Los Pueblos Indígenas y El Desafío Del Cambio Climático

LOS PUEBLOS INDGENAS Y EL DESAFO DEL CAMBIO CLIMTICO
RECUENTO DE LAS CUMBRES INDGENAS DE LATINOAMRICA SOBRE CAMBIO CLIMTICO

Recuento de las Cumbres Indgenas de Latinoamrica sobre Cambio Climtico
Serie: Indgenas en Accin /8 Los Pueblos Indgenas y el Desafo del Cambio Climtico. Recuento de las Cumbres Indgenas de Latinoamrica sobre Cambio Climtico Elaboracin: Equipo Chirapaq Foto cartula: Vernica Vargas Merino - Chirapaq Foto contra cartula: Newton Mori Julca - Chirapaq Diseo y diagramacin: Newton Mori Julca Fotos: Archivo Chirapaq. Pag. 109, CIMA-Centro de Conservacin, Investigacin y
Manejo de reas Naturales.

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional N 2010-15861 ISBN: 978-9972-679-33-9
CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per Av. Horacio Urteaga N 534, oficina 203, Jess Mara, Lima 11 - Per Telefax: (511) 423-2757 Correo electrnico: ayllu@chirapaq.org.pe Pgina web: www.chirapaq.org.pe
Tiraje: 1,000 ejemplares. Primera edicin. Lima, marzo de 2011. Impreso por: Gama Grfica S.R.L. Risso 560 Lince - Lima / Per Telfono: 470-2143 www.gamagrafica.org
Agradecemos a: TEBTEBBA-NORAD y FIDA por el aporte a la realizacin de las Cumbres y esta publicacin
Somos parte de la tierra y ella es parte de nosotros. Las fragantes flores son nuestras hermanas; el venado, el caballo, el guila majestuosa son nuestros hermanos. Las praderas, el calor corporal del potrillo y el hombre, todos pertenecen a la misma familia. Por eso, cuando el Gran Jefe de Washington manda decir que desea comprar nuestras tierras, es mucho lo que pide... Mas, ello no ser fcil porque estas tierras son sagradas para nosotros. El agua centelleante que corre por los ros y esteros no es meramente agua sino la sangre de nuestros antepasados. Si os vendemos estas tierras, tendris que recordar que ellas son sagradas y deberis ensear a vuestros hijos que lo son y que cada reflejo fantasmal en las aguas claras de los lagos habla de acontecimientos y recuerdos de la vida de mi pueblo. El murmullo del agua es la voz del padre de mi padre. Sabemos que el hombre blanco no comprende nuestra manera de ser. Le da lo mismo un pedazo de tierra que el otro porque l es un extrao que llega en la noche a sacar de la tierra lo que necesita. La tierra no es su hermano sino su enemigo. Cuando la ha conquistado la abandona y sigue su camino... Trata a su madre, la tierra, y a su hermano el cielo, como si fuesen cosas que se pueden comprar, saquear y vender, como si fuesen corderos y cuentas de vidrio. Su insaciable apetito devorar la tierra y dejar tras s slo un desierto. Debis ensear a vuestros hijos lo que nosotros hemos enseado a los nuestros: que la tierra es nuestra madre. Todo lo que afecta a la tierra afecta a los hijos de la tierra. Cuando los hombres escupen el suelo se escupen a s mismos. Esto lo sabemos: la tierra no pertenece al hombre, sino que el hombre pertenece a la tierra. El hombre no ha tejido la red de la vida: es slo una hebra de ella. Todo lo que haga a la red se lo har a s mismo. Lo que ocurre a la tierra ocurrir a los hijos de la tierra. Lo sabemos. Todas las cosas estn relacionadas como la sangre que une a una familia.
Pasajes de la carta del Jefe Seattle de los Suwamish, en respuesta a la propuesta del presidente Frankin Pierce de que vendieran sus tierras a los colonos y marcharan a una reserva, 1855.
NDICE
Presentacin Ceremonia de espiritualidad Perspectivas desde los Estados y espacios regionales Si uno gana todos pierden Freddy Ehlers Hay que recuperar las tradiciones y tecnologas ancestrales Antonio Brack Busquemos nuevos modelos de desarrollo Vanessa Vereau Impactos del cambio climtico, estrategias de mitigacin y derechos indgenas Desarrollo y vida desde la visin indgena Donald Rojas El rol del Foro Permanente en la comunidad internacional Carlos Mamani Impactos del cambio climtico y de las estrategias de mitigacin en los derechos de los pueblos indgenas Miguel Palacn Pueblos indgenas, los derechos humanos y el cambio climtico Andrea Carmen Mujeres indgenas, nuevas generaciones y el cambio climtico Gnero y cambio climtico Mirna Cunningham
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Niez y cambio climtico Guido Cornale Poblacin, hbitat y cambio climtico en relacin con la niez indgena Mario Tavera Habitat, poblacin y cambio climtico El impacto del cambio climtico en el mbito de la Comunidad Andina Mara Becerra Frente a un mundo cambiante: Las mujeres, la poblacin y el clima Esteban Caballero Acciones, programas nacionales, bilaterales y multilaterales frente al cambio climtico La accin de la FAO ante el cambio climtico Roberto Reale El Banco Mundial ante el reto del cambio climtico Eduardo Giesecke La Pachamama est resentida Hugo Cabieses Avances en el Convenio Marco de las Naciones Unidas, Protocolo de Kyoto y Copenhague El Protocolo de Kyoto y el Foro Internacional Indgena sobre el cambio climtico Anays Arias Las polticas del cambio climtico y los pueblos indgenas Ramiro Batzin El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial y el cambio climtico Francisco Cali
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Alcances del Acuerdo de Copenhague: compromisos de los Estados y los pueblos indgenas Ramiro Batzin Programas REDD y pueblos indgenas REDD y pueblos indgenas Elvira Gmez Experiencias REDD y pueblos indgenas Ramiro Batzin Los pueblos indgenas y su participacin en procesos REDD Estebancio Castro Los pueblos indgenas en el Per y su importancia para experiencias REDD Hugo Che Piu Estrategias de mitigacin, adaptacin y conocimientos tradicionales. Experiencias Per: Estrategias de mitigacin, adaptacin y conocimientos tradicionales Juan Torres Mxico: Efectos del cambio climtico en los pueblos indgenas Sal Vicente Mxico: Mitigacin, adaptacin, conocimiento tradicional y cambio climtico Cecilio Sols Nicaragua: Desarrollo y cambio climtico en territorio indgena Mirna Cunningham Grupos de trabajo
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PRESENTACIN
La Madre Tierra ya no se encuentra en un proceso de cambio climtico, sino en una crisis climtica y ambiental A travs de nuestros conocimientos, espiritualidad, ciencia, prcticas, experiencias y relaciones con nuestros territorios tradicionales, agua, aire, bosques, ocanos, hielo marino y otros recursos naturales, as como todos los elementos de la vida, los pueblos indgenas tenemos un rol esencial en la defensa de la vida de nuestra Madre Tierra. El futuro de nuestros pueblos recae en la sabidura de nuestros ancianos, la restitucin del rol sagrado de la mujer, los jvenes y las futuras generaciones.
Declaracin de Anchorage Cumbre Mundial de Pueblos Indgenas sobre Cambio Climtico Alaska, abril 2009
El efecto acumulado de los humos y gases emitidos por el despegue y posterior desarrollo de los pases industrializados y los hoy pases en vas de desarrollo o de crecimiento industrial sostenido como China e India, estn configurando complejas transformaciones en el clima a nivel global, agrupados bajo el nombre de Cambio Climtico, cuyos efectos ya no son materia de polmica entre la causa y efecto de los mismos, si no en la manera en cmo se hacen efectivos los acuerdos internacionales para no colapsar en el mediano plazo. Los pueblos indgenas vivimos y sufriremos cambios profundos en nuestros modos de vida: desplazamiento de pisos ecolgicos, cambios drsticos en los periodos e intensidad de las lluvias, transformaciones en la biodiversidad y afectacin en nuestra cosmovisin y relaciones con los seres de la naturaleza. Si para occidente el cambio climtico significa una modificacin de la naturaleza, para los pueblos indgenas es un cambio en nuestra naturaleza pues somos uno con la tierra y los elementos que la rodean. Por ello algunos de estos cambios quizs superen la capacidad adaptativa indgena y tengamos que desplazarnos, amenazando nuestra prolongacin fsica, espiritual y cultural.
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La preocupacin por el calentamiento global y el cambio climtico ha sido creciente en las cumbres y foros mundiales, en los organismos internacionales y en las organizaciones de los pueblos indgenas. La ltima sesin del Foro Permanente para Asuntos Indgenas de la ONU (2008) dedic la reflexin al cambio climtico, con recomendaciones especficas y principios comunes de responsabilidad que involucran a todos los pases y el sistema de las Naciones Unidas. Las organizaciones indgenas respondemos a este reto desplegando nuestros mayores esfuerzos de articulacin y preparacin para participar en las negociaciones de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, amparados en los textos relacionados a los derechos de los pueblos indgenas, en especial la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indgenas, el Convenio 169 de la OIT, el artculo 8J del Convenio de la Diversidad Biolgica y otros. Asimismo, desarrollamos mecanismos de asesora y consulta con los pueblos indgenas sobre las medidas de mitigacin y adaptacin discutidas en las Naciones Unidas para que no se conviertan en amenazas para el disfrute pleno de los derechos de los pueblos y mujeres indgenas. CHIRAPAQ Centro de Culturas Indgenas del Per de acuerdo a sus principios de afirmacin cultural y de derechos de los pueblos indgenas, en su rol de impulsor y promotor para la apropiacin de informacin por parte de las organizaciones de pueblos y mujeres indgenas, ha venido participando en este proceso de discusin y anlisis en espacios internacionales, como parte del movimiento indgena internacional, convirtindose en referente sobre el impacto de este problema en la vida y cultura de los pueblos indgenas. Dado este rol, Chirapaq participa en las actividades preparatorias de la Cumbre Mundial de Pueblos Indgenas sobre Cambio Climtico de Anchorage, iniciando este proceso en Amrica Latina promoviendo y organizando la I Cumbre Latinoamericana: Cambio Climtico e Impacto en los Pueblos Indgenas en marzo de 2009, realizado en la ciudad de Lima, que reuni a 110 lideresas y lderes de Amrica Latina y el Caribe, con la finalidad de generar propuestas, formulndose un Plan de Accin, llegndose a la Cumbre Mundial de Anchorage, Alaska, de abril de 2009 en calidad de miembro del Comit Internacional para Amrica Latina y el Caribe con una delegacin representativa de la regin. En su condicin de integrante del International Commitee for Indigenous Summit on Global Climate Change, se participa en la COP 15 de Copenhague de diciembre de 2009, cuyos acuerdos y alcances fueron socializados y analizados en la II Cumbre Latinoamericana Cambio Climtico e Impacto en los Pueblos Indgenas: Post Copenhague, en enero de 2010, desarrollado en Lima,
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que reuni a lideresas y lderes de Amrica Latina y el Caribe, con el acuerdo de constituirse en el Foro Indgena Latinoamericano de Cambio Climtico. LOS PUEBLOS INDGENAS Y EL DESAFO DEL CAMBIO CLIMTICO. Recuento de las Cumbres Indgenas de Latinoamrica sobre Cambio Climtico, presenta una seleccin de los documentos y ponencias presentadas en las dos cumbres realizadas en la ciudad de Lima y que contaron con la participacin de funcionarios estatales, lderes indgenas y acadmicos, que desde diferentes puntos de vista presentaron sus apreciaciones, planteamientos, soluciones y balances sobre la problemtica. Nuestro compromiso en el proceso de afirmacin cultural y ejercicio de derechos de los pueblos indgenas, ha sido la de reflexionar conjuntamente sobre los problemas coyunturales y estructurales que nos afectan con la finalidad de encontrar en nuestras propias races las alternativas de solucin basados en principios filosficos y conocimientos ancestrales. Esto significa establecer un dilogo fructfero y rico en alternativas a los problemas que venimos enfrentando como parte de la humanidad global. Chirapaq ha cumplido con su rol de impulsar procesos de participacin indgena y ejercicio de derechos dando vida al Foro Indgena de Latinoamrica sobre Cambio Climtico junto a otras organizaciones indgenas, constituyendo un espacio de discusin y colaboracin estratgica, participando en procesos regionales y globales sobre el tema. Finalmente, y dentro de alianzas globales para la participacin en espacios estratgicos, recientemente se ha conformado el Indigenous Peoples Global Network on Climate Change and Sustainable Development (IPCCSD), INC. con sede en Filipinas y de la cual Chirapaq es fundador; de esta forma esperamos seguir cimentando las bases de un esfuerzo conjunto que nos lleve a incluir y visibilizar la participacin de los pueblos indgenas en espacios de decisin dentro de programas y mecansmos relativos al cambio climtico.
Lima, diciembre 2010
Tarcila Rivera Zea

Presidenta Chirapaq Centro de Culturas Indgenas del Per
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En estos das hemos experimentado cambios totalmente inesperados. Ayacucho y Cusco estn siendo devastados por las excesivas lluvias, las tierras y casas estn siendo llevadas por los huaycos. Quisiramos que en esta conexin espiritual, pidamos lo que la madre naturaleza siempre nos dio: lo necesario. Cuando no hay agua, pedimos a la madre naturaleza que nos mande la lluvia, as como lo hacen los nios y nias en las comunidades durante las noches estrelladas; pedimos no ms de la que necesitamos, porque sus hijos e hijas necesitamos seguir con vida nutrindonos de su vientre. Necesitamos que la tierra siga produciendo los colores y la fuente de vida; pero al mismo tiempo conocemos las causas por las cuales estn ocurriendo los huaycos, porque no slo es la expresin de la madre naturaleza por que quiere, sino que hay algo que los produce, y de eso es lo que vamos a conversar en estos das. Vamos a combinar entre lo que es nuestra filosofa, nuestra cosmovisin, nuestra vida y lo que pasa en el mundo, para poder encontrar un equilibrio en nuestras reflexiones, nuestros pensamientos y tambin en nuestras acciones. Tarcila Rivera Zea Enlace Continental de Mujeres Indgenas Regin Sudamrica
A nombre de la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas de Bolivia Bartolina Sisa, le pedimos a nuestro Achachila, a la Pachamama, que nos de permiso para empezar nuestro evento, a nuestros lderes Tupac Catari y Bartolina Sisa, y a todos nuestros ancestros que seguro nos estn acompaando como en nuestras luchas por defender nuestros recursos, nuestra Pachamama, y que en estos das se puedan sacar buenas propuestas. Juvencia Huarachi Bartolina Sisa
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Buenos das a todos y todas, quisiera reflexionar sobre la ofrenda que tenemos aqu, hermanos y hermanas, que nos recuerda que el sustento de la humanidad est sobre la base de la alimentacin de los pueblos indgenas, pues ahora ningn pueblo europeo puede sobrevivir sin la papa que es originaria de los andes, y ningn pueblo en el mundo puede sobrevivir sin el maz, producto alimenticio que proviene del conocimiento de los pueblos mayas de mesoamrica. Es as que, gracias a ese conocimiento ancestral que tenemos los indgenas, que la humanidad est sobreviviendo en este momento, pero ahora ese conocimiento est en peligro, pues si vemos los mapas de las poblaciones indgenas, vamos a ver que coincide con la locacin de las riquezas minerales, por lo que est en nuestras manos el protegerla y defenderla de la sobre explotacin, lo que podra profundizar el cambio climtico y est en nuestras manos hacerlo con nuestros conocimientos tradicionales. Francisco Cali Consejo Internacional de Tratados Indios - CITI
En esta reflexin, sin duda alguna, nuestro conocimiento milenario es lo que ha permitido la sobrevivencia de nuestros pueblos, aunque hay elementos que lamentablemente estn rotos al da de hoy. Actualmente existen pueblos que estn muriendo por grandes necesidades, y no es por culpa de nosotros mismos; sin embargo tenemos la medicina, pues nuestro conocimiento milenario es lo que ha permitido la sobrevivencia. Pero tambin es cierto que necesitamos unirnos y hacer alianzas, y que podamos cerrar ese crculo de cabezas para unir fortalezas y tener la energa necesaria para resolver esos desequilibrios que vivimos hoy en da. Ramiro Batzn Consejo Indgena de Centro Amrica - CICA
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SI UNO GANA TODOS PIERDEN

Freddy Ehlers Secretario General Comunidad Andina de Naciones- CAN
Buenos das, bienvenidos a todos los hermanos y hermanas representantes de nuestra Amrica originaria que han venido de todas partes. Me siento muy feliz porque uno se da cuenta de que han tenido que hacer un largo viaje, as como los que vienen de Mxico, en cuyo Museo Antropolgico hay un letrero que, refirindose a los Toltecas, dice que era una civilizacin de hombres muy sabios que se pasaban largas horas hablando con su corazn, y posiblemente eso es lo que la humanidad ha perdido. Ya no se habla con el corazn, sino que con el gran desarrollo cartesiano se empez a hablar slo con la cabeza y se perdi esa conexin tan importante entre la cabeza y el corazn. Estn aqu los representantes del pueblo Kuna, que tiene una expresin visual maravillosa, al igual que todos los pueblos ancestrales de Amrica. Estn tambin Centroamrica, El Caribe y los pueblos andinos sudamericanos aqu reunidos, igual que Tarcila, mujer incansable, a quien hemos dado el apoyo para su trabajo que busca unir a todos. Entre las cosas ms importantes que he aprendido en estos tres aos al frente de la CAN est un pensamiento escrito en letras doradas a la entrada de la CAN y es del libertador Simn Bolvar: El primer deber de un gobernante es dar al pueblo el mayor grado de felicidad posible, de seguridad social y de estabilidad poltica. Lo dijo ante el Congreso de Angostura hace 200 aos. La palabra felicidad es clave porque en el transcurso de las dcadas hemos olvidado su concepto y lo confundimos con el mero desarrollo material, y es el consumismo llevado a sus extremos, una de las razones principales por las que el mundo atraviesa una situacin tan crtica vinculada al cambio climtico. Yo no soy nadie para decir lo que se debe hacer; al contrario, los pueblos indgenas, los abuelos, los sabios, tienen mensajes de armona que debemos escuchar con respeto para vivir bien.
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Un pensamiento que es fundamental en este momento, y que lo aprend de un joven aymara boliviano, quien lo ha recibido de los abuelos y las abuelas, es: si uno gana todos pierden, esto propone de la forma ms sencilla y potica el ideal del vivir bien cuando dice que todos vayamos juntos y que nadie se quede atrs, que todo alcance para todos y que a nadie le falte nada. Yo no concibo un slo ser humano que pueda oponerse a una idea tan hermosa, que adems est dicho de una u otra forma en todas las doctrinas de pensamiento y religiones. El problema es el camino al bienestar: unos dicen que es por aqu y otros por all. Y por eso se han producido tantas guerras y sufrimiento. Es terrible ver cmo hemos destruido tanto al vivir sin armona con la naturaleza, porque slo nos interesaba nuestro beneficio material. Aunque durante siglos los pueblos vivieron en armona, compartiendo lo que tenan y utilizando slo lo necesario para sobrevivir, al final se impusieron las ambiciones, el afn de dominio y la opresin. Entonces nacieron los reinos, las ciudades, los pases. Pero todo este proceso no fue tan agudo como en los ltimos 50 aos, en los cuales hemos hecho ms dao a la madre tierra que en toda la historia de la humanidad, por nuestra irresponsable forma de vivir. La CAN ha realizado un estudio sobre cmo va a afectar el cambio climtico a los pases andinos, y las predicciones son terribles. Al 2025, los clculos estiman que remediar todo el cambio climtico costar 25 mil millones de dlares. Ese monto representa el 80% de lo que se gasta en educacin, y todo porque nunca tuvimos una vida armnica con la naturaleza. A mediados de 2007, en las ciudades ecuatorianas de Quito y Guayaquil, se reunieron 1 500 personas de 40 pases -representantes de gobiernos, universidades, grupos indgenas, lderes espirituales y de la sociedad civil- en un gran evento denominado Clima Latino, donde se hicieron 21 propuestas para el siglo XXI. Revisndolas encontramos que la primera propuesta que le hacen al presidente de ese pas, Rafael Correa, para que la comparta con los dems presidentes latinoamericanos, estuvo referida al cambio del modelo de desarrollo que est basado en un crecimiento ilimitado -pese a que vivimos en un planeta que no es ilimitado-, lo cual es incompatible con la Pachamama y los recursos del planeta. Por lo tanto, se pide a los gobiernos de todo el mundo comenzar a dialogar, a intercambiar puntos de vista para lograr un nuevo modelo compatible con la tierra y constituido sobre la base de la armona entre todos los seres humanos y los seres de la naturaleza. Los pases latinoamericanos tenemos selva y naturaleza, y la energa que gastamos es menor de la que poseemos, lo que significa que la parte que no consumimos la podemos compartir con el resto del mundo. La selva produce oxgeno, pero nosotros consumimos slo una parte de l; el resto es oxgeno que ayuda a todo el planeta; es decir, tenemos una biocapacidad a favor.
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Por calentamiento global entendemos que se ha emitido una cantidad desmedida de gases y stos se han quedado impregnados en la atmsfera, creando el denominado efecto invernadero. Por eso vemos que en el norte de Colombia, por ejemplo, llueve desmedidamente y hay inundaciones; en Bolivia los ros tienen demasiada agua; en el Per, mientras tanto, hay sequa en Arequipa. Esos cambios que sufre la tierra hacen difcil al campesino cultivar sus tierras. Ante eso, nosotros estamos evaluando para dar aportes y contribuir a mitigar esos cambios. Una manera de ayudar a mejorar la situacin es amar la naturaleza y valorar los recursos que tenemos. Tambin, debemos escuchar a nuestros mayores, a los abuelos, que ellos saben cmo conservar el medio ambiente. Asimismo, es importante trabajar en conjunto para difundir esta informacin, educar a los nios y poner en prctica lo que hablamos. Tampoco hay que olvidar que debemos valernos de la ciencia y la tecnologa, que si bien en el pasado han hecho mucho dao al medio ambiente, tambin proponen alternativas innovadoras para luchar contra el cambio climtico, como la energa solar, la energa elica, iniciativas para usar menos petrleo y carbn. El mensaje fundamental de todo esto, sin embargo, es que debemos cambiar nosotros mismos, desde nuestras pequeas actitudes. Eso se ve en la naturaleza: el oso hormiguero se alimenta toda su vida, y nunca se acaban los osos hormigueros ni las hormigas; unos seres se comen a otros pero no a todos. se es el maravilloso mundo de la biodiversidad, donde todas las especies se respetan unas a otras. Para la CAN es una gran prioridad el trabajo solidario y queremos apuntar nuestros esfuerzos a colaborar cada da ms con los pueblos indgenas.
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HAY QUE RECUPERAR LAS TRADICIONES Y TECNOLOGAS ANCESTRALES

Antonio Brack Egg Ministro Ministerio del Medio Ambiente - MINAM
El cambio climtico para los pueblos indgenas y para todos nosotros no slo es impacto; tambin es oportunidad. No tenemos que ver solamente lo que se nos viene de negativo sino tambin lo positivo y lo que podemos hacer todos. Por ejemplo, en la cuenca amaznica los pueblos nativos tienen un inmenso trabajo para mitigar el cambio climtico en las 130 millones de hectreas de tierras asignadas. En el Per son 10,5 millones de hectreas pertenecientes a comunidades nativas tituladas y 15 millones de hectreas correspondientes a reas naturales protegidas administradas entre el Estado y los pueblos que viven alrededor. Hablamos de conocimientos tradicionales que pueden ayudar a rescatar la alianza de la humanidad con la tierra, alianza que la cultura soberbia y moderna ha perdido en gran parte y ahora cree que su madre es la tecnologa y no la tierra. Es el mayor error que hemos cometido. El conocimiento tradicional tiene que rescatarse y aplicarse. He estado en las cuencas de los ros Lambayeque y Zaa, en el norte del Per, trabajando con las comunidades para proteger los bosques en las cuencas altas. Muchos de los pueblos tradicionales queman irresponsablemente los ltimos bosques que quedan y merman la cantidad de agua que van a fluir por estas cuencas. Los Andes del Per estaban cubiertos en por lo menos 3 millones de hectreas de bosques de queuas y quishuar, y hoy en el Per no quedan ms de 90 mil hectreas. Desde luego los pueblos originarios no son los responsables absolutos de esto ya que ha habido mltiples factores, por eso tenemos que volver a rescatar conocimientos ancestrales. Por ejemplo, en el Per tenemos 800 mil hectreas de andenes tradicionales para proteger la tierra de la erosin; sin embargo, apenas 200 mil hectreas estn en uso y las dems estn
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abandonadas. Y hay comunidades en Ayacucho, Apurimac, San Pedro de Casta y otras localidades que han empezado un interesante trabajo de rescate y reconstruccin de estos sistemas de cultivo, tan tradicionales, ahorradores del agua y controladores de la erosin. Hay productos tradicionales cultivados en los andenes, como los de la Asociacin de Productores Orgnicos de Cotahuasi, en Arequipa, que llegan a mercados competitivos con productos orgnicos. Tenemos productos originarios e introducidos y usamos ambas diversidades. Tenemos las mazorcas del maz blanco gigante del Urubamba, una de las 55 variedades de maces que tiene el Per, y tenemos que luchar para que las races genticas del maz, las papas, el zapallo, la cocona, las ocas, los ollucos, la kiwicha y la caihua sean una oportunidad y lleguen a los mercados para alimentarnos mejor, en lugar de sucumbir ante la presin de aceptar semillas patentadas y transgnicas que pueden alterar nuestras variedades de maz y hacer que se pierdan los mercados que tenemos en base a esos recursos genticos. Es una lucha importante. As, el impacto puede ser muy fuerte pero las oportunidades son tambin muy grandes. Uno de los temas importantes en todos los Andes, especialmente en la vertiente que viene hacia la costa, que no produce agua porque es zona desrtica, son las cuencas altas, que bien manejadas, conservando y regenerando bosques, pueden ser enormes oportunidades para generar ingresos a las comunidades nativas. Tenemos que ser muy prudentes para el futuro: manejar recursos y suministrar el agua, cuidar nuestros puquiales, porque se van a secar si destruimos la cobertura vegetal. Hay un grupo humano en Cajamarca que cocinaba con paja y bosta de ganado vacuno, y hoy en da tienen lea en abundancia, adems de 9 500 hectreas de bosques; sus puquios han vuelto a manar agua, tan limpia que les permite criar truchas y recibir al ao 30 mil turistas. Tienen hoteles y restaurantes criando ganado, truchas, cultivos, bosques y dems. Tenemos que restituir el poncho verde de los Andes porque est desapareciendo y se est volviendo cada vez ms rojo y marrn por la erosin de los suelos y el sobrepastoreo. Otro punto importante de la cultura tradicional son los camlidos andinos, ya que hoy en da muchas comunidades prefieren criar ovinos introducidos, sobrepastoreando la puna, sin darse cuenta an de la riqueza de la lana de vicua. Yo cuid vicuas durante diez aos. Recib 12 mil y dej 75 mil, y hoy en da tenemos ms de 200 mil en el Per, porque un kilo de lana de vicua vale alrededor de 500 dlares, mientras un kilo de lana de ovino no vale ms de 4 soles. Tenemos que restituir el equilibro camlido-pastos altoandinos porque con menos ganado sobre los pastos podemos obtener hasta cien veces ms de ingresos. Eso se llama rescatar las culturas y tradiciones y el manejo de recursos.
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Anunciamos que a partir de febrero de 2010 iniciaremos la primera experiencia en el Per de compensacin a comunidades nativas por conservar sus bosques. En la Amazona lo haremos con 84 comunidades ashninkas en Satipo y Cusco. Eso significa que cuidando sus bosques pueden recibir un ingreso adicional, y esos bosques conservados pueden generar nuevos ingresos a las comunidades sin ingresar a ese nefasto camino de talar y quemar los bosques, como lo fue destruir 10 millones de hectreas, pero eso significa rescatar la tradicin de generar riqueza en base al bosque. Hay diez comunidades nativas que son afectadas por la minera informal en Madre de Dios, con altsima contaminacin de mercurio y 18 mil hectreas arrasadas. Si se sigue el camino de otros departamentos, esas comunidades se quedarn sin ro, ni peces, ni bosque y todo contaminado con mercurio. Entonces, hay que conservar el ambiente, recuperar las tradiciones y tecnologas ancestrales, tenemos que volver a rescatar muchas cosas, y en este campo yo los quiero felicitar. Discutan esto, y sus conclusiones las recibir para incluirlas en el Plan de Adaptacin al Cambio Climtico que se culminar en febrero 2010. Reconocemos ante esta mesa de la biodiversidad, lo que nos han legado con 10 mil aos de domesticacin en la amazona, andes y costa, que es deber de nuestra generacin conservar estos recursos y tradiciones, y transmitirlo a las futuras generaciones, para que puedan vivir mejor. Gracias y que disfruten estos das de reunin.
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BUSQUEMOS NUEVOS MODELOS DE DESARROLLO

Vanessa Vereau Viceministra Ministerio del Medio Ambiente - MINAM
El trabajo que hacemos en el Ministerio es impulsar, promover e insertar dentro de las polticas del sector pblico el desarrollo estratgico de los recursos naturales, para dar a conocer lo nuestro. Para eso es importante identificar nuestro patrimonio natural y cmo las mujeres, hombres y nios vienen trabajando con nuestra diversidad forestal y los recursos, cul es la identidad que se forja entre los usuarios de los recursos naturales y la preservacin del medio ambiente. Dentro de todo esto es importante el rea de cambio climtico, que ha venido para quedarse. No hay que debatir sobre cunta evidencia cientfica existe para saber que el cambio climtico ha llegado; lo que tenemos que hacer es algo ante ese cambio. Como pas, tenemos que impulsar la corriente a nivel internacional para decir a los dems pases que ya pas la poca de la tala de bosques y del consumo indiscriminado de los recursos naturales, que ya es hora de poner fin a esta forma de economa, tan alta en consumo de carbono, contaminante y degradante del medio ambiente, para dar paso a una economa limpia; y nuestros aliados para lograrlo, estn justamente en las comunidades. Hemos identificado a travs de estudios hechos en diferentes partes del mundo, que las comunidades nativas del Per y de la cultura japonesa antigua son las menos intensivas en el uso del carbono, es decir, ah est el modelo de desarrollo que los dems pases deberan seguir para impulsar una estrategia de bajo consumo de carbono, que es el causante del cambio climtico. Luchar contra el cambio climtico significa disminuir el consumo de combustibles fsiles, la depredacin de los bosques amaznicos, incentivar el bajo uso de los suelos, dar valor agregado a nuestros bosques que nos permita vivir en armona y aumentar la calidad de vida. El mundo est buscando modelos para adaptarse al cambio climtico, y hemos encontrado que los mejores modelos estn en las comunidades indge-
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nas que guardan costumbres tradicionales y que en este momento son un tesoro para la humanidad. Algo importante que se debe incentivar es la cultura del agua, cuidarla, pero los que tenemos que empezar a hacerlo somos los de la ciudad, porque en las comunidades ha habido un cuidado sostenido todos estos aos. Tenemos que aprender de ustedes, y sobre todo de las mujeres, ya que son ellas las que cuidan mejor los recursos en la casa para los hijos o los animales. Para el Ministerio del Ambiente, ustedes, las comunidades, son aliadas estratgicas para mitigar el cambio climtico. Por eso les pedimos que nos hagan llegar sus aportes de las mesas de trabajo y as impulsar de mejor manera todos estos cambios que necesitamos para ser ms responsables y vivir en armona con el medio ambiente.
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DESARROLLO Y VIDA DESDE LA VISIN INDGENA

Donald Rojas Presidente Consejo Indgena de Centro Amrica - CICA
En Centroamrica estamos realizando una accin prctica condensada en dos lneas: 1. Sistematizacin de la propuesta indgena sobre la base del cuestionamiento al modelo de desarrollo imperante, y 2. Nuestra propuesta de desarrollo que es el Buen Vivir. Centroamrica se caracteriza por una gran diversidad cultural, donde el 30% de la poblacin es indgena, con 43 pueblos indgenas y ms de 65 idiomas originarios. Hay una gran riqueza en biodiversidad, agua, bosques y recursos del subsuelo al igual que un alto conocimiento tradicional; sin embargo, concentran los mayores indicadores de pobreza en los pueblos indgenas pese a que se reportan cuantiosas inversiones en sus territorios. En la visin cosmognica de nuestros pueblos existe una serie de valores que representan la alternativa de solucin a los problemas generados en las sociedades modernas. Esta alternativa se centra en una dinmica colectiva de actuacin regida por principios especficos como colectividad, consulta, participacin y administracin de justicia. Mientras que en el modelo econmico de la sociedad contempornea la naturaleza queda relegada con respecto al ser humano, la visin cosmognica de los pueblos indgenas contempla una relacin directa universo-naturalezaseres humanos, donde el ser humano no es ms importante que la naturaleza. Es ste eje filosfico de nuestro pensamiento y actuacin tanto individual como colectiva en donde se configura una base tica y moral favorable a la conservacin y desarrollo del medio ambiente y de la sociedad. Ah se manifiestan y se hacen necesarios la armona, el respeto y el equilibrio.
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Para los pueblos, el buen vivir es la expresin de una vida armnica en permanente construccin, que implica un crecimiento de la calidad de vida de los integrantes de la comunidad o pueblos indgenas en directa vinculacin y equilibrio con la naturaleza, buscando el bien comn, fortaleciendo la cultura e identidades y no slo el crecimiento econmico. Busca tambin la complementariedad de los conocimientos tradicionales con soluciones para los nuevos problemas, pero siempre regidos por el respeto a la diversidad tnica y cultural, manteniendo una convivencia pacfica y en armona con la naturaleza, para garantizar y no comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. ste ha sido un principio bsico de los pueblos indgenas, el cual nos ha permitido subsistir por generaciones, sin alterar el equilibrio natural de la madre tierra y que va mucho ms all de la sola satisfaccin de las necesidades y el solo acceso a servicios y bienes, es decir, va ms all del bienestar basado en la acumulacin de bienes. El buen vivir est basado en la vivencia de nuestros pueblos: vivir en comunidad, en hermandad y en complementariedad. Es una cultura de la vida, la cual permite vivir dentro de los lmites inherentes de la madre naturaleza, siendo la base para la defensa de la vida, la naturaleza y la humanidad, para salvarnos de los peligros de una minora individualista y sumamente egosta. Somos parte de la naturaleza, con una riqueza material y espiritual, ligada directamente a la madre naturaleza y al uso respetuoso de las riquezas que ella nos quiere dar. Vivir bien es devolver al planeta su fertilidad, con la aplicacin de los usos culturales de nuestros territorios, con una vida sencilla y en comunidades apegadas a la tierra . Al romperse esos equilibrios tenemos como consecuencia lo que hoy en da vemos con los cambios climticos y los desequilibrios que no son naturales, sino provocados por el ser humano. De esta forma, el concepto cosmognico nos lleva a cuatro elementos esenciales: 1. Seguridad territorial y autonoma indgena. 2. Uso y manejo cultural de los recursos del territorio. 3. Economa indgena. 4. Identidad, cultura y espiritualidad. El llevar estos conceptos a la prctica, desarrollando un plan que los conjugue, es lo que nos ha llevado a un anlisis mayor y hemos concluido que una de las causas del desequilibrio existente es la falta de dilogo entre lo estatal y lo indgena.
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Desarrollamos dos instrumentos: uno que es metodolgico, para recuperar esa informacin, que lo hemos denominado Baluwala, que es el rbol de la vida. Es una propuesta estratgica de desarrollo comunitario que nace desde la cosmovisin indgena, basada en el plan de vida de una o ms comunidades de un territorio, que contiene un conjunto de actividades enmarcadas en el buen vivir de la comunidad y en el manejo comunitario de los ecosistemas de acuerdo al uso cultural de los recursos naturales. A partir de ah hemos elaborado un sistema de planificacin que nos permite recoger informacin desde la comunidad: el Plan Indgena de Desarrollo Comunitario - PIDCO, que son planes de desarrollo comunitario y que lo manejamos en siete pases gracias a recursos de organismos como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, a travs de un programa de manejo integral de ecosistemas. Los avances nos permiten afirmar que estamos en la etapa final de nuestro trabajo, y hay un plan de inversiones por cada pas y comunidad. Esto nos plantea una propuesta de gestin para buscar nuevas relaciones entre pueblos indgenas, gobiernos y cooperacin internacional. Hemos generado tambin otro instrumento -en vista que hay notables iniciativas indgenas empresariales, tursticas, de artesana, alimenticia y otras-, que es el denominado KAT, un concepto maya que significa red o tejido. Esto con el objetivo de no referirnos a esa fuente de trabajo como empresas estrictamente. Se ha realizado una conferencia a nivel centroamericano con ms de 60 empresas indgenas en diferentes rubros para que estas empresas sintonicen no slo con el concepto occidental de empresa sino con el buen vivir. La idea bsica es dar pasos inmediatos en lo siguiente: Atender la seguridad y soberana alimentaria. Establecer la seguridad territorial como una propuesta de trabajo. Incidencia poltica para generar polticas pblicas para atender emergencias. Incidencia para revisin y generacin de marcos jurdicos adecuados. PIDCOs concertados. Mecanismos financieros adecuados (que hasta el momento estn diseados para que no lleguen a los pueblos indgenas).
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EL ROL DEL FORO PERMANENTE EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

Carlos Mamani Representante de Bolivia Foro Permanente sobre Cuestiones Indgenas
Los pueblos indgenas tenemos un espacio casi propio en el seno de las Naciones Unidas, el Foro Permanente, que adems es un ente asesor del Consejo Econmico y Social, y sesiona cada ao para establecer un dilogo entre los pueblos indgenas. Este ao (2010) nos vamos a reunir del 18 al 29 de mayo con autoridades de las Naciones Unidas, con los Estados y los entes interesados en la defensa y el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas. Nosotros examinamos cuestiones indgenas en relacin al desarrollo econmico, social, la cultura, la salud, el medio ambiente y los derechos humanos, y ahora la aplicacin de los derechos contenidos en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas con respecto al artculo 4 de la Declaracin. Esto es muy importante para nosotros, porque si bien contbamos con el Convenio 169 de la OIT, ahora contamos con ste nuevo y eficaz instrumento. El artculo 3 de la Declaracin reconoce nuestro derecho a la libre determinacin, y el artculo 4 nuestro derecho al autogobierno. Precisamente, el marco de nuestras constituciones y de lo que ahora vamos a hablar es del derecho a la libre determinacin, porque el desconocimiento de ello, desde que llegaron los espaoles, ha hecho que vayamos hacia atrs con el consecuente trato desigual con los descendientes de los colonizadores. En ese contexto, no hay que olvidar que contamos con el instrumento de la libre determinacin, cuyo mandato incluye la difusin de actividades relacionadas con las poblaciones indgenas y la promocin de su integracin dentro del sistema de las Naciones Unidas. Por lo tanto, el Foro Permanente tiene por finalidad apoyar a los pueblos indgenas aportando un rostro humano, rural del mundo en el desafo que ahora estamos tratando. Ejercindo su mandato el Foro Permanente escogi como tema especial en el stimo periodo de sesiones de 2008: El cambio climtico, la diversidad biocultural y los medios de vida. La custodia por los pueblos indgenas y los nuevos retos, fue el ttulo de dicha sesin.
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El cambio climtico es un desafo global; eventos recientes han mostrado la creciente vulnerabilidad del mundo ante ste problema, tenindose entre sus impactos los siguientes: El incremento de las temperaturas afectar fuertemente los derechos humanos, la seguridad alimentaria y la salud; ello sin tener en cuenta que nuestros derechos humanos ya se ven afectados por las empresas mineras y petroleras asentadas en nuestros territorios que se apropian de recursos tan vitales como el agua, que incrementa los riesgos del cambio climtico. Ciclones tropicales ms intensos. Incremento de la desertificacin. Inundaciones extremas. Incremento de las temperaturas rticas, dos veces ms rpido que en los ltimos cien aos. Prdida de las reas templadas en el hemisferio norte. Derretimiento de las capas de hielo y los glaciares, lo que implica un aumento del nivel del mar de 1.8 milmetros por ao. Tormentas severas causando inundaciones en zonas costeras. Incremento de lluvias en zonas templadas y prdida de las mismas en las zonas subtropicales. Olas de calor y sequas en zonas que concentran gran parte de la produccin alimentaria del mundo. Disminucin de recursos hdricos y los conflictos subsecuentes. Salinizacin de fuentes de agua dulce causada por el incremento de los niveles del mar. Extincin total de especies en peligro, a consecuencia del deterioro de los ecosistemas que habitan. Prdida de tierra en las zonas costeras debido al incremento de los niveles del mar. Destruccin de los bosques boreales y expansin de enfermedades transmitidas por vectores, como el paludismo, que ya mata alrededor de un milln de personas al ao. A pesar de que muchos de esos fenmenos afectan muy de cerca a las comunidades indgenas, raras veces se discute sobre el tema en las instituciones pblicas. Por eso es necesario poner nfasis en nuestra libre determinacin, porque ahora se trabaja mucho en los impactos del cambio climtico y de programas de desarrollo, pero cul es la participacin de los pueblos indgenas? Quisiramos que por lo menos se nos consulte, porque los pueblos indgenas tienen profundo conocimiento de los ecosistemas, estn en una posicin favorable para contribuir a su conservacin; adems, reaccionan ante el impacto de forma creativa, empleando el conocimiento tradicional.
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Es importante, por eso, conversar aqu sobre cmo enfrentar los riesgos del cambio climtico a partir de los pueblos indgenas. Preocupacin de los pueblos La bsqueda de polticas globales para abordar el tema, ha creado un debate que podra tener impacto sobre los derechos de los pueblos indgenas. En la dcimo tercera Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, celebrada en Bali en 2007, los gobiernos tomaron decisiones sobre acciones internacionales para mitigar el cambio climtico, incluyendo enfoques de polticas, incentivos sobre temas como reduccin de emisiones de gases, reforestacin de los bosques en pases en desarrollo y el mejoramiento de las reservas de carbono forestal. La iniciativa del Programa de Reduccin de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestacin y la Degradacin de los Bosques (REDD, por sus siglas en ingls), implementada actualmente por el Banco Mundial, puede beneficiar y reconocer plenamente nuestros derechos. El Foro Permanente, en su stimo periodo de sesiones, en 2008, tom nota de la necesidad de establecer mecanismos formales para la participacin de los pueblos indgenas en los procesos de mitigacin del cambio climtico. Pese a ello, la presidenta del Foro Permanenete declar, en la 14va. Conferencia de las Naciones Unidas sobre cambio climtico en diciembre de 2008, que algunos Estados continan negndose a permitir la participacin de los pueblos indgenas en estos procesos. En conclusin, para los pueblos indgenas el cambio climtico es una realidad que representa una fuerte amenaza a la supervivencia de sus culturas. Aunque hay estudios cientficos que tratan sobre los impactos del cambio climtico, la respuesta de los gobiernos ha sido lenta. Instamos a que los artculos 3 y 4 de la Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas constituyan el marco de las negociaciones con los gobiernos y entes internacionales: el reconocimiento efectivo de nuestra condicin de pueblos indgenas. Me agrad mucho lo que dijo la viceministra, pero lo que hiere mis sentimientos es que para el gobierno peruano no existen pueblos indgenas; lo que hay son comunidades nativas. Esto nos deja en una situacin muy desfavorable, porque la negacin de la identidad es la negacin de los derechos. Por eso, nuestra lucha debe ser en la conviccin de que somos pueblos indgenas y, como tales, tenemos derecho a la libre determinacin para elegir nuestro propio desarrollo.
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IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMTICO Y DE LAS ESTRATEGIAS DE MITIGACIN EN LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS
Miguel Palacn Presidente Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas - CAOI
Nuestros derechos los ejercemos en un territorio, donde est nuestra organizacin social y poltica, los bienes naturales, nuestros principios de dualidad y complementariedad, una economa distributiva, un conocimiento colectivo, una democracia comunitaria, un idioma propio y hasta una vestimenta propia. Toda nuestra organizacin se encuentra basada en el equilibrio ser humanonaturaleza. Ese equilibrio hoy en da se encuentra roto, y esa ruptura tiene su origen en el pensamiento de occidente. Por eso, los pueblos indgenas no hablamos del desarrollo sostenible o la responsabilidad social, que son discursos de occidente, del Fondo Monetario Internacional o de las Naciones Unidas. Los pueblos no podemos repetir esos discursos, sino ir al encuentro de nuestra propia realidad.
Qu es el cambio climtico? Es el cambio en la temperatura global y la frecuencia, intensidad y temporada de lluvias y vientos; son tambin los cambios en el ciclo natural del agua y el aumento de los niveles del mar, provocados por la actividad humana como son: Modelo de desarrollo basado en el uso de combustibles fsiles. Niveles de consumo insostenibles. Deforestacin. Agricultura convencional de gran escala. El modelo del Primer Mundo, en el que todo se mercantiliza, todo se repara con la ciencia y la tecnologa, y en donde el ser humano es el
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centro y la naturaleza un recurso, excluyndose a los pueblos originarios, concibindose el progreso como algo lineal y acumulativo. Es por esta ltima razn, que sostenemos que el cambio climtico tiene responsables, ya que el 85% de las emisiones de gases de efecto invernadero, causantes del calentamiento global, se generan en los pases ms ricos. Slo un 3% es generado en Amrica Latina; sin embargo, los efectos nocivos causados por las inundaciones y sequas son cargados a las cuentas de los pases ms pobres. Por ejemplo, Bolivia perdi en 2007 el 4% de su Producto Bruto Interno debido a fenmenos climticos extremos. Por eso creemos que hoy en da no sufrimos el cambio climtico, sino la crisis climtica del planeta. Nosotros no luchamos por salvar el planeta sino la vida, porque el planeta como tal va a seguir existiendo. El uso excesivo de los combustibles ha generado la acumulacin de gases de efecto invernadero al igual que las emisiones industriales, ambas unidas a los cambios de uso del suelo por deforestacin, los monocultivos, la aplicacin indiscriminada de agroqumicos y, en menor medida, las emisiones domsticas han contribuido al cambio climtico. A corto plazo, la crisis climtica genera desastres como las sequas, las heladas, las inundaciones; en el largo plazo, un aumento significativo de la temperatura global (0.7 C. en promedio), la desaparicin de glaciares y hielos perpetuos (Quilca y Broggi en el Per y Chacaltaya en Bolivia) que son fuentes de agua para la agricultura y el consumo de las comunidades y ciudades con el consiguiente aumento de los niveles del ocano; asi mismo ya se est produciendo la extincin de ecosistemas con su flora y fauna. Como datos que indican la magnitud del problema tenemos por ejemplo que en los pramos del norte (Cajamarca - Alto Piura) el aumento de la temperatura es de +1 C. En la costa norte (cuenca del ro Piura) se prev una elevacin de la temperatura promedio en 2 C. y en la sierra central (cuenca del valle del Mantaro Junn) se prev un calentamiento de 1 C. observndose tambin que la frecuencia de heladas ha ido en aumento desde hace 40 aos en esta zona. Las consecuencias de estos incrementos, se pueden ver en las condiciones climticas para la produccin de papa, que es el principal sustento de las comunidades andinas. A nivel de crianza de los camlidos sud americanos se estima que son 500 mil familias indgenas las que dependen de su crianza y que no tienen condiciones para vivir en las zonas altas, se busca hacer cobertores, pero esta alternativa no puede ser garantizada por los Estados. A nivel de salud se estn agudizando las afecciones respiratorias, incrementndose los niveles de mortandad por bajas temperaturas, as como la hepatitis, por las condiciones del ambiente.
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En los ltimos tiempos hay intensas lluvias que han producido inundaciones. Se habla pblicamente de sus efectos en la destruccin de carreteras, pero no se habla de la cuestin de fondo: las zonas afectadas son predominantemente indgenas. El 95% de los glaciales tropicales del rea andina se ubican en Ecuador, Colombia y Per y se encuentran muy afectados, pero slo se ve el problema de la falta de agua en las ciudades y se comienzan a dar conflictos por su uso. Se han abierto instancias burocrticas que han pasado a hacer consultoras y estudios, pero no se hace la consulta a los pueblos indgenas, cuyas prioridades los Estados no reconocen. La necesidad de supervivencia y carencia de agua se convierte en negocio para otros, aprovechndose de nuestras necesidades. La meta de Kyoto de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero no se ha cumplido. Los Estados se desentienden, los ricos se renen, pero nadie consulta los programas y planes que se vienen implementando dentro de esta estrategia. Ellos generan problemas y los indgenas tenemos que resolverlos.
Cambio climtico: Sus efectos sobre los Pueblos Indgenas en los Andes Las montaas se encuentran expuestas a diversas presiones de la poblacin que las habitan y por actividades como la agricultura, ganadera, minera y carreteras. Es un espacio en donde la diversidad ecolgica va acompaada de la diversidad cultural. Esta diversidad ecolgica es el resultado de la confluencia de un conjunto de factores geogrficos y climticos que favorece la existencia de variedad de biomas, ecosistemas y hbitats, por ejemplo, el 45% de las especies de papa (ms de 5,200) y el 30% de oca (ms de 400) fueron colectadas sobre los 3,500 m.s.n.m. Pero tambin es un amplio territorio interrelacionado, as tenemos que el corredor biolgico de diversas especies animales, como el oso de anteojos, recorre el pramo y los bosques de neblina desde la Cordillera de Mrida en Venezuela hacia el Per en el sur; el cndor y el puma tambin se mueven a travs del pramo y el bosque. Tambin son zonas de singularidad: la mitad de las plantas que se encuentran en los pramos no se hallan en otros sitios del planeta. Si observamos la distribucin de los pueblos indgenas, tenemos que en Colombia, entre el Pacfico y la zona andina, el 80% de la poblacin es indgena; tenindose 87 pueblos indgenas, algunos de los cuales son: Bar, Guambiano, Pasto, Nasa, Yanacona, Guanaca, Guane, Muisca, entre otros. Para el Per tenemos que la poblacin indgena andina esta conformada por quechuas (90.9%) y aymaras (6.9%), tenindose 5,998 comunidades andinas que ocupan 14 millones de hectreas.
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En Bolivia la poblacin indgena andina es quechua (50.3%) y aymara (39.8%), encontrndose organizados en ayllus en departamentos como Oruro, La Paz, Cochabamba, Chuquisaca y Potos. En Ecuador se cuenta con 13 nacionalidades indgenas; una de ellas, la Kichwa, cuenta en la sierra con 13 pueblos que abarcan 10 provincias (Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Bolvar, Chimborazo, Caar, Azuay, Loja y Zamora Chinchipe). Si pasamos a observar la incidencia de la pobreza tenemos que en Ecuador el 87.8% de hogares indgenas, en zonas rurales, llega al 95% de pobreza (Bolvar, Caar, Cotopaxi, Chimborazo, Loja y Tungurahua en el rea andina). En Bolivia el 69% de los hogares indgenas es pobre en La Paz, Cochabamba, Oruro y Potos; y en el Per, excluyendo Lima Metropolitana, la pobreza alcanzaba el 51.6% en 2004, llegando su incidencia al 70% en la zona andina. Del total de hogares pobres, el 43% son indgenas. Segn la CAN, Per, Ecuador y Bolivia se encuentran entre los pases de alto riesgo, mientras que Colombia se ubica entre los pases con medio/ alto riesgo. Efectos en la ganadera y agricultura La ganadera extensiva y la agricultura de autoconsumo con especies adaptadas a las caractersticas de los ecosistemas de montaa, se han logrado conservar desde tiempos del Tawantinsuyo. Por ejemplo, la vicua, alpaca y llama son camlidos sudamericanos propios de las zonas altas de la regin andina; las mltiples variedades de papa, maz, quinua, maca, oca y mashua, representan la diversidad de los cultivos andinos producidos a diferente altura en las montaas, sin embargo los cambios en la temperatura del aire en las montaas afectan la produccin de estos cultivos, pues su rendimiento depende directamente de las condiciones climticas (temperatura y humedad), ahora el aumento del calor durante el da y las bajas temperaturas en las noches estn afectando la produccin agrcola en las comunidades. Por ejemplo, para cultivar papa se requiere que la temperatura flucte entre 10 C y 15 C. El crecimiento del tubrculo se detiene bruscamente por debajo de los 7 C y por encima de los 19 C, y unas condiciones fras al momento de su siembra motivan una nascencia. En la partes ms altas de Per y Bolivia, la crianza de camlidos constituye el nico medio de subsistencia de las comunidades indgenas por su importancia en la comercializacin de fibra y carne, as como las pieles que tienen mltiples usos industriales y artesanales, estimndose que alrededor de 500 mil familias indgenas de la regin andina dependen directamente de la crianza de camlidos sudamericanos.
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Ahora las temperaturas fras estn poniendo en riesgo la crianza de stos animales, debido a la muerte de las cras nacidas en temporadas de friaje, vindose afectada la conservacin de la biodiversidad gentica de la ganadera alto andina de los pueblos indgenas. Adaptacin de las comunidades a las bajas temperaturas: cobertizos contra las heladas y friaje Los criadores de camlidos del norte de Ayacucho afectados por las crecientes olas de fro, disearon los primeros cobertizos para proteger a sus alpacas, los cuales son una especie de casas rsticas construidas con paredes de adobe y techo de calamina. La experiencia tuvo resultados positivos en el rendimiento de sus ganados, su principal medio de vida, de tal forma que desde 2006 el PRONAMACHCS, inici la construccin masiva de cobertizos en las provincias alto andinas: Pasco, Puno, Cusco, Arequipa, Moquegua, Tacna, Apurmac, Ayacucho y Huancavelica, y se tiene la meta de contar con 18,000 cobertizos al 2008. Lluvias intensas y efectos en la salud de los pueblos indgenas En Ecuador se han producido inundaciones en provincias de la costa (Esmeraldas, Manab, Guayas, El Oro y Los Ros) y sierra (Caar, Chimborazo, Cotopaxi, Bolivar, Azuay). Con respecto a la salud se reportan casos de dengue (clsico y hemorrgico) y hepatitis. Caso similar encontramos en Bolivia, de enero a marzo de 2007 se registraron inundaciones a nivel nacional: Santa Cruz, Cochabamba, La Paz, Tarija, Potos, Chuquisaca, Oruro, Beni y Pando, causados por fuertes precipitaciones, acompaadas de friajes y granizadas afectando principalmente las zonas del altiplano y valles. En el Per, entre enero y marzo de 2008, 23 de 25 regiones han resultado afectados a consecuencia de intensas lluvias y fuertes vientos. La mitad de las regiones afectadas se ubican en el rea andina. Las infecciones respiratorias agudas (IRAS) consistentes principalmente en bronquitis y neumonas, son la principal causa de muerte en las zonas alto andinas, especialmente de nios y ancianos, por ocurrencia de fenmenos naturales como friajes, heladas, sequas y precipitaciones, atribuidos al cambio climtico. La temperatura mnima de invierno en la sierra es de 12 C y -12 C, concentrndose en Pasco, Junn, Huancavelica, Puno, Cusco, Arequipa, Moquegua y Tacna (sierra centro y sur), se manifiesta entre los meses de abril agosto, pero su intensidad se ha acentuado en la ltima dcada y ha afectado las zonas donde se concentran las comunidades indgenas.
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Otra causal de muerte son las enfermedades diarreicas agudas (EDAS) en las zonas ms bajas, las cuales tienen que ver con la cobertura de los servicios sanitarios para las poblaciones rurales en los pases andinos. La cobertura del servicio de agua potable en Bolivia y Ecuador slo alcanza el 37% y 39% respectivamente. Con respecto a la cobertura de saneamiento, el promedio regional para las zonas rurales es de 45%, destacando Colombia, Ecuador y Per por una cobertura menor al promedio Desglaciacin en los Andes: los riesgos para los pueblos indgenas La regin andina concentra el 95% de los glaciares tropicales del mundo, el 71% se encuentra en el Per, 22% en Bolivia, 4% en Ecuador y 3% en Colombia y se encuentran en franco retroceso debido al calentamiento global, tal como fuera estimado por el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico (IPCC por sus siglas en ingls) de 1996. El Per es el ms afectado, pues en 27 aos la masa glaciar de 18 glaciares se ha reducido de 2,041 km2 en 1970, a 1,595 km2 en 1,997, registrndose una perdida de 446 Km2 (21.8%). En Bolivia el glaciar Chacaltaya desaparecera al 2015, pues su espesor ha disminuido en 40% y su volumen en 60% entre 1992 y 1998, y su superficie representa hoy el 10% de lo que fuera en 1940. Para Colombia la deglaciacin de 6 glaciares ha significado la prdida de 60 a 85% de su superficie. En Ecuador el glaciar Antisana, que abastece de agua a Quito, se ha reducido en 133 metros en tan solo tres aos, habindose iniciado su medicin en 1994 (CAN, 2007); mientras que la superficie de hielo sobre el volcn Cotopaxi se ha reducido en 31% entre 1976 y 1997, es decir ha pasado de una superficie de 21.2 km2 a 14.6 km2. Alrededor de estas cordilleras y en tierras ms bajas habitan pueblos y comunidades indgenas, los cuales son afectados durante la poca de lluvias (avalanchas, desbordes de lagunas, derrumbes, etc.) o por efectos de sismos de gran magnitud. Los riesgos se incrementan con las lluvias. El volumen de agua de los ros se incrementa y permite desarrollar actividades como la agricultura, ganadera y la generacin elctrica a corto plazo, pero a largo plazo es posible que estas actividades se vean afectadas irremediablemente por la deglaciacin. Mientras el capitalismo pugna por salir de la crisis econmica, el Congreso Mundial de la Naturaleza debati sobre la prdida de la biodiversidad, la
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cual es el sostn de la vida humana y la economa. Su conservacin se asegura slo si se atacan las causas de su prdida y se toman a tiempo las medidas para reducir el impacto de ese problema. La pregunta sustancial es cmo salvar la naturaleza dentro de la crisis global?. Lo paradjico es que en dicho Congreso no se consider al agua como un derecho humano.
Polticas de los Estados sobre el cambio climtico y Participacin de los Pueblos Indgenas La ausencia de los pueblos indgenas afectados en las instancias nacionales de concertacin sobre el cambio climtico Las diversas instancias nacionales de concertacin sobre el cambio climtico no incluyeron la participacin de los pueblos indgenas y sus organizaciones. Esta situacin se extiende a las instancias internacionales de discusin sobre el tema. Algunas de estas instancias son: Bolivia: Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC) - Consejo Interinstitucional sobre Cambio Climtico (CICC). Se ha aprobado la Estrategia Nacional de Implementacin del CMNUCC (ENI).
Colombia: Grupo de Mitigacin del Cambio Climtico (GMCC); Comit Tcnico Intersectorial de Mitigacin de Cambio Climtico (CTIMCC) Ecuador: Comit Nacional sobre el Clima (CNC) - Corporacin para la Promocin del Mecanismo de Desarrollo Limpio (CORDELIM) Per: Consejo Nacional del Ambiente (CONAM); Estrategia Nacional de cambio Climtico (ENCC) y la Comisin Nacional de Cambio Climtico (CNCC) que es presidida por el MINAM. Algunas limitantes en la participacin de los pueblos indgenas: Falta de voluntad poltica de los Estados; dado que estn obligados a consultar, segn el Convenio 169 de la OIT. Prioridades en la agenda de los pueblos indgenas de los Andes, que mayoritariamente se centra en la lucha por la defensa de los derechos que sustentan su existencia, como el territorio, los recursos naturales y la autodeterminacin, y en algunos casos por el reconocimiento de los mismos y su inclusin en las constituciones polticas.
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Acceso a la informacin y el tratamiento tcnico que se brinda al debate sobre el cambio climtico. Falta de cooperacin tcnica desde la perspectiva de la interculturalidad. Proyectos regionales de adaptacin al cambio climtico en territorios indgenas como espacios de participacin de los pueblos indgenas a nivel comunitario La CAN cuenta con el Proyecto Regional Andino de Adaptacin al Cambio Climtico (PRAA), que apoya los esfuerzos regionales para la implementacin de medidas de adaptacin sobre los impactos previstos por el cambio climtico en los Andes. Los pueblos indgenas no participaron de la definicin de las prioridades, sin embargo en el nivel comunitario han participado de las actividades del PRAA, tal como se reporta en los documentos difundidos por Bolivia, como son los talleres en cuatro municipios (Batallas, Pucarani, Mecapaca y Palca) con participacin de autoridades municipales y comunidades para identificar demandas de los pueblos indgenas para adaptarse a la disminucin de glaciares. Las lecciones de esta experiencia podran constituir un referente para futuros proyectos que incluyan la participacin indgena en los proyectos sobre el cambio climtico, y que la misma pudiera ser fortalecida con la insercin y valoracin de los conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas sobre el comportamiento del clima en los ecosistemas de montaa. El Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM), realizado en mayo del 2007 en Santa Cruz (Bolivia) recomienda que la CAN adquiera un liderazgo en el tema y haga los esfuerzos para implementar la Estrategia Andina sobre Cambio Climtico (EACC). El comercio de carbono y los Pueblos Indgenas Por Mercado de carbono se entiende el medio por el cual los pases responsables de los ms grandes volmenes de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) rehsan asumir sus responsabilidades de reducirlos y descargan la responsabilidad de absorber las emisiones de carbono a los pases en vas de desarrollo, por lo cual al no enfocarse en las fuentes contaminantes no seria una solucin efectiva contra el cambio climtico. Segn el Protocolo de Kyoto la meta era reducir el 5.2% de las emisiones de GEI entre los aos 2008 y 2012 teniendo como base el ao 1990. Los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) incluyen actividades relacionadas con las centrales hidroelctricas, energa elica (viento), gestin de los
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residuos slidos municipales, sistemas de transporte, biomasa (uso de biocombustibles), reforestacin y forestacin. Segn la CAN hay un total de 262 proyectos MDL en cartera en la regin, de los cuales 46 son proyectos forestales y afirma que hay un inters creciente de empresarios y comunidades. Bolivia cuenta con 7 proyectos forestales de los cules al menos la mitad pretenden forestar valles interandinos en Cochabamba y Chuquisaca. Colombia llega a 12 proyectos forestales, dos de los cuales involucra la participacin de comunidades. Ecuador tiene identificado 16 proyectos, de los cuales al menos 6 se encuentran en la sierra, especialmente en provincias como Loja, Azuay, El Oro, Zamora, entre otros, que involucran un rea de cerca de 50 mil hectreas a reforestar. Per tiene identificado 11 proyectos, ubicndose 4 de ellos en el rea andina, principalmente en la regin Junn donde se pretende reforestar ms de 20 mil hectreas. Es poco probable que los proyectos MDL representen una oportunidad real para los pueblos indgenas; en los Andes, hasta la actualidad solo hay evidencia de su participacin en proyectos de reforestacin y forestacin. Sin embargo, podra representar a su vez una amenaza por los impactos negativos que pudieran ocasionar al desplazar actividades como el pastoreo o la agricultura por bosques, afectando la alimentacin y los ingresos de los indgenas. Tambin podra representar una amenaza, la introduccin de especies exticas (pinos y otros) a gran escala, por los impactos ambientales sobre los territorios indgenas y en los conocimientos tradicionales de manejo de los bosques, as como podra representar una amenaza para la seguridad jurdica de sus territorios. Deuda ecolgica / justicia ambiental Los pases desarrollados han provocado una serie de desequilibrios en los pases pobres por lo cual los pueblos indgenas somos herederos de una deuda ecolgica histrica. Por eso planteamos la creacin de un tribunal de justicia climtica para no llegar a eventos como el de Copenhague, donde al final de los discursos terminamos agotados y sin llegar a acuerdos, hay que incluir la perspectiva de justicia y derechos medioambientales de los que menos han contribuido con el problema, mediante:
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Derechos humanos garantizados en los pases en desarrollo. Que los pases desarrollados financien la reduccin de emisiones y las medidas de adaptacin. Implementar un plan de reduccin de emisiones globales que garantice una temperatura menor a 2 C. No permitir el traspaso de reduccin de emisiones a terceros pases desde el Primer Mundo. Transmisin de tecnologa para el desarrollo limpio Prepararse para los cambios Las polticas de adaptacin y cambio climtico no son centrales en la discusin de las agendas nacionales, es estratgico por el momento adaptarse y adems tratar de reducir los impactos, mediante el potenciamiento de nuestros saberes tradicionales dado que nuestras culturas ancestrales han vivido en comunin con la naturaleza. El debate mundial con respecto a las opciones ante el cambio climtico considera dos aspectos : Mitigacin: Reducir los gases de efecto invernadero (dixido de carbono, metano y otros). Adaptacin: Preparar a nuestras comunidades y medios de vida (produccin, infraestructura). Del 1 al 12 de diciembre del 2008 sesion en la ciudad polaca de Poznan la XIV Conferencia de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (COP14). Como siempre, en la Conferencia de las Partes (COP), los pases ricos se mantuvieron apticos ante las exigencias de los pases pobres. En Poznan se mantuvo la propuesta vinculante para los pases ricos, acordada en Bali, de reducir los gases de efecto invernadero entre 25% y 40% con respecto al ao base de 1990; y por primera vez se contempl que los pases pobres, sin responsabilidad en el cambio climtico, disminuyan sus emisiones entre 15% y 30%. La Unin Europea y el Grupo de los 77 se negaron a ampliar su contribucin a los fondos de adaptacin. Se prev que este ao (2009), dicho mecanismo disponga apenas de 50 a 70 millones de dlares. Los fondos de adaptacin procedern del 2% de los certificados de disminucin de emisiones que se obtengan mediante los proyectos de desarrollo limpio que los pases industrializados ejecutan en los pases subdesarrollados; los cuales pidieron un 2% adicional, siendo rechazada esta peticin. La comunidad internacional est de
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acuerdo en tomar medidas urgentes para combatir los efectos del cambio climtico pero las palabras no van acompaadas de acciones. Propuesta conjunta de los Pueblos Indgenas Articulacin de organizaciones como la Coordinadora de las Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica - COICA; Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas - CAOI; Consejo Indgena de Centro Amrica - CICA; Movimiento Sin Tierra (Va Campesina). Cuestionar las causas reales del cambio climtico y construir las propuestas. Propuestas conjuntas, responder a IIRSA (Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana), Cambio Climtico, REDD (Reduccin de Emisiones por la Deforestacin y Degradacin Forestal) y otros. Participacin en la construccin del Tribunal de Justicia Climtica. ste no es un tema tcnico, es un tema poltico. Aqu ha habido una sobre explotacin de los recursos de la Pachamama por parte de los pases industrializados y hay que responder con propuestas construidas por los propios pueblos indgenas.
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PUEBLOS INDGENAS, LOS DERECHOS HUMANOS Y EL CAMBIO CLIMTICO

Andrea Carmen Consejo Internacional de Tratados Indios - CITI
En abril de 2008 se realiz una protesta en New York, con carteles que exigan la eliminacin del carbn como combustible, ya que junto a los combustibles fsiles son la causa principal del cambio climtico. En la protesta se demandaba, entre otras cosas, a una empresa que generaba gran dao ambiental en un rea sagrada de Arizona. Antes, debemos precisar algunos asuntos sobre los derechos humanos. La Declaracin Universal de Derechos Humanos, ratificada hace ms de 60 aos, confirma que stos son inherentes e inalienables, lo que quiere decir que ningn organismo ni gobierno puede privarnos de nuestros derechos. Tal como lo establece la ONU, los derechos humanos no pueden ser quitados. Pueden ser respetados o violados pero nunca ser quitados. La declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas tambin confirma este principio, pero pone especial nfasis en la naturaleza de nuestros derechos polticos, culturales y de preservacin de nuestros territorios y recursos naturales. El derecho a la alimentacin es un ejemplo de un derecho humano plenamente reconocido en los instrumentos internacionales. As, la Declaracin Universal de Derechos Humanos establece que Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin Tambin el artculo 1, en comn con los Pactos Internacionales sobre Derechos Civiles y Polticos y sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, establece que en ningn caso podr privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia
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En lo que respecta al cambio climtico, en 2009 el relator de la ONU sobre el Derecho Alimentario confirm que El Cambio Climtico constituye la amenaza ms importante a la seguridad alimentaria en el futuro. Se expuso ejemplos sobre cmo en zonas rticas los pueblos ya no pueden cazar porque el hielo se ha derretido. En Filipinas, la forma de cosechar arroz est variando por primera vez en 2 000 aos debido a la escasez de agua; hay lugares de frica en donde la escasez de agua est generando guerras; Tuval, un pas de la Polinesia ubicado en el Ocano Pacfico, ya no tiene agua fresca porque el nivel del mar est subiendo y dentro de poco tendrn que moverse de su isla y no se sabe qu va a ser de ellos si no pueden vivir en su tierra natal. Indgenas desprotegidos El 13 de setiembre de 2007 se aprob la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (DNUDPI), la cual constituye un documento muy importante para los pueblos indgenas. Sin embargo, algunos de los derechos contenidos en ese documento son violados a causa del cambio climtico. Por ejemplo, el artculo 3, sobre el derecho a la Libre Determinacin establece que: Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin. En virtud de ese derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente su desarrollo econmico, social y cultural. El cambio climtico precisamente vulnera este derecho y no podemos determinar nuestro propio desarrollo ya que el modelo de desarrollo impuesto por los pases industrializados es incontrolable. Donde el cambio climtico est tambin incidiendo con fuerza es en el traslado forzado, que actualmente ocurre en Alaska. El artculo 10 dice: Los pueblos indgenas no sern desplazados por la fuerza de sus tierras o territorios. No se proceder a ningn traslado sin el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas interesados, ni sin un acuerdo previo sobre una indemnizacin justa y equitativa y, siempre que sea posible, la opcin del regreso. La ONU dice que hay mayor nmero de migrantes por los efectos medioambientales, y muchos pueblos estn enfrentando esta realidad por causa del cambio climtico. En un testimonio, Pauline Whitesinger, una anciana de la religin de los Navajo, en la Montana Grande Arizona, declar que en nuestro idioma tradicional, no existe ninguna palabra que significa reubicacin. Reubicarse significa alejarse y desaparecer. Asimismo, el artculo 20, sobre La subsistencia y el desarrollo propio, estipula dos cuestiones:
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Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones polticas, econmicas y sociales, a disfrutar de forma segura de sus propios medios de subsistencia y desarrollo, y a dedicarse libremente a todas sus actividades econmicas tradicionales y de otro tipo. Los pueblos indgenas desposedos de sus medios de subsistencia y desarrollo tienen derecho a una reparacin justa y equitativa. Mxico es un ejemplo de cmo la sequa ha devastado los suelos, al punto que en reas antes frtiles para el cultivo de maz, ahora es imposible volver a ver crecer alguna planta. Hasta el momento tenemos abundante informacin de la situacin global y los efectos del cambio climtico, y Naciones Unidas ha reconocido sus impactos en el Per. Por ejemplo, en el tema de la seguridad alimentaria de los pueblos indgenas, se dijo que el calentamiento de la superficie terrestre est forzando a los pueblos indgenas de la regin andina a cultivar a mayores alturas sus productos de primera necesidad, a lo que se suma la deforestacin que no slo afecta a los suministros de agua y conduce a la erosin de los suelos, sino que tambin tiene un impacto cultural. El desplazamiento de las culturas andinas a tierras ms altas significa la prdida de los lugares en los que su cultura tiene sus races, poniendo en riesgo su supervivencia. Norteamrica es otro ejemplo. La Alianza para la Conservacin del sector pesquero de la zona superior del Ro Fraser en la Columbia Britnica, public un estudio sobre las corridas del salmn rojo en dicha zona. Se observ que 700 000 peces retornaron en la corrida temprana del ao 1993, pero estas cifras se redujeron a 100 000 para el ao 2005. Los cientficos concluyeron que el problema se debe, en parte, al cambio climtico, que ha provocado un aumento de la temperatura del ro Fraser de aproximadamente medio grado durante los ltimos 50 aos. El artculo 32 de la DNUDPI habla de un instrumento internacional muy importante: el Consentimiento Libre, Previo e Informado y el Desarrollo. El inciso dos de este dispositivo establece: Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los pueblos indgenas interesados por conducto de sus propias instituciones representativas a fin de obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar cualquier proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros recursos, particularmente en relacin con el desarrollo, la utilizacin o la explotacin de recursos minerales, hdricos o de otro tipo. Entre los lugares donde este derecho est amenazado est Alberta, en Canad, donde actualmente la extraccin de arena asfltica abarca 4,3 millones de hectreas, produciendo ingentes cantidades de emisiones de carbn, cuya consecuencia es la inminente destruccin de varios ros, bosques y otras
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fuentes de recursos en la zona. En febrero de 2008 los jefes de las tribus de Alberta adoptaron una resolucin por la cual pidieron una moratoria sobre la expansin de dicha forma de explotacin, pero el problema no ha cesado. La empresa Syncrude es una de las que opera en el lugar. La confirmacin de los derechos contenidos en la Declaracin se da en el artculo 42, sobre la Plena aplicacin por los estados y organismos de la ONU: Las Naciones Unidas, sus rganos, incluido el Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas, y los organismos especializados, incluso a nivel local, as como los Estados, promovern el respeto y la plena aplicacin de las disposiciones de la presente Declaracin y velarn por su eficacia. Ah estn comprometidos la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), el Programa de Reduccin de Emisiones por la Deforestacin y Degradacin (REDD, por sus siglas en ingls) de la ONU, el Banco Mundial y sus polticas, y los Estados en sus decisiones sobre Cambio Climtico. Y hay tambin otros artculos que hablan de la proteccin. As tenemos: Artculo 12. Proteccin y acceso a los sitios religiosos y culturales; Artculo 24. El derecho a la salud, y la conservacin de plantas y animales de inters vital; Artculo 26. El derecho a las tierras, territorios y recursos tradicionales; Artculo 29. El derecho a la proteccin del medioambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos; Artculo 31. El derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar el patrimonio cultural, los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales; Artculo 37. Los derechos garantizados por los tratados. Falsas soluciones Actualmente, las estrategias de mitigacin representan una amenaza. Los tres mecanismos flexibles basados en el mercado, que se promovieron en el Protocolo de Kyoto -el comercio de derechos de emisin, la Implementacin Conjunta (IC), y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)-, no combaten la causa fundamental del calentamiento mundial, esto es, la transferencia de los combustibles fsiles desde el nivel subterrneo, donde estn aislados de la atmsfera.
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Muchos pueblos indgenas han declarado que la implementacin de estos mecanismos tambin provoca violaciones de los derechos humanos en sus territorios. Ante ello, se han planteado otras dos soluciones a los efectos del cambio climtico, pero igualmente tienen efectos negativos para los pueblos indgenas: La primera es la produccin de energa nuclear: la minera del uranio y los desechos nucleares contaminan el agua y la tierra de los Pueblos Indgenas, y La segunda es la tecnologa de Carbn Limpio, que no es limpia: las minas de carbn siempre usan grandes cantidades de agua, destruyen lugares sagrados y las tierras productivas. Estas falsas soluciones las estn promoviendo los Estados Unidos y es probable que la implementen tambin por este lado del mundo. Otra solucin que se ha planteado es la de los bio/agro-combustibles, que tambin afectan a los derechos humanos de los pueblos. Las tierras de los pueblos indgenas se destinan a la produccin de biocombustibles (aceite de palma, maz, caa de azcar, soja, etc.), lo que provoca traslados forzados y prdidas de tierras en Asia, Latinoamrica y otras regiones. Asimismo, la deforestacin, el cultivo de semillas transgnicas, el desvo de los recursos hdricos y el uso intensivo de los productos qumicos atentan contra la vida de los pueblos indgenas, sus derechos a las tierras, ecosistemas, economas locales y seguridad alimentaria. Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO, por sus siglas en ingls), los precios de los alimentos han aumentado en un 40%, debido, en parte, a la competencia entre las cosechas alimentarias y las que se destinan a la produccin de energa. Adems, la produccin de los biocombustibles (por ejemplo el etanol del maz) consume ms energa que la que ahorra. Actualmente, el programa REDD est debatiendo sobre si estas alternativas representan una solucin real o falsa, si son una oportunidad o una amenaza. Al respecto, la Declaracin de Anchorage, del 24 de abril de 2009, estipula que: todas las iniciativas bajo el esquema REDD deben reconocer e implementar los derechos humanos de los pueblos indgenas, y tomar en cuenta la seguridad de la tenencia de la tierra, su propiedad, el reconocimiento de la titularidad segn usos, costumbres y leyes tradicionales, as como los mltiples beneficios del bosque para el clima, los ecosistemas y los pueblos antes de tomar accin alguna. El mismo documento aade:
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Retamos a los Estados a abandonar las soluciones falsas al cambio climtico que impactan de manera negativa en nuestros derechos, tierras, aire, ocanos, bosques, territorios y aguas como pueblos indgenas. Estas falsas soluciones incluyen la energa nuclear, las represas hidroelctricas masivas, tcnicas de geo-ingeniera, el carbn limpio, los agro-combustibles, las plantaciones, los mecanismos de mercado de carbn, los mecanismos para el Desarrollo Limpio (Clean Development Mechanism), y la compensacin de bosques. El derecho humano de los pueblos indgenas a proteger nuestros bosques y modos de vida debe ser reconocido, respetado y garantizado. Soluciones indgenas Son los propios pueblos, a travs de su propio conocimiento tradicional, los que generan sus propios mecanismos de solucin a las amenazas del cambio climtico. Por ejemplo, en Dakota del Sur, Estados Unidos, estn empezando a usar nuevas tecnologas de bajo costo, desarrollando electricidad con energa solar y elica; y programas de recuperacin de semillas bajo condiciones de sequa, tal como est ocurriendo en Mxico. Por ello, las demandas de los pueblos indgenas de cara a la Cumbre de Copenhague y despus de ella buscan: Un enfoque basado en los derechos humanos que incluye los derechos de los Pueblos Indigenas a sus tierras, territorios, recursos naturales, culturas, la Libre-determinacin, Consentimiento Previo libre e Informado, etc. La participacin plena y efectiva en los debates y la toma de decisiones. Soluciones reales para reducir los emisiones de gases de efecto invernadero (95% al 2050). Es fundamental destacar que la Declaracin de Anchorage reafirma que todo debate sobre cambio climtico a nivel internacional tiene que reconocer los derechos bsicos de los pueblos indgenas, incluyendo los afirmados en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indgenas.
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GNERO Y CAMBIO CLIMTICO

Mirna Cunningham Foro Internacional de Mujeres Indgenas - FIMI La participacin de las mujeres en la mitigacin del cambio climtico es importante porque, si revisamos las estadsticas, comprobamos que el 90% del agua que se recoge en el hogar para el consumo y preparacin de la comida es trabajo de las mujeres y pasan al menos cinco horas al da haciendo esta actividad. Las mujeres pasan cuatro horas al da preparando alimentos: hablamos ya de nueve horas dedicadas directamente a la supervivencia en el hogar. Adems, de los 300 millones de indgenas que hay en el mundo, ms del 50% somos mujeres. El impacto del cambio climtico sobre la vida de las mujeres no es slo en el nivel macro, es tambin en el hogar. Hace poco hicimos un estudio en comunidades Miskitas, en Nicaragua, y preguntamos a las mujeres y hombres cmo afecta el cambio climtico en las relaciones de gnero dentro de la comunidad. Nos explicaron que antes, cuando haba conflicto en el hogar y sentan que el hombre estaba a punto de golpear a su mujer, todos los hombres se juntaban y mandaban al marido de caza por al menos quince das, mientras las mujeres en la comunidad se quedaban con la esposa maltratada y hacan distintas actividades, como lavar la ropa en el ro. Durante esos quince das de distanciamiento, los hombres hablaban con el hombre y las mujeres con la mujer, y luego del reencuentro las tensiones se haban disipado. Pero ahora ya no hay bosques ni ros y tenemos ms conflictos: los hombres golpean con mayor frecuencia a las mujeres, y ellas no encuentran otra frmula para sustituir esa manera de resolver los conflictos en el hogar y la comunidad. Asimismo, si hay sequa, las mujeres tienen que caminar ms para recoger el agua. Lo que trato de decir es que el impacto del cambio climtico sobre la vida de las mujeres se siente en la comunidad. Con respecto a seguridad alimentaria, la mujer es la ms perjudicada; por ejemplo, si en el hogar hay slo dos trozos de carne, se lo tiene que comer el hombre -como ocurre en el altiplano de Guatemala- porque el hombre tiene que ir a trabajar al campo, y la mujer, aunque est embarazada y enferma, no puede comer ese pedazo de carne, y no solamente en esa dimensin de la vida cotidiana est en desventaja la mujer, yo estoy convencida que cuando difundan el registro final de muertes en Hait a causa del terremoto, la mayora sern mujeres. Hace unos aos un huracn que pas por Nicaragua provoc ms de 200 muertes, gran parte de las cuales fueron mujeres. Ocurre que a la hora de una emergencia muchas mujeres no se ponen a buen recaudo porque sienten la necesidad de prestar auxilio a otros antes que a s mismas.
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Los riesgos de salud para la poblacin femenina son mayores, en casos como contaminacin de aguas o impactos de la minera. Actualmente hacemos un trabajo acerca del VIH/SIDA en la regin Miskita, y en el caso de las mujeres es grave: comprobamos que hay muchachas que desde los 13 aos tienen SIDA. Cuando se les pregunta, refieren que el contagio pudo darse cuando fueron al puerto y se acostaron con muchos hombres por necesidad econmica y en otros casos, son las familias quienes admiten que por falta de dinero entregan a sus hijas a hombres para que se acuesten con ellas. Otra consecuencia es la prdida de conocimientos tradicionales, con la progresiva desaparicin de los bosques. Antes, por ejemplo, haban ros que compartan dos o ms comunidades, pero con la desaparicin de este recurso ya no hay agua y se generan conflictos entre estas mismas comunidades. As pues, la violacin a los derechos, la migracin forzosa y la prdida de identidad, son algunos de los impactos en la vida de los pueblos originarios en general y en las mujeres en particular. Derechos fundamentales Sin embargo, el tema fundamental tiene que ver con el enfoque de derechos humanos. No podemos trabajar las propuestas de cambio climtico si no tomamos en cuenta a la otra mitad de la poblacin en nuestras comunidades. Hablamos de consentimiento previo, libre e informado, pero muchas veces en nuestras comunidades eso significa consentimiento de los hombres, no de toda la comunidad en su integridad porque no hay mecanismos establecidos en la toma de decisiones para que participen de forma igualitaria hombres y mujeres. De esa forma, nosotros mismos, dentro de nuestras comunidades, estamos violando el derecho de participacin de esa otra mitad. Y si son menores de edad, la situacin empeora: las mujeres de ms edad tienen ms acceso y se considera que tienen mayor autoridad moral para participar que las mujeres jvenes, y son precisamente estas ltimas, quienes tienen una visin distinta y mucho que aportar, pero se censura su intervencin. La participacin de las mujeres es importante porque son las primeras en proponer medidas de adaptacin al tener una gran carga de conocimientos tradicionales que puede aprovecharse si las tomamos en cuenta. Muchas veces hablamos de la importancia de crear redes, pero olvidamos la capacidad de organizacin que tienen las mujeres: es muy difcil encontrar una comunidad en donde las mujeres no estemos organizadas. Hay recomendaciones muy valiosas que han nacido de eventos donde han participado mujeres indgenas. Una de ellas es el respeto al derecho a la libre determinacin de mujeres y hombres de los pueblos indgenas: tenemos que tener un lente vigilante que asegure una participacin equitativa de ambos gneros. Las mujeres debemos tener una participacin muy activa en todos los procesos de propuestas de desarrollo dentro de nuestras comunidades.
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Hay recomendaciones sobre agricultura, pesca, reforestacin, agua, saneamiento y financiamiento sobre cambio climtico y otros temas. Las recomendaciones ms importantes tienen que ver con los siguientes puntos: No estamos planteando el tema del cambio climtico desvinculado de la necesidad de un cambio sistmico respecto del modelo de desarrollo que impera en nuestros pases. No podemos hablar de cambio climtico desligado de nuestras propuestas de buen vivir o de desarrollo con cultura e identidad. Cuando decimos modelo de desarrollo propio, hablamos de un modelo basado en el ejercicio del derecho territorial con libre determinacin y aplicacin de nuestros conocimientos tradicionales. Debemos mantener todos nuestros esfuerzos de incidencia en busca de la plena aplicacin de la Declaracin de la ONU sobre Derechos de los Pueblos Indgenas. Se debe presionar para que los gobiernos y las agencias del sistema internacional incorporen dentro del lenguaje del cambio climtico el uso de la Declaracin. La preocupacin sobre el impacto de la actividad minera y las actividades extractivas es un tema fundamental para los pueblos y de enorme impacto para la vida de las mujeres, y eso debemos seguir promoviendo. No debemos perseguir solo cambios a nivel global, sino tambin cambios nacionales que deben plasmarse en polticas pblicas y en legislacin. Que los pueblos indgenas sigamos participando en los procesos de negociacin de Copenhague, porque, independientemente del resultado, ya haba avances con incorporacin de puntos importantes que se deben seguir promoviendo. Impulsar mayor participacin de las mujeres. Actualmente, por ejemplo, estamos inaugurando en Nicaragua un diplomado sobre cambio climtico. Tenemos 50 alumnos, entre hombres y mujeres, provenientes de diferentes comunidades, y en los prximos meses van a interactuar con las autoridades locales, regionales y nacionales en un proceso de aprendizaje y desarrollo de capacidades que creemos es vlido en todos los niveles. Seguir fortaleciendo el concepto de buen vivir y desarrollo, vinculndolo al tema de cambio climtico. Usar los mecanismos que ya existen y vincularlos con los pueblos indgenas. ste es un tema crucial no slo porque involucra el tema del cambio climtico, sino porque tiene que ver con los modelos de desarrollo que han impuesto sobre nuestras comunidades.
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NIEZ Y CAMBIO CLIMTICO

Guido Cornale Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF
Los efectos del cambio climtico en la niez tienen dos elementos fundamentales. El primero tiene que ver con el aumento de las enfermedades y el segundo con la persona. La elevacin de la temperatura lleva a una multiplicacin acelerada de todas las enfermedades, por eso aparecen mosquitos y la malaria o el dengue. Vemos que lamentablemente los nios son los ms vulnerables a estas enfermedades por tener mayor susceptibilidad. El otro problema est ligado al agua, porque hay cada vez menos o porque la que hay est contaminada, lo cual produce mayor incidencia de enfermedades como la diarrea, el clera, los parsitos, enfermedades virales y otras desconocidas en nuestro medio. Aparte de ello, hay enfermedades de salud mental, de personas que han sido vctimas de desastres naturales, que estn atrapadas en conflictos de crisis ambiental y que inmediatamente sufren de ansiedad o depresin. El deterioro de los ecosistemas y la prdida de los recursos hdricos inciden tambin en la alimentacin, pues se prev que en el futuro habr elevados niveles de desnutricin y un crecimiento de la tasa de mortandad infantil y materna. Vemos, pues, que los nios son vulnerables a una infeccin y un nio con infeccin se desnutre porque deja de comer, as que todo se convierte en un crculo vicioso. Serias consecuencias Las poblaciones indgenas son las ms vulnerables al cambio climtico, aunque ellos son los que menos han contribuido al mismo y, lo que es peor, tienen muy poco poder para revertir estos fenmenos. Esa vulnerabilidad est relacionada con los niveles de desarrollo social y econmico indgena, pues las comunidades dependen desde su cosmovisin de la naturaleza, de los recursos naturales, de la tierra, de la agricultura, y estos recursos estn en peligro generando la perdida de redes sociales al interior de nuestros pueblos. Tambin hay que reaccionar frente al impacto que todo esto tiene en la prdida de la identidad cultural, sin olvidar las consecuencias que los grandes proyectos de extraccin minera, maderera o petrolera han tenido en las poblaciones indgenas, destruyendo progresivamente los modos de vida.
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Los problemas de agua, desforestacion y degradacin del medio ambiente vulnera la produccin y la seguridad alimentaria. Baja la nutricin materna y despus de los 6 meses si no hay seguridad alimentaria, con las enfermedades, se incrementan la mortalidad infantil y materna. Es otro crculo vicioso que se va creando. Papel de la cosmovisin La cosmovisin de los pueblos indgenas concibe la naturaleza como sagrada y el universo como familia. El planeta es nuestra casa grande, Los pueblos indgenas interpretan los efectos del cambio climtico, y reaccionan ante ellos, de manera creativa aprovechando los conocimientos y tcnicas ancestrales para encontrar soluciones que pueden ayudar a la sociedad en su conjunto a hacer frente a los cambios inminentes. El respeto de los conocimientos, las culturas y las prcticas tradicionales indgenas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacin adecuada del medio ambiente. Para saber qu papel deben cumplir ante el cambio climtico los pueblos indgenas, es importante recordar qu dice la cosmovisin indgena. Para los pueblos indgenas, la naturaleza y el universo son nuestra casa grande. Vivimos en armona en la misma familia, entre seres humanos, plantas y animales viendo que el sol es el padre, la tierra es la madre, la nube es la abuela, y hay un concepto de armona y defensa de proteccin del ambiente, cosa que no encontramos en los pueblos occidentales. Todava hay mucho que rescatar de esta cosmovisin, pues hay muchos conocimientos, tcnicas que pueden ser adaptadas de manera creativa para la conservacin del medio ambiente: hacer un manejo sostenible de los bosques, cultivar las tierras sin destruir. Por ah hay mucho por aprender. Es importante citar al respecto la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (DNUDPI), que son claros en sealar que debemos depender de los conocimientos, culturas y prcticas tradicionales indgenas para que contribuyan al desarrollo sostenible y equitativo. Los nios y el cambio Es importante el rol que en todo este proceso juegan los nios. Para contrarrestar el cambio climtico se necesitan cambios sociales, ya que quienes van a sentir de forma ms patente sus efectos sern ellos. Por eso, deben ser agentes del cambio y sintetizar conocimientos tradicionales y modernos. Los nios no son slo entes o sujetos de derecho; tambin tienen un potencial enorme para ser agentes del cambio al interior de sus comunidades, de sus sociedades, de sus naciones y estados, porque pueden operar efectivamente esta sntesis de lo tradicional y lo moderno, y de paso tienen opciones creativas para combatir el cambio climtico. As como los pueblos indgenas tienen derechos reconocidos en la DNUDPI, tambin los nios y las nias tienen derecho a participar en las decisiones que tienen que ver con su futuro y su
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presente, derecho a expresar sus opiniones. Sin embargo, darles la palabra a los nios, escuchar a una muchacha de 10 o 14 aos no es parte de la cultura tradicional de los pueblos indgenas, hay que reconocer que no todo lo que es tradicin es bueno. Hay tradiciones que deben cambiarse. Y la participacin de la niez es importante subrayar en este momento. Tiene que ser desarrollada. ste es un cambio primordial. No menos importante es el tema de la educacin intercultural bilinge. Todos los nios tienen derecho a ser educados de acuerdo con su cultura. Entonces hay que demandar la educacin intercultural bilinge. Eso es indispensable no slo para aprender a leer y escribir, sino para comprender todas las expresiones culturales que estn insertas en las lenguas nativas de la selva amaznica o en los andes y que son las lenguas madres; si no lo hacemos vamos a perder los nombres de los rboles, las plantas, los ros, y se habrn borrado los valores y prcticas tradicionales, que tienen mucho que ver con los lugares en que se vive. Hay que direccionar la educacin para el desarrollo sostenible. Es fundamental que aspectos como el riesgo, la prevencin y la respuesta a los desastres naturales formen parte de las currculas escolares, las mismas que deben adaptarse a las necesidades y realidades en que se vive. Podemos sintetizar el papel de los nios en tres puntos: Agentes de cambio social. Guardianes del medio ambiente. Los nios no slo son sujetos de derecho sino agentes de cambio. Para fortalecer este papel se requiere de enfoques que consideren la inversin en la niez y su participacin. Democracia y desarrollo El enfoque participativo y democrtico dentro de las asambleas comunales y la discusin de presupuestos participativos, planes de desarrollo deben priorizar a la niez con su realidad. No puede imaginarse el plan de los municipios, las prefecturas, los gobiernos regionales sin tener a la niez claramente identificada. Tambin se necesita que los nios y adolescentes participen activamente de esos planes, de esas asambleas populares. Otro gran reto tiene que ser trasladar los conocimientos tradicionales al medio ambiente y la biodiversidad. Son centenares los pobladores indgenas que ya viven en las ciudades, y en lugar de abandonar sus culturas, costumbres, conocimientos y tradiciones, deben ser actores del cambio y transferir sus cono-
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cimientos y prcticas, que han alcanzado grandes logros en el medio rural, a las zonas urbanas. No olvidemos esto: La juventud es una fuente de creatividad, de energa y de iniciativa. Aprende rpidamente y se adapta fcilmente. Conclusiones y recomendaciones Los nios y nias indgenas no slo son sujetos de derechos sino tambin pueden ser agentes de cambio y promotores del cuidado del medio ambiente y de la biodiversidad. As como los pueblos indgenas tienen derecho al consentimiento libre, previo e informado, los nios, nias y adolescentes tienen derecho a participar de las decisiones que afectarn su futuro y expresar libremente sus opiniones (aunque la tradicin no lo quiera). Sobre todo frente al tremendo reto del cambio climtico que necesita de respuestas creativas. Ser educado en su lengua materna, en el respeto de su cultura es un derecho fundamental de la niez. Una educacin intercultural y bilinge de calidad es indispensable para no perder una gran riqueza de conocimientos sobre el medioambiente. La Educacin Intercultural Bilinge debe ser fortalecida y contar con los recursos humanos y materiales necesarios. La demanda de los padres es fundamental. La educacin para el desarrollo sostenible, as como la educacin para la gestin de riesgos, prevencin y respuesta a emergencia y desastres naturales, deben formar parte de la currcula escolar, como prioridad tanto de los profesores como de los padres. Los enfoques democrticos, participativos y comunitarios para el desarrollo (planes de desarrollo concertados, presupuestos participativos, proyectos de inversin pblica, etc.) deben priorizar a los derechos de la infancia y la niez y asegurar que la voz de los nios, nias y adolescentes sea escuchada y tomada en cuenta. La sabidura y conocimientos tradicionales sobre el medio ambiente y la biodiversidad pueden trasladarse al rea urbana: los nios y nias indgenas de hoy pueden ser maana los actores que promueven un desarrollo positivo y de cambio en las ciudades hostigadas por el cambio climtico.
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POBLACIN, HBITAT Y CAMBIO CLIMTICO EN RELACIN CON LA NIEZ INDGENA

Mario Tavera Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF
Desde UNICEF en los ltimos aos se han dado cuenta que abordar la temtica del medio ambiente, desde la perspectiva de conservacin, es fundamental para el futuro de la humanidad, en el cual los nios y adolescentes tienen un rol fundamental, pues son los que tomarn la posta de nuestro trabajo. Sabemos que los nios y adolescentes, tienen necesidades especiales de crecimiento y desarrollo: Requieren ser protegidos, pues no son capaces de cubrir sus necesidades por s mismos. Son los principales agentes del cambio. Ms del 46% de la poblacin mundial (tres mil millones) son menores de 25 aos. Muchos de los pases pobres dependen de factores asociados al clima, existen desastres agravados por el cambio climtico que impactan negativamente sobre el crecimiento econmico y la seguridad alimentaria, incrementando la malnutricin que retarda el crecimiento, disminuye el desarrollo intelectual, e incrementa la susceptibilidad de los nios de enfermarse. Mientras el acelerado deterioro del clima global tiene sus ms profundos efectos entre los nios y gente joven, el empoderamiento de los nios y adolescentes sobre la conciencia ambiental, los convierte en grandes agentes de cambio para la proteccin de la tierra a largo plazo. Paquete de recursos para la educacin ambiental en Escuelas Amigas de los Nios UNICEF incentiva que los nios puedan tener una mayor conciencia ambiental :
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Promoviendo que en el ambiente escolar se evale la situacin de su localidad, como el caso de inundaciones, acceso al agua, estado de los baos, etc. Enseando soluciones tcnicas, como recuperacin de agua de lluvia, generacin y aprovechamiento de la energa solar y elica, cuidado de los jardines y servicios higinicos; y manejo de residuos slidos para su reciclaje. Incentivando planes para que los nios y jvenes puedan identificar, a partir de sus habilidades, qu soluciones pueden realizar (habilidades para la vida, acciones cooperativas) Aplicando metodologas y protocolos: herramientas participativas, capacitacin a maestros, liderazgo juvenil, estrategia de pares.
Creemos que esta misin no es imposible y la podemos trabajar coordinadamente, para que los pueblos indgenas levanten la temtica de educacin intercultural al mismo nivel que se hace por el derecho de los territorios y contra la privatizacin de la Amazona. Tenemos ciclos de cooperacin de 5 aos, por ejemplo, Per est terminando en 2010 y en 2011 iniciar otro ciclo con lo que se convoca a CHIRAPAQ, AIDESEP y CONAP a trabajar en conjunto con UNICEF para aprender de los conocimientos de los indgenas y construir ese nuevo programa.
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EL IMPACTO DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL MBITO DE LA COMUNIDAD ANDINA

Mara Teresa Becerra Comunidad Andina de Naciones - CAN
La CAN tiene un programa de medio ambiente, el cual trabaja bajo tres ejes: Biodiversidad, Cambio Climtico y Recursos Hdricos; los cuales tienen como ejes transversales: el Fortalecimiento de Capacidades en Comercio, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible; Produccin y Consumo Sostenible; y Educacin Ambiental. En los pases de la CAN, los recursos naturales sustentan el funcionamiento de las economas nacionales y contribuyen con cerca del 20% del Producto Interno Bruto (PIB), lo que genera una gran presin y sobre explotacin de recursos. A pesar de la gran variedad y riqueza de ecosistemas, como es el caso de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, las amenazas derivadas de la degradacin constante del medio ambiente y los daos causados por la erosin, deforestacin y contaminacin minera, entre otros problemas, comprometen la sostenibilidad de la regin en el mediano y largo plazo. La pobreza y la inequidad son factores determinantes para la vulnerabilidad de los pases de la CAN. No existe una sola provincia de los pases de la CAN que no haya presentado al menos una vez un desastre hidrometeorolgico desde 1970. La agricultura es el eslabn principal de la economa en la CAN as tenemos que el PIB agrcola llega al 14% y la Poblacin Economicamente Activa agrcola llega al 34%. Ms del 73% de la energa elctrica (datos del 2000) es generada a partir de centrales hidroelctricas, algunas de las cuales se encuentran en cuencas glaciares. Los efectos en los Andes podra ser devastador si la temperatura global se incrementara 2 centgrados, pues esto significara un aumento promedio de 4 a 5 centgrados en los ecosistemas de montaa, lo cual significara un
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cambio en los cultivos, en los pramos y punas, en toda la vegetacin e implicara la desglaciacin de la mayora de los nevados en la regin. Pases con el 20% de la poblacin ms rica del mundo producen el 57% del PIB mundial y emiten el 46% de los gases de efecto invernadero. Con esto, resulta paradjico que los pases menos vulnerables a los daos sean los que generan mayores emisiones por unidad de PBI. Para Amrica Latina, el dao estimado para un aumento de solamente 1 centgrado en la temperatura oscilara entre 0,5% y 2% del PIB. Nuestros pases para afrontar el impacto econmico tendran que gastar un equivalente a lo que se gasta actualmente en educacin y salud. Al ao 2025, el dao econmico en los pases de la CAN significara una prdida aproximada de 30,000 millones de dlares anuales, equivalentes al 4.5% de su PIB. Este monto es el 100% que se gasta en salud, y el 80% de educacin en los pases de la subregin andina. La generacin que ser testigo de los efectos del cambio climtico ya est viva y tiene menos de 33 aos. Esta representa el 64% de la poblacin actual, y sufrir las consecuencias en los prximos 42 aos (2008 2050). La regin andina tiene mucho que ofrecer: Captura el carbono mediante nuestros bosques. Diversidad ecosistmica por nuestra diversidad biolgica. Disponibilidad de agua por nuestros glaciares y ecosistemas andinos. Conocimiento para la adaptacin por parte de nuestra cultura andina ancestral. Seguridad alimentaria por nuestros cultivos tradicionales. Medios de vida alternativos por la diversidad de nuestros recursos naturales. Pero an no sabemos con certeza qu es lo que pasar con nuestros ecosistemas, cmo afectar a nuestra biodiversidad, cules sern los daos econmicos y cul ser el valor real de las prdidas. La investigacin es prioritaria para la regin, y se requiere una amplia cooperacin para la investigacin en los pases de la CAN, as como monitoreo y anlisis de vulnerabilidad para poder estimar los costos de las prdidas por los efectos del cambio climtico en la regin andina. Es necesaria la implementacin de proyectos de adaptacin al cambio climtico, asegurar planes maestros de largo plazo para el manejo integrado de los recursos hdricos, y polticas estratgicas para el manejo del agua, energa, biodiversidad, seguridad alimentaria y bosques.
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FRENTE A UN MUNDO CAMBIANTE: LAS MUJERES, LA POBLACIN Y EL CLIMA

Esteban Caballero Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas - UNFPA
Quiero presentar un resumen del ltimo informe del estado mundial de la poblacin: Las Mujeres, la Poblacin y el Clima Frente a un Mundo Cambiante. El mensaje principal del informe es que son las personas las que causan el cambio climtico, son las personas las que deben adaptarse a l y son solamente las personas las que tienen el poder de contrarrestarlo. El informe se lanz semanas previas a Copenhague, con la esperanza de que hubiese acuerdos, y era un aporte sobre cmo ordenar nuestra influencia sobre el clima y cmo adaptarnos al cambio climtico, concibiendo el tema desde una perspectiva de poblacin y de gnero. Es un informe no tanto de carcter cientfico sino de carcter ensaystico que trae a colacin un conjunto de temas que a veces no se toma en cuenta lo suficiente. El informe se suma al esfuerzo general que hacemos todos por impedir que las actividades humanas empujen a la atmosfera mundial y al clima fuera de los lmites de la habitabilidad humana. sa es una consigna sobre la que se ha creado consenso: debemos reaccionar, y rpido. Nos sumamos al mensaje general de que la gran acumulacin de gases de efecto invernadero es la principal causa del aumento de la temperatura climtica; y a la constatacin de que los sumideros de carbono ya no pueden cumplir con sus funciones con la misma eficiencia que antes. Ante eso, los efectos son considerables: elevacin del nivel del mar; deshielo de los glaciares; escasez de agua y alimentos; crisis de salud -como el dengue en Paraguay, por ejemplo-; intensificacin del fenmeno de El Nio, huracanes y tifones; inundaciones, que causan movimientos de la poblacin, y la alerta que debe darse sobre lo severo que pueden ser los efectos del cambio climtico.
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Sin embargo, el encargo principal del informe es uno que a menudo no suele darse en la discusin sobre cambio climtico, y es el tema del crecimiento de la poblacin y el cambio climtico. El aumento de la temperatura tambin es consecuencia del incremento de la poblacin, pues hay una relacin entre sta y las emisiones de gases de efecto invernadero en el largo plazo. Esta constatacin se puede ver desde una perspectiva histrica de largo plazo, hacia atrs o hacia adelante. Cuando vemos los tres grandes escenarios sobre posibles nmeros de la poblacin mundial en el 2050, la proyeccin baja es de 8 mil millones, la mediana es de 10 mil millones y la ms alta flucta entre 12 y 15 mil millones; de darse esta ltima habra un efecto importante en el recalentamiento de la atmsfera. As pues, el informe establece que las inversiones en las mujeres y las nias, a fin de mejorar su salud, su bienestar y su condicin social, conducen a reducciones en la tasas de fecundidad y, por ende, han de contribuir a la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero en el largo plazo. Los temas ms importantes en cuanto a emisin de gases son los patrones de consumo y de produccin, y la relacin entre un aumento del ingreso per cpita y el incremento de emiciones de gases que han dejado la huella de carbono que ahora todos estamos sufriendo. No menos importante es el tema de distribucin de la poblacin y cmo se componen los hogares, cul es la estructura de edades, la distribucin geogrfica, entre otros. Movilidad de la poblacin y el cambio climtico Por efectos de la elevacin del nivel del mar, la degradacin de suelos y los desastres naturales, se han duplicado en las ltimas dos dcadas, estimndose que para el ao 2050 habrn unas 200 millones de personas desplazadas a causa del cambio climtico. Se est generando un nuevo tipo de migracin y desplazamiento: los desplazamientos repentinos -como ocurre en Hait, por ejemplo-; los desplazamientos graduales (se estima que en las dos ltimas dcadas han habido 10 millones de desplazados en frica); la prdida de territorio y los nuevos aptridas, lo que llevar a la progresiva desaparicin de ciudades enteras; los desplazamientos preventivos de zonas de alto riesgo, por lo que es necesario promover desplazamientos ordenados para evitar situaciones trgicas, a los cuales hay que sumar los desplazados por conflicto en torno a recursos escasos. Mujer y cambio climtico Al respecto hay dos enfoques:
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Desde el punto de vista poltico, el debate sobre cambio climtico, las resoluciones, la CMNUCC, y las polticas, han sido manejados por varones, debido a que muchas de las decisiones tcnicas tienen que ver con ciencias naturales, y hay menos mujeres conocedoras de esta rama. En cuanto a la toma de decisiones sobre capital, las mujeres ven tambin postergada su participacin debido a que tienen menos posibilidades para manejar presupuestos. El segundo enfoque se refiere a las repercusiones directas que tiene el cambio climtico en la mujer. Uno de los argumentos ms slidos del informe habla del gran protagonismo de las mujeres, que depende de cunta participacin tienen en las actividades agrcolas, de acuerdo con su cultura. Hay pases donde el 60 o 70% de las actividades agrcolas son desempeadas por mujeres. Que la mujer conozca los efectos atmosfricos del cambio climtico para hacerle frente, hace que su participacin en el debate surta mayor efecto. Hay un aspecto importante a mencionar, dado que pone en riesgo a las mujeres, y es el relativo a desastres naturales y zonas vulnerables: usualmente son los varones quienes salen fuera de casa por motivos de trabajo y las mujeres se quedan en el hogar a cargo del trabajo domstico, lo que significa que permanecen ms tiempo en zonas vulnerables a desastres naturales. Adems, la vulnerabilidad de las mujeres obedece a factores como la menor oportunidad de generacin de ingresos, la desproporcionada carga de trabajo en procesos de rehabilitacin post desastre, el trabajo de aprovisionamiento de agua y lea, la vulnerabilidad ante la violencia en situaciones de desplazamiento y otros.
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LA ACCIN DE LA FAO ANTE EL CAMBIO CLIMTICO

Roberto Reale Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin - FAO
La humanidad debe aprender a convivir con el cambio climtico; sin embargo, no podemos permitir que el cambio climtico se vuelva un factor agravante ms con respecto al hambre en el mundo, ni un factor ms de divisin entre los pases ricos y los pases pobres. Es nuestro deber ayudar a los pases ms pobres y, en ellos, a las poblaciones en riesgo ms vulnerables para que puedan afrontar este nuevo desafo. Jacques Diouf Director General de la FAO.
Adaptacin y mitigacin Que necesitamos hacer ante el cambio climtico? Adaptacin. La humanidad debe aprender a convivir con el factor de cambio climtico; para ello lo primero es la integracin de estrategias a nivel local y nacional. Se necesita evaluar el impacto sobre las poblaciones y la agricultura; y todo ello para reducir el riesgo de desastres mediante la transferencia de tecnologa. Para el Per contamos con el Marco Nacional de Prioridades para la Asistencia Tcnica de la FAO (NMFTP) 2008-2011, que contempla los siguientes rubros: Seguridad Alimentaria. Asistencia en Formulacin de Polticas de Desarrollo Rural. Cambio Climtico, Prevencin de Emergencias y Desarrollo Sostenible. Los cuales se desglosan en: Gestin adaptativa de recursos naturales y de agricultura.
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Gestin de riesgo. Ayuda humanitaria. Rehabilitacin y reconstruccin. Los nombres de las iniciativas en marcha son: Gestin integral y adaptativa de los recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climtico en microcuencas altoandinas (UNJ/PER/042/SPA), en Cusco y Apurimac. Plan nacional de adaptabilidad y mitigacin de los efectos del cambio climtico en el sector agricultura para el perodo 2009-2014 (en formulacin). Conservacin y manejo sustentable de sistemas ingeniosos de patrimonio agrcola mundial (SIPAM) -(UNTS/GLO/002/GEF), en Cusco y Puno. Fortalecimiento de organizaciones indgenas y apoyo al rescate de productos tradicionales en zonas altoandinas de Bolivia, Ecuador y Per (GCP/RLA/163/NZE), en el Per se ubica en Huancavelica. Con la gestin adaptativa nos encontramos trabajando el recurso hdrico, implementando estrategias de manejo que permitan utilizar el agua de manera eficaz; adems de infraestructura de agua y escuelas de campo. Otro es el plan nacional de adaptabilidad y mitigacin de los efectos del cambio climtico. En 8 pases hay conservacin y manejo sostenible de sistemas ingeniosos de patrimonio agrcola mundial - en el Per tenemos el caso del Cusco y Puno; conservando esas prcticas sera posible innovar tcnicas; paralelamente en Bolivia, Ecuador y Per, fortalecemos estrategias que sean mejores para el sitio identificado, contando con escuelas en el campo ya que la agricultura depende de las caractersticas especificas de la tierra del lugar y buscamos utilizar los conocimientos de la poblacin, obtenindose las mejores prcticas. La metodologa de capacitacin es vivencial, en la cual un nmero de 20 a 25 agricultores se renen peridicamente para intercambiar experiencias utilizando el campo como recurso de aprendizaje en donde se observa, analiza, discute y se toman las decisiones adecuadas en el manejo del cultivo, del ganado o de la acuicultura (manejo integrado). Con la gestin del riesgo abordamos diversos problemas, definiendo el riesgo como la suma de una amenaza aleatoria y de los niveles de vulnerabilidad ante sta. Nuestras acciones las podemos agrupar en: Deteccin de las amenazas (mecanismos de alerta temprana, mayor conciencia del riesgo y educacin). Reduccin de los niveles de vulnerabilidad de los afectados.
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Algunos de los proyectos desarrollados son: Desastres naturales en el Per: de la limitacin de daos al manejo y prevencin de riesgos (UNTS/PER/001/UNJ), en Puno y Cusco, de carcter multiagencial. Asistencia a los pases andinos en la reduccin de riesgos y desastres en el sector agropecuario (TCP/RLA/3112), en Ayacucho, Cajamarca y Cusco. Intervencin de emergencia en apoyo a pequeos productores de subsistencia y fortalecimiento de la gestin local del riesgo ante sequa y friaje en comunidades altoandinas (OSRO/PER/802/SPA), en Puno, Cusco, Apurimac, Arequipa). Asistencia a los productores alpaqueros y a los agricultores altoandinos para la emergencia del friaje en los andes peruanos (OSRO/PER/ 801/EC), en Apurimac, Arequipa, Cusco, Puno. Rehabilitacin y reconstruccin por fenmeno de El Nio - Regin Ayacucho (OSRO/PER/702/PER). Se intenta as mismo, reducir los niveles de vulnerabilidad y la zona ms vulnerable es sin duda la zona sur de la sierra, pero tambin la selva, aunque menos conectado al cambio climtico. Lo primordial es prepararnos, trabajar antes de que los eventos ocurran, fomentando el dilogo con las comunidades para identificar los problemas y ver cmo solucionarlos. La respuesta de la FAO ante el cambio climtico se puede sintetizar en los siguientes puntos: Integracin de estrategias de adaptacin y mitigacin del cambio climtico en los planes y programas agrcolas, pesqueros, forestales y de seguridad alimentaria nacionales. Evaluacin del impacto del cambio climtico en la agricultura y la seguridad alimentaria. Mejoramiento de las capacidades nacionales y locales en agricultura, ganadera, selvicultura y pesca para la reduccin del riesgo de desastres. Transferencia de tecnologa introduciendo sistemas de manejo de cultivos, ganadera, selvicultura y pesca ms sostenibles. Acciones: Desde el 2006 la FAO fomenta la Estrategia Nacional de la Gestin de los Recursos Hdricos del Per.
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Las actividades de la FAO tienden a reforzar la capacitacin de los tcnicos del Gobierno central, regional y local. Los proyectos de emergencia tienden al fortalecimiento de capacidades en prevencin de emergencias ante fenmenos naturales.
Impactos y consecuencias: Fortalecimiento de la resiliencia de las poblaciones vulnerables. Fortalecimientos de las instituciones locales, regionales y nacionales. Infraestructura mejorada para la captura, almacenaje y utilizacin de agua en pequea escala. Prcticas mejoradas en ordenacin de suelos. Adaptacin de los sistemas agrcolas y de las estrategias de los medios de vida a las condiciones agroecolgicas en rpido cambio. Promocin de la agroforestera, de los sistemas agrcolas integrados y de las prcticas adaptadas de ordenacin forestal. En resumen, el camino a seguir ante los riesgos por el cambio climtico son: Comenzar a adaptarse a los cambios. Mejorar la base de informacin sobre sus efectos . Aportar innovaciones tcnicas e institucionales. Planificar el uso del pago, por servicios ambientales.
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EL BANCO MUNDIAL ANTE EL RETO DEL CAMBIO CLIMTICO

Eduardo Giesecke Banco Mundial
Estamos elaborando un proyecto desde 2006 a partir de la preocupacin por parte de algunas universidades de los Estados Unidos con respecto al cambio climtico y las propuestas para mitigarlo. Como sabemos, en Colombia, Ecuador, Per y Bolivia tenemos el 80% de todos los glaciares tropicales del mundo, y desde hace unos seis aos se estn derritiendo. La poblacin que habita en estas zonas ve que los glaciares estn retrocediendo, debido a su derretimiento, y ven cmo se hacen cada vez ms pequeos, esto es una seal de que algo est pasando. Vemos tambin que en muchos pases latinoamericanos la poca de lluvias es Octubre, pero desde hace unos 15 aos se ven cambios. Octubre ya se sembr y llovi un poco; luego llega noviembre y viene el veranillo, y todo lo que estaba brotando se quema y la gente pierde todo, ya que para ellos no hay prstamos del banco, ni apoyo ni subvenciones. Luego, la gente prefiere no sembrar en octubre y prefiere esperar la verdadera poca de lluvias. Pero este sistema hace que se pierdan meses de sembro. Adems, las lluvias, que antes duraban hasta mayo, ahora terminan en marzo. Definitivamente ha habido un cambio climtico: cuando es tiempo de fro hay ms fro; cuando es temporada de calor hay ms calor; cuando debe llover, llueve ms, y en tiempo de sequa hay ms sequa. Retos polticos Este proyecto que coment al comienzo se estableci con el Banco Mundial, cuyo aporte es de 8 millones de dlares, y los aportes de contrapartida, es decir lo que estn poniendo las municipalidades locales, es de 24 millones ms, lo que quiere decir que nuestros pueblos, nuestros pases, nuestras organizaciones, s estn listas para proveer dinero para trabajar. Son trabajos dirigidos a tratar de que los efectos del cambio climtico no afecten. El reto es, valga la redundancia, trabajar con retos. Trabajar en un pas ya es lidiar con la burocracia, los ministerios y dems obstculos; lo importante
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es trabajar de una vez. Pero estamos seguros de un hecho: que la comunidad ya tiene peso poltico en los gobiernos. Que los glaciares van a desaparecer es absolutamente seguro, y quienes viven cerca a los glaciares, son ms concientes de ello. Tenemos un proyecto que se llama adaptacin, que significa que todos, incluso los ms pobres, los campesinos, los que viven cerca de los glaciares tenemos que estudiar cmo hacer para que la fiesta se lleve en paz, y subsistir, porque es obvio que cuando los glaciares ya no existan y la gente no tenga un depsito de agua, ya no se podr vivir. Por ello, se est evaluando el establecimiento de pequeos reservorios, pero para ello necesitamos saber cmo se maneja el agua actualmente. Habr que trabajar con los campesinos para que usen mejor el agua. Otro punto importante es ver qu sembramos, pues ya que vamos a tener agua todo el ao, se puede sembrar otras cosas y diversificar los cultivos. En esa lnea estamos intentando canalizar nuestros esfuerzos. Por ejemplo, en Bolivia tenemos dos proyectos piloto, uno de ellos en un valle a 5,000 m.s.n.m. y otro en la zona del Valle del Sol. En el caso de Ecuador hay una montaa glaciar. Ah tenemos dos proyectos que se trabajan con el Ministerio del Medio Ambiente para trabajar con los campesinos que viven en zonas andinas y altoandinas, o sea, los que estn ms cerca de los glaciares y por tanto tienen el manejo de las aguas. El Per tambin Y en el Per se va a trabajar en el nevado Huaytapallana, ubicado en Huancayo, que alimenta al ro Mantaro, un ro muy importante porque abastece a una central hidroelctrica y, sin embargo, los glaciares que la surten estn desapareciendo. Ello va a implicar una afectacin del campesino y de las irrigaciones de los ros que vienen para el lado de la costa. En el Per se prev habilitar dos microcuencas: una en el Mantaro y otra en el nevado del Salcantay, en Cusco, que es un nevado que mira a toda la zona sur hasta Apurimac. Aqu se va a trabajar tambin con el manejo del agua y el sistema de irrigacin. Gracias a una donacin del gobierno japons se est haciendo un seguimiento de la dinmica de estos glaciares, utilizando imgenes del satlite, instalando algunas estaciones meteorolgicas automticas. Es un programa que vamos a trabajar directamente con las comunidades campesinas afectadas, pero desde el punto de vista cientfico la pregunta es: de qu manera se est afectando a los glaciares, por qu estn desapareciendo. Es importante saber que la temperatura necesariamente afecta al clima, y los campesinos viven dependiendo permanentemente del clima, si llueve, si no llueve, si hay granizada. Todos esos son temas del calentamiento global. Y cualquier cosa que se queme afecta a la naturaleza: el cambio de temperatura, el aumento de lluvias, las muchas heladas. Por eso ahora se dice que ya no se puede confiar en el clima.
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LA PACHAMAMA EST RESENTIDA

Hugo Cabieses Coordinador Programa DRIS/ZA-MANU *
Cambio climtico, captura de CO2 y derechos indgenas: Algunas interrogantes y filigranas necesarias La Pachamama y la Yacumama estn resentidas por la actividad excesiva de algunos humanos, incrementndose el efecto invernadero producindose cambios climticos. El clima de la Pachamama est dirigido por un flujo de energa continuo desde el padre sol, ella enva esta energa de vuelta al espacio como radiacin infrarroja. Durante millones de aos los gases de efecto invernadero han sido suficientes para producir un efecto invernadero natural manteniendo a la Pachamama 30 C ms caliente de lo que estara sin los gases. De esto podemos deducir que estos gases son esenciales para la vida en y de la Pachamama. Pero lo que est sucediendo en los ltimos aos es que los gases de efecto invernadero se estn incrementando de manera desmesurada por accin directa de los humanos que generan: Combustin de carbn, petrleo y gas natural (CO2). Agricultura y cambios en el uso de la tierra (metano y xido nitroso). Escapes de gases de autos y otras fuentes. Gases industriales de larga vida. Entre los responsables del calentamiento global tenemos: Pases en desarrollo (27%): Pases desarrollados (73%): Asia 9%, China 11%, Japon7%. Amrica Latina 4% y Africa 3%.
Estados Unidos 22%, Europa Occidental 17% y Oriental 27%. TOTAL: 6.46 mil millones toneladas de CO2.
* Programa Integral para el Fortalecimiento de Capacidades Locales de las Familias de Pequeos Productores de la Zona de Amortiguamiento de la Reserva de Biosfera del Man (RBM).
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Los pueblos indgenas producen en general menos gases de efecto invernadero dado que su racionalidad es diferente a la de personas como nosotros y, sin embargo, en el mediano plazo tal vez se vean afectados, en el caso de la selva, por migracin ya que es el nico lugar que contar con disponibilidad de agua dado que durante los ltimos 25 aos los glaciares tropicales peruanos retrocedieron en un 22%, equivalente al agua que consume Lima en 10 aos; la proyeccin nos indica que los glaciares ubicados debajo de 5,500 m.s.n.m. podran desaparecer al 2015. En cuanto al aprovechamiento del agua, tenemos que el 50% de la poblacin en la costa vive con 2% del agua; el 40% de la poblacin en la sierra vive con 10 % del agua y el 10% de la poblacin en la selva vive con 88 % del agua. Impactos del resentimiento Estrs hdrico, alimentario, energtico, laboral, fiscal y de gobernabilidad. El Per es el tercer pas ms vulnerable ante el cambio climtico, despus de Bangladesh y Guatemala. Los impactos son: La temperatura promedio podra subir hasta en 5.8C. Elevacin del nivel del mar entre 95 centmetros y 14 metros. Fenmenos climticos exacerbados (El Nio, lluvias ms intensas, sequas). Avance de la desertificacin. Afectacin de la biodiversidad. Modificacin de los distintos pisos ecolgicos. Intensificacin de vectores de enfermedades: dengue, malaria aparecen en nuevos territorios. Desarticulacin de los ciclos agrcolas. Prdida de cultivos. Aumento de migraciones forzadas. Intensificacin de las condiciones de pobreza y pobreza extrema. En ese contexto se presentan algunas alternativas, principalmente los relacionados con los bosques como son los programas de Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin Forestal (REDD) y deforestacin evitada, el cual es un proceso social, ecolgico, poltico, econmico, territorial y tcnico que busca mitigar la prdida de bosques para reducir emisiones de gases causantes del calentamiento global ya que el 20% del CO2 que provoca calentamiento global es causado por la deforestacin en los pases pobres y 80% por uso de combustibles fsiles en los pases ricos. El eje de la deforestacin evitada son los seres humanos que viven del bosque, los nicos que pueden
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evitar que la deforestacin contine, y debe ser un proceso integral y social o no contribuir contra la emisin de CO2 y el calentamiento global. A travs de la regeneracin de los bosques, hay una reduccin de emisiones por degradacin y deforestaciones (Proyectos REDD). Normalmente el derecho de los pueblos indgenas es lo ltimo que se aborda en estos proyectos. Tendenciosamente, algunas instituciones sealan que los pueblos indgenas son los depredadores, nosotros creemos que son los principales conservacionistas. Hay un proceso que se da desde los pueblos indgenas para tratar de comprender lo que dicen los de afuera, dado que su ritmo es diferente del ritmo de los de afuera. Para el pensamiento andino amaznico las cosas son integrales no aislados ellos no se adaptan, recrean su naturaleza. Sin embargo existen riesgos que es necesario listar: 1. Renovado e incluso mayor control del Estado y de los expertos sobre los bosques. 2. Sobredimensionado apoyo gubernamental a modelos de conservacin de bosques antipopulares y excluyentes (desalojos, expropiacin) para proteger lucrativos sumideros de carbono forestal. 3. Injusta identificacin de pueblos indgenas y pueblos marginados como agentes de la deforestacin. 4. Violacin de derechos consuetudinarios sobre las tierras y los territorios. 5. Divisin del bosque en zonas a cargo del Estado y de ONGs sin la participacin informada de los habitantes del bosque. 6. Imposicin desigual de los costos de la proteccin de los bosques a los pueblos indgenas y las comunidades locales. 7. Contratos desiguales y abusivos con las comunidades. 8. Especulacin de bienes races, usurpacin de tierras y conflictos por la tierra (reclamaciones en pugna de compensacin por deforestacin evitada). 9. Corrupcin y malversacin de fondos internacionales por parte de las elites nacionales.
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10. Creciente desigualdad y posibles conflictos entre beneficiarios y no beneficiarios de los fondos de la deforestacin evitada. 11. Posibles conflictos entre comunidades indgenas (por la aceptacin o el rechazo de los programas de deforestacin evitada). Afrontar cualquier programa de desarrollo sostenible, reforestacin y/ o deforestacin evitada, no se podr hacer sin construir un conjunto de filigranas o redes: 1. Social: Personas y comunidades que renuncian a una parte de sus derechos (decisiones individuales, tierras y/o CO2 sumido). 2 Institucional: Personas y comunidades se expresan a travs de instituciones a las que hay que comprometer, adems de las pblicas. 3. Territorial: Por ser un programa que ocupa varios territorios, se deben definir los mismos con las personas y comunidades. 4. Financiera: Fondos de pre inversin, inversin y mantenimiento necesarios (nacionales y de cooperacin): Modelo TARAM - CATIE. 5. Tcnica: Cierre del Programa con sistemas de mapeo satelital, biomasa, monitoreo y evaluacin, software, hardware, capacitacin y profesionales. As mismo, se debe etener en cuenta las siguientes preguntas y tareas post diagnstico: 1. Social: Para quines? con quienes? por qu?, resultados esperados y plan de trabajo. 2. Institucional: Elaboracin, aprobacin y ejecucin del Programa, ejecucin de los derechos de bonos CO2 y plan de trabajo. 3. Territorial: Ubicacin de zonas a reforestar, zonas para deforestacin evitada, articulacin de zonas y plan de trabajo. 4. Financiera: Montos requeridos, fuentes pblicas, fuentes privadas, condicionalidades, transparencias y plan de trabajo. 5. Tcnica: Extensiones a reforestar, extensiones en REDD clculos de sumisin de CO2 y plan de trabajo.
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Dado que el desarrollo alternativo es un concepto clave, es preciso definirlo cabalmente para lo cual presentamos algunas apreciaciones a tener en cuenta: El desarrollo alternativo es para nosotros un carro viejo ya que nos quieren tener de taller en taller: de gnero, de planificacin estratgica, de conservacin del bosque, de fortalecimiento de capacidades, de sistematizacin de experiencias nuestros conocimientos ancestrales son carro nuevo. David Barbosa Organizacin Ashninka del Ro Apurmac OARA, Pichari, Cusco.
Para nosotros el desarrollo alternativo es que solicitamos sal para hacer charqui y nos entregan detergente con el que no sabemos lavar ropa porque la lavamos con piedra en el ro, pedimos semillas y crdito para plantar y nos plantan cemento y piedras para inaugurar, deseamos asistencia tcnica y capacitacin agropecuaria y nos dan talleres participativos para sacarnos informacin, pedimos informacin sobre los fondos internacionales y nos dicen que no se puede porque es secreto. Dante Deza Agricultor del Alto Inambari en la selva de Puno, dirigente de la CONAPA, Per.
Para nosotros el desarrollo alternativo es que siembran los proyectos en una mesa, los cultivan en una pizarra, los cosechan en computadora y los venden en spots publicitarios de televisin. Azucena Veramendi Agricultora cocalera y alcaldesa de Cuyaco en el valle del Monzn.
Nos hace pensar que durante mucho tiempo unos pobladores inteligentes, que conocan trucos que nosotros an estamos por aprender, utilizaron grandes parcelas de la Amazona sin destruirla. Ante un problema ecolgico, los indios lo resolvan. En vez de adaptarse a la naturaleza, la creaban. Estaban en pleno proceso de formacin de la tierra cuando apareci Coln y lo ech todo a perder. Charles Mann Historia de las Amricas antes de Coln; Taurus, 2008.
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EL PROTOCOLO DE KYOTO Y EL FORO INTERNACIONAL INDGENA SOBRE CAMBIO CLIMTICO

Anays Arias Alianza Internacional de Bosques Tropicales
El marco indispensable para la discusin sobre el cambio climtico es el derecho de los pueblos indgenas a decir no a las iniciativas y proyectos que los afectan. Los pueblos indgenas debemos analizar las ventajas y desventajas que obtenemos con la conservacin del medio ambiente tal como la conciben los pases desarrollados. Si se nos imponen limitaciones al consumo de nuestros propios bienes, qu sucede con nuestro derecho al desarrollo? Cul es la compensacin que nos darn los pases desarrollados y las empresas multinacionales? El Protocolo de Kyoto plante de manera unilateral una reduccin en la emanacin de gases, sin considerar el punto de vista de los pueblos indgenas. A este respecto, es importante: Incorporar el enfoque de derechos humanos a la implementacin de polticas y proyectos. Asegurar el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas. Desarrollar metodologas y herramientas comprensibles para todos. Reconocer y utilizar los conocimientos tradicionales. Establecer grupos de expertos indgenas. Avances en la aplicacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) y el Protocolo de Kyoto, desde la perspectiva de los pueblos indgenas Antecedentes 1992. Se adopta el Convenio Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, una declaracin de principios que entra en vigor el 21 de marzo de 1994.
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En junio, se celebra en Ro de Janeiro (Brasil) la Cumbre de la Tierra, en la que se firma el Convenio Marco que compromete a los pases firmantes a adoptar medidas para mitigar las emanaciones de gases responsables del calentamiento atmosfrico. Este Convenio no es vinculante. 1997, el 11 de diciembre, se celebra en Kyoto (Japn) la Conferencia de las Partes - COP3 en la que se adopta el Protocolo de Kyoto, un acuerdo sin precedentes para frenar la degradacin medioambiental. El Protocolo obliga a 38 pases industrializados, ms la Unin Europea (UE), a reducir las emisiones de efecto invernadero, teniendo como referente los niveles de 1990, entre los aos 2008 y 2012. Este Protocolo es vinculante. Cuntas veces se ha reunido ? La conferencia de las partes se ha desarrollado en 14 reuniones, el Protocolo de Kyoto lleva 4 reuniones, el rgano subsidiario lleva 29 y el rgano de implementacin lleva 29. El rgano subsidiario trata asuntos organizativos, cuestiones metodolgicas. El Tercer Informe de Evaluacin del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en ingls). El rgano subsidiario de implementacin trata asuntos organizativos, implementacin de los artculos 4.8 y 4.9 de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico - CMNUCC (efectos adversos), asuntos administrativos y financieros. Los grupos de contacto discutieron los artculos 5 (cuestiones metodolgicas), 7 (comunicacin e informacin) y 8 (revisin de la informacin), y sumideros en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). La Conferencia de Poznan, organizada bajo los auspicios de las Naciones Unidas, tiene como objetivo proseguir la puesta en aplicacin del Convenio Marco y del Protocolo de Kyoto sobre el cambio climtico as como dar un nuevo impulso a las negociaciones destinadas a disear el rgimen multilateral que debera entrar en vigor a partir de 2012. Antes y despus de Kyoto En su cuarto informe de evaluacin, el IPCC, que consta de ms de 2 000 cientficos e investigadores, lleg a la conclusin con una certidumbre de ms del 90% que las actividades humanas han contribuido al calentamiento global. Los pases industrializados sostienen que los acuerdos contra el cambio climtico deben ser vinculantes para las economas emergentes como India, China, Brasil y Sudfrica, cuyas emisiones aumentaron en los ltimos aos. Por otra parte, los pases pobres o en vas de desarrollo son los ms afectados por el aumento de la temperatura global porque carecen de tecnologas limpias y los fondos suficientes para por s solas hacer frente a ese problema.
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An sin solucionar estn los cuatro grandes temas de las COP: adaptacin, mitigacin, transferencia de tecnologas y fondos de adaptacin. Cada uno de esos temas est relacionado. Es imposible mitigar y adaptarse al cambio climtico, sin tecnologas y fondos que lo hagan posible. Frente a esta situacin la propuesta del Foro Internacional de los Pueblos Indgenas sobre el Cambio Climtico - FIPICC plantea lo siguiente: Asegurar un enfoque de derechos humanos en el diseo e implementacin de las polticas, programas y proyectos. En particular, la Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de las Naciones Unidas, se debe reconocer, implementar e integrar; Asegurar el derecho al consentimiento libre, previo e informado y otras pautas internacionalmente reconocidas de buena gobernabilidad en la planificacin e implementacin de todas las polticas, programas y proyectos relacionados a cambio climtico; Desarrollar metodologas y herramientas ms apropiadas para las evaluaciones de vulnerabilidad en consulta con los pueblos indgenas; Reconocer y utilizar los conocimientos tradicionales en pie de igualdad con los conocimientos cientficos convencionales cuando se evalan los impactos y se den propuestas de adaptacin; Suspender de inmediato todas las iniciativas REDD y esquemas de mercado del carbono en los territorios indgenas, hasta que los derechos de los pueblos indgenas sean plenamente reconocidos, protegidos y promovidos; Establecer un Grupo de Expertos sobre Cambio Climtico y Pueblos Indgenas con la participacin y representacin plena de los pueblos indgenas; Incluir a los expertos de los pueblos indgenas en la implementacin de la fase II del Programa de Trabajo de Nairobi as como los procesos de planificacin post Kyoto; Asegurar y promover nuestra participacin plena y efectiva en todos los niveles de formulacin de polticas y toma de decisiones de la Convencin, incluyendo el rgano Subsidiario de Asesoramiento Tecnolgico. Solicitamos que se reconozca al Foro Internacional de los Pueblos Indgenas sobre Cambio Climtico como un rgano asesor y a todos los rganos de la CMNUCC; Solicitar fondos y recursos independientes, suficientes e incondicionales. Que han de ser disponibles y accesibles para que nos permita participar en las negociaciones relevantes e indemnizarnos por prdida y daos relacionados con los proyectos y polticas de mitigacin y adaptacin; facilitando igualmente ayuda de emergencia por los impactos de cambio climtico en los territorios de los pueblos indgenas.
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En Poznan comenz el conteo regresivo para que los pases se pongan de acuerdo y tracen las bases de una estrategia global que garantice en Copenhague la continuidad del Protocolo de Kyoto despus de 2012. Temas a tener en cuenta despus de 2012: 1. Segundo perodo de compromiso del Protocolo de Kyoto (PK) y el futuro rgimen climtico. 2. Vulnerabilidad y adaptacin. 3. Mecanismos financieros de la Convencin y el Protocolo: Global Enviromental Facility - GEF, Fondo Especial de Cambio Climtico y Fondo de Adaptacin. 4. Tratamiento de LULUCF (Land Use, Land-Use Change and Forestry), incluyendo los incentivos para limitar la deforestacin en pases en vas de desarrollo - REDD. 5. Mecanismos flexibles de PK (mercado de carbono), en especial, el MDL (Mecanismo de Desarrollo Lmpio). 6. Estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero. 7. Apoyo a las comunicaciones nacionales. 8. Construccin de capacidades y transferencia de tecnologa. 9. Investigacin y observacin sistemtica.
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LAS POLTICAS DEL CAMBIO CLIMTICO Y LOS PUEBLOS INDGENAS

Ramiro Batzin Consejo Indgena de Centro Amrica - CICA
Al abordar el cambio climtico estamos hablando de dos temas: para los pueblos indgenas significa hablar de cultura y recursos naturales; y por otro lado, los gobiernos y los organismos internacionales ven el cambio climtico como un tema de negocios. De hecho, el Protocolo de Kyoto se basa en la compraventa de emisiones. De qu estamos hablando? Hablamos de nuestros recursos, de nuestra madre tierra o de economa? No slo en Mesoamrica, sino tambin en Latinoamrica y en todo el mundo donde estn los pueblos indgenas, los recursos naturales se encuentran mejor conservados, debido a que para occidente los recursos naturales son bienes y para los pueblos indgenas es parte de nuestro ser. Nosotros no somos dueos de la naturaleza, somos parte de la naturaleza, la lluvia, el viento, las plantas y los animales son elementos sagrados, pero para occidente no es as. Por eso, en el tema de cambio climtico se est hablando de dos visiones que an no estn conciliadas. Las culturas originarias poseen ancestralmente sus propios conceptos sobre felicidad, progreso, convivencia, todo en armona con la madre naturaleza y el universo. Hablar de pueblos indgenas hoy por hoy, es sinnimo de pobreza, pero hay que ver cules son los parmetros para medir esa pobreza. Para nosotros la felicidad no es necesariamente tener recursos, sino estar en paz con la familia, en un proceso comunitario. Por eso es importante que haya un encuentro, un concierto entre esas dos visiones. Quizs nosotros tengamos que empezar a entender el mundo occidental, y el mundo occidental tenga que entender la visin de los pueblos indgenas. Algunos hablan de la importancia de entender la visin de los pueblos indgenas porque ah estn los recursos naturales, y son los pueblos indgenas los ms vulnerables ante el cambio climtico porque las aguas, los bosques, los pramos, etc. estn en peligro de desaparecer.
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Pueblos amenazados Aunque algunos no saben con certeza qu impactos trae eso que llamamos cambio climtico, todos notamos que los tiempos son distintos, por ejemplo, no sabemos cundo vamos a sembrar, o a cosechar. Ya tenemos sequas extensas, lluvias intensas, y no necesariamente una despus de la otra; usualmente salimos de una sequa y entramos a una inundacin. Vemos tambin que hay un deterioro de los ecosistemas, hay efectos en las actividades productivas y la seguridad alimentaria, variaciones en la salud, prdida de la identidad y cultura, porque no es lo mismo vivir en una regin que se mantiene como originariamente fue desde siempre, y en otra que experimenta cambios bruscos que afectan a la misma poblacin. Esto es muy importante, porque los impactos del cambio climtico en el mbito cultural an no estn siendo evaluados, y tenemos que ver qu significa eso. Por nuestro conocimiento tradicional, los pueblos indgenas tenemos mayor capacidad de adaptarnos al cambio climtico y tenemos alternativas para hacerle frente. Aqu tambin se perciben las diferencias entre lo que significa adaptacin en occidente y lo que significa mitigacin y adaptacin en el mundo indgena. En lo que se refiere a tratados y convenios sobre el cambio climtico, se reconocen algunas cosas, pero tambin hay cosas que se desconocen, y los pueblos indgenas tenemos que seguir en esa lucha. Polticas de cambio Lo que se plantea son soluciones al impacto del cambio climtico en los pases desarrollados, pero nosotros estamos preocupados por que no se afecte el ejercicio de nuestros derechos ni se atente contra nuestra existencia. Y estos temas se deben discutir a nivel comunitario, nacional e internacional. La Declaracin de las Naciones Unidas, el Convenio 169 de la OIT, las consultas, los convenios sobre preservacin de la diversidad biolgica, son instrumentos que no se estn aplicando, al igual que los tratados sobre propiedad intelectual y proteccin del uso de nuestros conocimientos tradicionales que aportamos al mundo para combatir el cambio climtico. Los principios y directrices de la opinin pblica mundial pasa por la conservacin de las llamadas tierras protegidas. Nosotros no las llamamos as, porque dentro de nuestra cosmovisin hacemos uso, manejo y conservacin de estos recursos, tenemos una convivencia con la madre naturaleza. No se puede hablar de conservar porque nadie podra decir yo conservo a mi madre. Debe cambiar el concepto de reas protegidas para reconocer esa visin y esas formas propias de organizacin. En numerosas reuniones (Managua, Panam, Bariloche, Roma), los pueblos indgenas tuvimos que abandonar los locales porque negaban nuestra participacin. Inclusive en una ocasin hicimos una manifestacin con la boca tapada porque nos haban dejado fuera. En reuniones que duraban ocho das, a nosotros se nos
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conceda a duras penas tres o cuatro minutos. Por otra parte, los alcances de la Declaracin de Ro de Janeiro sobre Ambiente y Desarrollo del Programa de Accin de Agenda 21 no se estn cumpliendo. Por eso nos preguntamos dnde estn los avances en el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas. De cara al nuevo panorama mundial, qu hacemos los pueblos indgenas? En un momento se plante acudir a los instrumentos internacionales y, sobre la base de lo que ah se establece, exigir nuestros derechos. Pero no podemos discutir ningn tema sin antes no conseguir la libre determinacin. Algunos avances al respecto se estn viendo en Centroamrica, donde hicimos talleres de capacitacin sobre el cambio climtico y convocamos a expertos para que nos expliquen sobre el cambio climtico, cules son sus impactos, qu es la mitigacin, etc. Luego de escuchar sus posiciones y saber qu piensan ellos, convocamos a otro taller, donde no invitamos a expertos y analizamos el fenmeno desde la ptica indgena: qu es la adaptacin o la mitigacin, cmo las estamos trabajando y cmo aportamos los pueblos indgenas. Hemos creado una red y ahora estamos iniciando un dilogo nacional sobre cambio climtico y pueblos indgenas; se estn construyendo propuestas y revisando los planes y estrategias nacionales sobre dicho fenmeno, para, luego de un cronograma de reuniones, estar listos y llegar a Copenhague en diciembre. En Centroamrica cada pas tiene su plan de trabajo y estn solicitando recursos. En el Per tambin debe tocarse las puertas de las autoridades demandando la estrategia de cambio climtico y el papel que juegan en ella los pueblos indgenas. En Guatemala, durante la realizacin de un evento, convocamos al Ministro del Ambiente y le presentamos la propuesta de los pueblos indgenas frente al cambio climtico. Pedimos a Naciones Unidas que elabore un informe sobre los impactos del cambio climtico en los pueblos indgenas, tomando en cuenta el tema de la espiritualidad, identidad y los valores culturales. Si bien se ha tenido en cuenta aspectos como la seguridad alimentaria, cambios polticos y otros, el de la identidad cultural sigue siendo un punto flojo. Por ltimo, nosotros no somos los responsables del cambio climtico; nosotros conservamos el medio ambiente y, por tanto, tenemos derecho a decidir cmo queremos seguirlo conservando. Los recursos naturales y los pueblos indgenas Para los pueblos indgenas la tierra es nuestra madre, y cada elemento de la naturaleza: las nubes, el viento, la lluvia, el da, la noche, tienen un rol importante en la materializacin de la vida y por eso se les considera sagrados. Por ello no es coincidencia que la mayora de las riquezas naturales se encuentren en reas que son habitadas actualmente por pueblos indgenas. Es sabido que nuestros pueblos y culturas poseen desde siempre, sus propios conceptos
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acerca de la felicidad, el progreso y la convivencia entre humanos, Madre Naturaleza y universo; siendo nuestra cosmovisin el eje filosfico de nuestro pensamiento y actuacin, lo cual implica una relacin de equilibrio, armona y respeto entre universo, Madre Naturaleza y humanidad. Contexto de los pueblos indgenas Los pueblos indgenas habitamos diversos ecosistemas: bosques hmedos tropicales, desiertos, pramos, montaas e islas, entre otros. Actualmente somos los ms vulnerables frente a los efectos del calentamiento global. Los impactos que genera el cambio climtico ponen en peligro a nuestra Madre Tierra, cultura, medio ambiente, y sustento. La manifestacin de estos efectos, que ya son catastrficos, percibindose fcilmente cuando enfrentamos en nuestros territorios desrdenes climticos. Los pueblos indgenas gracias a nuestros conocimientos tradicionales, hemos tenido y tenemos la capacidad de adaptarnos en nuestro entorno a diferentes presiones ambientales que han sucedido histricamente y, por lo tanto, contamos con alternativas de solucin que se pueden aportar a los procesos de mitigacin y adaptacin. Las polticas del cambio climtico y los Pueblos Indgenas La implementacin de las polticas de mitigacin y adaptacin propuestas por los organismos multilaterales, el sector privado, organismos internacionales, ONGs y gobiernos plantean: Adaptacin y mitigacin. La generacin de monocultivos. Produccin de biocombustibles. Pago por servicios ambientales. Reduccin de emisiones por deforestacin evitada, REDD y reas protegidas,
Estas propuestas estn siendo planteadas como soluciones, sin embargo tenemos preocupacin de que afecten el ejercicio de nuestros derechos y atenten contra nuestra existencia. Acciones de los pueblos indgenas en Centro Amrica: Desarrollo de un Taller Mesoamericano sobre pueblos indgenas y cambio climtico (Febrero 2009). Construccin de una Agenda Indgena Mesoamericana. Se estn iniciando procesos de dilogos nacionales sobre cambio climtico y pueblos indgenas.
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Se estn construyendo propuestas sobre cambio climtico. Se estn revisando los planes y estrategias nacionales sobre cambio climtico. Guatemala: Se instal la Mesa Nacional de Pueblos Indgenas y Cambio Climtico. Planteamientos y propuestas de los pueblos indgenas: Participacin plena y efectiva en el proceso del Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, Convenio sobre Diversidad Biolgica, reas Protegidas, Protocolo de Kyoto y post, entre otros. Establecimiento de un grupo de expertos indgenas sobre cambio climtico y conocimientos tradicionales dentro del CMNUCC. Coordinar con las agencias y organismos especializados de Naciones Unidas como CBD, CMNUCC, UNESCO, FAO, UNICEF, GEF, FPCI, PNUD y otros que se consideren relevantes con el propsito de implementar acciones directas y articuladas sobre cambio climtico y Pueblos Indgenas. El Foro Permanente debe recomendar a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas que el Relator Especial Sobre la situacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos indgenas elabore un informe sobre los impactos del cambio climtico en los pueblos indgenas. Los proyectos y programas relacionados a cambio climtico, adaptacin, mitigacin, REDD, MDL, deben: Respetar los derechos colectivos de los pueblos Indgenas. Consultar de manera efectiva, para obtener el consentimiento libre, previo e informado. Estar sujetos a los lineamientos de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, del Convenio 169, as como otros instrumentos relevantes tanto en mbitos nacionales como internacionales. Responder a las necesidades, realidades y prioridades de los pueblos indgenas. Flexibilizar y ampliar los mecanismos financieros para que los pueblos indgenas tengamos acceso a los fondos de adaptacin, creacin de capacidades, transferencia de tecnologas y otros. Reconocer y apoyar los programas y estrategias propios de los pueblos indgenas dirigidos a la mitigacin y adaptacin al cambio climtico.
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EL COMIT PARA LA ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN RACIAL Y EL CAMBIO CLIMTICO

Francisco Cali Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial - CERD
Cuando nos propusieron exponer sobre el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD, por sus siglas en ingls) y el cambio climtico nos preguntamos qu tena que ver una cosa con la otra, pero la sorpresa fue grande al comprobar que sin estar hablando del cambio climtico, hay muchos elementos que hemos tomado en cuenta dentro del CERD para prevenir no slo la destruccin de los pueblos indgenas sino para proteger el derecho a la consulta libre, previa a informada. Hace unos diez aos se instaur en el Comit dos mecanismos: uno de accin urgente y el otro de comunicacin temprana. A partir de eso, vimos que las acciones que estbamos haciendo en el Comit, eran precisamente solicitadas por los pueblos indgenas, exclusivamente para proteger su medio ambiente, sus territorios y sus mantos acuferos de la destruccin. Y camos en la cuenta de que de diez acciones urgentes, nueve provenan de pueblos indgenas, y descubrimos la utilizacin de un nuevo concepto, acuado hace unos ocho aos: el racismo ambiental. A partir de todo esto, vimos que el Comit ha participado en la elaboracin de medidas vinculadas a la proteccin del medio ambiente y la lucha contra el cambio climtico con varios elementos de la lucha contra la discriminacin racial. Dentro del Comit no slo analizamos los casos de pases o Estados partes a travs de la misma Convencin Internacional para la Eliminacin de la Discriminacin Racial; tambin hacemos un anlisis completo de todas las otras convenciones que tiene la ONU: recibimos los informes para la eliminacin de la discriminacin contra las mujeres, para la proteccin de los derechos de la niez, y una amplia gama de informacin, y a partir de ella analizamos el caso del Estado Parte.
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El Comit revisa los informes a partir de la Convencin Internacional para todas las formas de Discriminacin Racial, pero con los nuevos hechos el Comit empieza una nueva forma de analizar los informes de los Estados Partes, viendo elementos nuevos que la Convencin no tom en cuenta en un comienzo, en 1991, y reconociendo la necesidad de proteger otros derechos. A partir de eso se empiezan a dar las denominadas discusiones temticas, cuyos resultados son recomendaciones generales sobre temas especficos. Por ejemplo, la recomendacin n 23 se refiere a los derechos de los pueblos indgenas. En 1997, el CERD, como resultado de una discusin temtica, reconoce el derecho a la consulta previa, libre e informada. Es importante que la consulta sea previa, porque la costumbre que tienen los Estados es que despus de iniciado el proyecto, explotacin minera, construccin de represas o cualquier ejecucin que afecte a los pueblos indgenas, recin realizan la consulta. Sociedad civil y participacin Es obligacin de los Estados convocar a la sociedad civil a la elaboracin de los informes de la parte involucrada. Muchas veces no se cumple con ese requerimiento, porque est garantizado que la sociedad civil tiene derecho a presentar un informe alternativo, denominado tambin informe sombra. No debemos ver a las Naciones Unidas ni a ningn organismo de la comunidad internacional como las organizaciones que van a venir a resolver las dificultades internas de nuestros pueblos; vemoslos como instrumentos que nos van a ayudar a resolver los problemas de nuestras comunidades, pero somos los propios pueblos los que debemos tomar la iniciativa. El Comit tiene actualmente varias acciones urgentes sobre el caso de territorios indgenas afectados con la explotacin minera, construccin de represas y otros casos especficos como el de Filipinas, donde las compaas mineras estn afectando territorios indgenas, el de Guatemala, El Salvador y tambin Per, con las denuncias de los pobladores del ro Corrientes. Pese a que el Comit nunca ha condenado en ningn pas porque no es un tribunal, hace cerca de cuatro aos condenamos a Estados Unidos por practicar el racismo con pobladores indgenas y no respetar los territorios al realizar la explotacin minera a cielo abierto.
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ALCANCES DEL ACUERDO DE COPENHAGUE: COMPROMISOS DE LOS ESTADOS Y LOS PUEBLOS INDGENAS
Cuando me propusieron hablar sobre la cumbre de Copenhague en realidad me preocup. Incluso pens en preparar una diapositiva en blanco, en representacin del vaco de acuerdos que se haba alcanzado en ese evento, porque es difcil venir a hablar sobre algo que no hubo. Sin embargo, vamos a hacer un proceso de recapitulacin sobre los acuerdos de Copenhague y los pueblos indgenas en especfico. Si bien el evento de Copenhague se realiz en diciembre de 2009, el tema se remonta a varias conversaciones previas. As, entre el 29 de marzo y el 8 de abril, y entre el 2 y el 13 de junio de ese mismo ao tuvieron lugar en la ciudad alemana de Bonn un conjunto de conversaciones sobre cambio climtico. Adems, hubo otro encuentro en Bangkok, la capital de Tailandia, entre el 28 de setiembre y el 9 de octubre. Tenemos tambin las negociaciones sobre clima en Barcelona, Espaa, del 2 al 6 de noviembre. Todo lo cual devino en la gran cumbre de Copenhague, capital de Dinamarca, del 7 al 18 de diciembre. As, pues, vemos que 2009 fue un ao de carrera por llegar a Copenhague, y la carrera era alcanzar acuerdos vinculantes, que finalmente no se lograron. En Bangkok, se acordaron tres principios: 1. Reconocer y respetar los derechos de los pueblos indgenas, particularmente sus derechos a las tierras, territorios, y todos sus recursos, en conformidad con la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Pueblos Indgenas y otros instrumentos internacionales.
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2. Asegurar la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas y comunidades locales, de acuerdo al derecho de consentimiento libre, previo e informado. 3. Reconocer el rol y la contribucin fundamental en el campo de los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales de los pueblos indgenas. Los pueblos indgenas planteamos en Bangkok que estos tres principios deban estar presentes en todo proceso de negociacin, y era preocupante porque no se quiere aceptar todo lo que se establece en la declaracin. Hubo pases que se oponan fuertemente a que se incluya el tema de la declaracin. Los pueblos indgenas tenemos que trabajar un proceso de cara al cambio climtico porque ya estn planteadas las polticas sobre el tema en la Convencin Marco sobre Cambio Climtico. As tenemos: Adaptacin y mitigacin. La generacin de monocultivos. Produccin de biocombustibles: esto tiene que ver con territorio y derechos indgenas. En algunos pases como Guatemala se est dando explotacin de comunidades enteras para plantar azcar y una serie de amenazas. Pago por servicios ambientales. Reduccin de emisiones por deforestacin evitada REDD. Transferencia de tecnologas. Visin compartida. Financiacin. Estas propuestas se plantean como soluciones; sin embargo, tenemos preocupacin de que afecten el ejercicio de nuestros derechos y atenten contra nuestra existencia, porque cuando los Estados plantean soluciones, para nosotros usualmente son una amenaza. En el proceso de trabajo a travs del Foro Internacional de Pueblos Indgenas, que es una instancia que se instala en este tipo de encuentros y aglutina a indgenas de todo el mundo, se discuti y se hizo un esfuerzo muy grande. Los avances se ven en la concertacin y elaboracin de propuestas, pese a que muchas veces no hay condiciones ptimas de trabajo. Se plane as, la propuesta de prrafos preambulares y operativos para incluir en el acuerdo de Copenhague: Prrafos preambulares:
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Observando que los efectos del cambio climtico tienen una serie de consecuencias, tanto directas como indirectas, en el disfrute efectivo de los derechos humanos, particularmente los derechos humanos de los pueblos indgenas contenidos en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas; Preocupados por que los pueblos indgenas son altamente vulnerables y sufren desproporcionadamente los impactos del cambio climtico, as como las medidas adversas de mitigacin y adaptacin; y reconociendo que los conocimientos, las culturas y las prcticas tradicionales indgenas son esenciales para enfrentar estos desafos; Prrafo operativo: Las Partes se comprometen a respetar los estndares internacionales de derechos humanos que establecen obligaciones morales y legales para proteger y promover el pleno goce de los derechos de los pueblos indgenas en todos los asuntos relacionados con el cambio climtico, incluyendo sus derechos a las tierras, territorios y recursos, sus conocimientos tradicionales y su consentimiento libre, previo e informado, de conformidad con la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (UNDRIP), as como a garantizar su participacin plena y efectiva en todos los procesos relacionados con el cambio climtico a nivel global, regional, nacional y local. Este prrafo fue objeto de discusin entre los Estados y las mesas de trabajo, respecto a si deba permanecer o no y lograr as, visibilizar la participacin de los pueblos indgenas. Esbozando soluciones Entre las propuestas de mitigacin se enfatiz el tema de los conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas para el mantenimiento de los ecosistemas. Se plante que todas las Partes deban reconocer y proteger el pleno goce de los derechos colectivos de los pueblos indgenas, incluyendo sus derechos a sus tierras, territorios y recursos, al conocimiento tradicional, al consentimiento libre, previo e informado, y a su participacin plena y efectiva en todas las actividades relacionadas a la mitigacin. El otro planteamiento fue acerca de la recuperacin de la agricultura tradicional y los sistemas alimentarios tradicionales para atender la soberana alimentaria, la biodiversidad, los vnculos entre adaptacin y mitigacin, la administracin sustentable de la tierra y las caractersticas especficas de los sistemas tradicionales de produccin.
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Aparte de estos dos temas se explic la necesidad de asegurar la participacin equitativa en los beneficios de la mitigacin con los pueblos indgenas y las comunidades locales, que no son propiamente recursos econmicos porque la ptica indgena no apunta a la acumulacin de capital, algo de lo que no se est discutiendo y la inclusin de expertos indgenas en cualquier panel que aborde asuntos sobre mitigacin. Se present tambin propuestas para el desarrollo de capacidades. Esto deber orientarse al pas y ser coherente con las prioridades y circunstancias nacionales, en cumplimiento de instrumentos internacionales de derechos humanos y otros jurdicamente vinculantes, con la aplicacin del consentimiento previo, libre e informado. El desarrollo de capacidades deber adems establecerse en base a las instituciones existentes y haciendo uso de los conocimientos tradicionales, innovaciones y prcticas de los pueblos indgenas y las comunidades locales. Fortalecer la comunicacin, educacin y la formacin en todos los niveles, con atencin especfica a los jvenes, mujeres, pueblos indgenas y minusvlidos. Dentro de las propuestas sobre transferencia de tecnologas se plante que sta sea inmediata, oportuna, libre de costo alguno, en armona con la madre tierra y sin condicionantes. El rgimen de derechos de propiedad intelectual deber ser modificado para asegurar el acceso a tecnologas limpias, especialmente aquellas desarrolladas con participacin de financiamiento pblico. La evaluacin, recuperacin y el desarrollo de tecnologas limpias debe integrar los conocimientos y tecnologas indgenas y tener participacin plena de expertos de los pueblos indgenas. Se recomend que estas tecnologas de adaptacin y mitigacin deban implementarse, a travs de los gobiernos nacionales, a nivel local y comunidades, evitando la introduccin de tecnologas inadecuadas y los daos socioambientales que puedan ocasionar a pueblos indgenas y comunidades locales, respetando plenamente los derechos indgenas y de gnero. En financiacin se propuso que todo mecanismo de financiamiento deba ser establecido bajo la CMNUCC y deba incluir arreglos para su administracin con una representacin equitativa de los pueblos indgenas y comunidades locales. Las operaciones de la CMNUCC u otras iniciativas para el financiamiento de acciones climticas debern incorporar mecanismos de control que garanticen el respeto pleno de los derechos de los pueblos indgenas de acuerdo con los estndares internacionales sobre derechos humanos, medio ambiente y desarrollo sostenible. Adems, los mecanismos de financiamiento de la CMNUCC debern proporcionar recursos directos para pueblos indgenas y comunidades locales a
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travs de un fondo especfico dedicado a apoyar sus acciones de mitigacin y adaptacin. Hay un prrafo que tom en cuenta la reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin de los bosques y el papel de la conservacin, la gestin sostenible de los bosques y aumento de las reservas forestales de carbono en los pases en desarrollo: Reconociendo la necesidad de una participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas y comunidades locales en la contribucin potencial de sus conocimientos, el seguimiento y la notificacin de las actividades relativas a la decisin. Alienta, segn proceda, la elaboracin de orientaciones para la participacin efectiva de los pueblos indgenas y comunidades locales en la vigilancia y presentacin de informes. Palabra empeada Los compromisos de los Estados partes, luego de todo el proceso, fueron: Establecer un programa de adaptacin global que incluya apoyo internacional. Promover el desarrollo social, econmico y la erradicacin de la pobreza. Promover medidas de mitigacin. Reforzar y actualizar la cooperacin internacional en materia de adaptacin. Proporcionar recursos financieros adecuados. Construir planes nacionales sobre cambio climtico. Implementar programas y proyectos sobre cambio climtico. Apoyar acciones sobre la mitigacin, incluyendo: - Financiamiento sustancial orientado a reducir las emisiones derivadas de la deforestacin y la degradacin forestal (REDD-Plus) - La adaptacin. - Desarrollo y transferencia de tecnologa y creacin de capacidades para mejorar la aplicacin de la convencin. Por su parte, los pueblos indgenas se comprometieron a cumplir los siguientes retos: Desarrollar procesos para la defensa de los derechos de los pueblos indgenas.
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Generar propuestas concretas sobre cambio climtico y pueblos indgenas. Generar la participacin local, nacional e internacional en los procesos de cambio climtico. Realizar procesos de capacitacin de negociadores indgenas sobre cambio climtico. Dar seguimiento a las negociaciones pos Copenhague y de cara a la COP16, que es la 16 Sesin de la Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, que se realizar en diciembre de 2011 en Mxico. Identificar, participar e incidir en las acciones que los Estados nacionales estn realizando. Incidir en las negociaciones regionales que los Estados realizan como bloques. Apoyar los eventos indgenas que se desarrollen. En Centroamrica se est desarrollando procesos de anlisis y discusin sobre cambio climtico y se ha creado una agenda centroamericana, realizndose reuniones con el sistema de integracin centroamericana de los gobiernos. Plantear nuestra propia visin como Pueblos Indgenas sobre el cambio climtico.
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REDD Y PUEBLOS INDGENAS

Elvira Gmez Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos - MINAM
Nosotros hace tiempo queramos, como ministerio, empezar a tener vinculacin con las organizaciones indgenas para poder trabajar el tema de cambio climtico y todos los temas que estn bajo la sombra de ste, y quiero precisar que muchas veces se confunde el tema de cambio climtico con contaminacin ambiental, si bien es cierto, estn relacionados, la causa directa del cambio climtico no es la contaminacin ambiental (por ejemplo la contaminacin del agua por las mineras). Si hablamos de cambio climtico, estamos hablando de emisiones de gases de efecto invernadero. Entonces, qu significa REDD, por las siglas es: Reduccin de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero Provenientes de la Deforestacin y Degradacin de Bosques. Es un mecanismo para conservar bosques, que se encuentra en negociaciones ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, es decir, est en proceso de construccin, no hay todava lineamientos claros por lo cual, los pases, las instituciones, los usuarios directos del bosque, no sabemos cmo va a desarrollarse este mecanismo. El estado actual de este mecanismo, no ha definido las reglas de juego con las cuales se desarrollar programas REDD; los pases como el Per estn evaluando la posibilidad de aplicar este mecanismo en sus pases y cuando hablo de pases me refiero tambin a los mismos proyectos, a los usuarios directos del bosque y a las instituciones. Para ver la posibilidad de aplicar o no, se estn realizando una serie de estudios para ver si se desarrolla o no se desarrolla REDD. Actualmente, algunos pases, incluido el Per, han aplicado a un fondo que es el FPCF, del Banco Mundial, para poder realizar los estudios de factibilidad y aplicar REDD en el pas. Estos fondos a los cuales hemos aplicado, nos van a permitir evaluar cul es la situacin actual de Per en cuanto a la deforestacin;
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como lo mencion antes, REDD es Reduccin de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero Provenientes de la Deforestacin y Degradacin de Bosques, entonces, para aplicar este mecanismo tenemos que saber primero Cul es nuestra tasa anual de deforestacin, quines son los que la estn causando? Cules seran las alternativas? Para poder detener esta deforestacin, tener un sistema de monitoreo, verificacin y reporte de deforestacin, fortalecer la gobernanza forestal; porque si bien REDD est dentro de la Convencin Marco de las Naciones Unidas de Cambio Climtico, si nosotros nos ponemos a analizar todos los aspectos que REDD implica, es un tema forestal. Por lo tanto, estos estudios nos van a servir para saber cmo estamos, si queremos o si nos conviene comprometernos a decir vamos a reducir tanto porcentaje de la deforestacin. Las cuestiones importantes REDD, que el ministerio est tomando en cuenta son: 1. Debe existir un proceso de consulta previa libre e informada, para los usuarios directos del bosque, con esto nos estamos refiriendo a las comunidades o pueblos indgenas tanto del mbito andino, amaznico y de la costa (porque no nos olvidemos que tambin tenemos bosques en costa) deben ser consultados e informados para poder ellos tomar la decisin de si quieren o no ingresar a un mecanismo que el gobierno o la convencin est desarrollando. 2. Igualmente, REDD debe de incluir y respetar las cosmovisiones de los pueblos amaznicos, andinos y costeos. Nos permitir restablecer la gobernanza forestal, igualmente la institucionalidad, que actualmente como lo sabemos, no est muy equilibrada. No tenemos una ley, tenemos algunos conflictos, sin embargo, el Ministerio del Ambiente, tiene muy claro de que estos conflictos y esta incertidumbre que tenemos en torno al tema forestal deben ser solucionados y para ello estamos formando parte de concertaciones, tanto con los pueblos indgenas, como las instituciones que tienen que ver con el bosque. 3. Para que REDD funcione, tiene que promover actividades productivas y alternativas a la deforestacin; si solamente se enfoca en conservar carbono y capturar carbono Cmo aseguramos de que ese carbono se capture en el rbol?, si no detenemos la deforestacin, si no nos aseguramos de que las personas que viven del bosque tengan alternativas y no sigan con la deforestacin no puede ser sostenible la propuesta. Como Ministerio reconocemos la diversidad de actores, y reconocemos que si no se fortalecen las capacidades para REDD tampoco va a funcionar. Los proyectos que se vienen desarrollando son de mercado voluntario, inclusive todava no existe en el Per algn proyecto que ya haya recibido algn
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pago por captura de carbono. Todos estos proyectos se estn preparando para poder recibir o no, cuando llegue el momento, los bonos por vender estos crditos de carbono. Todos estn, en su mayora, realizando su lnea base de reforestacin. Estn analizando cunto dejaran de emitir (porque deforestacin es igual a emisin de gases de efecto invernadero) con su proyecto y cmo sera si no existiera el proyecto, cmo se seguira emitiendo, todas estas actividades que los proyectos actualmente estn realizando son para prepararse, si en algn momento se da el mercado y poder aplicar a ello.
REDD tiene que asegurar los programas, reformas gubernamentales y polticas pblicas, es todo un mecanismo que debe ser integral. Lo ms importante es que REDD va a dar valor al bosque en pie sin necesidad de ser deforestado. Lo que el Ministerio del Ambiente tiene como objetivo es la conservacin de bosques, debajo de esta nube es que tenemos varios mecanismos por el cual podramos llegar a nuestros objetivos; uno de ellos podra ser REDD, si es que nos conviene o no nos conviene, hay que analizarlo, as como ayer escuch las presentaciones que para la poblacin indgena REDD puede ser una oportunidad o puede ser una amenaza; esto debe ser analizado, cules son los pro y los contra, igual como gobierno, tambin debemos hacer ese anlisis; como es un mecanismo financiero tenemos que hacer un anlisis de costo / beneficio y ver si nos resulta muy caro y si vamos a tener beneficios, que son: conservar los bosques, que las comunidades salgan de la pobreza, que la biodiversidad se mantenga, y una vez hecho el anlisis de repente no nos conviene.
Acerca de cules son los espacios de participacin en los cuales tenemos que integrar a la poblacin indgena y los usuarios directos del bosque con las instituciones y el Ministerio del Ambiente tenemos: La Comisin Nacional de Cambio Climtico, que es la encargada de actualizar y desarrollar la estrategia nacional de cambio climtico, dentro de esta estrategia tenemos ejes de mitigacin y adaptacin. Dentro de mitigacin se encuentra el tema REDD. Existen dos grupos actualmente en el pas, en los cuales la poblacin indgena puede participar y llevar su posicin, elevando esto a un documento de pas. Aprovecho este espacio para poder coordinar una reunin ya sea en sus oficinas o en las del Ministerio, para poder elaborar una propuesta como pueblo indgena en lo que es el desarrollo del mecanismo REDD, el otro grupo en el que tambin pueden participar, es la Mesa REDD de la sociedad civil en las que AIDESEP y CONAP ya estn inscritas, este es un espacio en el cual se discuten temas tcnicos, legales y de financiamiento slo REDD.
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EXPERIENCIAS REDD Y PUEBLOS INDGENAS

Primero, veremos el contexto de Centro Amrica y los bosques. Los bosques tropicales cubren 15% de la superficie del planeta. Esta es una informacin interesante que debemos tener en cuenta. As mismo, se estima que en el continente Centro Americano, cada hora se pierden 44 hectreas de bosques, es decir, ms de 400 mil al ao. Hay que ver bien estos mecanismos, porque se est viendo REDD como un mecanismo perverso con respecto a este tema. Tenemos un mapa de la cobertura forestal en Centro Amrica. Como vemos, los bosques y recursos naturales estn en los territorios indgenas, y encontramos que todos los procesos de uso y manejo de conservacin que los pueblos indgenas tienen, son los que estn permitiendo que hoy por hoy el mundo tenga an bosques, tenga an recursos naturales. Esto es importante, porque en estos momentos no se estn reconociendo estos conocimientos. Se reconocen que los pueblos indgenas estn en los territorios con mayores recursos, pero el Estado no toma en cuenta que los conocimientos indgenas han permitido la conservacin de estos bosques. Para los pueblos indgenas los bosques son sagrados, y esto no lo enfoca las actuales polticas, para occidente el bosque es visto como un recurso econmico. Entonces, estamos teniendo dos visiones que realmente estn chocando y no pueden tener un verdadero proceso de concertacin. Nos preocupa que el tema REDD este enfocado con una visin econmica a los bosques. Se est hablando de que aliviar la pobreza, se dice que es un mercado, hablndose de la venta de carbono, de un pago por servicio ambiental, se habla de la construccin de un fondo y de incentivos forestales. Si nos damos cuenta se est viendo el tema REDD nicamente como un tema econmico. Entonces, es una alternativa para la conservacin de los bosques?, si nicamente estamos enfocados a que el tema REDD generar recursos, esto desde aqu empieza a chocar con la visn indgena sobre el uso, manejo y conservacin de sus
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recursos. Esto es muy difcil de poder concertar y me alegra que el gobierno de Per est haciendo estos procesos de dilogo de concertacin porque en Centro Amrica les digo que no est sucediendo. Pero hay que dar ese paso fuerte, para poder incidir en estas polticas. Nosotros estamos planteando, que no slo REDD sino todo el tema de cambio climtico, debe de tener salvaguardas y estas no pueden estar nicamente en el tema de buenas intensiones; tienen que haber salvaguardas escritas, porque lamentablemente hay buenas intensiones, pero cuando se llega a la prctica no se cumplen. Nosotros planteamos, primero que tiene que estar presente el tema de territorialidad, reconocimiento y respeto a los territorios indgenas, tiene que haber todo un proceso de seguridad jurdica, no podemos empezar a hablar del tema REDD si primero no hacemos ese proceso de discusin sobre la situacin de seguridad jurdica de los territorios indgenas. Tenemos que ver el tema de conocimientos tradicionales, se tiene que saber cul es la poltica que se est planteando para la reforestacin, cmo los pueblos indgenas han hecho su proceso de reforestacin, cmo an mantienen su sistema de monitoreo, todos estos proceso tienen que verse a la hora de comenzar con la aplicacin de una poltica o un sistema de manejo de recursos naturales. Tiene que estar garantizado el derecho al consentimiento previo, libre e informado, esto es fundamental, nosotros tenemos que saber qu es lo que nos estn implementando. No podemos confundir estos procesos de consulta con talleres de una hora o dos horas. Tenemos que respetar las estructuras propias de los pueblos indgenas, porque muchas veces se traen, o se llevan a un lder, le dicen que esto va a beneficiar a la comunidad. Entonces, los procesos de consulta y de participacin tienen que estar claros y definidos para efectuar bien estos procesos. Se deben hacer procesos de informacin, tenemos que revisar los planes de los gobiernos, hacer uso de los recursos y derechos que ya estn establecidos; tenemos que hacer discusiones y anlisis sobre los impactos entre los pases, porque muchas veces un pas dice s, otro dice no, otro ya avanz, tenemos que sentarnos como regiones para tener una voz unida, en este caso de Centro Amrica. Tenemos que construir planteamientos y posturas indgenas que hasta ahora no los tenemos especificados. Debemos fortalecer nuestro conocimiento indgena a la par de estos procesos que se estn dando hoy por hoy y mejorar nuestros propios sistemas de monitoreo indgena.
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LOS PUEBLOS INDGENAS Y SU PARTICIPACIN EN PROCESOS REDD

Estebancio Castro Alianza Internacional de los Pueblos Indgenas y Tribales de los Bosques Tropicales
Solamente quera expresar tres puntos concretos: uno, son los antecedentes de cmo REDD ha empezado; el segundo, es el fondo para reducir las emisiones de carbono mediante la proteccin de los bosques; y tercero, la creacin de estndares sociales y ambientales para la aplicacin REDD. Nosotros hemos seguido de cerca, monitoreando lo que ha hecho REDD en diferentes continentes, especialmente en Latinoamrica y Panam, ya que nosotros ahora estamos en Panam. Para comenzar, muchas de las discusiones sobre REDD, sea que tengan de positivo o negativo, siempre han estado referidos a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, es decir, la misma Convencin. Si nosotros no hemos tenido la participacin previa y efectiva, es muy dificil influir dentro de las discusiones REDD que se estn manejando a nivel internacional, y eso nos va a limitar a nivel nacional de igual manera. Ahora, la participacin plena y efectiva no solamente significa que estaremos presentes, sino que vamos a aportar, dando propuestas e insumos y eso es lo que no se ha hecho todava. Cuando se cre REDD, fue para deforestaciones precipitadas, y por ello sus siglas incluan una sola D. Pero de pronto, en la siguiente reunin se cambia a dos D, que es la deforestacin y degradacin, y ahora estamos en REDD, con una velocidad que para nosotros, los que seguimos este proceso, no hemos todava asimilado totalmente y eso ha trado diferentes opiniones en las comunidades y organizaciones regionales con respecto a la aplicacin de REDD. Por ejemplo, podemos mencionar los conceptos sobre qu son los bosques, qu entienden los pueblos indgenas por bosque; para la FAO, los bosques incluyen monocultivos, entonces ah, nosotros tenemos problemas, porque hay que ver si queremos monocultivos como parte del bosque, y de ser as, entonces, tendremos problemas tambin con el conocimiento tradicional, la perdida de biodiversidad y otros.
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Mucho se habla sobre la deforestacin, pero no se dice nada de lo que es la degradacin. Entonces, nosotros cmo podemos aceptar un slo concepto si no estamos hablando de lo mismo ya que para la FAO degradacin implica prcticas milenarias que hacen los pueblos indgenas, como la agricultura itinerante, entonces, no podemos decir que aceptamos esta propuesta si ellos estn diciendo que nosotros degradamos. A nivel nacional, para entender el problema de la deforestacin y la nocin de degradacin, no se ha identificado quines han deforestado realmente. Slo se dice que algunos pueblos indgenas han deforestado, pero realmente quines son los actores que han causado este problema y qu papel van a jugar para recuperar esa deforestacin no se dice nada. Slo por mencionar algunos ejemplos, podemos decir que las actividades mineras son las primeras causantes de la deforestacin, seguidos de hidroelctricas, caminos, carreteras, etc. Nosotros hablamos mucho de la prdida de conocimientos, porque es una de las cuestiones que atendemos cuando tratamos de conversar con los representantes del Estado. Por ejemplo, con el representante del Estado panameo, empezamos a conversar en el avin, no en la oficina, y l me dice, nosotros no tenemos problemas con los pueblos indgenas porque hay que entender que la ley dice que el bosque es para el Estado. El bosque nativo actual es de los Estados, ahora si quieren administrar su territorio tienen que sembrar monocultivos. Hay dos grandes programas en calidad de iniciativas: Uno del Banco Mundial y otro del PNUD. El programa del BM est referido a preparase antes de la aplicacin de REDD, o sea si nosotros nos damos cuenta, la discusin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas est en otro nivel, mientras los programas del BM y del PNUD, ya estn casi en aplicacin e implementacin. Los problemas que hemos visto dentro de las discusiones son los siguientes: ninguno de los Estados, incluyendo Panam, hizo consultas a los pueblos indgenas, y eso ha atrasado totalmente en un ao el avance del programa. No se consulta realmente con los pueblos indgenas. El FIT, es el fondo para bosques y es parte del fondo climtico que el B M tiene para los pueblos indgenas, y que lo quieren implementar en calidad de prstamo, entonces, si este es un prstamo cules son las consecuencias en el futuro?, cul o qu va hacer la contraparte, qu le damos al BM como pueblos. Nosotros como alianza, tratamos de monitorear de manera independiente, en los diferentes lugares donde estamos ubicados. Los problemas encontrados estn referidos a la inclusin de REDD dentro de la legislacin, tenindose como consecuencia, que ahora se pueden tener leyes progresistas, haber adoptado el Convenio sobre Diversidad Biolgica, el Convenio 169 de la OIT, pero todas
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estas aplicaciones e implementaciones las tienen en segundo plano, no aplicndose ninguno de ellos, entonces es difcil para los pueblos entrar en una poltica de implementacin cuando no estn protegidos. El segundo punto comn es la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas; la falta de informacin por parte de los Estados en Latinoamrica a los pueblos indgenas es una constante. Una cosa es un taller tcnico en el cual los que estn presentes no entienden de lo que estamos hablando y otra es como afecta el cambio climtico a los pueblos indgenas. Si realmente nosotros necesitamos mitigacin o estamos hablando de adaptacin, son dos cosas diferentes, en la cual los mismos Estados no saben qu realmente quieren para su propio pas, entonces ah entra la falta de transparencia; por ejemplo Panam tiene buenas leyes, pero cuando aparece REDD de un momento a otro aparece otra nueva Ley en la cual todos los recursos pueden pasar al dominio del Estado. En eso nosotros vamos a perder, porque quieren aplicar REDD en vez de beneficiar a los pueblos indgenas. Yo quisiera criticar a las ONGs grandes, como la WWF (World Wild Found), que tambin entran en problemas con los pueblos indgenas, por ejemplo en Surinam participaron varias ONGs, y son ellos los que estn diseando la consulta misma, entonces los pueblos indgenas no son realmente parte de ese diseo. La WWF est diciendo lo que es necesario para los pueblos indgenas, yo creo que el paternalismo debe acabar, pues tenemos tcnicos capacitados en las organizaciones que pueden apoyar en ese proceso. En nuestro monitoreo independiente tambin tocamos un punto muy importante como es el de la inclusin de la mujer, tanto en Panam, Paraguay, Costa Rica y Colombia no hubo ninguna evidencia de la participacin de la mujer, aunque segn los anlisis ellas van a recibir los peores impactos, as que las mujeres deben evaluar sus potencialidades y la forma en que pueden aportar sobre el tema. La falta de reconocimiento de los instrumentos internacionales es otro problema, desde la Alianza decimos: s no hay el reconocimiento al menos de la Declaracin de las Naciones Unidas, los pueblos indgenas no pueden tener la participacin que desean. Cuando se habla de beneficios, se dice que vamos a recibir mucha plata, pero hasta ahora no se ha visto nada; cuando se habla de beneficios, siempre se habla de que el Estado crear una institucin y de ah van a repartir el beneficio. Tenemos que ser nosotros mismos los que manejemos ese fondo para el bien de nuestras comunidades.
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LOS PUEBLOS INDGENAS EN EL PER Y SU IMPORTANCIA PARA EXPERIENCIAS REDD

Hugo Che Piu Derecho, Ambiente y Recursos - DAR
Derecho, ambiente y recursos naturales De todos los bosques que estn capturando carbono, los dos grupos ms grandes se encuentran en Sudamrica y al oeste de frica. Es muy importante advertir que existe coincidencia entre la existencia de carbono y biodiversidad, particularmente cuando es carbono forestal. Donde se producen ms gases de efecto invernadero, causantes del cambio climtico, es en los lugares con deforestacin. Esto es en general para frica y Amrica. Para el caso peruano esto se repite, ya que el 47% de los gases de efecto invernadero provienen de los gases que genera el mismo Per. Como todos sabemos, esa deforestacin tan grande se puede deber tanto a pobreza como a riqueza. En el Per, la deforestacin se debe no solamente a la gente que tala para sobrevivir, ni tampoco solamente son las empresas que deforestan para grandes plantaciones, la principal causa de deforestacin, se deben a migraciones y apertura de nuevas tierras para agricultura migratoria, este es un problema que nos afecta a todos, nadie escapa. Una visin muy rpida sobre los programas REDD, y que a mi parecer es una de las ms equivocadas; es que se piensa que si conservo bosque, me dan plata y soy rico, y eso no es REDD, aunque esa es la visin ms difundida, en realidad no existe ni un solo caso que est funcionando as. De hecho, es muchsimo ms complejo: bloques de poltica, incentivos positivos para cuestiones relativas a la reduccin de emisiones derivada de deforestacin y la degradacin, incluyndose al mismo tiempo un sin nmero de cosas y la gran cantidad de proyectos que existen. El tema REDD no es nuevo, existe desde el ao 1997, es decir hay ms de 10 aos de discusin sobre REDD, pero en todo caso, la discusin moderna es a partir del ao 2005 y que incluye el cambio de una D a una D+.
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REDD+, es aquella que tiene que ver con el tema de conservacin, sostenibilidad de bosques, el aumento de las reservas forestales de carbono y eso trae tantas cosas buenas as como tambin los riesgos de hablar de reservas forestales de carbono, lo cual suena a plantaciones. Por qu los pueblos indgenas son tan importantes para REDD? Principalmente son los pueblos indgenas los que tienen ms bosque. En el norte, en el rea que no est deforestada, es justamente el rea donde estn las comunidades. Han sido como el freno de la deforestacin y en el centro tambin ocurre algo parecido. Este es un tema que nos dice dos cosas: que las comunidades no solamente estn en los bosques, sino que ellos son los que han venido evitando la deforestacin en el Per, es por eso que son tan importantes. Aunque parezca increble cada vez las comunidades tienen ms dominio sobre los bosques. En un estudio se compara el ao 2002 y el ao 2008 sobre la tenencia de los bosques, si bien es cierto los grandes dueos de los bosques son los Estados, el dominio le pertenece a los pueblos indgenas. Un primer cambio que est ocurriendo con los bosques es que los territorios estn pasando de las manos estatales a las manos privadas y uno de estos actores privados que cada vez tiene ms bosques, o se le est reconociendo sus derechos, son las comunidades. De hecho hay un concepto que a muchos no les agrada, y es el de la devolucin (dominio) de bosques, que se produce cuando se les reconocen sus derechos a las comunidades. No puede haber REDD si no hay consentimiento previo, libre e informado. Muchos mal interpretamos el tema de la consulta, considerando que es slo preguntar y, como dice el convenio, la consulta tiene que tener por fin la aprobacin. Este consentimiento debera ser para cualquier proyecto REDD que puede afectar los derechos de los pueblos indgenas. La propuesta del Estado es: Basta con que los afecte para pedir su consentimiento, pero sino, no es necesario. Antes de ejecutar cualquier proyecto REDD, debemos establecer antes qu beneficios y cmo se distribuirn stos con las comunidades. Ya una vez que el proyecto est funcionando, tambin hay otros puntos importantes a considerar, como por ejemplo, que los proyectos REDD en tierras de comunidades deben fortalecer las instancias de gobierno de las organizaciones indgenas. Por otra parte, los acuerdos que tuvo el Estado peruano con las comunidades indgenas contemplaba cambiar la regulacin con respecto a las comunidades, entonces hay un proyecto de ley que sirve para otorgarle ms derechos en sus territorios.
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PER: ESTRATEGIAS DE MITIGACIN, ADAPTACIN Y CONOCIMIENTOS TRADICIONALES

Juan Torres Soluciones Prcticas - ITDG Per No hay que olvidar que estamos familiarizados con la variabilidad climtica. Toda la vida han existido sequas, heladas, inundaciones, granizadas etc. El tema ahora es que hay un desorden generado por un proceso lento de cambio climtico, que es otra cosa, por lo cual hay que distinguir entre variabilidad climtica (en el cual tenemos 10,000 aos de experiencia) de cambio climtico, que no es natural, sino generado por el hombre. En primer lugar, es preciso sealar que en las experiencias locales se deben combinar las tecnologas de la ciencia occidental contempornea con los saberes tradicionales, teniendo en consideracin en todo momento que nuestro contexto es el de una zona de alta diversidad biolgica y cultural. Luego, debemos decir que no es un tema nuevo. Varias culturas aqu presentes asocian sus retrocesos a los cambios climticos, problema que conocemos y lo conocen las culturas. Los Andes es una zona denominada de puntos calientes tanto en trminos culturales, de diversidad biolgica y en trminos de centro de origen de la agricultura. En esta zona se encuentran los centros de origen de cultivos tan importantes como el maz, tomates, papas, calabazas, entre otros, pero adems es un centro de origen hidrulico. Visto transversalmente, la cordillera de los andes es el articulador de territorios y espacios diversos. Lo que aqu en el Per llamamos costa y selva en realidad son los pi de monte del gran sistema montaoso andino, los cuales no pueden vivir sin la parte alta, lo que nos toca a nosotros de la amazona, tambin es de la parte alta; por eso se habla de andino amaznico y tambin de andino costeo. Cmo vemos el problema hoy en da Hay dos grandes componentes, uno es el componente grande, que involucra a los gases de efecto invernadero y la gran industria; pero el otro componente es el de la desertificacin, pues parte de los problemas que tenemos estn relacionados con la tala, el sobre pastoreo, el drenaje de los bofedales, que venan construyendo un escenario local de cambio climtico, como ocurri en el frica, en donde era cuestin de tiempo los efectos de la deforestacin en el cambio climtico.
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En el caso peruano, cuando talamos los bosques en la cuenca alta de Piura, sabamos que se nos vena un cambio climtico a nivel local y, por lo tanto, tenemos un nivel de responsabilidad (aunque eso no se hace extensivo al retroceso de los glaciares); estos efectos irreversibles se denominan inercia climtica, pues por ms que se deje de emitir gases de efecto invernadero, nos vamos a quedar sin glaciares. Esto nos coloca frente al dilema de cmo vamos a vivir, por eso se deben cuidar los pramos, cmo manejamos la diversidad y la utilizacin de conceptos de la ciencia occidental como resilencia, que es la capacidad de los seres vivos para soportar y adaptarse a los cambios. Estos conceptos los tenemos que incorporar a los saberes locales. El enfoque occidental se sirve de la meteorologa, que utiliza mtodos y tcnicas medibles; y los saberes locales, que no cuentan con indicadores cientficos, basndose en seas u otros indicadores. En Cajamarca y Piura estn los Camayoc, Yachachiks, Ararihua o los curiosos que son depositarios de saberes y son la fuente a incorporar; como experiencia, se tomaron medidas de adaptacin, combinando los dos tipos de saberes para hacer producir el bosque: la agroforestara, el gran tema de la diversidad (el cual presenta una relacin directa entre mayor diversidad y menor riesgo y menor diversidad significa ms riesgo), el tema de las capacidades en relacin con el agua y la organizacin como un tema clave. La diversidad no es una de las soluciones, es la solucin, en pases como los nuestros, frente a los escenarios generados por el cambio climtico, por ejemplo, la diversidad de papas frente al monocultivo, por eso la importancia de los sistemas de informacin y alerta temprana. El tema ya no es trabajar a nivel global, ya que hay bastante informacin, el tema es lo local, porque la vida se da en lo local y especfico, por ejemplo, con el tema de la mujer todo lo referido a seguridad alimentaria, salud y cambio climtico. La incertidumbre, ser un concepto que nos va acompaar esta dcada. No basta un cambio tecnolgico, debe haber un cambio de paradigmas, de manera concreta, cmo pasar de la adaptacin y mitigacin espontnea que hasta ahora hemos realizado, a una adaptacin y mitigacin planificada, por que ahora todos hablan de cambio climtico, cuencas, lo agroforestal, etc., qu es lo nuevo?, si queremos entrar a una escenario de cambio climtico o una situacin de cambio climtico debemos manejar conceptos y temas como: escenarios, sistemas de monitoreo, saberes locales, modelos, los sistemas de capacitacin, los diseos institucionales nuevos y las polticas locales. Nosotros tenemos que redisear casi todo, utilizando estas dos grandes entradas, los saberes locales y los saberes cientficos, no es fcil, no es un tema de traduccin, son formas de conocimiento diferentes, pues bosque no es metro cbico de madera, bosque es vida. No son recursos naturales, son ms que eso. Esa es nuestra visin. Debemos tener en cuenta estas dos formas de dilogo, estas dos formas de acercarse a la realidad. Las culturas que ahora llaman atrasadas en el futuro sern los modelos de relacionarnos con la naturaleza.
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MXICO: EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN LOS PUEBLOS INDGENAS

Sal Vicente Vsquez Consejo Internacional de Tratados Indios Parte de la Fuerza y Unidad Indgena en Mxico En estos momentos, el Consejo Internacional de Planificacin por la Soberana Alimentaria, tiene como punto focal a la FAO por sus propuestas en este tema y as incidir en los gobiernos para la adopcin de medidas a este respecto. Por nuestra parte hemos planteado en Mxico el concepto de soberana alimentaria. Mxico cuenta con territorios, tanto en la parte norte como sur, que son propensos a inundaciones. En el estado de Oaxaca, por citar un ejemplo, se ha seguido un proceso, al cual le agregamos otros dos que nos preocupan sobremanera: uno tiene que ver con deforestacin y el otro con la bsqueda de respuestas al problema climtico. Son tres aspectos principalmente que tienen que ver con sto: 1. El asunto de las mineras. El estado de Chiapas, particularmente, se ha convertido en uno de los laboratorios del gobierno para indicar de qu manera se implementan medidas. 2. En este laboratorio se han asentado prcticamente todas las grandes compaas, realizando actividades de deforestacin que trajeron como consecuencia el desalojo de comunidades y el arrasamiento de sus territorios, que acabaron con los campos de cultivo, aguas y trayendo la contaminacin del medio ambiente; nos dejarn ms pobres y con graves riesgos de salud. Y no slo Chiapas, tambin en el estado de Jalisco, en Ayuticlan de San Miguel, la cual es una comunidad, en donde las mineras estn destruyendo la reserva de biosfera de Maxatlan, lugar de origen de los antecesores del maz, ahora llueve menos y los pueblos estn siendo desalojados de sus tierras. 3. Los gobiernos se centran en los asuntos de mitigacin o adaptacin al cambio climtico y entonces nos dicen: Si esas tierras estn deforestadas, si esas tierras se han ido degradando, bueno entonces es que hubo un asunto de sobrepastoreo, pese a que fueron ellos mismos quienes nos impusieron, lo que se llam revolucin verde. Y ahora dicen: Bueno esta chingadera no funcion y ustedes no saben
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trabajar, ahora le vamos a poner el asunto de otros cultivos, es decir, monocultivos otra vez, en este caso la palma africana y otra vez en Chiapas. All tenemos que en el 2008 haban 900 mil hectreas y se sembraron 5 mil, y para el 2008 se esperaba impulsar la siembra de 11 mil hectreas ms. La perspectiva en Chiapas es que al menos 100 mil hectreas estn utilizadas para agrocombustibles en los prximos aos y entonces se dice: Chiapas podr colocarse entre los primeros estados del pas productores de aceite combustible, en el corto y mediano plazo; pero a su vez tiene un enorme potencial y caractersticas adecuadas para ubicarse como generador de biocombustibles y materia prima ecolgica con fines industriales no se habla nada de alimentos. Otro cultivo que se est impulsando es el pin, lo que en otro lado se conoce como la cartota; nuevamente nos dicen lo mismo, que estos cultivos traen beneficios ambientales, pero no nos dicen cules. La energa llamada biocombustible, nosotros la denominamos agro combustible, y lo nico que les importa es hacer nuevamente negocios, no hay nada que tenga que ver con la produccin de alimentos, dnde estn los productores?, qu pasa con las tierras de nuestras comunidades?, dnde est el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas?, nada, ninguna respuesta, eso es lo que se tiene. Entonces, nosotros nos preguntamos, es ese nuestro futuro? los agro combustibles?. Un ejemplo: Si se utilizaran todas las cosechas de maz y soya de los Estado Unidos en la produccin de biocombustibles, cubriran solamente el 12% de su necesidad actual de gasolina. Un informe dice, que frica, Amrica Latina y Asia oriental pueden proveer ms de la mitad de todos los agrocombustibles, siempre y cuando para el ao 2050 se reemplazaran todos los sistemas agrcolas ineficientes y de baja intensidad con las mejores prcticas de los sistemas y tecnologas de manejo agrcola. Eso es lo que se est preparando, es decir, reemplazar millones de hectreas de sistemas agrcolas locales y a las comunidades rurales e indgenas que trabajan en ellas, erradicando nuestros sistemas de cultivos para sustituirlos por grandes plantaciones. Esto es lo que estn preparando y est en sus propios informes. Por lo pronto, nosotros sostenemos que la agricultura industrial y el sistema alimentario se encuentran entre las causantes de la crisis climtica, de la cual, las actividades agrcolas son responsables de un 11 a 15 %, el desmonte y la deforestacin de un 15 a 18 % adicionalmente el procesamiento, empaque y transporte de alimentos, provoca un 15 a 20 % de esta crisis climtica y la descomposicin de las basuras orgnicas de 3 a 4 % de la emisin de gases de efecto invernadero,
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en total tenemos entonces que el sistema alimentario de este sistema industrial provoca del 44 al 57 % de las emisiones globales de los gases de efecto invernadero, ese es el punto, y luego nos dicen que los problemas se encuentran en otro lugar y nosotros planteamos que se encuentra aqu en este modelo de produccin industrial de alimentos, el cual genera la emisin de gases de efecto invernadero y que lejos de solucionarlo, nos dicen que debemos producir energa limpia a travs de los agrocombustibles. Nosotros proponemos cambiar el modelo de produccin industrial por la produccin agro ecolgica, usando el conociendo tradicional, integrando nuestras tecnologas sustentables, con capacitacin, trabajo, organizacin y lucha. Tenemos que seguir luchando. Nosotros estamos impulsando desde la
FAO la implementacin de los indicadores culturales, porque simplemente
hacen estadsticas sobre indicadores econmicos, sociales, de impacto ambiental, entre otros, pero los valores culturales no los consideran para la generacin de polticas pblicas. La soberana alimentaria, es la otra propuesta que tenemos como modelo ecolgico, social, econmico y culturalmente apropiado, como expresin del derecho a la libre determinacin de nuestros pueblos indgenas. Otras propuestas a tener en cuenta: Necesitamos realizar un foro, o una Tercera Cumbre Mundial de Pueblos Indgenas, cuando se realice la COP 16. Tenemos que estar ah cuando ellos se renan y decirles que s hay alternativas de parte de los pueblos indgenas. El CITI ha participado en la FAO, pero no dentro de ella, y estamos impulsando un movimiento social con todos los movimientos sociales de los diversos sectores y por eso en el ao 2007 se realiz la Cumbre Internacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural, logrndose emitir una declaracin hacia los gobiernos, suscribindose el acuerdo de la necesidad de una reforma agraria nueva e integral, en donde no solamente se reconozca la distribucin de la tierra, sino que sea el reconocimiento de tierras y territorios, lo que incluye esta nueva visin, por lo tanto, estamos planteando que debemos participar en el seguimiento de esta declaracin y de esta Cumbre Internacional de Desarrollo Rural, en donde se han constituido los programas de cooperacin tcnica. Hace poco en noviembre, tuvimos un foro por la seguridad alimentaria, logrndose constituir un Comit de Seguimiento de Pueblos Indgenas por la Soberana Alimentaria, para hacer incidencia y constituir un grupo de trabajo desde la FAO. Se deben impulsar encuentros de capacitacin sobre proyectos exitosos en recuperacin de suelos, manejo ecolgico, produccin de alimentos sanos y de nuestros conocimientos ancestrales, para que tambin nosotros desde abajo podamos cambiar este sistema de produccin alimentaria industrial.
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MXICO: MITIGACIN, ADAPTACIN, CONOCIMIENTO TRADICIONAL Y CAMBIO CLIMTICO

Cecilio Sols Red Indgena de Turismo de Mxico RITA
No debemos tratar de entender el tema de cambio climtico desde el discurso cientfico, sino entenderlo desde nuestros propios referentes y esto es vlido para analizar otros aspectos, por ejemplo, ver nuestros territorios desde nuestro conocimiento tradicional como pueblos indgenas, y fundamentalmente desde nuestra filosofa. Esto nos conllevara a una visin comn y compartida, fundamentada en los principios de la sabidura ancestral de nuestros pueblos, articulando diferentes tecnologas y conocimientos que son parte de la solucin. Muchas veces a los pueblos indgenas se nos est viendo como si fusemos el problema frente a la explotacin de los recursos naturales y biodiversidad y los recursos naturales, sin embargo, hay que hacer un alto, un llamado a nivel internacional, en el sentido de que los pueblos indgenas somos parte de la solucin en este gran problema de cambio climtico. Algunas de las preguntas que debemos plantearnos son: Qu es el cambio climtico? Cmo nos est afectando? Cmo nos vamos a preparar para enfrentar esos impactos?. Como pueblos indgenas, debemos partir desde nuestros propios referentes para considerar qu es el tiempo y qu es el clima. Desde el pueblo Nahua, concebimos el tiempo a partir de los ciclos lunares. Nuestro ciclo productivo est basado en el maz y en la luna, con ello entra el tema de la soberana alimentaria para seguridad de nuestros pueblos. Uno de los anhelos durante Copenhague, fue que se redujeran el 80% de las emisiones para el 2050, sin embargo, este anhelo habra ocasionado que el clima se estabilizara, llegando a un aumento de temperatura de 2 C, sin embargo, qu significa estos 2 C?.
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Somos 66 pueblos indgenas con 365 variantes lingsticas, ubicados en las regiones ms marginadas, en zonas de alto riesgo climtico, regiones en las que ya no podemos estar hablando de migrantes, sino de desplazados climticos. No es justo para nuestros hermanos ver sus tierras desrticas cada vez ms y seguir llamndoles migrantes. Creo que eso es parte de los conceptos que tenemos que ir adecuando, porque tambin es un tema de injusticia. Si entrelazamos la vulnerabilidad social, econmica y poltica, tenemos que los territorios indgenas son los territorios que estn albergando proyectos extractivos y donde se estn ubicando mineras, hidroelctricas, entre otros, esto es parte de los escenarios futuros para Mxico. Con los bosques se perdern climas templados y semiclidos, desaparecer el 70% de la superficie del territorio indgena. Entre los proyectos que se estn intentando implementar en Mxico estn por ejemplo los referidos con el desarrollo limpio que implican, por un lado, la gestin de residuos en granjas orientados a proyectos de energa renovable o transporte y, por otra parte tenemos, los proyectos que contemplan la captura de carbono en bosques de la selva. Todo se junta a nivel nacional en base a la poltica forestal que responde propiamente al escenario mundial de cambio climtico y al Protocolo de Kyoto. Mucho antes de que se implementara el Protocolo de Kyoto, en 1997 comienza a trabajarse a nivel nacional diversos proyectos que tienen que ver con planeamientos forestales con fines comerciales, que no son otra cosa que los monocultivos, plantaciones para ventas de carbono que estamos viendo en el Protocolo de Kyoto. En Chiapas, los mega cultivos son parte de la poltica que a nivel nacional estuvo incubndose en Mxico para luego ser replicada. Ah vemos, exploracin y explotacin de combustibles fsiles, minera, hidroelctricas, parques elicos, presentndose plena violacin de derechos colectivos, porque no hay derecho a la consulta, a la libre determinacin, ni al consentimiento previo, libre e informado ni tampoco se respeta el derecho a decir no. La comunidad es engaada, instalndose ms de 2 mil torres elicas en una ruta de aves migratorias que a nivel mundial es una de las ms importantes; los suelos son contaminados por derrames, se modifica la geomorfologa original, con evidente prdida de biodiversidad y prdida de conocimientos ancestrales. El gobierno, dentro de sus programas de subsidios, otorga el 75% a las plantas forestales. Esto significa que cualquier empresario puede ir a colocar una plantacin forestal en Mxico y ya tiene subsidiado 75 % de su produccin. Sin embargo, tenemos compaeros que han hecho andar proyectos de reforestacin con especies nativas, con alta biodiversidad y llegan a las dependencias a solicitar subsidios, y sencillamente los condicionan a talar esta plantacin nativa para poder recibir esos subsidios.
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Desde la Red de Turismo Indgena lo que estamos haciendo es la generacin de espacios que faciliten la informacin, reflexin y anlisis, sobre cambio climtico desde los pueblos indgenas; fortaleciendo la participacin plena, informada y efectiva, partiendo de la aplicacin de nuestros derechos colectivos, posicionando el tema a nivel nacional y contribuyendo a la revalorizacin del conocimiento indgena para la elaboracin de propuestas que nos permitan afrontar los riesgos y disminuir la vulnerabilidad. El punto crucial es construir agendas nacionales sobre cambio climtico, con acciones concretas desde el nivel local al nivel internacional, con un enfoque de derechos. Los planes de adaptacin no tienen que venir del gobierno, tienen que partir de nosotros mismos, de nuestra tradicin como pueblos indgenas, en relacin a qu es lo que nos est afectando, ejerciendo nuestros derechos colectivos, no esperando a que el gobierno los reconozca, ni esperando que el gobierno los respete. Tenemos que comenzar a respetar nosotros mismos nuestros propios derechos, los cuales hemos ido ganando y aplicarlos en el espacio local. La pregunta que siempre se hace con respecto a este tema es, mitigamos o nos adaptamos? Y creo que el tema es el de adaptacin y reduccin de la vulnerabilidad.
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NICARAGUA: DESARROLLO Y CAMBIO CLIMTICO EN TERRITORIO INDGENA

Mirna Cunningham Foro Internacional de Mujeres Indgenas - FIMI
En la regin Autnoma del Atlntico Norte, en Nicaragua, la mitad del territorio es autnomo, y estamos en proceso de concluir la demarcacin y legalizacin de territorios indgenas. En 2007 tuvimos un huracn terrible, que destruy toda la parte norte de la regin, en ese contexto comenzamos a trabajar para el desarrollo y la autonoma de los pueblos indgenas en el tema del cambio climtico. Lo primero que hicimos fue un estudio, utilizando una metodologa de estudios de caso para conocer el sentir de las comunidades con respecto al cambio climtico. Partimos de tres cosas que nos han sucedido: La primera es que en cien aos hemos tenido cien huracanes. Cada dos aos se destruye una enorme cantidad de comunidades, adems tenemos inundaciones; o sea de esos cien, 45% han sido huracanes, el resto tormentas tropicales, etc. El segundo elemento para hacer el estudio de cambio climtico, fue cmo esos cambios de tiempo han venido cambiando la seguridad alimentaria? Tercero, estamos en una regin que tiene ms de 100 aos de un modelo extractivista de recursos: minera, bosques, etc. Cuando comenzamos a preguntarle a la gente cul es la causa del cambio climtico?, nos indicaron que esto se debe a: Que los espritus andan sueltos, todo est cambiando porque estn sueltos. Se destruy los habitat donde vivan los duendes. Todos los espritus que antes cuidaban los recursos se quedaron sin su habitat.
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Castigo de Dios. Por dinero. Hemos perdido la reciprocidad. La prdida de la capacidad para resolver los conflictos. La deforestacin. El cambio en la produccin de alimentos. La prdida de aplicacin de nuestros conocimientos tradicionales.
Ya no sabemos leer las seales, porque como estn cambiando tan rpido ya no sabemos leerlas. En este contexto identificamos algunas medidas de adaptacin, aplicadas por las comunidades, como son: La lucha por la legalizacin de los territorios. Mejoramiento del control social en las comunidades. Volver nuevamente a usar las normas de uso comunitario. Recuperacin del papel de los ancianos. Volver a la comida tradicional. Recuperar el panapana que es la reciprocidad, etc.
Y recomendaron lo siguiente: La reconstruccin del patrimonio natural y cultural. Promover e implementar procesos de educacin, no solo con el tema de cambio climtico, sino tambin con el de enfoque de desarrollo. Rescatar las prcticas culturales.
En el gobierno territorial, en el marco de la autonoma, las autoridades tradicionales, representan a cada una de esas comunidades, las mismas que las elijen de acuerdo a nuestra ley de autonoma, se comunican ya sea con el gobierno regional y nacional. El gobierno territorial, promovi el diplomado de desarrollo de capacidades de investigacin local para definir las estrategias para enfrentar al cambio climtico. Otras acciones fueron la seleccin de ocho personas para fortalecer las redes de comunicadores sociales. Igualmente seleccionaron un rea de reforestacin, sembrando 5 000 rboles de distintas especies. Se est trabajando una estrategia regional de cambio climtico con la perspectiva de que se vuelva una ley regional y forme parte de la estrategia nacional sobre cambio climtico. A partir de este trabajo formamos parte de la Comisin Nacional de Cambio Climtico, donde estn otros actores, con la finalidad de tratar de incidir desde lo que se est haciendo en las comunidades; el otro nivel de incidencia es el internacional, con la participacin en las reuniones del Foro Internacional Indgena sobre Cambio Climtico, adems del intercambio global de experiencias por parte de las autoridades para fortalecer lo que estamos haciendo.
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DESARROLLO SOSTENIBLE Y PUEBLOS INDGENAS

Conclusiones: El territorio es la base espiritual de la identidad de los pueblos indgenas, ah se desarrolla su filosofa y radica su ley de origen y su autonoma. En l ejercen su gobierno, sus leyes y su cosmovisin. Se debe garantizar el ejercicio de los derechos colectivos de los pueblos indgenas y la restitucin de sus territorios para lograr el reordenamiento y planificacin desde su cosmovisin en el actual escenario ambiental. Es prioritario la reglamentacin del derecho al Consentimiento Previo, Libre e Informado, con la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas en los procesos de extraccin de los recursos naturales. Propuestas: Fortalecer la autonoma en reas protegidas y bosques; Fortalecer la identidad cultural para que el territorio y las costumbres no se conviertan en elementos comerciales; Hacer uso de los instrumentos de proteccin nacional e internacional para la defensa de los recursos naturales; Mitigar los efectos del cambio climtico con participacin de los mismos pueblos indgenas; Promover la conservacin del ambiente por parte de quienes lo contaminan; Impulsar la movilizacin permanente para contribuir y generar conciencia en otros sectores; Promover estrategias de reciclaje; Formular polticas pblicas para la defensa del agua; Difundir entre los jvenes el conocimiento ancestral de los abuelos y abuelas sabias.
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RACISMO AMBIENTAL
Conclusiones: Se consider difcil hablar de racismo ambiental, pues aparentemente son dos temas diferentes. Sin embargo, qued establecido que afecta la vida, cultura y espiritualidad, ya que no slo se trata de proteger el medio ambiente, sino tambin el pueblo. Los Protocolos son burlados frecuentemente, por ejemplo en Argentina, solamente han llegado a la Suprema Corte dos casos, de los cientos presentados, referidos a medio ambiente. No se respeta la libre determinacin y autonoma. Siempre se quiere explotar las tierras, ros, lagos de los pueblos indgenas. Los acuerdos internacionales son firmados por los Estados, pero ninguno los aplica. Se habla de territorio y desarrollo, pero no se hace referencia a destino, el territorio como un destino, en base a lo ancestral y colectivo. El turismo, puede verse como una actividad para mejorar el nivel de vida de la comunidad y manejar los recursos. En la selva peruana se estn tomando acciones contra el propio gobierno de los pueblos indgenas, mediante leyes ratificadas sin consulta. Frente a este problema la organizacin desde las bases, pasando por espacios regionales e instancias nacionales es fundamental. Propuestas: Fortalecer la autonoma de los pueblos indgenas en reas protegidas estatales. Fortalecimiento de la cultura para que el territorio y las costumbres no sean vistas como elemento comercial.
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VIDA Y SALUD DE LOS PUEBLOS INDGENAS

Representantes de Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador y Per hicieron un diagnstico de lo que ocurre en sus comunidades a consecuencia del calentamiento climtico, coincidieron en sealar que en los pueblos indgenas no se est visibilizando de manera adecuada este problema y, por lo tanto, no se estn tomando previsiones, procedindose a realizar un listado de la manera cmo el cambio climtico afecta a las localidades. Efectos en la salud de nios y nias: Las temperaturas bajas, incrementa el riesgo de enfermarse ms. Aparicin de enfermedades desconocidas y heridas que no cicatrizan. Enfermedades de la piel. Enfermedades del estmago y desnutricin. Enfermedades desconocidas que la medicina tradicional no puede curar. Efectos en la salud de las mujeres: Consumo de productos con mucha concentracin qumica o alimentos que tienen hormonas. A edades muy tempranas empieza el desarrollo hormonal en las nias y nios, se ha alterado el desarrollo normal por efecto de la alimentacin. Adelanto en la edad de la primera menstruacin. Mayor incidencia de cncer de mama y cncer de cuello uterino. La contaminacin de agua y los alimentos provoca nacimientos con deformaciones. Ms enfermedades por los cambios de clima y la mala alimentacin. Las nuevas generaciones ya no tienen la misma fuerza. En plantas y animales: Hay ms enfermedades que afectan a las plantas presentndose nuevas plagas.
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Algunos insectos y animales han desaparecido. Las plantas ya no producen como debe ser. Lluvia cae con plagas y tenemos que recurrir a insecticidas y qumicos, afectando a la tierra y a los alimentos. En la produccin y generacin de ingresos: Al vivir los Indgenas de la agricultura de subsistencia, los cambios en el clima afectan drsticamente la produccin, por tanto las poblaciones indgenas se encuentran ms vulnerables. Se trabaja menos horas bajo el sol por el excesivo calor. Los pueblos indgenas y jvenes indgenas estn sometidos a psimas condiciones de trabajo agrcola, sin garantas sociales presentando enfermedades en la piel como cncer. Se usa abonos qumicos para apurar la produccin. Semillas mejoradas ahorran tiempo, agua y trabajo, pero no sabemos los daos que pueden causar. Ya no se pueden producir algunos alimentos. Han cambiado las pocas de siembra. Migrantes de la sierra (colonos) usan qumicos para asegurar la produccin y no saben cuidar las vertientes. El precio de productos aumenta por la crecida de los ros. Slo interesa la mayor produccin, no importa la calidad de los productos. Presencia de empresas que trabajan con semillas alteradas. En el agua: Hay restricciones en el uso del agua. Las cataratas se estn secando perdindose atractivos tursticos. Sequias e inundaciones.
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Efectos en los bosques: Se estn perdiendo los bosques. Hay menos animales como el venado y chancho de monte. Derrumbes y erosin de terrenos que destruyen caminos y chacras. Plantas medicinales que se estn perdiendo en las sequas y en las inundaciones. Migracin forzada: Cambios en la produccin, obligan a la migracin. Presencia de megaproyectos, siendo los pueblos indgenas obligados a moverse por el Ejrcito. Cambios drsticos en la produccin de algodn deja sin trabajo. Maltrato fsico, psicolgico y sexual. Los Jvenes se dedican al trabajo sexual. Desintegracin familiar. Migracin trae consigo discriminacin. Propuestas: Exigir a los gobiernos leyes adecuadas y consensuadas con los pueblos indgenas. Exigir a nuestros gobiernos que den prioridad a pequeos reservorios de agua. Se tienen que evaluar cmo estn siendo afectados los manantiales. Revalorizar los conocimientos de los antepasados sobre uso de agua y cultivo de plantas que atraen el agua. Promover la defensa riberea. Revalorizar el uso/consumo de alimentos tradicionales para asegurar el mercado interno primero (por ej. Quinua).
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Revalorizar especies arbreas nativas que consumen menos agua. Revalorizar nuestros tejidos para evitar el uso de bolsas plsticas. Exigir estudios de impacto ambiental para prevenir contaminacin de explotacin minera. Socializar lo que se aprende en estos eventos e incentivar la recuperacin de los productos de nuestras zonas. Las formas de produccin deben considerar el comportamiento de la naturaleza y los ciclos de recuperacin. Debe haber armona con la conservacin del medio ambiente para el desarrollo sostenible. Los gobiernos tienen fondos para trabajar con pueblos indgenas, los cuales no llegan a los indgenas, tenemos que exigir participar en las polticas que se desarrollen, hacer seguimiento a programas. Los gobiernos no dan espacios para participar, no atienden a los pueblos indgenas, es ms, no nos reconocen como pueblos ni hay reconocimiento de conocimientos y sabidura.
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TIERRA Y TERRITORIO
Se parti de dos puntos: 1. Derecho de los pueblos al desarrollo auto-definido, ecolgico, social, econmico y culturalmente apropiados. 2. Establecer sistemas sui generis de proteccin de territorios. Un hermano del Valle de Tucumn (Argentina) seal que el territorio es la base de nuestra identidad cultural y cosmovisin que incluye la biodiversidad, pero que el Estado no siempre reconoce. Antes, no haba preocupacin si se cortaba el camino de acceso a la comunidad, pues se tenan de todo (comida, recursos, etc. para ser autosuficientes) pero ahora ya no es posible estar despreocupado, hay mucha pobreza. En el caso de El Salvador, a partir de 1932, y despus de una masacre, vino una poltica de invisibilidad de los pueblos, pero ahora que gan las elecciones un partido de izquierda, ste tiene en su plataforma a los derechos indgenas; sin embargo, el Gobierno no reconoce constitucionalmente a los pueblos indgenas. Eso, ms la ratificacin del Convenio 169 (que no esta ratificado) ayudara mucho a visibilizar. Para Colombia, la situacin territorial es bastante difcil. El Estado facilita que las transnacionales entren para explotar los recursos naturales. Pero hay un marco legal que apunta hacia la recuperacin de territorios, pero los polticos indgenas estn siendo amenazados por varios sectores desde el Estado, los paramilitares, etc. acusndoles de terroristas; sin embargo se mantienen en la defensa del territorio frente a la explotacin de recursos naturales, en este aspecto el uso de instrumentos internacionales ha ayudado en defender los territorios ancestrales. Conclusiones: El territorio es la base espiritual de nuestra identidad donde se desarrolla nuestra filosofa, en donde radica nuestra ley de origen, nuestra autonoma, ejercemos nuestro gobierno, nuestras leyes y cosmovisin. Garantizar el ejercicio de los derechos colectivos de los pueblos indgenas y la restitucin de los territorios. Ordenamiento y planificacin territorial desde la cosmovisin en el actual escenario ambiental.
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RECURSOS NATURALES, CRISIS DE AGUA Y BIODIVERSIDAD

Dos temas fueron el eje de trabajo: 1. Impactos sobre los recursos y sobrevivencia indgena 2. Experiencias de cada regin biocultural sobre los impactos que sus comunidades estn sufriendo Se sealaron los recursos naturales, que contemplan toda la biodiversidad renovable y no renovable. En el caso de la inversin privada, sta puede beneficiar a un grupo pequeo pero afecta a todos. Y en cuanto al agua, sta pertenece al Ministerio de Agricultura. Otra dimensin del problema es la medicina tradicional, cuyo manejo a cargo de los pueblos ancestrales no es reconocida y respetada y diversas empresas han entrado en territorios indgenas, apropindose de esos conocimientos. Otra necesidad es la de contar con una cultura de respeto al agua; y un cambio en el currculo escolar para entender problemas ambientales y conocimientos de los pueblos. Para el caso de la Amazona peruana, se seal que el Estado considera que es un territorio libre, sin presencia de pueblos indgenas, no cumple su deber para con los pueblos indgenas, creando leyes sin consultarles. No se sabe si el suelo es del Estado o del pueblo. El Ministerio de Agricultura autoriza la explotacin dentro de los territorios indgenas sin respetar las leyes a favor de los pueblos indgenas, generndose adems problemas de contaminacin especialmente en el agua. En este aspecto el INRENA es corrupto e implicado con los madereros. Al ser el agua un elemento fundamental para la vida, generalmente se olvida este aspecto, debindose educar e identificar plantas como el eucalipto, que es el rbol que quita ms agua. Hablando del agua, soy agua, hablando de la tierra, soy tierra. Dando la perspectiva de un mayor indgena quiero decirles que los ancestros predijeron que habra problemas de agua, tierra, bosques, etc. sin saber de carros, tuberas, etc. Por miles de aos vivimos sin problemas hasta que vino el colono. Ellos fueron los que nos robaron y saquearon. No ramos pobres como ahora. Nosotros somos el corazn del mundo, cuidadores. Delegado colombiano.
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Una de las estrategias fundamentales identificadas fue la de reconstruir territorio en base al Convenio 169 de la OIT y la Declaracin de Pueblos Indgenas de la ONU: Cuando se pierde el territorio, se pierde el conocimiento. Vamos haciendo defensa en base de los instrumentos que existen. No hay que perder la solidaridad.. Delegada chilena. Se seal, igualmente, el juego del poder econmico que ofrece incentivos para que los pueblos cuiden el medio ambiente, mientras que ellos siguen destruyendo. Se concluy que si no hay territorio, no hay prctica, y si no hay prctica no hay identidad.
Propuestas: Pronunciamiento de los pueblos indgenas frente a la extraccin de recursos naturales sin consulta. Establecer estrategias dirigidas a reducir, reciclar y reutilizar, para combatir el cambio climtico. Que se reconozca el agua como un derecho fundamental. Formulacin de polticas pblicas y de defensa del medio ambiente. Apoyo de los mayores, a travs de un Consejo de Sabios para que los jvenes aprendan, y llamar a la unidad de los pueblos indgenas. Implementar propuestas en centros educativos. Hacer uso de los instrumentos de proteccin, nacionales e internacionales para defensa de recursos naturales. Solidaridad entre pueblos indgenas. Lograr incentivos para conservacin y/o obligacin para lo mismo por parte de quienes contaminan el medio ambiente. Movilizacin permanente para contribuir y generar conciencia de otros sectores para mitigar los efectos del cambio climtico. Identificacin de multinacionales y transnacionales del agua.
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SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LOS PUEBLOS INDGENAS

El grupo de trabajo estableci que la soberana alimentaria es el derecho de los pueblos indgenas a decidir sobre sus propios alimentos, estrategias de produccin, distribucin y consumo donde la mujer juega un papel importante. El problema es, que la soberana alimentaria se ve afectada por: Variabilidad climtica, temperaturas extremas. Frecuencia de heladas y granizadas. Vientos huracanados. Disminucin de fuentes de agua, desaparecen manantiales. Prdida de biodiversidad. Incremento de plagas y enfermedades. Prdida y disminucin de cosechas. Alteracin de calendarios agrcolas. Debilitamiento de la organizacin familiar. Cambio en los hbitos alimentarios. Deterioro y prdida de seguridad alimentaria de las familias indgenas. Las experiencias compartidas apuntaron a generar modelos que garanticen: Agricultura sostenible. Seguridad alimentaria. Mercados campesinos. Sistemas de suelos, agua, semillas, conocimientos y energa solar. Conclusiones: El trabajo de soberana alimentaria desde la visin indgena debe ser uno de los ejes para cualquier estrategia frente a la variedad y cambio climtico.
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Seguir fortaleciendo los sistemas de conocimiento indgena local y regional que logren impactos positivos mediante la participacin activa con enfoque de gnero de las organizaciones de los pueblos indgenas para su construccin de su buen vivir. Es muy importante continuar con los esfuerzos de incidencia poltica en las instancias de gobiernos locales, regionales y nacionales. Superar la visin productiva y fortalecer una visin ms integral, ecolgica, ambiental, social y cultural. Propuestas: Trabajar con semillas propias que se adapten a las variaciones climticas, basndonos en los saberes ancestrales y aplicando normas propias que ayuden, guarden y protejan las sostenibilidad de nuestros sistemas productivos. Seguir incidiendo en las polticas y planes nacionales de seguridad alimentaria, incluyendo la incidencia en las leyes de promocin que regulan los productos transgnicos y los tratados de libre comercio. Es necesario retomar que la gente vaya teniendo sus propias reservas de alimentos para 2 aos, ya sea familiarmente o comunitariamente, como prevencin frente a cualquier emergencia climtica, combinando prcticas tradicionales con nuevas tecnologas. Reintroducir las prcticas de los huertos nativos Hacer encuentros de sabios comunitarios donde se compartan sus propias experiencias, conceptos e ideas de cmo enfrentar al cambio climtico. Fortalecer los conocimientos de uso local que revitalicen las tecnologas apropiadas e instrumentos como los calendarios ecolgicos. Consolidar los conocimientos para la recuperacin de la biodiversidad desde la visin indgena. Impulsar reflexiones sobre el cambio climtico, biodiversidad y soberana alimentaria en las mismas comunidades y en nuestras propias lenguas. Incidir en las instituciones educativas desde la interculturalidad. Revitalizar el papel de la mujer y el trabajo con enfoque de gnero en los programas de cambio climtico. Sensibilizacin a la sociedad civil y sectores del Estado relacionados con el tema.
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MUJERES INDGENAS, NUEVAS GENERACIONES Y CAMBIO CLIMTICO

El grupo de trabajo comenz por identificar los espacios de participacin de las mujeres indgenas y las nuevas generaciones, comenzando por sus comunidades, a nivel local, luego regional, nacional e internacional, tomando decisiones, elaborando planteamientos y propuestas. Los participantes enfatizaron que en los proyectos e iniciativas relativas al cambio climtico, la participacin de los indgenas, especialmente las mujeres, jvenes y adolescentes, es muy restringida pese a que las mujeres indgenas son garantes de la conservacin y aplicacin de los conocimientos tradicionales en la lucha contra el cambio climtico, especialmente en lo referido a la alimentacin familiar. La participacin de las mujeres indgenas es fundamental debido a: La mujer es transmisora de la lengua materna y la cosmovisin hacia las nuevas generaciones, donde existe la necesidad de retroalimentacin y revitalizacin de los conocimientos tradicionales. La necesidad de la dualidad como parte de la cosmovisin de los pueblos indgenas. Se requiere del espacio de participacin para mujeres y jvenes para as lograr la articulacin intergeneracional. Las mujeres tienen un mayor contacto con lo que es el recurso hdrico, manejo y la distribucin del mismo. El enfoque de gnero en cada instancia participativa busca garantizar que las demandas y propuestas sean incluidas en los procesos de toma de decisiones. Se han ganado espacios de participacin y para incrementar los logros alcanzados se necesita una continuidad. Denunciaron que el cambio climtico afecta la prctica de conocimientos ancestrales en alimentacin, vestido, vivienda, lo que hace imposible que las nuevas generaciones puedan seguir el modo de vida tradicional de los pueblos indgenas. Concluyeron que frente al cambio climtico, es esencial que las mujeres y los jvenes tomen acciones concretas a nivel local, nacional e internacional,
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a travs de estrategias de educacin, comits de vigilancia indgena, foros de discusin y otros. Igual que en los anteriores grupos, aqu se prioriz la necesidad de fortalecer los dilogos intergeneracionales para preservar y transmitir los conocimientos ancestrales y referentes culturales para buscar respuestas de adaptacin ante la situacin climtica actual. Entre las propuestas que enarbolaron los participantes de esta mesa de discusin estn la necesidad de generar espacios para que nios, jvenes y adolescentes hagan valer sus opiniones en el tema del cambio climtico, tal como lo establece la Convencin sobre los Derechos del Nio. Tambin est el fomento a la agricultura sostenible para lograr la soberana alimentaria y contribuir a la reduccin de la pobreza, el hambre, la mortalidad infantil y materna, todos Objetivos de Desarrollo del milenio. Conclusiones El problema del cambio climtico no es conocido en nuestras comunidades, desde lo que conceptualmente o tcnicamente significa, sino desde la percepcin cotidiana, en el convivir familiar, comunal y con la naturaleza. Se aborda el cambio climtico desde las prcticas y tcnicas ancestrales que persisten hasta el da de hoy. Las mujeres a travs de la organizacin, articulacin y alianza, han logrado visibilidad social y poltica, elevando propuestas sobre diferentes aspectos que afectan su vida como mujeres y pueblos indgenas. Se hace necesario incorporar el tema de niez y juventud indgena y la participacin de los mismos en espacios locales, nacionales e internacionales de manera articulada con las y los mayores. Implementar modelos de desarrollado basado en el buen vivir y aseguramiento de territorio, fortaleciendo la manera de vivir que heredamos de nuestros antepasados. Propuestas: Fomentar el dilogo intergeneracional sobre el cambio climtico, sobretodo en lo que respecta a la transmisin de conocimientos ancestrales, referentes culturales y organizativos que nos pueden servir para buscar respuestas a la situacin actual.
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Implementar estrategias para interesar a los jvenes en el tema del cambio climtico. Los nios, jvenes y adolescentes tienen derecho a manifestar y hacer valer sus opiniones en el tema del cambio climtico, tal como lo establece la Convencin sobre los Derechos del Nio. Fomentar la agricultura sostenible para lograr la soberana alimentaria y as contribuir a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Fomentar actividades de formacin y capacitacin de nios, nias, adolescentes, jvenes y mujeres, de cara a su participacin en la lucha contra el cambio climtico. Los nios, nias, adolescentes, jvenes y mujeres deben estar presentes a nivel local, nacional e internacional en los diferentes espacios de discusin sobre el cambio climtico, incluyendo las propuestas para su solucin y mitigacin, como son las propuestas REDD, los bonos de carbono, los mecanismos de desarrollo limpio, etc. Desarrollar las capacidades utilizando nuestra cosmovisin y conocimientos ancestrales. Fortalecimiento de las organizaciones, como medio de empoderamiento y ejercicio de derechos. Utilizar y aprovechar los medios de comunicacin como parte del aprendizaje, creando redes y alianzas que apunten al logro de objetivos comunes garantizando la visin como pueblos indgenas, logrando la complementariedad, especialmente en el tema de la biodiversidad. La cosmovisin de los pueblos indgenas tiene que ser la base de la educacin escolar plasmada en los currculos educativos. Fortalecer la cosmovisin y mirada ancestral como el camino a seguir para garantizar nuestro derecho a la libre determinacin. Las polticas pblicas hacia pueblos indgenas deben considerar los impactos diferenciados en mujeres y nios. Existe un vaco en cuanto a la aplicacin de los derechos en general porque no explicitan la participacin de la mujer. Es importante que quede registrado para respaldar la participacin de las mujeres. Reconocimiento y valoracin de la lucha emprendida por las mujeres quienes tambin luchan por los derechos individuales y colectivos.
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ESTRATEGIAS DE MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

El grupo de trabajo seal que las estrategias de mitigacin y adaptacin han sido creadas desde afuera, por ello el reto es crear estrategias propias a partir de la sabidura y prctica cotidiana, que se ajusten ms a nuestros territorios y condiciones, lo cual permitira visibilizar a los pueblos indgenas como actores propositivos. Se analiz la situacin de las comunidades en relacin al cambio climtico, obtenindose lo siguiente: En territorios amaznicos constatamos que el sol ahora quema ms y la tierra tambin, por eso los animales desaparecen y nos quema la piel. Tambin hay cambios en las zonas ms altas, donde antes haca fro, ahora hace ms calor, inclusive la lluvia no viene cuando debera. Hay un descontrol del clima y eso afecta nuestra salud. Antes se poda estar bajo la lluvia, pero ahora nos enfermamos rpidamente. Los pueblos andinos leamos y seguimos leyendo indicadores sobre el clima, pero con el cambio climtico es ms difcil hacerlo. Antiguamente, el aire era natural y nos permita hacer conexin espiritual con nuestros dioses. Los conflictos en nuestras comunidades se incrementan por reduccin de los territorios y menor disponibilidad de recursos como por ejemplo animales de caza. Nuestro espacio territorial se va reduciendo debido actividades de sobre explotacin como la agricultura comercial y las actividades mineras. Las concesiones destruyen pastos, animales y plantas. Las excesivas lluvias movilizan pueblos indgenas en aislamiento voluntario y se encuentran con ciudades. Acciones implementadas por las comunidades: Estamos cambiando la agricultura con productos qumicos, por una orgnica participando hombres y mujeres. Conservamos las cabeceras de cuencas. Retomamos ceremonias espirituales para la tierra, el agua y lluvias. Buscamos la seguridad poltica y jurdica de nuestros territorios con la titulacin.
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Construimos planes de manejo territorial resaltando cundo, dnde y cunto debemos cazar en el monte, pescar, etc. Desarrollamos actividades de reciclaje de plsticos y latas en comunidades para no contaminar el bosque. Planteamos la innovacin tecnolgica partiendo del conocimiento tradicional y haciendo uso de reservorios de agua para la agricultura. Reforestamos con rboles nativos que consumen poco agua. No hacemos monocultivo, sembramos maz entre los rboles. Recuperamos alimentos tradicionales y sistemas productivos que son la base de la soberana alimentaria. Creamos reglamentos comunitarios: si alguien quiere talar se pide permiso a la comunidad y si se acepta tiene que sembrar diez. Nos organizamos para demandar el cumplimiento de nuestros derechos colectivos. Conclusiones: Existen actividades que afectan nuestros territorios, como la contaminacin promovidos por el sistema econmico actual, los cuales nos hacen ms vulnerables al cambio climtico. Los pueblos indgenas podemos aportar con nuestras prcticas, conocimientos y tecnologas tradicionales para la elaboracin de estrategias de mitigacin y adaptacin que fortalezcan nuestra institucionalidad e identidad. Requerimos seguridad jurdica sobre nuestros territorios y recursos para poder ejercer nuestro derecho a libre determinacin como pueblos indgenas. En relacin al uso de los bosques, se debe generar mecanismos de mitigacin que incluyan nuestra cosmovisin y costumbres de uso y administracin de nuestros bosques. Propuestas: Reconocer que la vida de los pueblos indgenas depende de la existencia, calidad y acceso a las tierras, bosques, ros y montes. All se genera
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nuestra alimentacin, sanacin, identidad cultural y centros de experimentacin. Respetar y garantizar los derechos colectivos de los pueblos indgenas sobre sus tierras y territorios y todo lo que hay en ella como el agua, bosques y recursos otorgando seguridad jurdica y poltica sobre ellas. Las polticas de reforestacin en nuestros territorios tienen que promover las especies nativas que se complementen con cultivos para nuestra alimentacin, fortaleciendo a la madre tierra y no desperdiciando el agua. Definir, mejorar y difundir medidas de control y restriccin de la tala ilegal en territorios indgenas; as como mantener y fortalecer las alianzas con organizaciones indgenas representativas y voluntad poltica clara. Promover la creacin de reservas comunales bajo la administracin y visin de los pueblos indgenas, quienes reconocen el valor del bosque y la biodiversidad, as como el uso y consumo sostenible de l; esto como alternativa a las estrategias REDD que slo consideran el rbol y no las personas ni la biodiversidad. Asegurar la soberana alimentaria de los pueblos indgenas protegiendo nuestros territorios de cultivos transgnicos, y, por el contrario, promover el cultivo de la biodiversidad domesticada y ahorradora de agua como es el caso de la quinua, kaiwa entre otros. Frenar concesiones mineras, petroleras y forestales sobre nuestros territorios, en especial en las nacientes de agua. Asimismo mirar sus impactos sobre territorios, bosques, biodiversidad e identidad. Reconocer a las economas indgenas impulsando la agricultura y la ganadera como actividades generadoras de empleo y uso de tecnologas propias como canales de riego acordes a nuestra geografa. Difundir el Acuerdo de Copenhague; los pueblos indgenas desconocemos si est en nuestra contra o no. Reconocer la sabidura y prctica de los y las ancianas indgenas como una estrategia para reducir los impactos del cambio climtico, as como fortalecer nuestra espiritualidad como son los pagos a la tierra cuando la poca manda. Generar alianzas con ONGs fraternas para fortalecer la defensa de nuestros territorios, recursos naturales y derechos colectivos.
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PLAN DE ACCIN POST COPENHAGUE

En el grupo de trabajo se explic acerca de la necesidad de hacer un esfuerzo para que las organizaciones regionales y sub-regionales participen de manera conjunta en los principales foros y espacios internacionales, de manera articulada, facilitando as la interlocucin y el dilogo de propuestas frente a las otras regiones indgenas. Los principales liderazgos indgenas de Amrica Latina han recibido comentarios y observaciones por la falta de unidad evidenciado en la presentacin de propuestas, lo cual debilita la posibilidad de realizar estrategias de lobby e incidencia efectiva con los otros actores como son los Estados, ONGs, etc) Acciones camino a la COP 16 Despus de recibir amplios comentarios y aportes en un tono fraterno y alturado, se reconoci el esfuerzo de las redes regionales y subregionales para trabajar articuladamente y hacer propuestas consensuadas. En este marco, llegamos a los siguientes acuerdos: Las decisiones y provisiones polticas del proceso de discusin deben considerar tres demandas bsicas: Reconocimiento de nuestros derechos. Seguridad de los territorios. Consentimiento libre, previo e informado.
Establecer mecanismos de comunicacin en la regin. Definir mecanismos de organizacin y gestin financiera. Desarrollar estrategias de incidencia a nivel nacional para que la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas sea adoptada. Organizar un foro preparatorio a nivel regional. Incidir para la realizacin del Tribunal de Justicia Climtica. Incidir en las decisiones de los Estados para lograr que los acuerdos sean vinculantes.
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Identificar, construir y establecer alianzas con fundaciones u ONGs internacionales que apoyen financieramente para la construccin de procesos de estrategias en conjunto como regin en base a nuestros objetivos y principios. Se acord contar con un punto focal en nuestra regin que sirva de articulador con las otras regiones y que, a su vez, difunda informacin a las dems partes. Preparar propuestas, teniendo en cuenta las acciones de los gobiernos aliados, con un posicionamiento definido. Cada red nombrar un vocero para el seguimiento de estos acuerdos. Se recomend enfatizar acciones en los pases buscando el dilogo con los gobiernos: Realizar talleres nacionales y regionales para la creacin y fortalecimiento de capacidades, socializacin de los acuerdos y enriquecimiento del conocimiento. Desarrollar propuestas indgenas para presentar a los gobiernos
Conclusiones y recomendaciones Los ms vulnerables al cambio climtico son las familias pobres, entendida la pobreza como poca capacidad de adaptacin y poca libertad de decidir por sus propias estrategias, y considerando que la poblacin indgena sufre una violacin sistemtica de sus derechos, los cuales an no se legitiman. Dentro de estas poblaciones limitadas econmicamente, son los nios y las mujeres, las ms vulnerables, principalmente por una escasa inclusin del enfoque de gnero e interculturalidad, lo cual limita la visibilidad de las costumbres al interior de una comunidad. Por lo que es necesario, encontrar soluciones creativas para acelerar el desarrollo desde su concepcin de buen vivir y apoyar el logro de las metas del milenio. Esto crea la necesidad de un mejor equilibrio entre las consecuencias del cambio climtico y una mayor eficiencia en el uso de los recursos naturales.
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Los Pueblos Indígenas y El Desafío Del Cambio Climático

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LOS PUEBLOS INDGENAS Y EL DESAFO DEL CAMBIO CLIMTICO

RECUENTO DE LAS CUMBRES INDGENAS DE LATINOAMRICA SOBRE CAMBIO CLIMTICO

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Manejo de reas Naturales.

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RECUENTO DE LAS CUMBRES INDGENAS DE LATINOAMRICA SOBRE CAMBIO CLIMTICO

LOS PUEBLOS INDGENAS Y EL DESAFO DEL CAMBIO CLIMTICO

Lima, diciembre 2010

Tarcila Rivera Zea

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SI UNO GANA TODOS PIERDEN

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HAY QUE RECUPERAR LAS TRADICIONES Y TECNOLOGAS ANCESTRALES

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RECUENTO DE LAS CUMBRES INDGENAS DE LATINOAMRICA SOBRE CAMBIO CLIMTICO

LOS PUEBLOS INDGENAS Y EL DESAFO DEL CAMBIO CLIMTICO

BUSQUEMOS NUEVOS MODELOS DE DESARROLLO

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DESARROLLO Y VIDA DESDE LA VISIN INDGENA

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EL ROL DEL FORO PERMANENTE EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

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