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LA METROLOGIA LEGAL A NIVEL REGIONAL E INTERNACIONAL La Organizacin Internacional de Metrologa Legal, OIML, establece los principios generales y la armonizacin a nivel internacional de la metrologa legal. Da a conocer sus trabajos, Documentos Internacionales, de sus recomendaciones que tienen carcter normativo, y de su Sistema de Certificados. Existen agrupaciones como la Cooperacin Europea en Metrologa Legal, WELMEC, y el Sistema Interamericano de Metrologa, SIM, con su Grupo de Trabajo en Metrologa Legal, que buscan la armonizacin y coordinacin de la metrologa legal a nivel regional. En Europa, dan relevancia llamado Nuevo Enfoque a la reglamentacin de los productos y el Enfoque Global de la evaluacin de la conformidad. 7.1. LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE METROLOGIA LEGAL, OIML. La principal entidad internacional es la Organizacin Internacional de Metrologa Legal, OIML, con sede en Paris, Francia. MEROLOGIA LEGAL Una de las tareas de la OIML es el establecimiento de los principios generales de la metrologa legal. La OIML aconseja a los gobiernos a desarrollar sanas polticas de metrologa, integradas en infraestructuras de amplia cobertura, no interfiere sino asegurar que las polticas nacionales y regionales se ajusten a guas armonizadas a nivel internacional. La armonizacin tiene dos objetivos: - Eliminar las barreras tcnicas al comercio de los instrumentos de medicin. - Facilitar el comercio de bienes y servicios cuyo valor comercial se basa en mediciones.

Los Documentos Internacionales de OIML tienen el objetivo de guiar a los servicios nacionales de metrologa. Las Recomendaciones Internacionales de OIML son consideradas normas internacionales estas se enfocan al desempeo y a los procedimientos de prueba, no al diseo o construccin de instrumentos de medicin. Por la gran variedad de instrumentos de medicin, OIML desarrolla Recomendaciones orientadas a los instrumentos, as como Recomendaciones orientadas a resultados que se ocupan de la evaluacin de los resultados de mediciones. Los pases de OIML estn obligados a transferir las recomendaciones internacionales a sus reglamentos nacionales, en la medida en que el contenido de las Recomendaciones se refiera a su esfera metrolgica legalmente regulada. Las Recomendaciones Internacionales de la OIML son la base de las Directivas de la Unin Europea y por lo tanto, para los pases de la Unin, esta obligacin moral se convierte en una obligacin legal. Para los pases en desarrollo, el Sistema de Certificados OIML es imprtate. Algunos pases no cuentan con la facilidad para llevar las evaluaciones de modelo pueden reemplazar estas por la aceptacin de los certificados OIML y tienen que resolver el problema de las verificaciones iniciales de instrumentos individuales. EL FUTURO METROLOGIA LEGAL El Consejo de Desarrollo de la OIML cuenta con una actividad y con la identificacin de la necesaria asistencia tcnica y financiera de expertos para las actividades de desarrollo de la metrologa legal. La Secretara especfica (SP25 Pases en Desarrollo) cuenta con 5 subsecretaras: - Principios, asuntos legales y administrativos de la metrologa legal, - Estructura y operacin de un servicio nacional de metrologa legal, - Equipo necesario para la operacin de un servicio nacional de metrologa legal.

- Recomendaciones desde el punto de vista de pases en desarrollo. - Enseanza de la metrologa legal. La OIML tiene un directorio (41,42), actualizado en lnea, con la siguiente informacin acerca de sus 58 estados miembros y 51 miembros corresponsales: 1. Leyes de metrologa. 2. Unidades legales de medida. 3. Instrumentos sujetos a control legal. 4. Control metrolgico de cantidades. 5. Servicios responsables por la metrologa. 5.1. Servicio nacional de metrologa legal. 5.2. Servicios locales de verificacin. 5.3. Laboratorios responsables por el mantenimiento de los patrones nacionales de medida. 5.4. Sistemas de calibracin y evaluacin de instrumentos. 6. Sistemas de acreditacin y certificacin. 6.1. Sistemas de acreditacin para metrologa legal, laboratorios de calibracin y pruebas, trazabilidad a patrones nacionales, regionales, internacionales o extranjeros. 6.2. Actividades de metrologa legal y aplicada en la certificacin de productos. 6.3. Actividades de metrologa legal y aplicada en sistemas ISO 9000 de la calidad.

A nivel regional, hay esfuerzos de coordinacin: Europa, Europa central y oriental, Pacfico asitico, Commonwealth, hemisferio occidental, de los cuales trataremos brevemente dos: el europeo y el americano. 7.2. EUROPA 7.2.1. LA ENTIDAD REGIONAL ES EN EUROPA Los miembros de WELMEC, (Western European Legal Metrology Cooperation) actualmente llamada European Cooperation in Legal Metrology, su tarea ms importante es armonizar y coordinar las actividades nacionales y regionales. EL FUTURO METROLOGIA LEGAL Tienen la finalidad de facilitar el libre comercio dentro de Europa. Su objetivo principal es establecer un enfoque coherente y armonizado a la luz de los importantes desarrollos siguientes: - La Directiva sobre la experiencia acumulada en la operacin de instrumentos de medicin no automticos. - La prolongada discusin acerca de una Directiva para instrumentos de medicin. - El progreso de varios pases para ser miembros de la Unin Europea. - El aumento del comercio internacional de instrumentos de medicin y de bienes medidos. - La diferente cobertura de la metrologa legal en varios pases. 7.2.2. EL NUEVO ENFOQUE Y EL ENFOQUE GLOBAL EN EUROPA

El Mercado europeo es un espacio que tiene libre circulacin de mercancas, servicios. capitales y trabajador esta ha creado instrumentos para eliminar la libre circulacin de mercancas la cual es una de las piedras angulares del Mercado nico. En particular destacan: - El Nuevo Enfoque a las reglamentaciones sobre productos. - El Enfoque Global a la evaluacin de la conformidad. Los mecanismos del Nuevo Enfoque se basan en: - Evitar nuevas barreras, por ejemplo impedir la adopcin de normas y reglamentos tcnicos nacionales divergentes. - El mutuo reconocimiento, que tiene como elementos clave: Los productos fabricados o comercializados en un estado miembro pueden circular por toda la Comunidad si cumplen con las protecciones establecidos. En ausencia de medidas comunitarias, los Estados miembros son libres de legislar sobre su territorio. Los obstculos comerciales derivados de las diferencias entre las legislaciones nacionales pueden aceptarse si las medidas nacionales: Sirven para satisfacer necesidades ineludibles. Sirven a un propsito legtimo. Pueden justificarse a la vista del propsito legtimo y son proporcionales a sus objetivos.

- La armonizacin Tcnica descansa sobre los siguientes principios: La armonizacin legislativa se limita a los requisitos esenciales.

EL FUTURO METROLOGIA LEGAL Las especificaciones tcnicas de los productos se fijan en normas armonizadas. La aplicacin de normas europeas armonizadas es voluntaria y el fabricante puede aplicar otras especificaciones para cumplir con los requisitos. Los productos fabricados con las normas armonizadas gozan de la presuncin de conformidad con los requisitos esenciales. El Enfoque Global de la evaluacin de la conformidad establece principios operativos aplicables tanto al campo regulado como al no regulado: - La creacin de mdulos para las fases de los procedimientos de evaluacin de la conformidad y el establecimiento de criterios para dichos procedimientos. - La generalizacin del uso de normas europeas relativas al aseguramiento de la calidad (serie EN ISO 9000) y de los requisitos a cumplir por los organismos de evaluacin de la conformidad. - El fomento del establecimiento de sistemas de acreditacin y el uso de tcnicas de comparacin entre los Estados miembros. - La promocin de acuerdos de reconocimiento mutuo de los ensayos y la certificacin en la esfera no reglamentaria. - La minimizacin de las diferencias de las actuales infraestructuras de la calidad. - El fomento del comercio internacional mediante acuerdos de reconocimiento mutuo. La evaluacin de la conformidad se basa en: - El diseo y las actividades internas de control de la produccin del fabricante.

- El examen de tipo realizado por un tercero, combinado con las actividades internas de control de la produccin del fabricante. - El examen de tipo o de diseo por un tercero, combinado con la homologacin por un tercero del producto o de los sistemas de aseguramiento de la calidad de la produccin o de la verificacin del producto por un tercero. - La verificacin unitaria por un tercero del diseo o la produccin. - La homologacin por un tercero de sistemas integrales de aseguramiento de la calidad. Antes de comercializar un producto en el mercado comunitario, el fabricante debe someter su producto a un procedimiento de evaluacin de la conformidad establecido en la directiva aplicable, con miras a colocar el marcado CE. Los Estados miembros deben presuponer que los productos que llevan el marcado CE cumplen con las disposiciones de las directivas que regulan su colocacin. Por ello, los Estados miembros no pueden prohibir, restringir o impedir la comercializacin y puesta en servicio en su territorio de los productos que lleven el marcado CE a menos que las disposiciones se hayan aplicado de forma incorrecta. EL FUTURO METROLOGIA LEGAL Resumiendo, podemos decir que en el Mercado nico europeo, la responsabilidad es trasladada al fabricante de instrumentos de medicin, siempre que disponga de un sistema de calidad reconocido por una autoridad de certificacin (organismo notificado) designado por el estado miembro, y sea supervisado por ste a intervalos regulares. En el caso de los instrumentos de medicin, con el Nuevo Enfoque, las Directrices de la Unin Europea establecern los requisitos que garanticen la medicin de los instrumentos y estos requisitos estarn basados en las actividades de la OIML. Los requisitos tcnicos que deben cumplir los instrumentos de medicin quedarn plasmados en las normas europeas pertinentes (CEN y CENELEC). No se puede dar una libre circulacin de bienes a los mercados sin un control de mediciones y esto se logra con la llamada vigilancia del mercado, dictada por las directivas de Comunidad Europea.

7.3. AMERICA En el hemisferio occidental se ha creado el Sistema Interamericano de Metrologa, SIM, como un instrumento para promover la metrologa en Amrica. El SIM agrupa a los pases en cinco grandes regiones: NORAMET para los pases de Amrica del Norte, CAMET para los de Amrica Central, ANDIMET los pases andinos, SURAMET los pases de Amrica del Sur y CARIMET los del Caribe. En el SIM existe un Grupo de Trabajo sobre Metrologa Legal con dos subgrupos de trabajo. Tienen como objetivo la armonizacin de los requerimientos y actividades de la metrologa legal en las Amricas, con las consideracin las Recomendaciones y documentos de OIML. El subgrupo I est enfocado a Leyes y reglamentos y busca mantener la mutua confianza entre los servicios de metrologa legal por medio de: - La armonizacin de los elementos de los reglamentos de metrologa legal. - La promocin de una interpretacin y aplicacin coherentes de los reglamentos de metrologa legal. El subgrupo II, Control metrolgico de instrumentos de medicin y productos pre empacados, busca minimizar las barreras al comercio por medio de: EL FUTURO METROLOGIA LEGAL - Promover la confianza en los instrumentos de medicin bajo control metrolgico legal que se emplean para llevar a cabo mediciones que aseguren la equidad en el comercio, la salud y seguridad pblica y de los trabajadores, y la proteccin ambiental. - Desarrollar un arreglo de aceptacin mutua regional para aceptar y utilizar la evaluacin de modelos. - Proveer los medios y procedimientos armonizados para verificacin y pruebas.

Por ejemplo, a raz de una encuesta reciente entre los miembros del SIM, se detect que an no existe uniformidad en la aplicacin de requisitos para el control metrolgico de productos pre empacados y que, en particular, no todos los servicios de metrologa legal estn aplicando los requisitos de la Recomendacin OIML correspondiente; actualmente, los miembros de SIM estn trabajando activamente para modificar esta situacin y llegar a una mayor armonizacin regional.