Los Derechos de los Pueblos Indgenas en el Nuevo Ordenamiento Jurdico Venezolano.

Luis Jess Bello Organizacin Wataniba Estado Amazonas-Venezuela. 1.- Introduccin.

Durante dcadas el reconocimiento pleno de los derechos de los pueblos indgenas en Venezuela estuvo suspendido. A fines de los aos 80 y comienzos de los 90, muchos pases latinoamericanos comenzaron a realizar reconocimientos amplios de derechos especficos a los pueblos indgenas a nivel constitucional, con verdaderos avances en pases como Brasil, Bolivia, Colombia, Paraguay y Ecuador. Todo esto implicaba un profundo cambio de perspectiva poltica y cultural que orientaba la conduccin de los Estados nacionales. Reconociendo lo que algunos autores han llamado el orden jurdico de la diversidad,1 segn el cual los Estados nacionales reconocen su carcter multitnico, pluricultural y plurilinge, pasando del modelo de Estado homogneo y unitario (Estado-Nacin), que era visto como la posesin de un grupo dominante nacional, que utilizaba al Estado para privilegiar su identidad, cultura, lenguaje, historia, religin y que defina al Estado como expresin de su nacionalidad; a otro modelo diferente, es decir al modelo de Estado Multicultural en el que se reconoce y respeta la diversidad. Este es el modelo adoptado por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en 1999 que reconoce por primera vez en el pas los derechos especficos de los pueblos indgenas.

2.- El Proceso Venezolano de Reconocimiento de los Derechos de los Pueblos Indgenas. La Constitucin venezolana de 1961, se limitaba a reconocer en su artculo 77, un rgimen de excepcin para la incorporacin progresiva de las comunidades indgenas a la vida de la Nacin. La nica disposicin existente, inclua dentro de un nico supuesto a las comunidades campesinas e indgenas, sin distinguir la especificidad cultural de los pueblos indgenas, a quienes consideraba como comunidades, y bajo el criterio de incorporacin (criterio asimilacionista) a la vida de la Nacin. Con la aprobacin de la Constitucin venezolana de 1999, se rompi con el esquema anterior, y se dio un paso importante, al reconocer por primera vez, de manera amplia los derechos colectivos y especficos de los pueblos indgenas.
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DANDLER Jorge: Hacia un Orden Jurdico de la Diversidad. En De Amerindia hacia el Tercer Milenio, Instituto Nacional Indigenista, UNECO-INI, Mxico, 1991, p.59.

La propuesta indgena en el proceso constituyente de 1999, fue una verdadera construccin colectiva de los pueblos indgenas, sus organizaciones y diversos sectores aliados. Las propuestas fueron elaboradas con la participacin amplia y los aportes de los propios pueblos indgenas en diferentes asambleas regionales y nacionales, congresos y reuniones de discusin. En este aspecto, los derechos de los pueblos indgenas en la actual Constitucin, son una verdadera conquista lograda con el aporte de todas sus organizaciones. Sin embargo, el proceso de reconocimiento tuvo innumerables obstculos que frenaron mayores logros y debilitaron un poco la propuesta inicial. Al respecto se ha sealado que ... los cuestionamientos no lograron detener la inclusin de los derechos indgenas en el proyecto de la nueva Constitucin, sin embargo, generaron unos cambios profundos, que debilitaron mucho la fuerza de las reivindicaciones previstas. 2 No obstante, diferentes especialistas en el tema coinciden en sealar que se realiz un reconocimiento bastante amplio de los derechos de los pueblos indgenas y la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se encuentra dentro de las Constituciones ms avanzadas de Amrica Latina, en materia de reconocimiento de estos derechos especficos indgenas. Se establece uno de los catlogos ms extensos de derechos, incluyndolos en la Constitucin en su conjunto y no limitndolos al captulo VIII. De igual manera, la Constitucin hace un reconocimiento progresista y conforme a las principales exigencias de las organizaciones indgenas del continente. En este sentido, cabe destacar que las principales demandas de los pueblos indgenas fueron incluidas y garantizadas. La propuesta que presentaron los pueblos indgenas se plante desde el reconocimiento de la preexistencia de los pueblos indgenas como grupos de culturas anteriores a la formacin del Estado venezolano y de la consideracin de los derechos de los pueblos indgenas como derechos originarios. Se parti de que son derechos especficos debido a las particulares condiciones culturales, lingsticas, econmicas, religiosas y sociopolticas que los distinguen de otros sectores de la sociedad nacional, que les pertenecen como pueblos y sujetos colectivos (derechos colectivos) y que son reclamados como derechos histricos anteriores a la formacin de los Estados nacionales. De manera que, la tesis sobre los derechos indgenas desarrollada por el actual texto constitucional, parti de dos premisas. En primer trmino del reconocimiento de la diversidad dentro del Estado-Nacin y en segundo trmino de la consideracin de los derechos de los pueblos indgenas como especficos,
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KUPPE Ren: Reflexiones sobre los derechos de los pueblos indgenas en la nueva Constitucin de Venezuela y el establecimiento de una sociedad participativa, pluricultural y multitnica. Ponencia presentada en el Seminario Pueblos Indgenas, Estados Constitucionales y Tratados y otros Acuerdos Constructivos entre Estados y Pueblos, celebrado en la Universidad Internacional de Andaluca, Sevilla, septiembre del 2001, Mimeografiado.

originarios, colectivos e histricos. Es a partir de este doble reconocimiento que se desarrollaron los derechos indgenas en la Constitucin de 1999. 3.- Los Derechos Reconocidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En el prembulo de la Constitucin se reconoce a Venezuela como una Nacin multitnica y pluricultural y en las disposiciones fundamentales (Art. 9) se establece que los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la Repblica por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad. Se aprob dentro del ttulo III sobre derechos y garantas, un captulo especfico (Captulo VIII) denominado Derechos de los Pueblos Indgenas en el cual se establece en el artculo 119, que el Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Adems el mismo artculo 119, establece una obligacin constitucional para el Estado venezolano, en el sentido de que corresponde al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales son inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo a lo establecido en la Constitucin y la ley. En el artculo 120 se indica que el aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte del Estado (Art. 120) se debe hacer sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos, e igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. Se reconoce en el artculo 121 que los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto, para lo cual tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones. Tambin se incluye en el artculo 122 el derecho a una salud integral que considere sus prcticas y culturas, y el reconocimiento de su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos. Desde el punto de vista econmico se seala en el artculo 123 que los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio, sus

actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. De igual manera, en el artculo 124 se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas, y se establece que toda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos, adems se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales. En el artculo 125 se establece que los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica, por lo cual el Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena. Por su parte, el artculo 126 establece lo que se ha denominado como la clusula de salvaguarda, en el sentido de que los pueblos indgenas como culturas de races ancestrales, forman parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano, y en este aspecto el trmino pueblo no podr interpretarse en la Constitucin en el sentido que se le da en el derecho internacional. Es decir, se parte de la consideracin del trmino pueblos indgenas como identidad especfica, como grupo con caractersticas especiales dentro del Estado, pero no como un Estado-Nacin-Pueblo. Tambin se consagra en el artculo 260 que las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten a sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a la Constitucin, la ley y el orden pblico. De manera que, la aplicacin del derecho indgena y las posibilidades de administracin de justicia propia, estn sujetas a las limitaciones que la propia Constitucin establece, es decir, los lmites de la Constitucin, la ley y el orden pblico, pero que algunos expertos han interpretado como los lmites propios de los derechos fundamentales y derechos humanos, cuyas controversias deben ser resueltas de manera intercultural. En este aspecto es fundamental la coordinacin que deba haber entre lo que se ha llamado la jurisdiccin indgena, en cuanto jurisdiccin especial, y la jurisdiccin ordinaria del Estado. Por otra parte, en el texto constitucional hay otra serie de disposiciones dispersas en la cuales se hace referencia a los pueblos indgenas. Tal es el caso de la posibilidad de creacin de los llamados Municipios Indgenas, cuando se seala en el artculo 169, que la legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos a los Municipios establecer diferentes regmenes para su organizacin, gobierno y administracin y que en particular dicha legislacin establecer las opciones para la organizacin del rgimen de gobierno y administracin local que corresponder a los Municipios con poblacin indgena. De igual manera, el artculo 181 que al desarrollar lo relativo a las tierras

que son ejidos, establece que quedarn exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. 4.- Importancia de este Reconocimiento. La importancia de este reconocimiento es que por primera vez en Venezuela, no slo se reconocen los derechos indgenas de manera amplia, sino que se reconoce a los pueblos indgenas como pueblos y como sujetos plenos de derechos colectivos y especficos. Se trata del reconocimiento de los pueblos indgenas como sujetos colectivos con identidades culturales y sociales propias y diferenciadas de las del resto de la poblacin venezolana Por otra parte, hay un reconocimiento expreso de los derechos originarios colectivos sobre las tierras tradicionales y ancestralmente ocupadas por los pueblos indgenas, las cuales deben ser demarcadas por el ejecutivo nacional con la participacin de los propios pueblos indgenas. El Estado venezolano asume la obligacin constitucional de demarcar las tierras y hbitat indgenas para garantizar mediante un proceso nacional que incluya a todos los pueblos indgenas del pas, sus posibilidades reales de subsistencia fsica y cultural. De igual manera, al reconocer de forma concreta el ejercicio de su organizacin social, poltica, econmica y cultural, est reconociendo las posibilidades reales de ejercicio de su autonoma interna como pueblos dentro de sus territorios. Es decir, esta consagrando la posibilidad de que los propios pueblos indgenas desarrollen la capacidad de tomar sus propias decisiones en lo social, poltico, econmico y cultural, en el contexto de su realidad. En el mismo sentido, destacan los derechos polticos de los pueblos indgenas, como expresin de su derecho a participar en la sociedad venezolana de la cual forman parte integrante. En efecto, los derechos de participacin poltica de los pueblos indgenas en el actual texto constitucional son bastante amplios, dndoles no slo la oportunidad de participar con un nmero de tres representantes fijos ante la Asamblea Nacional, sino ante todas las dems instancias legislativas del pas, de carcter regional y local. Este es un logro bien importante, por lo que significa la ocupacin de espacios de decisin por parte de los pueblos indgenas y sus organizaciones. Finalmente es importante destacar dentro de la valoracin hecha al reconocimiento de los derechos indgenas en la actual Constitucin, lo que algunos especialistas han sealado: La nueva Carta Magna Poltica de Venezuela respondi al Reto de la diversidad, producto de un proceso de creciente politizacin del movimiento indgena y factible por una coyuntura favorable al cambio. Los detalles de ese cambio, los escenarios institucionales, los discursos alrededor de la reforma del modelo de la poltica estatal frente a los pueblos indgenas, y sobre todo, el resultado concreto de los nuevos derechos

consagrados por la Constitucin, tienen muchas paralelas en otros pases del continente. 3 En este sentido, es evidente que todos esos cambios en Amrica Latina han sido considerados como un avance del modelo Estado-Nacin hacia el nuevo modelo Estado Multitnico y Pluricultural e incluso como un nuevo esquema constitucional que pretende dar igual valoracin jurdica a las diferencias. 5.- El Desarrollo Legislativo de los Derechos de los Pueblos Indgenas Posterior a la Aprobacin de la Constitucin de 1999. Despus de aprobada la Constitucin de 1999, la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha aprobado varias leyes que desarrollan los derechos de los pueblos indgenas reconocidos en el texto constitucional. En el ao 2001, se ratific el Convenio N 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes y se puso en vigencia la Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y las Tierras de los Pueblos Indgenas. En el ao 2005, se aprob la principal ley especial en materia indgena, la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, en 2008 se aprob la Ley de Idiomas Indgenas y en el 2009 se aprob la Ley del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indgenas. Tambin se han aprobado un conjunto de normas que hacen referencia a los derechos indgenas en diferentes leyes nacionales ordinarias y especiales, pero no referidas especficamente al mbito indgena. En este sentido, la Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y las Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas establece en su artculo 1 que: Esta Ley tiene por objeto regular la formulacin, coordinacin y ejecucin de las polticas y planes, relativos a la demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas, a los fines de garantizar el derecho a las propiedades colectivas de sus tierras consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en el artculo 2 se seala que a los fines de la presente ley se entiende por Hbitat Indgena la totalidad del espacio ocupado y utilizado por los pueblos y comunidades indgenas, en el cual se desarrolla su vida fsica, cultural, espiritual, social, econmica y poltica; que comprende las reas de cultivo, caza, pesca fluvial y martima, recoleccin, pastoreo, asentamiento, caminos tradicionales, caos y vas fluviales, lugares sagrados e histricos y otras necesarias para garantizar y desarrollar sus formas especficas de vida. Por otra parte, en el artculo 4 la ley de demarcacin indica que El proceso de demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas ser realizado por el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, conjuntamente con los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas legalmente constituidas.

KUPPE, Rene: IDEM.

En el artculo 8 se establece que Para garantizar los derechos originarios de los pueblos y comunidades indgenas sobre su hbitat y tierras, el Proceso Nacional de Demarcacin se llevar a cabo tomando en Por otra parte, la consulta y participacin directa de los pueblos y comunidades indgenas, las realidades ecolgicas, geogrficas, toponmicas, poblacionales, sociales, culturales, religiosas, polticas e histricas de los mismos De igual manera, la propia ley en su artculo 9 da la posibilidad de que Los pueblos y comunidades indgenas, que ya posean distintos ttulos de propiedad colectiva sobre las tierras que ocupan o proyectos de autodemarcacin adelantados, podrn solicitar la revisin y consideracin de sus ttulos y proyectos para los efectos de la presente Ley. Aquellos pueblos y comunidades indgenas que han sido desplazados de sus tierras y se hayan visto obligados a ocupar otras, tendrn derecho a ser considerados en los nuevos procesos de demarcacin. Por su parte, la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas hace referencia al reconocimiento de los pueblos indgenas como pueblos originarios en su artculo 1, indicando expresamente que El Estado venezolano reconoce y protege la existencia de los pueblos y comunidades indgenas como pueblos originarios, garantizndole los derechos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenios internacionales y otras normas de aceptacin universal, as como las dems leyes de la Repblica, para asegurar su participacin activa en la vida de la Nacin venezolana, la preservacin de sus culturas, el ejercicio de la libre determinacin de sus asuntos internos y las condiciones que los hacen posibles. Adems, seala en el artculo 4 que la presente Ley tiene por objeto establecer los principios y bases para: 1.Promover los principios de una sociedad democrtica, participativa, protagnica, multitnica, pluricultural y multilinge, en un Estado de justicia, federal y descentralizado; 2. Desarrollar los derechos de los pueblos y comunidades indgenas reconocidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en las leyes, convenios, pactos y tratados vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica; 3. Proteger las formas de vida y el desarrollo sustentable de los pueblos y comunidades indgenas, con fundamento en sus culturas e idiomas. 4. Establecer los mecanismos de relacin entre los pueblos y comunidades indgenas con los rganos del Poder Pblico y con otros sectores de la colectividad nacional. 5 Garantizar el ejercicio de los derechos colectivos e individuales de los pueblos, comunidades indgenas y de sus miembros En el artculo 5 de la ley, se desarrollan en trminos generales el ejercicio y las posibilidades de autonoma interna en los siguientes t{trminos: Los pueblos y comunidades indgenas tienen el derecho a decidir y asumir de modo autnomo el control de sus propias instituciones y formas de vida, sus prcticas econmicas, su identidad, cultura, derecho, usos y costumbres, educacin, salud, cosmovisin, proteccin de sus conocimientos tradicionales, uso, proteccin y defensa de su hbitat y tierras y, en general, de la gestin cotidiana de su vida comunitaria dentro de sus tierras para mantener y fortalecer su identidad cultural.

Los pueblos y comunidades indgenas tienen el derecho de participar en la administracin, conservacin y utilizacin del ambiente y de los recursos naturales existentes en su hbitat y tierras. En cuanto al derecho a la participacin, el artculo 6, consagra que El Estado promover y desarrollar acciones coordinadas y sistemticas que garanticen la participacin efectiva de los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas en los asuntos nacionales, regionales y locales. Los pueblos y comunidades indgenas participarn directamente o a travs de sus organizaciones de representacin, en la formulacin de las polticas pblicas dirigidas a estos pueblos y comunidades o de cualquier otra poltica pblica que pueda afectarles directa o indirectamente. En todo caso, deber tomarse en cuenta la organizacin propia y autoridades legtimas de cada pueblo o comunidad participante, como expresin de sus usos y costumbres. El artculo 7 establece que Se reconoce la personalidad jurdica de los pueblos y comunidades indgenas a los fines del ejercicio de los derechos colectivos previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y dems leyes. Su representacin ser determinada por los pueblos y comunidades indgenas, segn sus tradiciones, usos y costumbres, atendiendo a su organizacin propia, sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Con relacin a la consulta previa, el artculo 11, indica que Toda actividad susceptible de afectar directa o indirectamente a los pueblos y comunidades indgenas, deber ser consultada con los pueblos y comunidades indgenas involucrados. La consulta ser de buena fe, tomando en cuenta los idiomas y la espiritualidad, respetando la organizacin propia, las autoridades legtimas y los sistemas de comunicacin e informacin de los integrantes de los pueblos y comunidades indgenas involucrados, conforme al procedimiento establecido en esta Ley Toda actividad de aprovechamiento de recursos naturales y cualquier tipo de proyectos de desarrollo a ejecutarse en hbitat y tierras indgenas, estar sujeta al procedimiento de informacin y consulta previa, conforme a la presente Ley. Un aspecto que reafirma la ley con importancia, son los derechos originarios sobre sus tierras y territorios y la demarcacin en de los mismos, sealando en el artculo 23, que El Estado reconoce y garantiza el derecho originario de los pueblos y comunidades indgenas a su hbitat y a la propiedad colectiva de las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan. El Poder Ejecutivo, conjuntamente con los pueblos y comunidades indgenas, realizar la demarcacin de su hbitat y tierras a los fines de su titulacin de acuerdo con los principios y al procedimiento establecido en la presente Ley. Para la demarcacin y titulacin sern de obligatoria observacin las realidades culturales, etnolgicas, ecolgicas, geogrficas, histricas y la toponimia indgena, los cuales debern reflejarse en los documentos correspondientes.

En cuanto al uso de los recursos naturales, el artculo 53, indica que Los pueblos y comunidades indgenas tienen el derecho al uso y aprovechamiento sustentable y a la administracin, conservacin, preservacin del ambiente y de la biodiversidad. Las aguas, la flora, la fauna y todos los recursos naturales que se encuentran en su hbitat y tierras, podrn ser aprovechados por los pueblos y comunidades indgenas para su desarrollo y actividades tradicionales. En el artculo 54, tambin se establece que El aprovechamiento por parte del Estado de los recursos naturales propiedad de la Nacin en el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas, est sujeto a la consulta previa a los pueblos y comunidades indgenas involucrados, la cual debe ser suficientemente informada, fundamentada y libremente expresada por dichos pueblos y comunidades indgenas, conforme al procedimiento de consulta establecido en la presente Ley En la ejecucin de estas actividades debern establecerse las medidas necesarias para evitar su impacto sociocultural y ambiental, as como garantizar la sustentabilidad de los recursos naturales y el bienestar sobre los pueblos y comunidades indgenas y sus tierras. Al referirse a la educacin y la cultura, se incluyen las siguientes disposiciones: El artculo 74, El Estado garantiza a los pueblos y comunidades indgenas el derecho a su educacin propia como proceso de socializacin y a un rgimen educativo de carcter intercultural bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores, tradiciones y necesidades. y el artculo 86, El Estado reconoce y garantiza el derecho que cada pueblo y comunidad indgena tiene al ejercicio de su cultura propia, expresando, practicando y desarrollando libremente sus formas de vida y manifestaciones culturales, fortaleciendo su identidad propia, promoviendo la vitalidad lingstica de su idioma, preservando su propia visin del mundo, profesando sus religiones, creencias y cultos, as como conservando y protegiendo sus lugares sagrados y de culto. Sobre el derecho a la salud, la ley reafirma en el artculo 111, que Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho al uso de su medicina tradicional y de sus prcticas teraputicas para la proteccin, el fomento, la prevencin y la restitucin de su salud integral. Este reconocimiento no limita el derecho de acceso de los pueblos y comunidades indgenas a los dems servicios y programas del Sistema Nacional de Salud y Seguridad Social, los cuales debern prestarse en un plano de igualdad de oportunidades, equidad y calidad de servicio respecto al resto de la poblacin nacional. Finalmente sobre el propio derecho indgena y su sistema normativo, el artculo 130, establece que El Estado reconoce el derecho propio de los pueblos indgenas, en virtud de lo cual tienen la potestad de aplicar instancias de justicia dentro de su hbitat y tierras por sus autoridades legtimas y que slo afecten a sus integrantes, de acuerdo con su cultura y necesidades sociales, siempre que no sea incompatible con los derechos humanos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por la Repblica, interculturalmente

interpretados y con lo previsto en la presente Ley. El artculo 132, tambin consagra que La jurisdiccin especial indgena consiste en la potestad que tienen los pueblos y comunidades indgenas, a travs de sus autoridades legtimas, de tomar decisiones de acuerdo con su derecho propio y conforme con los procedimientos tradicionales, para solucionar de forma autnoma y definitiva las controversias que se susciten entre sus integrantes, dentro de su hbitat y tierras. La jurisdiccin especial indgena comprende la facultad de conocer, investigar, decidir y ejecutar las decisiones, en los asuntos sometidos a su competencia y la potestad de avalar acuerdos reparatorios como medida de solucin de conflictos. Las autoridades indgenas resolvern los conflictos sobre la base de la va conciliatoria, el dilogo, la medicin, la compensacin y la reparacin del dao, con la finalidad de restablecer la armona y la paz social. En los procedimientos participarn tanto el ofensor como la vctima, la familia y la comunidad. Las decisiones constituyen cosa juzgada en el mbito nacional; en consecuencia, las partes, el Estado y los terceros estn obligados a respetarlas y acatarlas, siempre que no sean incompatibles con los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y de conformidad con la presente Ley.