Clusters Mondi Aux

CLUSTERS MONDIAUX
Regards croiss sur la thorie et la ralit des clusters. Identification et cartographie des principaux clusters internationaux.
Institut d'Amnagement et d'Urbanisme de la Rgion d'Ile-de-France 15, rue Falguire - 75740 Paris Cedex 15 Tl. : 01 77 49 77 49 - Fax : 01 77 49 76 02 - http//www.iau-idf.fr Directeur gnral : Franois DUGENY Dpartement Economie et Dveloppement Local Directrice : Anne-Marie ROMERA Chefs de projet : Sylvie LARTIGUE et Odile SOULARD Etude ralise par : Arnaud LARGIER, Sylvie LARTIGUE, Odile SOULARD, Christine TARQUIS Cartographie : Pascale GUERY Etude ralise pour le compte du Conseil Rgional dIle-de-France. IAURIF 6.06.010 Janvier 2008 Crdits photo : Rodolfo CLIX / scx.hu ; IAURIF, Pascale Gury
IAURIF, Clusters mondiaux
SOMMAIRE
I. II. INTRODUCTION ............................................................................................................................. 7 LA THEORIE DES CLUSTERS ........................................................................................................... 9 II.1 II.1.1 II.1.2 II.1.3 II.2 Quest-ce quun cluster ?.............................................................................................. 10 Gnalogie du concept .............................................................................................. 10 Ractualisation par Michael Porter des agglomrations dentreprises ...................... 10 Un concept lastique.................................................................................................. 12 Quels sont les bnfices attendus des clusters ? ..................................................... 13
II.2.1 Les entreprises proches gographiquement seraient plus comptitives ................... 13 II.2.1.1 Les raisons du succs ........................................................................................ 13 II.2.1.2 Un apport de lconomie rgionale : le concept dexternalits ........................... 15 II.2.1.3 La dynamique comptitive du cluster ................................................................. 16 II.2.1.4 Des moteurs dagglomration plus sociologiques : les relations sociales au cur des changes conomiques ............................................................................... 17 II.2.2 Les avantages thoriques et la ralit des avantages vcus : les enseignements de ltude Innobarometer 2006 ....................................................................................... 18 II.2.3 La revalorisation du local dans un contexte de mondialisation.................................. 19 II.3 Quelles sont les limites et critiques de la grille de lecture cluster ? .................. 22 Un concept ambigu, sujet interprtations................................................................ 22 Des facteurs culturels et sociaux souvent sous-estims ........................................... 23 Faut-il dconstruire les clusters ? ......................................................................... 24 Les gains economiques justifient-ils les politiques clusters ? .................................... 25
II.3.1 II.3.2 II.3.3 II.3.4
III.
LES POLITIQUES CLUSTERS : QUELQUES EXEMPLES DANS LE MONDE ............................................ 27 III.1 Des initiatives fondatrices : la diversit des dmarches........................................... 28 En Espagne................................................................................................................ 28 Au Danemark et en Sude......................................................................................... 30 En Italie ...................................................................................................................... 33 Au Japon .................................................................................................................... 34 Au Royaume-Uni........................................................................................................ 34 Aux Etats-Unis ........................................................................................................... 35
III.1.1 III.1.2 III.1.3 III.1.4 III.1.5 III.1.6 III.2
Allemagne/France : deux applications des politiques clusters................................ 37
III.2.1 En Allemagne............................................................................................................. 37 III.2.1.1 Une initiative fdrale favorisant la mise en rseau de comptences : les Kompetenznetze allemands ......................................................................... 37 III.2.1.2 complte par des politiques au niveau des Lnder : exemple de la Bavire avec la Cluster-Offensive Bayern ................................................................ .38 III.2.2 En France................................................................................................................... 44 III.2.2.1 Le SPL : une initiative gouvernementale dappui aux rseaux dentreprises..... 44 III.2.2.2 Les ples de comptitivit .................................................................................. 48 a) Un dispositif pour une nouvelle politique industrielle franaise..48 b) Un paradoxe apparent entre territoires et ples de comptitivit..54
IV. IV.1
LES CLUSTERS COMME OBJET DETUDES
................................................................................. 57
Michael Porter et The Institute for Strategy and Competitiveness (ISC) ................. 58
IV.1.1 La mthode initie par M. Porter ............................................................................... 58 IV.1.2 Le U.S. Cluster Mapping Project (statistique) .................................................... 59 IV.1.3 Les Cluster Profiles (analyse exhaustive statistique) ......................................... 61 IV.1.4 Une mthode qui essaime ..................................................................................... 62 IV.1.4.1 The Cluster Competitiveness Group .................................................................. 63 a) Cluster and Competitiveness Foundation : The Cluster Competitiveness Report ........................................................................................................................... 63 b) The Competitiveness Institute : the Cluster Initiative Database ......................... 64 IV.2 En Europe, des analyses ambitieuses en cours de finalisation ............................... 66
IV.2.1
LUnion Europenne et le programme Europe INNOVA : vers la cration dun Observatoire europen des Clusters (statistique)...................................................... 66 IV.2.1.1 Premire tape : le Cluster Mapping dans les 10 nouveaux Etats membres .... 67 IV.2.1.2 Deuxime tape : lextension du projet aux 15 pays membres, 3 pays candidats et 4 pays associs.68 IV.2.1.3 Premiers rsultats : lObservatoire europen des Clusters, un site Internet ddi ..68 IV.2.2 Eurada : Une cartographie des clusters .................................................................... 69 IV.2.3 Clusters Linked Over Europe (CLOE) ....................................................................... 70 IV.3 IV.4 Ltude des clusters par lOCDE .................................................................................. 71 Dautres chelles danalyse des clusters.................................................................... 75 Des tudes au niveau national avec la DGE en France ........................................... 75 Une analyse transnationale: la Nordic Innovation ..................................................... 77 Une initiative rgionale : les clusters wallons ............................................................ 78
IV.4.1 IV.4.2 IV.4.3 IV.5
Des tudes en Asie........................................................................................................ 78
V.
IDENTIFIER LES CLUSTERS MONDIAUX DANS CINQ THEMATIQUES CLES .......................................... 81 V.1 V.2 V.3 Les principes directeurs de la selection .................................................................... 81 Le choix des thmatiques (technologiques ou sectorielles) .................................... 83 Rsultats gographiques : un jeu de cartes mondiales ............................................ 87
V.3.1 Une slection de 250 clusters au prix de compromis ............................................... 87 V.3.2 La liste des clusters mondiaux reprs..................................................................... 88 V.3.3 Les cartographies commentees .............................................................................. 105 V.3.3.1 Enseignements gnraux, premiers rsultats .................................................. 106 V.3.3.2 Carte 1 : Les clusters Sant - Sciences de la vie ............................................. 108 V.3.3.3 Carte 2 : Les clusters des Sciences de linformation-TIC-Nanotechnologies .. 111 V.3.3.4 Carte 3 : Les clusters Mobilit et scurit......................................................... 114 V.3.3.5 Carte 4 : Les clusters des Industries Cratives ................................................ 117 V.3.3.6 Carte 5 : Les clusters Environnement - Energie - BTP .................................... 120 V.4 V.5 V.5.1 V.5.2 Quels enseignements tirer de ce travail cartographique ? ..................................... 123 Elments de mthode pour les tudes de cas ultrieures ...................................... 127 Comprendre lcosystme du cluster : Les lments analyss .............................. 127 Contenu des fiches didentit type .......................................................................... 128
VI.
CONCLUSION ....................................................................................................................... 133
VII. VII.1 VII.2 VII.3 VII.4 VII.5
ANNEXES ............................................................................................................................. 139 Glossaire....................................................................................................................... 139 Bibliographie ................................................................................................................ 145 Personnes Contactes ................................................................................................ 149 Les techniques quantitatives et qualitatives utilises pour tudier les clusters.. 151 Exemples dindicateurs de reprage statistique des clusters utiliss au niveau rgional ......................................................................................................................... 153
VII.5.1 Synthse des indicateurs de lconomie rgionale ................................................... 153 VII.5.2 Exemples de seuils de slection des clusters........................................................... 154 VII.6 Les limites des techniques danalyse pour tudier les clusters ............................ 155
VII.6.1 Lchelle gographique ............................................................................................. 155 VII.6.2 Les frontires conomiques des clusters .................................................................. 155 VII.6.3 La disponibilit et la pertinence des donnes ........................................................... 156 VII.7 VII.8 Exemples de travaux cartographiques utiliss pour le reprage des clusters : .... 157 Fiche didentit vierge : grille complte...................................................................... 165
I.
INTRODUCTION
Depuis quelques annes, les dmarches de clusters font lobjet dun fort engouement acadmique et politique. Le terme cluster est la mode et le concept sduisant. En effet, dans un contexte de comptition intense entre pays et rgions, on assiste une remise en cause du positionnement concurrentiel des territoires qui doivent sadapter une mondialisation porteuse dopportunits et dincertitudes. Pour les pouvoirs publics soucieux de renforcer les potentialits de leurs rgions, les clusters apporteraient des solutions recherches : les concentrations dentreprises et les avantages qui en dcoulent apparaissent comme des vecteurs dinnovation et de comptitivit des conomies rgionales. Ractualiss par Michael Porter, les clusters prennent des formes souvent varies selon les contextes locaux et sont loin dtre homognes : la ralit des clusters identifis ou labelliss en tant que tels dans le monde entier est complexe et protiforme. Sur le plan mthodologique dabord, le succs du concept de cluster, en labsence dune dfinition claire, le rend paradoxalement de plus en plus flou : tout devient cluster , ds lors que lon constate une concentration gographique dactivits du mme type ou un rseau dacteurs conomiques fortement innovants. Dans les faits, lemblmatique Silicon Valley, les clusters Catalans, les Districts industriels Italiens, ou encore les Kompetenznetze allemands, constituent des exemples souvent cits mais recouvrent des ralits trs diffrentes, sinscrivent dans un cadre institutionnel propre et sappuient sur des instruments et des politiques publiques qui les diffrencient. Au-del de leffet de mode clusters , lapport de lIAURIF vise, par un tat des lieux, clarifier sur le plan thorique le concept de cluster, tudier certaines de ses applications politiques, mais aussi slectionner et tudier les clusters mondiaux dont lanalyse plus approfondie peut tre utile pour rpondre aux enjeux conomiques rgionaux. Ce travail exploratoire tudie le cluster sous diffrents aspects : Analyser les contributions thoriques sur les clusters. Dans quel cadre conceptuel et spatial sinscrivent-ils ? Quels en sont les composantes et effets attendus ? Quels sont les avantages mais aussi les faiblesses de ces apports thoriques ? Existe-t-il des outils robustes pour les caractriser, mais surtout pour mesurer leur efficacit et leur impact sur les conomies rgionales ? Identifier et caractriser, par des exemples, les politiques menes dans le monde en faveur des clusters. Les initiatives clusters dans le monde sont nombreuses, avec des spcificits propres, des objectifs diffrents, un contexte institutionnel et politique particulier. Notre approche ne se veut pas exhaustive, mais vise illustrer les dmarches existantes : clusters agglomrs , clusters en rseaux performants, regroupements gographiques plus ou moins concentrs, dmarches de labellisation, politiques slectives ou simple logique daccompagnement pour crer un environnement favorable, etc. Cartographier les clusters reprs avec un jeu de cartes regroupant les clusters de taille mondiale par thmatique et type dancrage territorial permettant de visualiser leur rpartition lchelle du monde. Ce travail propose une illustration de la diversit des clusters internationaux, depuis les leaders reconnus jusquaux clusters mergents.
Sur la base de ces travaux exploratoires, une tude de terrain sera engage lors de la phase 2 de ltude. Il sagira de raliser, auprs de 4 5 clusters mondiaux, des enqutes de terrain partir dune fiche didentit reprsentative des lments de lcosystme du cluster : ses acteurs, son environnement au sens large, ses publics cibles et marchs, les clusters concurrents, toutes ces composantes sinscrivant dans le territoire et la gographie du cluster. Ces analyses sappuieront sur la fiche didentit labore dans cette tude et donneront lieu des publications de rapports distincts utilisant la mthodologie labore lissue de la phase 1 de ltude sur les clusters mondiaux. Cette tude pourra alors utilement appuyer la politique rgionale de lIle-de-France dans sa stratgie daccompagnement des ples de comptitivit et ses ambitions de renforcement de lexcellence francilienne.
II.
LA THEORIE DES CLUSTERS
Au cours des quinze dernires annes, les clusters ont suscit un intrt croissant dans les mondes politiques, conomiques et acadmiques. Des centaines dtudes de cas nourrissent une littrature abondante, offrant parfois des pistes dactions et dexprimentations en matire dinnovation et de dveloppement conomique. Le succs de certains clusters a attir lattention sur les conomies externes que la concentration de connaissances et les environnements locaux peuvent produire, stimulant ainsi la comptitivit des conomies rgionales. Cependant la notion de cluster a donn lieu des apprciations contrastes parmi les chercheurs spcialistes des clusters et les professionnels du dveloppement conomique. Le concept de cluster est un terme gnrique regroupant plusieurs dclinaisons thoriques, selon lintensit de la mise en rseau, la taille des acteurs et leurs relations industrielles, leur tendue gographique, comme en tmoigne la varit des stratgies clusters mises en place dans diffrents pays (districts industriels italiens, systme productifs locaux ou ples de comptitivit en France, rseaux de comptence allemands).
QUELQUES EXEMPLES DE STRATEGIES ET POLITIQUES DINNOVATION ET/OU DE CLUSTERS
DANS LE MONDE
Il sagit de donner ici un rapide aperu de quelques exemples dinitiatives locales constitutives dune approche clusters : - La rgion de Linz, en Haute Autriche : une politique de clusters base sur 8 centres de comptences, sur la mobilisation de cooprations interentreprises, et dbouchant sur un marketing territorial industriel ; - La Silicon Valley : une capacit dinnovation unique au monde, 4 Instituts pour la science dots de moyens lourds, et une orientation rcente et massive vers les technologies propres ; - Etats-Unis : ple dexcellence en recherche environnementale : 2,2 milliards de dollars consacrs en 2006 par le gouvernement fdral la R&D environnementale ; - Tokyo : 7 clusters techno-gographiques rpartis dans la zone mtropolitaine et structurs par des secteurs industriels inscrits dans le territoire ; - Singapour : linnovation selon les cinq axes prioritaires que sont llectronique, la chimie, lingnierie de prcision, le transport et le biomdical ; - Japon : politique offensive pour encourager le transfert de technologie, dvelopper les recherches collaboratives et la cration de start-ups ; - EUROGIA : un cluster europen dans le domaine de lnergie propre associant la France (ples Tenerrdis, Capenergies et Derbi), lEspagne, les Pays-Bas et la Norvge ; - Isral : une R&D universitaire adosse des grandes socits de transfert de technologie (6), pour des applications rapides dans les industries de pointe (ex : lInstitut Weizmann) ; - Turin : le cluster Torino Wireless, pour porter le secteur des Technologies de lInformation et des Communications (TIC) 10% du PIB en 2012 ; - Canada : des mesures, au niveau fdral et des provinces, pour les partenariats, la valorisation universitaire et le transfert, dans les secteurs du savoir cibls ; dans les biotechnologies et la sant, deux provinces leaders : Saskatchewan et Manitoba.
Source : ADIT
II.1
QUEST-CE QUUN CLUSTER ?

GENEALOGIE DU CONCEPT
II.1.1
La concentration gographique d'entreprises dans des clusters s'explique avant tout par les conomies externes d'agglomration dont elles bnficient. Lexplication de ces phnomnes est ancienne puisque lconomiste anglais Alfred Marshall avait identifi ds 1890 1 les bnfices de la concentration dactivits conomiques au sein des districts industriels : Gnralement l'agrgation d'un grand nombre de petits ateliers, comme la cration de quelques grandes usines, permet d'atteindre les avantages de production grande chelle (...) Il est possible de couper le processus de production en plusieurs segments, chacun pouvant tre ralis avec le maximum d'conomies dans un petit tablissement formant ainsi un district compos d'un nombre important de petits tablissements semblables spcialiss pour raliser une tape particulire du processus de production . La notion de district industriel a t reprise un sicle plus tard, en 1979, par Becattini 2 , qui a notamment soulign, dans le cas de l'organisation industrielle des rgions de l'Italie du Nord, qu'un district s'appuie la fois sur des lments informels (un ancrage historique, des relations informelles ou tacites et la collaboration entre firmes) et des lments formels comme des modes originaux de financement. Il dfinit le district industriel comme une entit socio-territoriale caractrise par la prsence active dune communaut de personnes et dune population dentreprises dans un espace gographique et historique donn . Le district industriel est un systme productif territorialis et laccent est mis sur le caractre social du systme. Le district industriel peut ainsi se dfinir comme un mode d'organisation de la production qui repose sur une division troite du travail entre plusieurs (petites) entreprises spcialises. Les districts industriels lient les aspects conomiques qui se produisent lintrieur dun secteur avec lappartenance une communaut locale marque par un systme de valeurs et de penses relativement homognes.
II.1.2
REACTUALISATION PAR MICHAEL PORTER DES AGGLOMERATIONS DENTREPRISES
En 1990, Michael Porter, professeur la Harvard Business School, a popularis la description des phnomnes dagglomration dentreprises, et le concept de cluster en particulier, en le dfinissant comme une concentration gographique d'entreprises lies entre elles, de fournisseurs spcialiss, de prestataires de services, de firmes d'industries connexes et d'institutions associes (universits, agences de normalisation ou organisations professionnelles, par exemple) dans un domaine particulier, qui s'affrontent et cooprent 3 .
1 2 3
Marshall, Alfred, 1890, Principles of Economics. Becattini, G. (ed.) Mercato e forze locali. Il distretto industriale, Il Mulino, Bologna, 1979. Porter, M. E. 1990. The Competitive Advantage of Nations. Free Press: "Geographic concentrations of interconnected
companies, specialised suppliers, service providers, firms in related industries, and associated institutions (for example, universities, standards agencies, and trade associations) in particular fields that compete but also co-operate". IAURIF, Clusters mondiaux 10
L'tendue gographique des clusters varie selon les contextes locaux : le cluster peut tre urbain, mtropolitain, ou rural, lchelle dune ville ou dune nation, et dpend des segments sur lesquels les entreprises membres sont en concurrence et des stratgies quelles emploient. Les clusters font ainsi partie dun cadre conceptuel plus large, destin comprendre les moteurs de la comptitivit conomique aux chelles rgionales et nationales. Le cluster, par la proximit quil permet, possde un avantage concurrentiel dterminant car il dveloppe et intensifie les interactions entre quatre facteurs complmentaires constitutifs de l'avantage comptitif rgional, synthtiss par le diamant (ou losange ) de M. Porter : Les ressources ( factor conditions ), qui incluent les facteurs de production utiliss par les entreprises du cluster : la main d'uvre, notamment scientifique et technique (dans les disciplines du cluster) ; le capital (pour les diffrentes tapes de financement des entreprises) ; les infrastructures (quipement, administration, information, centres de recherche) ; les ressources naturelles ; L'environnement politique, lgislatif et conomique ( context for firm, strategy and rivalry ) qui doit tre sain et stable, encourager linvestissement, linnovation et la concurrence ; Un march local de qualit, et en quantit suffisante ( demand conditions ) : des consommateurs connaisseurs, exigeants pour les produits du cluster, permettant danticiper les demandes extrieures, et poussant les entreprises toujours plus dinnovation et de qualit ; Un tissu local riche de fournisseurs et d'industries connexes ou dassistance ( related and supporting industries ).
Le diamant de Michael Porter :
Source: Diamond of competitive advantage, Michael E. Porter (2004)
11
Les interactions entre les quatre lments du diamant sont plus intenses quand les entreprises dun mme secteur sont concentres gographiquement : ainsi la nature systmique du diamant comptitif et la ncessaire intensification des interactions entre ces quatre facteurs interdpendants conduisent la concentration de firmes concurrentes et au dveloppement dun cluster. Le cluster peut alors tre considr comme la manifestation spatiale du diamant comptitif, son produit. La proximit et les liens, quils soient verticaux (liens clients-fournisseurs par exemple) ou horizontaux (produits et services complmentaires, utilisations de ressources, de technologies semblables) impliquent des relations sociales qui bnficient aux entreprises concernes. Aussi le cluster peut-il se comprendre comme une forme de rseau qui se produit dans une localisation donne, o la proximit dentreprises et dinstitutions assure certains lments communs et amliore la frquence et limpact des interactions 4 ; autrement dit, comme une forme dorganisation en rseau du territoire, mettant laccent sur des liens dans un lieu.
II.1.3
UN CONCEPT ELASTIQUE
Aprs M. Porter, de nombreux auteurs ont travaill le concept de cluster. 5 Rosenfeld (2002) , par exemple, dfinit le cluster comme une masse critique dentreprises (suffisante pour attirer des services, des ressources et des fournisseurs spcialiss) ayant des relations systmiques fondes sur des complmentarits et des similarits, sur une tendue gographique limite. 6 Einright (1996) , professeur lUniversit de HongKong, utilise le terme de cluster rgional pour dsigner un cluster sectoriel dont les entreprises bnficient dune proximit gographique . Il renoue avec une certaine reconnaissance du territoire, dans la continuit des districts industriels de Beccatini. Cooke (2003) 7 met laccent sur lcosystme dans lequel sinsre le cluster et le caractrise par la concentration gographique dacteurs technologiques unis par des chanes de valeur conomique, voluant dans un environnement bnficiant dinfrastructures de soutien, partageant une stratgie commune et visant attaquer un mme march .
Porter, M. E. (1998a) On Competition, Harvard Business School Press. A cluster is a form of network that occurs within a
geographic location, in which the proximity of firms and institutions ensures certain forms of commonality and increases the frequency and impact of interactions (p.226).
5
Rosenfeld, chercheur en sciences conomiques chez RTS (Regional technology Strategies), http://www.rtsinc.org/staff.html :
Rosenfeld, S. 2002a. A Governor's Guide to Cluster-based Economic Development. Washington: National Governors Association. Rosenfeld, S. 2002b. Just Clusters: Economic Development Strategies that Reach More People and Places. Carrboro, NC: Regional Technology Strategies, Inc. A cluster is a spatially limited critical mass (that is, sufficient to attract specialized services, resources, and suppliers) of companies that have some type of systemic relationships to one another based on complementarities or similarities. (p10).
6
Enright, M. (1996) Regional Clusters and Economic Development: A Research Agenda, in Staber, U., Schaefer, N. and
Sharma, B: A regional cluster is an industrial cluster in which member firms are in close proximity to each other (p.191).
7
Cooke P., Huggins R. (2003), High-technology clustering in Cambridge (UK), in A. Amin, S. Goglio and F. Sforzi (eds.), The
institutions of local development. IAURIF, Clusters mondiaux 12
Le terme a t utilis de plus en plus souvent, avec des significations parfois trs diffrentes : il dsigne la fois des groupes nationaux dindustries troitement lies, mais disperses au niveau dun pays et sans concentration majeure (cette dfinition rejoint ce que Porter entendait initialement avec les industrial clusters et met laccent sur les rseaux) ; mais il dsigne galement un groupe trs localis dentreprises relies entre elles, sur un territoire restreint, pouvant mme se situer lchelle dun quartier.
Aujourdhui trois acceptions du mot cluster coexistent de fait : La premire, conomique, met laccent sur laspect sectoriel et fait du cluster un regroupement dentreprises lies par des relations clients-fournisseurs ou par des technologies, des zones demploi, des clients ou des rseaux de distribution communs. La seconde, relationnelle, sappuie sur la mise en rseau des acteurs, la proximit gographique est alors trs variable. La troisime, plus territoriale, voit dabord dans le cluster, un lieu, un ple, prsentant une masse critique dacteurs grce une concentration particulirement forte dentreprises, dorganismes de recherche et de formation, oprant dans un domaine particulier, sappuyant sur la prsence de capital-risque, sur lEtat et les collectivits territoriales et visant lexcellence internationale. Lancrage territorial y est fort. EN QUELQUES POINTS : Sentendre thoriquement sur une seule dfinition du terme cluster est donc presque impossible, lutilisation prte de plus en plus confusion. Le cluster peut prendre une grande varit de formes et des dimensions singulires : tendue gographique, distance sociale, nature des relations, types dacteurs, conscience dappartenance au cluster, niveau de technologie, cycle de vie Il est utilis aussi bien pour organiser le dveloppement conomique local, analyser empiriquement des rgions que pour permettre des dveloppements thoriques sur lemploi, la croissance et la productivit. Le mot a t utilis des fins diffrentes par de nombreux auteurs (des conomistes gographes aux hommes politiques) sadressant des publics diffrents.
II.2
QUELS SONT LES BENEFICES ATTENDUS DES CLUSTERS ?

LES ENTREPRISES PROCHES GEOGRAPHIQUEMENT SERAIENT PLUS COMPETITIVES
II.2.1.1 LES RAISONS DU SUCCES
II.2.1
13
Marshall a conceptualis les sources de comptitivit dun systme local de PME et indique trois raisons pour lesquelles les entreprises agglomres sont plus productives que les autres : Laccs un bassin demploi comptent : la concentration gographique sectorielle attire et dveloppe des comptences particulires au sein des entreprises. Lexistence d'un bassin actif de main-d'uvre qualifie rpond alors aux qualifications recherches par les socits. La spcialisation accrue des fournisseurs : lagglomration dentreprises tend crer un march sur lequel les exigences des clients et la quantit de produits demands sont plus forts. Cela pousse chaque entreprise se spcialiser davantage, une tape de la chane de production, et coordonner ses activits avec celles des autres firmes ; les entreprises collaborent pour diminuer les cots de transaction 8 (lors de lachat de matires premires ou par linstauration de sous-systmes locaux de prix). La proximit gographique facilite les transferts formels et informels de connaissance ( knowledge spillovers ), d'informations tacites et de savoir-faire : la connaissance se diffuse au sein des entreprises car la proximit multiplie les relations entre les acteurs. La mobilit interentreprises des travailleurs permet la diffusion des connaissances codifies, mais surtout tacites, rsultats dapprentissage de pratiques que lemploy transmet sa nouvelle entreprise, favorisant ainsi la diffusion de l'innovation d'une entreprise l'autre. Cependant, ce phnomne de circulation de linformation dpend de la nature des clusters et demeure difficilement mesurable. Une limite de la Trinit de Marshall est quelle offre peu dexplications concernant la naissance du cluster, et le choix de la localisation o lagglomration a lieu. Schumpeter 9 (1934) a pour sa part soulign le rle fondamental de lentrepreneur dans lactivit conomique : par les ides quil traduit en nouveaux produits et les risques quil prend, lentrepreneur joue un rle cl dans le dveloppement conomique. Ds lors, le lieu de formation des agglomrations sexplique en partie par la prsence dentrepreneurs qui sinstallent dans leur environnement local, si celui-ci est fertile (existence dactivits conomiques lies, contacts locaux de lentrepreneur). Les crations dentreprises par essaimage suscitent spontanment ou favorisent la formation de clusters, en conduisant une concentration gographique dentreprises concurrentes, innovantes, avec des configurations proches. Krugman 10 (1991) montre que de petits vnements accidentels peuvent engendrer un processus cumulatif dans lequel la prsence dentreprises et de travailleurs qualifis incite toujours plus dentreprises et de travailleurs se localiser cet endroit. Les clusters remontent souvent une suite dvnements qui ont conduit leur apparition soudaine. Mais une fois fix, le cluster tend se renforcer cet endroit. La qualit ou la spcificit de la demande locale, ses prfrences ou ses gots peuvent galement conduire la formation du cluster : certaines passions nationales, rendant les consommateurs particulirement exigeants (la mode en Italie par exemple), pressent les producteurs locaux amliorer sans cesse leurs produits, et augmentent ainsi leur comptitivit sur les marchs extrieurs.
8 9 10
Cots gnrs par le processus de vente ou dachat : recherche du march, ngociations, livraison et paiement Schumpeter, J. A. 1934. The Theory of Economic Development. Oxford: Oxford University Press. Krugman, P. 1991. Geography and Trade. MIT Press. 14
Audretsch et Feldman (1996) 11 , aprs avoir examin la distribution des activits innovantes aux Etats-Unis, en ont conclu que la propension lagglomration dpend des industries et de leur niveau de dveloppement : globalement, lagglomration est plus forte quand les industries sont particulirement dpendantes des nouvelles connaissances conomiques (surtout tacites) produites par la R&D industrielle et universitaire, et du travail trs qualifi. Une partie de la littrature consacre au district industriel montre que la dynamique dun cluster procde dinterconnexions et de relations qui ne peuvent natre quavec : - La proximit : concentration spatiale des infrastructures, des institutions, des personnes, et parent conomique ou culturelle des villes ; - La varit : diversit des agents du district, des savoir-faire, des villes alentour, des lieux - Laccessibilit : capacit changer, communiquer, comprendre et apprendre. Cela se concrtise par des rseaux de transport et de communication, la cration dun climat dmulation entre les agents, qui sont sans cesse en relation de concurrence et de coopration.
II.2.1.2
UN APPORT DE LECONOMIE REGIONALE : LE CONCEPT DEXTERNALITES
Les apports de Marshall ont t affins par les conomistes gographes, qui ont distingu deux types 12 dconomies externes : Les externalits de localisation (gains provenant de la proximit dentreprises de la mme branche) : ces conomies externes regroupent les bnfices tirs de la prsence dun bassin demploi comptent, de la spcialisation de sous-traitants et de fournisseurs complmentaires, des conomies dans les cots de transaction ; des conomies dchelle que la prsence dentreprises similaires permet de crer par la coopration, des transferts de connaissance, du capital social qui se cre dans la communaut ; de la prsence dune infrastructure et de services auxiliaires particulirement adapts lindustrie Les externalits durbanisation (gains extrieurs la branche dactivits, internes lconomie locale) ; ils proviennent de la proximit dentreprises dautres branches, et sont trs frquents dans les aires mtropolitaines qui offrent une densit dacteurs varis et facilement accessibles. Ces conomies externes regroupent la prsence dun march du travail diversifi, la varit des services aux entreprises, les transferts de connaissance entre les entreprises, les conomies dchelle, dinvestissement dans les infrastructures (notamment dans les technologies de linformation et des communications) Les conomies durbanisation apportes par la densit sont dterminantes pour les clusters : les entreprises peuvent par exemple profiter de la prsence d'institutions (centres de recherche, universits, incubateurs, chambres de commerce...), dassociations (groupements locaux demployeurs, agences de dveloppement conomique, fdrations professionnelles...), de socits de services (avocats d'affaires, consultants, financiers...) qui offrent des prestations adaptes leurs
11
Audretsch, D. and Feldman, M. (1996) R&D Spillovers and the Geography of Innovation and production, The American
Economic Review, 86, 3, pp. 630- 640.

12
Il sagit des bnfices que tirent les agents sans que cela fasse lobjet dune transaction montaire. 15
besoins. La mutualisation de moyens offerts aux acteurs est un avantage constitutif de ces conomies durbanisation.
II.2.1.3
LA DYNAMIQUE COMPETITIVE DU CLUSTER
M. Porter dcrit les liens troits entre la comptitivit des entreprises et leur appartenance un cluster : les entreprises du cluster bnficient dun environnement local de firmes concurrentes, de ressources spcialises et dinstitutions qui encouragent les transferts de connaissance, stimulent leur comptitivit. Le cluster est ainsi considr comme un systme qui se renforce de lintrieur , qui produit de la richesse de manire endogne. Les quatre lments du diamant comptitif, runis dans un mme cluster, auraient un triple effet bnfique en accroissant la fois la productivit, l'innovation et l'entrepreneuriat 13 . La productivit des entreprises augmente, grce l'accs un march du travail local adapt aux besoins du cluster, l'accumulation de connaissances et aux transferts d'information au sein du cluster, aux complmentarits entre acteurs ou encore aux effets d'chelle (achats, cots de promotion du cluster, etc.). Les entreprises comprennent mieux et plus rapidement les attentes du march, et sont pousses tre plus innovantes pour rpondre aux besoins des entreprises partenaires et des consommateurs. La capacit d'innovation des entreprises est facilite au sein d'un cluster : les entreprises peroivent mieux les besoins clients et les nouvelles technologies qui permettraient de les satisfaire, peuvent mettre en place rapidement des solutions innovantes avec un cot et un risque limit. Les entreprises engagent entre elles des jeux complexes de coopration et de comptition ( coopetition ) : selon les segments de marchs ou leurs intrts, elles peuvent nouer des alliances ou au contraire se livrer une forte concurrence. Ces jeux dacteurs stimuleraient leurs efforts de productivit et d'innovation. Enfin, la cration de nouvelles entreprises est largement facilite au sein des clusters : les bonnes ides peuvent natre et circuler aisment, mais aussi tre mises en uvre plus facilement qu'ailleurs grce la concentration de partenaires, de talents et de capitaux disponibles. Le cluster joue aussi un rle d'aimant pour des entrepreneurs extrieurs qui maximisent leurs chances de succs en localisant leur projet dans le cluster pour bnficier de ses avantages. Les grandes entreprises du cluster trouvent galement l'environnement idal pour dvelopper de jeunes filiales indpendantes charges d'exploiter une ide qui aurait plus de difficults clore au sein de la maison mre. Comme les explications de Marshall, lapproche de Porter sexprime cependant trs peu sur les causes exactes de la polarisation et de lattractivit spatiale, nexplique pas pourquoi certaines localisations sont dynamiques et dautres non, et renseigne peu sur les volutions rgionales et les causes qui les sous-tendent 14 .
13
Elments dvelopps en partie dans le document de A. Marciano, DIACT, Glossaire ralis la demande de la Commission
nationale SPL, DIACT, 2005, et complts par lIAURIF.

14
Storper M., The Regional World: Territorial Development in a Global Economy, 1997, New York: The Guildford Press. 16
II.2.1.4
DES MOTEURS DAGGLOMERATION PLUS SOCIOLOGIQUES : LES RELATIONS

SOCIALES AU CUR DES ECHANGES ECONOMIQUES
Les relations sociales entre les acteurs, gographiquement inscrites, jouent un rle cl dans lchange conomique : lanalyse des districts industriels, plus particulirement, met laccent sur la notion de territoire et de milieu : lappartenance une communaut, le partage de valeurs communes, dune culture semblable, et lintensit des connections dterminent certains comportements conomiques comme la prise de risque, la coopration, le partage dinformation. Lexistence dune confiance mutuelle et dune atmosphre industrielle stimulent linnovation incrmentale. Ces caractristiques sont particulirement prsentes dans le district industriel, considr comme un systme productif insr dans un milieu intgrant des rgles, des savoir-faire et un capital social et relationnel (connaissance qua chaque agent des autres acteurs et du milieu). La valeur d'un cluster rside ainsi souvent dans les synergies qui se crent grce aux rseaux et aux relations personnelles entre les acteurs. Elles constituent rellement un actif la fois intangible et spcifique au cluster donc intransfrable. [] La propension individuelle cooprer et se coordonner est comme la confiance le produit dun background commun aux individus qui interagissent : histoire ou culture commune. Dans cette perspective, la confiance est un produit de lenracinement des relations conomiques quotidiennes dans le champ plus large des institutions sociales et politiques, des normes et des rgles tacites dont dpend la reproduction de la collectivit. Cette confiance est dterminante pour le bon fonctionnement dun cluster et son efficacit conomique Marciano, (2005) 15 . Le cluster, en tant que systme de relations conomiques et sociales, contribue ainsi la formation dun capital social et relationnel dans un espace gographique donn : ce capital facilite laction collective des acteurs privs tout en contribuant la rduction de lincertitude et au dclenchement de processus collectifs dapprentissage. Ces processus dapprentissage collectifs sont fonds sur lexistence de codes, de langages communs, dattitudes de confiance et de coopration rciproques, et procdent en particulier de la mobilit du travail technique et scientifique entre firmes et services de recherche. Ils sont donc lis aux conditions dintgration et de synergies locales (Camagni, 2005) 16 . Dans le mme esprit, lanalyse comparative de Saxenian 17 de la route 128 Boston et la Silicon Valley met laccent sur les diffrences culturelles entre les deux clusters, et attribue la meilleure performance californienne son climat douverture et de tolrance l chec. Lintensit des interactions sociales peut par exemple permettre une meilleure circulation de la connaissance et des savoir-faire (knowledge spillovers) entre les entreprises, par lintermdiaire des employs. Par ailleurs, lune des conditions de survie de cluster, aussi cruciale que sa capacit intgrer linnovation en la captant et la diffusant, est de prserver sa cohrence interne par lacculturation, cest--dire dvelopper la cohsion, la coopration et la solidarit entre les agents travers la construction dun ordre local dont les rgles et les structures permettent interactions et ngociations. Cela met en jeu tous les acteurs, et plus particulirement des instances intermdiaires (collectivits publiques, associations, coopratives, syndicats...) qui permettent une rgulation sociale du systme
15
Marciano A., DIACT, Glossaire ralis la demande de la Commission nationale SPL, DIACT, 2005.
16 Camagni R., 2005, Territoires 2030, DATAR. 17 Saxenian, A. 1994. Regional Advantage: Culture and Competition in Silicon Valley and Route 128. Harvard University Press. IAURIF, Clusters mondiaux 17
local, par la dfinition de standards dans le domaine technique, la mise en place de structures de rencontres ou de confrences par les associations de professionnels
II.2.2
LES
AVANTAGES THEORIQUES ET LA REALITE DES AVANTAGES VECUS ENSEIGNEMENTS DE LETUDE INNOBAROMETER 2006
LES
Les rsultats de ltude Innobarometer on clusters role in facilitating innovation in Europe 18 de la Commission Europenne permettent de nuancer certains avantages thoriques des clusters en les confrontant la ralit des avantages vcus par les managers dentreprises appartenant des clusters dans les 25 pays membres de lUnion europenne : En thorie, les clusters permettent des gains de productivit en amliorant laccs des soustraitants spcialiss, des comptences, de linformation et une demande exigeante. Dans les faits, selon les managers dentreprises oprant dans des environnements de type cluster, le plus grand bnfice de la coopration au sein du cluster est li aux ressources humaines : 64 % des personnes interroges sentendent sur le fait que leur cluster emploie des personnes qualifies, 62 % confirment quil y a des transferts dinformation au sein du cluster. Concernant laccs des consommateurs attentifs la qualit, seulement la moiti des entreprises oprant dans un cluster confirment que le march est plus exigeant dans leur cluster quailleurs. Selon la mme tude, le cluster joue un rle important en amliorant la comptitivit sur les marchs : respectivement 69 % et 65 % des entreprises confirment que le cluster facilite laccs aux marchs locaux et rgionaux. En thorie, linnovation est plus intense dans le cluster dans la mesure o le besoin damliorer les processus de production est permanent, sous peine dtre dpass par la concurrence. Les relations troites qui se nouent entre entreprises, laboratoires de recherche et organismes de formations agissent dans ce sens. Dans les faits, les entreprises appartenant un cluster semblent gnrer davantage dinnovation que la plupart des entreprises europennes innovantes interviewes au cours de lInnobarometer 2004 : 78 % des entreprises dun cluster ont rcemment introduit sur le march un produit totalement nouveau ou amlior (contre 74 % en moyenne pour les entreprises - toutes considres comme innovantes - en 2004). De la mme manire, 63 % des entreprises dun cluster ont introduit une technologie innovante (contre 56 %). Concernant les dpts de marques et de brevets, les entreprises dun cluster sont davantage susceptibles de breveter leurs innovations et leurs marques. De plus six managers sur dix trouvent que le cluster stimule lesprit dentreprise. En thorie, les clusters se dveloppent en sappuyant sur la comptition et la collaboration, toutes deux facilites par la proximit gographique, et plus intenses au sein du cluster qu lextrieur. Dans les faits, lInnobarometer ne confirme quen partie la thorie : seulement 44 % des entreprises considrent que la comptition est plus intense quailleurs, et y voient un facteur favorable pour leur comptitivit. Les trois-quarts des leaders stratgiques dentreprises oprant dans un cluster saccordent cependant sur le fait quune comptition plus intense au sein du cluster conduit une meilleure comptitivit.
18
Flash Eurobarometer 187, juin 2006, Innobarometer on clusters role in facilitating innovation in Europe. Etude ralise par
The Gallup Organization sur demande de la Direction Gnrale des Entreprises et de lIndustrie de lUnion europenne. IAURIF, Clusters mondiaux 18
Plus gnralement, 53 % des entreprises europennes oprant dans un cluster considrent que cette appartenance facilite leur dveloppement. LInnobarometer rvle par ailleurs quune entreprise europenne sur quatre travaille dans un environnement de type cluster (coopration fortes avec les autres entreprises de la rgion) :
Pourcentage dentreprises actives dans un environnement de type cluster
Source: Innobarometer on clusters role in facilitating innovation in Europe, 2006.
II.2.3
LA REVALORISATION DU LOCAL DANS UN CONTEXTE DE MONDIALISATION
Le concept de cluster rencontre un cho favorable chez les acteurs locaux franais : il permet en effet de redcouvrir limportance du local et des ressources rgionales spcifiques pour stimuler linnovation et la comptitivit des entreprises. Il ne peut que sduire dans un paysage o se mlent simultanment les tendances lourdes de la globalisation, avec une implication croissante des entreprises dans des rseaux transnationaux de connaissance et la dconnexion apparente de lconomique et du spatial, et une tendance accrue la rgionalisation (la comptitivit des entreprises sappuie toujours plus sur les ressources locales ; la dcentralisation entame depuis les annes 80 tend progressivement les comptences des acteurs locaux en matire de dveloppement conomique). Lintgration mondiale de lconomie prsente des risques et des dfis pour les pouvoirs publics locaux et rgionaux : ils peroivent la capacit pour les entreprises de simplanter o elles le souhaitent bien moins comme une chance que comme un danger. La thorie des clusters soutient que, dans un contexte de concurrence territoriale pour attirer et maintenir les entreprises, les entreprises bnficient toujours davantages selon le cluster (donc selon le territoire et ses spcificits) sur lequel elles choisissent de simplanter, tels que le niveau de qualification la mainduvre, la gouvernance, lquipement du territoire en infrastructures, la densit des rseaux existants, les connaissances tacites qui sy dveloppent, les attitudes entrepreneuriales ou la qualit
IAURIF, Clusters mondiaux 19
de la recherche-dveloppement Autant de dimensions sur lesquelles les dcideurs politiques peuvent agir, et faire valoir la particularit de leur offre territoriale. Selon Porter, les avantages comptitifs durables dans une conomie globale sont souvent de caractre profondment local, provenant de la concentration des connaissances et de savoir-faire hautement spcialiss, et aussi dinstitutions, de rivaux, dentreprises partenaires et de consommateurs aviss
Le cluster est souvent investi comme une solution aux problmes dinnovation, de comptitivit et dattractivit du territoire. La thorie des clusters relance le dbat sur la comptitivit en confrant lchelle locale et micro-conomique une validit thorique nouvelle. Lapproche cluster renvoie donc bien cette ide que ce sont les qualits faonnes par lhomme, cest--dire par la mise en valeur du territoire et la mise en relation des individus et des groupes par des rseaux dchanges conomiques, intellectuels et culturels qui crent lattractivit et la comptitivit des territoires (Pierre Mirabaud) 19 .
Loin dtre totalement spontan, le phnomne laisse ainsi une marge de manuvre aux acteurs locaux publics, privs ou associatifs et reconnat la place du local dans le dveloppement conomique. Deux lments revtent alors implicitement une importance particulire pour lattractivit et la comptitivit dun territoire : les stratgies de dveloppement conomique et le pilotage de la diffrenciation et de la spcialisation par le milieu politique local ; les facteurs spcifiques de production (comptences, externalits, capacits dinnovation, apprentissage collectif) et leurs capacits dinteraction et de synergies. Un des grands enjeux en matire de dveloppement conomique concerne la spcialisation rgionale : une rgion doit-elle poursuivre dans la voie dune plus grande spcialisation, en sappuyant sur les concentrations industrielles existantes ? Doit-elle au contraire viser une plus grande diversification, en dveloppant un ventail dindustries, susceptible de rendre le tissu productif moins sensible et vulnrable une baisse conjoncturelle de la demande dans ce secteur ou au dpart dun acteur cl ? Une spcialisation intense du tissu productif rgional, premire vue bnfique, peut avoir des effets contre-productifs : le manque de diversit industrielle, et la dpendance lgard dacteurs ou de secteurs-cls peuvent conduire un dclin rapide de la rgion (en cas de mutation technologique mal anticipe par exemple, ou de relocalisations) et de forts taux de chmage en cas de faible mobilit des travailleurs spcialiss. Au contraire, la mixit des acteurs, des activits, des produits peut gnrer de nouvelles ides, transversales, propices au dveloppement conomique rgional. Les acteurs locaux peuvent contribuer amliorer lenvironnement du cluster en facilitant par exemple la prsence d'institutions (centres de recherche, de formation, universits, incubateurs, chambres de commerce...), dassociations (groupements locaux demployeurs, agences de dveloppement conomique, fdrations professionnelles...), ou en renforant la dotation en infrastructures matrielles (ppinires, htels dentreprises) ou financires (capital-risque).
19
Pierre Mirabaud, Dlgu interministriel lamnagement et la comptitivit des territoires, 2006 20
Il ne faut pas pour autant surestimer limportance des pouvoirs publics par rapport linteraction des acteurs privs locaux: llment crucial pour toute politique de dveloppement exogne ou endogne - rside dans la construction dune vision partage du futur, bien ancre dans les spcificits et les vocations de lconomie rgionale (Camagni) 20 .
EN QUELQUES POINTS : Les grands principes de la thorie des clusters sont donc : La localisation sur un primtre restreint dactivits spcialises dans un secteur, une technologie ou sur un march particulier ; Linteraction et la coordination entre les acteurs du cluster ; Lexistence dun effet cluster qui tend amliorer la performance des entreprises, et a un impact sur lenvironnement local (par exemple par laccroissement des comptences des employs).
Le cluster est considr comme un systme qui se renforce de lintrieur , qui produit de la richesse de manire endogne. Il facilite une meilleure productivit et capacit d'innovation des entreprises prsentes et stimule la cration de nouvelles entreprises. Mais les raisons de la formation et du dveloppement dun cluster sont diverses (conomiques, sociologiques) et souvent complmentaires. Diffrents chercheurs peuvent examiner les mmes faits et y voir diffrentes causes. Comme Joseph Cortight 21 le fait remarquer, la Silicon Valley a fait lobjet dun grand nombre danalyses, et son succs a t attribu de nombreuses raisons : des dpenses de dfense et lacquisition de matriel militaire par larme ; un enseignement suprieur de grande qualit ; une culture et un rseau daffaires uniques ; la vision dun leader acadmique ; une longue tradition dentrepreneuriat dans le secteur des radio-tlcommunications
20 21
CAMAGNI R., 2005, Territoires 2030, DATAR. Cortright J. 2006, Making sense of clusters : regional competitiveness and economic development The Brookings Institution 21
II.3 QUELLES CLUSTER ?

II.3.1
SONT LES LIMITES ET CRITIQUES DE LA GRILLE DE LECTURE
UN CONCEPT AMBIGU, SUJET A INTERPRETATIONS
Le manque de prcision thorique du concept de cluster, notamment au niveau de la dfinition des acteurs et des limites gographiques, pose problme et rend difficile la comparaison et lvaluation de la performance conomique des clusters mondiaux : quel rapport y a t-il entre le district industriel italien de la chaussure et les aires immenses o stendent certains clusters amricains de haute technologie ? Llasticit du concept, quil sagisse dtendue gographique ou de relations industrielles entre les acteurs, rend par ailleurs tout travail statistique difficile et empche le recours des units territoriales fixes 22 . Le concept est rapidement cartel entre lappel lunit des chercheurs acadmiques et la multiplicit des usages quil permet aux dcideurs politiques. Le cluster a une telle varit dutilisations, dinterprtations et de cas dapplications quil perd son sens : sa robustesse fait lobjet de vives critiques au sein du monde acadmique alors que le monde politique est plus prompt sen emparer parce quil parle mieux que les thories conomiques habituelles. Dans la ralit de nombreuses questions demeurent ainsi sans rponses : Les limites gographiques des clusters ? A quelle chelle spatiale soprent les transferts de connaissance, les rseaux daffaires, les liens interentreprises ? Quelle concentration gographique, quelle densit spatiale faut-il atteindre pour que se produisent ces processus de mise en rseau ? Y-a-t-il un seuil gographique minimum ? Les limites industrielles? A quel niveau dagrgation industrielle le cluster doit-il tre dfini ? Ses frontires industrielles se conforment souvent assez peu avec les standards de classification industrielle. Comment mesurer et identifier alors exactement les clusters ? A quel niveau de spcialisation conomique une concentration dentreprises devient-elle un cluster ? Quels sont exactement les acteurs (institutions, recherche, formation), et les activits qui doivent tre associes au cluster ? Existe-t-il des seuils minima, une masse critique (nombre dacteurs, dindustries relies) pour que leffet cluster opre ? Qualifier et quantifier les liens industriels ? Quelle doit tre leur intensit ? Comment valuer avec prcision la connaissance tacite qui dpend de la confrontation directe, la diffusion et la circulation des connaissances ? Comment les entreprises sorganisent-elles en interne par rapport au cluster ? Comment les entreprises peuventelles combiner concrtement la coopration et la comptition, au travers de projets collaboratifs mais qui ne doivent pas mettre pas en danger leur avantage comptitif, en particulier pour les PME ? Comment les autres acteurs du cluster (recherche, formation, institutions) doivent-ils sorganiser par rapport au cluster ?
22
Cf. Partie en annexe : les limites des techniques danalyse pour tudier les clusters. 22
Comment concilier lunicit des objectifs (la performance du cluster et son impact sur le territoire) et la pluralit dacteurs aux rationalits, objectifs et horizons de temps diffrents (difficult des relations entre laboratoires publics de recherche et entreprises par exemple) ? Dautres enjeux en matire de clusters restent galement en suspens. Une approche exclusivement centre sur les clusters court le risque de les isoler du systme productif rgional dont ils font partie intgrante : cela pourrait conduire sous-estimer les relations entre les diffrents clusters, leur interdpendance et leur articulation rciproque, et diviser lconomie en fragments indpendants alors que la plupart des clusters se chevauchent mutuellement, ce qui pose nouveau la question des limites des clusters. Dautre part, la simple concentration dactivits ne suffit pas dtecter lexistence dun cluster : les typologies de clusters ne conduisent-elles pas voir des clusters et des entreprises appartenant des clusters partout ? Si lon classe les clusters par diffrentes tailles et niveaux de dveloppement (masse critique prsente, latente, clusters potentiels), ne finit-on pas par incorporer toutes les entreprises dans des clusters, ou par voir des clusters dans chaque secteur o il existe un lien horizontal ou vertical ? Par ailleurs, Ron Martin (2003) 23 suggre que les stratgies comptitives des entreprises appartenant un cluster tendent converger travers le mimtisme et lobservation des pratiques, et donc tre dune manire gnrale moins innovantes, puisque chaque entreprise du cluster dfinit son champ daction selon son cluster en particulier, plutt qu lchelle de lindustrie. Cela donnerait ainsi naissance une vision collective restreinte, rduisant le potentiel dinnovation et la capacit ragir lenvironnement. Si cette analyse est partiellement contredite par les rsultats de ltude Innobarometer 2006, un des ses atouts est de montrer que le cluster, suppos bnfique, peut en fait rduire ladaptabilit des entreprises en les rendant inertes et inflexibles par rapport aux entreprises non agglomres Cela peut conduire au dclin de certains clusters qui se seraient enferms dans une certaine manire de penser et dagir.
II.3.2
DES FACTEURS CULTURELS ET SOCIAUX SOUVENT SOUS-ESTIMES
Le succs dun cluster est souvent spcifique au tissu culturel et social local, aux particularits des systmes juridiques ou politiques et la force des rseaux sociaux sinscrivant sur le territoire. Sil est affaire de contexte, le risque est rel de surestimer la reproductibilit de ce succs ou de formuler des gnralisations empiriques sur les processus suivre pour dvelopper un cluster sur un territoire. Il est extrmement difficile de recrer dautres endroits les conditions qui ont men aux succs de certains clusters modles , linstar de la Silicon Valley. Deux exemples viennent renforcer ce constat : dune part, Frederik Terman, lun des pres de la Silicon Valley, ne parvint pas donner la mme impulsion au New Jersey lorsquil y fut sollicit pour mettre en place une politique de soutien aux clusters. Dautre part, sur les 700 clusters rpertoris par C. Van der Linde dans sa Cluster Meta-Study en 2003 24 , Hsinchu (Taiwan) est le seul exemple de la russite dune politique de cration de clusters.
23
Martin, R., and P. Sunley. 2003. Deconstructing Clusters: Chaotic Concept or Policy Panacea? Journal of Economic
Geography 3: 5-35.
24
Prsentation de ltude p.61. 23
Lattention croissante porte au phnomne des clusters concide avec une critique parfois virulente de la robustesse thorique et de lapplicabilit du concept. Comme le fait remarquer un acadmicien, cit par Joseph Cortright 25 , cest peut-tre lun des rares termes tre pass de lobscurit labsence de sens sans avoir connu de relles priodes de cohrence
II.3.3
FAUT-IL DECONSTRUIRE LES CLUSTERS ?
Deux auteurs, Martin et Sunley 26 , ont apport une vive critique conceptuelle au concept de cluster dans un article paru en 2003 Dconstruire les clusters : un concept chaotique ou une panace politique ? . Ils ont mis en exergue ses limites industrielles, gographiques, le manque de prcision thorique, dapplicabilit pratique Selon eux, Porter a occult le travail des conomistes gographes qui lont prcd, tout en valorisant intelligemment son concept. Le paradoxe entre le faible contenu thorique du cluster, sa popularit politique, et la clmence dont il a t lobjet dans le monde acadmique, sexpliquerait par lefficacit de la promotion des ides de Porter. Le terme cluster est devenu une marque, qui cre des dbouchs pour tout un ensemble de cabinets de conseil. Mais les tudes acadmiques confirmant la validit du concept sont insuffisantes pour que le monde conomique fasse dune approche cluster la cl de leur stratgie de dveloppement. Il faut pousser plus loin les recherches pour dterminer si, dans quelle mesure et selon quelles conditions, les clusters amliorent la performance et linnovation. Ils soulignent galement les difficults qui surgissent ds quil faut tre concret et identifier les clusters. Les cartographies de clusters ne peuvent tre quapproximatives car on ne sait quelle variable choisir pour les identifier. Beaucoup de rgions doivent alors engager des consultants privs pour analyser les clusters, les reconnatre et promouvoir des priorits rgionales. Comme le font remarquer les auteurs, les clusters sont alors souvent dans les yeux de ceux qui veulent les voir (ou les ont crs) : alors que Porter avait identifi 60 clusters aux Etats-Unis, le secrtaire gnral de lOCDE en dtecte prs de 380 en 2001. Le nombre de clusters varie en fonction des dfinitions du concept, des donnes utilises et les mthodes didentification des clusters. Quel crdit ds lors apporter au concept et son utilisation ? Lambigut du concept de cluster est irrductible. Sans doute faut-il suivre Cortright 27 lorsquil suggre que lantidote le plus puissant face lambigut du concept et aux dfinitions qui rivalisent, consiste se retenir de faire des hypothses ou des jugements universels, couvrant la totalit des cas, et dtre nuanc dans les descriptions et les analyses des diffrents types de clusters.
25
Cortright J. 2006, Making sense of clusters : regional competitiveness and economic development The Brookings Institution
One scholar has plaintively asked whether it is one of those rare terms that has gone from obscurity to meaninglessness without any intervening period of coherence.
26
Martin, R., and P. Sunley. 2003. Deconstructing Clusters: Chaotic Concept or Policy Panacea? Journal of Economic
Geography 3: 5-35.
27
Cortright J. 2006, Making sense of clusters : regional competitiveness and economic development The Brookings Institution
The most potent antidote to ambiguity and competing definitions is for both academics and researchers to step back from the objective of making sweeping, universal statements or hypotheses about clusters and to be more nuanced in their descriptions and analysis of different kinds of industry clusters.
24
II.3.4
LES GAINS ECONOMIQUES JUSTIFIENT-ILS LES POLITIQUES CLUSTERS ?
La concentration des activits ne peut se concevoir sans les effets de congestion associs, qui entranent des cots pour les entreprises dun cluster : la hausse des prix fonciers et immobiliers en est un exemple (cas de la Silicon Valley), de mme que la congestion du trafic, en cas dinfrastructures insuffisantes, qui gnre retards et stress nuisant la productivit des entreprises (cas de Londres). Un rcent rapport du CEPREMAP 28 tente de quantifier les gains de productivit des entreprises agglomres sur la base de donnes franaises : pour augmenter la productivit des entreprises de 5 %, il faudrait doubler le niveau de spcialisation dans une activit et une zone donnes. Le gain est donc rel, confirmant la fois les avantages thoriques dcrits prcdemment et justifiant partiellement les politiques clusters : cependant, un tel rsultat reste modeste pour un changement important de la gographie conomique : il ny a donc pas de miracle conomique attendre dune telle politique. Lestimation du rendement des clusters en terme de productivit est trs semblable celle dautres tudes sur dautres pays . Les auteurs soulignent galement certains dangers qui guettent les politiques clusters en gnral, et le dispositif franais des ples de comptitivit en France en particulier : - Une politique cluster uniforme ne risque-t-elle pas de nier la diversit de secteurs dont certains, peu sensibles aux gains de concentration, peuvent parfois bnficier de la dispersion gographique et de cots de production plus faibles ? - L'Etat a-t-il suffisamment d'informations pour choisir la fois les bons secteurs et les bons territoires ?
28
Les ples de comptitivit, Que peut-on en attendre ? Centre pour la recherche conomique et ses applications
(CEPREMAP), G.Durantin, P.Martin, T.Mayer, F.Mayneris, 2008. IAURIF, Clusters mondiaux 25
CONCLUSION ET ENSEIGNEMENTS : Llasticit du concept de cluster, quil sagisse dtendue gographique ou de relations industrielles entre les acteurs, rend tout travail statistique difficile et empche le recours des units territoriales fixes. Le succs dun cluster est souvent spcifique au tissu culturel et social local, aux particularits des systmes juridiques ou politiques locaux. Do la ncessit de dcrire et danalyser la diversit plutt que de sefforcer de la rduire. Il faut se rsoudre dcrire le cluster dans ses variantes, ce qui suppose : - de tenter dextraire certaines caractristiques gnrales ou idaux-types, permettant dapprhender la diversit des cas et de fragmenter efficacement leur complexit. Llaboration dune fiche didentit, classant mais laissant une certaine libert, peut tre une voie pertinente ; - de se doter des outils de benchmark international des clusters. Etant donn la multiplicit des dimensions dun cluster et leurs particularits (tendue gographique, distance sociale, nature des relations, types dacteurs, conscience dappartenance au cluster, niveau de technologie, cycle de vie), une typographie semble plus mme de saisir par lobservation un concept sur lequel la thorie parvient difficilement sentendre.
26
III.
LES POLITIQUES CLUSTERS : QUELQUES EXEMPLES DANS LE MONDE
Les initiatives cluster consistent en des efforts organiss pour stimuler la croissance et la comptitivit des clusters dans une rgion, en impliquant les entreprises du cluster, le gouvernement et/ou la communaut de chercheurs. rjan Slvell, Gran Lindqvist & Christian Ketels dans The Cluster Initiative Greenbook (2003) 29
Loin des querelles acadmiques, le concept de cluster connat depuis quelques annes un fort engouement dans les politiques nationales ou rgionales de nombreux pays. Mais que met-on en avant quand on parle de politique cluster dans un pays ? Derrire cette question, on se rend compte rapidement que les politiques ou initiatives publiques en faveur des clusters couvrent un ventail trs large de dfinition des clusters : Certaines cherchent favoriser un ancrage territorial fort de leurs clusters, qui jouent un rle daimant sur des activits qui ont tendance sagglomrer autour du cluster, linstar des clusters amricains dont lexemple emblmatique reste la Silicon Valley 30 mais aussi des districts industriels italiens Alors que dautres initiatives cherchent stimuler la mise en rseau des comptences et lintensit des liens au sein dune rgion ou dun pays, comme le font les Kompetenznetze en Allemagne pour promouvoir linnovation et bnficier localement de ses retombes conomiques. Enfin, certaines initiatives se situent entre les deux, articulant des efforts pour stimuler un cur de cluster localis et pour faciliter une meilleure mise en rseau des comptences. La diversit de ces dmarches nous renvoie galement la politique des ples de comptitivit en France. Quel est le positionnement de nos ples de comptitivit par rapport aux nombreuses autres initiatives existant dans le monde ? De quoi sont constitus leurs concurrents : clusters aimants, agglomrs ou clusters rseaux forms autour de projets, qui ne regroupent souvent pas tous les acteurs dun ple gographique ? Acteurs rgionalement trs concentrs et/ou rseaux performants ? Quelle place ces politiques accordent-elles la labellisation ?
29
Cluster initiatives are organised efforts to increase the growth and competitiveness of clusters within a region, involving
cluster firms, government and/or the research community. Pour plus de dtails, cf. Ketels, C., Lindqvist G., Slvell ., 2007, Clusters and cluster organisations, pour le Cluster Observatory (http://www.clusterobservatory.eu).
30
Lexemple de la Silicon Valley reste une illustration intressante. Loin dtre rest fig sur sa thmatique dorigine dans
les annes 50, ce cluster a su voluer au gr des cycles dinnovation pour attirer aujourdhui, autour des nano- et biotechnologies, des sciences cognitives et des TIC (NBIC), des chercheurs prestigieux et des entreprises leaders autour de luniversit de Stanford.
27
A ce stade, il nest possible de situer les ples de comptitivit quen explorant la grande diversit des initiatives et dmarches existantes dans le paysage mondial (chaque pays utilisant des terminologies et des critres diffrents) pour identifier ou promouvoir les clusters.
III.1 DES INITIATIVES FONDATRICES : LA DIVERSITE DES DEMARCHES

De nombreux pays et rgions se sont lancs dans une politique active de dveloppement de clusters depuis les annes 80. Les paliers et les dfinitions sur lesquels ils sappuient diffrent, et les rsultats dun pays lautre sont dautant plus difficiles saisir et comparer que les politiques clusters se renouvellent trs rapidement en raison de la popularit croissante du concept. Cette partie traite donc de manire succincte les initiatives fondatrices des politiques clusters dont nous donnons des exemples non exhaustifs. En gnral, les tudes nationales se rfrent davantage au concept de cluster sectoriel et aux mthodes de Porter qu celui de cluster rgional. Ils sont dabord vus comme un concept conomique (proche du secteur ou du rseau) plutt que territorial. De plus, il est parfois difficile de distinguer ce qui relve dune politique de soutien une filire prcise ou dun choix de spcialisation, de leffort rel pour dvelopper les interactions entre les entreprises et institutions proches gographiquement. Enfin, si une cartographie statistique des clusters rgionaux simpose petit petit dans tous les pays, les seuils et les critres dapprciation demeurent alatoires et difficilement comparables.
III.1.1 EN ESPAGNE
LEspagne apparat beaucoup dgards comme une rfrence. En trs peu dannes, plusieurs clusters ont merg dans les diffrentes communauts autonomes avec pour objectif affich de ces politiques lamlioration des capacits scientifiques et technologiques. La Catalogne et le Pays basque sont des rgions souvent cites en exemple 31 car elles sont les premires avoir appliqu le modle des clusters, notamment sous limpulsion de M. Porter : les deux communauts autonomes se sont lances dans des initiatives didentification des clusters et daide leur dveloppement ds le dbut des annes 90 (1991 pour le Pays basque, 1992 pour la Catalogne). Les clusters sont conus comme des partenariats stratgiques entre acteurs industriels et universitaires, pour dgager des synergies. Un des facteurs-cls de russite fut notamment limplication continue des acteurs politiques locaux, qui se sont attachs dvelopper des facteurs de comptitivit pour la rgion : facilitation du dialogue entre les acteurs, promotion des investissements trangers, mise en place de programmes de certification des produits pour amliorer la qualit
31
Voir Christian Blanc, Pour un cosystme de la croissance, Rapport au Premier Ministre, 2004.
28
Le Pays basque, terre historique dexprimentation des clusters, a pris conscience ds 1987 que le sauvetage de sa base industrielle supposait de mettre laccent sur linnovation dans les filires traditionnelles et la mise en rseau des acteurs. Cela aboutit en 1991 une redfinition de sa politique industrielle autour du concept de cluster pour promouvoir un dveloppement conomique coopratif . Ds 1991, des clusters prioritaires ont t dfinis : lectromnager, automobile, machine-outil, industries portuaires, environnement, nergie, connaissance, lectronique/informatique/tlcoms, aronautique, papier, construction navale, transport logistique et audiovisuel. La coordination des acteurs industriels et de la recherche sest ralise autour dassociations de clusters (ACICAE pour lautomobile, GAIA pour les tlcommunications). Les pouvoirs publics, sans renoncer la spcialisation du Pays basque dans les industries lourdes faible ou moyenne valeur ajoute, ont paralllement encourag les dpenses de R&D et facilit laccs des PME des centres technologiques en partie financs par des fonds publics. On attribue la politique des clusters plusieurs russites : le sauvetage de la sidrurgie et la renaissance de la machine-outil, mais aussi le dveloppement de filires particulirement innovantes (TIC, aronautique) et lmergence des biosciences, avec Biobask 2010. Les clusters basques sont aujourdhui au nombre de 13 et gnrent 45% du PIB de la rgion.
Source : La Politique des Clusters du Pays basque : brve vision densemble, Jos Ignacio, 2006
Lexemple de la Catalogne est encore plus saisissant : ds 1992, prs dune centaine de micro-clusters ont t statistiquement identifis et incits par les autorits se structurer, avec succs. Officiellement, aucun cluster ntait soutenu de manire privilgie : il sagissait avant tout de mettre en rseau les acteurs, de les rapprocher travers des projets communs, deffectuer des benchmarks pour valuer les concurrents directs, dorganiser des voyages dtudes pour identifier les meilleures pratiques La Catalogne, avec des positions fortes en microlectronique, tlcommunications, sant et environnement, compte aujourdhui parmi les rgions les plus dynamiques dEurope, et concentre dsormais ses efforts sur quatre secteurs mergents : aronautique, biotechnologies, nergies propres et agroalimentaire ; et trois secteurs traditionnels en mutation : automobile, textile et lectronique grand public. Aujourdhui, le gouvernement catalan oriente sa politique conomique travers une quarantaine de micro-clusters, qui lui permettent de cibler ses financements et de redfinir ses programmes de soutien aux entreprises.
Rcemment, lAndalousie a engag un programme de reprage des clusters : cest la dernire rgion espagnole entreprendre cette approche de dveloppement conomique territorial. Une des raisons invoques pour expliquer lengouement autour des clusters est l'importance des comptences dont disposent les rgions espagnoles dans le domaine de la politique conomique, de la R&D et de la formation. Si le cluster joue le rle de catalyseur, en intensifiant la communication entre les acteurs et en identifiant les dfis stratgiques et les synergies potentielles, les rsultats tangibles de lapproche restent, de lavis des principaux acteurs, difficiles mesurer (confiance entre les acteurs, efficacit de la coopration recherche-industrie) et soulvent deux questions : - Le renouveau conomique de ces rgions est-il la preuve de lefficacit des clusters ou de lintensit des moyens dploys pour mettre en uvre le concept par des politiques trs volontaristes ? - Le succs de ce qui est considr comme une politique cluster innovante (au Pays basque par exemple) ne relve-t-il pas en fait dune politique de R&D plus classique ?
III.1.2 AU DANEMARK ET EN SUEDE
Le Danemark 32 fut galement lun des premiers pays semparer du concept de cluster. Les politiques cluster sont apparues la suite dun projet entam au dbut des annes 90, et qui visait lidentification de mega-clusters sectoriels. Lide a t reprise en 1999. Diffrentes tudes ont essay didentifier les clusters, en utilisant des mthodes quantitatives et qualitatives. Lune dentre elles notamment, A New Economy and its New Clusters 33 a inspir la politique des Competence clusters , dont le but est de soutenir les clusters haut potentiel, notamment via la mise en rseau et des investissements communs dans les infrastructures. Le processus didentification, avant tout qualitatif, repose sur quatre critres - structure du cluster, comptences, performance et cohsion - et sur des entretiens auprs de 75 experts locaux. Afin de dpasser les limites des nomenclatures de codes dactivits, la notion de clusters of competence est prioritairement dfinie par la qualit de linteraction entre les entreprises. Au terme du reprage, 29 competence clusters , dont 11 dimportance nationale, 9 dimportance rgionale et 9 potentiellement intressants ont t identifis. Les clusters les plus reprsentatifs de cette politique sont Medicon Valley et NorCom Wireless Communication. Dans lensemble, les pays nordiques font preuve dun grand dynamisme dans la mise en place de politiques clusters : par exemple, la Sude a lanc dans les annes 90 le programme des competence Centres , dont le but tait de renforcer les liens entre les universits et les entreprises par la mise en rseau au sein de projets de recherche. Il sagissait donc dune politique de clusters fort contenu innovant, destine consolider des ples dexcellence par lassociation de comptences scientifiques et technologiques dans des thmes de recherche prcis.
32 33
http://www.workindenmark.dk/Medico_industry http://www.ebst.dk/publikationer/rapporter/gb_klynge/ren.htm 30
En 1995-1996, 29 Competence Centres cofinancs par lindustrie sudoise, les universits et NUTEK (Agence Sudoise pour lEconomie et le Dveloppement Rgional) ont t crs. En 2005, la Sude comptait 69 ples de comptitivit dans 38 secteurs dactivit, hbergeant 92 000 entreprises, employant 1,4 millions de personnes 34 . Certains de ces secteurs sont trs concentrs gographiquement : automobile, pharmacie et biotechnologies, quipement lectrique, aronautique, chimie, etc. Trois ples, situs autour de Stockholm, Gteborg et Malm, sont denvergure internationale. Les clusters sudois ont fait lobjet dune dmarche de reprage statistique sur mission de NUTEK 35 .
Medicon Valley, un modle de russite dans la coopration transfrontalire La Medicon Valley, situe dans la rgion transfrontalire dresund (comprenant la rgion de Copenhague au Danemark et celle de Skane au sud de la Sude), est devenue en moins de dix ans lun des premiers clusters de biotechnologies et de produits pharmaceutiques au monde : aujourdhui troisime plate-forme europenne dans la recherche biomdicale, le cluster ambitionne de devenir la bio-rgion la plus attractive en Europe, en mettant laccent sur le partage de la connaissance et le transfert technologique entre luniversit, les hpitaux et lindustrie. Le cluster est particulirement performant dans les domaines pr-cliniques et cliniques, et a permis la constitution de champions pharmaceutiques comme le danois Neurosearch. La Medicon Valley sappuie sur des comptences de premier ordre : prs de 140 socits de biotechnologies, 70 entreprises pharmaceutiques (dont AstraZeneca, Novo Nordisk et Lundbeck), 130 socits de techniques mdicales, 15 organisations de recherche clinique, 26 hpitaux universitaires, 12 universits. Le cluster compte prs de 5 000 chercheurs et 40 000 personnes employes dans les Sciences de la vie. Dimportants efforts de communication, sappuyant sur les mthodes de marketing utilises dans les grandes entreprises (intervention du Boston Consulting Group par exemple) ont permis de valoriser limage et la notorit du cluster linternational. Historiquement, la Medicon Valley rsulte des initiatives entreprises paralllement la fin des annes 80 par les chercheurs sudois et danois pour transposer dans leur rgion le modle de la Silicon Valley : cration de l'Ideon Science Park autour de l'Universit de Lund en Sude, du parc scientifique Symbion au Danemark. Le dveloppement rapide des liens entre les deux rives sest concrtis par la cration, en 1997, de la Medicon Valley Academy, organisation binationale but non lucratif responsable de la gestion du cluster : situe Copenhague et Lund, Medicon Valley Academy est finance par ses 265 membres et gre par un conseil dadministration de 15 personnes, manant du public et du priv. Aujourdhui, cest la Medicon Valley qui attire les entreprises amricaines : Biogen (Cambridge, Massachusetts) y prvoit linstallation de sa premire usine europenne. La Medicon Valley est aujourdhui confronte plusieurs dfis : - Le manque prvisible de personnel qualifi, les universits sudoises et danoises ne produisant pas suffisamment de diplms en biologie.
34 35
http://www.afsr.se/Clusters%20Suede2007.pdf http://www.isc.hbs.edu/pdf/Swedish_Clusters_(Feb_2003).pdf 31
Des disparits entre les deux territoires en terme de distribution des comptences, les entreprises tant plus concentres au Danemark et les comptences scientifiques en Sude. Des effets secondaires qui posent des problmes damnagement terme : le pont Oresund reliant les deux pays a certes amlior les changes entre les deux rives mais a galement favoris la redistribution des comptences au profit de la Sude. Le cot de la vie tant sensiblement moins cher en Sude quau Danemark, et les deux langues tant trs proches, beaucoup demploys choisissent de vivre en Sude et font chaque jour le trajet pour rejoindre leur entreprise sur la cte danoise. La ralisation dun programme ambitieux daccueil de spcialistes trangers, venant des quelques grands clusters mondiaux identifis par les chercheurs de Medicon Valley sur les biotechnologies (cf. carte), avec pour objectif affich que le cluster devienne la plateforme mondiale dchanges sur les biotechnologies, le lieu o les spcialistes se rencontrent, collaborent, puis essaiment dans le monde entier. Les partenariats de la Medicon Valley
www.mediconvalley.com
Les entreprises et institutions de la Medicon Valley
32
III.1.3 EN ITALIE
Le modle italien a plusieurs spcificits, notamment son ancrage historique et la forte collaboration entre entrepreneurs qui puisent dans un tissu de relations informelles. Grce leur esprit entrepreneurial et leurs modes originaux de financement, ces regroupements gographiques d'entreprises dans un mme secteur d'activit sont marqus par leur capacit d'adaptation aux volutions des marchs et leurs faibles taux de chmage 36 . Lexprience italienne est intressante car elle illustre lvolution dune organisation en grappes dentreprises historiquement attachs un territoire vers une dynamique de districts technologiques qui vise les prenniser et les inscrire durablement dans lconomie moderne et mondiale. Le modle italien constitue une rfrence dans les politiques dappui aux rseaux dentreprises. Les districts industriels italiens sont en effet reprsentatifs dune double logique : une logique dancrage gographique dont les racines sont historiques, et une logique de collaboration et de relations informelles multiformes entre entrepreneurs. Un esprit entrepreneurial dvelopp anime ces grappes dentreprises qui sont principalement constitues de PME-PMI dun mme secteur ou dune mme branche dactivits, regroupes gographiquement. Le tissu industriel italien compte une majorit de petites et moyennes entreprises qui traditionnellement ont su nouer des relations de coopration et tablir des alliances autour dun mme mtier ou dun mme march. Cette capacit traditionnelle jouer collectivement sest traduite depuis plus de trente ans par le dveloppement des districts industriels . LItalie dispose dun socle de 200 districts reprsentant 2 200 000 actifs dans le secteur manufacturier, soit 42,5% de l'emploi manufacturier en Italie, 90 000 entreprises, 67 milliards deuros de chiffre d'affaires et 30 milliards de dollars l'exportation, selon un travail pralable didentification men par le ministre de lEducation, de lUniversit et de la Recherche. Aujourdhui ils suscitent quelques interrogations et semblent, pour certains, confronts des problmes parmi lesquels le recul de ces PME traditionnelles sur des marchs mondiaux en recomposition, les difficults se repositionner sur des activits plus forte valeur ajoute, voire compltement diffrentes, ou encore les freins un dveloppement linternational. Les savoir-faire restent nanmoins incontests dans des secteurs comme la mode ou le design, encore trs empreints de la logique des districts 37 . Face ce constat, le gouvernement italien, dans le cadre des missions du ministre de l'Education, de l'Universit et de la Recherche (Miur), a dcid de donner, ds 2002, une dimension supplmentaire ces districts industriels et a lanc le label "district technologique" fond sur un rapprochement industrie-recherche-universit 38 . Conformment laxe stratgique du Plan National de Recherche qui vise la promotion de la capacit dinnovation des PME et le regroupement des centres de comptences au niveau territorial , cest un nombre limit de clusters ayant une taille critique suffisante qui ont t retenus et labelliss districts technologiques . Pour chacun, les thmatiques scientifiques et domaines de comptences, lidentification des partenaires (laboratoires publics, industriels, centres de formation), et la localisation gographique sont rpertories par le Ministre pour une plus grande visibilit des districts industriels.
36 37 38
Source : glossaire de "Les systmes productifs locaux" - Datar, La Documentation franaise, Paris 2002 http://www.lesechos.fr/poles-competitivite/ex_europe.htm Le dveloppement des districts technologiques en Italie, Ambassade de France en Italie, Fvrier 2004 33
Le gouvernement italien veut ainsi concentrer ses financements sur des priorits thmatiques et gographiques, et sur des axes scientifiques et industriels qui garantissent des impacts positifs sur lemploi et le dveloppement conomique de lItalie. Les six districts technologiques labelliss : - Turin et les technologies sans fil (Torino Wireless) - La Vntie et les nanotechnologies (Veneto nanotech) : - Catane et l'Etna Valley (micro et nano-systmes) - Naples, centre de matriaux et polymres - La Lombardie et les biotechnologies - Bologne et la mcanique
III.1.4 AU JAPON
Les clusters au Japon relvent de la politique gouvernementale, et ont pour but de promouvoir linnovation. Depuis 2001, deux initiatives en thorie complmentaires, mais parfois redondantes, manant de deux ministres ont t mises en place et ont labellis 18 clusters de la connaissance, vocation scientifique et technologique ( knowledge clusters ) et 19 clusters industriels : Les clusters technologiques ou "knowledge clusters" dpendent du ministre de lEducation, de la Culture, de la Recherche et de la Technologie. Il sagit dun systme dinnovation, qui doit inciter aux recherches coopratives entre universits, instituts de recherche et entreprises, et qui est centr sur une organisation fdratrice dsigne par les collectivits locales. La structure est bien dote en spcialistes de la valorisation de la recherche, le dveloppement des brevets tant lun des objectifs majeurs. Les clusters industriels sont relis au ministre de lEconomie, du Commerce et de lIndustrie. Les 19 clusters labelliss associent 250 universits et 6 500 PME. Ils recoupent pour partie les knowledge clusters mais sont plus centrs sur les affaires, la cration dentreprises, le management, les financements relais
III.1.5 AU ROYAUME-UNI
Un projet de recherche pour dterminer les clusters rgionaux a initialement t men en 2002 par la DTI (Ministre du Commerce et de lIndustrie), dont le rapport identifiait prs de 154 clusters dans le pays au moyen de deux processus : lun, qualitatif, reposait sur les entretiens avec diffrents responsables du monde conomique ; lautre, quantitatif, sappuyait sur lidentification des clusters sur la base de quotient de localisation 39 .
39
Formule en annexe. 34
Les principales tapes ont t : - Lidentification des crtes rgionales bases sur lexistence de secteurs industriels standards au quotient de localisation suprieur 1,25 40 ; - Le groupage de secteurs identifis en clusters ; - Et enfin, des entretiens en profondeur avec des reprsentants des clusters, des agences rgionales de dveloppement, des instituts de recherche pour valuer la pertinence des secteurs et des acteurs agglomrs au sein de clusters. Aujourdhui, en Angleterre, les neuf agences rgionales en charge du dveloppement conomique grent les clusters en les considrant avant tout comme des outils de dveloppement territorial. Les investissements en matire dinfrastructures sont ainsi labors avec laccord de chaque cluster, en ayant au pralable dtermin leurs impacts probables.
III.1.6 AUX ETATS-UNIS

Aux Etats-Unis, les clusters renvoient dabord des concentrations gographiques sectorielles o les acteurs sont relis par des rseaux daffaires souvent spontans. Les autorits rgionales entreprennent parfois des initiatives clusters pour permettre ponctuellement la rorganisation sectorielle des efforts de dveloppement conomique (exemple : Oregon en 2003, aprs une identification des principaux clusters par mapping). Mais le plus souvent, les dcideurs publics rgionaux ou municipaux agissent par le double canal du financement et de la mise en rseau des acteurs sans dvelopper des politiques cluster top-down caractrises. La rorientation rcente vers les cleantech du cluster de la Silicon Valley, rfrence incontournable dans lconomie de la connaissance, est lexemple emblmatique dun succs en partie li des politiques publiques nergiques et influentes. A la suite de limplosion des dotcoms , les autorits de lEtat de Californie et de la ville de San Francisco ont fait des cleantech le pivot de leur stratgie de dveloppement conomique 41 , et donn limpulsion une mutation des comptences du cluster vers ce domaine : aprs llectronique, linformatique et lInternet, les biotechnologies et les nanotechnologies, la Silicon Valley version 5.0 sengage ainsi vers les technologies propres ou vertes : nouveaux carburants, biomasse, capteurs intelligents, nergie solaire Si les perspectives industrielles sont nombreuses et les champs technologiques impliqus multiples, leur dveloppement sappuie sur les nanosciences et les super ordinateurs, deux domaines scientifiques o le cluster californien a de lavance. En matire de financement, le programme Greenwave de lEtat de Californie prvoit dinvestir 200 millions de dollars dans les start-ups de cleantech, et de fournir un total de 3,2 milliards de dollars sur 11 ans pour financer linstallation de toits solaires 42 . Linstrument financier cre ainsi des appels dair favorisant la production dnergies renouvelables. Des contraintes rglementaires ont galement t mises en place au niveau de lEtat de Californie pour promouvoir les cleantech, comme la signature en 2006 dune loi particulirement stricte (A.B.32)
40 41 42
Voir indicateurs dconomie rgionale en annexe. ADIT, Le management stratgique des grandes mtropoles des pays avancs, Janvier 2007. Idem 35
obligeant lEtat rduire ses missions de CO2 de 25% dici 2020 et exigeant des producteurs de combustibles fossiles de limiter les missions de gaz effets de serre. Cette rorientation des financements et de la lgislation de lEtat de Californie rpond plusieurs ncessits : pallier labsence dengagement du gouvernement fdral face aux dfis du rchauffement plantaire et de la pollution qui touche de plein fouet certaines villes californiennes (Los Angeles) ; remdier aux carences de production et de distribution dnergie dans lEtat, rvles par la crise nergtique de 2001 ; rester la pointe de linnovation dans un secteur cl de demain, sappuyant sur une demande en plein essor, dans un contexte de concurrence des pays mergents dans les filires plus traditionnelles (microlectronique, semi-conducteurs). A lchelon municipal, la Mairie de San Francisco a plac au cur de sa stratgie de dveloppement conomique trois initiatives sectorielles spcifiques (biotechnologies, mdias numriques et cleantech) et donn une impulsion particulire aux technologies propres par lutilisation de carburants alternatifs pour la flotte des vhicules municipaux, et en exigeant un taux de rutilisation des dchets parmi les plus levs pour une ville importante 43 Cela a encourag le positionnement des acteurs privs (entreprises et socits de capital-risque) sur cette thmatique dj proche des technologies cls de la rgion (biotechnologies et photovoltaque). Ainsi, les socits de capital risque (dont la puissante KPCB 44 ) ont accompagn les entreprises amricaines dans leurs stratgies dadaptation (semi-conducteur, logiciel..), simposant comme des acteurs majeurs de cette orientation stratgique, comme de vritables aiguilleurs. Selon les experts de la Silicon Valley, plus de 500 millions de dollars auraient dj t investis dans des start-ups cleantech en 2006, avec un march valu 50 milliards de dollars en 2015. Comme le note lADIT, lexemple le plus frappant de cette rorientation vers les cleantech vient de google.org, le bras philanthropique de Google, qui a annonc son intention de financer le dveloppement dun nouveau vhicule hybride consommant moins de ptrole et dgageant moins de gaz. Si la nouvelle ambition de la Silicon Valley illustre bien les capacits dadaptation collective des acteurs au service de nouveaux dfis technologiques et de marchs mondiaux majeurs, un des outils principaux de cette intelligence collective est lexistence dune multiplicit de rseaux sociaux lorigine de cette communaut innovante ; ils doivent tre analyss plusieurs niveaux pour comprendre la dynamique sociale du cluster (et notamment les relations de confiance qui sy crent) : En premier lieu, il existe des rseaux sociaux locaux, au sein de micro-clusters (fabricants de hardware au sud de la Baie, autour de San Jose et de Santa Clara ; marketing et design San Francisco) ; Ensuite, avec les logiques doffshoring qui se dveloppent en particulier dans la fabrication des semi-conducteurs, la Silicon Valley simpose de plus en plus comme la tte dun rseau mondial liant la Californie et ses activits forte valeur ajoute, des points nodaux secondaires comme la Chine Continentale, Singapour, Taiwan, Isral, lInde, o sont ralises les tches moins exigeantes de la chane de valeur ; Les socits de capital-risque occupent une place incontournable pour forger les rseaux de la rgion, par lexpertise et linformation quelles font circuler entre les entreprises de pointe, et les rencontres entre financiers et entrepreneurs que requiert leur activit ; Enfin, les industries high-tech se regroupent pour influencer les politiques locales ou de lEtat au sein dorganisations influentes comme le Silicon Valley Leadership Group (SLVG, compose des 200 principales socits de la rgion) ou au sein de rseaux centrs sur des
43 44
ADIT, Le management stratgique des grandes mtropoles des pays avancs, Janvier 2007. KPCB : Kleiner Perkins Caufield and Byers. Cf. Article de M..Ktitateff, Les Echos du 28 mars 2007 La Silicon Valley,
Mecque de linvestissement propre . IAURIF, Clusters mondiaux 36
thmatiques spcifiques, comme le Greentech Innovation Network ou le E2 (Environmental entrepreneurs) pour les cleantech ; Un dernier exemple est linitiative public-priv Joint Venture Silicon Valley, qui depuis 1992 runit entrepreneurs, banquiers, avocats, et responsables de gouvernements locaux et de lEtat afin dtudier la comptitivit de la rgion et de prserver sa place comme la meilleure plate-forme mondiale de linnovation et de lesprit dentreprise .
III.2 ALLEMAGNE/FRANCE : DEUX APPLICATIONS DES POLITIQUES CLUSTERS

III.2.1 EN ALLEMAGNE
III.2.1.1 UNE INITIATIVE FEDERALE FAVORISANT LA MISE EN RESEAU DE COMPETENCES : LES KOMPETENZNETZE ALLEMANDS
Le systme allemand, au niveau fdral, repose sur des rseaux de comptence 45 thmatiques, crs en 1998 sous limpulsion du ministre fdral de lEducation et de la Recherche, avant de passer sous la comptence du ministre fdral allemand de lEconomie et de la Technologie (BMWi) en mars 2006. Un rseau de comptence associe les acteurs rgionaux de lducation, de la recherche et de lindustrie au sein dune structure ddie dans le but de raliser des innovations haut potentiel et dexploiter celles-ci sous forme de produits comptitifs. On parle de rseau de comptence si la coopration troite entre institutions de recherche et industriels (transfert technologique) se situe dans le long terme (critre de durabilit), et non dans le cadre dun projet isol. Les rseaux de comptence se dfinissent comme des grappes dinnovation profil rgional et activits suprargionales. Ils ciblent un domaine thmatique et privilgient les innovations trs forte valeur ajoute. Ils intgrent plusieurs niveaux de cration de valeur, diffrents secteurs et plusieurs disciplines de recherche et assurent une coopration et une communication troites entre les acteurs, tout en relayant les efforts institutionnels pour favoriser linnovation. Linitiative Kompetenznetze Deutschland 46 prsente aujourdhui 130 rseaux rpartis sur 18 domaines dinnovation et 30 rgions. Ils relvent de tous types dactivit, avec une prdominance pour les technologies avances ; les rseaux de comptence reoivent des appuis spcifiques et bnficient dune incitation louverture vers linternational. Plus de 6 000 entreprises et plus de 1 600 institutions de recherche adhrent ses rseaux membres prsents dans tous les secteurs de hautetechnologie importants (de la biotechnologie la technique mdicale, des rseaux dnergie aux microsystmes et la nanotechnologie). Kompetenznetze Deutschland est une politique de label, destine : - Promouvoir la cration et le dveloppement de rseaux de comptence ddis au progrs technologique, en mettant leur disposition une infrastructure de communication et d'information innovante et en facilitant l'change de connaissances entre eux ;
45 46
Anciennement Kompetenznetze.de . Pour plus dinformations : http://www.kompetenznetze.de Kompetenznetze = rseaux de comptence 37
Contribuer la dfinition du profil de clusters et de rgions ; Faciliter le marketing international des centres dinnovation allemands par prsentation des clusters les plus performants ; Offrir une base de donnes et un espace de communication pour les demandeurs dinformation et de coopration au niveau national et international ; Permettre aux acteurs de linnovation de bnficier dautres types de plates-formes de communication cible (salons et autres manifestations, publications) ; Soutenir le dynamisme des rseaux ainsi que leurs activits courantes (presse, relations publiques).
Linitiative offre donc aux rseaux, aux champs d'innovation et aux rgions l'opportunit de se faire connatre auprs du public. Sur le site de Kompetenznetze, investisseurs et crateurs dentreprise la recherche dune rgion adquate, scientifiques et tudiants, entrepreneurs et dcideurs politiques et administratifs, mdias et publics intresss, ont accs au profil de chaque Kompetenznetze. Ladhsion est prcde dune procdure dvaluation et le titre dadhrent constitue un label de qualit, la marque ombrelle Kompetenznetze tant synonyme dun certain niveau de performance. Les critres sont proches de ceux des ples de comptitivit franais : - Focalisation thmatique - Concentration et enracinement rgionaux - Organisation et identit du rseau - Acteurs intervenant diffrents niveaux de cration de valeur - Mthodes dinnovation collaboratives - Durabilit du rseau - Pouvoir dinnovation et potentiel de cration de valeur Linitiative saccompagne dune comptition organise par le ministre fdral de lEconomie et de la Technologie. Les rseaux candidats ainsi que les rseaux admis sont rgulirement valus par un comit consultatif. Leur demande dadhsion peut tre refuse dans certains cas. Pour que le label de qualit Kompetenznetze conserve sa crdibilit, les rseaux admis doivent faire lobjet dvaluations priodiques.
III.2.1.2
COMPLETEE PAR DES POLITIQUES AU NIVEAU DES LNDER : EXEMPLE DE LA BAVIERE AVEC LA CLUSTER-OFFENSIVE BAYERN
Cette politique de labellisation au niveau fdral est complte au niveau de chaque Land par des initiatives denvergure plus rgionales, des politiques en faveur des clusters mettant laccent sur la mise en rseau locale mais aussi sur lancrage territorial, linstar de la politique du Land de Bavire, lAllianz Bayern Innovativ. Depuis les annes 60, le gouvernement de lEtat de Bavire a dvelopp ses structures de recherche. Le paysage bavarois de la recherche est aujourdhui dune grande richesse avec 11 universits, 17 coles techniques suprieures, 11 instituts Max Planck (recherche fondamentale), 9 instituts
38
Fraunhofer-Gesellschaft (recherche applique) et 3 grands tablissements de recherche 47 dans les domaines de lespace, des biotechnologies, et de lnergie/fusion. Environ 50 000 personnes travaillent dans la recherche dans la rgion de Munich dont 50 % pour Siemens, BMW et DASA. Au cours de la dcennie passe, lintgration des Lnder de lex-Allemagne de lEst et llargissement europen ont menac la comptitivit du territoire, notamment pour des raisons de cots du travail et de fiscalit locale. Pour pallier ce problme, la Bavire a fait le choix de la technologie. Afin de dynamiser l'innovation, le Land a rinvesti l'argent rcupr des privatisations dans des programmes daides au dveloppement de lconomie et de linnovation. Le gouvernement bavarois a ainsi considrablement renforc la force dinnovation de ses entreprises dans des secteurs cls et dans des champs dapplication de technologies porteuses davenir avec ses programmes daction : Offensive Zukunft Bayern (Offensive pour le futur en Bavire) et High-TechOffensive (Offensive pour les hautes technologies). 48 Grce ces actions soutenues par une gamme complte dinstruments de promotion des projets de recherche et de dveloppement, la Bavire est aujourdhui lun des sites technologiques les plus attractifs et les plus performants dEurope. La Cluster-Offensive Bayern (Offensive des clusters) 49 est un nouvel instrument dans la stratgie de modernisation visant au dveloppement conomique et scientifique du site bavarois, stratgie qui sinscrit logiquement dans le prolongement de la High-Tech-Offensive. Ce programme daction vise intgrer, dans un rseau de coopration couvrant tout le territoire du Land, les comptences industrielles et scientifiques de 19 clusters dfinis dans diffrents secteurs et ples de comptence afin de concrtiser les potentiels dinnovation et amliorer la productivit au sein de ces clusters. Le gouvernement bavarois a mis en uvre cette politique pour renforcer la comptitivit de lindustrie sur le site bavarois, pour consolider et crer des emplois dans toutes les rgions du Land. Le dpartement Politique des clusters du ministre bavarois de lEconomie, des Infrastructures, des Transports et de la Technologie est linterlocuteur privilgi pour toutes les questions relatives lOffensive des clusters en Bavire. 50 LAllianz Bayern Innovativ (Alliance bavaroise pour linnovation) reste le premier pilier du programme daction pour la Cluster-Offensiv. Sy ajoute un deuxime pilier visant promouvoir la coopration intersectorielle par le biais de rseaux de coopration rgionaux. La comptence des clusters bavarois sappuie sur une bonne couverture des chanes de cration de valeur, un environnement constitu dimportants secteurs utilisateurs, une recherche efficace avec une forte orientation en faveur des applications, et la disponibilit de personnels hautement qualifis.
47
Les 3 instituts de big science sont : linstitut de physique de ltat de plasma (ITT) Max-Planck de Garching, le centre de
recherches pour la sant et l'environnement (GSF) de Neuherberg et l'Institut allemand de recherche et d'exprimentation en aronautique et en astronautique (DLR) dot de diffrentes antennes installes Oberpfaffenhofen.
48
Pour plus dinformations, cf. le site http://www.bayern-innovativ.de/cluster2006
Et ltude : IAURIF, La recherche en Ile-de-France, Odile Soulard, juin 2004. Ainsi que le rapport de mission : Allemagne du Sud, deux rgions concurrentes : Baden-Wrttemberg Bavire , Florence Humbert (ARD), Frdric Chouzenoux (ARD), Thierry Petit (IAURIF) et Odile Soulard (IAURIF), dcembre 2003.
49 50
Bayerisches Staatsministerium fr Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie, Bayerische Clusterpolitik, fvrier 2006. Cf. site Internet : www.stmwivt.bayern.de 39
LES 19 CLUSTERS BAVAROIS IDENTIFIES COUVRENT TROIS TYPES DE COMPETENCES BAVAROISES 51 :

Les Clusters high tech - Biotechnologie - Arospatiale - Techniques de linformation et de la communication - Technologies environnementales - Gnie mdical Les Clusters orients production - Automotive - Chimie - Sensorique et lectronique de puissance - Nutrition - Fort et bois - Services financiers - Mdias - Gnie nergtique - Gnie ferroviaire - Logistique Les Technologies transversales - Nanotechnologies - Mcatronique / robotique - Systmes de production efficients - Nouveaux matriaux
Source : Invest in Bavaria, traitement Iaurif.
Laction de la Cluster-Offensiv sinscrit dans le prolongement de ces comptences et encourage la formation de rseaux de coopration entre les entreprises participantes, entre entreprises et institutions de recherche, rseaux favorisant le dveloppement de nouveaux produits et de nouveaux processus de fabrication ainsi que le positionnement des entreprises sur les marchs forte croissance. A terme, chaque cluster bavarois aura sa plate-forme ouverte aux entreprises, instituts de recherche et universits, qui devra permettre une coopration intensive et librer les potentiels dinnovation. Les principales missions des plates-formes de coopration consistent crer et entretenir un rseau de contacts entre les entreprises, les instituts de recherche, les associations professionnelles, les investisseurs, les instances proposant des aides, les conseillers et autres acteurs des clusters respectifs. Pour assurer le bon fonctionnement des plates-formes de coopration, les porte-parole des clusters et les quipes de gestion des clusters font office de moteur du processus de cluster en crant de manire cible, pour chacun des clusters, des structures de contact et de communication entre industriels et scientifiques et en encourageant les projets innovants.
51
Pour plus dinformations, cf. le site Internet dInvest in Bavaria : http://www.invest-in-bavaria.de/BavariansCluster 40
Lquipe de gestion du cluster est, sur lensemble du territoire bavarois, linterlocuteur privilgi pour le rseau cr au sein du cluster concern. Elle participe activement lorganisation et au droulement de manifestations comme la dfinition de profils thmatiques et au dveloppement de potentiels et dtecte les nouveaux champs dapplication et projets dont la ralisation est ensuite dcide et mene bien par les entreprises du cluster. A titre dexemple, la socit Bayern Innovativ aide les PME-PMI dans leur processus d'innovation en intensifiant les transferts de technologies et les relations sciences-enseignement-industrie. Elle mne une veille scientifique et technologique, identifie les dtenteurs de savoir-faire et apporte un soutien linnovation technologique en Bavire par une activit de conseil, de promotion et de cration de rseaux dchanges entre entreprises. Elle organise des foires techniques, des symposiums spcialiss. Elle dveloppe des rseaux de coopration, des rencontres internationales "one-to-one" entre PME-PMI dun secteur donn. Elle coordonne, subventionne et promeut des projets pilotes dans de nouveaux secteurs. Elle possde galement un bureau de liaison avec lUnion europenne pour suivre les programmes de R&D et les rsultats scientifiques europens. Le programme Bayern Innovativ a dvelopp un certain nombre de programmes spcifiques permettant de croiser les comptences entre branches industrielles et technologies : BAIKA (Bayerische Innovations und Kooperationsinitiative Automobilzulieferindustrie) pour lautomobile, Bayerisches Energie-Forum pour lnergie, Forum Med-Tech und Pharma pour la pharmacie et les techniques mdicales, Life Science Bavaria pour les sciences de la vie, Baikem (Bayerische Innovations und Kooperationsinitiative Electronik/Microtechnologie) pour la micro-lectronique, Baikum (Bayerische Innovations und Kooperationsinitiative Umwelttechnologie) pour les technologies environnementales. Cette approche transversale aide consolider le maillage industriel sur le territoire bavarois.
MATRICE DE CROISEMENTS SECTEURS ET TECHNOLOGIES DU BAYERN INNOVATIV :
Source : www.bayern-innovativ.de
41
Ces programmes, qui privilgiaient initialement la mise en rseau dacteurs locaux, se sont aujourdhui enrichis avec la politique de clusters. A lheure actuelle, ces clusters ne portent que le nom de leur thmatique (ex : Cluster Automotive), au contraire des rseaux prcdemment mis en place (ex : Baika). Aujourdhui, la socit Bayern Innovativ est en charge du management de cinq clusters bavarois : Automotive (www.baika.de/cluster-automotive), Energietechnik (www.clusterenergietechnik.de), Logistik (www.cluster-logistik.de), Neue Werkstoffe (www.clusterneuewerkstoffe.de), Medizintechnik (Geschftsbesorgung fr das Forum MedTech Pharma e.V.) (www.cluster-medizintechnik.de). A un niveau infra-rgional, la ville de Munich mne une politique de mise en valeur de ses clusters avec des thmatiques mises en avant en parfaite cohrence avec la politique du Land de Bavire.
LES CLUSTERS DE LA CONNAISSANCE A MUNICH :
Source : Ville de Munich, 2006.
52
La politique allemande en matire de clusters a donc privilgi en premier lieu la mise en rseau des acteurs (entreprises, structures de R&D, universits) et ce quelle que soit lchelle gographique avec deux approches top-down : au niveau fdral avec les Kompetenznetze, au niveau du Land avec les initiatives de type Bayern Innovativ, et au niveau des mtropoles allemandes limage des clusters de la connaissance dans la rgion de Munich.
52
City of Munich, Department of Labor and Economic Development, Munich City of Knowledge, janvier 2006. 42
Cependant au fur et mesure quon rduit lchelle danalyse, limportance du maillage territorial se fait de plus en plus sentir, lancrage du cluster dans son territoire prend progressivement de limportance et les politiques clusters semblent avoir infus des territoires locaux au Land (approche bottom-up). En effet, ds 2002, Munich a mis en avant son maillage de clusters dans la ville alors que le Land de Bavire communiquait sur les effets rseaux du programme Bayern Innovativ. Aujourdhui, le Land a franchi une tape supplmentaire avec la mise en place de la politique Cluster-Offensiv. Reste voir si ce type dinitiative, qui diffre dun Land lautre, remontera au niveau fdral ?
43
III.2.2 EN FRANCE
III.2.2.1 LE SPL : UNE INITIATIVE GOUVERNEMENTALE DAPPUI AUX RESEAUX DENTREPRISES.
Les Systmes Productifs Locaux (SPL), prmices des ples de comptitivit, se dfinissent comme des "groupements d'entreprises et d'institutions gographiquement proches et qui collaborent dans un mme secteur d'activit." Les lments cls dun Systme Productif Local sont : Une concentration gographique dentreprises, essentiellement des PME-PMI ; Une spcialisation pousse autour dun mtier, dune industrie, dun produit ou dune technologie ; Des cooprations se traduisant par une mutualisation de moyens, doutils et de savoir-faire ; Des ressources stratgiques organises pour constituer des foyers dinnovation en interrelation avec le tissu dentreprises : activits connexes, services aux entreprises, R&D ; Une culture commune partage par les acteurs du SPL.
Citons parmi les plus anciens celui de lArve ou dOyonnax, le District verrier de la valle de la Bresle, ou le SPL Cosmetic Valley (Parfums, cosmtique), reprsentatif des grandes marques franaises du luxe et aujourdhui labellis ple de comptitivit , ainsi que le rseau dentreprises Opticsvalley, qui intervient en complmentarit troite avec le ple de comptitivit System@tic. Lance en 1997, la politique nationale, mise en place par la DATAR, sest traduite par un appel projet et une labellisation propose aux systmes productifs existants. Le rle des pouvoirs publics fut didentifier les grappes de PME travaillant dans le mme secteur dactivit, et den slectionner une centaine, entre 1998 et 2000 ; de favoriser la mise en place dinfrastructures, des centres de formation, dencourager les connexions linternational et dappuyer financirement les animateurs de SPL (chambres consulaires, agences de dveloppement conomique, structures de formation ou intercommunale). Depuis 2001, la politique franaise dappui aux SPL sest concrtise au travers de la cration dune commission nationale interministrielle des SPL, et de lattribution dun budget de 2,3 millions deuros pour soutenir les dmarches innovantes des SPL. Le montant mdian de la subvention accorde aux SPL slve 38 000 euros environ. Lappui comprend galement les actions de partenariats internationaux, de participation aux programmes europens, de soutien la formation des salaris et la gestion des ressources humaines, et enfin lorganisation de colloques et vnements de promotion. Labelliss par lEtat, les SPL bnficient du soutien financier des collectivits territoriales et de leurs partenaires.
44
LE CLUB DES DISTRICTS INDUSTRIELS FRANAIS : UN LIEU DECHANGES ET UN CENTRE DE

RESSOURCES
Cre en juillet 1997, le Club des Districts Industriels Franais fdre plus d'une cinquantaine de SPL, clusters, ples de comptitivit innovants franais dissmins sur tout le territoire et dans des secteurs trs varis. Quelques collectivits territoriales porteuses de politiques publiques en faveur des rseaux d'entreprises sont galement membres associs du CDIF. Exemple : le Conseil Rgional PACA, le Conseil Rgional Picardie. Le Club des Districts Industriels Franais a pour ambition d'tre : - un lieu d'changes d'expriences entre clusters, SPL, ples de comptitivit ; - un centre de ressources pour favoriser l'innovation et les partenariats de ses adhrents ; - un espace d'ouverture vers d'autres rseaux d'entreprises en France, en Europe et dans le monde ; - un centre d'appui l'mergence de clusters. Il a galement pour objectif de : - faire connatre les dmarches de SPL, clusters, ples de comptitivit auprs territoires et auprs des organismes institutionnels susceptibles de pouvoir leur apporter un appui technique ou financier ; - participer la valorisation des savoir-faire de ses membres ; - organiser des formations ddies aux quipes danimation des SPL ou Ples de comptitivit. Cette association a en particulier une mission de veille sur les clusters dans le monde, didentification des cooprations inter-clusters ou des expriences de clusters utiles faire partager. Parmi les membres actifs du CDIF, on retrouve donc les rseaux dentreprises axs sur des activits et des PME traditionnelles (les lunetiers du Jura, Mcanic Valle en Midi-Pyrnes ou Technic Valle dans la valle de lArve), mais aussi des SPL positionns sur des marchs conqurir (SPL de la Glisse en Aquitaine, Cluster ECO-Energie en Rhne-Alpes). Sy sont greffs les ples de comptitivit, ce qui confre au CDIF le statut de premier rseau de clusters dans le monde. Les SPL franciliens ont ainsi pu renforcer leurs moyens avec le concours de la politique de rseaux de la Rgion Ile de France (Opticsvalley, SPL Mcatronique Seine Amont), des collectivits locales (Paris et le Silicon Sentier), ou encore des organismes consulaires et des dpartements (rseau Mesure du Val dOise).
Source : www.districts-industriels.com
45
Les SPL ont principalement permis dencourager toutes les formes de coopration, avec les objectifs suivants : - Accrotre les performances conomiques des territoires ; - Dvelopper lconomie relationnelle et la cohsion territoriale ; - Rechercher des effets leviers par la multiplication des partenariats public-priv ; - Promouvoir un comportement coopratif chez les PME par le dveloppement de cooprations stratgiques et dalliances. Ces objectifs visent amliorer les performances des PME-PMI tous les niveaux : production, marketing, ressources humaines, exportations. Les domaines de coopration sont donc vastes et touchent la formation, la promotion dans les salons, les conventions daffaires, la veille technologique. Les SPL, proches des districts italiens, affirment des spcificits, une identit particulire et des problmatiques partages (qualification de la main duvre, rapports avec les donneurs dordres, accessibilit aux centres de ressources et comptences). Les SPL ont une vocation gnraliste et sont orients essentiellement vers la coopration interentreprises et la valorisation des ressources du territoire. La confiance entre les acteurs est un lment fondamental dans la construction des relations de proximit et peut donner lieu des collaborations dont les formes sont multiples : accompagnement des PME dans des partenariats de R&D, veille stratgique, prennisation et repositionnement des entreprises de secteurs traditionnels ou sculaires, apprentissages collectifs autour dindicateurs de performance, actions danimation et de formation. Parmi les objectifs des SPL, la veille collective et le renforcement des liens entre entreprises, centres de recherche, universits et centres dinnovation permettent de renforcer linnovation au sein des partenaires des SPL. Quels sont les principaux lments cls de succs, la valeur ajoute des SPL et les bonnes pratiques repres travers des tudes de cas franais et europens 53 , en terme dinnovation et de veille ? - La mise en rseau apporte aux SPL interrogs des opportunits de partenariats stratgiques dbouchant sur une offre de produits et services plus complets, mme si des risques au niveau concurrentiel existent dans certains secteurs (aronautique). - Le processus de veille (technologique, concurrentielle, rglementaire...) permet aux entreprises de sadapter aux marchs et la demande. Les actions engages dans les SPL pour mettre en place des outils ou services de veille renforcent les capacits des entreprises reprer leurs comptiteurs et tre attentifs une innovation large et ouverte au non technologique. - Lanticipation des SPL travers une vision globale, en avance sur celle des Pme, est un atout : construction collective dun destin futur, rflexions sur le devenir conomique plus long terme de la rgion ou du territoire sur lequel le SPL est localis et enfin ajustements face aux besoins des sous-traitants et donneurs dordre. - La prise en compte de la dimension europenne, par le dveloppement de rseaux et par la participation des projets europens.
53
Cahier n 6 du CDIF, juin 2005, innovation et veille dans les SPL. 46
Dans le contexte dune comptition par linnovation croissante, y compris pour les PME, les SPL jouent de plus en plus un rle dans la stimulation de linnovation. Une tude mene sur cinq SPL reprs comme innovants met en avant les facteurs dcisifs suivants 54 : - Cest la conjonction dune histoire et dun rseau dacteurs propre un territoire qui fonde la force des cooprations dun SPL, plus que sa cration institutionnelle ; - Malgr la grande diversit des actions menes par les SPL, celles qui visent directement linnovation progressent et permettent aux PME traditionnelles de sengager dans une voie de la comptitivit diffrente des formes classiques (cots, dlais, qualit) ; - Les dynamiques de cooprations sont bases sur un intrt commun construit par les acteurs eux-mmes, avec leurs comptences et caractristiques varies ; - Les diffrentes formes dapprentissage de la mutualisation contribuent renforcer les interfaces entre les fonctions de lentreprise du SPL (de lexploration du march la valorisation des comptences), et gnrent indirectement un effet de localisation des activits, au bnfice des emplois et donc de lattractivit du territoire. En conclusion, deux voies complmentaires souvrent pour lavenir des SPL dans le dispositif franais : dune part, une action gnraliste soutenir en capitalisant sur lexprience acquise ; et dautre part, un accompagnement des SPL en faveur de linnovation dans une logique de complmentarit avec les ples de comptitivit. Les SPL, les districts et les ples de comptitivit, malgr leurs spcificits et les objectifs propres obissent en effet des logiques similaires : la logique de rseau, le principe de partenariats autour de projets ou dactions mutualises, et les nouveaux dfis lis la mondialisation ou la diffusion croissante de linnovation technologique dans les entreprises. Les problmatiques communes aux SPL et aux ples de comptitivit justifient le choix du CDIF de reprsenter ces deux formes de clusters la franaise dans une structure identique et de se mobiliser sur des enjeux communs 55 : - Encourager le dcloisonnement entre SPL et ples de comptitivit pour renforcer leur efficacit ; - Favoriser des transferts mthodologiques pour laccompagnement des processus dinnovation dans les clusters ; - Ouvrir les changes sur des tmoignages europens pour favoriser des cooprations transnationales ; - Sensibiliser les rseaux et les territoires de nouvelles formes dinnovation collective ; - Influencer les politiques publiques en faveur des rseaux dentreprises 56 .
54 55 56
Le rle des SPL dans la stimulation de linnovation, Ecole des Mines de Paris, dcembre 2006. Universit Europe Mditerrane des Clusters, 21 et 22 novembre 2007, Marseille. La DIACT (ex DATAR) a confi au cabinet Bernard Brunhes Consultants lvaluation de 150 SPL courant 2007, lissue de
laquelle des prconisations seront formules pour de nouvelles politiques en leur faveur. IAURIF, Clusters mondiaux 47
III.2.2.2
LES POLES DE COMPETITIVITE
a) Un dispositif pour une nouvelle politique industrielle franaise
La politique des ples de comptitivit en France est ne la suite dun processus de rflexion initi par la DATAR et par de nombreux rapports 57 qui ont conduit le gouvernement franais adopter le 14 Septembre 2004 un dispositif de soutien sous forme dappel projet. Un ple de comptitivit est une combinaison, sur un espace gographique donn, dentreprises, de centres de formation et dunits de recherche publiques ou prives engags dans une synergie autour de projets communs au caractre innovant. Ce partenariat sorganise autour dun march et dun domaine technologique et scientifique qui lui est attach, et doit rechercher une masse critique pour atteindre une comptitivit et une visibilit internationale 58 . Chercheurs et entreprises sont ainsi mobiliss dans le cadre de cooprations public/priv sur des projets porteurs dinnovation de rupture, defficacit conomique et demplois pour permettre aux entreprises impliques de prendre des positions de leader . 59 Les lments cls de succs des ples : une stratgie commune de dveloppement des partenariats forts entre acteurs la concertation sur des technologies haut potentiel de march la visibilit internationale
Le travail en commun et la vision partage constituent une source dinnovation et dattractivit. Les partenaires des ples bnficieront dentreprises leaders dans leur domaine, de chercheurs de haut niveau, de personnels qualifis, de soutiens financiers publics pour la ralisation de projets de recherche-dveloppement et dinnovation. Par leur dimension internationale, les ples de comptitivit permettent de faciliter : - limplantation dentreprises trangres qui bnficieront dun environnement technologique de qualit ; - la constitution dquipes de chercheurs internationaux ; - le dveloppement de cooprations technologiques avec des centres de recherche de ples trangers.
Extraits : Les ples de comptitivit en France
La politique des ples de comptitivit est une dmarche originale de soutien aux volonts de partenariat interentreprises et inter-institutions dans laquelle lEtat se veut facilitateur. Elle accorde une
57
La France, puissance industrielle, DATAR fvrier 2004 ; Pour un cosystme de la croissance, C. Blanc, mars 2004,
Dsindustrialisation, dlocalisations, Max Roustan, mai 2004.

58 59
Les ples de comptitivit : le modle franais, N Jacquet, D. Darmon, La documentation franaise 2005. Les ples de comptitivit en France, septembre 2006, http://www.competitivite.gouv.fr 48
place prpondrante aux porteurs de projets industriels et scientifiques, tout en permettant la reprsentation des collectivits publiques intresses au dveloppement des ples. Les principes retenus pour labelliser un ple : Etre crateur de richesses nouvelles forte valeur ajoute et demplois qualifis ; Se positionner sur les marchs mondiaux fort potentiel de croissance et possder une visibilit internationale : le ple doit ou devra horizon limit reprsenter une masse critique suffisante, sur les plans industriels et/ou technologiques ; Se fonder sur un partenariat approfondi entre acteurs et une gouvernance structure ; Dfinir les objectifs et moyens dune stratgie efficace de dveloppement conomique et dinnovation.
Le CIADT (Comit Interministriel dAmnagement et de Dveloppement du Territoire) du 12 juillet 2005 a ainsi dfini les principes, le processus de slection et donn la liste des ples labelliss. 71 ples de comptitivits ont t labelliss 60 depuis mars 2006. Ils sont rpartis en trois catgories selon leur poids conomique et leur visibilit internationale : 7 ples mondiaux, 10 ples vocation mondiale, 54 ples nationaux. Le site officiel des ples de comptitivit informe rgulirement les acteurs des appels projets, des initiatives engages par le gouvernement, des textes en vigueur et des rapports dexperts. Il dresse la liste des ples labelliss assortie de fiches de prsentation.
Paralllement dautres structures sont sources dinformation pour les ples : Le CDIF 61 (cf. supra) : centre de ressources et outil danimation, il fdre les ples ainsi que les SPL, et leur apporte un soutien actif (veille, formation, bonnes pratiques, relations inter ples ). Le rcent Observatoire des ples de comptitivit 62 , initi par lAssociation des Rgions de France et dont lanimation est confie lEcole des Mines, est un lieu dchanges (sminaires) pour les acteurs des ples, sur des problmatiques diverses (gouvernance, place des PME). Plus pragmatique, la Fondation Sophia Antipolis 63 , prside par Pierre Laffitte, ddie un site Internet la prsentation de fiche des ples franais, relaye les informations officielles, organise rgulirement des forums de dimension nationale ou mondiale sur les ples de comptitivit et linnovation. Elle sest engage, avec le concours de la Commission Europenne-DG Entreprises, dans une cartographie des clusters en Europe (publication prvue pour 2008) .
La dmarche franaise de labellisation a incit certains SPL prsenter leur candidature (ex : Cosmetic Valley en rgions Centre, Haute Normandie et Ile-de-France) ou construire des actions communes et convergentes avec les ples (ex : System@tic et Opticsvalley en Ile-de-france).
60 61 62 63
http://www.competitivit.gouv.fr http://www.districts-industriels.com http://www.observatoirepc.org http://www.sophia-antipolis.org
49
La gouvernance dun ple est assume par une structure juridique spcifique, le plus souvent sous forme associative, et se configure dans la plupart des cas en formation de collges (entreprises, collectivits, structures acadmiques de recherche). Des contrats cadres dfinissent pour chaque ple le mode de gouvernance, les priorits stratgiques, et les implications des diffrents partenaires (Etat, collectivits, universits, centres de formations, entreprises), le leadership tant assur par le monde industriel (grand groupes, PME). Lobjectif des ples est de favoriser des partenariats entre mondes acadmique et industriel par des appels projets lancs par le gouvernement : 1,5 milliards deuros ont ainsi t prvus sur 3 ans pour les soutenir. En juillet 2007, en cumul, les appels projets successifs ont port sur plus de 300 projets collaboratifs totalisant prs de 3 milliards deuros de dpenses R&D, mobilisant 9 000 chercheurs pour un financement public de 930 millions deuros dont 520 par lEtat. Les sources de financement sont diverses : Ministres, Agence Nationale de la Recherche (ANR), Agence de lInnovation Industrielle (AII), Oseo-Innovation, Caisse des Dpts et Consignations ; auxquelles sajoutent des dgrvements fiscaux et sociaux pour les entreprises localises dans le zonage du ple, ces dernires mesures ntant pas encore compltement oprationnelles. La mobilisation des partenaires financiers est complexe. Pour beaucoup de PME impliques elle est source de lenteur dans le versement des financements, malgr certaines simplifications apportes dans linstruction des dossiers par les ministres (Fonds Unique), et compte-tenu de la rpartition des contributions des organismes financeurs en fonction de leurs propres prrogatives. Ainsi OseoInnovation sintresse plus particulirement aux projets conduits par ou associant des PME, lANR soutient plus spcifiquement les cooprations entre organismes de recherche et entreprises (PME), et lAII apporte son concours aux grands programmes dinnovation industrielle, certains pouvant tre ports par des ples de comptitivit. Enfin, les collectivits (rgions, dpartements, agglomrations) ont t, ds lorigine de la dmarche, fortement mobilises. Elles apportent un appui financier important, sous forme de subventions, dans le cadre de leur propres politiques daccompagnement au dveloppement conomique, linnovation (cration dentreprises innovantes, fonds dinvestissements), aux quipements de recherche (plate-formes, infrastructures lourdes) et aux amnagements structurants (parcs technologiques, incubateurs). Mais au-del dun appui une politique porte par lEtat, le rle des collectivits dans le soutien des ples sest montr rvlateur des enjeux attendus en termes deffet dentranement sur les territoires. Une enqute mene en 2005 par Entreprises et Territoires, en concertation avec la Caisse des dpts et Consignations et la DATAR, auprs dune cinquantaine dagglomrations montre la diversit des modes dintervention au sein des ples dans la phase dlaboration des projets 64 : soutien politique, participation la dfinition des stratgies de ples, mobilisation des ressources humaines et dingnierie, animation, communication sur les projets, financement dtudes Au niveau de limpact attendu des ples sur la dynamique territoriale, lenqute souligne leffet acclrateur sur le rapprochement des acteurs publics et privs, limportance reconnue des investissements dans linnovation, et enfin la mobilisation des agglomrations en intentions et engagements oprationnels. La dmarche des ples de comptitivit a sollicit les collectivits territoriales plusieurs niveaux : dcision de prsenter une candidature commune plusieurs rgions pour viter lmiettement, la
64
Notes dETD, Le soutien des agglomrations la politique des ples de comptitivit, Novembre 2005. 50
concurrence territoriale, au bnfice dune plus grande visibilit (ex : Midi-Pyrnes et Aquitaine pour le ple Aronautique-Espace), attentes fortes des territoires sur la capacit des ples gnrer des investissements trangers structurants et amliorer lattractivit territoriale, et surtout impacts attendus sur lemploi. En effet les ples de comptitivit ont t immdiatement perus comme un outil de dveloppement local car ils permettent la mise en rseaux dacteurs 65 , conciliant ainsi une politique dinnovation (qui fait plutt abstraction de la dimension locale) et une politique damnagement du territoire qui reconnat la diversit des talents des territoires. Limpact des ples de comptitivit sur les territoires Sil est encore tt pour apprcier les effets du dispositif sur la performance et la comptitivit du systme productif franais, les ples de comptitivit, outils dune nouvelle politique industrielle franaise, ont suscit un engouement certain, malgr des limites aux leviers attendus : Les clusters la franaise cherchent conjuguer deux objectifs diffrents, entre comptitivit conomique et quit territoriale : la valorisation de projets collaboratifs scientifiques, technologiques et industriels fort contenu innovant et forte visibilit dune part ; et une logique damnagement du territoire, assise sur les forces vives locales ( cosystmes de croissance ) dautre part ; Les thmatiques des ples sont majoritairement centres sur le high-tech et sur des marchs/technologies ; Lanc par le gouvernement, lappel doffre visant re-positionner la France dans lconomie mondiale a connu un succs inattendu, avec plus de 105 ples candidats, alors que la DATAR nen attendait quune quinzaine 66 . Le risque de saupoudrage de moyens, de concurrence entre les territoires sur des thmatiques proches et de manque de lisibilit t soulign par beaucoup dexperts. Assez logiquement, ce sont les ples o des partenariats entre grandes entreprises, laboratoires et centres de recherche existaient depuis longtemps, qui ont affich une ambition mondiale, et se sont mis en place de faon oprationnelle le plus vite : Minealogic et Lyon Biople en Rhne-Alpes, System@tic en Ile-de-France ou encore Arospace Valley en MidiPyrnes/Aquitaine. Le leadership des ples, par dfinition industriel, est dans la plupart des cas pilot par des grands groupes, laissant peu de place aux PME dans ces partenariats, et une implication encore faible des universits. Les cooprations restent trop souvent lchelle franaise, mme si pour les ples arrivs une certaine maturit, des rapprochements, voire des projets communs, sont en cours de structuration : citons les ples automobile (dont Moveo en Ile-de-france) et le cluster allemand du Bade-Wurtemberg ; le ple Medicen (Ile-de-France) et Laval au Qubec, entre System@tic et Point-One au Pays Bas ; les ples Sant franais (Medicen, Lyon Biople, Innovations Thrapeutiques) et les ples britanniques spcialiss dans ces disciplines ou
65
Le retour en force des territoires, Claude Trinck, article paru dans Ralits industrielles, Les ples de comptitivit, nouveau
maillage des territoires , fvrier 2006

66
Rapport au Premier Ministre de Christian Blanc, Pour un cosystme de la croissance, 2004. 51
encore les ples System@tic/Aerospace Valley et le cluster Allemand Safe Trans (Transports et systmes embarqus). La relative lenteur de la procdure, en particulier dans la mobilisation des crdits est souvent cite comme un frein par les quipes des ples 67 . Sil faut capitaliser les expriences acquises et encourager la dmarche engage, des amliorations sont apporter : dynamiques inter-ples, simplification des financements, articulation des ples entre eux 68 Enfin, lvaluation des ples envisage 69 pour 2008 devrait porter sur lavancement et la qualit des projets, la pertinence des choix stratgiques des ples et sur les rsultats obtenus.
Le tableau de bord publi en dcembre 2007 par le SESSI (Service des Etudes et des Statistiques Industrielles de la direction gnrale des entreprises du Ministre de lEconomie) 70 , issu dune enqute mene auprs des ples au cours de lanne 2007, offre une prsentation statistique des tablissements dentreprises du ple et de leurs emplois. Ce premier travail fournit certaines donnes particulirement intressantes (sur la participation des PME aux ples, la localisation la commune des tablissements des ples, leur performance lexportation) ; il sera prochainement complt par limportance des emplois dingnieurs et de chercheurs des entreprises. Ce tableau de bord est riche denseignements : - Prs de 5 000 tablissements dentreprises, employant 640 000 salaris, taient membres dau moins un ple de comptitivit fin 2006 ; - Les ples couvrent ainsi prs de 3 % de lemploi salari national et 11 % de lemploi industriel ; - Les ples mondiaux sont plus grands que les autres, avec une moyenne de 27 000 salaris contre 16 000 pour les ples vocation mondiale et 10 000 pour les ples nationaux ; - La rgion le-de-France concentre 14,2 % des tablissements franais membres dun ple de comptitivit et 21,5 % des salaris franais rattachs aux ples.
Les 7 ples de comptitivit mondiaux : - Aerospace Valley : Aronautique, Espace, Systmes embarqus (Aquitaine/ Midi-Pyrnes) - Finance Innovation : Banques et entreprises dinvestissement (Ile-de-France) ; - Lyon biople : Sant (infectiologie, virologie) (Rhne-Alpes) ; - Medicen Paris Region : Sant, mdicament thrapie gnique (Ile-de-France) ; - Minalogic : Microlectronique, micro-nano, logiciels embarqus (Rhne-Alpes) ; - Solutions Communicantes Scurises : TIC (Provence- Alpes Cte dAzur) ; - System@tic Paris Region : Systmes complexes dans les tlcoms, lautomobile et les transports, la scurit-dfense.
67 68
Cf Etude KPMG, ples de comptitivit en France: prometteurs mais des dfauts de jeunesse corriger, dcembre 2006
Thierry Bruhat, prsentation Pour entretenir la dynamique des ples de comptitivit , faite lEcole de Paris du
Management, 28 Juin 2007.

69 70
DIACT Evaluation des ples de comptitivit, Cahier des charges, Aot 2007. Tableau de bord des ples de comptitivit, SESSI, Dcembre 2007. Disponible sur http://www.comptitivit.gouv.fr 52
Source : www.competitivite.gouv.fr
53
a) Un paradoxe apparent entre territoires et ples de comptitivit
Un des paradoxes de la politique clusters en France est dtre impulse par ltat, alors quelle affiche une logique bottom-up, sense servir en priorit les PME et le tissu local dont on connat les capacits gnrer de lancrage territorial. Lexemple suivre pourrait tre celui offert par lAllemagne, qui combine sans redondance des actions publiques, des interventions au niveau fdral (politique de label pour augmenter la visibilit des rgions et lefficacit du marketing territorial) et rgional (gestion du programme daction Cluster-Offensiv par le gouvernement bavarois). La place des PME est au centre de ces politiques : mise en rseau, appui lexportation, accs aux marchs internationaux, approche qui combine reprise dentreprise traditionnelle et intgration de linnovation Le systme franais est particulirement complexe et cumule de nombreux dispositifs : SPL et ples se superposent dautres initiatives rcentes que sont lANR, les PRES, les RTRA (Rseaux Thmatiques de Recherche Avance), les instituts Carnot, les fondations de cooprations scientifiques qui rendent le paysage de moins en moins lisible et nuisent son efficacit globale. Si la politique des SPL met davantage laccent sur le tissu rgional et le relationnel qui se cre entre les acteurs, principalement les PME-PMI, celle des ples semble privilgier de plus en plus les impratifs dinnovation et de comptitivit linternational et sappuyer sur des rseaux de grands acteurs industriels, en lien avec les grands centres de recherche publique, parfois implants de manire diffuse, sans rel ancrage territorial, dveloppant leurs activits dans la rgion sans impliquer suffisamment le tissu rgional de PME. Au vu de ces remarques, un des risques des ples de comptitivit ne serait-il pas de renouveler une approche principalement industrielle coordonne par ltat, intgrant les grands acteurs conomiques au sein de rseaux faiblement territorialiss, selon une logique de filire qui prendrait insuffisamment en compte la culture commune et lidentit locale, et les impacts attendus des ples de comptitivit sur le dveloppement des PME et lamnagement du territoire ? Un autre axe majeur de progression rside dans une plus grande participation des PME aux ples de comptitivit. Une enqute ralise par le Comit Richelieu, en coopration avec le Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi et Oso, montre linsuffisance de limplication des PME ce jour dans les ples de comptitivit denvergure mondiale (ce qui sexplique aisment par la jeunesse des ples dont les structures sont encore en maturation) : - au niveau de lanimation du ple : 58 % estiment que les actions danimation menes par leur ple ne sadressent pas suffisamment aux PME. 71 % dentre elles pensent quelles ne sont pas assez valorises au sein du ple, et 50 % ignorent la feuille de route stratgique du ple. - au niveau de la prise de dcision au sein des organes de gouvernance : les PME y sont sousreprsentes : si 75 % des entreprises membres des ples sont des PME, elles ne psent que 25 % de leur gouvernance. Seulement 27 % des projets sont ports par les PME. - au niveau comptable, seuls 9 des 17 ples mondiaux ou vocation mondiale connaissent la part des PME dans les budgets d'aides attribus leurs projets de coopration technologique.
54
Le tableau de bord tabli par le SESSI 71 souligne galement que les PME ne reprsentent que 19 % de lemploi couvert par les ples, contre 58 % pour lensemble de lconomie et 50 % pour lindustrie. On peut en dduire une sous-reprsentation globale des PME dans les ples en termes demploi. Le Comit Richelieu propose des axes de rflexion pour remdier ces dysfonctionnements 72 : permettre aux PME hors zonage R&D de participer aux projets des ples, mme si leur localisation nest pas comprise dans le zonage du ple ; assouplir les plafonds daides auxquelles peuvent prtendre les PME, gnralement limits par celui de leurs fonds propres, ce qui contribue directement au plafond de verre qui bloque leur croissance. Par ailleurs, il serait utile de les aider dans leurs choix stratgiques : toutes les PME innovantes nont pas forcment besoin de passer par un ple pour financer leur R&D et pourraient arbitrer selon les cas entre participation un ple de comptitivit ou un financement par le crdit dimpt recherche. La convergence des intrts des PME et des grands groupes mrite dtre dinterroge : les PME voient dans les ples de comptitivit un moyen pour amliorer leur efficacit commerciale, par un meilleur accs aux marchs, de nouveaux dbouchs linternational, et un outil de label leur fournissant visibilit et crdibilit par lassociation avec des grands groupes. Les grands groupes, ports vers les enjeux de comptitivit, voient davantage dans les ples des dispositifs publics daide la R&D, de transferts de technologie leur permettant dacqurir des connaissances, savoir-faire et technologies en partie subventionns, avec la possibilit dinfluer sur les projets de recherche acadmiques. Le monde acadmique voit parfois dans les ples un moyen de faire avancer la recherche sans pour autant intgrer les besoins de commercialisation par le monde industriel des produits de cette recherche. La synthse quoprent les ples de comptitivit entre des objectifs varis et parfois contradictoires ne devrait-elle pas tre clarifie entre politique scientifique et technologique, politique rgionale, et politique industrielle et dappui aux entreprises ? A ce titre, les initiatives menes dans dautres pays europens pourraient tre riches denseignement. Beaucoup, notamment lAutriche et lAllemagne, ont ainsi pris le parti de scinder leurs politiques de clusters en deux parties : dun ct, les ples dexcellence scientifique ou technologique, ou ples de comptences, qui ont vocation runir grands groupes, PME innovantes et monde acadmique ; de lautre, les initiatives plus locales de clusters, directement tournes vers les PME et favorisant une innovation plus incrmentale dans un ancrage local.
71
4 pages des statistiques industrielles du Sessi, n238 Plus dun salari de lindustrie sur dix travaille au sein dun ple de
comptitivit . Dcembre 2007.

72
http://www.comite-richelieu.org
55
56
IV.
LES CLUSTERS COMME OBJET DETUDES
Paralllement aux politiques visant faire merger ou renforcer les clusters sur un territoire donn, de nombreux travaux sur le phnomne des clusters ont progressivement t lancs par des chercheurs (ex : M. Porter et lISC) ou des consultants (ex : The Competitiveness Group). Tout dabord, il faut savoir que les projets didentification des clusters dans le monde co-existent, se compltent parfois mais font le plus souvent appel des chelles diffrentes que ce soit : - Au niveau de la zone couverte par ltude (Etats-Unis, Europe, un pays...) ; - Au niveau des territoires de rfrence analyss (le substrat du cluster peut tre un pays, une rgion, une ville, voire un quartier, un parc dactivits) ; - Au niveau des thmatiques de clusters traites (secteurs industriels, technologies) ; - Et mme du type dinformations recueillies et traites (tudes statistiques, informations qualitatives). Par ailleurs, ces nombreuses initiatives sadressent des publics diffrents (chercheurs, collectivits locales, acteurs des clusters) et il est souvent difficile de sy retrouver. Cependant, on peut remarquer que dans lensemble le volet cosystme territorial une chelle gographique fine est peu abord. Dans ce contexte, lhtrognit des donnes ne permet pas de comparaisons primtre gal et la collecte dinformations exhaustives sur tous les clusters dun domaine donn au niveau mondial chelle gographique constante est quasiment impossible. Lchelle rgionale, pourtant pertinente pour lanalyse des clusters, est encore plus difficilement exploitable. On retrouve donc dans les tudes existantes : Soit un reprage des clusters dun pays en fonction dune forte concentration dun secteur industriel (ou dune combinaison de secteurs) au niveau dune rgion administrative ; Soit un reprage un niveau plus local au moyen par exemple dun label qui permet de rendre visible lexistence du cluster ; mais les informations donnes sont trs htroclites car ce type dapproche a tendance mettre dans le mme panier un petit parc industriel innovant qui fait un bon marketing territorial avec un cluster leader mondial comme la Silicon Valley... Cette partie donne donc de manire synthtique une ide des principales tudes existantes, acheves ou en cours, et du type dinformation quon peut obtenir sur les clusters mondiaux, parfois directement en ligne ou auprs des auteurs.
57
IV.1 MICHAEL PORTER ET COMPETITIVENESS (ISC)
THE
INSTITUTE
FOR
STRATEGY
AND
Localis Harvard et dirig par Michael Porter, lInstitute for Strategy and Competitiveness (ISC) sest spcialis dans lanalyse des questions de comptitivit et leurs implications sur la stratgie des entreprises et des pouvoirs publics ( lchelle des pays ou des rgions). LISC a t fond en 2001 par la Harvard Business School et la Harvard University, pour permettre notamment la poursuite des travaux de Michael Porter sur le sujet. Deux projets complmentaires, en lien direct avec les clusters et la mthodologie dveloppe par M. Porter, sont actuellement en cours : le US Cluster Mapping Project et la Cluster Meta-study qui sappuie sur des profils de cluster ( Cluster profiles ).
IV.1.1 LA METHODE INITIEE PAR M. PORTER

La dfinition des clusters chez M. Porter repose sur une mthodologie multicritres assez complexe, dont certains lments font lobjet de critiques. M. Porter a ralis lune des tentatives les plus ambitieuses pour classer les donnes sur lemploi et identifier des clusters industriels. Cette approche est centre sur la chane de valeur dun secteur et tente de dterminer les secteurs industriels particulirement performants lexport, tout en examinant leur interdpendance avec dautres secteurs. Les clusters sont ainsi dfinis comme des combinaisons de secteurs : Dans un premier temps, cette mthode identifie des secteurs performants lexport, partir des parts de march mondiales et de la valeur ajoute ; Dans un second temps, elle tudie des cas dentreprises performantes dans ces secteurs et leurs relations avec dautres acteurs, afin notamment de comprendre les forces historiques qui ont conduit au dveloppement des avantages comptitifs de ces entreprises. M. Porter sappuie sur les donnes dtailles de lemploi, des niveaux de salaires au niveau rgional (disponibles aux EtatsUnis) pour identifier les industries concentres gographiquement en termes demplois. Il spare ensuite les industries concentres et les industries disperses selon le degr de concentration, et distingue alors : - Les industries locales ( local industries ) qui distribuent leurs produits sur les marchs locaux. Elles sont prsentes dans la plupart des Etats et distribues de manire relativement homogne ; - Les industries lies la prsence de ressources naturelles ( ressources-dependent industries ) - Les industries exportatrices ( traded industries ), qui exportent des produits en dehors des frontires rgionales : elles ne concentrent en moyenne quun tiers de lemploi rgional mais offrent les meilleurs salaires et niveaux de productivit et dinnovation. Selon Porter, ces industries reprsentent sur le long terme les principales sources de croissance conomique et de prosprit. Cela renvoie lide que la comptitivit passe par lefficacit des industries lexport, elle-mme dtermine par la dtention davantages comparatifs.
58
Cette mthode utilise ensuite les corrlations gographiques entre les industries au niveau fdral, les donnes pertinentes issues des tableaux entres-sorties, et sappuie sur un avis dexpert pour dfinir des catgories de cluster et de subcluster , en fonction de la nature et de lintensit des liens entre les industries. Certaines industries sont affilies un cluster (association primaire permettant davoir une dfinition stricte des clusters), mais peuvent aussi tre associes plusieurs clusters (dfinition large), montrant ainsi le chevauchement permanent. Cette approche divise donc lconomie par groupes industriels lis par de fortes relations clientsfournisseurs. Mais comme laccs aux donnes est souvent limit, le mapping cluster se rduit bien souvent a ltude des donnes de lemploi et du nombre dentreprises lchelle rgionale. Deux limites sont souvent soulignes dans cette approche : La mthode de M. Porter ne permet pas didentifier prcisment la ralit industrielle ou technologique des clusters car lanalyse statistique se fait par une entre sectorielle qui dpend des systmes de classification standard existants, qui nont souvent que peu de lien avec la ralit des activits innovantes de certains clusters. Il faut galement noter que les donnes gographiques sont collectes selon les units administratives existantes ( metropolitan areas et states aux Etats-Unis, standards regions et local authority areas pour le Royaume-Uni, rgions NUTS pour lUnion europenne) : ces donnes gographiques ont souvent peu voir avec les limites conomiques relles des clusters. Lancrage territorial du cluster et ses relations avec son cosystme local ne peuvent de fait tre traits par cette approche, dont lintrt stratgique se situe davantage un niveau national. Cette mthode a servi de base pour les deux projets sur les clusters mens par lISC, le US Cluster Mapping Project et les Cluster Profiles .
IV.1.2 LE U.S. CLUSTER MAPPING PROJECT (STATISTIQUE)

Ce projet amricain, men galement par M. Porter et son quipe depuis la fin des annes 90, utilise les donnes disponibles au niveau des comts 73 et des techniques statistiques afin de construire les profils des conomies rgionales aux Etats-Unis et dvaluer leur performance dans le temps. Territoires et clusters sectoriels sont ainsi analyss des niveaux gographiques divers (Etats, aires conomiques, aires mtropolitaines), ce qui permet dobtenir une vision compare des clusters. Lobjectif est didentifier les clusters de manire statistique, de crer leurs profils dtaills et danalyser les conomies rgionales aux Etats-Unis. Le projet utilise comme matire brute les County Business Pattern data , et traite des donnes comme lemploi, les tablissements, le nombre de salaris, selon la nomenclature de la Standard Industrial Classification (SIC). Les industries sont rparties au sein des industries traded , local et natural ressource-based selon le degr de dispersion industrielle de lemploi dans les aires gographiques. Les clusters sont ensuite dfinis conformment la mthode de Porter.
73
Le comt est une division administrative amricaine, que lon peut rapprocher des dpartements en France. 59
Les donnes collectes permettent didentifier les rgions et les aires mtropolitaines les plus performantes selon les secteurs, de comparer la position dune rgion par rapport une autre. Les documents disponibles consistent en des fiches (les 20 plus importants clusters dans tel ou tel secteur par exemple) et des graphiques, sur toute une gamme dindicateurs conomiques (salaires, emplois, concentration, brevets). Cela donne une bonne image de la localisation et des performances des industries aux Etats-Unis, dautant plus que dautres donnes (exports) disponibles dans la partie International Cluster Competitiveness Project , compltent cette analyse. Les donnes sont accessibles en grande partie gratuitement sur simple inscription sur le site Internet de lISC : http://data.isc.hbs.edu/isc/index.jsp . Pour tout contact ou demande dinformation : Institute for Strategy and Competitiveness Ludcke House Harvard Business School Soldiers Field Road Boston, MA 02163 Email : iscdata@hbs.edu
EXTRAITS DU SITE INTERNET DE LISC :
Source: Cluster Mapping Project, Institute for Strategy and Competitiveness, Harvard Business School, Copyright 2003
60
IV.1.3 LES CLUSTER PROFILES (ANALYSE EXHAUSTIVE STATISTIQUE)

Le projet Cluster Profiles, port galement par Michael Porter et Claas Van der Linde, a fait lobjet dune premire publication avec un document intitul Cluster Meta-Study en 2003. Plus qualitatif que le Cluster Mapping , ce deuxime projet consiste en des descriptions standardises de plus de 800 clusters industriels dans 52 pays diffrents (des montres HongKong au vin de la Napa Valley). Ses objectifs sont de permettre lanalyse conomique des clusters (Quelle est leur taille moyenne ? Leur date de cration ?), de crer une rfrence bibliographique des clusters existants et de faciliter un partage des connaissances en matire de clusters. Chaque cluster est dcrit dans une fiche qui compte 120 champs, et qui doit donner une description prcise du cluster et de son environnement. Cela permet le traitement des informations sous une forme standardise. Les fiches succinctes contiennent en thorie les informations suivantes : Une description succincte du cluster : son nom, son lieu de localisation, lemploi qui sy concentre ; Des donnes statistiques tentant dvaluer la comptitivit du cluster, telles que sa part dexportation mondiale, sa croissance, des mesures de ses capacits dinnovation ; Des informations qualitatives complexes, telles que les moteurs de la comptitivit du cluster, de sa croissance, les causes dun ventuel dclin Ces profils ont t construits partir de la littrature existante et dtudes de cas ralises au cours des dernires annes. Au total, plus de 800 fiches, de longueur et de qualit ingales (les donnes disponibles tant souvent trs alatoires), sont accessibles sur le site Internet de lISC (http://data.isc.hbs.edu/cp/index.jsp) et permettent de flcher certains clusters dont lanalyse mriterait dtre approfondie. Les rsultats ont t analyss dans plusieurs rapports, dont notamment The demography of cluster : findings from the Cluster Meta-Study, de Van der Linde en 2003. A noter, le dtail des clusters identifis, notamment en France, rvle une trs grande htrognit des clusters, notamment au niveau de leurs tailles. Certains clusters, considrs comme des leaders nationaux, voire mondiaux, napparaissent pas toujours dans la liste, alors que certaines initiatives trs locales sont parfois rpertories. De plus, beaucoup de donnes statistiques hors Etats-Unis sont aujourdhui primes.
61
EXTRAITS DU SITE INTERNET DE LISC (CLUSTER PROFILES) :
Source : Cluster Profiles, Institute for Strategy and Competitiveness, Harvard Business School, Copyright 2003.
IV.1.4 UNE METHODE QUI ESSAIME

Il faut savoir que les travaux raliss dans le cadre du Cluster Mapping Project appuient les analyses rgionales effectues par lInstitute for Strategy and Competitiveness (ISC) pour le compte de certains Etats, et sont utilises comme cadre quantitatif ds lors quil sagit de comparer les performances dconomies rgionales. LISC travaille en effet pour les dcideurs publics : Rgions, gouvernements Le Cluster Mapping Project et la mthode dveloppe par lISC ont ainsi servi de base pour lanalyse des clusters dans de nombreux pays : En Sude, dbut 2003, NUTEK (The Swedish Business Development Agency) et the Swedish Programme for Development of Innovation Systems and Clusters ont charg Ivory Tower et le Professeur Anders Malmberg du Centre de recherche sur linnovation et la dynamique industrielle de luniversit dUppsala (CIND) didentifier les clusters de lconomie sudoise. Au Canada, la mme mthode a t utilise par the Institute for Competitiveness and Prosperity, qui a assembl des donnes sur lemploi, les salaires et les quotients de localisation pour 41 clusters dans chacune des 25 villes-rgions et 10 provinces du Canada.
62
Les rsultats sont analogues ceux du Cluster Mapping Project (donnes les plus rcentes sur lemploi / salaires par aires mtropolitaines sur lensemble du Canada).
IV.1.4.1
THE CLUSTER COMPETITIVENESS GROUP
Un autre type de dmarche existante concernant ltude des clusters dans le monde est porte par des consultants et instituts spcialiss, qui offrent des prestations aux gouvernements et aux institutions publiques en sappuyant sur leur rseau local dexperts. On peut citer le Cluster Competitiveness Group 74 , prsid par Emiliano Duch, qui depuis 13 ans accompagne les instances publiques dans la promotion et le dveloppement des clusters dans le monde : mthodologie, bonnes pratiques, mais aussi appui la mise en place de politiques de clusters travers des outils. Cet organisme sappuie en particulier sur une base de donnes et des informations sur les initiatives de clusters dans le monde: la Cluster Initiative Database, alimente par The Competitiveness Institute 75 , fondation adosse au Competitiveness Group, dont le sige se trouve Barcelone. The Competitiveness Group est sollicit depuis plusieurs annes pour lorganisation des forums inter clusters annuels 76 . Les clusters participants et leurs partenaires ont ainsi loccasion dchanger sur des sujets nombreux (gouvernance, partenariats, programmes dappui aux clusters), dexposer leur exprience et de dbattre sur des enjeux varis (clusters pro-actifs/clusters ractifs, etc.).
a) Cluster and Competitiveness Foundation : The Cluster Competitiveness Report (valuation statistique et qualitative dun cluster donn par des consultants)
The Cluster and Competitiveness Foundation, fonde en 2003 linitiative du gouvernement Catalan et de Michael Porter, est suppos remdier au manque dinformations disponibles pour caractriser et valuer les clusters (il est difficile de mettre en place des objectifs quantifiables dans les politiques clusters). Linitiative Cluster Competitiveness Report vise ainsi aider les dcideurs privs ou publics mieux comprendre la position comptitive de leur cluster : il sagit dun guide pour lvaluation, qui doit permettre de gnrer des rapports objectifs et informatifs pour mesurer la performance des clusters rgionaux une chelle globale. Les informations sur les clusters sont collectes via une enqute en ligne complte par les entreprises et les institutions de chaque cluster. Lenqute est analyse par des consultants, puis transforme en rapport que chaque client reoit. Lenqute est commune tous les clusters, mme si certaines questions sont adaptes aux spcificits locales : elle doit permettre de collecter les informations couvrant tous les champs susceptibles daffecter le cluster et son environnement. Les rsultats sont payants et ne sont accessibles quaux souscripteurs de ltude (environ 10 000 euros par cluster). Ils consistent en des rapports permettant dvaluer la sant et les progrs de chaque cluster, mais aussi de mettre en vidence ses forces et ses faiblesses par rapport dautres clusters de spcialisation industrielle semblable, oprant dans dautres rgions. Pour toute information : Fundaci Clusters i Competitivitat Parc Tecnolgic Valls E-08290 Cerdanyola (Barcelona) Mail :info@clustercompetitiveness.org
74 75 76
http://www.competitiveness.com http://www.competitivness.org Cf Clusters 2006 organis par la Rgion Rhne Alpes et la CCI de Lyon. 63
EXTRAITS DU SITE INTERNET DE LA FONDATION CLUSTER COMPETITIVENESS :
Source : http://www.clustercompetitiveness.org/
b) The Competitiveness Institute : the Cluster Initiative Database

The Competitiveness Institute (TCI), cr en 1998, est une association dont le but est damliorer la comptitivit des rgions dans le monde par la promotion dinitiatives fondes sur une approche cluster. TCI fournit de linformation sur diffrentes initiatives clusters dans le monde. Plus de 500 entreprises, instituts de formation ou de recherche et dcideurs publics ont adhr lorganisation. Les informations sur chaque cluster sont stockes dans une base de donnes Cluster Initiative Database qui contient des informations basiques et quelques indicateurs cls sur chaque initiative de mise en rseau, ainsi que les contacts joindre. Ces informations proviennent directement des clusters adhrents. Le rfrencement des initiatives clusters reste trs partiel et peu robuste statistiquement dans la mesure o il fait appel au volontariat des initiatives de cluster et nest pas soumis un filtre slectif. La base de donnes fournit donc un rsum succinct sur linitiative cluster. Les recherches peuvent tre tries par secteur ou zones gographiques mais sont loin dtre exhaustives. Les contacts et les donnes cls des profils ne sont disponibles quaux adhrents (ladhsion cote 2 000 ).
64
Lobjectif dune telle banque de donnes est plutt de fournir aux membres du Competitiveness Institute lopportunit de partager des expriences, de lexpertise, et une base pour entamer des activits de benchmark de leurs clusters. TCI joue davantage un rle de facilitateur et dexpertise pour les acteurs des clusters.
EXTRAITS DU SITE INTERNET DU COMPETITIVENESS INSTITUTE :
Source : http://www.competitiveness.org
Pour tout contact ou demande dinformation, il faut sadresser au sige en Espagne : The Competitiveness Institute Masia Can Fatj del Mol - Valls Technology Park 08290 Cerdanyola del Valls (Barcelona) SPAIN Contact : Franziska Blunck, General Manager, Email: fblunck@competitiveness.org Et pour toute demande spcifique une aire gograpghqiue, TCI indique les contacts suivants pour : lAmrique : Alec Hansen: ahansen@ecgroup.com la zone Europe, Middle East, Afrique: Lars Eklund: lars.eklund@vinnova.se la zone Asie-Pacifique: Arthur Bayhan: arthur.bayhan@telefonica.net
65
IV.2 EN EUROPE, DES ANALYSES AMBITIEUSES EN COURS DE FINALISATION

IV.2.1 LUNION
EUROPEENNE ET LE PROGRAMME EUROPE INNOVA : VERS LA CREATION DUN OBSERVATOIRE EUROPEEN DES CLUSTERS (STATISTIQUE)
Depuis quelques annes, plusieurs Etats europens et rgions europennes ont men des initiatives individuelles pour mieux connatre et stimuler leurs clusters sur leurs territoires. Ces efforts danalyse se sont appuys sur des mthodes statistiques trs diffrentes (voire parfois mme sur des approches uniquement qualitatives), empchant ds lors la production dinformations fiables et comparables entre territoires europens. Partant du constat que tous les Etats membres de lEurope nont pas t couverts par de telles analyses et quil nexistait pas de comparaisons videntes, la Commission Europenne a lanc un projet dObservatoire europen des clusters qui devrait tre achev lhorizon 2009. Il aura pour but de suivre de manire permanente les clusters europens, leurs dynamiques et leurs volutions au moyen dune mthodologie commune au niveau de lUnion Europenne (entres sectorielles et gographiques, primtre des rgions NUTS 2), et danalyser leur impact sur le dveloppement conomique et la performance des rgions dans une zone gographique comprenant les 27 pays membres de lUnion europenne au 1er janvier 2007, auxquels sajoutent la Turquie, lIslande, la Norvge et la Suisse. Cet observatoire sappuiera sur deux dclinaisons dun mme projet de Cluster mapping , luimme fortement inspir de la mthode initie par Michael Porter. Ce projet doit permettre la comparabilit de ses rsultats avec le Cluster mapping ralis par les quipes de M. Porter aux Etats-Unis. Le projet "Cluster Mapping", dune dure de 2 ans, a dbut en janvier 2006 en rponse un appel propositions de la Commission europenne (DG Entreprises) dans le cadre de sa politique dinnovation europenne. Il a pour objectif de raliser une cartographie exhaustive des clusters de lEurope des 25 et de renforcer la connaissance des clusters europens. Il sagit dun programme rsultant de linitiative Europe INNOVA 77 , rseau europen au service de la communaut dinnovation europenne . Europe INNOVA fournissait dj aux clusters industriels une plate-forme dchange leur permettant didentifier, danalyser et de partager les bonnes pratiques et opportunits en matire de management de cluster dans un environnement ouvert. Le projet Cluster Mapping doit ainsi permettre lidentification, lvaluation et lanalyse des clusters europens. A partir de donnes statistiques, il vise reprer les clusters mergents ou en dclin, valuer et comprendre les forces et les faiblesses de la rgion pour mieux organiser les priorits dans ses futurs efforts en faveur du dveloppement conomique du territoire. LObservatoire Europen des clusters sappuiera donc terme sur les rsultats de deux volets du cluster mapping project . Le premier projet a t achev en juin 2006, et couvre les dix nouveaux pays membres de lUE tandis que le second, lanc lautomne 2006, couvre les quinze autres pays membres, les pays candidats (Bulgarie, Roumanie et Turquie) ainsi que lIslande, Isral, la Norvge et la Suisse.
77
Site Internet : http://www.europe-innova.org 66
IV.2.1.1
PREMIERE ETAPE : LE CLUSTER MAPPING DANS LES 10 NOUVEAUX ETATS

MEMBRES
Lance fin 2004 et acheve en juin 2006, cette tude mene par Europe INNOVA avait pour objectif didentifier des clusters existants dans les dix nouveaux pays membres et dobtenir des rsultats comparables (pour les 41 rgions NUTS 2 des dix pays concerns) 78 . Les clusters identifis sont caractriss en fonction de trois critres : taille absolue en emplois, niveau de spcialisation rgionale en comparaison de la moyenne des dix conomies et son poids dans l'emploi total de sa rgion (les 10 pays ont t dcoups en 41 rgions NUTS 2), puis classs selon un systme dtoiles. Les clusters les plus forts atteignent 3 toiles. La mthodologie utilise est la mme que celle du Cluster Mapping Project de lInstitute for Strategy and Competitiveness (ISC), mais adapte au systme de codification europen : 38 catgories de clusters (listes dindustries spcifiques qui tendent empiriquement sagglomrer) sont couvertes par ltude (des secteurs traditionnels et de haute technologie au secteur des services). A noter cependant que par clusters , Europe INNOVA entend branches sectorielles , comme lapproche dveloppe par M. Porter. Ce projet exploite les statistiques europennes (EUROSTAT), nationales et des informations qualitatives recueillies sur le terrain. Le mapping consiste observer les concentrations significatives de l'activit conomique partir de donnes telles que l'emploi, la valeur ajoute, le nombre d'tablissements, les donnes lexport, les donnes sur les environnements conomiques nationaux et la prsence de politiques ou dinstitutions. Dun point de vue mthodologique, le Cluster Mapping repose sur le postulat d'une corrlation positive entre la concentration gographique d'activits similaires et l'intensit des liens entre acteurs (comme les relations entre donneurs d'ordre et sous-traitants). Les inconvnients dune telle approche, relevs par les auteurs de l'tude eux-mmes, concernent les sources de donnes utilises et les problmes de comparabilit en dcoulant : standardisation des dfinitions, disponibilit dans le temps, etc. En outre, les donnes le plus souvent utilises (l'emploi) induisent des biais dans l'analyse en fonction du caractre intensif en capital ou en main-duvre des activits. Au total, 367 clusters ont t identifis : 102 ont reu deux toiles et 28 trois toiles. Beaucoup dentre eux relvent dcosystmes locaux dont la visibilit et le rayonnement international sont encore faibles. L'automobile est le secteur le plus reprsent parmi les clusters obtenant 3 toiles (5 cas) suivi du textile (3 cas) et des services financiers (3 cas galement). Dix clusters ont galement fait lobjet danalyses de terrain, une par pays tudi, notamment la biopharmacie Budapest, lautomobile Prague, les TIC en Estonie, le tourisme Malte, lautomobile Bratislava. Parmi les principales observations issues de cette tude, le manque de spcialisation sectorielle de ces conomies et le poids encore significatif de l'hritage historique (conomie planifie ; clivage public/ priv se traduisant par un manque de confiance rduisant la possibilit de partenariats publicpriv...) dans le dveloppement des initiatives de clustering ont t souligns 79 .
78
Ketels, C., Slvell ., avec les contributions de Duch E., Sagrario I., Folkesson T. and Lindqvist G., 2006, Innovation
clusters in the 10 new member states of the European Union, Europe INNOVA, Commission Europenne, DG Entreprises et Industrie.
79
Pour plus de dtails, consulter le site des Clusters wallons, http://clusters.wallonie.be 67
IV.2.1.2
DEUXIEME ETAPE : LEXTENSION DU PROJET AUX 15 PAYS MEMBRES, 3 PAYS CANDIDATS ET 4 PAYS ASSOCIES
Toujours dans le cadre de l'initiative Europe INNOVA, la Commission europenne a dcid d'tendre le mapping des clusters europens aux pays de l'Europe des quinze et aux pays candidats (Bulgarie, Roumanie, Turquie) ainsi qu'en Norvge, Islande, Suisse et Isral. Ce projet sinscrit dans la continuit du projet prcdent et vise identifier les clusters existants et les initiatives rcemment lances aux niveaux national et rgional en Europe, en utilisant la mme mthodologie. L'objectif est de disposer d'une carte pan-europenne des clusters d'ici 2008. A terme, le projet permettra de crer une base de donnes des clusters rgionaux en Europe, de complter les dcouvertes initiales par la visite de terrain de 15 clusters, de crer une base de donnes consquente sur les politiques clusters nationales et rgionales et enfin, dtablir une liste des organismes et institutions responsables de la conception et de la mise en application des politiques cluster.
IV.2.1.3
PREMIERS RESULTATS : LOBSERVATOIRE EUROPEEN DES CLUSTERS, UN SITE INTERNET DEDIE
Lanc fin juin 2007, le site Internet de lObservatoire europen des Clusters 80 donne en ligne les premiers rsultats gographiques et sectoriels des deux mapping en cours. Il couvre les pays de lUE-27, l'Islande, la Norvge, la Suisse, la Turquie et Isral. L'objectif de cet Observatoire est d'informer les dcisionnaires de l'ensemble de l'Europe dans le domaine de linnovation et des politiques cluster. Quatre types dinformations seront rassembls terme sur le site, un certain nombre de donnes sont cependant dj disponibles : Cluster mapping : identification des clusters rgionaux selon 38 catgories de clusters dans 259 rgions (principalement des rgions NUTS 2). Le mapping est prsent sous forme de tables, de cartes et de graphiques. Lentre du filtre se fait par pays ou rgion ou par catgories de cluster. Des filtres additionnels peuvent tre appliqus pour affiner les rsultats. Les donnes peuvent ensuite tre exportes sous format pdf. Les fonctionnalits de carte et de graphique sont encore limites, elles devraient tre enrichies progressivement en 2007-2008. Cluster organisations : reprage des partenariats publics-privs rgionaux/locaux dont les actions visent stimuler les clusters. Seules lindustrie automobile pour les secteurs et la Sude pour les pays sont renseignes actuellement sur le site. Cluster policies (politiques de cluster) : accs aux rapports sur les politiques et programmes nationaux et rgionaux en faveur des clusters. Cluster library (bibliothque sur les clusters) : cette section fournira ultrieurement des rapports de recherche, des tudes de cas, et d'autres documents sur les clusters.
80
http://www.clusterobservatory.eu 68
EXTRAITS DU SITE INTERNET DU EUROPEAN CLUSTER OBSERVATORY :
Source : http://www.clusterobservatory.eu
Pour plus d'informations sur l'observatoire, le site donne le contact suivant : Sergiy Protsiv , Center for Strategy and Competitiveness.
IV.2.2 EURADA : UNE CARTOGRAPHIE DES CLUSTERS

EURADA (Association des Agences de Dveloppement Rgional) est une organisation but non lucratif base Bruxelles, visant favoriser le dveloppement conomique rgional par le dialogue avec les services de la Commission Europenne, lchange de bonnes pratiques entre ses membres, la coopration transnationale et la promotion du concept dagence de dveloppement rgional. Cet organisme rassemble environ 150 agences de dveloppement de 25 pays de l'Union Europenne et de l'Europe Centrale et Orientale.
69
EURADA met en uvre plusieurs projets qui contribuent une meilleure connaissance des clusters. Quils sappellent ples de comptitivit ou clusters, les relations cres au sein de ces infrastructures soutiennent la performance conomique des entreprises, crent des rseaux qui facilitent linnovation, participent lamlioration de la comptitivit des entreprises et des territoires (Szymczak 81 ). Cest dans ce cadre quEURADA fait appel ses membres pour runir, courant 2007, des informations sur les clusters de leur rgion afin de raliser une cartographie au niveau europen. Cette institution organise galement une formation linternationalisation des clusters destination des managers de ces structures, ainsi quune confrence europenne sur les clusters visant encourager les cooprations entre clusters europens : InterCluster 2007.
IV.2.3 CLUSTERS LINKED OVER EUROPE (CLOE)

Initie en 2004 avec le soutien du programme europen Interreg IIIC, cette exprimentation a runi huit pays europens 82 associs pour construire un guide (Cluster Management Guide) 83 , partir des expriences de clusters russis . Le guide dbouche sur lidentification dindicateurs communs aux clusters, mais surtout il met en valeur les conditions favorables (ou dfavorables) la cration dun cluster, dtaille prcisment les indicateurs lis lenvironnement du cluster, et identifie les actions mettre en uvre pour son management dans le temps.
LOCALISATION DES CLUSTERS ETUDIES :
Source : www.clusterforum.org
81 82
Raphael Szymczak, responsable InterCluster Eurada. Karlsruhe (Allemagne), Linz (Autriche), Lyon (France), Tartu (Estonie), Wermland (Sude), Timisoara (Roumanie),
Kaliningrad (Russie), Nottingham (Grande-Bretagne).

83
http://www.clusterforum.org
70
Le guide est structur en deux parties, dont voici les grandes lignes : Une initiative cluster btie sur quatre grandes phases : la construction dun capital social et dune confiance , le dveloppement de relations, la dfinition dune stratgie et dune vision, la mise en uvre dun plan daction. Un management du cluster centr sur cinq axes : Formation - Qualification, Information Communication, Cooprations, Marketing et Relations, Internationalisation. Cette exprience se poursuit avec lintgration de neuf nouveaux partenaires (de lEurope centrale essentiellement), et sinscrit dans les dmarches engages par les Etats pour atteindre les objectifs de la Stratgie de Lisbonne. Interreg III a aussi lanc deux autres programmes touchant aux clusters : InnoTrax (innovation Clusters for Transportation Industry), et District (Developping Industrial Strategies Through Innovative Clusters and Technologies) 84 .
IV.3 LETUDE DES CLUSTERS PAR LOCDE

Quels sont les lments constitutifs des clusters et pourquoi cherche-t-on les favoriser ? Quels sont les objectifs des politiques de clusters mens par les pouvoirs publics dans le monde ? Avec quels instruments, et quels rles pour les diffrents acteurs en prsence ? Cest ces questions que rpond louvrage rcent de lOCDE 85 en traitant des politiques nationales en faveur de ples dactivits dynamiques 86 , au sein des 30 pays qui constituent cette organisation. Dans un contexte de remise en cause constante des atouts concurrentiels des pays, la rponse apporte par les pouvoirs publics met de plus en plus laccent sur le rapprochement rgional des entreprises, des individus et des savoirs afin de rendre les rgions plus comptitives et plus innovatrices. Favoriser les clusters ou les concentrations, dans une rgion donne, dentreprises et dacteurs complmentaires contribuent cet objectif. A quels choix les gouvernements sont-ils confronts ? Aider des clusters slectionns , les concentrer sur des rgions de pointe ou crer simplement les conditions gnrales et un environnement favorable linnovation ? Rpartir ou concentrer les moyens ? Avec quels outils (programmes, instruments spcifiques) ? Pour chacun des quinze cas tudis 87 , louvrage de lOCDE apporte des informations prcieuses sur le systme dorganisation mis en place, sur les programmes et dispositifs, et enfin sur les clusters existants avec, dans beaucoup de cas, une cartographie des clusters (dont nous donnons dans les pages suivantes quelques exemples).
84 85 86 87
http://www.interreg3c.net Competitive Regional Clusters, Karen Maguire et Andrew Davies: National policy approches. Voir http://www.oecd.org Synthses de lOCDE, Vers des ples dactivits dynamiques :poitiques nationales, juin 2007. Cas tudis : Canada, Rpublique Tchque, Finlande, France, Allemagne, Italie, Japon, Core, Pays-Bas, Norvge, Pays-
basque espagnol, Sude, Royaume-Uni, USA (Etat de Georgie et Etat de lOregon).
71
Si la dfinition de clusters reste sujet dbats, si les approches utilises sont varies, beaucoup sappuient sur des hypothses communes, partages, sur lintrt dagglomrer les entreprises et de relier les acteurs entre eux. Ce principe dorganisation pragmatique pour concentrer les ressources et nouer des partenariats, se concrtise par des politiques rgionales, scientifiques et technologiques, et industrielles portes par les pays qui traduisent des orientations en faveurs des clusters. Elles sappuient sur un systme dorganisation adapt, des programmes nationaux ou encore des instruments spcifiques. On observe de plus en plus dans les programmes dappui aux clusters un recul de lapproche unisectorielle descendante au profit des politiques qui favorisent les stratgies de coopration, par dfinition davantage localises et impliquant des intervenants multiples. Les politiques industrielles qui sappuient sur une dynamique clusters tendent se focaliser soit sur les leaders de la croissance du pays, soit sur les PME et leurs besoins spcifiques avec lobjectif datteindre une masse critique essentielle. Les clusters sont identifis de faon descendante (top-down), ascendante (bottom-up), ou les deux la fois ; avec des mthodes statistiques (cartographie, indicateurs...) ou par slection (appels projets...). Les procdures de mise en uvre sont plus ou moins concurrentielles et les programmes appliquent souvent une mthode hybride (statistique et de ngociation). Quels enseignements tirer de ces analyses ? Pour les experts de lOCDE, la principale difficult en matire de politique dappui aux clusters, est le manque doutils robustes pour mesurer leur efficacit : efficacit des politiques et des programmes (ex : centres de comptences...) dune part, efficacit (ou performances) des clusters dautre part. Les enseignements tirs des diverses pratiques de conception observes sont de trois ordres : - La ncessaire souplesse et flexibilit des programmes de clusters. Il sagit dviter le manque de prcision dans les buts affichs (accrotre la comptitivit, par exemple), tout en considrant quaucune politique de clusters nest plus approprie quune autre, dans la mesure o les objectifs cibls sont atteints. - La ncessaire cohrence et articulation entre les diffrentes politiques concernant les chelons de la puissance publique, mais aussi des thmatiques complmentaires. Les politiques de clusters peuvent relever en effet de la politique rgionale, de la politique scientifique et technologique, et de la politique industrielle. - La ncessaire mobilisation du secteur priv. Elle est souvent insuffisante, alors que lefficacit terme des clusters tient la poursuite et au relais par les acteurs privs des efforts initis travers les programmes gouvernementaux. De plus, il existe un risque que le priv ne slectionne que les gagnants , ou ne fige un cluster dans une thmatique (technologique, sectorielle) acquise, sans opportunits de nouveaux dveloppements. La russite des clusters nest donc pas vidente, les choix sur les secteurs soutenir, les dynamiques favoriser et les moyens mettre en uvre offrent des avantages mais aussi souvent des risques, autant de paramtres intgrer dans cette approche des clusters.
72
EXEMPLES DE POLITIQUES ET DE CLUSTERS DANS LE MONDE :
Source : OCDE
73
IV.4
74
IV.4 DAUTRES ECHELLES DANALYSE DES CLUSTERS

IV.4.1 DES ETUDES AU NIVEAU NATIONAL AVEC LA DGE EN FRANCE
En France, la Direction Gnrale du Trsor et de la Politique Economique (DGTPE) a publi en mai 2005 un document intitul Ples de comptitivit : partenaires et concurrents potentiels dans 18 pays . Ce document vise apporter un clairage sur lenvironnement international dans lequel voluent les ples de comptitivit franais et alimenter ainsi les rflexions des dcideurs impliqus dans les processus de labellisation alors en cours. Ce document a t labor par les Missions Economiques dune vingtaine de pays situs en Amrique du Nord (Canada, tats-Unis), en Europe (Allemagne, Danemark, Espagne, Finlande, Isral, Italie, Royaume-Uni, Russie, Sude) en Asie (Chine, Core du Sud, Inde, Japon, Singapour, Taiwan) et en Ocanie (Australie). Conu sur la base de fiches de cas, ce panorama prsente les principaux ples ou clusters trangers actifs dans le secteur ou la technologie dveloppe par un chantillon des 25 projets de ples franais candidats la labellisation en 2005. Ces fiches comportent des lments dinformation sur lenvergure internationale de ces ples et une apprciation sur leur positionnement vis--vis des ples franais : concurrence directe ou potentielle, partenariats explorer ou engager. Des fiches complmentaires prsentent galement les activits de certaines filires technologiques ou sectorielles particulirement intressantes. Cette mise plat des ples de comptitivit prsente un intrt qualitatif certain mme sil faut noter le caractre htrogne des donnes et la grande diversit des primtres gographiques et sectoriels retenus. Trs pragmatique dans sa mthodologie, ce document ne parvient pas toujours surmonter le dbat sur la dfinition dun cluster / ple de comptitivit. A titre dexemple, pour identifier les diffrents clusters concurrents et possibles partenaires de Medicen, les Missions conomiques envisagent la fois : - Des approches centres sur lexistence de masses critiques dagglomrations dentreprises (les neuf plus importants clusters amricains dans les biotechnologies, relis par des organisations professionnelles de lindustrie pharmaceutique). - Des approches centres sur lexistence de rseaux regroupant un petit nombre dentreprises, mais largement domins par les laboratoires de recherche (exemple : Rivats - Red Interempresarial Valenciana de Tecnologias de la Salud, dans la Communaut de Valence). - Des tailles et des tendues gographiques diverses, du technoparc (exemple de Turku) la technopole (bioclusters amricains). Un autre apport de la DGE et plus gnralement du MINEFI porte sur une tude du cabinet Jitex intitule Les clusters au Japon et en Core du Sud : enseignements, perspectives et opportunits , parue en avril 2007 88 . Elle a pour objectif danalyser le fonctionnement des clusters japonais et corens et den dresser une cartographie. Ce rapport pointe lvolution diffrente des politiques industrielles qui a conduit dune part la mise en place de deux groupes distincts au Japon (les clusters industriels rpondant du METI 89 , et les clusters innovants sous la coupe du MEXT 90 , et dautre part la slection de 7 clusters innovants exprimentaux en Core, sous
88 89 90
Tlchargeable sur http://formation.mepasie.net/suite-au-think-tanks-coree-avec-c-vicenty.fr-fr.50.149.content.htm Ministre de lconomie, du Commerce et de lIndustrie. Ministre de lEducation, de la culture, des sports, de la Science et de la Technologie. 75
gouvernance du KICOX 91 Les clusters tudis relvent donc des labellisations politiques plus que des concentrations gographiques ou des ples dimportance conomique relle. Cette tude tente surtout une reprsentation matricielle du positionnement des clusters en termes de dveloppement dactivits et douverture linternational, dans les biotechnologies, le biomdical, les TIC, les nanotechnologies, lnergie et lenvironnement, et lindustrie manufacturire. Jitex souligne que certains rsultats sont prendre avec prcaution. Le croisement de variables quantitatives et qualitatives pour noter les clusters, la diversit des sources utilises et la non disponibilit de certaines informations (quand par exemple les valuations nont pas t ralises par les autorits en charge) ne permettent pas aux matrices de constituer un rsultat robuste. Elles apportent plutt une vision densemble de la situation et des opportunits de collaboration pour les clusters franais avec ceux du Japon (18 clusters industriels, 18 clusters innovants) et de la Core (7 clusters innovants). Ltude est un effort certain de recherche dvaluation et de hirarchisation des clusters. Chaque cluster a t positionn sur une matrice selon trois critres, pour lesquels une note a t attribue : - en abscisse, une note de 0 10 permet dapprcier le niveau de dveloppement de lactivit du cluster et ses performances, sur la base dlments chiffrs issus des valuations officielles les plus rcentes des clusters : 50% de la note est issue de la note globale de satisfaction donne par les entreprises membres et entits associes lors de lenqute dvaluation mene par les ministres de tutelle . Cette apprciation est complte par des indices divers : pourcentage de socits membres ayant augment leurs ventes, profits ou effectifs, nouveaux travaux de recherche, commercialisation de nouveaux produits, introduction de nouvelles technologies, et nouvelles prestations de services, nombre moyen de brevets dposs et de publications par entit En Core, le seul critre utilis pour les clusters concernait le pourcentage de projets russis. - en ordonne, son ouverture linternational, partir dapprciations qualitatives : le dveloppement de relations internationales comme axe stratgique, lexistence de partenariats avec ltranger, dun site web en anglais, le caractre plus ou moins enclav du territoire - la grosseur des bulles reprsente le nombre dacteurs des clusters. Cinq tailles diffrentes ont t retenues, dont les seuils ont t calculs selon la rpartition statistique de lensemble des clusters tudis : la taille 1 concerne les clusters de moins de 29 entits affilies; la taille 5 : plus de 368 entits affilies.
Les clusters biotechnologiques au Japon et en Core
Source : Jitex
91
Korea Industrial Complex Corporation. 76
IV.4.2 UNE ANALYSE TRANSNATIONALE: LA NORDIC INNOVATION
Certains pays europens ont commenc mettre en avant leurs clusters et leurs politiques dinnovation sur des portails Internet pour amliorer la visibilit et la lisibilit des acteurs de leurs clusters. Ces sites vitrines permettent davoir une vue globale sur les clusters et les partenariats existants dans une zone gographique donne. Ces sites regroupent (partiellement ou totalement) les clusters nationaux. A titre dexemple, pour les pays riverains de la mer Baltique, le Nordic Innovation Centre encourage les cooprations intrargionales et fait vivre le rseau :
EXTRAITS DU SITE INTERNET DE NORDIC INNOVATION :
Source : http://www.nordicinnovation.net/prosjekt.cfm?Id=1-4415-227
77
IV.4.3
UNE INITIATIVE REGIONALE : LES CLUSTERS WALLONS
En Belgique, la Wallonie a mis en place un certain nombre de mesures dont le site Internet clusters wallons se fait lcho et constitue une vitrine riche dinformations sur le tissu productif local :
EXTRAITS DU SITE INTERNET DES CLUSTERS WALLONS :
Source : http://clusters.wallonie.be/
IV.5 DES ETUDES EN ASIE

En Asie, des valuations des clusters existants ont t ralises, mais apparemment uniquement des chelles nationales. Lobstacle de la langue ne permet cependant pas de relever toutes les initiatives plus locales. Ketels et Porter ont ralis un certain nombre de travaux. Cela a donn lieu un Cluster Mapping Project en Thalande organis par Kenan Institute Asia 92 , une association but non lucratif dont le but
92
http://www.kiasia.org 78
est de renforcer la comptitivit de la rgion. Cet organisme utilise la mthode de lISC (le diamant comptitif de Porter, les analyses statistiques, le Cluster Mapping Project). Lobjectif est de rassembler des informations sur les clusters en Thalande, dvaluer leur potentiel et didentifier les dfis relever. Pour ce faire, ils utilisent des donnes prives et publiques (secondary published data), analyses travers le modle du diamant comptitif de M. Porter. Au total, 152 clusters ont t identifis, 60 clusters analyss sur le terrain, 20 en profondeur. Rappelons galement ltude ralise par Jitex, pour le compte de la DGE et du MINEFI, intitule Les clusters au Japon et en Core du Sud : enseignements, perspectives et opportunits 93 qui se concentre sur le fonctionnement des clusters japonais et corens.
93
Cf. partie prcdente de ltude sur la DGE (IV.4.1) 79
80
V.
IDENTIFIER LES CLUSTERS MONDIAUX DANS CINQ THEMATIQUES CLES

LES
PRINCIPES DIRECTEURS DE LA SELECTION
V.1
Comment tudier les clusters mondiaux dun point de vue quantitatif ? Le reprage et la comparaison des clusters mondiaux posent un certain nombre de difficults statistiques, concernant lchelle gographique, les contours sectoriels ou technologiques des activits prsentes dans les clusters mais aussi la disponibilit et la pertinence des donnes disponibles, notamment lchelle rgionale. Ltude de la littrature existante sur les mthodes danalyse des clusters, dont les dtails sont dcrits en annexe de ltude, nous a conduit adopter une approche plus pragmatique et davantage centre sur la prise en compte des territoires et espaces gographiques dans lesquels sinscrit le cluster : le fil conducteur territorial de notre dmarche consiste considrer le cluster dans son environnement, que cet espace soit une rgion, une mtropole, une ville, ou prenne la forme physique dun parc technologique. Nous avons volontairement pris un parti mthodologique fond sur les principes suivants : Le terme cluster que nous avons retenu renvoie une concentration dacteurs conomiques et dinstitutions interconnects, proches gographiquement, unis par la mme chane de valeur conomique, et visant lexcellence internationale. Le rayonnement du cluster, sa dimension mondiale, sa masse critique et sa prsence dans des rseaux thmatiques structurs lchelle nationale, europenne, mondiale ou reconnus sont des critres essentiels. Nous avons cherch combiner une approche la fois thmatique et gographique pour slectionner un nombre limit de clusters denvergure mondiale : il ne sagit pas dune liste des clusters existants par pays ou par thmatique, dont on a vu prcdemment les limites, mais plutt dun exercice de reprage des diffrents clusters de taille mondiale. Comme base initiale de travail, plusieurs centaines de clusters de toute taille et de tout type ont t reprs dans le monde. Cette base a ensuite t affine selon la taille et le rayonnement des clusters pour faire ressortir les clusters denvergure mondiale reconnus et dots dune forte visibilit. Nous avons tent dassurer une certaine reprsentativit qui garantisse le caractre mondial des clusters choisis dune part (clusters dEurope Centrale, du Moyen-Orient par exemple), et qui traduise bien les polarits et les centres de gravit de lconomie mondiale dautre part (poids important des Etats-Unis, du Japon, de lAllemagne et de la Chine). Nous avons galement inclus des clusters dont la thmatique davenir, lessor soudain, les caractristiques originales ou la configuration de lcosystme environnant nous ont sembl particulirement instructifs mme si la taille intrinsque du cluster ne le plaait pas spontanment dans les leaders mondiaux. Les clusters intressants pour lIle-de-France, soit parce quils sont positionns sur des secteurs dactivits proches des secteurs porteurs soutenus par la Rgion, soit parce quils sont
81
concurrents ou complmentaires aux ples de comptitivit franciliens, ont fait lobjet dune plus grande attention. Outre les rfrences (initiatives et analyses de clusters dans le monde), prcdemment cites, qui sappuient sur des documents, tudes, travaux dexperts, analyses dinstitutions, nous avons utilis comme sources des sites Internet varis (agences dinnovation, institutions rgionales des pays, rseaux de comptences) ou encore des donnes sur les parcs technologiques supports de clusters. Notre parti pris mthodologique enlve notre slection de clusters toute prtention lexhaustivit : il sagit dun reprage, et non dun classement, des diffrents types de clusters existants et clairement identifiables lchelle mondiale.
82
V.2
LE CHOIX DES THEMATIQUES (TECHNOLOGIQUES OU SECTORIELLES)
Le choix des thmatiques des clusters a t volontairement compact et construit pour croiser secteurs conomiques et domaines technologiques. Notre segmentation thmatique sest opre sur des thmes convergents entre pays, suffisamment englobants, que ce soit au niveau des enjeux technologiques, sectoriels ou encore socitaux, et ce dans un souci de comparabilit des approches entre les diffrentes initiatives internationales. Ce choix sest appuy sur deux rfrences existantes en France : La dmarche de la DGE travers les technologies cls 94 : Cet exercice prospectif, rgulirement men par le MINEFI, vise notamment reprer les technologies qui assureront un avantage de comptitivit et dattractivit dcisif au niveau mondial la France, lhorizon 2010-2015. En proposant un panorama de lvolution des diffrents secteurs conomiques au regard des technologies cls pour lavenir de lindustrie franaise, cet exercice met en relief les thmatiques stratgiques et les changements technologiques attendus dans les dix prochaines annes. Les enjeux socitaux, rglementaires, mais aussi lidentification de grandes tendances (changement climatique, prservation de lenvironnement, vieillissement de la population, chocs nergtiques, volution de lenvironnement concurrentiel des conomies modernes ) ont t pris en compte. Les technologies cls ont t identifies et classes en huit domaines : - TIC, - Matriaux - Chimie, - Btiment, - Energie - Environnement, - Technologies du Vivant Sant - Agroalimentaire, - Transports, - Distribution - Consommation, - Technologies et mthodes de production. Enfin, pour chaque technologie, le rapport a identifi non seulement les domaines et marchs applicatifs, mais aussi les ples de comptitivit franais et les acteurs mondiaux impliqus. Lindex des technologies utilises par lADIT 95 : - les Sciences de la vie, - lElectronique - Optronique, - la Mcanique, - les Matriaux - Chimie, - le BTP - Transport, - les Sciences de lInformation, - les Technologies organisationnelles, - et enfin les Sciences du Globe (qui intgrent les nergies renouvelables). Ce classement moins orient march et davantage segment partir de critres scientifiques que lexercice technologies cls permet de donner des informations homognes au niveau mondial sur
94 95
Technologies cls 2010, DGE, Ministre de lEconomie des Finances et de lIndustrie, 2006. Revue technologies internationales. 83
les avances des quipes universitaires, des centres de recherche et des entreprises dans ces domaines. Il permet aussi davoir une visibilit sur les politiques dinnovation des pays et des acteurs mondiaux leaders ou mergents (cf. infra, chapitre des initiatives par pays). Enfin, notre segmentation sest appuye sur les thmatiques couramment utilises par les acteurs acadmiques et industriels des ples de comptitivit franais. A lissue de ces analyses, cinq domaines suffisamment englobants et prenant en compte le caractre diffusant de nombreuses technologies ont t retenus pour identifier les clusters mondiaux : Mobilit et scurit : Cette thmatique englobe les transports (automobile, aronautique, ferroviaire) et la logistique. Dautres problmatiques transversales relient les composantes du secteur des transports : la rduction des externalits environnementales, lamlioration des services et enfin la scurit des systmes et de loffre de transport. Le secteur du spatial et de la dfense ont en commun des exigences centres sur la scurit-fiabilit, et sur le plan conomique de maintien de comptences et de marchs. Sant - Sciences de la vie : Sont regroupes dans les sciences de la vie des secteurs trs diversifis, qui ont pour point commun de correspondre des enjeux socitaux majeurs tels que la sant, lalimentation, la place et les nouvelles utilisations des ressources agricoles dans notre conomie, ou encore la matrise des technologies intelligentes . L encore la convergence des technologies et le caractre multi-applicatif de certaines (lutilisation des plantes pour la pharmacie, la cosmtique, lagriculture) justifient ces regroupements. Le caractre transversal du vivant , aussi bien pour les mdicaments (biotechnologies) que pour dvelopper des techniques alternatives de cultures et de valorisation non alimentaires (engrais, cosmtique, dpollution), ouvre des voies dapplications multiples. Les enjeux de services (hpitaux) sont particulirement prsents dans ces thmatiques focalises sur lindividu. Industries cratives : 96 Au sens large, les industries cratives regroupent toutes les activits lies aux industries culturelles, qui incluent les activits cinmatographiques et vido, la radio - tlvision 97 , lindustrie musicale, ldition (livre, presse) et limprimerie. Les industries culturelles ont une activit de production sur des supports (CD, DVD, livres...) ou des activits de flux (radio, tlvision) et ont en commun la production, ldition ou la diffusion de biens culturels. Les industries cratives, plus largement, regroupent en plus des industries culturelles classiques les activits de cration relevant de la proprit intellectuelle : le design, la photographie, le multimdia et les jeux-vido, la publicit, larchitecture, la mode (dont le luxe), les arts du spectacle (danse, thtre, etc.), le march de lart et les antiquits, lartisanat et les mtiers dart. Dautres activits conomiques sont galement souvent mentionnes dans les industries cratives et sont souvent prsentes sur le mme territoire : cest le cas du tourisme, des galeries dart, du patrimoine, des muses, dune partie des TIC notamment via les logiciels.
96
Pour plus de dtails sur le contenu des industries culturelles et cratives, cf. ltude : Camors C., Soulard O., Les industries
culturelles en Ile-de-France, IAURIF, avril 2006 et la note rapide : Camors C.et Soulard O., Les industries culturelles : un levier de dveloppement stratgique pour lle-de-France , IAURIF, Note Rapide n427, mai 2007.
97
A noter, les mdias, qui regroupent les activits audiovisuelles (radio-TV) et la presse sont donc un sous-ensemble des
industries culturelles. IAURIF, Clusters mondiaux 84
Science de linformation TIC nanotechnologies : Par dfinition les TIC impactent non seulement de trs nombreux secteurs de lconomie (on parle de technologies diffusantes ), mais aussi des pans entiers de la vie quotidienne, contribuant ainsi des transformations majeures dans lautomobile, la sant, le commerce Ce domaine particulirement reprsentatif de la complexit des croisements entre technologies et secteurs dactivit regroupe notamment : logiciel et services informatiques, tlcommunications (systmes communicants, convergence numrique associant tlphone / tlvision / Internet), optique, microlectronique (composants, quipements) sont ainsi regroups, avec les services associs (ingnierie financire, scurit informatique). Ldition de logiciels, par son caractre gnrique et multi applicatif a t segment et ne prend pas en compte ici les diteurs de contenus (jeux vido, multimdia). Environnement Energie BTP : Le secteur de lnergie - environnement est classiquement regroup. Le secteur de lenvironnement inclut diffrentes sous-catgories : les co-technologies (mises en oeuvre dans les entreprises du secteur de lenvironnement - industries du traitement de leau, de lair, des sols, des dchets) et les technologies propres ou cleantech (apportent une amlioration environnementale en se substituant directement ou indirectement une technologie polluante ou en rduisant les effets polluants) : les cleantech concernent aussi bien la rduction des missions de gaz effet de serre que celle de la consommation dnergie dans la production (technologies nergtiques). De son ct, le secteur des matriaux , correspond des domaines dapplication trs varis (mcanique, chimie, informatique, btiment) a t rattach ce bloc. Il en est de mme pour le btiment, consommateur de matriaux et dnergie et particulirement confront aux exigences accrues de durabilit et dconomies dnergie. Les thmatiques du dveloppement durable, bien que transversales beaucoup de secteurs conomiques sont en effet particulirement prgnantes dans ces secteurs.
85
REPERAGE DES CLUSTERS MONDIAUX : LES CINQ THEMATIQUES ETUDIEES :
Mobilit et scurit Transports et mobilit (aronautique, automobile inclus) Spatial, dfense, scurit Logistique
Environnement Energie BTP Energie Environnement Btiment Dveloppement durable Matriaux
Sciences de la vie Biotechnologies technologies du vivant Sant- mdicament (hpitaux inclus) Agroalimentaire Vieillissement, services aux personnes ges Cosmtique NBIC
Industries cratives Industries culturelles/ dont mdias Logiciels/multimdia Publicit Design, architecture Mode, Luxe Tourisme
Science de linformation TIC Nanotechnologies Microlectronique Optique NBIC (selon thmatique) Logiciel Scurit informatique Ingnierie financire
Source : IAURIF
86
V.3
RESULTATS GEOGRAPHIQUES : UN JEU DE CARTES MONDIALES
V.3.1 UNE SELECTION DE 250 CLUSTERS AU PRIX DE COMPROMIS

In fine, 250 clusters ont t retenus, correspondant la fois des critres de dfinition, de taille mondiale, de visibilit extra-rgionale, et de contenus lis aux cinq grandes thmatiques choisies. Ces clusters correspondent majoritairement des concentrations urbaines dactivits technologiques. Au-del de ce nombre, certaines zones repres souffraient dun dficit de lgitimit, en particulier dans la thmatique Environnement-Energie-BTP. En slectionner moins aurait conduit ngliger le poids de clusters majeurs. Nous avons tent datteindre un point dquilibre qui prenne en compte les lieux dterminants dans nos thmatiques. Cette slection (sur prs de 600 clusters reprs en tout) sest ralise au prix de compromis et au travers de filtres dont il faut expliquer les faiblesses : Premirement, on constate une surreprsentation des pays pionniers en matire de politiques clusters. Cette surreprsentation concerne essentiellement lEspagne, lAllemagne et le Canada, et plus particulirement certaines rgions comme la Catalogne, Munich et Toronto. Ce phnomne provient dune part de labondance des tudes de cabinets de conseil et des informations disponibles sur Internet. Dautre part, nous avons tenu accorder une prime dorganisation lorsque sont identifies des structures qui fdrent les acteurs et disposent dun site Internet en anglais. Ces deux critres suggrent que les acteurs rgionaux mutualisent leurs connaissances, fixent des objectifs collectifs et disposent dune image commune qui accrot leur ouverture et leur visibilit linternational. Deuximement, les filtres excluent parfois des clusters intressants qui nentrent pas dans nos choix thmatiques ou nos exigences de taille. Le bon positionnement du Danemark, de lEspagne ou dIsral dans lnergie olienne napparat pas dans notre inventaire. De mme, la ville de Kalundborg au Danemark prsente une initiative intressante en matire dcologie industrielle, mais insuffisante par le nombre dacteurs impliqus et le rayonnement international. Dans la liste finale, les 250 clusters retenus sont renseigns sur les critres suivants : Nom du cluster, Localisation relle (ville ou rgion), Pays, Etendue du cluster : nous avons tent de caractriser les clusters selon leur tendue ou configuration gographique, par une segmentation en quatre formes : - V (Ville) dsigne des clusters lchelle dune ville, dun parc scientifique ou technologique, ce qui nexclut pas de lgers dbordements. Les cas les plus frquents sont en Chine, en Inde et en Finlande, et dans le secteur des industries cratives ; - R (Rgion) dsigne des clusters lchelle rgionale, autour dune ville et de sa couronne, avec une concentration dactivits continue, dun seul tenant et sans enclave ; - N (Network) dsigne des rseaux lchelle dune rgion ou dun pays , cest--dire des concentrations multipolaires, gographiquement tendues, prsentant des zones de discontinuit et une distance marque entre les acteurs. - T (Transnational) dsigne enfin les clusters slectionns pour leur aspect transnational. Les clusters transnationaux sont implants sur plusieurs pays mais leur forme peut tre
87
agglomre localement ou relever de la mise en rseau dacteurs : ils pourraient donc tre sous-catgoriss en rseaux (TN, par exemple Biovalley) ou en rgions (TR, Oresund IT). La thmatique principale parmi les cinq retenues, Une sous-thmatique pour donner une ide de la dominante dactivit, Et enfin, un lien vers un site Internet quand il existe.
EXTRAIT DE LA LISTE DES CLUSTERS MONDIAUX :

ID 2
NOM BioValley
LOCALISATION
TYPE
PAYS Allemagne
France Suisse
THEMATIQUE Sant-sciences de la vie
SOUS-THEMATIQUE Sciences de la vie
6 25 30 49 57 68 75 109 120 144 162
Aviation Cluster
Alsace pour la France T sud du Bade-Wurtemberg pour lAllemagne Nord-Ouest de la Suisse avec Ble Hambourg V R V V V V
Allemagne Autriche Canada Chine Chine Core du Sud Danemark

Sude
Mobilit et scurit Mobilit et scurit Mobilit et scurit Sciences de l'informationTIC-Nanos Sciences de l'informationTIC-Nanos Sciences de l'informationTIC-Nanos Sant-sciences de la vie Industries cratives Sant-sciences de la vie Sant-sciences de la vie Sant-sciences de la vie Sciences de l'informationTIC-Nanos Sant-sciences de la vie Sant-sciences de la vie Mobilit et scurit
ACstyria Autocluster GmbH Grambach Aro Montreal Software park Zhongguancun Hong-Kong Gumi Digital Electronics Industrial Cluster Medicon Valley Alliance Silicon Alley San Diego Turku Bio Valley
Montral Beijing Hong Kong Gumi Digital Electronics Industrial Cluster
Aronautique-spatialedefense Automobile et mobilit Aronautique-spatialedefense Optique, Logiciels, Systmes Electroniques TIC Electronique TIC Electronique Biotechnologies Logiciels - Multimedia Biotechnologies Biotechnologies Biotechnologies TIC Electronique Sciences de la vie Biotechnologies Transport - Mobilit
resund Region/ rgions de T Malm, Lund et Copenhague New York V San Diego Turku V V
Etats-Unis Etats-Unis Finlande Inde Italie Japon Royaume Uni Sude
Bombay -Pune Aurangabad 182 Torino Wireless

193
Bombay -Pune - Aurangabad N Turin Sapporo - Hokkaido Cambridge Gteborg (et 13 communes alentour) V R R R
Hokkaido Super Cluster Promotion Strategy Bio 215 Cambridge Silicon Fen 234 Telematics Valley
Source : IAURIF
V.3.2 LA LISTE DES CLUSTERS MONDIAUX REPERES
Voici le fichier complet, class par grande thmatique :
88
Classement par thmatiques : ID

9 14 18 20 21 22
NOM KUMAS Umweltcluster Bayern Kurs Fuel Cell Network NordrheinWestfalen NIK Freiburg Region Bruxelles Rgion de Saskatchewan
LOCALISATION
Augsburg Bavire Stuttgart Cologne Dortmund Rgion de la Ruhr Freiburg
PAYS TYPE THEMATIQUE SOUS-THEMATIQUE

Allemagne Allemagne Allemagne Allemagne Allemagne Allemagne N R N N N R EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP
SITE REFERENT
Environnement: nergie, http://www.kumas.de matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.umweltcluster.net matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.kurs-net.de matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.fuelcell-nrw.de matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.krw-netzwerk.de matriaux, eco-activits Environnement: nergie, Renseignements : matriaux, eco-activits http://galadjidi.typepad.fr/cleantech/2006/08/fribourg_en_bri.ht ml Environnement: nergie, Renseignements: matriaux, eco-activits http://www.brusselsgreentech.be/ Environnement: nergie, Renseignements: http://www.nrcmatriaux, eco-activits cnrc.gc.ca/aboutUs/corporatereports/fact_sheets/factsheet_reg ina_e.html Matriaux innovants Environnement: nergie, http://www.nrccnrc.gc.ca/aboutUs/corporatereports/fact_sheets/factsheet_va matriaux, eco-activits ncouver_e.html Environnement: nergie, matriaux, eco-activits Environnement: nergie, matriaux, eco-activits Environnement: nergie, matriaux, eco-activits Environnement: nergie, matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.ecosiliconvalley.org http://www.sustainlane.us/articles/cleantech.jsp matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.nccleanenergy.com/index.html matriaux, eco-activits http://www.nrel.gov/visiting_nrel/golden.html Environnement: nergie, Renseignements : http://www.sustainlane.us/articles/cleantech.jsp matriaux, eco-activits Environnement: nergie, matriaux, eco-activits
27 38
Bruxelles Saskatchewan
Belgique Canada
V R
43 46
Windsor / Ontario Vancouver Shanghai Xuzhou Cleantech Park (en dveloppement) Copenhague
Windsor - Ontario Vancouver
Canada Canada
V V
EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP
63 64 77 86 122
Shanghai Xuzhou, Jiangsu Province Copenhague
Chine Chine Danemark Espagne
V V
V N N
Pays Basque, Galice, Navarre, Pays Basque, Galice, Navarre, Andalousie Andalousie San Jos-Berkeley Silicon Valley Northern Colorado Energy Cluster Grand Boston New York
134
Etats-Unis (liens avec LA et Pasadena, Californie) Colorado Etats-Unis Clean Boston New York Etats-Unis Etats-Unis
135 136
R V
89
ID
137 138 139 140 141 145 146
NOM Austin Chicago Portland Seattle Arizona ETIC Centre d'expertise Merinova Centres d'expertises de Lahti et dHelsinki
LOCALISATION
Austin Chicago Portland Seattle Tucson Vaasa Rgion dHelsinki, avec proximit le Lahti Science and Business Park Jyvskyl Region Ile-de-France Hyderabad Pune Nagano

Etats-Unis Etats-Unis Etats-Unis Etats-Unis Etats-Unis Finlande Finlande V V V V N V R EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP
SITE REFERENT
Environnement: nergie, Renseignements : http://www.sustainlane.us/articles/cleantech.jsp matriaux, eco-activits Environnement: nergie, matriaux, eco-activits Environnement: nergie, matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.wacleantech.org/ http://www.enterpriseseattle.org matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.az-etic.com matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.merinova.fi matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.lahtisbp.fi matriaux, eco-activits http://www/hpsp.net http://www.energyenviro.fi/index.php?PAGE=361&NODE_ID=361&LANG=1 Environnement: nergie, http://www.jsp.fi matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.pole-vmd.org matriaux, eco-activits Environnement: nergie, matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://stp.unipune.ernet.in/Environmental%20Cell.html matriaux, eco-activits Matriaux innovants https://www.janbo.gr.jp/relation/data/pdf/Cluster_Kenkyu_houk (nanomatriaux) oku_english.pdf http://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/chiiki/cluster/h16_pamp hlet_e/09.pdf Environnement: nergie, https://www.janbo.gr.jp/en/Action/kyushu1.html matriaux, eco-activits http://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/chiiki/cluster/h18_pamp hlet_e.html http://www.cluster.gr.jp/relation/data/pdf/06_pamph_e/06_26.p df Environnement: nergie, http://www.cluster.gr.jp/en/Action/kinki3.html matriaux, eco-activits http://www.cluster.gr.jp/relation/data/pdf/06_pamph_e/06_22.p df Environnement: nergie, http://www.cluster.gr.jp/en/Action/chugoku2.html http://www.cluster.gr.jp/relation/data/pdf/06_pamph_e/06_24.p matriaux, eco-activits df Environnement: nergie, https://www.janbo.gr.jp/en/Action/chubu1.html matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.miljoenergi.no/e_index.html matriaux, eco-activits Environnement: nergie, http://www.encluster.org/ matriaux, eco-activits
147 155 166 167 189
Centre d'expertise Jyvskyl VMD Hyderabad Scitech Pune (en dveloppement) Nagano-Ueda Smart Device Cluster Kitakyushu
Finlande France Inde Inde Japon
V R V V V
EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP
199
Kita-Kyushu
Japon
EnvironnementEnergie-BTP
200
KANSAI Cluster
Project
Green
201
Chugoku Region
Kinki Region (prfectures de Hyogo, Osaka, Nara) Chugoku Region
Japon
EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP
Japon
204 208 223
Aichi, Gifu Manufacturing Industry in Tokai Region Telemark Environment and Comt de Telemark technology Cluster Greater Peterborough EnCluster
Japon Norvge Royaume Uni
R R N
90
ID
224 240
NOM Northwest Envirolink The Pulp and Paper Cluster Biofuel Region
LOCALISATION
Warrington

N R EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP EnvironnementEnergie-BTP
SITE REFERENT
241
Royaume Uni Province de Vrmland Sude et sa capitale, Karlstad Vsternorrland Sude county/Vsterbotten
Environnement: nergie, http://www.envirolinknorthwest.co.uk matriaux, eco-activits Matriaux innovants http://www.paperprovince.com
Environnement: nergie, http://www.biofuelregion.se matriaux, eco-activits http://www.afsr.se/Clusters%20Suede2007.pdf
91
ID
3 17 23 29 47 55 65 66 76 87 96 103 106 109
NOM Berlin - Brandenburg Cluster "Medien" Creative Content Montral Vancouver Technopark Hongkong Digital Media City Pajubookcity Copenhague Vigo Tc2 San Francisco Hollywood Silicon Alley
LOCALISATION
Berlin-Brandenburg Munich et Ismaning, Bavire Etat du Victoria Melbourne Montreal, Quebec Vancouver Hongkong Seoul-Incheon Soul Copenhague Vigo Caroline du Nord San Francisco Los Angeles New York

Allemagne Allemagne Australie Canada Canada Chine Core du Sud Core du Sud Danemark Espagne Etats-Unis Etats-Unis Etats-Unis Etats-Unis V N R V V V V V V V R R R V
SITE REFERENT
Industries cratives Industries cratives (toutes) Industries cratives Industries http://www.cam-bayern.de culturelles/Media/publicit Industries cratives Logiciels - Multimdia Industries cratives Logiciels - Multimdia Industries cratives Logiciels - Multimdia Industries cratives Logiciels - Multimdia Industries cratives Logiciels - Multimdia Renseignements :http://technomontreal.com/techno_w/site/exp lorateur.jsp?currentlySelectedSection=15 http://www.cyberport.com.hk http://www.hkstp.org/HKSTPC/en_html/en_corporation1_1.jsp http://dmc.seoul.go.kr/english/index.jsp
114 142 153 154 161 164 168 169 179 186 187
New York Centre d'Expertise numriques Helsinki Paris Cap Digital Bombay
Mdias
New-York Helsinki Paris Ile-de-France Bombay Bombay Dublin Dublin Milan Kingston Gifu
Etats-Unis Finlande France France Inde Inde Irlande Irlande Italie Jamaque Japon
V V R R R V V R V V V
Industries cratives Industries http://www.pajubookcity.org culturelles/Media/publicit http://en.pajuro.net Industries cratives Mode/Design/Architecture Renseignements : http://www.copcap.com/composite-7910.htm Industries cratives Mode/Design/Architecture Industries cratives Mode/Design/Architecture http://www.tc2.com/index.html Industries cratives Logiciels - Multimdia Industries cratives Industries culturelles-TIC Renseignements : http://www.digitalcoast.org/ Industries cratives Logiciels - Multimdia Renseignements: http://www.empire.state.ny.us/NYS_Home_To_Business/Indust ry_Clusters/software_industries.asp http://www.nysia.org Industries cratives Industries culturelles-TIC Industries cratives Logiciels Multimdia http://www.forumvirium.com http://www.technopolis.fi/index.php?133 Industries cratives Industries cratives (toutes) Industries cratives Industries culturelles-TIC http://www.capdigital.com Industries cratives Industries culturelles/Media/publicit Industries cratives Industries culturelles-TIC Industries cratives Logiciels - Multimedia http://www.thedigitalhub.com/ Industries cratives Logiciels - Multimedia Industries cratives Mode/Design/Architecture Industries cratives Logiciels - Multimedia Industries cratives Logiciels - Multimedia http://www.softopia.or.jp/en/index.html
Bollywood Digital Media district North and Cross-Border region creative media cluster Milan Jamaica's Music Industry Sweet Valley - Softopia Japan /Techno Plaza
92
ID
194 198 210
NOM Tokyo Nouvelle Zlande Amsterdam/Rotterdam Bucarest Londres Londres Singapour Stockholm recorded music industry cluster Taipei Bangkok
LOCALISATION
Tokyo Nouvelle Zlande Amsterdam/ Rotterdam Bucarest Londres Londres Singapour

Japon Nouvelle Zlande Pays-Bas V N R
SITE REFERENT
Industries cratives Industries cratives http://www.cluster.gr.jp/en/Action/kanto7.html (toutes) Industries cratives Industries culturelles-TIC http://www.ictcapital.com Industries cratives Mode/Design/Architecture Renseignements : http://www.ubifrance.fr/download/download.asp?cleautonomy= 3207576 Industries cratives Industries culturelles-TIC Industries cratives Industries cratives (toutes) Industries cratives Industries culturelles-TIC Industries cratives Industries culturelles-TIC http://www.ci.sg/public/landscape/potential unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/APCITY/UN PAN024273.pdf
211 214 220 222
Roumanie Royaume Uni Royaume Uni Singapour
R V R V
237 247 250
Stockholm Taipei Bangkok
Suede Taiwan Thalande
V R V
Industries cratives Logiciels - Multimedia Industries cratives Industries culturelles-TIC Industries cratives Industries culturelles-TIC
93
ID
6 13 15 19 25 30 51 59 61 69 80 83 88 89 99 101 102 104 119 126 130 132 133 156 157 158
NOM Aviation Cluster BavAIRia Baika Stuttgart/Baden-Wrttemberg ACstyria Autocluster GmbH Aro Montreal Guangzhou's Automobile Industry Cluster Shanghai Tianjin Ulsan Advanced Automotive Component Supply Cluster Catalogne Cluster de Automocion de Euskadi Cluster de Empresas Automocion de Galicia Atlanta Denver Detroit Houston Los Angeles Scurit active automobile Seattle Intelligent Transportation Society of America Saint Louis Los Angeles Mov'eo Aerospace valley Pannon Automotive Cluster
LOCALISATION
Hambourg Bavire Munich, Bavire Stuttgart/BadenWrttemberg Grambach Montral Guangzhou Shanghai Tianjin

Allemagne Allemagne Allemagne Allemagne Autriche Canada Chine Chine Chine Core du Sud Espagne Espagne Espagne Etats-Unis Etats-Unis Etats-Unis Etats-Unis V N N R R V V V V R R V R V V R V R R V N R V R N R Mobilit et scurit Aronautique-spatialedefense Mobilit et scurit Aronautique-spatialedefense Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Aronautique-spatialedefense Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Transport - Mobilit Mobilit et scurit Aronautique-spatialedefense Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Aronautique-spatialedefense Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Aronautique-spatialedefense Mobilit et scurit Transport - Mobilit Mobilit et scurit Aronautique-spatialedefense Mobilit et scurit Aronautique-spatialedefense Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Aronautique-spatialedefense Mobilit et scurit Automobile et mobilit
SITE REFERENT
http://www.hamburg-luftfahrtstandort.de http://www.bayern-aerospace.com http://www.cluster-automotive.de/portal/loader.php http://www.autoland-bw.de http://www.acstyria.com http://www.aeromontreal.ca Renseignements : ideaix03.ide.go.jp/English/Publish/Dp/pdf/089_kuchiki.pdf http://ideas.repec.org/p/hhs/eijswp/0195.html http://ideas.repec.org/p/hhs/eijswp/0195.html http://english.e-cluster.net/app/eng_model_r03.htm
Catalogne Zamudio Vigo Atlanta Denver Detroit Houston
http://www.acicae.es
http://www.ceaga.com http://www.compete.org/pdf/atlanta_ex.pdf
Comt de LA Etats-Unis Blacksburg - Virginie Etats-Unis Seattle Etats-Unis Washington-Dtroit Missouri Los Angeles Ile-de-France Aquitaine, Midi Pyrnes Gyor Etats-Unis Etats-Unis Etats-Unis France France Hongrie
http://www.itsa.org
http://www.pole-moveo.fr http://www.aerospace-valley.com http://www.autocluster.hu
94
ID
174 183 191 195
NOM Tel Aviv Pimont Aichi Tokyo West Midlands (Birmingham) Lancashire (Blackburn) Moscou Toolmakers Cluster Slovenia Telematics Valley Automotive Sweden Automotive Cluster
LOCALISATION
Israel Pimont Aichi - Toyota Tokyo et la rgion du Kanto (Kanagawa, Gunma) Birmingham

Isral Italie Japon Japon N R V R Mobilit et scurit Aronautique-spatialedefense Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit
SITE REFERENT
http://www.jetro.go.jp/en/invest/region/aichi/ http://www.jetro.go.jp/en/invest/region/auto/
226
Royaume Uni Royaume Uni Russie Slovnie Sude Sude Thailande
Mobilit et scurit Automobile et mobilit
227
Lancashire
Mobilit et scurit Aronautique-spatialedefense Mobilit et scurit Transport - Mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Transport - Mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit Mobilit et scurit Automobile et mobilit
Renseignements : http://www.eurofound.europa.eu/emcc/publications/2004/ef049 3en2.pdf Renseignements : http://www.lancashire.gov.uk/office_of_the_chief_executive/lan cashireprofile/sectors/auto.asp http://www.toolscluster.net http://www.telematicsvalley.org http://www.automotivesweden.se Renseignements: www.isc.hbs.edu/pdf/Student_Projects/Thailand_AutomotiveCl uster_2007.pdf
228 233 234 235 249
of
Moscou Ljubljana Gteborg (et 13 communes alentour) Gteborg et Vstsverige Bangkok
R R R R R
95
ID
1 2
NOM BioTop BioValley Bio-M Heidelberg Biocluster Bio21 Melbourne Montral InVivo Ottawa Life Sciences Cluster Rgion de Saskatchewan Toronto - Guelph - London
LOCALISATION
Berlin Alsace, Sud du BadeWurtemberg, Ble Bavire

Allemagne Allemagne France Suisse Allemagne N T Sant-sciences de Sciences de la vie la vie Sant-sciences de Sciences de la vie la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie de Biotechnologies de Biotechnologies
SITE REFERENT
http://www.biotop.de/index_e.asp http://www.biovalley.com
12 24 31 32 34 37
R R N R V R
http://www.bio-m.org
Bioregio Rhine Neckar Allemagne Triangle Melbourne Australie Montral Ottawa Saskatoon Canada Canada Canada
39
Toronto- GuelphLondon
Canada
40
Life Sciences Vancouver
cluster
Vancouver
Canada
Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie
41
Chuncheon Bio-Industry Foundation (CBF) Daeduk Science Town Zhangjiang Hi-tech Park Beijing-Zhongguancun (ZGC) West Havana resund Food Network Medicon Valley Alliance BioRegi de Catalua Biobask 2010
Chuncheon
Core du Sud Core du Sud Chine Chine Cuba Danemark Danemark Sude Espagne Espagne
44
Daejeon
48 72 74 75 81 84 93
Shanghai Pkin La Havane Copenhague Malm, Lund et Copenhague Barcelone Derio
V V V T T R N
http://www.bioregion-rnd.de/welcome.html http://www.technologiepark-heidelberg.de de Biotechnologies http://www.bio21.com.au/profile.asp http://www.biomelbourne.org/ de Sciences de la vie et http://www.montreal-invivo.com Biotechnologies http://www.lavaltechnopole.com/ de Biotechnologies http://www.olsc.ca/merger/background.html http://strategis.ic.gc.ca/epic/site/cbc-gccb.nsf/en/Home de Agroalimentaire http://www.nrc-cnrc.gc.ca/clusters/saskatoon_e.html http://www.innovationstrategy.gc.ca/gol/innovation/site.nsf/en/i n03635.html de Biotechnologies (Toronto), http://www.biodiscoverytoronto.ca Agroalimentaire (Guelph), http://www.oaft.org/ Sciences de la vie http://www.bioontario.ca (London) http://www.ambafranceca.org/IMG/pdf/Clusters_Biotech__Toronto__Hamilton_London .pdf de Sciences de la vie http://www.lifesciencesbc.ca strategis.ic.gc.ca/epic/site/icttic.nsf/vwapj/vancouver_e.pdf/$file/vancouver_e.pdf de Biotechnologies http://bic.or.kr http://www.objectifchine.com/IMG/pdf_Bioclusters_en_Asie.pdf de Biotechnologies http://www.ddinnopolis.or.kr/english/ http://www.binasia.net/binasiadownload/downloadFile.asp?file= Korea_Country_Paper_EGM_Jan06.doc de Sciences de la vie http://www.zjpark.com/zjpark_en de Biotechnologies de Sciences de la vie de Agroalimentaire de Biotechnologies de Sciences de la vie de Biotechnologies http://www.oresundfood.org http://www.mva.org/content/us http://www.mediconvalley.com http://www.bioregiocat.net/ca/inici/home.asp http://www.biobasque.org/aBW/web/cas/index.jsp http://www.zgc.gov.cn/english/
96
ID
97 105
NOM Massachusetts Biotechnology Cluster Chicago Greater Los Angeles Minneapolis Rochester / St. Paul /
LOCALISATION
Boston Chicago

Etats-Unis Etats-Unis V V Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Sciences de la vie la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie de Biotechnologies de Sant de Sant de Sciences de la vie
SITE REFERENT
http://massbio.org http://www.masstech.org/institute/life_science/supercluster.pdf Renseignements: http://www.worldbusinesschicago.com/index.asp?A=2&LK=20 &DIV=overviewDiv02 Renseignements: http://www.californialifescience.com/industry/econ_dev + http://www.socalbio.org/scbc.htm Renseignements: http://www.hhh.umn.edu/centers/slp/economic_development/n ortheast_industry_cluster.pdf Renseignements: http://www.empire.state.ny.us/pdf/indcluster/biopharma0804.pd f Renseignements: http://www.milkeninstitute.org/publications/publications.taf?func tion=detail&ID=454&cat=ResRep http://www.rtp.org http://www.compete.org/store/products.asp?cat=5 http://www.ncbiotech.org http://www.biocom.org http://www.compete.org/store/products.asp?cat=5 http://www.sandiegobusiness.org/industry_biotech.asp http://www.baybio.org/wt/page/index http://www.seattle.gov/economicdevelopment/sept_2004_flyers /0904_biotech_flyer.pdf http://www.wabio.com/industry/annrpt/annrpt_research.htm Renseignements: http://www.brookings.edu/es/urban/publications/biotechwashba lt.pdf http://www.turkusciencepark.com http://www.lyonbiopole.org http://www.medicen.org Sur Bangalore et le parc biotech Bangalore Helix : http://www.karnataka.com/industry/biotech/ http://www.ableindia.org/html/resources/karnataka_index.html http://ibpl.net/home.htm# http://www.ableindia.org/html/resources/maharashtra_index.ht ml http://www.genomevalley.org/default.htm http://www.ableindia.org/html/resources/andhra_index.html
108
Los Angeles
Etats-Unis
110
Minneapolis/St. Paul/Rochester New York
Etats-Unis
115
New York - New Jersey Philadelphie Triangle Raleigh San Diego San Francisco Bay Area Seattle Washington-Baltimore Turku Bio Valley Lyon Biopole Medicen Paris Region Bangalore Biocluster Bombay -Pune - Aurangabad Genome Valley Rehovot-Tel Aviv Research Park -
Etats-Unis
117
Philadelphie
Etats-Unis
120
Raleigh
Etats-Unis
123
San Diego
Etats-Unis
127 131
San Francisco Seattle
Etats-Unis Etats-Unis
R V
144
Washington-Baltimore Etats-Unis
149 151 159 162
Turku Lyon Paris Bangalore
Finlande France France Inde
V V R V
165
Bombay -Pune Aurangabad Hyderabad, Andhra Pradesh Rehovot-Tel Aviv
Inde
Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Sciences de la vie la vie Sant-sciences de Sciences de la vie la vie
172 173
Inde Isral
R R
97
ID
180 181 184 188 193
NOM Jerusalem's Health Sciences Cluster Lombardie Naples
LOCALISATION & Life

Jerusalem Lombardie Naples Venise Kobe

Israel Italie Italie Italie Japon V R R N R Sant-sciences de Sciences de la vie la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie
SITE REFERENT
Renseignements: http://www.startupjerusalem.org/jerusalemclusters02.htm http://www.regione.lombardia.it
CBM - Cluster in Biomedicine (Friuli Venezia Giulia) Kobe Medical Industry City
http://www.cbm.fvg.it/en/about_cbm/intro http://www.jetro.go.jp/en/invest/region/osaka/#p1 http://www.jetro.go.jp/en/market/trend/topic/2004_10_kobe.htm l http://www.city.kobe.jp/cityoffice/06/015/iryo/index_e.html https://www.janbo.gr.jp/en/Action/hokkaidou2.html https://www.janbo.gr.jp/en/Action/kanto6.html http://www.saito-lsp.jp/english/index.html http://www.jetro.go.jp/en/invest/region/osaka Renseignements : http://www.nbbnet.gov.my/plan.htm http://cgat.ukm.my/genomicslab http://www.nzbio.org.nz/Auckland http://www.foodvalley.nl http://www.wageningen.nl http://www.erbi.co.uk http://www.cambridgenetwork.co.uk/docs/Biotech_Map.pdf http://www.biodundee.co.uk http://www.siliconglen.com http://www.bionow.co.uk www.oxfordshirebioscience.com http://www.biomed-singapore.com/bms/sg/en_uk/index.html http://www.singaporesciencepark.com/home/index.asp http://www.goteborgbio.se http://www.uppsalabio.com http://www.zurichmednet.org/default_en.asp http://www.sipa.gov.tw
196 203 206 209
Hokkaido Super Cluster Promotion Strategy Bio Tokyo-Kanto Northern Osaka Biomedical Cluster Biovalley Malaysia NZ Bio Foodvalley Cambridge Biotech cluster Scottish Life Sciences cluster England's Northwest Oxford Biopolis Gteborg Uppsala BIO Greater Zurich Area Life Sciences Hsinchu Biomedical Science Park (Saito)
Sapporo - Hokkaido Tokyo-Kanto Osaka Dengkil
Japon Japon Japon Malaisie
R R R R
Sant-sciences de Sciences de la vie la vie Sant-sciences de Sciences de la vie la vie Sant-sciences de Biotechnologies la vie Sant-sciences de Sciences de la vie la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie Sant-sciences la vie de Sciences de la vie de Agroalimentaire de Biotechnologies de Biotechnologies de Sciences de la vie de Biotechnologies de Biotechnologies de Biotechnologies de Sciences de la vie de Sciences de la vie
212 215 217 219 225 230 231 236 239 243 245
Auckland Wageningen Cambridge
Nouvelle Zlande Pays-Bas
V R R N N R V R R R V
Royaume Uni Edimbourg, Glasgow, Royaume Dundee Uni Manchester, Royaume Liverpool, Cheshire Uni Par extension Royaume Surrey/Sussex et Kent Uni Singapour Gteborg Uppsala-Stockholm Zurich Hsinchu Singapour Sude Sude Suisse Taiwan
Sant-sciences de Biotechnologies la vie
98
ID
4
Informatik Regina Francfurt
NOM / IT Aachen
LOCALISATION Aix la Chapelle

Allemagne Belgique Allemagne T Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Finance et technologie
SITE REFERENT
http://www.regina.rwth-aachen.de
Francfurt
Microsystemes Saxe Safe Trans Mechatronik-net
de
Basse-
HanovreBraunschweigGttingen Oldenburg, BasseSaxe Bavire
Allemagne
Micro-lectronique et Nanotechs Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Mecatronique
http://www.mst-niedersachsen.de
Allemagne
http://www.safetrans-de.org
10
Allemagne
http://www.cluster-ma.de
11
Cluster "Informations- und Kommunikationstechnik" Cluster "Finanzdienstleistungen" Digital Valley Signal Processing
Bavire (Garching)
Allemagne
Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Finance et technologie
http://www.forum-medtech-pharma.de/Cluster
16
Munich, Bavire
Allemagne
http://www.bfz-ev.de
26
Bruxelles/Flandres
Belgique
Optique, Logiciels, Systmes Electroniques TIC Electronique
http://www.dspvalley.com
28
Campinas Silicon Valley Montreal ICT Cluster Ottawa Photonics Cluster Toronto - London
Sao Paolo
Brsil
33
Montreal
Canada
TIC Electronique (logiciels et jeux Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Optique, Logiciels, Systmes Electroniques (London), TIC (Toronto) TIC Electronique
http://technomontreal.com http://www.montrealinternational.com/fr/grappes/ti.aspx http://www.ottawaphotonics.com http://www.ottawawirelesscluster.com (TIC Electronique) http://www.optic.on.ca http://www.toronto.ca/invest-in-toronto/informationtech.htm observatoirepc.org/fileadmin/user_upload/CR_seminaires/EV0 71107.pdf Renseignements: http://www.vancouvereconomic.com/key_sectors/telecom.htm strategis.ic.gc.ca/epic/site/ict-tic.nsf/en/it07730e.html http://www.zparkworld.com http://www.zhongguancun.com.cn/en/default.asp.htm ideaix03.ide.go.jp/English/Publish/Dp/pdf/089_kuchiki.pdf ideas.repec.org/p/hhs/eijswp/0195.html Renseignements: http://www.dalian-gov.net/about-qyjj12.asp ideas.repec.org/p/hhs/eijswp/0195.html
35
Ottawa
Canada
36
Toronto London Waterloo
Canada
42
Vancouver ICT Cluster Beijing-Zhongguancun (ZGC) Software Park Da Lian
Vancouver
Canada
45
Pkin
Chine
Optique, Logiciels, Systmes Electroniques
49
Laoning
Chine
TIC Electronique
99
ID
50
NOM LOCALISATION Shenzen Shenzen High-tech Industrial Park Dongguan IT Cluster Hang Zhou Hong-Kong Hong-Kong Kun Shan Shanghai Wuhan Optics Valley of China Daedeok Innopolis Gumi Digital Electronics Industrial Cluster Banwol-Sihwa Components & Material Cluster Gwangju Photonics Industry Cluster NorCOM Cluster Dubai Communication
Aalborg Shenzen

Chine V Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Optique, Logiciels, Systmes Electroniques TIC Electronique
SITE REFERENT
http://www.ship.gov.cn/en/index.htm ideas.repec.org/p/hhs/eijswp/0195.html
52
Chine
53
Zhejiang
Chine
TIC Electronique
ideas.repec.org/p/hhs/eijswp/0195.html
54
Hong-Kong
Chine
Finance et technologie
56
Hong Kong
Chine
TIC Electronique
http://www.cyberport.com.hk/cyberport/en/home/home_flash.ht ml http://www.hkstp.org/HKSTPC/en_html/en_corporation1_1.jsp
57
Jiangsu
Chine
TIC Electronique
58
Shangai
Chine
Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Optique, Logiciels, Systmes Electroniques TIC Electronique
60
62
Wuhan East Lake New-Tech Development Zone Daejeon
Chine
http://www.zjpark.com/zjpark_en/ http://www.caohejing.com/en/index1.php?level=2&id=1 ideas.repec.org/p/hhs/eijswp/0195.html Renseignements : http://www.chinaov.org http://www.ddinnopolis.or.kr/english/intro/vision.php
Core du Sud Core du Sud Core du Sud
67
Gumi Digital Electronics Industrial Cluster
http://english.e-cluster.net/app/eng_model_r02.htm
68
Micro-lectronique et Nanotechs Optique, Logiciels, Systmes Electroniques TIC Electronique
Banwol/Sihwa Core du Sud Danemark V
70
71
http://www.norcom.dk/norcom
73
Dubai
Emirats arabes
78
Bahrein
Bahrein
Emirats arabes
100
ID
79
NOM @22barcelona GAIA Pas Vasco Atlanta Atlanta Austin Massachusetts Route 128 Boston's Cyberdistrict Silicon City Chicago Colorado Photonics Industry Association Florida Photonics Cluster Wall Street
LOCALISATION
Barcelone

Espagne V Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos TIC Electronique
SITE REFERENT
http://www.22barcelona.com/
82
San Sebastian
Espagne
TIC Electronique
http://www.gaia.es
85
Atlanta
Etats-Unis
Renseignements: http://www.compete.org/pdf/atlanta_ex.pdf Renseignements: http://www.compete.org/pdf/atlanta_ex.pdf
90
Atlanta
Etats-Unis
TIC Electronique
91
Austin
Etats-Unis
TIC Electronique
92
Boston-CambridgeHarvard Boston
Etats-Unis
94
Etats-Unis
95
Chicago
Etats-Unis
TIC Electronique
98
Colorado
Etats-Unis
Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Finance et technologie
http://www.coloradophotonics.org
100
Floride
Etats-Unis
http://www.floridaphotonicscluster.com
107
New York
Etats-Unis
111
New York Photonics Silicon Alley Pittsburgh IT Cluster Triangle Research Park Raleigh
New York
Etats-Unis
112
New York
Etats-Unis
113
Pittsburgh
Etats-Unis
118
Caroline du Nord
Etats-Unis
Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos
Renseignements: http://www.empire.state.ny.us/NYS_Home_To_Business/Indust ry_Clusters/financial_services.asp http://www.empire.state.ny.us/NYS_Home_To_Business/Indust ry_Clusters/insurance.asp http://www.newyorkphotonics.org
http://www.saeclub.com
TIC Electronique
Renseignements: http://www.compete.org/store/products.asp?cat=5 http://www.rtp.org http://www.compete.org/store/products.asp?cat=5
TIC Electronique
101
ID
121
NOM San Diego Silicon Valley Los Angeles Silicon Forest Phoenix Optics Tucson Helsinki ICT Cluster Oulu ICT Cluster Minalogic Solutions Scurises Communicantes
LOCALISATION
San Diego

Etats-Unis R Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos TIC Electronique
SITE REFERENT
Renseignements: http://www.sandiegobusiness.org/industry.asp http://www.compete.org/store/products.asp?cat=5 http://www.jointventure.org http://www.siliconvalleyonline.org http://www.svlg.net
124
San Francisco
Etats-Unis
125
Los Angeles
Etats-Unis
Optique, Logiciels, Systmes Electroniques TIC TIC Electronique
128
Seattle
Etats-Unis
Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Optique, Logiciels, Systmes Electroniques TIC Electronique
Renseignements: http://www.pdx.edu/media/i/m/ims_neowp1.pdf http://www.aoia.org
129
Tucson
Etats-Unis
36
Helsinki-Otaniemi
Finlande
143
Oulu
Finlande
TIC Electronique
http://www.technopolis.fi/index.php?133 http://ideas.repec.org/p/wiw/wiwrsa/ersa03p62.html www.culminatum.fi http://www.technopolis.fi/index.php?94 http://www.ouluinspiroi.fi/english/berkreport.htm http://www.minalogic.org
148
Grenoble
France
Micro-lectronique et Nanotechs Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Optique, Logiciels, Systmes Electroniques TIC Electronique
150
Nice
France
http://www.pole-scs.org
152
Systematic Paris Region Bangalore IT Centre for Software Dublin Dublin ICT cluster Silicon Wadi Design and
Paris
France
http://www.systematic-paris-region.org
160
Bangalore
Inde
http://www.bangaloreit.in/index.asp http://ideas.repec.org/p/iim/iimawp/2006-05-02.html
163
Bombay/Pune
Inde
170
Dublin
Irlande
171
Dublin
Irlande
Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Optique, Logiciels, Systmes Electroniques
175
Tel Aviv - Hafa
Israel
Renseignements: http://ideas.repec.org/p/wpa/wuwpur/0409004.html http://www.oecd.org/dataoecd/8/60/2754426.pdf Renseignements: http://www.mbs.edu/home/defontenay/IsraelSiliconWadiJune20 02.pdf
102
ID
176
NOM LOCALISATION Hi-Mech and Advanced Bologne/Emilie Romagne Machinery (Emilie-Romagne) Sistemi intelligenti integrati Etna Valley Torino Wireless Veneto nanotech Nagano-Ueda Smart Device cluster Hokkaido Super Cluster Promotion Strategy IT Bit Valley ( Developping IT ventures lchelle mtropolitaine) Kyushu Silicon Cluster Project Nagoya Cluster Malaysia Corridor Point One Cambridge Silicon Fen Nano-Manufacturing Multimedia Super
Gnes

Italie R Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Mecatronique
SITE REFERENT
http://www.hi-mech.it
177
Italie
http://www.pstliguria.it/index2.asp
178
Catane
Italie
http://www.etnavalley.com/
182
Turin
Italie
TIC Electronique
http://www.torinowireless.it
185
Vntie
Italie
Micro-lectronique et Nanotechs Micro-lectronique et Nanotechs
http://www.venetonanotech.it/files/index.cfm
190
Ueda
Japon
192
Sapporo - Hokkaido
Japon
TIC Electronique
197
202
Shibuya / Shinjuku (et prfectures de Tokyo, Kanagawa, Chiba et Saitama) Rgion de Kyushu
Japon
TIC Electronique
Japon
Micro-lectronique et Nanotechs Micro-lectronique et Nanotechs TIC Electronique
https://www.janbo.gr.jp/relation/data/pdf/Cluster_Kenkyu_houk oku_english.pdf http://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/chiiki/cluster/h16_pamp hlet_e/09.pdf http://www.jetro.go.jp/en/market/trend/topic/2004_08_sapporo. html http://www.itcf.jp http://www.cluster.gr.jp/en/Action/kanto7.html https://ebusiness.tc.msu.edu/clusters/yukawa-paper.pdf http://www.cluster.gr.jp/relation/data/pdf/06_pamph_e/06_16.p df http://www.si-cluster.jp/en/index.html
205
Aichi
Japon
http://www.astf.or.jp/cluster/GB/top.htm
207
Kuala Lumpur
Malaisie
http://www.msc.com.my/msc/msc.asp
213
Eindhoven
Pays-Bas
216
Cambridge
Royaume Uni
www.point-one.nl http://www.ubifrance.fr/download/download.asp?cleautonomy= 3207576 http://www.cambridgenetwork.co.uk/ http://www.siliconfen.com/ http://www.cambridgesciencepark.co.uk/home.htm http://www.scotlandis.com/
218
Scottish ICT cluster Londres
Edinburgh
Royaume Uni Royaume Uni
221
Londres
103
ID
229
NOM Zelenograd Singapore Photonics Optic cluster Kista science city resund IT and
LOCALISATION
Moscou
PAYS TYPETHEMATIQUE SOUS-THEMATIQUE

Russie R Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Sciences de l'information-TICNanos Micro-lectronique et Nanotechs Optique, Logiciels, Systmes Electroniques TIC Electronique
SITE REFERENT
232
Singapour
Singapour
http://www.singoptics.org
238
Kista
Sude
http://www.kista.com/en
242
244
Zurich Southern Park Taiwan science
Rgion d' resund: grand Copenhague + Sude du Sud (Skane) Zurich
Sude
TIC Electronique
http://www.oresundit.com
Suisse
246
Tainan
Taiwan
Optique, Logiciels, Systmes Electroniques Micro-lectronique et Nanotechs
http://www.tnsipa.gov.tw/tsip_e
248
Hsinchu Science Park
Hsinchu
Taiwan
http://www.sipa.gov.tw
104
V.3.3 LES CARTOGRAPHIES COMMENTEES

Un jeu de cinq cartes mondiales a t ralis sur la base de la liste des 250 clusters mondiaux retenus au regard des cinq grandes thmatiques choisies. Pour chacune de ces thmatiques, les clusters sont localiss et caractriss de deux manires : Leur sous-thmatique pour tenter de prciser la dominante de lactivit des acteurs du cluster ; Leur tendue ou forme intrinsque : sagit-il dun rseau, dune ville, dune rgion, dun pays, dun parc technologique, dun cluster transnational ? Pour simplifier la typologie, quatre formes ont finalement t retenues ; Enfin, le fond de plan reprsente lintensit des efforts de R&D des pays avec la part du PIB de chaque pays consacr aux dpenses intrieures de R&D.
105
V.3.3.1
ENSEIGNEMENTS GENERAUX, PREMIERS RESULTATS
Dune manire gnrale, que nous rvlent ces cartes ? Lintrt de cartographier sur une carte du monde les clusters identifis est de reprer les polarits gographiques existantes dans une thmatique donne. Sans grande surprise, on observe une trs forte polarisation des clusters aux Etats-Unis, dans les pays de lUnion europenne et en Asie (Japon, capitales de lEst de la Chine, Hong-Kong, Singapour, Core du Sud principalement). Ramens au niveau des pays, 53 clusters denvergure mondiale ont t reprs et slectionns aux Etats-Unis. LAllemagne se place en seconde position avec 23 clusters, suivie par le Japon (18), la Chine (17), Canada (15), le Royaume-Uni (13) et la France (11).
106
De la mme faon, certains pays ou continents prdominent dans des secteurs ou technologies et il est logique dy retrouver de nombreux clusters. On voit de manire vidente que les clusters sont des substrats utiliss de manire plus adquate dans certaines activits conomiques que dautres. Cest particulirement vrai pour les thmatiques lies la sant - sciences de la vie et aux sciences de linformation, TIC, nanotechnologies, qui constituent les deux domaines o il est le plus ais de dtecter des clusters. Sur les 250 clusters slectionns, 32% des clusters portent sur la thmatique sciences de linformation - TIC Nanotechnologies et 23% sur la thmatique Sant-sciences de la vie . Outre les pays de lUnion Europenne, le Japon et les Etats-Unis, on observe un positionnement clair de lInde et de la Chine sur ces thmatiques. Lcosystme du cluster semble plus profitable aux entreprises qui ont par exemple besoin de liens forts avec les investisseurs, les collectivits publiques, les rseaux daffaires internationaux, bref, tout ce qui relve de lenvironnement vertueux ou tout du moins souhait du cluster. Quel type de clusters prime ? Cluster agglomr ou rseau ? Selon les thmatiques, la forme choisie peut changer mais on voit galement leffet des politiques nationales au sein dun pays. Certains, comme lItalie, ont pris le parti de lancrage territorial alors que dautres, comme lAllemagne, jouent davantage la carte du rseau dacteurs. Ltendue gographique privilgie semble tre lancrage local 98 , que ce soit au niveau de la ville (45% des clusters) ou de la rgion (39%). Seuls 14 % des clusters privilgient le rseau, 5 % sont transnationaux. Les pays qui affichent des clusters denvergure mondiale sont les pays qui investissent dans linnovation et qui portent les plus gros efforts en termes dinvestissement de R&D dans leur PIB. La plupart des pays o sont prsents les clusters mondiaux sont galement les pays qui mnent des politiques fortes en faveur de la recherche et de linnovation, ce qui se retrouve dans leurs dpenses de R&D. La concentration des efforts de R&D est ainsi particulirement leve dans des pays dEurope du Nord, au Japon, en Core du Sud et aux Etats-Unis.
98
Indpendamment des erreurs ventuelles de localisation lies la mconnaissance de certains territoires et de la forme
relle de leur clusters, et hormis le fait que certains clusters la fois ancrs localement et mis en rseau ont t classs dans la catgorie qui nous semblait dominante pour leurs activits. IAURIF, Clusters mondiaux 107
V.3.3.2
CARTE 1 : LES CLUSTERS SANTE- SCIENCES DE LA VIE
Le secteur des sciences de la vie, et en particulier le sous-secteur des biotechnologies 99 , tait considr comme The Next Big Thing dans les annes 90. Aprs le ralentissement enregistr en 2000, lindustrie pharmaceutique a renou avec la croissance et voit son destin se lier intimement celui des biotechnologies : en 2002, plus de 50 % des nouveaux mdicaments sont lis aux biotechnologies. 90 % des socits de biotechnologies se situent dans le champ de la pharmacie ou des technologies associes 100 ; en outre, les biotechnologies contribuent des progrs fondamentaux dans lagroalimentaire et lenvironnement : mise au point de capteurs de ltat de lenvironnement, exprimentations sur les hydrates de carbone, les huiles, les graisses, les protines et les fibres textiles, sur la biomasse. Les biotechnologies reprsentent donc un potentiel conomique considrable et une opportunit damlioration de la sant publique que rsume dun trait ce constat : Le XXme sicle fut celui de latome. Le XXIme sicle pourrait tre celui du gne et du vivant 101 . La rvolution biotech navigue ainsi entre promesses conomiques et sociales et inquitudes en matire de scurit sanitaire et environnementale (OGM) et sur le plan de lthique (clonage humain, diagnostic pr-implantatoire pour choisir le sexe du futur enfant). Ce constat densemble ambivalent saccompagne de positions conomiques trs diffrentes si lon compare les pays dvelopps : lAmrique du Nord domine le secteur, lEurope et en particulier la France, semblaient en 2002 avoir un lger retard dans le domaine, en partie combl depuis grce aux actions correctrices engages par les pouvoirs publics. Cependant, le chiffre daffaires global de lindustrie des biotechnologies en Europe, corrig de linflation, sest affaibli en 2004 : il slve 13,8 milliards de dollars, contre 42,7 milliards de dollars aux Etats-Unis. Cet affaiblissement est unique au monde et se conjugue avec la puissance de nations dveloppes comme lAustralie, la NouvelleZlande, Taiwan, Singapour, la Core et le Japon, et lmergence de lInde et la Chine 102 . Ce panorama conomique se confirme au vu des rsultats territoriaux de notre tude. Globalement, la plupart des mtropoles mondiales se sont positionnes sur le secteur considr comme stratgique des biotechnologies, malgr parfois le faible poids relatif du secteur. Aux Etats-Unis, les clusters leaders dans les biotechnologies sont clairement identifis : il sagit de Boston (spcialis dans loncologie, la gnomique, la protomique) et de San Francisco (produits biologiques). Le secteur des biotechnologies est ainsi devenu le moteur principal de linnovation dans la Silicon Valley 103 (700 socits de biotechnologies, 80 000 emplois). Ces deux mtropoles sont talonnes de prs par des challengers comme San Diego, Seattle (oncologie, gnomique), Raleigh avec le Triangle Research Park (gnomique, protomique), et surtout New York dans le domaine des produits pharmaceutiques : les tablissements de recherche y dposent plus de brevets dans les biotechnologies qu San Francisco ou Boston, mais peinent traduire cette excellence scientifique et technologique en dveloppement conomique. Des concentrations gographiques dans le domaine de la pharmacie sont galement sensibles Philadelphie. Enfin, citons Washington, Los Angeles (sant, produits de beaut), Chicago dans les diagnostics et Minneapolis dans les instruments chirurgicaux et les quipements mdicaux.
99
Selon L'OCDE, la biotechnologie est "l'application des principes scientifiques et de l'ingnierie la transformation de
matriaux par des agents biologiques pour produire des biens et des services".
100 101 102 103
Rapport Lenoir sur le Dfi des biotechnologies, Mars 2002. Idem. Panorama des biotechnologies en France, France Biotech, Fvrier 2006. Le management stratgiques des grandes mtropoles des pays avancs, ADIT, Janvier 2007. 108
On constate une certaine rpartition fonctionnelle des activits des sciences de la vie aux Etats-Unis, fortement polarises dans des centres urbains et suivant la distribution des centres de recherche amricains comme les NIH (National Institutes of Health) ou le dveloppement spontan dentreprises dsormais leaders : Amgen est apparu ds 1980 Thousand Oaks, et a gnr des spinoffs qui ont essaim autour de Los Angeles. Son implantation Cambridge en 1989 a ensuite fortifi le cluster anglais. Le cluster de San Diego, un des clusters les plus dynamiques et concentrs, rsulte du dveloppement dune myriade dactivits drives du succs de lentreprise mre, Hybritech, qui a agi comme un vritable catalyseur permettant la conversion dune industrie de la dfense en une industrie des hautes technologies, malgr des conditions initiales peu favorables (faible tradition de recherche dans le domaine des sciences de la vie, rsistance du monde acadmique aux transferts de technologie, absence de capital-risque). Au niveau europen, selon les analyses de Ernst&Young, la France se plaait en 2003 au troisime rang pour limportance de son industrie des biotechnologies. Notre cartographie offre un reflet de ce classement : le Royaume-Uni (Cambridge et Oxford), lAllemagne (BadenWrttemberg et Bavire) et la France (avec Medicen et la partie franaise de Biovalley notamment) se positionnent clairement sur ce domaine avec des clusters reconnus internationalement. Deux pays se classent remarquablement bien : la Suisse avec les ples de Zurich et de Ble, la Sude avec Uppsala/Stockholm et Gteborg. En Europe, on peut donc noter le poids considrable de lle-de-France, de Cambridge et de deux valles transnationales, la Medicon Valley entre le Danemark et la Sude, et le rseau transnational Biovalley, qui regroupe en fait trois clusters biotech dans lespace central du Rhin Suprieur - Alsace (France), Bade-Wurtemberg (Allemagne), Nord-Ouest de la Suisse - et runit prs de 600 entreprises, 40 institutions scientifiques, 280 groupes de recherche, 4 universits, des centres de transfert de technologie et des organismes financiers Les pays de lAsie Ocanie, avec le Japon, Singapour, lInde et la Chine en tte, ont galement saisi les retombes industrielles, thrapeutiques et conomiques dun tel secteur : la Genome Valley, autour dHyderabad, Pune ou Bangalore annoncent clairement les ambitions indiennes dexcellence dans les biotechnologies. Singapour investit lourdement pour devenir le hub asiatique des sciences de la vie, et met en place des infrastructures de type campus pour polariser le dveloppement de certaines zones dans les biotechnologies (Biopolis, Science Park). Le Japon semble avoir pris de lavance, et les rcents efforts de partenariats des diffrents ples biotechnologies ont conduit la cration de structures de coopration : citons Hokkaido Super Cluster Promotion Strategy Bio avec des projets orients vers lalimentation sant, les biotechnologies sur les plantes et la recherche postgnomique ; le Northern Osaka Biomedical Cluster , ax sur le dveloppement de technologies thrapeutiques et de diagnostic. Kobe et la rgion mtropolitaine de Tokyo prsentent aussi des ambitions importantes au niveau international. Certains pays adoptent par ailleurs des stratgies de niches : la Nouvelle-Zlande dans lagriculture par exemple. La ralisation du potentiel des biotechnologies semble suffisamment proche dans les pays dvelopps pour justifier des programmes dinvestissements lourds, contrairement dautres pays (Brsil, mergents) qui peinent encore runir les fonds : la distribution des clusters reprs correspond globalement aux capacits de financement de linnovation que les pays peuvent dgager. En conclusion, le secteur Sant - Sciences de la Vie est dans lensemble mature, structur autour dun certain nombre de clusters de rang mondial bien identifis, et devrait profiter dans les annes venir de la transversalit des applications (biotechnologies rouges pour la sant, biotechnologies vertes pour lenvironnement et lagriculture, biotechnologies blanches pour les procds industriels, NBIC) et du dveloppement de segments porteurs comme les bio-mdicaments.
109
110
V.3.3.3
CARTE 2 : LES CLUSTERS DES SCIENCES DE LINFORMATION - TIC NANOTECHNOLOGIES
Les acteurs des tlcommunications, de linformatique, de lInternet, du logiciel sont aujourdhui organiss selon des dcoupages qui se recoupent et oprent sur des marchs reconfigurs, dcloisonns o les convergences technologiques et la transversalit des applications 104 sont un des dfis relever. Le domaine des TIC regroupe des clusters ayant des activits trs varies (tlcoms, contenus numriques, lectronique, optique et photonique) confronts chacun dans leur spcialit des volutions majeures : avnement de la nouvelle conomie ; perspectives conomiques que les nanotechnologies laissent entrevoir dans le moyen terme ; frontires de plus en plus floues entre nanosciences, biologie, chimie et physique. Ces volutions se conjuguent avec un contexte de remontes de filires des pays mergents, qui aprs stre positionns sur les semi-conducteurs et llectronique de base se spcialisent progressivement dans loptique, les nanotechnologies et les NBIC : le dplacement des marchs vers lAsie est une tendance majeure qui marque le secteur. Pousss par la banalisation de ces technologies 105 (Internet, commerce lectronique, mobiles de troisime gnration, tlvision numrique) auprs du grand public et par de nouvelles pratiques de consommation, les industries de ces secteurs se reconfigurent lchelle mondiale : du fait du rle croissant des marchs grand public dans lavantage concurrentiel des pays, on peut sinterroger sur la place des pays europens face des pays leaders comme les Etats-Unis, le Japon ou la Core, aux ambitions de la Chine ou de lInde, et la dynamique particulirement forte des pays mergents de la zone Asie/Pacifique. La rpartition des marchs du DigiWorld 106 en 2005, place les Etats-Unis en tte avec prs du tiers des marchs, alors que lEurope pse peine plus du quart, et la zone Asie Pacifique prs de 27% avec un fort potentiel de dveloppement du faite du poids de sa population. Les politiques en faveur des clusters TIC dans le monde sont nombreuses, avec des degrs varis de maturit, et des thmatiques diversifies, depuis le secteur lectronique semi conducteurs (march de masse), au secteur logiciel et ses logiques de relocalisation (offshoring) en faveur des pays mergents, et aux clusters jouant les complmentarits et convergences technologiques (bionano-informatique). Quelles sont les grandes polarits des clusters dans le monde ? En Europe comme aux Etats-Unis, on retrouve nombre de clusters matures dj bien identifis par le monde acadmique et conomique, et qui continuent de bnficier de leffet dattraction : Cambridge et Londres, Munich et Hanovre, Stockholm (Kista), Ottawa et Ontario, et la srie des Silicon aux Etats-Unis (Silicon Valley, Silicon Alley New York, Silicon Forest Portland, Silicon City Chicago) et dautres concentrations moins emblmatiques (Tucson dans la photonique) En Asie-Ocanie, on constate la confirmation de lInde (logiciels, software et scurit avec Bangalore et Bombay) et de la Chine (avec un grand nombre de clusters spcialiss dans les semi104 105 106
Technologies cls 2010, DGE, Ministre de lEconomie, des Finances et de lIndustrie. IDATE , DigiWorld 2006, les enjeux du monde numrique. IDATE News N 349, avril 2005. 111
conducteurs, la microlectronique et une spcialisation dans loptique), la remonte de filires de Taiwan (vers les IT) et de Singapour (optique et photonique) vers des industries forte valeur ajoute. En Core du Sud, le Gumi Electronics Cluster vise clairement le leadership mondial dans lindustrie lectronique de pointe, avec en son sein des grands noms comme LG et Samsung, autour desquels gravitent prs de 857 entreprises, et des projets centrs sur la tlphonie mobile, les crans plasma, crans cristaux liquides, les semi-conducteurs. Le Japon reste leader en Asie, avec la mise au point de rseaux tels que le Fukuoka Cluster for System LSI Design Development et Kitakyushu Human Technology Cluster tous deux ddis la recherche sur les circuits intgrs, et formant avec le Kyushu Silicon Cluster Project un super cluster sur lle de Kyushu, centre de production mondiale de semi-conducteurs, concentrant prs de 30% de la production japonaise et 10% de la production mondiale. Le secteur des nouveaux contenus numriques, et plus particulirement les jeux en ligne, se concentre sur la rgion de Tokyo, qui abrite 90% des socits japonaises de ce march : entreprises et institutions de recherche des TIC sont regroupes au sein du cluster Developing IT-Ventures , un forum large couvant les prfectures de Tokyo, Kanagawa et de Saitama et aussi une partie de la prfecture de Chiba. Le cur du cluster peut tre localis dans larrondissement de Shibuya, surnomm la Bit Valley pour sa concentration dentreprises de services lis Internet, dont plus de 300 sont structures depuis 1999 autour de lAssociation Bit Valley .
112
113
V.3.3.4
CARTE 3 : LES CLUSTERS MOBILITE ET SECURITE
La plupart des clusters identifis sur ces thmatiques fort contenu innovant sont situs en Europe et aux Etats-Unis, au Japon et dans le sud-est de la Chine. Aronautique et automobile sont des filires forte valeur ajoute, fortement capitalistiques, o les entreprises, quelle que soit leur taille, accroissent leurs comptences technologiques, leurs capacits dorganisation ou leur implantation selon la demande des marchs et des donneurs dordre. Mais cette thmatique sectorielle recouvre des composantes multiples aussi bien technologiques que socitales qui se situent au niveau mondial : problmes de scurit lis au contexte gopolitique, importance des technologies pour assurer la scurit des flux au sens large, dveloppement des moyens de contrle. La matrise des technologies duales (civiles et militaires) est ainsi considre comme un enjeu majeur qui rend logique les rapprochements entre scurit, mobilit et transports sous toutes ses formes. Les transports concernent les hommes, les informations, les marchandises sont de plus en plus lis des enjeux de scurit des sites, des grandes infrastructures, ou des hommes lors des dplacements. Quel est, dans ce contexte le paysage mondial et le positionnement des comptences et des acteurs leaders sur ces marchs forte croissance 107 ? Au niveau technologique, de nombreux pays europens, comme le Royaume-Uni ont inscrit des programmes de prospective technologique sur des thmes comme la surveillance et la vie prive, linviolabilit des systmes et des plate-formes de travail, la sret des rseaux et des infrastructures . LAllemagne a adopt des guiding visions dont une concernant la sret dans les rseaux individuels (interface homme/machine, systmes embarqus, protection des communications). Plus largement, le couple scurit/TIC et scurit/transports impliquent des degrs divers un positionnement de nombreux pays sur ces thmatiques technologiques : les Etats-Unis sont un acteur majeur travers lidentification de technologies dinterface dites critiques dont les systmes complexes qui ont des applications dans les systmes de transports et la scurit-sret. Au niveau des secteurs conomiques, lautomobile est mature avec des groupes de dimension mondiale dont laire de production dpasse les frontires nationales, avec une forte tendance au dveloppement de capacits de production en Europe de lEst (clusters de Lubjana et de Gyor en Hongrie) ou en Chine, au dtriment des sites dEurope de lOuest fragiliss. Plusieurs rgions automobiles mondiales se dtachent clairement : Detroit, Wolfsburg, Stuttgart, Munich, Tokyo et Toyota City en ce qui concerne les fonctions de dcision et les comptences de conception densemble. Stuttgart, la rgion leader en matire dautomobile en Allemagne, voit son tissu local se spcialiser de manire croissante y compris dans les industries (autour de Daimler et Porsche). En Asie-Ocanie, la Chine (Shanghai, Tianjin et Canton) merge avec le dveloppement de parcs scientifiques spcialiss dans le secteur. Le Japon domine toujours avec des clusters emblmatiques tels que celui de la prfecture dAichi autour de Toyota. La Core affirme ses ambitions avec le cluster dUlsan (Ulsan Advanced Automotive Component Supply cluster - Equipements et composants pour lindustrie automobile), le plus important site de construction automobile de la Core, avec 1,5 millions de voitures qui sortent chaque anne des 5
107
Technologies cls 2010, DGE, Ministre de lEconomie, des Finances et de lIndustrie. 114
usines de production que Hyundai Motors compte sur la zone. Celle-ci vise le statut d Auto Valley corenne. Le march aronautique reste lapanage dun nombre rduit dEtats parmi lesquels on compte les Etats-Unis, la France, lAllemagne, le Royaume-Uni, lEspagne, lItalie, le Japon, la Chine, la Russie. Dans laronautique, Hambourg (avec Airbus notamment), la Bavire et Munich, Houston et lEtat de Washington apparaissent comme les territoires cls 108 : laronautique reste dpendante de la proximit dquipements dterminants pour lactivit (aroports, donneurs dordre, et infrastructures de recherche lourdes).
108
"La
filire
industrielle
arospatiale
en
le-de-France
Etat
des
lieux
et
enjeux"
IAURIF,
2005
http://www.iaurif.org/fr/savoirfaire/etudesenligne/filiere_aerospatiale/index.htm IAURIF, Clusters mondiaux 115
116
V.3.3.5
CARTE 4 : LES CLUSTERS DES INDUSTRIES CREATIVES
Les clusters des industries cratives fonctionnent dune manire lgrement diffrente de ce qui est prsent dans les autres cartes. La carte introduit un nouvel lment, les ples aimants , qui rayonnent et sont trs attractifs sur ces thmatiques. La masse critique de talents et de comptences et la dimension mtropolitaine sont en effet des cls pour ce genre dactivits. Les grands ples mondiaux sont avant tout des capitales avec un fort rayonnement culturel et une ouverture internationale reconnue. La valeur image et le positionnement de la mtropole sur ces activits sont essentiels leur russite. Les industries cratives oprent dans un environnement de plus en plus mondialis et concurrentiel et les mtropoles comme Londres, Los Angeles ou plus rcemment New York, ont t des prcurseurs dans le soutien de lconomie culturelle, car ces activits ont un rle daimant sur plusieurs secteurs conomiques et sont porteuses dinnovation et demplois. Les liens entre les acteurs des industries cratives et ceux des TIC, du logiciel et du multimdia en gnral sont par exemple vidents, et la propension de ces activits conserver un ancrage territorial l o la masse critique de comptences et le cur des marchs de consommation rsident participent largement de lintrt suscit auprs des collectivits publiques pour encourager leur agglomration sur leur territoire 109 . Il existe donc quelques grands ples mondiaux (o le cluster stend dans des quartiers de la ville ou la rgion, avec videmment des polarits marques au sein du territoire selon les secteurs dactivits) avec un rayonnement global linternational fort, qui attire talents et capitaux. Ces grands ples sont souvent des ples historiques qui ont russi conserver et dvelopper leur production culturelle linstar de Londres, New York, Tokyo, Paris ou Los Angeles. Quelques ples secondaires rgionaux historiques existent ou perdurent (comme Berlin autour de Babelsberg) mais on note galement lapparition de nouveaux ples, qui nexistent pas forcment de manire endogne ( lexception notable de Bollywood en Inde et de HongKong en Chine qui servent des marchs locaux) car ils font partie intgrante dun maillage complexe de rseaux ports par les grands ples mondiaux de ces secteurs, o la plupart des donneurs dordre et des financeurs restent implants. Cest le cas du dveloppement rcent de ces activits Toronto et Vancouver au Canada, stimul par une dlocalisation partielle des activits dHollywood ( runaway productions ). Ces clusters secondaires sont encore des satellites dans la hirarchie des ples des industries cratives mais la monte en puissance de certains dentre eux laisse prsager dune nouvelle gographie des industries cratives dans le monde dici quelques annes. Au regard de la dfinition du cluster donne dans les parties prcdentes de ltude, on pourrait se demander pourquoi ces mtropoles doivent tre considres comme des clusters dans les industries cratives et pas seulement des lieux o il y a une forte concentration dactivits conomiques lies ces secteurs cratifs ? On saperoit quau sein des ples que sont ces grandes mtropoles, le fonctionnement des acteurs des industries cratives relve du cluster plusieurs gards, cela transparat dailleurs de plus en plus souvent dans le marketing territorial de ces
109
La plupart des grandes mtropoles mnent ainsi depuis quelques annes des politiques offensives en faveur du
dveloppement des industries cratives dans leur rgion. Elles cherchent tirer profit de la forte concentration des activits culturelles sur leur territoire, en soutenant certains aspects de ces industries (PME, mixit des influences culturelles) et en essayant de favoriser les convergences avec dautres secteurs, notamment les TIC. Les effets de leurs politiques de promotion et de communication ont un impact en termes dattractivit (villes cratives) et de dynamisme sur le march du travail (cration demplois, nouveaux mtiers). IAURIF, Clusters mondiaux 117
mtropoles. Car les industries culturelles fonctionnent en sagglomrant et forment, comme le souligne Allen J. Scott 110 , des grappes dans la ville. Ces grappes industrielles prsentent trois dimensions spcifiques, qui en font des clusters de fait et jouent un rle trs important dans la production de la culture : - Des rseaux de firmes trs spcialises mais complmentaires. On assiste aujourdhui la dsintgration de la production mais aussi une rintgration fonctionnelle. Un rseau se constitue pour un projet donn puis se dsintgre pour se reformer ensuite, tout en permettant et facilitant une circulation continuelle des employs et des savoir-faire entre les entreprises. - Des marchs locaux du travail. Ils sont gnralement assez proches des lieux demplois et constituent alors une sorte de couple fonctionnel et spatial avec les rseaux de production. Ces marchs du travail complexes permettent un processus de reproduction de la main duvre, la diversit des qualifications, des comptences et des sensibilits, la socialisation des travailleurs... Cette gravitation artistique alimente les grands centres urbains de villes comme New York, Londres, Paris, etc. - De lapprentissage et de linnovation. Ces agglomrations constituent des centres de crativit et dinnovation o sopre un brassage permanent entre les entreprises et les travailleurs qui voluent ensemble, qui changent des ides, etc. Les modes de travail y sont galement non conventionnels : travail temporaire, "freelance", auxquels sajoutent les intermittents et les indpendants, composante croissante du march du travail. Ainsi, les grandes agglomrations urbaines comme New York, Londres, Tokyo ou Paris ont des avantages qui tiennent ce que plus lagglomration urbaine est grande, plus lagglomration dindustries culturelles y est efficace. Le lieu est plus productif, plus innovateur. Allen J. Scott indique que ces avantages comptitifs renforcent les processus de concurrence entre les diffrentes agglomrations au niveau mondial. Le lieu est donc aussi un rservoir culturel, dont le potentiel est enracin trs profondment en fonction des traditions et des rfrences culturelles, ce qui profite aussi aux agglomrations, car cela donne une sorte de cachet trs spcifique la production. Au sein dconomies globalises, les acteurs des clusters des industries cratives peuvent ainsi capitaliser sur leurs comptences pour innover dans les contenus et les technologies afin de rester comptitifs, et se fdrer plus facilement autour des enjeux communs de la numrisation et des convergences.
110
Cf. larticle Du local au mondial : les industries culturelles , dAllen J. SCOTT, Gographe - UCLA (Universit de Californie
Los Angeles), avril 2005, disponible sur http://www.cafe-geo.net
118
119
V.3.3.6
CARTE 5 : LES CLUSTERS ENVIRONNEMENT ENERGIE - BTP
Le secteur de lEnvironnement - Energie - BTP prsente des particularits qui distinguent trs nettement ses clusters de ceux reprs dans les quatre autres thmatiques : Le secteur est mergent, relativement peu structur en clusters denvergure mondiale et encore dpendant de plusieurs dterminants : des politiques publiques incitatives qui donnent limpulsion lchelle de lindustrie, la localisation de grands quipements de recherche (comme le Fraunhofer Institute for Solar Energy Systems a Fribourg) et la ncessit de conditions climatiques ou typographiques favorables (notamment dans le domaine de lolien, du solaire et de la gothermie) ; Le cur des co-technologies sest trs vite dvelopp, et selon lACORE 111 , ces technologies entrent dans la phase II de leur dveloppement : il sagit dsormais de trouver leurs applications dans la socit et de profiter de leurs retombes conomiques, nergtiques, cologiques et sociales ; La plupart des clusters identifis renvoient des parcs technologiques, autour desquels sagglomrent dautres activits (en Chine, en Finlande par exemple) ; lidentification et la caractrisation du rayonnement rel des clusters a donc t particulirement complexe pour cette thmatique ; On note globalement une forte convergence des initiatives politiques (que ce soit lchelle nationale ou rgionale) vers le dveloppement et la promotion des technologies propres ou clean technologies : stockage et gnration dnergie, augmentation de lefficacit nergtique, notamment par le solaire, lolien, la gothermie, les piles combustibles, et lhydrogne ; bio fiouls et nouveaux moyens de transport ; les co-constructions ; enfin, les technologies lies lair et leau.
Les cleantech sont ainsi considres comme lune des filires les plus prometteuses. Cest une industrie jeune, hautement technologique, nouvel eldorado dentrepreneurs et de capitaux-risqueurs voyant dans ce champ technologique des opportunits dinvestissement dont la validit croit au rythme de la hausse des prix des nergies fossiles. Les taux de retour sur investissement attendus avoisinent ceux des NTIC (autour de 25%). Ces technologies reprsentent une vritable opportunit face plusieurs facteurs : la monte des prix du ptrole et leur volatilit ; les risques de pnuries de ressources naturelles ; les incertitudes et risques associs des situations de dpendance nergtique ; le rchauffement de la plante et ses enjeux environnementaux et sociaux ; la nocivit des activits industrielles et nergtiques actuelles (missions de souffre, craintes vis--vis des dchets nuclaires) ; sans oublier lattrait croissant quexerce l ecofriendly sur des consommateurs sensibiliss aux dfis nergtiques et aux produits dits durables , par loffre desquels les entreprises peuvent amliorer leur image de marque. Dun point de vue territorial, on assiste la formation de clusters agissant comme des aimants et susceptibles de rcolter les principaux bnfices de la croissance des cleantech : parmi les dix lieux les plus prometteurs de la plante en matire de technologies propres 112 , citons Copenhague, o lnergie olienne produit 20 % de la consommation en lectricit du Danemark ; Chicago pour ses avances exemplaires dans les co-constructions ; Vancouver et Austin pour les piles combustibles ; Fribourg en Allemagne pour lnergie solaire ; Hyderabad (Inde) pour le solaire et le bio-diesel ; Portland pour les co-constructions et les
111 112
The American Council on Renewable Energy, http://www.acore.org The Clean Tech Revolution: The Next Big Growth and Investment Opportunity, by Ron Pernick and Clint Wilder. 120
piles combustibles ; San Francisco ; New York ; Shanghai dans le domaine des piles combustible. Aux Etats-Unis, cest en fait lensemble des mtropoles amricaines qui tentent de se positionner comme capitales des technologies propres : ainsi, plus de 250 millions de dollars ont t investis par les autorits de Boston pour faire du Massachusetts le nouveau centre du monde en matire de cleantech. Austin a galement investi 210 millions de dollars en 2006. La Silicon Valley 113 semble garder une longueur davance : le cluster compte aujourdhui 124 socits actives dans les cleantech, contre 43 seulement pour Boston et le Massachusetts. La Californie a attir prs de 2 milliards de dollars dinvestissements dans ces technologies au cours des cinq dernires annes, et renat ainsi aprs le lger ralentissement conscutif lexplosion de la bulle Internet, en tournant son attention vers les cleantech et en y utilisant le leadership acquis en matire de savoir-faire dans les semi-conducteurs, les nanotechnologies, loptique et les dispositifs photovoltaques. En Europe, plusieurs rgions se distinguent, en Allemagne et en Finlande par exemple. La rgion dHelsinki, profitant de la proximit du centre dexpertise de Lahti (prs de 100 entreprises dans la gestion et le recyclage des eaux), apparat comme un centre majeur de lindustrie environnementale. Le Lahti Cleantech Campus reprsente un bon exemple de ce qui peut tre fait en matire de regroupement des technologies environnementales au sein de campus : 10 000 m2 doivent ainsi tre consacrs uniquement aux cleantech 114 . En Allemagne, la structuration de la filire nergie au sein de linitiative Kompetenznetze a permis lmergence de clusters cleantech denses et reconnus internationalement, comme NIK et KUMAS. Souvent, les clusters majeurs disposent dinfrastructures de recherche denvergure (comme Fribourg) qui polarisent le dveloppement des activits alentour. Il existerait ainsi actuellement Fribourg prs de 450 entreprises dans lnergie solaire, avec plus de 10 000 employs qui gnrent chaque anne un chiffre daffaires de prs dun milliard deuros dans le domaine de lenvironnement. En Asie, Hyderabad porte les plus grands espoirs indiens en matire de technologies propres. La capitale de lAndhra Pradesh a une longue tradition de recherche acadmique et se convertit peu peu aux bienfaits des cleantech. Avec la Gnome Valley proximit et un nouveau parc industriel consacre aux nanotechnologies, la sixime ville dInde abrite une grande varit dentreprises spcialises dans lnergie solaire (NEST, Photon Energy Systems). En Chine, la priorit dans les technologies propres semble avoir t donne Shanghai qui abrite dornavant le centre de recherche de General Electric et doit devenir un hub mondial dans les annes venir. Inde et Chine semblent entretenir de grands espoirs lgard des technologies propres, comme en tmoignent les deux initiatives de parcs cleantech ( Xuzhou et Pune). Au Japon, parmi les clusters industriels et les clusters intellectuels mis en place par le gouvernement pour crer des rseaux forts, Kitakyushu est un mega-cluster spcialis dans les industries environnementales et le recyclage (rutilisation des dchets, purification de leau, dveloppement dun sol spcial pour le jardinage sur les toits dimmeubles).
113 114
Voir p.36 et notre focus sur le dveloppement des cleantech dans la Silicon Valley. http://www.lahtisbp.fi/index.php?mid=256
121
122
V.4
QUELS ENSEIGNEMENTS TIRER DE CE TRAVAIL CARTOGRAPHIQUE ?
Peu de rsultats sont directement exploitables et beaucoup de clusters ncessiteraient une analyse plus qualitative (tude de cas), mais des pistes de rponses sont apportes pour rsoudre certaines interrogations : Quels seront les lieux-cls de demain ? Les 250 zones slectionnes permettent non seulement de savoir o les innovations majeures se produisent aujourdhui, mais surtout o elles sont susceptibles de se produire demain. La concentration de comptences scientifiques et technologiques et de capitaux accumuls dans le cluster augmentent ses capacits de rgnration et de mutation vers dautres secteurs: la mutation de la Silicon Valley vers les nergies renouvelables est ainsi facilite par la prsence de tous les acteurs et ingrdients ncessaires aux russites technologiques. Existe-t-il un effet cluster ? Il serait intressant de savoir si les 250 zones slectionnes se caractrisent par la cration dune valeur ajoute suprieure aux autres zones. La plupart, en tant que clusters mtropolitains, sont des aires gographiques o la productivit moyenne des entreprises est connue pour tre plus leve, avec des salaires distribus plus importants que dans les autres rgions. Certaines donnes induisent une corrlation entre le PIB par habitant et lexistence dun cluster. Par exemple, la Silicon Valley a un salaire moyen suprieur de 40% la moyenne nationale, et fait partie des deux agglomrations offrant le PIB par habitant le plus lev au monde, avec celle de Ble, membre majeur de Biovalley. Les clusters, en dotant les mtropoles didentits particulires portant lattention sur leurs spcialisations productives et la combinaison de ressources diffrenciatrices, confrent par consquent une visibilit internationale ces couples lieux-thmatiques. En ce sens, se positionner sur les clusters et le faire savoir permet dattirer les connaissances et les talents qui cherchent prcisment les aires mettant laccent sur linnovation ou qui en donnent limage. Un ciblage prcis dactivits et de technologies sur un territoire donn par le biais dune politique clusters permet une lisibilit de loffre territoriale et peut rassurer les investisseurs sur le choix dune localisation cohrente en fonction de leurs besoins. Cette capacit attirer et retenir connaissances et talents, facteur majeur de prosprit, est conditionne la perception quont les dcideurs conomiques du rang de la rgion dans les secteurs donns : le cluster comme grille dentre vers le positionnement concurrentiel des rgions, est un outil de marketing pertinent ne pas sous-estimer car il exerce souvent un effet auto-ralisateur efficace. En tmoigne la guerre dimage que se livrent les clusters biotechnologiques dans toutes les mtropoles. Leffet cluster ne rside ainsi pas seulement dans une logique endogne de croissance locale, mais peut-tre davantage dans une logique exogne dattraction, en amliorant la visibilit des rgions sur leurs spcialisations conomiques et les possibilits de partenariats avec dautres clusters. Comment renforcer les clusters, en dehors des financements directs ? La plupart des clusters identifis doivent leur dveloppement la conjugaison de politiques incitatives et de succs spontans de certaines entreprises. Comme nous lavons soulign, la rpartition des sciences de la vie aux Etats-Unis sarticule autour de trois lments : des centres urbains riches dexternalits ; la prsence de centres de recherche nationaux largement appuys par le gouvernement fdral ; et enfin le dveloppement spontan dentreprises devenues leaders dans leur domaine, limage dAmgen avec des spinoffs essaims tout autour de Los Angeles. Ce qui rend par exemple la Californie exceptionnelle par la concentration des talents et dentreprises biotechnologiques, cest avant tout le regroupement des crations dentreprises sur un nombre
123
restreint de sites 115 dots dune recherche de pointe, transdisciplinaire, dune masse critique dentrepreneurs et dinvestisseurs, et des infrastructures o runir les acteurs. La promotion de sites locaux dexcellence de type campus joue donc un rle majeur. Comment aborder ltude approfondie de certains clusters ? Il peut paratre judicieux dtudier plus en dtail certaines initiatives identifies dans ce travail de reprage et de slection des clusters mondiaux : - Pour confronter, dans un premier temps avec des applications relles notre grille danalyse, en particulier pour mettre en lumire les facteurs explicatifs de russite dun cluster : son cosystme, lapport des diffrentes composantes de loffre territoriale, les partenariats et logiques dacteurs privs et institutionnels, les infrastructures support (finances ) ; - Pour clairer nos partenaires de ples de comptitivit franais et franciliens qui engagent tous des dmarches douverture linternational : structuration inter-clusters europens travers des programmes ad hoc, rapprochement plus ou moins formaliss entre ples franais et clusters trangers, ou encore simples missions dapproche de clusters trangers reconnus, concurrents ou partenaires. La partie suivante sattache donc fournir une grille danalyse qualitative pour la deuxime phase de ltude qui consistera en des visites de terrain pour approfondir la comprhension des cosystmes des clusters, et plus particulirement leur lien avec leur territoire. Quelle valeur ajoute pour les ples de comptitivit franais et franciliens ? Soumettre le reprage des 250 clusters mondiaux lapprciation des ples de comptitivit prsente un double intrt : - Une validation par des acteurs de terrain des clusters mondiaux qui reprsentent soit des partenaires potentiels dans le cadre daccords de coopration, soit des concurrents positionns sur des thmatiques similaires ou proches est une dmarche utile pour confronter notre approche la ralit des ples, en particulier des ples de comptitivit francilien de taille mondiale ou vocation mondiale. - Un ciblage des clusters mondiaux tudier dans la phase suivante de ltude : analyse de terrain des lments constitutifs et lenvironnement du cluster, ainsi que de son ancrage sur le territoire. Les cooprations les plus opportunes concernent lEurope, du fait dun environnement institutionnel accessible, dune proximit gographique particulire, et dinitiatives europennes qui offrent un cadre propice aux rapprochements inter clusters (programmes ). Le ple Systematic est positionn sur les trois marchs applicatifs de lAutomobile - Transports, de la Scurit - Dfense et des Tlcoms. Il sappuie sur des outils de conception et de dveloppement de systmes et sur des technologies transverses comme llectronique, loptique et le logiciel. Sur les 80 clusters reprs dans la thmatique des sciences de linformation - TIC - Nanotechnologie, onze offrent un intrt particulier : - Point One, cluster des Pays Bas localis Eindhoven, concern aussi par la microlectronique, a dj engag des partenariats avec Systematic ; - Safe Trans, cluster allemand de Basse Saxe, bnficie de conventions de coopration avec le ple francilien ; - Les clusters de Bavire, dont Informations und Kommunikationstechnik , font lobjet de relations troites mais non encore formalises en partenariats ; - Les clusters de Cambridge et le Kista Science City sont galement reprs ;
115
http://www.jinnove.com/upload/documentaire/BiomedicalUS.pdf 124
- Concernant les clusters dAsie, ils sont abords travers des missions collectives ( Pkin, cluster de Zhongguancun), ou une simple identification (Shanghai, Bangalore IT, Center of Design and Software de Pune en Inde) ; - Aux Etats-Unis, des misions collectives sont prvues (Boston, Silicon Valley). Le ple Medicen Paris rgion sintresse, comme ses homologues du secteur de la sant, aux rgions ayant dvelopp de fortes comptences comme les Etats-Unis ou le Canada, mais aussi des rgions o des nouvelles formes de cooprations prioritaires seraient dfinir (Chine). - Au niveau national, les trois ples de comptitivit franais (Alsace Bio Valley, Lyon Biople et Cancer Bio Sant Toulouse 116 ) se sont structurs pour coordonner, sous forme d alliance les actions linternational, en particulier vers le cluster transfrontalier de la Bio Valley ; - Au niveau europen, Medicen pourrait tudier des opportunits de projets europens avec la Bavire, lItalie (Naples), le Danemark (Medicon Valley Alliance), et le Royaume-Uni (Cambridge/Oxford) et tirer profit des expriences espagnoles (Catalogne) ou Suisse (Zurich) ; - Certains clusters de rfrence, hors Europe, ne peuvent pas tre ignors (Bangalore Bio en Inde, Tel Aviv en Israel, ) et des cooprations sous diverses formes (depuis une reprsentation des salons accords de partenariats) pourraient se nouer avec des clusters renomms (San Diego, Massachussets Bio Cluster, Vancouver, Montral), ou avec des centres dexcellence en construction (New York, Tokyo-Kanto). Le Ple Ville et Mobilit Durables (VMD) est ddi lintgration et la dynamisation, dans une perspective de dveloppement durable, de lamnagement urbain, de lhabitat et des transports. Il repose sur quatre axes stratgiques : la ville et lamnagement, lhabitat et la construction, la mobilit et les transports, lenvironnement. Ce ple se distingue des ples technologiques ou sectoriels par son caractre transversal inhrent au dveloppement durable et la ville, par sa capacit fournir une aide la dcision adapte aux chelles spatiales et temporelles (renouvellement urbain), par une proposition de nouveaux services urbains (cadre de vie utile et efficace , et enfin par une offre de solutions globales (bti, infrastructures, systmes nergtiques ) structurant la ville. Sur la quarantaine de clusters identifis, six intressent particulirement les adhrents et partenaires du ple VMD : - Kumas, localis Augsburg (Allemagne) ; - Le cluster NIK Dortmund (Allemagne) ; - Le cluster de Regina, dans le Saskatchewan (Canada) ; - La Silicon Valley en Californie ; - ENCluster, dans le Greater Peterborough (Royaume-Uni) ; - Le cluster Northwest Envirolink, localis Warrington (Royaume-Uni). Dautres clusters ou rseaux de comptences ont t reprs mais pas slectionns dans notre cadre danalyse, centr rappelons-le sur une logique gographique de concentration dactivits. Nous navons pas reprsent cartographiquement lensemble les rseaux de comptences, en particulier en Allemagne, o ils sont trs nombreux et particulirement bien maills sur le territoire, ainsi que certains science parks, infrastructures support de centres dexpertises clats gographiquement. De mme, certains clusters reprs par le ple VMD ont t classs, pour des raisons de transversalit des technologies, dans notre liste sur dautres thmatiques (Automobile, TIC). Enfin la logique des ples de comptitivit franais est de se rapprocher des comptences et acteurs trangers, quils soient ou non des clusters , dans une dmarche de construction de partenariats potentiels, indpendamment de la logique de concentration gographique.
116
http://www.cancerbiosante.fr, http://www.lyonbiopole.org, http://www.alsace-biovalley.com 125
Dans ce contexte, pour le ple VMD il est intressant de rajouter : - Sous-thmatique Ville : Rseau environnement Montral (Canada) ; - Sous-thmatique Habitat : Ecoconstruction Namur (Belgique) ; KBN Neumarkt (Allemagne) 117 ; Bau Energie Umwelt St Plten (Autriche) ; - Sous-thmatique Mobilit : FAV Berlin 118 (Allemagne) ; Lindholmen Science Park Gteborg, cur de la Telematics Valley (Sude) ; CNA Nrnberg (Allemagne) 119 ; GZVB Braunschweig (Allemagne) 120 ; Auto-mobilit Lige (Belgique) ; - Cluster Environnement : Environmental Technical Center Stockholm (Sude); Innoenvi et Oulu (Finlande). Le ple Movo, ddi lautomobile est en concurrence directe avec les rgions de Dtroit (EtatsUnis), Kanto-Toka (Japon), et le sud-est de lAllemagne. Moveo dveloppe depuis peu une politique douverture linternational, essentiellement tourne vers lEurope : - Vers les ples ACStyria (Autriche, rgion de Graz), CareV (Aix-la Chapelle), et avec Munich, Berlin, Stuttgart, Dusseldorf ; - Vers le cluster europen Transnational Clustering in the Automotive Sector travers lequel la rgion normande entretient des changes avec de nombreux pays. Pour 2008, trois actions prioritaires ont t identifies par le ple Moveo : se positionner comme leader pour la mise en place avec lAllemagne et lAutriche dun rseau de comptences europen sur la thmatique nergie & Environnement / Vhicule Propre et conome ; travailler en partenariat bilatral avec le cluster sudois sur les thmatiques TIC et Scurit , identifier des partenaires potentiels et organiser des oprations de visibilit dans le cadre du Salon SAE de Detroit et du salon Japan Automotive Engineering Exposition de Yokohama 121 .
117 118 119 120 121
http://www.kompetenz-bau.de http://www.fav.de http://www.c-na.de http://www.gzvb.de Source : La lettre des ples de comptitivit, http://www.competitivite.gouv.fr
126
V.5
ELEMENTS DE METHODE POUR LES ETUDES DE CAS ULTERIEURES
Les nombreux travaux existants sur les clusters et les besoins spcifiques des rgions nous ont permis dlaborer une fiche type pour tudier les clusters. Cette fiche didentit est ambitieuse, et ne pourra probablement pas tre toujours remplie de manire exhaustive (notamment concernant les donnes statistiques), mais elle tente de prendre en compte la globalit de lcosystme du cluster, notamment en insistant sur certains axes peu traits dans les tudes de cas existantes.
V.5.1 COMPRENDRE LECOSYSTEME DU CLUSTER : LES ELEMENTS ANALYSES
INPUTS :
Composantes du CLUSTER
3. CADRE LEGAL
OUTPUTS :
3. RESSOURCES : Fournisseurs, donneurs dordre, soustraitants
2. ACTEURS DU CLUSTER :
3. INFRASTRUCTURES (transports, haut dbit) ET QUIPEMENTS S&T 3. ETAT 3. COLLECTIVITES PUBLIQUES
FORMATION : Universits Grandes coles Formations spcifiques
R&D : Recherche publique (Universits, etc.), R&D prive
ENTREPRISE S: Grands groupes PME Start-ups 4. PUBLICS ET MARCHS
3. FINANCIERS (banques, capitalrisque, business angels) 3. CADRE DE VIE 3. FACILITATEURS, CONSULTANTS, SERVICES
1.TERRITOIRE
5. CLUSTERS CONCURRENTS OU PARTENAIRES
Bloc 1 : Le cluster et son territoire Bloc 2 : Le contenu et les acteurs du cluster Bloc 3 : Lenvironnement du cluster Bloc 4 : Publics cibles et marchs Bloc 5 : Principaux clusters concurrents et partenaires
Source : IAURIF.
127
A partir des lments danalyse prsents dans la littrature sur les clusters, il nous a sembl intressant de synthtiser les diffrents aspects tudis pour chaque cluster. Nous avons choisi de privilgier une approche gographique dans ltude de lcosystme du cluster, cette entre territoriale tant souvent nglige ou aborde de manire trs succincte dans les tudes existantes. Or les relations du cluster avec le territoire qui laccueille sont essentielles pour expliquer sa russite. Au-del du triptyque fondateur entreprises, structures de R&D et organismes de formation , lanalyse des lments apports par le territoire est essentielle pour comprendre la logique et les apports du cluster. Ainsi le territoire est porteur dun cadre lgal et dun systme de gouvernance (Etat, collectivits locales) spcifiques, de ressources particulires (fournisseurs, donneurs dordre, sous-traitants plus ou moins spcialiss, fonctions supports), des ressources financires plus ou moins localises (banques, capital-risque, business angels), des infrastructures (transports, rseaux de haut-dbit) mais aussi des quipements scientifiques ou technologiques trs spcialiss (ex : Synchrotron), des facilitateurs, consultants, entreprises de services qui peuvent aider une meilleure interface avec des clusters concurrents mais aussi partenaires, quils soient localiss sur le mme territoire ou lextrieur (dans le mme pays ou ltranger). Enfin, le territoire est porteur dautres composantes cls que sont ses consommateurs (public et marchs) et son cadre de vie, essentiel lattractivit des talents. Pour tudier de manire cohrente chaque cluster, nous avons donc labor une fiche didentit type avec un questionnaire reprenant ces diffrents items. Ce questionnaire sera utilis comme base de travail dans la phase 2 de ltude qui tudiera une slection de clusters de manire qualitative.
V.5.2 CONTENU DES FICHES DIDENTITE TYPE
Il sagit dans cette partie de prsenter les principales caractristiques cosystmiques des clusters tudis, sous forme dune fiche synthtique par cluster, qui reprend chaque lment du schma prcdent. La fiche didentit complte est disponible en annexe de ltude. Elle comprend cinq blocs qui permettent danalyser lcosystme du cluster dans sa globalit en mettant fortement laccent sur son environnement, notamment son territoire, le plus souvent dchelle rgionale, en tant que substrat. Cette fiche, destine servir de support pour des tudes de terrain qualitatives, est une trame avec une approche systmatique permettant de srier idalement les contours et le fonctionnement du cluster, la disponibilit et la qualit des informations collectes pourra videmment varier dun cluster lautre. BLOC 1 : LE CLUSTER ET SON TERRITOIRE : a. Cration du cluster : nom du cluster ; lieu et thmatique gnrale (technologique et/ou sectorielle) ; date de cration ; contexte fondateur : cluster proactif (spontan) ou ractif (organis) et enfin historique du cluster : cycles de vie du cluster et tat actuel (en mergence, mature ou en reconversion). b. Localisation du cluster et lments de cartographie : pays, rgion et agglomration ; primtre dintervention du cluster, niveau de rayonnement, lments de localisation gographique comparables avec lIle-de-France ; type de concentration gographique (le long dune route, dans une ville, un parc technologique, petites units localises mais en rseau).
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BLOC 2 : LE CONTENU ET LES ACTEURS DU CLUSTER Il sagit didentifier les acteurs impliqus dans la constitution et dans la dynamique des clusters : entreprises, structures publiques et prives de recherche et dveloppement, structures de formation et denseignement suprieur. a. Thmatique du cluster : secteurs dactivit, champs technologiques, couples produit x march, socital ; couverture de la chane de valeur (maillons concerns) ; spcialisations sectorielles ou technologiques. b. Acteurs prsents dans le cluster : Trois types d'acteurs constituent le cur de lactivit du cluster : les entreprises, les organismes de R&D et de formation. Les entreprises : tantt, une branche professionnelle (ex : le gnie civil), tantt une technologie diffusante particulire (ex : les logiciels), tantt un objectif socital et conomique (ex : la sant), ou encore tout autre type de relations entre les entreprises (grands groupes / PME ; PME / PME, TPE). Evaluation du poids conomique et social des entreprises ou des consortium dentreprises participant au cluster : en fonction de la disponibilit des donnes (au niveau du cluster et au niveau rgional) et en prenant en compte les aspects stocks et dynamiques (crations d'emplois, renouvellement) : nombre d'entreprises, nombre demplois, taille des entreprises, qualification des emplois, rpartition grands groupes/PME, cration dentreprises innovantes, etc. La recherche et dveloppement prsente dans le cluster : Dans cet ensemble vaste, au cur de la logique de cluster, on sintressera la caractrisation des organismes de recherche impliqus (organismes publics, laboratoires acadmiques universitaires, centres de recherche privs) en fonction de leurs disciplines scientifiques et domaines technologiques. Les principaux indicateurs disponibles comme les effectifs de chercheurs, les dpenses de recherche, le nombre de publications, le nombre de brevets dposs... seront traits. On caractrisera lorganisation du systme de recherche et ses capacits de cooprations : partenariats, projets collaboratifs avec des industriels ports par le ple, projets de recherche mobilisant et associant plusieurs tablissements, dimension (locale, europenne, mondiale) des projets. La formation : prsence duniversits, grandes coles, formations spcifiques, relations avec des rseaux dentreprises et avec les organismes de recherche.
c. Cooprations et partenariats de projets : partenariats industrie-recherche, projets collaboratifs avec des industriels ports par le ple, projets de recherche mobilisant et associant plusieurs tablissements, dimension des projets. Intensit et efficacit des changes. d. Mode de gouvernance : Structure de gouvernance du cluster et son statut ; Leadership (Industriel? Scientifique? Institutionnel?), pilotage du cluster, mode dorganisation ; Actions quotidiennes (objectifs gnraux, runions, communication, management du cluster).
BLOC 3 : LENVIRONNEMENT DU CLUSTER
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Cette partie, souvent peu aborde dans les analyses des clusters, est essentielle car elle permet de traiter tous les lments qui nourrissent le cluster et expliquent, au-del de la ncessaire efficacit conomique du triptyque entreprises - recherche - formation, la russite de nombreux clusters. Ces caractristiques trs spcifiques au territoire qui accueille le cluster sont souvent ngliges dans les essais de transposition ou de copie de cluster performant sur un autre lieu (comme les exemples des nombreuses tentatives plus ou moins russies de copie de la Silicon Valley). a. Les acteurs publics (lEtat et les collectivits territoriales) et le cadre lgal : Quels sont les acteurs publics impliqus dans le cluster ? ; leurs actions : promotion des ples, facilits administratives et financires offertes, le financement du cluster (projets collaboratifs, fonctionnement du cluster, etc.), initiatives publiques, partenariat public-priv... Cadre lgal national ou supranational (ex : crdits dimpts) : en quoi bnficie-t-il aux acteurs du cluster ? Caractristiques principales du systme daides publiques, mode de financement des clusters, lments cls de financement de linnovation (capital risque, etc.) ; nature et niveau d'intervention des puissances publiques par rapport au priv (ex : taux de financement public dans les projets cluster, montant des subventions publiques au cluster). b. Les ressources et fonctions supports du cluster : Il sagit de caractriser le cluster dans son environnement, dans une logique de systme, qui met en avant les divers liens du cluster avec ses donneurs dordre, sous-traitants mais aussi avec des acteurs diversifis (fournisseurs, organismes de formation, incubateurs, structures de valorisation, autres clusters, etc.) offrant des ressources (humaines, techniques, naturelles) pouvant tre utilises indpendamment des cooprations propres la thmatique du cluster. De manire plus gnrale, les infrastructures et le cadre et le cot de la vie, qui participent de lenvironnement du cluster, seront abords dans cette partie. Cette partie caractrisera les composantes ressources suivantes en fonction de leur pertinence : Fournisseurs, donneurs dordre, sous-traitants : noms et localisation des principaux, si essentiels la vie du cluster (ex : cluster d'quipementiers automobiles). Degr de dpendance des donneurs-dordre internationaux. A loppos, existence de forces locales, indpendantes de la thmatique du cluster mais situes proximit, et utiles au fonctionnement du cluster ? Investisseurs financiers (banques, capital-risque, business angels) et facilitateurs interfaces ; Les infrastructures, quipements et structures dappui linnovation (ex : parcs scientifiques, quipements structurants, incubateurs, ppinires, vitrines...), et structures daccompagnement (salons professionnels et vnements internationaux). c. Le cadre de vie : Lenvironnement du cluster repose galement sur un cadre de vie et de travail de qualit qui satisfont les acteurs du cluster et le rendent attractif par son offre territoriale (logement, loisirs, offre culturelle, urbaine, climat, accompagnement linstallation des couples bi-actifs, ducation...) la frontire de la sphre prive. Le cadre de vie peut aussi encourager linnovation, lentrepreunariat : capital social ( valeur humaine des gens du territoire ), desserte en transports
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BLOC 4 : PUBLIC CIBLE ET MARCHE a. Caractrisation du public cible en lien avec l'ancrage gographique du cluster et la demande locale mais aussi en tant que terrain d'exprimentations. Il sagit de caractriser dune part le public client de produits issus des innovations du cluster, attach un bassin de consommation et de regarder, dautre part, en quoi les innovations peuvent avoir valeur dexemplarit et tre testes in situ par le public travers un dmonstrateur . b. Les marchs viss : Types de produits, consommateurs et positionnement international, marchs adresss, clients privilgis, rsultats obtenus.
BLOC 5 : PRINCIPAUX CLUSTERS CONCURRENTS OU PARTENAIRES a. Principaux clusters concurrents sur ces thmatiques et marchs : noms et pays des concurrents ou partenaires ; si possible, positionnement par rapport aux concurrents. b. Intgration des rseaux internationaux : rseaux acadmiques, rseaux de clusters c. Visibilit : En quoi consiste-t-elle ? Masse critique dacteurs, concentration gographique ? Mais aussi visibilit sur les grands vnements mondiaux lis la thmatique du cluster (salons, foires) ? Existence doutils pour la faciliter, axes de communication.
Cette fiche mthodologique servira de boite outils pour la phase 2 de ltude clusters mondiaux qui consiste en ltude de cas de clusters choisis : la fiche sera alors remplie de la manire la plus exhaustive possible lissue de la visite de quelque clusters slectionns dans la liste prsente dans la partie prcdente (cf. Cartes mondiales des thmatiques). Elles prciseront galement les quelques points cls retenir (atouts, faiblesses, dfis majeurs), les documents et personnes ressources : contacts, sources, sites Internet ainsi que les autres tudes existantes sur le cluster.
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132
VI.
CONCLUSION
Au terme de ce travail exploratoire, il savre que les clusters, largement tudis depuis plus dune quinzaine dannes, recouvrent une ralit htrogne, quant leurs lments constitutifs et la concrtisation de leurs objectifs. A la croise du sectoriel et du spatial, ils font lobjet actuellement dun regain dintrt car ils sont considrs comme un lment cl de la comptitivit des rgions dans un contexte de mondialisation accrue : ils se gnralisent la fois comme modes dtude pour analyser les industries, et comme modes daction publique pour regrouper les entreprises autour denjeux communs, et mettre des infrastructures de soutien leur service. Cest pourquoi il nous a sembl intressant de sattacher reprer les clusters les plus visibles lchelle mondiale et les initiatives associes, ainsi que les clusters dont les composantes ou les thmatiques dactivits contribuent valoriser le positionnement concurrentiel des territoires. Les clusters, autour desquels se focalise et sorganise le dveloppement conomique, sont autant des outils endognes de croissance locale que des outils exognes dattraction, amliorant la visibilit des rgions sur leur spcialisation conomique et leurs priorits en matire dinnovation. La complexit du concept de cluster se retrouve aussi bien au plan thorique que dans son application politique. Le cluster est un terme lastique regroupant plusieurs dclinaisons conceptuelles, selon lintensit de la mise en rseau, la taille des acteurs et leurs relations industrielles, leur tendue gographique, la conscience dappartenance au cluster, le contenu technologique (du research-intensive cluster aux activits fortement orientes R&D l industrial cluster fond avant tout sur un effet dagglomration des acteurs industriels) Les dynamiques clusters conjuguent, dans la ralit, des logiques mixtes : initiatives bottom up et top down ; mthodes danalyse statistiques (cartographiques, par indicateurs) et ngocies (appels projets). Ce concept suscite des interrogations car il rassemble parfois artificiellement des initiatives trs varies mais qui ont cependant en commun de constituer des regroupements dacteurs industriels et scientifiques qui se rencontrent, sorganisent et dveloppent des collaborations au sein de rseaux, formels ou informels, qui facilitent la circulation de linformation, attirent par leur dynamisme les talents, et autour desquels les autorits publiques dcident de concentrer prioritairement des initiatives de dveloppement conomique, quil sagisse de construction dinfrastructures (routes, incubateurs, parcs scientifiques) dinvestissements dans la formation et la base scientifique, daide la mise en place de structures financires ou stratgiques (capitalrisque, instruments de veille stratgique). Certaines politiques ou initiatives publiques en faveur des clusters cherchent favoriser un ancrage territorial fort de leurs acteurs, qui jouent un rle daimant sur des activits qui ont tendance sagglomrer autour du cluster, linstar des clusters amricains dont lexemple emblmatique reste la Silicon Valley mais aussi des Districts industriels italiens. Dautres initiatives cherchent stimuler la mise en rseau des comptences et lintensit des liens au sein dune rgion ou dun pays, comme le font par exemple les Kompetenznetze en Allemagne pour promouvoir linnovation et bnficier localement de ses retombes conomiques. Enfin, certaines des initiatives se situent entre les deux articulant des efforts pour stimuler un cur de cluster localis et pour faciliter une meilleure mise en rseau des comptences. Dans ce contexte, notre approche a tent dillustrer la diversit des dmarches existantes dans le paysage mondial pour identifier ou promouvoir les clusters. Citons notamment les deux grandes initiatives que sont le US Cluster Mapping Project de lInstitute for Strategy and Competitiveness de
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Michael Porter et le programme europen Europe INNOVA, et des initiatives plus locales comme la Nordic Innovation ou le Bayern Innovativ. Le reprage des clusters a rvl une forme d indice de visibilit de ces initiatives sur lchiquier mondial. In fine, seulement 250 clusters denvergure mondiale ont t slectionns pour ne pas surestimer les clusters trs nombreux qui ne sont en fait que des secteurs industriels plus ou moins regroups des chelles parfois trs larges. Loin dtre exhaustive, cette liste des hotspots noffre en aucun cas une hirarchie des clusters : elle permet seulement de classer par espace gographique et par thmatique technologique ou sectorielle les clusters identifis par diffrentes mthodes : bases de donnes, tudes empiriques, dmarches europennes, initiatives des pays, organismes de promotion des clusters Une des forces de cette approche tient sa dimension territoriale. Elle constitue une excellente porte dentre dans lanalyse de loffre conomique des rgions et des priorits de leur marketing territorial. Le cluster, cet gard, est une grille de lecture intressante car il prend en compte aussi bien les politiques nationales et rgionales destines renforcer certaines filires dexcellence, les actions pour en promouvoir limage lheure de la comptition mdiatique entre les mtropoles, que les sites dimplantation des grandes entreprises, sans toutefois en faire les seuls indicateurs de la vitalit dun tissu conomique rgional. Cette grille de lecture trouve sa pertinence dans les secteurs matures ou en dveloppement (TIC, biotechnologies), mais galement ses limites dans le secteur mergent des co-activits et dans les initiatives de certains pays, linstar de la Chine, o la slection porte davantage sur des parcs scientifiques et technologiques, proximit duniversits ou de centres de recherche publique. En effet, autour des parcs scientifiques se dveloppent des collaborations et des transferts de connaissances, qui peuvent servir de base lmergence des clusters, mais ils ne constituent quun des outils dune politique cluster, mme sils reprsentent des infrastructures dcisives, visibles linternational, sur lesquelles sappuient les clusters pour accrotre les avantages productifs que les acteurs tirent de la proximit. En contrepartie, une des limites de cette approche est de sous-estimer les enjeux scientifiques et technologiques des clusters lorsquils cherchent identifier des partenaires linternational : les 250 clusters slectionns rvlent bien plus le positionnement concurrentiel des rgions que la dtention de savoir-faire scientifiques ou technologiques priss dans des relations de partenariat par les acteurs de lindustrie et de la recherche. Les partenariats les plus intressants se crent en effet souvent entre des acteurs de nature diffrente mais aux comptences complmentaires. Quelles que soient les configurations retenues, la mobilisation des acteurs publics comme privs dans la russite des clusters est juge essentielle. Elle sappuie, dans les initiatives engages, sur une ncessaire articulation et cohrence entre politique rgionale, politique scientifique et technologique, et politique industrielle. Elle doit sassurer du relais par le priv, pour une poursuite des efforts dans la dure. Lide selon laquelle des outils robustes manquent pour mesurer lefficacit des clusters ou des politiques menes en leur faveur, et leurs impacts territoriaux, est partage. A lchelle du cluster, une certaine souplesse dans lorganisation du cluster est justifie, pourvu que les objectifs soient atteints. A lchelle de la rgion, les rapports quentretiennent lattractivit et la croissance avec la mise en place de politique clusters demeurent obscurs. Des indicateurs appropris et des monographies plus pousses des russites comme des checs de ces politiques sont ncessaires, en partie pour rpondre aux inquitudes que suscite parfois la stratgie des ples de comptitivit dans le contexte francilien : quels peuvent tre notamment les effets pervers des clusters, sur des enjeux tels que la proprit intellectuelle et la captation technologique (des savoir-faire locaux par les acteurs trangers dans le cas de coopration internationale ou des expertises technologiques des PME par
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les multinationales au sein mme du cluster), la coopration au sein des clusters (comment est-elle envisage et vcue concrtement par les acteurs ?), la duplication des efforts par les autorits publiques aux diffrents chelons territoriaux ? Concernant le rapport que les clusters entretiennent avec le territoire, il faut garder en mmoire que le succs dun cluster est souvent spcifique lenvironnement culturel local, au cadre juridique ou au contexte social de chaque pays ou rgion. Deux cueils sont ainsi viter. Le premier serait de considrer que lorganisation des acteurs locaux en clusters peut se dcrter. Dans les faits, les rseaux institutionnels mis en place par des politiques volontaristes ne peuvent pas toujours effacer les difficults passes dans les cooprations entre acteurs de nature diffrente, aux intrts et rationalits contrastes. Le deuxime concerne les contours rgionaux des clusters. Les relations du cluster avec le territoire qui laccueille sont essentielles pour expliquer sa russite, et cest sous cet angle que nous avons orient cette tude exploratoire et que nous poursuivrons dans lanalyse des tudes de terrain. En effet, au-del du triptyque fondateur entreprises, structures de R&D et organismes de formation, lanalyse des lments apports par le territoire, dans toutes ses dimensions, est essentielle pour comprendre la logique et les apports du cluster. Cest dans cette perspective danalyse de lenvironnement des clusters que nous avons bti une fiche didentit qui dcompose son cosystme en grandes composantes : acteurs du cluster, mais surtout les ressources (humaines, territoriales, financires, collectives...) du systme rgional et local. Dans le mme temps, il convient de veiller ne pas enfermer le cluster dans ses limites rgionales : les entreprises acquirent et continueront dacqurir certaines comptences scientifiques et technologiques rares ou complmentaires lchelle mondiale, autrement dit lextrieur de la rgion. Les autorits rgionales soucieuses de pallier les ventuels dficits dans leur offre territoriale, ont certainement intrt aider les entreprises acqurir ainsi les connaissances, savoir-faire, ou technologies utiles, au lieu de chercher dvelopper artificiellement une offre locale, publique ou parapublique, qui de surcrot aurait toutes chances de ne pas avoir ni la masse critique suffisante ni les comptences requises, sauf attirer les meilleurs talents mondiaux grce des incitations appropries 122 . La grille de lecture des clusters offre galement une bonne visualisation des enjeux technologiques et conomiques actuels lchelle internationale, enjeux qui mritent dtre approfondis par des tudes de cas. Les cinq domaines retenus pour classer les clusters mondiaux (Mobilit et scurit ; Sant - Sciences de la vie ; Industries cratives ; Science de linformation - TIC - nanotechnologies ; Environnement Energie - BTP), nous montrent une forte convergence sectorielle ou technologique entre les grandes rgions mondiales sur des positionnements et enjeux similaires. Lillustration cartographique reflte les quilibres ou dsquilibres mondiaux : absence de logiques de clusters dans les pays aux conomies peu avances, initiatives en structuration dans les pays mergents, formes de clusters en recomposition dans les pays industrialiss, districts industriels ou grappes dentreprises modernisant des activits traditionnelles. Les dimensions gographiques sont aussi multiples : depuis des logiques de rseaux dchelle nationale ou au-del, des regroupement localiss au niveau de rgions , des clusters urbains, ou encore des parcs scientifiques. A lissue de ce premier travail, il nous semble ainsi particulirement pertinent dapprofondir par des tudes de cas, lanalyse des clusters. Les ples de comptitivit franais, mais aussi dautres initiatives similaires, se placent dsormais dans une perspective europenne, et engagent des
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Mthode de diagnostic du systme dinnovation dans les rgions franaises, J-C. Prager, Agence pour la diffusion de
linformation technologique, Octobre 2007. IAURIF, Clusters mondiaux 135
dmarches inter-clusters: accords de cooprations avec des clusters trangers, participation commune des programmes europens, etc. Les enjeux de cooprations entre clusters europens (masse critique au niveau mondial, partage dune vision commune pour jouer sur les effets de complmentarit sur lensemble de la chane de valeur) sont aujourdhui un enjeu majeur de la comptitivit des rgions europennes. Cest en effet plutt vers les partenaires europens (clusters, institutions, commission europenne, programmes) quil est lgitime de regarder du fait de similitudes institutionnelles et de pratiques culturelles dj en marche. Il est cependant essentiel de garder en ligne de mire des pays comme le Japon, la Core du Sud, Singapour, ou encore Taiwan, dont les modles conomiques mritent une attention accrue, notamment pour leurs volutions rapides sur des thmatiques majeures du futur ou offrant des modles originaux, acclrant leur comptitivit. Le choix des clusters tudis dans la deuxime phase de ltude se fera sur une base territoriale rvlatrice de la diversit des formes de clusters, dont on analysera les thmatiques les plus pertinentes. Un des enjeux sera notamment danalyser comment les autorits publiques donnent limpulsion au dveloppement conomique de leur rgion ou de leur mtropole par des politiques clusters, et danticiper la manire dont ces politiques sarticulent avec les autres dispositifs de soutien, en matire dinnovation ou damnagement du territoire. Au moment denvisager, lchelle de la rgion, la rorganisation dune base industrielle diversifie sur plusieurs secteurs forte valeur ajoute, la comparaison avec des mtropoles plus petites (comme Copenhague, Stockholm, Munich ou Montral), organises autour dun nombre restreint de clusters dexcellence valoriss et reconnus internationalement, peut tre ce titre riche denseignements. Cette slection, qui sera affiner avec nos partenaires (ples de comptitivit, experts, chercheurs), pourra concerner les pays nordiques dont le Danemark et la Sude, autour entre autres des thmatiques de la sant, lEspagne, les Kompetenznetze allemands, la Silicon Valley pour les capacits du territoire se repositionner autour des technologies propres, et enfin les formes originales et trs dynamiques de clusters asiatiques en structuration, notamment autour des industries cratives, du design et des TIC.
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ANNEXES
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VII.
ANNEXES
VII.1 GLOSSAIRE
Quelques dfinitions de termes lis la problmatique des clusters
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Chane de valeur Le concept de chane de valeur a t introduit par Michael Porter. Porter cherche identifier les sources de comptitivit des entreprises. Pour ce faire, il propose de dcomposer rationnellement lactivit dune entreprise ou dune organisation comme en une srie de sous-activits stratgiquement importantes pour lentreprise, cest--dire importantes pour la comptitivit de cette entreprise. La chane de valeur se dfinit comme un enchanement dactivits permettant de crer un produit valorisable sur le march et ce faisant de crer de la valeur. Ainsi, pour tre comptitive, une entreprise doit identifier les activits qui la composent et qui sont sources de valeur. Porter distingue deux types dactivits qui sont les activits de soutien et les activits principales : Activits de soutien : infrastructures de lentreprise, activits relatives aux ressources humaines, la recherche et dveloppement, aux approvisionnements ; Activits principales : logistique amont (interne), production/opration, logistique aval (externe), marketing et ventes, services.
Clusters Un cluster est "un groupe d'entreprises et d'institutions partageant un mme domaine de comptences, proches gographiquement, relies entre elles et complmentaires" (Porter, 1999). Le "cluster" est donc un regroupement d'entreprises faisant partie d'un mme secteur d'activit (mme domaine de comptences) et qui sont ancres dans un territoire ou localises gographiquement. Ce regroupement permet aux entreprises de bnficier d'avantages comptitifs grce notamment aux externalits quil suscite.
Comptitivit et avantages comptitifs Il existe deux types de comptitivit (Michalet, 1999; Porter, 1990). Elles correspondent respectivement aux voies basse et haute de restructuration industrielle proposes par Pyke et Sengenberger (1992) et aux comptitions faible et forte de Storper et Walker (1989). La comptitivit par les cots : Elle se caractrise par une stratgie de rduction des cots de production (dont les cots du travail) qui peut aller jusqu une drglementation du march du travail. Cette comptitivit repose sur l'ide que les entreprises se concurrencent uniquement par les cots. Son avantage est que la rduction des cots permet d'accrotre la productivit et le profit. Son inconvnient (risques) est quelle prcarise les emplois (rduction des salaires et des conditions de travail) et provoque des risques d'exode de la main-duvre et donc des comptences. En consquence, moyen ou long terme, cause du manque de comptences et de main duvre
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Le glossaire est labor partir des lments dvelopps notamment dans le document de A. Marciano, ralis la de la Commission nationale SPL, DIACT, 2005
demande
(http://www.diact.gouv.fr/datar_site/datar_splbis.nsf/80d9c9458c8506bbc125685f00345b3a/17e000c662c23c2cc125700d00533 0f0/$FILE/glossaireSPL.pdf), par le CESR Rhne-Alpes et complts par lIAURIF. IAURIF, Clusters mondiaux 139
qualifie, les entreprises sont obliges de recentrer leur production sur des activits faible valeur ajoute ou sur des activits peu comptitives. La comptitivit par la diffrenciation de l'offre : Elle implique des stratgies de qualit et d'innovation pour augmenter les capacits de crer de nouveaux produits. Dans ce cas, les entreprises ne se concurrencent pas en produisant les mmes produits moindre cot, mais en produisant de nouveaux produits avec de nouvelles possibilits de performances et de nouveaux potentiels techniques (Asheim, 1997). Joseph Schumpeter est le premier avoir soulign ce point.
Districts industriels Le district est un mode d'organisation de la production qui repose sur une division troite du travail entre plusieurs (petites) entreprises spcialises.
Externalits (effets externes) Il y a externalit, ou effet externe, quand les possibilits de production d'une firme dpendent du choix fait par une ou plusieurs autres entreprises (effet externe de production) ou avec les choix faits par d'autres individus (externalit de consommation). En prsence d'effets externes, les techniques de production d'une firme ou les modes de consommation d'un individu affectent les comportements des autres firmes ou individus. Ces externalits sont invitables : elles sont le produit ncessaire des interdpendances entre acteurs conomiques. Par ailleurs, ces externalits sont justement extrieures aux transactions marchandes et elles chappent au march.
Externalits ngatives La pollution est le terme qu'on emploie habituellement pour dsigner les externalits ngatives : lors du processus de production, une firme rejette des produits polluants qui affectent ngativement l'activit des agriculteurs ou des pcheurs, par exemple.
Externalits positives Un exemple d'externalit positive a t propos par l'conomiste britannique Meade (prix Nobel en 1977) : "supposons qu'un verger, plant de pommiers, jouxte le terrain d'un apiculteur. Les abeilles de ce dernier vont butiner les fleurs du verger voisin. Le miel qu'elles produisent est de bonne qualit et se vend cher. Les fleurs des pommiers constituent pour le propritaire du verger, un output qu'il cde gratuitement son voisin puisqu'il ne peut pas faire payer les abeilles (on dit que l'usage des fleurs est inappropriable). Pour l'apiculteur, les fleurs constituent un input gratuit : l'apiculteur bnficie gratuitement du sous-produit de la culture des pommiers qu'est le pollen car il est dans l'impossibilit d'identifier les fleurs que les abeilles ont butines et dans l'impossibilit de leur indiquer quelles fleurs butiner; il ne peut donc pas payer le propritaire du verger . Il y a effet externe positif car une entreprise (dans le cas prsent l'apiculteur) profite gratuitement de l'activit d'une autre (la culture des pommiers).
Grappes dentreprises (grappes industrielles) Il est possible de condenser les diffrentes dfinitions des grappes dentreprises de la faon suivante : une grappe est constitue dentreprises unies par une communaut dintrts (besoins et contraintes communs), des complmentarits ou des interdpendances et dveloppant volontairement des relations de coopration dans un ou plusieurs domaine.
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Parmi les organisations avec lesquelles les entreprises dveloppent des collaborations, on peut faire figurer les institutions de recherche et denseignement.
Gouvernance Mode de management dun ple de comptitivit associant pilotage et animation.
Innovation Processus par lequel, partir dune ide originale, un systme dveloppe un produit, un procd, un service prenant en compte les diffrents aspects qui conditionnent sa mise en oeuvre, cest--dire les moyens techniques, financiers, commerciaux et humains.
Milieux innovateurs Un milieu est un ensemble territorialis, ouvert sur lextrieur, cest--dire sur lenvironnement technologique et de march, qui intgre et matrise des savoir-faire, des rgles, des normes et valeurs et du capital relationnel (et) attach un systme de production localis, cest--dire un collectif dacteurs ainsi qu des ressources humaines et matrielles . Donc, une approche par les milieux insiste sur le fait que les entreprises sont enracines dans leur environnement.
Offre territoriale Ensemble des ressources localement disponibles Loffre territoriale est constitue par un ensemble de caractristiques socio-conomiques dun territoire ayant un impact plus ou moins direct sur laccueil et le maintien des activits conomiques. Il peut sagir dlments trs htrognes : caractristiques physiques dun territoire, infrastructures (au sens le plus large), caractristiques dmographiques, structure du tissu conomique, comptence en matire grise et en recherche, politiques fiscales et dincitations financires, qualit des interdpendances locales et intensit de lanimation locales 124 Loffre territoriale a donc un caractre plus ou moins donn ou construit, selon les cas.
Ples Un ple de croissance repose sur l'existence d'une (ou plusieurs) unit(s) dominante(s) et motrice(s). Ces units motrices sont soit une firme, soit une industrie, soit un groupe d'industries. Il y a croissance parce qu'il y a une unit motrice qui entrane et donc permet le dveloppement conomique: la croissance de cette firme motrice se diffuse (dans des effets moteurs quantitatifs ou qualitatifs) vers les autres firmes - notamment vers les sous-traitants. Les relations entre firmes (motrices et les autres) ne sont pas concurrentielles. Par ailleurs, ces units motrices sont localises ou territorialises, "agglomres" (regroupes) d'autres entreprises sur un territoire. D'o la double dimension du ple de croissance: Comme thorie du dveloppement, le ple est un mcanisme inducteur de croissance ; comme thorie spatiale, le ple explique la concentration spatiale de la croissance (AYDALOT, 1985:130). On peut dire cela autrement : dans un ple de croissance, le territoire est support de la croissance et le moteur se trouve essentiellement dans l'organisation productive.
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ERNEST & YOUNG 2002, Etude sur la constitution dune offre territoriales diffrencie, Datar, 110p. 141
Ples dexcellence Notion du domaine scientifique qui dsigne une concentration de spcialistes de niveau mondial ayant acquis une visibilit gographique , avec une synergie entre chercheurs et lenseignement.
Ples de comptence Ils sont concentrs dans un cluster industriel , appuys sur des plates-formes technologiques associant des tablissements denseignement, et reconnus comme attractifs grce au savoir-faire agrg.
Ples de comptitivit et clusters (dans leur acception internationale) Ils associent non seulement les entreprises entre elles, mais relient celles-ci la formation, lenseignement suprieur et la recherche dans une logique dinnovation.
Ple de comptitivit (en France) La volont de dvelopper des ples de comptitivit a t dcide dans le cadre dune rflexion amorce par la Datar sur ltat de lindustrie franaise et sur lintrt pour le gouvernement de lancer une politique industrielle. Pour tre labellis, un ple de comptitivit doit satisfaire au condition suivante : Reprsenter une combinaison sur un espace gographique donn, dentreprises, de centres de formation et dunits de recherche publiques ou prives, engags dans une dmarche partenariale destine dgager des synergies autour de projets communs au caractre innovant . La visibilit internationale en constitue un autre lment cl.
Savoir tacite et explicite On peut distinguer deux types de savoir ou de connaissance : Le savoir tacite est informel. Il nexiste pas sous une forme prcise ou particulire mais est incorpor dans des interactions ou des pratiques. Le savoir tacite est donc fortement localis. Le savoir tacite rsulte de ces interactions ou de ces pratiques. Donc, il en est dpendant. Ce type de connaissance informelle est considr comme utilisable et transfrable par la participation des interactions rptes. Il est donc difficile transfrer, communiquer et formaliser de manire explicite. Ce savoir correspond plus une manire dapprhender les problmes qu une vritable connaissance. Le savoir explicite est formel. Il prend la forme de connaissances crites, explicitement formalises. Par consquent, il nest pas incorpor dans les pratiques et interactions individuelles. La transformation de savoir tacite en savoir explicite (lorsquelle est possible) ou la cration de savoir explicite permet de dpasser les limites dune connaissance purement locale. Cependant, en se gnralisant, il perd en adaptabilit.
Systme Un systme peut tre dfini comme une totalit, une unit ou une entit globale organise dinterrelations entre des lments (objets naturels ou artificiels, concrets ou abstraits), actions ou
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individus qui fonctionnent et voluent dans un ou des environnement(s) par rapport des projets, finalits, objectifs ou buts .
Systme territorial de production (ou systme localis ou local de production) Un systme territorial de production constitue un ensemble caractris par la proximit dunits productives au sens large (entreprises industrielles et de services, centres de recherches et de formation, interfaces, etc.) qui entretiennent des rapports dintensit plus ou moins forte (Gilly, 1987) et qui gnrent une dynamique productive densemble (Gilly et Grossetti, 1993). Ces rapports ne se rduisent pas ceux de sous-traitance traditionnelle puisque les relations non-marchandes occupent une place importante. Lintensit de ces dernires varie selon lorganisation et le fonctionnement du systme de production. Leur caractre formel ou informel, marchand ou non marchand, de mme que lobjet de ces liens (changes matriels ou immatriels) dterminent leur ancrage territorial. En termes fonctionnels, le systme de production sarticule autour de six lments constitutifs : la technologie, les marchs, le capital productif, les savoir-faire, la culture technique et les reprsentations (Crevoisier et Maillat, 19889). Pour maintenir son autonomie, il articule trois niveaux dorganisation : une sphre industrielle, une sphre territoriale et une sphre institutionnelle (Grosjean, 2001).
Systmes productifs locaux Coopration relle et durable entre des entreprises concurrentes, qui se traduit gnralement par une intensit de liens formels et informels, matriels et immatriels, marchands et non marchands. Terme repris par la Datar en 1998 pour favoriser, dans une perspective de dveloppement conomique et de renforcement de la cohsion territoriale, la coopration dacteurs proches gographiquement. Un SPL se dfinit comme un groupement dentreprises et dinstitutions gographiquement proches et qui collaborent dans un mme secteur dactivit . Plus prcisment, on identifie un SPL partir de cinq lments : 1) lexistence dune concentration de PME ; 2) lappartenance des PME un secteur, un couple produit/march ; 3) lexistence de relations interentreprises fortes ; 4) laccs un ensemble de services marchands et non-marchands afin que les entreprises acquirent un avantage tre dans le systme ; 5) lide dune culture commune.
143
144
VII.2 BIBLIOGRAPHIE
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148
VII.3 PERSONNES CONTACTES
Torsten ANDERSEN, FORA , Ministry of Economic and Business Affairs, Copenhagen Nadia BARBAALI, System@tic Tigran BEJANOV, Charg de mission international Cap Digital Bernard DECOMPS, Ple Ville et Mobilit Durables, Ile-de-France. Mario FAURE, Secrtaire Gnral Fondateur de France Comptitivit Miriem FORSTER, charge de mission, ple de comptitivit Ville et Mobilit Durables Michel KTITAREFF, US High-Tech, Correspondant au journal Les Echos Miia TIANEN PAQUAUX, The Competitivness Institut Paulette POMMIER, Charge de Mission la DIACT Jean-Marie ROUILLIER, Prsident du Club des Districts Industriels Franais Dr. Silke STAHL-ROLF, VDI Technologiezentrum GmbH, Dsseldorf Christian VICENTY, D.G.E./MINEFI Katja REPPEL, Commission Europenne, DG Entreprise et Industrie Stig NIELSEN, National Agency for Enterprise and Construction, Silkeborg
149
150
VII.4 LES
TECHNIQUES QUANTITATIVES ET QUALITATIVES UTILISEES POUR ETUDIER LES CLUSTERS
Pour identifier et analyser les clusters, les spcialistes utilisent une large gamme doutils et de mthodes. Globalement, deux approches complmentaires peuvent tre identifies : Une approche top-down , dductive, sappuyant sur des donnes quantitatives pour en dduire la structure industrielle de lconomie rgionale. Cette approche permet en gnral de rpondre des questions plutt macro-conomiques : par exemple, dans quelle mesure lconomie dune rgion dpend-t-elle dune industrie en particulier ? A titre dexemples, voici quelques mthodes traditionnelles pour identifier les clusters, leur tendue gographique et sectorielle 125 : La premire consiste examiner les secteurs industriels : les variations gographiques de lemploi, en utilisant les statistiques fournies par les aires mtropolitaines ou les rgions selon les nomenclatures de codes dactivit. En thorie, les nomenclatures permettent dtre sr que les industries regroupes dans la mme classification sont lies conomiquement. Mais dans les faits, elles ont de nombreuses limites et ne permettent pas de dtecter tous les clusters. Elles ne peuvent saisir les relations relles soprant entre les industries du cluster, ni les principaux acteurs en concurrence et les liens interindustriels. Les mesures de concentration et de dispersion permettent de dterminer les concentrations dactivits industrielles : le quotient de localisation, notamment, mesure le degr de spcialisation dune rgion dans une industrie par rapport aux pays. Il se dfinit comme le rapport de la part que reprsente lindustrie dans lemploi rgional par rapport celle quelle occupe au niveau national. Au-dessus de 1, elle dnote une concentration rgionale de cette industrie suprieure la moyenne, et peut donc tre un point de dpart pour identifier les clusters. Dautres chercheurs utilisent le coefficient de Gini, qui dtermine si une industrie particulire est concentre dans peu de rgions ou disperse dans beaucoup. Les tables entres-sorties permettent didentifier les liens commerciaux entre diffrents secteurs industriels, de rapprocher des industries diffrentes relies par des connections fournisseurs-consommateurs : on rapproche les donnes entre les entreprises de secteurs diffrents pour dterminer la fraction de ses intrants quune industrie A achte dautres industries. On dtecte ainsi des flux de marchandises, mais pas de liens rels. Cette mthode manque galement parfois de robustesse statistique. Les brevets ou les flux de personnes sont parfois utiliss. Les premiers permettent partiellement dapprhender les dbordements de connaissance dune entreprise une autre, les seconds la mobilit du bassin demploi dans un secteur.
Une approche bottom-up , davantage micro-conomique, qui examine le fonctionnement interne du cluster et les relations entre les firmes un endroit prcis.
125
Cf. dtail des indicateurs ci-aprs. 151
Elle permet daller plus loin que lapproche top-down en concentrant son attention sur une aire ou un ensemble dindustries limites. Les enqutes, les entretiens et les tudes de cas sont privilgies au travail statistique.
Souvent les deux approches sont complmentaires : lune sert dtecter, lautre approfondir. Il ny a pas de mthode parfaite : les analyses fondes uniquement sur les donnes statistiques ludent les facteurs historiques et sociaux ayant prsid au dveloppement du cluster, lanalyse qualitative doit relayer, par ltude approfondie des gnalogies, des relations interentreprises, des donnes culturelles ou institutionnelles particulires, limpuissance de lanalyse quantitative. Mais de nombreuses tudes de cas souffrent dun manque de rigueur, de concret, ou relvent du promotionnel : il sagit parfois seulement de vendre un cluster ou de convaincre les responsables politiques de son importance, avec des mthodes parfois opaques dont il est difficile dvaluer la pertinence.
LES APPROCHES TOP-DOWN ET BOTTOM-UP DANS LANALYSE DES CLUSTERS

Caractristiques Question de recherche Approche Mthodologie Proximit industrielle Etendue Logique dominante Mesures Dcouvertes Top down Combien? Quantitative Modle statistique Systme de classification nationale Dductif Emploi, brevets, salaries, production, ventes largement applicables Bottom-up Comment? Qualitative Etudes de cas Description Locale, pour un seul cluster Inductif Relations, institutions Etroitement limites
Source: Cortright J. 2006, Making sense of clusters: regional competitiveness and economic development The Brookings Institution
152
VII.5 EXEMPLES
DINDICATEURS DE REPERAGE STATISTIQUE DES CLUSTERS UTILISES AU NIVEAU REGIONAL
VII.5.1 SYNTHESE DES INDICATEURS DE LECONOMIE REGIONALE

QUELQUES EXEMPLES DINDICATEURS COMPARABLES POSSIBLES SUR LA PERFORMANCE ECONOMIQUE DU CLUSTER :
Performance de lconomie : Croissance des emplois : taux de croissance des emplois Chmage : taux de chmage Salaire moyen par employ Croissance des salaires par employ Cot de la vie (index) Exportations : valeur des biens et services exports par employ Rsultats lis lInnovation : Brevets : nombre de brevets et nombre de brevets par employ Formation : croissance du nombre dtablissements Investissements : montant du capital risque investi par employ Appels doffres publiques : nombre par employ Entreprises en croissance forte : en fonction du pays, taux croissance du CA sur 5 ans par rapport une moyenne (ex : Inc 500 aux USA)
Source: Harvard University, Council on Competitiveness.
Un indicateur de spcialisation : Lindicateur utilis permet de mettre en vidence les orientations productives dune unit territoriale en comparant le poids dune activit productive i dans cette unit j au poids occup par cette mme activit dans un ensemble gographique de rfrence. Lindice de spcialisation sectorielle (dune rgion) indique si une rgion est spcialise dans un petit nombre de secteurs industriels ou si elle offre des activits diversifies. Lorsque lindicateur est suprieur lunit, il indique que "la zone j est spcialise dans lactivit i". P : variable de production (emploi, production en valeur). Pi,j : production de lactivit productive i dans la zone j Pj : production totale dans la zone j Pi,e : production de lactivit productive i dans lensemble de rfrence Pe : production totale dans lensemble de rfrence
(pi,j/pj)/(pi,e/pe)
153
Le quotient de localisation : Cet indicateur lorsquil met en oeuvre les mmes variables que lindice de spcialisation lui est par construction identique. Mais il sinterprte comme "le degr de concentration gographique dans la zone j de lactivit i". Lindice de concentration gographique (dune industrie) caractrise la rpartition rgionale du secteur industriel. Un ratio suprieur 1.25 indique une spcialisation de lemploi rgional dans un secteur donn relativement cohrente avec lexistence dun cluster. (pi,j/pi,e)/(pj/pe)
Le coefficient de Gini (ou coefficient de localisation ou de concentration) : Le coefficient de localisation utilis ici, compare la distribution dune activit i parmi n units territoriales, une distribution de rfrence parmi ces n units (principalement la distribution de lemploi total). Lorsque lindicateur gale 0, lactivit i nest pas plus concentre gographiquement que lensemble des autres activits conomiques. Lorsquil gale 0,1 ; cela signifie quil faudrait transfrer 10 % de lemploi de lactivit i vers dautres zones pour obtenir la mme rpartition gographique que lensemble des autres activits conomiques.
j=1 n
I (pi,j/pi,e ) (pj/pe) I
VII.5.2 EXEMPLES DE SEUILS DE SELECTION DES CLUSTERS

Dans la littrature sur les reprages statistiques des clusters, les auteurs ont choisi un certain nombre dindicateurs de slection avec des seuils pour filtrer linformation. Ces mthodes visent valuer la force des clusters. Certains critres sont particulirement importants dans la dtection des clusters denvergure mondiale: La taille : un cluster international doit avoir une certaine masse critique. Si le cluster atteint un certain seuil absolu en terme demplois, les effets dagglomration (dcrits dans la partie thorique) sont susceptibles de se produire. Van der Linde utilise par exemple un seuil demplois suprieur 15 000 emplois dans le Cluster EU-10 mapping . Le nombre dentreprises (souvent, on considre quil faut au moins 30 entreprises, dont 3 grandes et au moins 3 centres de recherche ou formation). La spcialisation / concentration. Par exemple Ketels, dans ltude des clusters sudois, prend un indice suprieur 5. Il prend galement en considration la part du cluster dans lconomie rgionale (suprieure 7%) et la part du cluster rgional par rapport lemploi national (suprieure 15 %). Pour dtecter les clusters leaders mondiaux, les donnes peuvent aussi tre croises avec les parts de marchs linternational (>10 %).
VII.6 LES LIMITES DES TECHNIQUES DANALYSE POUR ETUDIER LES CLUSTERS
VII.6.1 LECHELLE GEOGRAPHIQUE
Le choix de lchelle gographique pour lanalyse des phnomnes de clusters pose plusieurs problmes quil est difficile de rsoudre par une seule approche quantitative : En premier lieu, la dlimitation des frontires gographiques du cluster n'est pas toujours facile tablir. Dans les tudes de cas existantes, on peut ainsi observer que la frontire gographique dun cluster peut se situer lchelle dune rgion, dune ville, voire dun Etat ; certains clusters sont mme transfrontaliers, linstar de Medicon Valley situ la fois en Sude et au Danemark. Dautre part, les analyses quantitatives sur les clusters dpendent des donnes statistiques existantes et celles-ci couvrent au mieux les rgions ou les communes administratives. Il est plus ais de reprer une concentration sectorielle dans une rgion donne que de dtecter statistiquement les contours dun cluster sur un territoire donn. En second lieu, lchelle gographique renvoie galement aux difficults de comparaisons des mtropoles car sil est presque impossible dtudier parfaitement un cluster sur son exacte emprise gographique, on pourrait penser qutudier les clusters dans leur substrat, qui est le plus souvent dchelle rgionale, serait pertinent et pourrait permettre des comparaisons vertueuses entre rgions internationales concurrentes ou partenaires sur ces enjeux. Or les problmes de dcoupages administratifs sont particulirement gnants dans les comparaisons rgionales lchelle internationale. En effet, la confrontation des statistiques macroconomiques des rgions administratives traditionnelles et des rgions conomiques relles dfinies selon la mthode du GEMACA (rgion urbaine fonctionnelle) 126 met en vidence de grandes diffrences en termes de poids conomique et de population active. Et lheure actuelle, peu de rgions mondiales disposent dune dfinition satisfaisante de leur primtre de rgion conomique. Ds lors toute comparaison entre les poids des clusters des grandes mtropoles mondiales est sujette caution. Ceci tant pos, comparer la rgion Ile-de-France et ses clusters ceux de ces mtropoles concurrentes ne peut se faire de manire satisfaisante dun point de vue statistique, lapproche qualitative semble plus adquate.
VII.6.2 LES FRONTIERES ECONOMIQUES DES CLUSTERS

Les frontires des clusters ne sont pas uniquement gographiques mais aussi conomiques. Il est intressant de chercher dterminer les degrs dintgration horizontale et verticale entre les acteurs du cluster, le nombre et la nature des diffrentes activits excutes au sein du cluster, mais aussi d'autres dimensions telles que les activits dveloppes lexport, la pntration des entreprises trangres sur le territoire du cluster, etc.
126
La mthode GEMACA permet justement dtablir des comparaisons internationales sur des territoires dfinis sur une base
identique : la dfinition des rgions conomiques, aussi appeles rgions urbaines fonctionnelles (FURs), permet dinclure toutes les communes limitrophes des grandes agglomrations dont une part significative de la population travaille dans le centre. Pour plus dinformations, consulter le Cahier de lIaurif : Performances conomiques des rgions europennes, Les Cahiers de lIAURIF, n 135, 4e trimestre 2002. IAURIF, Clusters mondiaux 155
Ces lments sont trs dlicats valuer par une approche quantitative, dautant plus que les tables entres-sorties ne peuvent saisir les limites du cluster, et ltude de cas concrets avec des entretiens qualitatifs semble tre la meilleure approche possible.
VII.6.3 LA DISPONIBILITE ET LA PERTINENCE DES DONNEES

Il est particulirement difficile de recueillir les donnes statistiques sur les clusters (telles que les emplois directs et indirects gnrs par les entreprises, la qualification de la main d'uvre, le niveau de concentration des activits, la nature et lintensit des liens interentreprises ou encore le taux croissance du chiffre daffaires total). Les informations restent assez htrognes selon les rgions et clusters tudis du fait de labsence de donnes statistiques disponibles lchelle des clusters ou de difficult valuer les liens, dautant plus que certains clusters sont relis par des lments communs qui ont peu de chose voir avec les secteurs industriels. A ceci sajoute la concurrence qui peut exister au niveau mondial entre les acteurs de diffrents clusters, peu enclins divulguer largement des donnes stratgiques sur leurs partenariats ou sur le caractre innovant des technologies dveloppes. Les donnes dont donc tablies le plus souvent dans le cadre dune classification industrielle et administrative prtablie et ne se conforment pas lesprit des clusters. Les nomenclatures de codes dactivits ne permettent pas d'intgrer les liens entre les entreprises, et rpartissent dans des catgories statistiques diffrentes des entreprises qui sont en fait troitement lies les unes aux autres. De mme, dans certaines rgions, les donnes statistiques sont produites dans des dcoupages gographiques qui ne peuvent pas tre recomposs lchelle de la rgion. Par ailleurs, il faut souvent sappuyer sur des donnes relevant davantage de la promotion que de la statistique rigoureuse : du fait dun fort engouement pour le concept de cluster, les dcideurs politiques ont labelliss dans le monde entier de nombreux clusters , qui servent des intrts du dveloppement conomique rgional mais qui brouille aussi la fiabilit des informations collectes.
EN QUELQUES POINTS : Un certain nombre de difficults apparaissent ds lors que lon commence comparer les clusters mondiaux entre eux : Lchelle gographique Les contours sectoriels ou technologiques des activits prsentes dans les clusters La disponibilit et la pertinence des donnes statistiques disponibles Il ny a pas de mthode parfaite pour identifier et mesurer les clusters : une mthode peut reprsenter une approche pertinente pour apprhender certains clusters, et rester muette face limportance de beaucoup dautres. Voici un tableau synthtisant les avantages et inconvnients des diffrentes techniques danalyse :
Mthode Les opinions dexpert Avantages Relativement rapide et peu coteux, informations dtailles sur le contexte Indicateurs de spcialisation (quotient de localisation) Donnes entres-sorties Facile, peu coteux, peut complter dautres mthodes Dtaill, mesures densemble, offre des Enqutes donnes sur les niveaux dchanges entre les secteurs Flexibilit idale pour collectionner les donnes, qui sont rcentes Coteux, difficile mettre en oeuvre Inconvnients Non gnralisable Collection systmatique des donnes assez dure organiser Se concentre sur les secteurs et non sur les clusters Donnes assez souvent anciennes, trop agrges (secteurs, rgions)
Source : Bergman and Feser (1999), traitement Iaurif IAURIF, Clusters mondiaux 156
DE TRAVAUX CARTOGRAPHIQUES UTILISES POUR LE REPERAGE DES CLUSTERS : THE HOTSPOTS OF THIS WORLD, WHERE THE NEW ECONOMY SPREAD OUT
Extrait de A New Economy and its New Clusters, Danish Enterprise and construction company, Juin 2001
VII.7
EXEMPLES
157
The Global Biotechnology Clusters Map Source: http://mbbnet.umn.edu/scmap/biotechmap.html
Localisation des clusters (Chimie et Environnement) Cibles du benchmark ralis par le ple de comptitivit Axelera
158
159
160
Initiatives clusters au Canada Source : National Research Council Canada
Crneaux des Sciences de la Vie en Suisse Source : Location Switzerland
Le dveloppement des districts technologiques en Italie Ambassade de France en Italie Fvrier 2004
161
Carte des clusters de comptence en Sude dans le domaine des TIC Source : IT Sweden
Life sciences in Sweden Source: Vinnova
162
CARTE DES KNOWLEDGE CLUSTERS Source : MEXT, 2004
163
164
VII.8
BLOC 1 : A.
FICHE DIDENTITE VIERGE : GRILLE COMPLETE

LE CLUSTER ET SON TERRITOIRE....................................................................................... 167 Cration du cluster .......................................................................................................... 167 Nom ........................................................................................................................... 167 Lieu et thmatique ..................................................................................................... 167 Date de cration ........................................................................................................ 167 Contexte fondateur : cluster proactif (spontan) ou ractif (organis)..................... 167 Historique .................................................................................................................. 167
B.
Localisation du cluster et lments de cartographie................................................... 167 Pays, rgion et agglomration................................................................................... 167 Primtre du cluster et type de concentration gographique .................................. 168
BLOC 2 : A.
LE CONTENU ET LES ACTEURS DU CLUSTER....................................................................... 169 Thmatique du cluster :................................................................................................... 169 Secteurs dactivit, champs technologiques, socital ............................................... 169 Maillon chane de valeur ........................................................................................... 169 Spcialisations sectorielles ou technologiques ......................................................... 169
B.
Acteurs prsents dans le cluster ................................................................................... 169 Acteurs prsents dans le cluster ............................................................................... 169 Les entreprises du cluster ......................................................................................... 169 La R&D : .................................................................................................................... 170 La formation (Universits, grandes coles, formations spcifiques)......................... 171
C. D.
Cooprations et partenariats de projets :...................................................................... 172 Mode de gouvernance ..................................................................................................... 172 Structure de gouvernance du cluster, statut ............................................................. 172 Leadership (Industriel ? Scientifique ? Institutionnel ?), pilotage du cluster, mode dorganisation ............................................................................................................ 172 Actions quotidiennes (objectifs gnraux, runions, communication, management du cluster)....................................................................................................................... 173
BLOC 3 : A.
LENVIRONNEMENT DU CLUSTER : .................................................................................... 174 Les acteurs publics (lEtat et les collectivits territoriales) : ...................................... 174 Acteurs publics impliqus.......................................................................................... 174 Leurs actions ............................................................................................................. 174 Le cadre lgal ............................................................................................................ 174
B.
Les ressources et fonctions supports :......................................................................... 174 Fournisseurs, donneurs dordre, sous-traitants......................................................... 174 Investisseurs financiers (banques, capital-risque, business angels) et facilitateursinterfaces ................................................................................................................... 175 Les infrastructures, quipements, structures dappui linnovation et structures daccompagnement ................................................................................................... 175
C. BLOC 4 : A. B. BLOC 5 :
Le cadre de vie ................................................................................................................. 176 PUBLIC CIBLE ET MARCHES .............................................................................................. 177 Caractrisation du public cible....................................................................................... 177 Les marchs viss ........................................................................................................... 177 PRINCIPAUX CLUSTERS CONCURRENTS OU PARTENAIRES .................................................. 178
165
A. B. C.
Principaux clusters concurrents sur ces thmatiques et marchs............................ 178 Intgration des rseaux internationaux...................................................................... 178 Visibilit............................................................................................................................. 178
QUELQUES POINTS CLES A RETENIR (ATOUTS, FAIBLESSES, DEFIS MAJEURS) ..................................... 180 AUTRES ELEMENTS ................................................................................................................................ 180 A. B. C. Documents et personnes ressources............................................................................ 180 Autres tudes existantes sur le cluster ......................................................................... 180 Conclusion, apprciations .............................................................................................. 181 Apprciations............................................................................................................. 181 Auteur de la fiche, organisme et date........................................................................ 181
166
Bloc 1 :
Le cluster et son territoire
A. Cration du cluster Nom
Lieu et thmatique Lieu :
Thmatique, profil gnral du cluster ou signature (1phrase) :
Date de cration
Contexte fondateur : cluster proactif (spontan) ou ractif (organis) Ex : la cration du cluster est-elle lie une politique et si oui, laquelle ? Expliquer en 2 phrases.
Historique Cycle de vie et tat actuel du cluster : mature, en mergence, en reconversion : si pertinent, dcrire succinctement les phases successives.
B. Localisation du cluster et lments de cartographie Pays, rgion et agglomration Localisation du cluster et lments de cartographie. Demander, trouver ou faire une petite carte. La mettre au regard de la carte Ile-de-France l'chelle ; description OCDE de la rgion : donnes de contexte.
167
Primtre du cluster et type de concentration gographique Primtre du cluster = taille :
Type de concentration gographique (le long dune route, dans une ville, un parc technologique, rseau) :
Si possible, inclure une cartographie dtaille (le cur du cluster ou ses ples).
168
Bloc 2 :
Le contenu et les acteurs du cluster
Il sagit didentifier les acteurs impliqus dans la constitution et dans la dynamique des clusters : entreprises, structures publiques et prives de recherche et dveloppement, structures de formation et denseignement suprieur. A. Thmatique du cluster Secteurs dactivit, champs technologiques, socital Multichoix possibles. Expliquer
Maillon chane de valeur Si la chane de valeur est disponible, griser les maillons concerns.
Spcialisations sectorielles ou technologiques
B. Acteurs prsents dans le cluster Trois types d'acteurs, voir sous-parties : Acteurs prsents dans le cluster x entreprises, y laboratoires de recherche
Les entreprises du cluster Il sagit ici de caractriser les entreprises prsentes dans le cluster : tantt, une branche professionnelle (ex : le gnie civil), tantt une technologie diffusante particulire (ex : les logiciels),
169
tantt un objectif socital et conomique (ex : la sant), ou encore tout autre type de relations entre les entreprises (grands groupes / PME ; PME / PME, TPE). Quelles entreprises : grands groupes, PME, branche professionnelle, start-ups ? Citer des noms
Evaluation du poids conomique et social des entreprises ou des consortium dentreprises participant au cluster : En fonction de la disponibilit des donnes et en prenant en compte les aspects stocks et dynamiques (crations d'emplois, renouvellement) : nombre d'entreprises, nombre demplois, taille des entreprises, qualification des emplois, rpartition grands groupes/PME, cration dentreprises innovantes, etc. A lchelle du cluster :
Au niveau rgional :
La R&D : La recherche et dveloppement prsente dans le cluster : dans cet ensemble vaste, au cur de la logique de cluster, on sintressera la caractrisation des organismes de recherche impliqus (organismes publics, laboratoires acadmiques universitaires, centres de recherche prive) en fonction de leurs disciplines scientifiques et domaines technologiques. Caractrisation des organismes de recherche impliqus en fonction de leurs disciplines scientifiques et domaines technologiques (citer des noms) :
170
Principaux indicateurs. Exemples dindicateurs disponibles : nombre de laboratoires, effectifs de chercheurs, dpenses de recherche, nombre de publications, de brevets dposs, etc. Organisation du systme de recherche). A lchelle du cluster :
Au niveau rgional :
Thmes, axes de recherche, spcialisations (disciplines scientifiques, domaines technologiques) : On caractrisera lorganisation du systme de recherche et ses capacits de cooprations : partenariats, projets collaboratifs avec des industriels ports par le ple, projets de recherche mobilisant et associant plusieurs tablissements, dimension (locale, europenne, mondiale) des projets.
La formation (Universits, grandes coles, formations spcifiques) Prsence duniversits, grandes coles, formations spcifiques, relations avec des rseaux dentreprises et avec la recherche. Citer des noms.
Nombre d'organismes de formation, nombre d'tudiants
171
Thmes, spcialisations, etc.
C. Cooprations et partenariats de projets : Partenariats industrie-recherche, projets collaboratifs avec des industriels ports par le ple, projets de recherche mobilisant et associant plusieurs tablissements, dimension (locale, europenne, mondiale) des projets. Intensit et efficacit des changes.
D. Mode de gouvernance Structure de gouvernance du cluster, statut
Leadership (Industriel ? dorganisation
Scientifique ? Institutionnel ?), pilotage du cluster, mode
172
Actions quotidiennes (objectifs gnraux, runions, communication, management du cluster)
173
Bloc 3 :
Lenvironnement du cluster
Les composantes annexes du cluster (ressources). A. Les acteurs publics (lEtat et les collectivits territoriales) : Acteurs publics impliqus
Leurs actions Promotion des ples, facilits administratives et financires offertes, le financement du cluster (projets collaboratifs, fonctionnement du cluster, etc.), initiatives publiques, partenariat public-priv...
Le cadre lgal Cadre lgal national ou supranational (ex : crdits dimpts) : en quoi bnficie-t-il aux acteurs du cluster ? Caractristiques principales du systme daides publiques, mode de financement des clusters, lments cls de financement de linnovation (capital risque, etc.). Prciser la nature et le niveau d'intervention des puissances publiques par rapport au priv. Ex : taux de financement public dans les projets cluster, montant des subventions publiques au cluster.
B. Les ressources et fonctions supports : Il sagit de caractriser le cluster dans son environnement, dans une logique de systme, qui met en avant les divers liens du cluster avec ses donneurs dordre, sous-traitants mais aussi avec des acteurs diversifis (fournisseurs, organismes de formation, incubateurs, structures de valorisation, autres clusters, etc.) offrant des ressources (humaines, techniques, naturelles) pouvant tre utilises indpendamment des cooprations propres la thmatique du cluster. De manire plus gnrale, les infrastructures et le cadre et le cot de la vie, qui participent de lenvironnement du cluster, seront abords dans cette partie. Fournisseurs, donneurs dordre, sous-traitants Noms et localisation des principaux, si essentiels la vie du cluster (ex : cluster d'quipementiers automobiles). Degr de dpendance des DO internationaux.
174
A loppos, existence de forces locales, indpendantes de la thmatique du cluster mais situes proximit, et utiles au fonctionnement du cluster :
Investisseurs financiers (banques, capital-risque, business angels) et facilitateurs-interfaces Noms, si possible montants des investissements :
Les infrastructures, daccompagnement
quipements,
structures
dappui
linnovation
et
structures
Les infrastructures, quipements, structures dappui linnovation (ex : incubateurs, ppinires) et structures daccompagnement (salons professionnels et vnements internationaux). Citer les lments essentiels (parcs scientifiques, quipement structurant, incubateurs, ppinires, vitrines...
175
C. Le cadre de vie Lenvironnement du cluster repose galement sur un cadre de vie et de travail de qualit qui satisfont les acteurs du cluster et le rendent attractif par son offre territoriale : logement, loisirs, offre culturelle, urbaine, climat, accompagnement linstallation des couples bi-actifs, ducation... la frontire de la sphre prive. Le cadre de vie peut aussi encourager linnovation, lentrepreunariat : capital social ( valeur humaine des gens du territoire ), desserte en transports
176
Bloc 4 :
Public cible et marchs
A. Caractrisation du public cible En lien avec l'ancrage gographique du cluster et la demande locale mais aussi terrain d'exprimentations. Il sagit de caractriser dune part le public client de produits issus des innovations du cluster, attach un bassin de consommation et de regarder, dautre part, en quoi les innovations peuvent avoir valeur dexemplarit et tre testes in situ par le public travers un dmonstrateur .
B. Les marchs viss Types de produits, consommateurs et positionnement international, marchs adresss, clients privilgis, rsultats obtenus
177
Bloc 5 :
Principaux clusters concurrents ou partenaires
A. Principaux clusters concurrents sur ces thmatiques et marchs. Noms et pays des concurrents ou partenaires. Si possible, positionnement par rapport aux concurrents (radars)
B. Intgration des rseaux internationaux. Rseaux acadmiques, entre clusters, :
C. Visibilit La qualifier : masse critique dacteurs, concentration gographique
Visibilit sur les grands vnements mondiaux lis la thmatique du cluster (salons, foires) ; Existence doutils pour la faciliter :
Chiffres communiqus, axes de communication :
178
Carte mondiale de la thmatique
179
Quelques points cls retenir (Atouts, Faiblesses, Dfis majeurs)
Autres lments
A. Documents et personnes ressources
Contacts :
Sources utilises :
Sites internet :
B. Autres tudes existantes sur le cluster
180
C. Conclusion, apprciations Apprciations
Auteur de la fiche, organisme et date
181

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CLUSTERS MONDIAUX

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II.3.1 II.3.2 II.3.3 II.3.4

III.1.1 III.1.2 III.1.3 III.1.4 III.1.5 III.1.6 III.2

Allemagne/France : deux applications des politiques clusters................................ 37

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LES CLUSTERS COMME OBJET DETUDES

IV.4.1 IV.4.2 IV.4.3 IV.5

Des tudes en Asie........................................................................................................ 78

CONCLUSION ....................................................................................................................... 133

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VII. VII.1 VII.2 VII.3 VII.4 VII.5

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LA THEORIE DES CLUSTERS

QUELQUES EXEMPLES DE STRATEGIES ET POLITIQUES DINNOVATION ET/OU DE CLUSTERS

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QUEST-CE QUUN CLUSTER ?

REACTUALISATION PAR MICHAEL PORTER DES AGGLOMERATIONS DENTREPRISES

Le diamant de Michael Porter :

Source: Diamond of competitive advantage, Michael E. Porter (2004)

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institutions of local development. IAURIF, Clusters mondiaux 12

QUELS SONT LES BENEFICES ATTENDUS DES CLUSTERS ?

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UN APPORT DE LECONOMIE REGIONALE : LE CONCEPT DEXTERNALITES

Economic Review, 86, 3, pp. 630- 640.

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LA DYNAMIQUE COMPETITIVE DU CLUSTER

nationale SPL, DIACT, 2005, et complts par lIAURIF.

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DES MOTEURS DAGGLOMERATION PLUS SOCIOLOGIQUES : LES RELATIONS

Pourcentage dentreprises actives dans un environnement de type cluster

Source: Innobarometer on clusters role in facilitating innovation in Europe, 2006.

LA REVALORISATION DU LOCAL DANS UN CONTEXTE DE MONDIALISATION

Pierre Mirabaud, Dlgu interministriel lamnagement et la comptitivit des territoires, 2006 20

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II.3 QUELLES CLUSTER ?

SONT LES LIMITES ET CRITIQUES DE LA GRILLE DE LECTURE

UN CONCEPT AMBIGU, SUJET A INTERPRETATIONS

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DES FACTEURS CULTURELS ET SOCIAUX SOUVENT SOUS-ESTIMES

Prsentation de ltude p.61. 23

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FAUT-IL DECONSTRUIRE LES CLUSTERS ?

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LES GAINS ECONOMIQUES JUSTIFIENT-ILS LES POLITIQUES CLUSTERS ?

(CEPREMAP), G.Durantin, P.Martin, T.Mayer, F.Mayneris, 2008. IAURIF, Clusters mondiaux 25

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LES POLITIQUES CLUSTERS : QUELQUES EXEMPLES DANS LE MONDE

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III.1.2 AU DANEMARK ET EN SUEDE

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Les entreprises et institutions de la Medicon Valley

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