Meio Ambiente: uma questo de cidadania

Maria Alice Antonello Londero Mestre em Integrao Latino-Americana pela U. Federal de Santa Maria, RS

A questo ambiental ocupa hoje um importante espao poltico; juntamente com as questes de sexo e de raa, constitui-se como ponto crucial da Biopoltica. Tornou-se um movimento social que expressa as problemticas relacionadas aos "riscos de grande conseqncia", e exige a participao de todos os indivduos, pois o Direito ao Ambiente um "Direito Humano Fundamental".

No contexto poltico contemporneo, onde as coletividades difusas so os novos atores, os determinantes so a liberdade, a igualdade, a solidariedade e a "qualidade de vida", a questo ambiental um canal de abertura para a participao sociopoltica, que abre possibilidades de influncia das classes e estratos diversos da sociedade, no processo de formao das decises polticas.

O impacto dos danos ambientais nas geraes atuais, e seus reflexos para as futuras, fez com que a questo ambiental atravessasse fronteiras, se tornasse globalizada.

Segundo Paulo Freire Vieira, nos anos 70, solidifica-se a conscincia planetria das ameaas da civilizao industrial-tecnolgica: desertificao, destruio da camada de oznio, etc ... e que os recursos naturais so limitados. A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo (Sucia-1972), , teve por temtica o desenvolvimento humano. Os pases menos desenvolvidos posicionaram-se sobre a relao de controle de desenvolvimento "versus" controle de poluio, resultando na internacionalizao da questo da proteo ao meio ambiente.

Neste sentido, cabe destacar o Princpio 21 da Declarao de Estocolmo que determina que " De acordo com a Carta das Naes Unidas e com os princpios do direito internacional, os Estados tm o direito soberano de explorar seus prprios recursos, de acordo com a sua poltica ambiental, e a responsabilidade de assegurar que as atividades levadas a efeito, dentro de sua jurisdio ou sob seu controle, no prejudiquem o meio ambiente de outros Estados ou de zonas situadas fora dos limites da jurisdio nacional". Entretanto, a preocupao ambiental para os pases menos desenvolvidos estava relegada a segundo plano, porque os reais problemas de sua populao estavam ligados ao seu subdesenvolvimento: fome, misria, carncia de escolas, moradias, saneamento bsico, atraso tecnolgico, etc...

A dcada de 80 marcada pela mundializao do movimento ambientalista e dos partidos verdes. Destaca-se, tambm, nesta dcada, a ocorrncia de vrios desastres ecolgicos (Chernobyl, 1986; Bhopal, ndia, em 1984) e da intensificao da poluio (emisso de dicido de carbono das indstrias e dos automveis; emisso de dixido de enxofre (SO2); chuva cida; efeito estufa (CFCs).

Em junho de 1992, o Brasil (Rio de Janeiro) sede da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD-92) e teve como objetivo o exame de estratgias de desenvolvimento. Ressalta-se, o Princpio 1 que estabelece que "os seres humanos constituem o centro das preocupaes relacionadas com o desenvolvimento sustentvel. Tm o direito a uma vida saudvel e produtiva em harmonia com o meio ambiente".

Entendendo-se a cidadania como "o estabelecimento de um lao poltico entre o indivduo e a organizao do poder" , podemos dizer que no Brasil, a Constituio Federal de 1988 estabeleceu abertura de canais para participao efetiva na vida social, atravs do cidado ou da coletividade.

Quanto a matria ambiental, aquela Constituio abriu espaos participao/atuao da populao na preservao e na defesa ambiental, impondo a coletividade o dever de defender o meio ambiente (artigo 225, "caput", CF/88) e colocando como direito fundamental de todos os cidados brasileiros, a proteo ambiental determinada no artigo 5, inciso LXXIII, CF/88 (Ao

Popular). Estabeleceu que o meio ambiente um bem de uso comum do povo, assegurando a todos o direito ao meio ambiente equilibrado, impondo ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo presente e s futuras geraes e ampliou as aes judiciais na tutela ambiental.

direito da comunidade participar na formulao e execuo das polticas ambientais, que deve ser discutida com as populaes atingidas; tambm, a atuao nos processos de criao do Direito Ambiental; e, ainda, a participao popular na proteo do meio ambiente por intermdio do Poder Judicirio.

Necessrio se faz destacar os principais instrumentos constitucionais, que esto a disposio do cidado e da coletividade brasileira na tutela do meio ambiente:

Ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo: CF/88, artigos 102, inciso I, alnea a; 103; 125, 2;

Mandado Segurana Coletivo: CF/88, artigo 5, LXX;

Mandado de Injuno: segundo o disposto no artigo 5, LXXI da CF/88 conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania".

Ao Civil Pblica: " o instrumento processual adequado para reprimir ou impedir danos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico e por infraes da ordem econmica (art. 1), protegendo, assim, os interesses difusos da sociedade".

Ao Popular: a Constituio Federal de 05 de outubro de 1988 assegura ao cidado brasileiro a possibilidade de "anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado

participe (ofendendo) a moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural (...)" (artigo 5, inciso LXXIII).

Concluindo, deve-se dizer que o tema ambiental um dos mais importantes na ltima dcada do sculo XX, revelando os impactos negativos provocados no ambiente natural pelo crescimento sem limites que imps forte domnio sobre a natureza alm de suas necessidades. Este crescimento se mostrou ecologicamente predatrio, socialmente perverso e politicamente injusto, e o esgotamento deste modelo o que caracteriza a sociedade global do final deste sculo.

Portanto, destaca-se a necessidade da participao da comunidade e do Poder Pblico como agentes construtores de um meio ambiente equilibrado, objetivando a melhoria da "qualidade de vida" da populao e da preservao do meio ambiente. A participao um processo de conquista, construda constantemente atravs da abertura de espaos, pois no existe participao suficiente e acabada

A atuao/exigncia do cidado instrumento eficaz de consolidao da democracia participativa, no s individual, como tambm coletiva, atravs de vrias formas de organizao. A participao parte que integra o exerccio democrtico e alicerce da cidadania; e, a continuidade da democracia numa sociedade pluralista depende de uma participao popular que busque solidificar/intensificar/atualizar as conquistas em todos os campos, neste caso, as relacionadas com os problemas das incertezas globais referentes questo do meio ambiente.