TURPLAN

2007 - 2011

PLAN DE DESARROLLO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

TURPLAN II

PLAN DE DESARROLLO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA 2007 2011

Mendoza
ARGENTINA

sopde.es
Sociedad de Planificacin y Desarrollo MALAGA-ANDALUCIA-ESPAA

CONSEJO FEDERAL DE INVERSIONES

TURPLAN II
2007 2011

Plan de desarrollo Turstico de la Provincia de Mendoza

Mendoza
ARGENTINA GOBIERNO DE MENDOZA
MINISTERIO DE TURISMO Y CULTURA

GOBIERNO DE MENDOZA MINISTERIO DE TURISMO Y CULTURA SUBSECRETARIA DE TURISMO

AUTORIDADES PROVINCIALES Gobernador de la Provincia

Ing. Julio Cobos

Ministro de Turismo y Cultura

Dn. Pedro Marabini

Subsecretaria de Turismo

Lic. Gabriela Testa

CONSEJO FEDERAL DE INVERSIONES

sopde.es
Sociedad de Planificacin y Desarrollo MALAGA-ANDALUCIA-ESPAA

PLAN DE DESARROLLO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

2007 2011

Mlaga, a 25 de Octubre del 2007 Tengo el placer de poder escribiros sobre el TURPLAN II, que creo ha supuesto un salto cualitativo en el esfuerzo planificador iniciado all en el ao 2000, y que va a jugar un papel fundamental en la consolidacin turstica de la Provincia de Mendoza. Recuerdo cuando disebamos entre todos el TURPLAN I en el ao 2000 y hablbamos que el turismo deba tener una mayor presencia en los aspectos econmicos, laborales, de comunicacin, polticos y sociales, pocos creamos que en solo seis aos la actividad turstica se convirtiera en un referente en todos los aspectos de la vida mendocina. Y menos que la Provincia de Mendoza se convirtiera en un referente de la planificacin turstica a nivel de toda la Argentina. Y estoy convencido que as ha sucedido. He ido por nueve provincias argentinas impartiendo alguna conferencia y en todas ellas me proponan lo mismo "podemos hacer aqu un TURPLAN?", seguido de "nos gustara que se desarrollara el turismo de la misma forma que se ha hecho en Mendoza". Tengo que reconocer que mi negativa a coordinar un TURPLAN en otra Provincia era debido por un lado a mi fidelidad y "enamoramiento" de Mendoza, pero tambin a mi convencimiento de que ninguna otra Provincia Argentina tena los recursos que tiene "nuestra" Provincia. Excepto en el segmento de sol y playa, en todos los dems, en todos, Mendoza se puede posicionar como un destino de primer orden a nivel nacional, y tambin, porqu no decirlo, a nivel internacional. Fueron muchas, cientos, las personas que influyeron en esa ilusin turstica colectiva que supuso el TURPLAN I. Desde el impulso Institucional de Gabriel Fidel, Mariana Juri, Jorge Herrera o la actual Subsecretaria Gabriela Testa, hasta grandes amigos del sector privado que pusieron todo lo que estaba en su mano para que el turismo mendocino tuviera el lugar que le corresponda. De todos las actividades y de todos los territorios. Fue un plan de todos, trabajado por todos sin ningn egosmo poltico, territorial o empresarial. Creo que el TURPLAN I fue una gran experiencia para los agentes tursticos mendocinos, desde los mbitos pblicos y privados, creo que alcanzamos los objetivos que perseguamos, y les puedo asegurar que fue una de las experiencias profesionales ms bonita de mi vida, sino la que ms. Pero el TURPLAN I ya es pasado, un pasado bonito, pero un pasado. Tenemos que mirar al futuro, pasar de la expansin del turismo mendocino a la consolidacin y a la puesta por la competitividad, calidad y sostenibilidad, y eso se puede conseguir haciendo bien las cosas, siguiendo los resultados del TURPLAN II. Dos son las claves que justifican mi total conviccin en los efectos positivos que el TURPLAN II va a suponer en la jerarquizacin pblica y econmica del turismo en la sociedad mendocina. Por un lado, la decidida apuesta poltica, base fundamental para la dinamizacin e impulso del proceso; y por otro, pero no por ello menos importante, el diseo de una metodologa participativa y democrtica, que ha posibilitado el consenso poltico y social. Un plan turstico no es otra cosa que, la armonizacin de conocimientos y esfuerzos de todos los agentes pertenecientes a la comunidad local, con el fin de conseguir el mejor desarrollo econmico, medioambiental, social y turstico de una zona. Ese objetivo a priori simple y fcil, no siempre se consigue, aunque creo que esta vez ha sido cubierto. No hay que perder de vista que una mala planificacin puede llevar a un "mal turismo", y puede convertirse en un componente negativo, que afecte de forma directa al territorio, al medioambiente y al bienestar social en general. Desde el TURPLAN II, se apuesta por un modelo de desarrollo turstico sustentable; se apuesta por la intensificacin de los esfuerzos en promocin; por la innovacin de nuevos productos tursticos atrayentes; por las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin; y por la mayor capacitacin de los profesionales con los que cuenta el sector, como lneas estratgicas a seguir, de cara a adquirir un mayor potencial turstico. Pero no debemos olvidar que nos enfrentamos al turista, persona exigente donde los haya, por lo que desde aqu, os animo a que sigamos siendo autoexigentes e inconformistas, y sigamos trabajando conjuntamente y de forma coordinada por y para Mendoza. Por ltimo, agradecer por igual, a todos y cada uno de los muchos cmplices de este plan turstico, por los esfuerzos y la ilusin que habis demostrado, por la importante participacin de los Departamentos y de la actividad privada, y como no, a la sociedad mendocina, por seguir confiando en el turismo. Desde el Gobierno de Mlaga, a travs de SOPDE, seguimos ofrecindonos como instrumento de apoyo tcnico al Gobierno amigo de Mendoza, para asesorar y conseguir que el Turismo se convierta en locomotora social y econmica, que coadyuve al desarrollo de otros sectores, confirindole el papel de sector estratgico generador de riqueza y empleo. Muchas gracias a todos y a todas, y como siempre, seguimos a vuestra disposicin.

Rafael Fuentes Garca

STAFF

Directores del TURPLAN Dr. Rafael FUENTES GARCA Lic. Eugenio SEPLVEDA RANDO Lic. GABRIELA TESTA Coordinacin Lic. Roberto D. FRANCESE Asesor Lic. Diego NAVARRO

Equipo Tcnico Prof. Mirta BARROSO Lic. Mauricio ECHEGARAY Lic. Plcido SIERRA HERREZUELO Lic. Constanza SCHEJTER

Colaboradores Lic. Gema BLANCO QUESADA Lic. Andrea DI PAOLO Lic. Irene GREBENC Lic. Concepcin MARTN MARN Lic. Diana MORENO Lic. Manuel VILLN MEDINA

Diseo Editorial D.I. Mara L. FISCHER

NDICE
BLOQUE A METODOLOGA Y ESTRUCTURA DEL PLAN A.1. Origen y Justificacin: TURPLAN I A.2. mbito Temporal, Metodologa y Estructura del TURPLAN II BLOQUE B MEGATENDENCIAS TURSTICAS A NIVEL INTERNACIONAL B. 1. Tendencias Tursticas Mundiales B. 2. El Turismo en Amrica del Sur B. 3. El Contexto Turstico de Argentina BLOQUE C CARACTERIZACIN DEL TURISMO EN MENDOZA C. 1. Sistema Turstico Mendocino C. 2. Conceptualizaciones Operacionales C. 3. Anlisis de Productos Tursticos C. 4. Promocin Turstica C. 5. Zonificacin Turstica C. 6. Infraestructura Turstica C. 7. Marco Legal BLOQUE D ESTRUCTURA E INCIDENCIAS DEL SECTOR TURSTICO D. 1. Impacto Econmico del Turismo D. 2. Empleo Turstico D. 3. Situacin del Sector Turstico D. 4. Competitividad en Precios D. 5. Perfil del Turista y Gasto promedio D. 6. Crditos e Inversiones BLOQUE E OPININ DE EMPRESARIOS Y RESIDENTES E. 1. Percepcin del Turismo por la Comunidad Local E. 2. Anlisis Cualitativo de Opinin BLOQUE F PROPUESTA ESTRATGICA Y PROGRAMA DE ACTUACIONES F. 1. F. 2. F. 3. F. 4. Definicin de Objetivos Estrategias, Programas y Acciones Modelos de Fichas de Actuacin Previsin de Escenarios 250 253 267 270 172 178 184 196 203 214 48 54 56 84 88 167 22 27 32 10 16

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Bloque A

METODOLOGIA Y ESTRUCTURA DEL PLAN

A. 1. Origen y Justificacin: del TURPLAN I A.2. mbito temporal, Metodologa y Estructura del TURPLAN II

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A.1. ORIGEN Y JUSTIFICACIN: TURPLAN I

El TURPLAN II encuentra su origen en el inicio de un nuevo proceso de cooperacin internacional entre el Gobierno de la Provincia de Mendoza, la Junta de Andaluca y la Provincia de Mlaga (Espaa), instrumentado y financiado a travs del Consejo Federal de Inversiones (CFI). Para su desarrollo se ha contado con la direccin tcnica de la Sociedad de Planificacin y Desarrollo S.A. (SOPDE), que ha trabajado conjuntamente con el equipo tcnico de la Subsecretara de Turismo de Mendoza. El presente plan surge como necesidad de dar continuidad a las necesidades de planificacin y coordinacin nacidas a raz de la puesta en marcha y aplicacin del TURPLAN I. El Gobierno de Mendoza, es consciente de que debe asumir nuevamente el reto de impulsar un proceso planificador que sirva para establecer el mejor clima para el desarrollo turstico de Mendoza, con la intencin de dar continuidad a un estilo organizado y consensuado de gestin, bajo la premisa de la coordinacin con todos los agentes y prestadores que conforman el sector. Pero aparte de esto, una vez cumplido el quinquenio que pone fin al horizonte temporal del TURPLAN I y cumpliendo con el compromiso marcado en el mismo, el Gobierno de Mendoza quiere mostrar los resultados y rendir cuentas sobre el grado de ejecucin alcanzado en el TURPLAN I. EVALUACIN DE IMPACTOS DEL TURPLAN I En tanto producto tcnico y poltico, el TURPLAN I se distingui por las siguientes caractersticas puntuales y efectos inmediatos: - Con la intencin de asegurar su duracin en el tiempo, se recurri a una metodologa participativa (colaboraron 700 personas): por primera vez, se puso en contacto a los diversos actores del sistema, provenientes de distintas regiones y esferas de significacin, con diferente nivel de formacin general y especfica en Turismo, movilizados por intereses variados. Este trabajo de convocatoria y sensibilizacin, negociacin y consenso, en el que la figura del director del plan fue decisiva, devino en entusiasmos y optimismos, sinergias y nuevas ideas: se incorpora un estilo de trabajo colectivo, a la vez que ocurre un derrame creativo que merece ser dimensionado en el futuro (por ej.: explosin del Turismo Rural). - La sostenibilidad tambin sera reforzada mediante reaseguros transversales de pactos polticos e institucionales: participan actores extragubernamentales (universidades, colegio de profesionales, cmaras y asociaciones empresariales), intragubernamentales (CFI, comisiones legislativas, entes municipales) e intergubernamentales (otras reas del gobierno provincial). En definitiva, se basa en el concepto de Estado (Nacin, Territorio y Gobierno) por sobre el de Gobierno exclusivamente: el xito o fracaso pertenece a todos, no slo a la dirigencia y su burocracia. - Se estrena un enfoque de macroproductos (cuya definicin corresponder profundizar en el futuro) combinado con la base territorial (cuya funcionalidad result compleja). Se comienza a vincular oferta y demanda con el paso del marketing de productos al marketing relacional (definicin de perfiles de demanda), que habr que profundizar para cada macroproducto. - E s el primer plan provincial de turismo evaluado y, adems, es el primero en ser renovado para un nuevo quinquenio. En perspectiva futura, los efectos secundarios, marginales o no previstos (aunque deseados) refieren a

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la consecucin de logros ms all de los objetivos explcitamente planteados, impactos en el largo plazo que se pueden naturalizar en la cultura del sistema. Se trata generalmente de resultados polticoinstitucionales, tcnico-cientficos y socioculturales positivos: Por una parte, el plan puso en valor al Turismo como objeto de la gestin pblica. La gestacin, nacimiento y primeros pasos del TURPLAN I ocurri en momentos altamente oportunos que impulsaron este resultado: evolucin indita del fenmeno turstico a nivel internacional (luego decae por los ataques del 11S y la sensacin generalizada de inseguridad); crecimiento turstico sin precedentes en el plano nacional (fin de la convertibilidad monetaria y consiguiente aumento de la competitividad internacional); seleccin sin precedentes de figuras polticas y profesionales destacadas del medio para la dirigencia del ente provincial de Turismo. Desde diversos mbitos estratgicos se recupera tal demanda pblica y el Turismo gana protagonismo: la escuela sienta al Turismo junto con la Ecologa entre los temas de moda, el gobierno acelera su designacin ministerial (a casi 65 aos de la creacin de la Direccin Provincial de Turismo, tambin la primera del pas) y, en forma excepcional, la prensa se hace eco del fenmeno y an del plan, con lo que la concientizacin turstica resulta considerablemente favorecida. En suma, se instala en la comunidad una rpida y generalizada aceptacin del Turismo como nuevo pilar de la economa mendocina, a la vez que en el mundo se consolida como un rea de gestin inevitable (como la ecologa y los derechos humanos): prcticamente todo territorio tendra alguna potencialidad turstica, luego todo gobierno est obligado a propiciar su desarrollo.1 Por otra parte, el TURPLAN I revaloriza la Planificacin Estratgica como metodologa para el desarrollo: proceso metdico de observacin, re-

gistro, descripcin, pero particularmente anlisis, organizacin y administracin de los recursos tursticos. Se prefiere el modelo de Estado predecible por sobre el tradicional modelo latinoamericano de Estado inestable y anmico.2 En todo caso, la apuesta por la planificacin se confirm tras la crisis del 2001: el conflicto poltico-institucional nacional (de base sociocultural y emergentes econmicas) encuentra al turismo mendocino con un mapa de ruta que, a pesar de las fuertes modificaciones que experiment, permiti aprovechar rpidamente los beneficios cambiarios del nuevo escenario (el xito resulta tambin del recambio poltico intrapartidario). El retorno posterior a los lineamientos del plan fue menos vinculante, aunque su valor tutorial fue mantenido con mayor o menor regularidad. En suma, el recurso a la planificacin posiciona la gestin turstica mendocina en el plano interprovincial (Mendoza como primus inter pares) e intraprovincial: con el tiempo, se sucedern en la provincia los planes vitivincola, cultural, ambiental. Este ltimo fenmeno, permite encontrar adems en los planes un novedoso valor como bien de intercambio poltico. En efecto, as como hemos asistido a "propuestas escritas como compromiso electoral futuro" (por ej.: Libro Verde de Bordn), los planes contemporneos pueden ser observados como "propuestas escritas como compromiso reelectoral futuro": slo el gobierno en ejercicio puede confeccionarlo; pero tambin el gobierno constituye el nico actor obligado a proveer desarrollo por Pacto Social, con lo que tiene a la vez monopolio y mandato sobre la planificacin. Adems de esta perspectiva a futuro, los planes tambin tendran un valor como registro histrico (y ms an sus evaluaciones), en el contexto del moderno Estado reducido y privatizado: as como antes el Estado se corporizaba en obras tangibles (hoteles, casinos, teatros,
2 La tesis de la anomia sostiene que el Estado latinoamericano no satisface las necesidades de orden y seguridad de sus ciudadanos, dado que pretende regular mbitos que no controla efectivamente, por lo que carece de legitimidad: no se cumple el Pacto Social que justifica al Estado. "Lo que el Estado latinoamericano le sigue adeudando a sus ciudadanos es justamente la creacin de ese orden, razn por la cual ellos a su vez le niegan el reconocimiento bsico." WALDMANN, Peter, "El Estado anmico. Derecho, seguridad pblica y vida cotidiana en Amrica Latina", Nueva Sociedad, Venezuela, 2003.

1 " lo cultural, lo humanitario y la ecologa ocupan reductos inatacables en la medida en que atacarlos de frente equivale a situarse uno mismo como enemigo del arte, de los hombres y de la Tierra." DEBRAY, Rgis, "El Estado seductor. Las revoluciones mediolgicas del poder", Manantial, Buenos Aires, 1995.

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museos), hoy se dedica principalmente a gestiones intangibles que requieren ser materializadas, por ejemplo, en un plan (el documento no es accin, sino su promesa). Asimismo, la confeccin del documento lega un valioso Plan como publicacin referencial, riguroso e integral, sobre el turismo mendocino. Se trata de un material de consulta til y didctico para la gestin municipal, el ejercicio profesional, la enseanza universitaria, la administracin privada, la especulacin intelectual, la transferencia meditica, el benchmarking de pares. Por primera vez, se homogeneiz terminologa y se produjo informacin relevante (elaboracin de inventario completo de infraestructura, planta turstica y atractivos, muchos de stos con auditoria de calidad) que constituyen una slida lnea de base para futuros ajustes y actualizaciones. Por ltimo, el ejercicio de planificar y los eventos tursticos referidos (internacionales, nacionales y provinciales) condujeron a la jerarquizacin local del Turismo como objeto de estudio. En efecto, el turismo como fenmeno de masas y el Turismo como objeto de estudio aparecen en el mundo con el fin de la Segunda Guerra Mundial, como consecuencia de la paz generalizada, medios de transporte e infraestructura blica excedente y reutilizable, recuperacin econmica de pases centrales, remanentes socioeconmicos postidustriales (surgimiento de la clase media, reivindicaciones sindicales: vacaciones pagas, aparicin del tiempo libre). Ahora bien, en la Argentina, la masificacin del fenmeno y el advenimiento de las primeras carreras universitarias de Turismo, tuvieron que esperar un par de dcadas y ms. La juventud del nuevo enfoque y la excluyente asociacin con aspectos superficiales de la realidad, derivaron a otros temas los esfuerzos y fondos de observacin, anlisis, produccin de conocimientos y construccin de corpus terico.3 En Mendoza, si bien la transferencia de conocimientos tursticos y la visita masiva de forneos no es novedad, hay un claro punto de inflexin en los ltimos aos con la apertura de nuevas opciones para el estudio acadmico del turismo (consecuentemente, aumentan las matrculas de tales carreras) y el incremento
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indito en cantidad de turistas (invariablemente, crece el equipamiento, oferta y empleos). De un lado, el TURPLAN I permiti demostrar la capacidad tcnica de los profesionales mendocinos, con lo que se favoreci la dignificacin de las profesiones tursticas. De otro lado, tambin descubri la necesidad de formacin especializada (no se habra recurrido a profesionales forneos, de lo contrario) y produccin de conocimientos especficos (investigacin cientfica). A este respecto, la transdisciplinariedad caracterstica del Turismo se confirm en la participacin intergubernamental sealada de otras reas de la administracin pblica en el TURPLAN I y se confirma en los abordajes analticos que, da a da, se comienzan a practicar desde otros enfoques en nuestro medio (economa, sociologa, ciencia poltica, ecologa, geografa, arquitectura, marketing, derecho). Adems de la leccin sobre la improcedencia de la fragmentacin disciplinar en el estudio de fenmenos sociales, patente en el caso del Turismo, convendr tambin incorporar desde el principio las ventajas de los paradigmas ideogrficos y participativos en la investigacin de nuestro fenmeno. 4

3 "En este contexto, el vaco de conocimientos es distintivo an en el nivel bsico de las categoras conceptuales de anlisis. En efecto, trminos elementales como poltica turstica o turismo mismo no son habitualmente definidos con precisin, con pretensin de alcance universal o mediante elementos conceptuales relativamente homogneos". NAVARRO, Diego, "La Poltica Turstica como categora conceptual: anlisis de cuatro autores", en ALCUTH-3/2004, Revista de la Asociacin Latinoamericana de Carreras Universitarias de Turismo, Mar del Plata, Argentina, 2004.

4 Existen dos paradigmas metodolgicos principales: el general, cuantitativo o nomottico (bsqueda de leyes generales) y el particular, cualitativo o ideogrfico (preocupacin por singularidades). Aquel es el ms extendido entre las ciencias sociales y las ha sumido en los excesos del positivismo: situaciones artificiales y temas arbitrarios antes que dinamismo y complejidad de la realidad social. Las ciencias sociales "no llegarn muy lejos en su intento de explicar y comprender al hombre y la sociedad si no adoptan una visin que prefiera los mtodos cua-litativos, los estudios monogrficos, la investigacin sobre el terreno y, sobre todo, el dilogo entre el investigador y los `sujetos de la investigacin Necesitamos un paradigma nuevo, que nos permita abandonar los programas de investigacin regidos por la lgica disciplinar y adoptar programas centrados en los problemas reales y sus fuerzas motrices sera preciso que los investigadores trabajaran conjuntamente con los protagonistas del fenmeno investigado y los responsables de tomar las decisiones sobre dicho fenmeno Los cientficos sociales deben trabajar codo a codo con el sector privado, las instancias pblicas y las sociedad civil que stas [las ciencias sociales] propicien un sistema de investigacin participativo" Van LAGENHOVE, Luke, "Reflexiones para un replanteamiento de las ciencias sociales" (Secretario General. Gabinete del Primer Ministro de Blgica para Asuntos Cientficos, Tcnicos y Culturales) respecto al Informe de la Comisin Gubenkian para la UNESCO sobre la reestructuracin de las ciencias sociales "Abrir las ciencias sociales", 1996.

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EVALUACIN GLOBAL TURPLAN I

PROGRAMAS A.1. Ejecucin del Plan B.1. Campaa de Concientizacin C.1. Jerarquizacin C.2. Investigacin D.1. Desarrollo de Productos D.2. Valoracin del Patrimonio D.3. Fortalecimiento Empresarial E.1. Capacitacin E.2. Control y Fiscalizacin E.3. Planificacin y Ordenamiento F.1. Infraestructura y Equipamiento F.2. Facilitacin Turstica F.3. Coordinacin F.4 . Proteccin Ambiental G.1. Comercializacin G.2. Promocin y Difusin Promedio total

%
60.00 75.00 87.50 61.11
58.33 50.00

La evaluacin global del plan resulta satisfactoria; en tal franja calificativa se ubica tambin la mayor concentracin de programas (8), suma que coincide con la mitad de ellos. Tres programas obtuvieron resultados superiores (ptimo) y una cantidad anloga fue desarrollada en forma moderadamente satisfactoria. No se registran programas con resultados insatisfactorios (inferiores al 40%).

ACCIONES SEGN GRADO DE CONSECUCIN Realizadas completamente

CANTIDAD DE ACCIONES 27 29 6 0

87.50 100.00 65.63 54.16 60.94 66.66 42.86 62.50 68.75 75.00 67.25

(vigente o no) Realizadas parcial o ampliamente (en curso o no) Desestimadas No realizadas

86-100% = ptimo 71-85% = muy satisfactorio 56-70% = satisfactorio

3 programas 2 programas 8 programas

De las 55 acciones realizadas (27 completamente y 29 parcial o ampliamente), 11 obtuvieron el puntaje mximo (resultado 4 en Evaluacin por Programas). De este ltimo grupo, 2 acciones haban sido jerarquizadas con baja prioridad dado que no eran relevantes al momento de la formulacin del plan, ganaron protagonismo en el transcurso del quinquenio y se avanz en su resolucin; sus objetos son elocuentes de la afirmacin: seguridad y trnsito. A los efectos de considerar los ajustes que todo plan estratgico debe operar en funcin de los cambios de la realidad, se prefiere no evaluar las acciones desestimadas (6): no se abordan porque dejan de ser objeto de demanda pblica, antes que por omisin.

41-55% = moderadamente satisfactorio 3 programas 0-40%= insatisfactorio 0 programas

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EVALUACIN DEL ESCENARIO FINAL DEL TURPLAN I

ESCENARIOS

PESIMISTA (+3%)

ESPERADO (+5%)

OPTIMISTA (+8%)

REAL 2005

Llegadas de turistas Argentinos Extranjeros TOTAL Argentinos Extranjeros 1.275.247 88.654 1.363.901 4 7 1.403.961 97.602 1.501.563 Estada promedio 5 7 Pernoctaciones Arg.en amigo/flia 1.351.762 Arg. en alojam. Argentinos Extranjeros TOTAL Oferta de plazas Ocupacin de plazas 3.749.226 5.100.988 620.578 5.721.566 19.062 62,81% 1.674.223 4.643.602 6.317.825 683.214 7.001.039 Otros 20.177 72,33% 21.132 79,51% 21.296 58% 1.927.463 5.345.982 7.273.445 786.555 8.060.000 1.092.000 4.368.000 5.460.000 4.116.000 9.576.000 5 7 5 7 1.616.321 112.365 1.728.686 1.092.000 588.000 1.680.000

Hacia finales del quinquenio del plan, el arribo de turistas creci en Mendoza ms de lo previsto y se ubic entre la Hiptesis Esperada y la Hiptesis Optimista (6.68%). La nueva situacin cambiaria y el TURPLAN I determinan que las previsiones realizadas para el turismo domstico cediera protagonismo al turismo internacional: en 2005, la llegada de visitantes forneos super en 6 veces el escenario esperado. Tambin la estada promedio alcanz las mayores expectativas. Luego, el conjunto de las pernoctaciones se increment en un 36.78% y, en consecuencia, aumenta la oferta; la disponibilidad de plazas alcanza entonces las previsiones ms optimistas.

La observacin de los diversos segmentos arroja algunas particularidades. As como el gasto promedio por da de los turistas extranjeros aumentan en forma indita (113.6%), el de los visitantes nacionales usuarios de alojamiento formal crece de modo relevante (28.49%) y el caso de los argentinos alojados con familiares o amigos vara exiguamente (3.99%). El incremento en la estada promedio para el caso de los argentinos alojados en establecimientos reglados, as como el aumento en la cantidad de llegadas para el caso de los extranjeros, resulta en un importante crecimiento de las sumas gastadas por cada grupo: alrededor de 1.5 y 13 veces respectivamente. Luego, el gasto global por parte del conjunto de los turistas creci en un 144.5%; es decir, 2.45 veces sobre la Hiptesis Esperada.

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ESCENARIOS SOBRE GASTO TURISTICO

PESIMISTA (+3%)

ESPERADO (+5%)
ARGENTINOS EN ALOJAMIENTOS 1.031.911 5 4.643.602 93,4 433.712.380

OPTIMISTA (+8%)
1.187.996 5 5.345.982 93,4 499.314.672

REAL 2005

TOTAL INGRESADOS 937.307 ESTADA PROMEDIO 4 PERNOCTACIONES 3.749.226 GASTO PROM./DAUS$ 93,4 (PESOS) SUBTOTAL 350.177.708 (PESOS)

1.092.000 5 5.460.000 40 $ 120 218.400.000 $ 655.200.000

DISTRIBUCIN EN US$ ALOJAMIENTO GASTRONOMA SOUVENIRS, REGALOS RESTO 1.010.663 35.017.771 17.508.885 241.622.618 26.022.743 43.371.238 21.685.619 299.261.542 29.958.880 49.931.467 24.965.734 344.527.124 52.416.000 39.312.000 69.888.000 56.784.000

ARGENTINOS EN CASAS DE AMIGOS O FAMILIARES TOTAL INGRESADOS ESTADA PROMEDIO PERNOCTACIONES GASTO PROM./DA US$ (PESOS) SUBTOTAL US$ (PESOS) 337.940 4 1.351.762 87,8 99.348.623 372.050 5 1.674.223 87,8 146.996.779 428.325 5 1.927.463 87,8 169.231.251 218.400 5 1.092.000 30,4 $ 91,2 33.196.800 $ 99.590.400

ALOJAMIENTO GASTRONOMA SOUVENIRS, REGALOS RESTO

0 11.868.470 5.934.235 89.013.529

DISTRIBUCIN EN US$ 0 43.371.238 7.349.839 110.247.584 OTRAS NACIONALIDADES

0 16.923.125 8.461.563 126.923.438

0 5.975.424 10.622.976 8.631.168

TOTAL INGRESADOS 88.654 ESTADA PROMEDIO 7 PERNOCTACIONES 620.578 GASTO PROM./DAUS$ 93,4 (PESOS) SUBTOTAL 57.961.985 (PESOS)

97.602 7 683.214 93,4 63.812.188

112.365 7 786.555 93,4 73.464.237

588.000 7 4.116.000 66,5 $ 199,5 273.693.420 $ 821.080.260

DISTRIBUCIN EN US$ ALOJAMIENTO GASTRONOMA SOUVENIRS, REGALOS RESTO TOTAL US$ TOTAL $ 3.477.719 5.796.199 2.898.099 39.993.769 507.488.316 3.828.731 6.381.219 3.190.609 44.030.410 644.521.347 4.407.854 7.346.424 3.673.212 50.690.232 742.010.160 65.686.421 49.264.816 87.581.894 71.160.289 525.290.220 1.575.870.660

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TURPLAN 2007 2011

A.2. MBITO TEMPORAL, METODOLOGA Y ESTRUCTURA

DEL TURPLAN II
En lo que se refiere al mbito temporal , el TURPLAN II se ha fijado un recorrido quinquenal, abarcando su vigencia desde su inicio en el 2007 a su horizonte en el ao 2011. Por tanto este TURPLAN II 2007-2011, es un plan de proyeccin a medio plazo, lo cual parece ser lo ms apropiado teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad turstica, as como la situacin estructural del sector en Mendoza. El segundo Plan Estratgico de Desarrollo Turstico de la Provincia de Mendoza 2007 -2011 (TURPLAN II), nace con el propsito de consolidar la actividad turstica del destino a travs del desarrollo de estrategias de sustentabilidad ambiental y socioeconmica tanto como de calidad y formacin, que permitan aumentar la competitividad de Mendoza respecto al resto de destinos tursticos de la Repblica Argentina y a nivel internacional, estableciendo un marco de planificacin estratgica cuyo desarrollo contribuya al mejor posicionamiento del destino. Todo ello, como no puede ser de otra manera, se basa en la finalidad nica de incrementar los niveles de calidad de vida, riqueza y bienestar social de los ciudadanos de la provincia. El TURPLAN 2007-2011 se articular sobre los siguientes aspectos metodolgicos bsicos: - Bsqueda del consenso poltico y social sobre sus propuestas centrales (metodologa participativa y democrtica) - Diagnstico previo desde una perspectiva integral basada en un anlisis de la problemtica y realidad turstica de Mendoza, profundizando en el anlisis por departamentos y productos - Formulacin de una visin no cortoplacista, que se concrete en objetivos y en un conjunto de criterios operativos elocuentes de un modelo de desarrollo sostenible en el mediano y largo plazo El proceso de desarrollo metodolgico est inspirado en los conceptos bsicos de la planificacin estratgica: definicin de objetivos y de las lneas estratgicas a partir del anlisis de un diagnstico previo pero, sobre todo, mantiene como filosofa el consenso entre los agentes pblicos y privados que operan en el sector como instrumento bsico de partida. Para ello, se ha acudido a fuentes secundarias de informacin, sobre todo en lo referente a estadsticas e investigaciones, pero adems se han acometido investigaciones primarias novedosas a nivel estratgico, como son: - Encuesta de percepcin del turismo por la poblacin local, que incorpora la visin de la comunidad local en el proceso estratgico (sondeo de percepcin). - Anlisis del posicionamiento en precios de Mendoza en el contexto de Argentina. El TURPLAN II muestra de manera sintetizada la totalidad de los estudios realizados durante el proceso de investigacin, y queda estructurado finalmente en seis grandes bloques: A, B, C, D, E y F. BLOQUE A: METODOLOGA Y ESTRUCTURA DEL PLAN Este primer bloque, adems de la misin de ser la carta de presentacin del TURPLAN II, plantea la obligatoriedad de dar continuidad a las necesidades de planificacin y coordinacin nacidas a raz de la puesta en marcha del TURPLAN I.

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Por ello, el Bloque A analiza, en primer lugar y de forma detallada, los grados de cumplimiento conseguidos durante la fase de ejecucin de las actuaciones planificadas en ese primer documento estratgico para el turismo de la Provincia. BLOQUE B: MEGATENDENCIAS TURSTICAS A NIVEL INTERNACIONAL: El segundo bloque del documento, en un primer apartado, actualiza la situacin del turismo a nivel internacional y sintetiza las nuevas tendencias tursticas. Para ello, se ha analizado la evolucin de las principales macromagnitudes e indicadores tursticos, la previsin de flujos a nivel mundial, a largo plazo, y los principales mercados emisores de turistas. Por otro lado, se ha investigado la situacin y la previsin futura de la actividad turstica en Amrica del Sur, y su insidencia en la perspectiva del continente como destino turstico (ingresos tursticos, llegadas de turistas, etc.), se enfatiza en el anlisis comparativo de los principales destinos tursticos competidores de la Repblica Argentina (Brasil, Chile, Uruguay, etc.), aspectos que la actividad poltica en materia turstica mendocina deber tener en cuenta para la definicin de sus estrategias futuras. Por ltimo, se examina el comportamiento y la evolucin de los principales indicadores tursticos de Argentina referidos a la oferta y la demanda, segn los datos oficiales provenientes de la SecTur y del INDEC mediante el detalle el mercado regional y nacional con el objetivo de detectar oportunidades de mercado donde el destino Mendoza, y cada uno de los productos tursticos de su cartera, se debe posicionar. Este anlisis se complementa con una visin de la planificacin estratgica que se est llevando a nivel de la Repblica Argentina, a travs de una aproximacin al Plan Estratgico Federal de Turismo Sustentable y la Estrategia Marca Pas.

BLOQUE C: CARACTERIZACIN DEL SECTOR TURSTICO EN MENDOZA: El bloque C se inicia con la actualizacin de cada una de las Zonas Tursticas definidas en el TURPLAN I, mostrando una aproximacin a la situacin de cada una de las zonas; anlisis de las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades; iniciativas empresariales que necesita la zona y el modelo deseable de desarrollo turstico para la misma. De este modo, se mantienen las 5 zonas tursticas, y se afianza a la vez el concepto de reas y atractivos. A saber: Zona Turstica Norte o Montaas y Travesa (Lavalle) Zona Turstica Gran Mendoza o Metrpolis del Vino Zona Turstica Este o Valle Central Zona Turstica Centro o Valle de Uco Zona Turstica Sur o Mendosur

Aparece a continuacin un anlisis individual de la cartera de productos tursticos actuales del destino Mendoza, se conceptualizan dichos productos a nivel provincial y se presentan los aspectos positivos y negativos del mismo. Adems aparecen reflejados los principales mercados emisores de turistas que se mueven por este tipo de turismo hacia Mendoza, as como los destinos nacionales e internacionales que suponen una competencia directa para la Provincia. Seguidamente, se realiza un anlisis de competitividad en precios del destino Mendoza a nivel provincial, para lo que se ha requerido la creacin de un ndice sinttico de competitividad turstica, el cual jerarquiza los distintos destinos nacionales en funcin de su grado de ventaja competitiva en precios. Adems, este anlisis se repite para la cartera de productos de la provincia, se configuran por tanto el grado de competitividad en precios de cada uno de los productos tursticos que conforman la cartera del destino.

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El cuarto apartado de este bloque profundiza en el anlisis de las acciones promocionales llevadas a cabo por el destino y muestra cules son las principales herramientas de marketing utilizadas en su comercializacin, se observa la continuidad, eficacia y rentabilidad de las mismas. El siguiente paso fue presentar el resumen del anlisis de la normativa turstica actual, en sus diversos mbitos territoriales y sectoriales. Se diagnostican las principales normas que influyen en la actividad pblica y privada del sector turstico. Para finalizar este bloque, se efectu un estudio de la situacin de la infraestructura de la provincia, se considera el anlisis de la infraestructura vial, la red ferroviaria, el transporte areo, la comunicacin y el transporte pblico, los servicios sanitarios y el servicio de seguridad. BLOQUE D: ESTRUCTURA E INCIDENCIAS DEL SECTOR TURSTICO En un primer apartado se analiza la oferta de los principales subsectores tursticos de la Provincia de Mendoza. As en primer lugar se presenta cul es la situacin actual de la oferta de alojamiento, tanto en establecimientos como en plazas, cul ha sido su evolucin en el tiempo y cul es su distribucin territorial, con el objetivo de conocer el grado de concentracin o dispersin de la oferta de alojamiento a nivel provincial. Profundizando, debido a su importancia dentro de la oferta global de alojamientos tursticos, se presenta el anlisis de la tipologa de establecimiento hotelero. Adems, se ha diagnosticado la situacin del sector gastronmico y de la intermediacin como elementos tambin fundamentales para el turista y, al igual que en el caso anterior, tambin por tipologas, categoras y zonas. Todo ello complementado con un anlisis cualitativo de los mismos, donde se muestran los principales

aspectos positivos y negativos de cada uno de los subsectores. A continuacin, dentro de este bloque, se ha incorporado la aproximacin en el impacto y cuantificacin econmica de la actividad turstica y su participacin en el conjunto de la economa provincial. Para ello, se ha realizado un estudio pormenorizado del nmero de turistas recibidos por el destino, del nmero de estancias que por trmino medio realizan y del gasto diario se obtiene, por tanto, una estimacin al volumen total de ingresos por turismo. Adicionalmente, se muestran de forma detallada las implicaciones y consecuencias que el sector turstico tiene sobre los niveles de empleo en la comunidad local. Se contina con el estudio de la demanda turstica. Desde una ptica de marketing, el consumidor utiliza los servicios de los establecimientos tursticos y consume todo tipo de productos, sean tursticos o no. Por consiguiente, es imprescindible conocer su opinin sobre la Provincia de Mendoza como destino turstico, y sobre todo, su perfil de comportamiento como consumidor. As, de este trabajo, se ha detectado de dnde vienen los turistas, por qu vienen, cmo se enteraron de la oferta mendocina, cules son sus motivaciones, su edad, profesin, poder de gasto, aspectos positivos, etc. Para tal fin se ha utilizado la fuente de informacin denominada: "Encuesta de Caracterizacin de Turistas" que la Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas realiza con el apoyo de la Subsecretara de Turismo desde diciembre de 2002.

BLOQUE E: OPININ DE EMPRESARIOS Y RESIDENTES: El quinto bloque del TURPLAN II se inicia con un informe sobre la percepcin del residente local sobre el turismo de la Provincia de Mendoza. En

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dicho estudio se recoge la opinin de los ciudadanos mendocinos sobre el impacto del turismo en la economa local, el impacto sociocultural, el ambiental y el grado de desarrollo turstico en la provincia. Para finalizar el Bloque E, se ha incorporado un anlisis cualitativo donde se asigna un rol fundamental a la participacin de los actores sociales y se disea una estrategia de trabajo que permite acercar a todos y cada uno de los agentes involucrados. Con ello, se concret una serie de reuniones en toda la provincia que comprometieron a los agentes de cada una de las zonas de desarrollo. Asistieron representantes de todos los sectores sociales, pblicos y privados, de cada departamento, fue sta una accin fundamental para el TURPLAN II, que permiti la elaboracin de un anlisis DAFO, elemento sustancial a la hora de determinar las estrategias futuras. El TURPLAN II es un plan abierto, participado, coordinado y consensuado, aspectos que se han conseguido dada la amplia participacin de agentes tursticos pblicos y privados mendocinos de todas las regiones, sectores empresariales, profesiones e instituciones. BLOQUE F: PROPUESTA ESTRATGICA Y PROGRAMA DE ACTUACIONES: El ltimo bloque del documento recoge el proceso de planificacin turstica que, bajo criterios de sostenibilidad, consenso, participacin social y coordinacin interinstitucional, han definido tanto el objetivo genrico del plan como los objetivos especficos del trabajo, las lneas estratgicas a seguir y las actuaciones concretas a desarrollar para el mbito temporal establecido, todo ello para lograr una mejora de la calidad de vida de los ciudadanos de la Provincia de Mendoza. Adems se presenta una escenificacin de futuros escenarios en los que se puede encontrar el turismo mendocino para un periodo temporal del 5 aos (a medio plazo) y considera para tal efecto tres hiptesis: optimista, esperada y pesimista, que cierran el contenido tcnico de este proyecto.
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Bloque B

MEGATENDENCIAS TURSTICAS A NIVEL INTERNACIONAL

B.1. Tendencias Tursticas Mundiales B.2. El turismo en Amrica del Sur B.3. El Contexto Turstico de Argentina

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B.1.

TENDENCIAS TURISTICAS MUNDIALES

Por ltimo, cabe sealar que aunque siempre se haya trabajado con estadsticas oficiales de la OMT, segn el documento utilizado se observan diferencias en las cifras. No obstante, se han tomado como base dichas estadsticas por ser las nicas homogneas disponibles y por no tener contradicciones, aunque s algunas disparidades poco significativas. SITUACIN DEL TURISMO INTERNACIONAL Ingresos por turismo internacional Los ingresos por turismo internacional representaron en el ao 2003 aproximadamente el 6% de las exportaciones mundiales de bienes y servicios y el 30 % de las exportaciones de servicios, lo que supone un total de 525 billones de dlares. El turismo mundial ha pasado de generar 273.400 millones de dlares en 1990 a 681.500 millones en 2005, es decir, un incremento acumulado del 149,3% en estos 15 aos, lo que equivale a un crecimiento anual medio del 6,3%. Si nos centramos en los tres ltimos aos (2003-2005) el crecimiento medio anual asciende al 14,8%.

El estudio de las tendencias tursticas mundiales determina cul es el entorno turstico mundial en el que todo pas debe trabajar. El turismo es una actividad que no entiende de fronteras, realidad todava ms evidente con la globalizacin que se est experimentando en todos los sectores econmicos. En definitiva, la Provincia de Mendoza debe prever a travs del TURPLAN II su situacin en el mercado global para los prximos aos. Con el fin de mostrar la aportacin de la actividad turstica internacional a la economa mundial en la actualidad, se han llevado a cabo diversos anlisis comparativos del turismo mundial y por regiones. Siguiendo la divisin oficial realizada por la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), el mundo se dividira en seis macrorregiones: frica, Amrica, Asia Oriental y Pacfico, Europa, Oriente Medio, y Asia Meridional. El estudio se realiza en tres apartados: situacin actual del turismo mundial, previsin mundial del turismo al ao 2020 y, por ltimo, principales pases emisores y receptores de turismo para el ao 2020.

INGRESOS POR TURISMO INTERNACIONAL POR REGION (MILES DE MILLONES DE US$)

REGION AFRICA AMERICA ASIA Y PACFICO EUROPA ORIENTE MEDIO MUNDIAL 1990 6,4 69,3 1995 8,5 98,4 2000 10,5 131,0 2002 11,8 113,7 2003 15,9 114,1 2004 19,1 132,1 2005 21,3 145,3 CREC. MEDIO 8,3% 5,1% CREC. ACUM 232,7% 109,6%

46,8
145,6 5,2 273,4

82,5
211,9 12,5 413,9

91,3
231,6 18,7 483,0

100,6
241,2 18,9 486,3

97,0
282,9 21,9 531,8

127,7
328,2 25,5 632,6

138,9
347,4 28,6 681,5

7,5%
6,0% 12,1% 6,3%

196,6%
138,5% 451,5% 149,3%

FUENTE: OMT - Tendencias de los Mercados Tursticos 2005 y Barmetro OMT del Turismo Mundial Junio 2006

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Amrica y Europa son las regiones que menos crecen en el periodo considerado, con tasas inferiores a la media mundial. No obstante, cabe considerar que estas regiones continan siendo en el ao 2005 las que ms ingresos por turismo internacional reciben, y llegan a los 347.400 millones de dlares en el caso de Europa y a los 145.300 millones en el caso de Amrica. El mayor crecimiento en ingresos por turismo internacional corresponde a Oriente Medio, con un cre-

cimiento anual medio por encima del 12%. Esta importante variacin ha permitido a esta regin situarse por encima de la africana en trminos de ingresos por turismo internacional. Flujo de Turistas Las llegadas del turismo internacional alcanzaron en 2005 la cifra de 806,2 millones de turistas, experimentando un crecimiento medio anual del 4,2% desde 1990 a dicho ao. El incremento acumulado en este periodo ha sido de un 84,2%.

LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES POR REGIN (MILLONES DE TURISTAS)

REGION AFRICA AMERICA ASIA Y PACFICO EUROPA ORIENTE MEDIO MUNDIAL 1990 15,2 92,8 56,1 263,6 10,0 437,8 1995 20,3 109,0 82,7 313,1 14,3 539,5 2000 28,2 128,2 111,4 393,8 25,2 686,7 2002 29,6 116,8 126,1 404,8 29,2 706,4 2003 30,8 113,2 114,2 405,0 30,0 693,2 2004 33,8 125,7 144,2 424,4 36,3 764,4 2005 36,7 133,5 155,4 441,5 39,1 806,2 CREC. MEDIO 6,1% 2,5% 7,0% 3,5% 9,5% 4,2% CREC. ACUM 142,1% 43,9% 176,8% 67,5% 289,4% 84,2%

FUENTE: OMT - Tendencias de los Mercados Tursticos 2005 y Barmetro OMT del Turismo Mundial Octubre 2006

Los mayores incrementos corresponden a las regiones de Oriente Medio (9,5%) y Asia y Pacfico (7%), regiones que sin embargo representan la menor cuota mundial en nmero de turistas llegados. Por el contrario, las regiones que menos crecen son Amrica (2,5%) y Europa (3,5%). Analizando la evolucin mundial y por regiones tanto de los ingresos como de las llegadas tursticas mundiales, se observa que los ingresos crecen en mayor proporcin que las llegadas. De hecho, de 1990 a 2005, las llegadas crecieron a una tasa media anual del 4,2% y los ingresos en ese mismo periodo experimentaron un incremento anual medio de 6,3%, 2,1 puntos porcentuales por encima.

PREVISIONES DE FLUJOS TURSTICOS MUNDIALES . 2005 - 2020 Para el avance de este Plan de Desarrollo Turstico de Mendoza resulta indispensable conocer y analizar las previsiones tursticas mundiales en los prximos aos. Como fuente de informacin respecto a estas previsiones de movimientos tursticos mundiales se toman los datos del informe elaborado por la OMT "Turismo: Panorama 2020". Segn este estudio, se prev que las llegadas internacionales alcanzarn 1.561 millones para el ao 2020. De esas llegadas mundiales, 1.180 millones sern de origen intrarregional y 377 millones de larga distancia. Se prev que estos turistas gastarn ms de 2 billones de dlares.

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Se debe resaltar la importancia que tiene el turismo interior, superior al turismo internacional tanto en trminos de actividad como en trminos monetarios. El turismo interior en los pases industrializados lle-

gar a su techo y su mayor crecimiento lo experimentarn los pases en desarrollo de Asia, Amrica Latina, Oriente Medio y frica.

Previsiones mundiales de llegadas e ingresos tursticos internacionales

1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2500 2000

1561 2000

Llegadas de Turistas (millones)

1500

806,2

1000 500

681,5

Ao 2005 Turistas Ingresos

Ao 2020

Fuente: OMT - Turismo Panorama 2020, Barmetro OMT del Turismo Mundial

A pesar de estas grandes cifras, si se ajustan las de llegadas de turistas internacionales al autntico nmero de turistas activos, teniendo en cuenta a los turistas que visitan ms de un pas por viaje y la realizacin de mltiples viajes, se calcula que la proporcin de la poblacin mundial que realiza turismo internacional es el 3,5 por ciento, dato elocuente de la desigualdad econmica mundial. El desglose por regiones de esas llegadas tursticas indica que en el ao 2020 las tres primeras regiones receptoras sern Europa (717 millones de turistas), Asia Oriental y el Pacfico (397 millones) y Amrica (282 millones), seguidas por frica, Oriente Medio y Asia Meridional. Asia Oriental y el Pacfico, Asia Meridional, Oriente Medio y frica registrarn, segn los pronsticos, tasas de crecimiento anual superiores a 5 %, frente a la media mundial de 4,1 %. Se prev que las

regiones ms maduras, Europa y Amrica, registren tasas de crecimiento inferiores a la media. Europa mantendr el liderazgo en cuanto a cuota de flujos mundiales, aunque sufrir una prdida de peso. As, en 1995 Europa captaba el 60% de movimientos internacionales, descendiendo, segn ya estimaba la OMT, hasta un 54,7% en el ao 2005, y se prev que su cuota descienda al 46% en 2020. Europa es y seguir siendo en el 2020 la regin ms importante en turismo emisor con casi la mitad de las llegadas de los turistas internacionales en todo el mundo a pesar de su modesta tasa de crecimiento anual de 3,4% prevista hasta 2020.

PRINCIPALES PASES EMISORES Y RECEPTORES DE TURISMO De acuerdo con los informes elaborados por la OMT,

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Ingresos (miles de millones)

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habr un cambio fundamental entre los primeros pases emisores y receptores se destacan la evolucin de China, la Federacin Rusa, y los destinos de rpido crecimiento como son Tailandia, Singapur y Sudfrica.

El ranking de los principales pases emisores de turismo sufrir fuertes variaciones. China pasa a ocupar un cuarto puesto en 2020 y Japn pasar al segundo lugar. Alemania, Estados Unidos y Reino Unido continuarn siendo importantes pases emisores de turistas internacionales.

PAISES EMISORES Ao 2003 ALEMANIA REINO UNIDO EE.UU ITALIA FRANCIA FED. RUSA CHINA CANAD PASES BAJOS JAPN % 10,76% 8,86% 8,11% 3,37% 3,05% 2,95% 2,92% 2,56% 2,37% 1,92% Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ao 2020 ALEMANIA JAPN EE.UU CHINA REINO UNIDO FRANCIA PASES BAJOS CANAD FED. RUSA ITALIA % 10,20% 8,80% 7,70% 6,20% 6,00% 2,30% 2,20% 2,00% 1,90% 1,90%

Fuente: Elaboracin propia a partir de OMT- Panorama Turismo 2020 y Compendio de Estadsticas de Turismo 2003

En el ranking de los principales destinos previstos por la OMT 2020 destaca el hecho de que China pasa a ocupar el primer puesto. Llama la atencin

asimismo la aparicin, aunque en los ltimos puestos, de pases como Canad y Repblica Checa.

PAISES RECEPTORES Ao 2003 FRANCIA ESPAA ESTADOS UNIDOS CHINA ITALIA REINO UNIDO MXICO ALEMANIA RUSIA AUSTRIA % 9,8% 6,9% 6,0% 5,5% 4,9% 3,6% 2,7% 2,2% 3,0% 2,9% Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ao 2020 CHINA ESTADOS UNIDOS FRANCIA ESPAA ITALIA REINO UNIDO MXICO CANAD RUSIA REP. CHECA % 8,6% 6,4% 5,8% 4,4% 3,7% 3,3% 3,3% 3,1% 2,9% 2,7%

Fuente: OMT- Panorama Turismo 2020 y Tendencias de los Mercados Tursticos 2005
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B.2. EL TURISMO EN AMRICA DEL SUR

La principal fuente de informacin utilizada para el desarrollo de este anlisis ha sido la Organizacin Mundial de Turismo, con publicaciones como el Compendio Estadstico de Turismo 2004-2005 y Tendencias en los Mercados Tursticos-Las Amricas 2005. LA REGIN DE AMRICA DEL SUR: Situacin y perspectiva como destino turstico Amrica del Sur ha pasado de tener unos ingresos por turismo internacional de 5 millones de dlares en 1990 a ingresar 13 millones de dlares en 2005, lo que se traduce en un incremento de anual medio de 6,6% de 1990 a 2005. Este crecimiento interanual medio ha sido superior en 1,5 puntos al del conjunto de la regin americana debido al menor crecimiento experimentado por Amrica del Norte (4,6%). Por delante de Amrica del Sur se sita Amrica Central, con incrementos medios del 13% para el periodo considerado. De esta manera, la cuota de Amrica del Sur con respecto al total americano en los ingresos por turismo pasa del 7,2% en 1990 al 8,9% en 2005. Si nos referimos al contexto mundial, la cuota de Amrica del Sur en los ingresos mundiales por turismo internacional pasa del 1,83% en 1990 al 1,91% en 2005. De esta manera, mientras que los ingresos en Amrica del Sur han crecido a un ritmo medio del 6,6% anual, en el conjunto mundial lo han hecho al 6,3%.

INGRESOS POR TURISMO INTERNACIONAL POR REGION (MILES DE MILLONES DE US$) MBITO
MUNDIAL AMERICA AM.DEL NORTE CARIBE AM. CENTRAL AM. DEL SUR 1990 273,4 69,3 54,9 8,7 0,7 5,0 1995 413,9 98,4 77,5 12,2 1,5 7,2 2000 483,0 131,0 101,5 17,1 3,0 9,3 2002 486,3 113,7 86,2 16,7 3,0 7,9 2003 531,8 114,1 84,3 17,8 3,3 8,7 2004 632,7 132,1 98,2 19,2 3,9 10,9 2005 681,5 145,3 107,0 20,7 4,6 13,0 CREC. MEDIO 6,3% 5,1% 4,6% 5,9% 13,0% 6,6% CREC. ACUM 149,3% 109,6% 95,0% 137,1% 525,9% 160,9%

FUENTE: OMT - Tendencias de los Mercados Tursticos 2005, Barmetro OMT del Turismo Mundial Junio 2006

En el ao 2005 llegaron a Amrica del Sur un total de 18,2 millones de turistas, un 234% ms que en 1990. Esto supone un incremento anual del 5,9%, superior al incremento del total de Amrica (2,5%) y del total mundial (4,2%).

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LLEGADAS POR TURISMO INTERNACIONAL POR REGION (MILLONES DE TURISTAS) MBITO

MUNDIAL AMERICA AM. DEL NORTE CARIBE AM. CENTRAL AM. DEL SUR 1990 437,8 92,8 71,7 11,4 1,9 7,7 1995 539,5 109,0 80,7 14,0 2,6 11,7 2000 686,7 128,2 91,5 17,1 4,3 15,2 2002 706,4 116,8 83,3 16,0 4,7 12,7 2003 693,2 113,2 77,4 17,0 4,9 13,8 2004 764,4 125,7 85,7 18,1 5,7 16,2 2005 806,2 133,5 89,9 18,9 6,5 18,2 CREC. MEDIO 4,2% 2,5% 1,5% 3,4% 8,4% 5,9% CREC. ACUM 84,2% 43,9% 25,3% 65,9% 234,2% 135,7%

FUENTE: OMT - Tendencias de los Mercados Tursticos 2005, Barmetro OMT del Turismo Mundial Octubre 2006

Una vez conocido los ingresos y las llegadas por turismo internacional, se puede estudiar como han variado

los ingresos por cada turista internacional en las regiones objeto de estudio.

INGRESOS POR TURISTA INTERNACIONAL POR REGION (US$) MBITO

MUNDIAL AMERICA AM. DEL NORTE CARIBE AM. CENTRAL AM.DEL SUR 1990 624,5 747,0 764,8 766,4 377,9 645,2 1995 767,1 902,9 960,7 873,2 582,9 612,8 2000 703,4 1.021,8 1.108,9 1.003,6 695,6 611,9 2002 688,4 974,3 1.034,2 1.042,2 644,2 618,7 2003 767,2 1.008,3 1.088,3 1.045,8 681,4 629,5 2004 827,7 1.050,9 1.145,9 1.060,8 684,2 672,8 2005 845,3 1.088,4 1.190,2 1.095,2 707,7 714,3 CREC. MEDIO 2,0% 2,5% 3,0% 2,4% 4,3% 0,7% CREC. ACUM 35,4% 45,7% 55,6% 42,9% 87,3% 10,7%

FUENTE: OMT - Tendencias de los Mercados Tursticos 2005, Barmetro OMT del Turismo Mundial

Amrica del Sur es la tercera subregin (slo por delante de Amrica Central) en ingresos generados por cada turista internacional llegado, con 714,3 US$ por turista en 2005, lo que supone un 60% del generado por el turista que llega a Amrica del Norte y un 62,5% del generado en el Caribe. Con respecto al total mundial, cada turista que visita Amrica del Sur origina el 84,5% de lo que genera de media en el mundo.

ANLISIS COMPARATIVO DE LOS PRINCIPALES DESTINOS TURSTICOS EN AMRICA DEL SUR. ARGENTINA Una vez analizadas las tendencias tursticas a nivel mundial y en la regin de Amrica del Sur, es necesario conocer cual es la situacin del destino Argentina. Con ello se obtendr la visin general del peso especfico del turismo argentino dentro de Amrica del Sur y comparar con sus principales aliados y competidores: Brasil, Chile y Uruguay, con lo que se obtiene el posicionamiento de Argentina dentro del mercado sudamericano.
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Para ello, se analizan las situaciones competitiva y comparativa en tres bloques. En primer lugar se presenta el anlisis comparativo de los ingresos por turismo internacional, posteriormente se estudia el

flujo de turistas en el destino sudamericano y, para finalizar, analizaremos las llegadas de turistas a los cuatro principales destinos de Amrica del Sur: Argentina, Brasil, Uruguay y Chile, segn mercados.

Ingresos por Turismo Internacional

INGRESOS POR TURISMO INTERNACIONAL POR REGION (MILES DE MILLONES DE US$) MBITO
ARGENTINA BRASIL CHILE URUGUAY RESTO AM. DEL SUR AMRICA DEL SUR 1990 1,1 1,5 0,5 0,2 1,6 5,0 1995 2,2 1,0 0,9 0,6 2,5 7,2 2000 2,9 1,8 0,8 0,7 3,1 9,3 2002 1,5 2,0 1,1 0,4 2,9 7,9 2003 2,0 2,5 1,1 0,3 2,8 8,7 2004 2,6 3,2 1,1 0,5 3,2 10,6 CREC. MEDIO 6,0% 5,7% 5,2% 4,7% 5,2% 5,5% CREC. ACUM 126,6% 116,0% 102,0% 91,2% 103,9% 111,9%

Brasil ocupa el primer lugar en el ranking sudamericano de ingresos por turismo con 3.222 millones de dlares, seguido de Argentina, pas que recibe 2.563 millones de dlares. Entre ambos pases acumulan el 54,8% de los ingresos tursticos internacionales de la regin. Chile y Uruguay ocupan los siguientes puestos del ranking sudamericano, recibiendo cada uno 1.091 y 455 millones de dlares. Flujo de Turistas

Entre los dos captan el 14,6 % del mercado. El ritmo de crecimiento promedio es similar en los distintos pases, aunque se observan diferencias segn aos. Argentina es el pas que ms crece de media en estos aos, con una cuota media anual del 6%, seguido de Brasil, que crece a un ritmo del 5,7% de media anual.

LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES POR REGIN (MILLONES DE TURISTAS) MBITO

ARGENTINA BRASIL CHILE URUGUAY RESTO AM. DEL SUR AMRICA DEL SUR
FUENTE: OMT - Tendencias de los Mercados Tursticos 2005 y Barmetro OMT del Turismo Mundial Junio 2006

1990 1,9 1,1 0,9 7,7

1995 2,3 2,0 1,5 2,0 3,9 11,7

2000 2,9 5,3 1,7 2,0 3,3 15,2

2002 2,8 3,8 1,4 1,3 3,5 12,7

2003 3,0 4,1 1,6 1,4 3,6 13,8

2004 3,5 4,8 1,8 1,8 4,4 16,2

2005 3,9 5,4 2,0 1,8 5,0 18,1

CREC. MEDIO 4,8% 11,2% 5,2% -0,8% 1,8% 5,8%

CREC. ACUM 101,8% 391,1% 115,0% -10,6% 29,0% 134,5%

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Por pases, el principal destino es Brasil, al cual llegaron 5.358 millones de turistas en 2005. El segundo destino sudamericano por llegadas internacionales lo ocupa Argentina que recibi a 3.895 millones de turistas internacionales en 2005. El resto de los principales destinos, Chile y Uruguay, reciben 2.027 y 1.808 millones de turistas respectivamente. El crecimiento medio anual de Brasil (11,2%) es superior al de los dems pases y al de Amrica del Sur en su conjunto. Argentina, por su parte, presenta un ritmo de crecimiento medio, un punto inferior a la media de la regin. Cuota de llegadas segn destino turstico Una de las variables importantes a tener en cuenta para el anlisis comparativo en el destino global de Amrica del Sur consiste en analizar el origen del turismo en los cuatro destinos tursticos ms importantes.

Casi una cuarta parte de las llegadas a Argentina en el ao 2004 corresponden a turistas chilenos. Uruguay y Brasil son los siguientes pases por cuota de llegadas a Argentina en el 2004, con un 12,8% y un 10,8% respectivamente. Analizando la evolucin de las llegadas a Argentina para el periodo 1995-2004, se observa un mayor crecimiento medio anual del turismo procedente de pases no americanos. La cuota de los pases europeos pasa de un 10,9% en 1995 a un 16,6% en el ao 2004, con lo que gana 5,7 puntos en este periodo, mientras que el conjunto de pases americanos pierde 7,7 puntos de cuota. La excepcin en Amrica la constituye Chile, pas que incrementa la cuota de llegadas a Argentina de un 20,3% a un 24,8%.

ARGENTINA. LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES SEGN ORIGEN

MBITO
AMERICA CHILE URUGUAY BRASIL AM. DEL NORTE BOLIVIA RESTO AMRICA EUROPA RESTO / NO ESPECIFICADO TOTAL

1995 86,9% 20,3% 18,2% 13,8% 7,8% 5,4% 4,4% 10,9% 2,3% 100,0%

2000 85,2% 19,6% 16,8% 15,5% 8,7% 3,3% 4,2% 12,2% 2,6% 100,0%

2002 85,8% 26,6% 12,9% 12,2% 5,4% 4,2% 6,1% 11,5% 2,7% 100,0%

2003 81,0% 25,6% 12,1% 11,7% 7,5% 2,0% 7,7% 15,2% 3,8% 100,0%

2004 79,1% 24,8% 12,8% 10,8% 7,7% 2,1% 7,2% 16,6% 4,3% 100,0%

29

TURPLAN 2007 2011

BRASIL. LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES SEGN ORIGEN

MBITO
AMERICA ARGENTINA ESTADOS UNIDOS URUGUAY PARAGUAY CHILE RESTO AMRICA OTRAS REGIONES PORTUGAL ALEMANIA ITALIA FRANCIA ESPAA REINO UNIDO RESTO / NO ESPECIFICADO TOTAL

1995 69,0% 33,0% 11,3% 10,1% 4,6% 3,2% 6,9%

2000 71,6% 32,8% 12,2% 7,6% 7,0% 3,3% 8,7%

2002 58,3% 18,5% 16,6% 5,2% 6,0% 3,0% 9,1%

2003 58,0% 19,0% 16,2% 6,5% 4,8% 3,1% 8,4%

2004 56,4% 19,2% 14,7% 6,5% 4,3% 3,2% 8,5%

2,6% 5,1% 4,2% 2,8% 3,0% 1,9% 11,3% 100%

2,8% 5,5% 3,8% 3,1% 2,1% 2,4% 8,8% 100%

5,4% 7,1% 5,2% 5,3% 3,0% 3,6% 12,1% 100%

5,6% 6,9% 5,4% 5,1% 3,0% 3,3% 12,8% 100%

7,0% 6,2% 5,8% 4,7% 3,2% 3,1% 13,6% 100%

FUENTE: OMT - Tendencias de los mercados tursticos 2005 - Las Amricas

URUGUAY. LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES SEGN ORIGEN

MBITO
AMERICA ARGENTINA BRASIL ESTADOS UNIDOS CHILE RESTO AMRICA OTRAS REGIONES ESPAA ALEMANIA FRANCIA ITALIA REINO UNIDO RESTO / NO ESPECIFICADO TOTAL

1995 80,1% 67,9% 8,2% 1,1% 1,2% 1,7%

2000 78,6% 67,6% 6,3% 1,4% 1,0% 2,4%

2002 76,1% 60,1% 8,7% 1,9% 1,4% 4,0%

2003 76,9% 57,5% 10,0% 2,4% 2,2% 4,9%

2004 77,9% 59,3% 10,0% 2,5% 2,1% 4,1%

1,1% 0,5% 0,3% 0,8% 0,2% 16,9% 100%

0,9% 0,5% 0,5% 0,5% 0,3% 18,7% 100%

1,0% 0,6% 0,6% 0,6% 0,5% 20,7% 100%

1,1% 0,6% 0,6% 0,6% 0,5% 19,6% 100%

1,3% 0,7% 0,7% 0,6% 0,6% 18,3% 100%

FUENTE: OMT - Tendencias de los mercados tursticos 2005 - Las Amricas

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CHILE. LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES SEGN ORIGEN

MBITO
AMERICA ARGENTINA PER ESTADOS UNIDOS BOLIVIA BRASIL RESTO AMRICA OTRAS REGIONES ALEMANIA ESPAA REINO UNIDO FRANCIA AUSTRALIA ITALIA RESTO / NO ESPECIFICADO TOTAL

1995 87,4% 51,2% 11,8% 5,9% 6,5% 4,0% 7,9%

2000 83,6% 49,3% 8,7% 7,7% 6,3% 4,2% 7,4%

2002 79,2% 36,4% 11,0% 9,2% 7,6% 5,6% 9,4%

2003 77,0% 33,2% 10,1% 9,1% 8,2% 6,2% 10,1%

2004 76,2% 32,3% 10,4% 9,3% 7,5% 6,7% 9,9%

2,2% 1,6% 1,0% 1,2% 0,5% 0,9% 5,3% 100%

2,5% 2,1% 1,6% 1,9% 0,8% 1,2% 6,3% 100%

2,9% 2,5% 2,6% 2,7% 1,1% 1,3% 7,6% 100%

3,4% 2,7% 3,2% 2,6% 1,4% 1,3% 8,4% 100%

3,3% 2,8% 2,8% 2,7% 1,5% 1,6% 9,0% 100%

FUENTE: OMT - Tendencias de los mercados tursticos 2005 - Las Amricas

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TURPLAN 2007 2011

B.3. EL CONTEXTO TURSTICO DE ARGENTINA

PRINCIPALES INDICADORES DE LA DEMANDA TURSTICA ARGENTINA El objetivo del presente apartado es caracterizar la demanda turstica de la Repblica Argentina del ao 2005. Con este fin se presentan a continuacin los principales indicadores de turismo receptivo que dan cuenta de la dinmica del sector. Se incluye informacin relativa a las llegadas de turistas no residentes (cantidad y distribucin en los distintos trimestres del ao), mercados emisores, va de ingreso al pas, estada promedio, gasto diario promedio per cpita, gasto total per cpita e ingresos por turismo receptivo. Los datos se presentan para el ao 2005 aunque para algunos indicadores, con el fin de facilitar comparaciones temporales, se incluyen periodos ms largos. Segn estimaciones de la Direccin de Cuentas Internacionales del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) durante el ao 2005, llegaron a la Argentina 3.895.396 turistas no residentes. Este valor, supera en 12,7% al del ao precedente. Las llegadas de turistas no residentes se incrementaron sin interrupcin desde el ao 2002. Entre este ao y el 2005, crecieron ms del 50%. Llegadas de turistas no residentes. 1990/2005
LLEGADAS DE TURISTAS NO RESIDENTES 1.930.034 1.708.183 1.703.910 1.918.462 2.089.414 2.288.694 2.613.909 2.764.226 3.012.472 2.898.241 2.909.468 2.620.464 2.820.039 2.995.272 3.456.527 3.822.666 AO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 VARIACIN % _ -11,5% -0,3% 12,6% 8,9% 9,5% 14,2% 5,8% 9,0% -3,8% 0,4% -9,9% 7,6% 6,2% 15,4% 10,6%

Fuente: SECTUR. Anuario Estadstico de Turismo 2005

La mayora de las llegadas ocurridas durante el 2005, se concentraron en verano, especficamente entre los meses de enero y marzo, coincidentes con la temporada estival en nuestro pas. A continuacin, se ubicaron las llegadas ocurridas entre los meses de octubre y diciembre.

Si se comparan las llegadas por trimestres del 2005 con las del ao precedente se verifica que el tercer trimestre del ao fue el que ms creci (19%).

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TURPLAN 2007 2011

Llegadas de turistas no residentes segn trimestre. 2005

LLEGADAS DE TURISTAS NO VARIACIN % RESIDENTES 3.895.396 1.109.946 764.482 940.945 1.080.023 12,7 11,7 7,5 19,1 12,4

AO

PERODO Total I Trim 05

2005

II Trim 05 III Trim 05 IV Trim 05

Fuente: SECTUR. Anuario Estadstico de Turismo 2005

Durante el 2005, los principales mercados emisores de turistas hacia la Argentina fueron los pases limtrofes, seguidos de los pases europeos. Las llegadas de residentes habituales en Chile (25%), Brasil (12%), Uruguay (11%) y Paraguay (8%) constituyeron el 56% de los arribos totales.

La mayora de las llegadas al pas se producen por la va area, principalmente a travs del Aeropuerto Internacional de Ezeiza. En el ao 2005, llegaron a la Argentina 2.068.697 turistas no residentes por esta va. A continuacin se ubicaron las llegadas por va terrestre: 1.508.876

Turistas no residentes por via de ingreso al pas segn lugar de residencia . 2005

LUGAR DE RESIDENCIA TOTAL CHILE BRASIL URUGUAY PARAGUAY BOLIVIA OTROS AMERICANOS EE.UU/CANADA EUROPA OTROS

TOTAL 3.895.396 978.475 453.346 438.153 302.174 151.628 356.852 371.407 633.536 209.825

VA AREA 2.068.697 283.714 319.891 65.134 34.019 35.635 310.858 316.464 534.312 168.670

VA FLUVIAL Y MARTIMA 317.822 3.595 24.547 211.952 20.671 3 4.646 20.502 19.067 12.841

VA TERRESTRE 1.508.876 691.166 108.909 161.066 247.484 115.990 41.348 34.441 80.157 28.315

Fuente: SECTUR. Anuario estadstico de turismo 2005

33

TURPLAN 2007 2011

La utilizacin de las diferentes vas guarda relacin con la distancia existente y las caractersticas de la conectividad entre el lugar de residencia y la Argentina. De este modo, mientras los residentes habituales en Chile prefirieron la va terrestre para Llegadas de turistas no residentes por trimestre segn pas/regin de residencia habitual. 2005 1

sus viajes a la Argentina, los residentes habituales en Uruguay optaron por la va fluvial y los residentes habituales en Brasil; por la va area.

AO TRIMESTRE

Total de Turistas 3.822.666

Resto de Bolivia Amrica

Brasil

Chile

Paraguay Uruguay

EE.UU. Resto el Europa y Canad Mundo

354.597 151.510 452.663 915.508 302.150 437.714 369.753 630.888 207.883 82.239 75.134 91.297 105.927 44.795 29.877 96.704 315.528 98.397 96.741 164.679 58.429 80.803 124.032 199.455 58.379 95.693 72.339 105.406 43.114

I 2005 II III IV
1Datos provisorios

1.100.332 741.413 900.897 1.080.023

35.481 144.049 173.056 78.250 135.941 74.421 123.688 44.715 41.357 115.169 262.244 67.075 125.276 98.961 202.339 61.675

Fuente: SECTUR. Anuario estadstico de turismo 2005

La estada promedio de los turistas no residentes en el pas fue de 10,4 noches. Si bien se mantuvo basEstada promedio de los turistas no residentes segn trimestre. 2005
AO Perodo

tante estable durante todo el ao, se elev a 12 noches entre los meses de enero y marzo.

Estada Promedio turismo receptivo 10,5 11,7 9,8 10,1 10,0

Total I Trim 05 2005 II Trim 05 III Trim 05 IV Trim 05

Fuente: SECTUR. Anuario estadstico de turismo 2005

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TURPLAN 2007 2011

El gasto diario promedio per cpita fue de US$ 65,5. Esta variable present diferencias en los gastos realizados por los turistas en los diferentes trimestres:

durante el primer y tercer trimestre se ubic por debajo de la media (US$ 58,4 y US$ 61,5) y durante el segundo y el cuarto trimestre se ubic por encima de ella (68,8US$ y 75,7$).

Gasto diario promedio per cpita de los turistas no residentes. Argentina. 2005 1
IV Trim.05 75.7

V Trim.05

61.5

III Trim.05 I Trim.05 0

1

68.9 58.4 20 40 60 80

Cifras provisorias Fuente: SECTUR. Anuario estadstico de turismo 2005

La combinacin de los registros del gasto diario promedio per cpita, estada promedio y diferenciales por lugar de residencia habitual permiten obtener el gasto total per cpita de los turistas no residentes, en sus visitas al pas que, para el ao analizado, fue de US$ 684.

Durante el 2005, los ingresos por turismo receptivo alcanzaron en Argentina los 2.665 millones de dlares. Este valor representa el 6,7% del total de las exportaciones de bienes y el 47,3% del total de las exportaciones de servicios del pas para el mismo ao. Los diferenciales del gasto segn trimestre y residencia habitual de los turistas pueden apreciarse en el cuadro siguiente.

Gasto total de los turistas no residentes por pais de residencia habitual segn trimestre (Millones de US$.) 2005 1
AO TRIMESTRE Gasto Total Resto de Bolivia Amrica 2664,5 I 2005 II III IV
1

Brasil 275,7 55,7 55,3 78,3 74,1

Chile 353,5 117,2 67,0 26,7 91,0

Paraguay Uruguay 106,0 31,7 21,8 30,5 25,8 96,3 19,2 19,8 79,5 26,7

EE.UU. Europa Resto el y Canad Mundo 415,8 135,8 85,4 129,2 115,2 784,6 231,3 132,5 39,8 291,6 202,9 58,0 45,8 59,3 59,3

369,0 85,9 74,4 94,5 114,3

60,6 19,1 11,8 90,7 18,2

754,0 513,8 580,6 816,2

Datos provisorios

Fuente: SECTUR. Anuario estadstico de turismo 2005 35

TURPLAN 2007 2011

Los ingresos econmicos por turismo receptivo en la Argentina han crecido de manera sostenida desde el Evolucin de los ingresos econmicos por turismo receptivo. Argentina. 1990/2005
3.000 2.500 Millones de US$ 2.000 1.500 1.000 500 0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

ao 2003 y muestran el mayor dinamismo observado en el indicador desde 1990.

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Fuente: SECTUR. Anuario Estadstico de Turismo 2005

La cuantificacin y caracterizacin de los arribos por zonas a los distintos destinos tursticos de la Repblica Argentina son abordadas en este apartado a partir de indicadores calculados sobre la base de los datos relevados por la Encuesta de Ocupacin Hotelera y Parahotelera (EOH) que utiliza las tasas de ocupacin como variables de las llegadas de turistas a los distintos destinos. La EOH mide el impacto del turismo internacional y del turismo interno sobre el sector hotelero y parahotelero nacional. Se trata de un operativo estadstico con financiamiento y direccin metodolgica de la SECTUR e implementacin operativa desde el INDEC. Durante el ao 2005, la captura de datos se realiz en 44 localidades argentinas, 17 de las cuales tienen representatividad local. Esta amplitud brinda al estudio cobertura en las seis regiones tursticas del pas 1 , de acuerdo a lo definido por el Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable.

En este apartado se presentan los tasas de ocupacin de habitaciones y plazas de las diferentes regiones tursticas del pas, para cada uno de los meses del ao, para establecimientos hoteleros y parahoteleros. Se incluyen tambin, cuadros estadsticos que informan acerca de la cantidad de turistas alojados por mes, segn tipo de establecimientos y condicin de residencia, lo que permite estimar las llegadas tanto de turismo interno como de turismo internacional para el pas en su conjunto, las regiones tursticas y las 17 localidades con representatividad propia relevadas por la Encuesta de Ocupacin Hotelera.

1 Buenos Aires: comprende los establecimientos de la Ciudad Autnoma de

Buenos Aires y la Provincia de Buenos Aires. Centro: comprende los establecimientos de la provincia de Crdoba. Litoral: comprende los establecimientos de Chaco, Corrientes, Entre Ros, Formosa, Misiones y Santa Fe. Norte: comprende los establecimientos de Catamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero y Tucumn. Cuyo: comprende los establecimientos de La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis. Patagonia: comprende los establecimientos de Chubut, la Pampa, Neuquen, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego.

36

2005

TURPLAN 2007 2011

Porcentaje de ocupacin de habitantes o unidades por mes en las localidades relevadas segn regin y tipo de establecimiento. 2005

Regiones

Tipo Regiones Enero de establecimiento

Febrero Marzo

Abril 2005

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Sept.

Octubre Novi.

Dic.

Ciudad Autnoma de B. A. Total Hoteleros Para-hoteleros

50,61 55,30 30,64

58,42 64,23 35,07

62,29 69,28 34,80

58,68 64,98 33,78

54,32 59,84 32,66

56,13 61,01 37,11

63,14 68,68 40,94

61,15 66,57 40,15

65,29 73,20 34,21

65,62 72,72 38,34

72,73 80,25 42,80

58,02 63,90 34,66

Regin Bs. As.

Total Hoteleros Para-hoteleros

72,53 72,34 72,98

58,63 55,73 64,96

32,35 29,72 37,91

18,68 18,62 18,81

13,55 14,84 10,96

13,63 14,31 12,24

19,58 18,99 20,74

17,70 18,88 15,45

19,71 20,42 18,41

23,47 22,32 25,83

30,33 29,97 31,10

25,94 26,12 25,55

Regin Centro

Total Hoteleros Para-hoteleros

47,29 43,40 64,55

43,22 39,69 59,02

28,46 27,67 32,06

22,89 23,65 19,45

23,32 25,37 13,98

21,41 23,28 12,78

36,67 35,42 42,29

28,35 30,39 19,12

27,85 30,26 16,93

32,10 33,77 24,42

28,83 32,08 16,64

25,90 26,71 23,08

Regin Cuyo

Total Hoteleros Para-hoteleros

41,28 38,48 54,76

42,11 40,16 51,15

42,09 41,77 43,62

36,91 38,47 29,50

30,92 32,16 24,99

32,31 33,18 28,17

41,85 41,75 42,37

35,89 36,50 32,94

37,39 39,03 29,05

39,01 40,09 33,65

38,95 39,80 34,87

32,92 33,09 32,12

Regin Litoral

Total Hoteleros Para-hoteleros

42,36 41,21 45,89

44,89 44,71 45,46

41,14 44,51 30,66

37,62 41,84 24,48

35,52 41,21 18,15

35,80 41,34 18,79

44,01 48,91 28,86

41,67 48,04 21,40

43,55 49,90 23,20

43,51 48,98 26,47

46,91 51,98 28,14

39,62 43,10 27,15

Regin Norte

Total Hoteleros Para-hoteleros

42,58 38,94 50,25

43,47 40,95 48,66

36,87 36,63 37,43

34,35 34,68 33,55

31,56 31,63 31,37

35,20 36,53 31,61

52,31 52,61 51,58

40,57 43,11 33,81

41,59 43,65 36,12

39,77 41,65 35,02

37,60 38,47 35,63

34,30 32,79 37,76

Regin Patagonia

Total Hoteleros Para-hoteleros

67,13 71,07 60,26

67,02 71,01 59,90

48,20 53,01 39,94

35,50 43,98 20,95

27,99 34,10 16,56

31,09 39,25 16,24

53,61 61,72 38,34

48,70 60,00 29,24

50,96 61,64 31,85

45,33 53,56 32,26

51,30 60,92 35,18

47,17 54,55 34,99

Nota: Se considera habitacin a todo cuarto o espacio amoblado ofrecido por un hotel, hostera, hospedaje o residencial, por un cierto precio por noche.S e consideran unidades los departamentos, cabaas o bungalows equipados que ofrece un establecimiento, Fuente: SECTUR, Anuario Estadstico de Turismo 2005

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Plazas ocupadas por mes en las localidades relevadas, segn regin y tipo de establecimiento 2005 - 2006
Tipo de establecimiento Mayo Junio 2005

Regiones

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Julio

Agosto

Septi.

Octubre

Nov. Diciemb.

Cdad.Autn. de Bs. As. Total Hoteleros Para-hoteleros Regin Bs. As. Total 1.998.636 1.411.654 Hoteleros 1.334.147 876.268 Para-hoteleros Regin Centro Total Hoteleros Para-hoteleros Regin Cuyo Total Hoteleros Para-hoteleros Regin Litoral Total Hoteleros Para-hoteleros Regin Norte Total Hoteleros Para-hoteleros Regin Patagonia Total Hoteleros Para-hoteleros 974.393 854.526 580.376 514.173 394.017 340.353 591.752 359.456 232.296 365.130 263.681 101.449 264.404 197.456 66.948 296.542 225.121 71.421 763.814 641.878 529.843 472.890 233.971 168.988 654.264 476.202 178.062 574.051 587.449 401.046 403.274 173.005 184.175 614.929 416.068 198.861 337.872 289.101 188.453 167.355 149.419 121.746 250.894 157.708 93.186 236.712 155.881 80.831 237.435 164.039 73.396 261.653 188.441 73.212 482.222 344.126 323.507 248.873 158.715 95.253 322.579 224.627 97.952 284.601 238.546 194.391 155.976 90.210 82.570 232.108 139.375 92.733 313.889 292.422 208.466 199.171 105.423 93.251 269.148 209.656 59.492 219.304 180.549 38.755 231.878 189.552 42.326 220.997 186.802 34.195 321.698 288.422 251.101 235.810 70.597 52.612 295.586 242.491 53.095 298.187 298.930 236.475 249.141 61.712 49.789 261.317 209.381 51.936 373.230 342.095 268.261 250.617 104.969 91.478 343.138 261.925 81.213 267.956 226.552 41.404 226.386 193.217 33.169 227.587 191.845 35.742 360.405 273.745 289.855 228.549 70.550 45.196 272.639 236.675 35.964 310.555 288.615 261.583 237.937 48.972 50.678 264.216 210.824 53.392 635.993 488.337 413.366 320.652 222.627 167.685 320.225 231.853 88.372 196.273 157.841 38.432 204.026 171.227 32.799 185.499 158.617 26.882 383.680 267.637 268.529 221.518 115.151 46.119 250.848 212.932 37.916 319.522 262.290 253.281 226.974 66.241 35.316 260.875 202.733 58.142 664.489 535.386 721.829 423.657 298.172 297.802 177.769 120.033 202.662 141.195 61.467 191.310 127.699 63.611 327.241 279.114 202.677 185.754 124.564 93.360 295.124 189.855 105.269 390.096 510.775 234.492 316.218 155.604 194.557 538.675 342.071 196.604 692.296 720.770 596.064 619.919 96.232 100.851 829.306 723.499 105.807 744.444 647.866 96.578 710.568 614.420 96.148 710.963 607.006 103.957 880.543 832.004 754.279 717.046 126.264 114.958 842.130 732.959 109.171 865.167 925.423 746.065 804.994 119.103 120.429 793.573 687.066 106.507

Nota: Se considera habitacin a todo cuarto o espacio amoblado ofrecido por un hotel, hostera, hospedaje o residencial, por un cierto precio por noche. Se consideran unidades los departamentos, cabaas o bungalows equipados que ofrece un establecimiento, otorgndole adems algunos de los servicios de la hotelera. Las habitaciones y unidades disponibles estn multiplicadas por la cantidad de das que se encuentra abierto cada establecimiento. SECTUR, Anuario Estadstico de Turismo 2005

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Tasa de ocupacin de plazas por mes segn tipo de establecimiento y regin

80 70 60 % 50 40 30 20 10
Setiembre Octubre Junio Febrero Mayo Julio Agosto Noviembre Enero Marzo Diciembre Abril

Ciudad Autnoma de BA Regin del Litoral

Regin BA Regin Norte

Regin Centro Regin Patagonia

Regin Cuyo

La tasa de ocupacin de habitaciones y la de ocupacin de plazas presentan un comportamiento similar dentro de cada regin La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y la Regin Buenos Aires presentan el ms alto nivel de ocupacin de habitaciones (73%) en los meses de noviembre y enero respectivamente. A continuacin se ubica la Regin Patagonia con un nivel de ocupacin de habitaciones del 67% para el primer mes del ao. El mayor porcentaje de ocupacin de plazas corresponde a la Regin Buenos Aires (69,9% para el mes de enero). El segundo lugar lo ocupa la Regin Patagonia con valores cercanos al 56% para el mismo mes. La mayora de las regiones alcanzan su mayor ocupacin de plazas en el primer trimestre del ao con excepcin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que presenta valores similares durante todo el ao que se incrementan en el ltimo trimestre del ao y

la Regin Norte en la que se destaca la ocupacin registrada en el mes de julio. Se observa que las regiones con menos fluctuaciones son Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Regin Cuyo.

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Cantidad de viajeros hospedados por mes segn condicin de residencia y regin. 2005

Regin

Condicin de residencia Enero Febrero Marzo

Mes Abril Mayo Junio Ao 2005 Julio Agosto Sept. Oct. Nov.. Dic.

Cdad. Autnoma de Bs. As. Total de pernoctes Residentes No residentes Sin Declarar 292.618 315.001 354.145 322.504 113.173 127.452 147.257 142.787 154.937 163.201 180.563 151.371 24.508 24.348 26.325 28.346 314.979 150.405 144.446 20.128 308.853 369.244 372.464 374.500 157.961 186.043 177.802 171.128 132.612 166.082 176.673 185.170 18.280 17.119 17.989 18.202 383.051 166.947 167.264 48.840 427.022 361.517 193.846 159.488 208.169 182.550 25.007 19.479

Regin Bs. As. Total de pernoctes Residentes No residentes 400.628 308.582 201.066 108.800 394.354 304.991 197.346 105.245 6.274 3.591 3.720 3.555 92.002 90.618 1.384 84.076 83.312 764 117.636 112.811 128.467 116.471 110.906 126.486 1.165 1.905 1.981 149.582 143.453 6.129 164.834 176.115 155.740 171.388 9.094 4.727

Regin Centro Total de pernoctes Residentes No residentes 192.208 162.804 128.160 106.840 185.073 155.808 122.835 102.464 7.135 6.996 5.325 4.376 108.955 104.377 4.578 100.380 163.637 134.982 126.816 95.945 4.435 156.243 128.209 120.303 7.394 6.773 6.513 151.043 141.929 9.114 110.274 106.006 103.500 99.781 6.774 6.225

Regin Cuyo Total de pernoctes Residentes No residentes 157.023 142.629 154.632 125.365 125.333 112.302 120.952 100.361 31.690 30.327 33.680 25.004 118.199 95.902 22.297 105.012 161.123 132.935 137.768 93.383 11.629 142.640 116.823 117.149 18.483 16.112 20.619 142.455 117.411 25.044 139.719 119.893 111.716 89.735 28.003 30.158

Regin Litoral Total de pernoctes Residentes No residentes 144.477 140.303 152.597 125.095 120.697 118.239 122.535 104.140 23.781 22.064 30.062 20.955 126.793 113.267 13.526 123.580 173.429 166.698 169.294 110.378 155.247 146.767 149.671 13.202 18.182 19.931 19.623 168.904 145.316 23.588 169.013 152.184 142.440 130.210 26.573 21.974

Regin Norte Total de pernoctes Residentes No residentes 180.480 173.561 146.889 144.837 149.866 143.398 126.155 124.953 30.614 30.163 20.734 19.884 134.661 115.062 19.599 144.259 245.623 165.644 161.365 126.190 224.219 147.216 139.320 18.069 21.404 18.428 22.045 155.105 127.370 27.735 133.848 132.283 107.173 107.846 26.675 24.437

Regin Patagonia Total de pernoctes Residentes No residentes 342.479 315.824 237.631 152.529 218.373 174.104 139.191 108.452 124.106 141.720 98.440 44.077 111.561 90.795 20.766 121.734 234.677 198.667 205.362 98.309 23.425 176.674 154.619 149.075 58.003 44.048 56.287 228.394 138.173 90.221 263.989 264.458 132.664 141.004 131.325 123.454

Nota: Se considera habitacin a todo cuarto o espacio amoblado ofrecido por un hotel, hostera, hospedaje o residencial, por un cierto precio por noche. Se consideran unidades los departamentos, cabaas o bungalows equipados que ofrece un establecimiento, otorgndole adems algunos de los servicios de la hotelera. Las habitaciones y unidades disponibles estn multiplicadas por la cantidad de das que se encuentra abierto cada establecimiento. SECTUR, Anuario Estadstico de Turismo 2005

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Las estadas promedio ms prolongadas tienen lugar en la Regin Buenos Aires y la Regin Centro donde, en enero, superan los cinco das en promedio. Las menos prolongadas son las de la Regin Norte, donde en promedio, se aproximan a los dos das. Los pernoctes en establecimientos hoteleros y parahoteleros de la Regin Buenos Aires fueron en el mes de enero cercanos a los dos millones, la mayora de los cuales corresponden a pernoctes de residentes en la Argentina. EL PLAN ESTRATGICO FEDERAL DE TURISMO SUSTENTABLE En 2005, la Secretara de Turismo de la Nacin lanza su Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable con proyeccin al 2016. A modo de diagnstico, el Mapa Federal de Oportunidades destaca las ventajas de la Regin Cuyo en relacin con otras y Chile: 1. Identifica el Corredor Uspallata - Calingasta como el nico actual de relevancia en la regin y varios potenciales; 2. Pone en Cuyo el nacimiento de los grandes corredores de la Regin Norte (Central Norte -hasta La Rioja- y de La Puna -hasta Chilecito-), de la Regin Patagnica o Sur (Corredores de los Lagos -Ruta 40-) y los Cordobeses o del Este (de Comechingones y de San Francisco del Monte); 3. Destaca la relevancia internacional del rea turstica Mendoza - Cristo Redentor; 4. Considera la Ciudad de Mendoza como "puerta" del circuito transfronterizo con Santiago de ChileValparaso y pasos fronterizos del sur como circuitos potenciales de alto inters. Asimismo, se ensaya la identificacin de once "mundos" como ideas-fuerza regionales asociadas con la Estrategia Marca Argentina; Mendoza es parte de "El Mundo de las altas cumbres, el cndor y el vino" y de "El Mundo del desierto y los valles". La relevancia de la categora "circuitos integrados" es evidente en la instancia operativa del plan. En efecto, la Estrategia 1.1 "Creacin y fortalecimiento de articulaciones regionales" incluye el Programa 1.1.1 "Articulacin interjurisdiccional para el desarrollo del turismo" que se desagrega en las acciones

de "Fortalecimiento de entes regionales" y "Creacin de entes y mesas regionales de concertacin". Este programa pretende fortalecer los procedimientos de concertacin entre provincias y entre stas, los municipios y el sector privado para generar sinergia regional en el aprovechamiento de la oferta y la demanda. El Mapa Conceptual de la Regin Cuyo propone la creacin de una unidad ejecutora o ente regional de planificacin estratgica "Cuyo turstico", integrado por los sectores pblicos y privados y en funcionamiento desde el 2003. Si bien han existido intentos de ordenamiento y estmulo al Turismo, stos fueron discontinuos y no alcanzaron las expectativas esperadas. Salvo algunos esfuerzos provinciales ejemplificadores, el ordenamiento espacial y estructural ha sido de escasos alcances. De persistir tal situacin, continuar un crecimiento turstico espontneo, no planificado y que por tendencias propias del mercado tender a concentrarse en sitios con un elevado grado de madurez, en detrimento de otros lugares con relevantes atractivos pero hasta el momento carentes de oportunidades de desarrollo. En un horizonte temporal de 10 aos, y con una actualizacin trianual, el PFETS propone un modelo de desarrollo turstico sustentable con fuerte raigambre en la informacin de la demanda para la toma de decisiones, la planificacin como herramienta ordenadora, y el fortalecimiento de las bases territoriales y los sistemas de gestin como ejes centrales de transformacin. Objetivo general del PFETS Constituirse en el proceso orientador y articulador de actuaciones que, en forma sinrgica, reafirme voluntades, optimice recursos y encamine estos esfuerzos hacia un modelo concertado de desarrollo turstico sustentable para la Repblica Argentina. Esta intencionalidad es producto de la comprensin articulada de varias cuestiones claves del momento en el pas y el mundo:

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- El manejo descentralizado y la concertacin federal: Se refiere a la conviccin de asumir que el nivel regional podr manejar de manera integrada y sustentable el desarrollo turstico, fortaleciendo articulaciones capaces de integrar provincias y municipios en una escala de actuacin ms amplia. Como condicin concurrente, deber consolidarse la concertacin federal en todo lo atinente a la planificacin, las inversiones, el apoyo a la calidad, el marketing y la promocin. - Un marco conceptual participativo: El Plan ha buscado ir construyendo estas convicciones de un modo participativo, desde abajo hacia arriba, con casi 600 actores protagnicos del turismo actual en el pas, con la consigna de superar la condicin de actores para transformarse en coautores de los planteamientos aqu contenidos. El proceso transitado, conduce a todos los participantes a transformarse en custodios de la aplicacin del Plan y sus sistemticas actualizaciones. - Plan Estratgico y planificacin como proceso (abierta e inclusiva): estos criterios participativos, concertados y descentralizados slo pueden ser realizados en un Plan de carcter estratgico, que orienta las grandes lneas pero deja abiertas muchas de sus modalidades de aplicacin, pues de esta manera se vuelve inclusivo y garantiza su sustentabilidad en el tiempo. Se trata de un Plan que en realidad desencadena un proceso permanente, antes que fijar un cuadro nico, esttico y excluyente. - Nuevos escenarios y modalidades alternativas: esta visin descentralizada, concertada y de proceso es particularmente importante ante los cambiantes escenarios mundiales del turismo y las modalidades alternativas que se estn imponiendo, en las cuales aparecen tendencias de aumento en la segmentacin del mercado y el desarrollo de nuevas formas de turismo con relacin a los tradicionales paquetes tursticos. Nueva Ley de Turismo y la importancia del PFETS La recientemente sancionada Ley Nacional de Turismo N 25.997, confiere un marco imprecindible
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para el objetivo general planteado en el PFETS. La Declaracin del Turismo de inters nacional, como actividad esencial para el desarrollo del pas, el reconocimiento al Turismo receptivo como una exportacin no tradicional, el Comit Interministerial de Facilitacin Turstica, el Instituto Nacional de Promocin Turstica, el reconocimiento al Consejo Federal de Turismo y el Programa Nacional de Inversiones Tursticas son algunos caminos provistos por la normativa en este sentido. Asimismo, en el propio texto de la Ley, Captulo II, artculo 7, inciso a.4., se asume la necesidad de disponer de un Plan Federal Estratgico, anticipando de este modo al PFETS como el instrumento esencial para llevar adelante estas polticas. Finalmente, en el proyecto de Decreto Reglamentario de dicha Ley est prevista la actualizacin del Plan cada 3 aos, cursando procesos participativos semejantes a los realizados en esta primera experiencia y ratificando de este modo la condicin de proceso con modalidad de seguimiento y evaluacin continua. Objetivos especficos del PFETS - Ambientales: implementar un modelo de desarrollo turstico respetuoso del ambiente natural que satisfaga las necesidades presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias. - Socioculturales: lograr una mayor calidad de vida para los habitantes de la Repblica Argentina, garantizando el respeto a la cultura, la identidad y los valores de las comunidades anfitrionas. - De calidad: desarrollar una cultura de la mejora continua hacia la excelencia, basada en el compromiso de todos los actores y en la renovacin de los mtodos de gestin y produccin, alinendolos a los objetivos estratgicos de la Calidad. Socioeconmicos: propiciar la generacin y dis-

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tribucin equilibrada de la renta turstica interna y de los excedentes econmicos internacionales generados por el Turismo receptivo, creando al mismo tiempo oportunidades de desarrollo econmico y social para las generaciones venideras. METAS Es necesario establecer metas mensurables y escenarios deseables a futuro de la actividad turstica hacia el ao 2016, en funcin de los objetivos ambientales, socioculturales, de calidad y socioeconmicos aqu presentados. La definicin de las mismas y la seleccin de los indicadores respectivos permitir la evaluacin de la marcha del proceso. Se trata de una tarea a completar en el corto y mediano plazo en el Programa de Monitoreo y Evaluacin Continua del PFETS integrado al SITA5. Las metas pueden establecerse bajo el supuesto de un contexto internacional favorable para la actividad turstica. Si bien esta actividad se caracteriza por una cierta vulnerabilidad a acontecimientos tales como catstrofes naturales, conflictos sociales graves, o enfermedades generalizadas, el sector ha demostrado una gran capacidad para superar situaciones adversas. Las estadsticas tursticas de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) del perodo enero-agosto de 2004 estiman que el nmero de llegadas de turistas internacionales ha aumentado en todo el mundo un 12%, respecto de los mismos meses del 2003. Para evaluar los efectos del Plan, se definir una lnea de base que mida los indicadores al inicio del proceso a travs del Programa de Monitoreo y Evaluacin Continua. Luego los indicadores se registrarn en tiempos intermedios y al final del Plan. La evaluacin intermedia se realizar para plantear correcciones. LA ESTRATEGIA MARCA ARGENTINA En agosto de 2004 el Presidente de la Nacin instruy a las Secretaras de Turismo y de Medios de Comunicacin a desarrollar una Estrategia de Marca Pas (EMP) para la Argentina. Se form una mesa de

trabajo con la colaboracin del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto que convoc a asociaciones y organizaciones representativas de todos los sectores de la produccin, los servicios, las ciencias y la cultura del pas. Luego de coordinar ideas y aportes y tras llegar a los consensos y conclusiones necesarias para disear el nuevo posicionamiento de la Argentina en el mundo, se llam a un concurso en el que participaron diseadores nacionales para dotar a la EMP de su identidad visual. Como resultado de este trabajo, la Marca Argentina es una realidad que comienza a ser promovida interna y externamente. Se trata de una poltica de Estado que desarrollar un programa de acciones estratgicas para difundir la calidad de la oferta del pas, destacando los valores positivos y diferenciales de la Argentina. La comunicacin de una imagen sostenida en sus factores diferenciales permitir al pas presentarse y posicionarse con un perfil propio, en un mundo cada da ms competitivo. El campo de accin de la EMP abarca no slo el escenario internacional sino tambin el plano interno en todos sus sectores. Entre los objetivos especficos propios de la EMP, cabe remarcar: - Mostrar a la Argentina en el mundo a travs de una estrategia de comunicacin coherente, homognea y sostenida en el tiempo, que facilite la introduccin de los productos y servicios de origen nacional. - Contribuir en el desarrollo productivo de las Pequeas, Medianas y Grandes Empresas. - Generar valor agregado al producto de origen argentino, acompaado del desarrollo sustentable de una imagen de calidad en el concierto internacional, promoviendo efectos de retroalimentacin constante. - Impulsar la integracin regional de las diversas

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cadenas productivas a travs de procesos de Gestin de la Calidad, lo cual redundar en un mayor crecimiento econmico. - Lograr tareas coordinadas de promocin entre los distintos sectores productivos: turismo, industria y comercio. - Difundir los valores diferenciales de la oferta argentina en todas sus expresiones productivas, culturales y de servicios, bajo una estrategia unificada de comunicacin. - Promover la diversidad de expresiones culturales propias. - Valorizar y difundir el talento argentino en trminos de conocimiento aplicado, logrando su reconocimiento como un valor distintivo de todos los bienes y servicios argentinos. - Potenciar la diversa oferta turstica, mediante la Marca Argentina. - Articular e interrelacionar los diferentes organismos e instituciones pblicas y privadas, logrando sinergia entre las acciones de promocin de los bienes y servicios argentinos. La EMP abarca tanto el contexto internacional como nacional y debe servir como impulsora de las Estrategias de Marcas Regionales, Provinciales, Municipales, Sectoriales y Privadas. La EMP se articular con los diferentes organismos pblicos, mixtos y privados relacionados con las exportaciones, el turismo, las inversiones, la cultura, los servicios profesionales, las asociaciones gremiales empresarias y de trabajadores, ponindose a su servicio para la concrecin fehaciente de los objetivos definidos en la misin.

Vale aclarar las incumbencias de la Marca: - LA EMP no es la que define el perfil del pas, ni su identidad, ni su ideologa. Es una herramienta estratgica para competir mejor en los mercados internacionales. - Por s sola no modifica el quehacer industrial y de servicios, ni generar nuevos negocios, pero s puede impulsar procesos sinrgicos que desemboquen en nuevas oportunidades. - Tampoco debe reducirse a un logo, un eslogan o una campaa publicitaria. Esas herramientas se desprenden del planteo estratgico que abarca variables que van ms all del marketing y la comunicacin, incluyendo estrategias de procesos de gestin de calidad, educativas y de capacitacin, de redes de distribucin y difusin y de programas especiales El plan estratgico define las siguientes etapas: Primera Etapa: Fundacional Enero 2004-Julio 2004 La Estrategia de Marca Pas (EMP) comenz con la constitucin del equipo tcnico cuya primera tarea fue preparar el Documento Fundacional que defini los alcances de la propuesta y que fue presentado en junio de 2004 por el Presidente de la Nacin Dr. Nstor Carlos Kirchner. Conjuntamente con la EMP Fundacional, se elaboraron sus Bases y Principios, cuya relevancia est en su carcter de inalterables, siendo este marco institucional lo que dar continuidad en el tiempo a la Marca Argentina y la definir como una poltica de Estado, sin importar ideologa, partido poltico o gobierno en funciones. Segunda Etapa: Consenso y diseo de la EMP Agosto 2004 - Julio 2006 El consenso, establecido en las Conclusiones del

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Primer Seminario Nacional de la EMP realizado en Buenos Aires en marzo de 2005, defini las bases programticas generales y sectoriales sobre las que el equipo tcnico dise la EMP. Tercera Etapa: Institucionalizacin Agosto 2006 - Julio 2007 A partir de su lanzamiento nacional e internacional y hasta la creacin de la institucin Marca Argentina (responsable final de su gerenciamiento), seguirn trabajando transitoriamente los equipos tcnicos conformados por la Secretara de Turismo de la Nacin y la Secretara de Medios de Comunicacin de la Jefatura de Gabinete de Ministros y el Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio Internacional y Culto y con la participacin de todos los representantes del sector privado involucrados. Se implementarn tambin las redes y programas especiales definidos para esta etapa, adems de participar en los ms relevantes eventos mundiales de este perodo. Cuarta Etapa: Crecimiento y Consolidacin de la Marca Argentina Agosto 2007 - Diciembre 2009 Desde la institucin creada para tal fin se implementarn la totalidad de los programas y planes estratgicos, con sus objetivos claramente delineados y correspondientes acciones tcticas y logsticas, sern implementados activamente en el plano nacional e internacional. Se aplicar el Programa de Gestin de la Calidad, que permitir el mejoramiento competitivo de la oferta argentina, as como el apoyo a todas las instituciones, empresas, profesionales y emprendedores que representen submarcas regionales, provinciales,

municipales o privadas. Quinta Etapa: Relanzamiento Enero 2010 en adelante A ms de tres aos de lanzada la Estrategia se efectuar el necesario relanzamiento de la Marca Argentina con vistas al Bicentenario de la Revolucin de Mayo. El festejo del Bicentenario encontrar a la Argentina con una imagen slida, diferenciada y competitiva en el concierto de las naciones. "Tierra de diversidad" Se trata de la definicin de un posicionamiento global, que oficia como "paraguas conceptual" de todas las acciones de comunicacin en las diversas reas. "Diversidad que crea valor" Este concepto integra los atributos diferenciales positivos ms salientes de la Argentina para los cuatro objetivos principales de la EMP. El valor prometido se traduce de manera diferente en cada uno de los campos de accin del posicionamiento: Para el turismo: Diversidad crea Vivencias. Para los bienes y servicios: Diversidad crea Singularidad. Para las inversiones: Diversidad crea Alternativas. Para la cultura: Diversidad crea Conocimiento.

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CARACTERIZACION DEL TURISMO EN MENDOZA

C.1. Sistema Turstico Mendocino C.2. Conceptualizaciones Operacionales C.3. Anlisis de Productos Tursticos C.4. Promocin Turstica C.5. Zonificacin Turstica C.6. Infraestructura Turstica C.7. Marco Legal

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C.1.

SISTEMA TURSTICO MENDOCINO

SUBSISTEMA DESTINO
Subsistema Econmico Subsistema Poltico

SUBSISTEMA DE ORIGEN

Informacin/ Valores
TURISTA

iv,p,c,bm

FENMENO TURSTICO

Personas Capitales Bienes Materiales

Subsistema Social

Subsistema Cultural

Subsistema Natural

Subsistema Artificial

Efectos Psicolgicos

Efectos Ambientales, culturales,sociales, econmicos, polticos

El hombre, en tanto ser dotado de movilidad, desde sus primeros das hace uso de esta facultad para satisfacer diversas necesidades: alimento y abrigo, motivos reproductivos y de dominacin, curiosidad y salud, seguridad e intercambio comercial, etc. El cazador-reproductor nmada deja lugar al agroalfarero sedentario, que continua con la prctica de los traslados pero ahora con regreso a su hbitat. Algunos de aquellos motivos desaparecen con el tiempo, pero la mayora sobreviven, unos tantos se transforman y an surgen otros nuevos ms sofisticados en respuesta a los requerimientos de las sucesivas generaciones. Diversos eventos tecnolgicos y sus consecuencias sociales y econmicas acontecen entre la Revolucin Industrial y las Guerras Mundiales y provocan que cada vez ms personas se desplacen en forma transitoria. En efecto, la modernizacin de los medios de transporte y comunicacin, la aparicin de la clase media y la extensin de las vacaciones pagas, entre muchos otros factores, devienen en la masificacin de los viajes durante el siglo pasado. El flamante fenmeno

entonces toma el nombre de Turismo y se formaliza: se crean administraciones pblicas ad hoc y florecen empresas especializadas en todo el mundo, las comunidades anfitrionas se capacitan y comienzan a investigar causas y efectos; la existencia del Turismo entre nosotros, en suma, se naturaliza. La dinmica del fenmeno incluye numerosos entes, actores, elementos que se vinculan entre s e intercambian informacin, bienes, capital, valores: el forneo se relaciona con la comunidad local, el gobierno con los prestadores, el medio natural con el medio construido, etc. Se trata de una red profusa de relaciones cuya compresin puede ser despejada desde un enfoque sistmico, esto es desde la concepcin del conjunto de elementos vinculados que conforman la realidad del fenmeno. Para ello, se parte de la presuncin de que el acontecimiento del fenmeno turstico consiste en la relacin que se establece entre visitantes y destino.

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Efectivamente, el turismo consiste en un fenmeno social: "fenmeno" porque se trata de una manifestacin perceptible por el hombre; "social" porque es protagonizado por el hombre, en contraposicin con los fenmenos naturales. Es decir que el turismo es objeto de estudio de las ciencias sociales, a diferencia de los fenmenos de la naturaleza que son explicados por las ciencias naturales o exactas (Fsica, Geologa, Informtica, Biologa, etc.). La fragmentacin que las ciencias sociales sufrieron en manos de la Modernidad dio lugar a diversas ramificaciones (Antropologa, Sociologa, Ciencia Poltica, Economa, etc.) que permiten tambin hablar de Ciencias del Turismo o Turismologa o bien preferir la posicin genrica, dada la alta transversalidad del turismo y la inevitable tendencia actual de integrar las diversas ramas de las ciencias sociales. Por fin, la referencia a la condicin de "fenmeno social" es inclusiva de: fenmeno econmico, actividad (econmica), industria, servicio, negocio, desplazamiento, prctica (social o cultural), derecho (o su ejercicio), etc. Por otra parte, se indic que el fenmeno ocurre cuando los dos actores principales, visitante y destino, toman contacto; esto incluye las relaciones y procesos que ambas partes experimentan antes del viaje, con el traslado, durante la estancia y los efectos posteriores al viaje, tanto sobre el Subsistema Origen como sobre el Visitante. Asimismo, la referencia a "visitantes" y "destino" tienen alta capacidad descriptiva y evitan connotaciones sesgadas (esto ocurre con los trminos: demanda y oferta, subsistemas generador y productor). SUBSISTEMA DE DESTINO El ejercicio de simplificar la realidad en sistemas sirve para describirla, explicarla o interpretarla, predecirla e intervenirla. El enfoque sistmico permite desagregar sistemas en subsistemas y stos en nuevos subsistemas hasta la identificacin de elementos de base, en un ejercicio intelectual que se extender segn el grado de anlisis pretendido. En esta ocasin, slo se desarrollan los seis subsistemas

(sus elementos constitutivos y componentes tursticos) del Subsistema de Destino: Medio Natural, Artificial, Cultural, Social, Econmico y Poltico. La realidad que conforma el universo viene dada (subsistema natural) o ha sido construida por el hombre (dems subsistemas), puede ser tangible (subsistema natural y adaptado) o intangible (dems subsistemas). 1. Subsistema Natural El medio natural constituye la porcin de la realidad tangible dada, es decir de existencia independiente y anterior al hombre. A diferencia de los dems subsistemas, la naturaleza es la protagonista del subsistema y el hombre es solamente su observador: con la intervencin humana, los elementos naturales dejaran de serlo y se transformaran en elementos adaptados. La eventual imposibilidad de modificar el mundo natural deja la alternativa de preverlo o adecuarse a l: este es el tipo de relaciones que conviene identificar al momento de pretender imprimir cambios sobre el sistema. Forman parte de este subsistema las diversas manifestaciones del aire, el agua y la tierra, tanto como la flora y la fauna. El ambiente natural da lugar material al acontecimiento de los fenmenos sociales, provee al turismo de escenario y bienes para aprovechar o transformar. Ahora bien, no todo el entorno natural est involucrado en el acontecimiento del fenmeno turstico, sino slo determinados espacios, paisajes y elementos (subsistema natural del turismo): as, la presencia de precipitaciones nveas determina el tipo de arquitectura del complejo de esqu Los Penitentes y las bondades de los chivos malarginos distingue la gastronoma verncula, la pendiente de nuestros ros de montaa permiten la prctica del rfting y la disponibilidad de juncos laguneros originan el desarrollo de una fina cestera desde los das prehispnicos. Asimismo, en los seis subsistemas hay elementos o recursos que, dada su capacidad de satisfacer las

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necesidades que motivaron el viaje, se transforman en atractivos tursticos. Son atractivos tursticos naturales de Mendoza tanto el Aconcagua como la cantidad de das despejados (heliofana, diafanidad), la Caverna de las Brujas y los algarrobos aosos del desierto. 2. Subsistema Artificial El medio artificial constituye la porcin de la realidad tangible construida por el hombre, es decir la transformacin cultural del medio natural. El ambiente construido da lugar material al acontecimiento de los fenmenos sociales, provee al turismo de escenario o soporte fsico y bienes transformados. Forman parte de este subsistema tanto los espacios adaptados como los artefactos, la infraestuctura y las estructuras. Para resolver diversas necesidades (funcionales, estticas, fisiolgicas, espirituales, intelectuales, afectivas), el ingenio del hombre produce artefactos y estructuras cuyas funciones especficas dependen de las actividades que facilitan o alojan. Los primeros son bienes muebles producto de la tcnica (ej.: computadora, herramienta, ropa) y las segundas son bienes inmuebles producto de la arquitectura (ej.: casa, edificio, plaza); estas ltimas tambin pueden ser referidas como equipamiento e instalaciones. Por su parte, la infraestructura son los canales y sus redes que albergan flujos de elementos naturales, artificiales (sean tangibles o intangibles) y personas (ej.: acueducto, ruta, cableado); la infraestructura articula estructuras y espacios. De la misma forma, los espacios adaptados son las porciones de la superficie terrestre con modificaciones antrpicas que renen estructuras e infraestructura (ej.: ciudad, campo, parque industrial); stos estn constituidos por zonas, reas, centros, complejos, ncleos, conjuntos, barrios, sectores. Ahora bien, no todo el entorno artificial est involucrado en el acontecimiento del fenmeno turstico, sino slo determinados artefactos, estructuras, flujos y espacios (subsistema artificial del turismo): as, se

requieren binoculares para el avistaje de aves en Llancanelo y una construccin determinada para el aprovechamiento de las aguas termales de Cacheuta, una ruta especfica para acceder al Centro de Esqu Las Leas y el complejo en s mismo resulta un conjunto construido particular. Como en el subsistema anterior, tambin hay atractivos tursticos artificiales: tanto la coleccin de pinturas de Fernando Fader como el edificio Gmez, el sistema de irrigacin y el Barrio Cvico. 3. Subsistema Cultural El medio cultural constituye la porcin de la realidad intangible construida por el hombre en forma colectiva y a lo largo del tiempo. Se trata de todos los elementos cuya existencia depende del hombre y tienen base en l, por lo que los elementos del subsistema anterior y de los restantes seran desagregaciones de ste, desde una perspectiva conceptualmente rigurosa. El marco cultural provee al turismo de los fundamentos del fenmeno (causalidades e intencionalidades). Forman parte de este subsistema numerosos productos resultantes de todo aquello que la sociedad es (identidad) o parece (imgenes); lo que quiere (valores) y espera (expectativas) o rechaza (negaciones) y an quita importancia (indiferencias); aquello que la sociedad hace (prcticas) y la forma en que lo hace (procesos), tanto como lo que puede (capacidades) y limita (restricciones); se incluyen las producciones intangibles (conocimientos); lo que se dice (juicios) y lo que se censura (tabes); tanto aquello que la sociedad cree (ideologas) como lo que descree (dudas); aquello que cambia (evoluciones) y aquello que contina (permanencias). Ahora bien, no todo el entorno cultural est involucrado en el acontecimiento del fenmeno turstico, sino slo determinadas construcciones (subsistema cultural del turismo): as, la estructura conservadora determina el desarrollo de productos tursticos con base en actividades econmicas tradicionales (Turismo del Vino, Turismo Rural), la identidad aso-

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ciada a ciertos valores decide un lenguaje turstico particular (cultura del trabajo, culto por el agua), el estilo discreto y reservado da lugar a la preferencia de un turismo ms bien selectivo, y la tendencia al orden en la gestin pblica justifican la intervencin sobre la realidad turstica a partir de planes de desarrollo. Como en cada subsistema, tambin hay atractivos tursticos culturales: tanto la Fiesta de la Virgen del Rosario como la valoracin del arbolado urbano, el ritmo provinciano y la historia sanmartiniana. 4. Subsistema Social El medio social constituye la porcin de la realidad intangible construida por el hombre en forma colectiva y en el presente. Se trata de elementos de existencia dependiente del hombre y con base en l. El marco social provee al turismo de los actores del fenmeno. Forman parte de este subsistema numerosos grupos (formales e informales) de la sociedad civil y an individuos en funcin de su rol: organismos u organizaciones, entidades o instituciones, asociaciones o sociedades, gremios y sindicatos, cooperativas y mutuales, profesionales e idneos, docentes e investigadores, institutos y centros, asociaciones vecinales y barriales, universidades, cmaras, clusters, corporaciones, funcionarios pblicos, clubes. Ahora bien, no todo el entorno social est involucrado en el acontecimiento del fenmeno turstico, sino slo determinados personajes, colectivos e instituciones (subsistema social del turismo): as, son colectivos propios del turismo los mendocinos como comunidad del destino turstico y el equipo formulador del Plan de Desarrollo Turstico de MendozaTURPLAN II como planificadores; y son instituciones caractersticas del turismo mendocino la Universidad Champagnat, la Universidad de Congreso, la Escuela de Turismo, la Universidad Tecnolgica Nacional, el Colegio de Profesionales del Turismo, la Asociacin de Guas de Montaa de Mendoza, etc.

Una vez ms, en este subsistemas se encuentran atractivos tursticos sociales: desde la Reina de la Vendimia y Quino hasta la comunidad boliviana de Ugarteche, el CRICYT y el Club Gimnasia y Esgrima. 5. Subsistema Econmico El medio econmico constituye la porcin de la realidad intangible construida por el hombre a partir de sus transacciones mercantiles en la esfera privada. Se trata de elementos de existencia dependientes del hombre y con base en l. El marco econmico provee al turismo de los elementos de intercambio comercial. Forman parte de este subsistema numerosos actores de la sociedad econmica y elementos como bienes, servicios, paquetes, productos. Ahora bien, no todo el entorno econmico est involucrado en el acontecimiento del fenmeno turstico, sino slo determinados elementos (subsistema econmico del turismo): as, se incluyen las prestaciones tursticas bsicas (alojamiento, gastronoma y transporte), complementarias (esparcimiento, comercializacin, seguridad) y especficas; todo paquete turstico puesto en el mercado (cruce de la cordillera de Los Andes, fin de semana en los Caminos de Altamira, sky-week en Las Leas); los productos tursticos caractersticos de un destino (turismo vacacional, rural, aventura, congresos-convenciones, salud, nieve, vino, naturaleza, cultura); los colectivos propios del turismo (agentes y operadores, guas y profesionales, hoteleros y gastronmicos, clusters de turismo rural y de turismo aventura); y las instituciones caractersticas del turismo (Asociacin Empresaria Hotelero, Gastronmica y Afines de Mendoza, la Cmara de Turismo de Mendoza, la Cmara Hotelera, la Asociacin Turstica del Valle de Potrerillos y Cacheuta, la Cmara de Turismo de San Rafael, la Cmara de Turismo de Malarge, la Asociacin Mendocina de Agencias de Viajes y Turismo, Asociacin Mendocina de Transporte Turstico grupos de turismo rural como "Caminos de Altamira" y "La Urquiza").

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Como en los dems subsistemas, tambin hay atractivos tursticos econmicos (prcticas y procesos, estructuras y sistemas, grupos e instituciones), aunque tcnicamente tienen base sociocultural: la observacin del pago en fichas durante la cosecha y del proceso de elaboracin del aceite de oliva, la visita al Club del Trueque y a la Feria de Guaymalln. 6. Subsistema Poltico El medio poltico constituye la porcin de la realidad intangible construida por el hombre a partir de sus relaciones de poder en la esfera pblica. Se trata de elementos de existencia dependiente del hombre y con base en l. El marco poltico provee al turismo de decisiones pblicas obligatorias. Forman parte de este subsistema numerosos actores de la sociedad poltica y elementos como demandas, planes, acciones, normativa. Ahora bien, no todo el entorno poltico est involucrado en el acontecimiento del fenmeno turstico, sino slo determinados elementos (subsistema poltico del turismo): as, se incluyen las demandas pblicas que los dos Consejos Asesores (Municipal y Actividad Privada) presentan el ejecutivo provincial del Turismo cada mes; el Plan de Desarrollo Turstico de Mendoza-TURPLAN y el Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable; las actuaciones que da a da se implementan desde las reas gubernamentales de turismo; las ordenanzas, leyes y resoluciones sobre turismo emanadas de Concejos Deliberantes y poderes Legislativo y Ejecutivo; y las instituciones caractersticas del turismo (Secretara de Turismo de la Nacin, Consejo Federal de Turismo, Ente Cuyo de Turismo, Ministerio de Turismo y Cultura, Subsecretara de Turismo, direcciones municipales de turismo, comisiones de turismo de las cmaras de diputados y senadores). Como en los dems subsistemas, tambin hay atractivos tursticos polticos (prcticas y procesos, estructuras y sistemas, grupos e instituciones), aunque tcnicamente tienen base sociocultural: la Ley de Aguas y el estado de paz sostenida, los sitios

asociados al Mendozazo y los centros de detencin durante la ltima dictadura, Alejandro Orfila (mendocino Secretario General de la OEA) y el Lencinismo. 7 Subsistema de Origen y Visitantes

Los Visitantes provienen del componente social del Subsistema de Origen y, en tal mbito, se vinculan con sus aspectos naturales, artificiales, culturales, econmicos, polticos y con sus pares, es decir con aspectos sociales. Esto significa que, aunque el Subsistema de Destino toma contacto con los Visitantes, a travs de stos se vincula con todo el Subsistema de Origen: los Visitantes constituyen personas configuradas por las caractersticas de sus mbitos de Origen y las relaciones que establezcan con el Destino estarn definidas por tales caractersticas. Es decir, desde una perspectiva social, los Visitantes son un grupo informal particular; desde un punto de vista econmico, constituyen la demanda; desde la ptica poltica, los Visitantes son "ciudadanos temporarios"; desde un enfoque cultural, constituyen agentes exgenos portadores de construcciones inmateriales.

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C.2.

CONCEPTUALIZACIONES OPERACIONALES

PAQUETES y COMBINACIONES TURSTICAS La categora conceptual "producto turstico" resulta central en la teora del turismo a los efectos de observar el fenmeno. Sus definiciones habituales tienen origen en la gestin privada, mbito primordial del acontecimiento del turismo: se trata de las unidades de intercambio (combinacin de bienes y servicios) caractersticos de una empresa turstica (caractersticos porque tambin se pueden comercializar servicios aislados). Desde el Estado, se recupera y adapta el concepto y se aplica al conjunto de los bienes y servicios caractersticos de un destino turstico. Esta doble acepcin del trmino obligan a distinguir ambas ideas: reservaremos la denominacin de "paquete turstico" al mundo de la empresa turstica y el trmino "macroproducto turstico" para el mbito pblico. Los PAQUETES y COMBINACIONES TURSTICAS se caracterizan por combinar materia prima y servicios: - Materia prima son los atractivos a visitar y/o actividades a desarrollar, que generalmente preexisten en el medio natural y cultural. - Los servicios (dispuestos en el soporte fsico) son las prestaciones bsicas (alojamiento, gastronoma, transporte) y las complementarias (esparcimiento, comercializacin, seguridad) se vinculan con los atractivos y favorecen el aprovechamiento turstico general; las prestaciones especficas (ej.: guiada bilinge, conduccin de gomn, organizacin de congreso) se vinculan con las actividades y favorecen aprovechamientos especficos de determinados productos tursticos. La identidad de las empresas depende de sus prestaciones especficas. En ambos casos, hay un marco y un soporte: - Soporte fsico artificial (incorporados a los atractivos): la infraestructura consiste en canales y flujos que posibilitan el emplazamiento de estructuras e instalaciones y favorecen el desarrollo general; las estructuras o equipamientos y las instalaciones son construcciones y accesorios inmuebles que favorecen el desarrollo turstico. - Contexto pblico: aspectos culturales (ej.: identificacin comunitaria con el producto), polticoinstitucionales (ej.: normativa de control), sociales (ej.: recursos humanos disponibles). Se diferencian en que las COMBINACIONES son asociaciones de materias primas y servicios realizadas en forma independiente por parte de los turistas. Los PAQUETES, en cambio, son confeccionados y puestos en el mercado por intermediarios privados (no siempre a travs de agencias de turismo receptivo; ej.: comercializacin del turismo rural va internet). Son ejemplos de paquetes tursticos mendocinos tanto un cruce de la cordillera de Los Andes, como un fin de semana en los Caminos de Altamira o un skyweek en Las Leas. MACROPRODUCTOS Y DESTINO TURSTICO En el contexto de una economa de mercado, la gestin pblica del turismo basa su crecimiento econmico en la prosperidad privada. Luego, los paquetes y combinaciones tursticas (o ms bien el conjunto de ellos) caractersticos de la empresa pasan ser de inters pblico. Desde la perspectiva del Estado, entonces, se concibe la categora de MACROPRODUCTOS TURSTICOS como las unidades de intercambio caractersticas de un destino turstico receptivo. Cabe indicar que, en funcin de pacto social, el gobierno tiene monopolio sobre los bienes

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pblicos; en este caso, sobre la gestin de los macroproductos tursticos. A partir de la observacin, se seala que cada macroproducto turstico est determinado por la existencia de un conjunto de paquetes y combinaciones tursticas que: 1. Comparten un tipo de atractivo turstico que da nombre del producto (ej.: el producto "Turismo Rural" resulta de la disponibilidad de diversos paquetes inclusivos del atractivo "campo"). La diversidad de atractivos involucrados es la primer dife rencia entre un paquete-combinacin y un macroproducto (ej.: Producto Turismo Rural = Combinacin "Da de Campo en La Urquiza" + Paquete "Semana Santa en Caminos de Altamira" + Paquete "Fin de semana en Los Millonarios"). En suma, por convocante o representativo que sea un paquete-combinacin, no se considera macroproducto si se basa en un mismo atractivo. Por ejemplo: la escalada al cerro Aconcagua es una actividad que, complementada con servicios y puesta en el mercado, se convierte en paquete; slo con la inclusin de otros picos se convertira en el macroproducto "Andinismo" o "Ascensionismo" o "Turismo Deportivo de Alta Montaa". Asimismo, la Fiesta de la Vendimia es un atractivo que, con los complementos necesarios de servicios bsicos, se transforma en paquete; slo con la incorporacin de otras fiestas tendra lugar el macroproducto "Festividades" o "Fiestas" (adjetivado como corresponda: folklricas, populares, regionales, tradicionales) 2. No supone un monopolio u oligopolio privado, dado que constituyen monopolios pblicos para gestionar y favorecer el bienestar comn. Entonces, la cantidad de prestadores especficos es la segunda diferencia entre paquete-combinacin y macroproducto: en este ltimo participa un amplio nmero de prestadores especficos (ej.: el producto "Turismo del Vino" resulta de las diversas propuestas de 113 bodegas registradas que reciben turistas). En suma, por convocante o representativo que sea un paquete-combinacin, no se considera macro-

producto si hay uno o muy pocos prestadores. Por ejemplo: existen algunos paquetes inclusivos de termas como atractivo y baos termales como actividad que, con una mayor participacin de prestadores, daran origen al macroproducto Turismo Termal. En todo caso, con la inclusin de las actividades de spa y otras afines, en la actualidad es efectiva la existencia del macroproducto Turismo de Salud. En teora, hay productos incluidos en otros en funcin de la materia prima de origen (ej.: el Turismo del Vino sera parte del Turismo Rural o Industrial; sin contar que todos los productos posibles se inscriben dentro del Turismo Natural y Cultural), pero en la prctica el producto desgajado adquiere autonoma funcional con el desarrollo de masa crtica (diversidad de atractivos y cantidad de prestadores especficos). Asimismo, se seala que un mismo atractivo o actividad puede conformar diferentes paquetes y an forman parte de distintos productos (ej.: una cabalgata es una actividad que puede pertenecer a los macroproductos Turismo Rural y Turismo de Aventura a la vez). Por ltimo, si bien presentan exceso en diversidad de atractivos y defecto en cantidad de prestadores especficos, se considerarn en este plan los productos genricos Turismo de Naturaleza y Turismo Cultural a fin de recuperar paquetes (Fiesta de la Vendimia, Semana Santa), atractivos y actividades residuales (Aconcagua, festividades, ecoturismo, culturales, religiosos, sanmartinianos, minero-geolgico, arqueolgicos, compras, pesca). Para completar la distincin, se indica que hay atractivos y actividades que, por convocantes o representativas que sean, no constituyen paquetes, en tanto requieren el complemento de los dems elementos constitutivos (ej.: Rutas Sanmartinianas). Caso contrario, se cae en el voluntarismo de dar entidad de paquete o macroproducto a actividades o atractivos en su "estado bruto" (ej.: actividades mineras, manifestaciones culturales, celebraciones religiosas, paseos de compras no son Turismo

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Minero, Turismo Cultural, Turismo Religioso, Turismo de Compras). El ajuste conceptual practicado facilita el diseo de numerosas polticas estratgicas, como por ejemplo: 1. Anlisis de identidad, construccin de marca y plan promocional; 2. Direccionamiento de inversiones pblicas y privadas; 3. Desarrollo de infraestructura, estructura e instalaciones; 4. Comercializacin; 5. Produccin normativa para registro y control de prestadores especficos, 6. Desarrollo y cualificacin de la oferta turstica. Respecto a esta ltima, se apunta que la posibilidad de planificar la conversin de materia prima en paquete y de paquetes en productos es fundamental para la consecucin del Objetivo Principal del TURPLAN II: "Consolidacin de la actividad". A la vez que resulta un proceso bsico para el crecimiento econmico (atractivo/actividad paquete: crea nuevas unidades de intercambio comercial) y el desarrollo socio-territorial (paquete macroproducto: suma nuevos actores y nuevos atractivos). Desde este enfoque de macroproducto, el DESTINO TURSTICO "Mendoza" est definido por un conjunto diversificado, caracterstico y an diferencial de productos: vacacional, rural, aventura, congresos-convenciones, salud, nieve, vino, naturaleza y cultura; ms paquetes, actividades y atractivos, nuevos y tradicionales, reunidos bajo un estilo, una imagen y una marca provincial. Se trata de un destino cuya gestin es coordinada desde el ente provincial del Turismo junto a otros actores del sistema turstico (pblicos, privados, institucionales, acadmicos) y orientado a diversos segmentos de demanda nacional e internacional. El destino "Mendoza" encabeza las preferencias nacionales, se encuentra afianzado en Chile, en proceso de consolidacin en Brasil y emergente en Europa y Estados Unidos.

Es de destacar que en la encuesta anual de la publicacin Travel & Leisure, Mendoza fue elegida entre los mejores destinos del mundo. IDENTIDAD, IMAGEN, ICONO, ESTRATEGIA de MARCA La IDENTIDAD de Mendoza consiste en el conjunto de rasgos caractersticos de la provincia; donde "caracterstico" implica un status permanente, no accidental. La IMAGEN de Mendoza, en cambio, es la representacin de la identidad ms aspectos de la situacin actual de la provincia; con la inclusin de la "situacin" quedan comprendidos tambin los hechos transitorios, que incluso pueden ser contrarios a los atributos identitarios estructurales. En suma, Mendoza tiene una identidad histrica que, junto con numerosos eventos presentes, proyectan constantemente una imagen. La gestin deliberada de la imagen se denomina "imagen de marca". En 2002 se dise una MARCA o icono o marca-signo para identificar la gestin provincial del Turismo que, ms tarde, fue adoptado por el gobierno provincial. Este icono no es un logotipo porque no recurre a palabras con tipologa particular sino a signos representativos de rasgos caractersticos de Mendoza (sol y montaa). El icono puede ser slo una marca o ser el emergente visual de una construccin comunicativa ms amplia denominada "imagen de marca". La ESTRATEGIA de MARCA o imagen de marca o marca-imagen a desarrollar es el conjunto de acciones comunicativas con perspectivas a largo plazo consistente en la transmisin de atributos caractersticos, diferenciales, positivos y competitivos del destino, desde el gobierno y hacia diversos pblicos del sistema internacional y domstico. Tales acciones pretenden situar el destino en los contextos nacional e internacional y favorecer el desarrollo.

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C.3.
Concepto

ANALISIS DE LOS PRODUCTOS TURISTICOS

PRODUCTO: AVENTURA Actividades o modalidades: Terrestres: ascensiones, cabalgatas, canopy, escaladas, espeleismo, mountain bike, out door, overlanding, rappel, sanboard, senderismo, supervivencia, tirolesa, trekking, vulcanismo. Acuticas: buceo, canotaje, ducky, jet ski, kayak, pesca deportiva, rafting, river board, windsurf. Areas: aladeltismo, globonutica, parapente.

Se lo define como el tipo de turismo cuya motivacin principal es el desplazamiento a espacios naturales con el fin de disfrutar y llevar a cabo actividades deportivas que requieren una cierta destreza fsica y mental. Dichas actividades poseen un cierto grado de riesgo controlado el cual se mide en valores descendentes que van de 5 a 1. Es una tipologa de turismo activo.

ANLISIS DEL PRODUCTO

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

- Variedad de escenarios (montaas, ros, valles, desiertos, - Desactualizacin de la normativa vigente. etc.). - Escasa informacin y promocin del producto a nivel - Potenciacin del producto a travs del Cerro Aconcagua, internacional atractivo emblemtico provincial y de reconocimiento - Insuficiente control de las empresas mundial. - Insuficiente integracin entre los prestadores del sector - Formalidad en la prestacin de los servicios por estar y de estos con el estado debidamente reglamentados. - Escasos recursos humanos capacitados. - Contacto permanente con el cliente (asesoramiento e - Inadecuado posicionamiento en Internet para la promoinformacin). cin. - Paquetes a medida. - Escaso material tcnico - Propuestas en todo el territorio - Dificultad para el acceso a lneas de crdito - Bajo impacto en el ambiente. - Escasez de estadsticas de empresas privadas para cono- Compromiso ambiental de los prestadores. cer el perfil de la demanda - Producto saludable ligado al deporte y al placer. - Altos costos del equipamiento necesario para la prctica - Demanda creciente. del producto - Adecuacin de nuevas formas de comercializacin - Crecimiento de la competencia concentrada en lugares utilizando soportes tecnolgicos. con frgil equilibrio ecolgico - Creacin de puestos de trabajo. - Especializacin formal de guas de turismo de aventura - Pequeas y medianas empresas dedicadas a la aventura. especializados en montaa, pero no en otras modali- Posicionamiento del destino Mendoza y vinculacin del dades. mismo con el turismo aventura. - Adaptacin de plizas de seguros a la actividad

DESARROLLO DEL PRODUCTO POR ZONAS

Zona Turstica Norte o Montaas y Lavalle Zona Turstica Gran Mendoza o Metrpolis del Vino Zona Turstica Este o Valle Central Zona Turstica Centro o Valle de Uco Zona Turstica Sur o Zona del Nevado
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ALTA BAJA BAJA MEDIA ALTA

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ESTACIONALIDAD DEL PRODUCTO

Todo el ao Verano Otoo Invierno Primavera

ANLISIS DE LA DEMANDA PROCEDENCIA

Nacionales Buenos Aires y Cap.Federal Santa Fe Rosario Crdoba Argentina (resto del pas) Extranjeros AMRICA Estados Unidos Brasil Chile Canad ASIA Japn EUROPA Espaa Alemania Francia Italia OCEANA Nueva Zelanda

ANLISIS DE LA COMPETENCIA
Nacionales (destinos) Regin Patagonia: Neuqun, Ro Negro, Chubut, Santa. Cruz Regin Norte: Salta, Tucumn Regin Centro: Crdoba Regin Litoral: Misiones, Entre Ros Regin Buenos Aires: Buenos Aires, Costa Atlntica Extranjeros (destinos) AMRICA Chile Brasil Costa Rica Per Estados Unidos

Los sitios naturales de Mendoza, ros, valles y montaas conforman los principales escenarios para la prctica del turismo aventura, producto que ha crecido considerablemente desde el ao 1990. Las actividades de montaa a lo largo de la Cordillera de los Andes (ascensiones al Cerro Aconcagua) y de agua (rafting) son las actividades ms posicionadas y que captan la demanda de pblicos diversificados y con la posibilidad de practicarlo durante todo el ao. Es un producto con amplias posibilidades de desarrollarse en todo el mbito provincial y con gran accesibilidad desde los centros de distribucin turstica de la provincia. Uno de los motivos del crecimiento del turismo aventura a nivel nacional y provincial se debe a que los turistas asocian estas actividades como una forma saludable para disfrutar de su tiempo libre, donde adems de estar en contacto con la naturaleza se trata de conseguir el equilibrio entre las habilidades fsicas, el goce personal y el bienestar mental y espiritual. Los servicios que ofrecen los aproximadamente 120

(ciento veinte) prestadores de turismo aventura registrados en la Subsecretara de Turismo, son variados pudiendo incluir programas cortos desde medio da de duracin (cabalgatas, rafting, trekking) ms de 2 das, como es la ascensin a alguno de los cerros de la cordillera mendocina o alguna expedicin combinando diferentes disciplinas. Los prestadores privados poseen seguros de vida para sus clientes como parte de las exigencias para ser habilitados. En trminos generales, las empresas aseguradoras han mejorando y adaptado sus ofertas para todas las modalidades, excepto en las modalidades areas. Para el desarrollo de una de las modalidades ms promocionadas en Mendoza como es el rafting, se encuentra estrechamente relacionado el Ministerio de Ambiente y Obras Pblicas, del que depende la Subsecretara de Medio Ambiente y a su vez forma parte la Direccin de Recursos Naturales Renovables quien se encarga de controlar y regular el uso recreativo del agua, a travs del Departamento Nutica y por otro lado el Departamento General de Irrigacin se encarga de la preservacin y regulacin
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de las aguas como asimismo controlar las concesiones otorgadas en las mrgenes de los ros. Mendoza ha logrado posicionarse como uno de los principales destinos nacionales para la prctica del turismo aventura y, a nivel internacional, es un destino emergente. Dentro del Programa Mendoza Productiva del Gobierno Provincial, el turismo aventura fue uno de los dos productos tursticos seleccionados para conformar un cluster (concentracin geogrfica de empresas, organismos pblicos y privados interconectados que cooperan y compiten dentro de un mismo negocio). El programa cuenta con financiacin del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y contribuir al rpido crecimiento del turismo aventura.

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PRODUCTO: TURISMO CULTURAL Concepto: Es la modalidad de turismo que tiene como motivacin el deseo de cultivar, valorar y comprender en forma activa los recursos culturales puestos en valor para el disfrute de los turistas. Los recursos constituyen todas las actividades realizadas por el hombre como son las costumbres, el folklore, el arte, las ideologas, y el idioma, entre otras. Es un producto relacionado y complementario a la educacin. Actividades o modalidades: Sitios de inters histrico: edificios patrimoniales, monumentos recordatorios. Sitios de inters cultural: museos, galeras de arte, iglesias, teatros. Circuitos histricos: rutas sanmartinianas. Circuitos culturales: turismo religioso (recorridos por iglesias y santuarios); Circuitos por los caminos del vino y del olivo; etc. Eventos: festivales de cine, de teatro, de danzas, feria del libro, muestras de pintores y escultores.

ANLISIS DEL PRODUCTO

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS - Jerarquizacin del rea de gobierno, Ministerio de - Escasez de espacios culturales especficos (salas para Turismo y Cultura. exhibicin de muestras de arte, esculturas, etc.) en - Comunicacin de las actividades culturales de toda la algunos municipios provinciales. provincia plasmadas en "La Gua, Cultura y Turismo de Mendoza", agenda cultural publicada por el Ministerio - Falta de puesta en valor de determinados recursos culturales (capillas antiguas, viviendas con de Turismo y Cultura de manera mensual y gratuita. caractersticas arquitectnicas nicas, museos, - Amplia oferta de realizaciones culturales (muestras de bibliotecas, etc.) artistas plsticos locales reconocidos mundialmente. - Los espacios culturales se encuentran desprovistos de - Calidad de espectculos locales (festivales internacionales de cine, de teatros, encuentros de cantos, elementos de apoyo para muestras artsticas (equipo multimedia, proyector, pantalla, reproductor de videos, de tteres, etc.). - Desarrollo del Programa Red de Museos del Ministerio de iluminacin, etc.). Este problema se presenta sobre todo fuera del Gran Mendoza. Turismo y Cultura. - Presentacin a la Legislatura Provincial el anteproyecto - Deficientes horarios de recepcin de pblico para visitar muestras culturales: algunos espacios estn cerrados en de Ley de Museos. - Contribucin econmica por parte del estado a travs del horarios de siesta, sbados por la tarde, domingos y das feriados (provinciales o nacionales). Fondo de la Cultura para asistir a museos, sitios - Carencias de salas de teatros estatales y privadas de histricos culturales, artistas, con el objetivo de mayor capacidad receptiva. incentivar iniciativas culturales. - Insuficientes mecanismos de control sobre el - Estrecha vinculacin entre el turismo del vino y la cumplimiento de la normativa cultural existente plstica para el fomento de la cultura. - Producto turstico cuyo diseo es complejo - Crecimiento de las actividades culturales en distintas pocas del ao y para diferentes segmentos de la demanda. - Artesanas mendocinas con gran identidad. - Importante patrimonio tangible e intangible para ser utilizado como recurso turstico cultural. - Realizacin de un Plan Cultural Provincial "Cultura X Mendoza - Plan Estratgico 2005 - 2010" - Formacin de hacedores culturales (Universidad Nacional de Cuyo). - Puesta en marcha del Plan Estratgico de Industrias Culturales de Mendoza en el que se potencian las industrias audiovisuales, fonogrficas y editoriales de la prov. - Fiesta Nacional de la Vendimia como herramienta de posicionamiento del destino Mendoza.
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DESARROLLO DEL PRODUCTO POR ZONAS

Zona Turstica Norte o Montaas y Lavalle Zona Turstica Gran Mendoza o Metrpolis del Vino Zona Turstica Este o Valle Central Zona Turstica Centro o Valle de Uco Zona Turstica Sur o Zona del Nevado MEDIA ALTA MEDIA MEDIA ALTA

ESTACIONALIDAD DEL PRODUCTO

Todo el ao Verano Otoo Invierno Primavera

ANLISIS DE LA DEMANDA PROCEDENCIA

Nacionales AMRICA Buenos Aires y Capital Federal Santa Fe/Rosario Crdoba Argentina (resto del pas) Chile Extranjeros EUROPA Espaa Italia

ANLISIS DE LA COMPETENCIA
Nacionales (destinos) Regin Cuyo: San Juan Regin Buenos Aires/Capital Federal: Buenos Aires Regin Centro: Crdoba, Santiago del Estero Regin Norte: Catamarca, Salta, Tucumn, Jujuy Regin Litoral: Misiones Extranjeros (destinos)

AMRICA Chile Per

EUROPA Espaa

Sin duda el turismo cultural es el producto que aglutina a todos los dems productos que conforman la oferta turstica de Mendoza debido a que el turismo es una manifestacin que utiliza los recursos naturales in situ, y culturales tangibles (museos, galeras de arte) e intangibles (leyendas, costumbres) que reflejan el pasado y presente del hombre en un destino turstico. La puesta en valor de la oferta turstica mendocina como es la visita a museos, galeras de arte, iglesias y capillas, el aprendizaje sobre la vitivinicultura y el inters de los visitantes por conocer y vivenciar las tradiciones locales, colocan a Mendoza como uno de los destinos destacados a nivel nacional.

La pluralidad de la cultura brinda posibilidades que se manifiestan en los aproximados 50 museos, 30 salas de teatros, 15 salas de arte, 2 complejos de cines ms otros 2 cines independientes, etc. distribuidos en la mayora de los municipios pero con marcada preponderancia en el Gran Mendoza. Es de destacar que el producto cultural emblemtico de la provincia es la Fiesta Nacional de la Vendimia con ms de 70 aos de trayectoria el cual concentra durante toda la temporada estival las ms variadas manifestaciones culturales en todos los municipios con sus fiestas distritales y departamentales y una serie de eventos satlites como la Festa in Piazza, Feria de las Naciones, Festival de la Tonada, entre otras, concluye con la Fiesta Central la

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cual debido a su magnitud y demanda, se ha extendido a 2 noches ms. Mendoza es una de las plazas a nivel nacional elegidas para el estreno de obras de teatros nacionales y espectculos en general. Asimismo la produccin local de obras teatrales se caracteriza por la calidad, diversidad y puesta en escena de las mismas. El calendario de espectculos se coordina mensualmente para evitar su superposicin, lo que trae aparejado que durante la mayora del ao se ofrezcan propuestas distintas. Entre los eventos destacados y que forman parte de la identidad de Mendoza, el Festival de Msica Clsica por los Caminos del Vino que consiste en la realizacin de conciertos en bodegas, iglesias, parques, entre otros lugares, durante Semanta Santa. La creciente demanda de jvenes extranjeros que arriban a Argentina ha impulsado el desarrollo del turismo idiomtico y constituye uno de los temas de estudio priorizados por la Secretara de Turismo de la Nacin. La Asociacin de Centros de Idiomas de la Repblica Argentina es una entidad que agrupa a ms de 140 centros de enseanza del idioma espaol, de los cuales en Mendoza se localizan 17 instituciones y se encuentran en la etapa de organizacin del turismo idiomtico. Con motivo de desarrollar la capacidad de prestacin de servicios a terceros y atraer inversores a la provincia para que promuevan nuevos negocios vinculados a las industrias culturales, internacionalizar las empresas del sector, integrar a los distintos actores de las cadenas productivas audiovisual, fonogrfica y editorial, se ha puesto en marcha el Plan de Industrias Culturales, cuya iniciativa ha surgido del mbito de los Ministerios de Turismo y Cultura, de Economa y del Instituto de Desarrollo Industrial, Tecnolgico y de Servicios (IDITS).

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PRODUCTO: TURISMO DE CONGRESOS Y EXPOSICIONES Concepto: Es una tipologa de turismo de estancias cortas que realizan ciertos sectores de la sociedad que pueden ser identificados a travs de la homogeneidad de sus integrantes . Los congresos, convenciones , seminarios, son encuentros de comunicacin y de convivencia que, en un destino geogrfico y con una fecha preestablecida reune a un grupo de personas que comparten un inters comn y cuya presencia obedece al afn personal o al propsito de una empresa o institucin. Actividades o modalidades: Coloquios, conferencias, congresos, cursos, eventos sociales (espectculos artsticos, cenas a beneficio, etc.), exposiciones, ferias, graduaciones, jornadas, presentaciones, reuniones y asambleas, seminarios, simposios, talleres, workshops y ruedas de negocios.

ANLISIS DEL PRODUCTO

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

- La existencia de estructuras e instalaciones especficas - Insuficiente coordinacin entre prestadores que faciliten para eventos con variedad de salas equipadas para tal fin la comercializacin del mismo. que superan en un solo sitio la capacidad para 3.200 - Dificultad en la elaboracin de un calendario integral de personas simultneamente, ms otra oferta complemen- congresos y exposiciones para evitar la superposicin de taria en hoteles y mbitos de menor envergadura. los eventos. - La disponibilidad actual del equipamiento hotelero, con - Dificultad en la elaboracin de un sistema estadstico que oferta de plazas variadas en cantidad, clase y categora permita conocer la realidad de los eventos cerebrados en para todo tipo de segmentos de participantes a la provincia. congresos y exposiciones. - Carencia de regulacin de la actividad congresstica. - La oferta gastronmica adecuada y con posibilidades - Problemtica aerocomercial nacional que dificulta al potenciales de desarrollo en su tipo, categora y especia- sector de congresos y exposiciones. lizaciones gastronmicas, servicios especficos de catering y otros. - La disponibilidad de empresas locales de organizadores profesionales de congresos (OPCs) - Existencia de prestadores de servicios especficos en el mbito local: recepcin, provisin de materiales de exhibicin, multimedia informtica, traduccin, etc.- Mendoza ofrece una variada oferta de paquetes tursticos post congresos. - Posicionamiento de Mendoza como metrpolis regional y como nexo estratgico en el Corredor Biocenico. - Ley de exencin del IVA que favorece al desarrollo de eventos de carcter internacional.

DESARROLLO DEL PRODUCTO POR ZONAS

Zona Turstica Norte o Montaas y Lavalle Zona Turstica Gran Mendoza o Metrpolis del Vino Zona Turstica Este o Valle Central Zona Turstica Centro o Valle de Uco Zona Turstica Sur o Zona del Nevado ALTA MEDIA ALTA BAJA BAJA

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ESTACIONALIDAD DEL PRODUCTO

Todo el ao Verano BAJA Otoo ALTA Invierno MEDIA - ALTA Primavera ALTA

ANLISIS DE LA DEMANDA PROCEDENCIA

Nacionales Buenos Aires y Capital Federal Santa Fe (Rosario) Crdoba Extranjeros AMRICA Chile Brasil Uruguay

ANLISIS DE LA COMPETENCIA
Nacionales (destinos) Regin Litoral: Rosario Regin Patagonia: Bariloche Regin Norte: Salta Regin Centro: Crdoba Regin Buenos Aires/Capital Federal: Buenos Aires, Mar del Plata Extranjeros (destinos) AMRICA Chile Brasil

La provincia de Mendoza se ha posicionado en el pas como una de las sedes para la realizacin de congresos y exposiciones por contar con salas especficas para la realizacin de eventos con amplia capacidad receptiva como por ejemplo el Auditorio ngel Bustelo en la Ciudad de Mendoza con 2000 plazas en un solo recinto, al que se le suman 1800 plazas en salas alternativas en el Centro de Congresos y Exposiciones Emilio Civit; en Godoy Cruz Palmares Bureau con capacidad para 1500 personas; en Malarge el Auditorio Pierre Auger con capacidad para 800 personas y en San Rafael el Centro de Congresos y Exposiciones con un total de 1000 plazas. La distribucin de estructuras especficas y adaptadas para la realizacin de congresos y exposiciones se compone de espacios cerrados (salones especficos para congresos, salas en hoteles, cines, teatros, etc.) y espacios abiertos (teatros al aire libre, clubes deportivos, estadios, etc.). Dichas estructuras se localizan en dos zonas tursticas: Zona Gran Mendoza o Metrpolis del Vino y Zona Sur -

Mendosur. En este contexto, la reciente inauguracin del Centro de Congresos de San Rafael prev una semgunda etapa. Cabe destacar que hay zonas potenciales como el Valle de Uco que podran considerarse como sedes satlites de eventos realizados en las zonas mencionadas anteriormente. Asimismo la Zona Este - Valle Central refleja un gran potencial con predios al aire libre aptos para el desarrollo de ferias industriales, ganaderas, entre otras. La mayora de los espacios cerrados cuentan con equipamiento tecnolgico moderno y, en caso de no poseerlos, la oferta de prestadores de servicios locales es ptima segn los requerimientos de cada evento. Desde el ao 2008 Mendoza, contar con un estadio cubierto en el departamento de Guaymalln el cual cumplir funciones deportivas, sociales y culturales y contar con sala de prensa, auditorio, sector gastronmico, espacios para la prctica deportiva, piscina olmpica y alojamiento para 200 personas. Podr albergar hasta cerca de 16.000 personas; sin duda el

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nuevo estadio seguir posicionando a Mendoza como de una de las 5 primeras sedes de Argentina en el desarrollo de eventos. La oferta de alojamiento y servicios gastronmicos para el pblico especfico (hombres de negocios, profesionales, etc.) la diversidad de servicios (empresas organizadoras de eventos, de equipamiento, etc.) y la oferta de atractivos tursticos que presenta la provincia suman a que la provincia se encuentre entre los primeros cinco destinos a nivel nacional. Este tipo de turismo genera un amplio desplazamiento de personas que buscan conectar el campo del conocimiento con el del turismo, concurriendo a congresos, ferias, exposiciones, entre otros y en el tiempo libre realizan circuitos tursticos o actividades de recreacin y esparcimiento. El municipio de la Ciudad de Mendoza cuenta con una ordenanza que apoya la difusin de eventos otorga a los organizadores de congresos la declaracin de inters municipal, como asimismo la entrega de material turstico promocional. Es de destacar que Mendoza ha sido la primera provincia del pas en impulsar la Red Argentina de Congresos que tiene como objeto la promover la participacin de todas las instituciones pblicas y privadas dedicadas a la organizacin de eventos a travs de la comunicacin e intercambio.

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PRODUCTO: TURISMO DEL VINO Concepto: Es el conjunto de actividades que se desarrollan a partir de la triloga vid - vinos - bodegas, y que tiene por objeto acercar a los interesados al conocimiento de la vitivinicultura y al placer de degustar y beber vinos. Es una sub tipologa del turismo rural, aunque tambin pueden encontrarse componentes en mbitos urbanos. Se asocia al turismo cultural y a la gastronoma. Actividades o modalidades: Recorridos por bodegas y viedos, gastronoma (comidas empresariales, tardes de t) alojamiento en bodegas, degustaciones dirigidas, cursos de catacin, cabalgatas por reas vitivincolas. Eventos temticos: Fiesta Nacional de la Vendimia, Pisada de Las Uvas, Festival Msica Clsica por los Caminos del Vino en Semana Santa, Rally de las Bodegas, Feria Vinos y Bodegas, Cosecha de Uvas del Aeropuerto, Feria Vinos de la Costa, Concurso Best Of Great Wine Capitals, entre otros.

ANLISIS DEL PRODUCTO

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

- Mendoza es la primera provincia argentina productora de - Insuficiente articulacin entre los distintos actores de vinos. esta tipologa turstica. - Acciones y eventos culturales generados en torno a sta - Gran porcentaje de bodegas no han adecuado suficiente actividad. mente sus instalaciones para recibir visitas tursticas. - Intencin manifiesta del sector pblico y privado para el - Crecimiento de la competencia en otras provincias vitidesarrollo estratgico del turismo del vino. vincolas. - Creciente desarrollo de servicios complementarios al tu- - Inadecuada adaptacin de horarios de atencin a los turismo, tales como hospedajes y restaurantes en bodegas. ristas en determinados momentos (fines de semana, - Seleccin de bodegas como escenario para la realizacin poca de cosecha, etc.). de eventos culturales. - Mendoza posee las bodegas ms reconocidas de Argentina a nivel internacional contribuyendo as al desarrollo del turismo del vino. - La vitivinicultura local ha captado el inters de inversores extranjeros para realizar negocios. - Inters de las bodegas por desarrollar el producto creando reas especficas y garantizando as la calidad del mismo. - Mendoza ha sido elegida en el ao 2005 como una de las ocho Capitales del Vino a nivel mundial. - Existencia de un Plan Estratgico Vitivincola (PEVI) 2005 2010. - Instituciones intermedias tursticas y vitivincolas de fuerte influencia en el desarrollo del turismo del vino.

DESARROLLO DEL PRODUCTO POR ZONAS

Zona Turstica Norte o Montaas y Lavalle Zona Turstica Gran Mendoza o Metrpolis del Vino Zona Turstica Este o Valle Central Zona Turstica Centro o Valle de Uco Zona Turstica Sur o Zona del Nevado BAJA ALTA MEDIA MEDIA-ALTA MEDIA-ALTA

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ESTACIONALIDAD DEL PRODUCTO

Todo el ao Verano Otoo Invierno Primavera

ANLISIS DE LA DEMANDA PROCEDENCIA

Nacionales AMRICA Buenos Aires y Capital Federal Santa Fe/Rosario Crdoba Argentina (resto del pas) Chile Brasil Estados Unidos Canad Extranjeros ASIA Japn EUROPA Espaa Francia Alemania Italia

ANLISIS DE LA COMPETENCIA
Nacionales (destinos) Regin Cuyo: San Juan, La Rioja Regin Norte: Salta, Catamarca Regin Patagonia: Neuqun, Ro Negro AMRICA Chile Brasil Estados Unidos Extranjeros (destinos) EUROPA Espaa Italia Francia Portugal OCEANA Australia

Mendoza es conocida a nivel mundial por la calidad y variedad de sus vinos y sin duda el turismo del vino uno de los productos ms demandados por los visitantes que arriban a Mendoza, muchos de ellos viajeros informados y conocedores de las mltiples posibilidades que conforman el producto y otros que al llegar a la provincia toman conocimiento debido a la fuerte promocin realizada en los principales accesos (aeropuerto, terminal de mnibus, pasos interprovinciales e internacionales) mediante folletera y carteles de sealizacin. Las motivaciones de los adeptos al vino son variadas encontrando as personas interesadas en conocer particularidades tcnicas de variedades de uvas, elaboracin de vinos, arquitectura de bodegas o simplemente poder degustar un vino en un ambiente particular. La oferta de servicios de bodegas con apertura turstica que en total suman 100 en toda la provincia brindan la posibilidad de realizar recorridos con una duracin de una hora y comprende la visita y
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degustacin de productos; dos horas en el caso de realizar una degustacin dirigida por la cual en algunos establecimientos se cobra un adicional, y de ms horas las que comprenden almuerzo incluido. La mayora de las bodegas cuentan con guas bilinges especializados para realizar las visitas. La tendencia es que las bodegas cobren una entrada de ingreso y el motivo responde a mantener y mejorar la calidad del servicio. Son escasas las bodegas que poseen alojamiento turstico en la misma bodega, pero se cuenta con varios proyectos para incluirlos como parte de la oferta. El crecimiento del turismo del vino ha potenciado la gastronoma local surgiendo as el maridaje entre vino y comida, servicio de alta calidad y demandado por degustadores exigentes. La creacin de un Registro de Prestadores de

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Bodegas con apertura turstica ha organizado la actividad. El turismo del vino es el nico producto que cuenta con un Plan de Sealizacin, el cual fue diseado por la Subsecretara de Turismo de Mendoza y ejecutado por la Direccin Provincial de Vialidad y por empresarios bodegueros asociados en una de las instituciones privadas vitivincolas. La Secretara de Turismo de la Nacin, el Consejo Federal de Inversiones y las bodegas de las provincias de Mendoza, San Juan, La Rioja, Catamarca, Salta, Neuqun y Ro Negro, asociadas a Bodegas de Argentina, firman un convenio de cooperacin para desarrollar el Programa de Consolidacin del Enoturismo, el cual tiene como objeto mejorar el desempeo de los actores asociados al turismo del vino e implementar un modelo de gestin integral del producto turstico. El organismo ejecutor del programa es Bodegas de Argentina, asociacin civil que cuenta con el apoyo del BID - FOMIN para financiar parte del proyecto. Al ser el turismo del vino el producto mejor posicionado en Mendoza y al ser elegida en el ao 2005 como una de las ciudades que conforman la red de las "Great Wine Capitals" (Grandes Capitales del Vino) que suman un total de 8 (ocho) ciudades en el mundo, han surgido empresas dedicadas especficamente a la comercializacin del producto, como son agencias de viajes y turismo, empresas organizadoras de eventos en bodegas (reuniones empresariales, eventos sociales, etc.) entre otras.

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PRODUCTO: TURISMO NATURALEZA Concepto: Es el tipo de turismo cuya motivacin es la de visitar reas naturales sin perturbar, con el fin de disfrutar, apreciar, estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) y realizar actividades sin agredir la naturaleza. Actividades o modalidades: Avistaje de aves, circuitos cientficos, circuitos educativos, observacin de flora y fauna, safaris fotogrficos, supervivencia.

ANLISIS DEL PRODUCTO

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

- Mendoza posee ecosistemas y paisajes con gran identi- - Insuficiente diagramacin de circuitos y material de dad, especialmente de flora y fauna del monte xerfilo difusin. con abundantes especies y geoformas distintivas. - Riesgo de afectacin de las reas protegidas por el desa- Gran inters y vocacin de la Direccin de Recursos rrollo de actividades econmicas como extraccin de Naturales Renovales por maximizar el aprovechamiento lea, ganadera o actividades petroleras y mineras que sustentable de las reas. pueden influir negativamente en el ecosistema. - Esta modalidad de turismo moviliza una demanda de alto- Escaso mantenimiento de senderos e infraestructura vial. nivel socioeconmico. - Falta de sistemas de tratamiento o eliminacin de basu- Las megatendencias del turismo indican la preferencia rales en rutas y zonas de influencia. por realizar actividades de observacin de la fauna, flora, - Mantenimiento de la limpieza en determinadas reas interrelacin entre comunidades, turismo cientfico, naturales. safaris fotogrficos, con segmentos en progreso de turismo cientfico educativo y pernocte en la naturaleza. - Campaas institucionales y de entidades ecologistas de concientizacin a la comunidad sobre el valor y uso de las reas naturales valiosas. - El cincuenta por ciento de las reservas naturales poseen centros de interpretacin. - El Cerro Aconcagua constituye un icono para la promocin de este producto. - Regulacin de las reas naturales mediante la ley 5961/92 de Preservacin y Conservacin del Ambiente.

DESARROLLO DEL PRODUCTO POR ZONAS

Zona Turstica Norte o Montaas y Lavalle Zona Turstica Gran Mendoza o Metrpolis del Vino Zona Turstica Este o Valle Central Zona Turstica Centro o Valle de Uco Zona Turstica Sur o Zona del Nevado ALTA ALTA ALTA BAJA BAJA

ESTACIONALIDAD DEL PRODUCTO

Todo el ao Verano Otoo Invierno Primavera

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ANLISIS DE LA DEMANDA PROCEDENCIA

Nacionales Nacionales Buenos Aires y Capital Federal Santa Fe/Rosario Crdoba Argentina (resto del pas) AMRICA Estados Unidos Brasil Chile Extranjeros ASIA Japn EUROPA Espaa Alemania Francia Italia

ANLISIS DE LA COMPETENCIA
Nacionales (destinos) Regin Cuyo: San Juan, La Rioja Regin Norte: Salta, Catamarca Regin Patagonia: Neuqun, Ro Negro AMRICA Chile Brasil Estados Unidos Extranjeros (destinos) EUROPA Italia Francia OCEANA Australia

En la provincia de Mendoza se encuentran 14 reas naturales protegidas cuyo control est bajo la

Direccin de Recursos Naturales Renovables y se distribuyen de la siguiente manera:

ZONAS TURSTICAS

REAS NATURALES PROTEGIDAS Parque Provincial Cerro Aconcagua Monumento Natural Puente del Inca Reserva Florstica y Faunstica Bosque Telteca Reserva Privada Villavicencio Reserva Natural Divisadero Largo Reserva de la Biosfera de acun Reserva Manzano Histrico Reserva Laguna del Diamante Parque Provincial Volcn Tupungato Reserva Faunstica Laguna de Llancanelo Reserva Total La Payunia Reserva Caverna de Las Brujas Reserva Castillos de Pincheira Reserva La Salina

ZONA NORTE, MONTAAS Y TRAVESAS

ZONA GRAN MENDOZA O METRPOLIS DEL VINO ZONA ESTE O VALLE CENTRAL ZONA CENTRO O VALLE DE UCO

ZONA SUR O MENDOSUR

La Direccin de Recursos Naturales Renovables cuenta con un "Plan de Gestin" de la Direccin de reas Naturales Protegidas, de diseo, ejecucin y evaluacin anual, y tres "Planes de Manejo" aproba-

dos para La Payunia (1992), Caverna de las Brujas (1999) y Villavicencio (2000). Divisadero Largo, Bosques Teltecas y Laguna de Llancanelo estn en su fase final de revisin. Existe tambin la "Carta de

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Situacin" (documento base para iniciar la elaboracin del Plan de Manejo) en el Manzano Histrico, Aconcagua, Tupungato, Puente del Inca, Laguna del Diamante y Laguna La Salina. ancun es administrada por la Nacin a travs del Instituto Argentino de Investigaciones en Zonas ridas (IADIZA), por lo que la Direccin de Recursos Naturales Renovables no tiene intervencin en su gestin. La Subsecretara de Medio Ambiente dependiente del Ministerio de Ambiente y Obras Pblicas se encuentra desarrollando un Plan Ambiental, en el que se estn analizando las principales problemticas fsico-ambientales, sociales, demogrficas, econmicas y de gestin, tanto a nivel provincial como desde una perspectiva regional. Algunas de las reservas cuentan con senderos para permitir la circulacin de visitantes, pero es un aspecto que no debe descuidarse para evitar la degradacin del ambiente. Algunos ejemplos de espacios con senderos son la Reserva Bosque Telteca (Lavalle), Reserva de la Biosfera de ancun (Santa Rosa), Reserva Laguna del Diamante (San Carlos). Todas las reas naturales provinciales cuentan con guardaparques capacitados que realizan circuitos guiados, adems de vigilar cada uno de los espacios. Desde la Direccin de Recursos Naturales Renovables, IADIZA y otros organismos se trabaja constantemente en programas de uso de suelo y concientizacin ambiental.

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PRODUCTO: TURISMO NIEVE Concepto: Es la actividad que se realiza en sitios naturales donde el deseo de las personas de practicar actividades con cierto grado de riesgo requiere habilidades especiales de acuerdo al grado de profesionalizacin de los mismos. Puede disfrutarse del fenmeno natural a travs de actividades ldicas. Es un tipo de turismo selectivo por los costos de equipamiento e indumentaria especfica. Actividades o modalidades: Competencias: slalom, pato, polo, esqu de fondo o nrdico, esqu de pista o alpino, esqu de travesa, salto con rampas, snowboard, snowcat (motonieve), trineos. Actividades fuera de pista: tubbing (gomones), bicicletas de nieve, heliesqu, vuelo areo con arneses, etc.

ANLISIS DEL PRODUCTO

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

- El clima seco contribuye con la calidad de la nieve: en - Falencias en determinados servicios: escasos cajeros polvo, considerada la ms apta para la prctica del esqu automticos, cambio de moneda, telfonos pblicos - Centros de esqu con un promedio de 20 pistas, deteriorados, sanitarios pblicos, etc. combinables en los principales centros. - Marcada estacionalidad y vulnerabilidad por dificultades - Mantenimiento constante de las pistas de esqu mediante de origen natural (clima). la fabricacin de nieve con caones de agua, para lograr - Dificultades para la importacin de insumos y medios de las pistas en condiciones esquiables. elevacin y escasa renovacin de los medios. - Zonas protegidas con patrullas de rescate y auxilio. - Dificultades para la realizacin de acciones promo- Fabricacin de nieve artificial en Las Leas. cionales conjuntas entre los administradores de los - Excelente posicionamiento del Centro de Esqu Las Leas centros de esqu con otros prestadores y el estado. a nivel internacional; Penitentes y Vallecitos a nivel - Accesos a Vallecitos en malas condiciones. nacional. - En algunos casos existe ociosidad de las plazas durante el - Cercana de los centros de esqu con los principales resto del ao. Deberan conformar Centros de Alta centros emisores nacionales. Montaa. - Bajo impacto de los recursos naturales donde se - Altos costos de mantenimiento de instalaciones y practican deportes de nieve. equipamiento por solo 45 dias plenos. - Variada oferta de servicios de alojamiento, alquiler y - Faltan sanitarios en pista. venta de equipos deportivos, gastronoma de nivel internacional vinculada al vino. - Existencia del Reglamento de Seguridad para medios de elevacin de los centros de esqu segn Decreto N. 3292. - Participacin en el Programa Nacional de Promocin "Nieve Argentina". - Certificacin de normas de calidad en medios de elevacin del Centro de Esqu Las Leas.

DESARROLLO DEL PRODUCTO POR ZONAS

Zona Turstica Norte o Montaas y Lavalle Zona Turstica Gran Mendoza o Metrpolis del Vino Zona Turstica Este o Valle Central Zona Turstica Centro o Valle de Uco Zona Turstica Sur o Zona del Nevado ALTA MEDIA ALTA

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ESTACIONALIDAD DEL PRODUCTO

Todo el ao Verano Otoo MEDIA Invierno ALTA Primavera MEDIA

ANLISIS DE LA DEMANDA PROCEDENCIA

Nacionales Nacionales Buenos Aires y Capital Federal Santa Fe Crdoba Resto del pas AMRICA Brasil Chile Estados Unidos Extranjeros EUROPA Alemanes Suizos Espaoles

ANLISIS DE LA COMPETENCIA
Nacionales (destinos) Regin Patagonia: Ro Negro (Bariloche) Neuqun (San Martn de Los Andes); Chubut (Esquel y Caviahue); Tierra del Fuego. Extranjeros (destinos) Chile (Portillo) Estados Unidos Europa (Espaa, Suiza, Italia)

El turismo nieve es uno de los productos con marcada estacionalidad en la provincia, dependiendo de las condiciones climticas (cantidad de nieve acumulada apta para la prctica del esqu). La temporada esquiable en la mayora de los centros comienza en los meses de junio - julio y se extiende hasta mediados de septiembre. Los centros de esqu cuentan con alojamientos de distintas categoras que van desde 5 estrellas como es el caso de Las Leas, hasta hoteles de 1 estrella, hosteras, refugios y departamentos de alquiler temporario. La distribucin de plazas de alojamiento de los centros de esqu es la siguiente: Centro de Esqu Las Leas: 3600 plazas; Los Penitentes 1850, Vallecitos (Cordn del Plata) 100. Esta cantidad de plazas se complementa con la oferta de alojamiento de los centros tursticos ms cercanos a los centros de esqu, por lo que Las Leas completa su oferta con las plazas de las ciudades de Malarge y San Rafael; Penitentes con las localidades de Uspallata, Potrerillos y el Gran Mendoza y Vallecitos con El Salto, Las Vegas, Valle del Sol, entre otros.

A los centros de esqu mencionados anteriormente se le suman otros parques de nieve como Los Puquios y Teniente Primero Ibez (perteneciente al Regimiento de Infantera de Montaa), ambos ubicados sobre la Ruta Internacional N 7, los cuales complementan la oferta de Los Penitentes y est dirigido al grupo familiar con pistas fciles para principiantes. Las actividades ofrecidas son diversas y apuntan a diferentes niveles econmicos y edades de la demanda, permitiendo que tanto los aficionados a la prctica del esqu, como el segmento familiar, puedan disfrutar su estada en contacto con la nieve, as entre las propuestas ms importantes se destacan programas de Easy Ski (sistema de aprendizaje para principiantes), Extreme Expeditions (expediciones fuera de pista con la utilizacin de snow cats, para aficionados el esqu), esqu nocturno, Snow Park (parque de nieve con obstculos artificiales para la realizacin de destrezas). El esparcimiento para el after esqu (despus de esquiar) es variado y se puede disfrutar bebiendo

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algn trago caliente o chocolate, concurrir a alguno de los espacios que ofrecen msica, karaoke, pistas de baile o disfrutar de una bajada de antorchas y ver shows de fuegos artificiales. Durante los meses de temporada estival (diciembre abril) se desarrollan actividades de turismo aventura diagramadas para el segmento familiar, entre ellas cabalgatas por valles cordilleranos, trekking, pesca, overlanding. Las Leas adems ofrece la posibilidad nica de esquiar en una pista de altura en vacaciones de verano. CARACTERSTICAS DE LOS CENTROS DE ESQU

Todos los aos el centro de esqu Las Leas lanza una promocin exclusivamente para residentes locales denominado "Cndor Pass" el cual le permite acceder a los beneficiarios, a los medios de elevacin a bajo costo.

CENTROS DE ESQU Superficie total de las pistas. Longitud total de las pistas Cantidad de pistas combinables Altura de la base Altura de la cumbre Total Medios Capacidad de elevacin

LAS LEAS 500 has 65 km. 32 2.240 m.s.n.m. 3.430 m.s.n.m. 13 10.000 pax/h

LOS PENITENTES 300 has. 23,5 km. 28 2.580 m.s.n.m. 3.200 m.sn.m. 8 5.480 pax/h

VALLES DEL PLATA 100 has. 5 km. 12 2.991 m.s.n.m. 3.300 m.s.n.m. 4 1.260 pax/h

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PRODUCTO: TURISMO RURAL Concepto: Es la actividad turstica que se desarrolla en un medio rural o semi - rural y cuya motivacin principal es la bsqueda de atractivos tursticos asociados al descanso, paisaje, cultura tradicional y huida de la masificacin. Comprende actividades recreativas, folklricas y culturales que se desarrollan en contacto directo con la naturaleza. Es una actividad que integra a toda la familia campesina y resguarda sus costumbres y tradiciones. Se combina con distintas modalidades como el ecoturismo, turismo aventura, cultural, turismo gastronmico y turismo del vino. Actividades o modalidades: Actividades agrcolas: poda y cosecha de viedos, recoleccin de frutos. Actividades gastronmicas: elaboracin de dulces caseros, elaboracin de quesos, amasado de panadera, aprendizaje de asado de distintas carnes. Actividades folklricas: aprendizaje de danzas y msica tpica, costumbres, confeccin de artesanas. Actividades ganaderas: ordee de animales, domas y jineteadas, destrezas criollas, paseos a caballo, marcado de ganado, yerra.

ANLISIS DEL PRODUCTO

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

- Espacios naturales y oasis productivos de gran impacto - Insuficiente conciencia sobre el mantenimiento del geogrfico y turstico. equipamiento e instalaciones especficas en determi- Diagramacin de circuitos en la mayora de las zonas nadas reas rurales, tanto del sector pblico como de tursticas de la provincia. los prestadores. - Impulso econmico en reas agrcolas deprimidas o cas- - La variedad y dispersin territorial dificultan su tigadas por inclemencias climticas. promocin. - Predisposicin de los residentes locales por ofrecer su - Inadecuada organizacin y planificacin entre organisproduccin gastronmica, artesanal como asimismo mos pblicos, privados y mixtos para el desarrollo sus transmitir sus costumbres cotidianas (preparacin de tentable del turismo rural: Ministerio de Turismo y comidas tpicas, bailes, formas de cultivo y recoleccin de Cultura, IDR (Instituto de Desarrollo Rural), Direccin los mismos, etc.). de Recursos Naturales Renovables, DOADU (Direccin - Existencia de una resolucin de prestadores de turismo de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo Urbano. rural que regula la actividad. - Problemtica para la habilitacin comercial de - Creciente promocin a nivel internacional y nacional del construcciones realizadas en adobe. turismo rural. - Desconocimiento de aspectos legales para la comercia- Desarrollo de cluster de turismo rural con el fin de lizacin del producto y acceso a lneas de crdito. concentrar a los prestadores y lograr la competitividad entre ellos. - Es uno de los productos priorizados por la Secretara de Turismo de la Nacin para su promocin y desarrollo.

DESARROLLO DEL PRODUCTO POR ZONAS

Zona Turstica Norte o Montaas y Lavalle Zona Turstica Gran Mendoza o Metrpolis del Vino Zona Turstica Este o Valle Central Zona Turstica Centro o Valle de Uco Zona Turstica Sur o Zona del Nevado ALTA ALTA ALTA MEDIA BAJA

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ESTACIONALIDAD DEL PRODUCTO

Todo el ao Verano Otoo MEDIA Invierno ALTA Primavera MEDIA

ANLISIS DE LA DEMANDA PROCEDENCIA

Nacionales Buenos Aires y Capital Federal Santa Fe/Rosario Crdoba Argentina (resto del pas) AMERICA Chile Brasil Extranjeros EUROPA Alemania Espaa Italia Suiza

ANLISIS DE LA COMPETENCIA
Nacionales (destinos) Regin Patagonia: Ro Negro (Bariloche) Neuqun (San Martn de Los Andes); Chubut (Esquel y Caviahue); Tierra del Fuego. Extranjeros (destinos) Chile (Portillo) Estados Unidos Europa (Espaa, Suiza, Italia)

El incremento en la oferta de turismo rural coincide con el acondicionamiento de numerosas estructuras agropecuarias e industriales para la recepcin de visitantes. La oferta de servicios, atractivos y actividades ha alcanzado destacable variedad: alojamiento, gastronoma, bodegas, fbricas de aceite de oliva, entre otros. Es un producto de alta cobertura territorial y ofrece a los productores la posibilidad de una unidad econmica extra a su principal fuente de produccin. El turismo rural es una actividad innovadora que combina paisajes naturales, flora y fauna, arquitectura, gastronoma y folklore (msica, danzas, leyendas, usos y costumbres, etc.) que conforman la identidad provincial. Mendoza cuenta con aproximadamente 170 prestadores de turismo rural distribuidos en todo el territorio provincial, pero se destacan por su desarrollo, en la Zona Valle de Uco: San Carlos; Zona Sur: San Rafael y Zona Gran Mendoza - Metrpolis del Vino: Maip y Lujn de Cuyo, entre otros. Es de destacar el posicionamiento a nivel internacional del Producto

Caminos de Altamira en San Carlos, que desde el ao 2002 recibe turistas alemanes interesados en alojarse y convivir con la comunidad sancarlina realizando actividades mencionadas anteriormente. Asimismo la Asociacin Caminos de Altamira obtuvo el primer premio en el concurso TODO! 2006 en la Feria Internacional de Turismo de Berln, Alemania, en la categora de agroturismo. El proyecto particip junto a 40 propuestas ms provenientes de diferentes partes del mundo, en la que compiti con los emprendimientos de Palestina y de Australia. En la recta final la organizacin del evento decidi que el primer premio sea compartido entre el proyecto de la Argentina y el de Palestina. La autenticidad de los servicios es lo que diferencia a cada uno de los prestadores, debido a que el segmento de la demanda que elije este tipo de producto busca conocer desde cmo sembrar una semilla de algn fruto, los cuidados que requiere la planta, su cosecha y la elaboracin de un producto terminado para poder degustarlo en el mismo lugar donde se cultiv.

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El desierto lavallino ofrece otros tipos de experiencias como es ensearle a los turistas, tcnicas de cestera en juncos o tejidos al telar. La incorporacin de la olivicultura a la oferta constituye una fortaleza. Las actividades comprendidas consisten en visitar establecimientos olivcolas, realizar tratamientos corporales con productos derivados de la oliva, entre otras. En este marco, tiene lugar la Fiesta y Ruta del Olivo. Hay organismos estrechamente vinculados a la ruralidad como el INTA (Instituto de Tecnologa Agropecuaria) que colabora con los prestadores para garantizar la calidad de los productos agrcolas que luego formarn parte de la oferta gastronmica y el IDR (Instituto de Desarrollo Rural) que depende del Ministerio de Economa de Mendoza, ambos organismos brindan asesoramiento. La Resolucin N 208 (vigente desde el ao 2006) que crea el Registro Provincial de Prestadores de Turismo Rural y considera como prestadores a los servicios de alojamiento, gastronoma y otras actividades recreativas, folklricas y culturales ha permitido la organizacin del producto. Dentro del Programa Mendoza Productiva del Gobierno Provincial, el turismo rural fue uno de los dos productos tursticos seleccionados para conformar un cluster (concentracin geogrfica de empresas, organismos pblicos y privados interconectados que cooperan y compiten dentro de un mismo negocio). El programa cuenta con la financiacin del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y contribuir al rpido crecimiento del turismo rural.

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PRODUCTO: TURISMO SALUD Concepto: Se denomina as a las actividades que se desarrollan en centros balneoterpicos, spa termales, hoteles con unidad termal, mediante la utilizacin de recursos naturales como aguas hidrotermominerales, suelos y clima, brindando tratamientos revitalizantes para mejorar la salud psquica y fsica. Las actividades se complementan con deportes al aire libre, planes de nutricin y tratamientos estticos personalizados, los cuales tienen que ser controlados por profesionales de la salud. Este producto est conformado por dos subproductos: Turismo termal y Turismo belleza. Actividades o modalidades: Balneoterapia, fangoterapia, hidroterapia. Masoterapia: masajes de relajacin, kinesiologa, aromaterapia, reflexologa, digitopuntura, masajes de los Chakras. Terapia corporal: tratamientos de belleza facial y corporal. Cirugas estticas.

ANLISIS DEL PRODUCTO

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

- Fuentes termales en espacios naturales de gran valor - Falta de integracin entre organismos relacionados a los paisajstico. campos del turismo y la salud (Ministerios de Salud, - Ausencia de temporalidad para la prctica del producto. Turismo y Cultura y Ministerio de Ambiente y Obras - Tipologas de aguas termales y minerales indicadas para Pblicas). distintos tratamientos teraputicos. - Normativa deficitaria de derechos y obligaciones de - Conjuncin de prcticas de actividades recreativas, prestadores de servicios (centros termales, alojamientos ecotursticas y de aventura y spa). - Incremento de profesionales de la salud especializados en- Escasa puesta en valor del recurso hidrotermomineral. terapias de salud con productos naturales (aguas termales y minerales, piedras volcnicas, aceites de frutos autctonos, etc.) - Creciente demanda de alto poder adquisitivo. - Aporte a las polticas de salud preventiva.

DESARROLLO DEL PRODUCTO POR ZONAS

Zona Turstica Norte o Montaas y Lavalle Zona Turstica Gran Mendoza o Metrpolis del Vino Zona Turstica Este o Valle Central Zona Turstica Centro o Valle de Uco Zona Turstica Sur o Zona del Nevado MEDIA (Los Molles: tmo. termal)
(San Rafael: tmo. belleza) 77

ALTA
(Cacheuta:tmo. termal)

ALTA (Tmo. belleza) BAJA (Tmo. belleza) BAJA (Tmo. termal)

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ESTACIONALIDAD DEL PRODUCTO

Todo el ao Verano Otoo MEDIA Invierno ALTA Primavera MEDIA

ANLISIS DE LA DEMANDA PROCEDENCIA

Nacionales AMRICA Buenos Aires Crdoba Santa Fe/Rosario Resto del pas Chile Extranjeros EUROPA Francia

ANLISIS DE LA COMPETENCIA
Nacionales (destinos) Regin Litoral: Entre Ros (Coln, Concordia, Gualeguaych) Regin Cuyo: San Juan (Pismanta), San Luis (Balde, San Gernimo) Regin Patagonia: Neuqun (Copahue) Regin Norte: Jujuy (Termas de Reyes), Santiago del Estero (Ro Hondo), Crdoba. Extranjeros (destinos) AMRICA Chile Uruguay Brasil

En Mendoza se localizan 6 (seis) mbitos naturales con aguas termales, de los cuales solo dos centros termales poseen equipamiento e infraestructura adecuada para recibir turistas, uno de ellos Cacheuta (Lujn de Cuyo) y Los Molles (Malarge). El turismo salud - termal se caracteriza por la combinacin del descanso psquico y fsico, realizando tratamientos teraputicos, enmarcados en lugares naturales, en el caso de Mendoza rodeados de montaas y con la cercana de ros y vertientes. Pueden realizarlo personas sanas que necesitan relax, como personas que presentan sntomas de diversas afecciones, tales como problemas respiratorios, enfermedades de la piel, trastornos del aparato locomotor, circulatorio, digestivo y tratamientos estticos. Hoy tambin es demandado con fines estticos y para mejorar el rendimiento deportivo. Los baos termales desde hace algunos aos estn reconocidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) como un mtodo vlido para el tratamiento
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de diversas afecciones. En nuestro pas las aguas termales estn clasificadas de acuerdo con estudios fsico-qumicos realizados por el Instituto Nacional de Ciencia y Tcnicas Hdricas (INCyTH). Desde antao en Mendoza solo se desarrollaba el termalismo, pero en los ltimos aos se ha visto el crecimiento de este producto por la variedad de terapias ofrecidas a los visitantes. Los turistas extranjeros, principalmente chilenos, llegan a la provincia con el fin de realizar tratamientos estticos. Los establecimientos especializados cuentan con profesionales de la salud que garantizan el servicio ofrecido, tanto en centros semi-rurales como urbanos. Los alojamientos urbanos de categora superior cuentan con Spa (Sanus per Aquam: salud por o a travs del agua) donde incluyen programas completos de alojamiento, gastronoma especial, tratamientos y actividades recreativas. En algunos alojamientos la modalidad de tratamientos ofrecidos

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se relaciona con productos derivados del vino y del olivo (vinoterapia y olivoterapia) y recientemente un establecimiento ha incorporado la chocolaterapia. Las opciones de tomar baos termales pueden realizarse en piscinas termales al aire libre o climatizadas, grutas termales, duchas escocesas, jacuzzis, entre otras. Uno de los centros termales de la provincia, Cacheuta, ha aprovechado la presencia del ro y de aguas termales en su entorno, para crear un parque temtico de agua, el cual conjuga perfectamente con los tratamientos teraputicos realizados en las instalaciones especficas con actividades ldicas y de esparcimiento al aire libre. El turismo aventura es otra de las actividades asociadas al turismo salud - termas para las personas que no tienen incapacidades fsicas agudas, pudiendo realizar caminatas, paseos en bicicletas, etc. Desde la Secretara de Turismo de la Nacin y desde el ao 2006 se ha comenzado a realizar una fuerte campaa de promocin a nivel nacional, por lo que Mendoza deber aprovechar esta oportunidad.

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PRODUCTO: TURISMO VACACIONAL Concepto: Es la actividad turstica bsica que realiza un visitante en Mendoza cuando su motivacin es tan genrica como conocer la provincia. Si bien se trata de un producto de reciente identificacin, es el ms antiguo de la provincia. En general, incluye alojamiento en la ciudad y ocasionalmente en la cercana de algn atractivo turstico. Dado que la motivacin es el conocimiento del destino en forma integral, est definido desde el consumo de paquetes y actividades tursticas caractersticas, histricas y diversas. Actividades o modalidades: Excursiones o recorridos por la ciudad (city tour), visita a bodegas, alta montaa, relieves con caractersticas especiales (Can del Atuel), prctica de deportes nuticos en ros y espejos de agua artificiales, prctica de turismo aventura, etc.

ANLISIS DEL PRODUCTO

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

- Oferta de alojamiento para distintos segmentos de la - Concentracin de la oferta de servicios en los centros de demanda: hoteles de categora superior, hostels, cabaas, distribucin: Ciudad de Mendoza, San Rafael y Malarge. campings, etc - Escasa oferta de esparcimiento y recreacin para el - Tarifas homologadas de excursiones en toda la provincia segmento familiar. - Alianzas entre agencias de viajes para la comercializacin- Oferta de espectculos artsticos culturales en de servicios tursticos determinadas temporadas - Variadas opciones de paquetes tursticos: circuitos de - Insuficiente informacin del destino Mendoza en medio da de duracin y de da completo organismos pblicos tursticos de otras provincias - Diversidad de atractivos tursticos naturales y culturales. - Imagen y posicionamiento de Mendoza con el turismo del vino y con el Cerro Aconcagua. - Prestigio del Zoolgico de Mendoza como uno de los ms completos de Sudamrica y gran concurrencia de visitantes - Plazas y paseos de la Ciudad de Mendoza como icono de la cultura del oasis. - Recorridos por atractivos de identidad cultural como el Mercado Central y el Paseo Peatonal Sarmiento. - Ferias artesanales distribuidas en espacios al aire libre.

DESARROLLO DEL PRODUCTO POR ZONAS

Zona Turstica Norte o Montaas y Lavalle Zona Turstica Gran Mendoza o Metrpolis del Vino Zona Turstica Este o Valle Central Zona Turstica Centro o Valle de Uco Zona Turstica Sur o Zona del Nevado ALTA MEDIA ALTA ALTA BAJA

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ESTACIONALIDAD DEL PRODUCTO

Todo el ao Verano Otoo MEDIA Invierno ALTA Primavera MEDIA

ANLISIS DE LA DEMANDA PROCEDENCIA

Nacionales AMRICA Buenos Aires y Capital Federal Santa F/Rosario Crdoba Neuqun Argentina (resto del pas) Chile Brasil Per Bolivia Estados Unidos Extranjeros EUROPA Espaa Italia

ANLISIS DE LA COMPETENCIA
Nacionales (destinos) Regin Cuyo: San Juan, Mendoza Regin Buenos Aires/Capital Federal: Buenos Aires Regin Centro: Crdoba, Santiago del Estero Regin Norte: Catamarca, Salta, Tucumn Extranjeros (destinos) AMRICA Chile Uruguay Brasil EUROPA Espaa Italia Alemania

Mendoza es sin duda uno de los principales destinos tursticos de Argentina al conjugar recursos naturales, culturales, histricos, sociales, cientficos, entre otros, a lo largo de todo el territorio provincial. Los turistas que deciden visitar la provincia, ya sea por vacaciones de invierno o verano, o fines de semanas largos, arriban con la imagen de que Mendoza son "montaas y bodegas", atractivos demandados durante todo el ao. A la hora de planificar un viaje el turista encuentra varias opciones para hacerlo, as tenemos al turista informado que concurre a centros de informacin turstica como en el caso de residentes de la provincia de Buenos Aires quienes se informan en la Casa de Mendoza, otros que recurren a pginas Web para hacer reservas de servicios tursticos, el visitante que por el boca a boca posee una idea generalizada de

Mendoza y la otra opcin es la de adquirir en sus ciudades de origen paquetes tursticos con los servicios bsicos de transporte, alojamiento y determinadas excursiones incluidas. La mayora de los paquetes tursticos incluyen como excursiones promocionales, el city tour (recorrido por la ciudad) y la visita a bodegas, siendo el resto de las excursiones opcionales. El recorrido por la ciudad es un circuito de 4 horas de duracin donde se relata la evolucin histrica provincial comenzando la visita en el rea Fundacional (sitio fundacional y museo histrico) recordando el pasado con hechos que marcaron la historia como fue el terremoto del ao 1861 (Ruinas de San Francisco) y la posterior reconstruccin de la ciudad a travs de su plazas y paseos (Plaza

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Independencia y plazas satlites), acequias para irrigar el oasis, atractivos arquitectnicos (museos, edificios antissmicos), cultura del arbolado pblico (Parque Gral. San Martn), zoolgico, monumentos emblemticos (Monumento del Cerro de la Gloria), atractivos religiosos (Santuario de la Virgen de Lourdes en El Challao), entre otros. La excursin a alta montaa (recorrido por la Ruta Internacional N 7, hacia Chile) es la ms requerida por los turistas durante todo el ao por la combinacin de paisajes (planicie, valles, ros, montaas Cordillera de Los Andes). Es una visita de aproximadamente 12 horas de duracin (ida y vuelta) que incluye atractivos como el Dique Embalse Potrerillos, Uspallata (principal localidad con base de servicios), Picheuta (atractivos relacionados a la Gesta Sanmartiniana), Centro de Esqu Los Penitentes, Puente del Inca (aguas termales), Parque Provincial Aconcagua (cerro ms alto de Amrica), Las Cuevas (ltima localidad fronteriza en el lmite con la Repblica de Chile y desde donde se puede visitar segn la poca del ao el Monumento Cristo Redentor). El contraste de esta excursin se refleja en dos pocas del ao; durante el invierno la nieve es la principal protagonista y durante el resto del ao la policroma del paisaje va variando de estacin a estacin. El recorrido por alta montaa puede combinarse con la visita previa a Villavicencio, sitio con aguas minerales y termales, en el cual est planificado la construccin de un hotel termal que contribuir al desarrollo del turismo salud. Las montaas no solo pueden conocerse y disfrutarse en el tramo explicado anteriormente, sino a lo largo de todo el oeste provincial por donde se sita la Cordillera de Los Andes, aunque la problemtica detectada es la insuficiente comercializacin por operadores tursticos. La prctica de turismo aventura puede realizarse durante todo el ao.

El recorrido por las bodegas y viedos de Mendoza puede realizarse a travs de los caminos del vino, circuitos diseados para cada una de las zonas vitivincolas de la provincia. La variedad en los servicios y modalidades del turismo del vino ha crecido considerablemente en los ltimos aos, por lo que adems del servicio convencional que ofrecen las agencias de viajes y que consiste en visitar dos bodegas y la Iglesia de la Virgen de La Carrodilla. Como corolario de la excursin, encontramos otras opciones como son participar en una poda, pisar uvas, recorrer viedos en bicicletas, degustar vinos dirigidos por especialistas, entre otras. Es de destacar la alta concurrencia de turistas a las bodegas, quienes a la hora de elegir el lugar para realizar alguna de las comidas (almuerzo, media tarde y cena) eligen las propuestas ofrecidas. El sur mendocino es otra de las opciones ms requeridas por los turistas y cuyos principales atractivos son montaas, agua y bodegas, destacndose entre ellos el Can del Atuel, Dique Embalse Valle Grande, Dique El Nihuil, todos ubicados en el departamento de San Rafael el que funciona como centro de distribucin de la zona sur y cuenta con una amplia base de servicios para diferentes segmentos de la demanda. La temporada de mayor concurrencia es el verano donde el turismo aventura es el producto ms destacado. Tambin en la zona sur Malarge ofrece atractivos naturales como Caverna de Las Brujas (caverna natural) y Castillos de Pincheira, los cuales pueden visitarse durante todo el ao, pero Malarge es sinnimo tambin de nieve, ya que en l se localiza el Centro de Esqu Las Leas, el ms importante de Sudamrica. Si bien las excursiones a la zona sur pueden realizarse durante un da completo partiendo desde la Ciudad de Mendoza, lo ms conveniente es alojarse en los departamentos que conforman esta zona turstica y adquirir algunas de las propuestas.

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El turismo vacacional tiene un formato familiar y generalmente est conformado por 4 personas, por lo tanto la oferta local responde a cada segmento del grupo familiar. La estada promedio total de los turistas en destino es de 6 das, distribuidos 3 das en la Ciudad de Mendoza y 3 das en el sur mendocino.

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C.4.

PROMOCIN TURSTICA
Prefieren en este orden: hotel, casa de familia y/o amigos, departamentos de alquiler y apart hotel Pernocte promedio: 5 noches Motivo del viaje: ocio, vacaciones, descanso Atractivos valorados: montaa - aventura, Ciudad, vino - bodegas poca del ao: vacaciones escolares y fines de semanas largos

Anualmente la Direccin de Promocin Turstica elabora acciones dirigidas a sustentar o posicionar el destino Mendoza en los distintos segmentos de mercados nacionales, regionales e internacionales. La propuesta se elabora con el Consejo de la Actividad Privada y se concensa con los Municipios y sus propias propuestas. En todo caso, antes que un plan, se implementaron acciones promocionales; en funcin de la capacidad y el inters de la plaza, se desestima el formato de destino hipermasivo, como Mar del Plata o Crdoba. Objetivos Consolidar la posicin de Mendoza en los mercados existentes y penetrar en nuevos mercados Incrementar la afluencia turstica en baja temporada Aumentar la pernoctancia y el gasto diario promedio por visitante

PERFILES CUALITATIVOS DE DEMANDA MS SIGNIFICATIVOS Hay dos grupos, surgen cuatro subgrupos prioritarios: agentes de viaje nacionales y extranjeros, turistas nacionales y extranjeros. Estos ltimos, se subdividen en: argentinos menores de 50 aos (viajero independiente de vacaciones), argentinos mayores de 50 aos (viajeros de agencia durante todo el ao), chilenos y angloparlantes. a) Turistas Nacionales Perfil 1 Grupo etario: Menores de 50 aos. Familia con hijos en edad escolar - Clase media - alta - Adultos con estudios terciarios - Viajan en su propio vehculo y en forma independiente
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Perfil 2: Grupo etario: mayores de 50 aos - Clase media y media- alta. - Viajan en grupo y a travs de agencias de viajes - Prefieren hotelera de 2 y 3 estrellas - Pernocte promedio: 4 noches - Motivo del viaje: ocio - vacaciones - Mayoritariamente ya conoce el destino - Atractivos valorados: Ciudad, montaa , vinos bodegas - poca del ao: todo el ao, con mayor nfasis en Vendimia, primavera y fines de semanas largos b) Turistas Extranjeros Perfil 3: Chilenos - Provienen de la V Regon chilena - Clase media, media - alta y alta - Viajan con familia o con amigos - Utilizan su propio vehculo - Prefieren en este orden: departamentos de alquiler, apart hotel y hotel. - Pernocte promedio: 2 noches - Motivacin del viaje: tipo de cambio, descanso, compras. - Alto nivel de repitencia - Atractivos valorados: Ciudad de Mendoza, gastronoma, compras, Caminos del Vino - poca del ao: todo el ao, con preferencia hacia los fines de semana.

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Perfil 4: Extranjeros no limtrofes de lenguas anglosajonas. - Grupo etario: mayormente menores de 45 aos - Alto nivel socio-cultural. - Viajan en avin y mnibus, en ese orden de preferencia - Prefieren alojarse en hostel. - Pernocte promedio: 4 noches. - Motivacin del viaje: descanso, conocer. - Ya han viajado a otros destinos de larga distancia. - Mendoza forma parte de un tour que incluye otras ciudades latinoamericanas - Viajan independientemente con ayuda de guas de viajes. - Atractivos valorados: naturaleza, montaa, aventura, manifestaciones culturales. - poca del ao: todo el ao, con preferencia en el perodo diciembre - marzo. Perfil 5: Brasil - Existe una importante segmento de alto poder

adquisitivo, con un hbito de viajes cortos y frecuentes a lo largo del ao. Conoce y frecuenta otros destinos argentinos, como Capital Federal y Bariloche. Los productos nieve- esqu, turismo vitivincola, aventura en alta montaa y compras son opciones preciadas por el turista brasilero. La existencia de excelentes casinos en la provincia son un valor agregado para el destino, teniendo en cuenta que en Brasil no est permitida la instalacin de estas casas de juegos de azar. Mendoza se encuentra relativamente cerca y la posibilidad de combinacin de con el pas vecino, Chile, potencia las posibilidades de eleccin de la provincia sobre otros destinos nacionales. Se trata de un viajero que recurre a la intermediacin del agente de viajes. En este sentido, los operadores de turismo receptivos de Mendoza estn desarrollando un importante trabajo para ganar el mercado, algunos desde larga data tienen presencia en Brasil.

ACCIONES PROMOCIONALES DE LA SUBSECRETARA DE TURISMO Ferias y Workshops Nacionales

EVENTO Workshop CUYO EXPO TUCUMAN FEDECATUR ARAV AMAVYT ACAV ASSEAVYT FIT EXPONIEVE ETI EXPOTERMAS EXPOCUYO PATIO OLMOS MZA. VINO A LA PLAYA Rosario/Paran/Corrientes Mendocino Cordobs Santafesino Internacional Bonaerense Bonaerense Bonaerense Santafesino Cordobs Costa Atlntica Nacional MERCADO LUGAR Buenos Aires Tucumn Buenos Aires Rosario Mendoza Cordoba Santa F Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Rosario Cordoba Nov Todos Sep Oct MES
EVT

PBLICO
PROF. Gral.

PRODUCTO

Mayo Mayo Mayo Set. Dic/Junio En/Feb.

Villa Gessel
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Ferias y Workshops Internacionales Pblico E.V.T. Prof. Gral.

Eventos
ABAV - La Feria de las Amricas Festival del Turismo de Gramado WTM - World Travel Market EIBTM - European Incentive and Business Travel and Meetings Exhibition BRATOA

Mercado
Sudamericano Sur de Brasil Europeo Europeo Brasil

Lugar
RiodeJaneiro, Brasil Gramados, Brasil Londres, G.Bretaa Barcelona, Espaa San Pablo Brasil Santiago, Chile Madrid, Espaa Miln, Italia

Mes
Oct.

Producto

Nov.

Viajantes Saln Internacional de Turismo Sudamericano FITUR - Feria Internacional de Turismo Europeo Europeo Chileno Encuentro de Comercializacin ITB - Internationale Tourismus-Brse FITAL
PRODUCTOS

Dic Ene Feb.

BIT - Borsa Internazionale del Turismo

Santiago, Chile Berln, Alemania Santiago, Chile

Gastronoma, Compras, Noche Nieve Vendimia

Europeo Chileno

Mar

Naturaleza - Aventura Caminos del Vino

Congresos y Exposic.

El sistema de folletera editado observ cuatro tipos de formatos: 1. Generales: desplegables por zonas y productos; 2. Dpticos por producto: Turismo de Vino, Vendimia, Naturaleza-Aventura-Pesca, Turismo Rural; 3. Trpticos por productos: Turismo de Vino y Vendimia, Nieve, Congresos-FeriasExposiciones; 4. Informativos: Mendoza, Plano de Ciudad-Mapa de Mendoza, Centro de Congresos y Exposiciones "Gobernador Emilio Civit", Dique Potrerillos, Turismo Rural, Espejos de Agua, Alojamiento tursticos de la provincia, MuseosLugares para visitar-Bodegas-Agencias de Turismo Aventura. Estos ltimos en castellano, ingls, portugus e italiano. Por otra parte, cada municipio tambin desarroll
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acciones promocionales. En todo caso, es claro que la zonificacin propuesta por el TURPLAN no se reflej en acciones o material promocional, sea desde la Subsecretara de Turismo como desde los municipios, con pocas excepciones. MERCADOS GEOGRFICOS Y ACCIONES 2004 - 2007 Internacional de larga distancia: Espaa, Italia, Alemania e Inglaterra. La Subsecretara de Turismo en conjunto con la Secretara de Turismo de la Nacin, participa de las ferias de turismo ms importante del mundo. Mucho a contribuido a nivel internacional la incorporacin

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de Mendoza a la "Red de las Grandes Capitales del Vino" que, sumado al buen manejo del internacionalmente ambicionado Cerro Aconcagua y a la oferta multiproducto que enriquecen el destino Mendoza, facilitan la difusin de la provincia en todas las ferias nacionales e internacionales donde la provincia dice presente junto al empresariado local. Objetivo: penetracin de mercado Pblico: agentes de viajes Productos principales: Turismo del Vino, Vendimia, Aconcagua Acciones: Publicidad en medios especializados Fam press, Fam tours, Participacin en ferias y workshops:

urbanos: Santiago de Chile y Via del Mar. Una vez consolidado el destino, en una segunda etapa se est trabajando en otros centros emisivos de la Quinta Regin y del sur de Chile. Objetivo: consolidacin de mercado y pene tracin de nuevos mercados Pblico: consumidor final Productos principales: turismo de compras, gastronoma, esparcimiento y congresos Acciones: Participacin en ferias y workshop. Publicidad en medios especializados, Fam press Fam tours, Elaboracin de paquetes tursticos

Nacional: Buenos Aires, Crdoba, Santa Fe Mendoza est posicionada entre los principales destinos tursticos del pas. La presencia continua en eventos de carcter netamente turstico y las acciones dirigidas al consumidor final, han logrado que la provincia sea reconocida y elegida por los viajeros argentinos. La Subsecretara de Turismo ha incorporado a su calendario anual de eventos promocionales, actividades generadas por iniciativa de la Direccin de Promocin para mantener los espacios ganados y mantener el destino en la mente de los consumidores. Objetivo: consolidacin de mercados Pblico: agentes de viajes y consumidor final Productos principales: todos Acciones:Participacin en ferias, workshop y eventos a pblico. Publicidad en medios masivos y especializados, Fam press, Fam tours Elaboracin de paquetes tursticos

Internacional de media distancia: Brasil A partir del ao 2006, la provincia de Mendoza ha intensificado su presencia en el mercado brasilero. Anteriormente particip en ferias tursticas, acompaando a la Secretara de Turismo de la Nacin. En la actualidad, en estos eventos ocupa un espacio propio posicionando el destino Mendoza. Con el apoyo de los empresarios del sector, el objetivo es introducirse en este mercado, altamente atractivo por su importancia econmica, con paquetes tursticos que se comercializan a travs de agencias de viajes de Mendoza y su red de representantes en Brasil. Objetivo: penetracin de mercado Pblico: agentes de viajes y consumidor final Productos principales: Turismo del Vino, Vendimia, Nieve y Aventura Acciones: Publicidad en medios masivos especializados, Fam press, Fam tours Participacin en ferias y Workshop

Internacional de corta distancia: Chile A partir de la devaluacin del peso argentino, la afluencia de turistas chilenos hacia nuestra provincia aument considerablemente. Primeramente, se promocion la provincia en los principales centros

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C.5.

ZONIFICACIN TURSTICA

LAS REGIONES TURSTICAS EN LA ARGENTINA La Argentina est dividida en Regiones Tursticas cuya composicin fue lograda despus de un largo proceso desde la dcada del 1970 a la fecha. La Secretara de Turismo de la Nacin y el Consejo Federal de Turismo han reconocido seis figuras para el fortalecimiento y la gestin turstica en el territorio nacional y su proyeccin internacional: - Los municipios, como centros de recepcin y sede de los servicios. - Las zonas o comarcas y sus reas, para las ventas de los productos esenciales que convocan a los turistas (servicios ms atractivos). - Los corredores tursticos, en funcin de los municipios, las zonas y reas. - Las regiones, para la integracin de las provincias. - El Consejo Federal de Turismo, para la gestin federal nacional. - La Secretara de Turismo de la Nacin, para la gestin ante el gobierno nacional y otros pases. OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA CREACIN DE LAS REGIONES TURSTICAS DE ARGENTINA - "Propiciar un uso eficiente, complementario y continuado de los atractivos tursticos y recreacionales existentes en los espacios de cada regin". - "Constituir un sistema de coordinacin nacional y federal de las actividades tursticas". En base a ello se dividi al pas en regiones para simplificar la relacin y gestin, donde la figura de los corredores tursticos permite flexibilizar cualquier alternativa que quede fuera del concepto geogrfico de regin formal. En los espacios regionales, los conceptos ms importantes a tener en cuenta son: - Los corredores tursticos responden a homogeneidades intermedias de una regin. - La regin turstica, es la unidad territorial mayor de anlisis y planificacin. CONSOLIDACIN DE LAS REGIONES TURSTICAS EN LA ACTUALIDAD Con la implementacin del Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable 2016, en vigencia desde el ao 2005, una de las premisas fundamentales que se tuvo en cuenta para el desarrollo equilibrado del espacio turstico nacional, fue lograr definitivamente la consolidacin de las regiones tursticas. A travs de los talleres regionales, se identificaron "sus ms graves conflictos y detonantes potencialidades" realizndose ajustes en la poltica turstica, en la composicin de provincias integrantes, en la planificacin, en la imagen y por ende en la promocin de dichos espacios regionales. De acuerdo a ello, en la actualidad el pas se divide en seis regiones tursticas, a saber: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Regin Norte Regin Buenos Aires Regin Patagonia Regin Centro Regin Litoral Regin Cuyo

La relacin con la Regin Turstica Cuyo Entre dichos ajustes, se consolid la Regin Cuyo,

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conformada actualmente por las Provincias de Mendoza, San Juan, San Luis y anexando a La Rioja. En su composicin rigen los mismos parmetros funcionales que los analizados anteriormente, y segn el nuevo criterio nacional, "la regin sera entonces el espacio turstico de mayor rango y envergadura, que contiene en s diferentes reas, corredores, puertas y circuitos tursticos, en el conjunto que integra el territorio nacional". LA ZONIFICACIN TURSTICA DE MENDOZA Criterios de zonificacin En el caso de Mendoza, se consider necesario la incorporacin de una "zonificacin turstica provincial" que permitiera la organizacin de su espacio turstico sin colisionar con la regin turstica, teniendo en cuenta que la poltica turstica a nivel nacional es derivar las grandes acciones hacia la entidad regional y no hacia las provincias o territorios en particular. En el TURPLAN 2000 - 2005 se establecieron 5 zonas tursticas y un rea de desarrollo, basados en el criterio de una zonificacin funcional y de acuerdo a los siguientes parmetros: 1. Sobre la base de espacios geogrficos cuyos componentes se enlazan por circunstancias culturales, sociales, econmicas e histricas que se cohesionan internamente en cuanto a la actividad turstica. 2. Por la funcionalidad, permeabilidad y posibilidades de nexos reales que brinda la trama de rutas y de corredores tursticos que conectan centros, reas y atractivos tursticos en un espacio determinado. 3. Porque en dichos espacios se produce la mayor concentracin de medios de transporte y circuitos de conexin hacia las distintas reas y atractivos y, en consecuencia, direccionan las corrientes tursticas. A travs de la zonificacin, se desarrolla un proceso

de integracin y cualificacin de la oferta local, que apunta a su vez a un nivel mayor de asociatividad que configura, ya en escala regional, la unidad territorial de mxima competitividad. De acuerdo a lo expresado, entendemos por "zona turstica" a un territorio, normalmente de carcter supra municipal, integrado por departamentos de la provincia que se caracterizan por contener en su espacio reas con concentraciones de actividades tursticas, cuyos nexos son los corredores tursticos y donde se ofertan diversos productos tursticos, aunque predomine un tipo de producto concreto que integra diferentes destinos. Pueden manifestarse como conglomerado de tres tipos de agrupamientos de empresas o entidades tursticas: a) de carcter empresarial; b) de carcter territorial; y c) de carcter institucional. En los de carcter territorial, se desarrollan los centros tursticos, que el Arq. Roberto Boulln clasifica de acuerdo a su funcionalidad como: 1 Centros de distribucin: generalmente coinciden con ncleos urbanos jerarquizados, que adems cumplen la funcin de polos de desarrollo. Poseen alrededor un rea de influencia de sitios con atractivos que el turista visita en una excursin del da (centros de excursin). Tienen gran desarrollo de la planta turstica, siendo bases calificadas de servicios de alojamiento, gastronoma, transporte, comercios, recreacin. 2 Centros de estada: se desarrollan preferentemente sobre la base de un atractivo o producto donde el tiempo de estada es mayor a tres das. Los turistas pernoctan en el lugar gozando del atractivo principal. Requieren instalaciones especficas y calificado equipamiento especialmente de recreacin. 3 Centros de escala: utilizados por los turistas de paso, coinciden con las redes de transporte y las etapas intermedias de los recorridos entre el mercado emisor y el mercado receptor o lugares de cambio de

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tipos de transporte. El pernocte puede ser frugal, de horas o un da, tienen servicios bsicos que comparten con la poblacin local. 4 Centros de excursin: son los que reciben turistas procedentes de otros centros (generalmente de distribucin) por menos de 24 horas. 5 Centros de recreacin: No son estrictamente tursticos en cuanto a su demanda, captan a
TIPO DE CENTRO Distribucin Estada REPETICIN Regular Mucha ESTADA (en das) 2a5 5 a 30

pobladores de otros centros urbanos que concurren en feriados, vacaciones y fines de semana. La permanencia generalmente es menor a 24 horas. La planta de servicios contiene equipos gastronmico, de diversiones, instalaciones deportivas para uso de diversos atractivos.

DEMANDA Hoteles, hospedajes, apart hotel, camping, agencias de viajes, transporte turstico, gastronoma, recreacin diurna y nocturna

Escala Excursin Recreacin

Casas, apartamentos, hoteles, pensiones, apart hoteles, camping, agencias de viajes, transporte turstico, gastronoma, recreacin diurna y nocturna Mucha, regular - de 1 a 1 Moteles, hoteles hospedajes, gastronoma, asistencia para o escasa automotor Casi nula Alta - de 1 a 1 Hoteles, hospedaje rural, alojamientos boutique, gastronoma, venta de souvenirs - de 1 a 1 Casas, clubes, instalaciones deportivas - recreacin diurna y nocturna

LAS ZONAS TURSTICAS Han surgido por la evolucin expansiva de uno o varios destinos tursticos prximos, de uno o varios productos tursticos concretos ofertados en un entorno geogrfico , prximo; y muchas veces, tambin, por efecto de la creacin de una marca que ha facilitado la consolidacin de una imagen propia y su identificacin en el mercado. Dicha evolucin es igualmente consecuencia de la tendencia de creacin de redes de caminos y/o de redes entre empresas, lo que permite ampliar actividades y localizaciones, diversificar motivaciones, en suma, ganar competitividad. En cierta medida, la multiplicidad de productos, segmentos y motivaciones, en el turismo se ha generado como forma para mejorar su competitividad y de combatir uno de los problemas fundamentales que tiene la actividad turstica: la estacionalidad. En sntesis, en nuestro caso, la zona turstica se ha constituido mediante el consenso con los municipios, las fuerzas vivas, la actividad privada, la comunidad, como una necesidad poltico - funcional para organizar los espacios tursticos de Mendoza, como una abstraccin con fines prefijados, encuadrando espacios identificados como reas y con el propsito de aplicar polticas de ordenamiento turstico, de promocin, de desarrollo o de inversin y al mismo tiempo, teniendo en cuenta que el fenmeno turstico es una actividad que se desenvuelve sin atender a lmites convencionales. En esta zonificacin de Mendoza, se han considerado asimismo espacios potenciales, con amplios atributos para constituirse en reas tursticas y que en la actualidad estn en proceso de consolidarse.

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ACTUAL DEFINICIN DE ZONAS Y REAS TURSTICAS DE MENDOZA En la presente edicin del TURPLAN II, se ha tenido en cuenta la evolucin y el dinamismo operado en las zonas tursticas, hecho por el cual se han realizado modificaciones no sustanciales en su estructura que tienden a plasmar la realidad actual de Mendoza. De este modo, se mantienen las 5 zonas tursticas, y se afianza a su vez el concepto de reas, centros tursticos y atractivos. A saber:

REAS TURSTICAS DE MENDOZA Zona Turstica Norte Montaas y Lavalle Zona Turstica Gran Mendoza Metrpolis del Vino Zona Turstica Este Valle Central Zona Turstica Centro Valle de Uco Zona Turstica Sur Mendosur o del Nevado
N

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ZONA TURISTICA NORTE Montaa y Lavalle a) Por una parte, comprende las reas de montaa, alta montaa y valles intermontanos de los departamentos de Lujn de Cuyo y Las Heras que ocupan una franja territorial norte - noroeste, cuyo principal corredor turstico es la R.N. 7 y su rea de influencia. Liderada por el imponente Cerro Aconcagua, domina el paisaje la Cordillera de Los Andes en sus dos secciones Principal y Frontal en el sector de la lnea continua de cumbres, glaciares y nieves ms altas del Continente Americano. La vieja Precordillera, los valles y quebradas, ros y arroyos de montaa complementan el variado escenario territorial. b) Por otra parte, integra las reas de la planicie del Noreste con dos espacios de distintas caractersticas y de gran identidad: el del oasis irrigado del departamento de Lavalle y el espacio rido o de secano, conocido como Desierto de Lavalle unidos por el Corredor R.N. 40, R. P. 24 (por Bermejo), R.P. 34 y R.N.142. En el cuadro siguiente, se detalla la composicin de las reas y sus principales atractivos, productos y conectividad. Dentro de esta zona se incluye el rea de Desarrollo de Lavalle la que, si bien no participa de las caractersticas de la montaa, en vistas a su particular identidad socio - cultural y geogrfica, distinta a otros espacios de la zona Norte, se decidi tomar como un rea con distinciones especiales. En realidad su conectividad turstica se da a travs del Gran Mendoza, por Las Heras (R.N. 40 y R.P. 34) o por Guaymalln (a travs del Bermejo por R.P. 24 que lo conecta con La Pega - Lavalle y desde Corralitos, por R.P. 29) En el futuro puede adquirir conectividad desde el punto de vista turstico, con la zona este (Por R.P. 41, 43,46 y R.N. 7 por San Martn, Nueva California a Costa de Araujo) Otro enlace puede realizarse a traves de la R.N. 40 , R.N.7 Oeste y el camino por Los Berros que integra con la Prov. de San Juan. De producirse un mejoramiento de huellas y caminos que logren mayor permeabilidad en el espacio, a travs de las R.P. 153 y R.P. 51, se lograra otra conexin con el Este provincial hasta La Paz. Por otra parte, existe una va frrea por el este que pertenece a la ex Lnea Gral. Belgrano, actualmente con servicios espordicos de carga que pasa por Asuncin, San Jos y Lagunas del Rosario. Existe un proyecto de reactivacin del tren de pasajeros, denominado "Tren Regional Cuyano", que vincular las provincias de Mendoza y San Juan y actuar como corredor turstico que conectar en una primera etapa, partiendo de la estacin Mendoza, en Guaymalln, pueblos de gran patrimonio religioso como La Asuncin, San Jos y Lagunas del Rosario en Lavalle - Mendoza y Vallecitos (Difunta Correa) y Bermejo (Fiesta de San Expedito) en la Prov. de San Juan. El nexo ms conveniente con la zona norte para ingresar a los espacios de montaa, podra lograrse a travs de futuros caminos de enlace con la R.N. 40, o por R.P. 52 unida a la R.N. 40.

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ZONA NORTE Y SUS REAS TURSTICAS

PRODUCTOS CONECTIVIDAD TURSTICOS PRINCIPAL

REAS

FUNCIN TURSTICA Las Compuertas Blanco Encalada Sierras de Encalada

ATRACTIVOS PRINCIPALES DEL REA

Las Compuertas, Ro Mendoza - Toma de los Aventura Corredor del Espaoles -Blanco Encalada,Sierras de Encalada, Oeste vieja usina, museo y entorno, lvarez Condarco, Rural Ex ruta Usina y entorno - Villa Suiza. Panamericana Funcin: centro de excursin Aguadas y puestos precordilleranos: Vacacional. (R.P. 82), Oportunidad de negocios: media La Crucecita: Cerros La Cruz, Colorado de la R.P.15, R.N. 7 Potencialidad: media Crucecita. Puesto Las Trancas - Cerros Naturaleza (unin del cirMelocotn, Bayo. Puesto el Chacay. cuito por R.P. Cultural 82 paredn Embalse) Cacheuta y su entorno Cacheuta: antiguas minas de petrleo, Campo Salud Corredor del yacimientos paleontolgicos, aguadas preOeste - Ruta Funcin: centro de excursin cordilleranas - Aguas de Pizarro, quebradas y Aventura Panamericana puestos. Puesto El Jagel.- La Boca del Ro (R.P. 82), y de estada Ruinas Usina de Fader - Quebrada de Cacheuta: Naturaleza Ruta 15, R.N. Oportunidad de negocios: Vertiente del Agua Clara - Cajn de Cacheuta 7 (unin del media Puente Frasca - Cerros Camello, Ponderado, Los Cultural circuito por Potencialidad: alta Baos, Colorado de Cacheuta - Viejo pueblo de R.P. 82 la Usina, Nueva Usina Cacheuta - Termas de Vacacional paredn Cacheuta- Villa de Cacheuta: Puente Colgante, Embalse y feria artesanal, poblado de la estacin Rural futura ferroviaria, Parque de Agua - Paredn Dique conexin con Embalse Potrerillos (futura conexin con R.N. 7). ruta 7) Valle de Potrerillos de Potrerillos: Ro Mendoza, Margen Sur. Naturaleza R.N. 7 Valle Ro Blanco, Cerros: La Escalera, Cocodrilo, Bayo CORREDOR y alrededores - yacimientos paleontolgicos - cementerio Vacacional ANDINO (unin del cirFuncin: centro de excursin y cen- Histrico - Nueva Villa de Potrerillos - Antiguo Centro Cvico Histrico, Hotel de Potrerillos - Aventura cuito por R.P. tro recreativo 82 paredn Oportunidad de negocios: alta Dique Embalse de Potrerillos - Quebrada del 60, Quebrada del Alumbre Cultural Embalse) Potencialidad: alta Acontecimientos Programados: Fiesta Otoo en Potrerillos. Margen norte: San Ignacio y alrededores, Quebrada del Toro, Pampa de Los angos, (conexin con San Isidro) Quebrada Larga, Cerro San Lorenzo, puesto La Horqueta, conexin con Estancia Casa de Piedra, Quebrada de Los Gateados Rural

Conjuncin Alto Ro Blanco - Villas serranas del alto valle: Los Aventura R.N.7 CORREValle de Potrerillos Los Vallecitos Cndores - Las Chacritas - Las Carditas - El DOR ANDINO Salto, A El Salto - Villa Manantiales - El Naturaleza (unin del cirCordn del Plata Refugio - Villa del Plata - Las Vegas, Arroyos Las cuito por R.P. Nieve Funcin: centro de estada y cen- Mulas, Las Vacas - Valle del Sol, Villa, Vivero 82 - paredn granja, Piedras Blancas, Los Zorzales - Capilla tro de excursin embalse) de Nieve - laderas orientales del Cordn del Vacacional Oportunidad de negocios: alta R.P. 89 Plata: Centro de Esqu Valles del Plata Potencialidad: alta Vallecitos: San Antonio, La Canaleta, Morenas Rural Coloradas - Cerros del entorno: Arenales, Lomas Blancas, San Bernardo, Colorado, Vallecitos, Lomas Amarillas, Pico Plata, Cerro el Plata

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Conjuncin Canota, Villavicencio Paramillos y su entorno

Funcin: centro de excursin Oportunidad de negocios: alta Potencialidad: alta

Ruta Sanmartiniana: Pampa de Canota, R.P. 52 Monumento Histrico - Paraje Las Higueras Reserva Privada Quebrada de Villavicencio, Las Naturaleza Vaqueras, Termas de Villavicencio, Edificio Hotel, Capilla Parque, Circuit - .Sierras de Aventura Uspallata, Los Paramillos, Quebrada del Toro, El Balcn, - Complejo Minero Colonial de Cultural Paramillos, sitio del Gaucho Cubillos, Parque Darwin: araucarias fsiles, Agua de la Zorra, Salud yacimiento arqueolgico del Tunduqueral. Acontemiento Programado: Conmemoracion del Cruce de Los Andes.

Estacin Guido, quebradas, Valle de Uspallata: R.N. 7 - R.P. 39 Ro Mendoza, Vieja estacin ferroviaria, Cs R.P. 52 Minero, Divisin, y del Burro; Quebrada del Vacacional Funcin: centro de excursin y Minero - Cordillera del Tigre - Sierras de Uspallata, Cordn de Bonilla. Naturaleza centro de estada Cerro 7 Colores, La fundicin, Villa de Uspallata: Oportunidad de negocios: alta Posta Histrica, A Uspallata, paraje del Hotel Aventura Potencialidad: alta de Uspallata. Monumento Histrico Bvedas de Uspallata - San Alberto - Arroyo homnimo, Cultural Cerro Montura - Camino del Inca "tambos incaicos", Parque arqueolgico Los Tambillos, Rural Cerro Tambillos - Pampa de Yalguaraz Acontecimientos Programados: Festival de Alta Montaa Conjuncin Casa de Piedra Aguadas Precordilleranas - Puesto Agua de Las Rural R.P. 13 y su Chilcas, Los Caracoles, sitios arqueolgicos trama Quebrada Sta. Elena y su entorno mineros - Casa de Piedra, Cerros Pelado, Aventura Funcin: centro potencial de Chimenea y del Diablo Mirador Segundo excursin Monolito - Laguna de Los Cangrejos - Agua de Naturaleza Oportunidad de negocios: las Cerrajas, Quebrada Santa Elena - rea de potencial, s/infraestructura yacimientos mineros. Cultural Potencialidad: media Conjuncin: Picheuta Polvaredas- Punta de Vacas Funcin: centro de excursin Oportunidad de negocios: alta Potencialidad: alta Camino del Inca - Tambo incaico de Ranchillos R.N. 7 Sitio histrico de Picheuta, A Picheuta, Puente antiguo, Cascada de la Cortadera, Polvaredas, Aventura Estacin - Cs: Polvaredas, Pen Rajado, Mesn Colorado -Tambo incaico Tambillitos, Naturaleza Casuchas del Rey, Quebrada del Ro Las Vacas, Punta de Vacas, Sitio Histrico combate de Cultural Potrerillos, Quebrada del Ro Blanco - Quebrada del Ro Tupungato, Vista del C Tupungato

Valle de Uspallata y alrededores

Cerro Los Penitentes - Cerros SantaMara, Cruz R.N. 7 de Caa - Complejo Invernal Los Penitentes -Cs Banderitas Norte y Sur - Cementerio de Los Andinistas, Villa y Monumento Natural: Puente del Inca, manantiales termales, Ruinas del Aventura Antiguo Hotel. Capilla, Mirador del Aconcagua, Funcin: centro de excursin y Parque Pcial. Aconcagua, Quebrada y Laguna Naturaleza centro de estada, ( principalHorcones, Vista Pared Sur, Ro Horcones, C mente aclimatacin para Almacenes, Q. del Durazno, Confluencia, Plaza Cultural de Mulas, C Aconcagua - C Tolosa. Villa de Las ascensiones) Oportunidad de negocios: alta Cuevas, Arco y Viejo Tnel Ferroviario, Casuchas Salud del Rey, C Santa Elena, Monumento al Cristo Potencialidad: alta Redentor, Pasos del Bermejo e Iglesias . Tnel Internacional Cristo Redentor, de Quebrada de Matienzo.
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Conjuncin Los Penitentes Puente del Inca - Parque Pcial .Aconcagua Villa Las Cuevas

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Oasis de Villa Tulumaya, Museo Histrico y Natural, Sitio Fundacional Algarrobo Histrico Productores de Miel y de Vino Casero - Bdgas. Caminos del Vino - Fincas - Establecimientos de Funcin: centro de excursin Elaboracin de Queso de Cabra - Emprendimientos Oportunidad de negocios: baja Agroindustriales en: Villa Tulumaya, Tres de Potencialidad: baja Mayo, Costa de Araujo y Gustavo Andr Acontecimientos Programados: Festival del Meln y la Sanda, Festival del Cosechador y Expo - Apcola

Conjuncin Oasis de: Villa Tulumaya - Tres de Mayo Costa de Araujo G. Andr

Rural Cultural Vino

R.N. 40 - R.P. 24 - R.P. 34 R.P. 36 - R.P. 33 - R.P. 27

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Conjuncin Asuncin Zona de Secano Lavallino - Pueblo de la R.N. 40, Bosque Telteca- Altos Limpios Asuncin: capillas, puestos tradicionales - arteR.P. 24, R.P.34, sanas autctonas Gastronoma tpica - cabalgatas Naturaleza R.P. 33, Funcin: centro de excursin y - Acontecimiento Programado: Fiesta en Honor y R.N. 142 potencial de estada a la Virgen del Trnsito. Paraje El Cavadito: Cultural o bien coneOportunidad de negocios: media Oratorio Histrico. Acontecimiento programaxin por Potencialidad: media do: Fiesta en honor a S. Judas Tadeo. Res. Prov. Camino de Los Rural Florstica y Faunstica Bosque Telteca, Puesto Huarpes el Pichn (Centro de Interpretacin) Altos Lagunas del Aventura Rosario Limpios. Caadas, Ramblones y Medanales Conjuncin Complejo Lagunero Zona de Secano - Pueblo de San Jos: Capilla de Huanacache Histrica - Acontecimiento Programado: Fiesta Lagunas del Rosario Patronal en Honor a S. Jos Artesano - Pueblo de Lag. del Rosario: Capilla Histrica, Cultural Funcin : centro de excursin Acontecimiento Programado: Fiesta patronal de y potencial de estada la Virgen del Rosario de Guanacache, Museo de Rural Oportunidad de negocios: Sitio de Lagunas (Arqueologa, Antropologa media Etnologa), Conjunto Lacustre de las Lagunas Potencialidad: media del Rosario (espordico) - Mdanos y caadas, Naturaleza Flora y Fauna del monte y lagunar. Artesanas autctonas Puestos tradicionales. Aventura Acontecimiento Programado: Competencia deportiva La Posta del Desierto R.N. 40, Camino de Los Huarpes o bien conexin por R. P. 34, R.P. 33 y R.N. 142

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ZONA GRAN MENDOZA Metrpolis de Vino Abarca espacios tursticos diversos del oasis urbano del Gran Mendoza, en la Planicie de la Travesa, con amplios matices entre los ncleos urbanos, los suburbios urbanos matizados con algunas explotaciones, industriales o actividades de acopio, de servicios, comercio, agrcolas o mineras o bien los rur - urbanos, donde conviven la expansin paulatina de espacios residenciales urbanos de diversa consolidacin y jerarqua con los rurales intercalados. (usos mixtos del suelo). Generalmente se desarrollan en torno a ejes de las rutas principales de conexin del oasis. Asimismo, comprende reas del piedemonte con sus cerrilladas pedemontanas al Oeste, como tambin algunas estribaciones precordilleranas. Incluyen El Challao, San Isidro, Divisadero Largo, Papagayos y los puestos y aguadas hasta Dique Fras de Godoy Cruz. De esta manera, abarca los territorios completos de Ciudad de Mendoza, en su funcin de Capital de la Provincia y capital regional, Guaymalln, Godoy Cruz, Maip y en el caso de Las Heras y Lujn de Cuyo, atiende a los espacios urbanos, suburbios residenciales, rur - urbanos y de secano ya que el resto de dichos territorios pertenecen a la zona norte - noroeste con ambiente de montaa. La capital es el ncleo de la Metrpolis Regional, principal Centro de Distribucin Turstica, que concentra la mayor proporcin de la planta turstica, punto de partida y de retorno de las principales excursiones hacia los circuitos tursticos y destinos ms importantes de la oferta turstica mendocina. La trama de conexiones es complicada pero los ejes de encrucijada y corredores principales lo constituyen: La R.N. 7: Acceso Este y Corredor Andino Costanera y la R.N. 40 : Accesos Norte y Sur Las principales avenidas cruciales urbanas y de circunvalacin. Posibilidad de aprovechamiento de vas frreas para trenes urbanos y del vino, en combinacin con la Zona Este (Dpto. de San Martn) (Proy. Ferro-Tranva Urbano FTU Tren del Vino).

En el cuadro siguiente, se detalla la composicin de las reas y sus principales atractivos, productos y conectividad

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ZONA GRAN MENDOZA Y SUS REAS TURSTICAS

PRODUCTOS CONECTIVIDAD TURSTICOS PRINCIPAL Ejes Av. San Martn - Av. Acceso Norte R.N. 40 y su trama.

REAS

FUNCIN TURSTICA

ATRACTIVOS PRINCIPALES DEL REA

Ciudad Antigua y sus alrededores La Alameda, rea Fundacional, Parque O'Higgins ncleo histrico de la Medialuna de Pedro Funcin: Componente del cen- Molina - Guaymalln: Cine Recreo, Casa de Los tro de excursiones Cdad de Molina Pico. Mendoza Oportunidad de negocios: baja Potencialidad: baja

Cultural

Ciudad Nueva y sus alrededores comprendida por los Ejes Av. Godoy Cuadrcula Cruz, Av. San Martn, Av. Coln, Av. Belgrano y Funcin: Ncleo del centro de su rea de influencia: Microcentro, Plaza indedistribucin y del centro de pendencia y su entorno, Museo de Arte excursiones Ciudad de Mendoza Moderno - Paseo Peatonal Sarmiento, plazas Oportunidad de negocios: media Italia, Espaa, Chile, San Martn - Baslica de Cultural Potencialidad: media San Francisco, Av. Las Heras, Museo Popular Callejero, mercados, comercios tpicos. Av. San Vacacional Martn y su entorno. Acontecimientos Programados ms importantes: Fiesta Nacional de la Vendimia, Via Blanca, Bendicin de los Frutos - Semana Santa: Msica Clsica en Los Caminos del Vino Centro Cvico y su entorno Cvico: Palacio de Gobierno, Sala de la Centro Bandera, Palacio Municipal, Enoteca Histrica Cultural Funcin: Componente del cen- (Predio Ex Quinta Agronmica), Palacio Judicial, tro de excursiones Cdad de Palacio Municipal, Terraza Mirador. Pinacoteca Congresos y Mendoza Roig Matons - Centro de Congresos y Exposiciones Oportunidad de negocios: baja Exposiciones E. Civit - Auditorium Angel Bustelo Potencialidad: baja Recreativa - gastronmica de Av. Arstides Villanueva Funcin: centro de recreacin Oportunidad de negocios: baja Potencialidad: baja Avenidas, Prados, Clubes, Lago, Rosedal, Rotonda, Cerro de la Gloria y su entorno, Parque del Aborigen, Teatro Griego Frank Funcin: centro de excursiones Romero Day , Cricyt, y centro de recreacin Ciudad Universitaria.- Fiesta Nacional de la Oportunidad de negocios:media Vendimia Potencialidad: media Parque Gral San Martn y sus alrededores Cultural Eje Coln - Av. Arstides Villanueva: esparcimiento nocturno - eje gastronmico comercios calificados Cultural

Ejes Av. Godoy Cruz, Av. San Martn, Av. Coln, Av. Belgrano y su trama.

Ejes Av. San Martn Av. Peltier Belgrano

Ejes Coln Av. Arstides Villanueva, B. Sur Mer

Sarmiento B. Sur Mer - Av. Congresos Y Libertador y Exposiciones trama de Av. del Parque Gral. San Martn A v e n i d a Champagnat circuito el Challao, caminos y huellas pedemontanas

Conjuncin El Challao Circuito El Challao, Santuario de la Virgen de Naturaleza San Isidro Divisadero Largo Lourdes, rea recreativa esparcimiento nocturno Puestos serranos y pedemontanos - C Arco, Parapente, San Isidro, Las Lajas, Cultural Mirador, La Querencia, Turismo mstico: Piedra Funcin: centro de excursiones de Isidris, Los Papagayos, Reserva. Divisadero Salud y centro de recreacin Largo, Pampas: de los angos, Fra y otras. Cs Oportunidad de negocios: Alfalfa, Mesillas, Rincn de los Guamparitos, media Pajarito, conexin con S. Ignacio - Q. del Toro Potencialidad: media (enlace con Potrerillos) Puestos del Piedemonte y sierras, desde G. Cruz a Las Heras: Q. del Manzano, Las Chilcas, La Obligacin, Lima, El Peral, El Melocotn, La Cieneguita,
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Parque Central - Cementerio de Paseo Mitre - Feria Artesanal - Ncleo la Capital Recreativo Parque Central - Circuito Cementerio Funcin.: Centro recreativo de la Capital componente del centro de excursiones Ciudad de Mendoza. Oportunidad de negocios: baja Potencialidad: baja Recreativa Comercial del Eje Acceso Este de Guaymalln Funcin: centro de recreacin y centro de excursiones Oportunidad de negocios>media Potencialidad: media Conjuncin Av. Bandera de Los Paseo Libertad, El Bermejo, Plaza de las Artes Andes El Bermejo R. del Medio El Sauce - Mercado Cooperativo de Guaymalln Feria Tpica Boliviana - Rodeo de la Cruz Funcin: y centro de recreacin Rodeo del Medio - Santuario Mara Auxiliadora, y centro potencial de excursiones Bodega y Escuela Enolgica Don Bosco - Sector Oportunidad de negocios: baja Caminos del Vino de Guaymalln - Maip Potencialidad: media Recreativa Comercial Eje San Martn Sur, Gastronoma, esparcimiento Gastronmica y su entorno de nocturno- Paseo de Compras, Palmares Open Godoy Cruz Mall - Parque San Vicente, hipermercados, Portal de Los Andes - Libertad Funcin: centro de excursiones Oportunidad de negocios:media Potencialidad: media Micro centro Cvico - Histrico Ncleo PlazaToms Godoy Cruz , Iglesia San Cultural de Godoy Cruz Vicente Ferrer, Va Crucis y Gruta, Edificio H.C. y su entorno Deliberante, Centro Cultural Teatro Plaza, Espacio Verde Cultural M. Pescarmona Funcin: centro de excursiones Oportunidad de negocios: baja Potencialidad: media Calvario, Iglesia y Museo de la Carrodilla, Mayor Drumond - Fac. de Ciencias Agrarias, INTA, - Museo Fader, Ciudad de Lujn de Cuyo, Perdriel, Viedos de Malbec, Circuito Caminos del Vino - Dique Cipolletti -Destilera de Lujn Funcin: centro de excursiones de Cuyo. Parque Ecolgico. Oportunidad de negocios:media Potencialidad: media Conjuncin Vistalba Chacras de Esparcimiento Nocturno de Vistalba - Chacras de Coria - Ncleo gastronmico Hotelero Coria- Las Compuertas temtico - residencial - Las Compuertas -Ruinas Funcin: centro de recreacin y Histricas Toma de Los Espaoles - Ro Mendoza centro de excursiones Oportunidad de negocios: alta Potencialidad: alta Conjuncin La Puntilla Carrodilla, Ciudad de Lujn de Cuyo y Alrededores - Perdriel Dique Cipolletti Complejo Plazoleta de la Virgen, Paseo de Compras Mendoza Plaza Shopping, macro mercados

Avenidas Mitre Per y su trama Cultural

Acceso E R.N. 7 y laterales Cultural

Cultural Vino

Acceso Este Av. Bandera de Los Andes y trama - R.P. 50 y trama de influencia San Martn Sur Cipolletti Joaqun V. Gonzlez

10

Cultural

11

Coln - Perito Moreno Cultural

12

Cultural Vino Rural

R.N. 40 acceso Sur, R.P. 15, R.P. 84 y sus tramas

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Vino Cultural Rural

R.P. 5, R.P. 82, Corredor del Oeste, R.N. 40 Acceso Sur

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Ncleo Histrico Vitivincola de Ejes Paso, Maza, Ozamis, Urquiza - Parque los Caminos del Vino de Maip Metropolitano - Turismo Rural Circuito "La Urquiza", R.P. 60 y entorno. Casonas de Funcin: centro de excursiones Gargantini y Giol - Bodega Fecovita ex Giol Oportunidad de negocios: alta Museo del Vino y la Vendimia, y otras bodegas circundantes, Museo Vitivincola San Felipe, Potencialidad: alta Circuitos Religiosos, Solar Hco de Ozamis. Acontecimientos programados: Msica Clsica por los Caminos del Vino Conjuncin Cruz de Piedra Circuitos del Vino y del Olivo, Cruz de Piedra, Barrancas Lunlunta - Maip Parque Chachingo, Clubes recreativo deportivos, Lunlunta, Establecimientos de Lujn de Cuyo Turismo Rural, Cabaas rurales, Granjas, Jardn Funcin: centro de excursiones Secreto, Turismo Religioso - Capilla Histrica Oportunidad de negocios: media del Trnsito - Ex Seminario - Capilla Histrica del Rosario (Maip, Lujn) Potencialidad: media Ncleo Histrico del Plumerillo Ruta Sanmartiniana: Campamento Histrico Las Heras del Plumerillo - Capilla Histrica de Los Segura, Calle Los Pescadores Funcin:Componente del Acontecimientos Programados: Relacionados Centro de excursin Cdad. de con la epopeya Sanmartiniana Las Heras Oportunidad de negocios: baja Potencialidad: baja Conjuncin - Costa Oeste del Agrelo, Ugarteche, Carrizal de Arriba, Carrizal Dique Embalse El Carrizal y de Abajo, Ncleo recreativo - deportivo del alrededores Dique Embalse El Carrizal - Clubes y emprendimientos nuticos - tursticos. Funcin: centro de recreacin Acontecimientos Programados: Fiestas de la Oportunidad de negocios: Comunidad Boliviana: Virgen de Copacabana media Carnaval de Ugarteche Potencialidad: media

Vino Rural Cultural

Ejes Paso, Maza, Ozamis, Urquiza, R.N. 7 acceso Este R.N. 40 Acceso Sur

Vino Rural Cultural

Ejes Paso, Maza, Ozamis, Urquiza, R.N. 7 Acceso Este R.N.40 Acc. Sur R. 60 R.N. 40 Acceso Norte

Cultural

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R.N. 40 Acceso Sur Aventura Rural

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ZONA TURSTICA DEL ESTE Valle Central Comprende la totalidad de los departamentos de San Martn, Rivadavia, Junn, Santa Rosa y La Paz. El ambiente geogrfico dominante se desarrolla en la planicie de la travesa y en un pequeo sector las Huayqueras. Surcada por los ros Mendoza y Tunuyn en sus tramos medio e inferior. Existen dos paisajes contrastantes: a) El oasis irrigado donde se desarrollan los principales productos tursticos. El eje principal es el Corredor Turstico de la R.N. 7 - y la trama R.P. 50, 60, 61,62, 153 entre otras. b) El Desierto del Este surcado solo por huellas o caminos precarios que an no se han incorporado a la escena turstica, (R.P. 153, 51) excepto para prcticas de aventura o de supervivencia, potencial turismo rural en puestos, o prctica de caza permitida (cotos posibles). La trama de rutas provinciales y caminos secundarios da permeabilidad a todas las reas del oasis y la conecta con las zonas tursticas del Gran Mendoza y Valle de Uco. Existen algunas reas compartidas entre ambas zonas, como por ejemplo Ugarteche, Costa Oeste, Margen Este del Dique Embalse El Carrizal. En el cuadro siguiente, se detalla la composicin de las reas y sus principales atractivos, productos y conectividad.

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ZONA ESTE Y SUS REAS TURSTICAS

PRODUCTOS CONECTIVIDAD REAS ATRACTIVOS PRINCIPALES DEL REA TURSTICOS PRINCIPAL FUNCIN TURSTICA Costa Este Embalse El Carrizal El Carrizal - Villa Turstica - Recreativa - Clubes R.N. 40 La Reduccin y emprendimientos para actividades nuticas - Aventura Acceso Sur San Isidro Labrador -Dique Tiburcio Benegas R.P. 16 - R.P. Funcin: centro de recreacin Medrano -La Libertad - La Reduccin Rural 61, 67,62 - 14 Oportunidad de negocios:media R.N.7 Potencialidad: media Complejo recreativo deportivo y turstico Parque - Lago - Paseo de la Plaza - Museo Regional , Caminos del Vino, Secaderos de Funcin : centro de excursin Frutas y Fabricas artesanales Santa Mara de Oportunidad de negocios:media Oro - Turismo Rural Cabaas Tulumaya, destrezas - Criollas - Museo Militar de La Potencialidad: media Central Acontecimiento Programado ms importante: Fiesta Rivadavia Canta al Pas Villa Histrica de Orfila Solar Histrico del Molino Harinero - Acequia de la Patria - Santuario de San Cayetano Funcin: centro de excursin Actividades Ecuestres, Bodega- Caminos del Oportunidad de negocios: baja vino de la Zona Este Potencialidad: baja Ciudad de Junn y Alrededores Ciudad de Junn: Plaza,Centro comercial, Avda. de Pltanos Isidoro Busquet - Parque Recreativo Villa Los Barriales Dueo del Sol, Circuito Sanmartiniano Los Funcin: centro potencial de Barriales, Pirmide de Los Barriales, Capilla Nuestra Seora de la Luz - Circuito del Vino excursin Bodegas - T. rural en fincas y casonas - viedosOportunidad de negocios:media Posta Histrica del Retamo - Los Otoyanes, Potencialidad: media Dique Phillips. Ing. Giagnoni: Algarrobo Histrico.Acontecimiento Programado ms importante: Fiesta de las Naciones y Fiesta de la Melezca Ciudad de San Martn Ciudad de San Martn: Ncleo Deportivo y alrededores Recreativo del Parque Municipal de San Martn, Pedro Agnesi -Teatro Griego -Lago - Autdromo Funcin: centro de excursin - Plaza San Martn, Arboles Histricos, Iglesia Oportunidad de negocios: media del Carmen y alrededores - Edificio Municipal Potencialidad: media Plaza Italia- Columna Histrica RomanaBoulevard de Palmeras -Monumento a los Espaoles - Circuito Sanmartiniano - Circuito religioso: Oratorio de Alto Salvador, Museo Fray Antonio Aragn -Capilla de la Sagrada Familia del Buen Orden - Parroquia Chapanay Acontecimientos Programados ms impotantes:Encuentro Nac de Folklore Infantil - Festa in Piazza- Semana Sanmartiniana Ncleo Hco. de la Chacra de Circuito Sanmartiniano: Chacra Histrica de San San Martn Martn, Olivo Histrico, Museo de las Bvedas Museo de Las Bvedas de San Martn - Camino de la Patria Funcin: centro de excursin Oportunidad de negocios: baja Potencialidad: media
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Ciudad de Rivadavia y Alrededores

Rural Cultural

R.N. 7 - Este San Isidro Carril Los Barriales

Cultural

R.N. 7 - Este San Isidro Carril Los Barriales Corredor lineal: R.N. 7 Este, y sus rutas conexas - R.P. 60 - Carril Los Barriales y su rea de Influencia

Cultural Rural Vino

Cultural

Corredor lineal: R.N. 7 Este, y sus rutas conexas

Cultural

Corredor lineal: R.N. 7 Este y sus rutas conexas

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Circuito Productivo Rural Caminos agro tursticos y circuito del vino del Chimbas, Montecaseros Este - rea de Carril Chimbas - Montecaseros Ruta 60 y entorno - Palmira 60 y su rea de influencia. Palmira, his- Ruta toria ferroviaria.Estacin. Casa Histrica de Tiburcio Benegas- Iglesia de Nuestra Sra. de Funcin: centro potencial de - Boulevard de los pinos- Ro MendozaBeln excursin Puente de Hierro Funcin: centro de excursin Oportunidad de negocios:baja Potencialidad: media Ruta de Las Postas Coloniales La Dormida, San Jos de Corocorto y otras- Sitio de la Paz y Santa Rosa Histrico de la Tragedia de Alpatacal.

Cultural Vino Rural

Corredor lineal: R.N. 7 Este, y sus rutas conexas Carril Chimbas Montecaseros R.P. 60 y su rea de inflencia Eje R.N. 7 R.P. 50

Cultural

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Eje rural Ecolgico Las Catitas Las Catitas, Posta, Museo, Oasis Rurales - Fincas Eje R.N. 7 y Eje acun - Monte Comn - Secaderos de Frutas -Desierto - Reserva de la R.P. 153 (San Rafael) Biosfera de acun, Santuario de la Virgen de Rural Itat. Monte Comn Funcin: centro potencial de Acontecimientos Programados: Celebracin a la Naturaleza excursin Virgen de Itat en ancun Oportunidad de negocios:media Potencialidad: media

11

Villa Cabecera de La Paz y su entorno Funcin: centro de excursin Oportunidad de negocios: baja Potencialidad: baja

Ncleo Recreativo Cultural - Altar de la Fe Calvario - Villa de la Paz - Plaza y Antigua Estacin Ferrocarril - Emprendimientos Agro tursticos - Artesanas- gastronoma tpica

Cultural Rural

Eje R.N. 7 R.P. 50

12

Arco Desaguadero Ncleo receptivo gastronmico y de servicios al viajero - Artesana Funcin: centro de escala regional - Ro Desaguadero - Puestos y fincas Oportunidad de negocios: baja para turismo rural (potencial) actividades de Potencialidad: baja supervivencia/ aventura.

El Desaguadero y su entorno

Cultural Rural

Eje R.N. 7 R.P. 50

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ZONA TURSTICA CENTRO Valle de Uco Comprende la totalidad de los departamentos de Tupungato, Tunuyn y San Carlos. El territorio presenta variadas unidades morfolgicas de relieve y composicin paisajstica segn los siguientes ambientes: a) Montaa al oeste: Cordillera de Los Andes en sus dos secciones: Cordillera Principal, con su principal exponente: El Cerro Tupungato, Cerro Maipo y Cerro Diamante y Cordillera Frontal, cerrilladas y piedemonte, variados valles . Se destacan los cordones del Plata, del Portillo y Santa Clara. b) El Oasis en el Piedemonte y la Planicie de la Travesa, c) El espacio rido , principalmente la Depresin de los Huarpes y las Cerrilladas de las Huayqueras con sus caadones. Las conectividad turstica de la zona est dada por la siguiente trama R. N. 40 como principal corredor turstico Norte - Sur R. P. 89,88, 92, 94, 98 (Camino Laguna del Diamante). Conjuncin de caminos del Corredor : Productivo de Tupungato a Tunuyn y Tramo en San Carlos conectando a Ruta 40 (tramo El Cepillo). R. N. 143 conectora con la Zona Sur, rumbo a San Rafael R.P. 101

En el cuadro siguiente, se detalla la composicin de las reas y sus principales atractivos, productos y conectividad
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ZONA CENTRO O VALLE DE UCO Y SUS REAS TURSTICAS

PRODUCTOS CONECTIVIDAD TURSTICOS PRINCIPAL

REAS

FUNCIN TURSTICA

ATRACTIVOS PRINCIPALES DEL REA

Villa de Tupungato - El Peral y Villa de Tupungato, Plazas, Iglesia Ntra Sra del Naturaleza R.P. 92 - R.P. alrededoreS Socorro: arte religioso histrico, rea gas86 - R.P. 88 tronmica tpica en Calle Belgrano, paisajes de Cultural R.P. 89 Funcin: centro de excursin y arroyos y cerros, A Anchayuyo, A el Sauce, de estada Calle de la Costa, Campings, El Sauce, Patio de Vino Oportunidad de negocios: alta Correas, El Peral, A Guajardino, Museo Potencialidad: alta Histrico Militar RIM 11, Camino del Vino Religioso Eje Corredor Productivo Tupungato a Tunuyn (conexin al Manzano Histrico por los rboles) Funcin: centro de excursin y de estada Oportunidad de negocios: alta Potencialidad: alta Los Cerrillos - San Jos - Alto La Carrera Las Aguaditas Funcin: centro de excursin Oportunidad de negocios: alta Potencialidad: alta Caminos del Vino - Los Arboles ( camino del vino de las nieves) y circuitos - Distr. Cordn del Plata a la R.N 40. R.P. 99 - Del C. del Plata a Turismo Tunuyn pasando por Los Sauces y Villa Seca, Bodegas de alta tecnologa, hotelera temticaEstablecimientos y plantaciones agrcolas Rural industriales, artesanas - Conexin con el Manzano Histrico Los Cerrillos: Pozos termales, T 9, T 10 y otros, Mirador, Cristo Rey del Valle de Tupungato, San Rural Jos, Capilla Hca. del Sagrado Corazn - turismo rural, Chateau D' Ancn, Altos La Carrera, Naturaleza Estancias Pedemontanas: Palma - Bombal Cdn. del Plata, Cerro El Plata y Lag. El Plata, Aventura Estancia Las Aguaditas, Quebrada del Cndor, Reserva Nat. del Cndor conexin con La Ollada, Cultural Las Vegas (Lujn de Cuyo ) Productivo R.P. 99 R.P. 92 enlace con R.N. 40

R.P. 89

Monasterio Cristo Orante - Gualtallary -Sta Calle La Clara, Ro y Dique derivador Las Tunas, Cra de Vencedora, ganado, Minas de talco, Cuchilla de Guarguaraz, Aventura Calle Estancia Monolito fundacional, Pampa del Blanquillar, Funcin: centro de excursin Silva, Camino Oportunidad de negocios: alta Tres Quebradas, Refugio de los Bayos o del Naturaleza de ingreso al Azufre, Confluencia Sta. Clara y Las Tunas, Casa Potencialidad: alta Parque del Cura, Q. de Las Tunas, Portezuelo del Fraile Rural Parque Prov. Tupungato, CTupungato Portezuelo del Azufre La Arboleda - El Zampal Zapata - La Cruz Negra: sitio mstico - Bodegas, R.N. 40 y Anchoris artesanas de cuchillos, Barrancas yacimientos Cultural su trama arqueolgicos - A Anchayuyo, A La EstacadaRural Funcin: centro potencial de Sitio Hco. Monolito Fundacional de La Arboleda, Turismo excursin Anchoris - Virgen del Rosario de San Nicols Oportunidad de negocios: baja Aventura Potencialidad: baja Ciudad Tunuyn y alrededores Ciudad de Tunuyn: Monumento a la Guitarra, R.N. 40 y Anfiteatro Csar Plstina - Parque de la Cultural su trama Funcin: centro de excursin y Lombarda, Coto de Pesca, Club de Pesca Valle de estada de Uco - Circuito Peatonal Hco-Cult., Museo de Rural Oportunidad de negocios: alta C. Naturales anc, Mini - Centro de Potencialidad: alta Congresos - Establecimientos frutihort., bode- Turismo gas. Acontecimientos Programados ms importantes: Fiesta Nac. de la Tonada, Semana Santa Aventura

Santa Clara - Las Tunas Parque Prov. Tupungato

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Conjuncin Colonia Las Rosas, Colonia Las Rosas, Vista Flores, Circuito T. Rural Vista Flores, Los Sauces Los Millonarios, Gastronoma Regional Caminos del Vino, Fincas y Huertas orgnicas, Funcin:Centro de excursin Circuito capillas antiguas. Los Sauces Oportunidad de negocios: media Acontecimientos programados ms imporPotencialidad: media tantes: Fiesta Prov. de la Cereza, Msica Clsica por los Caminos del Vino en Semana Santa Conjuncin Manzano Histrico, Arroyo Grande, Alto Valle del Ro Tunuyn, Manantiales, Portillo Argentino, Paso Piuquenes.

Vino Rural

R.P. 92 -94 Corredor productivo R.P. 99- 95

Reserva Prov. Manzano Histrico: Ruta R.P. 89, R.P. Sanmartiniana, Monumento Retorno a la Patria, 92 94 Parque Temtico: Sala Sanmartiniana, Sala de Corredor interpretac.reas naturales, Museo productivo Arqueolgico, Retoos del Manzano Hco. y Pino desde de S. Lorenzo, Estac. de Piscicultura, Circuito de Tupungato Funcin: Centro de excursin y Artesanos, Va Crucis, Cristo de la Hermandad, Aventura A Pircas y Ro Grande, Centro de rituales aboride estada Oportunidad de negocios: alta gen, Pampa del Durazno, Centro energtico, Cultural Circuito de trekking Chorro de la Vieja, Pque. P Potencialidad: alta de los Puntanos. Cuenca alta del Ro Grande y Nieve Circuito alta montaa: Cruce de Los Andes cabalgata a Chile, Refugios de Montaa: Alfrez Portinari, Club de Montaa Tupungato, Ref. Naturaleza Scaravelli y Real de la Cruz, Alto Valle del R. Tunuyn, Ski en Los Manantiales, Centro de escalada C. de Arenales, C Punta Negra, C Mesn San Juan, Paso Portillo Argentino, Cajn de Arenales, P de Piuquenes a Chile. Acontecimiento Programado: Encuentro del 17 de agosto San Carlos y Alrededores Villa Histrica de S. Carlos, Ruinas Fuerte Cultural R.N. 40 Histrico de S. Carlos, Capillas Antiguas, Museo, R.P. 92 Rural Funcin: centro de excursin y Anfiteatro- Circuito rural de los Bares y Casonas Antiguas - Huayqueras, Baos y de estada Oportunidad de negocios: alta fuentes termales de Cpiz, camping entre as., - Naturaleza Can y fuente termal La Salada- dique Viluco, Potencialidad: alta Vino bodegas, Caminos del Vino. Puestos tpicos, artesana y gastronoma Acontecimientos proSalud gramados: Fiestas: Prov. de la Tradicin y del Organo Dique Valle de Uco - La Dique Valle de Uco - Campo Los Andes, La R.P. 92 - 95 Cultural Consulta - E.Bustos - El Cepillo Consulta, Turismo Rural Caminos de Altamira R.N. 40 Rural Caminos del Vino - Bodegas, Estancias y camFuncin: Centro de excursin pos, casonas de campo. Vino Oportunidad de negocios: media Naturaleza Potencialidad: media Pareditas - Viluco Aguanda Pareditas: Paredes Histricas - Viluco, Paso de Las Carretas - Agua del Yacimientos arqueolgicos cultura Viluco Toro Turismo rural en fincas, estancias, dique Aguanda - Puestos tpicos, folclore y tradicin, Funcin: centro de excursin y destrezas criollas, artesanas - Dique Embalse centro potencial de estada Agua del Toro, pesca deportiva. Oportunidad de negocios: media Potencialidad: media Conjuncin El Gateado El Yaucha - Laguna del Diamante - La Jaula R.N.40 (nueva) Rural Cultural Aventura

10

11

12

A y Cajn del Gateado - Puesto Lima - El Pial, R. P. 101 El Parral- A El Yaucha - Turismo rural y aven- Aventura (Vieja R.N. 40 ) tura en estancias: Estancias: A Hondo; Tierras y R.P. 98 Blancas; Finca Arco Iris - Yac. Arqueolgicos - Naturaleza Funcin: Centro de excursin y Parajes La Faja - La Jaula, Reserva Prov. Laguna del Diamante- Vn. Maipo - Paso de fronterizo a centro de estada Rural Oportunidad de negocios: alta Chile - Turismo de aventura: Cruce de los Andes en cabalgatas Potencialidad: alta
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ZONA TURISTICA SUR Mendosur o del Nevado Comprende la totalidad de los departamentos de San Rafael, General Alvear y Malarge. Las unidades de relieve son tan variadas que conforman una valiosa combinacin de paisajes contrastantes y de curiosas formaciones geomorfolgicas, volcanes, termas y lagunas Al oeste montaas de la Cordillera de Los Andes del Lmite El antiguo bloque de San Rafael con su expresin: la Sierra Pintada El oasis de la Playa o Planicie de San Rafael - Gral. Alvear La Depresin de los Huarpes Los majestuosos valles Al sur meseta con la imponente Payunia volcnica - R.N. 143 - 144 - integra a San Rafael - Gral Alvear - Malarge, asimismo se interconecta con la R.P. 150 a la Villa Histrica 25 de Mayo y los Embalses del ro Diamante y la R.P. 173 por el Can del Atuel - R.P. 153 conectora con la zona Este. - R.N. 146 que conecta con San Luis. - R.N. 188 General Alvear con Regin Pampeana y Patagnica - R.N. 145 por el Paso el Pehuenche conexin con VI Reg. Talca - Chile. En el cuadro siguiente, se detalla la composicin de las reas y sus principales atractivos, productos y conectividad

Se integran fuertemente los ros Diamante Atuel como protagonistas importantes del paisaje, con sus caones y embalses creados por el hombre y los ros Grande, Barrancas y sus afluentes - escenarios de pesca deportiva de salmnidos. La trama conectora de rutas en la zona, la conforman: Corredor Turstico R.N. 40 integrador de Norte a Sur y sus rutas conexas hacia: a) el Oeste: R.P. 220, al Sosneado (con proyecto de construir desde all un camino a Chile por el Paso Las Leas con un Tnel de baja Altura con apertura todo el ao) R.P. 222, 226; hacia los sitios tursticos en montaas, valles, nieves y termas de Oeste b) el Este: R.P.181, 183, hacia Llancanelo y la Payunia.

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ZONA SUR Y SUS REAS TURSTICAS

REAS

FUNCIN TURSTICA

ATRACTIVOS PRINCIPALES DEL REA

PRODUCTOS CONECTIVIDAD TURSTICOS PRINCIPAL Aventura Cultural Rural Naturaleza R.P. 143 y su trama R.N. 143 y R.P. 150

Conjuncin Villa 25 de Mayo - Villa Histrica 25 de Mayo, Capilla histrica, Los Reyunos, - Agua del Toro Fortn Histrico - Dique Galileo Vitale, Dique El Tigre - Turismo rural, Termas La Vigorosa Funcin: centro de excursin y Dique Embalse Los Reyunos, Dique Agua del de estada Toro, Cerro Bola, zona mineral uranfera, Cuesta Oportunidad de negocios: alta de Los Terneros Potencialidad: alta Ciudad de San Rafael y Ciudad de San Rafael, Plaza, Catedral de San Alrededores del Oasis Rafael, Parque Hiplito Irigoyen - Isla del Ro Diamante - Parque Mariano Moreno, Museo de Funcin: centro de distribucin Historia Natural - Jardn Zoolgico - Caminos Oportunidad de negocios: alta del Vino de San Rafael - Bodegas, Champagnera Potencialidad: alta y Viedos. Acontecimientos programados: Fiesta Provincial del Turismo y del Vino - Pentatln de la Aventura Conjuncin Can del Atuel, Can del Ro Atuel - Complejos Hidroelctrico Valle Grande, El Nihuil Centrales IV, III, II, I sitio arqueolgico Gruta Las Tinajas, Dique Embalse Valle Grande, -activiFuncin: centro de excursin, de dades nuticas, pesca de pejerrey, C. de Cochiestada y centro de recreacin C - R.Atuel Sector del rafting, geoformas Oportunidad de negocios: alta curiosas - Villa de El Nihuil - Club de Pescadores Potencialidad: alta -Villa Veraniega, El Salto del Indio, La Garganta del Diablo - Mdanos del Nihuil. Conjuncin Punta de Agua El Nevado

Cultural Vino Vacacional

Aventura Naturaleza Vacacional

R.N. 143 - R.P. 173 - R.P. 180

Oasis de Punta de Agua - Aguas minerales R.N. 143 - R.P. Circuito Los Toldos - Pueblo minero de minas de Aventura Piccardo - C Ponn Trehua, La Estrechura, Campo San Marcos A Trintrica, C El Nevado - Naturaleza Funcin: centro de excursin Oportunidad de negocios:media Fauna autctona - Avistaje de guanacos y choiques Potencialidad: media Pueblo rural - Ferroviario de Monte Comn, R.N. 143 y R.P. Fincas, Area rural de Estancias, cra de ganado, 153 Rural Funcin: centro de excursin pot. destrezas criollas, Baados del ro Diamante y Naturaleza Oportunidad de negocios: baja Puestos Rurales - Avistaje de fauna autctona Aventura Potencialidad: baja - La Horqueta Ciudad de General Alvear Dique Rincn del Indio, zona de recreacin, balR.N. 143 - R.N. neario, yac. arqueolgicos (de San Rafael) y Alrededores 188 Caminos del Agua, Cdad. de Gral. Alvear, Museo Funcin: centro de escala y cen- de Hist.Natural, Costa del Ro Atuel, Clubes de recreacin; Algarrobo Bonito - Casa de la Cultural tro de excursin Fiesta Oportunidad de negocios: media Montilla, Predio Ferial Vino Bga. Nac. de la Ganadera - Museo del El Faran Potencialidad: media Rural Bowen - T. rural en colonias de Inmigrantes, Colonia Alvear Oeste, secaderos, empaques de Vino frutas - Centenario - Caminos del Vino Bodegas, olivcolas, fincas, turismo rural: apcolas, Iglesia Ucraniana - agroindustrias. Circuitos Naturaleza de secaderos - campos, estancias y lnea de fortines hcos. Acontecimientos Programados ms importantes: Fiesta Nac. de la Ganadera de Zonas ridas y Feria Expos. del Ternero Mendocino, Olimpiadas Estudiantiles Monte Comn - La Horqueta

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Los Troncos - Olivcola del Sur, Bodegas Figueroa - Caminos del agua -Lagunas: El Pique Reserva de uso mltiple y El Trapal - Colonia Funcin: centro potencial de Carmensa - Estancia la Tobiana - Toma de excursin Carmensa - Sitio Histrico. del Rancho de Oportunidad de negocios: baja Bairoletto Potencialidad: media

Reserva y Laguna El Trapal Colonia Carmensa

Rural Cultural

R.N. 143 R.N. 188

Conjuncin Valle del Sosneado Laguna Blanca - villa El Sosneado -Laguna El Aventura R. N. 144 Vn. Overo Sosneado -Cueva del Indio - C El Sosneado R.N 40 y R. P. Termas - Ruinas Hotel Termal- Piscina Termal - Naturaleza 220 o bien Funcin : Centro de excursin Puestos Caprinos - Volcn Overo - Laguna del R. P. 101 o Salud Oportunidad de negocios: alta Atuel -Portezuelo de las Lgrimas - Restos Vieja Ruta 40 Rural Potencialidad: alta Avin Uruguayo - Paso de Las Leas a Chile por Pareditas. Conjuncin Valle de Los Molles, Ro Salado -Termas Lahuen C - Los Molles Salud R.N. R.P. 222 Valle de Las Leas Canchas de Esqu de Los Molles, Laguna de la Aventura Valle Hermoso Nia Encantada - Pozo de las nimas - Valle de las Leas - Complejo de Ski y Alta Montaa Las Vacacional Funcin: centro de estada y de Leas - Valle Hermoso - Mirador - Laguna del Naturaleza excursin Valle - Cs Torrecillas, Las Leas -Cuchilla de Los Nieve Oportunidad de negocios: alta Entumidos Acontecimiento Programado: Rural Potencialidad: alta Eventos y competencias en Semana invernalFiesta Prov. de la Nieve. Parque del Ayer, Museo Regional, Centro de R.N. 40 Convenciones Thesaurus - Observatorio de Rayos Csmicos y Planetario Pierre Auger, Cultural Funcin: centro de distribucin Molino Hco. de R. Ortega- Torre del cincuentenario, Capilla Ntra. Sra. del Rosario- El Chacay- Congresos y y de estada Oportunidad de negocios: alta Fortn de Malalhue, Dique Blas Brisoli, Criadero Exposiciones de Truchas Cuyam-co - Ro Malarge-Reserva Potencialidad: alta Natural Castillos de Pincheira, Los Morros Rural Puestos caprinos - Minas - Cascada de Manqui Malal ,circuito paleontolgico Acontecimientos programados: Fiesta Nacional del Chivo y Prov. Vacacional del Cordero, Fiesta Prov. de la Nieve Volcn Erupcin Mala Cara, Pozos de Carapacho R.N. 40 y su Cueva del Tigre - Reserva Prov. Laguna Naturaleza tramaR.P. 184, Llancanello - Reserva Prov. La Payunia: Los 183, 181, 186 Volcanes, Vn. Payn Liso, Vn. Payn Matr, Aventura Funcin: centro de excursin Pampas Negras, Escorial de la Media Luna, Oportunidad de negocios: alta Estancia Lonco Vaca - Casa de Piedra - El Hoyo Rural Potencialidad: alta Dolo - Kie - Reserva Provincial Caverna de las Brujas- Ro Grande, La Pasarela, puestos caprinos, Ranquil Norte. R. Barrancas. Laguna Negra Acontecimientos Programados: Concierto en Semana Santa en la Caverna de las Brujas Conjuncin Bardas Blancas, Las Bardas Blancas, Ro Grande, Paso El Pehuenche Aventura R.N. 40 - R.N. Loicas, Paso El Pehuenche, Valle a Chile, Cerro Campanario, Termas del Cajn 145 (ex ruta Noble, Cuenca del Ro Grande Grande, Invernada del Viejo, Valle Noble, Termas Naturaleza 224 ) R.P. 226 del Azufre, Vulcanismo en Vn. Peteroa, Grupo Funcin: centro de excursin glaciario - ros Valenzuela, Cobre, Tordillo, Pasos Salud Oportunidad de negocios: alta El Planchn o Vergara a Chile Acontecimientos Potencialidad: alta Programados: Encuentro argentino chileno en el Pehuenche. Lagunas de Llancanello, La Payunia Volcnica Caverna de las Brujas Ciudad de Malarge y alrededores

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IDENTIFICACIN DE LAS POSIBILIDADES DE INVERSIN POR ZONA TURSTICA De acuerdo a la funcionalidad que deben tener los distintos tipos de Centros Tursticos por zona: distribucin, estada, escala, recreativo y de excursin, se detectan las siguientes posibilidades:

ZONA NORTE

ZONA GRAN MENDOZA

ZONA VALLE DE UCO

ZONA ESTE Desarrollo de la oferta de alojamientos. Tipos de alojamiento temtico y gastronoma tpica en circuitos del vino

ZONA SUR Emprendimientos tursticos en embalses, parques nuticos, club house, colonias de vacaciones u otros.

Emprendimientos tursticos Oferta de recreacin para Desarr. de transporte de en embalse "Potrerillos" y la familia - parques pasajeros: frecuencia, su rea de influencia. recreativos temticos servicios y del transporte turstico en diversas modalidades Bases de servicios para el turista en trnsito, en centros de excursin y de estada: merenderos, sanitarios, mall de informacin. Desarrollo de alojamiento temtico y gastronoma tpica de montaa o del desierto Camping especializados en dichas reas Centros de Interpretacin en reas de valor patrimonial cultural y natural con senderos autoguiados y aulas de la naturaleza Miradores telescpicos Bases calificadas para turismo de aventura: trekking, senderismo, cabalgatas, actividades naticas Oferta de turismo Creacin de PYMES de h i s t r i c o - c u l t u r a l - dicadas a la prestacin educativo: sitios, cir- de servicios tursticos cuitos, escenificaciones, espectculos de luz y sonido Transportes especiales y adaptados para circuitos de paseos y parques: mateos, trenes, bus turstico, por circuitos integrados Desarrollo de alojamiento en reas urbanas y de montaa. Campings especializados en reas de montaa y valles

Campings jerarquizados Balnearios naturales o en Embalse El Carrizal solariums junto a ros o integrados con servicios embalses nuticos

Instalacin de empresas de transportes tursticos y agencias de turismo receptivo

Comunicacin: circuitos del Ro Atuel y del Ro Diamante: seguridad, asistencia mdica

Centros de interpretacin Instalacin de agencias de patr. cultural y natural de turismo receptivo en reas vaorizadas. Aulas de la naturaleza. Miradores telescpicos y comunes en zonas serranas Campings jerarquizados en reas parquizadas suburbanas, con desarrollo de Juegos de agua, piscina, canchas deportivas. Juegos infantiles. Bases de servicios para el turista en trnsito, en centros de excursin, escala y de estada: merenderos, sanitarios, mall de informacin, especialmente en rutas 89 y en el corredor productivo Bases calificadas para turismo de aventura: senderismo, trekking, cabalgatas

Oferta de turismo histrico-culturaleducativo: sitios, circuitos, escenificaciones, espectculos de luz y sonido en sitios y lugares histricos Adaptacin de establecimientos industriales, casas rurales, a las modalidades de agroturismo

Moteles, hoteles temticos, hoteles boutique, campings jerarquizados en reas parquizadas suburbanas y perilagos

Transportes especiales y adaptados para circuitos de paseos y parques: mateos, trenes, bus turstico por circuitos integrados y para escenarios nuticos

Minicentros integrales y paseos comerciales en villas de montaa

Bases de servicios: mall de informacin, merenderos, sanitarios en reas suburbanas o encrucijadas de rutas

Creacin de PYMES dedicadas a la prestacin de servicios tursticos

Centros de interpretacin de patrimonio cultural y natural en reas protegidas o parajes de General Alvear, Malarge, San Rafael: Can del Atuel - aulas de la naturaleza senderos autoguiados, miradores telescpicos Bases de servicios para el turista en trnsito, en centros de excursin, escala y de estada: merenderos, sanitarios, mall de informacin, especialmente en encrucijadas de rutas

Ampliacin red de servicio de comunicacin, incorporacin de nuevas tecnologas

Telesfrico o smil en Parque Gral. San Martn, base Zoo o Portones del Parque a C de La Gloria

Ampliacin red de servicio de comunicacin e incorporacin de nuevas tecnologas

Comunicacin: seguridad, asistencia mdica y comunicaciones en Embalse El Carrizal

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* Continuacin cuadro pag. antrior

ZONA NORTE
Servicios integrales al automotor

ZONA GRAN MENDOZA

Sealizacin turstica interpretativa auspiciada con publicidad en paseos y circuitos internos

ZONA VALLE DE UCO Centros de interpretacin en reas de valor patrimonial cultural y natural con senderos autoguiados, aulas de la naturaleza, miradores

ZONA ESTE Parques temticos, recreativos

ZONA SUR Desarrollo termal de San Rafael y Malarge segn nuevas modalidades del turismo salud

Nuevos servicios de transporte de pasajeros: frecuencias y nuevos itinerarios, transportes tursticos y agencias de turismo receptivo en Lavalle Equipamiento de recreacin al aire libre y esparcimiento nocturno en villas tursticas

Oferta de balnearios o Escuela de montaa y de piscinas jerarquizadas c/ turismo de aventura en escenarios especiales Juegos de agua y programas recreativos.

Centros de interpretacin patrimonio cultural en lugares y sitios histricos

Desarrollo de emprendimientos tursticos de Alta Montaa en San Rafael: El Sosneado, Vn. Overo y otros

Oferta de turismo Countries para golf histrico-cultural educa- internacional tivo: sitios, circuitos, escenificaciones

Adaptacin de establecimientos industriales, casas rurales, a las modalidades de agroturismo especialmente en General Alvear Oferta de turismo histrico-culturaleducativo: sitios, circuitos, escenificaciones. Sealizacin turstica interpretativa con publicidad en paseos y circuitos internos

Escuela de montaa y de turismo de aventura en escenarios especiales Instalaciones especiales para balnearios naturales o solarium junto a ros o embalse

Desarrollo termal de Tupungato y San Carlos segn nuevas modalidades del turismo salud Countries para internacional golf

Desarrollo de instalaciones y servicios para turismo de ferias y exposiciones

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C.6.

INFRAESTRUCTURA TURISTICA

RED VIAL TERRESTRE

Fuente

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La inversin en infraestructura es generadora de dos tipos de efectos: uno directo, relacionado con la provisin de un servicio que representa un insumo directo a la produccin de las empresas; y otro indirecto, que est relacionado con la infraestructura como fuente de externalidades. La economa, el transporte, la estructura vial y las comunicaciones se hallan estrechamente ligados en la Provincia de Mendoza. As como el xito del proceso productivo est precedido por el transporte (en lo relativo al movimiento de materias primas y luego en la distribucin de los productos manufacturados), en el caso particular del producto turstico, la conjuncin mencionada determina sin duda que las distintas reas tursticas tengan o no posibilidad de desarrollo. Por lo expuesto, a los efectos de caracterizar los aspectos ms importantes que inciden en materia de infraestructura, se har hincapi en las siguientes temticas: Red vial terrestre y area Transportes Comunicaciones

En esta situacin han influido diversos factores entre los que se destacan: a) Histricamente, la localizacin del Gran Mendoza ha sido favorecida por su condicin de etapa previa al Cruce de los Andes en la ruta Buenos Aires-Santiago/Valparaso, cuya influencia se extiende desde la poca colonial a nuestros das. Se constituye en uno de los articuladores principales de este corredor, entendiendo a esta funcin como espacio-ncleo proveedor y promotor de servicios, control y logstica institucional pblica. b) Gran parte de la extensin de la red se debe al tipo de explotacin fundamentalmente agraria que requiere acceso a cada parcela siguiendo en varios tramos a la trama de canales de riego. c) La ampliacin paulatina va surgiendo de acuerdo a otras actividades en expansin: servicios, ganadera, minera, industria, turismo o mixtas. d) El crecimiento de ncleos poblados regionales va incorporando nuevos espacios urbanos y de influencia dentro del territorio. e) La necesidad de crear o mejorar vnculos o aperturas hacia otras regiones del pas y de Chile. Los principales componentes de la trama vial son:

ANLISIS DE LA RED VIAL TERRESTRE (ver Mapa pgina anterior) Particularmente, la infraestructura vial es un elemento fundamental en la integracin regional y en el desarrollo econmico y turstico, ya que la provincia depende casi exclusivamente del transporte terrestre. Importantes vas de comunicacin y transporte a nivel regional y nacional recorren el territorio mendocino, donde la conurbacin del Gran Mendoza acta como nodo, determinado por una favorecida posicin de encrucijada que a su vez explican la macro funcionalidad de la red vial y de transportes de toda la provincia. Red muy extensa, si se la considera en relacin con la zona realmente poblada.

Cuatro accesos principales al Centro Urbano de la Ciudad de Mendoza recogen el trnsito originado tanto en los nutridos ncleos habitacionales del Gran Mendoza como asimismo la afluencia nacional procedente de las diferentes regiones de Argentina y Chile a esta zona. A saber: Acceso Este: Eje colector principal RN 7 Este Acceso Sur: Este acceso termina en la interseccin con el Acceso Este. Ejes colectores principales Costanera Sur, RN 7 , RN 40 Sur

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Acceso Norte: Ejes colectores principales: Costanera Norte y RN 40 Norte. En la mayora de los casos el trnsito de estos tres accesos ingresa al microcentro por la avenida Jos Vicente Zapata. Acceso Oeste o Corredor del Oeste: Eje colector de la trama urbana del oeste, conexiones con R.P. 82 y R.P. 64, rutas subsidiarias y R.N.7 y R.N. 40 Sur En el mbito provincial: Hacia el Este:

Hacia el Sur:

R.N. 7 y R.N. 8 conectan con capitales de alcance regional y nacional como las ciudades de Crdoba, Rosario y Capital Federal Hacia el Oeste:

RN 40 Sur, adems de pertenecer al tramo del gran corredor nacional desde el Noroeste Argentino a los espacios australes patagnicos, en lo interno, se relaciona con centros urbanos de la provincia como Tunuyn, de gran influencia en la organizacin del Valle de Uco y donde se ubica un importante polo productivo (Centro Oeste de Mendoza), y San Rafael, ciudad de gran relevancia por las funciones urbanas regionales en todo el Sur Mendocino. Este centro secundario favorece otras articulaciones confluyentes con el Corredor de la R. N. 40: en el Sur, de oeste a este, R.N. 144 y conexin con R.N. 143, de noroeste a sureste, que enlazan con La Pampa y la regin patagnica. R.N. 188 conecta con la Provincia de Buenos Aires por una va menos congestionada que la RN 7 Mendoza-Buenos Aires y se perfila como un futuro corredor biocenico conectado con la R.N. 145 hacia Talca, Chile. Estos factores de articulacin entre los dos ocanos se valorizan en el marco del proceso de integracin del Cono Sur. De este modo, la cordillera, de ser frontera y lmite, pasa a constituir el espacio privilegiado de los esfuerzos de integracin y determina una posicin estratgicamente ventajosa no slo en el marco de los flujos comerciales que se dan dentro del MERCOSUR sino en la conformacin de los macrocircuitos tursticos. EXTENSIN Y CARACTERSTICAS

R.N. 7 comunica con la Regin Central de la Repblica de Chile, cuya importancia se da en trminos de integracin regional y por la apertura comercial hacia el Pacfico a travs de las ciudades-puerto de Valparaso y Via del Mar. Hacia el Norte:

R.N. 40 vincula con San Juan, La Rioja, Catamarca y Tucumn. Hacia el Noroeste:

R.N. 149 por el Corredor Uspallata-BarrealCalingasta (ex R.P. 39 en Mendoza y R.P. 412 en San Juan) Hacia el Noreste:

En la actualidad, las rutas provinciales y nacionales que forman parte de la red vial de la provincia ofrece una extensin total aproximada de 15.845,68 km. El 12 % son caminos pavimentados, el 61 % son enripiados y el 27 % son de tierra. En los ltimos aos, ha elaborado una poltica y un plan de desarrollo vial, provincial y nacional tendientes al mejoramiento paulatino de la rutas nacionales y provinciales correspondientes

R.N. 142 da apertura hacia otras regiones geogrficas de San Luis y Crdoba especialmente interesantes para la integracin turstica.
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Rutas Provinciales y Nacionales

TOTAL KM 1.941, 91 13.903,77 15.845,68 PAVIMENTADA KM 1.634,7 2.619,31 4.254,01 % 84,2 18,84 12 % IMPRIMADO SELLADO 84,60 84,60 0,61 0,61 % % RIPIO 147,6 1964.34 21.119 % 7,6 14,13 61% TIERRA 159,95 9.235.52 9.395,47 % 8,2 66,42 27

Fuente: DPV y DNV

Rutas Nac. Red Vial Nacional

Tierra Ripio Pavimentadas 0Km 500km 1.000km
159,95 147,6 1.634,70

Rutas Prov.

1.500km

2.000km

Red Vial Provincial

Tierra Ripio Pavimentadas 0Km
1.964 2.619 9.236

2.000km 4.000km 6.500km 8.000km 10.000km

Total Red Vial Provincial y Nacional

Tierra Ripio Pavimentadas 0Km
4.254 9.400 21.120

5.000km 10.000km 15.500km 20.000km 25.000km

COMPOSICIN DE LA RED PROVINCIAL En la composicin de la red vial provincial, se observa que las rutas con funcin turstica solo representan el 4 % del total y mayor proporcin de caminos de tierra en contraposicin a un notable desarrollo de los caminos para la explotacin agrcolaganadero. El uso turstico y el uso minero, son los
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que tienen menos desarrollo caminero (no se considera el urbano porque se contabiliza la proporcin de rutas a cargo de vialidad provincial dentro de las ciudades). Es evidente la necesidad de activar la construccin y/o mejorar rutas que permitan per meabilizar el espacio turstico provincial.

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0 Urbano 0 10.30 0 Minero 0 0 73,98 0 Ganadero 297 483 3.951 0 Turstico 250,74 17,8 386,35 84,6 2.062,57 Agrcola 1.463,54 4.813,67 0Km 1.000km 2.000km 3.000km 4.000km Afirmado Tierra Ripio 5.000km 9

Imprimado Sellado

Pavimento

Fuente: Direccin Provincial de Vialidad

Por otra parte, analizando la trama vial provincial por zonas, se observa que la Zona Sur es la que tiene mayor desarrollo de caminos tursticos (300 km), seguida por la zona norte (256 km). La zona Centro o Valle de Uco tiene 100 km. En contrapartida, la zona Este no registra caminos de uso exclusivo para el turismo. En todo los casos, teniendo en cuenta el gran potencial de atractivos existente en los vastos escenarios de las zonas analizadas, se evidencia la urgente necesidad de ampliar la infraestructura vial que opti-

mice el aprovechamiento de estos recursos para conformar productos, ampliar la oferta turstica e incentivar las posibilidades de inversin.

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Cantidad de Caminos segn rea y actividad

13.903,77 100 8.424,38 4.731,22 2.163,38 2.560,32 2.926,50 2.656,2 3.032,67 1.162,30 1044,4 1.266.20 3.818,58 99.30 654,89 256,09 299,5 80.00 519,92 122,5 73,98 73,98 0 0 0 19,3

14.000km 12.000

10.000

8.000 6.000

4.000

2.000

0 Agrcola Zona Norte Turstico Ganadero Minero Zona este Urbano Zona centro Total Total

Zona Sur

% Total Provincial (Cantidad de Caminos segn rea y actividad)

ZONA CENTRO 9,11%

0 0 0

19,3

1.266.20
ZONA NORTE 21,81% ZONA SUR 9,11%

ZONA ESTE 27,46%

PRINCIPALES OBRAS VIALES EN RELACIN CON LOS CENTROS TURSTICOS Dada la problemtica expuesta en el punto anterior, el desarrollo de la actividad turstica en la Provincia de Mendoza tiene como pilar fundamental la puesta a punto de la infraestructura vial, columna vertebral de los corredores tursticos, que permita desarrollar el patrimonio turstico natural y cultural a travs de distintos circuitos integrados tanto en reas y zonas tursticas provinciales como en el espacio regional de Cuyo y a travs de macrocircuitos internacionales con Chile.

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Por otro lado, existen grandes oportunidades en la produccin de bienes transables de turismo junto a los tradicionales bienes agroindustriales, de minera y de petrleo, vinculados al tipo de cambio real que tiene la Argentina en la situacin actual. De all la importancia del apuntalamiento a la infraestructura, principalmente vial, que contenga obras integradoras tanto de la red primaria como de la secundaria en lo referente a lo tcnicamente constructivo y sus trazas definitivas, al mantenimiento, a la aplicacin de las condiciones de seguridad y a la sealizacin vial y turstica temtica de servicios y atractivos tursticos. Tanto los corredores como los circuitos tursticos estn en relacin directa con los principales ncleos y centros urbanos, fundamentales responsables del desarrollo de la regin, conjuntamente con el agro y la ganadera extensiva en los oasis mendocinos. Los cultivos en los oasis ocupan un 3% del total del te-

rritorio provincial que, en lo turstico, tiene gran incidencia por haberse convertido en el valioso espacio germen de circuitos como los "Caminos del Vino", producto que se perfila de jerarqua nacionalinternacional, como asimismo del Turismo Rural, con actividades en acelerado desarrollo. Adems, la Provincia de Mendoza cuenta con una red de reas Naturales Protegidas con 14 espacios: 2 parques provinciales, 2 monumentos naturales y 10 reservas, con un total provincial bajo conservacin de 579.384 has, que ocupan 3,8 % de un territorio con valores paisajsticos especiales y de gran potencial para su puesta en valor turstico en trminos de Turismo de Naturaleza. Existen asimismo proyectos de ampliacin. Si bien esta superficie es reducida en relacin con otras regiones del pas, presenta grandes posibilidades de ampliacin mediante la incorporacin de nuevas reas, con valiosos ecosistemas, que van a duplicar las cifras. La accesibilidad de la red vial juega un rol fundamental.

Principales obras viales en relacin con los centros tursticos

Agricola
84,60 386,35 17,80 250,74 0,00 3.951 483,00 297,00 73,98 0,00 0,00 0,00 10.30 0,00 9 0,00
PAVIMENTO 19%

4.813,67 1.463,54 2.062,57

Turistico Ganadero Minero Urbano

IMPRIMADO/SELLADO 1% TIERRA 66%

0
Tierra

1.000

2.000
Afirmado/Ripio

3.000
Pavimento

4.000

5.000
AFIRMADO 14%

Imprimado/sellado

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Densidad vial Segn los datos aportados por el Plan Estratgico Mendoza 2010-Gua del Diagnstico Preliminar, dos sectores de tamao relativamente pequeo que corresponden a los oasis, concentran los valores mximos de densidad vial: ms de 158 km de red por cada 1000 km2 de superficie: - Godoy Cruz es el nico departamento que rene ms de 20 km de red por cada 100 km2 de superficie y ms de 300 vehculos por km de red. - Ciudad de Mendoza (Capital) es el nico departamento que combina una baja densidad vial con elevada densidad de vehculos. Se producen grandes aglomeraciones en nudos viales al ingreso de la ciudad provenientes del resto del Gran Mendoza - Por otro lado, Guaymalln, Maip y Junn combinan en general una densidad de red vial alta con una baja cantidad de vehculos por cada km de camino. Sin embargo, se producen problemticas saturaciones en los accesos de contacto con la Ciudad Capital, especialmente en el caso de Guaymalln y Maip. - En las temporadas tursticas altas, es notable la presencia de visitantes en el Gran Mendoza que producen una saturacin de las calles del centro y de los ingresos principales.

Trama de Accesos al Gran Mendoza

N

Fuente: Plan Urbal

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El resto de la provincia se caracteriza por: - Las bajas densidades de red y de automotores, especialmente en el oeste y en el sur del territorio; la principal causa es la gran diferencia en la extensin territorial. - El comienzo de la gestacin un eje norte-sur, en la franja occidental. Por el momento, existen vastos espacios sin caminos que interrumpen este eje, sin embargo, en forma alternativa, surgen posibilidades de integracin mediante complementos con rutas secundarias que paulatinamente van uniendo el pedemonte y su

entorno. Se manifiesta desde las zonas lmites con San Juan en Uspallata, hasta las del Ro Grande en Malarge. El mbito del corredor de la RN 40 y su rea de influencia es un verdadero corredor turstico andino. En sntesis, una confrontacin de esta distribucin vial con la existencia de parque automotor por departamento permite una aproximacin a las dife rencias en la demanda de esta infraestructura de caminos. Aunque los datos empleados para este estudio ya tienen una dcada, se estima que difcilmente la situacin de la demanda haya retrocedido dado el uso generalizado del automotor como medio de movilidad personal.

DEPARTAMENTOS CIUDAD DE MZA GODOY CRUZ GUAYMALLN MAIP JUNN RESTO DE MZA

Densidad Vial Km. de red c/100 Km2 de sup Baja Alta Alta Alta Alta Baja

Densidad vehicular Vehculos c/km. de red Alta Alta Baja Baja Baja Baja

Fuente: Plan Estratgico Mendoza 2010 Gua del Diagnstico Preliminar

Aparentemente, la densidad vial en Mendoza es buena, exceptuando las siguientes zonas con escasa cobertura de rutas que, a la vez, presentan el mayor porcentaje de caminos naturales: Al Este, los espacios de Norte a Sur desde Lavalle a Malarge; Al Centro, los espacios ocupados por las Huayqueras; Al Sur, la Payunia; Al Oeste, espacios cordilleranos especialmente del Sur Provincial.

tros urbanos y la escasa actividad econmica de mercado. Con respecto al oeste cordillerano, tradicionalmente considerado como eje de resistencia para las comunicaciones este-oeste, aparece en el mapa penetrado por varios caminos, en primer lugar por el clsico eje internacional Mendoza-Santiago de Chile por Las Cuevas. Respecto a los otros accesos (con predominio de enripiados o suelo natural) se considera que la mayora se revalorizaran con las actividades del turismo en montaa, especialmente los tramos que unen RN 40 con la Laguna del Diamante, con el Sosneado, con la conjuncin los Valles de Los Molles-Las Leas-Valle Hermoso y tambin desde

En gran parte, la limitante es de relieve y/o climtica y, en otros casos, la razn es la ausencia de cen-

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Bardas Blancas por el Paso del Pehuenche hasta Chile (potencial corredor biocenico) y la conexin posible de la RP 226 por Valle Noble hasta lograr la unin con Valle Hermoso-Los Molles. OPTIMIZACIN Se expone a continuacin una serie de obras que forman parte de los Programas del Plan Maestro de Obras Viales que se estn llevando a cabo con el objeto de optimizar la estructura vial de Mendoza, la mayora de los cuales tienen estrecha relacin con el desarrollo de la oferta turstica provincial: a) La puesta en marcha de programas de obras viales cuyos recursos administran o derivan de diversos fondos nacionales y provinciales, como por ejemplo el Fondo de Infraestructura Provincial FIP, con financiamiento derivado de las regalas petro leras, del BICE, y otros

b) Proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo BID, del Programa Mendoza Productiva contenidos en el "Suprograma de Infraestructura: Desarrollo de la Infraestructura Pblica de apoyo a la actividad productiva" cuyo objetivo es fortalecer las cadenas de valor (turstico, minero, ganadero, agrcola e industrial) asentadas en el territorio, a travs de la mejora del acceso y la comunicacin de los diversos sectores productivos. Se organiza en circuitos integrados mediante la red caminera provincial. Todas las intervenciones incluyen la dotacin de dispositivos de control y seguridad de trnsito, sealamiento de informacin turstica, recreativa y de reas protegidas, reductores de velocidad, ciclovas, veredas para peatones con acceso universal, paradas para transporte pblico, etc. Se trabaj en una propuesta que contemplara la ampliacin, refaccin y ordenamiento de las rutas provinciales con un sentido integrador hacia los corredores biocenicos (ver el detalle adelante).

A continuacin se exponen los avances y proyectos al 2007:

OBJETIVO RN 40. Corredor turstico nacional norte-sur. Mejoramiento RN 7 Corredor Andino. Mejoramiento. Facilitacin del Trnsito. Mayor viabilidad invernal OBRA Doble Va LujnTunuyn RUTA / TRAMO RN 40-Seccin II: Ugarteche CARACTERSTICAS ESTADO

Construccin de cobertizos Las Heras Variante Alto Potrerillos Reparacin del Tnel Internacional Cristo Redentor Pavimentacin ruta de acceso. Centro de visitantes y refugio de guardaparques en Las Heras. Parcial del Programa "Mendoza Productiva"-Circuito Productivo N 2

Construccin de cobertizos Las Heras Arroyo Seco, Cacheuta-Potrerillos Tnel Internacional Acceso Tramo desde RN 7-Quebrada de Horcones

Principal vnculo entre Mendoza y Valle de Uco. Circulacin diaria de ms de 7.500 vehculos. Carretera Ejecutada tipo autopista (2+2). Enlace con Dique El Carrizal Cobertizos N 2 y N 8. Cobertizos en sectores con dificultades de Ejecutada trnsito y acumulacin nvea Construccin total de la ruta pavimentada Ejecutada

Reparaciones generales de calzada e instalaciones Pavimentacin 1.500 m acceso y construccin de refugio para guardaparques, atencin de visiEjecutada tantes y de 200 m2

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RN 7 Corredor Andino. Reparacin del tramo Agua de las Avispas Mejoramiento. Facilitacin del Trnsito. Mayor viabilidad invernal

Tramo Destilera de Lujn de CuyoPotrerillos, sector "Agua de Las Avispas"

Trabajos de reconstruccin de suelo y asfalto. rea problemtica Ejecutada por presencia de arcilla expansiva en la composicin del suelo 33 km., construccin de estructura En de pavimento, sealamiento verti- ejecucin cal. Doble va 2+2

Doble va Santa Rosa- RN 7 Tramo Santa RN 7. Mejoramiento Rosa-San Martn del ingreso a Mendoza San Martn a travs de la Zona Este RN 145. Mejoramiento Paso El Pehuenche, Zona Sur y construccin RN 145 Seccin Bardas BlancasAcceso a Cajn Grande

Mejoramiento de ruta por el Paso El Pehuenche, futuro corredor biocenico. Tramo 1 de Bardas Ejecutada Blancas a la progresiva 18,5 parte Acceso a Cajn Grande Construccin de pasarelas metlicas y reparacin del puente sobre Ejecutada Ro Diamante

RP N 165 Caada RP 165. Mejoramiento Pasarelas y puente sobre Ro Diamante en Seca-Ro Diamante de accesos San Rafael

RP 71. Mejoramiento Unin de El Mirador, Tramo conexin RP 71 Pavimentacin y nexos de accesos de la Zona Rivadavia-RP 153 (Km a RP 153 23) con Santa Rosa. Este Parcial del Programa "Mendoza Productiva"-Circuito Productivo N1 Puesta en valor de cir- Reconstruccin cuitos tursticos y Avenida Champagnat acceso a zonas residenciales Tramo Av. Libertador hasta la Rotonda del Challao-Las HerasCdad. de Mendoza

Ejecutada

2.100 km. de pavimento de concreto asfltico con la construccin de cuatro trochas: 2 para circulacin y 2 como calles de servicio Ejecutada y 1 ciclova-senda para los feligreses a la Virgen de Lourdes del Challao Mejorar circulacin de los Caminos del Vino de Maip En Ejecucin

RP 10. Mejoramiento de accesos a Gran Mendoza

Repavimentacin del carril Juan Jos Paso de Maip o RP 10. Parcial del Programa "Mendoza Productiva"-Circuito Productivo N1

Tramo desde la RP 2 hasta la RN

RP 52. Mejoramiento Repavimentacin de la de Caminos turstico- RP 52, Las Heras. Parcial del Programa mineros "Mendoza Productiva"-Circuito Productivo N2 RN 145. Continuacin, Paso El Pehuenche, Zona Sur mejoramiento y construccin

Tramo calle San Martn norte, con la rotonda de acceso a la planta cementera de Minetti. RN 145 Seccin Bardas Blancas-continuacin desde Cajn Grande hasta el lmite

Obras de repavimentacin y sealizacin. Pondr en valor una de En las rutas provinciales de mayor Ejecucin riqueza minera y turstica (Villavicencio y Paramillos) Mejoramiento de ruta por el Paso El Pehuenche, Seccin 2 hasta Cajon Grande, Seccines 3 y 4 , comienzo de obras hasta el limite Secc.2 en Ejecuc. Secc.3 y 4 en Estudio

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RP 27. Mejoramiento de rutas agrarias de vinculacin del oasis norte

Reconstruccin de la RP 27 Guaymalln y Lavalle. Parcial del Programa "Mendoza Productiva"- Circuito N1

Tramos de Guaymalln Eje de vinculacin agropecuaria y a Lavalle Turismo Rural: Rodeo de la Cruz, La Primavera, Km 8, Km 11, En Puente de Hierro, conexin con El Ejecucin Vergel, Costa de Araujo, Colonia Segovia, Corralitos y Villa Tulumaya, en Lavalle y Guaymalln Obra de tres tramos. Primera seccin de 8.219,29 metros, desde el Tnel N1 hasta el coronamiento del dique Potrerillos. Segunda seccin de 4.809 metros desde el En coronamiento del dique Potrerillos Ejecucin hasta la RN 7. Tnel carretero de 265 m en el cerro Cacheuta. Tercera seccin de 4.600 metros, desde el acceso al Hotel Potrerillos hasta empalme con RP 82. Circulacin de ms de 120 mil vehculos por da. Viaducto de 550 m. de extensin, cuatro trochas de Ejecutada circulacin para solucionar problema de trnsito, circulacin peatonal, contaminacin y desarrollo comercial de la zona. Permitir el nexo con los Caminos del Vino y el Corredor Productivo Licitadas del Valle de Uco Permitir mejorar la comunicacin del este y las conexiones con San Rafael Licitadas

RP 82. Puesta en valor del Circuito Turstico Cacheuta-Potrerillos y dique embalse

Reconstruccin de la Tramos CacheutaRP 82 y Camino Potrerillos interseccin Perilago de Potrerillos- con RN 7 Cacheuta-Valle de Potrerillos. Parcial del Programa "Mendoza Produciva"- Circuito N2

Mejoramiento de accesos urbanos

Viaducto de Av.Jos Vicente ZapataAv.Costanera, Ciudad de MendozaGuaymalln

Encrucijada interseccin Av. Costanera norte, sur, Acceso Este y calle Vicente Zapata

RP 86. Mejoramiento de rutas del Valle de Uco

Repavimentacin Tupungato

Tramo Rotonda del Trabajo a calle Alto Verde Tramo Las CatitasPichiciego

RP 153. Mejoramiento Repavimentacin RP rutas del este, conex- 153, Santa Rosa. Parcial del Programa in con RN 7 y sur "Mendoza Productiva"-Circuito Productivo N 6 RP 89. Mejoramiento Pavimentacin total acceso al Valle de Uco de la RP 89-Tramo final Los Arboles Manzano Histrico, Tunuyn. Parcial del Programa "Mendoza Productiva"-Circuito N 4

Tramo RP 94 a calle Aguirre

Pavimentacin que lograr integracin de Circuitos Tursticos, 18 Km. desde Los rboles a Manzano Licitadas Histrico

RP 173. Mejoramiento Pavimentacin Primer Tramo La Primavera a Pavimentacin 27,7 km. del Circuito Turstico Can del Atuel acceso circuito tursti- Tramo RP 173. Parcial coronamiento Presa del Programa Valle Grande co Can del Atuel Licitadas "Mendoza Productiva"-Circuito N 5

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Respecto a la infraestructura vial nacional y provincial, se citan otras obras de optimizacin ya ejecutadas: RN 40 Sur incluido el puente sobre el Ro Barrancas en Malarge Reparacin de la RN 188 Mejoras en las rutas 143,144 y 146.

Circuito Productivo N 1: 134 Km - Perfil Productivo Industrial. Las obras de infraestructura vial de esta zona permiten la integracin de los departamentos de Guaymalln, Lavalle, Maip, San Martn, Junn y Rivadavia entre s y con las RN 7 y 40. Incluye las RP 4 (Rodrguez Pea); 10; 27; 24; 5; 50; 62; 71 y 10 km del Camino del Perilago del Dique Embalse El Carrizal.

Asimismo, entre las obras proyectadas se encuentran en etapa de elaboracin de proyecto las siguientes: - RP 173 - Tramo Dique Embalse El Nihuil y Valle Grande. 46 Km. Parcial del Programa "Mendoza Productiva"- Circuito N 5 - Anteproyecto de vinculacin vial de carcter turstico, entre los Embalses El Tigre, Los Reyunos y Agua del Toro, en San Rafael. Parcial del Programa "Mendoza Productiva"-Circuito N 5 - Pavimentacin RP 186 y construccin de Centro de Informes, tramo ruta 40 acceso a Seccional de Guardaparques en Malarge. Parcial del Programa "Mendoza Productiva"-Circuito N 7 - Repavimentacin de la RP 20 y reconstruccin de las RP 24 y 50-Guaymalln, Lavalle, Maip y San Martn. Parcial del Programa "Mendoza Productiva"Circuito N 1 - Repavimentacin de rutas 87 y 84, Lujn de Cuyo Parcial del Programa "Mendoza Productiva"Circuito N 3 PROGRAMA MENDOZA PRODUCTIVA SUBPROGRAMA INFRAESTRUCTURA Detalle de las obras propuestas a travs de la conformacin de 7 Circuitos Productivos, con financiamiento del BID. El estado de avance de algunas de las obras se han explicitado en el cuadro anterior.

1ra Fase BID

2da fase BID

Tramo Sin Intervencin

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Circuito Productivo n 2: 20 km- Perfil Turstico. Centros tursticos de alta montaa. Incluye la RP 82-Camino del Perilago Dique Potrerillos y Camino de Acceso al Parque Aconcagua, en la Quebrada de Horcones ms dotacin de Centro de Visitantes, Refugio de Guardaparques y unidades sanitarias.
N

1ra Fase BID

2da fase BID

Tramo Sin Intervencin

Circuito Productivo n 3: 19,30 km - Perfil Industrial Petroqumico

N

Se desarrolla en el Departamento de Lujn de Cuyo. Incluye a las RP 87 y RP 84.

1ra Fase BID

2da fase BID

Tramo Sin Intervencin

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Circuito Productivo n 4: 51 km - Perfil Productivo - Turstico. Revaloriza los atractivos del Valle de Uco y sus reas de produccin, conjugando los atractivos del Camino del Vino y del Corredor Productivo Prev obras en R.P. 89, Corredor productivo en San Carlos, R.P. 92 en la Consulta.

1ra Fase BID

2da fase BID

Tramo Sin Intervencion

Circuito Productivo n 5: 203 km - Perfil Turstico - Minero

N

Tiene como escenario la Zona Sur. Involucra una serie de obras en rutas provinciales , con especial desarrollo de las reas tursticas de los embalses sobre el Ro Atuel y sobre el ro Diamante, involucrando a la Histrica Villa 25 de Mayo. R P N 180, R P N 173, R P N 150 y R P N 191.

1ra Fase BID

Tramo Sin Intervencion

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Circuito Productivo n 6: 260 KM - Perfil Ganadero. El circuito se desarrolla al Este, en los Departamentos de Santa Rosa y La Paz y en General Alvear. R P N 206, R P N 77 y R P N 152.
N

1ra Fase BID

2da fase BID

Tramo Sin Intervencin

Circuito Productivo n 7: 260 km - Perfil - Turstico - Ganadero.

N

Destinado al desarrollo de la Zona Sur Departamento de Malarge - Abarca el rea turstica comprendida por las rutas provinciales : RP N 206, RP N 77 y RP N 152.

1ra Fase BID

2da fase BID

Tramo Sin Intervencin

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DAFO DE LA RED VIAL Debilidades - Problema por el mantenimiento de rutas. Insuficiente maquinaria Vial en relacin con la necesidades de limpieza y mantenimiento - Los principales ejes del tramado urbano tienen grandes deficiencias de pavimento Problemas de seguridad en los caminos. Saturacin vehicular en el Corredor Andino colisin entre viajeros particulares, de pasajeros con la densidad de vehculos de transporte de carga. Fortalezas - Existencia de un plan vial en ejecucin, con financiamiento nacional e internacional Transformacin paulatina de rutas importantes en carreteras de 4 calzadas (autovas o autopistas) Programa conjunto de Direccin Provincial de Vialidad y Subsecretara de Turismo de Sealizacin Turstica vial e interpretativa y Sealizacin internacional - Habilitacin de corredores Sistema Pehuenche y ferroviario. Oportunidades - En lo que interesa al flujo turstico, tiene tambin incidencia en la limitante, factores como la falta de equipamiento y servicios al viajero, las caractersticas particulares de tenencia de la tierra y su uso en torno a las rutas, significan un freno para futuras inversiones en turismo - Escasa sealizacin vial y turstica en corredores y sitios relevantes Amenazas - Posible prdida de hegemona sudamericana del Corredor Biocenico Central (MERCOSUR) por la futura apertura de otros corredores internacioneales principalmente Eje Interocenico (Brasil-ParaguayBolivia-Per-Chile) actualmente en construccin. Inseguridad en cuanto a la posibilidad de circulacin ininterrumpida en el corredor - Cobro de peaje, sujeto a condiciones: (optativo, conservacin de fondo de las rutas, equidad en la tarifa). La infraestructura debe sostenerse en una rentabilidad econmica y tambin en una factibilidad tcnica. - Mendoza como ciudad de trnsito del MERCOSUR e integrante de las Merco ciudades con conexin directa hacia el Pacfico con el Puerto de Valparaso - Posibilidad de construccin de Tnel de Baja Altura Financiamiento internacional a travs del BID.

- Inconvenientes por falta de homogeneidad de la red vial respecto a la conexin con redes nacionales e internacional (autopistas en Brasil y Chile) para el transporte de carga internacional como asimismo para la circulacin de los mnibus de pasajeros de gran porte. - La conexiones ms importantes carecen de doble va de circulacin o poseen solo tramos por otra parte requiere mejoramiento y mantenimiento contnuo

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OPTIMIZACIN DE LA ESTRUCTURA FERROVIARIA DE MENDOZA Las tendencias mundiales en materia de transportes masivos incentivan continuamente el uso del tren como valiosa herramienta para el desarrollo econmico - social de las regiones y especialmente para el sector del turismo. La gran capacidad de transporte de pasajeros y carga, la incorporacin de las ms modernas tecnologas, la calidad y cantidad de servicios, las ampliaciones de redes y destinos, el impacto social y econmico que provocan en una regin y la actitud positiva de la demanda hacia la eleccin como transporte de pasajeros y turstico, lo transforman en otros pases del mundo, en un servicio exitoso. Para ingresar a esta etapa, Argentina deber readecuar el sistema ferroviario en su conjunto, necesitando para ello un alto nivel de inversin. En esta materia, Mendoza posee la mayor parte de su estructura ferroviaria ociosa y en ciertos sectores tiende a desaparecer debido al estado de abandono, destruccin, levantamiento y/o usurpacin del patrimonio ferroviario que en gran medida, es producto del "desguace" de la red nacional, uno de los estigmas de los aos ' 90 Por tal motivo y dado los argumentos precedentes, la Provincia junto a instituciones nacionales, municipales y/o privadas e incluso intereses internacionales - como el Trasandino - tienen programado una serie de proyectos a fines de optimizar la red existente, ampliar y jerarquizar la oferta de transporte mediante la incorporacin de nuevos trenes con distintas funciones. En la actualidad se encuentran activas nicamente dos lneas para el servicio de transporte de cargas, correspondientes al ex ferrocarril Gral. Belgrano, que une San Jos - Guaymalln con Lavalle, Caucete San Juan - La Rioja y ramales a otras provincias del N.O Argentino y por otro lado la concesin otorgada a Amrica Latina Logstica (A.L.L.) que mantiene activos tramos de la ex - Lnea Gral. San Martn o ex B.A.P. (Buenos Aires al Pacfico).
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Los proyectos actuales para reactivar la red ferroviaria, incluyen tanto servicios para el transporte de cargas y pasajeros, nacional e internacional como para el traslado regular de pasajeros y trenes de uso turstico en el mbito urbano y suburbano local. Muestran distintos grados de avance, alguno de los cuales se encuentran en estado licitatorio. La puesta en valor de los servicios ferroviarios consta de los siguientes emprendimientos. 1. El Trasandino Central: (Proyecto binacional conChile) 2. Reactivacin Lnea ferroviaria Buenos Aires Mendoza (Proyecto nacional ) 3. F.T.U - Ferro tranva elctrico urbano (Proyecto Provincial que une Las Heras, Cdad. de Mendoza, Godoy Cruz, Maip, Lujn de Cuyo). Complementado con el Tren del Vino. 4. Tren del Vino: (proyecto provincial que conecta Cdad. de Mendoza, Godoy Cruz, Maip, Lujn de Cuyo - San Martn ) OTROS PROYECTOS POTENCIALES 5. Ferrocarril del Sur (proyecto nacional de reactivacin del Ramal que une Realic, La Pampa, San Luis, Gral Alvear, San Rafael , Malarge) con la pretensin de extender las vas al Paso Pehuenche y otro proyecto local complementario que involucra : 6. Tren ferro urbano y turstico en San Rafael 7. Tren Turstico de Cuyo, (proyecto local Tren de pasajeros y/o turstico por el desierto lavallino, procedente desde La Rioja y San Juan).

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Proyecto binacional del Ferrocarril Tren Trasandino Central Corredor Ferroviario Biocenico
N

Fuente: amigos del tren

Respecto de la conexin ferroviaria por este paso, se encuentra en fase de gran avance la restitucin del Tren Trasandino Central, habindose lanzado la licitacin simultnea internacional entre Chile y Argentina del proyecto presentado por la empresa Tecnicagua S.A.I.C. y Andesmar, en el lado argentino, para la construccin, operacin y mantenimiento de un servicio internacional de transporte ferroviario de cargas y posteriormente pasajeros que vincula el Gran Mendoza -desde Campo Cacheuta, en Lujn de Cuyo a Las Cuevas - Frontera Internacional con la Repblica de Chile, en correlacin con una iniciativa similar presentada ante el Ministerio de Obras Pblicas de dicho pas para cubrir el tramo Frontera Internacional - Caracoles - Los Andes (Repblica de Chile). Paralelamente el corredor ferroviario requiere en el rea de influencia la rehabilitacin de la lnea de conexin ex-Mitre - ex-San Martn que conecta Crdoba-Ro IV con San Luis y Mendoza actualmente en mal estado y que necesita urgente reparacin. Todo el sistema permitira exportar hacia Chile productos de una amplia regin que ha registrado una fuerte expansin horizontal y vertical de la frontera agropecuaria y fundamentalmente rehabilitar el Tren de pasajeros. Duplicar la capacidad del transporte de carga, a travs de la Cordillera de los Andes, permitiendo el

trfico de ms de 4 millones de toneladas de mercaderas anuales, es decir, la totalidad de cargas entre ambos pases que actualmente se hace mediante el trnsito de casi 1.000 camiones por da. Conectar en forma directa las reas que generan el 80 % del P.B.I de la Argentina, Chile y el resto del MERCOSUR. Integracin de otros corredores ferroviarios latinoamericanos por el este, con el FFCC. Mesopotmico en Argentina, con el FFCC. de Brasil, con el FFCC. Boliviano - Oriental por el Oeste con el FFCC. Ferronor de Chile. Adems, el tren garantizar 352 das de trnsito, otra ventaja respecto a los pasos por carretera que en invierno suelen cerrarse por las intensas nevadas, principalmente Libertadores - Cristo Redentor, que concentra hasta el momento el 90% del trfico y que empezar a descomprimirse en el 2010 cuando est finalizada la ruta por El Pehuenche, con el que a su vez, la capacidad de carga se triplicar. Previo a la puesta en marcha del Ferrocarril Trasandino Central, se debe realizar un plan de manejo integral del corredor andino, replanear las villas de montaa y especialmente resolver un problema social, ya que las antiguas estaciones, edificios complementarios (galones, depsitos, viviendas) han sido convertidos en moradas. Es necesaria la relocalizacin de la gente como asimismo la conservacin del entorno y la rehabilitacin de edificios patrimoniales.

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Rehabilitacin Ex Ramal FFGSM BsAs- Mendoza Trasandino como asimismo ramales a San Juan, otros a San Rafael y Malarge. Realic, La Pampa, San Luis, Gral Alvear, San Rafael, Malarge con la pretensin de extender las vas al Paso Pehuenche.

Conocido como Ferrocarril Buenos Aires al Pacfico (B.A.P.) - concesin luego otorgada a Amrica Latina Logstica Central- puede conectar mediante distintos ramales Buenos Aires con Junn, Rufino, Venado Tuerto, La Carlota, Ro Cuarto, Villa Dolores, Villa Mercedes, San Luis, Mendoza, y accede al puerto de Rosario, siendo indispensable nexo para el
PROYECTO RECORRIDO - Cubrir 225 km desde las 2 estaciones multimodales: 1 en Campo Cacheuta, Lujn de Cuyo y 1 Los Andes, Chile. - 174 Km. del lado argentino, con 23 km. con nueva traza bordeando el dique Potrerillos 71 Km. de vas del lado chileno.

CARACTERSTICAS - 352 das al ao de transitabilidad. - 24 viajes por das en ambos sentidos. - Tiempo de recorrido: 12 hs a 45 km/h. - 60 locomotoras. - 225 km de trocha de 1m Permitir. restablecer la conexin ferroviaria biocenica. En la segunda etapa: Tren pasajeros Tercera Etapa (a futuro): Tren turstico en tramos del corredor andino.

ESTADO DE EJECUCIN

Ferrocarril Trasandino Central

Convenio ratificado por Chile y Argentina, Licitacin internacional para su concesin.

- Puesta en servicio del Ex tren Mza - San Luis Crdoba. - Rufino Buenos Aires Retiro . - Tren de pasajeros del ex Rehabilitacin servicio " El Libertador" Ex Ramal FFGSM 1.100 km. Buenos Aires - Permitir la conexin con el Mendoza trasandino formando el corredor biocenico.

Trenes de alta prestacin. 160 km/h de Retiro a Rufino Rufino - Mendoza de 100 a 120km/h. 9 hs. 45' Retiro - Mendoza Ferroducto de 17 Km. de vias en La Picaza (Sta. F). En vas de licitacin, - Incluye el tendido de vas, obra civil, previa licitacin p/ sealamiento, comunicacin y provisin reconstruccin las de material rodante para un tren de vas en Laguna La alta prestacin. Picaza - La explotacin del servicio ferroviario interurbano de pasajeros, servicio de correos, transporte de encomiendas, automviles y paquetera en el corredor Mendoza - Buenos Aires. Posibilidades de otra alternativa de complementacin corredor ferro vial alternativo del MERCOSUR uniendo con los puertos de Buenos Aires En estudio de propuesta. Auspicia: Fuerzas vivas de San Rafael, Alvear, Malarge

Ferrocarril del Sur

Ramal concesionado a A.LLConexin Realic, La Pampa, San Luis, Gral Alvear, San Rafael, Malarge con la pretensin de extender las vas al Paso Pehuenche

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RED FEROVIARIA ARGENTINA

All Mesopotmica Ferroexpreso Pampeano

PC. Belgrano Cargas Ferrosur Roca

Nuevo Central Argentino Lneas Provinciales

All Central Ferrocarriles Metropolitanos

PROYECTOS FERRO Tranvas urbanos y Tren del Vino La estructura vial urbana de la Ciudad de Mendoza, permanece como hace dcadas, sin grandes posibilidades de ampliar nuevos espacios en la red de calles o avenidas, mientras que el nmero creciente de la circulacin de los automotores aumenta en forma geomtrica, impactando los espacios urbanos Los estudiosos de los temas urbansticos del gran Mendoza vienen sealando, desde hace aos, que los problemas del transporte slo se resolvern efectivamente recuperando el formidable trazado de vas frreas. Este sistema, realizado a fines del siglo XIX y principios del siglo XX, es un legado invalorable para restituir la funcionalidad de la metrpolis regional y su incorporacin a la oferta turstica. Teniendo en cuenta esta problemtica y ante las necesidades de transporte que registra el Gran
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Mendoza, sumado a ello el hecho de poner en valor y reciclar los espacios e instalaciones ociosas de la estructura ferroviaria, se han presentado 2 proyectos de instalacin de trenes y tranvas elctricos: El Ferro - Tranva urbano - F.T.U. (tambin denominados "tren trans") en el rea del Gran Mendoza y sus adyacencias; mientras que el otro emprendimiento, el Tren del Vino, de corte turstico - comercial, se complementar con el ferro - tranva. Tienden a minimizar el impacto urbano de la circulacin y maximizar la cantidad y calidad de los servicios de transporte, actualmente servido por micros y trolebuses (500.000 pasajeros aproximadamente) de acuerdo a la funcionalidad de una metrpolis regional y de un centro de distribucin turstica jerarquizado. Su concrecin puede convertirse en un profundo cambio estructural de la trama del cono

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urbano y, en el uso del transporte pblico de pasajeros y, por cierto, en el del automvil particular ya que se estima que el crecimiento de la masa de usuarios se aumentar de un 20 % a un 40 %. El F.T.U. transportar al ao entre 120 y 150 mil pasajeros. El primer tramo en proceso de licitacin es parte de un proyecto que comprender tres: desde la Estacin Mendoza (en estado de abandono y destruccin) en calle Belgrano hasta la Estacin General Gutirrez en Maip, sobre las vas del ex Ferrocarril Gral. San Martn. En las etapas siguientes, el proyecto unir la Estacin Panquehua en Las Heras con la Estacin Mendoza y luego sta con Lujn de Cuyo. La licitacin comprende la provisin, ejecucin y mantenimiento del primer tramo citado. Las obras a realizar son la reconstruccin y modernizacin de vas doble; construccin de lnea area de contacto para la alimentacin de los tranvas; construccin de las subestaciones transformadoras rectificadoras que alimentan la lnea area, incluyendo la alimentacin elctrica de los paradores; construccin de paradores y su entorno; semaforizacin inteligente y sistemas de controles. Los rieles actuales de la calle Belgrano sern levantados y cambiados por otro tipo que sirva a este tipo de vehculos. Se redisear la red de colectivos para que los recorridos pasen por los paradores. Los vagones tendrn una velocidad mxima que fluctuar entre los 70 y 80 km por hora, pero su velocidad "comercial" variar entre los 30 y 35 km por hora. La estacin de calles Las Heras y Belgrano, del ferrocarril San Martn, se cambiar al norte de la calle Suipacha. En este sitio funcionar tambin la estacin Mendoza del tren entre la Mendoza y la ciudad Autnoma de Buenos Aires. Habr dos licitaciones: una para adquirir el material rodante y otra para las obras civiles, urbansticas y ferroviarias. Los municipios involucrados pueden realizar aperturas de calles, plazas, paseos, parquizacin, ciclovas y alumbrado.

Desde el punto de vista turstico permitir conectar gran cantidad de atractivos culturales del gran Mendoza, optimizando los circuitos en forma integrada ya que en la actualidad la posibilidad de visita a los mismos se debe hacer en forma fragmentada, mediante distintos medios. El proyecto del Tren del Vino, utilizar la traza actualmente en funcionamiento del tren de Cargas que opera la empresa Amrica Latina Logstica, desde la estacin San Martn, en el este hasta la estacin de Agrelo, en Lujn de Cuyo, contemplando adems reordenamiento urbanstico, recuperacin de estaciones, entre otros. Busca posicionar an ms el enoturismo en el contexto de zonas que forman parte de los Caminos del Vino, como asimismo optimizar el marketing y los negocios de los productos vitivincolas de las zonas productoras. Por otra parte permitir valorizar al tren en s, como atractivo turstico integrado al F.T.U. Para instrumentar este tren se intenta formar un consorcio o corporacin, entre el Sector Pblico: Municipio - Provincia y el Sector Privado Vitivincola - Turstico. Asimismo se espera recibir un caudal importante de pasajeros con el restablecimiento de la lnea de larga distancia que une Buenos Aires con Mendoza. El apoyo del Gobierno Nacional, consistira en brindar las unidades de transporte. Entre ambos proyectos esperan jerarquizar el servicio interurbano de pasajeros, encauzar la revitalizacin econmica y social, estimular el empleo, facilitar la entidad productiva desconcentrando las corrientes de viajero y enriquecer la oferta turstica.

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Otro proyecto potencial es la instauracin de un Ferro Tranva urbano y turstico para el Gran San Rafael.
PROYECTO RECORRIDO - 37 km. desde estacin Panquehua, en Las Heras, pasando por el cono urbano Ciudad y Godoy Cruz hasta las villas cabeceras de Lujn de Cuyo y Maip. CARACTERSTICAS ESTADO DEL PROYECTO

- Tendido areo de electrificacin, sealizacin, semforos, monitores digitalizados - Trocha angosta - 18 tranvas elctricos de tres cuerpos c/u - Capacidad para 350 pasajeros por fomacin. F.T.U - Ferro Tres trazas: tranva elctrico - Servicio Mendoza - Maip, - 35 km/h que une capital, Godoy Cruz - Paradores cada 500 m en zonas urbano y Maip pobladas y cada 800 en las otras. - Servicio Panquehua - Mza - Las estaciones como Lujn, Gutirrez, que une Las Heras y Capital Maip y Tamarindos, sern remodeladas - Servicio Mendoza - Lujn, c/valor arquitectnico; habr un que une Capital, Godoy Cruz edificio central de control que comany Lujn de Cuyo dar los tranvas, cambios de va y semforos. - 25 ' x viaje Panquehua - Maip y vice-versa - 30 ' x viaje Panquehua -Lujn de Cuyo - 62 km por el mbito de la "micro - regin centro" : Maip, Lujn de Cuyo y San Martn sobre la traza que opera Amrica Latina Logstica desde Estacin del Departamento Gral. San Martn hasta Agrelo ( Lujn de Cuyo) - Conectara la Regin Turstica Cuyo - aprovechando la infraestructura existente entre Mendoza, Lavalle, Asuncin, Lagunas del Rosario - Caucete - San Juan - La Rioja y otros Ramales con San Luis. Unidades de trenes entregadas por la Nacin Recorridos tursticos por las Vias y Bodegas, de acuerdo a la antigua traza

Proceso de licitacin pblica nacional del primer tramo Proyecto del Ejecutivo y la UTN intervencin de A.L.L. Gobierno nacional

En estudio de factibilidad del Proyecto Auspicia: Municipios de la "Micro - regin Centro": Lujn de Cuyo, Maip y Las Heras En estudio de factibilidad de Proyecto Auspicia: Comunas Lavalle, Ente Regin Turstica Cuyo

Tren del Vino

Circuito del Ex. FFCC. Gral Belgrano, Actualmente utilizado para cargas El tren turstico parte de una antigua propuesta: El Tren de Las Arenas, que une las poblaciones del Desierto Lavallino Aprovecha la infraestructura del tren del Sur (A.L.L.)

Tren Turstico de Cuyo

Tren Ferro - Abarcara el Gran San Rafael Urbano y y circuitos rur -urbanos Tren Turstico de San Rafael

En estudio de factibilidad para licitacin. Auspiciado por las fuerzas vivas y municipio de San Rafael

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MENDOZA Y SU RELACIN CON LOS CORREDORES BIOCENICOS Concepto de corredor internacional Resulta frecuente tanto en el comercio internacional como en turismo y en particular en el transporte asociado al mismo, la utilizacin del trmino "corredor internacional", vinculado fundamentalmente a una dimensin geogrfica en el desarrollo de esas actividades, donde el componente turstico est en relacin con las zonas, reas, atractivos y planta turstica provincial, nacional o internacional que conecta mediante rutas troncales y subsidiarias, creando un gran espacio de influencia. No obstante, conforme a la definicin empleada por la CEPAL, un corredor internacional es un concepto mucho ms amplio que integra otros cuatro componentes fundamentales: Normas y prcticas comerciales y financieras; Exigencias gubernamentales; Infraestructura, vehculos, equipos e instalaciones; actores pases sudamericanos en ese contexto actuaciones estratgicas en los principales Ejes de Integracin y Desarrollo en que participa Argentina y sus vecinos: En primer trmino, en este contexto y a nivel internacional Mendoza participa de un corredor vial jerarquizado y en actividad - el corredor interregional Biocenico o tambin denominado a nivel sudamericano Corredor Biocenico Central, identificado con el MERCOSUR o Media Luna Frtil del MERCOSUR. En segundo trmino, el futuro corredor ferroviario facilitado por la puesta en marcha del Tren Trasandino Central que conecta Buenos Aires Mendoza y por Caracoles a Los Andes en Chile que en una primera etapa estara destinado al transporte de carga y luego la incorporacin paulatina para el servicio de pasajeros y tren turstico. Este proyecto involucra una integracin de otros corredores fe rroviarios por el este, con el FFCC. Mesopotmico en Argentina, con el FFCC. de Brasil, con el FFCC. Boliviano Oriental y por el Oeste con el FFCC. Ferronor de Chile. Las caractersticas de este proyecto se encuentran explicitadas en las pginas precedentes de optimizacin de la estructura ferroviaria. Paralelo a la R.N. 7, se transforma en un corredor ferrovial En tercer trmino, se estn estructurando otros futuros corredores, con gran potencialidad para conformar la red nacional e internacional, a saber el integrando por el Paso El Pehuenche en el Sur de Mendoza (Sistema Pehuenche) incluido en el Sistema del Mercosur. Este proyecto tambin se integrara a una red ferroviaria - El ferrocarril del Sur que desde Baha Blanca, pasara por La Pampa, Alvear, San Rafael, Malarge, Bardas Blancas y una futura conexin con el Pehuenche, pudindose transformar en un corredor ferrovial que tambin

De este modo, mientras mayor sea la importancia o la envergadura de las regiones que conecta y la operatividad de los distintos flujos, mayor ser la jerarqua y la responsabilidad de los territorios receptores que se encuentran en el corredor. Posicin de Mendoza El espacio sudamericano aparece estructurado en una serie de corredores, unos ya consolidados, otros en vas de consolidacin y algunos de desarrollo potencial, que se asientan en la Red de Transporte para la Integracin de Amrica del Sur. El Programa Corredores Viales de Integracin Fase I (CAF) ha sido concebido bajo el marco de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA), y es consistente con los planes y acuerdos que han venido trabajando los

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puede integrar a los pases del MERCOSUR por ferrocarril, como se ha explicitado precedentemente. En cuarto lugar existen otros proyectos alternativos a nivel local para posicionar otros corredores como el del Paso de Las Leas, en el Dep. de San Rafael, donde se propone un tnel de baja altura, que conecta el Sur Provincial con la Regin del Libertador Bernardo O'Higgins de Chile, complemento del Sistema Cristo Redentor. Tambin se plantea la opcin de conectar la ciudad de Tunuyn con la Zona Metropolitana de Chile (Santiago), pasando por el Manzano Histrico (ruta 94), utilizando el Portillo Argentino y El Portezuelo Piuquenes de Chile. EL CORREDOR BIOCENICO Est calificado entre los principales corredores operativos de Argentina en los trficos asociados al comercio exterior y transporte de cargas, al transporte de pasajeros y al flujo del turismo entre Argentina y Amrica del Sur. Los acuerdos comerciales alcanzados en el MERCOSUR han gene -rado una natural expansin de la infraestructura de transporte en aquellas regiones donde se concentra, naturalmente, la actividad econmica y productiva. Este eje que sirve al Mercosur-Chile est compuesto por la regin norte de Argentina, la regin sureste de Brasil, la regin centro-norte de Chile, la regin comprendida al este del ro Paraguay y noroeste del ro Paran en Paraguay, as como tambin la totalidad de Uruguay. Cuenta con una extensin territorial de 3.1 millones de km2 y una poblacin de 125 millones de habitantes. Engloba los estados ms industrializados del Brasil, todo Uruguay y el corredor central Buenos Aires Santiago de Chile. En este espacio se genera el 70% de la actividad econmica sudamericana. La gran mayora del co mercio desde y hacia Sudamrica tienen como origen o destino la regin del Eje. Las Iniciativas de

organismos macronacionales como por ejemplo el programa de Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) buscan impulsar inversiones en transporte, energa y telecomunicaciones que permitan reducir los costos de producir en este territorio, a fin de potenciar y dar sostenibilidad al crecimiento econmico del Eje y consolidar su contribucin como pilar fundamental de la economa sudamericana. A nivel de influencia local, de la Regin Cuyo, el corredor vial es liderado por la ruta internacional N 7 con 400 kilmetros, en la regin de Cuyo, que van de San Luis a Chile, el Corredor Andino constituye geo - estratgicamente el paso ms importante de los 13 que tiene el pas. Por all pasa el 70% de todo el trnsito que va a Chile, con alrededor de 1500 camiones que circulan diariamente por el mismo. En los primeros seis meses del ao 2002, con cifras registradas hasta el 30 de junio, se determina que cruzaron por el corredor 126.380 vehculos de carga, a lo que deben sumarse entre vehculos particulares y de pasajeros 93.996 . En total el corredor soport un trnsito de 603,7 vehculos por da en promedio. Dentro de esta gran responsabilidad y a la vez atributo de los destinos o ciudades componentes del sistema, es importante posicionar a Mendoza, no slo en la visin del segmento Buenos Aires, Mendoza, Santiago de Chile y/o Valparaso, sino en la macro visin envolvente de los corredores asociados: Belo Horizonte, Ro de Janeiro, San Pablo-Montevideo Buenos Aires- Mendoza Santiago de Chile, que adems no se limita a movimientos entre las ciudades extremas, sino que es asimismo el asiento de trficos Brasil-Uruguay; Uruguay-Argentina; Argentina-Chile; Brasil-Argentina; Brasil-Chile y Uruguay-Chile.

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Las vas ms utilizadas son: - San Pablo - Montevideo - Buenos Aires - Mendoza - Puerto Montt o Santiago de Chile o Valparaso. - San Pablo - Uruguayana - Buenos Aires o Crdoba - Mendoza - Santiago de Chile o Valparaso. Por otra parte existe una continua interaccin entre la captacin de los principales flujos y el estado de la infraestructura y la provisin de servicios. La ejecucin de obras de mejoramiento de las redes viales o el deterioro de las mismas puede ocasionar reacomodamientos en el desarrollo de los corredores y a la vez la dinmica de los corredores ope-rativos motivada por aspectos geogrficos, socio-econmicos o variaciones provenientes de sus restantes componentes puede generar ajustes en la Red Fundamental. En particular en lo referente a rutas que son asiento de corredores interregionales, la mejora el segmento de la infraestructura vial y la mejora en el nivel de servicio podr significar una contribucin a la integracin y en particular un mejor posicionamiento de la sede. En el mapa siguiente, se presentan las principales envolventes en el sentido mencionado.

Area de influencia de los Corredores Biocenicos relacionados con Mendoza

N

Area de influencia- Fuente : Plan Urbal

Corredor Biocenico Central

N

Corredor Biocenico Central - Fuente: I.I.R.S.A.

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MENDOZA COMO MERCO - CIUDAD Entre las fortalezas destacables pueden consignarse la integracin de Mendoza dentro del MERCOSUR, como una de las Merco -ciudades, que es la principal red de municipios del MERCOSUR y un referente destacado en el proceso de integracin. La Red, fundada en 1995 por iniciativa de los principales Alcaldes, Intendentes y Prefectos de la macro regin tiene por objetivos favorecer la participacin de los municipios en el proceso de integracin regional, promover la creacin de un mbito institucional para las ciudades en el seno del MERCOSUR y desarrollar el intercambio y la cooperacin horizontal entre los gobiernos locales de la regin, segn lo estipulado en sus Estatutos. Ha crecido en forma sostenida, incorporando nuevos miembros, entre ellos a Mendoza. Actualmente cuenta con alrededor de 180 ciudades asociadas de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Chile, Bolivia y Venezuela. Esta situacin reafirma la posicin ventajosa de la Provincia y en contrapartida la responsabilidad de aprovechar un plafond con mltiples posibilidades para el turismo internacional y el comercio. PROBLEMTICA ACTUAL DEL CORREDOR Los inconvenientes ms importantes, que se transforman en debilidades son: A Inconvenientes por falta de homogeneidad de la red B Inconvenientes para circular durante todo el ao

La inseguridad en cuanto a la posibilidad de circulacin ininterrumpida en un corredor ocasiona graves perjuicios a los diferentes actores en la cadena de transporte. Existen diferentes ejemplos de corredores de transporte operativos en los que se producen interrupciones en la circulacin por motivos climticos, asociados generalmente, aunque no en todos los casos, al mal estado de la infraestructura que en el caso de Mendoza significa el problema principal. A consecuencia de la nieve, el tnel se obstruye durante diferentes perodos en invierno, debindose recurrir a rutas alternativas que incrementan sensiblemente la longitud de recorrido y tiempo de viaje y, en consecuencia, los costos. El producto turstico nieve, que est muy bien posicionado en la oferta turstica provincial, tambin se ve perjudicado por esta situacin. Ello ha llevado a analizar la posibilidad de construir un tnel a cota ms baja, lo cual an se encuentra en estudio denominado tnel de baja altura, que se ubicara en el Paso de Las Leas, en San Rafael. La conexin ferroviaria transandina Mendoza - Los Andes es un caso extremo de infraestructura interrumpida desde 1983, por varias causas pero tambin influyeron durante toda su historia de los aludes de nieve. Actualmente, la poltica de las vialidades provincial y nacional tienen como principal objetivo la puesta a punto de obras imprescindibles en el corredor habiendo realizado la construccin de cobertizos, la reconstruccin de nuevos tramos conflictivos de la ruta, el reacondicionamiento del Tnel Cristo Redentor, la adquisicin de nueva maquinaria vial para el despeje y como alternativa turstica, la inauguracin del tramo de la ruta prov. 82, que une la localidad de Cacheuta con el Valle de Potrerillos hasta su interseccin con la ruta internacional N 7.
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La falta de homogeneidad en cuanto a la infraestructura vial en este sentido, hace que los efectos de las restricciones existentes en un tramo de la red asiento de un corredor de transporte internacional, se extiendan al mismo, traducindose en mayores costos y tiempos en los trficos involucrados, condicionado por la incidencia de otras componentes de los corredores. Como ejemplo cabe mencionar que en el transporte Montevideo-Santiago de Chile, sobre una distancia de 1.850 km. la velocidad media del viaje es de 15 kilmetros por hora

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La falta de coordinacin de los organismos de control

La tramitacin burocrtica, la falta de coordinacin en el funcionamiento de los organismos de control fronterizo, la disputa de las instituciones por la preeminencia en las operaciones dentro de los pasos de frontera y la inadecuacin de las infraestructuras de los recintos aduaneros para absorber los crecientes flujos de transporte y pasajeros, reducen o anulan las ventajas que se pueden obtener de un proyecto de infraestructura. Respecto a todo lo expresado, la amenaza ms significativa es la posible perdida de hegemona sudamericana del Corredor Biocenico Central por la apertura de otros corredores internacionales principalmente del Eje Interocenico Capricornio (BrasilParaguay-Bolivia-Per-Chile) cuya ruta principal actualmente se encuentra en etapa de construccin. En el aspecto que compete a pasos de otras regiones argentinas, la puesta a punto de los corredores por los pasos en el Noroeste (Jama, Pircas Negras, Aguas Negras y otros) determinan un llamado de atencin pudiendo perder la preminencia del flujo por las dificultades expuestas. OTROS CORREDORES ALTERNATIVOS EN MENDOZA El Sistema Pehuenche Dada la puesta a punto paulatina de la Ruta Nac. 40 sur y de la ruta Nac. 145 por el Paso El Pehuenche en Malarge que une Buenos Aires, Baha Blanca, La Pampa, Mendoza y Talca en la VII Regin, se ofrece la alternativa de generar otro corredor en el Sur Provincial, para mejor funcionamiento del MERCOSUR, cuyo potencial turstico es de gran valor teniendo en cuenta la jerarqua de sus atractivos naturales Alternativa del Paso de Las Leas Dentro de este sistema, el proyecto del Paso Las Leas tiene aspectos diferenciales destacando su

baja altura en relacin a los dems pasos y la posibilidad de descongestionar el trnsito, mediante la derivacin de los transportes de cargas pesadas y peligrosas. Tambin se evalan los menores costos de transporte, operacin y mantenimiento y menor inversin que implicara su construccin. Prev el acceso por el valle del ro Atuel para cruzar a Chile por un tnel de baja altura y llegar a la VI Regin del vecino pas, pasando por Rancagua a los puertos de San Antonio o Valparaso.

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Corredores alternativos

PASO FRONTERIZO Y/O CORREDOR

UBICACIN

RUTAS PRINCPALES QUE PARTICIPAN

DESTINOS QUE CONECTA Eje Buenos Aires, Baha Blanca, La Pampa, Mendoza, San Rafael, Malarge, Bardas Blancas - Regin del Maule en Chile: Linares, San Clemente Talca Constitucin

OBSERVACIONES

Sistema Pehuenche MERCOSUR

Malarge - Ro Maule Ruta Nacionales Paso El Pehuenche N 40, 145, 188, 143, 144 y conexiones Depto de Ruta Nac. 1452.300 m.s.n.m, A En Chile: los 36 Lat. Sur RN.115 y 5

Nexo con el MERCOSUR, complementa al Sistema Cristo Redentor Nexo con el Ferrocarril de Sur instaurar un corredor ferro vial Atlntico Pacfico.

San Rafael Alto Valle del Atuel - El Aprovechamiento Paso Sosneado Ruta Prov. Alternativo de baja N 2202.000 - 2.200 altura Las Leas m.s.n.m.a los 34 Lat. Sur

Rutas Nac. 40, 143, 144, 188 Ruta Prov. 220 En Chile: Ruta del Cobre Ruta Nac. 5

Eje Buenos Aires, Baha Nexo con el MERCOBlanca, La Pampa, SUR, complementa al Mendoza, San Rafael, Sistema Pehuenche Regin Libertador Bernardo O'Higgins Coya, Rancagua Pichilemu, San Bernardo - Puerto San Antonio Eje Buenos Aires, Nexo con el MERCOBaha Blanca, La SUR, complementa al Pampa, Mendoza, San sistema Pehuenche Rafael, Malarge, Bardas Blancas En Chile: Teno, Curic o bien Talca y San Clemente Nexo con el MERCOSUR, complementa al Sistema Cristo Redentor

Malarge2.400 m.s.n.m - Valle Noble R.P. 22650 km.al norte Aprovechamiento Paso del Paso E l alternativo Vergara - Pehuenche a los 35 El Planchn de Lat. Sur

Rutas Nac. 40, 143, 144, 188 Ruta Prov. 22 En Chile: Ruta Nac. 5

Aprovechamiento Paso alternativo no permanente Portillo Argentino Paso Piuquenes

Tunuyn Portillo Argentino A Grande R.P.94 a 4,045 m.s.n.m. Podra contar con tneles de baja altura (3.000 m).

Rutas Nac. 40, 143, Eje Buenos Aires, 144, 188Ruta Prov. 94 Baha Blanca, La Pampa, Mendoza, En Chile: Tunuyn, Manzano Ruta Nac. N 5 Histrico. En Chile: Santiago Puertos de Valparaso San Antonio.

San Carlos Aprovechamiento del P Vn Maipo - 3.500 Paso no permanente m. s.n.m. y Laguna del del Maipo Diamante

Rutas Nac. 40, R.P. 98, posibilidad de conectar con R.N.7 y con 144,143,188 R. Nacional N 5

Eje Buenos Aires, Para Turismo de Baha Blanca, La Aventura. Pampa, Mendoza, Queltehues - Cajn del Maipo - San Bernardo Santiago.

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LA IMPORTANCIA DE LA RUTA 40 COMO CORREDOR VERTICAL Si bien ya se ha hecho referencia a la R.N. 40, la intencin es aqu destacar el rol preponderante como verdadero corredor andino y articulador con los otros corredores biocenicos, especialmente a lo largo de los Pasos limtrofes del Sur de Mendoza. Esta ruta, considerada la columna vertebral de la Repblica Argentina, se extiende a lo largo de la cordillera de los Andes, de norte a sur, sobre el territorio nacional, con una longitud de 5.224 Km. Conecta a las provincias de Jujuy, Salta, Tucumn, Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, Neuqun, Chubut y Santa Cruz. La rehabilitacin de la misma es una obra clave para el desarrollo de las economas regionales. Su total desarrollo generar una importante mejora en las comunicaciones con Chile, va pasos fronterizos. La R. N. 40 como producto turstico Constituye en s un macro producto turstico jerarquizado que contiene a su vez una serie de productos muy posicionados tanto en el mbito nacional como en Mendoza. Integran reas tursticas tradicionales y otras an potenciales de la provincia. Paisajes contrastantes como la Cordillera de Los Andes, oasis agrcolas, urbanos, valles montanos, alta montaa, ros y lagunas, espacios volcnicos, reservas y parques provinciales y reas del desierto y la planicie. Los principales productos y actividades son: Naturaleza, Aventura y Deporte en sus modalidades de rafting, cabalgatas, ascensiones, trekking, mountain bike, overlanding, pesca deportiva de salmnidos, ecoturismo, safaris fotogrficos, observacin de flora, avistajes de fauna, senderismo, excursiones a cavernas, a volcanes, a sitios paleontolgicos; excursiones cientficas. Turismo de Salud en valiosos manantiales termales. Caminos del Vino, Turismo Rural: destrezas, usos, costumbres, artesana, comidas tpicas y tradiciones en fincas y estancias; Turismo Cultural: rutas san140

martinianas, circuitos religiosos, sitios histrico arqueolgicos, combinacin con turismo educativo, turismo estudiantil y con un profuso calendario turstico de fiestas regionales folklricas. A ello se suman los tradicionales circuitos del Turismo Vacacional. Programas viales internacionales de integracin El Programa Corredores Viales de Integracin Fase I, ha sido totalmente concebido bajo el marco de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), y es consistente con los planes y acuerdos que han venido trabajando los pases sudamericanos en ese contexto. Contempla actuaciones estratgicas en los principales "Ejes de Integracin y Desarrollo" en que participa Argentina, con inversiones, tanto del prstamo CAF como de contrapartida y otras fuentes, en las conexiones de Argentina con todos sus pases vecinos. La Obras planificadas y en ejecucin en Mendoza para el Eje MERCOSUR - Chile son las citadas precedentemente, a saber: Rehabilitacin y mejoras en R.N.7 (principal corredor Buenos Aires - Santiago): construccin de variante "Laguna La Picasa". Finalizacin de la Pavimentacin y mejoras en accesos al Paso Pehuenche (R.N.40 Sur y R.N.145. Rehabilitacin Ruta No. 40 Sur en Mendoza en Malarge, lmite con Neuqun.

Estas obras permitirn: - Integrar la red troncal nacional de caminos, con la finalidad de proveer accesibilidad y movilidad a los asentamientos de la regin del Corredor 'MERCOSUR-Chile' (Bardas Blancas- Lmite con Chile, Ruta No. 145). - Vincular, a travs del Paso fronterizo del Pehuenche, a centros poblados de importancia y a la red vial deficiente entre Argentina y Chile.

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- Favorecer la utilizacin de vas complementarias existentes con el objetivo de potenciar la productividad dentro del territorio provincial, a nivel nacional y entre ambos pases. Optimizar el nivel y calidad de servicio de trnsito existente y generado, fomentando el desarrollo socio-econmico de la zona, buscando aumentar el bienestar de la poblacin. POSIBILIDADES DE MACRO CIRCUITOS TURSTICOS INTEGRADOS CON CHILE Una serie de macro circuitos tursticos, especialmente para el turismo de naturaleza, aventura o de salud, pueden conformarse a travs de los pasos cordilleranos, actuales y potenciales, tanto a nivel regional como a nivel local previas mejoras en infraestructura, equipamiento y servicios. Pueden proponerse de la siguiente forma: a) Macro -circuito Centro, Cordillera y Mar Variante 1: Las reas y atractivos involucrados en esta propuesta poseen recursos de gran atraccin, con interesante patrimonio natural cultural, paisajes de contraste y posibilidad de variadas actividades para distintos perfiles de la demanda y tipos de turismo. El circuito podra integrar las siguientes poblaciones: Mendoza, San Juan, San Jos de Jchal, Paso de Agua Negra, Vicua, La Serena, Coquimbo, Los Vilos, Papudo, Via del Mar, Valparaso, Santiago, Los Andes, Mendoza, con sus variantes Via del Mar Valparaso y Mendoza va Santiago. Sin embargo, se presentan los siguientes inconvenientes: En el tramo de Pismanta - Paso de Aguas Negras - Vicua - Chile - La gran altura del paso 4.300 m. y el tipo de camino, su estado y falta de mantenimiento, grandes pendientes con presencia de hielos, nieves, camino sinuoso y pedregoso solo apto para buenos

volantes con grandes dificultades para los vehculos comunes siendo necesario en la mayora de las ocasiones utilizar vehculos de doble traccin. - Carencia de informacin referente a la ruta y de servicios bsicos de atencin al viajero falta de auxilio y de combustible, especialmente del lado chileno, en los tramos conflictivos como el de Las Flores a Vicua en Chile. No se opera comercialmente por prestadores de servicios tursticos ni por empresas regulares de pasajeros por las condiciones sealadas ni se conforman paquetes tursticos convenidos desde Mendoza o San Juan que incluyan dicho itinerario para turismo masivo o vacacional como tampoco para el turismo selectivo. Tramo Las Cuevas (Ruta Panamericana Nac. N7) Los Andes, (Ruta Nac. 60 de Chile) Si bien la ruta panamericana tiene buenas condiciones de accesibilidad, equipamiento y servicios, las limitante son: - Las nevadas invernales que ocluyen el tnel Internacional con bloqueos de 2 o ms das - Con respecto al Paso del Bermejo, a 3.683 m.s.n.m. (por la ruta del Monumento del Cristo Redentor) las condiciones son semejantes a las de Aguas Negras en un tramo de menor longitud. - Conflicto usos donde colisionan el turstico con el de transporte de carga, que por su densidad obstaculiza y crea riesgos para el desplazamiento normal de mnibus y vehculos de turistas. Una alternativa de solucin es el proyecto del tnel de Baja Altura por Las Leas, para derivar vehculos de carga, que solucionara la viabilidad de la zona. Por lo expuesto, el trnsito del turismo por estos pasos en Mendoza, que a su vez funcionan como escala de la afluencia del turismo nacional e internacional hacia Chile, se desaprovecha en relacin a la cantidad de atractivos, ya que no se opera como verdadero circuito sino en forma lineal siguiendo el

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itinerario rpido de las rutas del Corredor Biocenico, en pos nicamente de llegar al destino de playa (Via del Mar, Valparaso y /o Coquimbo, La Serena) o bien a Santiago de Chile. Generalmente se retorna por las mismas rutas hacia el pas. Desde San Juan, quienes utilizan el Paso de Aguas Negras suelen regresar por la Ruta Internacional de Mendoza, dadas las mejores condiciones. b) Macro circuito Centro, Cordillera y Mar Variante 2 Este macro circuito podra estar conformado mediante el siguiente itinerario: Mendoza, San Juan, San Jos de Jchal, Paso de Agua Negra, Vicua, La Serena, Coquimbo, Los Vilos, Papudo, Via del Mar, Valparaso, Santiago, Rancagua, San Fernando, Curic, Talca, Paso El Pehuenche, Malarge, San Rafael, Tunuyn, Mendoza. Se repiten las condiciones limitantes expresadas precedentemente, con la variante que el Paso del Pehuenche, en Malarge, sobre la R.N. 145, que empalma con la R.N. 40, desde el Paraje de Bardas Blancas, pasando por Poti Malal y Las Loicas, es un paso ms bajo, a 2.500 m.s.n.m. con mejores condiciones en cuanto a la traza del camino ha-biendo sido pavimentado en gran parte de los tramos argentinos y chilenos pero con la misma problemtica respecto al bloqueo, mantenimiento, y seguridad. Requiere urgentemente servicios de apoyo al viajero. El mayor trnsito se produce en verano, para todo tipo de vehculos y ocasionalmente en invierno. Presenta un itinerario muy atractivo dada la riqueza paisajstica y la importancia por su conexin con las rutas que dan apertura a la VII Regin del Maule. En general se accede desde Mendoza por ruta nacional 40, especialmente por los habitantes de la regin sur. Poblacin ms cercana: Las Loicas a 45 km - Ciudad de Malargue a 197 km., en Argentina y en Chile Linares a 75 Km. y Talca a 175 km.

Si bien tursticamente no es conocido por los principales componentes de la afluencia para la zona sur (proveniente de Provincia de Buenos Aires y Capital Federal) se estima que la puesta a punto de este paso de ambos lados de la frontera, generara una intensa corriente turstica, tomando como eje la Ruta Nacional 188, desde Buenos Aires hacia San Luis, Mendoza y por el Paso el Pehuenche, hacia la Sptima Regin de Chile. Otras alternativas en esa zona seran solo para el turismo de aventura (dadas las condiciones precarias y estacionales de las rutas o huellas) , mediante la utilizacin de los siguientes pasos: - Paso Vergara o El Planchn, en Malarge, por R.P. 226, atravesando Valle Noble y el Volcn Descabezado conectndose en Chile con Curic en Chile (cabalgatas y vehculos de doble traccin) - Paso de Las Leas, en San Rafael por la R.P. 220, pasando por las Termas del Sosneado que conecta con la V y VI regin de Chile, Termas del Flaco y San Fernando ( actualmente slo para cabalgatas). Otros pasos a tener en cuenta Existen otros pasos que podran conformarse y / o combinarse en circuitos con el vecino pas para el turismo de aventura, determinados por el aprovechamiento del Paso Piuquenes ( por El Portillo Argentino), a 4.045 m. s.n.m., en Tunuyn o el Paso del Volcn Maipo (por la Laguna del Diamante), en San Carlos y que conectan con la rica zona turstica del Cajn del Maipo, regiones Metropolitana y VI Regin de Chile, respectivamente y que a su vez conforman una interesante oferta en materia de rutas de turismo alternativo, aventura e histricas (epopeya Sanmartiniana). A modo de ejemplo, en forma lineal se opera la Cabalgata desde Tunuyn, Manzano Histrico, Portillo y Paso Piuquenes hacia Chile, siguiendo la Ruta del Gral. San Martn. El principal inconveniente est determinado (adems de mejorar la traza y las condiciones del / los caminos) por la existencia de numerosas trabas

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administrativas en ambos pases en materia de trmites fronterizos, para autorizar el trnsito por las zonas citadas, por tratarse de pasos no oficiales. Es justamente la seccin andina desde Valle de Uco a Malarge, la zona menos conocida pero que guarda recursos tursticos potenciales y posibilidades de circuitos interesantes con una gran gama de turismo en la naturaleza: lagunas que son las nacientes de los grandes ros provinciales, reas volcnicas con aguas minerales y termales, elevados cerros con grandes posibilidades para el andinismo, vegas, arroyos y pasos ideales para cabalgatas combinadas. Todas ellas con espectacular valor escnico. Es necesario destacar el potencial turstico del corredor que va tanto desde Tunuyn a Santiago por el Portillo Argentino y el Cajn del Maipo como desde San Carlos por el Paso del Maipo y laguna del Diamante, que tambin se comunica con el Ro Maipo y sus aledaos o desde el Pehuenche, en Malarge a la zona de Talca. Del lado Chileno, el Cajn del Maipo es un polo turstico bastante bien aprovechado. Se conecta con el Centro de Esqu Lo Valds, los Baos Termales "Morales" y Balneario "Las Vertientes" y su gran ventaja es la cercana a la zona metropolitana y a la Ciudad de Santiago y en la zona VI, de Libertador O'Higgins a la Ciudad de Rancagua, a 86 km. al sur de Santiago, con posibilidades de gran mercado. Hay numerosos emprendimientos tursticos, incluyendo hoteles y hosteras, con grandes movimientos de inversin en Chile, ya que solo quedan 73 km., hasta el lmite con Argentina, para terminar una excelente carretera, impulsada por las obras del Embalse sobre el ro Yeso y los nuevos inversores en turismo. La expansin ha penetrado desde Santiago unos 93 km. hacia el sudeste, en direccin a la Cordillera. Por el Norte se comunica con el Paso de Piuquenes 4.021 y Portillo Argentino (interno) a 4.500 m.s.n.m., el ms utilizado para cabalgatas de turismo de Aventura, de Chile y Argentina. Fue el primer paso

que tuvo contacto entre Mendoza y la Ciudad de Santiago de Chile. La temporada de uso turstico va de mediados de diciembre a mediados de marzo y con cabalgatas que se realizan en general, en 10 jornadas. Se sigue la ruta de los arrieros, desde el Manzano Histrico. Del lado chileno se pasa a la localidad de Los Baos (termas) y luego se sigue hacia Santiago de Chile. Por la parte Sur de la cuenca del ro Maipo, se comunica con el Paso homnimo, a 3.500 m.s.n.m. La poblacin ms cercana es en Chile el pueblo de los Queltehues, a 26 km. del lmite, con una poblacin de alrededor de 1.500 personas que a su vez se conecta con la regin Metropolitana a travs de dicho Cajn. Del lado argentino, las ms prximas (a 76 km ) son Pareditas y Ciudad de San Carlos respectivamente. En conclusin: Estos pasos permiten la posibilidad de armar circuitos tursticos binacionales y pueden ser definidos a diferentes niveles y escalas, segn productos, considerando aquellos recursos de uso actual y/o potencial que permiten ofrecer un paquete turstico, pero sin duda es el perfil del Turismo de Aventura el recurso que ms se posiciona segn las caractersticas y las megatendencias del mercado del turismo. Bajo esta perspectiva se complementan en una macro - regin, lo geogrfico, histrico, econmico y sociolgico como elementos unificadores, y es posible llegar a establecer una conciencia de unidad interregional y binacional como instrumento de integracin turstica de ambos pases.

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CARACTERSTICAS DE LAS COMUNICACIONES ANLISIS DEL TRANSPORTE TERRESTRE En la Repblica Argentina y en nuestra provincia el transporte pblico de pasajeros est regulado, por lo cual existen normativas que definen las distintas modalidades de transporte y el alcance de sus habilitaciones. En la provincia la ley de base es la 6082/84 que adems de definir las responsabilidades del rea de administracin del sector, define los siguientes servicios: regular, taxis, remises, escolar, contratado y turstico, el que luego se ampliar. Segn el Plan Estratgico Mendoza 2010 Gua del Diagnstico Preliminar, dadas las caractersticas del posicionamiento de Provincia de Mendoza se generan movimientos de personas en distintas escalas, fundamentalmente internacionales, interprovinciales, provinciales, y la urbana del Gran Mendoza, la que por el tamao del rea urbanizada, presenta una problemtica en si misma, e independiente de las otras escalas ya mencionadas. El desarrollo del transporte terrestre ha sido heterogneo y en muchos aspectos carente de orden y sistematizacin. Muchos servicios e instalaciones no responden an a los estndares de calidad necesarios. Punto aparte merecen la carencia de los equipamientos en las unidades para los discapacitados o el turismo accesible. En cuanto a las frecuencias hay desequilibrio con algunos sectores que llegan a la saturacin de las rutas generando tambin conflictos con sus consecuencias de congestin y contaminacin y en otros con grandes carencias de servicios y asilamiento. Persisten problemas en la organizacin, expresados en aspectos de instalaciones receptivas y servicios de acogida como la falta de terminales. La Terminal del Sol concentra los principales movimientos de la metrpolis regional, pero es necesario descentralizar instalaciones y servicios dentro del Gran Mendoza. En el mbito provincial algunos Municipios se han construido terminales para mejorar la oferta receptiva, o estn en etapa de ejecucin como la de Ciudad de San Rafael, imprescindible por el flujo que concentra, sin embargo localidades tursticas o cabeceras importantes como Uspallata, Ciudades de Malarge, Tunuyn, Tupungato, Rivadavia, Gral. Alvear, San Martn, Lavalle, Lujn de Cuyo, requieren reformas, ampliacin o directamente construir nuevas y en todas es imprescindible la incorporacin de tecnologas y servicios informatizados en red. Asimismo, en la mayor parte de los centros tursticos, se requiere la creacin de espacios exclusivos determinados para estacionamiento de transporte con servicios sanitarios y/o moll de informacin. Cabe citar: el Parque Gral San Martn (cercana a portones o rotonda), Cerro de la Gloria, El Challao, ncleo vitivincola de Maip (Ozamis Maza), Chacras de Coria, Villa de Potrerillos, Las Vegas, El Salto, Vallecitos, Puente del Inca, Los Penitentes, Las Cuevas, Villavicencio, Cacheuta, El Carrizal, El Manzano Histrico, Villa 25 de Mayo, Valle Grande, El Nihuil, Los Molles, Las Leas, entre otros. En sntesis, an no se logra la calidad esperada para los servicios ofrecidos de transportes de turistas y pasajeros. Es muy probable que el rpido ingreso de las tecnologas de gestin y organizacin de empresas modernice en el mediano plazo el actual mercado. Asimismo es indispensable el continuo mejoramiento, ampliacin y mantenimiento de la infraestructura vial y receptiva. La competencia por el espacio de circulacin entre los transportes pblicos y los autos, actualiza el problema de priorizar, y modo de complementar los distintos medios, aprovechando toda la infraestructura disponible, incluida la ferroviaria. Es por ello que a la problemtica del transporte, se la debe analizar integralmente y en conjunto con la problemtica vial. Por lo expuesto, el Gobierno ha emprendido un plan de mejoramiento de las vas de comunicacin te-

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rrestre junto a un plan de mejoramiento del transporte pblico de pasajeros. Ambos procesos llevados con un ritmo creciente y eficiente pueden llegar a generar una rpida modernizacin del servicio de transporte terrestre en Mendoza. Servicios de Transporte Turstico en Mendoza. Se entiende como Servicio de Transporte Turstico Automotor en la Provincia de Mendoza, al transporte de pasajeros que se realiza con el objeto de satisfacer la demanda de viajes que requieran una programacin previa con la finalidad de conocimiento, recreacin y/o placer referido al turismo. Contribuyen a la conceptualizacin del transporte turstico lo que determina la normativa vigente al respecto, que sostiene que "es aquel que se efecta en rodados con fines tursticos, que realizan recorridos de circuitos cerrados, rotativos y multimodales que incluye necesariamente adems del chofer autorizado, un gua profesional inscripto en el Registro de profesionales de la Subsecretara de Turismo de Mendoza". A nivel provincial los organismos responsables de regular y controlar los transportes tursticos son la Direccin de Vas y Medios de Transporte, dependiente del Ministerio de Ambiente y Obras Pblicas y la Subsecretara de Turismo, dependiente del Ministerio de Turismo y Cultura del Gobierno de Mendoza. A junio de 2005 se encontraban inscriptas en el Registro de prestadores de la Subsecretara de Turismo 184 transportistas tursticos bajo las alternativas que la normativa permite, a saber vehculo de posesin de Agencias de Viajes y Turismo o vehculos cuyos propietarios han suscriptos convenios con Agencias de Viajes y Turismo. Por lo cual debe quedar claro que el Servicio de Transporte Turstico ser prestado exclusivamente por empresas habilitadas bajo la aplicacin de la Ley Nacional 18829/70, utilizando transporte propio o vehculo habilitado como transporte turstico contratado para tal fin.
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Entre las problemticas ms destacadas del transporte turstico es el complejo marco legislativo: que incluye competencias de organismos nacionales y provinciales y que en Mendoza toma como base es la Ley 6082/93 y su decreto reglamentario N 867/94 que incluye todas las modalidades de transporte pblico en la provincia de Mendoza - entre los cuales se encuentra el turstico. Tambin existe una Resolucin de Subsecretara de Turismo, la N 551/99 que crea el Registro de Transportistas Tursticos y que se encuentra enmarcada por la Ley Nacional 18829/70; Resolucin N 314/99. Asimismo en el camino a regularizacin el transporte turstico se dict la Resolucin 223/05 sobre la obligatoriedad de la Lista de Pasajeros. Esta normativa, determina que la Subsecretaria de Turismo confeccionar y proveer un formulario nominado, a las empresas autorizadas a prestar servicios tursticos, consistente en una Lista nica de Pasajeros que deber portarse en forma obligatoria durante la excursin turstica. En diciembre de 2005 se dict una ley especfica de Transporte Turstico, N 7840, en busca de mejorar la normativa vigente en la materia, un ao ms tarde se aprob su decreto reglamentario 2560, el cual no ha sido aplicado, pues se encuentra en revisin por parte de Fiscala de Estado, debido a las presentaciones que realiz el sector del transporte contratado planteando los perjuicios que la misma le causaba a los permisionarios de esta modalidad. Como todos los servicios vinculados al turismo, el dinmico crecimiento de los ltimos aos, han planteado la necesidad de dotar de mayor seguridad y garantas de los transportados, mejorar los controles y normas para autorizar nuevas prestaciones e incluir otros tipos de rodados aptos para ofrecer servicios de turismo no convencional: aventura, rural y cientfico. Por este motivo, la ley establece en uno de sus artculos que los rodados que podrn prestar el servicio de Transporte Turistico Automotor son los siguientes:

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a) b) c) d) e)

Autos: capacidad hasta 6 pasajeros con el confort necesario para brindar servicio ejecutivo. Combis: con capacidad de 5 a 15 pasajeros. Microbuses: con capacidad de 16 a 29 pasajeros Autobuses: de 30 pasajeros en adelante. Todo terreno o 4x4.

exhibicin a las autoridades que lo requieran, probar el debido cumplimiento de las exigencias. Tambin se incluy un sistema estandarizado para identificar las unidades de transporte turstico esta exigencia es complementaria a lo comunicado en el Art. N 243, Inc. "c", del Decreto Reglamentario N 867 de la Direccin de Vas y Medios de Transporte. Transporte regular de pasajeros El transporte pblico de pasajeros determina reas de influencia urbana y permite diferenciar dos niveles: uno provincial con centro en Mendoza Capital, y varios locales con centro en ciudades de jerarqua en la regin como San Rafael. De tal modo, la Capital superpone funciones y polariza tanto los movimientos provinciales como los locales. Los puntos conectados con Capital se extienden por toda la provincia (Plan Estratgico Mendoza 2010 Gua del Diagnstico Preliminar).

Otros de los reclamos ms recurrentes en la cantidad de controles que pueden sucederse en el marco de una excursin local, en las cuales hay que presentar documentacin variada, por tal motivo la ley 7840 prev que la Direccin de Vas y Medios de Transporte emitir a todas las unidades autorizadas segn el artculo 4, por trimestre calendario (enemar; abr-jun; jul-sep; oct-dic) de cada ao, una Tarjeta nica de Cumplimiento (TUC). Dicha tarjeta se emitir a todas las unidades debidamente autorizadas, quienes trimestralmente debern cumplimentar todas las exigencias previstas en la ley 6082 y su decreto reglamentario 867/94 (Revisin Tcnica, Desinfeccin, Seguros). Esta tarjeta permitir con su Transporte Pblico de pasajeros urbano, conurbano y de media distancia

TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS Pasajeros urbanos transportados - corta distancia (en millones) Cantidad de vehculos promedio (Unidades x mes) Pasajeros conurbanos (en millones) Cantidad de vehculos promedio (Unidades x mes) Pasajeros de Media Distancia (en millones) Cantidad de vehculos promedio (Unidades x mes)

1 SEM. DE 2005 52,37 632,00 13,27 217,00 10,94 348,00

Segn el informe Econmico Anual del 2005, publicado por la DEIE, denota una gran movilidad de pasajeros y unidades. El Transporte de pasajeros urbanos (en el primer semestre del 2005) fue de ms de 50 millones lo que indica que anualmente supera los 100 millones, cifra que sin duda se supera en el 2007, sumados al conurbano de 26 millones y al de media distancia de 22 millones generaran al ao un movimiento de ms de 150 millones de viajeros.
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En cuanto al Transporte de Media Distancia desde la Ciudad de Mendoza a distintas zonas de la Provincia la problemtica se caracteriza por la relacin de zonas altamente generadoras y atractoras de viajes, como lo son las cabeceras departamentales, y una gran porcin del territorio provincial con bajas demandas lo que las transforma en zonas deficitarias, derivadas de sus caractersticas rurales.

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Para el turismo, la cobertura territorial, an tiene deficiencia en relacin a la cantidad y calidad de atractivos y a las nuevas incorporaciones en materia de nuevos productos ya que en este mbito de la media y larga distancia provincial, se ubican los principales atractivos tursticos, y en general los servicios regulares no se adaptan a tal demanda. Esta problemtica se presenta por ejemplo en los servicios y frecuencias a las localidades tursticas de montaa de la zona Norte desde Mendoza a Las Cuevas - en el eje de la Ruta Internacional N 7, en la Ruta Provincial 82: de Mendoza a Cacheuta; en las localidades tursticas ms importantes del Valle de Uco, por ejemplo Mendoza - Manzano Histrico y es ms evidente la ausencia de servicios hacia destinos tursticos del interior de San Carlos y de Tupungato, Noreste de Lavalle, entre otras. Las grandes distancias entre las distintas localidades, la lejana para visitar algunos atractivos y la insuficiencia de servicios de transporte al interior de estos territorios hacen indispensable la prestacin de servicios contratados y de servicios de transportes turstico, de ah que el nmero de empresas dedicadas a esta actividad aument considerablemente. Adems, ha aumentado el uso del servicio de alquiler de autos, asimismo los turistas demandan la renta de otros tipos de vehculos terrestres, para utilizarlos no tanto con fines de transportacin, sino ms bien recreativos. Este esquema se repite en destinos de larga distancia provincial como San Rafael y Malarge. Transporte de Larga distancia a principales destinos provinciales, nacionales y limtrofes En materia de servicios de transportes hacia los principales destinos nacionales y destinos limtrofes con Chile, los datos se han tomado desde la Terminal de mnibus de la Ciudad de Mendoza, considerados como muestreo suficiente por concentrar el mayor flujo de empresas, unidades, servicios y frecuencias en el mbito provincial, seleccionando aquellos destinos de mayor relevancia desde el punto de vista de la afluencia y del impacto en el sector turismo.

Se estima que actualmente existe una oferta de ms de 15.000 asientos/da en unidades de transporte en este segmento consignado. Con respecto al transporte con Chile, Mendoza se posiciona como el centro de recepcin que luego se distribuyen hacia el interior del Pas, como as tambin lo es Santiago para Chile. Esta demanda de viajes la comparten tambin el auto y en menor escala el avin. En general el principal motivo de estos viajes a Chile en el verano es por motivos tursticos. El resto del ao los viajes son por motivos familiares y por personas que hacen viajes por motivos de compras. Principales Empresas de Larga Distancia que operan en la Terminal de mnibus de la Ciudad de Mendoza hacia destinos de la Pronvicia, del Pas y de Chile. (datos obtenidos a Julio de 2007) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. T.A.C ANDESMAR C.A.T.A. CHEVALLIER CENTRAL ARGENTINO TRAMAT EL MENDOCINO EL RPIDO SENDAS AUTOTRANSPORTES SAN JUAN MAR DEL PLATA PLUS ULTRA FLECHA BUS MERCOBUS NEVADA O'HIGGINS TAS CHOAPA TUR BUS CHI - AR - MINIBUS RADIOMVIL COITRAM TRAFFIC FNIX - AHUMADA ESMA ISELIN EXPRESO USPALLATA LA UNIN VIENTO SUR

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Frecuencias del transporte terrestre de pasajeros de larga distancia que conectan a la ciudad de Mendoza con los principales destinos del pas y de Chile. (datos obtenidos a Julio de 2007)
TABLA DE FRECUENCIAS DE TRANSPORTES DE LARGA DISTANCIA FRECUENCIAS DE SALIDAS DESTINOS EMPRESAS L T.A.C. Mza -Buenos Aires Capital Federal - Mza C.A.T.A. Chevallier Central Argentino Tramat El Mendocino Mza - Mar del Plata- Mza El Rpido Sendas T.A.C. Andesmar Autotransportes San Juan - Mar del Plata Andesmar Mza - Baha Blanca -Mza CATA Chevalier Mza - La Plata- Mza Central Argentino Andesmar 5 5 1 1 4 2 1 1 5 5 1 1 4 2 1 1 5 5 1 1 4 2 1 1 1 2 1 1 1 1 5 5 1 1 4 2 1 1 1 2 1 1 1 1 5 5 1 1 4 2 1 1 1 2 1 1 1 1 5 5 1 1 4 2 1 1 1 2 1 1 1 1 5 5 1 1 4 2 1 1 1 2 1 1 1 1 35 35 7 7 28 14 7 7 5 1 14 7 7 7 7 Andesmar 4 6 M 4 6 M 4 6 Diarias J 4 6 V 4 6 S 4 6 D 4 6 TOTAL SEMANAL 28 42

2 1 1 1 1

2 1 1 1 1

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TABLA DE FRECUENCIAS DE TRANSPORTES DE LARGA DISTANCIA FRECUENCIAS DE SALIDAS DESTINOS EMPRESAS Diarias Diarias Andesmar Mza -Bariloche- Mza Tramat T.A.C. Tramat Plus Ultra Mza -Crdoba - Mza Andesmar C.A.T.A. Chevallier San Juan - Mar del Plata El Rpido T.A.C. Central Argentino Mza -Rosario - Mza CATA Andesmar El Rpido Andesmar Flecha bus Mza - Tucumn - Mza T.A.C/CATA San Juan - Mar del Plata El Rpido Tramat Andesmar Mza - Salta - Jujuy -Mza Flecha Bus Tramat El Rpido 1 1 4 1 3 3 1 1 6 1 2 1 1 1 1 5 4 1 1 2 2 4 1 2 2 1 1 4 1 3 3 1 1 6 1 2 1 1 1 1 5 4 1 1 2 2 4 1 2 2 1 1 4 1 3 3 1 1 6 1 2 1 1 1 5 4 1 1 2 2 4 1 2 2 1 1 4 1 3 3 1 1 6 1 2 1 1 1 1 5 4 1 1 2 2 4 1 2 2 1 1 4 1 3 3 1 1 6 1 2 1 1 1 1 5 4 1 1 2 2 4 1 2 2 1 1 4 1 3 3 1 1 6 1 2 1 1 1 1 5 4 1 1 2 2 4 1 2 2 1 1 4 1 3 3 1 1 6 1 2 1 1 1 1 5 4 1 1 2 2 4 1 2 2 TOTAL SEMANAL 7 7 28 7 16 16 7 7 42 7 14 7 7 7 6 35 28 7 7 14 14 28 7 14 14

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DESTINOS

EMPRESAS L Andesmar Flecha Bus 5 4 1 2 2 5 4 1 2 1 2 5 1 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 11 5 5 2 3 3 5 3 3 6

150

M 5 4 1 2 2 5 4 1 2 1 2 5 1 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 11 5 5 2 3 3 5 3 3 6

FRECUENCIAS DE SALIDAS Diarias TOT. SEMANAL M J V S D 5 4 1 2 2 5 4 1 2 1 2 5 1 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 11 5 5 2 3 3 5 3 3 6 5 4 1 2 2 5 4 1 2 1 2 5 1 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 11 5 5 2 3 3 5 3 3 6 5 4 1 2 2 5 4 1 2 1 2 5 1 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 11 5 5 2 3 3 5 3 3 6 5 4 1 2 2 5 4 1 2 1 2 5 1 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 11 5 5 2 3 3 5 3 3 6 5 4 1 2 2 5 4 1 2 1 2 5 1 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 11 5 5 2 3 3 5 3 3 6 35 28 7 14 14 35 28 7 14 7 14 35 7 14 7 7 14 14 14 14 7 7 7 77 35 35 14 21 21 35 21 21 42

Mza - Catamarca - Mza

Tac El Rpido San Juan Mar del Plata Andesmar Flecha Bus

Mza - La Rioja - Mza

T.A.C. El Rpido San Juan Tramat 2 Andesmar T.A.C.

Mza - Neuqun- Mza

Empresa del Sur y Media Agua Flecha Bus El Rpido Andesmar

Mza - Santa Fe - Mza

TAC Andesmar TAC Flecha Bus

Mza - Entre Ros Paran - Mza

Mza - Corrientes - Mza

TAC Andesmar TAC Andesmar CATA Central Argentino

Mza - San Luis Villa Mercedes - Mza

El Rpido Chevalier San Juan - M.D.Plata Tramat Mercobus El Mendocino

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DESTINOS

EMPRESAS L Andesmar Flecha Bus Empr. Del Sur y Media Agua 5 3 3 7 9 2 4 4 3 3 3 3 4 3 3 2 3 3 1 2 3 3 1 1 1 1 1 1 1 M 5 3 3 7 9 2 4 4 3 3 3 3 4 3 3 2 3 3 1 2 3 3 1 1 1 1 1 1 1

FRECUENCIAS DE SALIDAS Diarias TOT. SEMANAL M J V S D 5 3 3 7 9 2 4 4 3 3 3 3 4 3 3 2 3 3 1 2 3 3 1 1 1 1 1 1 1 5 3 3 7 9 2 4 4 3 3 3 3 4 3 3 2 3 3 1 2 3 3 1 1 1 1 1 1 1 5 3 3 7 9 2 4 4 3 3 3 3 4 3 3 2 3 3 1 2 3 3 1 1 1 1 1 1 1 5 3 3 7 9 2 4 4 3 3 3 3 4 3 3 2 3 3 1 2 3 3 1 1 1 1 1 1 1 5 3 3 7 9 2 4 4 3 3 3 3 4 3 3 2 3 3 1 2 3 3 1 1 1 1 1 1 1 35 16 16 48 63 14 28 28 21 21 21 21 28 21 21 14 21 21 7 14 21 21 7 7 7 7 7 7 7

Mza - San Juan - Mza

TAC Vallecitos El Rpido CATA Tramat Chile Bus T.A.C. C.A.T.A. El Rpido Nevada O'Higgins Tas Choapa

Mza -Santiago de Chile Mza

Tur Bus Chi - ar - Minibus Radiomovil Coitram Traffic Andesmar Fnix - Ahumada El Rpido CATA TAC

Mza- Via del Mar Mza

Tas Choapa Tur Bus Andesmar

Mza- Chaco -Resistencia Mza

Tac

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DESTINOS

EMPRESAS L Andesmar 2 1 6 1 1 1 1 1 1 1 3 1 3 1 1 5 4 1 11 10 1 3 4 1 M 2 1 6 1 1 1 1 1 1 1 3 1 3 1 1 5 4 1 11 10 1 3 4 1

FRECUENCIAS DE SALIDAS Diarias TOT. SEMANAL M J V S D 2 1 6 1 1 1 1 1 1 1 3 1 3 1 1 5 4 1 11 10 1 3 4 1 2 1 6 1 1 1 1 1 1 1 3 1 3 1 1 5 4 1 11 10 1 3 4 1 2 1 6 1 1 1 1 1 1 1 3 1 3 1 1 5 4 1 11 10 1 3 4 1 2 1 6 1 1 1 1 1 1 1 3 1 3 1 1 5 4 1 11 10 1 3 4 1 2 1 6 1 1 1 1 1 1 1 3 1 3 1 1 5 4 1 11 10 1 3 4 1 14 7 42 7 7 7 7 7 7 7 21 7 21 7 7 35 28 7 77 70 7 21 28 7

Mza- La Pampa- Mza Tac Andesmar Tac Mza- Ro Negro Cipolletti- Mza Esma El Rpido Flecha Bus Andesmar Mza- S.C. Bariloche - Mza Mza- Chubut- Comodoro Rivadavia -Mza Mza-Santa Cruz Caleta Olivia - Mza Tramat Tac Andesmar Tramat Andesmar Tramat Iselin Mza-Gral. Alvear - Mza Expreso Uspallata La Unin Cata Iselin Mza- San Rafael - Mza Expreso Uspallata Iselin Mza - Malarge - Mza Expreso Uspallata Viento Sur Cata

Tabla N 1. Fuente: Elaboracin TURPLAN - segn datos obtenidos en la "Terminal del Sol" a Julio del 2007

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Conclusiones del anlisis

Total aprox. de frecuencias de salidas semanales hacia principales destinos nacionales y limtrofes Total de frecuencias anuales de salidas Total de empresas con servicios de larga distancia que operan en la Terminal de mnibus de Mendoza Disponibilidad de asientos por da Disponibilidad de asientos por ao 2.363 123.233 27 106.600 5.543.200

Del anlisis realizado se desprende el rol de Mendoza, respecto a su gran conectividad. Demuestra la importancia de los servicios de transporte merced a factores determinantes como su posicionamiento geogrfico, su jerarqua y funcionalidad como Capital Regional y Centro Turstico de Distribucin, con gran relevancia como ncleo emisor y receptor en el movimiento de viajeros en la Regin Turstica Cuyo y su preponderante influencia en destinos como Santiago de Chile y Via del Mar. Es de destacar que es la provincia que presta la mayor cantidad de servicios en todo el Oeste Argentino. No existen carencias evidentes. En general, se cuenta con una buena infraestructura de base para estos transportes. Sin embargo, es importante sealar que los destinos de menor conexin son: a la Regin Turstica Litoral, especialmente con las provincias de Corrientes, Misiones, Chaco y Formosa; respecto a la Regin Turstica Patagonia, con Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego y respecto a Chile, con destinos del Sur de Chile: VI y VII Regin, cuyo futuro puede ser promisorio con la concrecin del corredor biocenico por el Paso El Pehuenche. Asmismo en materia de destinos de larga distancia en el propio territorio provincial se consideran insuficientes los servicios hacia los departamentos de San Rafael, Alvear y Malarge, y desde estos hacia Capital Federal, Provincia de Buenos Aires, y provincias de la Regin Turstica Patagnica.

Transporte de Larga distancia desde Mendoza a principales destinos internacionales cercanos. En materia de servicios de transporte terrestre hacia destinos internacionales cercanos de pases no limtrofes, la cantidad y calidad de servicios no es proporcional a la importancia, el potencial y el posicionamiento de Mendoza. Son muy escasos los destinos, empresas y frecuencias que prestan dicho servicio en forma directa, debiendo recurrir a variadas conexiones a travs de ciudades como Capital Federal, Crdoba o Rosario, sede de empresas de servicio internacional ms importantes. Solo 3 empresas: Ega, El Rpido y Ormeo, realizan servicios internacionales hacia destinos como: Montevideo- (Uruguay) Montevideo con conexin a Brasil - Mendoza, Crdoba, Asuncin - (Paraguay), Mendoza - Lima (con conexiones a otras ciudades de Per y a Caracas - Venezuela) - Bogot (Colombia)- Guayaquil (Ecuador) - La Paz (Bolivia) Chile y Estados Unidos.

(ver en pgina siguiente cuadro de frecuencias a Julio de 2007)

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Transporte de larga distancia desde Mendoza a principales destinos internacionales cercanos.

FRECUENCIAS: Frecuencias de salidas y frecuencias de retornos DESTINOS EMPRESAS L Mza - Uruguay (Montevideo) - Mza, *con conexin a Brasil) Mza - Cordoba Paraguay - (Asuncin) Cba Mza) Mza - Uruguay (Montevideo) Mza - Per (Lima) conexion Lima a Colombia, Venezuela, Bolivia, Ecuador Chile y E.U. Mza - Per (Lima) EGA 1 EGA El Rpido 1 1 Ormeo 1 1 1 3 1 M M Diarias J V S D 1 Total semanal 1

1 El Rpido

Total aprox. de frecuencias de salida semanales hacia principales destinos internacionales no limtrofes Total de frecuencias de salidas anuales. Total de empresas con servicios de larga distancia que operan en la Terminal de mnibus de Mendoza. Disponibilidad de asientos por semana Disponibilidad de asientos por ao

364 4

315 16.380

TRANSPORTE AREO EN LA PROVINCIA DE MENDOZA: Existen en la provincia de Mendoza tres aeropuertos principales, un aeropuerto nacional en la ciudad de San Rafael (Aeropuerto Suboficial Ayudante S. Germano), otro nacional en Malargue (Aeropuerto Ricardo Salomn); y el de mayor trfico areo e importancia por su proximidad a la Ciudad de Mendoza de categora internacional (Aeropuerto Internacional Francisco Gabrielli). En este ltimo actualmente operan tres lneas areas principales que son Lan Chile, Lan Argentina y Aerolneas Argentinas. Aerolneas Argentina tiene una frecuencia promedio de seis vuelos diarios a la ciudad de Buenos Aires, mientras que Lan Argentina opera con dos vuelos diarios al mismo destino. Por su parte Lan Chile posee una frecuencia de dos vuelos diarios a la ciudad de Santiago de Chile, siendo sta

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la principal salida para destinos internacionales de pasajeros de toda la zona Cuyo. Al respecto debemos mencionar que el Aeropuerto Francisco Gabrielli es considerado aeropuerto alternativo del Aeropuerto Merino Bentez de Santiago de Chile. Esto quiere decir, que cuando por razones climticas desfavorables las aeronaves no pueden aterrizar en este aeropuerto, el ms prximo y capacitado para recibir a las mismas es el aeropuerto de Mendoza. En la actualidad en la Ciudad de San Rafael opera solamente la empresa Aerolneas Argentinas con un vuelo diario a la ciudad de Buenos Aires exceptuando los das domingos. Desde Malarge en cambio encontramos una realidad distinta ya que slo operan vuelos charters de origen nacional e internacional sobre todo en temporada de invierno cuando se incrementa notablemente el nmero de visitantes por su proximidad al complejo turstico de Las Leas, esto quiere decir que no opera ninguna empresa con vuelos regulares en la actualidad. Al entrevistar a distintos operadores locales se percibe que los principales problemas que observamos en tema del transporte areo dentro de la provincia son los de conectividad y las tarifas que se aplican en los vuelos de cabotaje. En cuanto al problema de conectividad podemos decir que es el ms importante a resolver y en el cual se viene trabajando desde hace tiempo desde distintos mbitos, ya que si tenemos en cuenta que territorio de la Repblica Argentina es uno de los ms vastos del mundo veremos que se torna imprescindible una buena integracin area entre las distintas regiones de su superficie. En la actualidad un turista que pretende visitar ms de un destino dentro de la oferta nacional tiene que pasar siempre como punto de conexin la Ciudad de Buenos Aires. Este inconveniente surge como consecuencia que las dos compaas monopolizadoras del mercado cen-

tran sus operaciones en Capital Federal y no existen lneas areas que lo hagan desde las ciudades importantes del interior como suceda tiempo atrs con la desaparecida Southerwinds que operaba desde la ciudad de Crdoba y desde all con vuelos hacia todo el pas. En cuanto a la situacin tarifaria debemos aclarar primeramente que el Estado Argentino regula las mismas y tambin debemos decir que en este momento en el mercado de cabotaje se vienen aplicando las tarifas mximas establecidas por el Estado que son caras y de muy poco acceso para los usuarios, sobre todo para el pasajero nacional. Anteriormente se aplicaban tarifas regionales o tambin llamadas "punto a punto" notoriamente ms conveniente que las utilizadas en la actualidad que son la "suma de tramos volados". El aumento de las tarifas areas comienza a evidenciarse a raz de la crisis econmica surgida en el 2001 y el aumento en precios internacionales de los combustibles como as tambin el incremento de los costos de mantenimiento que tienen las empresas aerocomerciales; costos fijos expresados en dlares, subas que finalmente se ven reflejados en la tarifa que paga el usuario. Para concluir, podemos decir que estas situaciones se resolveran si se tomaran las medidas adecuadas para fomentar el desarrollo de la industria aeronutica en el pas, se evitaran situaciones de monopolio y se produjera tambin un ambiente de sana competencia donde se logre una buena integracin area de todas las regiones del pas. Esta apertura en el mercado seguramente sera acompaada con una disminucin en las tarifas y una mejora en el servicio de las compaas areas. Con todo, Mendoza es la tercera provincia en cantidad de vuelos en nuestro pas, despus de Capital Federal y Crdoba.

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TELEFONA En Mendoza la cantidad de celulares supera al nmero de telfonos fijos. Segn los ltimos datos posee el INDEC en el 2005 se registraban alrededor de 360.000 lneas mviles y slo 256.000 mil redes estticas. A nivel nacional, donde coexistian 7,7 millones de lneas fijas y 6,4 millones de telfonos mviles. Las empresas de telefona celular que operan en Mendoza son CTI, Movistar, Personal y Nextel. El sistema ms utilizado en los celulares es el servicio prepago o los abonos de control limitados. De esta Telefona Celular
70% 61% 60% 50% 39% 40% 30% 20% 10% 0% AMBA
SMS

manera, Mendoza conserva el liderazgo de lneas mviles sobre las fijas, y contina en vertiginoso ascenso y an existe mayor potencial, una tendencia que se da en algunos de los pases ms desarrollados de Europa. Actualmente, se estima que un 78 % de los hogares mendocinos poseen celular, con un promedio de 2,2 celulares por familia.

63% 57% 43% 37%

65%

61% 39%

35%

CORDOBA

MENDOZA
VOZ

ROSARIO

TOTAL

Telfonos Pblicos Segn Telefnica de Argentina existe un plantel de 21.200 telfonos en la va pblica en el pas. Alrededor de 1.500 se encuentran ubicados en Mendoza. Ms de 500 de estos equipos son de carcter social solicitados por entidades de bien pblico, sociedades de fomento, reparticiones pblicas o gubernamentales. Los 1.500 telfonos pblicos en la provincia de Mendoza se han mantenido en su uso habitual contrariamente a Capital Federal y Gran Buenos Aires, donde decay drsticamente- segn las mediciones de Telefnica de Argentina, que posee la mayor cantidad de aparato instalados en la provincia. El anlisis realizado por las compaas respecto del comportamiento en Mendoza de la telefona pblica considera "que el uso se mantiene constante porque en muchas localidades es el nico medio de comunicacin" En el caso de Mendoza esta aseveracin es acertada, teniendo en cuenta el anlisis de las posibilidades de comunicacin de las localidades tursticas. Es decir, que no obstante el avance de las comunicaciones y telefona el siguiente cuadro pone en relieve las dificultades que an poseen las reas de montaas y rurales o muy alejadas de los centros urbanos, hecho que dificulta la prestacin y calidad de los servicios tursticos de localidades mencionadas, especialmente en materia de agilidad de comunicaciones.
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TURPLAN 2007 2011

NECESIDAD DE REDES DE COMUNICACIONES TELEFNICAS EN EL MBITO TURSTICO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

ZONA TURISTICA

DEPARTAMENTO

ESPACIO TURSTICO

SERVICIO DE COMUNICACIONES CON QUE CUENTA

NECESIDADES

Villa de Potrerillos Zona de montaa a 50 km. de Ciudad de Lujn de Cuyo y 62 Km. de Mendoza. Alto Potrerillos : Villas Las Carditas - El Salto Las Vegas. Zona de montaa a 55 km. de Ciudad de Lujn de Cuyo y a 65 y 68 km. de Cdad de Mendoza Termas de Cacheuta. Zona de montaa a Km de Ciudad de Lujn de Cuyo y 54 km. de Cdad. de Mza. ( comparte con Las Heras) Villa Valle del Sol Zona de montaa a 18 kms de Villa de Potrerillos

Seal Telefona mvil Telfonos pblicos y Semipblicos Telefona fija en algunos emprendimientos . 4 Telfonos Pblicos y Semipblicos. Telefona fija en algunos emprendimientos tursticos. Telefona mvil en algunas reas

Ampliacin de Telefona Fija / Obras p/ Mejora Telefona mvil/ Telefona digital Internet Ampliacin de Telefona Fija / Obras p/ Mejora Telefona mvil/ Telefona digital Internet

LUJAN DE CUYO

Telfono Semipblico. Ampliacin de Telefona Mvil en algu- Lneas Telefona nas reas fija / Obras p/ Mejora Telefona mvil/ Telefona digital - Internet Seal de Telefona mvil Ampliacin de con dificultad Telefona fija/ Telefona fija en algunos Telefona mvil emprendimientos tursticos. Telefona fija, Telefona mvil

ZONA NORTE

Vallecitos Centro de Sin Servicios Esqu Zona de alta montaa, a 30 kms. de Villa de Potrerillos Villa Turstica Dique Embalse El Carrizal ribera Oeste. Zona de planicie. Telefona celular 1 Telfono Semipblico

Telefona fija

Termas de Villavicencio Sin serviciosno capta A 52 km de la ciudad de seal telefona mvil Mendoza. Zona de mon- dentro de la quebrada. taa. LAS HERAS Villa de Polvaredas - Villa Capta con dificultad de Punta de Vacas telefona mvil ( en ruta Internacional a Chile) Zona alta montaa

Telefona fija/ Telefona mvil

Telefona fija/Telefona mvil

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Villa de Puente del Inca Zona alta montaa (en ruta Internacional a Chile ) Zona alta montaa

Telfono Semipblico

Telefona fija/Telefona mvil/ Telefona digital / Internet

Villa Los Penitentes Telfono Semipblico Complejo de Alta Montaa (en Ruta Internacional a Chile ) Zona alta montaa Parque Provincial Aconcagua LAS HERAS Telefona digital en la base

Telefona fijatelefona mvil/ Telefona digital Internetl

Telefona fija en la base Telefona fija / Telefona mvil/ Telefona digital internet Telefona fija / Mejorar seal de Telefona mvil/ Telefona digital Internet

Villa Las Cuevas (en ruta Radio Internacional a Chile) Sin servicios Zona alta montaa Centro Aduanero Los Horcones Blanco Encalada - Zona Telefona fija desde Alvarez Condarco Telfono semipblico a Colonia Suiza Zona de sierras a 23 km. de Cdad de Lujn de Cuyo ( comparte Las Heras con Lujn de Cuyo) Paso Fronterizo Cristo Sin Servicios Redentor. Paso en altura. Zona de alta montaa

ZONA NORTE

Ver posibilidades de algn tipo comunicacin a 4.000 m. de altura Telefona fija / Telefona mvil

Reserva Provincial Bosque Telteca Base a 59 km. en Costa de Araujo Zona de planicie del desierto.

Sin Servicios

Pueblo de Lagunas del Telfono Rosario/ Semipblico Turismo rural y etnogrfico. LAVALLE Poblacin Puesto San Sin Servicios Jos. Zona planicie y mdanos del desierto. Comunidad descendientes huarpes. Pueblos de La Asuncin - Telfono El Cavadito. Zona de Semipblico planicie y mdanos del desierto

Telefona fija / Telefona mvil

Telefona fija / Telefona mvil

Telefona fija /Telefona mvil

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CIUDAD DE MENDOZA

Reserva Provincial Seal Telefona mvil Divisadero Largo solo en la base Zona serrana a 8 km. De la Ciudad de Mendoza. Distrito Barrancas (Caminos del Vino) Zona de planicie rururbana 10 Km. aprox. de la Ciudad de Maip Falta de mayor cantidad de lneas telefnicas fijas disponible para nuevos usuarios Telefona celular

Telefona fija

ZONA GRAN MENDOZA

MAIPU

Mayor cantidad de lneas disponibles de Telefona fija (Nuevas bodegas, Nuevos emprendimientos tursticos Centros de Informacin Turstica) Mayor cantidad de lneas disponibles de Telefona fija (Nuevas bodegas, Nuevos emprendimientos tursticos Centros de Informacin Turstica) Telefona Fija

Distrito Coquimbito (Caminos del Vino) Zona de planicie rururbana 8 Km. aprox. de la Ciudad de Maip

Falta de mayor cantidad de lneas telefnicas fijas disponible para nuevos usuarios Telefona celular

GODOY CRUZ

Area pedemontana Seal Telefona mvil 8 km. aprox. de la Ciudad solo en la base de Godoy Cruz. VillaTurstica Lago Telefona mvil Embalse El Carrizal en algunas zonas Zona de planicie A 10 Km. de poblacin de Medrano - con Servicios.

ZONA ESTE

RIVADAVIA

Telefona fija / Telefona digital Internet

TUNUYAN

Villa Turstica del Telfono semipblico Telefona fija/ Manzano Historico Telefona mvil en algu- telefona mvil/ Zona de valles y montaa nas reas Telefona digital / Internet Estancias de Turismo Rural de Alto La Carrera Zona de piedemonte y montaa Sin Servicios Telefona fija / Telefona mvil

TUPUNGATO VALLE DE UCO

Parque Provincial Tupungato Zona de alta montaa Poblado y Termas de Cpiz Zona de planicie

Sin Servicios Sin Servicios

SAN CARLOS

Reserva Ecolgica Laguna Sin Servicios del Diamante - Volcn Maipo Zona de alta montaa

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VALLE DE UCO

SAN CARLOS

Pueblo de Paso de Las Carretas Telfono Semipblico Zona de planicie y serranias. Ciudad del Nihuil, Zona peniplanicie y sierras

Telefona fija / Telefona mvil

Algunas reas captan Telefona fija seal de telefona mvil desde Valle Grande al Nihuil Telefona digital / Internet. Capta Seal de Telefona Telefona fija mvil /Telefona digital /Internet Telefona fija/ Telefona mvil/ Telefona digital / Internet Telefona fija/ Telefona mvil

Ciudad del Nihuil, Zona peniplanicie y sierras

Ncleo Turstico de Valle Seal de Telefona Mvil GrandeA 35 km de la con dificultades segn el ciudad de San Rafael espacio Zona de sierras y quebradas SAN RAFAEL Villa Turstica de Los Reyunos Zona de montaa A 10 km. de la Villa 25 de Mayo y a 35 km de San Rafael Sin servicios

ZONA SUR

Pueblo del Embalse Agua Sin servicios del Toro Zona de montaa A 51 km. de la Villa 25 de Mayo y 84 km. de San Rafael El Sosneado Zona de montaa a 142 km. de Ciudad de San Rafael GRAL. ALVEAR Satelital

Telefona fija/ Telefona mvil

Telefona fija / Telefona mvil Telefona fija / Telefona mvil

Localidades de Canalejas Sin Servicios y Cochic Rutas Nac. 144 y 188 Zona de planicie Villa de Bardas BlancasRN.40 Zona de montaa Reserva Caverna de Las Brujas Zona de montaa Telfono Semipblico

fTelefona fija / Telefona mvil

Sin servicios

MALARGE

Telefona fija / Telefona mvil Telefona fija / Telefona mvil

Parque Volcnico Reserva Sin Servicios La Payunia. Zona de sierras y mesetas

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Castillos de Pincheira Zona de montaa Localidad fronteriza de Las Loicas - Paso el Pehuenche a Chile Zona de montaa

Sin servicios

Telefona fija / Telefona mvil Telefona fija /Telefona mvil

Sin Servicios

ZONA SUR

MALARGE

Villa y Centro Termal de Sin Servicios ( pasa la Telefona fija / Los Molles lnea telefnica hacia Telefona mvil Zona de valle y montaa Las Leas pero no tiene servicios el lugar)

EL SECTOR TIC EN MENDOZA Tecnologa e informtica De acuerdo al informe publicado por el I.D.I.T.S , Primer Informe TIC Mendoza - IDITS 2005 " el desarrollo de la Industria TICs en la provincia se considera estratgico, dado que su aplicacin contribuye a la mejora del resto de los sectores productivos y de servicios. Se encuentra integrado por los subsectores de Software, Hardware y Servicios Informticos, Telecomunicaciones y Electrnica. Segn dicho estudio, se vislumbran en el sector TICs local posibilidades concretas de desarrollo por el potencial de creatividad e innovacin que Mendoza posee y por las oportunidades de mercado, tanto interno como externo. Cuenta con atributos que indican que las reas relacionadas con la tecnologa, pueden representar un mercado atractivo para su desarrollo y comercializacin. Se requieren importantes esfuerzos conjuntos entre la academia y las empresas para desarrollar proyectos que impulsen el uso de nuevas plataformas, herramientas y tecnologas y que cumplan con estndares de calidad para alcanzar niveles de competitividad internacional. Actualmente se ha creado el "Polo TIC Mendoza", cuya funcin es convertirse en un centro de concentracin y distribucin de conocimientos en materia de tecnologas de informacin y comunicaciones, donde se encuentran representados los sectores pblico, privado, mixtos y acadmicos de Mendoza

Cifras y datos del Sector TIC de Mendoza Segn el estudio del I.D.I.T.S., el sector de los TICs en Mendoza est compuesto por aproximadamente 258 empresas, segn la siguiente distribucin por subsector:

SUBSECTORES DEL SECTOR TICS Hadware & Servicios informticos Software Electrnica Telecomunicaciones

N DE EMPRESAS 123 53 42 40

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El 57% de las empresas se localizan en Capital y en los departamentos de Godoy Cruz y Guaymalln, en un 19% y 10% respectivamente. Seguidamente se destacan tambin San Rafael (6%) y Lujn de Cuyo (4%). Las TICs ocupan alrededor de 3.700 personas (con un promedio de 14 por empresa). Segn el tamao de las empresas las grandes ocupan el 66% de los recursos humanos, las pymes el 22% y las micro el 9%. Mendoza cuenta con una amplia oferta educativa en carreras de grado e intermedias relacionadas con las tecnologas. Posee 13 casas de estudios entre Universidades e Institutos de formacin terciaria, que congregan en su conjunto acerca de 4000 estudiantes afines a dichas carreras, y en donde se dictan 21 carreras intermedias y terciarias, 19 carreras de grado y 6 de postgrado. En lo que atae a ciencia y tecnologa la regin posee capacidad para la prctica de las actividades que se desprenden de las mismas. Existen en distintas instituciones universitarias grupos de investigacin y donde adems se desarrollan actividades de investigacin de productos de las empresas del sector, las cuales en algunos casos alcanzan altos niveles de calidad internacional. LOS TICS Y EL TURISMO Si bien esta mejora apunta a la informtica educativa, al mbito de la salud, al medio ambiente y a los sectores agrarios e industriales, es particularmente importante las posibilidades que se brindan en el sector del turismo, especialmente referente a los servicios hoteleros. Los factores que dictan la importancia estratgica de la tecnologa e innovacin para el desarrollo actual y futuro del sector turismo en Mendoza son:

- La importancia del sector turismo en la economa mendocina lo convierten protagonista potencial para la aplicacin de tecnologas tradicionales y nuevas. - La utilizacin intensiva de informacin, las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin tienden a tener un impacto notable en el sector. - El reto de competitividad que debe afrontar: mantener una posicin competitiva basada en la calidad y la innovacin, donde la tecnologa puede jugar un papel notable sobre todo entre las competencias de las cadenas hoteleras internacionales instaladas en Mendoza, con las empresas tursticas locales o nacionales. Dado el tipo, las funciones y la jerarqua de plaza turstica que caracteriza a Mendoza y en relacin a la cantidad de establecimientos y de prestadores de servicios tursticos como asimismo respecto a la tecnologa disponible actualmente en la provincia, se puede confirmar que existen an dficit de aprovechamiento tecnolgicos, especialmente en las categoras hoteleras intermedias, en el sector gastronmico y en la organizacin interna en general de las empresas. Por otra parte, la conformacin de cluster de turismo, dentro del marco de Mendoza Productiva, exige la incorporacin innovaciones tecnolgicas en redes de comunicacin para su efectivo desarrollo y funcionamiento. Los avances Uno de los avances logrados es el emprendimiento llevado a cabo por el Estado mendocino de crear acceso gratuito Wi -Fi - habindose inaugurado un corredor en el area de la City de la Ciudad de Mendoza, Peatonal Sarmiento y su rea de influencia, reas de Moll de compras de Godoy Cruz y otros, denominadas ruta Virtual Mendoza Zona Wi - Fi, cuya red se ampliar paulatinamente y que alcanza a sectores de prestadores directa e indirectamente relacionados con el turismo.

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Las dificultades Los factores que impiden el aprovechamiento de oportunidades tecnolgicas son : La carencia de capacitacin, El desconocimiento o la falta de visin empresaria o de gestin de empresa, La escasez de inversin dado el costo de la tecnologa, La carencia de polticas de marketing.

Son principalmente los hoteles de 4 y 5 estrellas y las cadenas internacionales las que estn ofreciendo servicios inalmbricos - Wi Fi - a sus huspedes. Dentro del perfil de usuarios, son los eje- cutivos viajeros los que normalmente utilizaban este tipo de alta tecnologa, pero est aumentando la demanda entre quienes viajan por placer. Hay una clara necesidad de contar con una oferta calificada de hoteles bien equipados con alta tecnologa, ya que se trata de un arma muy poderosa para el marketing y las ventas. Tambin el sistema se est extendiendo en calificados emprendimientos gastronmicos del rea cntrica de la Ciudad de Mendoza. El mayor problema es lograr mantenerse a la vanguardia de los constantes avances en el mercado tecnolgico.

Fortalezas Existe un sector de la hotelera en Mendoza, que est incorporando tecnologa inalmbrica para atraer a viajeros de negocios y ofrecer as una gama de servicios que les permita avanzar sobre competidores rezagados. Se tiende a servicios que permitan tecnificar a un hotel completamente inalmbrico, en el que se puede acceder a Internet desde cualquier rincn. Algunas cadenas hoteleras se plantean la alta tecnologa como un servicio extra y conveniente, mientras que otras apuestan a que el viajero corporativo del maana la exigir abiertamente, como nica forma de hacer negocios en la era digital.

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FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD El sector ms importante del sistema de Salud en Mendoza es el pblico, que posee un desarrollo y gobierno autnomo respecto al del gobierno nacional, la Autoridad es el Ministerio de Salud y no posee rganos de gobierno en las distintas regiones o departamentos de la provincia. Cuenta con 22 hospitales pblicos, dotados en conjuntos de 240.000 camas que representa el 59,6 % del total de camas de la Provincia. La obra social provincial, posee dos hospitales propios y el Ejrcito Argentino posee un hospital situado en la ciudad de Mendoza. Existen 46 establecimientos privados cuentan con 1.346 camas (32,9%). El total de camas de internacin es de 4.097, lo que significa 2,6 camas por mil habitantes. Esta red de establecimientos puede producir 181.600 egresos anuales, superando las necesidades de internacin de 1.6 millones de personas, utilizando los recursos eficientemente y aplicando los procedimientos modernos de diagnstico y tratamiento ambulatorios. ORGANIZACN Y NIVELES DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA SANITARIO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA El sistema sanitario de Mendoza se encuentra dividido en 5 regiones sanitarias segn criterios geogrficos y funcionales de referencia y contrarreferencia entre los diferentes efectores. REGIN SANITARIA SUR: Departamentos de Malarge, General Alvear y San Rafael. REGIN SANITARIA VALLE DE UCO: Departamentos de Tupungato, San Carlos y Tunuyn.

REGIN SANITARIA ESTE: Departamentos de Rivadavia, Junin, Santa Rosa, La Paz y San Martn. REGIN SANITARIA METROPOLITANA SUR: Departamentos de Lujn, Maip y Godoy Cruz. REGIN METROPOLITANA NORTE: Departamentos de Capital, LasHeras, Guaymalln y Lavalle Los efectores se dividen en niveles de complejidad tomando como base la de servicios que ofertan. NIVEL DE COMPLEJIDAD I: Centros de Salud, Hospitales Departamentales y Hospitales Monovalentes.

CENTROS DE SALUD: Poseen especialidades bsicas en aquellos que funcionan en zonas periurbana; los centros de salud cabecera tienen mayor nmero de especialidades y servicio de guardia las 24 hs con mdico. (Ver pgina web: www.salud.mendoza.gov.ar/efectores). Hospitales Departamentales: Son hospitales con servicios de internacin bsicos, clnica mdica, pediatra, tocoginecologa y algunos de ellos con ciruga general para resolucin de patologas quirrgicas tales como apendicectoma, colecistectoma, hernias y ginecolgica, HOSPITALES MONOVALENTES: Lo constituyen los hospitales Psiquitricos, de enfermedades infectocontagiosas y geritricos.

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NIVEL DE COMPLEJIDAD II: HOSPITALES REGIONALES:

REGIN SANITARIA METROPOLITANA SUR (Godoy Cruz- Maip - Lujn) Hospital de Infectocontagiosas "Lencinas, Nestor" (Godoy Cruz) Hospital Metraux (Fray Luis Beltrn) Hospital Regional "Paroissien, Diego" (Maip)

Son hospitales que resuelven patologas de mayor complejidad, poseen servicios de cuidados intensivos, resuelven ms del 90% de la patologa regional y slo derivan patologa neuroquirrgica, ciruga cardiovascular o cardiointervencionista, cirugas de alta complejidad y traumas graves. NIVEL DE COMPLEJIDAD III: HOSPITALES DE REFERENCIA PROVINCIAL:

REGIN SANITARIA ESTE (Junn- La Paz- Rivadavia - San Martn- Santa Rosa) Hospital Departamental "Illa, Arturo" (La Paz) Hospital Regional "Perrupato, Italo" (San Martn) Hospital Departamental Santa Rosa ( Santa Rosa) Hospital "Saporiti, Carlos" (Rivadavia)

Lo constituyen 3 efectores que asumen prcticamente la totalidad de la patologa provincial peditrica, ginecoobsttrica y de adultos. Ellos son: Hospital de Referencia Provincial "Central"

REGIN SANITARIA VALLE DE UCO (San Carlos - Tunuyn - Tupungato) Hospital Departamental "General Las Heras" (Tupungato) Hospital Regional "Scaravelli, Antonio" (Tunuyn) Hospital Departamental "Tagarelli, Victorino" (San Carlos)

Hospital de Referencia Provincial "Luis Lagomaggiore" Hospital de Referencia Provincial Peditrico "Humberto Notti"

REGIONES SANITARIAS DE MENDOZA REGIN SANITARIA METROPOLITANA NORTE (Capital- Guaymalln- Las Heras- Lavalle): Hospital Geritrico Gailhac (Las Heras) Hospital Departamental"Crabaloswki" (Uspallata) Hospital Departamental "Sicoli,Domingo" (Lavalle) Hospital Psiquitrico "El Sauce" Hospital Psiquitrico "Pereyra, Carlos"

REGIN SANITARIA SUR (General Alvear- Malarge - San Rafael) Hospital Regional "Schestakov, Teodoro" (San Rafael) Hospital Departamental "Enfermero Argentino" ( Gral. Alvear) Hospital Departamental Malarge (Malarge) Hospital Geritrico "Pern Eva" (San Rafael)

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CENTROS DE SALUD EN LA PROVINCIA DE MENDOZA

DEPARTAMENTO MAIPU CAPITAL GODOY CRUZ GUAYMALLEN LUJAN DE CUYO LAS HERAS LAVALLE TUNUYAN TUPUNGATO SAN CARLOS SAN MARTN SANTA ROSA RIVADAVIA JUNIN LA PAZ MALARGUE GENERAL ALVEAR SAN RAFAEL TOTAL
FUENTE : Ministerio de Salud

CENTRO DE SALUD CENTRO DE SALUD MINISTERIO DEPARTAMENTAL 18 2 16 21 19 16 27 13 6 9 20 5 9 7 2 14 17 27 248 3 8 5 65 13 3 2 1 4 27 -

TOTAL 31 5 18 22 19 20 27 13 6 9 20 8 17 12 2 14 17 53 313

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LA SEGURIDAD TURSTICA EN MENDOZA Los problemas de seguridad respecto al visitante. Desde el ao 2005, la provincia de Mendoza, conciente de los problemas de seguridad que afectan a los visitantes principalmente del Gran Mendoza, ha implementado una Estrategia de Seguridad Turstica encarada conjuntamente por los Ministerios de Turismo y Cultura y de Seguridad a las que se suman las instituciones intermedias de Turismo. Incluye - Bsqueda de informacin estadstica y de diagnstico cualitativo que permita tomar adecuadas decisiones con el objeto de ofrecer al visitante una estada segura en Mendoza. Actualizacin permanente del "mapa delictivo" del Gran Mendoza, con las zonas ms vulnerables, en base a denuncias previas, experiencias de los empresarios vinculados al Turismo y reclamos en las oficinas de Informacin Turstica. - Dotacin de Comisaras tursticas a las zonas con mayor gravitacin de Turistas: Parque Gral. San Martn, Terminal de mnibus, Los Caminos del Vino de Coquimbito - Maip y San Rafael. - Facilitacin por parte de la Polica de Mendoza a las instituciones intermedias de Turismo el contacto directo de con los Coordinadores policiales de las seccionales de zonas ms problemticas, a fines de agilizar la gestin en caso de urgencias y descongestionamiento del cdigo 911 de llamadas de urgencia. Esto se concret con la entrega de telfonos celulares por parte de la Polica de Mendoza a los empresarios del microcentro capitalino. - Proyecto de Delimitacin de una zona de embarque exclusiva de pasajeros en la Terminal de mnibus de Mendoza (Terminal del Sol) con el objeto de dotar de mayor seguridad a los viajeros

- Ampliar los canales de difusin de recomendaciones para turistas que visitan la provincia: Elaboracin y difusin de folletera y videos con mensajes preventivos. Al respecto, se realiz un video cuyo contenido introduce al visitante que arriba a Mendoza a los atractivos de nuestra provincia y se detiene en detallar una serie de recomendaciones, cuyo guin replica el mensaje preventivo que contiene la folletera editada en Enero de 2006 por el Gobierno de Mendoza. Es difundido a bordo de los mnibus de larga distancia que ingresen a la Terminal de Mendoza de manera de multiplicar la promocin del destino Mendoza y realizar al viajero una serie de recomendaciones que le sern til en cualquier destino turstico de la escala de nuestra provincia. Cuenta con el apoyo de la Cooperativa Terminal del Sol, la Direccin de Vias y Medios de Transporte y fundamentalmente de las autoridades locales de Comisin Nacional de Regulacin del Transporte (CNRT) que colaborar en la distribucin de los DVD entre las empresas transportistas. - Se han confeccionado e impreso formularios bilinges (espaol /ingls) para agilizar la toma de denuncias - disponibles en Comisaras III y VI de la capital mendocina, en establecimientos pertenecientes a la Asociacin de Empresarios Hoteleros y Gastronmicos de Mza. A partir de noviembre de 2007 comienza el dictado de Ingls turstico para agentes policiales a cargo del Instituto Universitario de Seguridad Pblica dependiente del Ministerio de Seguridad de Mza, esta tarea se desarroll con el apoyo de A.E.H.G.A. De la evaluacin de la situacin de seguridad de los turistas que visitaron Mendoza durante temporadas altas como las vacaciones de invierno de 2006, los datos cuantitativos permiten afirmar que slo el 0,012% de los viajeros fueron objeto de robos menores en mano de descuidistas. Este porcentaje surge de tomar la cantidad de denuncias realizadas por personas con domicilio fuera de la jurisdiccin de Mendoza, en las Fiscalas de las Comisaras 3 y 6 de la Capital mendocina, de donde surgen que en el

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mes de Julio de 2007 se realizaron en total 18 denuncias por robos (incluye a turistas nacionales y extranjeros) mientras que en el mismo periodo nos visitaron 150.000 personas. La relacin de denuncias - cantidad de visitantes del ao 2006 para el mismo periodo fue de 0,007% (11 denuncias sobre 155.000 turistas).

Para contextualizar el tema, es interesante citar los resultados de los talleres del TURPLAN II realizados en todas las zonas tursticas de la provincia, tarea que indic que en 7 de 8 de los talleres territoriales (Tupungato, Tunuyn, San Carlos, Valle Central o Zona Este, San Rafael, Alvear y Malargue) la seguridad fue citada como una fortaleza, asociada a la calidad de vida y la tranquilidad, mientras solamente en el taller del Gran Mendoza se plante la inseguridad como una debilidad de la zona. Tambin es alentador saber que el 96% de nuestros turistas manifestaron su inters en regresar a Mendoza.

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C.7. . MARCO LEGAL

En el plano nacional se dictan en 2005 las leyes Federal de Turismo, de regulacin del trasporte turstico, de regulacin de tiempo compartido y de eximicin del IVA para extranjeros. Respecto de la devolucin del IVA, se seala que Global Refund administra el sistema Tax Free a nivel nacional y, desde 2003, cuenta con un ejecutivo de cuentas en Mendoza. Cabe sealar que la devolucin se aplica a productos materiales y, dada la naturaleza del turismo, sera ventajoso que se extendiera a prestaciones de servicios. En el perodo 2000-2005, se redactaron numerosos anteproyectos en Mendoza: turismo aventura, categorizacin hotelera, reglamentacin del transporte turstico, decreto reglamentario de profesionales, bodegas con apertura turstica, etc. Corresponde destacar la baja pertinencia y calidad de los Proyectos de Ley, de Resolucin, de Pedidos de Informes y de Resolucin de las Comisiones de Turismo de ambas cmaras. Esta situacin resulta, entre otras causas, de la escasa participacin de los profesionales del turismo en actividades ajenas al sector privado (poltica, administracin pblica, docencia, investigacin), sea individualmente o colegiados: reaparece la necesidad de organizar y formalizar un Colegio de Profesionales. Se observa que la Ley n 5349/89, Decreto reglamentario 3220/90 y Resolucin 279/94 de la Subsecretara de Turismo sobre Turismo Aventura son destacadas entre sus pares argentinos en el documento de base "Aspectos Jurdicos del Turismo Alternativo" (Consejo Federal de Inversiones CFI, 2004). En el ao 2003, se confeccion un anteproyecto de reglamentacin del alojamiento, pero el advenimiento de nuevas formas de alojamiento posteriores al anteproyecto (hostels, apart-hotel, alojamiento rural) imponen la revisin del mismo. Una nueva resolucin de alojamientos tursticos est en proyecto y la creacin de un sistema de calidad para establecimientos de alojamiento resultan aspectos pendientes y necesarios para la recategorizacin. SNTESIS DE NORMATIVA TURSTICA 1. Leyes de base: - Ley Nacional de Turismo 25.997/05 - Ley Provincial de Turismo 5.349/89, - Decreto Reglamentario 3.220/90 2. Agencias de viajes y turismo. Transporte - Ley Nacional de agencias de viajes y turismo 18.829/70 - Ley Provincial de transporte turstico 7.480/06 - Ley Prov. de transporte 6082/93. Decreto 867/94 3. Alojamiento turstico - Ley Nacional 18.828/70 - Resolucin 041/93 / Resolucin 447/98, - Resolucin 478/88 4. Salas de juegos y casinos privados - Ley 5.775/91 5. Productos tursticos - Resolucin Provincial de Turismo Aventura 492/96 - Ley Provincial de Turismo Rural 6.420/96, Resolucin 208/06 - Decreto 3.292/84 de seguridad para centros de esqu.

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Bloque D

PROPUESTA ESTRATEGICA Y PROGRAMA DE ACTUACIONES

D.1. Impacto Econmico del Turismo D.2. Empleo Turstico D.3. Situacin del Sector Turstico D.4. Competitividad en Precios D.5. Perfil del Turista y Gasto Promedio D.6. Crditos e Inversiones

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D.1.

IMPACTO ECONMICO DEL TURISMO

de la provincia de Mendoza sea de $12.900 millones de pesos (precios constantes, 1993), donde el crecimiento de dicha variable respecto del ao 2005 sea del 12,6% en trminos reales.
2005 (%) 9,7% 14,6% 17,2% 2,3% 3,2% 22,9% 5,8% 11,6% 12,7% 100,0% 2006 (%) 10,0% 16,0% 15,9% 2,2% 3,3% 23,7% 5,7% 10,3% 12,9% 100,0% Var 06/05 16,2% 22,8% 4,6% 5,1% 18,0% 16,4% 10,7% 0,0% 14,7% 12,6%

Segn los datos proporcionados por la Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas (DEIE), se prev que para el ao 2006, el Valor Agregado Bruto

PBG (miles de pesos) Agropecuario Explotacin de Minas y Canteras Industrias Manufactureras Electricidad, Gas y Agua Construcciones Comercios, Restaurantes y Hoteles Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Establecimientos Financieros Servicios Comunales y Personales TOTAL

2005 1.106.415 1.677.453 1.966.693 266.965 364.336 2.622.281 669.606 1.332.096 1.449.640 11.455.484

2006 1.285.249 2.060.114 2.056.427 280.517 429.905 3.051.347 741.196 1.332.583 1.663.389 12.900.725

Participacion relativa segn sectores. Aos 2005 y 2006

Servicios Comunales y Personales Establecimiento finanvieros Transporte Alimentacion y Comunicaciones Comercios Restaurantes y Hoteles Construccioes Electricidad, Gas y Agua Industrias Manufactureras Exportacion de Minas y Canteras Agropecuario
0
172

10

15

20

25

TURPLAN 2007 2011

Dentro de los sectores que aportan al PBI, se encuentra como el ms importante el de Comercio, Restaurantes y Hoteles, con una cuota de participacin del 23,7%, lo que supone hablar de ms de $3.000 millones de pesos (precios constantes 1993). P.B.G. Valor agregado Bruto, Sector Comercios, Restaurantes y Hoteles
3.500.000 3.000.000 2.500.000 Miles de Pesos 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0

En los siguientes grficos podemos observar con mayor claridad la evolucin y la importancia que el sector turstico (hoteles, restaurantes y comercios) tiene para la economa provincial:

Aos

94

95

96

97

98

99

2000 01

02

03

04

05

06

De la grfica anterior se desprende que en 2006, el VAB del Sector supera los $3.000 millones de pesos, adems de presentar una tendencia creciente de la variable desde el ao 2002. Destacar que adems de ser el sector con mayor PBG. Valor agregado Bruto. Variacin Interanual Sector Comercio, Restaurantes y Hoteles

cuota de participacin en el PBG de la provincia en 2006 (23,7%), se observa que es el tercero que ms evoluciona, con una tasa de crecimiento interanual del 16,4% respecto al 2005, vindose tan solo superado por la Explotacin de Minas y Canteras y el sector de la Construccin.

40% 30% 20%

11,80% 10,38%

36,25% 32,93%

18,41

16,36

10% 0%

4,08% -1,94%

-10% -20%

-8,41%

-4,46%

- 9,82

-24,90

173

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Aporte Econmico del Turismo Para la estimacin aproximada del impacto econmico que la actividad turstica tiene en la Provincia de Mendoza, se ha tenido en cuenta, por un lado la estimacin de turistas obtenida por Migraciones y Gendarmera y elaborada por la Subsecretara de Turismo y, por otro lado, variables econmicas y tursticas recogidas en el estudio de demanda de la provincia a partir de la informacin extrada de la "Encuesta de Caracterizacin de Turistas" que la DEIE realiza con apoyo de la Subsecretara de Turismo: - Estada media de los turistas segn nacionalidad - Gasto medio Diario per capita segn residencia habitual, que incluyen el gasto en Alojamiento, Nmero de turistas que arribaron a Mendoza Perodo 2001 2006
2.000.000 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0

Manutencin, compras y se incluyen Souvenirs, regalos y restos que aglutinan conceptos tales como Excursiones y Paseos, Entretenimiento, Comunicacin y T ransporte). Se ha estimado que el nmero de turistas que arribaron a Mendoza durante el ao 2006 alcanz la cifra de 1.809.330 turistas. Por todo ello en primer lugar, la Subsecretara de Turismo ha estimado, segn los datos facilitados por la Direccim Nacional de Migraciones y la Polica de Mendoza, el nmero de turistas que arribaron a Mendoza, durante el perodo 2001 2006

1.809.330 1.681.070 1.520.693 1.342.205 1.183.732 1.054.733

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Se observa en detalle la composicin de la demanda en el ao 2006, cuya cifra fue de 1.809.330 turistas
N de TURISTAS 2006 Argentinos Chile Otros TOTAL
174

1.148.336 368.194 292.800 1.809.330

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Argentina sigue siendo el mercado con mayor peso en el destino Mendoza, con ms de un milln de turistas domsticos. En orden de importancia, Chile es el mercado extranjero con mayor cuota, con cerca de 400.000 ingresos durante el ao 2006. Para el clculo de aproximacin al impacto econmico que la actividad turstica representa en el conjunto de Mendoza, hemos utilizado el gasto medio diario per capita del turista del estudio de demanda, distinguiendo turismo domestico, chileno y el resto

de mercado internacionales; y el nmero de pernoctaciones generadas por cada uno de dichos mercados. El gasto medio diario per capita del turista procedente de Argentina se sita en 146,72 pesos (US$ 48,91 ): inferior al chileno, principal mercado extranjero, con un gasto medio diario de 170,4 pesos (US$56,8), y el del resto de mercados internacionales, con 250,37 pesos (US$83,46 ), es el presupuesto diario medio ms alto de todos, un 70,6% superior al de los Argentinos.

Gasto diario. Ao 2006 ( En $ y US$)

Argentina US$ 48,91 Chile US$ 56,80 $ 250,37 Otros US$ 83,46 $ 170, 40 $ 146,72

Pesos

US$

En cuanto a su composicin, el mayor gasto se produce en compras (30,9%), le siguen en importancia las cantidades destinadas a alojamiento (27,6%) y a restaurantes (19,6%). Algo ms de la quinta parte de los presupuestos se destinan a abonar el resto de

conceptos que incluyen excursiones (7,7%), entretenimiento (4,6%) as como el transporte, que origina el 3,4% de gasto diario, entre otros, tal y como se observa en la tabla adjunta.

DISTRIBUCION DEL GASTO DIARIO Compras Alojamiento Alimentacion RESTO Excursiones y Paseos Entretenimiento Transporte Otros Comunicacion Medicos Instructores
175

30,9% 27,6% 19,6% 21,9% 7,7% 4,6% 3,4% 3,0% 2,4% 0,5% 0,3%

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Para el clculo de las pernoctaciones, nos hemos valido del nmero de viajeros tursticos estimados anteriormente y de la estada media de los mismos, dato extrado del estudio de demanda turstica de Mendoza.
0 5,35 5

Para su clculo, en primer lugar, determinamos que la estada media de los argentinos se sita en 5,35 das, el de los chilenos desciende hasta 4,7 das y el del resto de pases se sita en 5,68 das.

5,68 4,70

4 3 2 1 0 Argentinos Chile Otros

Una vez establecida la duracin media de la estancia y teniendo la estimacin del nmero de turistas llegados durante el 2006 segn mercado, calculamos el Pernoctaciones

nmero de pernoctaciones generadas en Mendoza por la actividad turstica que ascienden a 9.896.110 pernoctaciones.

Argentinos 2.092.964

6.138.752

Chile

Otros 0 1.000.000

1.664.394

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

Una vez estimado el gasto diario medio per capita y el nmero de pernoctaciones generadas por los turistas segn mercado emisor, mediante su multiplicacin podemos estimar el total de gasto directo que genera cada pas emisor, Argentina (900 millones de pesos), Chile (295 millones de pesos) y Resto de Pases (416 millones de pesos).

176

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AO 2006 Ingresos US$ Ingresos $ Cuota

ARGENTINA 300.234.068 900.702.203 55,9%

CHILE 98.390.117 295.170.351 18%

OTROS 138.902.440 416.707.319 25,8%

Por tanto, el impacto econmico total lo obtendremos sumando al Gasto Directo generado por cada bloque analizado, lo que arroja que el aporte econ-

mico del turismo a la Provincia de Mendoza asciende a un total de 1.612.579.873 pesos (US$537.526.624)

AO 2006 Ingresos US$ Ingresos $

TOTAL 537.526.624 1.612.579.873

177

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D.2

EMPLEO TURSTICO
Los dos objetos de estudio centrales en el anlisis del empleo turstico son las "personas" (oferta) y los "puestos" (demanda) que se vinculan a travs de "empleos". Estas categoras, junto a otras secundarias (ej.: "horas trabajadas", "empleo no registrado"), son contabilizadas por diversas fuentes nacionales. Cabe destacar que Mendoza es la nica provincia que dispone datos sobre "vacantes de empleo". En el siguiente cuadro, se presentan las distintas bases registrales y las principales variables de anlisis:
SIJP EOH IES EIL BDS

Con base en el enfoque sistmico presentado, consideramos que el turismo es el fenmeno social resultante de la relacin entre visitante y destino. Por otra parte, entendemos por empleo a la "relacin contractual implcita o explcita a travs de la cual se asigna un puesto a una persona (incluyendo trabajadores a cuenta propia)". Luego, el empleo turstico es el desempeo de un puesto originado en la relacin visitante-destino.

VARIABLES Hogares y personas - Poblacin econmicamente activa (cantidad de empleados y desemPersonas pleados) - Poblacin econmi camente inactiva Puestos Horas Trabajadas Empleos vacantes Empleo no registrado

CN

EPH ENGH CNE

Fuente: Elaboracin propia basado en Oliva. NOTAS: CN: Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas (2001) EPH: Encuesta Permanente de Hogares 1 ENGH: Encuesta Nacional de Gastos de Hogares CNE: Censo Nacional Econmico (2005)

SIJP: Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones EOH:Encuesta de Ocupacin Hotelera y Registro Hotelero (2004) IES: ndice de Empleo Solicitado (slo en Mendoza) EIL: Encuesta de Indicadores Laborales(en construccin) BDS: Bases de Datos Sindicales (UTHGRA y OSUTHGRA)

A los efectos de una anlisis ms ajustado, est en desarrollo un "Sistema de Contabilidad del Trabajo en el Turismo" SCT-T que pretende ordenar la informa-

cin disponible antes que crear nuevas fuentes de registro. Este sistema nacional sera subsidiario de las Cuentas Satlite de Turismo CST, tambin en de-

1 La EPH-puntual (2003) relevaba la rama de empleo actual, la ltima para el caso de desocupados y el primer empleo en 31 localidades argentinas. Esta base de datos permite diversas lecturas de la rama "Restaurantes, Hoteles y Otros": comparacin de nmeros de personas ocupadas y desocupadas con otras ramas (de donde se deduce su caracterstica de expulsora), evolucin en el tiempo, anlisis territorial (por regiones o localidades). Asimismo, la EPH-puntual dio cuenta que los ingresos en la rama de referencia tienden a ser ms bajos que en otras ramas. La nueva EPH propone una mayor discriminacin de ramas, que permiten 178

estudiar mejor las actividades caractersticas del turismo. Tambin se preocupan por discriminar en funcin de gneros, anlisis que evidencia un predominio de la manos de obra masculina en el turismo argentino. La Encuesta capta puestos de trabajo en hoteles en 17 localidades tursticas. El Registro clasifica al personal ocupado en asalariado, no asalariado (propietarios incluidos), temporario, contratado por agencia y pasantes; tambin desagrega a los hoteles por categora y tipo.

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sarrollo desde la Secretara de Turismo de la Nacin, y comprensivo adems de otras fuentes: Encuesta de Matriz Insumo-Producto (2005) y Encuesta a Grandes Empresas (Mdulo complementario sobre Gasto de Viajes a Empresas, desde 2004). Respecto de la variable "personas", cabe indicar que los censos en uso presentan informacin sobre la oferta del mercado laboral originada en encuestas hechas al universo de habitantes; los datos de turismo se desagregan de tal base. Como complemento, sera de utilidad la ampliacin, actualizacin y sistematizacin de los registros especficos sobre insercin laboral de los "profesionales del turismo" que las universidades del medio ocasionalmente levantan. Respecto de la categora "puestos" (ej.: recepcionista), se seala que implican un rol social institucionalizado (ej.: recibir al visitante en la estructura donde pernocta) con base en una actitud ante el fenmeno (ej.: tomar parte con fines particulares). Tradicionalmente, el hombre ha ejercido ante la realidad diversas actitudes: observarla y describirla, la ha intentado explicar y predecir, modificar o conser-

var, administrar, protagonizar, comunicar. De estas actitudes derivan roles y puestos tambin aplicables al turismo: gestores pblicos y privados, tcnicos e investigadores, polticos, docentes y comunicadores. En suma, el mundo de los "trabajadores del turismo" trasciende los puestos del sector privado que las estadsticas acostumbran a contabilizar a partir del seguimiento de recomendaciones internacionales. El peso que tienen ciertos puestos no privados en nuestro contexto (ej.: empleados municipales) y an la originalidad de ciertos puestos privados no tradicionales (ej.: prestadores de turismo rural), invitan a preferir la confeccin de sistemas contables de empleo turstico con base en la observacin directa del fenmeno antes que en la importacin de protocolos diseados para facilitar el registro a organismos supranacionales y lecturas acordes a sus fines: fuertemente homogeneizadoras y probablemente alejadas de las necesidades locales. En efecto, las recomendaciones internacionales consideran las siguientes ramas y variables, disponibles entre las fuentes nacionales (excepto los empleados por nacionalidad)

DOCUMENTO

RAMAS - Alojamiento - Gastronoma - Transporte - Agencias de viajes - Servicios culturales - Servicios deportivos

VARIABLES - Productos especficos del turismo - Actividades especficas del turismo - Cantidad de establecimientos - Cantidad de empleos (por gnero) - Situacin del empleo (asalariado y otros) - Cantidad de personas empleadas -Empleos, personas y establecimientos -Puestos de trabajo por trimestre -Trabajos part-time -Promedio de horas anuales de trabajo -Salario promedio de empleados (por hora, ao y gnero) -Antigedad promedio en empleos -Puestos de trabajo de asalariados contratados (tiempo determinado ono) -Empleados por gnero -Empleados por edad -Empleados por nivel de educacin -Empleados por nacionalidad -Indicadores generales y ratios de las CST -Establecimientos segn tamao

CST-OMT

ME-OCDE

Fuente: Elaboracin propia basado en Oliva.NOTAS: CST-OMT: Cuentas Satlite del Turismo de la Organizacin Mundial del Turismo OMT ME-OCDE: Mdulo de Empleo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OCDE

179

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Situacin Nacional En sntesis, el empleo turstico argentino se caracteriza por la alta informalidad, inestabilidad y estacionalidad. Esta situacin deriva en que los individuos ms calificados prefieran otras actividades mejor remuneradas. Especficamente en hotelera y gastronoma, los ingresos son ms bajos que en otros trabajos, las calificaciones requeridas son inferiores y las condiciones laborales suelen ser menos favorables y an precarias. Situacin Provincial En el mbito provincial, la EPH indica que las personas ocupadas en alojamiento y gastronoma en el Gran Mendoza representaron el 3.1% del total provincial; detrs de 13 actividades laborales y por delante de otras 7. Mendoza se encuentra por encima del promedio nacional: Salta y Mar del Plata presentan mayores porcentajes de ocupacin en esta rama, a la vez que Capital Federal y el resto del pas ofrecen proporciones menores. Desde una ptica ms sectorial, la EOH destaca un alto nmero de puestos de trabajos en hoteles para Mendoza (6, entre 17 localidades). Esta relacin se repite en el tipo de contratacin: Mendoza se ubica entre el 5 y 9 lugar para la modalidades de asalariado, no asalariado, por agencia y pasante. Resulta significativo que, junto a Crdoba y Buenos Aires, nuestra provincia presenta una estacionalidad insignificante. Consecuentemente, el registro de puestos temporarios ofrece cifras reducidas y un 13 lugar para Mendoza. En la administracin pblica se contabilizan 270 puestos en reas de turismo, 75% en municipios y el resto en la Subsecretara de Turismo provincial. Hay un 46% de personal de planta, 38% de contratados y 15% de pasantes, stos ltimos exclusivos del mbito municipal. Poco ms de un cuarto de los trabajadores del turismo en la rbita pblica poseen titulaciones ad hoc. Con el registro de diputados y senadores que conforman las cmaras de turismo se completara la cifra total.
CONTRATADOS PASANTES Con ttulo Municipios Provincia TOTAL
Fuente: Elaboracin propia

PLANTA ENTE Sin ttulo 30 18 48 124 37 39 76

TOTAL 208 62 270

Con ttulo 30 18 48 103

Sin ttulo 37 39 76 42 42 0

El detalle del empleo municipal en reas de turismo muestra las siguientes proporciones: 47% para personal contratado, 32% para personal de planta y 21% de pasantes. Menos del 20% de los puestos considerados poseen formacin en turismo. Se calcula un promedio de 12 puestos por municipio; por encima de esta cifra se encuentran: Las Heras (55), San Rafael (26), Capital (17), Malarge (15), Maip y General Alvear (ambos con 13).

Asimismo, se registran 517 puestos de formacin, tanto en Turismo como en Hotelera o Gastronoma, sean docentes, administrativos o jerrquicos. Hay 224 (43%) puestos en la educacin media (escuelas con orientacin en Turismo o con itinerarios formativos laborales vinculados) y 121 (23%) en el nivel universitario. Las propuestas de formacin en Turismo del nivel terciario sufren variaciones anuales, por lo que slo se presentan los datos de la Escuela Islas Malvinas (172 empleos: 33%), superior al conjunto

180

TURPLAN 2007 2011

de los docentes universitarios. Por otra parte, se cuentan 371 (72%) empleados con titulaciones en turismo: 77% de los docentes, 90% de los jerrquicos y 12% de los administrativos.

El total de puestos en funciones de investigacin es de 4 (1 en el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas y 3 en el Departamento de Investigaciones de la Fundacin Islas Malvinas).
PERSONAL ESPECFICO DE TURISMO

UNIDAD EDUCATIVA

Docentes CT ST 0 0 0 44 40 2 11 3 100 447

Jerrquicos CT 0 0 0 15 1 1 0 1 18 20 ST 0 0 0 0 0 1 1 0 2

Administrativos CT 0 0 0 6 0 0 0 0 6 50 ST 0 0 0 41 0 0 1 2 44

5 escuelas con orientacin en turismo (10 materias)

20 escuelas con IFL-AST (8 materias) 3 escuelas con IFL-ASH (7 materias) 3 escuelas con IFL-ASH (7 materias) Esc. Sup.de Turismo y Hotelera"IslasMalvinas" Universidad Champagnat Universidad de Congreso Universidad del Aconcagua TOTAL

50 160 14 66 6 10 9 32 347

Fuente: Elaboracin propia. Consultas a Claudio Pea (DGE), Federico Vzquez (Esc. Islas Malvinas), Alicia Anzorena (UCh), Elina Giunta (UdeC), Roberto Francese (UdelA) y Andrea Di Paolo (UTN). NOTAS: IFL: Itinerario Formativo Laboral AST: Auxiliar en Servicios Tursticos ASH: Auxiliar en Servicios Hoteleros CT: Con titulaciones en Hotelera o Turismo ST: Sin titulaciones en Hotelera o Turismo

En el mbito de las prestaciones de servicios privadas, se consideran los rubros tradicionales: alojamiento, alimentacin, empresas de turismo, transporte. Otras actividades comerciales no caractersticas podran ser incluidas (ej.: casas de cambio, tiendas de artculos regionales, esparcimiento). El conjunto alojamiento-alimentacin provee el 3% del empleo mendocino y se concentra principalmen-

te en Gran Mendoza (78%). Las proporciones de empleo ofrecidas en las dems zonas de la provincia son bastantes inferiores: 11% en San Rafael, 6% en Zona Este, 4% en Valle de Uco y 1% en el Noreste. Casi 3.000 empleos rene el sector alojamiento principalmente en establecimientos hoteleros (slo un 6% en campings).

TIPO DE SERVICIO DE ALOJAMIENTO Servicios de alojamiento en camping (Incluye refugios de montaa) Servicios de alojamiento en hoteles, pensiones y otras residencias de alojamiento temporal, excepto por hora(Incluye hospedaje en estancias, residencias para estudiantes y albergues juveniles, apartamentos tursticos, etc.) Servicios de alojamiento por hora TOTAL
Fuente: Elaboracin propia basado en Censo Nacional Econmico (2004-2005) NOTA: (*) No se considera por no constituir alojamiento turstico caracterstico

Cant..empleos 186 2.755

% 6.32% 93.68%

260* 2.941

(*) 100.00%

181

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Casi siete mil empleos se cuentan para el sector gastronmico, principalmente en bares y restaurantes.
TIPO DE SERVICIO GASTRONMICO Servicios de expendio de comidas y bebidas en restaurantes, bares y otros establecimientos con servicio de mesa y/o en mostrador excepto en heladeras (incluye locales de expendio de bebidas con servicio de mesa y/o de mostrador para consumo en el lugar) Servicios de expendio de helados Servicio de expendio de pizzas y empanadas (incluye locales con servicio de mesa, mostrador y/o para llevar) Preparacin y venta de sandwich (No incluye: venta de sandwich en bares y restaurantes: 55211; en roticeras 55229) Preparacin y venta de comidas por/para vendedores ambulantes Preparacin y venta de comidas para llevar n.c.p. (Incluye casas de comidas, rotiseras y dems lugares que no poseen espacio para el consumo in situ) Provisin de comidas preparadas para empresas (Incluye el servicio de catering, el suministro de comidas para banquetes, bodas, fiestas y otras celebraciones, comidas para hospital, etc.) TOTAL
Fuente: Elaboracin propia basado en Censo Nacional Econmico (2004-2005) NOTA: (*) No se considera por no constituir alimentacin turstica caracterstica

Cant.empleos

4.963 246 633 79 6 945

72.22 3.58 9.21 1.15 0.09 13.75

285* 6.872

(*) 100,00

Unos 736 empleos se registran en agencias de viaje, principalmente en agencias emisivas.

CATEGORA DE AGENCIA Emisiva Receptiva** Mayorista TOTAL
NOTA:

CANTIDAD 151 40 25

PROMEDIO DE EMPLEOS* 3.2 4.2 3.4

TOTAL 483 168 85 736

(*) Cada promedio resulta de la media sugerida por referentes (AMAVYT, TURPLAN II, Subsecretara de Turismo y agentes particulares). (**) No incluye guas de turismo (2006)

184 transportistas tursticos se encuentran inscriptos en el registro correspondiente. El dato del transporte turstico se completara con aquellos particulares que no estn inscriptos y con conductores particulares de otros tipos de vehculos que en los hechos transportan turistas, con ciertos empleados de aeropuertos y de estaciones terminales de autobuses, de empresas de transporte de corta, media y larga distancia que

trasladan turistas y de playas de estacionamiento, alquiler de autos, etc. Adems del registro tradicional de empleados en prestaciones de servicios bsicos y complementarios, resulta pertinente considerar las personas que se desempean en relacin con los diversos productos tursticos de la provincia:

182

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Turismo Aventura En el 2006 se estima que el empleo estacional y ocasional ascendi a 1.010 personas, haciendo que el empleo total estimado sea de 1.331 empleos. Esta estimacin incluye a los operadores y agencias de turismo aventura y a los servicios directos a stos. Turismo Rural El empleo permanente promedio de un emprendimiento de turismo rural es de 3.3 personas, por lo que el empleo permanente del conjunto se estima en 1.045 personas. El empleo estacional y temporario es an ms complejo de cuantificar ya que labores que

en empresas de otros rubros son suplidas por personal temporario, en muchas de las operaciones de turismo rural son cubiertas por familiares y amigos. Sin embargo, hoteles, restaurantes, estancias equinas y granjas contratan personal estacional y temporario; se estima en 833 (un promedio de 2 empleados temporales o estacionales por emprendimiento). El empleo total estimado del producto es de 1.878 personas en 2007, estimndose el 56% permanente y el 44% temporario/estacional. Turismo del Vino: En las 110 bodegas con apertura al turismo, se infieren 285 empleos en turismo, segn se desprende del cuadro siguiente:
Cant. bodegas 38 37 13 8 2 7 105* Promedio empleados en turismo 0 2 3.5 8 5 13 2.71

PERSONAL INVOLUCRADO SEGN PRODUCTO Servicio bsico Servicio estndar Servicio especializado Con restaurante Con alojamiento Con restaurante+alojamiento

% 36 35 13 16 TOTAL 100

Total 0 74 46 64 10 91 285

Fuente: Elaboracin propia basado en "Informe final del diagnstico sobre Turismo de Vino" (2006). NOTA: (*) Total de bodegas que participaron de la consulta

Los datos por productos se completaran con el registro de puestos en Turismo de Naturaleza, Turismo Cultural, Turismo de Congresos y Exposiciones, Turismo de Salud y Termal, Turismo de Nieve. El dato del Turismo Vacacional est incluido en los dems. Cabe apuntar que la sumatoria de los 12.371 empleos calculados es mayor que la cantidad de personas empleadas en turismo, ya que es habitual el desempeo de dos o ms empleos a la vez.

"ARANDA, Roco, 2006, "Marcha de la economa provincial. Crecimiento y empleo en Mendoza", en: Boletn de Coyuntura Econmica, Fundacin Consensos, Mendoza. "Censo Nacional Econmico", 2004-2005, Instituto de Estadsticas y

Censos, Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas, Ministerio de Economa, Mendoza. "ECHEGARAY, Mauricio, 2007, "Empleo Turstico. Direcciones de Turismo de los Municipios de Mendoza", Subsecretara de Turismo, Mendoza. ""Informe del diagnstico de la competitividad del cluster de Turismo Aventura de la Provincia de Mendoza", 2007, Economic Competitiveness Group Inc. y Vilourd Consultora S.A., Mendoza. ""Informe del diagnstico de la competitividad del cluster de Turismo Rural de la Provincia de Mendoza", 2007, Economic Competitiveness Group Inc. y Vilourd Consultora S.A., Mendoza. ""Informe final del diagnstico sobre Turismo de Vino", 2006, Fondo Vitivincola y Universidad de Congreso, Mendoza "OLIVA, Miguel, "Factibilidad de un Sistema de Contabilidad del Trabajo en el turismo en la Repblica Argentina", Programa de Accin en el Sector de la hotelera, la restauracin y el turismo HRT "Hacer frente a las crisis y crear mejores empleos", Organizacin Internacional del Trabajo. ""Slo el 16% explota el turismo", 24.12.2006, Diario UNO, Mendoza "TESTA, Gabriela, 2005, "Servicios de Transporte Turstico en la Provincia de Mendoza", Subsecretara de Turismo, Mendoza. "TESTA, Gabriela, "Recursos Humanos en el Sector Turismo", Subsecretara de Turismo, Mendoza. "TRAP, Alejandro, 2004, "La economa de Mendoza. Anlisis sectorial y propuestas de poltica econmica", Centro de Investigaciones Econmicas CIE, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional

183

TURPLAN 2007 2011

D.3.

SITUACIN DE LOS SECTORES TURSTICOS

Finalmente, hemos podido confeccionar el siguiente diagnstico donde consta el nmero de establecimientos, plazas con que cuentan los diferentes Departamentos de la provincia, como as mismo la evolucin y distribucin de los mismos, agrupados de acuerdo a las zonas tursticas LA OFERTA GASTRONMICA Segn la resolucin n 401/94, todos los establecimientos del servicio turstico dedicados a la alimentacin deben inscribirse en la Subsecretara de Turismo. Bajo esta herramienta se confeccion un padrn donde se especifican los datos principales de dichos establecimientos y mediante el cual se logr realizar una tabla donde se vuelcan cuantitativamente las empresas dedicadas a esta prestacin por especialidad, se suman a estos los servicios de recreacin y esparcimiento Para una mejor visualizacin, se los agrup tambin por zonas y surgi el cuadro que sigue:

En todo Plan de Desarrollo Turstico, como es el TURPLAN, se presenta la necesidad de conocer cul es el diagnstico de la situacin turstica del mbito a planificar. Por ello, es necesario conocer la evolucin de los principales indicadores de desarrollo turstico para tener una radiografa histrica que nos permita prever cul podr ser la evolucin futura. Este es el objetivo del presente apartado: el diagnstico de la oferta de la provincia para conocer, en primer lugar, su situacin y, en segundo lugar, poder prever los escenarios futuros con las acciones a emprender. El anlisis cuantitativo de alojamientos tursticos de la provincia de Mendoza se ha realizado en detalle hasta Julio de 2007 sobre la base del Registro de prestadores de la Direccin de Servicios Tursticos de la Subsecretara de Turismo de Mendoza, organismo de fiscalizacin de los mismos. La inscripcin en el Registro de alojamientos y la fiscalizacin de los mismos est regulada por la Resolucin 041/93, 477/98 y 478/98. Asimismo, es necesario aclarar que se han eliminado del inventario tanto los establecimientos dados de baja o que se encuentran cerrados, por no formar parte de la oferta actual, como aquellos que se encuentran en proyecto o construccin, ya que constituyen plazas no operativas.

TIPO DE ESTABLECIMIENTO CONFITERAS, DEPARTAMENTO ROTISERAS SANDWICHERAS SERVICIOS PIZZERIAS BARES Y HELADERAS DE CATERING RESTAURANTES 8 CAPITAL 61 7 47 547 24 GODOY CRUZ GUAYMALLN JUNN LAS HERAS 53 80 7 55 3 3 2 1 6 7 7 5 26 40 1 21 106 163 40 95 13 23 2 13 TOTAL GENERAL 694 207 316 50 193

184

TURPLAN 2007 2011

LAVALLE LUJN DE CUYO MAIP RIVADAVIA SAN MARTN SAN RAFAEL SANTA ROSA TUNUYN TOTAL GENERAL

22 21 32 8 10 1

3 1

4 2 3 7

13 5 12 9 11 1

139 101 48 45 56 31 15 43 1.429

7 3 9 9 11 1 4 4 123

187 137 104 74 95 33 20 54 2.164

3 353 21

1 49

3 189

Evaluacin cualitativa
ASPECTOS POSITIVOS Aumento de establecimientos educativos de nivel terciario que ofrecen capacitacin tcnica en gastronoma Al ser la comunidad local cliente de los servicios gastronmicos, esta actividad no se encuentra tan sujeta a los vaivenes del mercado turstico Existe una gran adaptacin de los servicios gastronmicos a las necesidades tursticas internacionales Revalorizacin estratgica del recetario tradicional mendocino en los mens de los restaurantes locales Existencia de una importante oferta en cantidad, calidad y variedad que satisfacen los requerimientos del mercado actual Crecimiento y diversificacin territorial de la oferta gastronmica fuera del rea de Gran Mendoza El crecimiento cualitativo de la gastronoma est muy vinculado al xito del turismo del vino ASPECTOS NEGATIVOS Escasa oferta de establecimientos especializados en comidas tpicas de la provincia Los roles laborales no contenidos en la educacin formal presentan insuficiente capacitacin Necesidad de mejorar la formacin en idiomas extranjeros Existe una gran cantidad de puestos laborales temporarios No se comercializan los tours o circuitos gastronmicos

El sector gastronmico no es muy activo en la promocin de sus servicios (mens del da, descuentos, degustaciones, atencin a grupos, etc.)

OFERTA DE AGENCIAS Es un sector muy dinmico, con altas y bajas permanentes, y un nmero de empresas que se mantiene durante los ltimos siete aos en un rango de 180 a 200 agencias. La situacin provincial de los servicios de intermediacin est caracterizada diversos aspectos referidos a continuacin. Desde la perspectiva temporal, algunos pioneros conviven con numerosos actores nuevos en un sector que, durante las ltimas dcadas, se ha atomizado en cientos de oferentes que se renuevan cada ao. En
185

este contexto, es limitada la demanda que puede captar cada agencia, ms an en virtud de la escasa especializacin, de las crecientes posibilidades de compra electrnica, de la reduccin de las comisiones, del fin del boom emisivo de los `90s y de la discreta reconversin al negocio receptivo. Desde la ptica espacial, la oferta se concentra en el Gran Mendoza, y sigue en San Rafael y Malarge; en estas ltimas dos ciudades es destacable la proporcin de agencias receptivas.

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Desde un punto de vista temtico, la oferta de mayoristas, emisivas y receptivas se mantiene y crece la cantidad de aventura. Como ocurri con los prestadores de Turismo Aventura, muchos casos de nuevas agencias receptivas son prestadores de Turismo Rural o Turismo del Vino que se constituyen en agencia para encuadrarse en la normativa y optimizar la comercializacin. La esperada reconversin de emisivas a receptivas con el fin de la convertibilidad fue moderado acaso porque se trata de un negocio sensiblemente distinto, la disponibilidad de recursos humanos formados o experimentados no es suficiente y la inversin necesaria es considerable. Aunque el negocio emisivo se redujo, creci la cantidad de oferentes, muchos de los cuales subsisten con una cartera de clientes discreta aunque fidelizada. Es probable que para el nuevo profesional represente una salida laboral accesible desde lo financiero y jerarquizada desde lo social, independiente y de dificultad

media. En suma, el sobredimensionamiento de la plaza laboral est a la altura del sobredimensionamiento de la demanda emisiva; la oferta de receptivo, en cantidad, distribucin geogrfica y creatividad-especificidad mantienen un margen desatendido. En el Anuario Estadstico de Turismo 2006, elaborado por al SECTUR, se observa que en nuestro pas existen 4.497 empresas habilitadas bajo la ley 18.829/70, en las siguientes tipologas: EVT, AT, AP y ESFL (empresas sin fines de lucro). Mientras en nuestra provincia, para ese ao, se encontraban habilitadas 207, que representan un 4.6% del total nacional. Del total de las empresas de turismo argentinas, el 8.2% son EVT, dato que se replica en Mendoza. Asimismo, Mendoza se encuentra en el quinto lugar por cantidad de empresas, despus de Capital Federal, Provincia de Buenos Aires, Crdoba y St.a Fe.

Evolucion de Agencias inscriptas

210 200 190 180 180 170 160 150 2003 2004 2005 2006 2007 167 171 195 199

Evaluacin cualitativa
ASPECTOS POSITIVOS Aparicin de empresas especializadas en segmento de aventura y vino En la actualidad un buen nmero de empresas forman parte de la asociacin intermedia AMAVYT ASPECTOS NEGATIVOS Se detecta la necesidad de mejorar la formacin del personal en idiomas extranjeros, aunque en menor medida que en otros rubros Incipiente crecimiento de la reserva y la compra online en detrimento de la intermediacin

Mendoza cuenta con agencias de carcter internacional y Aumento desmesurado de la cantidad de operadores con la capacidad operativa y de comercializacin para receptivos atender al turismo extranjero

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Mendoza cuenta con agencias de carcter internacional y Aumento desmesurado de la cantidad de operadores con la capacidad operativa y de comercializacin para receptivos atender al turismo extranjero Muy buen nivel de capacitacin tcnica en los cuadros laborales de las empresas locales (principalmente del personal de venta) Aumento de la oferta educativa local para la formacin de especialistas en turismo Predominacin de capitales locales en las empresas de Mendoza Reconversin de prestadores de turismo rural y de aventura en Agencias de Viaje Aumento de la demanda de paquetes personalizados, la cual queda satisfecha con la oferta actual Existen numerosos escenarios que podran ser objeto de excursiones y no son contemplados como integrantes de la oferta

LA OFERTA DE ALOJAMIENTO Situacin actual - Establecimientos Hasta julio de 2007, la provincia de Mendoza presenta un total de 657 establecimientos tursticos; el doble de cantidad que en el 2000, ao de referencia del TURPLAN I, cuando la cantidad de alojamientos era de 318. ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA
Tipologa Hoteles Cabaas Apart - hotel Hosteras Hostels Hospedajes Moteles Colonias de Vacaciones Refugios Viviendas de Uso Turstico SUB - TOTAL Campings TOTAL Establecimientos 128 9 35 10 53 53 10 9 0 201 08 49 657 Cuota 19,48 % 15,06 % 5,33 % 1,52 % 8,07 % 8,07 % 1,52 % 1,36 % 1,52 % 30,59 % 92,52 % 7,48 % 100,00 %

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Necesariamente, hay que complementar este cuadro que facilita informacin de los alojamientos medidos en cantidad de establecimientos con el cuadro inmediato siguiente, que descifra el mismo objeto desde la cantidad de plazas que aporta cada tipologa. As se podr observar que la tipologa que ms establecimientos aporta, Vivienda de uso turstico con un 30,59%, representa slo el 2,17% de la cantidad de plazas provinciales cuando es medida desde la cantidad de plazas que aporta. Es importante destacar que las tipologas viviendas de uso turstico y hospedajes que representan el 39% de la oferta, se encuentran sobredimensionadas, por cuanto fueron flexibilizadas para contener tanto a las modalidades no contempladas en la legislacin vigente al momento de realizar este estudio como los establecimientos que presentaban algn dficit en los requerimientos normativos. Este criterio fue adoptado, mientras se trabaja en la actualizacin de la regulacin de alojamientos, y fue motivado bsicamente en la bsqueda de ofrecer mayor seguridad al husped y minimizar la presencia de alojamientos no reglados.

Plazas La provincia de Mendoza cuenta con 29.978 plazas de alojamiento, de las cuales 22.838 son camas aportadas por las siguientes tipologas: hoteles, cabaas, apart - hotel, hosteras, hostels, hospedajes, moteles, colonias de vacaciones, refugios y viviendas de uso turstico. La oferta de camping es de 49 establecimientos de importante dimensin que presentan una capacidad total de 7.140 plazas, los que cuentan con una demanda bsicamente estival y mayoritariamente de turismo interno. La mayor concentracin de camping se encuentran en el departamento de San Rafael, le sigue en importancia la Zona del Valle de Uco.

PLAZAS DE ALOJAMIENTO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

Tipologa Hoteles Cabaas Apart - hotel Hosteras Hostels Hospedajes Moteles Colonias de Vacaciones Refugios Viviendas de Uso Turstico SUB - TOTAL Campings TOTAL Camas 11.410 2.786 2.008 386 1.900 1.938 502 818 440 650 22.838 7.140 29.978 Cuota 38,06 % 9,29 % 6,70 % 1,29 % 6,33 % 6,46 % 1,67 % 2,72 % 1,46 % 2,17 % 76,15 % 23,85 % 100,OO %

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Los establecimientos hoteleros (hoteles categorizados de 5 a 1 estrella) de la provincia contribuyen con el 38,06 % del total de las camas de Mendoza. Es la tipologa dominante en la Ciudad de Mendoza como as tambin en las villas cabeceras de los departamentos con mayor desarrollo turstico.

campings, el valor de crecimiento es menor, pues marca un ndice positivo del 34,8%. La mayora de las nuevas inversiones, se inclinaron por la construccin de apart - hotel, hotelera de tres estrellas y superior y nuevas tipologas, entre las que se destacan: fincas y casonas rurales, posadas, hostels, bed & breakfast y viviendas de uso turstico o alquiler temporario. Para observar la evolucin de la oferta de camas entre los aos 2000 al 2006, excluyendo en la consideracin las plazas que suman los campings, se presenta el siguiente cuadro. Como se menciona en este mismo documento hasta el mes de Julio de 2007 se han sumado 1.371 camas a las 21.467 que existan al cerrar el ao 2006, que lleva la cifra a 22.838.

EVOLUCIN HISTRICA En cuanto a la evolucin del total de plazas en alojamientos tursticos localizados en la provincia de Mendoza, hay que decir que se ha visto incrementada en un 88,35 % pasando de ofertar 15.917 plazas en el 2000 a 29.978 plazas hasta julio del 2007. Si en el crecimiento de la oferta de alojamiento slo se contemplan las camas que aportan las distintas tipologas, excluyndose solamente las plazas de los

2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 0 5.000 10.000 15.000

21.467 9.523 18.581 16.353 15.917 15.917 15.917

20.000 25.000

34,8 %

DISTRIBUCIN TERRITORIAL A continuacin se presenta el anlisis de la oferta de alojamientos tursticos de la provincia de Mendoza y su distribucin territorial, tanto en establecimientos tursticos como en plazas. Se puede observar claramente, que la mayor concentracin de alojamiento se encuentra en los principales centros de recepcin y distribucin de turistas de la provincia: Ciudad de Mendoza y San Rafael.

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ESTABLECIMIENTOS

DISTRIBUCIN DE ESTABLECIMIENTOS POR ZONAS TURSTICAS DEPARTAMENTOS ESTABLECIMIENTOS CUOTA ZONA NORTE - MONTAAS Y LAVALLE LAS HERAS (ZONA DE MONTAA) 27 LAVALLE 0 LUJN DE CUYO (ZONA DE MONTAA) 23 SUB - TOTAL 50 ZONA GRAN MENDOZA - METRPOLIS DEL VINO CIUDAD DE MENDOZA 203 GODOY CRUZ 15 GUAYMALLN 37 LAS HERAS (ZONA URBANA) 18 LUJN DE CUYO (ZONA URBANA) 53 MAIP 2 SUB - TOTAL 32849, JUNN LA PAZ RIVADAVIA SAN MARTN SANTA ROSA SUB - TOTAL SAN CARLOS TUNUYN TUPUNGATO SUB - TOTAL GENERAL ALVEAR MALARGE SAN RAFAEL SUB - TOTAL TOTAL ZONA ESTE - VALLE CENTRAL 0 1 5 3 0 9 ZONA CENTRO - VALLE DE UCO 6 19 7 32 ZONA SUR - MENDOSUR 11 65 162 238 657 4,11 % 0,00 % 3,50 % 7,61 % 30,90 % 2,28 % 5,63 % 2,74 % 8,07 % 0,30 % 92% 0,00 % 0,15 % 0,76 % 0,46 % 0,00 % 1,37% 0,91 % 2,89 % 1,06 % 4,86 % 1,68 % 9,90 % 24,66 % 36,24 % 100 %

Como se ha sealado anteriormente, la provincia de Mendoza ha presentado hasta julio de 2007 un total de 657 alojamientos tursticos. De estos, casi 1 de cada 3 se encuentra en la localidad de Capital (30,90%), 1 de cada 4 en la localidad de San Rafael (24,65%) y ms de 1 de cada 10 en Lujn de Cuyo (8,07%); la misma proporcin se repite para Malarge (9,90 %). Las zonas que han mostrado mayor aumento de plazas son el Gran Mendoza, con nfasis en la Ciudad

de Mendoza, zona urbana de Guaymalln y Chacras de Coria y el Sur: San Rafael y Malarge. En menor escala el Valle de Uco tambin ha sumado camas a la oferta de alojamientos. Por otra parte, existen anuncios de inversiones en alojamientos tursticos, que no son cuantificados en este estudio, pues la Subsecretara de Turismo no registra proyectos sino los establecimientos efectivamente abiertos al pblico. Al respecto, cabe destacar

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la continuidad de las obras de tres hoteles cinco Plazas estrellas, dos en la Ciudad de Mendoza y otro en Mendoza cuenta, hasta julio de 2007 con un total de Guaymalln. 29.978 plazas en alojamientos tursticos. Ms de un tercio de estas se encuentran en la Ciudad de Mendoza.

DISTRIBUCIN DE PLAZAS POR ZONAS TURSTICAS

DEPARTAMENTOS

PLAZAS

CUOTA

ZONA NORTE - MONTAAS Y LAVALLE LAS HERAS (ZONA DE MONTAA) 1.368 LAVALLE 0 LUJN DE CUYO (ZONA DE MONTAA) 562 SUB - TOTAL 1.930

4,56 % O,00 % 1,87 % 6,43 %

ZONA GRAN MENDOZA - METRPOLIS DEL VINO CIUDAD DE MENDOZA 10.385 34,64 % GODOY CRUZ 418 1,39 % GUAYMALLN 2.547 8,50 % LAS HERAS (ZONA URBANA) 528 1,76 % LUJN DE CUYO (ZONA URBANA) 1.662 5,54 % MAIP 80 0,27 % SUB - TOTAL 15.620 52,10 % ZONA ESTE - VALLE CENTRAL 0 23 188 264 0 475 ZONA CENTRO - VALLE DE UCO 632 1.769 502 2.903 ZONA SUR - MENDOSUR 406 2.651 5.993 9.050 29.978

JUNN LA PAZ RIVADAVIA SAN MARTN SANTA ROSA SUB - TOTAL

0,00 % 0,08 % 0,63 % 0,88 % 0,00 % 1,59 %

SAN CARLOS TUNUYN TUPUNGATO SUB - TOTAL

2,11 % 5,90 % 1,67 % 9,68 %

GENERAL ALVEAR MALARGE SAN RAFAEL SUB - TOTAL TOTAL

1,35 % 8,84 % 19,99 % 30,18 % 100,00 %

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REFERENCIA ESPECIAL A LOS ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS Establecimientos Dentro de esta tipologa, hay que destacar que los hoteles de 1 estrella, son la categora que obtiene mayor presencia en la oferta de la provincia, ya que suponen el 40,62% del total de establecimientos hoteleros. Distribucion total de Establecimientos Hoteleros Ao 2007
5 estrellas 1,56% 4 estrellas 6,25%

Los hoteles de 1 estrella junto con los de 2 y 3 estrellas, conforman el 92,18% de la oferta hotelera de la provincia.

1 estrella 40,62 3 estrellas 29,69%

2 estrellas 21,88%

Plazas Del total de plazas en alojamientos tursticos de la provincia, el 38,06% de las mismas pertenecen a establecimientos hoteleros: 11.410 camas en total. Ahora bien, si el anlisis se realiza teniendo en cuenta el nmero de plazas, las proporciones varan, y la categora hotelera que presenta mayor cantidad es la de tres estrellas.

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La distribucin de la oferta de plazas hoteleras de la provincia de Mendoza es la que se presenta a continuacin en el siguiente grfico: Distribucion total de plazas en establecimientos Tursticos. Ao 2007
5 Estrellas 5,34 %

4 Estrellas 13,53%

1 Estrella 24,31%

3 Estrellas 39,04%

2 Estrellas 17,76%

Se observa que el 81,11% de la oferta en plazas hoteleras de la provincia pertenecen a establecimientos de categora media y baja (1, 2 y 3 estrellas

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Dentro de la categora de alojamiento hotelero, se obtiene la siguiente informacin:

DISTRIBUCIN TERRITORIAL PLAZAS DE ALOJAMIENTOS HOTELEROS DE MENDOZA Departamento ZONA NORTE - MONTAAS Y LAVALLE 0,00 % 9,31 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,90 % 0,00 % 0,00 % 10,21 % 0,00 % Total

LAS HERAS LAVALLE LUJN DE CUYO SUB - TOTAL

0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %

0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %

3,64 % 0,00 % 0,35 % 3,99 %

CDAD DE MZA. GODOY CRUZ GUAYMALLN LAS HERAS LUJN DE CUYO MAIP SUB - TOTAL

ZONA GRAN MENDOZA - METRPOLIS DEL VINO 47,70 % 51,94 % 55,46 % 61,27 % 65,58 % 0,00 % 3,94 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 5,51 % 3,94 % 17,37 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,99 % 0,00 % 0,00 % 1,37 % 0,00 % 1,70 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 54,58 % 59,82 % 75,52% 61,27 % 65,58 % ZONA ESTE - VALLE CENTRAL 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,90 % 0,00 % 3,16 % 1,12 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 3,16 % 2,02 % 0,00 % ZONA CENTRO - VALLE DE UCO 0,00 % 0,00 % 0,00 % 2,32 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 2,32 % 0,00 % 0,00 % ZONA SUR - MENDOSUR 0,00 % 0,00 % 0,00 % 17,56 % 4,47 % 25,78 % 17,11 % 7,77 % 12,95 % 34,67 % 12,24 % 38,73 % 99,97 % 99,99 % 100 %

54,27 % 0,70 % 8,82 % 0,38 % 0,99 % 0,00 % 65,16 %

JUNN LA PAZ RIVADAVIA SAN MARTN SANTA ROSA SUB - TOTAL

0,00 % 0,83 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,83 %

0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %

0,00 % 0,20 % 0,35 % 0,99 % 0,00 % 1,54 %

SAN CARLOS TUNUYN TUPUNGATO SUB - TOTAL

0,00 % 0,00 % 3,64 % 3,64 %

0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %

0,00 % 0,41 % 0,88 % 1,29 %

GENERAL ALVEAR MALARGE SAN RAFAEL SUB - TOTAL TOTAL

7,39 % 15,93 % 17,63 % 40,95 % 100 %

0,00 % 34,42 % 0,00 % 34,42 % 100 %

1,80 % 14,10 % 12,11 % 28,1 % 100 %

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Ms de la mitad del total de plazas hoteleras de Mendoza se localizan en la Ciudad de Mendoza (54,27%); junto a Malarge (14,10%) y San Rafael (12,11%) concentran a ms de 3 de cada 4 de las plazas hoteleras de la provincia. Dentro de los hoteles de mayor categora (4 y 5 estrellas) se observa la alta concentracin de plazas que presenta la Ciudad de Mendoza. Para los hoteles de categora media (3 estrellas) y baja (1 y 2 estrellas), la Ciudad de Mendoza presenta tambin una alta concentracin de plazas hoteleras, aunque esta vez con cuotas inferiores que para los hoteles de mayor categora, por lo que se concluye que el grado de concentracin territorial de plazas hoteleras es menor en los establecimientos de categora ms baja. EL ALOJAMIENTO ANALIZADO DESDE LA DEMANDA Se ha realizado un breve anlisis del alojamiento visto desde la perspectiva de la demanda ya que el alojamiento es un elemento bsico y responsable directo de la satisfaccin del visitante. - En promedio, el 52% de los turistas que visitan Mendoza eligen hospedarse en hoteles, 13% en hostels y hospedajes, 8% viviendas de uso turstico, 5% apart - hotel, 3% camping, 2% otras tipologas y el 17% restante en casa de parientes y/o amigos. - Segn los muestreos de probabilidad que realiza la DEIE, la evaluacin de la relacin calidad/variedad de los bienes y servicios ofrecidos en Mendoza, arroj los siguientes resultados: nueve de cada diez encuestados consideran que el alojamiento es muy bueno o bueno y siete de cada diez que el precio es adecuado e incluso bajo. - La ocupacin de alojamientos tursticos presenta un comportamiento anual, con variaciones relativamente suaves, donde los meses de mayor retraccin son mayo y junio y con picos en Vendimia, Semana Santa, fines de semana largo y vacaciones de invier-

no. Por otra parte, visto el comportamiento semanal de ocupacin, este tiende a aumentar ms del 7% de viernes a domingo, con relacin al resto de los das de la semana. - Los alojamientos que demuestran una demanda ms alta y sostenida son los de lujo, hoteles y apart - hoteles de 3 estrellas y superior y por otra parte los hostels. - Desde mediados de la dcada del 90, se denota en relacin a la variable alojamiento elegido, una disminucin en la preferencia del hotel a favor de otras formas de alojamientos ms recientemente instaladas en Mendoza como: apart - hotel, hostel y departamentos de alquiler temporario. Estas tipologas de alojamientos son ms econmicas y/o permiten el ahorro paralelo de preparar sus propios alimentos. - El camping tambin crece en preferencia, lenta pero paulatinamente, durante todo el ao.excepto en invierno.

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D.4. COMPETITIVIDAD EN PRECIOS

Se procedi a la creacin de una base de datos, con ms de 1.200 registros y se utiliz como fuente de informacin las principales publicaciones especializadas en turismo del pas y de carcter semanal, durante sus ediciones del 2006: El Mensajero, La Agencia de Viajes y Rport. Se trata de publicaciones dirigidas a todos los agentes del sector: agencias de
PUBLICACION La agencia de viajes El Mensajero Report TOTAL TIRADA SEMANAL 5.200 6.000 6.500 17.700

viajes, operadores mayoristas, organismos oficiales de turismo, representaciones de turismo del exterior en el pas, compaas areas, representaciones hoteleras, rentadoras de autos, etc. El nmero de impactos de estas publicaciones sobre el sector se estima en ms de 5 millones al ao.
N DE IMPACTOS/ SEM. N DE IMPACTOS/AO 20.800 24.000 26.000 70.800 1.497.600 1.728.000 1.872.000 5.097.600

READERSHIP 4 4 4 4

La estructura de la base de datos contempla la siguiente informacin: los precios unitarios por da segmentados por temporada, categora de establecimiento hotelero, medio de transporte utilizado para llegar al destino, destino seleccionado, rgimen de alojamiento elegido, producto turstico correspondiente, precio del paquete y duracin de la estada. Se ha partido del diseo de un ndice Sinttico de Competitividad de Precios. Para la elaboracin del mismo, se han tenido en cuenta los siguientes insumos: -Peso especfico de la Provincia segn la cuota sobre el total de registros -Competitividad por productos, segn el ranking alcanzado por cada provincia en los distintos productos analizados -ndice corrector de intensidad, segn la diversidad de oferta turstica presentada

Como conclusin del anlisis podemos establecer que Mendoza alcanza un ndice Sinttico del 0,7211, lo que la sita como el quinto destino ms competitivo en precios sobre un total de 30. Esto le confiere su inclusin en el grupo de destinos que presentan un alto nivel de competitividad en precios. Los destinos que alcanzan mejores valores en el ndice son Chubut y Ro Negro, lo que los sita como los dos nicos componentes del grupo de "Provincias con Ventaja Competitiva en Precios". Mientras que en el lado opuesto encontramos a Santa Cruz, Tierra del Fuego y Salta, como provincias que alcanzan unos precios mayores en paquetes.

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El mapa de competitividad nos refleja la siguiente composicin:

INDICE SINTETICO 0,0358 0,0746 0,1430 0,1817 0,1818 0,1975 0,2114 0,2504 0,2505 0,2661 0,2858 0,2863 0,2893 0,3164 0,3764 0,3932 0,4288 0,4288 0,5004 0,5017 0,5021 0,5146 0,5605 0,6430 0,7145 0,7211 0,7532 0,7858 0,829 0,943

GRUPO

PROVINCIA RIO NEGRO/SANTA CRUZ/TIERRA DEL FUEGO SANTA CRUZ RIO NEGRO/NEUQUEN/CHUBUT SANTA CRUZ/TIERRA DEL FUEGO TIERRA DEL FUEGO SALTA LA RIOJA SAN LUIS/SAN JUAN/LA RIOJA

DESVENTAJA COMPETITIVA

NIVEL BAJO DE COMPETITIVIDADAD

CHUBUT/SANTA CRUZ/TIERRA DEL FUEGO NEUQUEN ENTRE RIOS/CORRIENTES SAN JUAN/LA RIOJA CHUBUT MISIONES BUENOS AIRES NEUQUEN/RIO NEGRO/CHUBUT ENTRE RIOS SAN JUAN NEUQUEN/RIO NEGRO SALTA/JUJUY/TUCUMAN SAN LUIS CORDOBA RIO NEGRO TUCUMAN CHUBUT/RIO NEGRO MENDOZA RIO NEGRO/NEUQUEN JUJUY CHUBUT/RIO NEGRO/TIERRA DEL FUEGO RIO NEGRO

VENTAJA COMPETITIVA

NIVEL ALTO DE COMPETITIVIDADAD

NIVEL MEDIO DE COMPETITIVIDADAD

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COMPETITIVIDAD POR PRODUCTO TURSTICO TURISMO DE NATURALEZA El precio medio del producto Naturaleza en Argentina, durante 2006 se sita en $311,51 por persona y da. La provincia de Mendoza se encuentra en una situacin ventajosa en precios respecto a sus principales competidores nacionales, ya que presenta un precio medio por debajo de la media nacional: $200,35.

RANKING COMPETITIVIDAD EN PRECIOS DE PROVINCIAS: PRODUCTO: NATURALEZA

PROMEDIO PRECIO UNITARIO PROVINCIA
RIO NEGRO/SANTA CRUZ/TIERRA DEL FUEGO TIERRA DEL FUEGO SANTA CRUZ RIO NEGRO/NEUQUEN/CHUBUT SANTA CRUZ/TIERRA DEL FUEGO LA RIOJA CHUBUT/SANTA CRUZ/TIERRA DEL FUEGO SAN JUAN/LA RIOJA SALTA SAN JUAN/LA RIOJA NEUQUEN/RIO NEGRO/CHUBUT 6 1 9 9 8 13 7 10 11 12 15 16 14 20 18 19 17 19 20 17 25 17 13 10 6 11 7 16 13 12 14 15 18 16 15 4 14 19 7 8 5 14 4 9 6 12 5 13 6 9 11 8 12 7 5 4 8 10 11 3 2 3

MES
SEPT.- DIC. ENE-MAR 1 2 4 5 3 2 10 3 1 1 2 JUL-AGO ABRIL-JUN

CATEGORIA
ALTA 1 2 3 7 6 9 4 12 16 15 13 10 21 17 5 8 11 14 22 23 20 18 24 16 21 22 23 24 17 20 19 9 10 2 5 8 12 3 11 15 14 13 18 1 1 1 4 6 7 MEDIA BAJA TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

TOTAL NACIONAL
SAN JUAN CHUBUT NEUQUEN/RIO NEGRO NEUQUEN RIO NEGRO MISIONES TUCUMAN SALTA/JUJUY/TUCUMAN CHUBUT/RIO NEGRO RIO NEGRO/NEUQUEN JUJUY SAN LUIS MENDOZA CHUBUT/RIO NEGRO/TIERRA DEL FUEGO CORDOBA RIO NEGRO/CHUBUT

Provincias con Precios Medios Superiores

Provincias con Precios Medios de Nivel Intermedio

Provincias con Precios Medios Inferiores

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Precios Medios en el segmento Naturaleza

Precio Medio Minimo $115,83

Precio Medio Mendoza $200,35

Precio Medio Nacional $311,51

Precio Medio Mximo $542,14

$100,0

$150,0

$200,0

$250,0

$300,0

$350,0

$400,0

$450,0

$500,0

$550,0

TURISMO DE NIEVE El precio medio del producto Nieve en Argentina, durante 2006 se sita en $455,34 por persona y da. La provincia de Mendoza se encuentra en situacin de desventaja en precios respecto a sus principales competidores nacionales, ya que presenta un precio medio por encima de la media nacional: $510,27.

RANKING COMPETITIVIDAD EN PRECIOS DE PROVINCIAS: PRODUCTO: NIEVE

PROMEDIO DE PRECIO UNITARIO PROVINCIA
RIO NEGRO MENDOZA TOTAL NACIONAL TIERRA DEL FUEGO NEUQUEN CHUBUT

MES
JUL-AGO 1 2 3 4 5 6 SEP-DIC 1 3 4 2 6 5

CATEGORIA
ALTA 2 1 3 5 4 6 BAJA 1 1 1 5 3 3 MEDIA 1 2 4 5 3 3 TOTAL 1 2 3 4 5 6

Provincias con Precios Medios Superiores Provincias con Precios Medios de Nivel Intermedio Provincias con Precios Medios Inferiores

199

TURPLAN 2007 2011

Precios Medios en el segmento Nieve

Precio Medio Minimo $ 346,33 Precio Medio Nacional $ 455,34

Precio Medio Mendoza $510,27

Precio Medio Mximo $ 546,16

$350,0

$400,0

450,0

$500,0

$550,0

TURISMO DEL VINO El precio medio del producto Turismo del Vino en Argentina, durante 2006 se sita en $220,76 por persona y da. La provincia de Mendoza se encuentra en una situacin ventajosa en precios respecto a sus principales competidores nacionales, ya que presenta un precio medio por debajo de la media nacional: $215,01. RANKING COMPETITIVIDAD EN PRECIOS DE PROVINCIAS: PRODUCTO: TURISMO DEL VINO
PROMEDIO DE PRECIO UNITARIO PROVINCIA
CATAMARCA SALTA SAN LUIS/ SAN JUAN/ LA RIOJA RIO NEGRO TOTAL NACIONAL MENDOZA Provincias con Precios Medios Superiores 3 4

MES
SEP-DIC 1 2 1 2 5 3 4 1 1 1 2 ABR-JUN JUL-AGO ENE-MAR

CATEGORIA
ALTA 1 2 3 2 4 5 3 4 1 1 MEDIA 1 1 BAJA TOTAL 1 2 3 4 5 6

Provincias con Precios Medios de Nivel Intermedio Provincias con Precios Medios Inferiores

200

TURPLAN 2007 2011

Precios Medios en el segmento Turismo del Vino

Precio Medio Mendoza $215,01

Precio

Medio Nacional $220,76

Precio Medio Mximo $452

$200,0

$250,0

$300,0

$350,0

$400,0

$450,0

$500,0

TURISMO VACACIONAL El precio medio del producto Vacacional en Argentina, durante 2006 se sita en $229,61 por persona y da. La provincia de Mendoza se encuentra en una situacin de competitividad media en precios respecto a sus principales competidores nacionales, ya que presenta un precio medio por encima de la media nacional: $237,54.

RANKING COMPETITIVIDAD EN PRECIOS DE PROVINCIAS: PRODUCTO: VACACIONAL

PROMEDIO DE PRECIO UNITARIO PROVINCIA

SANTA CRUZ TIERRA DEL FUEGO NEUQUEN MISIONES MENDOZA CHUBUT RIO NEGRO TOTAL NACIONAL ENTRE RIOS/CORRIENTES SAN LUIS BUENOS AIRES CORDOBA ENTRE RIOS Provincias con Precios Medios Superiores

MES
ENE-MAR 1 2 3 4 5 7 6 8 9 11 10 SEP-DIC 1 3 4 2 3 5 1 4 3 5 2 1 JUL-AGO 2 1 6 3 4 2 1 5 3 4 5 7 ABR-JUN 1 1 1 1 2 3 4 4 6 1 2 3 5 Provincias con Precios Medios de Nivel Intermedio

CATEGORIA
ALTA 2 3 1 4 9 7 8 5 11 6 10 MEDIA 1 3 4 5 2 6 9 7 8 11 10 12 TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Provincias con Precios Medios Inferiores

201

TURPLAN 2007 2011

Precios Medios en el segmento Vacacional

Precio Medio Mnimo $82,5 Precio Medio Mendoza $237,54 Precio Medio Nacional $229,61

Precio Medio Mximo $583

$50,0

$100,0

$150,0

$200,0

$250,0

$300,0

$350,0

$400,0

$450,0

$500,0

$550,0

$600,0

CONCLUSIONES - Mendoza presenta una situacin de alta competitividad en precios, con respecto al conjunto de destinos de Argentina - En el anlisis global, dentro de los 30 mbitos territoriales analizados, Mendoza se sita como el quinto destino ms competitivo en precios sobre un total de 30. - En el producto de Naturaleza Mendoza, se encuentra en una situacin ventajosa en precios: presenta un precio medio de $200,35, por debajo del promedio nacional que se situ en 2006 en $311,51 por persona y da. - En el producto Nieve, Mendoza se encuentra en situacin de desventaja en precios: presenta un precio medio de $510,27, por encima del promedio nacional que se situ durante 2006 en $455,34 por persona y da. - En el Turismo del Vino, la provincia de Mendoza se encuentra en una situacin ventajosa en precios respecto a sus principales competidores nacionales: alcanza un precio medio de $215,01, por debajo de la media alcanzada a nivel nacional: $220,76 por persona y da. - En el producto Vacacional, Mendoza se encuentra en una situacin de competitividad media: presenta un precio medio de $237,54, ligeramente superior al promedio nacional de $229,61 por persona y da.

202

TURPLAN 2007 2011

D.5.

PERFIL DEL TURISTA Y GASTO PROMEDIO

Por el contrario, el mercado chileno adquiere su mayor participacin en las llegadas a la Ciudad de Mendoza en el mes de septiembre con un 72,3%. El resto del mercado internacional adquiere su mxima representatividad en trminos porcentuales en diciembre cuando super el 40% del movimiento turstico del mes.

El turista que visit la Ciudad de Mendoza durante el ao 2006 procede mayoritariamente de Argentina, representa ms de la mitad del total de turistas llegados al destino (51,4%). A continuacin se sita el turista procedente de Chile, con aproximadamente una tercera parte del total, y por ltimo, el resto de pases con una cuota del 15,5%. Segn la temporada del ao, los meses de invierno de junio, julio y agosto son cuando el mercado turstico de Argentina adquiere ms importancia: llega a alcanzar una cuota cercana al 80% en agosto concretamente. Participacin relativa de residencia habitual de los turistas que visitan Mendoza

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

etiembre

Octubre

Junio

Febrero

Mayo

Julio

Noviembre

Agosto

Argentina

Chile

Otros

Fuente: DEIE, sobre la base de la Encuesta de Cracterizacin del Turista

203

Diciembre

Enero

Marzo

Anual

Abril

TURPLAN 2007 2011

Estancia del turista La estancia promedio de los turistas que visitan la Ciudad de Mendoza se sita en 5,2 das. Aproximadamente la mitad de los turistas prolongan su estancia en el destino en 5 o ms das; un 42,7% entre 3 y 4 das, y un escaso 8,1% entre 1 y 2 das. La estancia media del turista procedente de Argentina se sita un dcima superior a la media gloEstancia de los Turistas de Mendoza segn residencia habitual
TOTAL GENERAL

bal (5,3 das); la estancia media de los chilenos es de 4,7 das, medio da menos que la estancia global; y por ltimo, el resto de los turistas durante su vista a la Ciudad de Mendoza registran una estancia media de 5,7 das, medio da ms que la media.

ARGENTINA

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

1 a 2 dias

3 a 4 dias

5 a 7 dias

8 dias o mas

Fuente: DEIE, sobre la base de la Encuesta de Cracterizacin del Turista

Medio de transporte utilizado Ms de la mitad de los turistas arribados a la Ciudad de Mendoza en el ao 2006 utilizaron el colectivo, independientemente de su residencia habitual, Argentina, Chile u otros pases internacionales. Como segundo medio de transporte ms habitual se sita el auto, opcin elegida por el 36% de los turistas. Segn procedencia, se sigue posicionando en segundo lugar tanto en el caso de los turistas argentinos (40,8%) como los chilenos (41,9%). Por el contrario, para los turistas procedentes del resto de pases el avin es el segundo medio de transporte ms importante utilizado con un peso del 34,9%. El avin es elegido por el 11,2% del total de turistas arribados a la Ciudad de Mendoza.

204

OTROS

CHILE

TURPLAN 2007 2011

Medio de transporte utilizado para arribar a Mendoza segn su residencia habitual

TOTAL ARGENTINA

TOTAL GENERAL

TOTALCHILE

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

auto

avion

colectivo

otros

Fuente: DEIE, sobre la base de la Encuesta de Cracterizacin del Turista

Participacin de la primera visita Ms de la mitad de los turistas arribados a la Ciudad de Mendoza durante el ao 2006 afirman que no era su primera visita al destino, lo que significa la alta fidelidad al destino Mendoza que muestran los turistas; por el contrario, el 49% de los entrevistados afirman que sta era su primera visita. Turistas que visitan por primera vez Mendoza
Otros Chile Argentina General
0 20% 40% 60% 80% 100%

Esta fidelidad al destino se incrementa si analizamos los turistas procedentes de Argentina y Chile, en estos casos el peso de los turistas que afirman que no se trata de su primera visita alcanza el 56%. Por el contrario, la fidelidad de los turistas procedentes de otros pases se reduce drsticamente hasta un 20%.

si

Fuente: DEIE, sobre la base de la Encuesta de Cracterizacin del Turista

205

TOTALOROS

no

TURPLAN 2007 2011

Factores de influencia para decidir la visita La experiencia propia y la referencia de otras personas son las influencias principales destacadas por los turistas entrevistados tanto procedentes de la propia Argentina como de Chile, con un peso entorno al 50% y 45%. Es importante destacar la importancia del tipo de cambio en las turistas chilenos, los cuales han afirmado su influencia un 46% de los mismos. Internet, como medio de influencia en la toma de decisin de elegir un destino u otro, es sealado por el 22,1% de los chilenos, y un 15,8% de los argentinos.

Influencias principales para tomar la decisin de visitar Mendoza

Tipo de cambio Lectura de artculos periodsticos Informacin de agencias de viaje Publicidad y propaganda turstica Informacin obtenida en Internet Referencia de otras personas Experiencia propia
0 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

si

no

Fuente: Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas sobre la base de la Encuesta de Caractertizacin del turista

Motivacin principal del viaje El turismo de ocio y vacaciones es la principal motivacin sealada por los turistas que visitan la Ciudad de Mendoza; representa las tres cuartas partes de los turistas (76,6%). Segn procedencia, desciende ligeramente en el caso de los argentinos hasta el 72,9%, y se incrementa en el caso de los chilenos con un 83,7%. La segunda motivacin ms frecuente es la visita a amigos y familiares, con cerca de una dcima parte de los turistas (9,3%); cuota que se incrementa en el caso de los Argentinos (11,9%) y desciende para los turistas chilenos (4,9%).
206

Como tercera motivacin se sita la asistencia a Ferias y Congresos con un 4%, seguida de la posibilidad de hacer negocios con un 2,8%.

TURPLAN 2007 2011

Motivacin principal del viaje

Turismo, ocio,vacaciones

76,60% 72,90% 83,70% 73,80% 9,30% 11,90% 4,90% 10,00% 4%

Visita a familiares o amigos

Congresos y Eventos

5,80% 2,20% 1,60% 2,80% 3,60% 1,90% 2,10%% 7,30% 5,80% 7,30% 12,50% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Negocios

Otros

TOTAL

ARGENTINA

CHILE

OTROS

Fuente: Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas sobre la base de la Encuesta de Caractertizacin del turista

Tipo de alojamiento utilizado Los establecimientos hoteleros son los ms utilizados por los turistas que visitan la provincia de Mendoza, sealado por el 46% de los entrevistados, independientemente de su procedencia. Le sigue en importancia las casas de amigos y familiares, con un 17,1%. La tercera opcin de alojamientos ms utilizada es la residencia, el hostal y la pensin, oferta elegida por el 12,9% de los entrevistados, seguida del alquiler de casas, departamentos o habitaciones, opciones sealadas por un 11,% de los turistas. El apart-hotel es utilizado por cerca de una dcima parte de los entrevistados. Entre los argentinos entrevistados, la segunda opcin ms frecuente es la casa de amigos y familiares: alcanza un 22,1% de cuota. Sin embargo, en el caso de los chilenos, el segundo tipo de alojamiento ms frecuente despus de los hoteles, es el alquiler de casas, departamentos o habitaciones, con un peso del 15,5%.

207

TURPLAN 2007 2011

Tipo de alojamiento

Hotel 46%

Casa de familia o amigos 17%

Residencial hostel o pension 13% Residencial hostel o pension 13% Otros 4%

Casa, departamentoso habitaciones de alquiler temporario 11%

Fuente: Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas sobre la base de la Encuesta de Caractertizacin del turista

Visita a otros lugares Ms del 60% de los turistas que arriban a la Ciudad de Mendoza afirman realizar otras visitas a la provincia de Mendoza; cuota que se incrementa en el caso de los turistas procedente de Argentina hasta un 73%. Sin embargo, tan slo una cuarta parte de los turistas procedentes de Chile afirma realizar visitas a otros lugares de la provincia de Mendoza.

Turistas que visitan otros lugares de la provincia de Mendoza

27 % 42 % 74 %

27 %

73 % 58 % 26 % 73 %

General si

Argentina

Chile no

Otros

Fuente: Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas sobre la base de la Encuesta de Caractertizacin del turista

208

TURPLAN 2007 2011

Opinin sobre la relacin calidad-precio del alojamiento Una cuarta parte de los turistas que han visitado Mendoza durante el ao 2006 tiene una opinin muy buena de la calidad de la oferta de alojamiento del destino, superando el 85% los que opinan que esta oferta es buena o muy buena. Tan slo el 12,6% de los turistas califican los alojamientos como regular (10,7%) o malo (1,9%). Si analizamos la valoracin del precio a estos alojamientos tan slo el 14,7% de los turistas consideran estos altos, cerca de 7 de cada 10 piensan que son adecuados y un 16,9% opinan que son bajos. Opinin sobre la calidad de alojamiento
General Argentina Chile Otros

Segn procedencia del turista, los argentinos son los que tienen una mejor opinin de la calidad de la oferta de alojamiento (88,9% Muy bueno o Bueno) pero sin embargo son ligeramente ms sensibles que el resto al precio de dicha oferta (16,8% alto, 76,9% adecuado y bajo tan solo 6,3%).

Opinin sobre el precio del alojamiento

General Argentina Chile Otros

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Malo Regular Bueno Muy Bueno

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Bajo Adecuado Alto

Fuente: Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas sobre la base de la Encuesta de Caractertizacin del turista

Opinin sobre la relacin calidad-precio de la gastronoma Una tercera parte de los turistas que han visitado Mendoza durante el ao 2006 tiene una opinin muy buena de la calidad de la oferta gastronmica del destino: alcanza aproximadamente el 95% los que opinan que esta oferta en es buena o muy buena. Tan slo el 5,4% de los turistas califican la oferta culinaria de Mendoza como regular (4,6%) o mala (0,8%). Si analizamos la valoracin del precio de esa oferta gastronmica ms de una cuarta parte de los turistas entrevistados los consideran bajos (26%), el 63,2% piensan que son adecuados y una dcima parte opinan que son altos. Partiendo de que en lneas generales la opinin de la oferta gastronmica es satisfactoria, si analizamos esta opinin segn procedencia del turista, los chilenos, seguidos de los argentinos son los que tienen una mejor opinin de la calidad de la oferta gastronmica (95,6% y 94,5% Muy bueno o Bueno) pero

209

TURPLAN 2007 2011

sin embargo los argentinos son bastante ms sensibles que el resto al precio de dicha oferta (16,7% alto, 76,8% adecuado y bajo tan solo 6,5%). Los turistas chilenos muestran una satisfactoria opinin sobre la relacin calidad / precio de la oferta gastro-

nmica y valoran la calidad del servicio en muy adecuada as como en bajos los precios de los mismos (49,6% bajo y el 46,3% adecuado).

Opinin sobre la calidad de oferta gastronomica

General Argentina Chile Otros

Opinin sobre el precio de la oferta gastronomica

General Argentina Chile Otros

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Malo Regular Bueno Muy Bueno

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Malo Regular Bueno Muy Bueno

Fuente: Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas sobre la base de la Encuesta de Caractertizacin del turista

Opinin sobre la relacin calidad-precio de las compras Ms del 20% de de los turistas que han visitado Mendoza durante el ao 2006 tiene una opinin muy buena de la calidad de las compras y el 95% opinan que esta oferta es buena o muy buena. Tan slo el 5,4% de los turistas califican la posibilidad de realizar compras en Mendoza como regular (4,7%) o mala (0,5%). Si analizamos la valoracin del precio de esa oferta gastronmica ms de una quinta parte de los turistas entrevistados consideran los precios de las compras bajos (20,9%), el 63,8% piensan que son adecuados y un 15,3% tienen una percepcin alta de los precios. Siendo mayoritaria la opinin de la realizacin de compras como adecuada, si analizamos esta percepcin segn procedencia del turista, los argentinos son los que tienen una mejor opinin de la calidad de este servicio (97,1%), pero son los ms sensibles al precio de las compras (19,5% alto, 72,4% adecuado y bajo tan solo 8,1%). Los turistas chilenos y del resto de pases valoran la calidad del servicio como bastante buena y el precio de los mismos como adecuados .

210

TURPLAN 2007 2011

Opinin sobre la calidad de las compras

General Argentina Chile Otros

Opinin sobre el precio de la oferta de las compras

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
General Argentina Chile Otros

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Malo Regular Bueno Muy Bueno

Bajo

Adecuado

Alto

Fuente: Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas sobre la base de la Encuesta de Caractertizacin del turista

Opinin sobre la relacin calidad-precio de la oferta de entretenimiento Cerca del 30% de de los turistas que han visitado Mendoza durante el ao 2006 tiene una opinin muy buena de la calidad de la oferta de entretenimiento que presenta el destino, alcanza el 90% los que opinan que esta oferta en es buena o muy buena. Tan slo un turista de cada diez califica la oferta de ocio negativamente, regular (8,9%) o mala (1,2%). Si analizamos la valoracin del precio de esa oferta de entretenimiento igualmente cerca de una dcima parte de los turistas entrevistados consideran los precios altos (9,6%) y, por el contrario, ms de un 90% de los turistas presenta una percepcin del precio adecuada (71,6%) o baja (19,8%).

Opinion sobre la calidad de la oferta de entretenimiento

General Argentina Chile Otros

Opinion sobre el precio de la oferta de entretenimiento

General Argentina Chile Otros

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Malo Regular Bueno Muy Bueno

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Bajo Adecuado Alto

Fuente: Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas sobre la base de la Encuesta de Caractertizacin del turista

211

TURPLAN 2007 2011

Siendo mayoritaria la opinin sobre la oferta de entretenimiento como adecuada, si analizamos esta percepcin segn procedencia del turista, los argentinos son los que tienen una mejor opinin de la calidad de esta oferta (92,4%), pero sin embargo son los ms sensibles al precio (14,7% alto, 79,6% adecuado y bajo tan solo 5,8%). Los turistas chilenos y del resto de pases muestran una satisfactoria y mejor opinin sobre la relacin calidad / precio de la oferta de entretenimientoy valoran la calidad del servicio como bastante buena (87,2% y 89,9% "Muy Buena o Buena" respectivamente) y el precio de los mismos adecuados (95,9% y 94,2% "Adecuado y Bajo" respectivamente).

PRINCIPALES ATRACTIVOS DE LA PROVINCIA Entre los principales atractivos tursticos de la provincia de Mendoza sealados por los turistas entrevistados destaca sobremanera dos productos, "La Cordillera" y la "Ciudad de Mendoza": ambas aglutinan ms del 50% de las respuestas, concretamente un 26,5% y un 24,9% respectivamente. La oferta de "Vinos y Bodegas" es el tercer atractivo turstico ms sealado por los visitantes de Mendoza y representa el 15% del total de respuestas. Le sigue, con menos peso, la cordialidad y simpata de la gente (9%) la oferta gastronmica (8,1%) y el comercio (5,3%). Este ranking segn procedencia se mantiene para el turismo interno procedente de Argentina; los procedentes de Chile destacan sobre los dems la Ciudad de Mendoza (29,3%) y la oferta gastronmica (20,1%).

Principales atractivos de la provincia

Comercio 5% Otros 11% Comida 8%

Gente 9% Vinos y Bodegas15%

Ciudad de Mendoza 25%

La Cordillera 27%
Fuente: Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas sobre la base de la Encuesta de Caractertizacin del turista

212

TURPLAN 2007 2011

Intencin de regreso El 93% de los turistas arribados a Mendoza durante el ao 2006 afirman que tienen intencin de regresar al destino en el futuro. Esta fidelidad a Mendoza se incrementa cuando los entrevistados son los argentinos, con un 96%; y los chilenos con un cuota del 95%. Por el contrario, el resto de pases que integran la demanda turstica de Mendoza manifiestan una menor fidelidad y declaran tan slo el 83% su intencin de regreso al destino. Gasto diario per capita En el ao 2006 el gasto diario per capita del turista que arriba a Mendoza asciende $ 171. El mes con mayor con mayor gasto diario es noviembre que supera el umbral de los $ 200, y concretamente se sita en $ 205. Por el contrario, los meses que registran un menor gasto diario son febrero y enero, con $ 135 y 149 respectivamente, que supone una bajada respecto a la media anual del 21% y 12% y coincide con la temporada estival, la ms poular en Argentina. Distribucion del gasto del turista segun rubros
Instructores Mdicos Comunicacin Otros Transporte Entretenimiento Excursiones y paseos Alimentacin Alojamiento Compras 0% 5% 10% 15% 20% 25% 305
0,3% 0,5% 2,4% 3% 3,4% 4,6% 7,7% 19,6% 27,6% 30,9%

Segn procedencia de los turistas, destaca el mayor gasto diario per capita registrado por los turistas arribados de "Otros pases", aquellos distintos a Argentina y Chile, con un gasto de $ 250 diarios por persona, un 32% superior a la media anual. Por el contrario, el turista procedente de Chile registra un gasto o consumo diario similar a la media, concretamente $ 170; y los argentinos realizan un gasto diario medio por persona de $ 147, un 14% inferior a la media. Las compras (30,9%) y el alojamiento (27,9%) son los rubros que absorben mayor gasto del turista que arriba a Mendoza, representando conjuntamente cerca del 60% del gasto total. Les sigue la alimentacin con cerca de una quinta parte del gasto (19,6%), las excursiones y paseos con un 7,7%, el entretenimiento (4,6%) y el transporte (3,4%), entre otros.

35%

213

TURPLAN 2007 2011

D.6.

CREDITOS E INVERSIONES

LNEAS DE FINANCIAMIENTO El cuadro anterior permite visualizar las oportunidades de inversin en actividades tursticas de diversas caractersticas que ofrece actualmente la Provincia de Mendoza. El Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable sostiene la necesidad de impulsar un desarrollo territorial y humanamente equilibrado, premisa que es compartida por el Gobierno de Mendoza, siendo esta temtica uno de los objetivos especficos del TURPLAN II. Se consideran oportunidades "todas aquellas potenciales inversiones privadas, que contribuyan al mejoramiento turstico local y/o regional y que sean acordes a los modelos locales de desarrollo". No escapa al conocimiento de los responsables institucionales de los destinos tursticos la necesidad de facilitar la instalacin de servicios que satisfaga la demanda insatisfecha en diferentes zonas y rubros. La SECTUR a travs de la Direccin de Inversiones Tursticas ha estructurado un programa denominado Promocin de Inversiones Privadas, el que cuenta con los siguientes subprogramas que se vinculan con el tema: - Promocin de alianzas estratgicas para inversiones - Regmenes de incentivos en reas prioritarias - Sistema nacional de informacin de inversiones tursticas Este ltimo contiene el proyecto denominado " Red para la Promocin de Oportunidades de Inversin", el cual prev el funcionamiento de dos estructuras: una de orden poltico integrada por la SECTUR y todas las provincias y otra de orden tcnico, que es bsicamente un soporte informtico. Nuestra Provincia no cuenta con incentivos para la inversin turstica, pero s con diversas posibilidades de financiamiento. Al respecto podemos mencionar en forma destacada las lneas de crdito que posee el Fondo para la Transformacin y el Crecimiento del Ministerio de Economa del Gobierno de Mendoza: - Lnea de crdito para emprendimientos tursticos y/o culturales: esta lnea surge por iniciativa del Ministerio de Turismo y Cultura que en el ao 2004 se hace eco de un reclamo de los prestadores tursticos y de los hacedores culturales con respecto a algunos inconvenientes que se les presentaban para responder a algunos requisitos del Fondo para obtener financiamiento. Surge as la lnea de financiamiento para prestadores tursticos y hacedores culturales, con el objeto de apoyar la mejora en los rubros mencionados. Esta lnea es solo para aquellos empresarios que se encuentren inscriptos en los respectivos registros conforme a la legislacin vigente. El monto es de hasta $ 75.000 , tiene un ao de gracia y tres aos de plazo para su cancelacin. Puede ser utilizado para mejorar equipamiento de distinto tipo tal como vajilla, amoblamiento , ampliar instalaciones compra de automotores, mejoramiento tecnolgico, compra de equipos para turismo aventura entre otros.

214

TURPLAN 2007 2011

Lo que diferencia a esta lnea es que los tomadores del crdito no deben formular y evaluar el proyecto como en las lneas de inversin, sino que esta tarea es asumida por la Subsecretara de Turismo y/Cultura segn el caso , las que otorgan la viabilidad del proyecto. - Inversin en pesos : hasta $ 2.000.000 - Inversin en dlares: hasta $2.000.000 - Prestamos para pequeas y medianas empresas : hasta $ 15.000 Los potenciales inversores cuentan adems con diversas ofertas crediticias en el mbito nacional que se han sintetizado en el cuadro siguiente:
DESTINO DE LA LNEA DE CRDITO ENTIDADES - Banco de la Nacin Argentina - Consejo Federal de Inversiones - CFI - SSEPyMEyDR (MyPES II) - SSEPyME DR (Bonificacin tasas) - Banco de la Nacin Argentina - BICE - Banco Ciudad de Bs. As - Consejo Federal de Inversiones - CFI - SSEPyMEyDR (MyPES II) - SSEPyMEyDR (Bonificacin tasas) - Banco de la Nacin Argentina- Bco. Credicoop Coop. Ltdo- Consejo Federal de Inversiones CFI- SSEPyMEyDR (MyPES II)- SSEPyMEyDR (Bonificacin tasas)- Subsecretara de Turismo de la Pcia. de Mendoza- Fonddo para la Transformacin y el crecimiento - Banco de la Nacin Argentina- SSEPyMEyDR (Bonificacin tasas) - Banco de la Nacin Argentina- SSEPyMEyDR (Bonificacin tasas)

Construccin de establecimientos

Ampliacin, refaccin, terminacin construccin de instalaciones

Equipamiento (moblaje, ropa de cama, vajilla, etc)

Vehculos Elementos varios para turismo en pequea escala, de aventura y otras formas no tradicionales.

215

Bloque E

OPININ DE EMPRESARIOS Y RESIDENTES

E.1. Percepcin del Turismo por la Comunidad Local E.2. Anlisis cualitativo de Opinin

TURPLAN 2007 2011

E.1.

PERCEPCIN DEL TURISMO POR LA COMUNIDAD LOCAL

Los objetivos del estudio fueron: medir el nivel de satisfaccin de los residentes con el turismo, detectar reas de potenciales conflictos que atenten contra la sustentabilidad de la actividad en la regin y relevar el impacto del turismo en las comunidades receptoras. Se espera que la informacin recabada sirva de insumo para la evaluacin socioeconmica del impacto de la actividad turstica.

Como toda actividad econmica, el turismo puede generar diversos efectos socioeconmicos en una regin. El impacto del turismo puede ser percibido como positivo o negativo por las comunidades anfitrionas y el modo en que la misma lo haga, puede influir en el tipo de interaccin existente entre residentes y visitantes. Entre los impactos positivos del turismo que puede percibir una comunidad se destacan: la creacin de puestos de trabajo, el crecimiento de la actividad econmica, la mejora de los servicios pblicos y la conservacin y preservacin del lugar. Entre los impactos negativos se hace referencia con frecuencia, al dao de los recursos naturales y de los valores culturales en la comunidad receptora. Esto se relaciona con el uso de la estructura, tanto de acogida como de acceso a los lugares, lo que puede provocar a su vez deterioro en el entorno y el paisaje. Adems, suelen declararse problemas sociales relacionados con la concentracin de la poblacin en determinadas zonas o puntos tursticos que provocan rechazo de la poblacin local y que suponen una problemtica de cohesin social. Por ello, para asegurar la sustentabilidad de la actividad y anticipar y prevenir consecuencias negativas, es necesario conocer la percepcin de la comunidad local (satisfactoria o no), detectando reas de actuales y potenciales conflictos. A efectos de visualizar y cuantificar las percepciones de la poblacin residente en la provincia de Mendoza, respecto de la actividad turstica y sus consecuencias para la comunidad, se realiz el estudio "Impacto del Turismo en las comunidades receptoras". El relevamiento para la recoleccin de datos se desarroll entre octubre y noviembre de 2006, aplicndose un cuestionario a residentes en viviendas distribuidas en la Provincia de Mendoza.

CARACTERSTICAS DE LA ENCUESTA Relevamiento de informacin cuantitativo. Cuestionario semiestructurado, entrevista personal. Personas mayores de edad, de ambos sexos, con residencia superior a seis meses en las viviendas seleccionadas. Definicin del marco muestral segn radios censales en base a los datos del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 (CPHV2001) (viviendas no deban ser de fin de semana o vacaciones). 1481 viviendas asignadas en forma proporcional en cada uno de los radios censales. Error mximo probable del 4%. Percepcin sobre el impacto del turismo Respecto a la primera de las afirmaciones, "el turismo es bueno para este lugar", el 91% de la poblacin de las comunidades estudiadas manifest encontrarse de acuerdo o muy de acuerdo con ella. Si se considera a cada zona de forma independiente, el mayor porcentaje de acuerdo positivo se registr en el Valle de Uco, donde ms del 96% de los residentes manifest estar de acuerdo o muy de acuerdo con la afirmacin. No se observan modificaciones significativas respecto de la afirmacin en las diversas zonas estudiadas ni diferencias relevantes entre las percepciones de varones y mujeres.

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TURPLAN 2007 2011

Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: "El turismo es bueno para el lugar". Mendoza. Noviembre 2006

NIVEL DE ACUERDO Total Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta

TOTAL

GRAN MENDOZA 100,00 100,00 33,49 57,12 5,16 1,81 1,88 0,54 35,91 55,03 5,17 2,14 1,04 0,72

SUR 100,00 34,70 57,99 5,23 1,31 0,77 0,00

ESTE 100,00 14,93 67,85 6,53 0,82 9,87 0,00

VALLE LAVALLE DE UCO 100,00 100,00 34,06 61,79 1,58 0,79 0,00 1,78 25,12 63,29 1,17 1,76 6,90 1,76

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

La sentencia "la comunidad tiene la posibilidad de influir sobre el turismo", se refiere tanto a la atencin de turistas como a la participacin en la toma de decisiones en esta materia. Con relacin a la percepcin por parte de los residentes, poco ms del 72% acord que de alguna forma la comunidad tiene posibilidad de influir sobre el turismo. Sin embargo, no hay que dejar de Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: "La comunidad tiene la posibilidad de influir sobre turismo". Mendoza. Noviembre 2006
GRAN MENDOZA 100,00 100,00 13,63 41,87 16,84 10,92 12,54 4,21 16,59 40,68 14,45 11,21 11,50 5,57

destacar que el 23% no percibi los mecanismos de participacin de la comunidad sobre las actividades que se producen y las decisiones que se toman en la temtica turstica. Los porcentajes de acuerdo con esta afirmacin se replican con algunas leves diferencias en cada uno de los puntos muestrales, analizados de manera independiente.

NIVEL DE ACUERDO Total Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta

TOTAL

SUR 100,00 7,01 40,87 31,05 12,22 7,63 1,23

ESTE 100,00 7,84 51,85 3,99 3,25 31,58 1,49

VALLE LAVALLE DE UCO 100,00 100,00 8,33 36,26 17,95 24,19 9,11 4,16 16,89 52,42 6,16 8,98 13,22 2,34

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

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TURPLAN 2007 2011

PERCEPCIN SOBRE EL IMPACTO ECONMICO DEL TURISMO El 88% consider que el turismo crea empleo para los residentes. Esta apreciacin es compartida por la misma proporcin de residentes en el Gran Mendoza. La creacin de empleos se percibe con Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: Gracias al turismo se crean empleos para los jvenes. Mendoza. Noviembre 2006
GRAN MENDOZA 100,00 100,00 24,39 52,12 10,76 6,05 2,43 1,85 27,38 49,49 11,05 6,01 15,35 2,10 VALLE LAVALLE DE UCO 100,00 100,00 19,61 42,72 23,82 7,12 4,82 4,37 17,05 51,43 6,31 5,57 3,96 6,42

mayor intensidad en la zona Sur de la provincia. En el resto de las zonas la percepcin de los habitantes registr porcentajes similares y por debajo de la media provincial.

NIVEL DE ACUERDO Total Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta

TOTAL

SUR 100,00 20,52 58,01 11,54 7,45 2,37 0,05

ESTE 100,00 14,19 60,13 4,69 3,05 13,22 2,60

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

El porcentaje de residentes con niveles de acuerdo positivos (muy de acuerdo, de acuerdo o algo de acuerdo) present valores similares tanto a nivel general (87%) como de zona, cuando se cuestion acerca del impacto del turismo en la generacin de empleo para los jvenes. La zona Sur, Gran Mendoza y Valle de Uco son las localidades donde se muestran los porcentajes ms altos en percepcin positiva (90%, 88% y 86% respectivamente). Cuando se indag a los residentes respecto a la apreciacin que poseen sobre efectos econmicos negativos del turismo, como es la incidencia del mismo en el aumento de los precios de cada localidad, se observaron opiniones no del todo satisfactorias con los efectos de esta actividad econmica.

Aproximadamente el 81% de los pobladores expres encontrarse algo de acuerdo, de acuerdo o muy de acuerdo con la afirmacin "la presencia de turistas hace que aumenten los precios". De las comunidades entrevistadas, la de Gran Mendoza fue la que registr el mayor porcentaje de acuerdo con esta afirmacin, debido a que el 88% de los habitantes consider que la presencia de turistas encarece los precios del lugar. En cambio, la zona Sur, el 39% se manifest como poco o nada de acuerdo con la sentencia.

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TURPLAN 2007 2011

Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: La presencia de turistas hace que aumenten los precios Mendoza.Noviembre 2006
GRAN MENDOZA 100,00 100,00 35,08 36,61 8,98 7,09 11,41 0,84 44,22 36,54 7,21 3,43 7,76 0,85 VALLE LAVALLE DE UCO 100,00 100,00 11,28 38,63 15,16 25,81 6,53 2,58 25,37 35,86 6,90 2,50 24,96 4,41

NIVEL DE ACUERDO Total Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta

TOTAL

SUR 100,00 15,76 28,34 16,51 20,03 18,98 0,37

ESTE 100,00 20,37 55,31 3,72 0,74 19,12 0,74

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

Ms de la mitad de los residentes, percibi que el dinero gastado por los turistas "permanece" en la comunidad receptora para el desarrollo econmico y social de la misma. Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: El dinero que genera el turismo permanece en mi comunidad. Mendoza.Noviembre 2006
GRAN MENDOZA 100,00 100,00 8,30 29,52 15,39 13,92 18,82 14,04 9,15 22,80 12,91 15,58 22,34 17,22 VALLE LAVALLE DE UCO 100,00 100,00 3,37 23,40 14,86 26,35 8,33 23,69 8,81 23,06 10,87 7,65 31,61 18,00

NIVEL DE ACUERDO Total Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta

TOTAL

SUR 100,00 6,95 45,47 29,99 11,99 5,18 0,42

ESTE 100,00 6,35 44,71 1,49 4,66 24,10 18,69

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

Percepcin del impacto sociocultural del turismo En general, el 55% de los residentes se manifest de acuerdo con la idea de que la visita de los turistas

provoca que aumenten los delitos en esos lugares. Este nivel de acuerdo aumenta al 64% en el Gran Mendoza.

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TURPLAN 2007 2011

Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: La presencia de turistas hace que aumenten los precios Mendoza. Noviembre 2006
NIVEL DE ACUERDO Total Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta TOTAL GRAN MENDOZA 100,00 100,00 3,03 26,44 15,20 13,80 29,75 1,79 17,05 29,08 17,88 12,48 21,93 1,58 SUR 100,00 1,51 13,44 12,84 22,13 48,83 1,25 ESTE 100,00 12,67 40,44 2,23 4,74 35,80 4,12 VALLE LAVALLE DE UCO 100,00 100,00 7,91 20,91 10,91 11,69 44,21 4,37 5,74 13,50 15,61 15,23 49,34 0,59

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

En la mayor parte de los residentes (65%) no se percibi la idea de que el turismo dae las costumbres locales. Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: La presencia de turistas afecta las costumbres locales Mendoza. Noviembre 2006
NIVEL DE ACUERDO Total Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta TOTAL GRAN MENDOZA 100,00 100,00 2,54 15,41 15,00 18,41 46,81 1,83 2,95 14,43 13,54 21,26 46,12 1,70 SUR 100,00 0,43 13,88 25,02 17,30 43,32 0,05 ESTE 100,00 4,62 29,52 4,62 2,43 52,95 5,87 VALLE LAVALLE DE UCO 100,00 100,00 2,58 2,58 6,84 14,86 67,98 5,16 1,17 12,48 16,79 12,79 54,86 1,91

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

La mayora de los residentes (61%) no percibi que los turistas restrinjan el acceso a lugares o eventos antes frecuentados. Vale aclarar que el concepto de "lugar" concierne a espacios intervenidos por el

hombre como bibliotecas, anfiteatros, plazas, etc., mientras que "eventos" se refiere a peas folclricas, conciertos, muestras, actividades deportivas, celebraciones locales, etc.

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TURPLAN 2007 2011

Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: La presencia de turistas afecta el acceso de los habitantes de... a lugares o eventos que antes frecuentaban". Mendoza . Noviembre 2006
GRAN MENDOZA 100,00 100,00 3,62 16,05 16,53 19,19 42,17 2,46 4,10 16,50 20,25 19,71 36,47 2,97 VALLE LAVALLE DE UCO 100,00 100,00 1,58 10,49 11,58 18,65 55,11 2,58 9,73 10,42 12,05 8,81 58,41 0,59

NIVEL DE ACUERDO Total Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta

TOTAL

SUR 100,00 3,39 8,55 11,53 24,54 51,02 0,97

ESTE 100,00 0,00 32,02 3,05 5,61 56,90 2,43

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

El 88% de los residentes evalu positivamente la presencia de los turistas en cuanto estmulo de la cultura local. Al analizar cada punto muestral de forma independiente, se observan valores semejantes en cuanto a esta apreciacin.

Vale sealar que se considera con el trmino cultura local a las prcticas especficas de una comunidad, como por ejemplo, el idioma, la vestimenta, las comidas tpicas, la msica, la literatura, las artesanas y los eventos culturales (peas, cine, festivales, etc.)

Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: La presencia de turistas sirve para estimular la cultura local". Mendoza.Noviembre 2006
NIVEL DE ACUERDO Total Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta TOTAL GRAN MENDOZA 100,00 100,00 17,68 56,58 13,65 4,78 5,23 2,09 18,54 58,22 12,55 4,79 3,95 1,96 SUR 100,00 14,54 49,79 21,85 5,73 6,72 1,37 ESTE 100,00 15,68 65,33 3,37 1,49 11,70 2,43 VALLE LAVALLE DE UCO 100,00 100,00 23,77 39,14 19,65 6,53 1,58 9,33 24,96 50,36 5,74 8,22 6,16 4,56

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

Con respecto a la produccin de artesanas, prcticamente la totalidad de los residentes de las comu-

nidades seleccionadas apreci que los turistas estimulan esta actividad cultural y econmica.

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TURPLAN 2007 2011

Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: La presencia de turistas estimula la produccin de artesanas". Mendoza. Noviembre 2006
NIVEL DE ACUERDO TOTAL 100,00 33,96 56,85 4,78 1,51 2,40 0,50 GRAN MENDOZA 100,00 37,46 55,05 4,12 1,42 1,35 0,60 SUR 100,00 25,77 60,28 8,25 2,43 3,21 0,05 ESTE 100,00 22,60 68,28 0,74 0,00 8,38 0,00 VALLE DE UCO 100,00 51,50 31,23 12,11 0,79 0,00 4,37 LAVALLE 100,00 36,27 56,24 0,59 2,65 4,25 0,00

Total
Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

PERCEPCIN DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL TURISMO El 29% de los residentes, concord con la idea de que los turistas son causantes de daos medioambientales. Si se analiza a las comunidades por separado, en el Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: La presencia de turistas daa al medio ambiente" Mendoza. Noviembre 2006
NIVEL DE ACUERDO TOTAL GRAN MENDOZA

siguiente cuadro, se observa que el lugar donde ms se percibe el dao causado por el turismo sobre el medio ambiente, es en la zona Este. En esta localidad, cerca de la mitad de los residentes seal encontrarse muy acuerdo, de acuerdo o algo de acuerdo con la afirmacin "la presencia de turistas daa el medio ambiente".

SUR

ESTE

VALLE DE UCO

LAVALLE

Total
Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta

100,00 2,44 11,95 14,25 19,41 49,61 2,34

100,00 2,54 10,34 15,54 21,33 47,35 2,89

100,00 2,29 9,25 11,58 20,77 56,06 0,05

100,00 2,23 31,87 11,98 3,18 47,57 3,18

100,00 3,16 5,53 13,66 15,95 58,11 3,58

100,00 0,59 7,92 9,98 20,61 58,40 2,50

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

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TURPLAN 2007 2011

El 60% de los residentes percibe la utilizacin por parte de los turistas de los recursos escasos y necesarios para la poblacin del lugar. Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: Los turistas utilizan servicios a la comunidad (polica, recoleccin de residuos, etc.) que "necesitan los habitantes de..." Mendoza. Noviembre 2006
GRAN MENDOZA 100,00 100,00 6,42 34,27 19,58 13,14 24,49 2,10 7,72 37,98 24,42 12,61 15,34 1,92 VALLE DE UCO 100,00 2,37 28,61 18,44 21,44 23,98 5,16

NIVEL DE ACUERDO

TOTAL

SUR 100,00 1,35 18,62 10,83 19,93 47,89 1,37

ESTE 100,00 8,39 44,06 4,86 0,00 38,69 3,99

LAVALLE 100,00 11,31 34,21 19,13 12,14 19,39 3,83

Total
Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

La mayora de los entrevistados (73%) consider que los residentes continan teniendo fcil acceso a reas muy visitadas por los turistas. Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: "Los residentes tenemos fcil acceso a reas frecuentadas por turistas" .Mendoza. Noviembre 2006
GRAN MENDOZA 100,00 100,00 9,13 44,39 18,95 10,93 13,69 2,91 10,17 41,22 21,28 11,42 12,42 3,49 VALLE DE UCO 100,00 3,16 57,87 20,53 9,11 5,16 4,16

NIVEL DE ACUERDO

TOTAL

SUR 100,00 6,11 46,30 17,69 14,27 14,74 0,90

ESTE 100,00 8,98 59,79 4,47 0,74 23,43 2,60

LAVALLE 100,00 13,65 43,59 20,30 8,97 8,93 4,56

Total
Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

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TURPLAN 2007 2011

NIVEL DE SATISFACCIN CON EL DESARROLLO TURSTICO EN EL LUGAR DE RESIDENCIA Ms del 79% del total de los habitantes manifestaron encontrarse algo de acuerdo, de acuerdo o muy de acuerdo con la idea de que el turismo contribuye a mejorar los servicios como electricidad, agua potable, atencin de la salud, educacin, recoleccin de residuos, cloaca, etc.

Porcentaje de residentes por zona segn nivel de acuerdo con la afirmacin: El turismo contribuye a mejorar los servicios para esta comunidad " .Mendoza. Noviembre 2006
GRAN MENDOZA 100,00 100,00 16,67 44,85 17,68 10,09 8,91 1,80 18,57 41,86 17,26 11,07 9,98 1,26 VALLE DE UCO 100,00 17,24 43,21 14,66 14,20 7,33 3,37

NIVEL DE ACUERDO

TOTAL

SUR 100,00 10,81 50,63 25,13 10,13 3,05 0,26

ESTE 100,00 15,75 55,17 4,74 2,98 12,72 8,64

LAVALLE 100,00 18,37 37,39 17,52 4,99 19,23 2,50

Total
Muy de acuerdo De acuerdo Algo de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo No sabe/ No contesta

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

En su mayora (85%) los residentes de Mendoza se encuentran satisfechos con el desarrollo del turismo en su lugar de residencia. Slo el 1% consider negativamente la presencia de los turistas en el lugar. Si se lo analiza de forma separada, casi entre el 84% Porcentaje de residentes por zona segn nivel de evaluacin con el desarrollo del turismo en su lugar de residencia. Mendoza. Noviembre 2006
Nivel de evaluacin con el desarrollo del turismo en su lugar de residencia

y el 88% de los residentes en Gran Mendoza y en las zonas Sur, Lavalle y Valle de Uco opin que el desarrollo del turismo en el lugar es muy bueno o bueno. En la zona Este el porcentaje de valoracin positiva fue algo menor al 70%.

T O T AL
100,00 34,10 51,19 13,51 1,04 0,16

GRAN MENDOZA 100,00 37,78 48,51 12,78 0,93 0,00

SUR 100,00 30,00 58,85 9,98 1,16 0,00

ESTE 100,00 17,79 51,93 26,91 1,69 1,69

VALLE DE UCO 100,00 36,26 52,04 11,69 0,00 0,00

LAVALLE 100,00 26,87 57,29 14,08 1,76 0,00

Total
Es muy bueno para el lugar Es bueno para el lugar No es ni bueno ni malo para el lugar Es malo para lugar Es muy malo para el lugar

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.
226

TURPLAN 2007 2011

La poblacin manifest que este impacto positivo de la actividad turstica se puede observar a travs del desarrollo econmico que se produce en el lugar y que se manifiesta especialmente en la generacin de trabajo y en el aumento de los ingresos de los residentes. Debido a ello, el 76% quiere ms cantidad de Porcentaje de residentes por zona segn opinin respecto de la cantidad de turistas deseada para el futuro en su lugar de residencia. Mendoza. Noviembre 2006
Opinin respecto de la cantidad de turistas deseada para el futuro en su lugar de residencia

turistas para el futuro y casi la totalidad de los residentes en Mendoza, desea ms o igual cantidad de turistas.

T O T AL
100,00 75,83 21,80 2,32 0,05

GRAN MENDOZA 100,00 73,64 24,36 2,01 0,00

SUR

ESTE

VALLE DE UCO 100,00 73,94 25,28 0,79 0,00

LAVALLE

Total
Ms cantidad de turistas Igual cantidad de turistas Menos cantidad de turistas No sabe/ no contesta

100,00 77,48 20,76 1,50 0,26

100,00 80,91 13,49 5,61 0,00

100,00 85,18 12,32 2,50 0,00

FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

Sin embargo, 6 de cada 10 consultados consider que la infraestructura existente era insuficiente y que se necesitaban, entre otras cosas, mejorar la hotelera y la gastronoma, la limpieza y el estado general de los espacios pblicos y la infraestructura vial. Porcentaje de residentes por zona segn opinin respecto a la existencia de la infraestructura adecuada para la recepcin de turistas Mendoza. Noviembre 2006
Opinin respecto a la existencia de la infraestructura adecuada

T O T AL
100,00 41,32 58,61 0,07

GRAN MENDOZA 100,00 41,19 58,71 0,11

SUR 100,00 49,16 50,84 0,00

ESTE 100,00 22,09 77,91 0,00

VALLE DE UCO 100,00 54,38 45,62 0,00

LAVALLE 100,00 34,30 65,70 0,00

Total
S No No sabe/ no contesta

BASE: residentes que deseen mayor o igual cantidad de turistas en el futuro FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras.

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Porcentaje de residentes por zona segn opinin de la principal necesidad para mejorar la infraestructura ensu lugar de residencia Mendoza. Noviembre 2006
Opinin de la principal necesidad para mejorar la infraestructura en su lugar de residencia GRAN MENDOZA 100,00 4,11 4,66 18,84 4,58 2,31 1,14 11,82 48,21 4,33 VALLE DE UCO 100,00 7,64 5,23 10,94 3,50 16,20 7,44 0,00 49,04 0,00

T O T AL
100,00 3,95 5,48 14,21 6,51 4,27 1,57 11,44 48,88 3,70

SUR 100,00 3,50 8,23 5,03 6,05 7,11 2,36 14,75 50,00 2,96

ESTE 100,00 3,18 6,34 3,04 17,20 8,93 2,03 6,34 50,65 2,29

LAVALLE 100,00 3,90 2,98 12,45 13,75 5,97 0,92 8,95 50,16 0,92

Total
Proveer de servicios pblicos en general Construir baos pblicos Mejorar limpieza y estado de lugares pblicos Construir espacios de recreacin al aire libre Construir locales de entretenimiento Mejorar el servicio de salud pblica Mejorar la infraestructura vial Mejorar la infraestructura hotelera y gastronmica Otros

Base: residentes que deseen mayor o igual cantidad de turistas en el futuro y que consideran que la infraestructura actual es inadecuada FUENTE: DEIE en base a datos de la Encuesta de Impacto del Turismo en las Comunidades Receptoras

La principal preocupacin que manifiestan los residentes es el aumento de precios de bienes y servicios en su comunidad, seguido por el incremento de la inseguridad y la calidad de la atencin y los servicios que reciben los turistas cuando visitan la Provincia y cada una de las zonas de la misma. Para hacer frente a sus preocupaciones y elevar el nmero de llegadas de turistas a Mendoza proponen: no aumentar los precios, mejorar la infraestructura hotelera y gastronmica y realizar una mayor promocin turstica.

NIVEL DE SATISFACCIN CON EL DESARROLLO TURSTICO EN LA PROVINCIA DE MENDOZA. En su gran mayora las comunidades investigadas se encontraron satisfechas con el desarrollo de la actividad turstica en la Provincia de Mendoza. El 96% de los habitantes de estas comunidades opin que la presencia de turistas es buena o muy buena para la Provincia y el 3,4% seal que no es buena ni mala. Se destaca que slo el 0,1 % de la poblacin se manifest negativamente respecto al desarrollo del turismo. Es importante mencionar que el nivel de satisfaccin con el desarrollo del turismo de estas poblaciones fue levemente superior cuando se refiere a la Provincia que cuando se refiere a su lugar de residencia.

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E.2.

ANALISIS CUALITATIVO DE OPINION

Construccin y diseo del Mapa Estratgico - Seleccin y priorizacin de objetivos estratgicos - Validacin de la estrategia operacional: lneas estratgicas, programas y actuaciones Con estos talleres, se ha alcanzado el objetivo de coordinacin y consenso a travs del diseado de un proceso de participacin turstica, donde se ha conseguido la asistencia de ms de 850 agentes tursticos pblicos y privados mendocinos de todas las zonas, sectores empresariales, profesiones e instituciones. Este proceso se ha llevado a cabo en dos fases. En la fase 1 se desarrollaron reuniones en las que se expuso y consensu con los participantes el mtodo a seguir, objetivos, fases y tareas iniciales. A travs de un cuestionario estructurado se recogi las aportaciones sobre aspectos relacionados con los mercados actuales y potenciales, la importancia relativa del mercado y su incidencia respecto del gasto, como as tambin los segmentos de mayor importancia para cada zona. Posteriormente, se trabajo en el anlisis DAFO que detalla las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades, y tambin sobre los competidores de los espacios de anlisis y sus ventajas comparativas respecto de la oferta especfica. El siguiente paso fue definir, teniendo en cuenta la situacin determinada por los diagnsticos efectuados, las actuaciones que debera realizar, como instancia de superacin de esa realidad, cada uno de los sectores involucrados. Posteriormente se abra un debate grupal sobre cada uno de los aspectos tratados en el cuestionario.

Como apuntamos al principio del documento, una de las premisas de partida bsica del Turplan es el desarrollo de una metodologa participativa. Para ello, una de las fases ms extensas del trabajo ha consistido en la realizacin de talleres departamentales y sectoriales, que se han realizado mediante convocatorias abiertas que han posibilitado la participacin de la gran mayora de los agentes tursticos de la provincia en el diagnstico de la situacin del sector turstico y, sobre todo, el diseo de las estrategias a desarrollar para mejorar la situacin turstica mendocina en los prximos aos. La necesidad de incorporar al Turplan las distintas sensibilidades, realidades y problemticas que coexisten en el panorama turstico mendocino ha hecho necesario un gran esfuerzo para realizar talleres en los diversos departamentos o zonas de Mendoza. Este trabajo ha resultado sustancial a la hora de conformar el TurPlan justamente porque desde el conocimiento que la comunidad tiene de su propia realidad es posible construir un anlisis concienzudo sobre la percepcin que queremos observar. El diseo de la metodologa seguida para los talleres de trabajo ha buscado la consecucin de los siguientes objetivos: - Incorporacin de las realidades territoriales al diagnsticos de situacin de Mendoza - Establecer un anlisis DAFO que detalla las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades, tanto desde el mbito provincial, como departamental o zonal.

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Junto a este trabajo territorial se desarrollaron talleres de igual ndole de carcter sectorial. Con todo el trabajo participativo, el equipo tcnico del Turplan realiz un arduo y amplio trabajo de homogenizacin sobre los mercados actuales y la presentacin de la matriz DAFO: el borrador de mapa estratgico. A partir de ste, se elabor el borrador de Plan Estratgico (objetivos, estrategias, programas y acciones). Se realiz una segunda reunin de validacin donde se consensuaron los DAFO territoriales y el provincial, y se priorizaron los objetivos y estrategias a seguir. Es necesario destacar el alto compromiso en los departamentos, que se vio traducido en una valiosa presencia de legisladores e intendentes altamente comprometidos, as como de reas municipales de Turismo. Adems de ellos, a cada una de las reuniones asistieron distintos actores involucrados directa o indirectamente con la actividad turstica, tanto del mbito pblico, como privado. La asistencia a las mismas es valorada muy positivamente; cada uno desde su enfoque intent sumar al proceso. As, se cont con hoteleros, gastronmicos, empresarios, transportistas, profesionales, docentes, empleados, funcionarios de recursos naturales, de cultura, de desarrollo, del rea social, pequeos agricultores, etc. Estos trabajos sirvieron de sustento, de marco social y econmico de la realidad turstica y permitieron orientar las estrategias que de alguna manera se iban desprendiendo de cada uno de los estudios tcnicos especficos. A continuacin se detallan las conclusiones de los estudios finales obtenidos con cada una de las zonas, un diagnstico provincial que se nutre justamente de los anlisis territorial

ANLISIS CUALITATIVO POR DEPARTAMENTOS: TALLER DE ALTA MONTAA Los factores relativos con los recursos patrimoniales del destino son los aspectos positivos ms valorados por los presentes en la mesa de trabajo de Alta Montaa, as el patrimonio histrico y cultural, con una cuota del 13,91% se convierte en el aspecto ms destacado, seguido del patrimonio natural (12,58%). La posicin geogrfica del destino (11,26%),la variedad de productos tursticos (10,6%) y el clima (9,27%), se convierten en los siguientes factores ms sealados, cerrando el grupo de las cinco fortalezas ms representativas del destino. De forma contraria, entre las debilidades o aspectos a mejorar, se remarca: - En primer lugar la falta de cualificacin profesional en el sector, con una cuota de respuestas del 12,57%. - Con la misma cuota de respuestas se encuentran las escasas medidas de control urbanstico, medioambiental y fiscal en la comunidad. - Y en tercer lugar se propone la mejora de la sealizacin vial y turstica (10,18%). Los factores positivos y negativos sealados en el diagnstico cualitativo son los que se presentan en el cuadro siguiente:

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ALTA MONTAA Patrimonio Histrico y Cultural Patrimonio Natural Posicin Geogrfica Variedad de Productos Hospitalidad Buena Infraestructura Escasa Estacionalidad Seguridad Actividades de Aventura Crecimiento de la Demanda Turstica Calidad de Vida Concientizacin Turstica Buenas Comunicaciones Concientizacin del Potencial de Turismo como Instrumento de Desarrollo Elementos Arquitectnicos Diferenciadores Crecimiento Diversificado de la Oferta Turstica Contexto Econmico Nacional Favorable Alimento de Servicios e Infraestructuras Alianza entre Prestadores de la zona Jerarquizacin del rea de Turismo en el municipio Clima Total ALTA MONTAA Falta de cualificacin profesional del sector Escasas medidas de control urbanstico, medioambiental, fiscales, etc. Deficiente sealizacin vial y turstica Servicios pblicos deficientes Falta de integracin de prestadores tursticos Necesidad de mejorar la promocin Deficiente infraestructura Falta de comunicaciones tecnolgicas (internet, telfono, etc.) Infraestructura vial Falta de informacin turstica Falta de conciencia ambiental Falta de incentivos a la inversin privada Dbil oferta de alojamiento Abusos de precios Baja concientizacin turstica Transporte interno Baja promocin turstica del destino y de los productos Falta de conservacin de los atractivos tursticos de alta montaa Ineficacia en la aplicacin del plan de nieve (camiones en ruta) Falta de visin y de continuidad en las polticas pblicas Falta de recreacin Total

CUOTA 13,91% 12,58% 11,26% 10,60% 9,27% 6,62% 6,62% 6,62% 5,96% 5,30% 4,64% 0,66% 0,66% 0,66% 0,66% 0,66% 0,66% 0,66% 0,66% 0,66% 0,66% 100 % CUOTA 12,57% 12,57% 10,18% 8,38% 7,19% 7,19% 6,59% 6,59% 5,99% 5,39% 4,19% 2,40% 2,40% 2,40% 2,40% 0,60% 0,60% 0,60% 0,60% 0,60% 0,60% 100%

ASPECTOS NEGATIVOS

ASPECTOS POSITIVOS

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TALLER DE LAVALLE: En el grupo de trabajo del departamento de Lavalle, es destacable que uno de cada tres de los participantes sealaron al patrimonio histrico y cultural como una de las principales fortalezas del destino (33,7%). En orden de cuota de respuestas, otros de los aspectos ms destacados fueron: la hospitalidad de los residentes (19,02%), el valor del patrimonio natural (16,85%) y la calidad de vida que se disfruta en el destino (11,96%). Por otra parte, haciendo referencia a los aspectos sealados como negativos o, lo que es lo mismo, los aspectos sobre los que se debe hacer mayor hincapi para su mejora son: el transporte interno, con una cuota de respuestas del
LAVALLE Patrimonio Histrico y Cultural Hospitalidad Patrimonio Natural Calidad de Vida Seguridad Actividades de Aventura Cultura Medioambiental Posicin Geogrfica Variedad de Productos Capacitacin del Sector Pblico y Privado Buena Infraestructura Total LAVALLE Transporte interno Infraestructura vial Necesidad de mejorar la promocin Deficientes Prestaciones Sanitarias Falta de Cualificacin Profesional del Sector Falta de comunicaciones tecnolgicas (internet, telfono, etc.) Baja concientizacin turstica Dbil oferta de alojamiento Falta de informacin turstica Deficiente Sealizacin Vial y Turstica Deficiente Infraestructura Falta de Incentivos a la Inversin Privada Falta de Apoyo del Estado Servicios Pblicos Deficientes Falta de Integracin de Prestadores Tursticos Escasas Medidas de Control Urbanstico, medioambietal, fiscales, etc. Ausencia de estndares de calidad Total
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13,22% y la infraestructura vial (10,74%).Otros factores sealados tambin por su necesidad de fortalecerlos han sido: temas relacionados con la promocin turstica, las prestaciones sanitarias en el territorio, la cualificacin profesional de los empleados en el sector, y las tecnologas de la informacin y la comunicacin (Internet, telfono, etc.), todas ellas con cuotas de respuesta superiores al 7,4%. Los factores positivos y negativos sealados en el diagnstico cualitativo del departamento de Lavalle, son los que se presentan en la siguiente tabla:

CUOTA 33,70% 19,02% 16,85% 11,96% 9,78% 2,17% 2,17% 2,17% 1,09% 0,54% 0,54% 100% CUOTA 13,22% 10,74% 9,09% 8,68% 7,44% 7,44% 6,20% 5,79% 5,37% 5,37% 4,96% 4,13% 3,72% 3,31% 2,48% 1,24% 0,83% 100%

ASPECTOS NEGATIVOS

ASPECTOS POSITIVOS

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TALLER DE GRAN MENDOZA: La variedad de productos tursticos con un 18,8% de las respuestas se convierte en la principal fortaleza del destino, segn los participantes en la mesa de trabajo de Gran Mendoza. Siguiendo el orden de respuestas, se observa que los tres factores siguientes estn relacionados con el patrimonio y recursos tursticos de los que dispone el destino, de esta forma el valor del patrimonio cultural e histrico obtiene un 15,84% de las respuestas, y el patrimonio vincola y agroindustrial un 13,86% al igual que el patrimonio natural. En segundo lugar, los aspectos a mejorar con mayor tasa de respuestas han sido las escasas medidas de control urbanstico, medioambiental y fiscal (24,2%), seguido de la falta de cualificacin en el personal empleado en el sector turstico, con el 17,89% de las respuestas. Temas relacionados con los transportes como el transporte interno y la infraestructura vial, obtienen tambin una alta representatividad como aspectos ms dbiles, con una cuota respectivamente del 13,68% y del 10,53%. El listado completo de las fortalezas y debilidades del destino, surgidos de esta mesa de trabajo, son los que se muestran a continuacin:

GRAN MENDOZA Variedad de Productos Patrimonio Histrico y Cultural Valor del Patrimonio Vincola y Agroindustrial Patrimonio Natural Crecimiento Diversificado de la Oferta Turstica Concientizacin Turstica Buena Infraestructura Hospitalidad Existencia de Planificacin Turstica Clima Crecimiento de la Demanda Turstica Total GRAN MENDOZA

CUOTA 18,81% 15,84% 13,86% 13,86% 6,93% 5,94% 5,94% 5,94% 4,95% 3,96% 3,96% 100% CUOTA 24,21% 17,89% 13,68% 10,53% 7,37% 7,37% 6,32% 6,32% 4,21% 2,11% 100%

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

Escasas Medidas de Control Urbanstico, medioambietal, fiscales, etc. Falta de Cualificacin Profesional del Sector Transporte Interno Infraestructura Vial Inseguridad Ausencia de estndares de calidad Falta de Planificacin Turstica Deficiente Infraestructura Abuso de Precios Falta de Conciencia Ambiental Total

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TALLER DEL VALLE CENTRAL: En el grupo de trabajo del departamento de Valle Central es destacable que uno de cada cuatro de los participantes sealaron al patrimonio histrico y cultural como una de las principales fortalezas del destino (26,14%). En orden de cuota de respuestas, otros de los aspectos ms destacados fueron: las buenas comunicaciones (11,36%), el valor del patrimonio vincola y agroindustrial (9,09%) y la hospitalidad de los residentes, con una cuota de respuestas igual al anterior aspectos. Por otra parte, haciendo referencia a los aspectos sealados como negativos o, lo que es lo mismo, los aspectos sobre los que se debe hacer mayor hincapi para su mejora son: la necesidad de mejorar la promocin, con una cuota de respuestas del 18,18% y la dbil oferta de alojamiento (13,13%). Otros factores sealados tambin por su necesidad de fortalecerlos han sido: la deficiente sealizacin vial y turstica, los servicios pblicos y l abaja concientizacin turstica por parte de los residentes, todas ellas con cuotas de respuesta superiores al 8%. Los factores positivos y negativos sealados en el diagnstico cualitativo del departamento de Valle Central, son los que se presentan en la siguiente tabla:

VALLE CENTRAL Patrimonio Histrico y Cultural Buenas Comunicaciones Valor del Patrimonio Vincola y Agroindustrial Hospitalidad Patrimonio Natural Variedad de Productos Seguridad Calidad de Vida Compromiso Empresarial Posicin Geogrfica Cultura Medioambiental Buena Infraestructura Clima Tarifas accesibles Crecimiento diversificado de la oferta turstica Total

CUOTA 26,14% 11,36% 9,09% 9,09% 7,95% 6,82% 6,82% 6,82% 3,41% 3,41% 3,41% 2,27% 1,14% 1,14% 1,14% 100

ASPECTOS POSITIVOS

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VALLE CENTRAL Necesidad de mejorar la promocin Dbil oferta de alojamiento Deficiente sealizacin vial y turstica Servicios pblicos deficientes Baja concientizacin turstica Ausencia de estndares de calidad Escasa oferta gastronmica Falta de cualificacin profesional del sector Falta de integracin de prestadores tursticos Falta de lugares tursticos Falta de informacin turstica Deficiente infraestructura Falta de comunicaciones tecnolgicas (internet, telfono, etc.) Escasas medidas de control urbanstico, medioambiental, fiscales, etc. Infraestructura vial Falta de planificacin turstica Falta de incentivos a la inversin privada Deficientes prestaciones sanitarias Falta de participacin pblica Total

CUOTA 18,18% 13,13% 12,12% 9,09% 8,08% 6,06% 5,05% 4,04% 4,04% 4,04% 3,03% 3,03% 2,02% 2,02% 2,02% 1,01% 1,01% 1,01% 1,01% 100%

TALLER DE TUPUNGATO: El patrimonio natural, con un 25,25% de las respuestas se convierte en la principal fortaleza del destino, segn los participantes en la mesa de trabajo de Tupungato. Siguiendo el orden de respuestas, se observa que los dos factores siguientes estn relacionados con el componente humano de un destino turstico, de esta forma la hospitalidad de los residentes obtiene un 16,16% de las respuestas, y la capacitacin profesional de los empleados tanto del sector pblico como del sector privado un 11,11%. En segundo lugar, los aspectos a mejorar con mayor tasa de respuestas han sido la baja concientizacin turstica de la poblacin local (18,56%), seguido de la necesidad de mejora en las infraestrucutras, con el 10,31% de las respuestas. La dbil oferta de alojamiento, la necesidad de puesta en valor de los espacios naturales, y la sealizacin vial y turstica obtienen tambin una alta representatividad como aspectos ms dbiles, todas ellas con una cuota del 8,25%. El listado completo de las fortalezas y debilidades del destino, surgidos de esta mesa de trabajo, son los que se muestran en la pgina siguiente:

ASPECTOS NEGATIVOS

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TUPUNGATO Patrimonio Natural Hospitalidad Capacitacin profesional del sector pblico y privado Valor del patrimonio vincola y agroindustrial Seguridad Patrimonio histrico y cultural Buena infraestructura Calidad de vida Clima Posicin geogrfica Limpieza Crecimiento de la demanda turstica Cultura medioambiental Buenas comunicaciones Escasa estacionalidad Total TUPUNGATO Baja concientizacin turstica Deficiente infraestructura Dbil oferta de alojamiento Necesidad de puesta en valor de las reas naturales Deficiente sealizacin vial y turstica Falta de planificacin turstica Infraestructura vial Necesidad de mejorar la promocin Falta de informacin turstica Falta de integracin de prestadores tursticos Falta de cualificacin profesional del sector Escasas medidas de control urbanstico, medioambiental, fiscales, etc. Falta de adecuacin de horarios a la actividad turstica Falta de recreacin Falta de conciencia ambiental Falta de fiesta departamental Ausencia de estndares de calidad Servicios pblicos deficientes Falta de participacin pblica Transporte interno Total

CUOTA 25,25% 16,16% 11,11% 9,09% 9,09% 6,06% 4,04% 4,04% 4,04% 3,03% 2,02% 2,02% 2,02% 1,01% 1,01% 100% CUOTA 18,56% 10,31% 8,25% 8,25% 8,25% 7,22% 5,15% 5,15% 5,15% 4,12% 3,09% 3,09% 2,06% 2,06% 2,06% 2,06% 2,06% 1,03% 1,03% 1,03% 100%

TALLER DE TUNUYN: En el grupo de trabajo del departamento de Tunuyn, es destacable la consideracin del patrimonio vincola y agroalimentario como la principal fortaleza del destino (17,01%).
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ASPECTOS NEGATIVOS

ASPECTOS POSITIVOS

En orden de cuota de respuestas, otros de los aspectos ms destacados fueron: el patrimonio natural (16,33%), las buenas comunicaciones (12,24%) y el patrimonio histrico y cultural (9,52%).

TURPLAN 2007 2011

Por otra parte, haciendo referencia a los aspectos sealados como negativos, o lo que es lo mismo, los aspectos sobre los que se debe hacer mayor hincapi para su mejora son: el transporte interno, con una cuota de respuestas del 17,39% y la dbil oferta de alojamiento (11,59%). Otros factores sealados tambin por su necesidad de fortalecerlos han sido: la escasa concientizacin turstica, la falta de medidas de control urbanstico, medioambiental y fiscal, y la falta de recreacin, todas ellas con cuotas de respuesta superiores al 7,2%. Los factores positivos y negativos sealados en el diagnstico cualitativo del departamento de Tunuyn, son los que se presentan en la siguiente tabla:

TUNUYAN Patrimonio Natural Valor del patrimonio vincola y agroindustrial Patrimonio natural Buenas comunicaciones Patrimonio histrico y cultural Hospitalidad Posicin geogrfica Clima Capacitacin profesional del sector pblico y privado Variedad de productos Seguridad Tarifas accesibles Calidad de vida Integracin en circuitos nacionales Compromiso empresarial Buena infraestructura Cultura medioambiental Limpieza Concientizacin turstica Crecimiento difersificado de la oferta turstica Total

CUOTA 25,25% 17,01% 16,33% 12,24% 9,52% 8,84% 7,48% 6,12% 4,08% 3,40% 3,40% 2,72% 2,72% 1,36% 1,36% 0,68% 0,68% 0,68% 0,68% 0,68% 100%

ASPECTOS POSITIVOS

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TUNUYAN Transporte interno Dbil oferta de alojamiento Baja concientizacin turstica Escasas medidas de control urbanstico, medioambiental, fiscales, etc. Falta de recreacin Falta de integracin de prestadores tursticos Necesidad de puesta en valor de las reas naturales Servicios pblicos deficientes Deficiente sealizacin vial y turstica Ausencia de estndares de calidad Falta de cualificacin profesional del sector Deficiente infraestructura Falta de planificacin turstica Falta de incentivos a la inversin privada Infraestructura vial Falta de informacin turstica Estacionalidad Necesidad de mejorar la promocin Total

CUOTA 17,39% 11,59% 8,70% 8,70% 7,25% 6,52% 6,52% 5,80% 5,80% 5,07% 4,35% 3,62% 2,17% 2,17% 1,45% 1,45% 0,72% 0,72% 100%

TALLER DE SAN RAFAEL: La hospitalidad de los residentes, con un 14,68% de las respuestas, se convierte en la principal fortaleza del destino, segn los participantes en la mesa de trabajo de San Rafael. Siguiendo el orden de respuestas, se observa que la variedad de productos tursticos con los que cuenta el destino obtiene un 13,7% de las respuestas, el patrimonio natural un 12,8% y la seguridad un 11,31%. En segundo lugar, los aspectos a mejorar con mayor tasa de respuestas han sido las escasas medidas de control urbanstico, medioambiental y fiscal (16,06%), seguido de la falta de actividades recreativas, con el 10,27% de las respuestas. La infraestructura vial, la falta de cualificacin profesional en el sector, y la baja concientizacin turstica obtienen tambin una alta representatividad como aspectos ms dbiles, todas ellas con una cuota del 8,4%. El listado completo de las fortalezas y debilidades del destino, surgidos de esta mesa de trabajo, son los que se muestran a continuacin:

ASPECTOS NEGATIVOS

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SAN RAFAEL Hospitalidad Variedad de Productos Patrimonio natural Seguridad Actividades de Aventura Patrimonio histrico y cultural Calidad de vida Crecimiento diversificado de la oferta turstica Valor del patrimonio vincola y agroindustrial Tarifas accesibles Clima Posicin geogrfica Calidad en los servicios Buena infraestructura Limpieza Buenas comunicaciones Concientizacin turstica Capacitacin profesional del sector pblico y privado Compromiso empresarial Cultura medioambiental Total SAN RAFAEL Escasas medidas de control urbanstico, medioambiental, fiscales, etc. Falta de recreacin Infraestructura vial Falta de cualificacin profesional del sector Baja concientizacin turstica Transporte interno Servicios pblicos deficientes Deficiente sealizacin vial y turstica Abuso de precios Falta de planificacin turstica Falta de adecuacin de horarios a la actividad turstica Deficientes prestaciones sanitarias Necesidad de mejorar la promocin Ausencia de estndares de calidad Falta de integracin de prestadores tursticos Deficiente infraestructura Falta de conciencia ambiental Falta de informacin turstica Falta de comunicaciones tecnolgicas (internet, telfono, etc.) Dbil oferta de alojamiento Falta de lugares tursticos Falta de incentivos a la inversin privada Falta de participacin pblica Necesidad de puesta en valor de las reas naturales Estacionalidad Total
239

CUOTA 14,68% 13,76% 12,84% 11,31% 7,34% 5,20% 4,89% 3,67% 3,67% 3,36% 3,06% 3,06% 3,06% 2,76% 2,14% 1,83% 1,53% 0,92% 0,61% 0,31% 100% CUOTA 16,06% 10,27% 9,97% 9,06% 8,46% 6,65% 6,04% 4,83% 4,23% 4,23% 2,72% 2,42% 2,11% 2,11% 1,81% 1,81% 1,51% 1,21% 0,91% 0,91% 0,60% 0,60% 0,60% 0,60% 0,30% 100%

ASPECTOS NEGATIVOS

ASPECTOS POSITIVOS

TURPLAN 2007 2011

TALLER DE SAN CARLOS: El patrimonio histrico y cultural, con un 27,87% de las respuestas, se convierte en la principal fortaleza del destino, segn los participantes en la mesa de trabajo de San Carlos. Siguiendo el orden de respuestas, se observa que la hospitalidad de los residentes obtiene un 14,7% de las respuestas, el patrimonio natural un 13,9% y la cultural medioambiental un 9,02%. En segundo lugar, los aspectos a mejorar con mayor tasa de respuestas han sido las escasas medidas de control urbanstico, medioambiental y fiscal (11,29%), seguido del transporte interno, con el 9,68% de las respuestas. La falta de concientizacin turstica, la falta de cualificacin profesional en el sector, y la baja concientizacin ambiental obtienen tambin una alta representatividad como aspectos ms dbiles, todas ellas con una cuota del 6,4%. El listado completo de las fortalezas y debilidades del destino, surgidos de esta mesa de trabajo, son los que se muestran a continuacin:

SAN CARLOS Patrimonio histrico y cultural Hospitalidad Patrimonio natural Cultura medioambiental Seguridad Calidad de vida Crecimiento difersificado de la oferta turstica Valor del patrimonio vincola y agroindustrial Buenas comunicaciones Posicin geogrfica Buena infraestructura Clima Variedad de productos Compromiso empresarial Capacitacin profesional del sector pblico y privado Tarifas accesibles Total

CUOTA 27,87% 14,75% 13,93% 9,02% 8,20% 6,56% 3,28% 3,28% 3,28% 2,46% 1,64% 1,64% 1,64% 0,82% 0,82% 0,820,31% 100%

ASPECTOS POSITIVOS

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SAN CARLOS Escasas medidas de control urbanstico, medioambiental, fiscales, etc. Transporte interno Baja concientizacin turstica Falta de cualificacin profesional del sector Falta de conciencia ambiental Necesidad de mejorar la promocin Necesidad de puesta en valor de las reas naturales Deficientes prestaciones sanitarias Servicios pblicos deficientes Ausencia de estndares de calidad Deficiente sealizacin vial y turstica Falta de incentivos a la inversin privada Falta de integracin de prestadores tursticos Infraestructura vial Deficiente infraestructura Falta de informacin turstica Dbil oferta de alojamiento Escasa oferta gastronmica Estacionalidad Falta de adecuacin de horarios a la actividad turstica Falta de recreacin Total

CUOTA 11,29% 9,68% 8,06% 6,45% 6,45% 5,65% 5,65% 5,65% 5,65% 4,84% 4,84% 4,03% 3,23% 3,23% 3,23% 2,42% 2,42% 2,42% 1,61% 1,61% 1,61% 100%

TALLER DE MALARGE: En el grupo de trabajo del departamento de Malarge, es destacable la consideracin del patrimonio natural como la principal fortaleza del destino (24,2%). En orden de cuota de respuestas, otros de los aspectos ms destacados fueron: la variedad de productos (12,1%), la seguridad (10,53%) y la hospitalidad (9,47%). Por otra parte, haciendo referencia a los aspectos sealados como negativos o, lo que es lo mismo, los aspectos sobre los que se debe hacer mayor hincapi para su mejora son: la infraestructura vial, con una cuota de respuestas del 15,1% y la falta de cualificacin profesional del sector (10,4%). Otros factores sealados tambin por su necesidad de fortalecerlos han sido: la escasa concientizacin turstica, la falta de comunicaciones tecnolgicas (Internet, telfono, etc.), las comunicaciones areas y las infraestructuras, todas ellas con cuotas de respuesta superiores al 8,3%. Los factores positivos y negativos sealados en el diagnstico cualitativo del departamento de Malarge, son los que se presentan en la siguiente tabla:

ASPECTOS NEGATIVOS

241

TURPLAN 2007 2011

MALARGUE Patrimonio natural Variedad de productos Seguridad Hospitalidad Actividades de aventura Buena infraestructura Calidad de vida Patrimonio histrico y cultural Compromiso empresarial Posicin geogrfica Escasa estacionalidad Capacitacin profesional del sector pblico y privado Existencia de planificacin turstica Cultura medioambiental Clima Crecimietno de la demanda turstica Legislacin turstica Calidad en los servicios Limpieza Tarifas accesibles Total MALARGUE Infraestructura vial Falta de cualificacin profesional del sector Falta de comunicaciones tecnolgicas (internet, telfono, etc.) Deficientes infraestructura Inexistentes comunicaciones areas Deficientes prestaciones sanitarias Deficiente sealizacin vial y turstica Escasas medidas de control urbanstico, medioambiental, fiscales, etc. Transporte interno Baja concientizacin turstica Falta de planificacin turstica Servicios pblicos deficientes Necesidad de mejorar la promocin Falta de recreacin Falta de incentivos a la inversin privada Dbil oferta de alojamiento Falta de integracin de prestadores tursticos Falta de conciencia ambiental Falta de lugares tursticos Ausencia de estndares de calidad Escasa oferta gastronmica Falta de informacin turstica Falta de participacin pblica Falta de adecuacin de horarios a la actividad turstica Total
242

CUOTA 24,21% 12,11% 10,53% 9,47% 7,37% 6,84% 6,84% 4,74% 3,16% 3,16% 2,63% 1,58% 1,58% 1,58% 1,05% 1,05% 0,53% 0,53% 0,53% 0,53% 100% CUOTA 15,10% 10,42% 8,85% 8,33% 8,33% 7,29% 6,77% 6,25% 5,21% 4,69% 3,65% 2,60% 2,60% 1,56% 1,56% 1,56% 1,04% 1,04% 0,52% 0,52% 0,52% 0,52% 0,52% 0,52% 100%

ASPECTOS NEGATIVOS

ASPECTOS POSITIVOS

TURPLAN 2007 2011

TALLER DE GRAL. ALVEAR: La hospitalidad de los residentes, con un 28,57% de las respuestas, se convierte en la principal fortaleza del destino, segn los participantes en la mesa de trabajo de General Alvear. Siguiendo el orden de respuestas, se observa que las infraestructuras obtiene un 19,05% de las respuestas, y el valor del patrimonio vincola y agroalimentario y la limpieza un 9,5%. En segundo lugar, los aspectos a mejorar con mayor tasa de respuestas han sido la dbil oferta de alojamiento (14,29%), la falta de cualificacin profesional de los empleados en el sector y la necesidad de mejorar la promocin con el 10,71% de las respuestas. Los servicios pblicos, la sealizacin vial y turstica, los lugares tursticos y la informacin sobre turismo en la regin obtienen tambin una alta representatividad como aspectos ms dbiles, todas ellas con una cuota del 7,14%. El listado completo de las fortalezas y debilidades del destino, surgidos de esta mesa de trabajo, son los que se muestran a continuacin:
GENERAL ALVEAR Hospitalidad Buena Infraestructura Valor del patrimonio vincola y agroindustrial Limpieza Capacitacin profesional del sector pblico y privado Patrimonio histrico y cultural Patrimonio natural Posicin geogrfica Seguridad Tarifas accesibles Calidad de vida Variedad de productos Buena infraestructura Hospitalidad Posicin geogrfica Compromiso empresarial Total
243

CUOTA 28,57% 19,05% 9,52% 9,52% 4,76% 4,76% 4,76% 4,76% 4,76% 4,76% 4,76% 33,33% 16,67% 16,67% 16,67% 16,67% 100%

ASPECTOS POSITIVOS

TURPLAN 2007 2011

GENERAL ALVEAR Dbil oferta de alojamiento Falta de cualificacin profesional del sector Necesidad de mejorar la promocin Servicios pblicos deficientes Deficiente sealizacin vial y turstica Falta de lugares tursticos Falta de informacin turstica Inexistentes comunicaciones areas Escasa oferta gastronmica Falta de incentivos a la inversin privada Transporte interno Ausencia de estndares de calidad Abuso de precios Baja concientizacin turstica Infraestructura vial Falta de apoyo del Estado Falta de integracin de prestadores tursticos Necesidad de puesta en valor de las reas naturales Falta de cualificacin profesional del sector Servicios pblicos deficientes Necesidad de mejorar la promocin Falta de participacin pblica Falta de incentivos a la inversin privada Falta de coordinacin entre actores privados y pblicos Deficiente sealizacin vial y turstica Ausencia de estndares de calidad Baja concientizacin turstica Total

CUOTA 14,29% 10,71% 10,71% 7,14% 7,14% 7,14% 7,14% 3,57% 3,57% 3,57% 3,57% 3,57% 3,57% 3,57% 3,57% 3,57% 3,57% 18,18% 9,09% 9,09% 9,09% 9,09% 9,09% 9,09% 9,09% 9,09% 9,09% 100%

CONFRONTACIN DE RESULTADOS: En funcin de las cuotas de respuestas presentadas por los factores positivos y negativos incluidos en el diagnstico cualitativo, se ha establecido una clasificacin de los mismos, otorgando una mayor prioridad en funcin de las respuestas totales, obtenidas en suma por sus apariciones en los distintos grupos de trabajo. De esta manera, existirn aspectos de prioridad alta (entre 8 y 10 apariciones), de prioridad media (entre 4 y 7 apariciones) y de prioridad baja (menos de 4 apariciones). De la confrontacin de los aspectos positivos y negativos de mayor prioridad, resultantes de los diagnsticos cualitativos, se presentar un listado de recomendaciones estratgicas, que a su vez asumen el papel de instrumentos marco para la fase de planificacin estratgica y de definicin de objetivos. En los cuadros siguientes, se puede observar de manera detallada cuales han sido los aspectos positivos y negativos, clasificados en funcin de su prioridad, siguiendo los criterios planteados anteriormente:

ASPECTOS NEGATIVOS

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TURPLAN 2007 2011

RK Hospitalidad Buena Infraestructura Posicin Geogrfica Patrimonio Natural Patrimonio Histrico y Cultural Variedad de Productos Calidad de Vida Seguridad Clima Valor del Patrimonio Vincola y Agroindustrial Capacitacin profesional del sector pblico y privado Cultura Medioambiental Compromiso Empresarial

Alta Montaa

Alvear

Gran Mza.

Lavalle Malargue

San Carlos

San Rafael

Tunuyan

Tupungato

Valle Total Central Provincial

11 11 10 10 10 9 9 9 8 7 7 7 6 6 6 6 5 4 4 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1

ASPECTOS POSITIVOS

Tarifas accesibles Crecimiento difersificado de la oferta turstica Buenas Comunicaciones Limpieza Crecimietno de la demanda turstica Concientizacin Turstica Actividades de Aventura Escasa Estacionalidad Calidad en los servicios Existencia de Planificacin Turstica Jerarquizacin del rea de Turismo en el municipio Elementos Arquitectnicos Diferenciadores Legislacin turstica Alianza entre Prestadores de la zona Alimento de Servicios e Infraestructuras Concientizacin del Potencial de Turismo como Instrumento de Desarrollo Integracin en circuitos nacionales Contexto Econmico Nacional Favorable

Factores de prioridad Alta

Factores de prioridad Media

Factores de prioridad Baja

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TURPLAN 2007 2011

RK Falta de cualificacin profesional del sector Servicios pblicos deficientes Ausencia de estndares de calidad Baja concientizacin turstica Necesidad de mejorar la promocin Infraestructura vial Deficiente sealizacin vial y turstica Transporte interno Dbil oferta de alojamiento Deficiente infraestructura Escasas medidas de control urbanstico, medioambiental, fiscales, etc. Falta de integracin de prestadores tursticos Falta de informacin turstica Falta de incentivos a la inversin privada

Alta Montaa

Alvear

Gran Mza.

Lavalle Malargue

San Carlos

San Rafael

Tunuyan

Tupungato

Valle Total Central Provincial

11 10 10 10 10 10 10 9 9 9 9 9 9 9 6 6 6 5 5 5 5 4 4 4 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1

ASPECTOS NEGATIVOS

Falta de recreacin Falta de conciencia ambiental Falta de Planificacin Turstica Deficientes Prestaciones Sanitarias Necesidad de puesta en valor de las reas naturales Falta de participacin pblica Falta de comunicaciones tecnolgicas (internet, tel..) Abuso de Precios Falta de adecuacin de horarios a la actividad turstica Falta de lugares tursticos Escasa oferta gastronmica Estacionalidad Falta de Apoyo del Estado Inexistentes comunicaciones areas
Falta de visin y de continuidad en las polticas pblicas Ineficacia en la aplicacin del plan de nieve (camiones en ruta)
Falta de conservacin de los atractivos tursticos de alta montaa

Inseguridad Falta de coordinacin entre actores privados y pblicos Falta de fiesta departamental Baja promocin turstica del destino y de los productos

Factores de prioridad Alta

Factores de prioridad Media

Factores de prioridad Baja

246

TALLERES DE TRABAJO

TURPLAN 2007 2011

247

Bloque F

PROPUESTA ESTRATEGICA Y PROGRAMA DE ACTUACIONES

F.1 Definicin de objetivos F.2. Lneas Estratgicas y Programas F.3. Modelos de Fichas de Actuacin F.4. Previsin de Escenarios

TURPLAN 2007 2011

F.1.

DEFINICIN DE OBJETIVOS

OBJETIVO PRINCIPAL

El Plan de Desarrollo Turstico de la Provincia de Mendoza 2007-2011 (TURPLAN II), presenta como objetivo genrico: Consolidar la actividad turstica, basndose en criterios de sustentabilidad ambiental y socioeconmica, mediante la apuesta por la cualificacin y la diversificacin como estrategia de diferenciacin competitiva del destino Mendoza, favoreciendo una extensin equilibrada de la oferta y propiciando mayores cuotas de demanda, como instrumentos para el incremento de la rentabilidad social y econmica del turismo.

Bajo criterios de sostenibilidad, consenso y participacin social y coordinacin interinstitucional, se han definido los siguientes objetivos especficos para el TURPLAN II: OBJETIVOS ESPECFICOS - Favorecer la distribucin territorial de la demanda - Priorizar la actividad turstica en Mendoza dentro del mbito social, privado y poltico. en las distintas zonas tursticas de la provincia. - Desarrollar las reas con carencia de oferta, mediante la orientacin de las inversiones tursticas. - Impulsar el desarrollo del turismo interno, aumentando la cultura turstica en los residentes. - Consolidar a Mendoza dentro de los mercados tradicionales y posicionarla de forma competitiva dentro de los mercados emergentes. - Garantizar el desarrollo sustentable de la actividad turstica, convirtiendo al turista y a los prestadores en actores de la defensa del medioambiente.
250

- Apostar por la formacin y la calidad como elementos de competitividad y factores de diferenciacin de Mendoza. - Favorecer la coordinacin pblico-privada, en materia de promocin y comercializacin turstica. - Concientizar a la poblacin sobre la importancia del turismo.

TURPLAN 2007 2011

RECOMENDACIONES ESTRATGICAS Instrumentos Marco para el Proceso de Planificacin Las observaciones y recomendaciones que se exponen a continuacin surgen del trabajo del anlisis del equipo tcnico con base en los distintos estudios realizados en la fase de diagnstico (estudio demanda, anlisis de los productos, posicionamiento, percepcin de la poblacin, etc.), as como de la matriz de confrontacin de los aspectos positivos y negativos resultantes de los talleres departamentales y sectoriales. Se podr observar en todos los estudios del TURPLAN II, que la provincia ha sido analizada en zonas, ya que sera imposible transmitir en una sola visin la situacin del turismo provincial, pues el desarrollo turstico de Mendoza presenta asimetras, que pueden observarse desde la distribucin de la oferta de prestadores, el nivel de aceptacin de la actividad por parte de la comunidad y hasta la cantidad de visitantes de cada localidad. As podremos observar realidades similares en los dos Centros de Distribucin de la provincia: Ciudad de Mendoza y su entorno y San Rafael, ambos destinos consolidados a pesar de sus diferentes trayectorias y dimensiones. Por otra parte, encontramos el Valle de Uco, Lavalle, General Alvear y la Zona Este con una realidad de destinos emergentes, mientras Malargue muestra una situacin ms equilibrada, compartiendo aspectos positivos tanto de los destinos consolidados como de los emergentes. No obstante, en trminos generales se pueden observar estos grandes aspectos: - Habindose logrado la jerarquizacin del organismo provincial de turismo, ahora resta la adecuacin del mismo - expresado en la dotacin de instrumentos que respondan a la dinmica del sector, mayores recursos econmicos, humanos y tecnolgicos. - El nivel de servicios pblicos actual en la provincia de Mendoza, as como las necesidades de mejora

en infraestructuras, transporte interno y sealizacin vial y turstica, hacen necesario el esfuerzo coordinado entre los distintos estamentos del sector pblico y de stos con el sector privado - para lograr unos estndares de calidad que proporcionen una mejor red de infraestructuras, equipamientos y servicios en el destino. - El valor del patrimonio natural del destino, as como de su patrimonio vincola, agroindustrial, cultural e histrico, deben continuar siendo aprovechados como recursos, bajo criterios de mxima responsabilidad y concientizacin medioambiental por parte de turistas y residentes. - Fuera del Gran Mendoza, la oferta complementaria de actividades recreativas es dbil, esto pone de manifiesto la necesidad de ampliar dicha oferta. En los talleres territoriales este punto fue vinculado a que los incentivos para la inversin privada son insuficientes. - Los recursos intangibles del destino como el clima, la hospitalidad de su gente, su cultura, su importante posicin geogrfica, y la calidad de vida, as como la gama de productos tursticos con los que cuenta el destino, deben ser las bases de las campaas de promocin y concientizacin turstica. - En la instalacin de alojamientos tursticos, se observa una tendencia a la concentracin en el Gran Mendoza y San Rafael, y comparativamente una dbil oferta de alojamiento en el resto de la provincia. Esta observacin se la asocia a la necesidad de aumentar las medidas de control, como as tambin a la facilitacin y orientacin de la inversin de carcter privado, para lograr una oferta de alojamiento de calidad y con niveles de rentabilidad que aseguren su aporte econmico y social a la comunidad. - Se pone claramente de manifiesto la necesidad de un mayor compromiso que mejore la cualificacin de los empleados en el sector turstico de la provincia de Mendoza.

251

TURPLAN 2007 2011

- Es necesario continuar con la revalorizacin y puesta en valor del patrimonio natural, del patrimonio cultural e histrico y del patrimonio vincola y agroindustrial, as como ampliar la difusin informativa de estos, orientada tanto a turistas como a residentes. - Un mayor esfuerzo en promocin, incluida la informacin turstica en destino, basado en las nuevas tecnologas de la informacin, es necesario de cara a atraer a nuevos perfiles de la demanda turstica. - Se observa necesaria la concientizacin turstica y medioambiental por parte los empresarios relacionados directa e indirectamente con el sector, para conseguir el objetivo de un mayor control en temas urbansticos. - Para superar muchos de los aspectos negativos que presenta Mendoza como destino turstico, ser necesario profundizar el estudio del fenmeno, adecuar la legislacin vigente y aumentar las acciones de control y fiscalizacin.

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TURPLAN 2007 2011

F.2.

LINEAS ESTRATEGICAS Y PROGRAMAS

Territorial y del Diagnstico de Situacin del destino surgen un total de siete lneas estratgicas, que son las que se resumen en la siguiente tabla:

Tras el estudio, validacin y armonizacin de las Recomendaciones Estratgicas surgidas del Anlisis

PLAN DE DESARROLLO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA 2007- 2011 (TURPLAN II)

A. ESTRATEGIA PREVIA

LINEAS ESTRATEGICAS

B. ESTRATEGIA PARA EL POSICIONAMIENTO SOCIAL E INSTITUCIONAL C. ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: INVESTIGACION,PLANIFICACION E INVERSION

D. ESTRATEGIA DE MEJORA DE CALIDAD DE VIDA DEL AMBIENTE

E. ESTRATEGIA DE DIFERENCIACION DE DESTINO F. ESTRATEGIA DE ACTUACION SOBRE LA CALIDAD DEL PRODUCTO TURISTICO G. ESTRATEGIA DE PROMOCION INTEGRAL

Adems de estas siete lneas, el proceso de planificacin establecido se sustenta en tres premisas que afectan de forma transversal al total de estrategias, programas y actuaciones definidas. Las premisas estratgicas mencionadas en el prrafo anterior son las siguientes: Revalorizacin de Recursos Naturales y Concientizacin Medioambiental, Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC's), e Innovacin y Calidad de la Oferta Turstica.

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TURPLAN 2007 2011

De una forma grfica, se presenta el siguiente cuadro de Planificacin Estratgica, que muestra las premi-

sas y lneas estratgicas definidas y puntos de conexin entre ellas, y entre stas y sus programas de actuacin:
E. DIFERENCIACION DE DESTINO F. CALIDAD DEL PRODUCTO TURISTICO G. PROMOCION INTEGRAL

B. POSICIONAMIENTO SOCIAL E INSTITUCIONAL

C. DESARROLLO SOSTENIBLE: INVESTIGACION, PLANIFICACION E INVERSION C.3 ORIENTACION DE LAS INVERSIONES Y CLIMA DE NEGOCIOS

D. MEJORA DE CALIDAD DE VIDA DEL AMBIENTE

B.1 ADECUACION DEL ORGANISMO PUBLICO DE APLICACION

D.3 SESTRUCTURA E INSTALACIONES TURISTICAS

E.4 ESTRUCTURAS E INSTALACIONES TURISTICAS

F.3 MEJORA DE LA EXPERIENCIA TURISTICA

E.1 NUEVOS ATRACTIVOS Y ACIVIDADES

C.2 INVESTIGACION Y TRANSFERENCIA

C.1 IMPLEMENTACION DEL PLAN

D.1 INFRAESTRUCTURA PUBLICA

F.5 CONTROL Y FISCALIZACION

D.2 SERVICIOS PUBLICOS

D.4 CIUDAD AMBIENTAL

F.2 OFERTA EDUCATIVA

B.2 INCLUSION SOCIAL

Nuevas tecnologias de la informacion y la Comunicacion TIC,s

E.2 NUEVOS PAQUETES Y PRODUCTOS

E.3 NUEVOS PAQUETES Y PRODUCTOS

B.3 CONCIENTIZACION

F.4 APOYO A PYMES

G.1 GESTION DE MARCA MENDOZA

Revalorizacion de Recursos Naturales y Concientizacion Turistico Medioambiental

F.6 PROGRAMA DE ADECUACION DE LA NORMATIVA VIGENTE

Innovacion y Calidad de la Oferta Turistica

Se presenta a continuacin una breve definicin de las 7 lneas estratgicas que componen el Plan de Desarrollo Turstico de la Provincia de Mendoza: A Estrategia Previa

Evaluacin TURPLAN I
Talleres territoriales Informes - diagnstico Coordinacin interinstitucional En qu consiste? La estrategia previa constituye la instancia de transicin entre el primer plan provincial de turismo y el segundo. Estas tareas tienen lugar entre septiembre del 2006 y octubre del 2007, perodo que se destina a analizar la situacin para luego renovar la propuesta para el quinquenio 2007-2011, que nace en coincidencia con una nueva gestin poltica. Cules son las acciones sobresalientes? Se incluyen, especficamente, cuatro conjuntos: - Accin retroactiva o Evaluacin de resultados del TURPLAN I: Proceso de indagacin y valoracin de la gestin del plan anterior. Va entrevista personal o correo electrnico, ms de 70 personas participaron de este

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F.1 CAPACITACION

G.2 MARKETING

TURPLAN 2007 2011

ejercicio. El relevamiento, organizacin y procesamiento de la informacin se bas en fuentes escritas y orales (lecturas y entrevistas); sigui el anlisis (descripcin), la valoracin (cualificacin y cuantificacin) y la sntesis (interpretacin). - Accin social-transversal o Consulta popular: Una docena de talleres territoriales y sectoriales, ms uno final de validacin, en los que participan actores del sector pblico, privado, educativo, etc. Se relevan fortalezas, debilidades y propuestas que luego son contrastadas con los informes tcnicos. Una vez esbozado, el plan es presentado para su ajuste al personal de la Subsecretara de Turismo y al sector privado. - Accin proactiva o Definicin del TURPLAN II: Establecimiento de objetivos y estrategias, diseo de programas y acciones, presentacin de intervenciones y proyectos. - Accin institucionalmente transversal o Coordinacin con otras estrategias pblicas: Ajuste de agendas con diversos programas de desarrollo turstico gestionados por otros organismos o en conjunto (Mendoza Productiva, IDR, Bodegas de Argentina, Fondo Vitivincola, DOADU, Ente Cuyo, SECTUR, Planes provinciales de Cultura y Medioambiental, entre otros. Qu antecedentes tiene? Dado que no abundan los antecedentes de transiciones estratgicas en turismo, y mucho menos estn documentados, representa una experiencia desafiante y novedosa, con un alto valor en aprendizajes para la instancia estratgica siguiente, para una futura transicin y para planes de otros territorios y sectores. Qu necesidad o problema le da origen?

Esta estrategia tiene origen en la necesidad emprica, que se impone en el ejercicio efectivo de la gestin del turismo, de analizar la gestin realizada y organizar la gestin a realizar. Aunque el devenir necesariamente continuo de la gestin pblica permita suponer que un nuevo plan no es ms que la continuacin del anterior, el cierre de una etapa y la preparacin de la siguiente impone numerosas actitudes y tareas de considerable envergadura y dedicacin en tiempo y esfuerzos. En todo caso, el desarrollo conciente de esta etapa afianza las posibilidades de xito futuro. Qu efectos o impactos se esperan? Se espera capitalizar los insumos de la gestin anterior y de los actores del sistema, aprovechar esfuerzos internos y externos para dar lugar a un plan integral, coherente, realizable. Quines participan en la implementacin? Numerosos profesionales y organismos participan en la realizacin de esta estrategia: Subsecretara de Turismo y sus Consejos asesores, Subsecretara de Cultura, Municipios, IDR, Bodegas de Argentina, equipo evaluador del TURPLAN I, equipo formulador del TURPLAN II. A quines est dirigida? Si bien los destinatarios finales son los residentes y visitantes de la provincia, los productos directos de esta estrategia son valiosos para actores especficos del turismo: empresarios y prestadores, gestores provinciales y municipales, docentes y estudiantes. Qu recursos financieros, materiales y/o tcnicos rene? La estrategia previa cuenta con financiacin del Consejo Federal de Inversiones y recurre a diversas estrategias metodolgicas: entrevistas y encuestas, anlisis de documentos, talleres territoriales, reuniones tcnicas, especulacin intelectual.

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TURPLAN 2007 2011

B. Posicionamiento Social e Institucional

1. Adecuacin presupuestaria 2. Instituto de Promocin del Turismo 3. Delegacin Sur de Subsecretara de Turismo. 4. "Mesa-10" gabinete intersectorial. 5. Certificacin de calidad en la gobernanza. 6. Dotacin de TICs al ente prov. de turismo. 1. Plan de Turismo Interno. 2. Plan de Turismo Social. 1. Cronograma de campaas de concientizacin. 2. Inclusin de temas de Turismo en currculas escolares.

1 Programa de adecuacin del organismo pblico de aplicacin 2. Programa de inclusin social 3 Programa de concientizacin

En qu consiste? La estrategia de posicionamiento aborda aspectos bsicos para el desarrollo turstico y la gestin pblica, respuestas que dan marco a las dems estrategias de perfil ms operativo. Qu antecedentes tiene? Para su definicin, resultan relevantes la evolucin de la demanda y la oferta turstica, la jerarquizacin del rea de turismo provincial en Ministerio, la creacin del Instituto nacional de promocin turstica, la capacitacin internacional de la OMT sobre "Gobernanza en Turismo" celebrada en Mendoza, la deteccin de ndices elevados de mendocinos que vacacionan en Mendoza, la existencia de alojamiento subutilizado, entre otras. Qu necesidad o problema le da origen? Con base en los aprendizajes referidos, en casos anlogos del mundo, en la consulta social y en la teora, se intenta dar solucin a numerosas situaciones de tensin, novedosas o renovadas: 1. Uno de las caras de la complejidad referida es precisamente la vocacin pblico-privada de la gestin

del turismo. A diferencia de otras reas de la administracin pblica, los actores (empresarios y prestadores) y bienes de intercambio (paquetes y servicios) del turismo son fundamentalmente privados, por lo que es necesaria su inclusin en la promocin turstica de los productos provinciales. 2. La transversalidad del fenmeno turstico es un dato insoslayable de la realidad que exige una intervencin pblica particularizada; las problemticas del turismo tienen una especificidad contundente que escapa al enfoque exclusivamente econmico, social, cultural o ambiental. Asimismo, se presenta la necesidad de mayor presencia territorial. 3. La pertinencia de apostar por un modelo de Estado predecible, con procesos y resultados estandarizados y garantizados, por sobre el tradicional modelo de Estado inestable y anmico. 4. La rpida irrupcin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, su amplia extensin sectorial, democratizacin social y presencia cotidiana. 5. La necesidad de facilitar el acceso turstico de los mendocinos a Mendoza, extender la presencia institucional en el territorio y dar utilidad a estructuras

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TURPLAN 2007 2011

subutilizadas (ej.: Agua del Toro) a travs de una Red de Alojamiento Social. 6. La necesidad de repetir y aumentar el impacto de las campaas para asegurar su efecto: Campaa de Atencin al Turista para prestadores no-tursticos (taxista, kioskero, empleado de estacin de servicio), campaa de Informacin Turstica para agentes pblicos (polica, bombero, personal de aduana, gendarme, etc), planes anuales de promocin turstica. 7. Mientras en esta gestin el turismo gan un lugar en la mesa de las decisiones con la jerarquizacin del rea, hoy se hace necesario contar con un presupuesto que se relacione con el aporte que el turismo hace a la economa provincial y permita potenciar su desarrollo. El presupuesto del rea de turismo actual es de $ 9.700.000 contabilizando todas sus erogaciones: personal, servicios generales y pblicos, bienes de capital, Fondo de Promocin turstica ($2,4 millones) y coparticipacin del mismo a los municipios ($800.000). El presupuesto turstico 2007 representa el 0,22% del presupuesto provincial, cuando rubro "Comercio, restaurantes y hoteles" aporta el 23.65% al PBG provincial (3.051.347 sobre 12.900.725 en 2006). Qu efectos o impactos se esperan? Este cuerpo propositivo persigue la cualificacin institucional del rea, la modernizacin tecnolgica del sector y la inclusin social amplia. La importancia de esta estrategia radica en su potencialidad para crear un ambiente propicio para la germinacin fluida de las estrategias siguientes, de corte ms especfico. Quines participan en la implementacin? Estn comprometidos en su implementacin: el Ministerio de Turismo y Cultura, la Subsecretara de Turismo, el Ministerio de Hacienda, la Legislatura y las asociaciones de prestadores privados de servicios tursticos.

A quines est dirigida? A todos los prestadores tursticos y sus empleados, como as tambin intenta beneficiar a los sectores tradicionalmente excluidos del disfrute de bienes pblicos, particularmente desde una perspectiva econmica y social. Qu recursos financieros, materiales y/o tcnicos rene? Entre los recursos tcnicos, se cuenta con el personal propio, los profesionales de las instituciones educativa, de otros organismo del Estado y la asistencia tcnicas de organismos internacionales. La reciente inauguracin del Centro de Congresos de San Rafael facilita la instalacin de la delegacin sur. Tambin hay recursos materiales disponibles para reutilizar con fines sociales, como las estructuras de alojamiento subutilizadas de propiedad estatal.

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C Desarrollo sostenible: Investigacin, Planificacin e inversin

1 Programa de implementacin del plan

1. Evaluacin continua desde Consejos Asesores e instituciones tursticas formales 2. Planes Operativos Anuales 3. Planes por ProductoTurstico 4 .Difusin y transferencia del plan 5. Plan de desarrollo turstico para el Perilago del Dique Potrerillos 1. Fondo, premio y publicacin para proyectos de investigacin 2. Beca para estudios superiores 3. Asistencia tcnica y formacin en tcnicas de produccin de datos para tcnicos estatales, prestadores, estudiantes 4. Digitalizacin para servicio online del Centro de Documentacin Turstica (Archivo Temtico) 5. Ampliacin del Observatorio Turstico 1. 2. 3. 4. 5. 6. Georreferenciacin SIG Banco de zonas, reas y proyectos prioritarios Produccin de cartografa temtica Creacin de Oficina de Atraccin de Inversiones Estudio del clima de negocios Difusin de informacin sobre crditos disponibles

2 Programa de investigacin y transferencia

3 Programa de orientacin de las inversiones y clima de negocios

En qu consiste? Esta estrategia incluye la produccin y organizacin metodolgica del conocimiento, as como la sistematizacin de datos para la toma de decisiones y la orientacin de las inversiones en pos de un desarrollo sostenible de la actividad turstica. Qu antecedentes tiene? Se trata de una apuesta con base en las experiencias de proyeccin social de las ciencias experimentadas en destinos desarrollados del mundo, en la capacidad de la planificacin como herramienta de desarrollo vivenciada en el mbito provincial, en la primer etapa de georreferenciacin turstica del TurPlan I, en la participacin en ordenamientos territoriales de la DOADU, en la profusa cartografa promocional turstica (provincial, municipal, privada), en la identificacin y difusin de crditos especficos o aplicables al turismo, en los estudios sobre clima de negocios de
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los clusters de turismo rural y turismo aventura, en la amplia utilidad de las herramientas registrales del fenmeno disponibles para la toma de decisiones, en el clculo de la Cuenta Satelital del Turismo en el plano nacional para el registro del impacto econmico del turismo, en el estudio inicial sobre Empleo Turstico incluido en este plan, en el estudio sobre percepcin sobre el turismo por parte de resientes tambin en este documento. Qu necesidad o problema le da origen? La necesidad de investigar el turismo se evidencia en la falta de explicaciones e interpretaciones de la realidad del fenmeno a la luz de las teoras y, en contraparte, en la extendida disponibilidad de datos enciclopdicos y panormicos, conocimientos exclusivamente empricos y basado en el "sentido comn", prejuicios, generalizaciones, prescripciones, descripciones y extrapolaciones forneas.

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La proyeccin social de los conocimientos requieren la instancia de un congreso anual con sede rotativa para la presentacin de la produccin. - Cabe mencionar tambin la insuficiencia de datos primarios recogidos sistemticamente para dimensionar social y econmicamente el fenmeno: medicin del impacto econmico y social, cuantificacin de la demanda y estudios de mercado, Cuenta Subnacional Satelital, empleo turstico, etc. - Es necesario asimismo continuar con el formato de intervencin planificado sobre la realidad elegido en el TurPlan I como un medio racional de administracin de los recursos y con el fin de favorecer la eficiencia, la eficacia y la efectividad. En este plano, se prev la elaboracin de planes por productos: vacacional, rural, aventura, congresos-convenciones, salud-termas, nieve, vino, naturaleza y cultura. - Hace falta tambin contar con herramientas tcnicas y bases registrales que pongan luz en la distribucin espacial de los elementos del sistema turstico como insumo para el anlisis de radicacin de inversiones, as como organizar la presencia espacial con otros sistemas provinciales. - La poltica de atraccin de inversiones, como expectativa central de este plan, se complementa con estudio, optimizacin y difusin de medios financieros y procesos burocrticos. Qu efectos o impactos se esperan? El fin de la estrategia de investigacin y planificacin consiste en la produccin de conocimientos relevantes y slidos que representen insumos valiosos para la gestin del turismo y la toma de decisiones. Asimismo, se espera naturalizar y extender el recurso a la planificacin como forma de deteccin de problemas y valores, de dilogo creativo entre los elementos del sistema, de precisin en la accin y de seguimiento documentado de los resultados. La relevancia de esta estrategia reside en su potencialidad para consolidar al turismo como un mbito de ges-

tin especfico, con temas, objetos y problemas identificados; tcnicas, metodologas de estudio y de ordenamiento particulares; soluciones e intervenciones fundamentadas. Por otra parte, se trata de una estrategia de envergadura en trminos de maduracin y trascendencia: Mendoza ha llegado a ser un destino de productos consolidados a partir de un desarrollo endgeno que, para renovar su ciclo de crecimiento, requiere capitales externos sin costo social futuro (inversiones privadas antes que crditos pblicos internacionales). Se espera, adems, encausar las inversiones en proyectos alineados a los productos estratgicos elegidos en este plan y la medicin rigurosa del fenmeno Quines participan en la implementacin? Se impone la coordinacin de diversos entes para la implementacin: Ministerio de Turismo y Cultura, Subsecretara de Turismo, Secretara de Turismo de la Nacin, universidades con carreras de turismo, instituciones de investigacin y planificacin (CONICET, CRICYT, IDITS, IDR, DOADU), municipios, organismos internacionales (OMT, UNESCO, PNUD, PNUMA), asociaciones (Bodegas de Argentina, Fondo Vitivincola, INV), organismos de crdito (Fondo para la Transformacin y el Crecimiento, CFI, Mendoza Productiva, FOMIN). La georreferenciacin se enmarca en un convenio vigente con el IDITS y se incluirn universidades con carrera de geografa, Subsecretara de la PYME y Desarrollo Regional, Banco de la Nacin Argentina, Instituto Provincial de la Vivienda, Agencia de Desarrollo de Inversiones, DEIE. A quines est dirigida? El beneficio directo ser sensible a municipios, prestadores privados, estudiantes e investigadores, comunicadores, inversionistas (locales, regionales o extranjeros) futuros y actuales.

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Qu recursos financieros, materiales y/o tcnicos rene? Esta estrategia cuenta con recursos materiales (ej.: documentos del archivo temtico), tcnicos (ej.: tecnologa virtual) e implica una apuesta financiera de inversin en investigacin, tanto como de especializacin de recursos humanos. Mendoza ProductivaSubprograma de Clusters (clusters tursticos) posee un estudio del clima de negocios que deber ser proD. Mejora de la calidad de vida y del ambiente

fundizado. La Subsecretara de Turismo y el IDITS poseen el instrumental tecnolgico necesario para la implementacin de las acciones. La suficiencia tcnica de la DOADU tambin constituyen un aporte para esta estrategia. Asimismo, se espera el trabajo conjunto con la agencia provincial de atraccin de inversiones en desarrollo (fondos FOMIN). Por ltimo, la DEIE posee alta capacidad tcnica y valiosos antecedentes de aportes al turismo.

1 Programa de infraestructura pblica

1. Gestin para mejoras en iluminacin, forestacin, equipamiento urbano, sanitarios pblicos, agua potable, cloacas, mantenimiento y contruccin de rutas, refuncionalizacin de aeroclubes, mantenimiento determinales, impulso al transporte ferroviario, paseos pblicos, ferrotranva urbano* 1. Gestin para optimizacin del transporteregular interurbanotelfonos pblicos, recoleccin de residuos, seguridad, centros de salud, informacin sobre recorrido y frecuencia en va pblica, ordenamiento del trnsito vehicular -urbano, vuelos regulares*. 1. Participacin en el acondicionamiento de sitios turstico prioritarios identificados. 2. Gestin para modificar normativa construccin en adobe. 3. Participacin en el diseo de estructuras tursticas en reas Naturales Protegidas. Sitios de Inters Cultural. 4. Proyecto Hotel-Escuela. 1. Limpieza del paisaje y erradicacin de basurales. 2. Promocin de uso de energas renovables en estructuras e instalaciones y de construcciones ecolgicas. 3. Premio especial para investigacin aplicada "Cambio climtico y turismo en Mendoza".

2 Programa de servicios pblicos

3 Programa de estructura e instalaciones tursticas

4 Programa de cuidado ambiental

En qu consiste? La presente estrategia explicita la predisposicin de la Subsecretara de Turismo en la colaboracin con otros entes responsables de la resolucin de problemas del ambiente natural y artificial (espacio construido tangible: infraestructura, estructura, equipamiento, instalaciones) con impacto en el turismo.
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Tales problemas fueron identificados en los talleres territoriales y se encuentran relevados con el detalle de necesidad por departamento: sanitarios pblicos (Lavalle, Gran Mendoza), agua potable (Tupungato), cloacas (Valle Grande); telfonos pblicos (Lavalle); dique (Ro Las Tunas);

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centros de salud (San Carlos, Valle Central, Bardas Blancas, Carapacho, Circuito Valles, Valle Grande); mantenimiento y construccin de rutas (Carril Urquiza, acceso a atractivos tursticos en San Rafael, zona rural del Valle de Uco, Paso Las Leas); mantenimiento de terminales (La Consulta, Tunuyn, San Martn, San Rafael, Malarge), refuncionalizacin de aeroclub (San Martn), informacin sobre recorrido y frecuencia en va pblica, incremento de servicio de corta y larga distancia (Valle de Uco, Valle Central, secano y zona rural de Lavalle, Las Heras, Malarge), vuelos regulares (Malarge), costanera (Gral. Alvear), concesin del Corredor Andino.

Qu efectos o impactos se esperan? La estrategia se orienta a alcanzar una Mendoza con recursos construidos suficientes y con recursos naturales conservados que no sean un obstculo y an representen una base resuelta para el desarrollo competitivo de la actividad. Quines participan en la implementacin? El Ministerio de Turismo y Cultura tanto como la Subsecretara de Turismo acompaarn a los organismos protagonistas de la aplicacin: Municipios, Ministerio de Obras Pblicas y Medio AmbienteDireccin de Recursos Naturales Renovables, Mendoza Productiva, Colegio de Arquitectos, CRYCYT, Subsecretara de Cultura-Direccin de Patrimonio, Direccin Nacional de Vialidad, Direccin Provincial de Vialidad, Ministerio de Seguridad, Ministerio de Salud, aeroclubes, empresas concesionarias de servicios pblicos, Direccin Provincial de Transporte, etc. A quines est dirigida? Los destinatarios centrales son principalmente los mismos residentes de la provincia y, en segundo trmino los turistas y prestadores de servicios tursticos. Qu recursos financieros, materiales y/o tcnicos rene? Esta estrategia, en general, no constituye una demanda pblica directa del organismo de aplicacin de polticas provinciales de turismo, por lo que depende de las asignaciones que otros organismos dispongan; se propone el apoyo para la obtencin de financiacin, la promocin de intervenciones pblicas orientadas al bien comn particularmente en municipios, el asesoramiento en aspectos tursticos para intervenciones generales. Para esto ltimo, los tcnicos de la Subsecretara de Turismo seguirn estando al servicio de trabajos coordinados transdisciplinarios.

Qu antecedentes tiene? El Subprograma de Infraestructura de Mendoza Productiva est construyendo o renovando siete rutas ("Circuitos productivos") en la provincia, todos de uso turstico y cuatro de ellos especficamente tursticos. Asimismo, se coordinaron visiones con el Plan Medioambiental y Plan Cultural. Anualmente se trabaja en la inclusin de obras pblicas de impacto de la actividad turstica, por ejemplo en los ltimos aos: ampliacin del Parque San Martn, construccin del Centro de Congresos de San Rafael, puentes, centros de interpretacin en reas protegidas, reparaciones en Biblioteca San Martn, Museo Fader, Archivo Histrico, etc.. Qu necesidad o problema le da origen? Las demandas de los actores del sistema turstico, receptadas en talleres territoriales y sectoriales, insisten en inconvenientes de estructuras y equipamiento urbano, infraestructura y servicios pblicos como obstculo para el desarrollo turstico. Por otra parte, los impactos sobre el ambiente natural global son cada vez ms perceptibles en el presente y en nuestro mbito, por lo que se impone el cuidado del entorno y an su recuperacin. La simbiosis perdida entre el mundo natural y el cultural, manifiesta en edificaciones con materiales de tierra y en construcciones en espacios protegidos, reaparece como necesidad a atender.

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E. Diferenciacin del destino.

1 Diseo de circuitos integrados y rutas temticas. 2. Creacin de centros de interpretacin, museos (red de museos) y parques temticos. 3. Organizacin de acontecimiento o evento internacional (existente y nuevo), calendario de fiestas, aos temticos. 4. Participacin en acondicionamiento de trenes tursticos. 1. Asistencia tcnica y formacin en Diseo de Paquetes, Formulacin y Evaluacin de Proyectos 2. Conformacin de nuevos Productos Tursticos. 1. Lista y declaratoria de Bienes de Inters Turstico para atractivos 2. Relevamiento y difusin de paisajes y conjuntos (rural, natural y urbano) 3. Revalorizacin de recursos hidrotermominerales 4. Gestin turstica del edificio de la Subsecretara de Turismo. 1. Sistemas de certificacin de calidad para prestadores de servicios tursticos bsicos y especficos y para productores de bienes tursticos artesanas y souvenirs). 2. Incentivo a la mejora de balnearios y campings.

1 Programa de nuevos atractivos y actividades

2 Programa de nuevos paquetes y productos 3 Programa de puesta en valor de recursos tursticos

4. Programa de estructuras e instalaciones tursticas

En qu consiste? La diferenciacin del destino es una estrategia central considerando el nivel de maduracin turstica de la provincia. En efecto, el estilo de desarrollo sustentable de otros mbitos, caracterstico de Mendoza, ha sido replicado en el turismo. Adems, la oferta de recursos y la orientacin de las gestiones precedentes, con el paso del tiempo, han posicionado determinados productos. En el momento presente, de indito crecimiento, es oportuna la diversificacin e incremento de paquetes, la mejora de los productos existentes a fin de aprovechar el impulso actual y la elaboracin de nuevos productos (Cientfico, Idiomtico, Industrial, Minero, de Pesca, Deportivo, Mstico, Educativo, Gay, Accesible, etc.)

Qu antecedentes tiene? Numerosos proyectos, formulados y/o implementados, dan sustento a las acciones propuestas: los estudios de corredores tursticos, reas tursticas, circuitos transfronterizos, "mundos" tursticos y circuitos integrados del Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable; los trabajos de la Microrregin Internacional Cuyana Andina, de la Regin del Maule con la Zona Sur de Mendoza y de la Ciudad de Mendoza con Via del Mar; los estudios financiados por el BID sobre el Tren del Vino, Turismo del Vino, Cluster de Turismo Rural y de Turismo Aventura; la Red de Museos y la Red de reas Naturales Protegidas; las Rutas Sanmartinianas y los Caminos del Vino; las Rutas Agroalimentarias; el proyecto de SecTur "Ruta 40"; el proyecto cuyano "Ruta de los Dinosaurios"; el Calendario Turstico; el Parque del

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Vino de Maip; los estudios para la declaracin de Patrimonio de la Humanidad del Sistema de Irrigacin Mendocino; los registros de prestadores de Turismo Aventura y Turismo Rural; el grupo de institutos de Turismo Idiomtico; y diversos proyectos municipales, provinciales, privados y acadmicos. Qu necesidad o problema le da origen? Las diversas demandas pblicas (generacin de empleo, distribucin de la riqueza, satisfaccin de necesidades bsicas, cuidado del medio) llevan a recurrir al turismo como instrumento de desarrollo. La materia prima de la gestin turstica son los atractivos y actividades, paquetes y productos que requieren ser elaborados en forma adecuada para favorecer el bien comn. Qu efectos o impactos se esperan? El aumento cuantitativo (aunque en forma ordenada y estratgica), la diversificacin tipolgica y el ajuste cualitativo de los elementos constitutivos de la oferta turstica, resumen la triloga de resultados deseados con el fin de distinguir el destino y proponer una oferta nica. Quines participan en la implementacin? El referido recurso al turismo como herramienta de desarrollo a trascendido el inters de los organismos pblicos ad hoc y, en la actualidad, se multiplican las instituciones ajenas al turismo que coordinan esfuerzos con la Secretara de Turismo de la Nacin, el Ministerio de Turismo y Cultura y con la Subsecretara de Turismo: municipios, Banco Interamericano de Desarrollo, Mendoza Productiva, Subsecretara de Cultura, Direccin de Recursos Naturales Renovables, Instituto de Desarrollo Rural, Bodegas de Argentina, universidades del medio, Premio Nacional a la Calidad, etc. A quines est dirigida? Los turistas y recreacionistas son los principales

beneficiarios de la estrategia de diferenciacin; a travs de ellos, se pretende favorecer a la comunidad mendocina. Qu recursos financieros, materiales y/o tcnicos rene? Las distintas instituciones nombradas aportan diversos recursos en relacin con sus roles: los organismos de crdito contribuyen con financiaciones mayores (BID, CFI), ciertos entes pblicos disponen de crditos o subsidios para proyectos (Mendoza Productiva, Fondo Provincial de Promocin Turstica, Fondo Provincial de la Cultura, Fondo para la Transformacin y el Crecimiento, Programa Nacional de Inversin Turstica), todos los entes cuentan con profesionales con experiencia en proyectos tursticos y antecedentes de trabajo junto con los tcnicos de la Subsecretara de Turismo.

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F. Actuacin sobre la calidad del producto turstico

1 Programa de capacitacin

1. Cronograma de cursos para empleados del sector turstico 2. Cronograma de cursos para agentes pblicos 3. Creacin de bolsa de trabajo con centros de formacin 4. E-learning: plataforma virtual para formacin a distancia. A1. Evaluacin de planes de estudio y titulaciones con Direccin General de Escuelas. 1. Sistema nico de Informacin Turstica 2. Red de Centros de Informacin Turstica. 3. Implementacin del Plan de Sealizacin existente 4. Diseo de sealizacin por Productos Tursticos: rural, aventura, congresos, salud-termas,nieve, vino, naturaleza y cultura 5. Pantallas de informacin virtuales con pantalla tctil en puntos estratgicos. 1. Asesoramiento para el asociativismo. 2. Desarrollo de clusters restantes para cada Producto Turstico: congresos, salud-termas, nieve, naturaleza, cultura. 3. Nuevas inspecciones conjuntas (sanitarias, bromatolgicas, promotores de viajes) 4. Sistema integral de deteccin de la oferta ilegal. 5. Reorganizacin del sistema de control. 6. Proyecto "Custodios de la Oferta Turstica". 7. Normas de higiene y seguridad en estructuras tursticas (atractivos y servicios). 8. Creacin de registros restantes de prestadores por Producto Turstico: congresos, salud-termas, nieve, vino, naturaleza y cultura. 9. Creacin de registro de EVT receptivas. 10.Manual de buenas prcticas para prestadores. 1. Estudios para actualizacin normativa. 2. Elaboracin de proyectos de ley.

2 Programa de oferta educativa 3 Programa de mejora de la experiencia turstica

4 Programa de apoyo a Pymes

5 Programa de control y fiscalizacin

6. Programa de adecuacin de la normativa vigente

En qu consiste? Esta estrategia rene los servicios pblicos, colectivos y/o en terreno, que tradicionalmente presta la Subsecretara de Turismo a los actores intermediarios del sistema turstico para optimizar la calidad de la oferta: capacitacin, informacin, asesoramiento, control, normativa.

Qu antecedentes tiene? Se dispone de numerosos antecedentes o, en otros trminos, las propuestas presentes implican una apuesta de continuidad de iniciativas anteriores: el programa de capacitacin del TurPlan I (el ms exitoso, de acuerdo con la evaluacin realizada); el plan y manual de sealizacin confeccionado ms algunos sistemas ya instalados; las experiencias asociativas

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de los clusters tursticos; las inspecciones conjuntas con Defensa al Consumidor, Direccin General de Rentas, Direccin de Vas y Medios de Transporte, Ministerio de Trabajo. En la regulacin de la actividad existen proyectos sobre: Transporte, profesionales en turismo, alojamientos, turismo de aventura, turismo rural y bodegas con apertura turstica entre otros. Qu necesidad o problema le da origen? En general, se trata de satisfacer demandas de los intermediarios actuales y potenciales (profesionales, prestadores, estudiantes) que no encuentran solucin en sus mbitos naturales (universidad, municipios, otros organismos del gobierno provincial, colegio profesional, comisiones de turismo de la Legislatura) y que, por resultar imprescindibles, decide asumir el organismo provincial de turismo. Las necesidades formativas (*) fueron identificados en los talleres territoriales y se encuentran relevados con el detalle de necesidad por departamento. Qu efectos o impactos se esperan? Adems de la resolucin de necesidades concretas, se espera precisamente que el trabajo conjunto a la par de las organizaciones vinculadas con los problemas disparadores sirva para fortalecerlas o, en otros casos, para institucionalizar espacios de coordinacin.

Quines participan en la implementacin? En capacitacin y oferta educativa se cuenta con el apoyo de la Secretara de Turismo de la Nacin, el Consejo Federal de Inversiones, Mendoza Productiva, el Instituto de Desarrollo Rural, la Direccin General de Escuelas, Defensa al Consumidor, la Direccin General de Rentas, la Direccin de Vas y Medios de Transporte, el Ministerio de Trabajo, la Federacin Empresaria-Hotelera y Gastronmica de la Repblica Argentina, la Subsecretara de la PYME y Desarrollo Regional, universidades, municipios. A quines est dirigida? La estrategia de calidad del producto se orienta a favorecer la oferta profesional y laboral de los intermediarios del sistema turstico: empresarios, prestadores, estudiantes. Qu recursos financieros, materiales y/o tcnicos rene? Algunas acciones son financiadas o cofinanciadas por los entes mencionados; de ellos tambin reciben recursos tcnicos y, en algunos casos, materiales: Secretara de Turismo de la Nacin (capacitacin, sealizacin, sistema nico de informacin turstica SUITA), Mendoza Productiva (capacitacin, asociativismo, pymes), Instituto de Desarrollo Rural (capacitacin). Con relacin a la actualizacin de la normativa la Legislatura es un organismo protagonista.

G. Promocin integral
1.Creacin del Gabinete de Marca Mendoza 2 Plan de Marca Mendoza: presentacin integral de Mendoza en el exterior 3.Creacin de representacin turstica de Mendoza en Buenos Aires 4.Premio al Mrito Turstico 5.Incentivo a la innovacin de souvenirs 1.Plan de Marketing Global 2.Planes de Marketing por Producto Turstico: vacacional,rural, aventura, congresos-convenciones, salud-termas, nieve, vino, naturaleza y cultura 3.Plan de Imagen Corporativa para el organismo pblico de aplicacin.
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1 Programa de gestin de Marca Mendoza

2. Programa de Mrketing

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En qu consiste? La estrategia de promocin est conformada por tres programas de enorme proporcin: la gestin de marca, que trasciende el cono y el manual, y supone un conjunto de acciones comunicaciones, no slo publicitarias, para transmitir los atributos caractersticos, diferenciales, positivos y competitivos de Mendoza en su totalidad, ms all de los aspectos tursticos. El programa de marketing incluye la planificacin de los diversos mensajes que se pretende comunicar, los medios ms adecuados (se apuesta fuertemente a las nuevas tecnologas y TICs) y el estudio de los mercados receptores; especial relevancia para el nivel de maduracin del destino Mendoza tiene la formulacin de planes de marketing para cada producto turstico (vino, nieve, rural, aventuras, cultura, naturaleza, congresos, salud y vacacional). Qu antecedentes tiene? Aunque hay antecedentes de acciones similares a las propuestas, la envergadura de la presentes representan iniciativas novedosas. En otro plano, se considera la experiencia de la Estrategia Marca Argentina. Qu necesidad o problema le da origen? La globalizacin de la informacin ha resultado en mltiples mensajes confusos. En este contexto, se impone la necesidad de comunicar con precisin la esencia distintiva de Mendoza, persuadir para que ocurra la concrecin de la visita y facilitar la relacin oferta-demanda. Qu efectos o impactos se esperan? Numerosos resultados dependen de esta estrategia: que Mendoza se posicione como una submarca slida de la Marca Argentina, que la oferta turstica mendocina sea comunicada adecuadamente a los segmentos ms convenientes, que el ente pblico provincial de turismo logre una imagen de alta profesionalidad y dinamismo, que el sector privado consiga colocar su produccin en los mercados apropiados con competitividad, altos beneficios y rapidez.

Quines participan en la implementacin? El rea de Comunicacin de la Gobernacin y los Ministerios de Turismo y Cultura y el de Economa son los motorizadotes de esta estrategia. Se prevn gestiones alineadas con Estrategia Marca Argentina y con el Gobierno de Mendoza A quines est dirigida? Los turistas potenciales son los destinatarios directos de la estrategia de promocin, aunque tambin otros pblicos forneos: posibles inversionistas, importadores de productos mendocinos, emigrantes calificados, etc. Qu recursos financieros, materiales y/o tcnicos rene? Se cuenta con posibilidades de financiacin desde el presupuesto provincial, Mendoza Productiva y del Consejo Federal de Inversiones. Tambin se dispone de los tcnicos en varias de dependencias del Estado y especialistas mendocinos con experiencia en Marca Argentina.

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F.3.

MODELOS DE FICHAS DE ACTUACION

Posicionamiento social e institucional Programa B.2: Inclusin social

Estrategia B:

Accin B.2.1:

Plan de Turismo Interno

Descripcin Tipo de Actuacin

Elaboracin y aplicacin de un plan para el incremento y optimizacin de la prctica del turismo de mendocinos en Mendoza

Puntual

Repetitiva

Progresiva Prioridad:
Alta Media Baja

Actividades:

2007. Diagnstico y planificacin 2008. Implementacin, evaluacin y ajuste 2009. Implementacin, evaluacin y ajuste 2010. Implementacin, evaluacin y ajuste 2011. Implementacin, evaluacin y ajuste
Cantidad de acciones ejecutadas Cantidad de turistas-residentes y distribucin geogrfica

Indicadores de Evaluacin: Organismo Responsable:

Subsecretaria de Turismo. Municipios

Estrategia C:

Desarrollo sostenible

Programa C.2:

Investigacin y transferencia

Accin C.2.1:

Fondo, premio y publicacin para proyectos de investigacin

Descripcin Tipo de Actuacion

Fondo para financiar anualmente proyectos de investigacin a desarrollar. Premio para reconocer anualmente trabajos de investigacin desarrollados. Publicacin anual de trabajos premiados

Puntual
2007. Fondo, premio y publicacin 2008. Fondo, premio y publicacin 2009. Fondo, premio y publicacin 2010. Fondo, premio y publicacin 2011. Fondo, premio y publicacin

Repetitiva

Progresiva Prioridad:
Alta

Actividades:

Indicadores de Evaluacin: Organismo Responsable:

Media Baja Evolucin de cantidad de investigaciones presentadas para financiacin y premio

Evolucin de monto destinado a financiacin y premio Subsecretara de Turismo. Auspiciantes. Universidades. Colegio de Profesionales del Turismo
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Estrategia D:

Mejora de la calidad de vida y del ambiente

Programa D.3:

Estructuras e instalaciones tursticas

Accin D.3.2:

Gestin para modificar normativa de construccin en adobe

Descripcin Tipo de Actuacion

Elaboracin de anteproyecto de ley sobre proteccin, conservacin y restauracin de construcciones existentes en materiales de tierra con valor turstico; promocin y reglamentacin de nuevas obras.

Puntual

Repetitiva

Progresiva Prioridad:
Alta Media Baja

Actividades:

2007. Redaccin y presentacin de anteproyecto de ley 2008. 2009. 2010. 2011.

Indicadores de Evaluacin:

Evolucin en cantidad de construcciones de adobe con uso turstico recupe-radas y distribucin geogrfica Evolucin en cantidad de construcciones de adobe con uso turstico nuevas y distribucin geogrfica Subsecretaria de Turismo. Direccin de Patrimonio. Comisiones de Turismo de Diputados y Senadores. Facultad de Arquitectura. Colegio de Arquitectos

Organismo Responsable:

Estrategia E:

Para la diferenciacin del destino

Programa E.1:

De nuevos atractivos y actividades

Accin E.1.2:

Creacin de centros de interpretacin, museos (red de museos) y parques temticos

Diseo e implementacin de un sistema de centros interpretativos CIs asociados a atractivos naturales (red de reas naturales protegidas ANPs) y culturales (bienes de inters cultural BICs). Planificacin y gestin turstica de la red de museos RM. Seleccin de temas, localizacin y concurso para parques temticos PTs.

Descripcin Tipo de Actuacion

Puntual

Repetitiva

Progresiva Prioridad:
Alta Media Baja

Actividades:

2007. Diseo de sistema de CIs 2008. Ejecucin de CIs. Planificacin turstica de RM 2009. Ejecucin de CIs. Gestin de RM. Concurso de PTs 2010. Ejecucin de CIs. Gestin de RM. Ejecucin dePTs 2011. Ejecucin de CIs. Gestin de RM. Ejecucin de PTs.
Cantidad de CIs-PTs y distribucin geogrfica Incremento de visitas tursticas en museos.

Indicadores de Evaluacin: Organismo Responsable:

Subsecretara de Turismo. Direccin de Patrimonio. Direccin de Recursos Naturales Renovables. Municipios

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Estrategia F:

De actuacin sobre la calidad del producto turstico

Programa F.2.

De oferta educativa

Accin F.2.1: Descripcin

Evaluacin de planes de estudio y titulaciones

Revisin y ajuste de planes y ttulos de propuestas educativas tursticas PETs (nivel secundario, terciario y universitario) en virtud de la normativa vigente, de la realidad del turismo y de las necesidades de empleadores potenciales.

Tipo de Actuacion

Puntual

Repetitiva

Progresiva Prioridad:
Alta Media Baja

Actividades:

2007. Planes y ttulos existentes en nivel secundario 2008. Planes y ttulos existentes en nivel terciario 2009. Planes y ttulos existentes en nivel universitario 2010. Vigilancia de nuevas titulaciones 2011. Vigilancia de nuevas titulaciones

Indicadores de Evaluacin: Organismo Responsable:

Cantidad de PETs revisadas y ajustadas Nivel de satisfaccin de empleadores, estudiantes y egresados Subsecretara de Turismo. Direccin General de Escuelas. Escuelas y Universidades. Colegio de Profesionales del Turismo

Estrategia G:

De promocin integral

Programa G.2: Planes de marketing por producto turstico

De marketing

Accin G.2.2:

Descripcin

Elaboracin de planes de marketing turstico PMTs para cada macroproducto priorizado y an para productos potenciales

Tipo de Actuacion

Puntual
2007. PMT para Aventura, Rural, Vino

Repetitiva

Progresiva Prioridad:
Alta Media Baja

2008. PMT para Nieve, Vacacional, Convenciones

Actividades:

2009. PMT para Salud-Termas, Cultural, Naturaleza 2010. PMT para nuevos prod. (ej: Turismo Idiomtico; Industrial; Mstico) 2011. PMT para nuevos productos (ej.: Tur. Educat.; Gay, Accesible)

Indicadores de Evaluacin: Organismo Responsable:

Cantidad de planes diseados y ejecutados Cantidad de acciones realizadas Subsecretaria de Turismo.

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F.4.

PREVISIN DE ESCENARIOS
3. Hiptesis Optimista: Para la construccin del escenario optimista, se ha partido de las estimaciones de crecimiento del comportamiento turstico para Argentina realizadas por diversos organismos pblicos. Dichas previsiones sitan las tasas de crecimiento para la zona en torno al 8% anual. Paralelamente a la llegada de turistas, se han analizado y estimado la evolucin que van a presentar otros indicadores que afectan al diseo del escenario que se est considerando, como son: la estancia media, el gasto medio diario, el total de pernoctaciones realizadas, el volumen de ingresos por turismo y el nmero de empleos en el sector. Para ello se han utilizado los mismos criterios para los tres escenarios descritos anteriormente. A. Cuotas de Mercado: La distribucin de los turistas llegados, asumida en este anlisis, supone que se mantendr la distribucin de la cuota de turistas argentinos y extranjeros. B. Estada Promedio

Las previsiones que se exponen a continuacin sobre el comportamiento del turismo en la Provincia de Mendoza para los cinco prximos aos (2.0072.011), ha sido diseado en funcin al estudio del comportamiento histrico de las principales variables tursticas y a la construccin de un escenario de previsiones donde se han tenido en cuenta desde las estimaciones realizadas por los distintos organismos internacionales respecto a Amrica del Sur, y los comportamientos y tendencias dibujados por los principales indicadores tursticos en Mendoza. De acuerdo a las posibles hiptesis de crecimiento consideradas, se han establecido los siguientes tres posibles escenarios para el horizonte 2011: 1. Hiptesis Pesimista: Siguiendo criterios de la OMT publicados en su informe "Turismo Panorama 2020", se ha considerado que para la regin de Amrica del Sur el crecimiento anual del flujo turstico se situar en torno al 3%, siendo esta una hiptesis restrictiva a la baja. 2. Hiptesis Esperada: Se estima que la situacin ms plausible presentar un crecimiento anual del 5% en la llegada de turistas. Dicha valoracin se obtiene de la confrontacin del arribo de turistas a Mendoza para el perodo 2000-2006, y de las previsiones de la OMT para Amrica Latina. Por un lado, para el periodo 2.0002.006 el arribo de turistas a Mendoza present un crecimiento interanual del 6,68%. Por otro lado, las previsiones realizadas por la OMT para la regin de Amrica del Sur se sitan en el 4%, aunque Argentina siempre se ha situado por encima de dicho valor. Por tanto, la estimacin del 5% se trata de una hiptesis realista realizada bajo criterios de prudencia valorativa.

Para cada uno de los segmentos expuestos anteriormente, se ha calculado que la estada promedio se mantiene. Esta tendencia se corresponde con las previsiones mundiales sobre el comportamiento de la demanda turstica en cuanto a la realizacin de un mayor nmero de viajes al ao, pero de menor duracin. La estada promedio que ha fijado el presente anlisis, sigue las tendencias marcadas por el anlisis de la demanda realizado mediante la realizacin de encuestas.

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C. Gasto Turstico Para esta variable nos basamos, nuevamente, en el anlisis de la demanda realizado mediante la realizacin de encuestas. Para cada uno de los segmentos expuestos anteriormente, se parte del gasto promedio diario del ao 2006, al cual anualmente se le aplica un ndice actualizador. 1. HIPTESIS PESIMISTA Crecimiento anual del flujo turstico del 3% A continuacin se presentan los distintos valores que alcanzan algunos de los principales indicadores tursticos de la Provincia de Mendoza para los prximos aos, en funcin de las Hiptesis de trabajo tomada y que, recordemos, son:

ESCENARIO PESIMISTA
TURISTAS Argentinos Chilenos Otros Totales 2.007 1.182.786 379.240 301.584 1.863.610 2.008 1.218.270 390.617 310.632 1.919.518 Estancia Media TURISTAS Argentinos Chilenos Otros 2.007 5,50 4,50 5,50 Pernoctaciones TURISTAS Argentinos Chilenos Otros Totales 2.007 6.505.323 1.706.579 1.658.712 9.870.615 2.008 6.700.483 1.757.777 1.708.473 10.166.733 2.009 6.901.498 1.810.510 1.759.728 10.471.735 2.010 7.108.543 1.864.825 1.812.519 10.785.887 2.008 5,50 4,50 5,50 2.009 5,50 4,50 5,50 2.010 5,50 4,50 5,50 2.009 1.254.818 402.336 319.950 1.977.104 2.010 1.292.462 414.406 329.549 2.036.417

Gasto Medio Diario TURISTAS Argentinos US$ Chilenos US$ Otros US$ 2007 49,64 57,65 84,71 2.008 50,39 58,52 85,98 2.009 51,40 59,69 87,70 2.010 52,42 60,88 89,46

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TURPLAN 2007 2011

Impacto Econmico del Turismo (US$) TURISTAS Argentinos Chilenos Otros Total 2.007 322.947.999,99 98.387.703,46 140.512.645,07 561.848.348,53 2.008 337.625.986,59 102.859.424,58 146.898.944,79 587.384.355,97 2.009 354.709.861,51 108.064.111,47 154.332.031,40 617.106.004,38 2.010 372.658.180,51 113.532.155,51 162.141.232,19 648.331.568,20

Distribucin (US$) TURISTAS Compras Alojamiento Alimentacin Excursiones Entretenimiento Transporte Resto 2.007 $173.611.139,69 $155.070.144,19 $110.122.276,31 $ 43.262.322,84 $ 25.845.024,03 $ 19.102.843,85 $ 34.834.597,61 2.008 $ 181.501.765,99 $ 162.118.082,25 $ 115.127.333,77 $ 45.228.595,41 $ 27.019.680,37 $ 19.971.068,10 $ 36.417.830,07 2.009 $ 190.685.755,35 $ 170.321.257,21 $ 120.952.776,86 $ 47.517.162,34 $ 28.386.876,20 $ 20.981.604,15 $ 38.260.572,27 2.010 $ 200.334.454,57 $ 178.939.512,82 $ 127.072.987,37 $ 49.921.530,75 $ 29.823.252,14 $ 22.043.273,32 $ 40.196.557,23

Impacto sobre el Empleo TURISTAS Empleados en Servicio de Alojamiento Empleados en Servicio Gastronmico Empleados en Agencias Turismo del Vino Total 2.007 3.120 7.291 781 294 11.485 2.008 3.214 7.509 804 302 11.830 2.009 3.310 7.734 828 311 12.184 2.010 3.409 7.967 853 321 12.550

2. HIPTESIS ESPERADA Incremento anual de turistas del 5%

ESCENARIO ESPERADO
TURISTAS Argentinos Chilenos Otros Totales 2.007 1.205.753 386.604 307.440 1.899.797 2.008 1.266.040 405.934 322.812 1.994.786 2.009 1.329.342 426.231 338.953 2.094.526 2.010 1.395.810 447.542 355.900 2.199.252 2.011 1.465.600 469.919 373.695 2.309.215

Estancia Media TURISTAS Argentinos Chilenos Otros 2.007 5,50 4,50 5,50 2.008 5,50 4,50 5,50 2.009 5,50 4,50 5,50 2.010 5,50 4,50 5,50 2.011 5,50 4,50 5,50

272

TURPLAN 2007 2011

Pernoctaciones TURISTAS Argentinos Chilenos Otros Totales 2.007 6.631.640 1.739.717 1.690.920 10.062.277 2.008 6.963.222 1.826.702 1.775.466 10.565.391 2.009 7.311.384 1.918.038 1.864.239 11.093.660 2.010 7.676.953 2.013.939 1.957.451 11.648.343 2.011 8.060.800 2.114.636 2.055.324 12.230.761

Gasto Medio Diario (US$) TURISTAS Argentinos US$ Chilenos US$ Otros US$ 2.007 49,64 57,65 84,71 2.008 50,39 58,52 85,98 2.009 51,40 59,69 87,70 2.010 52,42 60,88 89,46 2.011 53,47 62,10 91,25

Impacto Econmico del Turismo (US$) TURISTAS Argentinos Chilenos Otros Total 2.007 329.218.834,94 100.298.144,31 143.241.045,95 572.758.025,20 2.008 350.864.973,34 106.892.747,29 152.659.144,72 610.416.865,35 2.009 375.776.386,45 114.482.132,35 163.497.943,99 653.756.462,79 2.010 402.456.509,89 122.610.363,75 175.106.298,02 700.173.171,65 2.011 431.030.922,09 131.315.699,57 187.538.845,18 749.885.466,84

Distribucin (US$) 2.007 2.008 2.009 $ 202.010.747,00 $ 180.436.783,73 $ 128.136.266,71 $ 50.339.247,64 $ 30.072.797,29 $ 22.227.719,73 $ 40.532.900,69 2.010 2.011

Compras $ 176.982.229,79 $ 188.618.811,39 Alojamiento $ 158.081.214,95 $ 168.475.054,84 Alimentacin $ 112.260.572,94 $ 119.641.705,61 Excursiones $ 44.102.367,94 $ 47.002.098,63 Entretenim. $ 26.346.869,16 $ 28.079.175,81 Transporte $ 19.473.772,86 $ 20.754.173,42 Resto $ 35.510.997,56 $ 37.845.845,65

$ 216.353.510,04 $ 231.714.609,25 $ 193.247.795,38 $ 206.968.388,85 $ 137.233.941,64 $ 146.977.551,50 $ 53.913.334,22 $ 57.741.180,95 $ 32.207.965,90 $ 34.494.731,47 $ 23.805.887,84 $ 25.496.105,87 $ 43.410.736,64 $ 46.492.898,94

Impacto sobre el Empleo 2.007 Empleados en Serv.de Aloj. 3.305 Empleados en Serv. Gastron. 7.721 Empleados en Agencias 827 Turismo del Vino 302 Total 12.155 2.008 3.503 8.185 877 320 12.884 2.009 3.713 8.676 929 339 13.657 2.010 3.936 9.196 985 360 14.477 2.011 4.172 9.748 1.044 381 15.345

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TURPLAN 2007 2011

3. HIPTESIS OPTIMISTA Crecimiento de turistas llegados del 8% anual ESCENARIO OPTIMISTA

TURISTAS Argentinos Chilenos Otros Totales 2.007 1.240.203 397.650 316.224 1.954.076 2.008 1.339.419 429.461 341.522 2.110.403 Estancia Media TURISTAS Argentinos Chilenos Otros 2.007 5,50 4,50 5,50 Pernoctaciones TURISTAS Argentinos Chilenos Otros Totales 2.007 6.821.116 1.789.423 1.739.232 10.349.771 2.008 7.366.805 1.932.577 1.878.371 11.177.752 2.009 7.956.150 2.087.183 2.028.640 12.071.973 2.010 8.592.641 2.254.157 2.190.931 13.037.730 2.008 5,50 4,50 5,50 2.009 5,50 4,50 5,50 2.010 5,50 4,50 5,50 2.009 1.446.573 463.818 368.844 2.279.235 2.010 1.562.298 500.924 398.351 2.461.573

Gasto Medio Diario TURISTAS Argentinos US$ Chilenos US$ Otros US$ 2.007 49,64 57,65 84,71 2.008 50,39 58,52 85,98 2.009 51,40 59,69 87,70 2.010 52,42 60,88 89,46

Impacto Econmico del Turismo (US$) TURISTAS Argentinos Chilenos Otros Total 2.007 338.625.087,37 103.163.805,57 147.333.647,26 589.122.540,20 2.008 371.200.820,78 113.088.163,67 161.507.144,13 645.796.128,57 2.009 408.914.824,17 124.577.921,10 177.916.269,97 711.409.015,23 2.010 450.460.570,30 137.235.037,88 195.992.563,00 783.688.171,18

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TURPLAN 2007 2011

Distribucin (US$) 2.007 Compras Alojamiento Alimentacin Excursiones Entretenimiento Transporte Resto $ 182.038.864,92 $ 162.597.821,10 $ 115.468.017,88 $ 45.362.435,60 $ 27.099.636,85 $ 20.030.166,37 $ 36.525.597,49 2.008 $ 199.551.003,73 $ 178.239.731,49 $ 126.576.041,20 $ 49.726.301,90 $ 29.706.621,91 $ 21.957.068,37 $ 40.039.359,97 2.009 2.010

$ 219.825.385,71 $242.159.644,89 $ 196.348.888,20 $216.297.935,25 $ 139.436.166,99 $153.602.881,55 $ 54.778.494,17 $60.343.989,18 $ 32.724.814,70 $36.049.655,87 $ 24.187.906,52 $26.645.397,82 $ 44.107.358,94 $48.588.666,61

Impacto sobre el Empleo 2.007 Empleados en Servicio de Alojamiento Empleados en Servicio Gastronmico Empleados en Agencias Turismo del Vino Total 3.430 8.016 858 308 12.612 2.008 3.705 8.657 927 332 13.621 2.009 4.001 9.349 1.001 359 14.711 2.010 4.321 10.097 1.081 388 15.888

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AGRADECIMIENTOS
Ministerio de Turismo y Cultura de Mendoza Subsecretaria de Cultura Director de Promocin de la Subsecretara de Turismo de Mendoza, D.I. Julio Daher Director de Fiscalizacin y Control de la Subsecretara de Turismo de Mendoza, Lic. Gabriel Rey Director del Centro de Congresos y Exposiciones "Emilio Civit", Omar Escales Director de Administracin, Cont. Beatriz Zapponi Direccin de Recursos Naturales Renovables. Jefa Departamento Contable, Cont. Alcia Saraceno Departamento General de Irrigacin Intendentes Municipales de Mendoza Direccin Provincial de Vialidad Ex Ministros: Lic. Gabriel Fidel y Lic. Mariana Juri DOADU - Direccin de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo Urbano Legisladores Provinciales y Nacionales SECTUR - Secretara de Turismo de la Nacin Concejales Municipales Direccin de Estadsticas e Investigaciones Econmicas (DEIE) Directores Municipales de Turismo de los aos 2005 y 2006 Direccin de Vas y Medios Transporte Consejo Asesor de la Actividad Privada Bodegas de Argentina Consejo Asesor de Municipios Fondo Vitivincola Integrantes de: Casa de Malarge AAAVYT Mendoza Casa de San Rafael Asociacin de Empresarios Hoteleros y Gastronmicos de Mendoza COVIAR - Corporacin Vitivincola Argentina Cmara Hotelera de Mendoza Cmara de Turismo de San Rafael Cmara de Turismo de Malarge Cmara de Turismo de Maip Cmara de Turismo de Potrerillos Cmara de Turismo del Valle Central Cmara de Turismo de General Alvear Cmara de Turismo de Guaymalln Asociacin Argentina de Rafting Asociacin Caminos de Altamira Asociacin de Guas de Alta Montaa OIKOS Red Ambiental Gendarmera Nacional Regional Mendoza CECITYS - Cmara de Empresas, Turismo, Comercio, Industria, Turismo y Servicios CGT Mendoza Universidad del Aconcagua Universidad Marcelino Champagnat Universidad de Congresos Universidad Tecnolgica Nacional Regional Mendoza Escuela Internacional de Turismo, Hotelera y Gastronoma de Mendoza Escuela de Guas de Alta Montaa y Trekking, "Valentn Ugarte" Lic. Patricia Gimnez Mnica Nofal Polica de Mendoza IDITS - Instituto de Desarrollo Industrial Tecnolgico y de Servicios Ministerio de Ambiente y Obras Pblicas. Ministerio de Economa Ministerio de Salud Ministerio de Seguridad Direccin General de Escuelas

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PLANTA SUBSECRETARIA DE TURISMO DE MENDOZA lamo, Cristina Aguero, Norma lvarez, Mariana Antonietti, Fernando Bordn, Fernando Bustos, Jorge Caroglio, Rosario Castro, Maras Coria, Juan Carlos Demonte, Griselda De la Rosa, Mara del Pilar Daz, Javier Daz, Laura Patricia Diez, Silvina Duco, Enrique Farruggia, Mariana Fernndez, Juan Fernndez, Mirta Gamboa, Alejandra Gamboa, Hugo Garca, Stella Maris Garro, Fernando Gonzlez, Silvia Gonzlez, Juan Carlos Guerra, Anah Jung, Rolando Kark, Andrs Landeau, Norma Laza, Raimundo Mazzitelli, Hctor Mendoza, Rodolfo Modarelli, Rosa Montuelle, Alejandro Morist, Mercedes Moyano, Ral Montenegro, Karen Otero, Dana Pez, Mariana Pellegrino, Mariano Pepi, Marcelo Piveta. Mara de Los Angeles Ponce, Jorgelina Quintana, Elizabeth Ramrez, Ezequiel Rizzo, Sergio Romn, Ricardo Salcedo, Ruperto Sarmiento, Alberto Santibez, Miguel Simn, Sebastin Sombra, Jos Stuhldreher, Grette Tamargo, Elena Torino, Estela Vicchi, Carolina Valverde, Cristina Vargas, Viviana Vargas, Romina Villegas, Daniel Vila, Vicente Zapata, Yolanda

Y a todas y cada una de las 850 personas que han participado aportando su visin para convertir a Mendoza en un destino turstico nico. Mendoza Noviembre de 2007

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