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Trminos de Referencia para la capacitacin de los promotores de salud comunales del ro Huitoyacu
1. INTRODUCCION

El mbito del Proyecto Manejo de los Recursos Naturales en las cuencas de los ros Pastaza y Morona comprende en su totalidad las cuencas de los ros Pastaza y Morona, desde la frontera con el Ecuador hasta la desembocadura en el ro Maran incluyendo la margen izquierda del ro Maran entre ambas cuencas. Polticamente abarca la jurisdiccin de los distritos de Morona, Andoas y Pastaza, y parte del distrito de Barranca, en la Regin Loreto y la provincia Datem del Maran. El Proyecto est enmarcado en el Convenio Intergubernamental Peruano-Alemn de reestructuracin de la deuda, de fecha 4 de enero de 1994 (PER V). El PPM tiene el propsito de mejorar la calidad de vida de las comunidades nativas involucradas en las zonas de intervencin del proyecto en el Pastaza y Morona, en base al manejo sostenible y a la conservacin de los recursos naturales renovables priorizados. Dado que el sistema de salud indgena sigue siendo un componente importante de la vida de los pueblos indgenas y de sus relaciones con el medio ambiente, es importante fomentar el conocimiento y uso de plantas medicinales para contrarrestar los cuadros clnicos ms comunes. La capacitacin en el uso de plantas medicinales es una de las actividades propuestas por los pobladores locales en el taller de salud de fines de enero y que han sido incorporadas al Sistema Intercultural de Salud en la Provincia Datem del Maran. OBJETIVO DE LA CONSULTORA El objetivo es capacitar a los promotores de medicina tradicional en la zona del ro Huitoyacu en el diagnstico de enfermedades comunes y en el uso de las plantas medicinales y la elaboracin de destilados de las plantas para los botiquines comunales. El objetivo de la consultora corresponde a la programacin del Proyecto Pastaza Morona y a los intereses coincidentes de la organizacin Kaip Wijint.

2.

MODALIDAD DE EJECUCION

La modalidad de ejecucin ser de una consultora, a pagar contra entrega de productos.

3.

ANTECEDENTES

El 26 de octubre de 1998, los presidentes del Per y del Ecuador suscriben el Acta Presidencial de Brasilia con el fin de dejar constancia formal de la conclusin definitiva de las diferencias fronterizas que durante dcadas han separado a los dos pases1. As tambin, suscribieron un conjunto de acuerdos para impulsar la cooperacin bilateral en los diversos planos econmico, cultural, poltico y para mejorar las condiciones de vida de la poblacin fronteriza. Entre estos acuerdos destac el Acuerdo Amplio Peruano Ecuatoriano de Integracin Fronteriza, Desarrollo y Vecindad, que contempl un conjunto de reglamentos, convenios, programas y proyectos que constituyeron el marco de inversin pblica para el desarrollo productivo y social en la regin fronteriza, as como la promocin de la inversin privada. Dentro del referido Acuerdo surgi el Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza con una estrategia conjunta para integrar econmicamente la regin fronteriza, acelerar su desarrollo, preservar el medio ambiente y superar la situacin de atraso con respecto al resto de los territorios del Per y Ecuador.

Acta Presidencial de Brasilia, 26 de octubre de 1998.

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En el mismo ao, 1998, los Gobiernos de Per y Alemania suscribieron un Acuerdo Especial de Canje de Deuda, destinado a la creacin de un fondo de contravalor. Es as que, con ocasin de las negociaciones bilaterales celebradas en Alemania en octubre de 1999, la parte peruana present el "Proyecto de Ordenamiento Territorial y Uso Sostenible de los Recursos Naturales en las Cuencas de los Ros Morona y Pastaza", que fue aceptado y financiado, a fines del ao 2000, a travs de un canje de deuda con el Banco Alemn para la Reconstruccin (KfW) por un monto total previsto de DM 14.775.196. Es dentro de esta lgica que surge el Proyecto Manejo Sostenible de los recursos naturales en las cuencas de los Ros Pastaza y Morona en Per, respetando el espritu del Acuerdo de integracin fronteriza, orientado a lograr un impacto directo a corto y mediano plazo que conduzca a un mejoramiento de la situacin socio-econmica de las comunidades que viven en la regin y a satisfacer en un alto grado criterios de costo-eficiencia y de bajos costos de transaccin para asegurar que los fondos disponibles lleguen en el mayor grado posible al grupo meta en forma tangible y contribuyan efectivamente a preservar y manejar en forma sostenible los recursos naturales del rea ().2 Despus de la aprobacin del Acuerdo Especial de Cooperacin Financiera Oficial entre Alemania y el Per, de fecha 31 de marzo del 2003, suscrito entre el KfW, el Ministerio de Economa y Finanzas, el Ministerio de Relaciones Exteriores y PROFONANPE, el 14 de mayo del 2003, se suscribi el Acta de Acuerdos, con la participacin de representantes del KfW, Plan Binacional, la Direccin General de Crdito Pblico del MEF y PROFONANPE; a fin de precisar diversos aspectos vinculados con la gestin e implementacin del proyecto. 4. JUSTIFICACIN

La zona geogrfica de frontera del proyecto tiene una ubicacin geopoltica estratgica con la Repblica del Ecuador. Comprende en su totalidad las cuencas de los ros Pastaza y Morona, desde la frontera con el Ecuador hasta la desembocadura en el ro Maran, incluyendo la margen izquierda del ro Maran entre ambas cuencas. Polticamente pertenece a la Provincia Datem del Maran, Regin Loreto, comprendiendo los distritos de Morona, Andoas y Pastaza, y parte del distrito de Barranca. En el rea viven pueblos indgenas, quienes dependen para su subsistencia de los recursos naturales de su entorno as como poblacin mestiza asentada en San Lorenzo y en pequeos poblados en las riberas del ro Maran y las riberas de Morona y Pastaza o sus afluentes cercanos al Maran. En el mismo escenario conviven los pueblos indgenas achuar, quechua del Pastaza, kandozi, chapras y wampis lo que significa la presencia de una gran diversidad cultural. Asentados en un territorio donde la comunicacin con los mercados limita muchas de las opciones econmicas viables para otras regiones y donde el relativo aislamiento y exclusin social en la que han vivido los expone a deficiencias serias en los temas de alimentacin, nutricin, salud y educacin, en trminos relativos a los indicadores internacionales de salud y educacin de los servicios estatales. Son grupos humanos, cuya cosmovisin y apreciaciones referente su la realidad vivencial difieren notablemente de las valoraciones occidentales. Las formas tradicionales de vida que estas culturas han desarrollado para subsistir y que estn basadas en los sistemas de caza, pesca, recoleccin y agricultura de roce y quema, no se articulan con las estrategias que exigen mayor productividad en el aprovechamiento de los recursos naturales para la colocacin de excedentes en los mercados. En el mismo orden de cosas resulta importante resaltar que las cosmovisiones indgenas resultan ser instrumentos de manejo ambiental y a la par sistemas de salud, con una orientacin preventiva. Cada uno de estos pueblos ha desarrollado su propio sistema de salud con un carcter holista para asegurar la sostenibilidad del grupo humano y no solo de sus individuos. Cada sistema de salud ha desarrollado su versin de la medicina, que usa de distintos principios, algunos correspondientes con la medicina acadmica y otros con medicinas alternativas o la manipulacin simblica para la conduccin sico-somtica de la enfermedad. El uso de una extendida farmacopea es una de las principales caractersticas de la medicina indgena amaznica, y uno de los aportes importantes de estas culturas a la medicina en general. Por ello una parte imprescindible del sistema de salud indgena es difundir los conocimientos sobre el uso de plantas tradicionales con una contribucin de la tecnologa moderna como son los preparados de destilados y/ o

Proyecto de ordenamiento territorial y uso sostenible de los recursos naturales en las cuencas de los ros Morona y Pastaza- PRODOC. Introduccin.

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respuesta propia a su situacin de salud y que el proyecto le apoye en este propsito, en el marco de la propuesta de Salud Indgena Intercultural de la provincia.

5.

BASE LEGAL y Documental Acuerdo N 001- 002.09 del Comit Directivo del PPM, tomado en la sesin del 17.06.09, que aprueba el Plan Operativo 2009 que incluye el Anexo 2 - Poltica de Interaccin con las Comunidades Indgenas Decreto Ley N 26154: Ley de creacin de PROFONANPE Decreto Supremo N 024-93-AG: Reglamento Interno de PROFONANPE Ley de comunidades nativas Ley general de salud Ley general de educacin Convenio 169-OIT Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas Ley N 28593 Ley de creacin y organizacin territorial de la provincia Datem del Maran en el departamento de Loreto.

6.

ESTRATEGIA DE OPERACIN

El consultor presentar un plan de actividades por fases para la preparacin de destilados, la capacitacin a los promotores en sus comunidades, la adecuacin y equipamiento del centro de medicina tradicional en San Lorenzo. 7. PRODUCTOS ENTREGABLES: Producto 1 08 comunidades implementadas con equipo artesanal de destilacin. Actas de recepcin firmadas por el Apu de cada una de las comunidades de las 08 comunidades kandozi del ro Huitoyacu

Producto 2 32 Comuneros de 08 comunidades kandozi del ro Huitoyacu capacitados en el diagnstico, tratamiento y uso de destilados, jabones y cremas de plantas medicinales y en su preparacin (ingredientes, procedimiento y dosis) en talleres de 04 das, en dos circuitos por las comunidades y un viaje de supervisin. Los destilados se prepararan en las comunidades y en base a los requerimientos de los asistentes. Informe tcnico y actas de recepcin de la capacitacin firmadas por comuneros y Apus de las 08 comunidades kandozi del ro Huitoyacu..

El equipo capacitador estar conformado por 04 personas de la asociacin Kaip Wijint y motorista. El equipo estar dirigido por la Hna. Bertha Salazar.

8.

FORMA DE PAGO El costo total de la consultora es de US$15,000.00, en tres entregas segn el esquema: US $ 5,000.00 7,500.00 2,500.00 15,000.00

1. 2. 3.

Plan de trabajo. Producto 1 Producto 2 TOTAL

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El servicio ser contratado por PROFONANPE, organizacin ejecutora del Proyecto. Todos los informes se entregarn en versin digital y 2 copias. El contrato se efectuar por el periodo del 01 de agosto 31 de diciembre 2011.

9.

SUPERVISION

La supervisin de la consultora est a cargo del Gerente del Proyecto. El Gerente podr encargar la supervisin de campo al Coordinador del Componente Social del Proyecto.

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ANEXO B

PERSONAL DEL CONTRATADO

No se cambiar al personal propuesto sin la conformidad del Contratante. Se deja expresa constancia que PROFONANPE no tendr vnculo alguno con el personal o terceros, en general, que pudiese contratar y/o utilizar EL CONSULTOR para la ejecucin de los presentes servicios, de acuerdo a su Propuesta Tcnica; siendo, por tanto, de exclusiva responsabilidad de EL CONSULTOR el pago de remuneraciones, honorarios, tributos, contribuciones sociales u otros pagos que pudiesen corresponder respecto del personal o personas contratadas o frente a la Administracin Pblica (laboral, tributaria, etc.). Asimismo, EL CONSULTOR deber asumir la responsabilidad por cualquier dao que pudiese ocasionar dicho personal o terceros tanto a bienes como a terceras personas, as como daos por accidentes u otros que pudiesen sufrir tales personas durante la ejecucin del presente servicio, de ser el caso; contratando para tal efecto los seguros pertinentes. Se deja expresa constancia, que EL CONSULTOR mantiene la responsabilidad frente a PROFONANPE, como entidad contratante, por la ejecucin de los servicios contratados.

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ANEXO C

OBLIGACIN DEL CONSULTOR DE PRESENTAR INFORMES El Consultor presentar los Informes de seguimiento y coordinacin conforme a los trminos de referencia:

Fecha Estimada A los 30 das de iniciada la consultora

Productos

Producto 1 08 comunidades implementadas con equipo artesanal de destilacin. Actas de recepcin firmadas por el Apu de cada una de las 08 comunidades kandozi del ro Huitoyacu Producto 2 32 Comuneros de 08 comunidades kandozi del ro Huitoyacu capacitados en el diagnstico, tratamiento y uso de destilados, jabones y cremas de plantas medicinales y en su preparacin (ingredientes, procedimiento y dosis) en talleres de 04 das, en dos circuitos por las comunidades y un viaje de supervisin. Los destilados se prepararan en las comunidades y en base a los requerimientos de los asistentes. Informe tcnico y actas de recepcin de la capacitacin firmadas por comuneros y Apu de las 08 comunidades kandozi del ro Huitoyacu..

A los 150 das de iniciada la consultora

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ANEXO D

ESTRUCTURA DE GASTOS Concepto 1 2 3 4 5 6 7 Honorarios por 39 das Logstica Gastos administrativos y de gestin Equipamiento Adecuacin cacerolas Alimentacin participantes en talleres Costo intermedio Actualizacin del equipo capacitador TOTAL Nuevos Soles S/. 10,530 10,490 1,000 3,855 410 8,407.91 34,690.91 7,307.09 42,000.00 US$

12,390.33 15,000.00

t/c 2.8