17/02/2012 S 00H00 4 A economia ps-industrial Por Naercio Menezes Filho A chave para o crescimento econmico sustentado de um pas o crescimento

o de sua produtividade. Os Estados Unidos, por exemplo, tornou-se lder econmico mundial pelo crescimento contnuo de sua produtividade. Nos ltimos anos, o Brasil tem crescido principalmente por meio da utilizao de mais trabalhadores e mquinas, enquanto a produtividade desses fatores est patinando. Aliado a isso, houve, nas ltimas dcadas, uma transformao estrutural na nossa economia, com o setor de servios dominando a gerao de novos empregos. Quais problemas isso tem causado para o crescimento da nossa economia? Como a produtividade pode voltar a crescer? O crescimento sem produtividade tem causado muitos problemas. O principal deles que o espao para crescimento com expanso de emprego est acabando pois a taxa de desemprego atingiu nveis historicamente baixos. Assim, o Brasil s poder continuar a crescer com forte aumento de salrios, o que contribuir para a volta da inflao e diminuir ainda mais a competitividade da indstria. Crescimento da produtividade tem que passar necessariamente pelo setor de servios O nosso problema de produtividade foi agravado pelas transformaes setoriais que ocorreram na economia brasileira. No incio da dcada de 60, o Brasil era um pas essencialmente agrcola. Metade dos nossos trabalhadores estava empregada na agricultura, 15% na indstria e apenas 35% nos servios. Entre os anos 60 e 80, a agricultura se modernizou, os trabalhadores deixaram o campo e vieram para as cidades trabalhar na indstria (24%) e nos servios (53%). Hoje em dia o Brasil basicamente uma economia de servios, que emprega 65% dos trabalhadores. Somente 16% deles esto na agricultura e a indstria desde 1990 participa com apenas 1/5 do emprego. Economia ps-industrial. Vale notar que esse mesmo processo tem ocorrido, em maior ou menor grau, com velocidade maior ou menor, em todos os pases do mundo. Com a expanso da renda disponvel e queda dos preos, resultados do aumento da produtividade agrcola, as pessoas passaram a gastar mais com servios do que com roupas, geladeiras e televises. No Brasil, esse processo foi acelerado pela liberalizao comercial. Como vrios setores industriais no pas no podiam competir com outros pases, por terem sido protegidos durante muitos anos, a abertura fez com que uma parcela significativa dos trabalhadores industriais fosse transferida para o setor de servios e para a informalidade. Como a grande maioria dos trabalhadores est empregada no setor de servios, o crescimento da produtividade na economia brasileira tem que passar necessariamente por esse setor. Aumentos de produtividade na indstria, conquanto necessrios, pouco efeito tero na produtividade e no crescimento do pas como um todo. O problema que a produtividade no setor de servios muito baixa no Brasil. Enquanto a produtividade dos trabalhadores agrcolas brasileiros j atingiu 50% dos seus equivalentes americanos, na indstria ela

equivale a 20% e nos servios de apenas 10%. Como o setor de servios foi aumentando sua participao no emprego, o crescimento da produtividade na agricultura e na indstria no se refletiu totalmente na economia por isso que nosso PIB per capita apenas 20% do americano. Vale notar que a perda de empregos na agricultura no impediu que ela se tornasse a principal fonte de recursos de exportao hoje em dia. Ao concentrarse nos produtos em que o Brasil tem vantagens comparativas e produzir inovaes constantes nas tcnicas produtivas, a agricultura superou o custo Brasil e (com forte ajuda da China) tem contribudo muito para a gerao de divisas. A indstria deveria fazer o mesmo. O setor de servios abrange, alm dos servios pessoais, comrcio, bancos, comunicaes, transporte e setor pblico. Aumentos de produtividade nesses setores, alm de afetarem diretamente a economia como um todo, tm impactos importantes na indstria e agricultura, que dependem de energia, transporte e educao eficientes. Mas, como aumentar a produtividade do setor de servios? Grande parte dos trabalhadores no setor de servios est em pequenas empresas, muitas delas no setor informal ou no setor pblico. Os mtodos de gesto de pessoal e de soluo de problemas nessas empresas so muito antiquados. Basta entrar num bar e pedir um caf ou numa repartio pblica para notarmos as ineficincias por toda a parte. Se esses trabalhadores fossem realocados para empresas maiores no setor formal, tudo seria diferente. Para que isso ocorra, o governo deve fazer sua parte. necessrio privatizar empresas, desregulamentar mercados, reformar as leis trabalhistas, simplificar a estrutura tributria e qualificar urgentemente os trabalhadores. Em suma, a economia brasileira de hoje depende muito do setor de servios e no h nada o que se possa fazer quanto a isso. Apesar de ter menos "status" do que os setores altamente tecnolgicos, o crescimento do pas sem inflao vai depender do que ocorrer com a produtividade nos servios. Para aumentar a produtividade, o governo tem que fazer a sua parte. Mas, para comear esse processo, necessrio, antes de tudo, diagnosticar corretamente o problema. Naercio Menezes Filho, professor titular - Ctedra IFB e coordenador do Centro de Polticas Pblicas do Insper, professor associado da FEA-USP e escreve mensalmente s sextas-feiras naercioamf@insper.edu.br