SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANA PBLICA INSTITUTO DE ENSINO DE SEGURANA DO PAR POLCIA MILITAR DO PAR CURSO DE FORMAO DE OFICIAIS

Carlos Alexsandro Gomes da Fonseca Carlos Eduardo Memria de Sousa Paulo Henrique Bechara e Silva

Treinamento Continuado de Defesa Pessoal Policial

Resultados de uma Pesquisa Interventiva

Marituba/PA 2010

Carlos Alexsandro Gomes da Fonseca Carlos Eduardo Memria de Sousa Paulo Henrique Bechara e Silva

Treinamento Continuado de Defesa Pessoal Policial

Resultados de uma Pesquisa Interventiva

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Instituto de Ensino de Segurana do Par e Academia de Polcia Militar Cel. Fontoura, para obteno do grau de Bacharel em Defesa Social e Cidadania. Orientador: Ten Cel QOPM Waldomiro Seraphico de Assis Carvalho Neto.

Marituba/PA 2010

Dados internacionais de catalogao-na-publicao (CIP), Biblioteca do Curso de Formao de Oficiais da Polcia Militar do IESP, Marituba-PA.

DA FONSECA, Carlos Alexsandro Gomes; DE SOUSA, Carlos Eduardo Memria; SILVA, Paulo Henrique Bechara e. Treinamento Continuado de Defesa Pessoal policial / Resultados de uma Pesquisa Interventiva; Orientador Waldomiro Seraphico de Assis Carvalho Neto. __ 2010. 128 f. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao) com Bacharelado em Defesa Social e Cidadania Instituto de Ensino de Segurana do Par, Curso de Formao de Oficiais da Polcia Militar, Marituba, 2010. 1. Defesa Pessoal Policial Ensino. 2. Artes Marciais Treinamento. 3. Uso progressivo da Fora Legislao Policial I. Ttulo. Catalogao na Publicao Willians Jorge Corra Pinheiro CRB 802/92 CDD 025

Carlos Alexsandro Gomes da Fonseca Carlos Eduardo Memria de Sousa Paulo Henrique Bechara e Silva

Treinamento Continuado de Defesa Pessoal Policial

Resultados de uma Pesquisa Interventiva

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Instituto de Ensino de Segurana do Par e Academia de Polcia Militar Cel. Fontoura, para obteno do grau de Bacharel em Defesa Social e Cidadania. Orientador: Ten Cel QOPM Waldomiro Seraphico de Assis Carvalho Neto.

Data de aprovao: .......... / ........... / .................

Banca Examinadora

________________________________________ Ten Cel QOPM Waldomiro Seraphico de Assis Carvalho Neto Presidente

________________________________________ Maj QOPM Csar Maurcio de Abreu Melo - Examinador 1

_________________________________________ Cap QOPM Mauro Jos Maus Paixo - Examinador 2

AGRADECIMENTOS

Agradecemos primeiramente ao Senhor Deus Todo Poderoso por ter nos proporcionado to significante e indescritvel oportunidade. Aos nossos familiares por sempre nos apoiarem e terem sido to compreensveis. A nosso orientador, o Ten. Cel. Waldomiro Seraphico de Assis Carvalho Neto, por ter esboado confiana e credibilidade total em nossos projetos. Ao amigo Csar Rodrigues Monteiro Jr, por suas contribuies pontuais para com esta produo acadmica. E a todos os demais que nos ajudaram direta ou indiretamente para que alcanssemos este objetivo.

O pior analfabeto o analfabeto poltico. Ele no ouve, no fala, nem participa dos acontecimentos polticos. Ele no sabe que o custo de vida, o preo do feijo, do peixe, da farinha, do aluguel, do sapato e do remdio dependem de decises polticas. O analfabeto poltico to burro que se orgulha e estufa o peito dizendo que odeia poltica. No sabe o imbecil que da sua ignorncia poltica nasce a prostituta, o menor abandonado, o assaltante e o pior de todos os bandidos, que o poltico vigarista, pilantra, o corrupto e lacaio das empresas nacionais e internacionais. Bertolt Brecht

RESUMO

DA FONSECA, Carlos Alexsandro Gomes; DE SOUSA, Carlos Eduardo Memria; SILVA, Paulo Henrique Bechara e. Treinamento Continuado de Defesa Pessoal policial / Resultados de uma Pesquisa Interventiva. 2010. 150p. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao com Bacharelado em Defesa Social e Cidadania) Instituto de Ensino de Segurana do Par, Curso de Formao de Oficiais da Polcia Militar, Marituba, 2010.

Na atual conjuntura, percebemos que a populao, cada vez mais esclarecida e consciente de seus direitos e necessidades, reverbera por profissionais de segurana cada vez mais bem preparados e eficientes em suas aes. Assim, a produo desta pesquisa acadmica buscou verificar se o treinamento constante em defesa pessoal, baseado nos modelos de uso progressivo da fora e diversos institutos legais, seria capaz de reduzir os nmeros de denncias de excessos cometidos pelos policiais e, consequentemente, faria com que estes atuassem com mais respeito aos limites da legalidade, necessidade e moderao. Diante da complexidade do servio policial, fomos motivados pela curiosidade de, tambm, saber quais os motivos que impulsionavam os policiais militares a exagerarem e abusarem no uso da fora, prerrogativa autorizada pelo Estado quando necessria a superposio de vontade coletiva sobre a individual. O estudo em tela ocorreu inicialmente com base em pesquisas de campo, as quais apontaram a Zona de Policiamento (Zpol) com mais denncias por violncia policial na capital e regio metropolitana paraense. A partir da, nos utilizamos do mtodo hipottico-dedutivo em uma abordagem quli-quantitativa, porm com predominncia desta ltima, a fim de depreender resultados finais favorveis. De sorte que os agentes pesquisados compreendidos na referida Zona de Policiamento, somavam 120 (cento e vinte) policiais militares, dos quais 60 (sessenta) participaram de nosso Projeto Piloto de Instrues Continuadas de Defesa Pessoal Policial. Para tanto, a referida pesquisa aplicou, na Zpol objeto de estudo, nos anos de 2008/09, instrues de Defesa Pessoal Policial pelo perodo de (09) nove meses e verificou significativos resultados no quadro problemtico encontrado, como por exemplo, a reduo de 33,03% do total de denncias contra estes profissionais aps participarem de nossas aulas e, assim, conseguindo intervir diretamente na forma de atuar e na realidade de todo o Comando de Policiamento daquela rea. Por meio desta experimentao observamos que a ausncia de instrues e treinamentos continuados configurava-se em diversos resultados negativos que refletem no grau de autoconfiana do prprio policial, no cumprimento de suas misses e nos elevados nmeros de denncias por abusos e excessos cometidos por estes profissionais da segurana pblica.

Palavras-chave: (Artes Marciais; Defesa Pessoal; Ensino/Aprendizagem; Uso Progressivo da Fora; Pesquisa de Interveno; Polcia Militar).

RESUMEN

DA FONSECA, Carlos Alexsandro Gomes; DE SOUSA, Carlos Eduardo Memria; SILVA, Paulo Henrique Bechara e. Entrenamiento Continuo de Defensa Personal Policaca / Resultados de una Investigacin preventiva 2010. 150p. Trabajo de Conclusin de Cursos (Graduacin con Bachillerato en Defensa Social y Ciudadana) Instituto de Enseanza en Seguridad del Par, Curso de Formacin de Oficiales de la Polica Militar, Marituba 2010 .

En la coyuntura actual, nos damos cuenta que la poblacin, cada vez ms consciente y con ideas ms claras sobre sus derechos y necesidades exige que los profesionales de seguridad sean cada vez ms preparados y eficientes en sus acciones. De esta manera, esta investigacin acadmica busca verificar si el entrenamiento constante en defensa personal, basado en los modelos de uso progresivo de fuerza por diversos institutos legales, sera capaz de reducir la cantidad de denuncias de excesos cometidos por los policas y en consecuencia, hara que estos actuasen con ms respeto a los lmites de la legalidad, necesidad y moderacin. Delante de la complejidad del servicio policiaco fuimos motivados por la curiosidad de saber cuales son los motivos que llevaban a los policas militares a exagerar y abusar del uso de la fuerza, que es una prerrogativa autorizada por el Estado, cuando es necesario sobreponer la voluntad colectiva sobre la individual. El estudio ocurri inicialmente con base en las investigaciones de campo, las cuales apuntaran la Zona de Patrulla (Zpol) con el mayor nmero de denuncias por en la capital y en la zona metropolitana paraense. A partir de ah, utilizamos el mtodo hipottico deductivo en un abordaje cualitativo y cuantitativo, mas con la predominancia de este, a fin de desprender resultados finales favorables. De suerte que los agentes investigados que comprenden la Zona de Patrulla referida sumaban 120 (ciento veinte) policas militares, de los cuales 60 (sesenta) participaron de nuestro proyecto piloto de Instrucciones Continuadas de Defensa Personal Policaca. Por lo tanto, la referida investigacin aplic, en la Zona que fue objeto de estudio, entre los aos 2008 2009, instrucciones de defensa personal durante un perodo de (09) nueve meses y verific significativos resultados en el cuadro problemtico encontrado, como por ejemplo, la reduccin de 33,03 % del total de denuncias contra estos profesionales despus que participaron de nuestras clases y as, interviniendo directamente en la forma de actuar y en la realidad de todo el Comando de Patrulla de aquella rea. Por medio de este experimento observamos que la ausencia de entrenamientos continuos se configuraba en diversos resultados negativos que se reflejan en el grado de auto confianza del propio polica, en el cumplimiento de su misin y en los elevados nmeros de denuncias por abusos y excesos cometidos por estos profesionales de seguridad pblica.

Palabras clave: artes marciales, defensa personal, enseaza / aprendizaje, uso progresivo de la fuerza, investigacin de intervencin, polica militar.

LISTA DE ILUSTRAES Figura 1 Modelo Flect de Uso Progressivo da Fora.............................................................33 Figura 2 Modelo Giliespie de Uso Progressivo da Fora...................................................35 Figura 3 Modelo Canadense de Uso Progressivo da Fora...................................................36 Figura 4 Modelo SENASP de Uso Progressivo da Fora..................................................37 Foto 1 Cad. Bechara no primeiro contato com a tropa..........................................................86 Foto 2 Turno pronto para a instruo.....................................................................................87 Foto 3 Cad. Alexandro estimulando a participao...............................................................89 Foto 4 SD da 3 Zpol executando tcnica de imobilizao....................................................91 Foto 5 Pesquisadores com o instrutor J. Antnio R. Coque.................................................107

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 O que Defesa Pessoal?.......................................................................................78 Grfico 2 Defesa Pessoal nos cursos de formao................................................................79 Grfico 3 Importncia da Defesa Pessoal na formao.........................................................80 Grfico 4 Base tcnica da Defesa da Pessoal na formao PM.............................................81 Grfico 5 Valorizao institucional da Defesa Pessoal..........................................................83 Grfico 6 Freqncia de treinamento em Defesa Pessoal......................................................84 Grfico 7 Justificativa dos altos ndices de denncias..........................................................84 Grfico 8 Necessidade do treinamento em Defesa Pessoal...................................................97 Grfico 9 Impacto das instrues nas atitudes ilegais............................................................97 Grfico 10 A soluo para o problema: treinamento regular...............................................100 Grfico 11 Nova viso no uso da Fora...............................................................................103 Grfico 12 Efeitos do treinamento nos pesquisados............................................................104 Grfico 13 Contribuio do treinamento continuado...........................................................105 Grfico 14 Alternativa da Defesa Pessoal............................................................................106 Grfico 15 Proposta Interventiva.........................................................................................107

LISTA DE TABELAS Tabela 1 Principais Transgresses .........................................................................................76 Tabela 2 Principais Denncias contra o 6 BPM....................................................................77 Tabela 3 Principais Denncias contra o 21 BPM..................................................................78 Tabela 4 - Comparativo de Dados no CPRM............................................................................90 Tabela 5 Comparativo de Dados no 6 BPM.........................................................................92 Tabela 6 Comparativo de Dados no 21 BPM.......................................................................93

LISTA DE SIGLAS BPM.................................................................................................Batalho de Polcia Militar; CME........................................................................................Comando de Misses Especiais 1; COR........................................................................................................................Corregedoria; CPC..................................................................................Comando de Policiamento da Capital; CPC................................................................................Comando de Policiamento da Capital 2; CPR..................................................................................Comando de Policiamento Regional 3; CPRM.....................................................Comando de Policiamento da Regio Metropolitana 4; DPP........................................................................................................Defesa Pessoal Policial; P2.........................................................................................Seo de Inteligncia e Estatsticas; PM.......................................................................................................................Policial Militar; PMPA......................................................................................................Polcia Militar do Par; PPI.....................................................................................................Plano Piloto de Instrues; ZPOL........................................................................................................Zona de Policiamento.

Este Comando empregado em todo estado do Par e formado pela Companhia Independente de Operaes Especiais (CIOE), Batalho de Polcia de Choque (BPCHQ), Batalho de Polcia Ttica (BPOT), Companhia de Polcia Fluvial (CIPFLU), Grupamento Areo de Polcia Militar (GrAer), alm da RPMONT (Regimento de Polcia Montada) e da Companhia Independente de Polcia com Ces (CIPC); 2 Abrange sua rea de cobertura por toda a capital paraense, para a realizao desta tarefa utiliza-se do 1, 2, 10, 20 e 24 Batalhes de Polcia Militar; 3 Estes so enumerados de I XI, correspondendo assim s reas e municpios estendidos pelo interior do territrio paraense; 4 Corresponde aos municpios vizinhos a Belm, possuindo para esta misso o 6 BPM, no municpio de Ananindeua, e o 21 BPM, no municpio de Marituba (no decorrer da pesquisa ocorreu a fundao do 25 BPM no bairro do Paar em Ananindeua, desmembrando assim parte do efetivo do 6 BPM).

SUMRIO 1 INTRODUO....................................................................................................................15 2 A POLCIA MILITAR E SUA COMPETNCIA LEGAL..............................................21 2.1 ANALISANDO AS CONSTITUIES DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 E DO ESTADO DO PAR........................................................................................21 2.2 ANLISES DE ALGUMAS DOUTRINAS.......................................................................23 2.2.1. Polcia Ostensiva...........................................................................................................23 2.2.2. Poder de Polcia em oposio ao Abuso de Autoridade.............................................23 2.2.3. Preservao da Ordem Pblica....................................................................................25 2.2.4. Competncia Residual..................................................................................................26 3 O USO DA FORA, NA PTICA DOS DIREITOS HUMANOS, DENTRO DA ATIVIDADE POLICIAL MILITAR.....................................................................................28 3.1 ATIVIDADE POLICIAL E DIREITOS HUMANOS........................................................28 3.2 ATIVIDADE POLICIAL E O USO DA FORA...............................................................29 3.3 ATIVIDADE POLICIAL E O USO ESCALONADO DA FORA...................................30 3.3.1. Modelos de Uso Progressivo da Fora........................................................................32 3.3.1.1 Modelo Flect................................................................................................................32 3.3.1.2 Modelo Gillespie..........................................................................................................34 3.3.1.3 Modelo Canadense......................................................................................................35 3.3.1.4 Modelo Bsico proposto pela SENASP.....................................................................36 4 LEGISLAO INFRACONSTITUCIONAL SOBRE O USO DA FORA NA ATIVIDADE POLICIAL MILITAR.....................................................................................39 4.1 ANALISANDO A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 POR OUTRO NGULO.................................................................................................39 4.2 ANLISE DOS CDIGOS PENAL E DE PROCESSO PENAL.....................................40 4.3 ANLISE DOS CDIGOS PENAL MILITAR E DE PROCESSO PENAL MILITAR...43 5 O CONTEXTO DO ENSINO E INSTRUO NAS POLCIAS BRASILEIRAS.......45 5.1 HISTRICO DO ENSINO E INSTRUO NA POLCIA MILITAR DO PAR...........46 5.2 A DEFESA PESSOAL NOS CURSOS DE FORMAO DOS POLICIAIS MILITARES NO PAR..................................................................................................................................47 6 ARTES MARCIAIS E DEFESA PESSOAL......................................................................50 6.1 CONCEITOS......................................................................................................................52 6.1.1. Artes Marciais................................................................................................................52

6.1.2. Defesa Pessoal................................................................................................................54 6.2 ARTE DA DEFESA PESSOAL POLICIAL.......................................................................57 6.3 ESTUDO TCNICO DO COMBATE CORPO-A-CORPO...............................................60 6.3.1. Ataque e defesa..............................................................................................................62 6.3.2. Raio de ao...................................................................................................................65 6.3.3. Filosofia de combate......................................................................................................67 6.3.4. Imobilizaes.................................................................................................................69 6.3.5. Curso de defesa pessoal policial...................................................................................70 7 METODOLOGIA................................................................................................................73 7.1 MTODO............................................................................................................................73 7.2 CAMPO DE PESQUISA E DELIMITAO AMOSTRAL..............................................74 8 RESULTADOS DA PESQUISA..........................................................................................89 8.1 RESULTADOS ADQUIRIDOS JUNTO CORREGEDORIA GERAL..........................90 8.2 LEVANTAMENTO DE DADOS JUNTO AO P2 DO 6 E DO 21 BPM.........................91 8.3 ANLISE DO QUESTIONRIO FINAL.........................................................................93 8.3.1 Principais Caractersticas dos Pesquisados.................................................................94 8.3.2 Anlise do Bloco B do Questionrio Final...................................................................95 8.3.3 Anlise do Bloco C do Questionrio Final.................................................................101 9 CONSIDERAES FINAIS............................................................................................109 10 REFERNCIAS...............................................................................................................115 APNDICE............................................................................................................................120 ANEXOS................................................................................................................................154

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1 INTRODUO

H um clamor pblico que reverbera no meio da sociedade, o clamor pelo atendimento aos seus direitos bsicos, elencados no artigo 5 de nossa Constituio, e dentre esses direitos est presente o direito segurana, o qual inerente a todo cidado brasileiro. Para a maioria da populao brasileira, o exerccio da segurana de responsabilidade do Estado atravs da polcia, porm, a Constituio Federal em seu artigo 144, nos mostra que tal funo realmente dever do Estado, mas tambm direito e responsabilidade a ser compartilhado com todos. Atualmente, nota-se que o Estado no tem conseguido cumprir seu dever constitucional de proporcionar segurana populao e de conter os avanos da violncia e da criminalidade. Com isso, a sociedade tem se deparado com uma situao catica rbita da segurana pblica, os criminosos organizam-se e aparelham-se de forma cada vez mais eficiente, tornam-se verdadeiros estrategistas em suas aes delituosas, enquanto a polcia, fora utilizada pelo Estado no combate criminalidade, vem sendo muitas vezes desmoralizada neste combate desigual. Percebe-se que, no Estado do Par, a Polcia Militar uma instituio quase bicentenria e possui diversas responsabilidades sociais. Dentre estas responsabilidades, possvel elencar a obrigao constitucional de preservao da ordem pblica e incolumidade das pessoas e do patrimnio com o objetivo de que a lei seja cumprida e o bem comum seja

16 atingido pela populao, tais assuntos ho de ser discutidos na seo dois deste trabalho, no s em carter constitucional como tambm atravs de uma reflexo doutrinria. Ainda assim, o cotidiano das atividades policiais militares apenas parte integrante de um imenso sistema, onde cada uma das partes possui suas responsabilidades especficas. Contudo, por ser a forma mais visvel e prxima da populao (como se costuma dizer, a ponta do sistema) na atuao dos rgos de Segurana Pblica, exige-se sempre um pouco mais desta briosa corporao que dos demais rgos de segurana. No cumprimento do dever que a lei lhes impe, a Polcia Militar pode fazer uso da fora, desde que o faa obedecendo aos princpios da legalidade, da necessidade e da proporcionalidade, tema este que h de ser discutido na seo trs desta produo. H tambm, no exerccio das atividades policiais, uma freqente fiscalizao por parte de rgos, legislaes e at tratados internacionais que impem limites na execuo de suas tarefas, a fim de que a utilizao da fora (quando necessria) ocorra sem o cometimento de abusos e excessos. Tais mecanismos de contenes e oposio aos arbtrios sero tambm aqui analisados, como o caso da lei de tortura e a lei do abuso de autoridade, alm da Declarao Universal dos Direitos Humanos, do Cdigo de Conduta dos Encarregados da Aplicao da Lei (CCEAL) e dos Princpios Bsicos para o Uso da Fora e das Armas de Fogo. Alm disso, verificaremos a legislao constitucional, algumas legislaes infraconstitucionais e as legislaes internacionais, que tem como objetivo regular e coibir os excessos cometidos pelos agentes da lei. Todo este arcabouo aqui mencionado ter suas anlises reflexivas iniciadas na seo trs e adentraro pela seo quatro desta produo. Diante de todo o exposto, analisaremos a real necessidade de uma atuao cada vez mais exemplar dos policiais militares, alm de uma melhor capacitao de seus profissionais com o objetivo de que, no cumprindo seus deveres, os faam sem abusos e excessos, respeitando sempre a dignidade da pessoa humana no cumprimento de suas funes. Tais fatores fundamentam e balizam a real necessidade de instrues e treinamentos constantes a serem praticados pelos agentes policiais a fim de que suas aes sejam cada vez mais tcnicas e confiveis. Estes ensinamentos nos fazem recorrer s palavras de Mello (2008, p. 4) quando afirma que a sociedade, cada vez mais consciente de seus direitos e garantias, vm exigindo uma polcia cada vez mais tcnica e especializada, sem improvisaes e empirismos que possam colocar a vida dos cidados em perigo. Na seo cinco, faremos uma breve anlise dos processos e mtodos de instruo

17 adotados na formao bsica dos agentes policiais no Brasil e, direcionaremos o foco de nossa pesquisa para a formao dos agentes policiais no Estado do Par. Dentre a gama de instrues disponibilizadas aos policiais militares, defenderemos a importncia de um treinamento mais freqente e continuado voltado para a defesa pessoal, para que assim, estes agentes venham se recorrer cada vez menos da arma de fogo e de mtodos violentos para a soluo das ocorrncias. Portanto, a justificativa da temtica em questo, foi motivada pela sua relevncia dentro do contexto da segurana pblica, podendo esta pesquisa contribuir com a melhoria profissional dos policiais militares alm de ampliar, a partir de algumas compreenses, o grau de confiabilidade da populao no servio policial. No obstante aos fatores at agora relatados, foi possvel verificar atravs de muitas experincias policiais vivenciadas por cada um dos autores deste trabalho e dos conhecimentos adquiridos atravs de um longo perodo como praticantes de artes marciais diversas que, tais conhecimentos podem ser fundamentais no exerccio do servio policial e no atendimento de ocorrncias policiais. Uma caracterstica relevante da atividade policial o poder que o Estado lhe concede a fim de alcanar o interesse da coletividade, poder este denominado de poder de polcia, o qual definido por Meirelles (2005, p. 131) como (...) a faculdade de que dispe a administrao pblica para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais em benefcio da coletividade ou do prprio Estado. Ainda segundo Meirelles (2005, p.135) este atributo do ato de policia justifica o emprego da fora fsica quando houver oposio do infrator. Percebe-se ento, que a Polcia Militar pode fazer uso da fora no cumprimento de suas misses em que haja resistncia por parte do infrator/transgressor da lei, desde que se evite a violncia, utilize-se da fora quando extremamente necessria e de forma escalonada e progressiva, observando assim os mtodos menos lesivos e, acima de tudo, de maneira proporcional. Para tanto faremos, na seo seis deste trabalho acadmico, uma anlise histrica e evolutiva das artes marciais direcionando seu foco para a defesa pessoal, alm disso, faremos tambm a distino entre as artes marciais e a defesa pessoal. Aps, refletiremos sobre as tcnicas de combate corpo-a-corpo e, concluiremos esta seo, apoiando a importncia de um estilo exclusivo e diferenciado de defesa pessoal a ser praticada pelos agentes de segurana pblica, a Defesa Pessoal Policial, nomenclatura esta fornecida por Coque (2001, p. 150) quando defende este estilo de treinamento a ser praticado pelos agentes

18 aplicadores da lei. Para que o agente da lei tenha conhecimento e pratique cotidianamente tudo aqui j mencionado, faz-se necessrio, durante o exerccio da atividade policial militar, o treinamento continuado em defesa pessoal a fim de que este agente continue a relembrar o que aprendeu em suas instrues durante o processo de formao para ingressar na corporao e, porque hora ou outra, no atendimento de uma ocorrncia, pode ser necessrio o emprego da fora fsica (com os devidos limites), j que os mtodos mais agressivos como a arma de fogo, por exemplo, devem ao mximo ser evitados. Esta afirmativa reforada por Pinto e Valrio (2002, p.50) quando dizem que, em geral s se deveria utilizar as armas de fogo quando o suspeito oferece resistncia armada, ou, quando colocar em risco as vidas alheias e no so suficientes medidas menos extremas para dominar ou deter o delinqente suspeito. A assertiva acima, mostra-se como uma tendncia de aceitao a nvel mundial, como refora Person (2007, p.12) quando diz:
Pesquisadores e estudiosos da rea de segurana pblica e direitos humanos, em diversos pases, produziram modelos de emprego da fora pelo agente pblico conforme a reao do infrator. A anlise destes modelos baliza a instruo de defesa pessoal na Policia Militar.

Portanto, pelo fato de a defesa pessoal mostrar-se como uma disciplina indispensvel para o exerccio das atividades policiais militares, esta pesquisa visa encorajar e estimular a prtica de tal disciplina e acima de tudo, verificar se o treinamento continuado em defesa pessoal poder realmente contribuir com a reduo do nmero negativo de denncias de abusos cometidos quanto ao uso da fora por parte dos policias militares no Estado do Par. Policiais estes que, no cumprimento de seu dever at resolvem as ocorrncias de forma eficiente, mas, normalmente excedem em suas aes. Tais fatos sero demonstrados atravs de um levantamento de dados aferidos junto Corregedoria da PM do Par, referente aos anos de 2008/09, e apresentados sero na seo sete de nosso trabalho, o que ir, inclusive, nortear nossa metodologia. Como j comentado, o poder de polcia, ainda que com o uso da fora, reveste as aes policias militares de atributos de legalidade, determinando ou delimitando posturas aos cidados em cumprimento da lei e benefcio da coletividade, porm, o problema ocorre quando este poder exercido de maneira exorbitante. Da surgiu ento preocupao em conhecer a Zona de Policiamento (Zpol) que agia utilizando-se demasiadamente de agresses e excessos, bem como os motivos que levavam os policiais militares desta rea a agirem dessa forma na soluo dos litgios.

19 Ser perceptvel ento, no decorrer da seo sete deste trabalho, a apresentao de fatores que se mostraro como determinantes para o grande ndice de ilegalidades no uso da fora por parte dos policiais militares. Fatores estes que sero apontados pelos prprios elementos que serviram de experimentao em nosso projeto piloto e, com isso, nortearam nossa pretenso em transmitir instrues contnuas de Defesa Pessoal Policial tropa considerada como a mais denunciada por violncia no estado do Par. Tal projeto ter como finalidade verificar os resultados alcanados aps certo perodo de instrues ministradas. A partir da, estes pesquisadores procuraram responder ao problema levantado atravs da seguinte questo: Quais os impactos que o treinamento continuado em defesa pessoal pode causar no atendimento s ocorrncias policiais militares? As questes norteadoras levantadas por estes pesquisadores foram: Que fatores se mostram como determinantes para o grande ndice de ilegalidades no uso da fora por parte dos policiais militares, bem como, qual Zona de Policiamento apresenta-se no topo destas denncias? De que forma seria possvel implementar uma rotina de preparo/treinamento em defesa pessoal policial Zona de Policiamento diagnosticada como objeto de estudo? O treinamento contnuo em defesa pessoal pode auxiliar na reduo do elevado nmero de denncias de agresses e abusos por parte dos policiais militares junto Corregedoria PM? O objetivo geral definido nesta pesquisa acadmica o seguinte: Verificar os impactos que o treinamento continuado em defesa pessoal pode causar no atendimento s ocorrncias policiais militares. A partir da foram elencados os seguintes objetivos especficos:

Identificar os fatores determinantes para o grande ndice de ilegalidades no uso da fora por parte dos policiais da Zona de Policiamento objeto de estudo.

Implementar uma rotina de preparo/treinamento em defesa pessoal policial Zona de Policiamento diagnosticada.

Verificar se o treinamento contnuo em defesa pessoal pode auxiliar na reduo do

elevado nmero de denncias de agresses e abusos por parte dos policiais militares junto Corregedoria PM. Dentre os referenciais tericos utilizados neste estudo, alm das legislaes e alguns autores j citados, nos recorreremos a personalidades renomadas no que tange a temtica em

20 destaque e registros documentais a fim de fundamentar com resultados convincentes os dados desta pesquisa. Como j anunciado, procuramos tambm esclarecer de forma sucinta, a real distino entre defesa pessoal e arte marcial. Diante do exposto, a metodologia adotada nesta pesquisa, alm de realizar levantamentos documentais e bibliogrficos em literaturas referentes s artes marciais, defesa pessoal e ao servio policial, realizamos tambm uma analise de dados de carter qualitativo, mas, com predominncia quantitativa, apresentando-se atravs de uma proposta de interveno. Isto, caso se confirme a hiptese de que o treinamento constante em defesa pessoal possa produzir efeitos positivos nos policiais experimentados, alm de reduzir os respectivos nmeros de denncias. Para que tais explanaes fossem possveis apresentaremos, atravs de grficos, os resultados de questionrios aplicados ao efetivo da Zpol mais denunciada junto Corregedoria PM no perodo assinalado. Alm disso, sero apresentadas anlises sobre as instrues de Defesa Pessoal Policial que foram semanalmente ministradas por estes pesquisadores para os policiais pertencentes Zpol que aqui ser apontada neste estudo intervencionista. As instrues acima relatadas tiveram como objetivo, que sero mostrados nos resultados da pesquisa, verificar o desempenho destes policiais aps receberem instrues sobre a temtica j relatada. Assim, poderemos analisar quantitativamente se os policiais militares passaram a agir de forma mais tcnica, menos violenta e, conseqentemente, se estas instrues auxiliaram ou no em uma efetiva reduo do nmero de denncias contra estes militares junto Corregedoria. Neste mesmo contexto, procuraremos analisar

qualitativamente o grau de confiana e os possveis benefcios que as instrues em defesa pessoal policial tenham trazido a estes profissionais, que serviram como nosso objeto de experimentao. Finalmente, sero apresentadas nas Consideraes Finais desta produo acadmica, as futuras pretenses que so nada mais nada menos, que frutos advindos da pesquisa realizada neste trabalho.

21

2 A POLCIA MILITAR E SUA COMPETNCIA LEGAL

A Polcia Militar uma instituio pblica que est presente em todos os estados brasileiros e no Distrito Federal, e que tem um papel importantssimo, em nossa sociedade, para que haja uma convivncia pacfica entre as pessoas. Possui sua estrutura alicerada com base na hierarquia e disciplina militares. A misso desta nobre instituio, em relao segurana pblica, est expressa no art. 144, pargrafo 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, estabelecendo como funo precpua a responsabilidade pela preservao da ordem pblica atravs do policiamento ostensivo fardado. A presente seo buscar analisar alguns conceitos que esto relacionados misso constitucional da Polcia Militar. Esta anlise de fundamental importncia, tendo em vista que o tema em estudo de suma especificidade, pois define o papel das polcias militares no desempenho da polcia ostensiva e da preservao da ordem pblica. Nesta seo, alm de analisar a competncia policial militar estudaremos tambm o poder de polcia, o qual ser melhor detalhado a frente.

2.1 ANALISANDO AS CONSTITUIES DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 E DO ESTADO DO PAR

A antiga Constituio da Repblica Federativa do Brasil, a de 1967, definia em seu

22 artigo 13, pargrafo 4, a seguinte funo para as polcias militares:

4 - As polcias militares, institudas para a manuteno da ordem e segurana interna nos Estados, nos Territrios e no Distrito Federal, e os corpos de bombeiros militares so consideradas fora auxiliares, reserva do Exrcito. (grifei).

Entretanto, a nossa mais recente Constituio, promulgada no ano de 1988, em seu Ttulo V, de que trata da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas, Captulo III, da Segurana Pblica, atribui este dever ao Estado, mas divide com os cidados a responsabilidade pela segurana, alm disso, distingue outros cinco rgos policiais responsveis pela segurana pblica, como vemos a seguir:
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I - polcia federal; II - polcia rodoviria federal; III - polcia ferroviria federal; IV - polcias civis; V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.

Percebemos assim que, a Polcia Militar, mencionada no artigo art. 144, inciso V, apenas um dos rgos responsveis pela segurana pblica, juntamente com os demais j mencionados, por conseguinte, sua devida competncia, bem como a dos Bombeiros Militares definida no 5 do mesmo artigo:
5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil.

Antes da Constituio da Repblica Federativa de Brasil de 1988, vigorava a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1967. Nela a misso da Polcia Militar era descrita como a instituio da manuteno da ordem e segurana interna nos Estados, nos Territrios e no Distrito Federal, esta, conjuntamente com os corpos de bombeiros militares passavam, a partir da, a serem consideradas foras auxiliares e reserva do Exrcito. O ato Complementar nmero 40 (quarenta) de 1968 modificou o 4 desta Constituio, entretanto, o sentido da misso permaneceu inalterado at 1988. possvel perceber, portanto, como notria diferena entre as duas normas, no que diz respeito competncia constitucional das Polcias Militares, a alterao do termo manuteno da ordem sendo substitudo pela preservao da ordem e, alm disso, a incluso do termo polcia ostensiva. Algo que permaneceu inalterado foi o fato da Polcia Militar apresentar-se como fora auxiliar e reserva do exrcito, entretanto agora, a competncia aqui mencionada encontra-se no pargrafo 6 do mesmo artigo. Seguindo a mesma tendncia da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, a Constituio do Estado do Par, em seu Ttulo VI, da Segurana Pblica, Captulo I, tratando

23 das Disposies Gerais nos coloca o seguinte:

Art. 193. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos, subordinados ao Governador do Estado: I - Polcia Civil; II - Polcia Militar; III - Corpo de Bombeiros Militar.

Percebe-se que tanto na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 como na Constituio do Estado do Par h referncias Polcia Militar como sendo um dos rgos responsveis pela segurana pblica. Essa previso constitucional legitima o poder que o Estado confere aos agentes destas corporaes encarregados por aplicar a lei.

2.2 ANLISES DE ALGUMAS DOUTRINAS

2.2.1. Polcia Ostensiva Observando o significado doutrinrio atinente terminologia polcia ostensiva podemos, para melhor compreenso, nos recorrer a Moreira Neto (1989, p. 60), o qual nos remete aos ensinamentos do mestre Lazzarini dizendo:
A polcia ostensiva, afirmei, uma expresso nova, no s no texto constitucional, como na nomenclatura da especialidade. Foi adotada por dois motivos: o primeiro, j aludido, de estabelecer a exclusividade constitucional e, o segundo para marcar a expanso da competncia policial dos policiais militares, alm do policiamento ostensivo. Para bem entender esse segundo aspecto, mister ter presente que o policiamento apenas uma fase da atividade de polcia.

Desta forma, pode-se analisar que, o termo polcia ostensiva apresenta-se como um atributo exclusivo das Polcias Militares, a fim de exercer o poder de polcia que, nada mais , que uma das caractersticas relevantes concedida pelo Estado para o exerccio da atividade policial e que permitem ao cidado identificar o policial, caso necessite deste, por meio de caractersticas prprias da Policia Militar como o fardamento, a viatura, dentre outros.

2.2.2. Poder de Polcia em oposio ao Abuso de Autoridade

O poder de polcia reveste as aes do Estado, sobretudo as policias militares de atributos de legalidade, determinando ou delimitando posturas aos cidados em cumprimento da lei e benefcio da coletividade, porm, quando este poder de polcia exercido de maneira exorbitante ou em desarmonia com os direitos individuais e coletivos das pessoas tais

24 atos podem se configurar em crimes, previstos inclusive em nossa legislao. De acordo com a lei n 9.455 de 1997 o crime de tortura, principal responsvel por ndices de denncias do Ministrio Pblico contra policiais militares, possui pena de recluso de dois a oito anos e caracterizado geralmente como:
Art. 1(...): I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental;(...) 1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal.

O crime de tortura inafianvel e a pena para tal crime ainda mais grave quando praticado pelos agentes responsveis pelo cumprimento da lei, ou seja, os policiais, por exemplo, este definido pela mesma lei da seguinte maneira em seu 2, aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos (grifei). Para retomar a idia sobre poder de polcia e compreend-lo de forma minuciosa nos recorremos a Mukai (1999, p. 89), o qual define este atributo da seguinte maneira:
(...) faculdade, inerente Administrao Pblica, que esta detm, para disciplinar e restringir as atividades, o uso e gozo de bens e de direitos, bem como, assim as liberdades dos administrados, em benefcio da coletividade.

O poder de polcia tambm definido por Meirelles (2005, p. 131), como a faculdade de que dispe a administrao pblica para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais em benefcio da coletividade ou do prprio Estado. Pode-se dizer ento que, este poder uma ferramenta utilizada pelo Estado com a finalidade de restringir e conter os abusos dos direitos individuais cometidos por algum cidado (ou pelo menos deveria ser). importante tambm citar o Cdigo Tributrio Nacional de 1966, que tambm, nos concede de forma muito precisa uma definio de poder de polcia em seu artigo 78:
Art. 78. Considera-se poder de polcia a atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou a absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.

Ainda pelos ensinamentos de Meirelles apud Persson (2007, p. 23) observamos a seguinte afirmao condizente ao uso do poder de polcia por parte dos policiais:
O policial pode utilizar-se da fora quando em atitude de oposio do cidado a uma ordem dada pelo agente pblico. No entanto, (...) a fora empregada deve ser proporcional, podendo caracterizar excesso de poder e abuso de autoridade tornando nulo o ato administrativo do agente.

Podemos, portanto, aps analisar o texto acima, observar que as aes e ordens

25 emanadas pelo policial no exerccio de sua funo e, desde que estas ordens sejam legais, possuem atributos conferidos pelo Estado que delimitam e determinam as atitudes dos cidados. Estes atributos denotam nas aes policiais o carter discricionrio - no qual o funcionrio que decide baseado na convenincia e oportunidade do ato - do poder de polcia, porm, a utilizao desse poder de maneira abusiva poder conferir nulidade dos atos do agente, alm de, consequentemente, conferir sanes punitivas para quem tais atos comete. Desta forma, possvel analisar que a Polcia Militar deve exercer a misso constitucional que lhe conferida, isto , o policiamento ostensivo e a preservao da ordem pblica, atravs de aes que atendam de maneira eficiente e eficaz o exerccio do poder de polcia, mas, sem o cometimento de excessos e respeitando as limitaes conferidas pela prpria lei aos seus agentes.

2.2.3. Preservao da Ordem Pblica O termo manuteno da ordem pblica, no qual se baseava a Constituio anterior, de 1967, e que por sinal ainda se faz presente no Regulamento das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, R-200, (1983, p. 3), representava o exerccio do poder de polcia, executado atravs de aes que visavam prevenir, dissuadir, coibir e reprimir eventos que violem a ordem pblica. Analisando mais a fundo, podemos perceber que o antigo termo "manuteno", o qual foi substitudo por "preservao" na atual Carta Magna, vem a se apresentar de maneira mais ampla e, por isso, pode ser considerado como mais apropriado. Isto porque manuteno se refere a dar continuidade ao que j existe ou se faz presente, enquanto que o termo preservao abrange no s a preveno, que uma misso precpua da Polcia Militar, como tambm a restaurao desta ordem, caso se precise de um controle repressivo da situao. Aps essa distino entre os termos manuteno e preservao, precisamos agora compreender o que significa ordem pblica. Logo, analisando alguns doutrinadores, conseguimos perceber que, de maneira muito precisa e de fcil compreenso, Mirabette (1995, p. 377), nos ensina que o conceito de ordem pblica no se limita a prevenir reproduo de fatos criminosos, mas tambm acautelar o meio social e a prpria credibilidade da justia em face da gravidade do crime e sua repercusso. O prprio R-200, o Regulamento das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros

26 Militares, institudo pela unio, nos fornece o seguinte conceito sobre ordem pblica:
(...) conjunto de regras formais, que emanam do ordenamento jurdico da Nao, tendo por escopo regular as relaes sociais de todos os nveis, do interesse pblico, estabelecendo um clima de convivncia harmoniosa e pacfica, fiscalizado pelo Poder de Polcia, e constituindo uma situao ou condio que conduza ao bem comum. (1983, p. 3)

O regulamento acima citado (R-200) nos concede tambm uma definio de perturbao da ordem, o que corresponde a atos que podem vir a prejudicar o exerccio dos poderes constitudos, o cumprimento das leis e a manuteno da ordem pblica contra a coletividade, isto , s pessoas e s instituies, sejam elas pblicas ou privadas. de fundamental importncia que os encarregados de aplicar a lei tenham uma viso ampla destes conceitos e saibam diferenci-los, pois na atual conjuntura inadmissvel que este profissional, com tamanha responsabilidade, se preocupe apenas com assuntos relacionados prtica da atividade policial e deixe de lado assuntos to relevantes.

2.2.4. Competncia Residual possvel observar que, os atos inerentes preservao desta ordem pblica so muito abrangentes, o que nos conduz a uma reflexo mais extensiva da competncia policial militar. Desta forma, existem situaes que podem implicar em uma necessria atuao da Polcia Militar sem, no entanto, estarem diretamente expressas como sua competncia. Como exemplo, podemos notar a afirmao conferida pelo Capito PM Sardinha (2007, p. 74), da Polcia Militar da Paraba, em que nos coloca o seguinte:
(...) a extensa competncia da Polcia Militar, engloba, inclusive, a competncia exclusiva dos demais rgos policiais ou de Estado, quando da rea do sistema jurdico-policial, no caso de desvirtuamento de atividade por parte destes conforme podemos citar os perodos de greve de agentes penitencirios, onde os Governos Estaduais no hesitam em convocar as suas Corporaes Policiais Militares para assumir efetivamente os estabelecimentos prisionais, em face da iminente quebra da tranqilidade pblica.

A amplitude da atividade policial militar no cumprimento do dever que a lei lhes impe, pode ser vista e denominada como competncia residual na preservao da ordem pblica. Em outras palavras, tudo quilo que venha a perturbar a ordem pblica e no seja de atribuio ou no possa ser exercido por nenhum outro rgo acaba se tornando um servio a mais para a Polcia Militar. Percebe-se tambm que, alm da misso constitucional que cabe a polcia militar, qualquer problema que afete a incolumidade das pessoas e abale a ordem pblica acaba por se tornar atribuio da PM. Esse fato fica muito evidente, principalmente, em locais onde o

27 poder pblico no se faz plenamente presente, ou seja, onde no so atendidos pelos demais rgos pblicos os direitos bsicos de todo cidado como o saneamento, sade, educao e infra-estrutura insurgindo, por esta ausncia estatal, revoltas e manifestaes populares e contribuindo, ainda que indiretamente, com a insegurana e com uma necessidade de interveno policial militar para, pelo menos, intermediar na soluo dos problemas daquela localidade. De certa forma, isso acaba sobrecarregando esses policiais que, muitas vezes, em determinadas situaes cometem atitudes arbitrrias em face desta pesada carga de atribuies. Nesse contexto, fundamental que esses policiais estejam bem preparados para atuarem em situaes crticas, onde se faz necessrio o uso moderado da fora e que, principalmente, conheam de suas reais atribuies.

28

3 O USO DA FORA, NA PTICA DOS DIREITOS HUMANOS, DENTRO DA ATIVIDADE POLICIAL MILITAR

3.1 ATIVIDADE POLICIAL E DIREITOS HUMANOS

A partir da criao da Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP, oficializada pelo Decreto n 2.315, de 4 de setembro de 1997, decorrente da transformao que sofreu a antiga Secretaria de Planejamento de Aes Nacionais de Segurana Pblica SEPLANSEG, a segurana pblica alavancou seu rendimento, principalmente, em relao aos Direitos Humanos. Apesar de ser uma expresso relativamente moderna, os "Direitos Humanos", atravs do princpio que a invoca, so to antigos quanto humanidade racional. De acordo com a SENASP, o termo Direitos Humanos expe como ncleo conceitual o reconhecimento da dignidade da pessoa humana, dignidade esta traduzida num conjunto de valores considerados imprescindveis para a existncia e participao plena da vida de uma pessoa numa determinada sociedade. Nesse sentido, os Direitos Humanos so definidos pela SENASP como sendo o conjunto de condies e de possibilidades adquiridos no processo histrico de civilizao da humanidade, associados capacidade natural de cada pessoa em se organizar socialmente [...] (2007, p. 164). De acordo com o Programa Nacional de Direitos Humanos, institudo a partir do decreto n 1.904, de 13 de maio de 1996, Direitos Humanos so:
(...) os direitos fundamentais de todas as pessoas, sejam elas mulheres, negros, homossexuais, ndios, idosos, portadores de deficincia, populaes de fronteiras, estrangeiros e migrantes, refugiados, portadores de HIV, crianas e adolescentes, policiais, presos, despossudos e os que tm acesso riqueza.

Para reforar e comprovar o que j foi exposto, o Cdigo de Conduta para os Encarregados da Aplicao da Lei (Resoluo de 17 de dezembro de 1979, da Assemblia Geral das Naes Unidas ONU), do qual o Brasil signatrio, em seu artigo 2, traz o seguinte:
Art. 2 - No desempenho de suas tarefas, os funcionrios encarregados de fazer cumprir a lei devem respeitar e proteger a dignidade humana e manter e defender os Direitos Humanos de todas as pessoas.

Vianna (2000, p. 28) fazendo uma relao entre Polcia e Direitos Humanos acrescenta que:
Focar Direitos Humanos e bom comportamento na polcia importante, no s como fim em si mesmo, mas tambm, como um meio de assegurar uma polcia efetiva. O apoio da comunidade, essencial para uma polcia efetiva na democracia, dependente do respeito da polcia em relao s leis e aos Direitos Humanos dos

29
grupos e indivduos dentro dessa comunidade.

Percebe-se, em relao ao exposto acima e tendo como base os ensinamentos de Barsted e Hermann (2001), que de fundamental importncia que os policiais militares, cada vez mais, aprofundem, difundam, bem como orientem suas aes, sobretudo quanto ao uso legal da fora sob a ptica dos instrumentos internacionais de proteo aos Direitos Humanos, tema que a seguir veremos.

3.2 ATIVIDADE POLICIAL E O USO DA FORA

No tocante ao uso da fora na atividade policial, buscando-se uma melhor compreenso do assunto, fundamental saber conceituar legitimidade, bem como esta na atividade policial. Segundo Schroder (2001, p.55), a legitimidade se d da seguinte forma:
A legitimidade exterioriza-se pela vontade do povo, ou o que a sociedade espera do detentor do poder. Portanto, toda e qualquer ao legtima ser a resultante consensual do interesse coletivo. Para que o Estado use a fora e tenha sua ao legitimada pelo povo, este deve aprovar sua utilizao.

Atravs do que aponta Schroder, percebemos que legitimidade est relacionada vontade e aceitao do povo, assim, pode ir alm do que seja considerado apenas legal. Para somar ao seu conceito, Coelho (1991, p.358) relaciona a legitimidade como sendo:
(...) a qualidade tica do direito, a maior ou menor potencialidade para que o direito positivo e os direitos no positivos alcancem um ideal de perfeio. Esse ideal, espao privilegiado da ideologia, pode ser provisoriamente identificado com a justia, ou certos valores que representam conquistas da humanidade, principalmente os direitos humanos.

Partindo para o conceito de atividade policial, segundo a Instruo Modular da Polcia Militar (2002, p.146), entende-se por atividade policial:
Toda a prestao de servio, comunidade em geral, voltada segurana pblica, proteo individual, coletiva, do patrimnio pblico e particular, dos valores morais, ticos e de auxlio comunidade, que a instituio policial realiza diretamente ou indiretamente, atravs de seus agentes, dentro dos princpios e fundamentos policiais bsicos e dos limites legais e morais aceitos pela comunidade.

Balestreri (2003), atual Secretrio de Segurana Pblica, direcionando o foco para o uso da fora na atividade policial, d destaque para o policial como sendo um cidado que tem o porte singular e a devida permisso para o uso da fora e de armas, amparado pela lei, estando este policial revestido de autoridade para a construo ou devastao social. De igual forma, Bittner (2003) enfatiza que os policiais tm clara conscincia de que so percebidos como, aqueles que podem e de fato podem intimidar a sociedade. Percebe-se, no decorrer da leitura, que Bittner d bastante nfase a expresso aqueles que podem, como sendo o

30 acesso a meios coercitivos para se chegar a determinado fim aceitvel, seja atravs da simples presena (policiamento ostensivo fardado), atravs da verbalizao ou utilizando, inclusive, o uso da fora fsica. Antes mesmo disso, Bayley (2002) j mencionava que o termo polcia refere-se a indivduos autorizados por um grupo de pessoas para regular as relaes interpessoais, dentro deste grupo, atravs da aplicao de fora fsica. Prosseguindo com a leitura do texto de Bayley, este ainda acrescenta que a polcia se distingue, no pelo uso da fora, mas por possuir autorizao para us-la (2002, p.20). Bittner ainda afirma que ser policial significa estar autorizado, e ser exigido, a agir de modo coercitivo quando a coero for necessria, segundo o determinado pela avaliao do prprio policial das condies do local e do momento (2003, p. 20). Bittner (2003) ainda d nfase a trs subsdios diferentes para realizar a atividade policial, com relao ao emprego da fora. Apesar de propores que podem variar de policial para policial, na prtica, essas maneiras podem se combinar. Segundo o autor, o primeiro subsdio diz respeito ao emprego de tcnicas de negociao, empregadas pelos policias como forma de persuaso, objetivando-se alcanar a submisso do cidado abordado. O segundo consiste em usar os meios coercitivos, de modo antecipado, para obter a submisso. O terceiro est relacionado proeza fsica. Com relao s sugestes contidas na apostila de Uso Legal da Fora (2006, p. 15), o policial, ao fazer uso da fora, deve ter o conhecimento da lei, deve estar preparado tecnicamente, atravs da formao e do treinamento, bem como ter princpios ticos solidificados que possam nortear sua atuao. Entender que a educao policial deve preencher esses trs requisitos saber, saber fazer e querer fazer - de fundamental importncia s academias de formao dos agentes de segurana. Deste modo, destacamos a importncia vital do conhecimento sobre os conceitos apresentados e relacionados ao uso da fora, mostrados nesta seo, para que possamos entender melhor o prximo tpico de nosso trabalho, que tratar do uso escalonado da fora na atividade policial.

3.3 ATIVIDADE POLICIAL E O USO ESCALONADO DA FORA

Na atual conjuntura no mais admissvel o cometimento de abusos por parte de policiais e nem a falta de diretrizes que levem a uma ao pautada nos princpios

31 constitucionais e nos moldes dos direitos humanos, ainda mais aps a promulgao da constituio cidad de 1988. O Estado investe na formao e qualificao do profissional de segurana, aps uma longa seleo realizada atravs de concurso pblico e, ao final desse processo, esse mesmo Estado lhe fornece poder para atuar, cumprir e fazer cumprir a lei. Neste sentido, qualquer ao por parte de um encarregado de aplicao da lei deve estar pautada nos princpios do uso escalonado da fora, como Cunha (2004, p.11) afirma: na atual conjuntura no admitido que uma Fora Policial no possua aes que estejam enquadradas nos preceitos do Uso da Fora (Legalidade, Necessidade e Proporcionalidade). Desta maneira, o policial que, em estado de necessidade, sabe usar moderadamente a fora, sabe aplic-la proporcionalmente e agindo dentro da estrita legalidade estar sempre atuando forma correta e respaldada. O princpio da legalidade a observao das normas legais vigentes no Estado; o princpio da necessidade verifica se o uso da fora foi feito de forma imperiosa e no era razovel exigir conduta diversa; o princpio da proporcionalidade, por sua vez, corresponde utilizao da fora na medida exata exigida para o cumprimento de seu dever e de forma a tica ditar os parmetros morais para a utilizao da fora. importante deixar claro o conceito de fora para que se entenda o verdadeiro significado do uso progressivo desta. De acordo com a apostila da SENAP de Uso Legal da Fora fornecida pelo Ministrio da Justia: fora a interveno compulsria sobre algum ou sobre algumas pessoas a fim de reduzir ou eliminar sua capacidade de auto deciso (2006, p. 2). Dentre as vrias opes do uso de fora, devem ser utilizadas as que mais se enquadram para sanar a ao delituosa imposta pelo agente infrator, sem colocar em risco a vida de terceiros e do prprio agente atuante. Decerto, Moreira e Corra (2002, p.77) deixam claro isso quando dizem que o uso progressivo da fora a seleo adequada de opes de fora pelo policial em resposta ao nvel de submisso do indivduo suspeito ou infrator a ser controlado. Lima (2006) ainda destaca que os estudiosos de Polcia enfatizam a necessidade de se medir a quantidade de fora utilizada pelos policiais e por suspeitos, sendo que para se medir a quantia de fora, torna-se fundamental conhecer os comportamentos especficos dos atos do que se constitui a fora e a quantidade de fora empregada em cada situao. E para que no mais haja dvidas, o mesmo autor continua enfatizando que o objetivo de utilizar a fora neutralizar o indivduo em sua ao que caracterize desrespeito s leis, ou que possa causar mal sociedade em que o indivduo convive (LIMA, 2006, p. 25).

32 Explicando-se enfim, a cada comportamento do agente infrator ou suspeito corresponde uma ao por parte do policial, estas aes por parte dos encarregados de aplicao da lei esto divididas em nveis de fora, esses nveis so bem explorados por Moreira e Corra (2002, p.66) quando notam que o nvel de uso da fora entendido desde a simples presena policial em uma interveno at a utilizao da arma de fogo, em seu uso extremo (uso letal).

3.3.1 Modelos de Uso Progressivo da Fora Existem vrios modelos de uso progressivo da fora que so utilizados para direcionar a atuao policial em vrios pases, inclusive no Brasil. O objetivo fundamental proposto delimitar em graduaes o uso progressivo da fora para orientar as atuaes policiais. Normalmente os modelos criados recebem o nome daqueles que os criaram. O Ministrio da Justia (2006) tem uma lista de alguns destes modelos, bem como suas origens: Modelo Flect: aplicado pelo Centro de Treinamento da Polcia Federal de Glynco, na Gergia, Estados Unidos da Amrica; Modelo Gillespie: presente no livro "Police Use of Force Aline officers guide", 1988; Modelo Remsberg: presente no livro "The Tactical Edge Surviving High Risk Patrol", 1999; Modelo Canadense: utilizado pela Polcia do Canad; Modelo Nashville: utilizado pela Polcia Metropolitana de Nashville, EUA; Modelo Phoenix: utilizado pelo Departamento de Polcia de Phoenix, EUA. Dentre os modelos citados acima existem trs que, por apresentarem contedo bastante completo e reproduzirem a realidade operacional praticada no Brasil, podem ser alicerces para a nossa polcia, so eles: Flect, Gillespie e Canadense.

3.3.1.1 Modelo Flect

Segundo Barbosa e ngelo (2001) o modelo Flect abrange os elementos essenciais da utilizao da fora na atividade policial, apresentando uma configurao simples, composta de uma estrutura a cores, compreendendo trs faces ou painis e cinco camadas ou nveis.

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FIGURA 1: Modelo Flect de uso progressivo da fora. FONTE: Apostila de Uso legal da Fora, 2006. Neste modelo temos basicamente trs painis. No painel da esquerda est a percepo do policial em relao atitude do suspeito. Representando a percepo do risco para o policial atravs de nmeros em algarismos romanos temos o painel do centro. O painel da direita oferece as respostas (reao) de fora possveis em relao atitude dos suspeitos e percepo de riscos. Podemos perceber nos painis das extremidades da estrutura deste modelo a descrio, o processo de avaliao e a seleo das alternativas a serem escolhidas pelo policial durante sua atuao (setas duplas duais), isto indicando a natureza dinmica do processamento das informaes por parte do policial durante um confronto, podendo aumentar, estabilizar e diminuir a fora aplicada. O modelo em estudo toma como base a premissa de que a seleo adequada de opes de fora pelo policial deve ser uma resposta ao nvel de submisso do indivduo a ser controlado, sendo preventiva quando baseada na experincia do policial; ativa, dentro dos limites da segurana e da eficcia e por ltimo; reativa, visando prevenir aes futuras por parte do transgressor. Ainda conforme os ensinamentos de Barbosa e ngelo a cor uma das partes essenciais do modelo (2001, p.125). A cor azul relaciona-se a percepo profissional, representando o fundamento do processo perceptivo. Este nvel de percepo abrange as atividades policiais do dia-a-dia, bem como as exigncias cruciais do ambiente. Um nvel acima, cor verde, temos a percepo ttica. Neste nvel o policial percebe um aumento da

34 ameaa no cenrio do confronto e coloca em prtica estratgias especficas de segurana. Na seqncia, representado pela cor amarela, observa-se o terceiro nvel do modelo Flect que est relacionado s ameaas. Representa o aumento do estado de alerta percepo da ameaa e ao perigo detectado. O quarto nvel do modelo, representado pela cor laranja, relaciona-se a percepo da ameaa danosa, denotando a constatao acelerada do perigo para o policial, que deve agora apontar suas energias e tticas na direo da defesa. (Barbosa e ngelo, 2001). Chegando ao pice do modelo Flect temos o ltimo nvel que representado pela cor vermelha, referindo-se percepo de ameaa mortal, devendo o policial manter o mais alto nvel de avaliao de risco, empregando suas mximas habilidades de sobrevivncia para garantir sua auto-preservao, podendo com isso, valer-se da fora letal. Conforme Barbosa e ngelo (2001, p. 127) medida que as opes de fora aumentam de intensidade, cada nvel seguinte identifica e incorpora os nveis inferiores de fora. A nica ressalva a se fazer da anlise do modelo Flect que o referido modelo no considera a presena policial como um nvel de fora, vinculando o primeiro nvel com comandos verbais, diferente dos que veremos ao analisarmos outros modelos.

3.3.1.2 Modelo Gillespie

O modelo Gillespie contm cinco colunas, de cores diferentes, que representam nveis de comportamento do agente, sendo que para cada nvel de comportamento h uma aoresposta por parte do policial, em conformidade com todos os outros. Diferencia-se pelo fato de apresentar cinco colunas e seis linhas bsicas e se apresenta em forma de tabela.

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FIGURA 2 Modelo Giliespie de Uso Progressivo da Fora. FONTE: GILIESPIE et al. (1998) A atitude do suspeito est dividida em quatro colunas que so subdivididas respectivamente em situaes diferentes sobre a percepo do policial em relao a ele. A progresso de fora possui cinco nveis, com subdivises crescentes de respostas pelo policial, que interagem entre si. Este modelo faz uma correlao da atitude do suspeito com a avaliao de risco, condio mental do policial e resposta de fora a ser utilizada. Um fator a ser destacado neste modelo a verbalizao como graduao de fora que interage com os outros nveis, iniciando a partir do segundo nvel, prosseguindo at o penltimo, antes do uso da fora letal. Apresenta-se como um modelo complexo, contudo bem completo em suas opes de ao e reao policial. De acordo com o Ministrio da Justia, se houver o devido treinamento, este modelo pode ser adaptado para o uso na foras policiais brasileiras. O policial bem treinado neste modelo compreender sua dinmica, e estar capacitado a utilizao correta do uso legal da fora.

3.3.1.3 Modelo Canadense

O modelo em estudo foi criado pela Polcia Canadense, sendo composto por crculos

36 sobrepostos e subdivididos em nveis diferentes. Conforme a apostila Uso legal da Fora (2006) o crculo interno refere-se ao comportamento do suspeito e o externo ao de resposta do policial.

F IGURA 3: Modelo Canadense de uso progressivo da fora. FONTE: Ministrio da Justia. Apostila de Uso legal da Fora, 2006. Analisando-se em mincias o modelo, percebe-se que no crculo interior h cinco subdivises, cada qual correspondendo a possveis aes adotadas pelo suspeito. Utiliza-se uma graduao de tonalidades de cor compreendidas entre a cor branca e a cor preta, correspondendo ao de menor e maior ameaa do suspeito, respectivamente. Os sete nveis diferentes, representados pelo crculo externo, esto dispostos em forma de graduao indicando a ao de resposta do policial. Cada nvel est diretamente conectado com o outro por meio da mudana de cores. A alterao no algo fixo, e quer dizer que onde termina um nvel de fora, outros ainda esto disponveis. Empregam-se sete cores para cada uma das graduaes de fora. Neste modelo verifica-se que como ltima ao do policial, representada atravs da cor vermelha, a utilizao da arma letal (fora letal), constituindo uma medida extraordinria e extrema. 3.3.1.4 Modelo Bsico proposto pela SENASP

O modelo bsico de uso progressivo da fora proposto pelo Ministrio da Justia,

37 atravs da SENASP Secretaria Nacional de Segurana Pblica, em sua apostila eletrnica sobre o Uso Legal da Fora, assemelha-se ao modelo Flect, sendo representado por uma figura geomtrica em forma de trapzio com degraus em seis nveis, cada qual pintado por uma cor diferente.

FIGURA 4 Modelo SENASP de uso progressivo da fora. FONTE: (BRASIL. Ministrio da Justia, 2006).

Do lado esquerdo, est a percepo do policial em relao atitude do suspeito. No lado direito esto os nveis de respostas, ou seja, as reaes de fora possveis em relao atitude do suspeito. Temos ainda uma seta dupla ao centro do trapzio, que descreve o processo de avaliao e seleo de alternativas. Conforme o desenvolvimento de atitudes por parte do suspeito haver uma reao do policial em mesma proporo. Fazendo algumas anlises a respeito do modelo bsico proposto pela SENASP, percebe-se que da base para o topo, cada nvel representa um aumento na intensidade da fora. Ento, sustentam Moreira e Corra (2002, p.84) a escala se move daquelas opes que so mais reversveis para aquelas que so menos reversveis, daquelas que oferecem menor certeza de controle para aquelas que oferecem maior certeza. Assim como nos outros modelos de uso progressivo da fora adotados na apostila Uso Legal da Fora (2006), observa-se que o emprego da fora letal (arma de fogo) por parte do policial aparece como recurso extremo, expresso no pice da pirmide por meio da cor vermelha, podendo ser utilizada em situaes em que houver agresso por parte do suspeito,

38 que possam configurar-se como letais. Devemos ainda fazer uma ressalva, quando tratamos das tticas defensivas no letais (cor laranja deste modelo), quelas utilizadas para combater uma agresso no letal, como por exemplo, o gs de pimenta, o tiro de elastmero (borracha) dentre outros. Estas tticas so nomeadas pela doutrina atual como tticas menos letais, ao contrrio da nomenclatura adotada pela SENASP, isto porque estes recursos, se no utilizados na distncia e condies sugeridas pelos fabricantes, podero levar a pessoas que estejam sendo contidas a bito, ainda que de forma involuntria. Aps todas essas explanaes a cerca do uso progressivo da fora policial, gostaramos de salientar que o domnio destes conhecimentos propicia ao agente uma enorme segurana na hora de tomar uma deciso. Naturalmente que, em muitos casos, no haver tempo suficiente para grandes conjecturas no calor das ocorrncias, portanto, papel das instituies policiais padronizarem e aprimorarem em seus centros de estudos a relao entre teoria e prtica dos mtodos, tcnicas e tticas aplicveis, para que haja eficcia na atuao. Sabemos, no entanto, que no h nenhuma receita de bolo para todas as situaes vividas no policiamento ordinrio. Nada obstam, porm, tentarmos traar algumas diretrizes que facilitem a tomada de deciso num momento de vida ou morte cujo policial moderno freqentemente se depare durante o servio. Em resumo, estudos como ora produzimos so a chave para o surgimento de uma polcia mais tcnica e humana.

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4 LEGISLAO INFRACONSTITUCIONAL SOBRE O USO DA FORA NA ATIVIDADE POLICIAL MILITAR

A legislao brasileira procurou, atravs da Constituio Federal de 1988 e demais leis subordinadas, disciplinar o uso da fora, passando pela simples presena policial no local crtico at o limite mximo do escalonamento da fora, a utilizao da fora letal atravs da arma de fogo. O presente captulo abranger a responsabilidade legal qual esto sujeitos os agentes de segurana pblica, em especial dos policiais militares, responsveis pela manuteno da ordem pblica e aplicao da lei, principalmente quando se utilizam da fora no exerccio de suas funes.

4.1 ANALISANDO A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 POR OUTRO NGULO

Segundo Pinto e Valrio (2002), a Constituio Federal do Brasil foca como prioridades: o respeito integridade fsica, moral e psicolgica dos seus cidados, bem como, s liberdades individuais e coletivas; sendo, desta maneira, a vida em suas diversas formas considerada o maior bem tutelado pelo Estado. Eles afirmam ainda a necessidade imperiosa de no se contrariar tais dispositivos legais, tendo em vista a possibilidade de responsabilizaes por inobservncias de tais direitos consagrados em nossa Carta Magna. Em se tratando de Constituio Federal encontramos, tambm, alguns princpios que esto especificados logo nos seus primeiros artigos (Ttulo I: Dos Princpios Fundamentais, Ttulo I: Dos Direitos e Garantias Fundamentais e Captulo I, Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos), so eles: justia, liberdade e igualdade. Vejamos:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrtico de direito e tem como fundamentos: II a cidadania; III a dignidade da pessoa humana; Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

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I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

Alm de compreender os artigos acima, de fundamental importncia que saibamos conceituar tais princpios. Conforme Beauchamp e Childress apud Goldim (1998, p.1), o princpio da justia a representao da justia distributiva, como se observa a seguir:
Entende-se justia distributiva como sendo a distribuio justa, equitativa e apropriada na sociedade, de acordo com normas que estruturam os termos da cooperao social. Uma situao de justia, de acordo com esta perspectiva, estar presente sempre que uma pessoa receber benefcios ou encargos devidos s suas propriedades ou circunstncias particulares.

Ainda segundo Goldim (1998, p. 1) que, emprestando as famosas idias de Aristteles sobre o que seja justia formal, traz as seguintes contribuies: os iguais devem ser tratados de forma igual e os diferentes devem ser tratados de forma diferente. Da Silva (2007, p. 214), em relao ao princpio da igualdade, conceitua como sendo o signo fundamental da democracia. Assim, Da Silva assegura que este princpio no admite privilgios nem to pouco distines e que as constituies afirmam a todos os cidados a igualdade perante a lei. Significa que a Constituio Federal do Brasil, alm de buscar a reduo das desigualdades sociais e regionais, repulsa a discriminao; ela assegura a igualdade social, garante sade e acesso a educao, visando concretizar a igualdade material. Finalizando, analisamos o conceito de liberdade, no qual Da Silva (2007, p. 236) afirma ser a possibilidade de coordenao consciente dos meios necessrios realizao da felicidade pessoal. Encontramos outro princpio muito interessante para ns, no art. 1, inciso III da CF, que se enquadra perfeitamente no uso da fora, refere-se ao princpio da dignidade da pessoa humana. Para Da Silva (2007) este princpio serve de alicerce para os demais direitos fundamentais. Sarlet (2001, p. 89) define muito bem o princpio constitucional da dignidade humana quando diz que:
A dignidade da pessoa humana engloba necessariamente respeito e proteo da integridade fsica e emocional (psquica) em geral da pessoa, do que decorrem, por exemplo, a proibio da pena de morte, da tortura e da aplicao de penas corporais bem como a utilizao da pessoa para experincias cientficas.

4.2 ANLISE DOS CDIGOS PENAL E DE PROCESSO PENAL

Aps essa breve anlise de alguns artigos da constituio, passaremos para o Cdigo Penal Brasileiro (Decreto Lei n 2.848, de 07 de dezembro de 1940), onde trataremos dos

41 artigos 23, 24 e 25. Estes, buscam definir as excludentes de criminalidade, ou melhor, segundo Pinto e Valrio (2002, p. 57) as causas de justificao que tornam um ato antijurdico excluso de ilicitude, tornando nulo o prprio delito.
Art. 23. No h crime quando o agente pratica o fato: I em estado de necessidade; II em legtima defesa (prpria ou de terceiros); III - em estrito cumprimento do dever legal ou no exerccio regular do direito. Pargrafo nico: O agente, em qualquer das hipteses deste artigo, responder pelo excesso doloso ou culposo. (CDIGO PENAL, BRASIL, 1940)

Para tratar do estado de necessidade temos o artigo 24 e para tratar sobre legtima defesa temos o artigo 25, todos do Cdigo Penal. Vejamos tais artigos:
Art. 24.Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato para salvar de perigo atual, que no provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito prprio ou alheio, cujo sacrifcio, ou circunstncias, no era razovel exigirse[...] 1No pode alegar o estado de necessidade quem tinha o dever legal de enfrentar o perigo. 2 Embora seja razovel exigir-se o sacrifcio, do direito ameaado, a pena poder ser reduzida de um a dois teros. (CDIGO PENAL, BRASIL, 1940) Art. 25. Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem. (CDIGO PENAL, BRASIL, 1940)

Para Pinto e Valrio (2002), o estado de necessidade representa uma agresso atual ou iminente e injusta, contra a qual haver uma reao, enquanto a legtima defesa representa uma situao de perigo que ameaa direito do agente ou de terceiro, que tem de ser atual e inevitvel, alm da inexigibilidade de sacrifcio do bem ameaado, consideradas as circunstncias. Buscando detalhar os referidos conceitos, Fhrer (1999, p.69) faz uma anlise sobre estado de necessidade e legtima defesa, respectivamente:
Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato para salvar de perigo atual, que no provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito prprio ou alheio, cujo sacrifcio, nas circunstncias, no era razovel exigir-se. Entende-se em legtima defesa, quem, usando moderadamente dos meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.

Capez (2004, p. 256) tambm traz suas contribuies quando diz que o estado de necessidade causa de excluso de ilicitude da conduta, quando o agente no tem o dever legal de enfrentar a situao de perigo, alm de no a t-la provocado, e acaba por sacrificar um bem jurdico ameaado por este perigo, para salvar outro. Segundo o autor, em relao ao estado de necessidade, existem dois ou mais bens jurdicos em perigo, sendo que o resguardo de um est sujeito ao extermnio do outro. E finaliza afirmando que o Cdigo Penal adota a teoria unitria sobre estado de necessidade, onde esta sempre considerada causa e excluso de ilicitude, quando eivada de razoabilidade.

42 Nota-se, ento, que existem requisitos relacionados para a ocorrncia do estado de necessidade, so eles: o perigo deve ser atual, deve ameaar direito prprio ou alheio, no pode ter sido causado pelo agente e deve haver inexistncia do dever legal de abarbar o perigo por parte de quem alega. O comportamento do agente, quando se fala de conduta lesiva, deve ser inevitvel, o sacrifcio deve ser razovel e este agente deve estar ciente da situao justificante. Com relao legtima defesa, conceito que deve ser totalmente conhecido dos agentes de segurana, Capez (2004) nos ensina que haver uma excludente de ilicitude quando o agente repele injusta agresso, atual e iminente, a direito prprio ou alheio, usando os meios necessrios de maneira moderada. Logo, relacionamos como requisitos: agresso injusta, atual e iminente, contra direito prprio ou alheio, repulsa com meios necessrios e uso moderado, alm do conhecimento da situao justificante. Outra excludente de ilicitude o estrito cumprimento do dever legal, tambm extremamente relevante a atividade de polcia, em que Capez (2004, p. 273) afirma ser uma causa de excluso da ilicitude que consiste na realizao de um fato tpico, por fora do desempenho de uma obrigao imposta por lei. Conforme o autor, o estrito cumprimento do dever legal deve derivar direta ou indiretamente da lei, e ser cumprida estritamente dentro dos limites legais. J segundo Pinto e Valrio (2002, p. 59), o estrito cumprimento do dever legal, definido pela existncia de um dever funcional imposto pelo direito objetivo oriundo do poder pblico com carter mais geral. Caso o agente cometa excessos, com relao aos poderes que o Estado lhe conferiu, este estar cometendo abuso de autoridade. Importantssima considerao faz Alvarenga (2007) quando fala de uma situao onde um policial militar, utilizando-se moderadamente de tcnica de artes marciais, contra agente que resiste a priso aps efetuar roubo, causando-lhe leses, justificado pela legtima defesa e no pelo estrito cumprimento do dever legal. Dependendo do ponto de vista analisado, o policial militar poder utilizar moderadamente a fora necessria, para repelir agresso injusta, contra si ou contra terceiro, e caso culmine em leses contra o agressor, poder recorrer s excludentes de criminalidade. Porm, o pargrafo nico do artigo 23 do Cdigo Penal Brasileiro, conforme esclarecem Pinto e Valrio (2002) refere-se possibilidade de responsabilizao do executor

43 (agente pblico) quando age, mesmo sob as circunstncias da excludente de criminalidade, com excesso doloso ou culposo. Por esse motivo, h a necessidade do policial possuir conhecimentos tcnicos sobre todos os nveis da aplicao da fora e que, ao mesmo tempo, estejam constantemente condicionados a aplicar tcnicas policiais. Para Pinto e Valrio, a ao desproporcional e imotivada, dentre outros aspectos causada pela falta de confiana na eficcia de suas tcnicas de conteno e de defesa pessoal, ou mesmo, pelo desconhecimento por parte do agente pblico dos efeitos que tais golpes e tcnicas, podem ocasionar. De acordo com os autores, isto ocorre pela falta de treinamento/preparo dos policiais, bem como pelo insuficiente controle emocional e racionalidade, em conjunto com a falta de preparo psicomotor que lhes proporcionem aes fsicas oportunas e comedidas (2002, p. 62). Aps uma breve anlise acerca do cdigo penal, passaremos para o cdigo de processo penal (CPP), onde o Ministrio da Justia (2006) faz-lhe referncia, em especial aos artigos 284 e 293, que tratam do emprego da fora pelos policiais no exerccio profissional.
Art. 284 No ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel, no caso de resistncia ou tentativa de fuga de preso. [...]. Art 293 Se o executor do mandado verificar, com segurana, que o ru entrou ou se encontra em alguma casa, o morador ser intimado a entrega-lo, vista da ordem de priso. Se no for obedecido imediatamente, o executor convocar duas testemunhas e, sendo dia, entrar a fora na casa, arrombando as portas, se preciso; sendo noite, o executor, depois da intimao ao morador, se no for atendido, far guardar todas as sadas, tornando a casa incomunicvel, e logo que amanhea, arrombar as portas e efetuar a priso. (CDIGO DE PREOCESSO PENAL, 2007)

Tourinho Filho (1997, p. 459-460), nos trs o seguinte comentrio a respeito do artigo 284:
Quando da realizao da priso, no podem seus executores fazer uso da fora, a no ser nas duas hipteses enunciadas no artigo em exame. Quanto resistncia, distingui-se em passiva e ativa. A primeira consiste num simples gesto instintivo de autodefesa, sem inteno de ofender [...]. J a ativa, sim. Em qualquer uma dessas espcies de resistncia, pode ser usada a fora, dentro dos limites indispensveis para venc-la. Assim por exemplo, se o capturando deita-se ao cho, evidente que o executor seria penalmente responsabilizado se, por acaso, fizesse uso do cassetete.

4.3 ANLISE DOS CDIGOS PENAL MILITAR E DE PROCESSO PENAL MILITAR

Realizada uma sucinta anlise dos cdigos penal e processual penal, trataremos do Cdigo Penal Militar, que tambm mencionado na apostila Uso Legal da Fora, do

44 Ministrio da Justia (2006). Neste cdigo, temos o artigo 42 referente excluso de crime, onde percebemos que o referido artigo bem semelhante ao do Cdigo Penal comum.
Art 42 No h crime quando o agente pratica o fato: I em estado de necessidade; II em legtima defesa; III em estrito cumprimento do dever legal IV em exerccio regular de direito

A apostila do Ministrio da Justia, tambm faz referncia aos artigos 231, 232 e 234 do Cdigo de Processo Penal Militar, onde os mesmos esto relacionados com o emprego da fora na atividade policial:
Art 234-O emprego da fora s permitido quando indispensvel, no caso de desobedincia, resistncia ou tentativa de fuga. Se houver resistncia da parte de terceiros podero ser usados os meios necessrios para venc-la ou para defesa do executor e seus auxiliares, inclusive a priso do defensor. De tudo se lavrar auto subscrito pelo executor e por duas testemunhas. (CDIGO DE PROCESSO PENAL MILITAR, 1969)

Segundo Pinto e Valrio (2002), na legislao em questo no existe tratamento diferenciado para os praticantes de artes marciais, sendo a lei genrica. O fato de o agente ser graduado, qualificado em artes marciais no determina agravamento na anlise dos resultados produzidos. O que ser avaliado efetivamente a inteno de causar dano, a proporcionalidade da reao e sua motivao (2002, p. 47). Corroborando com os autores acima, Costa (2006) fala sobre a inexistncia de discriminao quanto aos artistas marciais. Porm, tambm diz que durante um processo criminal, o fato de um artista marcial em defesa contra agresso impor graves danos no agressor, ter um peso diferente, se comparado com uma vtima sem conhecimento algum. Logo, um artista marcial, um atleta de halterofilismo ou um levantador profissional de pesos no devem ter o mesmo tratamento que um cidado qualquer num julgamento de proporcionalidade de legitima defesa, por exemplo, claro, em funo de suas valncias fsicas os tornarem diferentes. Assim, tambm deve ser levado em considerao o treinamento policial. Exigir do policial condutas que seriam as ideais diante de uma situao de risco, nem sempre possuem congruncia com o treinamento recebido por este em seu curso de formao. Por isso, procuraremos, na seo seguinte, relatar o contexto do ensino e instruo nas polcias militares brasileiras e particularmente a do Par.

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5 O CONTEXTO DO ENSINO E INSTRUO NAS POLCIAS BRASILEIRAS

Antes de adentrarmos no contedo proposto por esta seo, fundamental ressaltar que o processo educacional um dos fatores de maior relevncia na formao de qualquer sociedade. Tal observao , neste sentido, reforada por Freire (1980, p.20) quando nos afirma que a educao vem a ser o processo de sustentao dos indivduos para uma sociedade (...), harmoniosa, democrtica, por sua vez controlada, planejada, mantida (...) Atravs da assertiva acima, possvel perceber que alm de contribuir para a formao de uma sociedade, a educao pode tambm ser reflexo de diretrizes estatais e at dominada por instituies do Estado. Podem-se ligar tais convices ao contexto poltico e social brasileiro vivenciado poca da ditadura militar, onde a comunicao, as liberdades sociais e at o sistema educacional, eram controlados em seu processo de ensino-aprendizagem com a finalidade de atender aos interesses governamentais. As anlises observadas so asseveradas por Comparato (2003, p.46), quando nos diz que a questo educacional influenciada no s pelas idias dominantes, mas, tambm, pelo regime poltico. Neste sentido, possvel perceber a preocupao do governo, poca, em dar nfase a uma formao educacional e profissional pautada em um modelo patritico e nacionalista, manipulando em alguns momentos a realidade nacional sem dar aos jovens e adolescentes brasileiros o conhecimento da verdade vivenciada em nosso pas, como observa Nascimento (2007, p.48):
(...) sem uma viso crtica da realidade brasileira, mas extremamente impregnados da viso de que eram os responsveis pela defesa da ptria contra inimigos internos e externos que, poderiam, em nome da democracia ameaar o progresso que o pas se fazia experimentar.

Desta forma, o processo de formao das foras policiais civis e militares no ocorria de maneira distinta, muito pelo contrrio, a doutrina de Segurana Nacional passaria ento a estar muito mais incutida e presente entre esta classe de profissionais do que em qualquer outra. Porm, como j dito anteriormente, pelo momento histrico vivenciado, as foras policiais movidas pelo esprito patritico de defesa da ptria, pouco se preocupavam, durante suas aes, com quesitos como os direitos humanos e a dignidade da pessoa humana, como nos mostra Nascimento (2007, p.50): As violaes dos direitos humanos pelas foras policiais na Amrica Latina, deve ser tambm entendida como reflexos ideolgicos do contexto histrico em que as instituies foram fundadas..

46 As alteraes na formulao dos currculos para ingresso nas corporaes policiais, assim como no processo de ensino-aprendizagem de maneira geral em todo o pas s vieram a existir a partir da promulgao a Constituio Federal de 1988, a qual, alm de marcar significativamente mudanas nos estilos de instrues outrora perpassadas, solidificaram tambm alteraes em todo o contexto poltico e social brasileiro. Na atual conjuntura, a formao dos profissionais de segurana pblica procura pautar-se na dignidade da pessoa humana, no respeito aos direitos humanos e na promoo da paz social atravs de uma real aproximao da comunidade com as atividades de segurana, como previa desde sua publicao o caput do artigo 144 da CF, quando esta foi promulgada.

5.1 HISTRICO DO ENSINO E INSTRUO NA POLCIA MILITAR DO PAR

O processo de formao dos policiais militares no Estado do Par tem sua histria iniciada em 1973, atravs do Centro de Formao e Aperfeioamento de Praas (CFAP), criado pelo ento Comandante da Polcia Militar, Coronel Douglas de Souza, por meio do Boletim Geral n 035 de 17 de dezembro deste mesmo ano. Entretanto, o CFAP s foi institudo oficialmente atravs do decreto 2242/82, pelo Governador do Estado, a saber, o Tenente Coronel Alacid da Silva Nunes. O primeiro prdio utilizado pelo CFAP para executar o processo de formao dos policiais militares paraenses situava-se na Ilha de Outeiro, isto em 1974, e ali permaneceu at o ano de 2005, quando foi formada a ltima turma de soldados da PMPA naquele local, turma da qual um destes pesquisadores, a saber, o Cad. Carlos Alexsandro Gomes da Fonseca teve a honra de comp-la. A partir desta turma, todos os demais alunos-soldados passaram a receber suas instrues no Quartel do Comando Geral da PMPA (na capital paraense), onde passou no ano de 2008 a ser, tambm, a nova sede do CFAP. A instituio de um CFAP deu-se devido necessidade de capacitar e preparar melhor os policiais militares que viriam a servir a populao paraense. Ainda assim, seu processo de formao estava muito mais prximo das atividades de proteo ptria, misso esta precipuamente executada pelas Foras Armadas, do que na preservao da ordem e incolumidade das pessoas e do patrimnio, como nos afirma Nascimento:
(...) a implantao do CFAP no Estado do Par estava em consonncia com a doutrina de segurana nacional e seu contedo curricular tinha por objetivo formar policiais dotados de uma formao diversa para combater os inimigos do regime e da ptria. Tal formao, entretanto, no ponderava estes alunos/soldados de

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condies reflexivas, principalmente do que tange ao entendimento mais profundo e complexo da violncia (...) (2007, p.50).

No decorrer de nossas pesquisas encontramos a Lei n 5.935 de 4 de janeiro de 1996 que dispe sobre a obrigatoriedade do curso de treinamento nas academias das Polcias Civil e Militar a todos os guardas de segurana existentes no Estado do Par. Tal Lei em seu Art. 2 define que os cursos so de responsabilidade das corporaes e que:
(...) vise, principalmente, ao combate marginalidade, caso ocorra alguma eventualidade nos locais de trabalho dos respectivos guardas. Pargrafo nico. A finalidade do curso preparar o guarda para que ele possa exercer sua funo com maior exatido e, obviamente, tenha condies de proteger, alm do local em que est exercendo sua atividade profissional e as pessoas que ali se encontram, mas tambm a sua prpria vida (grifo nosso).

Depreendemos desta Lei uma linguagem um tanto inadequada quando se utiliza do termo combate marginalidade atualmente. Pois todo marginal antes de s-lo tambm um cidado de direitos e a nomenclatura combate expressa bem os valores arraigados da sociedade de no muito longe. Lembramos que a Lei data de 1996, mas, em suma, o que realmente serve ao nosso estudo que uma lei estadual foi promulgada a fim de regular exclusivamente a obrigatoriedade do treinamento dos agentes policiais. No artigo 3, esta lei ainda ressalta a total necessidade da experincia e dedicao prtica do ensino nas academias das polcias Civil e Militar referindo-se aos instrutores. Igualmente padronizando o reconhecimento do guarda como agente de segurana quando regularmente aprovado em seu curso de formao. Da inferiu-se uma singela preocupao do Poder Legislativo Estadual paraense para com a educao em segurana pblica. Pode no parecer muito, mas quando pensamos em despreparo do servio policial, assunto ainda no bastante discutido at o momento neste trabalho, verificamos que, antes de qualquer regulamentao da profisso de segurana o contexto deveria ser infinitamente pior.

5.2 A DEFESA PESSOAL NOS CURSOS DE FORMAO DOS POLICIAIS MILITARES NO PAR

Aps realizar uma busca minuciosa junto ao acervo documental da Diretoria de Ensino desta instituio, no foi possvel localizar a matriz curricular das primeiras turmas de formao e capacitao dos policiais da PMPA. O documento mais antigo encontrado foi matriz de um curso de formao de soldados de 1983, que tinha como base a matriz curricular da Polcia Militar de So Paulo. Neste documento, a disciplina Defesa Pessoal j se fazia presente, porm, as tcnicas ministradas e apontadas pela ementa do curso, se limitavam a

48 alguns golpes de karat e algumas projees e quedas utilizadas no jud, ou seja, ainda no se pensava na utilizao de tcnicas menos traumticas na tentativa de sessar as aes dos infratores. A carga horria da disciplina Defesa Pessoal, na ementa citada acima, possua previso para 60 horas/aula, o que perdurou por todas as demais turmas do curso de formao de soldados (CFSD) preparados no CFAP, com exceo da turma de 1998, que possua uma carga horria de 80 horas/aula para a disciplina Defesa Pessoal. Alm do j exposto, foi possvel perceber por estes pesquisadores a despreocupao e, porque no dizer, desmerecimento com disciplina em tela, no que tange a continuidade do trabalho iniciado no CFSD. Tanto prova disto que, a matria Defesa Pessoal sequer se fez presente no curso de formao de cabos de 1995, teve apenas 14 horas/aula no curso de formao de cabos armeiros deste mesmo ano e apenas 40 horas/aula nos cursos de formao de soldados, de cabos e sargentos especialistas de 19985. No Instituto de Ensino e Segurana do Par (IESP), criado em 1999 e responsvel pela formao dos Oficiais da Polcia Militar paraense, a situao no mostrava-se muito oposta. Pesquisando a matriz curricular da primeira turma de oficiais formada no referido instituto, percebe-se a pouca importncia dada a disciplina Defesa Pessoal, pois, o Curso de Formao de Oficiais (CFO) tem durao de trs anos, porm, a referida matria aparecia apenas no 2 e 3 anos do curso e possua carga horria de 72 horas/aula em cada ano. Apesar do CFO, institudo no IESP, apresentar desde sua primeira turma uma formao mais preocupada e voltada para a cidadania, reflexo social transformadora e disciplinas que se aproximam das nuances doutrinrias dos Direitos Humanos 6, a disciplina Defesa Pessoal ainda apresentava em sua ementa, o ensino de tcnicas traumticas e violentas (baseados em golpes do Karat, do Jud e at do Boxe), assim como no CFAP. A incidncia destes acontecimentos explicada por Carvalho Neto (2009, p.6), pelo fato de que os instrutores na grande maioria dos casos ensinam a arte marcial em que so graduados no se preocupando em ensinar tcnicas de Defesa Pessoal o que, conseqentemente, faz com que os policias militares repitam no atendimento das ocorrncias o que aprenderam, ou seja, os golpes da referida arte marcial ensinada em seus cursos de formao. A modificao na ementa curricular relacionada Defesa Pessoal na PMPA, s iniciou
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Fonte: dados adquiridos atravs de consulta aos arquivos da Diviso de Ensino do CFAP, os quais continham as ementas dos cursos em tela. Carta redigida em 10 de dezembro de 1948 pela Organizao das Naes Unidas.

49 a insero de tcnicas menos agressivas no processo de ensino-aprendizagem e, pautando s condutas policiais, quando necessrias, em aes de defesa, abordagens, imobilizaes, condues e algemamento, a partir da matriz curricular das turmas de formao de oficiais que estavam por se formar no ano de 20047 e do curso de formao de soldados de 2005, no CFAP.

Fonte: dados adquiridos atravs de consulta aos arquivos da Diviso de Ensino do IESP, os quais continham as ementas de todos os Cursos de Formao de Oficiais da PM do Par j realizados no IESP.

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6 LUTAS: ARTES MARCIAIS E DEFESA PESSOAL

Para que entendamos as diferenas e as semelhanas entre artes marciais e a defesa pessoal se torna necessrio um breve estudo da histria e da evoluo do homem em suas formas de lutar se utilizando do combate corporal. Logo, partiremos do entendimento didtico sobre a tradicional existncia dos grandes perodos da histria humana na terra, perpassando cada um deles em busca da formao cultural da arte de lutar. Analisando o perodo convencionalmente denominado pr-histrico, desde o aparecimento do Homem na Terra at cerca de 4000 a. C., no difcil concluir que todas as atividades do homem dependiam vitalmente do movimento, do ato fsico em si. A luta, dessa forma, se torna um fator de suma importncia para a sobrevivncia dos nossos irmos das cavernas, como afirma Vitor Marinho de Oliveira (1983, p. 7) em sua consagrada obra, O Que Educao Fsica?: [...] suas constantes migraes em busca de moradia faziam com que realizassem longas caminhadas, ao longo das quais lutavam, corriam, saltavam e nadavam. (grifo nosso) claro que, como sabemos, esse nomadismo foi dando lugar a uma nova era de convivncia, o sedentarismo, que imps uma nova forma de organizao social, onde as qualidades de luta no perderam em nada sua importncia, muito pelo contrrio, foi nesse dado momento que o homem comeou e intensificou mais e mais as lutas pela terra. Nesse contexto OLIVEIRA (1984, p. 7) tambm complementa:
evidente que a fixao ao solo no se deu ao mesmo tempo e em todos os lugares. Fcil ser deduzir o que acontecia quando hordas nmades encontravam, em suas peregrinaes, os grupos sedentrios. Os primeiros embates marcaram a vitria dos agressores, pois estes possuam maior vigor fsico devido a sua atividade fsica mais intensa. Aqueles que j plantavam e criavam, ao instalar novos ncleos tratavam, agora, de aproveitar seus momentos de cio num treinamento visando o sucesso diante de novos e possveis ataques.

Continuando nosso passeio pela histria encontramos na antiguidade, cerca de 4000 a. C at 476 d. C (data da queda do Imprio Romano do Ocidente) marcada pelo atingimento de um novo estgio civilizatrio para algumas comunidades. A cultura daquele povo evoluiu a ponto de identificarmos em seu trato com o exerccio fsico algumas finalidades especficas, de ordem guerreira, teraputica, esportiva e educacional. Como por exemplo, nas paredes das tumbas de Beni Hassan figuram cenas militares bem minuciosas do tempo dos faras. As imagens mais numerosas so as de luta, que se constituem num mural escrupulosamente detalhado, como se formassem os quadros de um filme (OLIVEIRA, 1983, p. 9), referindo-

51 se ao Egito de 6000 anos atrs. Um bom estudo da origem das lutas no pode deixar de citar tambm a Epopia de Gilgamesh, escrita por volta do sculo XVIII a.C. na Mesopotmia um dos mais antigos centros da civilizao. Ela mostra que naquela poca, a maioria das armas de guerra j tinha sido inventada. S faltavam os explosivos, que surgiram quando os chineses inventaram a plvora, cerca de vinte e oito sculos depois (REID e CROUCHER, 1983). Avanando uns 3000 anos, adentramos a famigerada idade mdia, de 476 a 1553 (data da conquista de Constantinopla pelos turcos otomanos). Entretanto, necessrio se fazer uma diviso, pois, todo o intercmbio cultural trazido pela rota de comrcio do ocidente com o oriente - da seda principalmente - foi quebrado, e toda busca pelo conhecimento que outrora era tratada de forma mais livre e espontnea a grande sabedoria grega - tornara-se proibida pela classe dominante da famosa idade das trevas. A religiosidade da antiguidade clssica na qual predominava o autoconhecimento mens sana in corpore sano - agora ensina o corpo como impuro e tudo que se parece como culto a este tambm, a exemplo das atividades fsicas eram consideradas mundanas e condenatrias ao pecado. No obstante, neste mesmo perodo no oriente, as formas de luta se especializavam cada vez mais, como podemos inferir em OLIVEIRA (1983, p. 9):
Os chineses parecem haver sido os primeiros a racionalizar o movimento humano, emprestando-lhe, ainda, um forte contedo mdico. Criaram, provavelmente, o mais antigo sistema de ginstica teraputica de que se tem notcia: era o Kong-Fou (a arte do homem) - surgido por volta de 2700 a.C. - e praticado pela seita Tao-Ts, onde a pessoa executava os movimentos nas mais diversas posies, obedecendo a certos critrios sobre respirao, tudo de acordo com a doena a ser tratada. H que se ressaltar, ainda, o aspecto religioso dessa prtica que, alm de curar enfermidades do corpo, servia para torn-lo um "leal servidor da alma".

O povo oriental levou a melhor no quesito criao de mtodos de luta, seja em virtude de darem mais ateno a forma de combate corpo-a-corpo, tradicionalmente repassado de gerao em gerao, seja pela prpria caracterstica tradicionalista do povo oriental. Fatos estes contrrios ao pensamento das novinhas sociedades ocidentais, as quais se detinham principalmente ao desenvolvimento de armas de destruio em larga escala, evidenciando formas diferentes para tratar dos comuns conflitos humanos. A partir dai, na idade moderna, de 1453 a 1789 (ecloso da Revoluo Francesa), tida como a gnese do processo de globalizao, os dois mundos o oriental e o ocidental parecem querer se reaproximar, e as culturas se misturam de uma vez por todas. Porm, os caminhos que cada uma trilhou na evoluo do modo de luta imprimiram-lhes drsticas diferenas no jeito de lidar com os embates de forma geral. E enfim, aps este breve histrico,

52 na presente seo pretendemos estudar o que hoje pode auxiliar no servio policial, o conhecimento advindo de uma maneira tradicionalmente mais refinada de encarar a necessidade do uso da fora na autodefesa do ser humano. A pretensa seo buscar ainda traar os conceitos mais aceitos pelos principais estudiosos no Brasil e no mundo das artes marciais e da defesa pessoal, incidindo sempre a vertente policial. Traremos tambm baila, o principal objetivo desta pesquisa, o tratamento que as corporaes policiais militares dispensam a matria curricular da defesa pessoal policial, enaltecendo o estudo aprimorado e aprofundado do combate corpo-a-corpo, de prevalncia cientfica em detrimento do usual empirismo contemporneo, em busca de uma doutrina prpria e adaptada s condies policiais.

6.1 CONCEITUAES

6.1.1. Artes Marciais O termo marcial nos remete a um dos deuses do Olimpo, na mitologia grega. NATALI (2001, p. 21) sobre o conceito de artes marciais leciona:
Denominam-se artes marciais (de Marte, nome romano do deus grego Ares, o deus da guerra, dos agricultores e dos pastores, filho de Zeus e Hera, e amante de Afrodite), os diferentes mtodos de defesa pessoal e tcnicas militares que tm servido aos diferentes povos para a defesa do territrio e dos bens pessoais e pblicos dos seus cidados.

Hoje, contudo, o termo arte marcial para a grande maioria dos ocidentais trs logo a mente a imagem de uma academia com um mestre e vrios alunos fazendo sistemticos movimentos tcnicos de golpes e bloqueios. Entretanto, o que precisamos deixar claro que uma arte, seja qual for, s pode ser verdadeiramente vislumbrada por aqueles que dedicam ao menos um espao significativo de tempo. Mas, podemos propor uma viso um tanto mais alm da do novo Dicionrio Aurlio de FERREIRA (2004), o qual define arte marcial como sendo um repertrio mais ou menos sistematizado de tcnicas, movimentos e exerccios corporais para defesa e ataque, com emprego de armas ou sem ele. Data vnia, mencionam PINTO E VALRIO (2002, p. 25), oficiais instrutores de defesa pessoal da Brigada Militar, que artes marciais significam o
conjunto de tcnicas rigidamente hierarquizadas em nveis progressivos que orientam e homogenezam as suas prticas, conferindo-lhe universalidade, lastrada por princpios, ritos, protocolos e uma base histrico-conceitual que estrutura e fundamenta a sua organizao em organismos internacionais, promovendo o seu

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crescimento, competio e regramento.

Afirmam ainda ser esta uma disciplina que busca desenvolver o corpo e a mente, atravs de conceitos filosficos conjugados prtica de exerccios fsicos e tcnicas voltadas Defesa Pessoal (grifos nossos). Logo, pode-se absorver destas colocaes que h muito mais do que simples movimentos de luta visando uma boa performance fsica. Assim sendo, a finalidade original das artes marciais orientais no a vitria sobre um oponente, mas sim a mesma do seu precursor, o Yga - qualquer metodologia estritamente prtica que conduza ao samdhi hiper-conscincia (DEROSE, 2010). Ou seja, desenvolver no Homem, no s poderes paranormais, como estados "superiores" de conscincia, reveladores de uma suposta realidade transcendente, mas tambm valorar essencialmente uma via espiritual. A sua relao com o desporto muito mais recente do que se pensa. No escopo, porm, deste trabalho dissertar aprofundadamente sobre a origem de tais conhecimentos marciais, todavia nos cabe comentar o que de interessante se mostra para a formao de uma mentalidade saudvel sobre o treinamento e objetivo das artes marciais desde antes at hoje. Quer dizer, ter conscincia das condies histricas e sociais prprias de cada local de origem, que deram subsdio ao florescimento das mais tradicionais artes marciais reconhecidas hoje (Karat, Kung- fu, Muay Tai, Taekwon-do, Capoeira, Jiu Jitsu, Aiki-do, dentre outras) pode nos ajudar a definir quais atributos nos sero teis e quais sero dispensveis para a atividade policial. Um dos enigmas com que se defronta um estudioso que busca delimitar a origem das artes marciais o dela se encontra disseminada por todo o oriente antigo, mas ao que nos parece, na poca, nunca chegaram a ser praticadas na Europa, nem mesmo no litoral do Mediterrneo, onde o contato com o oriente se estabeleceu desde antes da fundao do Imprio Romano. Talvez, essa dificuldade se d, principalmente, pela tradio oriental de transmisso oral - principalmente por meio das lendas e mitos - dos principais conhecimentos marciais, fato este que relega tal gnese a meras especulaes baseadas em um nmero muito pequeno de registros histricos cientificamente reconhecidos. Do mesmo modo, REID e CROUCHER (1983, p. 39) argumentam, dizendo que:
Os registros escritos que se referem diretamente histria das artes marciais so muito fragmentrios e, como tais, no podem ser conclusivos. No obstante, a longa histria de trocas culturais entre a China e a ndia nos mostra o quanto provvel que o conhecimento marcial tenha sido partilhado e comunicado entre esses dois pases desde as eras mais remotas. Por isso, talvez seja melhor no procurar escolher um dos dois pases, mas antes lembramo-nos dos viajantes os monges/peregrinos/diplomatas e os mercadores

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que abriram as primeiras rotas de comunicao entre essas duas grandes tradies culturais, e concluirmos que o local de nascimento das artes marciais foram as estradas que uniram essas duas grandes civilizaes.

Ento, a partir do sc. III a histria das artes marciais se resume, sob certo ponto de vista, ao gradual desenvolvimento das tcnicas, ao enriquecimento da base filosfica e lenta disseminao das tradies marciais para outros pases, geralmente no rastro da religio budista. No ocidente Europa e Amricas o conhecimento das artes asiticas de luta praticamente no existia antes do sculo XX. Foi por volta de 1900, que dois ou trs ingleses e outros tantos norte americanos comearam a aprender jud e outras artes marciais japonesas. O nmero de praticantes crescia muito lentamente, at que depois de 1945, quando em decorrncia do entusiasmo dos militares norte-americanos que estudaram as artes marciais, enquanto serviam no Japo, esse numero aumentou drasticamente. Em suma, atualmente, os sistemas de artes marciais esto sendo exportados no atacado para o ocidente. Embora, lembremos que os conhecimentos de guerra nunca so repassados na sua totalidade e as mais eficazes tcnicas de luta so as secretas, hoje temos uma grande oportunidade de nos apropriar de teorias e prticas muito bem casadas necessidade de uso da fora pelo estado. Para o policial contemporneo, portanto, fica a noo de responsabilidade e respeito para com o conhecimento milenar que chega s academias e centros de formao deste profissional. Tendo sempre em mente que as artes marciais passaram por vrios estgios evolutivos, desde a utilizao para fins militares em guerra, a autodefesa dos menos favorecidos, a busca pela Verdade Suprema, e at mesmo como meio de autoconhecimento, dependendo do objetivo do praticante.

6.1.2. Defesa Pessoal

Considerando o entendimento das reflexes do tpico anterior que tratou da constituio e conceituao das artes marciais, podemos passar discusso do que seria, ento, Defesa Pessoal. Comecemos ressaltando, atravs de base terica dada por pesquisas bibliogrficas de estudiosos da matria que, de certa forma, a defesa pessoal est contida nas artes marciais em geral. Entendemos que de fato, a origem do pensamento de autodefesa confunde-se indissociavelmente com a das artes marciais, como ficou claro na seo anteposta, sendo aquela, para efeito deste estudo, objeto de anlise bem mais minuciosa como veremos mais a frente. Pinto e Valrio (2002, p. 43), sobre o conceito de defesa pessoal definem:

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Defesa Pessoal o conjunto de movimentos e tcnicas de defesa e ataque, abstrados de uma ou mais estilos de Artes Marciais, que objetivam promover a defesa pessoal prpria ou de terceiros, conjugando, ao mximo, as potencialidades fsicas, cognitivas e emocionais do agente. (grifo nosso)

Como se pode perceber no conceito fornecido pelos oficiais PM acima, as tcnicas de defesa pessoal, segundo eles, so oriundas das artes marciais, apesar de no concordarmos totalmente com isso, dado a grande dificuldade de separao. Algo, entretanto, certo, Costa (2006, p. 62), Tenente-Coronel da Polcia Militar de Rondnia, em sua apostila de defesa pessoal define que esta consiste em prevenir a agresso e controlar o(s) agressor(es), valendo-se de mtodos e ferramentas estudadas, sem violncia e sem fora excessiva. Logo, as vrias finalidades que as artes marciais, historicamente, nos demonstram como a esportiva, o autoconhecimento, o desenvolvimento espiritual, a sade fsica e a valorizao cultural e da tradio se colocam em segundo plano, elevando sua relevncia, quase que exclusivamente, a eficincia em combate real. Encontramos, igualmente sobre a praticidade da defesa pessoal, na obra de PINTO E VALRIO (2002, p. 45) uma colocao - grifada abaixo - bastante interessante que vem corroborar com a argumentao de que a defesa pessoal constitui-se em apenas uma das faces das artes marciais:
Ao praticar uma Arte Marcial de Defesa Pessoal, se adquire ao longo do tempo, conhecimento e habilidades suficientes para fazer frente contra agresses mo livre ou armada, ampliando a possibilidade de xito na preservao de nossa integridade fsica ou a de terceiros, em situaes de risco real contra violncias de qualquer natureza.

Conclui-se, portanto, que sendo uma prtica muito mais especializada, a defesa pessoal em comparao a arte marcial tende a ser consideravelmente mais eficaz ao que se prope. Ou seja, no seria to menos aconselhvel as foras policiais, em prol do cumprimento de suas atribuies legais, dedicarem seu tempo - j bastante escasso - a uma arte que demanda projetos super elaborados de desenvolvimento mental e espiritual durante anos de treinamento afinco, como no caso da marcial em sua completude, ao invs de especializarem-se numa defesa pessoal adaptada a sua realidade? No que essas habilidades fossem desnecessrias ao policial, pelo contrrio, o que se tem que ter em mente o tempo de formao e treinamento de que podemos dispor, levando em considerao as circunstncias e possibilidades do Estado para com o servio de segurana pblica.
As artes marciais baseiam-se no entendimento, no trabalho rduo e na total compreenso das tcnicas. O condicionamento fsico e o uso da fora so fceis de conquistar, mas a total compreenso de todas as tcnicas das artes marciais muito difcil de ser alcanada. (LEE, 2003, P. 13).

56 A defesa pessoal, por outro lado, trs conceitos e doutrinas mais simplificadas e aprimoradas na misso de proteger a si mesmo ou a outrem. Todavia, no do dia para noite que se adquire uma respeitada habilidade de autodefesa. Faz-se necessrio uma dedicao mpar do praticante, no obstante a isto, as preocupaes se voltam mais especificamente ao embate, ficando o estudo bem mais direto e compatvel com as condies de treinamento de uma fora pblica de segurana. interessante notar, assim, como vo surgindo doutrinas e sistematizaes de tcnicas de luta de acordo com cada especialista. Em trs fundamentos basilares, por exemplo, supracitado o Tenente-Coronel Costa (2006), da Polcia Militar de Rondnia, dividiu o seu ensino: autocontrole, controlar o adversrio e controle da situao. Acreditamos ser de fundamental importncia a preocupao com a simplicidade da didtica quando se tm um ensino voltado as massas, as tropas, no caso da polcia militar. Porque, decerto a teoria alia-se a prtica e a tcnica acaba, cada vez mais, se apurando e dando um suporte sempre mais seguro para o agente responsvel pela aplicao da lei. Contudo, a mediao entre teoria e prtica deve ser constantemente objeto de avaliao. Por exemplo, LEE (2003), aficionado pesquisador marcial, dedicou sua vida anlise prtica da luta, percebeu a ineficincia para combates reais advindos dos floreios das tcnicas clssicas, que chamava de desespero organizado. Ele considerava que as tcnicas clssicas de luta no estavam preparadas para situaes reais de combate, preferindo abordagens mais diretas. Logo, j que os agentes de autoridade policial no cumprimento de seu dever vem-se constantemente em situaes reais de perigo, tendo como nica alternativa o uso da fora, uma abordagem mais enxuta da disciplina defesa pessoal seria a atitude mais acertada das corporaes policiais na formao de seus membros. Em suma, um pouco disso j vem sendo feito em muitos pases. Todo o conhecimento milenar das artes marciais est servindo como base para a aplicao de uma autodefesa legal e eficaz aos olhos do ordenamento jurdico, uma atitude que deve ser intrnseca a ao do agente encarregado pela aplicao da lei. Entretanto, no se pode perder tempo com estudos que nada venham a incutir utilidade formao do policial. Assim, de que vale a histria das artes marciais ou at mesmo o seu tradicional treinamento, se podemos concentrar esforos para a progressiva e permanente evoluo de uma doutrina pragmtica de luta especializada na atividade de segurana pblica? Por tudo isso, passaremos, na seo seguinte, a uma discusso a respeito das

57 caractersticas que devem subsidiar a tcnica de defesa pessoal do policial, baseada na preservao de vidas, conforme sustenta COQUE (2005, p. 31), membro da Polcia Civil da Unio Europia, por um ano e meio e da Polcia Civil das Naes Unidas, durante dois, em seu captulo, A defesa pessoal policial como instrumento de trabalho:
Depois de ter repassado os princpios fundamentais do ordenamento jurdico que regulam o uso da fora por parte das instituies de segurana pblica do Estado podemos afirmar que o papel fundamental do agente policial em uma democracia servir a sociedade. Esta a razo fundamental da existncia das foras policiais.

Logicamente, ento, tendo o policial a obrigao de proteger as pessoas, deve ele primeiro ser capaz de proteger a si mesmo.

6.2 ARTE DA DEFESA PESSOAL POLICIAL

Qualquer arte baseia-se na busca da perfeio de sua prtica qual quer que ela seja, assim tambm no deve ser diferente a defesa pessoal policial. Ento, assim como o policiamento ostensivo foca-se na preveno, a cautela e o cuidado mostram-se como os melhores lastros das escolhas do policial em plena ao, ou como Pinto e Valrio (2002, p. 160) afirmam Conduta Inteligente de Segurana (CIS), chegando a dizer que a Defesa Pessoal (Policial) no meramente o uso de tcnicas apuradas de luta, mas uma atitude, uma postura consciente diante da vida e das coisas que nos rodeiam. De forma mais especfica e detalhada, a Defesa Pessoal Policial conceituada por Carvalho Neto (2009, p. 38) como sendo:
Conjunto de Tcnicas oriundas de diversas artes marciais, executadas pelo agente de Segurana Pblica no cumprimento da Lei, combinando suas potencialidades fsicas, cognitivas e emocionais, para defesa prpria ou de outrem, respeitando os princpios da legalidade, necessidade, proporcionalidade e convenincia, enfatizando a preocupao com o uso no letal da fora e o respeito aos Direitos Humanos na abordagem e captura de infratores.

Assim, no nos resta a menor dvida, como j vimos em captulos anteriores, quanto a importncia e complexidade do trabalho dos policiais, onde destacamos o papel de vital importncia na proteo vida, liberdade e segurana da comunidade. Acrescenta-se a tudo isso a nfase especial que deve ser dada qualificao, treinamento e conduta destes policiais, tendo em vista seu contato direto com a sociedade quando das intervenes operacionais. E sob o moderno quadro da democracia capitalista cabe-nos atentar ao que LEDUR (2000, p. 24) aponta: h uma violncia fomentada pelo Estado. Uma violncia que vem de cima. Alm disso, vai dizendo que nestas circunstncias (de desrespeito aos direitos humanos do

58 prprio policial) a polcia afasta-se do seu papel legtimo de prender em nome da lei e passa a exercer uma funo punitiva. Estamos longe, porm, de desenvolver nesta feita um discurso poltico. Incumbe-nos apenas ressaltar o fato de que, s vezes, no h como negar os excessos cometidos no uso da fora pela polcia. Talvez causados pelo reflexo da realidade precria em que vivem muitos destes policiais, indo desde os salrios baixos, deficiente formao, falta de treinamento, falta de meios de trabalho, at uma cultura estimuladora do comportamento violento e preconceituoso, estigmatizado pela prpria sociedade e com ela identificada, especialmente em pases sem tradio democrtica slida, como o Brasil. Decerto, como sabemos, caberia ao governo disponibilizar o suporte necessrio para que cada agente de segurana pblica desenvolva sua funo de forma exemplar. Alm disso, lembremos que, de acordo com os Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e Arma de Fogo, adotados no Oitavo Congresso das Naes Unida, em 1990 - o qual o Brasil integra como pas-membro - fica a cargo das organizaes policiais equipar seus integrantes com vrios tipos de armas e munies, permitindo o uso diferenciado da fora, procurando ainda armas incapacitantes no-letais e equipamentos de autodefesa que possam diminuir a necessidade do uso de armas de fogo de qualquer espcie. E, no somente equipamentos, mas tambm treinamento e preparo no uso destes, bem como propiciar o acesso a conhecimentos que os auxiliem a agir conforme a lei lhes impe. Seguindo esse pressuposto, entendemos que o investimento na capacitao em defesa pessoal do policial atenderia perfeitamente ao que reza o ordenamento jurdico nacional e internacional. Naturalmente que muito j se faz hoje, fora e dentro do pas. Pois, percebemos que em pases europeus, aqueles que sinalizam um estgio bem mais adiantado no pensamento democrtico, a preocupao com o treinamento das tcnicas operacionais das foras policiais bem mais evoludo, a ponto de, por exemplo, j ter o uso costumeiro do termo Defesa Pessoal Policial em seus currculos de formao. Assim como em pases asiticos, beros das artes de luta, tais agentes do Estado so selecionados ainda na escola, dentre aqueles que melhor se sobressaem na matria de lutas, obrigatria como educao fsica nos colgios da grande maioria. Tambm preciso que entendamos, a exemplo dos pases do sol nascente, que o processo de construo de uma tcnica de luta em um membro da polcia requer tempo e dedicao. Todavia, este considervel tempo deveras proveitoso, seja para fins de formao

59 moral e tica, seja para ganhos tcnico-operacionais e valncias fsicas do estudante, futuro agente de segurana. Porm, o mais importante disso tudo o aumento natural e contnuo do controle da agressividade. Uma criana que desde a poca escolar recebe ensinamentos sobre lutas e combates, se bem orientada, torne-se um adulto mais controlado e pacfico, assim assegura REID e CROUCHER (1983):
No nvel fsico, todas as artes marciais contm sistemas completos e cuidadosamente planejados de exerccio corporal, a fim de conservar a sade e vitalidade. Porm, a forma especfica assumida por esses exerccios quase sempre envolve perigo de ferir o parceiro ou companheiro de treino. Os movimento so difceis, executados rapidamente e com fora, e frequentemente contra um colega de treinamento. Por causa disso, os alunos rapidamente disciplinam-se e tomam conscincia de no se machucar e nem machucar os outros. Os impulsos agressivos que levaram o aluno academia so logo controlados e direcionados, por obra do instrutor ou mestre, para uma atividade construtiva. Sob a orientao desse mestre, a confiana do aluno aumenta e o seu medo diminui. Ao mesmo tempo, cria-se uma conscincia do ser fsico, da forma, do tamanho e das capacidades potenciais do corpo. (REID e CROUCHER, p. 12, 1983, grifo nosso)

Nesse momento, seja numa academia, seja num centro de formao, apesar de sabermos que as habilidades necessrias a um agente policial para sua prpria defesa ou de outrem no surgiro de uma hora para outra, mister que esse processo seja clere e seguro de eficincia e eficcia. Em conseqncia disso, a tcnica a ser estudada no deve ter floreios ou qualquer tipo de perdas desnecessrias de energia. Deve tambm ser pautada em pensamentos lgicos e interligados as circunstncias e condies de aplicabilidade real. Para isso, preciso chamar a ateno dos nossos governantes e gestores, convencendo-os a investir maciamente no trabalho de capacitao de forma estratgica e planejada. A arte do Jeet Kune Do (estilo de luta criado por BRUCE LEE) simplificar. ser voc mesmo. a realidade em sua essncia (LEE, 2003, p. 19). At porque, quando pensamos em uso legal da fora no podemos nos dar o luxo de base-la em conhecimentos empricos. A partir da, pensamos em constituir nossa maior contribuio, realizao deste estudo cientfico vindo a subsidiar a construo de um julgamento sobre quais caractersticas so indispensveis a tcnica de combate do policial, e parar de apostar em ditas tradies antiquadas e sem fundamentos. De forma anloga, a pesquisa de REID e CROUCHER (1983, p. 15), sobre as artes da luta, cita:
Foi um mestre de kung-fu de Hong Kong, Mestre Chan, que nos disse que as artes marciais Fazem uso da matemtica do corpo humano. Queria ele dizer que o corpo pode ser concebido como uma mquina complexa, dotada dos seus rolamentos, tirantes, cordas e polias; e, semelhana de qualquer mquina, ele pode quebrar se forado a trabalhar contra sua natureza. O cotovelo, por exemplo, flexvel em todas as direes menos uma, de modo que a presso aplicada sobre a articulao segundo essa nica disseo na qual ela no se flexiona pode imobilizla ou quebr-la. (grifo nosso)

60 A arte da luta est em usar esse complexo mecanismo contra si mesmo, complementam REID e CROUCHER. Logo, a este passo damos entrada prxima subseo, na qual objetivamos levantar uma viso elaborada da luta corpo-a-corpo, suplantando o atual sistema de ensino da defesa pessoal baseado no faam como eu, puramente mecanicista e alienador. Fazendo uso da matemtica do corpo, isto , da cincia, da lgica, de experincias, de pesquisas etc., traremos conceitos e reflexes que comprovem que a defesa da agresso inicia-se antes que esta se concretize, pois, precisamos educar o policial a estar sempre preparado, para que ele possa, atravs de treinamento e pesquisa, melhorar a sua capacidade de antever e prever uma situao de risco ou agresso, ou seja, ser pr-ativo.

6.3 ESTUDO TCNICO DO COMBATE CORPO-A-CORPO

Ao imaginarmos uma luta corporal real, onde geralmente um leigo no tem total conscincia de seus atos, fica difcil termos a cristalina certeza de qual sensao esta mesma situao fora de nossas mentes nos causaria em termos de reao fisiolgica, quer dizer, s conhece realmente como , quem j viveu de fato na prpria pele o risco de um combate fsico. No basta apenas imaginar. Isso ocorre devido a um hormnio chamado adrenalina, que em momentos de grande "stress", as glndulas supra-renais secretam em quantidades to abundantes quanto a situao o exigir no organismo, preparando-o para grandes esforos fsicos, estimulando o corao, elevando a tenso arterial, relaxando certos msculos e contraindo outros; a tudo isso chamamos de hora de lutar ou correr. Quando lanada na corrente sangunea, devido a quaisquer condies do meio ambiente que ameacem a integridade do corpo (fsica ou psicologicamente), a adrenalina faz com que o corpo esteja preparado para uma reao, agressiva ou de fuga, geralmente. Neste contexto, decidir sobre o que fazer, quando e onde, passa de uma esfera amadora e fortuita, para uma dimenso racional, tcnica e profissional, onde os resultados da ao devem estar no campo da previsibilidade e da mensurao. Consequentemente, o treinamento da Defesa Pessoal Policial, criteriosamente estruturado e ministrado por instrutor capacitado, a base mais slida preparao deste policial, nas dimenses fsica, cognitiva e emocional. Miyamoto (1992, p. 31) nos expe um importante ensinamento com relao a relevncia espiritual numa situao de combate real:
Segundo os mandamentos da arte militar, o estado espiritual de um combatente no deve ser diferente daquele da vida normal. Tanto nas situaes mais comuns da vida

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cotidiana como nos momentos de praticar a arte militar, o seu estado de esprito no deve ser alterado. Mantenha o esprito aberto, reto, sem tenso excessiva nem relaxamento, em perfeito equilbrio. Aja com tranqilidade, tendo o cuidado de evitar a paralisao, mesmo por um instante. O esprito deve se manter dinmico e livre. Refletir bem a esse respeito. Mesmo quando o corpo est em repouso, o esprito no deve relaxar, e, no momento em que o corpo estiver agitado, o esprito deve manter-se atento, no se deixando levar pelo corpo. O corpo no segue o esprito, e o esprito no acompanha o corpo. Preste ateno no esprito, mas no no corpo. No deixe nada fora do alcance do esprito, mas mantenha-o sereno, sem excesso de nimo. Mesmo que na aparncia o esprito se apresente fraco, no fundo ele deve ser forte. Mantenha o seu esprito sempre inescrutvel para os outros.

Agora, entretanto, atentemos para a necessidade de desmistifica as artes de luta, de forma que se crie no policial uma viso mais realista e experimentada do combate corpo-acorpo. E consequentemente, deixar para os leigos aquela viso de alguns filmes de artes marciais, nos quais os lutadores no sangram, no causam edemas, no cansam, e acima de tudo respeitam o tempo ensaiado entre um golpe e outro, transformando o embate em algo bonito de se ver, porm, no correspondente a realidade nua e crua que encontramos nas ocorrncias policiais. Para isso, o treinamento tende a experimentar os agentes em condies mais prximas da realidade o quanto possvel, respeitando sempre, claro, a segurana e integridade destes. Do mesmo modo, pragmtico, Miyamoto (1992, p. 19) conhecido por muitos como o maior samurai de todos os tempos - nos demonstra o quanto se parecem, em relao ao trato do conhecimento de arte marcial no sc. XVI, maioria dos nossos atuais instrutores de defesa pessoal:
Ao observar com ateno a sociedade atual, encontramos aqueles que comercializam as artes [marciais] mais diversas. Para tanto, apresentam-se como se eles prprios fossem o objeto da venda, munindo-se de variados equipamentos. Tal esprito pode ser comparado flor e ao fruto d-se mais valor flor do que ao fruto. Isso acontece particularmente na arte militar, cujos mandamentos enfeitados, floreados so exibidos sob a aparncia de tcnica superior. Com isso, reduz-se o vasto conhecimento da arte militar a uma ou duas academias de artes marciais, dj, com o nico objetivo de obter vantagens. Isso nos faz lembrar o que algum disse certa vez: Artes marciais mal-aprendidas so causadoras de grandes malefcios. Eis uma grande verdade. (grifos nossos)

Nos ttulos a seguir, nos propusemos a uma discusso concernente s principais concepes dentro do combate corpo-a-corpo oriundas dos grandes nomes dos mestres do passado e da atualidade, nas principais artes marciais concebidas. Seguidamente, a pesquisa acumulada e a experincia de anos de treinamento destes autores proporciona, no mnimo, uma viso relevante de se observar. Logo, pedimos que tudo o que for considerado no decorrer dos tpicos posteriores, antes de um preconceituoso descarte, seja peneirado no crivo de um julgamento lgico e aps, se for o caso, refutado, pois seus frutos somente sero minuciosamente analisados nas consideraes finais desta seo.

62 6.3.1. Ataque e defesa

No pretenso deste estudo encerrar o assunto de combate corpo-a-corpo, at porque isso seria impossvel, exatamente o inverso, queremos dar incio a uma discusso lgica, baseada em argumentos plausveis e testveis, visando criao de uma doutrina especializada em autodefesa policial militar, que at o presente momento demonstra-se incipiente na briosa PMPA. Por outras palavras, no falaremos de tcnicas especficas de alguma arte marcial, mas tentaremos enunciar concepes bsicas que seriam o alicerce para a real aplicao de qualquer delas. Fazendo-se uma simplista separao, como se para a aplicao efetiva das tcnicas de combate, sejam elas quais forem, seja necessrio o uso de uma ttica anteriormente planejada. Tal ttica, por sua vez, constitui o objetivo deste ensaio. Assim como o ataque se torna ineficiente se no treinado em conjunto com a defesa, como veremos a seguir, tambm qualquer tcnica inaplicvel sem sua devida ttica. Alis, neste caso, a transformao dos conceitos de ataque e defesa em um binmio j considerada uma ttica. Em um nvel ainda maior de pensamento encontramos a estratgia, que pode ser conceituada como a forma na qual se aplicam as tticas. Portanto, seja numa luta homem a homem ou numa guerra com dez mil homens de cada lado, guardando-se as propores, o vitorioso prevalecer pelas melhores estratgias, tticas e tcnicas, numa hierarquia descendente de escalas no podendo falhar em nenhuma delas. Assim, em primeiro lugar, o que deve permanecer claro na cabea do agente de autoridade policial que sua forma de chegar, sua atitude e sua compostura na ocorrncia so as chaves para a resoluo de um conflito que porventura necessite do uso da fora fsica. Pois, quanto mais tempo durar uma verbalizao, melhores so as oportunidades de se resolver a situao sem maiores problemas. Entretanto, hora de abordarmos mais diretamente o assunto, primeiro ressaltamos a importncia da conscincia do binmio ataquedefesa.
Ao mesmo tempo em que o policial militar pode utilizar as tcnicas de golpear, dentro dos parmetros legais, a fim de dominar o infrator, ele pode ser vtima de ataques de chutes, socos, joelhadas e cotoveladas em ocorrncias policiais. Desta forma, imprescindvel que o policial militar esteja habilitado a defender-se contra as tcnicas de golpear, atravs do treinamento repetitivo dos movimentos com o intuito de adquirir as qualidades fundamentais para execuo correta das tcnicas, propiciando assim uma reao eficiente frente s agresses. (SANTOS, 2008, p. 92)

Quem nunca ouviu dizer por a que a melhor defesa o ataque? Se pensarmos melhor,

63 isso no se diz porque eles so praticamente inseparveis? Ou seja, se voc for obrigado a defender-se, muito provavelmente a circunstncia que lhe impeliu somente cessar se voc atacar. E nesse momento que deve estar presente a reflexo anterior, na qual o agente antev possveis formas de combate e treina variados mtodos de luta, incluindo-se situaes de resistncia passiva ou at ativa as suas ordens. Posto que no bastaria um aprendizado mecnico e vazio de raciocnio em tcnicas marciais, contudo sim, um estudo apurado e profundo de tticas de luta que dem o alicerce necessrio a aplicao efetiva das tcnicas de neutralizao do agressor. Por isso, toda a ao em combate, na medida do possvel, deve ser pensada e planejada, sobretudo a do policial, agente governamental que lida dia-a-dia com dois dos mais primordiais direitos do ser humano: liberdade e vida. Nesse contexto, se for golpear, prepare-se para se defender de um pretenso contragolpe; e se for se defender, j saiba que contra-ataque ir utilizar, objetivando sempre a neutralizao do agressor para a aplicao da lei. Contudo, esta capacidade requer treinamento e condicionamento, como LEE (2003, p. 185) nos assevera, dividindo em trs partes o que ele chama de processo psicofsico do ataque:
O crebro deu aos msculos a ordem que est sendo executada, mas at mesmo na execuo o lutador deve estar preparado para a possibilidade de uma interceptao, contragolpe, etc. Assim, essencial que a vigilncia intelectual e fsica sejam mantidas por toda a luta.

Numa instruo de defesa pessoal policial, enfim, importa salientar que as tcnicas de ataque e defesa mencionadas anteriormente so didaticamente separadas para o treinamento, porm, formam um binmio inseparvel quando em situao verdica. Lembremo-nos, no entanto, que a ao do agente de segurana deve estar continuamente pautada na legalidade, na necessidade e na proporcionalidade, de modo que os golpes traumticos e bloqueios so utilizados na estrita medida indispensvel ao alcance do objetivo de neutralizar a agresso ao direito lesado. Analogamente, entendemos que o ideal seria a colocao de TZU (2002, p. 8) sobre vencer sem lutar, que no por isso deixaria de ser uma defesa pessoal policial:
Um chefe que est bem instrudo em operaes militares faz com que o inimigo se renda sem lutar, captura as cidades do inimigo sem atac-las violentamente, e destri o Estado do inimigo sem operaes militares demoradas. O prmio maior de uma vitria triunfar por meio de estratagemas, sem usar as tropas. (grifo nosso)

Alm disso, fazendo uma adaptao para o caso policial, atacar um cidado que suspeito de ter cometido um crime envolve, alm das mudanas sensoriais comentadas na abertura da seo, tambm uma preocupao extra quando se trata de um agente pblico tomando a iniciativa. Lembremo-nos tambm que, o suspeito no tem, geralmente, a menor

64 preocupao com outros envolvidos e acaba constituindo-se em uma ameaa aos policiais e a outros cidados, ao contrrio disso, o agente policial deve resguardar sua prpria vida e a dos demais envolvidos, incluindo-se a a do prprio agressor. Por tudo isso, a ao do defensor da sociedade deve conservar a energia necessria, decidida e confiante ao cumprimento do propsito, primando pela mediao intelectual na resoluo da situao, justificando-se assim o rduo estudo do combate para o sbio e legal uso da fora do Estado. Mais uma relevante considerao a se fazer no tocante a ataque e defesa diz respeito ao tempo, o ritmo, o turno, a vez ou o timing em combate. Quaisquer dos termos anteriores se referem mesma coisa, isto , todas as modalidades e tcnicas de luta que prezem minimamente por uma eficcia real, devem levar em conta este importante fator. Em O livro dos Cinco Anis do samurai Miyamoto Musashi (1992) h vrios tpicos dedicados a explicao do ritmo em uma luta, no qual um deles argumenta que nas mais diferentes formas de artes encontramos manifestaes do ritmo - por exemplo, na dana, na musica, no teatro , nos instrumentos de corda e sopro, na cavalaria, no manejo da espada e at no da arma de fogo, todos perfeitos em sua sincronizao. Logo, em tudo na luta deve haver controle de tempo, e esse controle s pode ser adquirido e dominado mediante diligentes prticas. Sobre timing LEE (2003, p. 77) tambm expe: Velocidade e timing so complementares, e a velocidade de um golpe perder a maior parte de sua efetividade, a menos que o momento do golpe seja adequadamente escolhido. Em suma, analisando a fundo, uma luta sempre dividida em trs tempos bsicos se alternando consecutivamente, o tempo do ataque, o tempo da defesa e os contratempos, estes ltimos tambm chamados de tempo de reao. Consequentemente, sem o conhecimento prtico, experiencial, do timing de uma imobilizao, por exemplo, ser impossvel sua perfeita aplicao. O que tentamos, ora, dar a entender que no basta somente um treinamento maante e repetitivo de golpes, defesas e imobilizaes para criar no policial uma habilidade instintiva de defesa, ou at, quem sabe, se mal canalizada, de agressividade descontrolada; preciso sim fazer nossos agentes raciocinarem, formularem respostas as diferentes questes que o dia-adia policial lhes apresenta, respostas essas baseadas - a sim que pensamos contribuir - em conceitos e doutrinas que sirvam de ferramentas para a resoluo de conflitos, esta qual mostra-se como a misso precpua de uma polcia de um Estado democrtico de direito. Criar e aperfeioar estas doutrinas e ferramentas cabe s corporaes policiais, atravs de seus ncleos de pesquisa e estudos, materializando-se, por exemplo, neste trabalho.

65 Ento, em resumo, o conceito de atacar pode estar ligado a qualquer iniciativa de um oponente que vise causar uma perturbao passageira ou duradoura, mesmo que o faa inconscientemente. E defender talvez se conceitue como sendo uma reao de fins bloqueadores de uma ao lesiva, mesmo que para isso aquela venha a anteceder esta. desse modo holstico que devemos estudar a arte de combater corpo-a-corpo, buscando sua mais primitiva origem racional, no ficando presos a sistemas de luta pr-moldados que geralmente no levam em conta as capacidades e as potencialidades de seus praticantes. Muito por isso, tambm, precisamos estimular a evoluo natural dada pela prtica contnua e permanente da arte de autodefesa policial. Por fim, no ttulo que se segue continuaremos a discorrer sobre o conhecimento de combate corpo-a-corpo direcionando especificamente a atividade de segurana pblica. Alias, no pensamos em momento algum, como j dito anteriormente, sermos capazes de esgotar o assunto neste trabalho, nem ao menos nos ser possvel teorizar todas as tcnicas de luta j desenvolvidas, mas se formos capazes ao menos de aguar a ateno de outros estudiosos para o trato tcnico-cientfico da defesa pessoal policial j temos conseguido nosso intento. O certo que a tradio do mecanicismo emprico nesta seara de atividades to relevantes a sociedade, como a atuao de polcia, no deve mais perdurar.

6.3.2. Raio de ao
importante manter uma distncia de segurana adequada com a zona de conflito. Uma separao segura ideal seria aquela de, ao menos, duas vezes a longitude de um brao. O agente utilizar das posies fundamentais no desenrolar operativo de seu trabalho, posies naturais que lhe permitam fazer uso gradual da fora. Poder utilizar-la para tcnicas de mos vazias, com o basto policial ou com a arma de fogo. (COQUE, 2005, p. 38)

Raio de ao a distncia de combatividade de um lutador. Para o policial tal conceito deve constituir a pedra angular de todo o conhecimento da defesa pessoal. Da forma como bem explica Coque (2005), a falta de domnio desta ttica impossibilita todo e qualquer ato bem sucedido de defesa. Ele ainda separa em trs zonas a distncia do agressor ao policial: a de observao, a mdia ou de contato fsico e a de contato ntimo. Porm, importante ressaltar o fato de que se voc no enxerga a execuo da agresso, como ter alguma chance de reao? Por conseguinte, a conduta de pr-atividade, o grande ideal do agente policial, tem inseparvel dependncia com o conceito de raio de ao. Aps o intensivo treinamento de tcnicas fundamentais, ou seja, golpes de mos e

66 pernas, bases e posturas, guardas e bloqueios, o primeiro estudo das tticas que possibilitaro a aplicao destas, deve consistir na compreenso absoluta e irrestrita do raio de ao. E isto s ser possvel mediante prticas dialticas de embates simulados coreografados e livres, que daro uma viso mais realista e sincera a situao de agresso verdadeira na qual est sujeito o agente de autoridade do estado, rememorando insistentemente a condio de segurana e preservao da integridade fsica dos estudantes atravs do uso obrigatrio de protetores de cabea, trax, pernas, genitais e outros que o instrutor julgar necessrios. Cabe aqui atentar para a imprescindibilidade da evoluo paulatina e didtica do treinamento, no qual se deva seguir um planejamento pr-organizado preocupado mais com a qualidade do que com a quantidade de tcnicas de aplicao da defesa pessoal policial. Afinal, vale muito mais uma nica tcnica de funcionalidade real do que vrias que somente proporcionam um falso sentimento de autoconfiana e colocam em risco a vida de terceiros e, pior, a do prprio agente. Para isso se faz imperiosa a dedicao diligente tanto de instrutores quanto a de instruendos. Conhecidas e bem treinadas as tcnicas fundamentais e a ttica do raio de ao, podese dizer que o bsico de conhecimento necessrio a um defensor da sociedade j foi cumprido. Entretanto, este nvel de habilidade no suficiente para o policial de que depende a sociedade e a prpria autoridade dos poderes estatais. O agente estatal tende a agir no limiar da legalidade, em outras palavras, ele que tem por responsabilidade a coero social para o cumprimento da lei, no podendo ele mesmo descumpri-la com os excessos do uso da fora. E tal atribuio exige uma habilidade duplamente mais aprimorada, porquanto ele deve, alm de se proteger, tambm proteger quele que lhe agride, na medida de sua possibilidade. O grande objetivo, por fim, do estudo do raio de ao a antecipao aos movimentos de agresso sobre o policial, sejam eles simplesmente suspeitos, como uma aproximao indevida de algum cidado, sejam eles por meio de uma investida direta visando a leso fsica do agente pblico. Sem dvida, o que sustenta Lee (2003, p.72) vem ao encontro do que acabamos de afirmar:
Aprender a ter grande velocidade no reconhecimento visual o ponto de partida. () Altos nveis de velocidade perceptiva so produto do aprendizado, e no da gentica. Uma pessoa que seja um pouco lenta no tempo de reao ou na velocidade do golpe pode compensar isso vendo com rapidez. (grifos nossos)

No ttulo posposto, daremos incio a uma discusso que requisitar tudo o que anteriormente j foi tratado. Sob a nomeao de Filosofia de Combate, ele vem tratando a arte da luta corporal de forma profunda e tcnica, apresentado conceitos adquiridos em anos de

67 treinamentos rduos e dedicao a eficincia combativa das tcnicas de defesa pessoal. Estudos posteriores podero dar margem a alteraes e reformulaes, todavia, encare-os com imparcialidade e julgue-os por seus frutos, assim, antes de refut-los por completo, experimente-os na prtica e avalie seus resultados.

6.3.3. Filosofia do combate

Em um primeiro momento este enunciado pode nos levar a pensar que o assunto abordado ser algo essencialmente abstrato, com discusses que adentraro pela reflexo do homem e sua deciso de lutar ou no lutar, de certo e errado, de bom e mau. Todavia, no ser o que aqui apreciaremos. Portanto, a denominao FILOSOFIA - do grego philos (que ama) + sophia (sabedoria) - definida como um estudo que se caracteriza pela inteno de ampliar incessantemente a compreenso da realidade, no sentido de apreend-la na sua totalidade (FERREIRA, 2004), deu-se devido o diferencial na investigao crtica e racional dos princpios fundamentais relacionados ao combate corpo-a-corpo proposto neste ensaio. Do mesmo modo, prosseguiremos retratando alguns conceitos e estudos de tticas e tcnicas de combate, ressaltando sempre a necessidade de se manter uma estratgia de pensamento crtico em relao aplicao real destas tericas habilidades. Para isso o crivo da confrontao tese (afirmao ou situao inicialmente dada) e anttese (oposio tese) precisam estar constantemente em uso, buscando a sntese cada vez mais elaborada de uma arte de defesa pessoal policial prtica, fugindo sempre dos extremos pragmticos ou ideolgicos. Antes de tudo, porm, ressaltamos que em um embate entre duas vontades, a do policial (Administrao) e a do cidado (administrado), existe uma diviso bastante didtica para o nosso objetivo aqui: a luta psicolgica e a luta corporal propriamente dita. E, tanto numa quanto na outra, o agente do Estado necessita deter o total controle. Por exemplo, identificar e interpretar mensagens corporais, tais como um afastamento entre as pernas de um cidado enquanto discute com o agente pode significar o preparo para um futuro ataque; uma respirao mais rpida significando um nervosismo ou at quando os olhos denunciam um possvel objetivo, podendo ser o armamento do policial ou o local para a fuga.
necessrio por em relevncia que o agente necessita estar seguro, centrado e ter o controle da situao, independente do que ocorra ao seu redor. No se pode buscar o controle de uma situao se no se tem o controle de si mesmo. Como temos dito, o aspecto exterior e a uniformidade so fatores que devem se cuidar a todo momento.

68
(COQUE, p. 50, 2005)

A luta psicolgica no segregada de forma alguma da luta corporal. Uma influencia a outra o tempo todo, por isso se diz que a melhor vitria aquela advinda sem o uso da violncia. Quer dizer, a luta inevitavelmente houve, porm, a fora psicolgica do vencedor foi suficiente para que o sobrepujado no se dispusesse as vias de fato. Assim, a simples demonstrao de fora fsica j constitui uma agresso psicolgica. Um bom exemplo o antigo provrbio chins que conta que quando dois tigres disputam um territrio, os vigorosos rugidos anteriores ao embate somente servem como tentativa de evitar o esforo do combate corporal pela intimidao. O agente policial, em resumo, que mantm uma boa postura e compostura, expressando segurana e fora, atravs de um simples dilogo pode evitar o uso demasiado da energia fsica bem como da arma de fogo, tendo assim demonstrado um timo domnio da capacidade de combate psicolgico, como analisa Coque (2005) em sua famosa obra Judo Verbal. Contudo, nem sempre ser possvel a resoluo de problemas somente atravs do dilogo. s vezes, imprescindvel que a fora legtima do Estado seja posta em serventia para que a lei e o interesse da coletividade prevaleam. Neste sentido, salientamos que o agente da Administrao Pblica s ser capaz de cumprir a lei e promover a cidadania, seu papel fundamental, se estiver muito bem preparado e treinado para tal. Partindo ento da conscincia de que aproximadamente 80% das ocorrncias policiais se resolvem com verbalizao, mas que tambm a repercusso social dos outros 20% supera em muito a primeira, fica claro que a luta, seja ela mental ou fsica, um dos principais instrumentos de trabalho do policial contemporneo na busca do cumprimento de misso constitucional. Assim como em um jogo de xadrez, cada pea movimentada leva o oponente a uma atitude mais ou menos previsvel para os experientes jogadores, tambm num combate, toda e qualquer ao deve ter um fim predeterminado por seu executor. Ento, o objetivo sempre manter o controle do jogo e do adversrio mesmo na inexistncia de contato fsico, a exemplo das tcnicas de verbalizao de Antnio Coque (2005) na obra Judo Verbal. Por fim, agir com suprema inteligncia faz do homem a raa dominante do planeta, e isso no pode ser esquecido nem nas mais primitivas habilidades animais, a luta corporal. Posto isso, com muito prazer que hoje podemos citar um belssimo exemplo da atividade racional do ser humano que, aliada aos mais originais instintos de luta animal, criou o estilo de luta dos monges budistas oriundos do milenar templo chins Shao-Lin (seu estilo

69 utilizava inspiraes do movimento de animais como: drago, tigre, serpente, leopardo, gara, e outros). A religio budista tida como uma das mais pacifistas do mundo e o templo ShaoLin como o bero das artes marciais, a mistura destas realidades criou a tcnica de luta denominada Chi-na.
A traduo mais correta com certeza : Chin: segurar, apresar, reter e Na: controlar. Dominar o atacante sem a necessidade de feri-lo demasiadamente, era a inteno original dos monges Shao-Lin que codificaram o mtodo CHI-NA, um grupo de tcnicas de apresamento e toro, com o ideal de controlar o adversrio. (D'URBANO e BRIZOLA, p. 9, 1990)

Agindo tambm inteligentemente, portanto, as corporaes policiais tm condies suficientes para equipar e preparar seus agentes para melhor servir a sociedade e aplicar a lei. Todavia preciso que tais treinamentos sejam pautados em conceitos cientificamente estudados e constantemente postos a prova com um sistema de reavaliao contnua e um gradativo aumento de exigncias tcnicas. Imaginemos uma tcnica de defesa pessoal como a Chi-Na dos monges Shao-Lin, se ela foi capaz de sobreviver a sculos de testes e provaes, e ainda hoje bastante praticada, muito provavelmente sua eficincia j esteja mais do que provada.

6.3.4. Imobilizaes

Provavelmente as tcnicas de imobilizao sejam o grande fim do treinamento da defesa pessoal policial. Todos ns imaginamos que em uma interveno policial deva haver legalidade e proporcionalidade, ou seja, uma cadncia de atos comedidos que culminaro na aplicao da lei com o menor prejuzo dos direitos e garantias dos cidados e essa a mais pura verdade. Assim, em uma atitude que seja necessria neutralizao de um ato ilegal atravs da fora fsica, as tcnicas e tticas de imobilizao se mostrariam como indispensveis e ideais aos agentes aplicadores da lei. Fazendo referncia maioria dos cursos que atualmente so ofertados como especializados na defesa pessoal de profissionais da segurana pblica brasileira, podemos estimar que as tcnicas de imobilizao constituem cerca de oitenta e cinco noventa e cinco por cento do contedo ministrado, dando comprovao a sua importncia prtica. Entretanto, defendemos que nenhuma destas tcnicas podem ser conscientemente aplicadas em uma situao real sem o domnio de suas tticas e estratgia de aplicao.
() Os princpios da Escola Ichi tm significados muito especiais. As outras escolas, embora includas na categoria de arte militar, fazem dela um simples meio de vida, apresentam-se sob sedutores enfeites, fazem desabrochar flores para

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vender, razo porque fogem dos verdadeiros mandamentos da arte militar. Existem ainda outras correntes que se limitam apenas arte da esgrima, ensinando o manejo da espada longa e pequenas habilidades do corpo e das mos. Podero seus discpulos aprender a vencer? () (MIYAMOTO, p 63, 1992, grifo nosso)

Neste trecho de seu livro Miyamoto Musashi expe a grande diferena entre sua escola (no caso da esgrima - luta com espadas) a as demais do seu tempo. Por meio dele podemos comparar a mesma situao com os cursos de defesa pessoal ofertados hoje por muito professores da rea policial que mais se preocupam com os frutos pecunirios de suas aulas do que com os verdadeiros mandamentos da arte militar. No obstante, para imobilizar uma pessoa necessrio lidar com conceitos psicolgicos, que tornam-se diferentes de acordo com cada oponente. Por exemplo, a flexibilidade, a resistncia a dor e as reaes instintivas a dor variam de pessoa para pessoa. Logo, o mais importante e termos a noo de princpios que nortearo as tticas de imobilizao, ou seja, fatores comuns a toda ttica de neutralizao. Assim, sustenta COQUE (p 57, 2005) que As tcnicas de luxao consistem, basicamente, em levar as articulaes a mais do que seu limite natural, com o fim de inutilizar o agressor por meio da dor. Afirma ele tambm que para se obter xito necessrio, primeiro, vencer a resistncia instintiva a dor do agressor que pode ser diferente em funo da intensidade de cada estmulo. Sob o ttulo agarramento BRUCE LEE (p 137, 2003), numa das sees de seu livro, nos traa alguns mandamentos basilares para a aplicabilidade de imobilizaes:
Certo: 1. Manter-se sempre em movimento; 2. Estar preparado para contragolpes; 3. Desenvolver movimentos parecidos com os dos gatos; 4. Fazer o adversrio lutar da sua maneira; 5. Ser agressivo. Fazer o adversrio pensar na sua defesa. Errado: 1. Cruzar as pernas; 2. Comprometer muitos seus braos; 3. Seguir seu adversrio; 4. Conte com o desarmamento do adversrio. Voc deve estar pronto para outras aberturas; 5. Deixar seu adversrio fazer crculos ao seu redor.

Em suma, pretendemos sempre trazer tona a importncia da viso crtica na aplicao da defesa pessoal policial. Como j dito em outro momento, no visamos fechar a discusso sobre as tcnicas de combate especializadas na atuao policial, mas sim, propor parmetros para o surgimento de uma nova forma de enxergar a matria e sua aplicabilidade. Observamos ainda que a maioria dos autores utilizados se adquam completamente as especificidades da segurana pblica em virtude das sua propriedade prticas, pois na nossa humilde viso eles so o que h de melhor no estudo do combate corpo-a-corpo.

6.3.5. Curso de Defesa Pessoal Policial

Pois bem, nesta ltima subseo, que finaliza a seo 6, trataremos de caracterizar o

71 curso de defesa pessoal policial, objetivando dar entendimento ao leitor do plano piloto, constate no anexo B, da nuclear pesquisa objeto deste trabalho. Ao passo que levantamos ao longo desta seo discusses a respeito do trato com o conhecimento de combate e defesa pessoal policial, concluiremos apontando os principais pontos abordados, bem como as exortaes da equipe de pesquisadores para com os objetivos do estudo. Da mesma forma como as atribuies do servio policial no so simples, os agentes responsveis por elas devem ser muito bem selecionados e treinados para tal feito, pois, assim, tambm o ordenamento jurdico apregoa. Portanto, indiscutvel que a especialidade no uso legal da fora torne-se um dos cernes das atribuies da segurana pblica, dando disciplina defesa pessoal policial um dos ranques mais elevados da necessidade de preparo de seus agentes. Seguidamente, REID e CROUCHER (1983, p.232) nos oferecem um bom histrico do surgimento das doutrinas de combate policial mais tradicionais, como a japonesa e a europia.
Quando criou-se a polcia no Japo, em 1874, as armas dos policiais eram pistolas e espadas. A polcia continuou armada depois da Segunda Gerra Mundial, mas as limitaes impostas ao uso de armas de fogo e de corte forou-a a buscar mtodos mais adequados para o controle das multides. Esses mtodos foram derivados das formas tradicionais de combate com basto e das escolas de combate sem armas desenvolvidas na dcada de 1920. Com base nas concluses de uma comisso montada para examinar esse problema, a polcia aprovou a criao de dois novos sistemas de combate: o keijo-jutsu e o taiho-jutsu, cujas tcnicas passaram a fazer parte do regime de treinamento da fora policial.

O exemplo da polcia japonesa hoje seguido por muitas polcias do mundo. O Japo foi o pioneiro na criao de centros de treinamento para seus oficiais de policia e at hoje mostra-se por meio de um sistema de treinamento contnuo de seus agentes com constantes capacitaes e pesquisas avaliativas de eficcia. O caso japons se deu pela busca da preservao dos elementos combativos das artes marciais j tradicionais, cujo foco natural em tempos de paz seriam as foras policiais. O diagnstico brasileiro se assemelha mais ao da Europa. Na Inglaterra, por exemplo, bem pequeno o tempo dedicado ao aprendizado do uso do cassetete e de manobras autodefensivas que no sejam atravs do uso de armas de fogo, esta ltima ocorre durante os dois anos por que passam os novos policiais (REID e CROUCHER, p 233, 1983). A esse respeito os autores tambm reforam:
Felizmente, a sociedade inglesa extremamente passiva, e poucas pessoas foram feridas nos ltimos anos em decorrncia da falta de treinamento de uso de cassetete na polcia. Porm, quando algum se machuca por motivos que poderiam ter sido evitados, isso sempre uma tragdia; e quando so oficiais de polcia que causam o ferimento, a necessidade de um treinamento adequado no uso de armas torna-se evidente por si, tanto para a segurana do pblico em geral quanto dos prprios

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policiais.

Foi em busca deste preparo/treinamento que a equipe se props a elaborar um plano de ensino de um curso que visasse ao aumento da confiana na eficcia das tcnicas de conteno e de defesa pessoal policial. De modo que tudo que foi tratado no decorrer desta sexta seo constituiu a slida base para as aulas na execuo do plano de ensino aplicado 3 Zona de Policiamento, no CPRM da polcia paraense. Podemos at arriscar em dizer que, aqueles que tiveram a oportunidade de freqentar as instrues, hoje podem tranquilamente prosseguir seus treinamentos e continuar desenvolvendo cada vez mais suas habilidades. Contudo, esta caracterstica de dar capacidade de desenvolvimento prprio, somente foi conseguida atravs de direcionamentos especficos em aulas que visavam o entendimento crtico e no o simples depsito de contedos. Faz-los pensar, pesquisar, compreender e experimentar, foi novidade no tocante a aulas de defesa pessoal, traduzindo-se nisto o diferencial desta proposta. De fato, ento, esse o objetivo maior da nossa pesquisa, exortar novos estudos sobre o tema da defesa pessoal policial, como forma de alcanar aquilo que ela realmente se prope: o uso proporcional e seguro da fora para a aplicao da lei. Gostaramos de concluir esta etapa do trabalho, antes de entrar nas definies metodolgicas prprias de nossa pesquisa de cujo trata a seo seguinte, com uma citao de MIYAMOTO (1992, p. 94) na finalizao de sua obra:
Para alcanar o entendimento do vcuo (desconhecido), o samurai (policial) deve aprender de modo seguro os mandamentos da arte militar e, alm disso, dominar perfeitamente as artes marciais, praticar com deciso e firmeza espiritual os deveres de samurai (da profisso: necessidade, legalidade e proporcionalidade). E aperfeioar com tenacidade e diligncia o esprito e a vontade, aguando a capacidade de percepo e de viso, eliminando qualquer nuvem de dvida. S ento conhecer o verdadeiro vcuo. (grifos e colocaes nossas)

73

7 METODOLOGIA
Analisando a relevncia do tema abordado, esta pesquisa cientfica procurou alicerar-se em conhecimentos tericos j existentes, fornecidos por autores renomados relacionados temtica da literatura abordada. Desta forma, a pesquisa fundamentou-se na sistematizao de um referencial terico que nos permita, atravs de pesquisas documentais e bibliogrficas, alcanarem os objetivos em estudo. Tais referncias estaro norteando a pesquisa, auxiliando no desenvolvimento da investigao e dos procedimentos utilizados em uma proposta de interveno que ser explanada nos resultados e concluses obtidas. Segundo Markoni e Lakatos (2006) a pesquisa documental caracteriza-se como fonte de coleta de dados restrita a documentos escritos ou no, chamados assim de fontes primrias. Sendo a pesquisa bibliogrfica, por sua vez, definida por Fachin (2001, p.125) como um conjunto de conhecimentos humanos reunidos nas obras. Tal afirmao inclui a este tipo de pesquisa toda a bibliografia j tornada pblica e que possua alguma relao com o tema em estudo, como o caso de monografias, teses, jornais, revistas, boletins, etc.

7.1 MTODO

Segundo Markoni e Lakatos (2006, p. 83) mtodo definido da seguinte maneira:

(...) conjunto das atividades sistemticas e racionais que, com maior segurana e economia permite alcanar o objetivo - conhecimentos vlidos e verdadeiros -, traando o caminho a ser seguido, detectando erros e auxiliando as decises do cientista.

Desta forma adotou-se, como ser visto a seguir, o mtodo hipottico-dedutivo. Este apresentado pelos mesmos autores acima referendados da seguinte forma:
(...) se inicia pela percepo de uma lacuna nos conhecimentos, acerca da qual formula hipteses e, pelo processo de inferncia dedutiva8, testa a predio da ocorrncia de fenmenos abrangidos pela hiptese. (MARCONI E LAKATOS, 2000, p. 91).

Percebe-se ento, que o mtodo adotado na pesquisa procura apontar uma hiptese, isto , a de que a prtica assdua da Defesa Pessoal Policial reduza os ndices de excessos cometidos por policiais quanto ao uso da fora. O referido mtodo auxiliado pela inferncia dedutiva no fenmeno em estudo, ou seja, a ministrao de instrues de Defesa Pessoal Policial por estes prprios pesquisadores, com o intuito de intervir nesta realidade causadora
8

A inferncia dedutiva ressaltada pelos mesmos autores como aquela que inicia suas anlises partindo das teorias e leis e, na maioria das vezes prediz a ocorrncia dos fenmenos particulares. (MARCONI E LAKATOS. 2000: 91).

74 da violncia policial excessiva em ocorrncias (fenmeno detectado). Ainda com o intuito de reduzir os problemas quanto adoo de apenas um estilo de abordagem tcnica na pesquisa e, acima de tudo, com o objetivo de torn-la mais consistente, optou-se por uma triangulao dos elementos quantitativos e qualitativos, o que referendado por Pinto, Bonfanti e Cordeiro (2002, p.48) apud Duffy (1987) como um indicativo de inmeros benefcios para a credibilidade e confiabilidade inquestionvel da pesquisa. O carter qualitativo desta pesquisa justifica-se na avaliao e anlise dos resultados obtidos atravs deste estudo, alm de reforar e complementar com informaes auxiliares o fornecimento de sugestes para um melhor desenvolvimento e aproveitamento da disciplina denominada por defesa pessoal nas corporaes policiais militares. Ainda assim, o mtodo qualitativo, que no chega a predominar nesta pesquisa, servir, como explicam Monteiro, Merengu e Brito (2006, p.51), para as bases de compreenso sobre aes como complementares a de outros autores e no como resultado exclusivo de processos. Grubits e Noriega (2004, p.42) apud Bogdan e Biklen (1998), definem o mtodo de pesquisa qualitativa como aquela capaz de:
(...) melhor compreender o comportamento e a experincia humanos. Eles procuram entender o processo pelo qual so aqueles significados. Usam a observao emprica porque com os eventos concretos do comportamento humano que os investigadores podem pensar mais clara e profundamente sobre a condio humana.

Por sua vez, Quivy e Campenhoudt (1998, p.224) elencam inmeras vantagens favorecendo a utilizao do mtodo quantitativo. Dentre estas, podemos citar como principais a preciso, a rapidez e clareza dos resultados, como abordam a seguir:
- A preciso e o rigor do dispositivo metodolgico, que permite satisfazer o critrio de intersubjetividade. - A capacidade dos meios informticos, que permitem manipular muito rapidamente um grande nmero de variveis. - A clareza dos resultados e dos relatrios de investigao, nomeadamente quando o investigador aproveita os recursos da apresentao grfica das informaes.

7.2 CAMPO DE PESQUISA E DELIMITAO AMOSTRAL

Conforme j abordado anteriormente, a Polcia Militar pode, no cumprimento do dever que a lei e o Estado lhes impem fazer uso da fora desde que tal ao seja legal, necessria e proporcional, evitando assim o cometimento de excessos e abusos. Ainda assim, no so poucos os nmeros de denncias de leses cometidas por policiais no atendimento das ocorrncias.

75 A fim de respaldar tais afirmaes, nos recorremos a experimentados autores dentro do contexto da Defesa Pessoal Policial, como o caso de Ledur (2000, pg. 30) que, abordando a questo com muita propriedade, acaba focando um aspecto importante e ao mesmo tempo preocupante quando nos mostra que na resoluo das ocorrncias, o Policial Militar acaba, normalmente, optando como primeiro recurso na resoluo de litgios pelos mecanismos mais drsticos e violentos, como o caso da arma de fogo:
() chama ateno o fato da maior incidncia do uso do revlver a partir do emprego do policial militar, onde este coloca como primeiro meio de dissuaso de qualquer reao o uso da arma de fogo, a a exteriorizao de que o treinamento a que foi submetido (defesa pessoal) no o coloca em condies de enfrentar as situaes que se lhe apresentam na prtica de sua atividade, sem o emprego do meio drstico, a arma de fogo. (grifo do autor)

A afirmao acima, nos leva concluso que, possivelmente, o treinamento fornecido a estes agentes pblicos insuficiente ou ento, que em muitas ocasies a prpria instituio policial no d defesa pessoal a importncia merecida na matriz curricular dos cursos de formao na corporao. Tal concluso ser reforada mais adiante atravs de uma rica anlise sobre um questionrio aplicado ao efetivo da Zona de Policiamento (ZPOL) selecionada na regio metropolitana de Belm. Entretanto, talvez pelo desconhecimento sobre os benefcios que a prtica da defesa pessoal pode trazer instituio e principalmente aos que a praticam, observamos comumente os prejuzos que a ausncia de treinamento constante em defesa pessoal pode trazer confiana e opinio pblica sobre o servio policial e, acima de tudo, ao grau de segurana do prprio agente sobre seu servio. Esta narrativa reforada por Pinto e Valrio (2002, p.62), quando apontam os seguintes fatos:
(...) muitas vezes, a ao desproporcional e imotivada, aos olhos da justia, fruto da real inferioridade numrica dos policiais nos enfrentamentos de seu dia-dia, da falta de confiana na eficcia de suas tcnicas de conteno e de defesa pessoal, ou mesmo, do desconhecimento das possveis conseqncias dos golpes que opta em aplicar. Tudo isto, fruto da falta de treinamento adequado para capacit-lo resoluo de tais conflitos, com suficiente controle emocional e racional de suas aes, a par de um preparo psico-motor que lhe proporcione aes fsicas oportunas e comedidas. (grifos nossos)

Aps respaldar bibliograficamente as proposies defendidas por estes pesquisadores, a atuao desta pesquisa iniciou sua atividade documental atravs de um levantamento de dados junto Corregedoria da Polcia Militar do Estado do Par, a qual reforou quantitativamente os fatores anteriormente discorridos, porm, agora atravs de nmeros, como se verifica no quadro abaixo:

76
PRINCIPAIS TRANSGRESSES DA DISCIPLINA OCORRIDAS EM 2008 C C C C C C C or or C or or C or C or or C PRINCIPAIS TRANSGRESSES Co C or C C or C or C C P r P C P P C P C P P V CP R M R R PI I P V V II C M E I I II V V I II I Abuso de autoridade Tortura Leso Corporal e Agresses Ameaa Baleamento Constrangimento ilegal Disparo de arma de fogo Outros* Total 2 0 41 16 31 10 18 19 3 0 3 1 0 0 7 2 5 5 1 0 3 0 0 7 0 0 8 3 1 0 0 0 0 0 1 0 2 0 1 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 6 1 2 3 2 0 2 4 0 0 1

TOTAL 18 5 117 47 42 26 48 161 464

25 35 0 5 1 1 16 10 0 8 3 2 0 0 0

44 19 7 13 23

0 15 0 2 21 0

11 10 25 19

137 95 81 7 36 41

TABELA 1 Principais Transgresses FONTE: Corregedoria Geral da PMPA, no perodo de 1 de janeiro a 31 de dezembro de 2008. (*Este item corresponde a mais de um tipo de abuso, violncia ou agresso praticado simultaneamente, a ser apurado.) A partir dos dados adquiridos junto Corregedoria da Polcia Militar, a pesquisa concentrou-se no CPRM, pois, apesar de ter obtido no decorrer de todo ano de 2008 um nmero de denncias inferior ao CPC (ficando em segundo lugar no nmero de denncias violentas) o CPRM tornou-se campeo em nmero de atos agressivos e abusos quando foi calculado o nmero mdio de denncias. Isto porque o CPC, recordista de denncias, possui 5 (cinco) Batalhes para um total de 137 denncias chegadas Corregedoria, o que lhe d uma mdia de 27,4 denncias por Batalho, enquanto que o CPRM, segundo colocado at a poca em que a pesquisa foi iniciada, possua apenas 2 (dois) Batalhes para um total de 95 denncias, o que lhe fornecia uma exorbitante mdia de 47,5 denncias anuais por Batalho. importante tambm salientar que, tais mdias no representam e nem podem representar com exatido e veracidade o nmero de aes violentas e abusivas de cada unidade policial militar, entretanto, tais clculos foram realizados para definir em que rea de atuao da Polcia Militar do Par a pesquisa seria aplicada e, acima de tudo, porque a prpria

77 Corregedoria da PM paraense no possui o nmero exato de denncias emitidas contra cada Batalho da Polcia especificamente. Outro fator de notria relevncia que os verdadeiros nmeros da violncia policial so ainda maiores, isto porque muitas denncias nem chegam a ser computadas pelo departamento da Corregedoria que seria responsvel por fazer a atualizao regular de tais denncias e, em outras ocasies, os atos de abusivos cometidos por alguns policiais so apurados e resolvidos, muitas vezes de maneira informal, na prpria unidade a que o policial pertence. Aps ento, direcionar o foco da pesquisa para o CPRM foi feito um levantamento em cada um de seus batalhes a fim de verificar qual deles possua o maior nmero de denncias dentre as transgresses disciplinares apontadas pela Corregedoria da PM. Antes de verificarmos os nmeros registrados abaixo, de fundamental importncia tambm compreendermos que cada Batalho da Polcia Militar do Par composto por Zonas de Policiamento, mais conhecidas como Zpol, e que so compostas por um conjunto de bairros na rea de cobertura do respectivo Batalho. Vejamos os nmeros fornecidos pela P2 - seo de inteligncia, responsvel por apurar e encaminhar as denncias contra cada policial de sua Unidade Corregedoria - do 6 BPM e 21 BPM, batalhes estes, responsveis por cobrir os municpios de Ananindeua e Marituba respectivamente, divididos em suas Zonas de Policiamento no CPRM:

DENNCIAS CONTRA O 6 BPM EM 2008

TIPO DE TRANSGRESSO
ZONAS DE POLICIAME NTO ABUSO DE AUTORI DA DE 48 33 35 116 TORTU RA LESO CORPOR AL E AGRESS ES 59 43 51 153 AMEA A BALEAME NTO CONSTRANGIME NTO ILEGAL DISPA RO DE ARMA DE FOGO 1 1 TOTAL

3 ZPOL 7 ZPOL* 14 ZPOL TOTAL

1 2 0 3

1 1

1 1

110 79 86 275

TABELA 2: Principais denncias contra o 6 BPM FONTE: P2 do 6 BPM no perodo de 1 de janeiro 31 de dezembro de 2008. ( *Quando a
pesquisa foi realizada esta Zpol pertencia ao 6 BPM, posteriormente com a criao do 25 BPM esta Zpol foi desmembrada do 6 Batalho).

78

DENNCIAS CONTRA O 21 BPM EM 2008

TIPO DE TRANSGRESSO
ZONAS DE POLICIAME NTO ABUSO DE AUTORID ADE TORTU RA LESO CORPOR AL E AGRESS ES AMEA A BALEAME NTO CONSTRANGIM ENTO ILEGAL DISPA RO DE ARMA DE FOGO TOTAL

18 ZPOL

TABELA 3: Principais denncias contra o 21 BPM. FONTE: P2 do 21 BPM no perodo de 1 de janeiro 31 de dezembro de 2008. Aps detectar a 3 Zpol como a Zona de Policiamento considerada a mais violenta, ou pelo menos a mais denunciada por praticar atos abusivos ou violentos no atendimento de ocorrncias na Polcia Militar do Estado do Par no ano de 2008, gerou-se uma preocupao em conhecer os motivos que levavam os policiais desta rea de atuao a agirem de tal forma. Foi aplicado ento, um questionrio 9 a todo o efetivo no policiamento ordinrio de policiais militares desta Zpol, que possua um efetivo total de 120 homens, com o intuito de investigar porque tais aes eram praticadas por estes policiais militares. O questionrio com os respectivos resultados so apresentados a seguir: 1 - O que voc entende por Defesa Pessoal?

GRFICO 1: O que Defesa Pessoal? FONTE: Pesquisa de campo realizada no ms de setembro de 2009 com o efetivo da 3 Zpol/6 BPM

Questionrio de Delimitao Amostral, presente no anexo A desta pesquisa.

79 Atravs desta primeira pergunta foi possvel perceber que, pelo menos no que diz respeito parte conceitual, a maioria dos policiais entrevistados conhece o verdadeiro sentido da defesa pessoal, a qual tambm conceituada por Silveira, (2009) em seu Blog10 na Internet como um sistema que possibilita ao indivduo, armado ou no, defender a si prprio de todo tipo de agresses fsicas. 2 - Durante seu curso de formao para ingressar na corporao voc teve instrues de Defesa Pessoal?

GRFICO 2: Defesa Pessoal nos Cursos de Formao. FONTE: Pesquisa de campo realizada no ms de setembro de 2009 com o efetivo da 3 Zpol/6 BPM. Neste item, possvel perceber que a grande maioria dos policiais militares do Par, segundo suas respostas, possuram instrues em Defesa Pessoal nos seus cursos de formao. Afinal, apesar de no termos conseguido a ementa curricular de todas as turmas de acesso PM, desde a turma mais antiga que conseguimos a ementa, notamos que a Defesa Pessoal j era prevista na matriz curricular, ainda que no fosse da maneira mais adequada (ver seo 5 desta monografia). Porm, o que aqui nos preocupa o fato de 8% destes policiais no terem recebido ou sequer se lembrarem se tiveram ou no instrues em Defesa Pessoal para ingressarem na PM. Esta situao se mostra como preocupante, pois, como um cidado poder confiar sua vida nas mos de um policial (durante uma ocorrncia) que sequer teve uma instruo ou treinamento voltado para a Defesa Pessoal antes de ingressar na polcia?

10

Um blog um site cuja estrutura permite a atualizao rpida a partir de acrscimos dos chamados artigos, ou "posts". Estes so, em geral, organizados de forma cronolgica inversa, tendo como foco a temtica proposta do blog, podendo ser escritos por um nmero varivel de pessoas, de acordo com a poltica do blog.

80 3 - Caso tenha respondido sim na questo acima, d sua opinio sobre as instrues:

GRFICO 3: Importncia da Defesa Pessoal na Formao. FONTE: Pesquisa de campo realizada no ms de setembro de 2009 com o efetivo da 3 Zpol/6 BPM. Neste quesito, as alternativas que apresentaram a maioria dos votos mostraram-se empatadas. Entretanto, diante das respostas adquiridas e pelo fato desta Zpol apresentar-se como a mais violenta, em mdia, da Regio Metropolitana paraense, podemos perceber que, queles profissionais que consideraram suas instrues de defesa pessoal timas, durante seu perodo de formao e que afirmam utilizar tais tcnicas at hoje, talvez possam compreender o grupo de policiais que apresentam-se como mais agressivos durante as ocorrncias, justamente por terem aprendido apenas tcnicas e golpes traumticos nas aulas que receberam. Ou ento, estes mesmos pesquisados que consideraram suas instrues como timas, podem estar entre o rol daqueles que se utilizam apenas da legalidade para conter infraes e que se sentem confiantes com as tcnicas que aprenderam e utilizam por, talvez, estarem entre a safra de policiais mais novos e que passaram a receber instrues pautadas no destaque tcnica em substituio e prevalncia da fora. J os que no deram muita importncia s tcnicas aprendidas em seu curso de formao, podem ser policiais que observaram as tcnicas aprendidas poca como ultrapassadas ou que no atendem aos anseios da atual conjuntura, que zela pela integridade e dignidade da pessoa humana, mesmo quando se tenha que fazer uso da fora. Em suma, no que tange ao servio policial, talvez estes profissionais de segurana no

81 sintam, em geral, confiana nas tcnicas aprendidas e no considerem, em sua maioria absoluta, tais tcnicas como timas, pelo fato de estas instrues no estarem to focadas na sua aplicao em ocorrncias policiais reais, o que, se ocorre, precisa ser corrigido. A incidncia destes fatos explicada na monografia do Sr. Tenente Coronel Seraphico, da prpria Polcia Militar do Par e nosso orientador neste trabalho, pelo seguinte motivo:
Outro problema detectado a falta de padronizao no que ensinado aos policiais militares por instrutores civis, muitos deles so professores de Artes Marciais, porm no tem qualquer experincia na rea policial e nos aspectos primordiais que a norteiam diante da sociedade, na grande maioria dos casos ensinam a arte marcial em que so graduados no se preocupando em ensinar tcnicas de Defesa Pessoal, que na verdade, podem vir de diferentes artes marciais e serem devidamente adequadas realidade policial. (2009, p. 6)

E este, demonstrando preocupao quanto problemtica apresentada, ainda observa o seguinte:

Aps os cursos de formao o policial militar no passa por mais nenhum tipo de treinamento em defesa pessoal, nem mesmo lhe cobrado que tenha o conhecimento mnimo das tcnicas que aprendeu durante seu curso de formao, desta maneira, sem uma prtica constante o policial no tem confiana suficiente nas tcnicas que aprendeu para us-las de forma eficiente e eficaz no seu dia a dia, o que pior, rapidamente esquece o pouco que aprendeu durante o seu curso de formao, voltando a se condicionar no uso exclusivo da arma de fogo (CARVALHO NETO. 2009, p.6).

4 - As tcnicas que lhe ensinaram no seu curso para acesso PM se baseavam em:

GRFICO 4: Base tcnica da Defesa Pessoal na formao PM. FONTE: Pesquisa de campo realizada no ms de setembro de 2009 com o efetivo da 3 Zpol/6 BPM. Reforamos aqui, o fato j mencionado em outro momento de que a identidade dos pesquisados foi mantida no mais seguro sigilo, tanto que estes sequer colocaram seus nomes nos questionrios, assim, no possvel afirmar quais os policiais que responderam uma

82 alternativa ou outra. Porm, podemos supor que os policiais militares que afirmaram ter obtido em seus cursos de formao instrues que se prevaleciam de golpes mais violentos, possivelmente, sejam queles que participaram das turmas de formao mais antigas, as quais tinham como objetivo uma formao voltada para combater os inimigos do regime e da ptria (Nascimento, 2007, p.50). O que nos conforta, entretanto, saber que a grande maioria (65% somando-se a segunda e terceira alternativas), teve conhecimentos em tcnicas de conduo e imobilizao. Tal situao denota a utilizao de tcnicas mais agressivas somente quando extremamente necessrias, alm de mostrar uma possvel mudana na tica da formao policial militar, a qual passou a valorizar as tcnicas menos violentas a partir da dcada de 90 no estado paraense. 5 - Em sua opinio qual a importncia da Defesa Pessoal para a atividade policial? Nesta questo ocorreu uma unanimidade nas respostas, ou seja, 100% dos policiais entrevistados afirmaram que a Defesa Pessoal funciona como um instrumento de fundamental importncia para o exerccio de um servio policial eficiente, e este o realmente. Afinal, destacamos aqui a descrio de Bayley (2006, p.20) quando nos afirma que a polcia representa pessoas autorizadas por um grupo para regular as relaes interpessoais dentro deste grupo atravs da aplicao da fora fsica, porm, esta utilizao da fora no deve ser desregrada. Desta forma, importante que os policiais militares tenham, pelo menos, o conhecimento mnimo necessrio sobre defesa pessoal, a fim de utilizarem-se da fora, quando necessria, mas de forma comedida e sempre respeitando os princpios constitucionais da legalidade, necessidade e proporcionalidade alm da dignidade da pessoa humana. 6 - Em sua opinio que importncia a instituio Polcia Militar d para a Defesa Pessoal com relao aos seus profissionais (os policiais)?

83

GRFICO 5: Valorizao institucional da Defesa Pessoal. FONTE: Pesquisa de campo realizada no ms de setembro de 2009 com o efetivo da 3 Zpol/6 BPM. Foi possvel tambm avaliar atravs desta pergunta, que os policiais militares, durante seu processo de formao profissional para ingressarem na corporao, at recebem instrues sobre tcnicas de combate, porm, aps conclurem seus cursos de formao ficam praticamente abandonados e merc da prpria sorte. Isto ocorre porque, segundo os prprios militares, a corporao no lhes fornece novas instrues, treinamentos peridicos ou reciclagens. Tal fato traz como conseqncias, a inutilizao das tcnicas aprendidas durante o processo de formao ou a utilizao de tcnicas que hoje podem ser consideradas defasadas. Ao contrrio de todo o exposto possvel ainda perceber que em outros pases do mundo, como na Espanha, por exemplo, a polcia conota maior importncia Defesa Pessoal ministrada aos seus profissionais. Tanto que Coque (2001, p.150), oficial da Polcia espanhola, chega a definir como Defesa Pessoal Policial o estilo especfico de defesa pessoal a ser praticado pelos agentes aplicadores da lei. O autor chega a afirmar que a Defesa Pessoal Policial como um instrumento profissional dirigido aos membros de Foras e Corpos de Segurana (Coque, 2001, p.151). 7 - Se voc considera a Defesa Pessoal importante para seu servio nos diga como seu treinamento?

84

GRFICO 6: Freqncia de treinamento em Defesa Pessoal. FONTE: Pesquisa de campo realizada no ms de setembro de 2009 com o efetivo da 3 Zpol/6 BPM. Atravs da resposta fornecida pelos policiais nesta pergunta, foi possvel perceber que possivelmente, a ausncia em treinamentos voltados a tcnicas de imobilizao por estes agentes da lei, pode estar a lev-los a aes constantemente repletas de violncias, abusos e agressividade. Tal observao reforada Herbella (2008, p.129) quando diz que para que seja coibido o abuso, por parte do poder estatal, exercido atravs das polcias, dever haver um intenso aperfeioamento dos seus agentes, para que conheam os limites da lei, a ser cumprida de forma consciente. (grifos nossos) 8 - Voc sabia que a Zpol em que voc trabalha foi a campe em denncias de leso corporal, agresses fsicas, abuso de autoridade e uso indevido de arma de fogo no perodo referente a 2008 e meados de 2009? Na sua opinio, isso se deve ao fato de:

85 GRFICO 7: Justificativa dos altos ndices de denncias. FONTE: Pesquisa de campo realizada no ms de setembro de 2009 com o efetivo da 3 Zpol/6 BPM. Em suma, nas respostas obtidas pelos prprios policiais constatou-se que, para 92% destes homens, tais procedimentos ocorrem desta maneira (excesso de fora policial no atendimento de ocorrncias), pela falta de instrues e conhecimentos em defesa pessoal. Assim, chegou-se a concluso que, a falta de instrues da referida disciplina, possivelmente faa com que os policiais, por insegurana, se recorram da arma de fogo e dos excessos como a primeira ferramenta a ser utilizada no atendimento das ocorrncias. bem verdade que, como j comentado em sees anteriores, a polcia pode utilizar-se da fora a fim de conter atos infracionais, pois o papel da polcia tratar de todos os tipos de problemas humanos quando, e na medida em que, sua soluo necessita, ou pode necessitar, do uso da fora, no lugar e no momento em que eles surgem (MONET, 2006, p. 25), porm, o uso da fora desproporcional e abusiva jamais ser justificado. A partir da, tais nmeros foram apresentados ao Comandante do 6 BPM e, estes pesquisadores procuraram elaborar junto ao Comando do 6 BPM, Batalho responsvel pelo efetivo da 3 Zpol, um Plano de Ensino contendo aulas peridicas de Defesa Pessoal para estes policiais 11. As instrues passariam a ser ministradas por estes pesquisadores e tinham como objetivo principal verificar hipoteticamente e atravs de dedues (conforme j justificado na seo 8.1, que trata do mtodo utilizado nesta pesquisa), se instrues constantemente ministradas (Ver FOTO 1) a estes policiais seriam capazes de diminuir os elevados nmeros da violncia policial e, conseqentemente, reduzir os ndices de denncias contra os mesmos.

11

Plano de Ensino apresentado ao Comandante do 6 BPM, nos anexo.

86

FOTO 1: Cad. Bechara no primeiro contato com a tropa

Alm disso, estas instrues teriam como objetivos secundrios: Proporcionar conhecimentos e tcnicas novas tropa, que em sua grande maioria estava muito tempo sem praticar qualquer tipo de tcnica relacionada a defesa pessoal ou arte marcial; Reduzir a utilizao de golpes traumticos pelos policiais no atendimento das ocorrncias, a partir do conhecimento de novas tcnicas de conduo e imobilizao; Analisar o grau de confiana e segurana adquirido pelos policiais militares em utilizar-se da defesa pessoal ao invs da arma de fogo e das agresses como primeiro recurso de trabalho, respeitando assim o uso progressivo da fora. Felizmente, o Comandante do 6 BPM concedeu a estes pesquisadores oportunidade de transmitir as referidas instrues semanais para todo efetivo da 3 Zpol, que, como j mencionado anteriormente, possua um quantitativo de 120 (cento e vinte) policiais militares. Adotou-se ento um cronograma, prevendo instrues a esta tropa pelo perodo de 09 (nove) meses, as aulas iniciaram em 20 de setembro de 2009 e foram concludas em 06 de junho de 201012. As instrues passaram a ser transmitidas aos sbados e domingos entre os horrios de 07:30 hs e 08:30 hs da manh aos militares que estariam entrando de servio, o que proporcionava uma faixa de 25 (vinte e cinco) a 30 (trinta) militares por dia de instruo. Com o desenrolar das instrues algumas observaes puderam ser feitas, so elas:

12

O cronograma inicial previa instrues por 7 meses, porm, pela resposta positiva da tropa no decorrer da implantao do projeto e pelo devido apoio recebido do novo Comandante que assumiu posteriormente a Unidade, dando total incentivo a instrues, estendemos as aulas por mais dois meses.

87 1. Pelo fato do efetivo desta tropa ser, em sua grande maioria, composto por policiais militares que chamaremos de antiges - aqueles que possuem bastante tempo de servios prestados corporao e, por isso, vrios vcios de rua (sem generalizar), tanto que 98 (noventa e oito) dos cento e vinte policiais desta Zpol, isto , 81,6%13, possuam entre 12 e 20 anos de servio, encontramos algumas resistncias iniciais para que estes participassem das instrues. Em linhas gerais, tal situao ocorre em toda implementao de mudanas no seio da tropa e muito porque instruo para os policiais antigos no estado do Par chegava a ser uma raridade;

FOTO 2: Turno pronto para a instruo 2. Apesar do programa de instrues ao efetivo da 3 Zpol ter recebido aval tanto por parte do Comandante da Zpol quanto do Comandante do Batalho, havia um oficial que, quando se encontrava de servio, e aproveitando-se da ausncia do Comandante do Batalho, no dava apoio ou valorizao s aulas ministradas por estes pesquisadores, chegando a criar obstculos, impedimentos e at a proibir a transmisso das aulas em duas ocasies, explicitando a fragilidade do sistema causada por mentalidades retrgradas; 3. Os policiais que eram mais resistentes aceitao das aulas ficavam apenas assistindo e observando as instrues, mas no participavam, entretanto, com o decorrer do tempo e, medida que viam seus colegas desenvolvendo novas tcnicas e conhecimentos, comearam a aguar a curiosidade decidindo-se assim em tambm participar efetivamente das

13

Dados obtidos atravs do Bloco A da Pesquisa Final, que ser comentado a posteriori e que permitiu a catalogao de mdias de idade, tempo de servio e outros dados pessoais e coletivos deste efetivo.

88 aulas. Este fato ocorreu com duas policiais femininas e, pelo menos com 18 policiais antiges; 4. Outra dificuldade encontrada para dar um ritmo e uma seqncia ininterrupta s instrues o fato da tropa deste batalho sofrer uma rotatividade constante em seu efetivo, pelo menos na poca em questo. Isto ocorre por diversos motivos, dentre os principais podemos citar policiais militares que saem de frias ou de licena, alguns policiais que adoecem e no comparecem unidade, outros que so transferidos para outros batalhes ou para outras Zonas de Policiamento, etc. Agora o prximo passo na pesquisa ser detalhar os resultados finais conseguidos atravs da aplicao de um novo questionrio referente aos nove meses de implantao do plano piloto de instrues de defesa pessoal policial com a Zpol diagnosticada como a mais problemtica no tocante a abusos no uso da fora. Veremos, enfim, se nossas hipteses estavam corretas ou se o resultado final apontar outro rumo s investigaes daqui por diante.

89

8 RESULTADOS DA PESQUISA
As instrues foram concludas no dia 06 de junho de 2010 e, logo em seguida, iniciou-se o processo de aferio dos resultados obtidos atravs do projeto aplicado na 3 Zpol. A mensurao dos resultados ocorreu mediante nova visita corregedoria da PMPA, aps isso foi realizado um novo levantamento de dados junto ao P2 do 6 BPM e, finalmente, aplicou-se o Questionrio Final (apndice D) ao efetivo da Zpol objeto de pesquisa. A nova visita Corregedoria da Policia Militar tinha como objetivo verificar se ocorreu uma diminuio, acrscimo ou se os nmeros da violncia policial permaneceram na mesma mdia. O levantamento de dados junto ao P2 do 6 BPM tinha como finalidade observar se a 3 Zpol continuava a ser a mais violenta daquela Organizao Policial Militar (OPM) e, por fim, o novo questionrio aplicado tinha como inteno analisar, na opinio dos prprios policiais que participaram deste projeto executado, se as instrues de defesa pessoal policial tiveram alguma contribuio ou se interferiram nos novos resultados obtidos.

FOTO 3: Cad. Alexsandro estimulando a participao

Os resultados aqui apresentados, analisados e comparados sero tabulados quantitativamente, entretanto, diante das tcnicas utilizadas para a coleta destes novos dados, a anlise do questionrio mostrou-se como a mais trabalhosa, afinal, nosso objetivo inicial consistia em aplicar o referido questionrio a todos os policiais desta Zpol, o que no foi possvel. Ou melhor, de todo o efetivo desta Zpol, composta por cento e vinte policiais militares, 60 (sessenta) participaram voluntariamente das instrues, isto porque as referidas

90 instrues no foram impostas obrigatoriamente e, tal fato, contribui significativamente para podermos comparar, em alguns momentos, os hbitos daqueles que participaram e dos que no participaram de nossas aulas. Assim, dentre estes sessenta participantes, seis no responderam ao questionrio, ou seja, 10% dos que treinaram conosco. A justificativa dos faltosos que trs foram transferidos de OPM, um estava de licena especial e outros dois policiais estavam afastados a fim de tratar problemas de sade.

8.1 RESULTADOS ADQUIRIDOS JUNTO CORREGEDORIA GERAL

Os novos dados obtidos junto Corregedoria da PMPA fazem um comparativo atinente quantidade de denncias contra os policiais militares do CPRM pelo perodo de 3 (trs) meses antes do incio das instrues 3 Zpol e, trs meses aps as referidas instrues terem incio. Observemos os nmeros apresentados na tabela abaixo:

Denncia

Abuso de autoridade 53% Constrangimento 6 2 77% ilegal Ameaa 26 4 84% Leso corporal 4 2 50% Agresso fsica 23 16 30,5% Disparo de arma de 1 1 Inalterado fogo Baleamento 3 1 67% Total 97 42 43,3% TABELA 4: Comparativo de dados no CPRM. FONTE: Dados referentes a denncias contra policiais militares nos anos de 2009 e 2010 no CPRM. Aps verificar esta tabela comparativa, podemos notar uma significativa mudana nos nmeros gerais de denncias sobre o uso excessivo e abusivo da fora praticado pelos policiais desta rea de atuao. Desta forma, podemos perceber que o treinamento contnuo das instrues, possivelmente, tenham proporcionado maior segurana a estes profissionais a fim de se utilizarem de tcnicas imobilizadoras e menos agressivas ao invs da violncia e at

Perodo Janeiro Junho Janeiro junho 2009 2010 34 16

Reduo

91 da arma de fogo. Este argumento ser comentado mais tarde, quando trataremos da anlise do questionrio final e verificaremos as opinies dos pesquisados.

8.2 LEVANTAMENTO DE DADOS JUNTO AO P2 DO 6 E DO 21 BPM

FOTO 4: SD da 3 Zpol executando tcnica de imobilizao.

Foi possvel observar tambm junto ao P2, uma postura diferenciada, uma vez que a referida Zpol continuou sendo uma das mais atuantes de toda a regio metropolitana do Estado, todavia agora, demonstrando uma maior conscincia reflexiva sobre o uso progressivo da fora e, acima de tudo, dentro da legalidade. Conclui-se atravs das idias defendidas por Lee (2003, p.13):
As artes marciais baseiam-se no entendimento, no trabalho rduo e na total compreenso das tcnicas. O condicionamento fsico e o uso da fora so fceis de conquistar, mas a total compreenso de todas as tcnicas das artes marciais muito difcil de ser alcanada.

Em outras palavras, quando se trata de uma atuao com maior domnio e segurana (ver FOTO 4), notrio o fenmeno da mudana de comportamentos quando analisamos e comparamos com o antigo (TABELA 2) quadro abaixo, o qual se refere ao nmero de denncias da violncia e uso excessivo da fora por policiais deste BPM, com a ressalva de ao invs de chegarem ao conhecimento da Corregedoria Geral foram informadas s e diretamente ao P2 desta unidade, vejamos:

92
DENNCIAS CONTRA O 6 BPM, PERODO: Jul. 2009 Jun. 2010
TIPO DE TRANSGRESSO
ZONAS DE POLICIAME NTO ABUSO DE AUTORI DA DE 26 (48) TORTU RA LESO CORPOR AL E AGRESS ES 45 (59) AMEA A BALEAME NTO CONSTRANGIME NTO ILEGAL DISPA RO DE ARMA DE FOGO 1 (1) TOTAL

3 ZPOL

1 (1)

73 (109) 82 (86) 155 (195)

14 ZPOL TOTAL

33 (35) 59 (83)

49 (51) 94 (110)

1 (1)

1 (1)

TABELA 5: Comparativo de dados no 6 BPM. FONTE: Dados referentes a denncias contra policiais militares nos anos de 2009 e 2010 no 6 BPM.(*Os nmeros entre parnteses na cor vermelha representam as denncias sobre cada uma das referidas transgresses no levantamento anterior com o objetivo de compar-las aos nmeros atualmente levantados). Observando a tabela acima possvel perceber uma reduo, ainda que pequena, do nmero de denncias de cada transgresso e, conseqentemente, do total de atos abusivos e violentos cometidos por policiais militares desta OPM. Destacamos ainda o fato de a 3 Zpol, que no incio desta pesquisa intervencionista era a Zpol mais violenta do 6 BPM, agora perde esta pejorativa posio para a 14 Zpol, a qual pertence ao mesmo Batalho, mas, que no teve pleno contato com nossas instrues (salvo alguns poucos policiais que, por conta prpria, chegaram a participar de algumas aulas). Alm de todo o exposto, percebe-se que na 3 Zpol, o disparo com arma de fogo e a denncia de baleamento voltou a figurar como os mesmos nmeros do levantamento anterior, e de igual forma a 14 Zpol permaneceu sem qualquer registro destes casos. Em contrapartida, os nmeros de agresses e leso corporal reduziram 23,73% e os abusos de autoridade diminuram em 45,84%, tendo uma diminuio total em 33,03% nos nmeros do uso excessivo da fora policial na 3 Zpol, enquanto que a 14 Zpol registrou 4 (quatro) denncias a mais que no levantamento anterior. De igual forma, procedemos um novo levantamento de dados no 21 BPM, cuja localizao fica no municpio de Marituba, mas, que pertence tambm ao CPRM e nota-se que, apesar dos nmeros da violncia policial nesta unidade serem bem menores que os do 6 BPM, tais nmeros dobraram, situando assim o contexto do CPRM. Destaca-se ainda que os componentes desta tropa no tiveram qualquer contato com nossas instrues e que, muito mais preocupante foi o fato de denncias como disparo com arma de fogo e leso corporal, que sequer figuravam nos nmeros anteriormente levantados, nesta conjuntura j se fizeram presentes. Vejamos:

93
DENNCIAS CONTRA O 21 BPM, PERODO: Jul. 2009 Jun. 2010
TIPO DE TRANSGRESSO
ZONAS DE POLICIAME NTO ABUSO DE AUTORID ADE TORTU RA LESO CORPOR AL E AGRESS ES 1 (-) AMEA A BALEAME NTO CONSTRANGIM ENTO ILEGAL DISPA RO DE ARMA DE FOGO 1 (-) TOTAL

18 ZPOL

2 (2)

2 (1)

6 (3)

TABELA 6: Comparativo de dados no 21 BPM. FONTE: Dados referentes a denncias contra policiais militares nos anos de 2009 e 2010 no 21 BPM.(*Os nmeros entre parnteses e em vermelho representam as denncias sobre cada uma das referidas transgresses no levantamento anterior com o objetivo de compar-las aos nmeros atualmente levantados).

8.3 ANLISE DO QUESTIONRIO FINAL

Conforme j verificado, ocorreu uma notria reduo dos nmeros do uso da fora de forma desregrada pelos policiais militares da 3 Zpol, porm, precisvamos verificar se esta reduo detectada tanto pelas estatsticas da Corregedoria PM quanto pelas do P2 do 6 BPM sofreram impactos influenciados pelas instrues de Defesa Pessoal Policial, aplicadas por nosso projeto. Para que tal aferio fosse possvel, aplicamos um novo e final questionrio para a tropa pertencente a esta Zpol. O questionrio em tela (anexo C) foi composto por quatro blocos, o primeiro (Bloco A) dedicou-se a todo o efetivo da 3 Zpol, pois, tinha como finalidade catalogar o perfil dos pesquisados, obtendo-se assim seus dados pessoais, o que nos permitiria tirar uma mdia de idade da tropa, mdia de tempo de servio, quantidade de policiais masculinos e femininos etc. Entretanto, muitos pesquisados se negaram a preencher este bloco e serem identificados por suas respostas. O segundo bloco (Bloco B) consistia em questes comuns e que poderiam ser respondidas por todos os cento e vinte policiais militares que compunham a Zpol. J o Bloco C foi respondido exclusivamente pelos policiais que participaram efetiva e voluntariamente das instrues, tendo um aproveitamento mnimo de 60% de participao das aulas, isto , 54 policiais, haja vista que seis dos sessenta agentes pesquisados no puderam respond-lo, como j explicado no incio desta seo. O ltimo bloco (Bloco D) trazia questes subjetivas que seriam respondidas facultativamente por quem s quisesse responder. Na apresentao dos resultados nos recorreremos em alguns momentos aos Blocos A e D, entretanto, o que ser mais sopesado sero as questes compreendidas aos Blocos B e C,

94 pois so questes fechadas e que esto diretamente ligadas aos objetivos estimados pela pesquisa. ainda importante informar que, essas questes dos blocos fechados apresentavam quatro opes de respostas, quais sejam: Concordo, quando o pesquisado no relutar em nada sobre a questo; Concordo em parte, quando o pesquisado concordar com a informao, mas ach-la um pouco questionvel ou merecedora de complementao; Discordo, quando o pesquisado no concordar em nada com a questo e; Discordo em parte, quando o pesquisado discordar da informao, mas no totalmente.

8.3.1 Principais Caractersticas dos Pesquisados

Fazendo-se uma anlise mais sucinta do Bloco A, responsvel unicamente por caracterizar o grupo amostral, foi possvel aferir algumas observaes atinentes a estes cento e vinte policiais militares, a poca componentes desta Zpol em estudo, como segue-se abaixo: A 3 Zpol continha quatro oficiais, sendo dois Capites e dois Tenentes e ambos do sexo masculino, entretanto, nenhum deles pode se predispor a participar de nossas experimentaes, assim, foram computados separadamente do quantitativo total de cento e vinte policiais desta Zpol; Havia tambm nesta Zpol quatorze policiais nos postos de 3, 2 ou 1 Sargento, sendo apenas um destes pertencente ao sexo feminino; Oitenta e quatro profissionais no posto de Cabo, sendo setenta e oito do sexo masculino e seis do sexo feminino; Vinte e dois Soldados, destes, apenas trs so mulheres; De todo este efetivo, apenas os Soldados possuem cinco anos de servio ou menos, isto , apenas 18,33% de toda a tropa pesquisada, conclumos tambm que todo o restante do efetivo possui pelo menos doze anos de servio ou mais (excluindo-se os oficiais no posto de Tenente); Dentre os pesquisados vinte possuam entre 20 e 30 anos de idade, trinta possuam entre 31 e 40 anos, treze possuam entre 41 e 50 anos, quatro ficaram no grupo de 51 anos ou mais e, um ponto interessante foi que a grande maioria, cinqenta e trs policiais, se negaram a revelar a idade; Sete destes profissionais possuam apenas o Ensino Fundamental, sessenta e oito

95 tinham o Ensino Mdio concludo ou em concluso e apenas dez possuam o Ensino Superior completo ou no, ainda assim, trinta e cinco no revelaram seu grau de escolaridade; De todos os pesquisados, os participantes e os no participantes de nossas instrues, apenas vinte e sete treinavam ou j tinham experincia com algum tipo de arte marcial, destes, os estilos que mais se revelaram foram o boxe (com nove praticantes ou que j haviam praticado), o karat (com quatro) e o jiu-jtsu e o muay-thai (que apareceram por trs vezes cada). Percebe-se assim que, no geral, o grupo por ns experimentado bem heterogneo, mas, com algumas caractersticas predominantes, como por exemplo: a supremacia de policiais militares no posto de Cabo; a maior parte da tropa possui bastante tempo de servio; a esmagadora composio da tropa ser do sexo masculino (apenas dez mulheres, no total) e; pouqussimos policiais mostravam possuir alguma experincia com qualquer tipo de arte marcial, sendo que, aqueles que se mostravam mais conhecedores de algum tipo de tcnica haviam treinado artes marciais que valorizavam a aplicao de golpes traumticos, como o Boxe, o Karat e o Muay-thai.

8.3.2 Anlise do Bloco B do Questionrio Final

Este bloco, como j informado anteriormente, possua perguntas comuns a todos os policiais da 3 Zpol, isto , direcionadas tanto queles que participaram como queles que no participaram das instrues experienciais por ns mesmos ministradas. O referido bloco de perguntas possua 20 (vinte) questes objetivas assim estrategicamente distribudas: as 3 (trs) primeiras estavam ligadas s instrues de defesa pessoal nos cursos de formao proporcionados pela corporao; as 4 (quatro) seguintes tratavam da capacitao proporcionada pela corporao PM a seus agentes no que tange defesa pessoal; as questes de oito treze se referiam aos motivos que levavam os policiais a serem denunciados por ilegalidades e violncia policial; as questes quatorze dezesseis se referiam s responsabilidades sobre a continuidade no treinamento dos policiais militares; e as de nmero dezessete vinte tratavam das medidas adotadas a fim de manter nossos policiais sempre preparados para agir diante de uma interveno, quando necessria.

96 No que se refere aos contedos abordados em defesa pessoal nos cursos de formao, feitos ao ingressarem na corporao a opinio de boa parte dos policiais, isto , 48% dos que participaram efetivamente de nossas instrues e 43% dos que no participaram (questo 1) disseram no se sentirem capacitados para atuarem com segurana no atendimento de ocorrncias que exijam o uso da fora de forma legal. Do total de entrevistados, apenas vinte e trs disseram se sentir plenamente capacitados para atuarem com segurana com o uso da fora. De igual forma, 77,5% dos que participaram de nossas instrues e 50% dos que no participaram disseram ser insuficiente a carga horria desta disciplina nos cursos de formao da PM (questo 2). Ainda tratando das instrues, 85% dos que participavam de nossas instrues concordaram, total ou parcialmente, quanto capacidade profissional dos instrutores de defesa pessoal da PMPA, enquanto que 70% dos que no participavam demonstravam a mesma confiana, o que nos leva ento a concluir que o problema das instrues desta disciplina nos cursos de formao da PMPA, provavelmente, esteja mais ligado sua carga horria e menos capacidade de seus instrutores. Quanto oportunidade de capacitao de seus agentes para o uso legal da fora de forma tcnica e profissional, como previsto na matriz da disciplina nos cursos de formao da corporao, 73% dos que participaram de nossas instrues diziam se sentirem mal capacitados, mesma sensao de 70% dos que no participavam de nossas aulas (questo 4). Ainda tratando da capacitao destacamos aqui as questes seis e sete, conforme os grficos abaixo: No essencialmente necessrio um bom treinamento em defesa pessoal policial para o fiel uso legal da fora por parte dos agentes policiais da PMPA.

97

86,0% 70,0%

Participantes No participantes

13,0% 5,5%

3,0%

7,0%

10,0% 5,5% Discordo em parte Discordo

Concordo em parte Concordo

GRFICO 8: Necessidade do treinamento em Defesa Pessoal. FONTE: Questionrio Final da Pesquisa aplicado em julho de 2010 a todo efetivo da 3 Zpol/6 BPM. As instrues de defesa pessoal policial nunca sero capazes de intervir nos ndices de ilegalidade do uso da fora por parte dos agentes policiais da PMPA.

71%

47%

26% 20% 15% 6% Participantes 9% 7% No participantes

Concordo Concordo em parte Discordo Discordo em parte

GRFICO 9: Impacto das instrues nas atitudes ilegais. FONTE: Questionrio Final da Pesquisa aplicado em julho de 2010 a todo efetivo da 3 Zpol/6 BPM.

98 Percebe-se, em ambas as questes que, apesar das divergncias percentuais sobre a necessidade de um bom treinamento em defesa pessoal, a capacidade desta instruo em intervir nos ndices de ilegalidade policial, tanto os que freqentemente participaram de nossas instrues quanto os que no participaram, concordaram nos resultados finais da pesquisa. Analisando agora as questes que vo de oito a treze, e que tratavam das causas da ilegalidade quanto ao uso da fora praticada de forma exorbitante pelos policiais, os que no participavam de nossas instrues elegeram em: 1 lugar 70% destes policiais alegaram, total ou parcialmente, que a causa do uso arbitrrio da fora ocorre como um mecanismo legitimo de defesa ante uma injusta agresso sofrida pelos policiais, conotando assim, injustias nos ndices apontados pela corregedoria (questo 11); 2 lugar 67% destes policiais alegaram, total ou parcialmente, que a causa do uso arbitrrio da fora ocorre pela falta de preparo tcnico profissional em defesa pessoal (questo 8); 3 lugar com 54% de votos ficou a cultura institucional, que incentiva a agressividade como virtude de um bom policial (questo 9); 4 lugar apontou, com 52%, o uso abusivo da fora como uma resposta aceitvel diante da atual conjuntura de violncia em que vive nossa sociedade, exigindo atitudes dessa natureza por parte dos policiais (questo 10); 5 lugar apontou, total ou parcialmente, como causa principal do uso excessivo da fora o desvio de conduta pessoal do agente, 43% das escolhas (questo 13); 6 lugar para 33% destes policiais a causa principal para tal problema a ausncia de punies dentro da prpria corporao (questo 12). Para os policiais que participavam com freqncia de nossas instrues as opinies se divergiram um pouco destes anteriores quanto aos motivos que levavam ao uso da fora praticada de forma violenta e excessiva por parte dos policiais, tanto que apenas as questes nove, dez e doze coincidiram com o rankeamento apontado pela classificao dos nefitos acima (3, 4 e 6 lugar, respectivamente), vejamos: 1 lugar 81% destes policiais atribuiu, total ou parcialmente, como causa principal do uso da fora de forma desregrada falta de preparo tcnico profissional em defesa pessoal explicitando uma clara mudana de pensamento (questo 8);

99 2 lugar 61% destes policiais alegaram, total ou parcialmente, que a causa do uso arbitrrio da fora ocorre pelo desvio de conduta pessoal do agente, indicando que as instrues no podem ser o nico meio (questo 13); 3 lugar com 57% de escolhas ficou a cultura institucional, que incentiva a agresso como virtude de um bom policial (questo 9); 4 lugar com 55%, o uso abusivo da fora foi apontado como uma resposta aceitvel diante da conjuntura de violncia em que vive nossa atual sociedade (questo 10); 5 lugar 50% apontou, total ou parcialmente, o uso excessivo da fora como um mecanismo legitimo de defesa ante uma injusta agresso sofrida, pois sempre haver discordncia por parte do administrado, situao do policial para com sua corregedoria (questo 11); 6 lugar 12% dos policiais que participavam com freqncia de nossas instrues apontaram como causa principal para tal problema a impunidade dentro da prpria corporao (questo 12). As questes quatorze a dezesseis, como dito outrora, tratavam das responsabilidades pelo treinamento dos agentes policiais militares quanto a sua forma tcnica, legal, necessria e proporcional. Na opinio daqueles que participavam freqentemente de nossas aulas, cabe prioritariamente corporao policial militar tomar a iniciativa de capacitar seus integrantes (88%) e posteriormente a iniciativa deve ser do policial em se capacitar para o atendimento de ocorrncias que envolvam a necessidade de uso da fora (76%). No foi diferente a opinio dos que no se voluntariaram em participar de nossas aulas, apesar dos percentuais terem sido menores, 80% disse que cabe corporao tomar a iniciativa de capacitar seus integrantes e, a posteriori, caberia ao policial militar a iniciativa em buscar se capacitar para atender ocorrncias que envolvessem a necessidade de uso da fora, 56% das opinies. Nas questes dezessete a vinte, nos referimos s medidas adotadas para melhor capacitao profissional quanto ao uso legtimo da fora e para a minimizao do uso arbitrrio e desnecessrio da fora por parte dos policiais. Para 76% dos no participantes de nossas aulas, aps a formao bsica para ingressar na PM, a instituio no proporciona qualquer treinamento em defesa pessoal (questo 17). E 60% disseram no haver qualquer iniciativa, apoio e/ou incentivo por parte do seu Comandante, Chefe ou Diretor em promover instrues de Defesa Pessoal Policial em suas unidades (questo 18) e, 86% acreditam que a reformulao total ou parcial do currculo de Defesa Pessoal nos cursos de

100 formao na PMPA possa ser uma boa sada para minimizar os ndices de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par contra terceiros no atendimento de ocorrncias (questo 19). Quanto s medidas adotadas para melhor capacitao profissional quanto ao uso legtimo da fora e a minimizao do uso arbitrrio da fora por parte dos policiais (questes 17 a 20), os profissionais que participaram de nossas instrues tiveram a mesma percepo que queles que no se fizeram presentes em nossas aulas. Entretanto, os percentuais de suas respostas foram ainda maiores, 81% disse no haver qualquer treinamento em defesa pessoal aps sua formao bsica policial militar (questo 17). E 78% alegaram no haver qualquer iniciativa, apoio ou incentivo em promover instrues de Defesa Pessoal Policial em suas unidades (questo 18), e 91% acreditam plena ou parcialmente que reformulao do currculo de Defesa Pessoal nos cursos de formao pode minimizar os ndices de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par no atendimento de ocorrncias. Destacamos aqui, a ltima afirmativa desse bloco que diz: Uma boa forma de minimizar os ndices de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par contra terceiros no atendimento de ocorrncias seria o proporcionamento de um treinamento regular de Defesa Pessoal Policial aos seus integrantes na forma de instrues continuadas adequadas ao seu uso progressivo.

80,5%

60,0% Concordo Concordo em parte Discordo Discordo em parte 7,0% No participantes

20,0% 11,0% 5,5% Participantes 3,0% 13,0%

GRFICO 10: A soluo para o problema: treinamento regular. FONTE: Questionrio Final da Pesquisa aplicado em julho de 2010 a todo efetivo da 3

101 Zpol/6 BPM. Podemos perceber que a maioria dos policiais militares desta Zpol acredita que a prtica regular da Defesa Pessoal Policial pode ser capaz de reduzir os ndices de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares, entretanto, para que isto ocorra necessrio que as instituies policiais tambm valorizem e apiem mais tais instrues. Para tanto, citamos aqui alguns pronunciamentos feitos por policiais militares que responderam ao Bloco D do questionrio final - este bloco trazia quatro perguntas subjetivas - e que tiveram aproveitamento de 60% ou mais nas instrues por ns ministradas. Estes, quando perguntados abertamente sobre sugestes que pudessem melhorar a prtica/treinamento da Defesa Pessoal Policial na PMPA disseram:
A didtica e dinmica prtica na disciplina de defesa pessoal... para que conseguisse xito e chegasse a contento, deveria ser criado um programa de continuidade aps o trmino dos cursos de formao, aperfeioamento e especializao na PM. (Cb PM A. S. P. 16 anos de servio). Treinamento constante e incentivo... h 12 anos no tive a defesa pessoal para entrar na PM. (Cb PM P. R. S. S. 12 anos de servio). Deve haver a prtica de defesa pessoal com mais freqncia dentro das OPMs para melhor aperfeioamento do policial militar. (Sd PM FEM. E. S. L. T. 5 anos de servio). A priori o curso de defesa pessoal aplicado pela PMPA s ministrado nos cursos de formao (CFSD/CFO) e a carga horria muito baixa; a corporao deveria investir na aplicao desses cursos de forma continuada... (Sd PM L. V. J. C. 5 anos de servio).

8.3.3 Anlise do Bloco C do Questionrio Final

O Bloco C, assim como o bloco B, trazia questes fechadas, porm este foi respondido apenas pelos policiais que voluntariamente participaram de nossas instrues, tomando como critrio de separao dos demais a freqncia de pelo menos 60% das aulas. Esta segregao deu-se pelo fato destas perguntas estarem diretamente ligadas s instrues por ns ministradas, o que tornaria tal avaliao inaplicvel ao grupo que no participou de nossas aulas. O referido bloco de questionamentos trazia dezoito questes divididas estratgica e dissimuladamente em dois grupos. O primeiro grupo de questes se referia metodologia adotada na transmisso das aulas, mais especificamente, se a carga horria e a freqncia, o horrio das aulas e se as tcnicas ministradas eram adequadas realidade do policiamento feito pela 3 Zpol. Este grupo compunha as questes 2, 3, 7, 8, 9, 10 e 11. Todas

102 as demais questes englobavam o segundo grupo deste bloco e tratavam dos resultados obtidos por meio das instrues de Defesa Pessoal Policial por ns aplicada. Vale colocar que as questes estavam propositalmente misturadas em um nico bloco para no influenciar nos resultados. Nas questes que tratavam da metodologia, destacamos as que vo de oito a onze. Nelas perguntvamos quais as principais especializaes tcnicas da Defesa Pessoal Policial, ou seja, as mais adequadas para o uso dos agentes no servio ordinrio de policiamento. Para tal questionamento lhes demos quatro opes: golpes traumticos, isto , socos e chutes; luta de solo; tores e imobilizaes e armas menos letais (hoje j h quem defenda a nomenclatura armas menos lesivas). Vejamos as escolhas da tropa: 1 lugar 78% concordou totalmente e 16% em parte (total de 94%) que as tcnicas mais apropriadas para o policiamento so as tores e imobilizaes, mostrando um claro esclarecimento de suas atribuies legais e meios para alcan-las (questo 10); 2 lugar Ficou a questo 11, nela, 39% concordou totalmente e 43% em parte (total de 82%) que o mais apropriado para o policiamento a utilizao de armas menos letais; 3 lugar Na questo 8, 22% concordou totalmente e 30% em parte (total de 52%) que as tcnicas mais apropriadas para o policiamento so os golpes traumticos 14; 4 lugar 17% concordou totalmente e 24% em parte (total de 41%) que as tcnicas mais apropriadas para o policiamento so as lutas de solo (questo 9). Atravs destas respostas, foi possvel perceber que os policiais participantes de nossas instrues passaram a ter uma nova viso sobre o uso progressivo e adequado da fora no atendimento das ocorrncias policiais rotineiras. Conforme prev a apostila de Uso Legal da Fora (2006, p. 15), quando diz que o policial deve ter o conhecimento da lei, deve estar preparado tecnicamente, atravs da formao e do treinamento, bem como ter princpios ticos solidificados que possam nortear sua atuao. Observou-se tambm, que realmente necessrio ao policial saber um pouco de tudo, mas nunca passar a se dedicar ao aprendizado de algo que ainda no foi dominada a fase anterior, fato fomentado pelos prprios como se observa no que tange questo de nmero dezessete, a qual dizia que do treinamento de Defesa Pessoal Policial pude ter uma nova viso de como fazer uso da fora em ocorrncias que esta se faa necessria. Vejamos abaixo as respostas:
14

Destacamos que estes golpes tambm foram lecionados em nossas instrues, mas sempre na forma de atem, ou seja, um contra-ataque preliminar como intuito de distrair ou neutralizar a ao agressora do oponente e a posteriori conseguir com eficcia a aplicao da imobilizao desejada.

103

76%

18% 6% Concordo Concordo em parte Discordo Discordo em parte

GRFICO 11: Nova viso no uso da fora. FONTE: Questionrio Final da Pesquisa aplicado em julho de 2010 ao efetivo da 3 Zpol que participou freqentemente de nossas instrues. Quanto aos resultados conquistados atravs das instrues de Defesa Pessoal Policial, perguntamos aos policiais se os efeitos esperados foram alcanados, isto , maior respeito ao uso proporcional, necessrio e legal da fora e a conseqente reduo de excessos cometidos pelos policiais da 3 Zpol. Para isso fizemos uma comparao entre as questes de nmero um e cinco do Bloco C. A primeira questo utilizava a expresso maioria dos policiais da 3 Zpol, j a quinta se referia aos que participaram de nosso projeto experiencial de instrues:

104
55,5% 52,0% 48,0% 44,5%

Concordo Discordo

3 ZPOL

Participantes do projeto

GRFICO 12: Efeitos do treinamento nos pesquisados. FONTE: Questionrio Final da Pesquisa aplicado em julho de 2010 ao efetivo da 3 Zpol que participou freqentemente de nossas instrues e que faz uma comparao entre as questes 1 e 5 do questionrio. Percebemos por meio desta anlise comparativa entre as questes 1 e 5 a ocorrncia de um quase empate, porm, destacamos que quando se refere a maioria dos policiais da 3 Zpol apenas 52% acredita que as instrues surtiram o efeito esperado, mas, quando nos referimos apenas aos que participaram das instrues este percentual sobe para 55,5%. O que, de qualquer forma, nos leva a crer que os efeitos esperados se tornaram mais notrios naqueles que participaram com maior freqncia de nossas aulas do que no dia-dia daqueles que no participavam ou que participavam menos de nossas instrues, mas com verdadeiros efeitos, ainda que com nuances menores, em ambos. Entretanto, quando nos referimos contribuio que as instrues tiveram no preparo tcnico-profissional destes policiais, percebemos uma aceitao favoravelmente esmagadora, como se percebe na questo seis deste bloco de perguntas, vejamos: O treinamento continuado de Defesa Pessoal Policial pde contribuir decisivamente no preparo operacional dos agentes policiais pertencentes a 3 Zpol para o desempenho das aes de policiamento ostensivo.

105
77%

11%

9% 3%

Concordo

Concordo em parte

Discordo

Discordo em parte

GRFICO 13: Contribuio do treinamento continuado. FONTE: Questionrio Final da Pesquisa aplicado em julho de 2010 ao efetivo da 3 Zpol que participou freqentemente de nossas instrues. Quando nos referimos a outros acontecimentos, exceto o treinamento da defesa pessoal, que possam ter contribudo com a visvel reduo dos ndices de ilegalidades do uso da fora e com a diminuio do nmero de denncias contra estes policiais, lhes perguntamos: Outros fatores, que no o treinamento em Defesa Pessoal Policial, foram os principais determinantes para a reduo dos ndices de ilegalidades do uso da fora em ocorrncias. Esta informao encontrava-se na questo de nmero 13 e com ela concordaram apenas 6% dos entrevistado, porm, 50% discordaram totalmente, explicitando a falta de polticas corporativas atinentes a causa; Na questo 14 dizamos acredito no ter qualquer relao entre o treinamento continuado de Defesa Pessoal Policial e a diminuio dos ndices de ilegalidades do uso da fora em ocorrncias na 3 Zpol. Com esta assertiva concordaram totalmente apenas 9% dos questionados e discordaram plenamente 63%; Na questo de nmero 15 nos referimos percepo particular de cada policial sobre a verdadeira ou falsa reduo de ilegalidades policiais no atendimento ocorrncias na rea da 3 Zpol e dizamos: no consigo, na prtica, perceber nitidamente a diminuio dos ndices de ilegalidades do uso da fora em ocorrncias da 3 Zpol. Concordaram com esta afirmao apenas 9% dos entrevistados e discordaram totalmente 61%, o que nos permite concluir que, para quem atua no policiamento desta rea foi possvel verificar uma mudana ntida na conduta dos policiais.

106 Para concluso da anlise do Bloco C do questionrio final, destacamos as questes 12 e 18. A primeira delas diz respeito a um dos objetivos especficos desta pesquisa, que era verificar se o treinamento contnuo em defesa pessoal policial poderia auxiliar na reduo do elevado nmero de denncias de agresses e abusos cometidos por policiais militares, verifiquemos a questo: A pratica regular de Defesa Pessoal Policial um importante instituto para a reduo do atual ndice de agresses e leses corporais praticadas por Policias Militares contra terceiros no atendimento de ocorrncias.

77%

11%

9% 3%

Concordo

Concordo em parte

Discordo

Discordo em parte

GRFICO 14: Alternativa da Defesa Pessoal. FONTE: Questionrio Final da Pesquisa aplicado em julho de 2010 ao efetivo da 3 Zpol que participou freqentemente de nossas instrues. Para reforar tal afirmao, nos recorremos s palavras de J. Antnio R. Coque, instrutor consagrado internacionalmente, na ocasio em Belm do Par no ms de setembro de 2010 promovendo mais um Curso Internacional de Defensa Personal Policial, quando gentilmente prestou entrevista a estes pesquisadores dizendo ser favorvel, no s a uma boa formao policial, mas acima de tudo, a uma continuidade de treinamentos para melhor desempenho das atividades e reduo de abusos policiais, vejamos:
Um policial melhor formado um melhor policial. Se um policial formado em tcnicas e procedimentos do uso da fora, eu estou certo que realizar seu trabalho de forma mais profissional e nunca cometer abusos de poder. Essa formao tem que estar baseada numa formao de instruo bsica e, alm disso, numa formao continuada no tempo. No poderia ser que um profissional se formasse vinte anos atrs e no voltasse a se formar nunca mais. As sociedades evoluem as tcnicas tem que estar em constante evoluo. (grifo nosso, Acervo Prprio)

107

FOTO 5: Pesquisadores com o instrutor J. Antnio R. Coque A ltima questo aqui analisada, questo 18, trata da importncia das instrues de Defesa Pessoal Policial e como estas deveriam ser observadas pela corporao policial militar paraense, observemos os resultados: A corporao deveria investir maciamente em projetos de treinamento continuado, a exemplo deste de Defesa Pessoal Policial.

88%

6% Concordo Concordo em parte

6% Discordo Discordo em parte

GRFICO 15: Proposta interventiva.

108 FONTE: Questionrio Final da Pesquisa aplicado em julho de 2010 ao efetivo da 3 Zpol que participou freqentemente de nossas instrues.

Percebe-se por meio da resposta destes policiais, uma boa aceitao deste projeto piloto aplicado junto tropa desta Zpol, o que pode nos levar a refletir em outros projetos que possam melhor qualificar tcnica e profissionalmente nossos policiais para o melhor desempenho de suas atividades de segurana pblica. Alm disso, ressalta-se a importncia e a maior valorizao Defesa Pessoal Policial que deve ser mais bem observada por nossa instituio.

109

9 CONSIDERAES FINAIS
Dentre os invertimentos mais reclamados s polticas nacionais hoje, a educao vem ganhando espao, no entanto permanece ainda atrs da segurana pblica. Nunca no Brasil se tinha discutido tanto sobre segurana e, com o lanamento no ano passado da primeira Conferncia Nacional de Segurana Pblica, cremos ter o terreno mais que propcio para o estudo ora levantado. Assim, este trabalho tentando contribuir com os estudos em busca de uma melhor prestao do servio pblico de segurana apresentou uma pesquisa sobre os efeitos advindos do treinamento continuado da defesa pessoal policial. Primeiramente, delimitamos as competncias legais da instituio Polcia Militar, mostrando o quo dura a atribuio da preservao da ordem pblica como misso precpua das altaneiras do Brasil. Em seguida, afunilamos nosso foco no uso exclusivo da fora pelo estado, discutindo com autores consagrados no pensamento sociolgico, apesar de no ser este o objetivo deste ensaio. Propomos tambm o estudo dos vrios modelos de progressividade no uso da fora oferecidos as foras policiais, inclusive o padronizado pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP). Consecutivamente, procuramos contextualizar um breve histrico do ensino e instruo na polcia brasileira, bem como, na paraense, atribuindo maior esforo na pesquisa da situao de ensino da matria defesa pessoal. Tal fato nos fez constatar uma triste realidade da circunstncia em como se d o trato da capacitao do profissional de segurana em relao ao aprendizado de tcnicas que visem seu desempenho diante de uma ocorrncia de

110 necessrio uso da fora fsica, seja para defesa prpria ou de outrem sem o uso indiscriminado da arma de fogo ou de outra forma de violncia. S recentemente, contudo, tm sido reformulados alguns currculos da disciplina da defesa pessoal, tendo como substituio o termo por Defesa Pessoal Policial, o que seria mais que uma simples troca de nomenclatura, e sim uma reviso geral dos conceitos e metodologias do ensino/instruo desta precpua tcnica ao agente encarregado da aplicao de lei. Mostrando com isso o significativo esclarecimento da sociedade prestadora do servio pblico com relao busca constante de sua melhoria na segurana. Nesse contexto cabe citar Kant de Lima (1997) que evidencia o modelo de socializao praticado nas organizaes policiais:
A formao policial entre ns [no Brasil] tem sido tradicionalmente centrada na idia de treinamento, onde se busca a padronizao de procedimentos, na base de repeties mecnicas, reproduzindo uma ideologia marcadamente repressiva e punitiva, retirando dos policiais a capacidade reflexiva diante de situaes complexas, como as questes da infncia e da adolescncia, das drogas, da discriminao social, racial, de gnero, do idoso etc. Em suma, condicionamos o policial para obedecer ordens irreflexivamente, a comando, para depois coloc-lo sozinho diante da realidade conflitiva das ruas, esperando que ele aja reflexivamente, e tome suas decises com bom senso e equilbrio.

Para o entendimento da nova doutrina que vem sendo implementada pelos mais modernos e renomados instrutores da matria Defesa Pessoal Policial, principalmente nos pases europeus, dedicamos-lhe uma seo inteira, sendo igualmente til para a compreenso da metodologia usada no plano piloto desta pesquisa. Nesta seo, fizemos um histrico resumido da origem dos conhecimentos marciais, finalizando-o com aprofundamentos tcnicos do estudo de combate corpo-a-corpo, objetivando incentivar um olhar mais cientfico da prtica marcial nas instituies exclusivamente responsveis pelo uso legal da fora, em contraposio ao empirismo ainda predominante hoje no Par. A partir desse ponto entramos diretamente no objeto de pesquisa, definindo a metodologia na seo seguinte como sendo o mtodo hipottico-dedutivo, pois a partir da hiptese de que o treinamento continuado da defesa pessoal policial seria capaz de reduzir os ndices de ilegalidades no uso da fora praticadas pelos agentes policiais, decidimos aplicar um projeto de interveno na realidade, onde de um grupo de pesquisados se extrairia um resultado que poderia ser aplicado a grupos cada vez maiores, at, quem sabe chegar a ser implantado como um todo na PM do Par. O inicial pensamento seria buscar um bom campo amostral, onde seria plicado o plano piloto de instrues. A busca de dados junto a Corregedoria Geral da PMPA foi o passo

111 indispensvel determinao do melhor espao amostral para servir de cobaia ao nosso experimento, ou seja, a Zpol mais violenta. De l conseguimos delimitar nossa busca para a rea do Comando de Policiamento Regional Metropolitano, de onde afunilamos para o 6 Batalho de Polcia Militar e acabamos por detectar a 3 Zona de Policiamento como sendo a mais denunciada por abusos e ilegalidades no uso da fora. Pronto, estaria assim decidido onde acamparamos com o nosso projeto de pesquisa. Agora, nosso papel seria sondar o local e verificar a viabilidade de implantao deste, para isso, aps autorizao do comandante da unidade, empregamos um questionrio 3 Zpol em busca das causas do alto ndice de representaes perante a corregedoria advindas desta. Os questionados somaram 120, sendo o efetivo pronto total de lotao no servio ordinrio operacional da Zpol estudada. Dentre as informaes mais importantes para a pesquisa descobrimos o fato de que 92% (pergunta 2) dos pesquisados tiveram instrues de defesa pessoal nos cursos de formao quando de sua incorporao PMPA. Contudo desses mesmos militares, apesar de unanimemente considerarem importante a prtica da matria, apenas 22% a exercitavam pelo menos uma vez na semana, 54% no treinavam a mais de um anos e 24% s treinavam quando a corporao lhes proporcionava novas oportunidades (pergunta 7). Com isso, vimos nesse pblico o terreno ideal ao nosso desafio, por vezes doloroso e por muitas outras recompensador. Ainda neste questionrio de delimitao amostral, vimos que na opinio de 68% dos policiais (pergunta 6) a corporao no d a importncia merecida ao treinamento marcial de seus agentes (nenhuma importncia), nmero este que, se somado aos outros 32% que responderam que a importncia dada pela corporao apenas parcial, mostram a desvalorizao atual do preparo/capacitao de seus servidores em tcnicas de defesa pessoal policial. 92% (pergunta 8) dos pesquisados, enfim, apontaram como grande causa dos altos ndices dos abusos de uso da fora a falta de instrues que os capacitem verdadeiramente a atuar diante das situaes reais de legitima defesa impostas por seus deveres profissionais. Por tudo isso, propusemos um Plano de Ensino (apndice B) ao comandante do 6 BPM, que seria implementado de 20 de setembro de 2009 a 06 de junho de 2010, perdurando os nove meses de contato em que deveramos mudar atitudes de policiais que tinham na sua maioria entre 12 e 20 anos de servio ativo na corporao e que haviam tinham tido contato com a referida matria apenas nos seus cursos de formao para ingressar na briosa corporao de Fontoura.

112 As instrues se davam sempre aos finais de semana, sbados e domingos, alm de algumas sextas quando possvel, e por uma hora antes de assumirem o servio de 1 turno, conforme Planos de Aula detalhados (apndice C). Por aulas tnhamos uma mdia de 25 policiais participantes, onde s vezes a Zpol vizinha (14), por determinao do comandante, tambm participava, porm sem constar para nossa pesquisa. O local de realizao por vezes era o prprio ptio de entrada do batalho (ver FOTO 2) ou o pequeno auditrio. De incio a tropa estranhou, normalmente como toda mudana, mas com o decorrer do projeto a maioria foi se adaptando e, alguns, at reclamavam quando, por algum motivo, ramos obrigados a faltar (nossas escalas de servio, mesmo nos fins de semana, tambm eram apertadas). Ao final do plano de ensino, cuja doutrina de tcnicas e princpios encontram-se descritas na seo 6, nos pusemos a colher os frutos do trabalho feito, at ento no tendo a mnima certeza de que daria ou no certo. Primeiramente, retornamos a Corregedoria Geral para comparar os ndices atuais com os colhidos antes da implantao do plano piloto de instrues. Como foi explicado na seo 8, cujos resultados da pesquisa final foram apresentados, na corregedoria no h uma padronizao de protocolos interpostos de representaes tendo como conveno as ilegalidades no uso da fora restringidas s modalidades de Abuso de Autoridade, Constrangimento Ilegal, Ameaa, Leso Corporal, Agresso Fsica, Disparo de Arma de Fogo, e Baleamento. No obstante o fato de que algumas modalidades catalogadas pela corregedoria poderem se confundir, no geral a pesquisa demonstrou uma significativa queda de 43,3% (tabela 4) nos ndices de arbitrariedades no uso da fora quando comparadas s representaes do mesmo perodo de 2009 no CPRM. Quanto 3 Zpol, procuramos ser mais minuciosos, aplicando-lhe o Questionrio Final (apndice D) que tinha por funo verificar o entendimento geral do contexto da defesa pessoal de acordo com a opinio dos pesquisados, bem como, os resultados especficos do projeto de instruo experimental implantado. Dos 60 participantes com no mnimo 60% de freqncia nas instrues, 54 responderam nosso questionrio, estando o restante faltoso todo justificado. L descobrimos que 77,5% disseram ser insuficiente a carga horria desta disciplina nos cursos de formao da PM (questo 2 do bloco B, questionrio final), em comparao aos 50% dos que no participaram, demonstrando uma mudana de mentalidade advinda do treinamento continuado ao qual foram submetidos. Ainda tratando das instrues, 85% dos que participavam de nossas instrues concordaram total ou parcialmente quanto capacidade profissional dos

113 instrutores de defesa pessoal, enquanto que 70% dos que no participavam demonstravam a mesma confiana, o que nos leva ento a concluir que, se os pesquisados realmente entenderam que a avaliao a ser feita era a do curso quando das suas entradas na corporao, e no a nossa, pesquisadores, o problema est muito mais na metodologia da corporao e menos nos instrutores. De modo que, se o problema no est na capacidade dos instrutores, de acordo com a opinio do semi-leigo pensamento dos pesquisados, onde ento estaria a causa do despreparo marcial constatado nos agentes da 3 Zpol? Conforme os que no participavam de nossas instrues, dentre as opes apresentadas o 1 lugar com 70% dos votos indica que a causa do uso arbitrrio da fora ocorre como um mecanismo legitimo de defesa ante uma injusta agresso sofrida pelos policiais, conotando assim, injustias nos ndices apontados pela corregedoria (questo 11 do bloco B, questionrio final). J quando verificamos a opinio daqueles que passaram por nosso treinamento o 1 lugar, com 81% destes policiais foi atribudo, total ou parcialmente, falta de preparo tcnico profissional em defesa pessoal explicitando uma clara mudana de pensamento (questo 8 do bloco B). Outro importante dado, que merece destaque, que os nmeros de agresses e leso corporal reduziram 23,73% e os abusos de autoridade diminuram em 45,84%, tendo uma diminuio total em 33,03% nos nmeros do uso excessivo da fora policial na 3 Zpol, enquanto que a 14 Zpol (no participante do projeto piloto de instrues) registrou 4 denncias a mais que no levantamento anterior, passando agora a ser mais denunciada pelos abusos e excesso da fora que a 3 Zpol. E ainda, um dado preocupante, 78% dos pesquisados alegaram no haver qualquer iniciativa, apoio ou incentivo em promover instrues de Defesa Pessoal Policial em suas unidades (questo 18 do bloco B) e 91% acreditam plena ou parcialmente que reformulao do currculo de Defesa Pessoal nos cursos de formao pode minimizar os ndices de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par no atendimento de ocorrncias. Logo, pudemos perceber ao longo da anlise do questionrio final que a maioria dos policiais militares da 3 Zpol acredita que a prtica regular da Defesa Pessoal Policial pode ser capaz de reduzir os ndices de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares (pergunta 20), entretanto, para que isto ocorra necessrio que as instituies policiais tambm valorizem e apiem mais tais instrues. Tambm notamos isso nas perguntas subjetivas que voluntariamente poucos pesquisados responderam (Bloco D do questionrio

114 Final). Com efeito, percebe-se por meio da resposta destes policiais, uma boa aceitao deste projeto piloto aplicado junto tropa desta Zpol, o que pode nos levar a refletir em outros projetos que possam melhor qualificar tcnica e profissionalmente nossos policiais para o melhor desempenho de suas atividades de segurana pblica. Alm disso, ressalta-se a importncia de uma maior valorizao Defesa Pessoal Policial que deve ser mais bem observada por nossa instituio. Nossa proposta final, em sntese, seria a criao de uma Comisso de Instrutores de Defesa Pessoal Policial sob a responsabilidade da diretoria de ensino e instruo da PMPA. Comisso esta formada por profissionais que, com a padronizao na formao, estaria responsvel por socializar os conhecimentos da defesa pessoal policial em toda a corporao. Desta forma, tal comisso disposio da diretoria, passaria de forma itinerante nas unidades, permanecendo o espao de tempo necessrio a aplicao de um plano de ensino nos moldes do projeto piloto desta pesquisa. Com certeza os resultados no seriam diferentes dos que ocorreram com estes pesquisadores. Por fim, esperamos que a construo deste trabalho tenha servido, direta ou indiretamente, para a eterna busca de conhecimentos que proporcionem sempre uma melhor prestao do servio pblico de segurana. E, cremos firmemente ter dado nosso mximo na produo deste conhecimento que, por fim, depositamos com a promessa de no parar os estudos nesta rea que nos to cara.

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APNDICE

121 APNDICE A Questionrio de Delimitao Amostral

QUESTIONRIO DO TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO CFO PMPA ASPIRANTES 2010

PESQUISA SOBRE O IMPACTO DO TREINAMENTO CONTINUADO DA DEFESA PESSOAL POLICIAL NAS OCORRNCIAS DO POLICIAMENTO ORDINRIO REFERENTE CIRCUNSCRIO DA 3 ZONA DE POLICIAMENTO ENTRE OS ANOS 2009 E 2010

PESQUISADORES: CAD PM ALEXSANDRO CAD PM MEMRIA CAD PM BECHARA

1 - O que voc entende por Defesa Pessoal? ( ( ( ) um estilo de arte marcial. ) uma matria obrigatria nos cursos de formao para ingressar na PM/PA. ) conjunto de tcnicas utilizadas para defender-se de injustas agresses e/ou neutralizar

aes alheias.

2 - Durante seu curso de formao para ingressar na corporao voc teve instrues de Defesa Pessoal? ( ) sim ( )no ( ) nem me lembro

3 - Caso tenha respondido sim na questo acima, d sua opinio sobre as instrues: ( ) foram timas, tanto que utilizo o que aprendi at hoje em minha profisso. ( ) no vejo nenhuma importncia nas tcnicas que aprendi pois j as esqueci ou esto ultrapassadas. ( ) as tcnicas de Defesa Pessoal que aprendi possuem pouca importncia, tanto que

122 atualmente tenho aplicado apenas algumas delas em minha vida profissional.

4 - As tcnicas que lhe ensinaram no seu curso para acesso PM se baseavam em: ( ) tcnicas de chutes, socos e quedas, valorizando golpes traumticos. ( ) tcnicas de imobilizao e conduo. ( ) tcnicas de chutes, socos e quedas, alm de imobilizaes e condues.

5 - Em sua opinio qual a importncia da Defesa Pessoal para a atividade policial? ( ) extremamente importante pois, o policial deve conhecer tcnicas de imobilizaes a fim de saber defender a si e a terceiros no atendimento das ocorrncias. ( ) no possui nenhuma importncia pois, se em alguma ocasio houver a necessidade de se empregar a fora basta utilizar a arma de fogo, principal ferramenta de trabalho do policial. ( ) possui pequena importncia pois, no necessrio muito conhecimento e tcnica para

imobilizar um agressor e, se ele resistir posso agredi-lo.

6 - Em sua opinio que importncia a instituio Polcia Militar d para a Defesa Pessoal com relao aos seus profissionais (os policiais)? ( ) a instituio mostra-se totalmente preocupada com instrues deste carter, tanto que promove constantemente cursos e treinamentos para que os PMS aprimorem suas tcnicas e se reciclem com relao ao emprego da fora moderada nas ocorrncias. ( ) a instituio considera a Defesa Pessoal sem importncia pois, desde que ingressei na

corporao s tive instrues de Defesa Pessoal no meu curso de formao e, se o policial no treinar alguma arte marcial por conta prpria a PM no se preocupa com nosso treinamento. ( ) a Polcia Militar d pouca importncia a Defesa Pessoal pois, de vez em quando realiza

cursos e treinamentos de Defesa Pessoal que so acessveis a todos os policiais.

7 - Se voc considera a Defesa Pessoal importante para seu servio nos diga como seu treinamento? ( ) treino algum tipo de arte marcial pelo menos uma vez na semana, em alguma academia ou por conta prpria. ( ) realizo algum treino neste estilo quando a PM me fornece alguma instruo.

( ) h pelo menos um ano ou mais, no realizo qualquer treinamento em defesa pessoal ou

123 artes marciais.

8 - Voc sabia que a Zpol em que voc trabalha foi a campe em denncias de leso corporal, agresses fsicas, abuso de autoridade e uso indevido de arma de fogo no perodo referente a 2008 e meados de 2009? Na sua opinio, isso se deve ao fato de: ( ) nesta zpol estarem os piores policiais da PM, tanto que o conceito individual da maioria

deles no muito bom. ( ( ) isto tudo reflexo do Comandante que tambm age desta forma. ) faltam mais instrues sobre o uso progressivo ou escalonamento da fora ( o que inclui

a verbalizao, uso de equipamentos no letais e at a Defesa Pessoal).

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APNDICE B Plano de Ensino do Curso Experimental de Defesa Pessoal Policial15

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Este Plano de Ensino era dividido em trs nveis, porm, somente foram ministrados os dois primeiros no Plano Piloto de Instrues desta pesquisa.

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130 APNDICE C Planos de Seo do Curso Experimental de Defesa Pessoal Policial 16

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO INAUGURAL (3ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: 19/09/2009; HORA: 07:30h TEMA: Objetivos, metodologia e plano de ensino do curso. OBJETIVOS: Refletir com a turma sobre os quesitos indispensveis de uma instruo de defesa pessoal direcionada a aplicao policial no contexto da segurana pblica atual; Debater sobre as crticas e concepes hegemnicas na produo do conhecimento em defesa pessoal na PMPA. Expor sobre o planejamento de ensino e os objetivos a serem alcanados com as instrues. CONTEDO:

Apresentao da disciplina.

METODOLOGIA: A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em quatro momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Conversa sobre os quesitos que, frente o contexto scio-poltico atual, so de imperiosa relevncia para o trato com os conhecimentos em defesa pessoal policial. 2 Momento: Estudo de casos em que o trato com a defesa pessoal policial no contemplou as eminentes exigncias da sociedade num Estado de plenos direitos, atravs de experincias relatadas pelos prprios discentes, bem como, de exposies trazidas pelos instrutores (vdeos).

16

Os campos CABEALHO e BIBLIOGRAFIA constantes em cada sesso foram aqui suprimidos afim de economia de impresso.

131 3. Momento: Explanao oral sobre o nosso comprometimento instrucional com o projeto iniciado, plano de ensino e objetivo de oportunizar crescimento pessoal, pois as instrues tm como objeto mais importante a valorizao do policial enquanto pessoa, permitindo a ressignificao da importncia social da polcia e conseqentemente a conscincia da nobreza e dignidade dessa misso (Ricardo Balestreri, 2005). 4. Momento: Esclarecer por completo a estruturao dos treinamentos a respeito de local, vesturio, datas, horrios, etc.

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada.

RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; Data show; Computador; rea de estudo;

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 1 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 27/09 a 19/10/2009; HORA: 07:30h TEMA: 1. Tcnicas de Defesas (Bloqueios de Braos). OBJETIVOS: Conceituar tcnica, defesa e bloqueio; Apreender as 04 (quatro) tcnicas bsicas de bloqueio do curso de defesa pessoal policial;

CONTEDO: 1 Tcnica de Bloqueio

METODOLOGIA:

132 A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em cinco momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Exposio oral da simbologia do treinamento na imagem Yin-Yang, diferenciando tcnicas marciais de tcnicas de defesa pessoal; 2 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 3 Momento: Estudo dos movimentos instintivos de defesa do ser humano e sua diferenciao do movimentos tcnicos pela racionalidade; 4 Momento: Explanao terica e demonstrao prtica do movimento tcnico do 1 (primeiro) bloqueio bsico de defesa pessoal policial; 5 Momento: Prtica individual sob comando e por tempo do movimento do 1 (primeiro) bloqueio bsico de defesa pessoal policial;

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; rea de estudo e prtica;

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 2 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 25/10 a 08/11/2009; HORA: 07:30h TEMA: Tcnicas de Defesas (Bloqueios de Braos).

OBJETIVOS: Conceituar tcnica, defesa e bloqueio; Apreender as 04 (quatro) tcnicas bsicas de bloqueio do curso de defesa pessoal

133 policial; CONTEDO: 2, 3 e 4 Tcnicas de Bloqueio

METODOLOGIA: A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em cinco momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 2 Momento: Estudo dos movimentos instintivos de defesa do ser humano e sua diferenciao do movimentos tcnicos pela racionalidade; 3 Momento: Explanao terica e demonstrao prtica do movimento tcnico do 2, 3 e 4 bloqueios bsicos de defesa pessoal policial; 4 Momento: Prtica individual sob comando e por tempo do movimento dos bloqueios bsicos de defesa pessoal policial;

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; rea de estudo e prtica;

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 3 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 14/11 a 28/11/2009; HORA: 07:30h TEMA: Tcnicas de Defesas (Bloqueios de Braos).

134 OBJETIVOS: Conceituar tcnica, defesa e bloqueio; Apreender as 04 (quatro) tcnicas bsicas de bloqueio do curso de defesa pessoal policial;

CONTEDO: Sequncia Bsica das Tcnicas de Bloqueio e seu uso em combate

METODOLOGIA: A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em trs momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 2 Momento: Explanao terica e demonstrao prtica da Sequncia Bsica das Tcnicas de bloqueio em defesa pessoal policial; 3 Momento: Prtica de ataques de mos contra o instrutor por tempo de um minuto cada, objetivando observar os movimentos de bloqueios aprendidos;

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; rea de estudo e prtica;

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 4 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 29/11 a 13/12/2009; HORA: 07:30h TEMA: Golpes Traumticos

135

OBJETIVOS: Contextualizar o uso das tcnicas de golpes traumticos de palmas e ps; Apreender os principais golpes de palma e chutes do curso de defesa pessoal policial;

CONTEDO: Golpes de palma e de chutes em contra-ataque

METODOLOGIA: A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em trs momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 2 Momento: Explanao terica e demonstrao prtica das tcnicas de defesa com contra-ataque de palma e de chutes em defesa pessoal policial; 3 Momento: Prtica de ataques de palma em duplas, objetivando observar os movimentos de bloqueios aprendidos em consonncia com os contra-ataques;

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; rea de estudo e prtica;

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 5 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 19/12 a 27/12/2009; HORA: 07:30h TEMA: Posies de guarda e combate do policial

136

OBJETIVOS: Discutir a postura de guarda mais adequada ao policial militar; Apreender as principais bases de guarda do curso de defesa pessoal policial, bem como sua mobilidade;

CONTEDO: Base de guarda inicial do PM

METODOLOGIA: A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em trs momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 2 Momento: Prtica de uma reviso geral de todos os contedos vistos at a presente data no curso; 3 Momento: Demonstrao prtica da posio de guarda inicial do policial militar em comparao com a tradicional bases de uso em combate e o treino de mobilidade nessa;

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; rea de estudo e prtica;

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 6 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 02/01 a 10/01/2010; HORA: 07:30h TEMA:

137

Raio de Ao em Combate

OBJETIVOS: Identificar e analisar o conceito de raio de ao em combate do curso de defesa pessoal policial; Experienciar o uso do conhecimento da tcnica de raio de ao em combate simulado;

CONTEDO: Defesa como melhor sentido de combate Raio de ao como princpio da ttica de luta

METODOLOGIA: A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em quatro momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 2 Momento: Explanao terica e demonstrao prtica da tcnica de raio de ao em defesa pessoal policial; 3 Momento: Prtica de combate simulado preordenado em duplas com uso de entradas e sadas de distancia; 4 Momento: Treino de combate simulado livre simples (somente ataques de palma) cotra o instrutor;

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; rea de estudo e prtica;

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 7 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial.

138 INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 17/01 a 06/02/2010; HORA: 07:30h TEMA: Pontos Sensveis do Corpo Humano

OBJETIVOS: Identificar e analisar na anatomia do corpo humano pontos sensveis e vitais em combate para o curso de defesa pessoal policial; Experienciar o uso do conhecimento das tcnicas de aplicao em combate dos pontos sensveis do corpo humano;

CONTEDO: Sistemas de pontos sensveis aplicados Paralisia nos pontos vitais (ATEMI)

METODOLOGIA: A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em quatro momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 2 Momento: Explanao terica e demonstrao prtica dos tipos de sistemas de aplicao dos pontos sensveis do corpo humano (dermo-esqueltico, cartilaginoso, articular, nervoso e o energtico) mediante uma situao hipottica de ocorrncia policial; 3 Momento: Prtica de combate simulado preordenado em duplas com uso de entradas e sadas contra-golpeando em pontos vitais (prtica do atemi); 4 Momento: Treino de combate simulado livre simples (somente ataques de palma);

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; rea de estudo e prtica;

139

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 8 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 19/02 a 07/03/2010; HORA: 07:30h TEMA: Tcnicas Evasivas de Apresamentos

OBJETIVOS: Apreender os mtodos bsicos de evasivas para apresamentos, identificando e analisando a biomecnica de partes do corpo humano pontos; Experienciar o uso do conhecimento das tcnicas evasivas em aplicao no combate simulado;

CONTEDO: Evasivas de agarramentos dos braos; Evasivas de agarramentos do tronco; Evasivas de agarramentos de pernas;

METODOLOGIA: A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em quatro momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 2 Momento: Explanao terica sobre a utilidade para o policial da tcnicas evasivas de agarramentos e demonstrao prtica dos seus modelos bsicos dando enfase no seu uso apenas em situao emergencial aps falha da conduta inteligente de segurana; 3 Momento: Prtica de combate simulado preordenado em duplas com uso das evasivas buscando uma apreenso instintiva do movimento para situaes emergenciais; 4 Momento: Treino de combate simulado livre simples (somente ataques de palma);

140 AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; rea de estudo e prtica;

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 9 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 14/03 a 28/03/2010; HORA: 07:30h TEMA: Filosofia de Combate

OBJETIVOS: Discutir o conceito de filosofia aplicando-o ao combate; Identificar estudos apurados de estratgias em combate corpo-a-corpo; Ampliar o entendimento de um embate corporal visando a uma atitude preventiva de segurana do policial e de terceiros;

CONTEDO: Tcnicas de Contra-tempo em Combate; Tcnicas de Antecipao em Combate; Tcnicas de Contra-passo em Combate; Tcnica Presa-predador;

METODOLOGIA: A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em quatro momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 2 Momento: Explanao terica sobre o conceito de filosofia e sua possibilidade de

141 aplicao ao combate corpo-a-corpo, exemplificando com os renomados estrategistas em combate; 3 Momento: Exposio prtica das tcnicas de contra-tempo, antecipao, contrapasso e presa-predador em combate corporal; 4 Momento: Treino de combate simulado livre simples (somente ataques de palma);

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; rea de estudo e prtica;

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 10 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 03/04 a 01/05/2010; HORA: 07:30h TEMA: Tcnicas de Imobilizao Ativa

OBJETIVOS: Discutir o conceito de Imobilizao Ativa; Apreender as tcnicas ministradas e suas tticas de aplicabilidade em combate real; Tomar conscincia de que a prtica constante das tcnicas a nica forma de se manter eficiente a defesa pessoal policial;

CONTEDO: Tcnica de apresamento pelo omoplata; Tcnica de apresamento pelo pulso, Mo de Vaca; Tcnica de projeo pelo cotovelo em alavanca de brao; Tcnica estrangulamento Mata Leo;

METODOLOGIA:

142 A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em quatro momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 2 Momento: Exposio prtica das tcnicas uma a uma; 3 Momento: Treinamento em equipes com orientaes do instrutor; 4 Momento: Treino de combate simulado livre simples (somente ataques de palma e apresamentos);

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: rea de estudo e prtica;

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 11 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 02/03 a 16/05/2010; HORA: 07:30h TEMA: Tcnicas de Imobilizao Ativa (continuao)

OBJETIVOS: Discutir o conceito de Imobilizao Ativa; Apreender as tcnicas ministradas e suas tticas de aplicabilidade em combate real; Tomar conscincia de que a prtica constante das tcnicas a nica forma de se manter eficiente a defesa pessoal policial;

CONTEDO: Tcnica de apresamento em solo pelo ombro (duas variaes);

143 Tcnica de apresamento em solo pela perna;

METODOLOGIA: A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em quatro momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 2 Momento: Exposio prtica das tcnicas uma a uma; 3 Momento: Treinamento em equipes com orientaes do instrutor; 4 Momento: Treino de combate simulado livre simples (somente ataques de palma e apresamentos);

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; rea de estudo e prtica;

CURSO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL PLANO DE SESSO N 12 (3 ZPol)

IDENTIFICAO DISCIPLINA: Defesa Pessoal Policial. INSTRUTORES: Cad PM Alexsandro; Cad PM Memria; Cad PM Bechara. LOCAL: 6 BPM-PA. DATA: de 22/05 a 06/06/2010; HORA: 07:30h TEMA: Reviso Tcnicas do curso

OBJETIVOS: Discutir os contedos ministrados no curso; Rever as tcnicas ministradas e suas tticas de aplicabilidade em combate real; Ter a oportunidade de registrar (anotaes, filmagens, etc) as principais tecnicas utilizadas no curso;

144

CONTEDO: Constante no Plano de Ensino

METODOLOGIA: A aula ser de carter expositivo dialogada, com vivncias prticas e ser dividida didaticamente em quatro momentos, assim caracterizados: 1 Momento: Aquecimento corporal: alongamentos dos vrios grupos musculares, fundamentalmente, costas, ombros, braos e ante-braos; 2 Momento: Exposio prtica das tcnicas uma a uma; 3 Momento: Demonstrao ideal do treinamento para registros; 4 Momento: Treino de combate simulado livre simples (somente ataques de palma e apresamentos);

AVALIAO: A avaliao ser realizada atravs da construo coletiva de uma sntese da aula ministrada. RECURSOS: Quadro branco e pincel atmico; rea de estudo e prtica; BIBLIOGRAFIA: BONFANTI, Csar Eduardo; DALONGARO, Emlio; PINTO, Jorge Alberto Alvorcem; A capacitao em defesa pessoal como fator de reduo das leses corporais no atendimento de ocorrncias, Monografia, Brigada Militar, Academia de Polcia Militar, Porto Alegre, RS, CAAPM, 2002. COLETIVO DE AUTORES. Metodologia do Ensino da Educao Fsica. So Paulo: Cortez, 1992. CROUCHER, Michael; REID, Howard; O Caminho do Guerreiro O Paradoxo das Artes Marciais, So Paulo: Ed. Cultrix, 1983. LIBNEO, J. C. Didtica. So Paulo: Cortez, 1994. MINISTRIO DO EXERCITO. Portaria N 092 EME, de 26 de setembro de 1997 (T 21250 / Manual do Instrutor).Distrito Federal: EGGCF, 1997.

145 ONU. Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei Adotado pela Assemblia Geral das Naes Unidas, no dia 17 de Dezembro de 1979, atravs da Resoluo n 34/169. PINTO, Jorge Alberto Alvorcem; VALRIO, Sander Moreira; Defesa Pessoal, Para Policiais E Profissionais De Segurana; Editora Evangraf Ltda; Porto Alegre; RS; 2002. SILVA, Jos Paulo Silva. Leses corporais provocadas por policiais militares em servio no Rio Grande do Sul em 1998; Monografia, Brigada Militar, Academia de Polcia Militar, Porto Alegre, RS, Curso de Aperfeioamento de Oficiais, 1999.

146 APNDICE D Questionrio Final

QUESTIONRIO DO TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO CFO PMPA ASPIRANTES 2010

PESQUISA SOBRE O IMPACTO DO TREINAMENTO CONTINUADO DA DEFESA PESSOAL POLICIAL NAS OCORRNCIAS DO POLICIAMENTO ORDINRIO REFERENTE A CIRCUNSCRIO DA 3 ZONA DE POLICIAMENTO ENTRE OS ANOS 2009 E 2010

PESQUISADORES: CAD PM ALEXSANDRO CAD PM MEMRIA CAD PM BECHARA

BLOCO A
CATALOGAO DA PESQUISA Perfil do Pesquisado:

Identificao em relao pesquisa: ( )Tropa ( )Instrutor Idade: __________________ OPM: __________ Sexo: ( )M ( )F Escolaridade: ______________________________

Posto ou Graduao: _________________ Tempo de servio na PMPA: ______________ J praticou ou pratica alguma Tcnica de Luta ou Arte Marcial? ( )Sim ( )No

Qual? _______________________Graduao atingida: ____________________________ Se instrutor, qual o tempo de docncia na PMPA? ______________________________ Nome completo: ____________________________________________________(Reservado)

147

BLOCO B
FALTA DE CAPACITAO EM DEFESA PESSOAL POLICIAL (PERGUNTAS FECHADAS) Relativo a capacitao em Defesa Pessoal Policial como fator atuante no ndice de ilegalidades do uso da fora no atendimento de ocorrncias, favor analisar cada questo e assinalar a sua opinio, com base na escala abaixo:

Concordo

Concordo, em parte

Discordo, em parte

Discordo

Segundo sua percepo: 1. Os contedos abordados na cadeira de defesa pessoal dos cursos de formao da PMPA (CFO / CFSD) capacitam os seus agentes a atuarem com segurana no atendimento de ocorrncias que exijam o uso da fora. 2. A carga horria de defesa pessoal prevista aos cursos de formao da PMPA (CFO / CFSD) suficiente para capacitar os policiais militares a atuarem com o mnimo de segurana no atendimento de ocorrncias que exijam o uso da fora. 3. Os instrutores de defesa pessoal dos cursos de formao da PMPA (CFO / CFSD) so plenamente capacitados para proporcionar um bom aprendizado aos agentes desta. 4. A maioria dos agentes da PMPA esto capacitados ao uso legal da fora de forma tcnica e profissional como previsto na matriz da disciplina defesa pessoal nos cursos de formao. 5. As medidas adotadas com relao a capacitao e treinamento dos agentes policiais da PMPA visando o uso legal da fora so suficientes ao atendimento das necessidades do servio. 6. No essencialmente necessrio um bom treinamento em defesa

148 pessoal policial para o fiel uso legal da fora por parte dos agentes policiais da PMPA. 7. As instrues de defesa pessoal policial nunca sero capazes de intervir nos ndices de ilegalidade do uso da fora por parte dos agentes policiais da PMPA. 8. O grande ndice de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par contra terceiros no atendimento de ocorrncias deve-se a falta de preparo tcnico profissional em defesa pessoal. 9. O grande ndice de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par contra terceiros no atendimento de ocorrncias deve-se a cultura institucional da PMPA que no combate devidamente a agressividade excessiva no trato

profissional. 10. O grande ndice de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par contra terceiros no atendimento de ocorrncias mostra-se como uma resposta aceitvel diante do atual quadro de violncia em que vivemos. 11. O grande ndice de representaes alegando ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par contra terceiros no atendimento de ocorrncias sempre haver apesar uso correto da legtima defesa diante de uma agresso injusta sofrida. 12. O grande ndice de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par contra terceiros no atendimento de ocorrncias deve-se a impunidade dentro da PMPA contra este tipo de fato. 13. O grande ndice de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par contra Terceiros no atendimento de ocorrncias deve-se ao desvio de conduta pessoal do agente. 14. Cabe prioritariamente corporao policial militar tomar a iniciativa de capacitar seus integrantes para o atendimento de ocorrncias que envolvam a necessidade de uso da fora, buscando

149 pautar-se na legalidade. 15. Cabe prioritariamente ao policial militar tomar a iniciativa de procurar se capacitar para o atendimento de ocorrncias que envolvam a necessidade de uso da fora, visando sua prpria segurana. 16. Todos os agentes policiais que trabalham diretamente no atendimento de ocorrncias deveriam, na medida do possvel, praticar regularmente por si mesmos uma tcnica para sua prpria defesa. 17. Depois da formao bsica policial militar a corporao proporciona a seus agentes, na sua experiencia pessoal, algum treinamento de Defesa Pessoal dentro da PMPA. 18. Existe iniciativa atravs de apoio e/ou incentivo por parte do seu Comandante, Chefe ou Diretor em promover instrues de Defesa Pessoal Policial no mbito de sua unidade. 19. Uma boa forma de minimizar os ndices de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par contra terceiros no atendimento de ocorrncias seria a reformulao do currculo de Defesa Pessoal nos Cursos de Formao (CFO / CFSD) visando sua adequao ou uso progressivo. 20. Uma boa forma de minimizar os ndices de ilegalidades do uso da fora praticadas por policiais militares do Par contra terceiros no atendimento de ocorrncias seria o proporcionamento um

treinamento regular de Defesa Pessoal Policial aos seus integrantes na forma de instrues continuadas adequadas ao seu uso progressivo.

BLOCO C
TREINAMENTO CONTNUO DE DEFESA PESSOAL POLICIAL (PERGUNTAS FECHADAS) Relativo ao treinamento continuado de Defesa Pessoal Policial aplicado no perodo de 19 de setembro de 2009 a 30 de abril de 2010 3 Zona de

150 Policiamento, favor analisar cada questo e assinalar a sua opinio, com base na escala abaixo:

Concordo

Concordo, em parte

Discordo, em parte

Discordo

Segundo sua percepo: 1. O treinamento continuado de Defesa Pessoal Policial, por fim, surtiu o efeito esperado na conduta dos policiais da 3 ZPol. 2. necessrio um estudo mais aprofundado para uma melhor e mais efetiva aplicao do treinamento continuado de Defesa Pessoal Policial. 3. A forma e o horrio (antes da sada das guarnies para o policiamento dirio) como foi aplicado o treinamento continuado de Defesa Pessoal Policial mostraram-se satisfatrios para o que se props. 4. A carga horria e freqncia de aulas foram suficientes para proporcionar uma real mudana de comportamento por parte dos policiais participantes. 5. O uso legal da fora foi mais respeitado em ocorrncias policiais a partir do treinamento continuado de Defesa Pessoal Policial por parte dos participantes. 6. O treinamento continuado de Defesa Pessoal Policial pde contribuir decisivamente no preparo operacional dos agentes policiais pertencentes a 3 ZPol para o desempenho das aes de policiamento ostensivo. 7. As tcnicas ministradas no treinamento continuado de Defesa Pessoal Policial mostraram-se adequadas a realidade do policiamento rotineiro da 3 ZPol. 8. As tcnicas de Defesa Pessoal mais especializadas em golpes

151 traumticos so as mais adequadas para o uso dos agentes policiais no servio normal de policiamento ostensivo. 9. As tcnicas de Defesa Pessoal mais especializadas em luta de solo so as mais adequadas para o uso dos agentes policiais no servio normal de policiamento ostensivo. 10. As tcnicas de Defesa Pessoal mais especializadas em tores e imobilizaes so as mais adequadas para o uso dos agentes policiais no servio normal de policiamento ostensivo. 11. As tcnicas de Defesa Pessoal mais especializadas em armas menos letais so as mais adequadas para o uso dos agentes policiais no servio normal de policiamento ostensivo. 12. A pratica regular de Defesa Pessoal Policial um importante instituto para a reduo do atual ndice de agresses e leses

corporais praticadas por Policias Militares contra terceiros no atendimento de ocorrncias. 13. Outros fatores, que no o treinamento em Defesa Pessoal Policial, foram os principais determinantes para a reduo dos ndices de ilegalidades do uso da fora em ocorrncias. 14. Acredito no ter qualquer relao entre o treinamento continuado de Defesa Pessoal Policial e a diminuio dos ndices de ilegalidades do uso da fora em ocorrncias na 3 ZPol. 15. No consigo, na prtica, perceber nitidamente a diminuio dos ndices de ilegalidades do uso da fora em ocorrncias da 3 ZPol. 16. O treinamento contnuo de Defesa Pessoal Policial aplicado 3 Zpol foi um relevante fator para a diminuio do ndice de ilegalidades do uso da fora nas ocorrncias atribudas a esta. 17. Do treinamento de Defesa Pessoal Policial pude ter uma nova viso de como fazer uso da fora em ocorrncias que esta se faa necessria. 18. A corporao deveria investir maciamente em projetos de treinamento continuado, a exemplo deste de Defesa Pessoal Policial.

152

BLOCO D
FALTA DE CAPACITAO EM DEFESA PESSOAL (PERGUNTAS ABERTAS)

Em relao s sugestes de melhoria do treinamento de Defesa Pessoal Policial, com vistas a uma melhor qualificao dos policiais militares, responda sucintamente a cada questo:

01. De sua sugesto para o melhoramento da prtica/treinamento da Defesa Pessoal Policial na PMPA? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________

02. Cite algumas crticas sobre o atual padro de ensino e treinamento de Defesa Pessoal na PMPA: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________

03. Quais as sugestes, no geral, que o(a) Sr.(a) considera indispensvel capacitao pessoal do Policial Militar para o atendimento de ocorrncias policiais que exijam o uso da fora? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________ Ananindeua, PA, _____/_____/2010.

153 APNDICE E Entrevista do Instrutor J. Antnio R. Coque

Pesquisa Acadmica
Questionrio de pesquisa sobre os impactos do treinamento em defesa pessoal policial nas ocorrncias de uso da fora da Polcia Militar do Par Entrevistado: Instrutor J. Antnio R. Coque
Pergunta 1 Ao longo da sua experincia como policial e instrutor de defesa pessoal aplicada a atividade de segurana, inclusive internacionalmente reconhecido pela qualidade de seus cursos; como o senhor avalia o preparo / capacitao dos agentes de autoridade policial para o uso legal da fora em suas atividades? Pergunta 2 A literatura especializada aponta, dentre outros fatores que interferem diretamente na credibilidade dos servios prestados pelos agentes de segurana pblica o do uso excessivo da fora. Baseando-se em sua vivncia como este problema tratado pelos governos internacionais? Pergunta 3 Em sua opinio qual destes fatores mais interfere na causa da violncia policial: a cultura institucional, a baixa impunidade, o desvio pessoal de conduta de alguns mau-profissionais, a falta de preparo para atuar nestas situaes ou alguma outra causa? Porque? Pergunta 4 O senhor acredita que instrues de defesa pessoal policial podem interferir diretamente nos ndices de ilegalidades do uso da fora e na diminuio da violncia praticada por policiais no atendimento de ocorrncias? Se positivo de que forma estas devem ser?

Pesquisadores: Al OF PM Alexsandro Al OF PM Memria AL OF PM Bechara

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ANEXOS

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ANEXO A Termo de Consentimento Informado17

(Entrevistado: Instrutor J. Antnio R. Coque)

17

Apenas o termo do Instrutor Antnio Coque foi anexado, pois optamos por manter reservado os nomes dos demais pesquisados.

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