Por que a critica a execuo penal?

Quando deparei-me nos bancos acadmicos (Universidade) com os textos de REN DESCARTES e sua mxima -penso, logo existo-, comecei a observar sua lgica relacionada ao Sistema Penitencirio e acabei analisando a EXECUO PENAL, seus propsitos e consequentemente sua decadncia.

Por outro lado, quando tive conhecimento dos textos do filsofo KARL POPPER pirei a cabea e inverti lgica propugnada por Descartes, pois ao ler aquela mxima, percebi que no retratava bem o que acontecia no plano da mutabilidade em relao EXECUO PENAL, avaliei que havia sido superada a lgica cansada de Descartes e que poderia ser lida da seguinte forma: EXISTO, (E SINTO) LOGO PENSO, portanto, eu deveria basear meus estudos e observaes sobre a execuo penal de uma forma crtica da execuo penal, porque o modelo posto, que existe h mais de 250 anos, em nada traria como beneficio pessoal, tanto ao preso, quanto sociedade. Refutando essa premissa ingado: o que tem a ver filosofia com Execuo Penal? Ora, por trz disso h uma ideologia que a filosofia muito bem corrobora para que a Execuo Penal seja desse jeito, desacreditada, em que custodia os clientes que a prpria sociedade exclui e ainda mais relacionado ao tratamento dos servidores penitencirios estaduais - enrraizados a uma cultura antiga -, agem naturalmente, filtram e descartam para um submundo carcerrio, esses individuos, dentro dessa mesma sociedade, no ajudando em nada pessoas que j foram pisoteadas desde o momento da abordagem policial, inqurito, processo e por fim acabam nas mos de um juiz que se posiciona "alm da Lei". Pode parecer at contradio, mas no se iluda em pensar que ao retirar do seio da sociedade determinadas pessoas desviadas e as colocar em locais desprovidos de suas garantias, esses cidados ficaro a merc da prpria sorte, porm os mais afortunados tm como escapar dessas mazelas, pois essas pessoas tm $$$orte. Imagina-se quando estes individuos adentrar num local deplorvel como o sistema prisional, permanecendo temporariamente ou por vrios anos nas penitencirias, pergunto: como voltaro para o convivio na sociedade?

A NOVA LEI 12.433 DE 2011 E AS TENTATIVAS TARDIAS DE ADEQUAR O NOSSO ORDENAMENTO AO DIREITO PENAL DEMOCRTICO. INTRODUO Desde 1984 o Brasil vem consolidando como quimrica e utpica a Lei de execues penais, perpetuando a sua total inaplicabilidade prtica e demonstrando a nossa incapacidade, inaptido e inabilidade em efetivar medidas humansticas e pautadas em Direitos Fundamentais com efeito social prtico como as aes preconizadas na lei 7.210 de 1984. Com o advento da Constituio de 1988, seria de se imaginar, at de maneira previsvel, que as medidas sociais e Garantistas de LEP seriam mais facilmente cumpridas e concretizadas. Isso por que para se concretizar a edificao de um Estado democrtico de Direito, pautado na dignidade da pessoa humana e alicerado nos princpios do contraditrio e do indubio pro reo precisaramos levar a cabo uma lei de execues penais que prezasse pela Ressocializao (mesmo sendo a Ressocializao um mito questionvel). Infelizmente 26 anos depois da LEP e 21 anos depois da Constituio no o cenrio ressocializador e de incluso social que se pinta na realidade carcerria brasileira.

A LEP era em meados dos anos 80, uma lei corajosa, inovadora, vanguardista e moderna, uma lei moderada nos avanos da criminologia da dcada de 70, inventariadas na nova criminologia, criminologia crtica dentre outras teorias (no era perfeita, mas bem melhor que a realidade a sua volta). Hodiernamente tal lei j perdeu o seu vigor inovador e corajoso. E exatamente por isso mais vergonhoso a desdia dos governantes Brasileiros em no aplicar as solues ali elencadas. Nestas quase trs dcadas de no aplicabilidade da LEP e nas duas dcadas de desrespeito a Constituio, no por coincidncia, vivemos uma escalada da criminalidade, da rotulao de sujeitos e do sentimento de insegurana. Com uma poltica criminal pautada no excesso de leis e na precariedade de medidas efetivas na rea penal. O mais espantoso vislumbrar que apesar de tal situao a populao ainda parece apostar em medidas falaciosamente rigorosas, em ampliaes de pena, aumento das figuras delitivas e perpetuao de um sistema punitivo inoperante e crudelssimo. A sede da populao se d, nas palavras de Cntia Toledo (HASSEMER, 2011; PG XVI)pela edio de leis de emergncia que claramente violam os princpios fundamentais do Direito Penal Democrtico. claramente evidente que a engrenagem criminal retroalimenta a violncia e potencializa a insegurana generalizada. Vivemos uma crise do sistema punitivo criado pelo Direito Penal nos ltimos 3 sculos. O que torna a situao inverossmil que mesmo vivendo a total falncia do aparelho estatal, continuamos a patrocin-lo e a ampli-lo como se Teseu[1] ao invs de enfrentar o Minotauro o alimenta-se . Aceitarmos a inoperncia do Estado e ainda criticarmos as medidas pautadas na Constituio nas palavras de Hassemer (2011, pg. XIX), Simplesmente aceitar como perfeita a ordem social vigente. E a realidade Brasileira est distante da perfeio da ordem vigente. Devido a essa deficincia deve o Estado buscar solues constitucionais e democrticas para as questes penais, evitando assim a tentao de utilizar de leis populescas e autoritrias para o controle de criminalidade. A NOVA LEI 12.433 DE 2011 A introduo do presente artigo se fez necessria, pois muito vem se falando do carter liberal das leis 12.403 de 2011 (Lei referente a prises provisrias, medidas cautelares e liberdade provisria) assim como a lei 12.433 de 2011. Podemos classificar como falaciosas e reacionrias as opinies que tratam estes diplomas normativos como excessivamente liberais. Pelo contrrio, podemos afirmar que tais atos normativos so tentativas tardias de adequar o nosso ordenamento ao DIREITO PENAL DEMOCRTICO, preconizado por Hassemer e Conde(HASSEMER, 2011.) A lei 12.433 de 2011 veio como tentativa para se otimizar, atualizar e abranger a LEP e buscar (embora quimericamente) efetivar os princpios democrticos penais. Com a indigitada alterao, os condenados que se encontram sob regime penal fechado ou semiaberto (que j poderiam remir seu tempo de condenao por tempo de trabalho) podem agora remir por estudo, parte do tempo de execuo da pena. Sendo que a cada 12 horas de estudo (mesmo que desenvolvidos a distncia) no ensino fundamental, mdio, superior ou curso profissionalizante, o reeducando pode reduzir a pena em um dia. Lembramos que pelos dados do prprio DEPEN - Departamento Penitencirio Nacional, a massa carcerria brasileira formada em sua maioria por pessoas com o ensino fundamental ou mdio incompletos, sendo que dos quase meio milhes de presos, menos de 2 mil tem ensino superior completo (ou seja menos de 0,5% da populao carcerria tem diploma universitrio). Nem mesmo o prncipe Michkin [2] com todo o seu otimismo, conseguiria ficar impassvel a esses nmeros e imaginar que as pessoas com grau de instruo elevado no delinqem em nossa sociedade e esto imunes a comportamentos desviados. Assim sendo tal lei vem corroborar com uma poltica criminal pautada na reinsero do preso na sociedade, pois a formao educacional pode auxiliar na realocao do egresso no seio da comunidade.

Embora o impacto de tal alterao legislativa tenha sido negativo junto opinio pblica, tal lei nada traz de novo, pois o instituto da remio faz parte do nosso ordenamento h dcadas. A remio versa sobre o perdo de parte da punio instituda pelo Estado ao Ru por meio do labor (e agora o Estudo) desenvolvido pelo prprio condenado, trata-se de um meio digno e constitucional de se abreviar a pena. um DIREITO do condenado e um DEVER do Estado disponibilizar est condio. Ora se a pena deve ser regida pelo princpio da individualizao, nada mais individual que oportunizar ao preso a chance do trabalho (ou estudo) pessoal e digno para fins de extino de parte de sua pena. Trata-se de uma prerrogativa constitucional. Do ponto de vista da poltica criminal tal instituto no merece repreenso, pois o trabalho e o estudo ensejam a disciplina no condenado, desenvolve o terreno para uma melhor readaptao social, estimula os encarcerados e ainda recoloca o Estado onde ele preteritamente faltou (na educao do cidado). Ademais a nova lei nada mais faz do que reafirmar um Direito que a jurisprudncia j havia vislumbrado: A smula n 341 do Superior Tribunal de Justia consolidou entendimento de que "a frequncia a curso de ensino formal causa de remio de parte do tempo de execuo de pena sob regime fechado ou semiaberto". A lei 12.433 de 2011 traz como alterao significativa ao art. 126 E seguintes da LEP: Altera a Lei no 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execuo Penal), para dispor sobre a remio de parte do tempo de execuo da pena por estudo ou por trabalho. Art. 1o Os arts. 126, 127, 128 e 129 da Lei no 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execuo Penal), passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 126. O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semiaberto poder remir, por trabalho ou por estudo, parte do tempo de execuo da pena. 1o A contagem de tempo referida no caput ser feita razo de: I - 1 (um) dia de pena a cada 12 (doze) horas de frequncia escolar - atividade de ensino fundamental, mdio, inclusive profissionalizante, ou superior, ou ainda de requalificao profissional - divididas, no mnimo, em 3 (trs) dias; II - 1 (um) dia de pena a cada 3 (trs) dias de trabalho. 2o As atividades de estudo a que se refere o 1o deste artigo podero ser desenvolvidas de forma presencial ou por metodologia de ensino a distncia e devero ser certificadas pelas autoridades educacionais competentes dos cursos frequentados. 3o Para fins de cumulao dos casos de remio, as horas dirias de trabalho e de estudo sero definidas de forma a se compatibilizarem. 4o O preso impossibilitado, por acidente, de prosseguir no trabalho ou nos estudos continuar a beneficiarse com a remio. 5o O tempo a remir em funo das horas de estudo ser acrescido de 1/3 (um tero) no caso de concluso do ensino fundamental, mdio ou superior durante o cumprimento da pena, desde que certificada pelo rgo competente do sistema de educao. 6o O condenado que cumpre pena em regime aberto ou semiaberto e o que usufrui liberdade condicional podero remir, pela frequncia a curso de ensino regular ou de educao profissional, parte do tempo de execuo da pena ou do perodo de prova, observado o disposto no inciso I do 1o deste artigo. 7o O disposto neste artigo aplica-se s hipteses de priso cautelar. 8o A remio ser declarada pelo juiz da execuo, ouvidos o Ministrio Pblico e a defesa." (NR)

"Art. 127. Em caso de falta grave, o juiz poder revogar at 1/3 (um tero) do tempo remido, observado o disposto no art. 57, recomeando a contagem a partir da data da infrao disciplinar." (NR) "Art. 128. O tempo remido ser computado como pena cumprida, para todos os efeitos." (NR) "Art. 129. A autoridade administrativa encaminhar mensalmente ao juzo da execuo cpia do "Art. 129. A autoridade administrativa encaminhar mensalmente ao juzo da execuo cpia do registro de todos os condenados que estejam trabalhando ou estudando, com informao dos dias de trabalho ou das horas de frequncia escolar ou de atividades de ensino de cada um deles. 1o O condenado autorizado a estudar fora do estabelecimento penal dever comprovar mensalmente, por meio de declarao da respectiva unidade de ensino, a frequncia e o aproveitamento escolar. 2o Ao condenado dar-se- a relao de seus dias remidos." (NR) Outra mudana significativa no tocante a remio foi a alterao do art. 127 da LEP, que antes revogava na totalidade o tempo remido pelo condenado em caso de cometimento de faltas graves. Com a nova redao o juiz poder revogar at 1/3(um tero) do tempo remido. Na concluso de alguma das etapas de ensino (fundamental, mdio ou superior), o preso tem a pena reduzida em um tero. Lembramos ainda que a nova medida pautada nos princpios democrticos e constitucionais deve beneficiar os condenados por crimes hediondos. CONCLUSO Tarefa rdua e intil seria analisarmos a lei em tela neste artigo, apenas de maneira formal e tcnica, assim como infrutfero seria analis-la isoladamente de nosso contexto atual. Tal lei do ponto de vista terico pode ser vista com otimismo, pois vem a corrigir um esquecimento do legislador de 1984, ademais tal atualizao legal vem de encontro com os preceitos constitucionais preconizados pelo Estado Democrtico de Direito. J do ponto de vista prtico as nossas feies devem entristecer e empalidecer frente a realidade que vivemos hoje no Direito penal e processual Brasileiro. Nem o mais otimista dos juristas capaz de afirmar que a lei 12.433 de 2011 vai trazer alguma mudana ao nefasto cenrio penitencirio. Desde 1984, no consiguimos vislumbrar a disponibilidade de postos de trabalho para toda a massa carcerria. Hoje com meio milho de presos a situao ruim do passado se tornou catica. No existe possibilidade, pelo menos a curto e mdio prazo para que sejam criadas vagas de emprego para atender as diretrizes da LEP. Portanto no ser diferente no caso dos Estudos. Na teoria oportunizar a remio pelo Estudo soa como constitucional e humano. Mas na prtica soa como um discurso falacioso que apenas sobreviver no campo das hipteses. Na realidade o que veremos sero os presdios cada vez mais abarrotados, presos ociosos e o Estado ainda mais omisso em seu DEVER de oferecer trabalho e agora estudo.