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ORDENANZAS QUE VIOLAN EL ESTADO DE DERECHO

Fumadores y terrazas
Por: Mario Ziga Palomino (*)
Lunes 16 de Abril del 2012

Nunca he sido fumador: no me gusta y s que hace dao. Sugiero a mis amigos no hacerlo. Pero respeto su libertad de elegir. Y pienso que todos deberamos hacerlo, empezando por las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley. No solo porque es una muestra de respeto y tolerancia hacia los consumidores de tabaco, sino porque el Congreso descart prohibir el consumo en exteriores de lugares de trabajo o espacios abiertos de centros de entretenimiento (terrazas, balcones y similares). Con las ltimas modificaciones realizadas a la Ley General para la Prevencin y Control de los Riesgos del Consumo del Tabaco (28705), qued absolutamente prohibido fumar en cualquier espacio interior o cerrado de lugares de trabajo y centros de entretenimiento. Entendiendo espacio interior o cerrado, segn la ley, como cubierto por un techo y cerrado entre paredes. En los exteriores o espacios abiertos (terrazas, azoteas, balcones, etc.) la ley es clara en sealar que s se puede fumar. Ello porque se parte de la premisa de que en los exteriores el humo del tabaco se diluye y no es respirado por terceros. Pareca, en ese sentido, que se haba llegado a un consenso social razonable, y que, ms bien, el reto consista en hacer cumplir la ley frente a ciudadanos acostumbrados a hacer lo que les da la gana. Pero las ONG antitabaco no estaban interesadas en respetar ese consenso ni menos aun en invertir sus recursos en realizar campaas para difundirlo y promover su cumplimiento. Aparentemente, estas quieren llegar al punto de dejar a los fumadores sin espacio alguno. Con dicha finalidad, lograron que el Ministerio de Salud (Minsa) apruebe el Decreto Supremo 001-2011-SA (el reglamento) que, lejos de limitarse a desarrollar algunos aspectos de la ley para facilitar su aplicacin, como corresponde a una norma de este nivel, introdujo una nueva definicin de espacios pblicos cerrados en virtud de la cual ser considerado como tal todo espacio cubierto por un techo y que tenga ms de una pared. De esta manera, el reglamento extiende la prohibicin de no fumar a espacios como las terrazas y azoteas de restaurantes, cafeteras, bares o discotecas, pese a tratarse de espacios abiertos que cuentan con una adecuada ventilacin. Del mismo modo, el reglamento redefine los conceptos de lugar de trabajo e interiores de los lugares de trabajo, sealando que este ltimo incluye todos los espacios que se encuentren dentro del permetro del lugar de trabajo, incluyendo tanto los espacios cerrados como los abiertos (?). No contentos con ello, lograron adems que el Minsa difunda un modelo de ordenanza entre las municipalidades, a fin de que estas aprueben reglas similares a las incluidas en el ilegal reglamento (y varios alcaldes ya les hicieron caso). Respeto x Respeto, seores alcaldes y funcionarios del Minsa. A los consumidores y contribuyentes se nos exige respetar la ley, y lo mnimo que se les exige a las autoridades es respetar la ley y el derecho a elegir de las personas. Eso se llama Estado de derecho. (*) Abogado. Director de Respeto x Respeto

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17/04/2012