MINISTERIOS DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DEL DESARROLLO URBANO

Repblica de Venezuela. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Despacho del Ministro. Nmero 566. Ministerio del Desarrollo Urbano. Despacho del Ministro. Nmero 221. Caracas, 21 de Octubre de 1983. 173 y 124

Resuelto: Por disposicin del ciudadano Presidente de la Repblica y de conformidad con las atribuciones conferidas en el artculo 36, numeral 20, y artculo 37, ordinal 6 y numeral 16, ambos de la Ley Orgnica de la Administracin Central, en concordancia con los ordinales 1, 4 y 9 del artculo 3 y artculo 19 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, artculo 36 de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas, artculo 10 del Decreto N 668 del 3 de julio de 1980 y artculo 4 de la Resolucin Conjunta de los Ministerios de Sanidad y Asistencia Social, de Transporte y Comunicaciones, del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, del Desarrollo Urbano y de Informacin y Turismo, Nros. G-133, 811, 208, 31 y 48 respectivamente, se dictan las siguientes:

NORMAS PARA MOVIMIENTO DE TIERRA Y DE CONSERVACIN AMBIENTAL CON FINES URBANSTICOS

CAPITULO I Disposiciones Generales

Artculo 1.- La presente Resolucin tiene por objeto establecer las condiciones bajo las cuales se realizarn las actividades de deforestacin, movimiento de tierra, estabilizacin de taludes, arborizacin, desarrollo de reas verdes y todo lo relacionado con la proteccin de los suelos, de las aguas y el paisaje, con fines urbansticos. Artculo 2.- Las presentes Normas contienen indicaciones sobre los valores, limites y los criterios de aplicacin de los mismos: los requisitos y condiciones expuestos no deben entenderse como inflexibles, por lo cual podrn usarse valores y criterios diferentes a los aqu establecidos, cuando ello sea razonable desde el punto de vista tcnico, econmico y ambiental. Artculo 3.- El uso de valores y lmites diferentes a los fijados en las presentes normas slo podrn hacerse mediante autorizacin por escrito de los organismo competentes.

Artculo 4.- Las presente Normas se aplican a los aprovechamientos de terrenos con fines urbansticos que requieran alteracin de la topografa a travs de movimientos de tierra, mediante deforestacin, remocin de la vegetacin, excavacin, nivelacin y relleno. Artculo 5.- No podrn ejecutarse trabajos de modificacin de la topografa en un terreno en el cual exista un bosque, una fuente de agua natural, valores estticos e histricos, cuando tales trabajos pueden redundar en su destruccin o cuando dichas zonas hayan sido objeto de una decisin legal por parte de los organismos competentes. Artculo 6.- La obras de movimientos de tierra se ejecutarn de acuerdo con lo previsto en la Seccin IV, Captulo 10 de las Especificaciones para la Construccin de Carreteras, promulgadas mediante Resolucin N 110 de fecha 20-6-77 del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Artculo 7.- La ejecucin de trabajos de movimientos de tierra que pueda afectar la libre circulacin en una va pblica debe cumplir con los requisitos exigidos en el Reglamento de la Ley de Trnsito Terrestre.

CAPITULO II Del Movimiento de Tierra

Artculo 8.- A los efectos de las presentes Normas, se entiende por movimientos de tierra, cualquier accin tendente a la modificacin de la topografa original mediante trabajos de excavacin, relleno y nivelacin, que tengan por fin alcanzar las cotas establecidas en un proyecto de urbanismo.

Artculo 9.- Todo desarrollo urbanstico que implique la modificacin de la topografa original en una superficie mayor de una (1) hectrea o de un volumen mayor de quince mil (15.000) metros cbicos y que en promedio supere un metro con cincuenta centmetros (1.50) en distancia vertical, requerir la presentacin de un proyecto de movimiento de tierra por separado. Artculo 10.- En los desarrollo urbansticos en terrenos poco accidentados con pendiente promedio menor de quince por ciento (15%), los anlisis y documentacin requeridos para el proyectos de movimiento de tierra podrn limitarse a las reas sujetas a modificacin.

SECCION I De los Cortes

Artculo 11.- La pendiente mxima normal en los taludes de cortes ser de uno con cinco dcimas (1,5) horizontal, a uno (1) vertical.

Artculo 12.- La pendiente mxima de los lotes edificables, una vez modificada la topografa, ser del veinte por ciento (20%). Artculo 13.- En los accesos a lotes edificables, la altura de los taludes adyacentes a la vialidad, no podr ser mayor de dos (2) metros. Artculo 14.- Los taludes protegidos por muros de sostenimiento, pantallas atirantadas u obras afines o aquellos en formaciones rocosas, podrn tener pendientes mayores a la normal exigida en el artculo 11. Artculo 15.- Todo talud de corte con pendiente mayor que la mxima normal exigida en el artculo 11 o cuya altura sea superior a diez (10) metros, debe ser analizado mediante estudio geotcnico, en el cual se fijar los criterios correspondientes a pendiente mxima y retiros mnimos. Artculo 16.- Los taludes de corte que excedan los quince (15) metros en su altura vertical debern ser terraceados cada diez (10) metros de altura vertical, salvo que los estudios geotcnicos y geolgicos recomienden otra solucin. Artculo 17.- Si por la altura del talud se requiere de una sola terraza, sta se cortar aproximadamente a la media altura.

SECCION II De los Rellenos

Artculo 18.- La pendiente mxima normal en los taludes de relleno ser de uno con cinco dcimas (1.5) horizontal, a uno (1) vertical. Artculo 19.- Los taludes de relleno no podrn tener pendientes mayores que la mxima normal establecida en el artculo anterior, salvo en los casos de estar protegidos por muros de sostenimiento u otra obra con igual propsito. Artculo 20.- Todos los rellenos con fines urbansticos destinados a edificaciones y vialidad, debern ser compactados a un mnimo del noventa por ciento (90%) de densidad mxima seca del ensayo Proctor Modificado. Artculo 21.- Todo proyecto de relleno sobre a superficie natural del terreno, deber contemplar la remocin de la vegetacin de la capa vegetal o de material suelto. Artculo 22.- No se permitir construir rellenos que se apoyen sobre una superficie con pendiente natural mayor de dos (2) horizontal a uno (1) vertical, salvo en aquellos casos en los cuales se proyecten protecciones y tratamientos especiales contra la inestabilidad o deslizamientos en la superficie de contacto.

Artculo 23.- Los taludes de relleno de altura vertical mayor de diaz (10) metros debern terracearse en intervalos verticales no mayores de ocho (8) metros. Artculo 24.- Si por la altura total del talud se requiere de una sola terraza, sta se construir aproximadamente a la media altura.

SECCION III De la Proteccin

Artculo 25.- Las terraza en taludes de corte a que se refiere el artculo 16 y las terrazas en taludes de relleno a que se refiere el artculo 23, tendrn un ancho mnimo de dos (2) metros, con pendiente de uno por ciento (1%) en direccin contraria al talud, una superficie debidamente estabilizada y en el caso de carecer de proteccin o revestimiento, un canal de drenaje en toda la longitud el cual deber exceder la pendiente del uno por ciento (1%), para conducir el agua de la va u obra de descarga ms cercana. Artculo 26.- Si a travs del movimiento de tierra o durante la ejecucin del mismo se conforman canales de cauces para las aguas de lluvia, debern tomarse las previsiones en la programacin de obras para evitar que el curso de esta agua produzcan erosiones. Artculo 27.- La conformacin final de la topografa modificada debe contemplar un drenaje superficial debidamente diseado, incluyendo los sitios de disposicin final de las aguas. Artculo 28.- Los drenajes del terreno donde se realice un desarrollo urbanstico debern integrarse al sistema primario de la ciudad, previndose la accesibilidad para su mantenimiento. Artculo 29.- Todo movimiento de tierra deber minimizar cambios en el drenaje natural, y cualquier alteracin de los lechos de agua, deber estar acompaada de un diseo del curso que seguirn las aguas correspondientes de los cauces afectados. Artculo 30.- El retiro mnimo de las edificaciones a partir del borde superior o inferior de un talud de corte o de relleno compactado se regir por los siguientes valores: para un talud hasta de cinco (5) metros de altura vertical, se adoptar un retiro mnimo de tres (3) metros de la edificacin: para un talud de cinco a diez (5-10) metros de altura vertical, el retiro mnimo ser de cinco (5) metros y para altura mayores de diez (10) metros, los retiros sern fijados mediante los estudios geotcnicos correspondientes. Artculo 31.- En caso de proyectarse muros de sostenimiento en taludes con una pendiente menor que la mxima permitida, el retiro podr ser menor que el indicado en el artculo anterior, previa comprobacin de la estabilidad y drenaje apropiados. En caso de que se justifique la eliminacin del retiro, el proyectista deber comprobar adems, que tal proposicin no afectar la estructura de las edificaciones.

Artculo 32.- Todo relleno o excavacin debe analizar y considerar las posibles afectaciones a los terrenos colindantes. Artculo 33.- Los rellenos no confinados, superiores a los diez (10) metros y cuyos basamento sean roca, con pendientes superiores al quince por ciento (15%), sern considerados como potencialmente inestables, al igual que aquellos que interfieren los drenajes naturales. Estas reas debern ser destinadas para usos que no requieran edificaciones o instalaciones que puedan resultar afectadas por inestabilidad del terreno. Artculo 34.- Los taludes, tanto de corte como de relleno, deben protegerse contra la erosin, ya sea por medio de canales de coronacin, torrenteras, enfajinados, reforestacin, cobertura de gramneas, rboles y arbustos apropiados u otros procedimientos para reponer la capa vegetal destruida. Artculo 35.- Se podr prescindir de la proteccin de los taludes antes descritos en el artculo anterior cuando la superficie sea de naturaleza rocosa, cuando los taludes estn protegidos por muros de sostenimientos, gaviones, pantallas o similares o cuando la altura del talud no sobrepase los dos (2) metros. Artculo 36.- Para garantizar su mantenimiento, los taludes debern tener acceso a travs de alguna va de circulacin o a travs de parques y zonas destinadas a los servicios comunitarios, servidumbre de paso o formar parte de la propiedad aledaa.

CAPITULO III De la Deforestacin, Reforestacin y reas Verdes

Artculo 37.- En todo desarrollo urbanstico se deber minimizar la remocin de la vegetacin, preservando en lo posible las reas donde no se modifique la topografa. La reposicin de reforestacin y paisajismo. Artculo 38.- Las reas verdes a que se refieren estas Normas comprenden: reas naturales no urbanizables cubiertas de vegetacin, reas de reforestacin en taludes y otros sectores, arborizacin de vas, zonas recreacionales de parques, zonas de proteccin establecidas en la Ley Forestal de Suelos y Aguas y las reas que se indiquen como zonas de proteccin de Planes Rectores de Desarrollo Urbano. Artculo 39.- En las reas verdes a las que se refiere el artculo anterior, se deber presentar un proyecto de reforestacin y paisajismo para llevar adelante las siguientes actividades: arborizacin, ornamentacin, tratamiento de la vegetacin natural, tratamiento de las zonas recreacionales de parques, siembra de grama y actividades afines. Artculo 40.- Las zonas recreacionales de parques sern cuantificadas y localizadas de acuerdo con las normas que promulgue el Ministerio del Desarrollo Urbano.

CAPITULO IV Del Estudio Geolgico y Geotcnico

Artculo 41.- Toda propuesta de urbanizacin deber presentarse con un reconocimiento geolgico de superficie en los casos en que no se disponga de informacin oficial de la zona. Artculo 42.- Cuando se trate de terrenos en zonas geolgicamente inestables, debe realizarse un estudio geolgico y geotcnico. 1.- El estudio geolgico comprende los siguientes aspectos: a) Definicin de unidades litolgicas de acuerdo con su comportamiento geotcnico. b) Tipo de materiales, espesor y localizacin. c) Caractersticas de meteorizacin, dureza y fracturamiento de las rocas. d) Orientacin, frecuencia y caractersticas de estructuras planares o discontinuidad en la roca, tales como: foliacin, estratificacin, diaclasas y fallas. e) Evaluacin de la estabilidad de taludes con base en la orientacin de la discontinuidad con respecto a taludes propuestos. f) Definicin, ubicacin y evaluacin de las zonas inestables o con indicios de deslizamientos antiguos. g) Identificacin y ubicacin de las zonas con problemas erosivos de excavacin, infiltracin o emanacin de aguas. 2.- El estudio geotcnico comprende los siguientes aspectos: a) Resumen, evaluacin y posible aplicacin a la zona estudiada de las informacin disponibles de la geologa regional. b) Estudio de las caractersticas geolgicas y geotcnicas superficiales y subsuperficiales de los lotes indicados en el anteproyecto de urbanizacin y definidas por las formaciones relevantes de la zona. Dicho estudio deber enfocarse desde el punto de vista fisiogrfico, litolgico estructural y geotcnico. c) Sealamiento de los factores que tendrn influencia determnate en la estabilidad general de los lotes desde el punto de vista de deslizamientos, hundimientos, erosin y afines. d) Sealamiento de los factores y parmetros que tendrn influencia determinante en los diferentes aspectos del desarrollo propuesto, tales como el proyecto de vialidad, movimiento de tierra, utilizacin de tierras de prstamo, proteccin de taludes, rectificacin de cursos de agua, plan de arborizacin y reas para parques. e) Sealamiento de los factores y parmetros que tendrn influencia excluyente en ciertas obras civiles y en especial en las fundaciones. f) Ejecucin de perforaciones y calicatas de pruebas en nmeros acorde con la magnitud del desarrollo propuesto y ensayos a muestras representativas. Dicho nmeros y las caractersticas de los ensayos deber determinarse con base en las obras de urbanismo y en funcin del grado de heterogeneidad de las zonas involucradas.

CAPITULO V De los Recaudos

Artculo 43.- El proyecto de movimiento de tierra deber contener los siguientes recaudos: 1.- Plano de ubicacin. 2.- Informe general que abarcar al anlisis de los siguientes espectos: a) Topografa, incluyendo la referenciacin. b) Vegetacin. c) Geologa. d) Localizacin de prstamos y botes. e) Drenaje. f) Suelos g) Programas de ejecucin de movimiento de tierra, incluyendo voladuras, si las hubiere. 3.- Informe fotogrfico, cuando se requiera aclarar aspectos que no son fciles de describir o de representar en los planos, tales como reas de conservacin natural o histrica, formaciones difciles, cursos de agua y cualquier otra caracterstica resaltante de la zona. 4.- Planos a escala de la topografa modificada, superpuesta a la topografa original, diferenciando claramente la expresin grfica de cada una. Los planos deben contener la informacin mnima siguiente: a) Topografa. b) Cotas en los sitios de ms de un (1) metro de modificacin de la topografa. c) Pendientes originales y taludes resultantes de la modificacin. d) ndices de estabilidad. e) Localizacin, altura y tipo de las estructuras para estabilizacin y proteccin propuestas. f) Sistemas de drenaje. g) Proteccin vegetal. 5.- Planos de diagramas de mesas, los cuales indicarn los cortes y rellenos, as como los traslados a efectuarse. 6.- Planos clculos y detalles de los proyectos estructurales si los hubiere. Estos proyectos debern contener la informacin mnima siguiente: a) Ubicacin. b) Clculos. c) Planta. d) Perfil. e) Elementos especiales. f) Cortes. g) Cantidades de obras. h) Ejecucin recomendada. Artculo 44.- El proyecto de paisajismo y reforestacin deber contener:

1.- Planos de planta en escala mayor de 1:1000. 2.- Especificaciones para los trabajos de reforestacin, arborizacin, ornamentacin, tratamiento de la vegetacin natural, tratamiento de las zonas recreacionales de parques y actividades afines. 3.- Cantidades de obras. 4.- Costos estimados.

CAPITULO VI Disposiciones Finales Artculo 45.- Cuando se trate de propuestas para urbanizar fuera de las reas urbanas contempladas en el artculo 14 del Decreto N 668, deber incluir adems un estudio de impacto ambiental donde de describir el ambiente fsico-natural, socio-econmico y esttico, as como tambin la evaluacin de los efectos que producir el proyectos propuesto sobre el medio descrito.

JOSE JOAQUIN CABRERA MALO. Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

MARIA CRISTINA MALDONADO DE CAMPOS. Ministro del Desarrollo Urbano