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Vitria/2010
PREFCIO Reunimos nossa modesta experincia no magistrio de Direito do Trabalho e de Processo do Trabalho e na magistratura trabalhista para oferecer aos alunos uma breve introduo ao Direito do Trabalho, no fiz e nem procurei fazer um trabalho completo (se que tal possvel) sobre a
1.1 BREVE HISTRICO DO TRABALHO HUMANO: A aventura humana na Terra est sempre ligada com a questo do trabalho. A chamada sociedade primitiva, escravista, feudal e capitalista organizara sua forma de produo e para cada o trabalho humano esteve presente com uma idia prpria sobre o mesmo, podemos at notar que etimologicamente trabalho vem de tripalium, palavra que significa, alm de um instrumento agrcola, tambm instrumento de tortura = fado, castigo, etc. A par de ser o trabalho subordinado que vai interessar o Direito do Trabalho, ou seja, constitudo pelo modo de produo capitalista, no deixa de ser fundamental fazer um breve enforque de sua histria tambm nas demais etapas:
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Sobre a fonte direta, comeamos pela espcie Constituio que representa fonte normativa de prevalncia. Atente-se para seus conceitos de revogao, recepo e de inconstitucionalidade. Observe-se ainda que, modernamente, ampliou-se o conceito de constituio em sentido material, ou seja, para abranger temas concernentes moderna prevalncia das concepes sociais e coletivas de estruturao do Estado e da ordem jurdico-social. Destaca-se por fim seus conceitos de normas de eficcia plena, normas de eficcia contida e normas de eficcia limitada. A Constituio atribui Unio competncia para legislar sobre Direito do Trabalho (art.22, inc. I). Contudo o mesmo art. 22 dispe, em seu pargrafo nico, que lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas ... (vide os pisos salariais de alguns Estados). Observe-se ainda que sua tcnica no campo social de assegurar direitos mnimos inderrogveis por outras normas (exceo dos salrios reduzveis por noma coletiva); o chamado no retrocesso das leis sociais; contudo, matria complexa definir se os direitos sociais estariam inseridos nas chamas clusulas ptreas (no poderiam se modificados nem mesmo por emendas constitucionais). A Constituio brasileira, no captulo sobre Poder Legislativo, prev vrios tipos de leis (arts. 59 e 69): a) leis complementares; b) leis ordinrias; c) leis delegadas; d) medidas provisrias; e) decretos legislativos. As leis complementares so para determinadas questes que devem ser aprovadas por maioria absoluta das duas casas do Congresso; no podem ser alteradas ou revogas por leis ordinrias. Um exemplo no campo trabalhista a Lei Complementar 103 (autoriza a instituio pelos estados do piso salarial). As leis ordinrias so aprovadas se obtiverem maioria de votos a seu favor, presente a maioria dos membros da Casa (maioria absoluta quanto ao quorum de instalao e maioria simples dos presentes para a aprovao). A CLT e diversas leis esparsas trabalhistas so exemplos. As leis delegadas, por sua vez, so elaboradas pelo Presidente da Repblica mediante delegao do Congresso Nacional. Este, na respectiva resoluo, poder reservar-se o direito de aprovar, ou no, o texto, em votao nica, vedada qualquer emenda (CF, art. 68). As medidas provisrias podem ser adotadas pelo Presidente da Repblica, com fora de lei, em caso de relevncia e urgncia. O STF admite a matria trabalhista em tal rol, assim como a nova EC 32 no o incluiu no grupo de ramos e matrias sobre os quais vedado o exerccio do poder legiferante presidencial (vide art.62 da CF). Vrias medidas provisrias, sendo que algumas tornaram-se j lei, so de cunho trabalhista: participao nos lucros e resultados empresariais, trabalho em domingos no segmento do comrcio, trabalho em tempo parcial, banco de horas, etc. J os decretos legislativos so os instrumentos com os quais o Congresso Nacional delibera sobre a matria de sua exclusiva competncia (aprovao de tratados, decretao de interveno federal, etc.); tm hierarquia de lei, embora no estejam sujeitos a sanes ou veto do Presidente da Repblica. Temos ainda os Tratados (documentos obrigacionais, normativos e programticos entre dois ou mais Estados ou entes internacionais); as Convenes (espcies de tratados, aprovados por
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Desenvolvem assim trs funes no Direito em geral e no Direito Processual do Trabalho, em particular: . funo fundamentadora: idias bsicas que servem de fundamento ao direito positivo acrescentamos que so verdadeiras fontes materiais do Direito. . funo orientadora da interpretao: interpretar as normas de acordo com as referidas ideias bsicas.
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Como j vimos, bem mais amplo a CLT em seu art. 8. 1.18 O DO DIREITO DO TRABALHO NO TEMPO E NO ESPAO: APLICA
No tempo, aplica-se o princpio da irretroatividade, j que a lei nova no se aplica aos contratos de trabalho j terminados e aos atos jurdicos j praticados; e o princpio do efeito imediato, que determina que os atos jurdicos so praticados de acordo com a lei em vigor (ex.: as frias so concedidas de acordo com a norma em vigor independente de se tratar de perodo anterior), alis normal que se aplique, pelo seu carter imperativo, os novos dispositivos legais aos contrato de trabalho em curso. No espao temos o princpio da territorialidade, conforme dispe a Smula 207 do TST:
A relao jurdica trabalhista regida pelas leis vigentes no pas da prestao de servio, e no por aquelas do local da contratao .
Registra-se, ainda, que o Direito do Trabalho brasileiro tem diploma especfico tratando da aplicao de lei estrangeira, que a j vista Lei n 7.604/82. Quanto aos empregados de navios e aeronaves, o princpio dominante o do pavilho, isto , o da aplicao da lei local da matrcula, como alis se infere do Cdigo de Bustamante e das Convenes internacionais (n.53 a 57, 68 a 73,75,76,91 e 93), sendo que os navios e aeronaves so considerados estabelecimentos unitrios e
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4. DO FGTS: O FGTS foi criado em 1966 Lei 5.107, com vigncia a partir de 1967 como forma de incrementar uma poltica de habitao pois que o empregado poderia efetuar o saque para o financiamento da casa prpria. Entretanto, para muitos crticos, foi uma forma de acabar com a estabilidade tornando mais barata a dispensa do empregado primeiro momento histrico de flexibilizao de direitos trabalhistas. Como vantagem ao empregado foi alegado que seria valor que estaria disposio do mesmo, j que os depsitos mensais seria uma garantia em face de uma falncia da empresa. Antes de tal regime tnhamos a chamada indenizao por tempo de servio, que significava que o empregado despedido sem justa causa, aps completar um ano no mesmo emprego, receberia indenizao de dispensa na base de um salrio para cada ano, sendo que a proporo de mais de seis meses corresponde tambm a um salrio. Ao completar dez anos no mesmo emprego, o empregado tornava-se estvel, ou seja, s poderia ser mandado embora por justa causa apurada em ao especial inqurito para apurao de justa causa. Criou-se ento uma opo, ou seja, caberia ao empregado em sua contratao optar pelo regime que desejasse, mas na prtica por presso a maioria dos trabalhadores eram optantes, Havia ainda a opo retroativa, ou seja, para os empregados que no estavam vinculados ao FGTS. A Constituio de 1988 disciplinou o FGTS no inciso III do art.7o , fazendo desaparecer o sistema alternativo, respeitando a estabilidade decenal enquanto direito adquirido. 4.1 CONCEITO: O FGTS um depsito bancrio destinado a formar uma poupana para o trabalhador, que poder ser sacado nas hipteses previstas na lei. Os depsitos servem ainda como forma de financiamento para aquisio da moradia pelo Sistema Financeiro da Habitao. Passou a ser devido tambm para os empregados rurais a partir da C.F de 1988. Quem era estvel continua (art. 14 da Lei 8.036/90). Havia a possibilidade de se transacionar o perodo anterior opo (parg. 2o do art.14 da Lei 8030/90). 4.2 ADMINISTRAO: Atravs de um Conselho Curador com presidncia do representante do Ministrio do Trabalho vide art.3o da Lei 8.036/90, h participao paritria de empregados e empregadores . A CEF o agente operador (art.7 o da Lei 8.036/90). A CEF assumiu a partir de
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F -ACIDENTADO: O art.118 da Lei 8.213/91 dispe que o segurado que sofreu acidente de trabalho tem garantia, pelo prazo mnimo de doze meses, a manuteno do seu contrato de -trabalho na empresa, aps a cessao do auxlio-doena-acidentrio, independentemente de percepo de auxlio-acidente. G-OUTRAS ESTABILIDADES ESPECIAIS: MEMBRO DO CONSELHO CURADOR DO FGTS: - parg.9o do art.3o da Lei 8.036/90. MEMBRO DO CONSELHO DO CNPS parg.7o do art.3o da Lei 8212/91. DIRETORES DE SOCIEDADES COOPERATIVAS art.55 da Lei 5.764/71. MEMBRO DAS COMISSES DE CONCILIAO PRVIA - . parg. 1o do art.625-B da CLT, pode ser titular ou suplente. O TRABALHADOR REABILITADO OU DEFICIENTE HABILITADO - Lei 8213/91, art.93, parg. 1, s pode ser demitido se a empresa colocar outro nas mesmas condies em seu lugar. H- DEMAIS QUESTES: FALTA GRAVE INQURITO: para a estabilidade decenal e sindical somente atravs de inqurito pode o contrato ser rescindido, nas demais a dispensa ad nutum, podendo contudo ser sustada via liminar. EXTINO DA ESTABILIDADE: morte, aposentadoria espontnea, fora maior, falta grave, extino do estabelecimento (dependendo do tipo de estabilidade) e pedido de demisso.
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9.4 DAS HORAS EXTRAS: Por qu a jornada de trabalho sofre limitao legal? Amauri Mascaro Nascimento responde que h fundamentos econmicos, uma vez que o aumento da produtividade esta relacionado com o empenho satisfatrio no trabalho; fundamentos humanos, porque a reduo dos acidentes de trabalho est vinculada capacidade de ateno no trabalho; fundamentos polticos, porque dever do Estado proporcionar condies satisfatrias de vida e de trabalho como meio de plena realizao de objetivos polticos. Pode-se, mesmo, incluir
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14.5 CASOS ESPECIAIS: Podemos mencionar as seguintes casos mais recorrentes: - MENOR: Contra o menor de 18 anos no corre a prescrio (art.440 da CLT). A emancipao, casamento, emprego pblico efetivo, colao de grau em curso de ensino superior, propriedade de estabelecimento civil ou comercial no alteram a prescrio a ser aplicada ao menor. A prescrio prevista no art.440 da CLT aplica-se apenas ao menor e no ao herdeiro do falecido. Na vigncia do contrato a prescrio parcial passa a produzir seus efeitos quando o menor 23 anos, j que a sua prescrio comea a fluir com 18 anos (inclusive). - DOMSTICO: Para uma corrente se aplica o prazo constitucional, j que a constituio no pode ser encarada como um direito social, pois visa a pacificao social, portanto, trata-se de direito material previsto pela norma constitucional que no excluiu o trabalhador domstico. Outra corrente entende que a prescrio do domstico no foi prevista nem pela CLT e nem pela Constituio Federal; aduz ainda que no Cdigo anterior (art.178, 10, V) era disposto o prazo de cinco anos para os serviais, operrios e jornaleiros, para pagamento dos seus salrios, e que atualmente como este artigo no possui correspondncia, se aplica o art.205 do CC, que fala em 10 anos para os casos omissos.
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Negociao coletiva o conjunto de tcnicas que leva as partes a uma soluo pacfica, normalmente transacionada, muito prestigiada pois alm de sua funo jurdica tem funo poltica de equilibrar os interesses antagnicos, funo econmica de distribuir riquezas ou flexibilizar direitos e funo social de harmonizar o ambiente de trabalho a negociao coletiva procedimento obrigatrio, se houver recusa o Estado intervm utilizando de mesa-redonda, ademais s pode ocorrer ao de dissdio se frutada a negociao ou a arbitragem vide art.114, 2 da C.F A arbitragem tratada pela Lei 9.307/96 como um importante instrumento para dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis, a grande maioria da doutrina e jurisprudncia sustenta que ela s est autorizada para ser utilizadas nos conflitos coletivos de trabalho, tendo at status constitucional como acima visto, sendo incabvel sua utilizao para os litgios individuais, ante a indisponibilidade dos direitos trabalhistas. O termo de ajuste de conduta, preconizado pelo 6 do art.5 da Lei 7.347/95 que disciplina a ao civil pblica tem sido muito utilizado, trata-se do interessado cumprir s exigncias legais sob pena de pagar a multa estipulada, explica-se que tudo se d no campo do Ministrio Pblico do Trabalho, apenas a multa cobrada na Justia do Trabalho. 16.4 CONVENO E ACORDO COLETIVO A Constituio de 1988 reconhece as convenes e tambm os acordos coletivos art.7o , XXVI. A conveno coletiva de trabalho o acordo escrito de vontades, relativos s condies de trabalho e demais vantagens econmicas, celebrado entre um empregador, um grupo de empregadores ou uma ou vrias associaes sindicais, por um lado, e, de outro, uma ou vrias associaes sindicais representativas dos empregados ou, na sua falta, comisso de empregados (denominados tambm comisso de fbrica), devidamente indicados pelos empregados interessados. O acordo coletivo de trabalho est situado em um nvel de menor abrangncia do que a conveno coletiva, entretanto, o seu contedo e efeitos podem ser os mesmos desta ltima, pois o acordo coletivo feito entre uma ou mais empresas e o sindicato da categoria profissional, sendo que na conveno coletiva o pacto realizado entre sindicato da categoria profissional, de uma lado, e o sindicato da categoria econmica , de outro - vide arts.617 e 618 da CLT O sindicato tem que necessariamente participar (inclusive o patronal?), podendo ser substitudo (federao ou confederao) ou pelos prprios empregados quando se omite vide art.617 da CLT, parg. 1o da CLT.
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