RPUBLIQUE FRANAISE Ministre de []

Dcret n

du

Relatif aux modalits de nominations quilibres dans lencadrement suprieur de la fonction publique NOR : []

Le Premier ministre, Sur le rapport du ministre de la fonction publique, Vu la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 modifie portant droits et obligations des fonctionnaires, notamment son article 6 quater, ensemble les lois n 84-16 du 11 janvier 1984 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique de lEtat, n 84-53 du 26 janvier 1984 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale et n 86-33 du 9 janvier 1986 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire ; Vu la loi n .. du relative laccs lemploi titulaire et lamlioration des conditions demploi des agents contractuels dans la fonction publique, la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives la fonction publique, notamment son article XX ; Vu le dcret n 2010-261 du 11 mars 2010 relatif aux procdures de slection et de nomination aux emplois de direction des tablissements mentionns au 1 de larticle 2 de la loi n 86-33 du 9 janvier 1986 portant diverses dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire ; Vu lavis de la Commission consultative dvaluation des normes en date du ; Vu lavis du Conseil commun de la fonction publique en date du ; Le Conseil dEtat (section de ladministration) entendu ; Dcrte : Article 1er Lobligation prvue au I de larticle 6 quater de la loi du 13 juillet 1983 susvise est mise en uvre dans les conditions prvues par les articles 2 8 du prsent dcret.

CHAPITRE 1ER CHAMP DAPPLICATION ET MODALITES DE NOMINATION Article 2 Les emplois et types demploi soumis lobligation prvue au I de larticle 6 quater de la loi du 13 juillet 1983 susvise sont numrs, pour chacune des trois fonctions publiques, dans lannexe au prsent dcret. Article 3 Sont considrs comme un mme dpartement ministriel pour lapplication de larticle 6 quater lensemble des services dont un mme secrtariat gnral de ministre coordonne laction. Lorsquun service dont un emploi ou type demploi est mentionn dans lannexe au prsent dcret relve de plusieurs dpartements ministriels, le nombre de nominations dans cet emploi ou type demploi ainsi que la contribution verse le cas chant ce titre sont rpartis parts gales entre les diffrents dpartements ministriels concerns, dfaut dun accord tablissant une rpartition autre.

CHAPITRE 2 DECLARATION ET CONTRIBUTIONS FINANCIERES Article 4 Le montant unitaire de la contribution prvu au II de larticle 6 quater de la loi du 13 juillet 1983 susvise est fix 90 000 . Article 5 Les dpartements ministriels mentionns larticle 3, les rgions, les dpartements, les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale de plus de 80 000 habitants, ainsi que ltablissement public mentionn larticle 116 de la loi du 9 janvier 1986 susvise dposent, au plus tard le 30 avril de chaque anne, auprs du comptable assignataire, une dclaration annuelle comportant par emploi ou type demploi lindication du nombre de nominations pourvues au titre de lanne coule ou, dans le cas prvu au dernier alina du I de larticle 6 quater, de lensemble de la priode couverte par le cycle de nominations, la rpartition sexue des agents nomms, ainsi que le montant de la contribution ventuellement due. Cette dclaration doit tre galement adresse au ministre charg de la fonction publique pour les emplois relevant de la fonction publique de lEtat, au prfet dpositaire de lautorit de lEtat dans le ressort gographique de la collectivit ou de ltablissement public de coopration intercommunale concern pour les emplois relevant de la fonction publique territoriale et au ministre charg de la sant pour les emplois relevant de la fonction publique hospitalire. Le prfet comptent adresse au ministre charg des collectivits territoriales la synthse des dclarations reues. Cette synthse recense, par catgorie demployeur territorial, pour chaque emploi ou type demploi, le nombre de nominations intervenues au cours de lanne coule, la 2

rpartition sexue des agents nomms pendant cette priode et le montant des contributions dues au titre de lanne en cours. Le ministre charg des collectivits territoriales transmet au ministre charg de la fonction publique une synthse nationale par emploi ou type demploi pourvus dans les collectivits territoriales. Le ministre charg de la sant procde de mme pour les emplois et types demploi mentionns lannexe du prsent dcret relatifs la fonction publique hospitalire. Le ministre charg de la fonction publique rend compte chaque anne au Premier ministre pour chacun des emplois et types demploi figurant dans lannexe au prsent dcret du nombre et de la rpartition sexue des nominations mentionnes au premier alina.

CHAPITRE 3 DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES Article 6 Le montant unitaire fix larticle 4 du prsent dcret est fix 30 000 pour les nominations prononces au titre des annes 2013 et 2014, et 60 000 pour les nominations prononces au titre des annes 2015 2017. Article 7 Pour les nominations prononces entre 2013 et 2017, la proportion minimale de personnes de chaque sexe applicable au cycle des cinq nominations mentionn au dernier alina du I de larticle 6 quater de la loi du 13 juillet 1983, sapprcie au titre de lanne civile au cours de laquelle le cycle de nominations est complt. Le montant unitaire de la contribution est celui applicable la mme anne. Article 8 Le prsent dcret est applicable aux nominations prononces compter du 1er janvier 2013. Article 9 Le ministre de lintrieur, de loutre-mer, des collectivits territoriales et de limmigration, le ministre du travail, de lemploi et de la sant, la ministre du budget, des comptes publics et de la rforme de lEtat, porte-parole du Gouvernement, la ministre des solidarits et de la cohsion sociale, le ministre de la fonction publique et le ministre auprs du ministre de lintrieur, de loutre-mer, des collectivits territoriales et de limmigration charg des collectivits territoriales sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique franaise. Fait le Par le Premier ministre :

Le ministre de lintrieur, de loutre-mer, des collectivits territoriales et de limmigration,

Claude GUEANT Le ministre du travail, de lemploi et de la sant

Xavier BERTRAND La ministre du budget, des comptes publics et de la rforme de lEtat, porteparole du Gouvernement,

Valrie PECRESSE La ministre des solidarits et de la cohsion sociale

Roselyne BACHELOT

Le ministre de la fonction publique

Franois SAUVADET

Le ministre auprs du ministre de lintrieur, de loutre-mer, des collectivits territoriales et de limmigration, charg des collectivits territoriales,

Philippe RICHERT

ANNEXE

Sont soumises lobligation prvue au I de larticle 6 quater de la loi du 13 janvier 1983 les

nominations dans les emplois ou types d'emploi inscrits la prsente annexe.

1. Pour la fonction publique de lEtat, pour lensemble des services relevant dun mme dpartement ministriel, sont considres comme relevant dun mme type demploi les fonctions suivantes : secrtaires gnraux, directeurs gnraux et directeurs dadministration centrale, commissaires gnraux, hauts-commissaires, commissaires, dlgus gnraux et dlgus placs sous lautorit du ministre, directeurs des services actifs de police en fonctions ladministration centrale et chef du service de linspection gnrale de la police nationale mentionns dans le dcret n 85-779 du 24 juillet 1985 portant application de larticle 25 de la loi n 84-16 du 11 janvier 1984 fixant les emplois suprieurs pour lesquels la nomination est laisse la dcision du Gouvernement, chefs des services des corps dinspection et de contrle mentionns au premier alina de larticle 8 de la loi n 84-834 du 13 septembre 1984 relative la limite d'ge dans la fonction publique et le secteur public, emplois rgis par le dcret n 2010-139 du 10 fvrier 2010 relatif aux conditions de nomination aux emplois de vice-prsident, de prsident de section et de secrtaire gnral du Conseil gnral de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux, par le dcret n 2009-951 du 29 juillet 2009 relatif aux emplois de vice-prsident, de prsident de l'autorit environnementale, de prsident de section et de prsident de la commission permanente des ressources naturelles du Conseil gnral de l'environnement et du dveloppement durable, et par le dcret n 2009-1096 du 4 septembre 2009 relatif aux emplois de direction du Conseil gnral de l'industrie, de l'nergie et des technologies ; prfets en poste territorial mentionns larticle 2 du dcret n64-805 du 29 juillet 1964 fixant les dispositions rglementaires applicables aux prfets ; ambassadeurs ; recteurs dacadmie ; chefs de service et sous-directeurs rgis par le dcret n2012-32 relatif aux emplois de chef de service et de sous-directeur des administrations de lEtat, experts de haut niveau et de directeurs de projet rgis par le dcret n2008-382 du 21 avril 2008 relatif aux emplois d'expert de haut niveau et de directeur de projet des administrations de l'Etat et de ses tablissements publics, et inspecteurs civils rgis par le dcret n 93-186 du 9 fvrier 1993 relatif aux conditions de nomination et d'avancement dans les emplois d'inspecteur civil du ministre de la dfense ; emplois de direction et de contrle de la police nationale, inspecteur gnral et contrleur gnral rgis par le dcret n 2007-315 du 7 mars 2007 relatif aux conditions de nomination et d'avancement dans les emplois d'inspecteur gnral et de contrleur gnral des services actifs de la police nationale ;

emplois de direction de ladministration territoriale de lEtat rgis par le dcret n2009360 du 31 mars 2009 relatif aux emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat et emplois de responsable dunit territoriale en direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi rgis par le dcret n 2011-181 du 15 fvrier 2011 modifiant le dcret n 2003-770 du 20 aot 2003 portant statut particulier du corps de linspection du travail et relatif certains emplois des directions rgionales des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi ; sous-prfets occupant des postes relevant des classes fonctionnelles mentionns au III de larticle 14 du dcret n 64-260 du 14 mars 1964 portant statut des sous-prfets ; chefs de mission de contrle gnral conomique et financier rgi par dcret n2005-438 du 9 mai 2005 portant statut d'emploi de chef de mission de contrle gnral conomique et financier ; emplois de direction des services de contrle budgtaire et comptable ministriel rgis par le dcret n 2005-1429 du 18 novembre 2005 relatif aux missions, l'organisation et aux emplois de direction des services de contrle budgtaire et comptable ministriel ; emplois de direction de la direction gnrale des douanes et droits indirects rgis par le dcret n du relatif aux emplois de direction de la direction des douanes et des droits indirects ; directeurs acadmiques des services dpartementaux de lducation nationale et directeurs acadmiques adjoints des services de lducation nationale rgis par le dcret n 90-676 du 18 juillet 1990 relatif au statut d'emploi des directeurs acadmiques des services dpartementaux de l'ducation nationale et des directeurs acadmiques adjoints des services de l'ducation nationale, secrtaires gnraux dacadmie rgis par le dcret n 86-970 du 19 aot 1986 relatif aux dispositions statutaires applicables l'emploi de secrtaire gnral d'acadmie ; directeurs interrgionaux et directeurs fonctionnels de ladministration pnitentiaire rgis par n 2007-931 du 15 mai 2007 relatif aux statuts d'emplois de directeur interrgional et de directeur fonctionnel des services pnitentiaires ; postes et fonctions occups par des administrateurs gnraux des finances publiques de classe normale, de 1re classe et de classe exceptionnelle relevant du dcret n 2009-208 portant statut particulier des administrateurs des finances publiques, et emplois de chefs de service comptable de 1re et de 2me catgories cites aux articles 3 et 4 du dcret du dcret n 2006-814 du 7 juillet 2006 relatif aux emplois de chef de service comptable au ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie ;

2. Pour la fonction publique territoriale, les nominations mentionnes au premier alina de la prsente annexe doivent tre apprcies sur l'ensemble des emplois suivants, crs au sein d'une mme collectivit ou d'un mme tablissement public de coopration intercommunale : Pour les rgions et les dpartements, emplois de directeur gnral des services et de directeur gnral adjoint des services relevant des dispositions des articles 47 et 53 de la loi n84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale, et emplois crs en application de larticle 6-1 de la loi du 26 janvier 1984 ; Pour les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale de plus de 80 000 habitants, emplois de directeur gnral des services, de directeur gnral adjoint des services et de directeur gnral des services techniques relevant des dispositions des articles 47 et 53 de la loi du 26 janvier 1984 prcite, et emplois crs en application de larticle 6-1 de la loi du 26 janvier 1984 ; Pour la Ville de Paris, emplois mentionns larticle 34 du dcret n 94-415 du 24 mai 1994 portant dispositions statutaires relatives aux personnels des administrations parisiennes et au I de larticle 4 du dcret n 2010-1767 du 30 dcembre 2010 relatif aux emplois de directeur gnral des services et de directeur gnral adjoint des services de mairie d'arrondissement de Paris.

3. Pour la fonction publique hospitalire : Emplois de directeur gnral de CHU et de CHR mentionns au 1 et au 2 de larticle L.6143-7-2 du Code de la sant publique ; Emplois fonctionnels rgis par le dcret n 2005-922 modifi du 2 aot 2005 relatif aux conditions de nomination et davancement de certains emplois fonctionnels des tablissements mentionns larticle 2 de la loi n 86-33 du 9 janvier 1986 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire et emplois de directeur dtablissement sanitaire, social et mdico-social donnant accs lchelon fonctionnel de la hors classe en application du dernier alina de 25 du dcret n 20071930 du 26 dcembre 2007 portant statut particulier du corps des directeurs d'tablissements sanitaires, sociaux et mdico-sociaux de la fonction publique hospitalire.

Formation spcialise Examen des projets de Textes du CONSEIL COMMUN de la FONCTION PUBLIQUE 2 Avril 2012

Projet de dcret relatif aux modalits de nominations quilibres dans lencadrement suprieur Article annexe Amendement n 1 de ladministration Texte de lamendement Lannexe est ainsi rdige :

ANNEXE

Sont soumises lobligation prvue au I de larticle 6 quater de la loi du 13 janvier 1983 les nominations dans les emplois ou types d'emploi inscrits la prsente annexe.

1. Pour la fonction publique de lEtat, pour lensemble des services relevant dun mme dpartement ministriel, sont considres comme relevant dun mme type demploi les fonctions suivantes : secrtaires gnraux, directeurs gnraux et directeurs dadministration centrale, commissaires gnraux, hauts-commissaires, commissaires, dlgus gnraux et dlgus placs sous lautorit du ministre, ambassadeurs, prfets en poste territorial, directeurs des services actifs de police en fonctions ladministration centrale et chef du service de linspection gnrale de la police nationale, chefs du service des corps dinspection et de contrle, recteurs dacadmie, emplois de vice-prsident, de prsident de section et de secrtaire gnral du Conseil gnral de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux, emplois de vice-prsident, de prsident de l'autorit environnementale, de prsident de section et de prsident de la commission permanente des ressources naturelles du Conseil gnral de l'environnement et du dveloppement durable, emplois de direction du Conseil gnral de l'industrie, de l'nergie et des technologies ;

chefs de service et sous-directeurs, emplois d'expert de haut niveau et de directeur de projet des administrations de l'Etat et de ses tablissements publics, emplois dinspecteurs civils du ministre de la dfense ; emplois de direction et de contrle de la police nationale, inspecteur gnral et contrleur gnral des services actifs de la police nationale ; emplois de direction de ladministration territoriale de lEtat et emplois de responsable dunit territoriale en direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi ; postes territoriaux occups par des sous-prfets ; chefs de mission de contrle gnral conomique et financier ; emplois de direction des services de contrle budgtaire et comptable ministriel ; emplois de direction de la direction gnrale des douanes et droits indirects ; directeurs acadmiques des services de lducation nationale et directeurs acadmiques adjoints des services de lducation nationale, secrtaires gnraux dacadmie ; postes et fonctions occups par des administrateurs gnraux des finances publiques de classe normale, de 1re classe et de classe exceptionnelle, et emplois de chefs de service comptable de 1re et de 2me catgories la direction gnrale des finances publiques.

2. Pour la fonction publique territoriale, les nominations mentionnes au premier alina de la prsente annexe doivent tre apprcies sur l'ensemble des emplois suivants, crs au sein d'une mme collectivit ou d'un mme tablissement public de coopration intercommunale : Pour les rgions et les dpartements, emplois de directeur gnral des services et de directeur gnral adjoint des services, et emplois crs en application de larticle 6-1 de la loi du 26 janvier 1984 ; Pour les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale de plus de 80 000 habitants, emplois de directeur gnral des services, de directeur gnral adjoint des services et de directeur gnral des services techniques, et emplois crs en application de larticle 6-1 de la loi du 26 janvier 1984 ; Pour la Ville de Paris, emplois mentionns larticle 34 du dcret n 94-415 du 24 mai 1994 portant dispositions statutaires relatives aux personnels des administrations parisiennes et au I de larticle 4 du dcret n 2010-1767 du 30

dcembre 2010 relatif aux emplois de directeur gnral des services et de directeur gnral adjoint des services de mairie d'arrondissement de Paris.

3. Pour la fonction publique hospitalire : Emplois de directeur gnral de CHU et de CHR ; Emplois fonctionnels de directeur dhpital, de directeur dtablissement sanitaire, social et mdico-social et de directeur des soins, et emplois de directeur dtablissement sanitaire, social et mdico-social exercs sur chelon fonctionnel.

Expos des motifs Lannexe fait simplement mention des emplois et types demplois entrant dans le champ de la contrainte, les rfrences aux textes lgislatifs et rglementaires sont supprimes, quand elles ne sont pas indispensables pour identifier le primtre des emplois concerns. Ainsi, le texte naura pas tre modifi lors de chaque modification des textes statutaires, et des emplois dont les statuts demplois ne sont pas encore publis peuvent tre cits, en vue de lentre en vigueur du dcret au 1er janvier 2013 (exemple des emplois de direction de la direction gnrale des douanes et droits indirects, et des emplois fonctionnels de directeurs dtablissements sanitaires, sociaux et mdico-sociaux et de directeurs des soins). Eu gard leurs responsabilits, il est propos dinclure lensemble des sous-prfets en poste territorial. Les emplois de directeur interrgional et de directeur fonctionnel de ladministration pnitentiaire ont t retirs, la spcificit des fonctions et la composition de leur vivier rendant trs difficile le respect de lobligation. Les emplois de prfets en poste territorial, dambassadeur et de recteur dacadmie sont dsormais inclus dans le type demploi qui regroupe notamment les emplois de directeur dadministration centrale et de secrtaire gnral de ministre. Il sagit de respecter la cohrence des parcours professionnels au sein dun mme dpartement ministriel. En revanche, la contrainte sappliquera tout fonctionnaire lors dun changement de ministre, mme si ces emplois successifs relvent dun mme type demplois.