A REELEIO E O GOVERNO Fbio Wanderley Reis Como era fcil prever que aconteceria, o tema da reeleio ocupa o proscnio

nos debates polticos nacionais. Como avaliar as questes em jogo? Claramente, o assunto envolve de novo a tenso perene entre moralidade e realismo na vida poltica. Pela biografia e imagem original de Fernando Henrique e as expectativas suscitadas, o governo atual parece especialmente exposto aos efeitos dessa tenso. Podem tomar-se, em primeiro lugar, as questes relativas oportunidade e aos custos ou benefcios da reeleio do ponto de vista da administrao pblica. Os adversrios da reeleio apontam os prejuzos causados administrao do pas justamente pela ateno que ela demanda e pelas manobras e protelaes destinadas a viabilizar sua aprovao no Congresso. Seus defensores contrapem a exiguidade do mandato de quatro anos e a suposta necessidade de assegurar maior prazo para que o governo possa levar a bom termo as medidas administrativas que vem adotando, com destaque para a consolidao da estabilizao financeira at aqui conduzida com xito. Isso envolve, naturalmente, a suposio de que tais medidas estariam ameaadas na hiptese de que FHC deixasse o governo ao fim do atual mandato. Mas a denncia mais comum certamente a de que o empenho do governo federal na reeleio redundaria em casusmo. No obstante a alegao do presidente de que casusmo seria impedi-lo de candidatar-se de novo, bem claro o sentido em que a denncia procede. Afinal, assim como a proibio da reeleio nos debates constitucionais recentes teve inspirao circunstancial e casustica no temor da vitria de Lula, tambm agora se trata de alterar as regras do jogo em funo de consideraes circunstanciais, ou seja, os prospectos favorveis que se abrem reeleio de FHC e continuidade do esquema de poder vigente.

O governo pode sustentar que o que haja de casusmo na proposta de reeleio importa pouco, j que, do ponto de vista do eleitor, ela resultaria no em restringir suas opes, mas em aument-las e, a julgar pelas pesquisas que tm sido divulgadas, o apoio popular majoritrio recebido pelo governo justificaria presumir que impedir a recandidatura de FHC seria eliminar uma opo efetivamente desejada pelo eleitorado. Pessoalmente, sou sensvel a essa linha de argumento. O componente de plebiscitarismo que ela envolve, em que o respaldo direto do governante pelas massas autorizaria, no limite, que as leis fossem atropeladas, v-se neutralizado pelo fato de que o que se busca a introduo da reeleio pelos meios legais e constitucionais apropriados. Pretender questionar a legitimidade disso com a alegao de que o governo controla no Congresso os recursos polticos necessrios aprovao da emenda redundaria em negar ao governo o direito de fazer poltica. O assunto complexo, portanto. No jogo dos prs e contras, creio haver, na combinao de ponderaes substantivas e uma necessria pitada de realismo, um saldo de razes que justificam o apoio proposta de reeleio. Confesso, porm, que meu apoio vai cercado de desconforto e reservas. Como disse algum mais, o empenho pela reeleio certamente no dignifica o governo Fernando Henrique e possvel v-lo como um caso a mais dos muitos em que o presidente, posto diante da possibilidade ou necessidade de optar entre uma postura exemplar e outra esperta e realista, optou sempre pela segunda. Da me parecer que Fernando Henrique foi um ministro da Fazenda melhor do que o presidente da Repblica que vem sendo. Pois do presidente cabe esperar, alm da acuidade factual nas avaliaes e do realismo nas decises, tambm a liderana de natureza simblica e exemplar. Se no a tivermos com um Fernando Henrique Cardoso, onde busc-la?

O Tempo, 15/12/1996