RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL

Derecho Procesal Constitucional Universidad Catlica Argentina Ctedra Dra. Sofa M. Sags Adjunto Dr. Gonzalo Can 2010

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIN

COMPETENCIA ORIGINARIA Y EXCLUSIVA

COMPETENCIA DERIVADA EN APELACIN

RECURSO ORDINARIO DE APELACIN DTO. LEY 1285/58

RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL ART.14, LEY 48

RESUELVE CUESTIONES DE HECHO Y DE DERECHO Y DEBE DIRIMIR LA CUESTIN DE MANERA DEFINITIVA

RESUELVE SLO CUESTIONES DE DERECHO, CUESTIONES FEDERALES, Y PUEDE DIRIMIR LA CUESTIN U ORDENAR UN NUEVO PRONUNCIAMIENTO

COMPETENCIA ORIGINARIA

TODO LO QUE NO ES COMPETENCIA ORIGINARIA DE LA CORTE SUPREMA

JUSTICIA NACIONAL JUSTICIA FEDERAL JUSTICIA PROVINCIAL

CAMARAS NACIONALES CAMARAS FEDERALES

SUPERIORES TRIBUNALES DE JUSTICIA LOCALES

CONSTITUCIN NACIONAL

ES NECESARIO REGLAMENTAR LA COMPETENCIA DERIVADA

CONGRESO NACIONAL

ESTABLECE LA COMPETENCIA DERIVADA DE LA CORTE SUPREMA

LEY 27 LEY 48 LEY 50 LEY 4055 DTO. LEY 1285/58 CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL LEY 23.774

1853 / 1860 ARTS. 100 y 101

DESDE 1994 ARTS. 116 y 117

ARTCULO 14, LEY 48

Una vez radicado un juicio ante los Tribunales de Provincia, ser sentenciado y fenecido en la jurisdiccin provincial, y slo podr apelarse a la Corte Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia en los casos siguientes: 1 Cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un Tratado, de una ley del Congreso, o de una autoridad ejercida en nombre de la Nacin y la decisin haya sido contra su validez. 2 Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de Provincia se haya puesto en cuestin bajo la pretensin de ser repugnante a la Constitucin Nacional, a los Tratados o leyes del Congreso, y la decisin haya sido en favor de la validez de la ley o autoridad de provincia. 3 Cuando la inteligencia de alguna clusula de la Constitucin, o de un Tratado o ley del Congreso, o una comisin ejercida en nombre de la autoridad nacional haya sido cuestionada y la decisin sea contra la validez del ttulo, derecho; privilegio o exencin que se funda en dicha clusula y sea materia de litigio.

Los tres incisos del artculo 14 de la ley 48 establecen las denominadas

cuestiones federales

1 CONCLUSIN
La ley 48 no previo ningn supuesto donde sea admisible el recurso extraordinario por cuestiones de hecho y prueba ni interpretacin de normas de derecho comn.

2 CONCLUSIN
La ley 48 no previo ningn supuesto donde sea admisible el recurso extraordinario por: ARBITRARIEDAD o GRAVEDAD INSTITUCIONAL Ya que se trata de dos causales pretorianas.

SE FUNDA EN EL ART. 31 C.N.

PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL

Art. 14 ley 48

Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que contengan las leyes o Constituciones provinciales, salvo para la Provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados despus del pacto del 11 de noviembre de 1859.

CSJN
CUSTODIO DE LA CONSTITUCIN NACIONAL

CUESTIN FEDERAL

ART. 14 LEY 48

RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL

SUMARIO
La ley 48 es reglamentaria del artculo 31 de la constitucin nacional (Fallos: 176:20; 183:49)

SUMARIO
Mediante el REX no se propone la sumisin a la Corte Suprema de cualquier causa en la que pueda existir una injusticia, sino el mantenimiento de la supremaca de la Constitucin Nacional, de la que el Tribunal es el ltimo intrprete (Fallos: 1:340; 172:149; 186:497).

Cualquier cuestin federal es eficiente para habilitar la instancia revisora de la CSJN?

NO

La Ley 23.774

reform el artculo 280 el Cdigo Procesal Civil y Comercial

La Corte, segn su sana discrecin, y con la sola invocacin de esta norma, podr rechazar el recurso extraordinario por falta de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaren insustanciales o carentes de trascendencia

Esta norma es la que en la jerga se conoce como 280 y en el Tribunal como frmula 1

IMPORTANTE
1) La ley 23.774 habilit el rechazo de la va federal cuando la cuestin federal planteada resultare insustancial o intrascendente; pero NO exigi para su procedencia que la cuestin sea trascendente. 2) La trascendencia la pondera el Tribunal no las partes ya que para ellos sus intereses, que estn en juego en ese pleito, siempre son

REX
REQUISITOS COMUNES 1) TRIBUNAL DE JUSTICIA 2) JUICIO O CAUSA 3) CUESTIN JUSTICIABLE 4) GRAVAMEN 5)SUBSISTENCIA DE LOS REQUISITOS REQUISITOS PROPIOS 1) CUESTIN FEDERAL 2) RELACIN DIRECTA 3) RESOLUCIN CONTRARIA 4) SENTENCIA DEFINITIVA 5) TRIBUNAL SUPERIOR

REQUISITOS COMUNES / TRIBUNAL DE JUSTICIA

La CSJN ha caracterizado a los TRIBUNALES DE JUSTICIA como los rganos permanentes del Poder Judicial. La CSJN ha incluido dentro de este concepto a: Tribunales Superiores Militares (Consejo Superior, Tribunal de Honor, Consejo de Guerra Permanente); Decisiones de autoridades administrativas cuando se ejercen de manera final atribuciones propias de los jueces en el orden normal de las instituciones, sustradas de su conocimiento por prescripcin legal; Consejo de la Magistratura o Senado cuando lleva adelante un juicio poltico La CSJN ha excluido de ese concepto a: Tribunales Arbitrales y de Amigables Componedores; Tribunales Militares cuando aplican sanciones disciplinarias; Decisiones de Cuerpos Legislativos;

REQUISITOS COMUNES / JUICIO O CAUSA

Su exigencia surge del artculo 116 C.N. y esta directamente relacionada con la divisin de poderes, toda vez que si no fuera necesaria la existencia de un juicio para su intervencin, el Poder Judicial dispondra de tal autoridad que afectara a el resto de los departamentos. La CSJN ha resuelto que no incumbe al poder judicial el conocimiento de todas las violaciones posibles de la Constitucin Nacional, sino slo de las que le son sometidas en forma de caso judicial. En sntesis, todo asunto susceptible de ser llevado ante los tribunales de justicia mediante alguno de los procedimientos establecidos a ese efecto, constituye un caso, juicio o pleito a los fines del artculo 14, de la ley 48. No hay causa, caso, pleito o juicio cuando la cuestin se ha vuelto abstracta o es hipottica, ya que es esencia del Poder Judicial decidir colisiones efectivas de derechos y no le compete hacer declaraciones generales o abstractas.

REQUISITOS COMUNES / CUESTIN JUSTICIABLES

La Cuestin justiciable hace al contenido de la decisin. La CSJN ha resuelto que para que el recurso proceda es necesario que la cuestin sea de aquellas que puedan ser resueltas por los jueces en el ejercicio de su especfica funcin judicial en el orden normal de las instituciones (Fallos: 254:20). Entre las cuestiones no justiciables se puede enumerar a las acciones privadas que comprenden a las acciones interiores, los pensamientos, el fuero interno e cada persona que no manifiestan en comportamientos sensibles para los dems, y las acciones exteriores que no afectan el orden social ni la moral pblica, mientras no perjudiquen a terceros. Tampoco son justiciables las rotuladas cuestiones polticas, las reservadas, privativas o exclusivas de los otros poderes, las consultas a la CSJN sobre cuestiones abstractas, acadmicas o meras consultas jurdicas, tampoco constituyen cuestiones justiciables.

REQUISITOS COMUNES / GRAVAMEN O AGRAVIO

A los efectos de la procedencia del recurso extraordinario, de la resolucin judicial que por el se ataque debe surgir: 1) un gravamen; 2) dicho gravamen debe afectar al recurrente; 3) debe estar demostrado; 4) no debe ser reparable por otra va recursiva o procesal; 5) no debe haberse originado en la actuacin del mismo apelante, y 6) no debe surgir su desistimiento, abandono o renuncia. La desaparicin del gravamen, sea por razones fcticas o de derecho, importa la imposibilidad de juzgar para el Tribunal por desaparicin del caso o juicio.

REQUISITOS COMUNES / SUBSISTENCIA DE LOS REQUISITOS

El Tribunal ha resuelto reiteradamente que debe resolver conforme a las circunstancias existentes al momento de dictar su sentencia, aunque sean sobrevinientes a la interposicin del recurso extraordinario (Fallos: 308:1489). La subsistencia de los requisitos comunes tambin llamados jurisdiccionales- es comprobable de oficio. Las modificaciones que importan la falta de subsistencia de los requisitos pueden ser de orden fctico, por actos de las partes, situaciones procesales, o pueden deberse a cambios normativos. Sin perjuicio de ello pueden quedar cuestiones subsistentes que justifiquen el pronunciamiento del Tribunal, como los intereses, las costas o la devolucin de la causa para un nuevo juicio bajo las nuevas condiciones.

REQUISITOS PROPIOS / CUESTIN FEDERAL

Para la admisibilidad del recurso extraordinario se exige que se haya debatido en el pleito una cuestin federal (Fallos: 307:129). La cuestin federal puede existir al momento de deducir la demanda o puede ser sobreviniente en cualquier etapa del proceso, la importancia de la determinacin del momento en que surge se vincula con la constatacin del requisito de su expresin o manifestacin. Se llaman, en general, cuestiones federales a las que versan sobre la interpretacin de normas federales o de actos federales de autoridades de la Nacin o acerca de los conflictos entre la C.N. y otras normas o actos de autoridades nacionales o locales (provinciales). En sntesis: la cuestin federal es el ncleo esencial de la materia sobre la que versa el recurso extraordinario. Por derecho federal debe entenderse a aquel sancionado por el congreso tendiente a la consecucin, de modo inmediato, de todos los fines que se atribuyen al Congreso y al gobierno federal por el

CLASIFICACIN DE LAS CUESTIONES FEDERALES

CUESTIONES FEDERALES SIMPLES CUESTIONES FEDERALES COMPLEJAS
Son las que recaen sobre la interpretacin de las normas constitucionales nacionales, leyes federales, tratados internacionales, reglamentaciones de leyes federales, y otras normas o actos federales de las autoridades de la Nacin Son las que versan sobre la compatibilidad de una norma o acto, nacionales o provinciales, con la Constitucin Nacional. El calificativo de compleja obedece a que la controversia necesariamente debe involucrar por lo menos dos elementos. Son cuestiones federales complejas directas cuando conciernen a los conflictos planteados directamente entre una o ms clusulas de la Constitucin Nacional y una ley nacional (de ndole federal, comn o provincial), tratado con naciones extranjeras, otra norma nacional, actos de autoridades nacionales o normas provinciales, actos de autoridades provinciales o normas o actos de otras autoridades locales. Son cuestiones federales complejas indirectas las que refieren a conflictos inconstitucionalidad de una norma o acto que se impugna de violatorio de la Constitucin nacional por considerrselo incompatible con otro precepto o acto de superior jerarqua jurdica.

DIRECTAS

INDIRECTAS

REQUISITOS PROPIOS / RELACIN DIRECTA

Este requisito, que ha sido enunciado en el artculo 15 de la ley 48, complementa a la cuestin federal y requiere que su fundamento aparezca de los autos y tenga una resolucin directa e inmediata a las cuestiones de validez de los artculos de la Constitucin, leyes, Tratados o comisiones en disputa. La CSJN ha sealado que de no existir esa relacin directa e inmediata su jurisdiccin sera indebidamente privada de todo lmite, porque no hay derecho que en definitiva no tenga raz y fundamento en la Constitucin nacional, norma de eminente carcter federal. En sntesis, lo esencial para que el requisito est satisfecho es que la solucin de la causa dependa de la interpretacin que se d a la norma federal en cuestin. Si la causa puede ser resuelta por otros fundamentos, si no es indispensable pronunciarse sobre aqulla para decidir el pleito, falta la relacin directa requerida.

REQUISITOS PROPIOS / RESOLUCIN CONTRARIA

La resolucin contraria debe serlo contra un derecho invocado por el recurrente, no resulta til una cuestin federal introducida por la parte contraria y resuelta en sentido favorable para dicha parte, si el apelante no planteo ninguna cuestin federal basada en dicha norma. Cuando se encuentra en juego la interpretacin de normas federales la CSJN ha resuelto que es exacto que esta Corte ha decidido en casos que versaban sobre interpretacin de leyes generales de la Nacin, que ambas partes entendan compatibles con su derecho, que la procedencia del recurso extraordinario no se supedita a la resolucin contraria a la pretensin de ninguna de ellas, pues entonces, cualquiera sea el tenor de la sentencia, necesariamente envuelve el desconocimiento de una facultad o una exencin fundada en una ley federal.

REQUISITOS PROPIOS / SENTENCIA DEFINITIVA

Este requisito surge del artculo 14 de la ley 48 que establece Una vez radicado un juicio ante los Tribunales de Provincia, ser sentenciado y fenecido en la jurisdiccin provincial, y slo podr apelarse a la Corte Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia. La ley 4055 incluy a las Cmaras Nacionales y Federales, Tribunales Superiores de Provincia y Tribunales Superiores Militares. Son sentencias definitivas a los efectos del Recurso Extraordinario han sido caracterizadas por la CSJN como aquellas que ponen fin al pleito, impiden su continuacin, o causan un gravamen de imposible o insuficiente reparacin ulterior. Debe tenerse en cuenta que existen resoluciones judiciales que son equiparables a sentencias definitivas por que causan los mismos efectos que aquellas.

REQUISITOS PROPIOS / TRIBUNAL SUPERIOR

El Tribunal Superior es el que debe decidir en ltima instancia, dentro de la respectiva organizacin procesal, la cuestin federal en disputa; o sea, sin recurso ante otro tribunal, fuera de la Corte Suprema de la Nacin. El ncleo de la interpretacin de dicho requisito radica en determinar las normas aplicables para establecer cul es el ltimo tribunal dentro de la jurisdiccin provincial o nacional, previo a la Corte Suprema de la Nacin. Se procura establecer hasta que rgano jurisdiccional debe ascender el litigante en procura de dirimir su caso antes de llegar a la instancia extraordinaria. Este requisito deber ser considerado en dos niveles jurisdiccionales: 1) el que concierne a las causas promovidas en jurisdiccin de los tribunales inferiores de la Nacin (parea la Cmara de Casacin Penal ver doctrina de Fallos 328:1108, causa: Di Nunzio). 2) el que concierne a las causas promovidas en la jurisdiccin provincial (ver doctrina de Fallos 308:490 y 311:2478, causas: Strada y Di Mascio).

Fallos: 328:1108, causa: Di Nunzio.

En tanto la Corte Suprema resulta ser el intrprete final y ltimo de la Constitucin Nacional, el tribunal superior de la causa a los efectos de los recursos extraordinarios regulados por las leyes 48 y 4055, ser el anteltimo rgano jurisdiccional en expedirse sobre la cuestin federal debatida, en consecuencia, en el mbito de la justicia penal nacional, ser la Cmara Nacional de Casacin

Fallos: 308:490, causa: Strada

Fallos: 311:2478, causa: Di Mascio