Artigo

Comrcio internacional e meio ambiente

Vincius Ferreira Baptista1
1 Administrador de Empresas. Ps-graduando em Gesto Ambiental e em Educao Ambiental pela Universidade Cndido Mendes

RESUMO: Este trabalho procura compreender a varivel ambiental no Comrcio Internacional. Competir internacionalmente tornou-se mais difcil por diversos pases disporem de polticas ambientais rigorosas, o que para os pases em desenvolvimento distorce a competitividade. Por outro lado, os pases desenvolvidos comearam a sofrer uma enxurrada de produtos oriundos de localidades com menores exigncias ambientais e trabalhistas e de padres de qualidade, impactando nos custos, trazendo vantagem competitiva. Neste confronto entre as naes, a soluo seria harmonizar as polticas ambientais, equiparando diferentes pases em condies equilibradas no mercado internacional. Palavras-chave: Meio Ambiente; Comrcio Internacional; Polticas Ambientais; Competitividade. ABSTRACT: International trade and environment. This study seeks to understand the environmental variable in international trade. Competing internationally has become more difficult for many countries have strict environmental policies, which for developing countries distorts competitiveness. On the other hand, developed countries began to suffer a flood of products from places with lower environmental and labor legal demands and quality patterns, impacting on costs, bringing competitive advantage. In this confrontation between nations, the solution would be to harmonize environmental policies, comparing different countries balanced conditions in the international market. Keywords: Environment, International Trade, Environmental Policy and Competitiveness.

Introduo Nas duas ltimas dcadas, o comrcio exterior vem se destacando cada vez mais na economia global, principalmente neste novo cenrio poltico mundial, caracterizado pelo fim das fronteiras entre polticas de comrcio externo. A disseminao da globalizao, a proliferao de acordos comerciais, a criao de blocos econmicos, o fim de regimes socialistas e a transferncia das Empresas Transnacionais (ETNs) para outros mercados, so alguns dos fatores que contriburam significativamente para o aumento abrupto das operaes comerciais em todo o mundo.
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Podemos observar alguns dados da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) acerca das transaes comerciais entre as dcadas de 1990 e os anos 2000. Durante a dcada de 1990, segundo dados da OMC em 1998 (apud THORSTENSEN, 1998), o fluxo comercial cresceu a uma taxa mdia de 7% anualmente, com valor do comrcio mundial de bens atingindo, em 1997 US$ 5,5 trilhes, enquanto que servios alcanaram US$ 1,3 trilhes. Os pases desenvolvidos, ainda segundo esses dados de 1998, tiveram em 1997, participao em 66% das exportaes mundiais. Ressalte-se ainda o papel das ETN, responsveis por US$ 6,4 trilhes em vendas, incluindo-se nesta soma bens e servios, e tambm representando 60% das exportaes mundiais (THORSTENSEN, 1998). Entre 1990 e 2007, a economia global passou de US$ 22,8 trilhes para cerca de US$ 53,3 trilhes, enquanto que o comrcio global aumentou em 133% (QUEIROZ, 2010). O comrcio internacional evoluiu muito e as cifras se elevaram, apesar da ecloso em 2008, de uma crise internacional, originada nos Estados Unidos, retraindo as economias globais, diminuindo substancialmente as operaes de comrcio dos pases desenvolvidos. No entanto, o outro lado da moeda refere-se aos pases em desenvolvimento, capitaneados por Brasil, China e ndia, que apresentaram crescimento em seu Produto Interno Bruto (PIB), derivados do consumo de seus mercados internos. De acordo com as estatsticas do Relatrio de Comrcio Anual da OMC (WTO, 2010), o comrcio internacional diminuiu 23% em 2009 (comparado a 2008), representando US$ 12,178 trilhes. O comrcio de bens diminuiu 15,5% e servios 12%. As exportaes mundiais caram 12%. O relatrio aponta que essa queda brusca no comrcio resultou de uma combinao de fatores como fraca demanda, queda nos preos das commodities, as cadeias de suprimento globais, o impacto simultneo da crise econmica mundial e o limitado acesso ao crdito em geral (WTO, 2010 p. 4). A seguir apresentado um grfico que aponta a variao percentual do volume das exportaes a cada ano comparado ao anterior. Percebe-se que com o fim das fronteiras entre as polticas de comrcio externo a tendncia era de crescimento, at 2008, quando ocorreu a crise econmica nos EUA, espalhando-se por todo o globo, afetando a economia internacional.

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Grfico 1. Volume das Exportaes Mundiais entre 2000-2009 (WTO, 2010). A tendncia atual a de crescimento devido recuperao da confiana dos consumidores norte-americano e europeu em seus mercados e ao crescimento da participao de Brasil, Rssia, ndia e China (BRICs) na economia global. O comrcio internacional atual Para Thorstensen (1998), a postura atual do comrcio internacional volta-se a uma abordagem mais ampla, com vistas competio internacional, cujo foco age diretamente nos impactos sobre a eficincia dos mercados globais. O objetivo desse sistema de comrcio internacional a criao de polticas voltadas a afetar a competio internacional entre pases, promovendo a eficincia econmica e crescimento econmico. Para alcanar esse objetivo, seria necessrio criar condies para uma maior liberalizao do comrcio. No entanto, isso no acontece, uma vez que
as empresas transnacionais esto desempenhando papel cada vez mais importante no comrcio e a estratgia da globalizao est, agora, ditando as regras de investimento e de avanos tecnolgicos (THORSTENSEN, 1998, p. 31).

As empresas transnacionais transpassam as fronteiras nacionais, estando presentes em todo o mundo, participando ativamente na economia global. Elas conduzem o processo de globalizao por meio da troca de tecnologias. Tambm se localizam e relocalizam em qualquer lugar do mundo para obter retornos mais seguros ou mais altos. Empresas transnacionais tendem a se localizar em localidades que ofeream vantagens sua instalao como iseno de impostos, mo-de-obra barata, legislao trabalhista e ambiental mais flexvel etc. Quando uma dessas condicionantes deixa de ser vantagem, as transnacionais tendem a se relocalizar em outro lugar que oferea maiores vantagens. Da o termo relocalizao. Questiona-se o papel das ETN nos mbitos social e ambiental. Se por um lado elas so as responsveis pela gerao e disseminao de conhecimentos em relao s questes ambientais, por outro lado, tais conhecimentos no esto presentes nas
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subsidirias localizadas em pases em desenvolvimento (GUEDES, 2003 apud QUEIROZ, 2009). As ETN influenciam fortemente as polticas de vrios pases, atrapalhando a soberania nacional. Desta forma, aos Estados Nacionais, com a presena diminuda, cabe o papel de regulador e fiscalizador das operaes dessas empresas. Em tais situaes, alguns pases, em sua grande maioria em processo de desenvolvimento, ficam merc de criar polticas em prol dessas ETN, sob a ameaa das mesmas irem embora para localidades mais favorveis s suas operaes.
comum, por exemplo, que indstrias poluidoras deixem as naes desenvolvidas, onde a legislao ambiental levada a srio, e migrem para o Terceiro Mundo, em busca de leis mais favorveis. Alm da liberdade para poluir, elas costumam encontrar autoridades convenientes, que fecham os olhos para as leis trabalhistas quando elas existem, permitindo a explorao subumana da mo-de-obra local (CURI, 2011, p. 103).

As conseqncias da sada das ETN de um pas dependente delas so sempre negativas, acarretando principalmente no desemprego, menor produo e consumo etc., sem esquecer do prejudicial passivo ambiental deixado naquela localidade. Polticas de comrcio e meio ambiente: protecionismo? Para Queiroz (2008; 2009), o meio ambiente um dos principais focos de ateno nas relaes internacionais, pois suas inter-relaes em outras atividades humanas, resultam em conseqncias globais. Os governos nacionais agora enfrentam o paradigma atual: como conciliar meio ambiente e comrcio? Primeiramente deve-se levar em considerao como meio ambiente e comrcio internacional se relacionam. Para ocorrer uma troca comercial, necessrio existir algum que demande um produto e/ou servio, e algum que os oferte. Em segundo lugar, para a produo de qualquer produto so retirados insumos escassos da natureza. Quase sempre esses bens so extrados do ambiente sem respeitar a capacidade regenerativa do ecossistema. O ecossistema constitui-se por fatores biticos e abiticos. Os fatores biticos so os outros organismos vivos com os quais ele compartilha o meio ambiente, tanto da mesma espcie como de outras espcies. Os fatores abiticos so os fatores do ambiente fsico que influem sobre o ser vivo como, por exemplo, a temperatura, a umidade, o relevo do terreno, entre outros fatores (PUENTE et al, 2008). A demasiada explorao dos recursos naturais, a perda de biodiversidade e o aumento na emisso de resduos poluentes so externalidades derivadas do fluxo das transaes comerciais (QUEIROZ, 2008), devendo ser consideradas pelas empresas em seus processos produtivos. O desafio o de produzir eficiente e sustentavelmente, respeitando a capacidade regenerativa da natureza. Surge neste ponto um conflito entre as polticas de comrcio e de meio ambiente de diversos pases: como produzir sustentavelmente e ainda atender demanda crescente
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dos fluxos comerciais? Antes, contudo, uma rpida abordagem sobre o que so polticas de Comrcio e de Meio Ambiente. A Poltica de Comrcio Externo procura a liberalizao do comrcio internacional, por meio de um conjunto de instrumentos de interveno pblica sobre o comrcio exterior, enquanto que a Poltica de Meio Ambiente defende a preservao e/ou conservao ambiental, a sade e segurana humana, a proteo do consumidor e o tratamento dado aos animais. O conflito surge aqui, pois entre as correntes dos ambientalistas e a dos defensores do livre comrcio, confunde-se com o embate entre pases desenvolvidos e pases em desenvolvimento (QUEIROZ, 2005; 2008). Os primeiros querendo impor seus padres de proteo ambiental, enquanto que os segundos creditam esses padres como protecionistas. Quanto mais se intensifica as operaes de comrcio, mais se utilizam medidas de Poltica Internacional para proteger o produtor nacional frente aos concorrentes estrangeiros, uma vez que os mercados passam a sofrer uma enxurrada de produtos originados de todo o mundo. So criadas medidas de proteo, as chamadas medidas protecionistas, que visam reduzir as importaes e at mesmo impedir a entrada de determinados produtos ou ento estimular as exportaes. Essas medidas compem-se de: tarifas, cotas de importao, subsdios, barreiras tcnicas, taxas mltiplas de cmbio, acordos voluntrios de restries a exportaes (Avre), aes anti-dumping e controle sanitrios e fitossanitrios nas importaes (CARMO; MARIANO, 2006). Para Carmo e Mariano (2006), alguns fatores contriburam significativamente no aumento dos fluxos comerciais em todo o mundo como: O aumento da concorrncia em escala global; O maior nmero de empresas operando no mercado internacional; A reduo de barreiras no mbito GATT1/OMC; A criao de acordos comerciais multilaterais; Os autores ressaltam que apesar da reduo das barreiras (cotas e tarifas), os pases passaram a adotar outros mecanismos de proteo, tais como barreiras tcnicas, barreiras ecolgicas, barreiras burocrticas, medidas anti-dumping... (CARMO; MARIANO, 2006, p. 59). Entre os mecanismos de proteo atualmente adotados a imposio de barreiras tcnicas, que nada mais so do que
barreiras comerciais derivadas da utilizao de normas ou regulamentos no-embasados em normas internacionalmente aceitas, ou, ainda decorrentes da adoo de procedimentos de avaliao de conformidade no-transparentes e/ou demasiadamente dispendiosos, bem como de inspees excessivamente rigorosas (CARMO; MARIANO, 2006, p. 23).

General Agreement on Tariffs and Trades (GATT).

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Os regulamentos so aprovados por rgos governamentais, enquanto que as normas so determinaes tcnicas definidas por uma instituio reconhecida. Em linhas gerais, nos regulamentos, a proibio obrigatria e as normas no. Os regulamentos no permitem a comercializao caso no haja conformidade tcnica, ou seja, a proibio por no-conformidade. No caso das normas, a venda no inviabilizada, mas h uma desconfiana do pblico, j acostumado exigncia de certificaes e/ou regulamentos. O meio ambiente como esquema protecionista Medidas de cunho proteo ambiental so cada vez mais utilizadas como polticas comerciais. Em geral visam proteger a indstria domstica, reduzindo ou impedindo a importao de produtos produzidos com padres ambientais menos exigentes. Neste caso, a competitividade gravemente afetada nos produtos domsticos. Outras medidas comerciais recaem sobre a padronizao de produtos ou de mtodos produtivos, impedindo a importao de produtos oriundos de indstrias localizadas em pases com leis ambientais e trabalhistas menos exigentes. As polticas ambientais esto sendo consideradas uma das variveis que apresentam implicaes potenciais sobre o comrcio, pois sob a alegao de proteo ao meio ambiente, diferentes nveis de exigncias e regulamentaes esto sendo utilizados por diversos pases (em sua maioria desenvolvidos) como instrumentos comerciais protecionistas a fim de resguardar seus mercados internos da concorrncia internacional (QUEIROZ, 2009; 2010). A viso dos pases desenvolvidos compreende que as diferenas inapropriadas nos nveis de exigncias ambientais criam distores na concorrncia, enquanto que os pases em desenvolvimento observam que os padres ambientais servem como barreiras ao comrcio (THORSTENSEN, 1998). O principal foco dessa discusso incide na competitividade das empresas no mercado internacional. De um lado esto as presses a favor da proteo ambiental e da melhor qualidade de vida; do outro lado, esto as presses das ETN para uma competio mais justa. Com tal situao, sugere-se uma harmonizao das polticas ambientais, de maneira a garantir a negociao de objetivos e padres comuns para nivelar a competitividade entre pases. Quando h uma desarmonia nas polticas ambientais dos pases, ocorre uma distoro no comrcio internacional. Desregula-se a competitividade, privilegiando aqueles que poluem o meio ambiente, esgotam os recursos naturais, desrespeitam as leis trabalhistas, se utilizam de mo-de-obra infantil, descumprem as conformidades de padres internacionais etc. Comrcio internacional, meio ambiente e sustentabilidade Deve-se, primeiramente, ter em mente que o meio ambiente e comrcio internacional compreende uma temtica que produz impactos que vo alm das

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fronteiras nacionais. Medidas de um pas afetam outros, por as economias estarem inseridas num processo complexo chamado globalizao. Estamos inseridos numa crise poltica, existente h dcadas, que ao longo dos anos se polarizou basicamente em dois campos com ideais antagnicos. Se por um lado o desenvolvimento dos pases subdesenvolvidos constitui-se uma ameaa ao meio ambiente, por outro lado, os pases desenvolvidos devem faz-los cumprir as normas ambientais previamente estipuladas e tidas como necessrias (BARROS-PLATIAU; VARELLA; SCHLECHER, 2004). Este debate, iniciado em 1972, na I Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, em Estocolmo, Sucia, realizada pela Organizao das Naes Unidas (ONU), ratificou diferentes e antagnicas vises de mundo entre o crescimento econmico e a conservao da natureza. Haveria, equivocadamente, uma incompatibilidade entre desenvolvimento e conservao da natureza. Na conferncia, os pases desenvolvidos preocupavam-se com a poluio industrial, a escassez dos recursos energticos e outros problemas originados dos seus processos de desenvolvimento, enquanto que os no desenvolvidos, com a pobreza e a possibilidade de desenvolvimento nas bases at ento conhecidas (BARBIERI, 2008). A pobreza em que se encontrava a maioria da populao mundial corroborava que a insustentabilidade tanto social quanto humana do modelo desenvolvimentista vigorante na poca, pondo-o contra a parede pela crise ambiental. Esse modelo desenvolvimentista explora irracional e predatoriamente os recursos naturais. Alm de ser orientado em relaes sociais de produo injustas e excludentes, servindo como guia at hoje (BARBIERI, 2008). Ainda vemos a falta de acesso da maior parte da populao educao, sade, gua, ao saneamento bsico etc., assim como um dos maiores problemas enfrentados pelas mesmas so a fome e desnutrio. Queiroz (2008; 2010) aponta que a dcada de 1970 foi palco de uma revoluo ambiental promovida pelo alarde em torno da escassez dos recursos, expondo a necessidade de ser repensar os padres de produo e consumo, fatores que afetam intensamente a deteriorao do meio ambiente. O autor tambm sustenta a dcada de 1980 como o incio de mudana de atitude em relao aos Governos Nacionais, que passaram a conduzir suas polticas pblicas para compatibilizar crescimento econmico e preservao ambiental, assim como marcou igualmente o despertar de uma conscientizao ecolgica na sociedade, agora mais integrada temtica ambiental, procurando privilegiar produtos menos danosos ao meio ambiente (QUEIROZ, 2005; 2010). Esta nova percepo no mercado pressionou setores da indstria a mudarem seus mtodos e processos produtivos para se adequarem s novas demandas por produtos ambientalmente mais saudveis. Este o debate atual, que demonstra uma nova viso entre comrcio e meio ambiente, de maneira a concili-los, importando a proteo ambiental de maneira sustentada por meio do desenvolvimento sustentvel.
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S que mais uma vez, a distncia entre o campo da teoria e o campo da prtica longa, pois as medidas comerciais que deveriam ser favorveis disperso da sustentabilidade so distorcidas a favor de defesa comercial. No comrcio internacional, muitos pases (principalmente os europeus) se lanam de medidas ambientais com fins comerciais, sendo consideradas em muitos casos como protecionistas e contrrias a alguns artigos das disposies gerais do sistema GATT/OMC2. Vejamos dois artigos: Artigo I princpios da no discriminao: um pas no pode aplicar medidas comerciais de forma discriminatria a outros pases. Ou seja, no se pode aplicar um determinado tipo de padro ambiental para um pas e determinado tipo de padro para outro; Artigo III princpio do tratamento nacional: medidas ambientais impostas a produtos importados no devem ser menos exigentes que as aplicadas aos produtos nacionais. A fim de evitar desgastes com acusaes na OMC, o mercado europeu passou a exigir selos de qualidade (geralmente certificados pela International Standardization Organization ISO) nos produtos importados. Desta maneira, procurou-se evitar distores no comrcio e afetar a competitividade dos pases. Neste caso, os pases do bloco comearam exigindo certificaes intrabloco, mais tarde passando a exigir tambm extra-bloco. Para Amaral (1995), a agenda comercial do futuro dever incorporar, cada vez mais, padres internacionais sobre polticas de mercado (regras de competio, proteo aos consumidores e polticas empresariais), polticas sociais (condies no mercado de trabalho, apoio s camadas sociais de baixa renda) e polticas ambientais (empreendimentos conjuntos para proteo ambiental, possibilidade de sanes contra a violao de certos padres ambientais). Queiroz cita que o consenso internacional no comrcio de que qualquer modelo de desenvolvimento, inclusive o europeu, no pode basear-se no uso irracional dos recursos naturais e na degradao ambiental (QUEIROZ, 2005, p. 7). Neste sentido, o comrcio internacional, vem exigindo o desenvolvimento de tecnologias mais limpas, eficientes e seguras, o respeito s leis trabalhistas, a criao de processos produtivos mais eficientes e com menor capacidade de degradao, alm claro, da aplicao dos 3Rs (reciclagem, reutilizao e recuperao) nos resduos. Entretanto, essas aes ainda so vistas como protecionistas em seu conjunto da obra, por alguns setores das indstrias de pases em desenvolvimento, por serem entraves ao comrcio internacional, por acharem que so propostas de difcil aplicabilidade. Porm, tais aes so indispensveis ao alcance do Desenvolvimento Sustentvel. Da a importncia do bom emprego de ferramentas disponveis como a Gesto

O sistema GATT/OMC foi criado com a finalidade de promover a liberalizao multilateral do comrcio, disciplinando o uso de medidas de fronteira pelos pases-membro signatrios (...) a cooperao comercial aumentaria a interdependncia entre os pases e ajudaria a reduzir os riscos de um novo conflito armado mundial (CARMO; MARIANO, 2006, p. 31);
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Ambiental e as Certificaes Ambientais para o nivelamento da competio entre pases. A questo da harmonizao de polticas ambientais no comrcio internacional Para Queiroz (2005), existem disparidades referentes capacidade de absoro de poluio e de nveis de desenvolvimento que diferem a cada pas. Comparemos Brasil e Bolvia, por exemplo: as empresas domsticas de qual pas teriam maiores condies tecnolgicas, recursos, pessoal capacitado e polticas favorveis adoo de uma produo mais limpa? Provavelmente as empresas brasileiras teriam maior sucesso, por o Brasil contar com tecnologias mais avanadas, estudos sobre processos produtivos mais eficientes e polticas voltadas indstria para uma produo mais eficiente e limpa, alm de as empresas brasileiras j terem absorvido a idia de que para competir com outros mercados mais exigentes, tornam-se necessrias certificaes ambientais. Podem-se observar condies desiguais de competitividade. Essa situao se espalha entre vrios pases em desenvolvimento. Devem-se existir condies mais equivalentes no que se refere capacidade competitiva. Se o mercado europeu, por exemplo, exige certificao ISO 14.001 para determinado produto, cabe aos governos desses pases desenvolvidos auxlio na aplicao de tecnologias e tambm facilitar o acesso e/ou transferncia das mesmas aos pases em desenvolvimento. No faz sentido exigir certificao ambiental de pases que no tm condies (tecnologia, recursos humanos e financeiros) para aplicar esses processos. Cabe tambm aos pases em desenvolvimento assumirem acordos internacionais e se comprometerem a desenvolver e aplicar legislaes ambientais concretas e processos produtivos mais limpos, seguros e eficientes para acessaram mercados mais exigentes. Mesmo assim, Queiroz (2005) sublinha que a diferena nos nveis de desenvolvimento econmico dos pases influencia diretamente na escolha dos instrumentos mais adequados poltica ambiental, por eles se conveniarem aos interesses do pas. Outra situao que se refere harmonizao a questo das legislaes ambientais. A sua aplicao afeta diretamente o comrcio internacional. Normas tcnicas e legislaes ambientais mais rgidas que a de outras embarram o comrcio, dificultando o acesso a mercados, principalmente dos pases desenvolvidos. Normas incidentes sobre os mtodos e processos produtivos impactam a concorrncia e a competitividade. O outro lado da moeda est nos que se queixam das importaes provenientes de pases com legislaes ambientais leves, oferecendo-lhes maior vantagem (QUEIROZ, 2010). Este situao tende a se tornar o que na economia internacional chama-se de dumping ambiental. No comrcio internacional, o dumping uma situao de mercado na qual uma empresa vende a mercadoria abaixo do custo, ou quando o preo praticado por ela no mercado externo mais baixo do que o praticado no mercado interno (CARMO; MARIANO, 2006).
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O dumping ambiental e recentemente, o dumping social so prticas muito questionadas desde o incio dos anos 2000. Empresas se queixam das outras organizaes que no se comprometerem com a legislao trabalhista aceita pela Organizao Internacional do Trabalho OIT (CARMO; MARIANO, 2006), se utilizando de trabalho escravo, sem remunerao ou trabalho infantil, caracterizando o dumping social. No dumping ambiental, a situao diz respeito ao desacato de legislaes ambientais, na inexistncia das mesmas, ou ento de legislaes brandas, o que facilita que empresas se utilizem de processos produtivos danosos ao meio ambiente, mais poluentes, ineficientes etc., baixando os custos, tornando os produtos mais competitivos em outros mercados. Essa situao se d enorme diferena de legislaes que compem o comrcio internacional. Sugere-se a harmonizao como algo que possa vir a facilitar as trocas comerciais de modo mais justo a fim de se evitar que pases se utilizem de medidas protecionistas ou de dumping. A harmonizao poderia ser considerada uma medida adotada em consenso pela comunidade internacional, sem ser uma questo de imposio a ser determinada. A imposio, segundo Queiroz (2005, p. 16) o pior dos caminhos pois
a imposio de medidas comerciais com vistas a forar a adoo de determinados padres de polticas ambientais de outros pases a mais protecionista possvel, no havendo nenhuma justificativa para obrigar que os pases em desenvolvimento adotem as mesmas polticas que os pases desenvolvidos adotaram por deciso prpria.

A harmonizao dos padres ambientais existentes o desafio atual, que deve ser alcanado de maneira flexvel, sempre em consenso, pois ela seria a melhor alternativa por considerar as necessidades e interesses particulares e diferenas de cada pas (QUEIROZ, 2005; 2009). O processo de harmonizao complexo. As negociaes para construir um sistema multilateral de comrcio, integrado ao desenvolvimento sustentvel exigem tanto a cooperao tcnica entre pases com diferentes graus de desenvolvimento quanto o estabelecimento de padres mnimos de proteo ambiental e respeito legislao vigente. Queiroz ressalta que a harmonizao necessariamente no significa o estabelecimento de uma legislao nica, mas que pode se dar desde a harmonizao total a fases intermedirias, com o estabelecimento de padres de convergncia segmentada por setores (QUEIROZ, 2010, p. 114). Consideraes finais O meio ambiente uma varivel que transcende as fronteiras nacionais, estando presente nas mais diversas polticas dos pases. As polticas ambientais so consideradas fatores de competitividade e de acesso a mercados no comrcio internacional, por envolverem questes de padres de qualidade, segurana, cumprimento a legislaes e custos.
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Pases com polticas ambientais menos rigorosas tendem a ser porto seguro de empresas transnacionais busca de baixo custo de produo e mo-de-obra, alm da desobrigao de recuperar degradaes e passivos ambientais. Por outro lado, pases com polticas ambientais consolidadas e rigorosas so considerados protecionistas, por assegurarem o cumprimento de fatores como segurana, qualidade, legislaes trabalhistas, recuperao de passivos, ou seja, compreendem a internalizao das externalidades. Ocorre este embate justamente por no haver uma harmonizao de polticas ambientais que promova maior equidade nas operaes comerciais. Promover e integrar as polticas ambientais por meio de acordos e instrumentos internacionais eficazes, alm da harmonizao de normas, legislaes e regulamentos tcnicos ambientais, pode gerar benefcios como redues nos custos das transaes comerciais, aumento da eficincia produtiva e maior fluidez do comrcio internacional. Cabe destacar que o empresariado j comeou esse processo de harmonizao. Desde os anos 2000 j praxe a importao de produtos certificados, geralmente pela ISO (seja 14.001, 9.001 ou outros). O mercado internacional j se comprometeu em elevar o nvel de competio. Resta agora aos Estados Nacionais criarem mecanismos que promovam maior regularidade entre os pases e que no deixem essa questo para ser ajustada pelo mercado. Referncias bibliogrficas AMARAL, Sergio Silva do. Meio ambiente na agenda internacional: comrcio e financiamento. Estudos avanados, So Paulo, v. 9, n. 23, Abril 1995. BARBIERI, Jos Carlos. Desenvolvimento e meio ambiente: as estratgias de mudanas da Agenda 21. 9. ed. Petrpolis: Vozes, 2008; BARROS-PLATIAU, Ana Flvia; VARELLA, Marcelo Dias; SCHLEICHER, Rafael T.. Meio ambiente e relaes internacionais: perspectivas tericas, respostas institucionais e novas dimenses de debate. Revista brasileira de poltica internacional: Braslia, v. 47, n. 2, Dez. 2004. CARMO, Edgar Cndido do; MARIANO Jefferson [Organizadores]. Economia internacional. So Paulo: Saraiva, 2006; CURI, Denise. Gesto ambiental. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2011; GUEDES, Ana Lcia. Empresas transnacionais e questes ambientais: a abordagem do realismo crtico. Revista de Sociologia e poltica: Curitiba, n. 20, p. 2542, 2003. In: QUEIROZ, Fbio Albergaria de. Meio ambiente e comrcio internacional: relao sustentvel ou opostos inconciliveis? Argumentos ambientalistas e pr-comrcio do debate. Contexto int., Rio de Janeiro, v. 31, n. 2, Ago. 2009. PUENTE, Mariano Andrs et al. Enciclopdia do estudante: Ecologia. Traduo de Nelson Caldini Jnior. So Paulo: Moderna, 2008. QUEIROZ, Fbio Albergaria de. Meio ambiente e comrcio na agenda internacional: a questo ambiental nas negociaes da OMC e dos blocos econmicos regionais. Ambiente& sociedade: Campinas, v. 8, n. 2, Dez. 2005.
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Artigo recebido em 13 de maio de 2011. Aprovado em 09 de fevereiro de 2012.

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