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Nmero 03/11 | Dezembro 2011

AUDITORIA Proposta de emendas Directiva de Auditoria e Regulamento para a Auditoria de Entidades de Interesse Pblico (EIP)
A Comisso Europeia publicou h dias um conjunto de propostas legislativas sobre a auditoria no seguimento de um amplo processo de consulta que incluiu o Livro Verde da Comisso sobre a poltica de auditoria. As propostas tm como objectivo restaurar a confiana nas auditorias realizadas na UE e vm includas num pacote legislativo denominado Reforma do Mercado de Auditoria. Os principais objectivos da reforma so: clarificar e definir com mais preciso o papel do auditor; reforar a independncia e cepticismo profissional do auditor; fazer com que o mercado de auditoria relativo s grandes empresas seja mais dinmico; melhorar a superviso dos auditores; facilitar a prestao transfronteiria de servios de auditoria, e reduzir os encargos administrativos desnecessrios das PME.

Detalham-se abaixo algumas das medidas mais importantes constantes dos dois documentos: Proposta de emendas Directiva de Auditoria Adopo das Normas Internacionais de Auditoria (ISA) por todos os auditores. Os Estados-Membros devem garantir que as ISA sejam adaptadas dimenso da entidade auditada para garantir uma auditoria proporcional e mais simplificada para as PME. Reforo das competncias, poderes e requisitos de independncia das autoridades nacionais de superviso de auditoria em detrimento dos poderes dos organismos profissionais. Cooperao a nvel da UE por parte da European Securities and Markets Authority (ESMA). A ESMA ficar responsvel pela harmonizao a nvel europeu dos conselhos nacionais de superviso pblica de auditoria. Reconhecimento mtuo dos auditores registados nos vrios Estados-Membros para garantir a mobilidade transfronteiria dos auditores. Criao de passaporte europeu para auditores. Estabelecimento de requisitos adicionais sobre a organizao interna e de governao das firmas de auditoria. Os Estados-Membros no podem exigir uma percentagem de capital mnima detida por auditores muito embora a administrao e gesto da firma de auditoria tenha que ser assegurada por uma maioria de auditores. NEWSLETTER
Propriedade Ordem dos Revisores Oficiais de Contas Rua do Salitre 51-53, 1250-198 Lisboa T 213536158 F 213536149 www.oroc.pt Director: Antnio Gonalves Monteiro Director-Adjunto: scar Figueiredo

Esta publicao no tem inteno de substituir a necessidade de obteno de opinio profissional para qualquer dos temas apresentados

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Nmero 03/11 | Dezembro 2011 Sero consideradas nulas ou sem efeito clusulas contratuais entre a entidade auditada e uma terceira parte que limite a nomeao de auditores a determinados auditores ou listas de auditores.

Regulamento para as auditorias de Entidades de Interesse Pblico Reforo das regras de independncia entre os auditores e as EIP, por exemplo, restrio a servios relacionados com a auditoria e limitao da prestao de servios quando a facturao a uma EIP excede determinada percentagem da facturao total do auditor. Porm, permitido prestar servios que no sejam de auditoria a outros clientes. Proibio das firmas de auditoria de grande dimenso prestarem quaisquer servios a uma qualquer EIP, para alm da auditoria, Alargamento significativo do contedo do relatrio de auditoria para prestar mais informaes aos utilizadores. A proposta sugere 23 itens a incluir no relatrio (por exemplo, nvel de materialidade aplicada, peso entre testes substantivos e testes de controlos e identificao dos riscos de distoro material). Obrigatoriedade de emisso de um relatrio suplementar mais detalhado dirigido ao comit de auditoria contendo informaes adicionais sobre a auditoria realizada. Adopo de regras mais rgidas sobre a seleco e nomeao de auditores (obrigatrio processo de consulta ao mercado) com um papel acrescido para o comit de auditoria. Reforo da independncia e competncia tcnica do comit de auditoria. Todos os seus membros devem ser no executivos e pelo menos dois deles devem ter conhecimentos na rea de auditoria/contabilidade. Auditores s podem cumprir dois mandatos sucessivos. A durao mnima dos mandatos de 2 anos e a durao mxima de 6. Rotao obrigatria da firma de auditoria aps 6 anos de mandato (9 anos, se forem utilizadas duas firmas de auditoria para o mesmo cliente). Tero de decorrer, no mnimo, 4 anos para o mesmo auditor voltar a ser nomeado. Aumento do dilogo entre os auditores, os comits de auditoria e os supervisores do sector financeiro e segurador. Introduo de um certificado europeu de qualidade para aumentar a visibilidade, reconhecimento e reputao dos auditores que realizem auditorias de alta qualidade s EIP. Os certificados sero emitidos pela ESMA.

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Nmero 03/11 | Dezembro 2011

CONTABILIDADE Proposta de Directiva da Contabilidade

A Comisso Europeia emitiu tambm recentemente uma proposta de Directiva que abrange as demonstraes financeiras individuais, as demonstraes financeiras consolidadas e os respectivos relatrios de gesto de certos tipos de empresas. Esta proposta de Directiva ir substituir a Quarta e Stima Directivas da UE que esto actualmente em vigor. As principais novidades trazidas por esta proposta de nova Directiva so, em resumo: Definio de Pequena empresa, Mdia empresa, Grande empresa, Grupo de pequenas empresas e Grupo de mdias empresas com base em limites quantitativos e que so de adopo obrigatria para todos os Estados-Membros. O quadro seguinte mostra os limites aplicveis a cada caso:
Pequenas Mdias Grandes E mpresas que excedam 2 dos 3 limites seguintes: - balano: >EUR 20 000 000; - v de negcios: >E UR 40 000 000; - n mdio de trabalhad ores: >250

E mpresas que no excedam 2 dos 3 limites Empresas que no sejam pequenas e no seguintes: excedem 2 dos 3 limites seguintes: - balano: <EUR 5 000 000; - v de negcios: <E UR 10 000 000; - n mdio de trabalhad ore s: <50 - balano: <EUR 20 000 000; - v de negcios: <EUR 40 000 000; - n mdio de trabalhadores: <25 0

Dados iguais pa ra caracterizar um Grupo de Dados iguais para caracterizar um Grupo P equenas Empresas de Mdi as Empresas

As Pequenas empresas ficam apenas obrigadas a preparar um balano, uma demonstrao de resultados e notas anexas. Estas empresas bem como as Mdias empresas podem apresentar demonstraes financeiras resumidas e ficam dispensadas (excepto se forem EIP) de elaborar demonstrao de fluxos de caixa, demonstrao de alteraes de capital prprio e notas anexas extensas. As notas anexas das pequenas entidades no podem exceder 7 menes especificamente indicadas na directiva. Os Grupos de pequenas empresas ficam dispensados de preparar demonstraes financeiras consolidadas e os Estados-Membros podem dispensar os Grupos de mdias empresas dessa mesma obrigao desde que, em ambos os casos, no integrem uma EIP. A proposta de Directiva prev apenas uma estrutura possvel para apresentao do balano e da demonstrao dos resultados (mantm a opo por natureza e funes). A proposta de Directiva mantm a obrigao de as empresas elaborarem um Relatrio de Gesto (apresenta os contedos mnimos) mas possibilita que os Estados-Membros dispensem as pequenas empresas de o elaborar desde que as notas anexas incluam informao relevante.

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Nmero 03/11 | Dezembro 2011 A proposta de Directiva alarga para todas as EIP a obrigao de elaborarem um Relatrio sobre Governao da Sociedade. Em termos da publicao das demonstraes financeiras a proposta de Directiva prev a possibilidade de dispensa dessa publicao por parte das Pequenas empresas. A proposta de Directiva introduziu ainda uma obrigao de divulgaes obrigatrias, atravs de um relatrio especial, sobre pagamentos feitos a governos por empresas com actividades na indstria extractiva ou na explorao de florestas.

O prazo de transposio desta proposta de Directiva no direito de cada Estado-Membro 1 de Julho de 2014.

Todas estas propostas da Comisso Europeia, que sero ainda alvo de apreciao pelos organismos competentes da Unio Europeia (UE) surgem na sequncia de outros documentos que abordam a necessidade de legislao comunitria da mais alta qualidade, no respeito pelos princpios da subsidiariedade e da proporcionalidade, garantindo simultaneamente que os encargos administrativos das empresas sejam proporcionais aos benefcios que elas trazem. Os documentos acima referidos em lngua inglesa (dado que ainda no esto disponveis em lngua portuguesa) podem ser consultados nos seguintes endereos electrnicos: http://ec.europa.eu/internal_market/auditing/reform/index_en.htm http://ec.europa.eu/internal_market/accounting/sme_accounting/review_directives_en.htm Adicionalmente poder ainda consultar, no site da Ordem, o Comunicado de Imprensa da Comisso Europeia em Portugus sobre as propostas de reforma do mercado de auditoria.

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