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Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge 2 I Rsum Executif / Haiti / 2011
Les responsables du programme de communication avec les bnficiaires ont par ailleurs rapidement reconnu la ncessit de trouver de nouveaux moyens pour transmettre des informations traditionnellement diffuses par voie daffiches. Ds le mois daot, un camion sonoris de la Croix-Rouge a entrepris de sillonner des campements et quartiers de Port-auPrince afin de diffuser informations et conseils sur les points deau, les alertes mto, les premiers secours ou la prvention du cholra. Il ne fait aucun doute que nous avons ouvert une nouvelle voie en Hati et les leons issues de cette exprience auront un impact durable sur laction de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Dj, un programme de communication avec les bnficiaires a t mis en oeuvre avec succs au Pakistan la suite des inondations, et des outils comme les SMS seront de plus en plus souvent mis contribution dans le cadre de futures oprations durgence. Je suis personnellement enthousiasm lide de prendre part ce processus qui devrait contribuer amliorer de faon spectaculaire nos programmes et leur pertinence au regard des attentes relles des bnficiaires.
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RSUM ANALYTIQUE
Introduction
La communication avec les bnficiaires est cruciale dans le cadre dune opration humanitaire. Elle sauve des vies, prserve la dignit des personnes affectes et renforce leur confiance dans laction mene en leur nom. En les associant aux prises de dcisions, elle contribue en retour accrotre lefficience et lefficacit des programmes. Lopration Tremblement de terre en Hati a profondment modifi le mode de communication de la Croix-Rouge avec ses bnficiaires. Grce un programme dot de ressources spcifiques qui met profit les dernires technologies, lorganisation est dsormais en mesure de conformer mieux que jamais auparavant ses interventions aux attentes et priorits de ses bnficiaires. La prsente valuation a pour but d'analyser limpact de ce programme travers les yeux des bnficiaires et damliorer notre comprhension des besoins et moyens de communication en Hati.
Est-ce que nous donnons les informations que les gens attendent et dont ils ont besoin ?
74% des personnes interroges disent recevoir des informations de la Croix-Rouge. 96% jugent ces informations utiles. 83% affirment avoir agi sur la base des informations reues. 73% ont transmis les informations leur entourage. 10% se sont mises en communication avec la Croix-Rouge suite aux informations reues.
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A lvidence, lobjectif du programme de communication avec les bnficiaires consistant diffuser des informations pratiques et utiles est atteint. Lvaluation a rvl que les conseils pratiques sur la sant et les menaces mtorologiques taient particulirement apprcis, retenus et partags. Les gens sont galement demandeurs dinformations claires sur les activits et le soutien de la Croix-Rouge, mme sil sagit de mauvaises nouvelles comme la suppression dun service. A mesure que certains programmes arrivent terme, cet aspect devrait faire lobjet dune attention soutenue avec le concours de tous les collgues en charge des oprations. Par ailleurs, il importe dlaborer des mcanismes supplmentaires et plus performants de communication bilatrale, de manire accrotre le nombre des personnes assurant un retour dinformation la Croix-Rouge.
Les outils SMS Des millions de personnes jointes par une simple pression sur un bouton
Ds le dbut de lopration, les SMS ont t considrs comme un vecteur idal pour partager des informations avec la population. Grce un partenariat entre Trilogy International Partners et le Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, quelque 45 millions de textos ont t envoys depuis janvier 2010. Ce service a t trs apprci. Un quart des personnes interroges ont dclar avoir reu des informations de la Croix-Rouge par tlphone, un pourcentage lev pour un moyen de communication de masse. Il est intressant de noter que la moiti seulement de ces personnes possdent un appareil confirmant la rception des messages. Plus important encore, 95% ont trouv les informations utiles et 90% ont affirm quelles avaient entran un changement dans leur existence. Les gens ont particulirement apprci les alertes mtorologiques, notant quils ne recevaient pas ce type dinformation de la part des mdias hatiens. Cela rend dautant plus ncessaire un renforcement de la consultation entre les programmes de la communication avec les bnficiaires et de la gestion des catastrophes.
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Conclusion
Il est extrmement difficile dtablir et de dmontrer limpact de la communication avec les bnficiaires. Les rapports se concentrent sur linformation diffuse et sur le nombre de personnes touches, mais ignorent souvent ce que les gens font de linformation. La prsente valuation a toutefois permis de rpondre partiellement cette question et les rsultats sont impressionnants.
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Prs de 70% des personnes interroges ont chang quelque chose dans leur existence suite aux informations fournies par la Croix-Rouge. Le pourcentage est plus important encore si lon sen tient la communication par SMS: 95% ont trouv les informations utiles et 90% affirment quelles les ont amens changer quelque chose dans leur existence ou prendre des mesures titre prventif. Il convient de mentionner galement le bnfice psychologique de la communication, 12% des personnes interroges affirmant que les informations donnes par la Croix-Rouge ont contribu amliorer leur tat desprit. Des obstacles inhrents au contexte hatien limitent cependant la porte de certains des canaux de communication employs par la Croix-Rouge, notamment les carences du rseau lectrique et le faible taux dalphabtisation. Sajoutant dautres observations issues de lvaluation, ces lments confirment la ncessit dune communication combinant mthodes traditionnelles et nouvelles technologies. Les dcisions quant au choix des outils ne sont en outre pas seulement lies au contexte, mais galement aux contraintes matrielles et budgtaires de la Croix-Rouge. A mesure que nous dvelopperons de nouveaux outils de communication bilatrale, notre objectif consistera fusionner nos activits avec celles des quipes oprationnelles de manire garantir que linformation fournie en retour par les bnficiaires est dment prise en compte pour modeler et amliorer nos programmes.
1. Au cours des dix prochaines annes, la Fdration internationale semploiera tout particulirement raliser les buts stratgiques suivants : 2. Sauver des vies, protger les moyens de subsistance et faciliter le relvement aprs les catastrophes et les crises 3. Promouvoir des conditions dexistence saines et sres 4. Promouvoir lintgration sociale et une culture de non-violence et de paix