TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA

PROCESSO TC N 04245/04 Objeto: Termos Aditivo (Contrato n 73/2004) Relator Cons. Umberto Silveira Porto Responsvel: Sr. Ademilson Montes Ferreira rgo: Superintendncia de Obras do Plano de Desenvolvimento do Estado - SUPLAN PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA TERMO ADITIVO - APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO - ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. Julga-se regular o termo aditivo. Determinao. Recomendao. Arquivamento dos autos. ACRDO AC1 TC - 1063/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 04245/04, que trata da anlise do Termo Aditivo n 02 ao Contrato de n 73/2004, originrio da licitao na modalidade Tomada de Preos n 003/2004, realizada pela Superintendncia de Obras do Plano de Desenvolvimento do Estado - SUPLAN, objetivando a construo do quartel do Corpo de Bombeiros no Municpio de Campina Grande, ACORDAM os membros da 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, na sesso realizada nesta data, por unanimidade de votos, na conformidade do voto do relator, em: 1- JULGAR REGULAR o segundo termo aditivo ao Contrato n 073/2004; 2- JULGAR IMPROCEDENTE a denncia encartada nos autos, encaminhando-se cpias desta deciso ao denunciante e ao denunciado; 3- RECOMENDAR autoridade responsvel a observncia dos dispositivos legais em matria de contratos pblicos, em especial as disposies contidas na Lei 8.666/93 e no art. 4, incisos IV e V da Resoluo TC n 06/2002; 4- DETERMINAR o arquivamento dos autos. Presente ao julgamento a representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB. Publique-se e cumpra-se.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 19 de abril de 2012.

ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA CONS. PRESIDENTE DA 1 CMARA

UMBERTO SILVEIRA PORTO CONS. RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO ESPECIAL

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA

PROCESSO TC N. 04245/04 Objeto: Termo Aditivo (Contrato n 73/2004) Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsvel: Sr. Ademilson Montes Ferreira Entidade: Superintendncia de Obras do Plano de Desenvolvimento do Estado - SUPLAN

RELATRIO
Tratam os presentes autos da anlise do Segundo Termo Aditivo ao Contrato n 073/04, originrio da licitao na modalidade Tomada de Preos n 003/2004, realizada pela Superintendncia de Obras do Plano de Desenvolvimento do Estado - SUPLAN, tendo como objeto a construo do quartel do Corpo de Bombeiros no Municpio de Campina Grande. A 1 Cmara deste Tribunal, atravs do Acrdo AC1 TC N 0223/2005, julgou regulares a licitao mencionada e o contrato decorrente e, atravs do Acrdo AC1 TC N 0558/2005, julgou regular o Primeiro Termo Aditivo ao Contrato n 73/2004. Foi juntado aos presentes autos o Processo TC n 05542/06, por sugesto da DILIC (fl. 545), que trata de denncia referente a irregularidades ocorridas durante a construo da nova sede do quartel do Corpo de Bombeiros no Municpio de Campina Grande. Em seguida, o processo foi encaminhado Diviso de Controle de Obras Publicas com vistas realizao de inspeo in loco pelos tcnicos do setor. Aps diligncia, a Auditoria constatou, atravs do relatrio de fls. 596/598, que, em relao aos itens denunciados (no concluso do ginsio de esportes coberto, no valor orado de R$ R$ 170.440,92, de uma torre de treinamento com tanque envidraado, com valor de R$ 97.117,35; e de um elevador com capacidade para 340 kg para locomoo de deficientes fsicos), eles no foram, de fato, executados, entretanto, foram excludos do contrato inicial e os seus respectivos valores remanejados/decrescidos do total geral pago, motivo pelo qual entendeu ser improcedente a denncia quanto ocorrncia de pagamentos irregulares dos referidos servios. Em seguida, os autos retornaram DILIC para anlise dos documentos de fls. 547/595, referentes ao Segundo Termo Aditivo ao Contrato n 73/2004, que aumentou o valor deste em R$ 308.367,34, passando o valor global para R$ 1.572.689,67, representando 24,39% do valor inicialmente contratado. Aps anlise, a Auditoria constatou a ausncia de justificativa tcnica para elaborao do aditivo, bem como da comprovao da publicao de seu extrato em rgo oficial de imprensa, razo pela qual considerou, preliminarmente, como irregular o mencionado termo aditivo. Devidamente notificada, a autoridade responsvel deixou escoar o prazo para defesa sem apresentar qualquer justificativas. Instado a se manifestar, o rgo Ministerial, em parecer de fls. 605/606, ressaltou que, em matria de alterao contratual, aplicam-se as disposies contidas no art. 65 da Lei n 8.666/93, entre as quais se exige as devidas justificativas para alterao contratual. Entretanto, verificou o Parquet que o ndice de aumento (24,39%) no ultrapassou o limite legal de 25%, bem como no restou demonstrado qualquer indcio de prejuzo ao errio em decorrncia do aditivo e que quanto ausncia de publicao do extrato, entendeu que tal falha comporta recomendao para que seja respeitado integralmente o princpio da publicidade, evitando, assim a reincidncia da irregularidade. Por fim, concluiu que as falhas apontadas no tem o condo de macular o termo aditivo em questo, opinando por sua regularidade e pela improcedncia da denncia. o relatrio.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em

19

de

abril

de 2012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator

VOTO
Diante do que foi exposto,

VOTO para que os senhores Conselheiros, membros da 1 Cmara deste Tribunal do Estado da Paraba: 1- julguem regular o segundo termo aditivo ao Contrato de n 73/2004; 2 julgem improcedente a denncia encartada nos autos, encaminhando-se cpias desta deciso ao denunciante e ao denunciado; 3 recomendem autoridade responsvel a observncia dos dispositivos legais em matria de contratos pblicos, em especial as disposies contidas na Lei 8.666/93 e no art. 4, incisos IV e V da Resoluo TC n 06/2002; 4- determinem o arquivamento do processo.
o voto.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 19 de abril

de 2012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator