Petroleras europeas en Argentina El petrleo, desde su descubrimiento comercial a fines del siglo XIX, ha generado ms guerras y golpes de estado

que cualquier otra causa. Su comercio fue dominado tempranamente por grandes empresas monoplicas (comenzando por la Standard Oil de Rockefeller) que salieron a apropiarse de reservas por todo el mundo. El motivo es claro. Se trata de un recurso natural no renovable estratgico sobre el cual gira nuestra civilizacin moderna por lo que su control otorga poder econmico y geopoltico, adems de cuantiosas ganancias. Esto es as ya que las reservas mundiales se encuentran muy mal distribuidas entre pocos pases. Las grandes potencias que dependen de las importaciones, garantizaron su suministro desde comienzos del siglo XX por medio de la diplomacia, de las armas y de las empresas transnacionales. Argentina no figur en los planes de las petroleras internacionales al no ser un pas petrolero, sino apenas un pas con petrleo. Sin embargo, el acceso a las reservas y las posibilidades de obtener grandes ganancias con la comercializacin de subproductos atrajeron a las empresas transnacionales. La participacin de las petroleras europeas en el mercado argentino es muy antigua y se remonta a principios de siglo. Su intervencin en los destinos de la industria petrolera nacional comenz desde antes del descubrimiento de petrleo en Argentina. No obstante, la participacin de las empresas privadas en general y las europeas en particular puede dividirse en dos etapas diametralmente opuestas. Desde 1907 en que operarios estatales encuentran petrleo en el Territorio Nacional de Chubut hasta 1989, el sector fue controlado por el Estado argentino. Si bien existieron empresas privadas que operaron en Argentina, representando parte importante del mercado petrleo (particularmente en la distribucin de subproductos ms que en la extraccin y exploracin de reservas) era el Estado por intermedio de su empresa Yacimientos Petrolferos Fiscales quien dictaba las condiciones. Y.P.F. era la mayor empresa del sector, con operaciones integradas que decida precios y cantidades. Ms all de las fuertes controversias que el petrleo gener en la historia argentina, la necesidad de una poltica energtica mediante una planificacin de largo plazo y una estrategia racional de agotamiento del recurso se mantuvo por 82 aos. A fines de 1989, los pocos meses despus de asumir la administracin menemista, se produjo la drstica desregulacin del sector. Mediante tres decretos se transforma por completo el mercado, quitando toda importancia estratgica a los hidrocarburos e

igualando al petrleo como una commodity exportable. Estos decretos, que supuestamente reglamentaban la Ley de Hidrocarburos vigente (N 17.319 de 1967) en verdad cambiaban totalmente el sentido de la misma, rompiendo con las ms elementales normas legales. Esos anticonstitucionales decretos fueron realizados con el objetivo de entregar los recursos naturales argentinos a las empresas privadas extranjeras, lo que hace a la clase poltica cmplice de los delitos contra la soberana nacional. El MORENO (Movimiento por la Recuperacin de la Energa Nacional Orientadora) present en el ao 2006 un recurso de amparo pidiendo la inconstitucionalidad de dichos decretos (y la anterior Ley de Reforma del Estado) sin que la justicia argentina actuara en consecuencia1. El Estado se retira del sector, como lo har del resto de la economa, siguiendo los preceptos de las polticas neoliberales del consenso de Washington2. A partir de entonces el sector privado, preponderadamente extranjero, tomar cada vez ms importancia en el sector petrolero argentino gracias al achicamiento de Y.P.F. y la transformacin de los contratos en meras concesiones con absoluto poder de decisin. Finalmente a fin de la dcada del 90 se suceden dos hechos que pusieron el mercado hidrocarburfero argentino en manos de empresas europeas: la compra de la totalidad de las acciones de YPF por parte de Repsol y la fusin entre British Petroleum y la American Oil Company (Amoco). Desde entonces, los capitales europeos dominaran cada parte de la cadena petrolera argentina, decidiendo precios, cantidades e inversiones, sin regulacin alguna por parte del Estado y obteniendo cuantiosas ganancias extraordinarias. 1- Antecedentes En un comienzo, fueron los capitales ingleses los prcticamente monopolizaron las relaciones entre Argentina y Europa en el sector, alinendose con la poltica filobritnica de la oligarqua agroexportadora. No obstante, y a diferencia de otras ramas, muy tempranamente ser registr el ingreso de capitales norteamericanos que rivalizaron con las empresas europeas. Desde finales del siglo XVIII, Inglaterra se opuso al desarrollo del petrleo argentino. Al igual que con la produccin local de carbn mineral, los ferrocarriles ingleses se opusieron al uso del petrleo nacional por su supuesta mala calidad.
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Ver texto del Recurso en MORENO (Movimiento por la Recuperacin de la Energa Nacional Orientadora). La Causa del MORENO. Defensa del petrleo argentino, Bs. As., 2007. 2 Ver una descripcin de las transformaciones del sector hidrocarburfero en los noventa y sus consecuencias en Mansilla D. (2007) Hidrocarburos y Poltica Energtica. De la importancia estratgica al valor econmico: Desregulacin y Privatizacin de los hidrocarburos en Argentina, Ediciones del CCC.

Los hidrocarburos nacionales podran reemplazar al carbn ingles que era importado con los buques que llevaban las exportaciones primarias argentinas. Principalmente, el carbn ingles era utilizado por los ferrocarriles y por la Compaa Primitiva de Gas (tambin de capitales ingleses) que procesaba el carbn para obtener gas para iluminacin y distribucin en la ciudad de Buenos Aires. La oposicin de los mayores consumidores, adems de varios problemas de orden tcnico, imposibilit el desarrollo del petrleo en Jujuy y Mendoza en el siglo XIX. Recin en 1907, con el descubrimiento de petrleo en la zona costera de Comodoro Rivadavia, en una zona que no necesitaba de los ferrocarriles para su transporte y contando con la demanda de la Marina, pudo tomar fuerza la industria petrolera argentina. En estos primeros aos, Argentina ofreca mejores negocios en la refinacin de petrleo y distribucin de subproductos (especialmente kerosene) que en la extraccin, dominada por el Estado nacional. Por esto, an antes de la existencia de extraccin privada, entraron al mercado argentino dos grandes empresas internacionales: la norteamericana Standard Oil de Nueva Jersey en 1911 (como West India Oil Company WICO) y la anglo-holandesa Royal Dutch Shell en 1914 (como la Anglo Mexican)3. Ambas se repartieron el negocio de distribucin de combustibles, utilizando petrleo importado. Recin despus de 1929, gracias a lo que Mosconi llam el Ayacucho econmico, Y.P.F. tom el liderazgo del mercado petrolero. Mediante una drstica disminucin en los precios, la empresa estatal no slo se transform en la principal distribuidora de combustibles sino que desde entonces estableci los precios para el mercado interno4. La primera empresa europea en intentar extraer petrleo argentino en 1920 fue la Anglo Persian, propiedad del almirantazgo ingles5. Lo hizo mediante un acuerdo con empresarios nacionales que haban obtenido permisos de cateo aunque casi sin haber realizado inversiones. En el mismo ao, las empresas britnicas de ferrocarriles fundan la Ferrocarrilera de Petrleo y obtienen tambin permisos de exploracin en manos de argentinos. Con la entrada de las capitales britnicos en Comodoro Rivadavia, los empresarios petroleros nacionales se transformaron en rentistas, cobrando regalas por las concesiones obtenidas. Sin embargo las operaciones no fueron como se esperaban y para la dcada del 30 ambas empresas se retiraron del pas. Shell, por su parte obtuvo concesiones
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Gadano N.; Historia del Petrleo en la Argentina. 1907-1955: Desde los inicios hasta la cada de Pern. Editorial Edhasa, Buenos Aires, 2006. 4 Solberg C.: Petrleo y Nacionalismo en la Argentina, Editorial Hispamerica, 1986. 5 Creada en 1915 por W. Churchill con el objetivo de garantizar petrleo para la marina inglesa. Posteriormente se transform en British Petroleum, hoy BP.

(mediante sus subsidiarias Anglo Mexican y Diadema), transformndose desde mediados del 30 en la principal extractora privada del pas, aunque siempre lejos de la petrolera estatal. El dominio de Y.P.F. y la poca participacin de las transnacionales (tanto europeas como estadounidenses) en la extraccin de petrleo hicieron que Argentina no fuera parte de la divisin del mundo que efectuaron las grandes petroleras internacionales. En 1928, en Achnacarry, las siete hermanas (cinco estadounidenses y dos europeas) acordaron la delimitacin oligoplica de las reservas mundiales, formando un poderoso cartel petrolero para fijar cupos y precios. Por los mismo motivos, en Argentina no existieron grandes conflictos entre las hermanas como los existentes entre la Standard Oil y la Shell que generaron la fratricida Guerra del Chaco entre Paraguay y Bolivia. En cuanto a la distribucin de gas en la ciudad de Buenos Aires, en manos de la inglesa Compaa Primitiva de Gas desde 1835, pas a manos de Y.P.F. a comienzos de 1945. Al poco tiempo, una nueva empresa (Gas del Estado) se hara cargo de los activos expropiados a la Primitiva y de la construccin de un gasoducto que llevara el gas natural desde Comodoro Rivadavia, evitando la necesidad de crear gas de carbn y bajando los precios6. Luego de la 2 guerra mundial, la participacin de las petroleras privadas (incluyendo las europeas) se concentr en el rentable negocio de la importacin y refinacin de crudo y la distribucin de subproductos, dejando la extraccin en manos de la petrolera estatal. A partir de ese momento, las empresas locales y estadounidenses dominaron a las europeas, que prcticamente se retiraron de Argentina (con la excepcin de Shell, segunda distribuidora de combustibles). Como ejemplo, se puede mencionar el polmico contrato de Pern con la Standard Oil de California (hoy Chevron). Adems todos yacimientos entregados por Frondizi se concentraron en compaas norteamericanas (principalmente Amoco, Cities Service y Tennessee). Luego, la dictadura militar de 1976 entreg cuantiosas reservas a empresas nacionales (la conocida patria contratista). Todo cambio despus de 1989. En ese ao se lleva a la prctica la desregulacin del mercado y comenz el desmembramiento de Y.P.F. que termin con su definitiva privatizacin y extranjerizacin. Si bien en un primer momento las empresas ms beneficiadas con la venta parcial de la petrolera estatal fueron las empresas nacionales
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Finalizado en 1949, el gasoducto Comodoro Rivadavia-Buenos Aires fue el ms largo del mundo y permiti la utilizacin del gas natural asociado a la extraccin de petrleo que anteriormente se desperdiciaba.

contratistas de Y.P.F., las firmas europeas ingresaron de manera importante en el dominio de las reservas argentinas. As es como la espaola Repsol y la francesa Total obtienen concesiones en tres de los mayores yacimientos argentinos (Vizcacheras, Huemul y rea Austral I). Sin embargo, el dominio del capital europeo en el petrleo argentino comienza en 1998. En ese ao se crea la petrolera la anglo-norteamericana BP, mediante la fusin de la recientemente privatizada British Petroleum y la norteamericana Amoco. Si bien la participacin del capital norteamericano en BP es importante, la misma se considera europea. Gracias a esa fusin, la British (que domina BP) obtuvo la participacin mayoritaria en Pan American Energy LLC Suc. Arg., propiedad de Amoco con participacin de la argentina Bridas de la familia Bulgheroni. Pan American Energy era la 4 petrolera en extraccin y la 3 en reservas del pas, gracias a la concesin de Anticlinal Grande - Cerro Dragn que la norteamericana mantiene desde 19577. Tambin en 1998 es que se realiza el desembarco de Repsol en YPF. Anteriormente, la espaola contaba con el control de Astra y Pluspetrol (3 y 10 petroleras por extraccin) y de EG3 (con el 12% del mercado de distribucin de naftas). En ese ao, Repsol compr el 15% de YPF en manos del Estado argentino. A lo largo de 1999, termina de comprar el resto de las acciones (tanto en manos del Estado nacional como de las provincias y privados), pagando casi U$S 15.000 millones por la mayor compaa argentina. A partir de ese ao, si bien debi desprenderse de EG3 (que cambi por activos en Brasil con Petrobras), la espaola Repsol pas a dominar cada uno de los segmentos de la cadena hidrocarburfera argentina desde la extraccin hasta la refinacin y distribucin. 2- El petrleo argentino bajo dominio europeo Como se mencion, actualmente las empresas europeas dominan la extraccin de petrleo y gas. La compra de Y.P.F. por parte de Repsol signific la mayor entrada de capital europeo de la dcada, a la vez que garantiz a la multinacional espaola el dominio de toda la cadena hidrocarburfera argentina desde las reservas hasta el transporte, destilacin y distribucin de petrleo y gas. Si bien su liderazgo viene disminuyendo ao a ao, YPF es la mayor empresa petrolera argentina, contando adems con su subsidiaria

Para una historia de la concesin del yacimiento Cerro Dragn ver Herrero, F.; Argentina: 89 aos sin Cerro Dragn en Realidad Econmica N 230, 2007.

Pluspetrol. YPF es, adems, la mayor empresa del pas y la principal exportadora de la Argentina. En extraccin de petrleo, la segunda firma extractora es Pan American Energy, controlada por la anglo-norteamericana BP y con participacin de la argentina Bridas de la familia Bulgheroni. En gas natural, la segunda empresa es Total Austral S.A., subsidiaria de la francesa Total. Estas tres empresas europeas representan el 61% de la extraccin de petrleo y el 75% de la de gas. En cuanto a la distribucin de subproductos, tambin esta dominada por Repsol, seguida por la anglo-holandesa Shell. Ambas empresas controlan tanto la refinacin (con el 75% de la elaboracin de naftas y el 71% de gas oil) como la comercializacin (67% naftas y 70% gas oil). Como se observa, un puado de empresas europeas controla oligoplicamente el sector petrolero argentino. 2.1- Repsol en Argentina Si bien Repsol operaba en el pas con anterioridad, desde 1998 la empresa espaola domina todo el sector energtico argentino gracias a la compra a precios subvaluados de la YPF S.A. recientemente privatizada. Sin embargo, al momento de la compra el monto pagado por la petrolera signific ms del doble del patrimonio de la espaola dado que la argentina era una empresa varias veces ms grande que Repsol. Luego de la compra, la relacin deuda neta/acciones pas del 58% al 137%. En esta operacin fue imprescindible el apoyo de La Caixa y el BBVA (con operaciones en Argentina) que son importantes accionistas de Repsol. Desde la llegada de Repsol a YPF, se intensificaron las consecuencias de la desregulacin de 1989. La perforacin de pozos de exploracin, necesarios para encontrar nuevas reservas, cay rpidamente. Mientras que en 1989 la petrolera estatal perfor casi 100 pozos de riesgo buscando reservas, desde 1999 a 2005 slo se perforaron un promedio de 38 pozos por ao. Si bien la falta de inversiones de riesgo es compartida por todas las empresas, Repsol es la principal responsable por ser quien cuenta con mayores reas. Sin ir ms lejos, comparando las reservas de fines de 2006 (ltimo dato disponible) con las de 1998, cuando Repsol se hace cargo de la empresa, se descubre que YPF sufri una prdida mucho mayor al resto de las empresas. As es como las reservas petroleras probadas de YPF en 2006 eran un 61% menores que las de 1998 y las de gas un 68%. Mientras tanto, para el resto de las empresas la cada fue del 3% y 22%, respectivamente.

Considerando que Repsol es operador en la mayor parte de los yacimientos donde tiene reservas (por tanto es quien toma las decisiones de inversin y explotacin), es claro no existe la menor preocupacin por parte de la empresa espaola de mantener el recurso natural nacional. Adems, mientras que en 1998 YPF mantena como reservas de petrleo el equivalente a 8,5 aos de su extraccin, en 2006 este indicador se redujo a apenas 5,4 aos. Para el caso del gas, la disminucin es ms alarmante. De casi 21 aos en 1998, Repsol mantiene apenas reservas de gas natural para 6 aos de extraccin. Esto muestra que la espaola llev adelante una estrategia depredatoria del recurso natural no renovable argentino (con la aquiescencia de los gobiernos de turno), sin considerar un uso racional del insumo estratgico. Sin ir ms lejos, en el ao 2005 la espaola borr desde un escritorio reservas equivalentes al 20% de la extraccin anual de petrleo y 58% de la de gas natural. Esto fue producto de una revisin que realiz la empresa en sus reservas mundiales por presin del SEC (comisin que regula las acciones que cotizan en Estados Unidos) ante una denuncia del entonces Ministro de Hidrocarburos de Bolivia, Andrs Sols Rada8. Es decir, Repsol es responsable directamente de aprovechar la privatizacin de los recursos naturales, negando la soberana energtica argentina al llevar adelante una estrategia irracional de agotamiento de las reservas petroleras y gasferas. Esas reservas de recursos no renovables pertenecen, por la Constitucin Nacional, a todos los argentinos. La extraccin irresponsable de Repsol condena a la importacin de petrleo y naftas, perdiendo el autoabastecimiento que tanto esfuerzo le cost conseguir hace 30 aos a la estatal Y.P.F. (y por ende a todos los argentinos). Repsol, al igual que el resto de las petroleras, incumpli la Ley de Hidrocarburos N 17.319/67 en varios puntos. Segn el artculo 31, las obligaciones de los concesionarios son efectuar las inversiones que sean necesarias para la ejecucin de los trabajos que exija el desarrollo de toda la superficie abarcada por la concesin, (...) asegurando la mxima produccin de hidrocarburos compatible con la explotacin adecuada y econmica del yacimiento y la observancia de criterios que garanticen una conveniente conservacin de las reservas. La falta de inversiones en que incurri la empresa, que gener una extraordinaria cada de reservas, es causal de caducidad de las concesiones (segn el art. 80 de la Ley de Hidrocarburos) debido al incumplimiento sustancial e

Ver Mansilla, D. Drstica cada de las reservas de hidrocarburos en la Argentina en el Boletn InfoMoreno N 169 (20 de septiembre de 2006) del MORENO (Movimiento por la Recuperacin de la Energa Nacional Orientadora) en http://www.info-moreno.com.ar

injustificado de las obligaciones estipuladas en materia de productividad, conservacin, inversiones, .... En cuanto al gas natural, Repsol consolid la posicin en el upstream adquirida a YPF, agregando participaciones en las mayores distribuidoras de gas natural del pas (Gas Ban y Metrogas). Gas Ban (Buenos Aires Norte) fue privatizada a precios subvaluados (apenas el 50% del valor de reposicin9) a la espaola Gas Natural en 1993. Posteriormente, Repsol adquiri una importante participacin accionara en Gas Natural. Metrogras fue comprada por el grupo local Prez Companc. En el ao 2000, cuando Petrobras adquiri sus activos energticos, la participacin en la distribuidora fue adquirida por Repsol. Desde entonces, adems de controlar la extraccin y el transporte de gas la empresa domina la distribucin. La dependencia de Repsol de Latinoamrica en general y Argentina en particular es muy grande. En 2005, el 95% de las reservas y el 88% de la extraccin de la espaola provena de Amrica Latina. Segn los datos de la propia empresa, Argentina represent en 2004 el 50% de la ganancia y el 63% si se le agrega el resto de los pases de Latinoamrica. Mientras tanto slo el 30% fue logrado en Espaa. Sin embargo, Argentina representa slo el 15% de los ingresos operativos mientras que Espaa el 67%. Esto significa que mientras que en Argentina el resultado operativo es el 34% del ingreso, en Espaa el resultado slo representa el 5%. En Argentina uno de cada tres pesos de ingreso es dirigido al excedente de la empresa. Adems Argentina slo recibe el 20% de los 3.747 millones de euros de inversin (casi el mismo porcentaje que se dirige al resto de los pases de Latinoamrica). La propia Espaa representa el 39% de la inversin total mientras que el 22% se dirige al resto del mundo10. Es decir, que mientras Argentina (y su riqueza natural) genera la mayor parte del excedente de Repsol, la empresa redistribuye esa ganancia y genera inversiones en otros lugares. La falta de inversiones no fue provocada de ninguna manera por poca rentabilidad, sino que se sobreexplotaron los recursos para llevar las ganancias fuera del pas. En el ao 2008, Repsol ha vendido el 15% de YPF al grupo local Eskenazi (sin ninguna historia en el mercado petrolero) con lo que termin de recuperar lo invertido en 1998 para la compra de la empresa y manteniendo el control de la empresa. Adems, segn
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Mansilla (2007), op. cit. Mansilla (2007), op. cit.

informa a sus accionistas, el objetivo de Repsol es bajar la participacin en Argentina (por lo que se bajan las inversiones) para dirigir sus gastos de capital al Norte de Africa, el Golfo de Mxico y al negocio del GNL (gas natural licuado). Adems de la extrajerizacin de sectores estratgicos de la economa, se suma la gran deuda ecolgica que Repsol esta dejando en Argentina. Al mismo tiempo en que agota los recursos no renovables, la espaola ha contaminado el suelo y las napas de varias zonas donde opera, producto de su bsqueda por aumentar la extraccin a toda costa. Se envenena el suelo mientras que se vacan los yacimientos, dejando regiones enteras ante graves crisis ecolgicas. La empresa ya ha sido multada por el uso de sustancias qumicas nocivas en reemplazo de agua en la perforacin de los pozos, que aumentan el ritmo de extraccin a costa del medio ambiente y la vida de los pobladores. Los mapuches de Neuqun han ganado varios juicios contra la petrolera estatal (sobre todo en la regin ubicada cerca del mega-yacimiento gasfero de Loma de la Lata). Sin ir ms lejos, la justicia argentina obliga a la empresa a abastecer con agua mineral a poblaciones enteras y sus animales ante las evidencias de contaminacin de las aguas, sumamente escasas al tratarse de un rea desrtica. Adems de las presentaciones judiciales realizadas por los mapuches, existen muchos incumplimientos de las reglamentaciones medioambientales por parte de Repsol. La Asociacin de Superficiarios de la Patagonia conjunto con el Defensor del Pueblo ha presentado una denuncia ante la Corte Suprema demostrando que las compaas petroleras que operan en la Cuenca Neuquina (principalmente Repsol) en muchos casos no han realizado las obras de infraestructura necesarias para una explotacin correcta de sus pozos. Muchos depsitos de residuos estn mal construidos o son inexistentes; los caminos de acceso se han realizado sin ningn tipo de planificacin daando seriamente el suelo; las roturas en caeras y conducciones nunca se arreglan con las consiguientes fugas y filtraciones e incluso los pozos de petrleo que han dejado de ser rentables no se han cerrado siguiendo medidas adecuadas para evitar la contaminacin del terreno. El suelo, la flora, el ganado, los cursos de agua y la capa fretica llevan aos recibiendo estos contaminantes. Las propias Naciones Unidas declar la emergencia medioambiental en la zona de la Cuenca Neuquina debido a la contaminacin de las petroleras. No obstante esto, en el ao 2000 el gobernador de Neuqun Sobich y el entonces presidente De la Ra firmaron la prrroga por 10 aos de la concesin de Loma de la Lata

(el mayor yacimiento gasfero del pas) con 17 aos de adelanto a pesar de haber mostrado sobradas muestras de la falta de inversiones y respeto por el medio ambiente y la vida de los pobladores. Esta prrroga es ilegal, ya que la Ley de Hidrocarburos establece (en su articulo 35) que slo se podrn prorrogar las concesiones siempre que el concesionario haya dado buen cumplimiento a las obligaciones emergentes de la concesin y menciona que se deber firmar con una antelacin no menor de seis meses al vencimiento de la concesin, muy lejos de los 17 aos de ste contrato. Dada la caa de reservas de Loma de la Lata (algunas desde un escritorio) es claro que Repsol no cumpli con sus obligaciones como concesionario. Por un lado, no existe forma alguna de garantizar que en los prximos aos hasta el vencimiento del contrato, la espaola vaya a cumplir con lo establecido en la ley. Adems de todos los expedientes judiciales, existen varias investigaciones sobre los graves daos causados por Repsol en Argentina y otros pases de la regin11. En Espaa, diversos grupos (como Repsol Mata) denuncian los constantes ataques al medio ambiente de la empresa en todo el mundo12. 2.2 BP en Argentina La BP entr a la Argentina como parte de la fusin con la Amoco. La norteamericana (gracias a su subsidiaria Pan American Energy) contaba principalmente en el pas con el yacimiento Anticlinal Grande - Cerro Dragn, otorgado como contrato de extraccin por el gobierno de Frondizi. Este contrato fue transformado gratuitamente en concesin por el gobierno de Carlos Menem, otorgando libre disponibilidad y total control sobre las reservas y extraccin a la empresa. Para este cambio, fue fundamental el papel de la oligarqua local (que ya se haba beneficiado con los contratos de la Y.P.F. estatal) que aport el lobby para lograr la extranjerizacin de los recursos. Como pago a sus servicios prestados para obtener la privatizacin de los recursos pblicos sin pago alguno, la local Bridas (de la familia Bulgheroni) obtuvo el 40% de Pan American Energy. Pan American, al igual que muchas otras petroleras extranjeras, esta incumpliendo la Ley de Hidrocarburos vigente que estipula (en su artculo 34) que Ninguna persona fsica o

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Ver Gavalda M. y Carrin J. Repsol-YPF. Un discurso socialmente irresponsable, Agora Nord Sud en http://www.odg.cat/documents/publicacions/irsc_repsolypf_cast.pdf o Gavalda M. Viaje a Repsolandia. Pozo a Pozo por la Patagonia y Bolivia, Ediciones Tierra Amiga, 2006. 12 Ver http://repsolmata.ourproject.org

jurdica podr ser simultneamente titular de ms de cinco concesiones de explotacin ya que en la actualidad, la empresa cuenta con 8 concesiones. Desde la llegada de la British, la extraccin en Cerro Dragn creci ao a ao, dedicando casi la totalidad de su petrleo a la exportacin. A diferencia de las petroleras integradas como Repsol o Petrobras, BP carece de activos en refinacin y distribucin en Argentina por lo que vende su produccin en el mercado ( a las refinadoras como Shell y Esso y la mayor parte se exporta). Esto no cambi an en la actualidad cuando las reservas de petrleo apenas alcanzan para 8 aos de consumo. Desde el ao 2003, Cerro Dragn se transform en la mayor rea del pas gracias a su continuo crecimiento, al tiempo que el resto de los grandes yacimientos argentinos (como Chihuidos de la Selva Negra operado por Repsol o Huantrainco operado por Chevron Texaco) disminuyeron sensiblemente su extraccin. Al igual que Repsol, BP es parte importante de la extranjerizacin del sector y del uso irracional de recursos naturales no renovables que corresponden a todos los argentinos. PAE utiliz la entrega de la soberana energtica argentina para exportar grandes cantidades de crudo pesado (conocido como Escalante) proveniente de Cerro Dragn an en condiciones de faltante de petrleo en el mercado interno. Adems, en el ao 2007 se complet una nueva entrega de soberana argentina sobre sus recursos gracias a la prrroga de sus concesiones hasta 2047, acordada por BP con las provincias de Chubut y Santa Cruz. Este convenio, recientemente aprobado por ambas legislaturas, entrega los recursos naturales en condiciones inmejorables para la empresa (ya que no existen compromisos reales de inversin ni se avanza en la apropiacin de la extraordinaria renta petrolera)13. Esta prrroga es ilegal ya que no cumple con los requisitos de la Ley de Hidrocarburos (al igual que la prrroga de Loma de la Lata de Repsol). Adems, el contrato cuenta con diversas fallas (hojas saltantes, fechas incoherentes, etc.). Los Doctores Hiplito Solari Yrigoyen y David Romero presentaron un amparo ante la justicia de Chubut denunciando las graves irregularidades de este contrato, que actualmente se encuentra en la Cmara14. Como este contrato fue firmado luego de la Ley N 26.197/07 (conocida como ley corta) que otorg el dominio originario de las reservas hidrocarburferas a las
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Ver los detalles del contrato de entrega en Herrero, F. op. cit y en Scalabrini Ortiz, M. Cerro Dragn: la continuidad de la entrega petrolfera en Industrializar Argentina N 7, diciembre 2007. 14 Solari Irigoyen, H. Amparo por la Concesin de Cerro Dragn en el Boletn InfoMoreno N 231 (10 de enero de 2008) del MORENO (Movimiento por la Recuperacin de la Energa Nacional Orientadora) en http://www.info-moreno.com.ar

provincias (de acuerdo a la Constitucin de 1994), la prrroga de Cerro Dragn fue firmada por los gobernadores de Chubut y Santa Cruz y aprobada por sus legislaturas. Sin embargo, es pblico el importante papel jugado por el gobierno nacional en pos de la firma de este contrato. La aprobacin por parte de las legislaturas provinciales estuvo viciada de irregularidades, sin el tratamiento que amerita un contrato de esta naturaleza y con patotas irrumpiendo en debates e impidiendo su discusin. Esto es una muestra de la complicidad de la dirigencia poltica argentina con la entrega de recursos no renovables a la British. Cerro Dragn extrae anualmente unos 32 Millones de barriles. Con una cotizacin de u$s 100 por barril, representa anualmente unos u$s 3.210 millones. Aproximadamente 9 millones de dlares por da, 1 milln de pesos por hora. Por este negocio, Pan American slo se comprometi a invertir u$s 2.000 millones en 10 aos, sujeto a que el precio internacional no baje (cosa que ni las provincias de Chubut ni Santa Cruz pueden controlar), entre otras condiciones. El nico pago que la empresa debe hacer en los 40 aos suma menos de u$s 1.000 millones, cifra sensiblemente menor a la ganancia esperada en el yacimiento. Gracias a esta prrroga, la BP podr seguir exportando y remitiendo las ganancias extraordinarias obtenidas gracias a la sobreexplotacin de las reservas argentinas. BP carga con la misma deuda ecolgica que Repsol, aumentando la extraccin a costa de envenenar el suelo y el medio ambiente. La provincia de Santa Cruz le cerr el 45% de los pozos en funcionamiento por poner en grave riesgo la calidad ambiental y no cumplir los parmetros mnimos de seguridad. Segn la Secretara de Medio Ambiente de Santa Cruz, las clausuras se debieron exclusivamente a la falta de mantenimiento de las operadoras de las instalaciones a travs del tiempo, dado que de la documentacin recabada, surge el abandono efectuado de las instalaciones15. Existen, adems, graves denuncias sobre aumentos de casos de cncer en la zona de Santa Cruz y Chubut donde opera la empresa y se han comprobado envenenamiento de las aguas con metales pesados. Este ataque contra la ecologa y la vida de los habitantes es ms cruel ya que se trata de zonas desrticas, donde el agua dulce para el consumo humano, para riego y ganado es un bien escaso.

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Pan American Energy tiene clausurados el 45% de los pozos por contaminacin y el gobierno sostiene lo contrario, OPI (Organizacin Periodstica Independiente). http://www.opisantacruz.com.ar

Sin embargo, gracias a la complicidad de la clase poltica provincial y nacional en la entrega de los recursos, la misma provincia permiti la prrroga de sus concesiones hasta 2047. En la prrroga figura un informe sobre el cuidado del medio ambiente de la empresa pero, como muestra de la impunidad en que se manejo la prrroga, el propio autor reconoci que para realizarlo se fund slo en datos de la Pan American. Conclusiones Las petroleras europeas actualmente dominan cada uno de los sectores de la cadena hidrocarburfera. Si bien, empresas europeas mantuvieron durante varios aos importantes cuotas del mercado argentino, fue a finales de la dcada del 90 cuando el predominio de las petroleras europeas fue definitivo. Repsol y British Petroleum operaron en Argentina extranjerizando un sector clave para el desarrollo nacional, gracias a la entrega efectuada por la dirigencia poltica y la oligarqua local desde 1989. Ellos fueron cmplices de las prdida de soberana energtica sufrida por todos los argentinos y los graves delitos contra el medioambiente cometidos por las petroleras. Las petroleras europeas rpidamente dominaron todos los sectores del mercado energtico argentino gracias a la privatizacin de recursos naturales, llevando adelante una estrategia depredadora de la riqueza no renovable con el slo objetivo de obtener cuantiosas ganancias en el corto plazo. De esta manera se omitieron inversiones para evitar perder el autoabastecimiento, se exportaron grandes cantidades de petrleo crudo y se utilizaron tcnicas que aumentaban la extraccin a costa de graves costos ambientales. Tanto Repsol como BP remitieron a sus casas matrices las ganancias extraordinarias obtenidas de la apropiacin de la renta del recurso hidrocarburfero argentino, a costa del saqueo de los recursos no renovables. El sistema construido desde la desregulacin de 1989 permiti a las empresas violar tanto la Constitucin Nacional como la Ley de Hidrocarburos y las reglamentaciones ambientales vigentes. Gracias a la libre disponibilidad y el retiro del Estado preconizado por el Consenso de Washington, las empresas controlaron la poltica energtica nacional, condenando a las futuras generaciones y negando la soberana energtica y sobre sus recursos naturales a los argentinos (dueos de tales riquezas). Ambas empresas, a pesar de haber contaminado las napas de agua dulce en zonas desrticas, de agotar las reservas mediante estrategias depredadoras y violando todas las leyes existentes obtuvieron prrrogas de sus mayores concesiones. En vez ser castigadas

por sus constantes incumplimientos que deben generar la caducidad de las concesiones, Repsol y BP obtienen nuevos negocios sin invertir ni resignar sus ganancias extraordinarias lo cual es muestra de la complicidad de las clases gobernantes con los delitos de las petroleras europeas.