Regimen Socialist A Marxista

UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA SANTA MARTA
Escuela de Derecho Rodrigo de Bastidas Derecho Constitucional II
Rgimen Socialista Marxista

A continuacin, una descripcin del rgimen proclamado en la Unin Sovitica y la Repblica Popular China y su influencia sobre el crecimiento del socialismo en el mundo.
Alberto Carvajalino Caroline Martnez Jean Mendoza David Sjogreen Andrs Suescn
Santa Marta 2012
Marxismo - Leninismo: Unin Sovitica
Presentado a Dr. Luis Manuel Escobar Medina
Rgimen Socialista Marxista | DESA II - 2
Unin Sovitica
Antecedentes Histricos
Revoluciones soviticas
Causas La revolucin fue la culminacin de un difuso perodo de disturbios y represin en la Rusia de principios del siglo XX. Desde la poca de Pedro I (Pedro el Grande), el zarismo cada vez ms se convirti en una burocracia autocrtica que impuso su voluntad sobre el pueblo por la fuerza, con un desprecio insensible por la vida humana y la libertad. Como la tecnologa de occidente fue adoptada por los zares, los ideales humanitarios occidentales fueron adquiridos por un grupo de rusos ilustrados. Entre esta creciente intelectualidad, la mayora de los cuales eran abstractamente humanitarios y democrticos, tambin surgieron quienes fueron polticamente radicales e incluso revolucionarios. La universidad se convirti en un asiento de la actividad revolucionaria, el nihilismo, el anarquismo, y luego el Marxismo sera expuesto y propagado. Las reformas de Alejandro II trajeron la emancipacin de los siervos (Edicto de Emancipacin, 1861) y, a su vez, abrieron el camino para el desarrollo industrial. Sin embargo, la emancipacin impuso duras condiciones econmicas a los campesinos y no satisfizo su necesidad de tierras de cultivo. La industrializacin concentr a la gente en centros urbanos, en donde la clase obrera explotada fue una audiencia receptiva para las ideas radicales. Un clero reaccionario y a menudo ignorante mantuvo la religin esttica y persigui a los disidentes de la misma. Se instituyeron los pogromos (disturbios y linchamientos multitudinarios) contra los judos, esto llev a que muchos judos radicales se convirtieran en sionistas. Asimismo, la opresin nacional en la Rusia zarista fue ms brutal que la existente en los pases vecinos debido a las exigencias del enorme aparato estatal ruso y el atraso de la poblacin, mayoritariamente compuesta de campesinos pobres, y analfabetos. De este modo, las nacionalidades no rusas fueron reprimidas del imperio. En 1903, Rusia se dividi en varios grupos polticos. La autocracia fue confirmada por la nobleza terrateniente y el alto clero, los capitalistas
quisieron una monarqua constitucional, la burguesa liberal constituy la gran mayora del grupo que ms tarde se convertira en el Partido Demcrata Constitucional. Por otro lado, los campesinos e intelectuales se incorporaron en el Partido Socialista Revolucionario, y los trabajadores, influidos por el marxismo, fueron representados en las facciones del Partido Obrero Socialdemcrata: bolcheviques (liderados por Lenin) y mencheviques (encabezados por Mrtov).
Revolucin de 1905 La Revolucin Rusa de 1905 se inici en San Petersburgo el 22 de enero (09 de enero, calendario juliano), cuando las tropas dispararon contra una multitud de indefensos trabajadores, que, dirigida por un sacerdote, marchaba al Palacio de Invierno para solicitar al Zar Nicols II. Este "domingo sangriento" fue seguido en meses sucesivos por una serie de huelgas, disturbios, asesinatos, motines navales, y alzamientos de los campesinos. Estos trastornos, junto con el desastre de la Guerra rusojaponesa (1904-5), la cual revel la corrupcin e incompetencia del rgimen zarista, oblig al gobierno a prometer la creacin de una Duma o asamblea, elegida por sufragio limitado. No obstante, las insatisfechas demandas populares provocaron una huelga general, y por medio de un manifiesto publicado en octubre el zar concedi libertades civiles y una Duma representativa que fuese elegida democrticamente. El manifiesto dividi a los grupos que en conjunto haban causado la revolucin. Los que estaban satisfechos con el manifiesto formaron el Partido Octubrista. Los liberales que queran ms poder para la Duma se consolidaron en el Partido Demcrata Constitucional. Los socialdemcratas, quienes haban organizado un soviet (Consejo Obrero) en San Petersburgo, intent seguir el movimiento de huelga y exigi reformas sociales. El gobierno arrest a los sviets y extingui la insurreccin de los trabajadores en Mosc luego de aniquilar a ms de mil rebeldes (diciembre de 1905). Cuando se restableci el orden, el zar promulg las Leyes Fundamentales del Imperio Ruso en 1906 (esta sera la ltima constitucin del imperio), en virtud de las cuales se limitaba el poder de la Duma. Algunos intentos para hacer una reforma econmica fueron
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hechos por el ministro del zar, Stolypin, pero sus esfuerzos fracasaron. Al mismo tiempo Stolypin despiadadamente suprimi el movimiento revolucionario. Cuando la Primera Guerra Mundial estall en 1914, la mayora de los elementos de Rusia (a excepcin de los bolcheviques) se unieron para apoyar al esfuerzo de guerra. Sin embargo, las repetidas derrotas militares, la escasez de alimentos, el nombramiento de ministros ineptos, y el intenso sufrimiento de la poblacin civil crearon un clima revolucionario a finales de 1916. La siniestra influencia de Rasputn sobre la zarina Alejandra Feodorovna, a quien Nicols haba dejado a cargo del gobierno cuando asumi personalmente el mando de las fuerzas armadas en 1915, destruy todo el apoyo para el zar.
Revolucin de Febrero de 1917 En marzo de 1917 (finales de febrero de 1917 segn el calendario juliano, por lo tanto el nombre de Revolucin de Febrero), la mayora de los obreros de Petrogrado (San Petersburgo) y Mosc estaban en huelga y formaron disturbios por un aumento en las raciones de comida. Muchos de los soldados se negaron a reprimir a los insurgentes; la insubordinacin militar y el amotinamiento se propagaron. Nicols II intilmente trat de someter a los trabajadores por la fuerza y tambin disolvi la Duma. Esta, se neg a obedecer, y los insurgentes de Petrogrado dominaron la capital. Fue as como Nicols II se vio obligado a abdicar (2 de marzo) en Pskov despus de que la Duma nombrara un gobierno provisional compuesto principalmente por los moderados, que fue encabezada por el prncipe Lvov e incluy a Miliukov y a Kerenski. Aunque la mayora de los rusos acogieron el fin de la autocracia, que fue el nico punto en el cual acordaron, el gobierno provisional tena poco apoyo popular. Su autoridad estaba limitada por el Sviet (asamblea) de Petrogrado de Diputados Obreros y Soldados, que controlaba las tropas, las comunicaciones y el transporte. El Sviet promovi la ruptura militar mediante el establecimiento de comits de soldados en todo el ejrcito y haciendo la toma de la oficialidad electiva. A pesar de su fuerza, el Sviet no tom el poder abiertamente, los socialistas revolucionarios y mencheviques que en un principio lo dominaron crean que en esta etapa de la revolucin el gobierno
provisional burgus, deba regir. El plan de gobierno propuso una amnista general, amplias libertades civiles, y una asamblea constituyente que sera elegida por sufragio universal. Esto no abord dos temas candentes: la continuacin de la guerra y la redistribucin de la tierra. El gobierno anunci que el asunto de la distribucin de la tierra slo podra ser manejado por la futura Asamblea Constituyente.
Revolucin de Octubre En abril de 1917, Lenin y otros revolucionarios regresaron a Rusia despus de habrseles sido permitido por el gobierno alemn cruzar Alemania. Los alemanes esperaban que los bolcheviques socavaran el esfuerzo de guerra ruso. Por su lado, Lenin impuls el hasta entonces pequeo y prudente partido bolchevique hacia la accin. Los trayectos que defenda se simplificaron en las consignas de gran alcance: "poner fin a la guerra", "toda la tierra a los campesinos", y "todo el poder a los sviets". El fracaso de la acrrima ofensiva militar en julio (Ofensiva de Krenski) aument el descontento con el gobierno provisional, y los trastornos de violencia en Petrogrado llevaron a que el pueblo le exigiera al Sviet que tomara el poder. Los bolcheviques asumieron la direccin de este movimiento, pero el Sviet an se contena. Luego, el gobierno tom medidas enrgicas contra la prensa bolchevique y sus lderes. Sin embargo, la posicin del gobierno provisional era precaria. A pesar de que los bolcheviques eran una minora en el primer Congreso de Sviets de Todas Las Rusias (junio), continuaron ganando influencia. Los Conservadores e incluso algunos elementos moderados, que queran limitar el poder de los sviets, se unieron en torno al general Kornilov, que intent apoderarse de Petrogrado por la fuerza. A peticin de Krenski, los bolcheviques y los socialistas salieron en defensa del gobierno provisional y el intento fue sofocado. Desde mediados de septiembre los bolcheviques tenan la mayora en el Sviet de Petrogrado, Lenin les inst para que tomara el poder. En la noche del 6 de noviembre (24 de octubre C. Juliano), los bolcheviques organizaron un golpe de Estado, dirigido por Trotsky; con la ayuda de la Guardia Roja de los obreros y los marinos de Kronstadt,
capturaron los edificios del gobierno y el Palacio de Invierno en Petrogrado. Un segundo Congreso de Sviets de Todas Las Rusias se reuni y aprob el golpe de Estado despus de que los mencheviques y los socialistas se retiraron de la reunin. Fue creado un gabinete, conocido como el Consejo de Comisarios del Pueblo, con Lenin como presidente, Trotsky como Comisario de Relaciones Exteriores, Rkov como Comisario de Asuntos Internos, y Stalin como Comisario de Asuntos de Nacionalidades. El segundo congreso de inmediato pidi el cese a las hostilidades, dio las tierras privadas y de la iglesia a los sviets de las aldeas, y aboli la propiedad privada. Pronto Mosc fue tomada por la fuerza, y los grupos locales de obreros y soldados bolcheviques ganaron el control de la mayora de las otras ciudades de Rusia. Los miembros restantes del gobierno provisional fueron detenidos (Krenski haba huido del pas). Las viejas leyes de matrimonio y divorcio fueron descartadas, la iglesia fue atacada, el control obrero se introdujo en las fbricas, los bancos fueron nacionalizados, y se form un Consejo Supremo de Economa Nacional (Vesenja) para dirigir la economa. La Asamblea Constituyente, se reuni en enero de 1918 pero, siendo su composicin predominantemente no-bolchevique, fue disuelta por las tropas bolcheviques. La Cheka (polica poltica), dirigida por Dzerzhinsky, fue creada para liquidar a la oposicin. Las negociaciones con las potencias centrales, que haban comenzado a finales de 1917, dieron lugar a la aceptacin por parte de Rusia (marzo, 1918) del humillante Tratado de Brest-Litovsk. La mayora de los terrenos cedidos a Alemania en virtud del tratado eran el hogar de nacionales no rusos. Los terrenos cedidos y Finlandia, Estonia, Letonia, Lituania, Ucrania, Georgia, Armenia y Azerbaiyn haban proclamado su independencia de Rusia tras el golpe bolchevique. Tras la derrota de Alemania por los aliados y la retirada de las tropas alemanas, los bolcheviques recuperaron algo del territorio perdido (Ucrania, Georgia, Armenia y Azerbaiyn) durante la Guerra Civil Rusa.
Guerra Civil Rusa de 1918-20 La guerra civil entre bolcheviques (rojos) y los anti-bolcheviques (blancos) devast a Rusia hasta 1920. Los blancos representaban todos los matices de los grupos anti-comunistas, incluidos los miembros de la asamblea constituyente. Varios de sus dirigentes favorecieron la creacin de una dictadura militar, pero algunos eran zaristas abiertos. La oposicin armada al rgimen sovitico centrada en primer lugar en el sur, donde los voluntarios menores de Kornilov (sucedido por Denikin) unieron fuerzas con los Cosacos del Don. Ucrania fue el escenario de la lucha despus de que los alemanes la evacuaron despus del armisticio general del 11 de noviembre de 1918; fue tomado por los bolcheviques (a principios de 1919), por las fuerzas de Denikin (agosto-diciembre de 1919.), una vez ms por la bolcheviques (diciembre de 1919), y finalmente por los polacos (mayo de 1920), con los que haba estallado la guerra sobre el asunto de la frontera ruso-polaca. Denikin, mientras tanto, haba entregado el mando al general P. N. Wrangel, quien despus de la conclusin del armisticio ruso-polaco fue conducido por los bolcheviques a Crimea y se vio obligado a evacuar a sus tropas a Constantinopla. La guerra civil se vio complicada por la intervencin de los Aliados. En el norte de Rusia, Gran Bretaa, Francia, y las fuerzas estadounidenses ocuparon (marzo, 1918) Murmansk y ms tarde Arkhangelsk, con el ostensible propsito de proteger los negocios de los aliados contra el decomiso por parte de los alemanes; fueron evacuadas slo hasta noviembre de 1919. En el Lejano Oriente ruso los aliados ocuparon Vladivostok, al que los japoneses dominaron hasta 1922. La victoria militar bolchevique se debi en parte a la falta de cooperacin entre los diferentes comandantes del bando Blanco y en parte a la notable reorganizacin de las fuerzas rojas despus de que Trotsky se convirti en comisario de guerra. Se gan, sin embargo, slo al precio de inmensos sacrificios, Rusia en 1920 fue destruida y devastada. Crueles atrocidades fueron cometidas durante la Guerra Civil por ambos bandos.
Consolidacin de la Unin
Creacin de la Unin Sovitica Posteriormente, despus de obtener el poder, los bolcheviques establecieron de manera oficial la Unin Sovitica en diciembre de 1922. Mediante una conferencia, los representantes de las delegaciones de la Repblica Socialista Federativa Sovitica (RSFS) de Rusia, las RSFS Transcaucsicas, la RSS de Ucrania y la RSS de Bielorrusia aprobaron el Tratado de Creacin de la URSS y elaboraron la Declaracin de la Creacin de la URSS, considerado como el prembulo poltico del Tratado. Lenin, como jefe del partido, se convirti en el gobernante de facto del Estado. Bajo Lenin, el nuevo gobierno centraliz su control sobre la vida poltica, econmica, social y cultural del pueblo sovitico, mediante la prohibicin de otras organizaciones polticas y de la inauguracin del gobierno de un partido nico. Sin embargo, Lenin se dio cuenta de que un enfoque radical del comunismo no se ajustaba a las condiciones existentes y puso en peligro la estabilidad de su rgimen. A su vez, en el marco del programa que lleg a ser conocido como la Nueva Poltica Econmica (NEP), el Estado aprob la descentralizacin parcial de la economa; las fuerzas del mercado y el sistema monetario recuperaron su importancia, pero la industria pesada se mantuvo bajo control estatal. A medida que el Partido Comunista sigui consolidando su autoridad en todo el pas, se convirti en una presencia monoltica. Sin embargo, en mayo de 1922 despus de que Lenin, estuvo temporalmente incapacitado por una apopleja, la unidad del Partido Comunista se fractur. Esto facilit la ascensin de Isif Stalin al poder, y se convirti en Secretario General en abril de 1922. La muerte de Lenin en enero de 1924 consolid el dominio de Stalin sobre el Politbur, rgano con considerable potestad en el comit Ejecutivo del Partido Comunista.
Estructura de la Unin Sovitica

Como ya lo habamos sealado en el apartado anterior, la Unin Sovitica naci como la alianza de cuatro repblicas federativas soviticas (Rusia, Ucrania, Bielorrusia y la repblica Transcaucsica). Pero las pretensiones de esta unin llevaran consigo tintes centralistas e imperialistas, que atienden a los principios del Internacionalismo Proletario. En las ltimas dcadas de su existencia, la Unin Sovitica consisti en 15 Repblicas Socialistas Soviticas. Las repblicas jugaron un papel importante en la disolucin de la unin. En virtud de la Perestroika y Glasnost de Mikhail Gorbachov se intent reavivar a la Unin Sovitica. Sin embargo, trajeron consigo una serie de efectos que originaron el aumento del poder de las repblicas. En primer lugar, la liberalizacin poltica permiti a los gobiernos dentro de las repblicas obtener legitimidad mediante la invocacin de la democracia, el nacionalismo o una combinacin de ambos. Adems, la liberalizacin llev a que, con las fracturas internas en la jerarqua del partido, se redujera el control sovitico sobre las repblicas. La perestroika permiti a los gobiernos de las repblicas controlar los activos econmicos de sus repblicas y tambin pudieron retener los fondos del gobierno central. Finalmente, el 15 de diciembre, todas las 15 repblicas haba declarado su independencia. A continuacin, las repblicas soviticas componentes de la Unin y el respectivo estado que formaron con su independencia. - Repblica Socialista Federativa Sovitica de Rusia: Rusia - Repblica Socialista Sovitica de Ucrania: Ucrania - Repblica Socialista Sovitica de Usbek: Uzbekistan
- Repblica Socialista Sovitica de Kazakh: Kazakhstan - Repblica Socialista Sovitica de Bielorrusia: Bielorrusia - Repblica Socialista Sovitica de Azerbaiyn: Azerbaiyn - Repblica Socialista Sovitica de Georgia: Georgia - Repblica Socialista Sovitica de Estonia: Estonia
- Repblica Socialista Sovitica de Armenia: Armenia - Repblica Socialista Sovitica de Kirguistn: Kirguistn - Repblica Socialista Sovitica de Letonia: Letonia - Repblica Socialista Sovitica de Lituania: Lituania - Repblica Socialista Sovitica de Moldavia: Moldavia - Repblica Socialista Sovitica de Tajik: Tajikistan - Repblica Socialista Sovitica de Turkmenistn: Turkmenistn
Influencia de la Unin Sovitica en otros Estados: El estado sovitico marc un estndar muy atrayente para aquellos estados sin tradicin y que anhelaban alcanzar el rpido proceso de industrializacin que consigui la Unin. Los soviticos vieron en estas tendencias revolucionarias, una manera efectiva de asegurar el podero ideolgico y una ampliacin en su bloque militar. Las zonas por las cuales expandieron fueron: - Asia: la influencia comunista se extendi rpidamente en Corea, en Indochina y en China y se dejo sentir en Indonesia y en Afganistn. - En Magreb, algunos pases adoptaron regmenes socializantes como Argelia y Libia, la influencia sovitica se extenda en Etiopia y en Yemen del sur. - El apoyo americano a la causa juda comporto la aproximacin de algunos pases rabes al campo sovitico. - En frica la URSS apoy a Guinea, Mali, Benn y las tropas cubanas sostuvieron los movimientos comunistas de Angola y Namibia. Asimismo el Socialismo sovitico inspir a y llev a que otras repblicas se sublevaran contra los regmenes establecidos y adoptaran el modelo socialista como el camino al tan codiciado rgimen comunista. Tal fue el caso de China, de la cual hablaremos ms adelante, el sistema chino impuls a los sectores agrcolas hacia el desarrollo y produjo el
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inters de algunos movimientos revolucionarios, pero pocos consiguieron hacerse con el poder solo Albania termin sus relaciones con la URSS y se acerc a China.
En Amrica Latina En Amrica Latina surgieron ciertos movimientos revolucionarios en pro al socialismo, La revolucin Cubana (1956-59) fue tal vez el ms formidable de todos. En la isla, Fidel Castro se declar marxista y junto a Che Guevara estimularon la formacin de guerrillas con vocacin comunista. En algunos pases sudamericanos se establecieron guerrillas, tales fueron los casos de Venezuela, Colombia, Uruguay y Per. Sin embargo, estos movimientos insurgentes fueron coartados por los gobiernos dictatoriales. Pero en Centroamrica la revolucin sandinista logr la victoria y recibi el apoyo de Cuba y de la URSS que alentaron el avance de las guerrillas en el Salvador y Guatemala.
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Constitucionalizacin de la Unin Sovitica

Antes de describir el proceso constitucional en la Unin Sovitica hay que aclarar que la teora poltica que subyace a la Constitucin sovitica contrasta con la teora poltica de la cual nacen las constituciones de la Europa occidental. Las constituciones democrticas son fundamentalmente prescriptivas, definen la serie de relaciones polticas a las que sus gobiernos y los ciudadanos aspiran. Por el contrario, las constituciones soviticas pretendieron describir un conjunto de relaciones polticas ya existentes. As, a medida que se producan cambios en los sistemas socioeconmicos y polticos, el Gobierno iba adoptando nuevas constituciones que se ajustaban a las nuevas realidades. Hubo tres versiones de la constitucin de la Unin Sovitica, todas siguieron el modelo de la Constitucin de 1918 establecida por la Repblica Socialista Federativa Sovitica de Rusia (RSFSR), el predecesor inmediato de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). La Constitucin Rusa de 1918 fue la primera carta poltica de la nueva Rusia, fue descrita por Vladimir Lenin como un "documento revolucionario". Era, dijo, diferente de cualquier constitucin redactada por un Estado-nacin. Tampoco se derivaba, seal, de los principios tradicionales rusos ni de las nociones jurdicas occidentales. A diferencia de las tres constituciones soviticas que le proseguiran (en 1924, 1936 y 1977), la Constitucin Rusa de 1918 incluy la esplndida declaracin de que el poder absoluto reside en la "dictadura del proletariado", encarnada en la ideologa del marxismo-leninismo y especficamente derivada del concepto de la dictadura socialista desarrollada en la obra de Karl Marx: Crtica al Programa de Gotha. Las constituciones soviticas, por lo tanto, reflejaran el hecho de que el Estado sovitico, la "superestructura" erigida sobre el desarrollo de la base econmica, era la expresin poltica del nico elemento poltico regido por el Partido Comunista de la Unin Sovitica (PCUS). Las constituciones subsiguientes omitieron la referencia especfica a esta dictadura. Por el contrario, reconocieron, al igual que de forma explcita
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en la ltima Constitucin de 1977, que el Partido Comunista era el "ncleo dirigente" de todas las organizaciones polticas y sociales.
Primeras Constituciones Soviticas Constitucin Rusa de 1918 En esta Constitucin, que rigi en la Repblica Socialista Federativa Sovitica de Rusia, se describe el rgimen que asumi el poder en la Revolucin Bolchevique de 1917. Esta Constitucin, como lo hemos aclarado anteriormente, reconoce formalmente la organizacin del partido bolchevique como el gobernante de Rusia de acuerdo con el principio de la dictadura del proletariado. De igual forma, declar que, bajo la direccin de los bolcheviques, los obreros formaron una alianza poltica con los campesinos. Adems, dio amplias garantas de igualdad de derechos a campesinos y a obreros. Neg, sin embargo, el derecho a los grupos sociales que se opusieron al nuevo gobierno o que apoyaron a los Ejrcitos Blancos en la Guerra Civil (1918-1921) de participar en las elecciones de los sviets o tener poder poltico. El poder supremo corresponda al Congreso de los Sviets de Todas Las Rusias, compuesto por diputados de los sviets locales de toda Rusia. El comit de direccin del Congreso de los Sviets - conocido como el Comit Ejecutivo Central - actu como el "rgano supremo del poder" entre las sesiones del Congreso y de la presidencia colectiva del Estado. Constitucin de 1924 El 1 de febrero de 1924, la URSS fue reconocida por el Imperio Britnico. El mismo ao, la primera Constitucin Sovitica fue aprobada, a modo de legitimar la unin pactada en 1922. Esta constitucin tambin alter la estructura del gobierno central. Se estableci el Congreso de los Sviets como el rgano supremo del poder del Estado, delegando al Comit Ejecutivo Central el ejercicio de esta autoridad durante el nterin de las sesiones. Este se dividi en dos cmaras: el Sviet de la Unin, que representara a las repblicas constituyentes y el Sviet de las Nacionalidades, el cual que representara los intereses de los nacionales.
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El Presdium del Comit Ejecutivo Central sirvi como presidencia colectiva. Entre las sesiones del Comit Ejecutivo Central, el Presdium supervis la administracin del gobierno. El Comit Ejecutivo Central tambin eligi el Sovnarkom (Consejo de Comisarios del Pueblo), que sirvi como el brazo ejecutivo del gobierno.
Constitucin de 1936 Adoptada el 5 de diciembre de 1936, conocida tambin como la constitucin de Stalin", redise la estructura del gobierno. A los derechos reconocidos por los textos constitucionales anteriores, otros como el sufragio universal directo y el derecho al trabajo fueron aadidos. Adems, la Constitucin recogi los derechos sociales colectivos y econmicos que incluyen el derecho al trabajo, el descanso y el ocio, la proteccin de la salud, el cuidado en la vejez y la enfermedad, a la casa, la educacin y la cultura. Esta Constitucin cambi el nombre del Comit Ejecutivo Central al de Sviet Supremo de la Unin Sovitica. Al igual que su predecesor, el Sviet Supremo tena dos cmaras: el Sviet de la Unin y el Sviet de las Nacionalidades. Ahora, se faculta al Soviet Supremo para elegir a las comisiones, las cuales realizan la mayor parte del trabajo del Soviet Supremo. Al igual que en la Constitucin anterior, el Presdium del Sviet Supremo ejerci todos los poderes del Soviet Supremo entre las sesiones y tena el derecho a interpretar las leyes. El presidente del Presidium se convirti en el titular de la jefatura de estado. El Sovnarkom (despus de 1946 conocido como el Consejo de Ministros) continu actuando como el brazo ejecutivo del gobierno. Por primera vez, el papel del Partido Comunista estaba claramente definido. El artculo 126 indicaba que el partido era "la vanguardia del proletariado en su lucha por consolidar y desarrollar el sistema socialista y es el ncleo dirigente de todas las organizaciones de obreros, tanto pblicas como estatales". Esta disposicin se utiliz para justificar la prohibicin a todos las dems partidos de participar en la Unin Sovitica. El artculo 124 de la Constitucin garantiz la libertad de religin, inclusin a la que opuso a grandes segmentos del Partido Comunista. El
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artculo dio lugar a que miembros de la Iglesia Ortodoxa Rusa solicitaran la reapertura de las iglesias cerradas, el acceso a puestos de trabajo (los cuales les haban sido cerrados por ser figuras religiosas) y el intento de presentar candidatos religiosos en las elecciones de 1937.
Constitucin de 1977 El 7 de octubre de 1977, el Soviet Supremo aprob por unanimidad la cuarta constitucin, tambin conocida como la constitucin de "Brezhnev", llamada as por el secretario general del PCUS Leonid I. Brezhnev. El prembulo afirma que "habiendo sido cumplidos los objetivos de la dictadura del proletariado, el Estado sovitico se ha convertido en el estado del pueblo." Es decir, de acuerdo a la nueva Constitucin, el Estado ya no representaba a los trabajadores y campesinos solamente, sino que adems expresaba "la voluntad y los intereses de los obreros, los campesinos y la intelectualidad, los trabajadores de todas las naciones y nacionalidades en el pas". En comparacin con las constituciones anteriores, la Constitucin de Brezhnev extendi los lmites de la regulacin constitucional de la sociedad. El primer captulo define el papel rector del PCUS y estableci los principios para la gestin del Estado y del gobierno. En captulos posteriores se establecieron los principios para la gestin de las relaciones econmicas y culturales. La Constitucin de 1977 fue larga y detallada. Se incluyen veinte y ocho artculos ms que la Constitucin de 1936. La Constitucin define explcitamente la divisin de responsabilidades entre los gobiernos central y de las repblicas. Por ejemplo, la Constitucin coloca la regulacin de las fronteras y las divisiones administrativas dentro de la jurisdiccin de las repblicas. Sin embargo, las disposiciones establecieron las reglas bajo las cuales las repblicas podran hacer tales cambios. As, la Constitucin se concentr en el funcionamiento del sistema de gobierno como un todo.
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- Elecciones En teora, los ciudadanos seleccionaban a los candidatos de las elecciones a los sviets locales. En la prctica, al menos antes de las elecciones de junio de 1987, los candidatos haban sido seleccionados por locales del PCUS (Komsomol: Unin Comunista de las Juventudes) y por dirigentes sindicales, bajo la direccin de la organizacin local del partido. A pesar del control histrico del partido en las elecciones locales (desde la nominacin de candidatos hasta la eleccin sin oposicin) los ciudadanos utilizaban las elecciones para hacer pblicas sus preocupaciones. A veces, utilizaban las papeletas para escribir solicitudes de determinados servicios pblicos. Por ejemplo, en las elecciones de 1985 para el Sviet de Omsk se incluyeron las instrucciones para mover el campo de aviacin ms lejos del centro de la ciudad, construir un nuevo centro de msica, y crear zonas de aparcamiento para invlidos. Posteriormente, el Sviet de Omsk tom las medidas para proporcionar estos servicios, todos los cuales tuvieron la aprobacin de las autoridades relevantes del partido. El resultado de los esfuerzos para democratizar el proceso electoral local se mantuvieron lejos de ser alcanzados en 1989. Por un lado, la indignacin pblica por la autocracia y a veces arbitrariedad de los dirigentes locales, su notable incompetencia, y su incapacidad para proveer bienes y servicios necesarios exigieron algunas reformas. Por otro lado, la oposicin de los burcratas del gobierno y del partido, junto con la falta de una cultura poltica obstruy y diluy las reformas a la estructura y funciones del gobierno, como propugn Gorbachov a finales de los 80.
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El Estado Sovitico
Sistema Poltico de la Unin Sovitica Los tericos soviticos de la poltica y el Derecho definen a su gobierno como un sistema parlamentario, porque, en principio, todo el poder en el gobierno era emanado del Congreso de los Diputados del Pueblo. Adems, de acuerdo con la Constitucin, el Soviet Supremo elega tanto a su propio lder como a los lderes de las agencias administrativas y judiciales de la unin que fuesen responsables de este. De hecho, el congreso era demasiado grande para ejercer efectivamente el poder, y se reuna slo por cortos perodos cada ao. Durante la sesin, el Congreso ratificaba la legislacin ya promulgada por el Consejo de Ministros, los ministerios, y el Soviet Supremo o su Presdium, y se debata sobre la poltica nacional y extranjera. Asimismo, se fijaba la agenda de las actividades del Soviet Supremo. Las lneas que separaban las funciones legislativas de las ejecutivas eran un poco confusas. De este modo, adems de administrar el gobierno y la economa, el Consejo de Ministros podra promulgar tanto resoluciones que tenan fuerza de ley como sancionar rdenes administrativas. El Sviet Supremo, sin embargo, tena la capacidad de derogar esas resoluciones y rdenes. Los ministerios individuales (principales rganos administrativos del gobierno) tenan el poder de hacer leyes en sus campos respectivos. Por lo tanto, la autoridad legislativa en este sistema fue muy dispersa. A finales de los 80, algunos funcionarios criticaron la elaboracin de leyes por parte de otros rganos diferentes al Sviet Supremo y pidieron nuevas reformar constitucionales para dotar al Sviet Supremo de mayor autoridad sobre la legislacin. El PCUS (Partido Comunista de la Unin Sovitica) ejerci efectivamente control sobre el gobierno. Los lderes del gobierno eran siempre miembros del partido y ejercan cargos en rganos del partido, tales como el Politbur (Bur Poltico) y el Comit Central. En su papel de lderes del partido, los funcionarios gubernamentales participaron en la formacin de polticas pblicas, sociales y econmicas. Adems, estos funcionarios estaban sujetos a las normas del centralismo democrtico, que exige que lleven a cabo las rdenes del PCUS, de lo contrario enfrentaran represalias por parte del partido. Igualmente importante,
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como parte de la autoridad de su nomenklatura, el partido tena el poder sobre el nombramiento de todas las posiciones importantes en la jerarqua del gobierno. Al decir verdad, el partido (y no el sistema ministerial o legislativo) fue la entidad poltica lder de la Unin Sovitica. Una descripcin ms detallada del rol del Partido Comunista en el sistema poltico de la URSS ser referida en el siguiente apartado que se ocupa sobre la estructura y organizacin del poder en el Estado Sovitico, tema en el que el PCUS tuvo notable y crucial autoridad.
Organizacin del Poder

Papel del Partido Comunista De acuerdo con el artculo 6 de la Constitucin Sovitica del 77, el Partido Comunista de la Unin Sovitica era La fuerza orientadora y dirigente de la sociedad sovitica y el ncleo de su sistema poltico, de las organizaciones estatales y sociales. El PCUS existe por el pueblo y sirve para el pueblo. Sus atribuciones y su nivel de influencia sobre el sistema poltico y gubernamental sovitico nos hacen ver al PCUS como la encarnacin del poder detrs de las divisiones legislativa, ejecutiva y la un poco excluida rama judicial. El Partido Comunista fue oficialmente un partido comunista marxistaleninista, lo que determin el desarrollo general de la sociedad sovitica, tanto en poltica interior como exterior. Adems, dirigi la "gran obra" de construir el comunismo a travs de la planificacin econmica y la lucha por la victoria del mismo. Todas las organizaciones del Partido Comunista tenan que seguir el marco establecido por la Constitucin de 1977. Despus de la creciente presin ejercida en su contra por los reformadores, Mikhail Gorbachov elimina la frase "la fuerza que conduce y gua" y la remplaz por "el Partido Comunista de la Unin Sovitica, y otros partidos polticos". Organizacin: El PCUS controlaba el aparato de gobierno y tom decisiones que afectan a la economa y a la sociedad. El Partido Comunista sigui la
ideologa del marxismo-leninismo y funcion segn el principio del centralismo democrtico. Los principales rganos del PCUS eran el Politbur, el mximo rgano en la toma de decisiones, la Secretara, el regulador de la burocracia del partido, y el Comit Central, el foro de poltica del partido. La membresa del PCUS lleg a ms de 19 millones (9,7 por ciento de la poblacin adulta) en 1987, y estaba dominada por hombres profesionales rusos. Los miembros del partido ocuparon cargos de autoridad en todas las instituciones oficialmente reconocidas en todo el pas. El rgimen de un solo partido, se combin con el centralismo democrtico, que en la prctica, consista en una estructura jerrquica, la cual con la ayuda de la polica secreta impona las decisiones tomadas por el partido, as como sobre el personal de todas las instituciones gubernamentales, incluyendo los tribunales, la prensa, los sindicatos y las organizaciones econmicas y culturales. La Unin Sovitica es considerada por muchos el haber sido un estado totalitario durante gran parte de su existencia. Los crticos incluyen autores occidentales como Robert Conquest y crticos rusos como Alexander Yakovlev (autor de La Nomenklatura: Los Privilegiados en la URSS). Nomenklatura: La nomenklatura fue el grupo dominante en la Unin Sovitica, siendo una de las principales razones por las que la URSS existiese tanto como lo hizo. Eran una categora de personas dentro de la Unin Sovitica que ocup puestos administrativos clave en todas las esferas de la actividad del Estado: gobierno, industria, agricultura, educacin, etc, cuyas posiciones se otorgaron slo con la aprobacin del PCUS. Concretamente, la nomenklatura se compona de dos listas separadas: una era para los puestos clave, inscripciones que fueron hechas por las autoridades dentro del partido; y el otro era para las personas que eran candidatos potenciales para el ejercicio de esas posiciones. El Politbur, haciendo uso de su autoridad de nomenklatura, mantuvo una lista de los cargos ministeriales y de embajadores que tena el poder de llenar, as
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como una lista separada de los posibles candidatos a ocupar esas posiciones. Esto, junto con el monopolio del poder por parte del PCUS, llev a la degeneracin gradual fsica e intelectual de la URSS como un estado. Milovan ilas, un opositor del rgimen sovitico, escribi acerca de la nomenklatura, como una nueva clase en su libro La Nueva Clase: Anlisis del Sistema Comunista, y afirm que fue visto por los ciudadanos comunes como una lite burocrtica que gozaba de privilegios especiales y que haba suplantado a las elites capitalistas anteriormente adineradas. Ideologa: El discurso poltico y la educacin partieron del supuesto de que era posible moldear a la gente usando formas institucionales colectivistas y convertirlas en un hombre o una mujer sovitico(a) ideal. La validez de las ideas, el discurso pblico, y la forma institucional, fueron evaluados en trminos de la ideologa oficial del marxismo-leninismo, tal como fue interpretado por el Partido Comunista.
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Ramas del Poder

Funcin Legislativa: Congreso de los Sviets (1922-36) y Sviet Supremo (1936-89) De conformidad con el artculo 8 de la Constitucin de 1924, el Congreso de los Sviets era el rgano supremo del poder. El Congreso fue sustituido en la Constitucin de 1936 por el Sviet Supremo; conforme a lo dispuesto por el artculo 30, funcion como la mxima autoridad del Estado y la nica rama legislativa de la Unin Sovitica. Sin embargo, en el artculo 108 de la Constitucin de 1977, el Sviet Supremo fue facultado para resolver todas las cuestiones dentro de la jurisdiccin de la URSS. La admisin de nuevas repblicas, la creacin de nuevas repblicas autnomas y regiones autnomas, la aprobacin del plan quinquenal para el desarrollo social y econmico, la creacin del presupuesto estatal y la creacin de organismos de los que la URSS era responsable eran prerrogativas exclusivas del Sviet Supremo de la Unin Sovitica. La Ley de la URSS era aprobada por el Sviet Supremo o por referendo. Al igual que su antecesor, el Sviet Supremo constaba de dos cmaras: El Sviet de la Unin y el Sviet de las Nacionalidades; ambas cmaras tenan igualdad de derechos e igual nmero de diputados. Mientras que el Sviet de la Unin era designado por circunscripciones con poblaciones iguales, el Soviet de las Nacionalidades era elegido sobre la base de la siguiente representacin: 32 diputados por cada repblica federada, 11 diputados por cada repblica autnoma, cinco diputados por cada Regin Autnoma, y un diputado para cada rea Autnoma. Ambas cmaras elegan un presidente y cuatro diputados. Los presidentes del Sviet de la Unin y el Sviet de las Nacionalidades presidieron las sesiones de sus respectivas cmaras y llevaron a cabo sus asuntos. Las sesiones conjuntas de las cmaras fueron presididas (alternamente) por el Presidente del Sviet de la Unin y el Presidente del Sviet de las Nacionalidades.
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Congreso de Diputados del Pueblo y Consejo de Estado (1989-91) Con la enmienda hecha en 1988 a la Constitucin del 77, se cre (como parte del programa de reformas de Gorbachov) el Congreso de Diputados del Pueblo de la Unin Sovitica. Este fue el rgano supremo del poder estatal en la Unin Sovitica desde 1989 hasta 1991. El Sviet Supremo pasara a conformar un Parlamento permanente que era elegido por dicho congreso. En las elecciones legislativas de 1989 el pueblo sovitico, por primera vez, eligi candidatos democrticamente. La nueva enmienda pidi un organismo ejecutor ms pequeo (ms tarde conocido como el Soviet Supremo), que sera elegido por los 2250 miembros del Congreso de Diputados del Pueblo. Un tercio de los escaos en el Congreso de los Diputados del Pueblo estaba reservado para el Partido Comunista y otras organizaciones pblicas. La enmienda estableci claramente que varios candidatos podran participar en las elecciones, y los votantes de la Unin Sovitica sorprendieron a las autoridades al votar por los candidatos no-miembros del PCUS y a reformadores. Sin embargo, se calcula que los reformadores genuinos slo ganaron cerca de 300 asientos. Tras el fallido golpe de estado en agosto, el Congreso se auto-disolvi el 5 septiembre de 1991, cediendo sus competencias al Sviet Supremo y al recin creado Consejo de Estado, los cuales dejaron de existir el 26 de diciembre de 1991 junto con la propia Unin Sovitica.
Funcin Ejecutiva: Jefe de Gobierno: Premier y Consejo (1922-91) Segn la Constitucin de 1924, el Poder Ejecutivo estuvo encabezado por el Consejo de Comisarios del Pueblo. Esta institucin gubernamental fue creada poco despus de la Revolucin de Octubre de 1917. Creado en la Repblica Rusa, el Consejo estableci las bases de restructuracin del pas para formar la Unin Sovitica. Len Trotsky (anterior lder del Ejercito Rojo) ide los nombres de Comisario y Consejo para evitar los trminos ms burgueses: Ministro y Gabinete. En 1946, dicho consejo se transform en el Consejo de Ministros, convirtiendo a los
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Comisariados del Pueblo en Ministerios. De acuerdo con la Constitucin de 1977, el Premier del Consejo de Ministros era el jefe de gobierno. El Consejo de Ministros fue responsable ante el Sviet Supremo, y en el perodo entre sesiones renda cuentas ante el Presdium del Sviet Supremo. El Consejo de Ministros informaba regularmente al Sviet Supremo de su trabajo. Fue el encargado de resolver todas las tareas administrativas del Estado dentro de la jurisdiccin de la URSS, en la medida en que no estuviesen bajo la competencia del Sviet Supremo o el Presdium. Presdium del Consejo de Ministros: La Constitucin estipul que el Consejo de Ministros formase un Presdium como "rgano permanente del Consejo de Ministros" para coordinar su labor. El Presdium tena el poder para actuar y hablar por el gobierno cuando el Consejo no estaba en sesin. Los miembros del Presdium del Consejo representaron la organizacin ms importante de planificacin y produccin del gobierno.
Jefe de Estado: Presidente del Presdium del Sviet Supremo (1922-89) Presidente y Gabinete (1991) En 1990, Mikhail Gorbachov, cre el cargo de Presidente de la Unin Sovitica, el jefe de estado. Mientras tanto, el Consejo de Ministros fue disuelto y remplazado por el Gabinete de Ministros de la URSS. El nuevo gabinete fue encabezado por el Primer Ministro. La eleccin de Gorbachov (nico ocupante del cargo) como presidente marc la tercera vez en el ao que fue elegido para un cargo equivalente al de jefe de Estado sovitico, fue elegido por el Congreso de los Diputados del Pueblo en las tres ocasiones.
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Funcin Judicial: Sistema Judicial Corte Suprema La Corte Suprema era el mximo rgano judicial del pas, supervis la administracin de justicia hecha por los tribunales de la URSS y sus repblicas soviticas dentro de los lmites de la normativa vigente. El artculo 151 de la Constitucin y la Ley sobre la Corte Suprema especific la composicin de la Corte Suprema de Justicia, pero le asign escasos deberes y poco poder. La Corte Suprema de Justicia careca de autoridad para determinar la constitucionalidad de las leyes, para rechazar las leyes, o para interpretar la ley. La Corte Suprema y los tribunales inferiores slo se aplicaron los principios legales establecidos por la Constitucin o interpretados por el Presdium del Sviet Supremo. La Corte Suprema de Justicia se encontraba en la cspide de una pirmide de tribunales inferiores. Los casos llegaban a la Corte Suprema como apelacin de estos tribunales inferiores. El tribunal de nivel inferior, llamado tribunal del pueblo, estaba presidido por un juez profesional elegido y por dos asesores del pueblo (jueces legos) que tambin eran elegidos. El Soviet Supremo supervisaba la aplicacin de la ley en todos estos tribunales para garantizar un criterio uniforme. Como fue escrito en el artculo 157 de la Constitucin de Brezhnev, "La justicia se administra en la URSS bajo el principio de la igualdad de los ciudadanos ante la ley y los tribunales". En los siguientes artculos se dej en claro que todas las personas (sin importar sus circunstancias) tenan el derecho a la asistencia jurdica. Todas las actuaciones judiciales en la URSS se llevaron a cabo en el idioma de la Repblica Sovitica, "Repblica Autnoma, de la Regin Autnoma, del rea autnoma, o en la lengua hablada por la mayora de la personas en la localidad". - Colegiado Militar de la Corte Suprema: Fue creado en 1924 dentro de la Corte Suprema de Justicia de la Unin Sovitica como un tribunal para el personal superior militar y poltico del Ejrcito Rojo y de la Armada Sovitica. Adems, era un supervisor
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inmediato de los tribunales militares y la autoridad suprema de apelaciones militares. El papel de este Colegiado Militar cambi drsticamente desde junio de 1934, cuando se le asign el deber de considerar los casos que cayeron en el artculo 58: "actividades contrarrevolucionarias". Durante la Gran Purga de 1937-1938 el Colegiado Militar juzg a figuras relativamente importantes, por lo general basado en las listas aprobadas personalmente por Joseph Stalin, siendo la mayora de los casos del artculo 58 procesados extrajudicialmente por el Troika del NKVD.
rganos de Control Procuradura Funcion como el cruce entre un bur investigativo y una fiscala. Investig crmenes, llev criminales a juicio y los proces. La Procuradura tambin supervis los tribunales penales y las instalaciones dentro de su jurisdiccin. El Sviet Supremo design al Procurador general de la Unin Sovitica por un perodo de cinco aos. Al igual que otras posiciones de liderazgo en el gobierno sovitico, la posicin del procurador general estaba en la nomenklatura del aparato central del partido. El Procurador General supervisaba la mayora de actividades de los organismos soviticos, tales como los ministerios, los comits estatales y fiscales generales locales.
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Repblica Popular de China

Antecedentes Histricos
China tiene una de las culturas ms antiguas del mundo y es considerada por muchos analticos como la ms grande de la civilizacin continua en el mundo con estados que datan de ms de seis mil aos. Adems de tener el sistema de escritura ms antiguo en uso, a la civilizacin china tambin se le atribuye la invencin de dispositivos modernos tales como la plvora, la brjula, el papel y la imprenta original. Tambin ha influido en muchos de sus pases vecinos en trminos de las costumbres y la religin. El pueblo chino, en su mayor parte, se enorgullece de su ilustre historia.
ltimas Dinastas En el Siglo XVII, la Dinasta Ming fue invadida desde el norte por una tribu extranjera tnica conocida en China como los manches. Los manches derrocaron a la dinasta Ming y la sustituyeron por la dinasta Qing en 1644. Esta dinasta adopt una postura defensiva cuando se trataba de negociar con las nuevas potencias europeas y abri sus puertos al comercio. Esto llev a la Guerra Civil de Taiping en la que su fundador Hong Xiuquan crea ser el hijo de Dios y el hermano menor de Jess. El costo vidas de la guerra civil est entre 20 millones y 200 millones (depende de quien estime la cifra) entre 1851 y 1862. Durante este perodo de inestabilidad y debilidad, las potencias europeas colonizaron partes de China y obligaron a que firmara tratados que resultaron ventajosos para los europeos. Por ejemplo, la Primera y Segunda Guerra del Opio termin con aquellos tratados en 1842 y 1860, respectivamente. Esto condujo a la cada de la China dinstica y el establecimiento de la Repblica de China por Sun Yat-sen en 1912. La Repblica de China entr en un perodo de luchas internas. Despus de la muerte de Yuan en 1916, el rgimen de Beijing pas a manos de los caudillos militares. El rgimen de la capital se uni a la Primera Guerra Mundial con el bando aliado en 1917. En 1919, una Conferencia
de Paz en Versalles cedi las posesiones alemanas en Shandong a Japn, lo que desat el Movimiento del Cuatro de Mayo, as como tambin protestas estudiantiles se convirtieron en manifestaciones en todo el pas apoyados por los comerciantes y los trabajadores. Esto marc una nueva politizacin de muchos grupos sociales, especialmente los intelectuales que haban estado haciendo hincapi en el cambio cultural iconoclasta.
Guerra Civil 1945-50 Fue una guerra librada entre el Kuomintang (KMT o Partido Nacionalista Chino), el partido de gobernante de la Repblica de China, y el Partido Comunista de China (PCC), para lograr el control de China, que finalmente llev a la divisin de China en dos Chinas, la Repblica Nacionalista de China (RNC o RC) en Taiwn y la Repblica Popular de China (RPC) en la zona continental. Los enfrentamientos comenzaron desde abril de 1927, en medio de la Expedicin del Norte llevada a cabo por el KMT, y termin, en principio, cuando cesaron las principales batallas en 1950. Sin embargo, an existe el debate sobre si la guerra ha terminado oficialmente. El conflicto contina en forma de amenazas militares, la presin poltica y econmica, en particular sobre el estatus poltico de Taiwn. La Guerra Civil China es la tercera guerra ms grande jams librada en la historia, detrs de la Primera y Segunda Guerra Mundial. Luego de que el rgimen imperial fue derrocado en 1911, China qued bajo el control de muchos de los ms importantes Seores de Guerra durante la poca de los Caudillos Militares. Para derrotar a estos caudillos, que haban tomado el control sobre gran parte del norte de China, el partido anti-monrquico y nacionalista Kuomintang y su lder, Sun Yat-sen, buscaron la ayuda de potencias extranjeras. Los esfuerzos de Sun Yat-sen, por obtener la ayuda de las democracias occidentales fueron ignorados. Sin embargo, en 1921 se dirigi a la Unin Sovitica. Por conveniencia poltica, el liderazgo sovitico inici una poltica dual de apoyo tanto para el KMT y el recin creado Partido Comunista de China, que posteriormente fundara la Repblica Popular
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de China. As, se inici la lucha por el poder en China entre el KMT y el PCC. Durante el desarrollo de la guerra, seguiran varios sucesos que llevaran a la victoria comunista en 1949. Algunos eventos a subrayar seran la Expedicin del Norte, la expulsin de los comunistas del KMT, un gobierno nacionalista (1928-37) y la agresin japonesa al invadir la Manchuria, seguida de la tregua militar y alianza poltica contra Japn. Hay que aclarar que dicho armisticio no conllev a acuerdo alguno entre ambos bandos. Por el contrario, las crisis surgidas durante el pacto asentaran los conflictos que condujeron a un deterioro del KMT (1944) y un consecuente fortalecimiento del comunismo. Aunque en 1944 se dieron esfuerzos por evitar la guerra, un ao ms tarde, los enfrentamientos por el dominio de terrenos traeran consigo atroces choques sanguinarios. Un ao decisivo sera 1948 en la gloria final del comunismo que se consolidara un ao despus con el rendimiento de las fuerzas nacionalistas.
Despus de la Guerra Civil (1950-53) En 1950, China intervino en la Guerra de Corea para salvar a los norcoreanos de ser borrados del mapa, y en 1953, la Guerra de Corea termin (en realidad, Corea del Sur y Corea del Norte siguen tcnicamente en guerra unos con otros, aunque los enfrentamientos se detuvieron en 1953).
El Salto Adelante (1958-60) En 1958, Mao, que iba creciendo cada vez ms apartado de Mosc, lanz el Gran Salto Adelante. La idea era movilizar a las masas campesinas para incrementar la produccin de cultivos mediante la colectivizacin de las granjas y el uso de la mano de obra excedente para producir acero. Lo que termin sucediendo fue hambruna provocada por el hombre ms grande en la historia de la humanidad. De 1958 a 1960, la mala planificacin y mala gestin lograron matar de hambre a 30 millones de personas. Oficialmente, el gobierno culp al "mal clima".
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En 1962, la ruptura con los soviticos era un hecho, y China empez a posicionarse como la otra superpotencia, mientras que se recuperaba del Gran Salto Adelante.
Gran Revolucin Cultural (1966-76) Por desgracia en 1966, Mao lanz la Gran Revolucin Cultural del Proletariado. Los orgenes de la Revolucin Cultural son imprecisos, pero probablemente se derivan, en parte, a partir de una creciente separacin entre la camarilla de Mao y el resto del PCCh. Mao exhort a los estudiantes a rebelarse contra la autoridad, y as lo hicieron, formando unidades de la Guardia Roja. China, rpidamente se derrumb en medio de la anarqua. Escuelas cerradas, las oficinas permanecan cerradas, el transporte fue interrumpido - los resultado fueron tan nocivos que incluso hoy, la historia completa est an lejos de conocerse. En cuanto al caos, sangre y destruccin, fue comparable a la Revolucin Francesa, a pesar de que careci del mismo impacto poltico. En un momento dado, los guardias rojos estaban peleando batallas con las tropas del Gobierno fuera del edificio del Ministerio de Relaciones Exteriores. Ms tarde, en la Revolucin Cultural, unidades de la Guardia Roja acabaron luchando entre s por la supremaca. En el verano de 1967, hubo disturbios masivos en Hong Kong y Macao. Una de las razones por las que Mao fue capaz de lograr algo as como la Revolucin Cultural fue porque estaba tomando los arreos de un emperador - de hecho, el propio Mao se lleg a comparar a menudo con el primer emperador de China. Otra razn fue el apoyo poltico del Ejrcito Popular de Liberacin, encabezada por un general llamado Lin Biao. Durante los aos de gloria de la Revolucin Cultural, Lin se convirti en uno de los ms cercanos a Mao, y fue nombrado su heredero. Lin tambin fue el encargado de desarrollar el "culto a la personalidad" en torno a Mao. Pero despus de 1969, la posicin de Lin comenz a deteriorarse, y desapareci en 1971. Lin al parecer muri en un accidente areo en Mongolia, la historia oficial es que estaba huyendo a Rusia. Mucha gente cree que Mao lo habra asesinado. Si bien la Revolucin Cultural termin "oficialmente" en 1969, y los peores abusos se detuvieron, la incomoda atmsfera poltica se mantuvo
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hasta la muerte de Mao en 1976. Deng Xiaoping, que haba sido expulsado en dos ocasiones durante la Revolucin Cultural (la primera vez al principio, y una vez ms, justo antes de la muerte de Mao); finalmente surgi como el lder supremo en 1978, y rpidamente puso en marcha su programa de reforma econmica.
Deng Xiaoping Las acciones de Deng, inicialmente limitadas a las reformas agrcolas, poco a poco comenzaron a extenderse por el resto del pas. Una de sus frases favoritas es "No importa si el gato es blanco o negro, lo que importa es lo bien que cace ratones". Esto est en contraste directo con la ideologa de los aos maostas, donde un lema favorito era "mejor rojo que experto", lo que significaba, en la prctica, que los idelogos totalmente calificados fueron puestos a cargo de los proyectos que realmente se necesitaron conocimientos tcnicos. En 1982, Margaret Thatcher, Primer Ministro de Gran Bretaa, fue a Beijing para reunirse con Deng Xiaopeng. La mayor parte de las conversaciones se preocuparon por el tema de Hong Kong. En el momento en que ella se haba ido, el Reino Unido y la Repblica Popular de China haban firmado un acuerdo en el que se le brindaba la soberana de Hong Kong a China. En 1984, el acuerdo se formaliz en un documento conocido como la Declaracin Conjunta. A los habitantes de Hong Kong nunca se les consult sobre su futuro. Hong Kong es un lugar de muchas ironas, y la entrega del territorio a China est repleta de ellas. Muchas de las personas que han hecho de Hong Kong lo que es hoy en da estaban dentro del territorio nicamente porque estaban huyendo de los comunistas y ahora se enfrentan a la perspectiva de tener que volver al gobierno comunista. Los residentes de Hong Kong de China que tuvieron la suerte de tener la ciudadana britnica en realidad no se les permitira vivir en Gran Bretaa, y los que tenan el pasaporte con nacionalidad britnica se encontraran siendo ciudadanos la Repblica Popular China despus de 1997, les gustara o no. Por ltimo, hay una perversa justicia potica en el hecho de que Hong Kong, que fue hecha por los tratados desiguales, se deshizo por un tratado desigual.
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As como las reformas econmicas se difundan en la china continental, la pregunta sobre la reforma poltica comenz a salir a la superficie, impulsada por los acontecimientos en la Unin Sovitica y Europa del Este. Esto lleg a su punto culminante en la Plaza de Tiananmen en mayo de 1989. Los lderes del Partido Comunista vieron esto como un ataque a su poder, y procedieron a demolerla. Oficialmente, 200 manifestantes desarmados murieron. La cifra real es mucho mayor, y es dudoso que alguna vez haya alguna lista exacta de los que murieron el 4 de junio. Despus del 4 de junio, el progreso y la reforma en China se detuvieron durante tres aos. Pero en 1993, Deng Xiaoping, en una de sus ltimas apariciones pblicas importantes, recorri la Zona Econmica Especial de Shenzhen y enfticamente expres su aprobacin. Despus de eso, la economa china explot, y ha sido solo recientemente que la economa se ha entibiado a niveles ms razonables. Uno de los desarrollos ms significativos en la historia reciente fue la muerte de Deng, el 19 de febrero de 1997. Mientras que no haba estado activo en la poltica desde hace algn tiempo y no haba aparecido en pblico desde hace ms de tres aos, las muertes de lderes de alto nivel siempre han tenido un impacto perturbador en la poltica china. Dada la posicin antigua de Deng como lder supremo del pas, las ondas de choques polticos no slo seran solamente sustanciales sino tambin impredecibles. De cualquier manera, los prximos aos sern tiempos interesantes. A largo plazo, es imposible predecir lo que suceder. China se ha convertido en una potencia industrial en el ltimo siglo, y ha estado mucho ms econmicamente vinculada a sus vecinos de Asia oriental. Sin embargo, las predicciones de que China se convertir en la mayor economa del mundo en el ao 2020 se basan en proyecciones de crecimiento insostenibles. Y si los ltimos 150 aos de historia de China nos dicen algo, es que lo nico predecible es lo impredecible.
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Consolidacin de la Repblica Popular China

Establecimiento de la Repblica Popular China Fue un primero de octubre de 1849 cuando el lder comunista Mao TseTung proclam la Repblica Popular de China con su capital Beiping, que ms tarde pasara a llamarse Beijing. Al menos unos dos millones de chinos nacionalistas, guiados por Chiang Kai-shek se retiraron de la China continental hacia la isla de Formosa (Taiwn), en donde se form la Repblica Nacionalista de China (RNC). Quedaron tan slo unos cuantos focos aislados de resistencia, sobre todo en Sichuan (disueltos poco despus de la cada de Chengdu el 10 de diciembre) y en el extremo sur. El intento de la Repblica Popular China de invadir la isla de Quemoy (controlada por la RNC) fue frustrado en la batalla de Kuningtou deteniendo as el avance del EPL hacia Taiwn. En diciembre de 1949, Chiang design Taipi como la capital provisional de la Repblica de China y continu afirmando a su gobierno como la nica autoridad legtima en China. Influencia de la Unin Sovitica El poder estaba ahora en manos de un partido de campesinos que haban aprendido sus tcnicas en el campo, pero haban adoptado la ideologa marxista y crean en la lucha de clases y el rpido desarrollo industrial. La vasta experiencia en la ejecucin de bases de apoyo y el combate de guerrillas le haba dado al PCC hbitos operacionales e inclinaciones profundamente arraigadas. La larga guerra civil que haba creado la nueva nacin haba sido, a pesar de todo, el gran triunfo de los campesinos sobre los diplomticos urbanos y haba implicado la destruccin de las viejas clases dominantes. Adems, los lderes de los partidos reconocieron que no tenan experiencia en la supervisin de las transiciones hacia el socialismo y la industrializacin que se produciran en los grandes centros urbanos de China. Para ello, recurri al nico gobierno con tal experiencia: la Unin Sovitica. La hostilidad de Occidente contra la RPC, agudizada por la Guerra de Corea, haba contribuido a la intensidad de la sucesiva relacin chino-sovitica. Al ser proclamada la RPC, la mayora chinos comprendieron que la nueva direccin se preocupara del proceso de industrializacin. Un
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objetivo prioritario del sistema poltico comunista era elevar a China a la categora de potencia mundial. Aunque para alcanzar esta meta, el "centro de gravedad" de la poltica comunista pas del campo a la ciudad, el presidente Mao Tse-tung insisti en que la visin revolucionaria forjada en la lucha rural seguir guiando el obrar del partido. La declaracin de la autoridad legal de esta "dictadura democrtica popular" fue dada en la Ley Orgnica de la Conferencia Consultiva Poltica del Pueblo Chino. En su primera reunin, la Conferencia aprob un Programa Comn que sancion formalmente la organizacin del poder estatal en virtud de la coalicin. Despus de los tiempos de guerra, las ansias incrementadas por volver a la normalidad ayudaron a la nueva direccin a restaurar la economa. Estaciones de polica y del partido en cada localidad, apoyadas por unidades del ejrcito, comenzaron a tomar medidas enrgicas contra las actividades delictivas relacionadas con la quiebra econmica. Pronto fue posible hablar de planes de desarrollo a largo plazo.
El Plan Quinquenal: Despus de haber restaurado una base econmica viable, el liderazgo de Mao Zedong, Zhou Enlai y otros veteranos revolucionarios estaba dispuesto a embarcarse en un programa intensivo de crecimiento industrial y de transicin al socialismo. Para ello, el gobierno adopt el modelo econmico sovitico. Dicho modelo estaba basado en la propiedad estatal del sector moderno, los grandes aparatos colectivos en la agricultura y la planificacin econmica centralizada. El enfoque sovitico para el desarrollo econmico se manifest en el Primer Plan Quinquenal (1953-57). El perodo correspondiente al primer Plan Quinquenal, fue el comienzo de la rpida industrializacin de China, y sigue siendo considerado el haber tenido un enorme xito. Un fuerte aparato gubernamental central, demostr ser capaz de canalizar los escasos recursos disponibles en el rpido desarrollo de la industria pesada. A pesar de algunas cuestiones de poltica y problemas muy serios, los dirigentes comunistas parecan
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tener la situacin bajo control. El orden pblico haba mejorado y muchos vieron a una China ms fuerte tomar forma.
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Constitucionalizacin de la China Popular

Tanto el sistema estatal instaurado en la China Popular como la Constitucin que lo legitima son, en muchos aspectos clave, producto de la teora jurdica sovitica. Es cierto que muchos de analistas occidentales del derecho chino no relacionan de manera significativa la naturaleza de la legislacin sovitica y las formas en que la teora jurdica sovitica dio forma a las decisiones legales, institucionales y constitucionales hechas por el gobierno chino. Sin embargo, tras lo visto en este trabajo, es fcil afirmar que la teora jurdica sovitica en lo relativo a la unificacin del poder del Estado, el papel de la Constitucin, y la proteccin de los derechos individuales dentro del sistema sovitico. Recordemos que, de acuerdo con la teora del derecho sovitico, la ley no existe para regular las relaciones entre particulares o entre particulares y el Estado. En lugar de ello, se enfoca en mantener la dictadura del proletariado. De hecho, una vez que un gobierno comunista se ha instalado, asumiendo que el Estado ha tenido xito al compeler la transicin de una economa privada a una organizada y administrada por el estado, la distincin total entre derecho pblico y privado comienza a desaparecer. Desde la fundacin de la RPC en 1949, ha tenido cuatro constituciones promulgadas en 1954, 1975, 1978 y 1982. Incluso antes de la fundacin de la Repblica Popular, en el verano de 1949, Stalin inst a lder chino Liu Shaoqi, mientras este visitaba Mosc en representacin del PCC, a que crease una constitucin que se basara en el enfoque sovitico. Liu y la jefatura china tomaron el consejo de Stalin, modelando su documento con base en la Constitucin Sovitica de 1936. En muchos sentidos, la actual Constitucin de 1982 slo regres a China a la situacin anterior. Adems, fue el ltimo paso que dejaba atrs al documento de 1975, que fue visto por muchos como un producto "ultraizquierdista" de la Revolucin Cultural.
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Primeras Constituciones de la China Popular Constitucin de 1954 Promulgada por la 1 reunin la Asamblea Popular Nacional en Beijing el 20 de septiembre, al parecer, por unanimidad a favor. En esta se define los smbolos nacionales como la bandera nacional, el escudo y la capital. En esta carta prima el Presidente de la Repblica Popular de China (RPC) podra convocar reuniones nacionales supremas (reuniones de emergencia). Este derecho presidencial nunca fue visto de nuevo en promulgaciones posteriores de la Constitucin china. En la vspera de la Revolucin Cultural, Liu Shaoqi, el entonces Presidente de la RPC, fue vctima de la propia Constitucin. Aunque constitucionalmente Liu no poda ser eliminado, la fuerza de la naciente revolucin cultural era demasiado grande y Liu tuvo que abandonar la Presidencia. La Constitucin de 1954 fue remplazada en medio de la Revolucin Cultural por la Constitucin de 1975 de la Repblica Popular de China. La cual, para muchos analistas, fue considerada una con graves errores.
Constitucin de 1975 Como lo hemos dicho antes, fue prorrumpida en plena Revolucin Cultural por la cuarta Asamblea Popular Nacional. Parca y concisa en su contenido, Si tenemos en cuenta el momento en que fue emitida, aquel aroma sedicioso de la Revolucin Cultural es bastante notable. El Prembulo finaliza con la consigna de luchar por nuevos xitos. Un lenguaje autoritario como "dictadura del proletariado", "imperialismo social" y "internacionalismo proletario" aparece en muchos lugares en el documento. Los derechos individuales, tal como lo es la libertad de expresin, estn garantizados, pero slo para aquellos leales al Partido Comunista de China.
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La Constitucin fue testigo de una integracin (en parte) de el Sistema Poltico del Estado (la Constitucin de la RPC) y el Partido Comunista de China. El documento constitucional establece que el ejrcito de la RPC va a ser controlado por el Comit Central del Partido Comunista. Este vnculo entre el partido y el Estado ya no se ver en las Constituciones posteriores, sobre todo despus de 1982. El vnculo ms significativo, sin embargo, lleg en el artculo 2 (Const. del 82), que estableca que el PCC es la fuerza primordial del pueblo chino.
Constitucin de 1978 Fue la tercera constitucin de la RPC. Adoptada en la quinta Asamblea Popular Nacional el 5 de marzo, dos aos despus de la cada de la Banda de los Cuatro, fue un poco ms clara y detallada que su predecesora. Los las procuraduras y los tribunales, que fueron minimizadas o desechas por completo en la Constitucin de 1975, fueron de alguna manera restablecidos. Esta traera consigo un agregado muy decisivo y trascendental: fue la primera Constitucin en tocar de forma explcita el tema sobre la situacin poltica de Taiwn. Declar: "Taiwn es parte de China" y dijo que la RPC debe liberar a Taiwn, y terminar la gran tarea de reunificar a la madre patria. Sin embargo, en 1979, la RPC cambi la postura de la liberacin y opt, en su lugar, por la reunificacin pacfica. Llama la atencin que se usa la palabra "China", a secas. Consecutivamente, la Constitucin de 1982 se referira a que "Taiwan es una parte sagrada del territorio de la Repblica Popular de China" en lugar de "China". Los derechos del ciudadano fueron restituidos en cierta forma. El derecho de huelga todava estaba presente, a pesar de que se eliminaran en la Constitucin de 1982. Sin embargo, el apoyo necesario para la direccin del Partido Comunista de China y el sistema socialista se mantuvo como parte de los deberes del ciudadano.
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Constitucin de la RPC (1982)

Extendida, pero no por ello confusa, la actual constitucin de la Repblica Popular de China hace hincapi en el Derecho socialista como un regulador de la conducta poltica. - Derechos Humanos: El artculo 35 manifiesta que "los ciudadanos de la Repblica Popular de China disfrutan de libertad de expresin, de prensa, de reunin, de asociacin, de procesin y de manifestacin Sin embargo, numerosas diatribas son lanzadas repetidamente contra la crisis de derechos humanos en China. La crtica est en aumento en Occidente, a medida que China se eleva como potencia mundial. Mientras que algunas son autnticas preocupaciones, otras pueden ocultar fines polticos. Hay reas vulnerables como los derechos humanos, el medio ambiente y los estndares laborales. A medida que las empresas chinas se expanden por el extranjero las crticas sobre la explotacin aumenta. Si bien es cierto que la constitucin cobija ciertos derechos al ciudadano, es preciso aclarar que en China hay una gran falta de libertades polticas. Desde que el Partido Comunista lleg al poder en China el gobierno autoritario ha sido la pauta. Alrededor de la dcada de 1970, luego de que la primera generacin de lderes del Partido Comunista fuesen remplazados por una segunda, algunas reformas sentaron las bases de un desarrollo econmico rpido (ahora es una superpotencia econmica). Sin embargo, las reformas polticas distanciadas de un rgimen autoritario siempre han sido difciles de alcanzar. Un claro ejemplo es el hecho de que el gobierno contine ejerciendo su control absoluto sobre la poltica, y con frecuencia busca erradicar las "amenazas" s la estabilidad del pas a travs del uso excesivo de la fuerza y la autoridad. La reclusin de contrincantes polticos y de periodistas crticos del gobierno ha sido comn. La prensa es estrictamente regulada como lo es la religin. Adems, la represin de los movimientos independentistas o secesionistas es a menudo llevada con mano dura.
- Participacin Ciudadana: Hay dos tipos de elecciones en China: directas e indirectas. Las elecciones directas tienen lugar en los niveles inferiores de gobierno. Los Jefes de las aldeas son elegidos a nivel de la aldea de gobierno, que es informal. A nivel municipal, las personas tienen derecho al voto por el Asamblea Popular Municipal. Esa es la extensin de la democracia directa en la RPC. Despus de que la Asamblea Popular Municipal es elegida, se eligen entonces a los miembros de la Asamblea Popular del Condado, que elige a la Asamblea Popular Provincial, que entonces elige al Asamblea Popular Nacional. En cada nivel de gobierno, la APN es responsable de elegir la funcin ejecutiva de ese nivel. Aunque es posible que una persona para hacer campaa y ser elegido al Asamblea Popular de las Aldeas, tendr dificultades para avanzar sin el consentimiento del Partido Comunista debido a la naturaleza indirecta de las elecciones. A pesar de que la RPC tiene varios "partidos de oposicin", el estricto control ejercido por el PCC impide que las otras partes se conviertan en partidos de oposicin efectivos. El PCC practica sufragio universal, y permite a todos los ciudadanos (mayores de 18 aos) votar. Las elecciones se realizan cada cinco aos, con la ltima de ellas en marzo de 2008. Debido a los lmites constitucionales de los ejecutivos, ninguna persona puede tener el mismo cargo en la RPC durante ms de dos mandatos consecutivos - aunque no hay ninguna forma de prevencin contra el hecho de que el presidente sea candidato a primer ministro y viceversa.
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El Estado Socialista Chino

Sistema Jurdico de la RPC Como ya sabemos, la RPC comenz a construir un sistema jurdico moderno a finales de los 70s, luego de su apertura econmica mundial. Desde entonces, ha desarrollado cdigos legales en las reas de: - Derecho Penal - Derecho Civil - Derecho Administrativo - Derecho Comercial. El sistema legal no es independiente del gobierno. No obstante, hay un grave problema a nivel local, en donde los funcionarios corruptos manipulan el proceso con el fin de protegerse a s mismos y limitar los derechos de los ciudadanos.
Sistema Poltico de la RPC El sistema poltico de la Repblica Popular de China se desarrolla en el marco de una repblica socialista unipartidista. La direccin del Partido Comunista (PCC) sobre la poltica se ve afirmada en la Constitucin. Por consiguiente, el poder del Estado dentro de la RPC se ejerce a travs del PCC, el Gobierno Popular Central y sus contrapartes provinciales y locales. La diversidad de la poblacin de la RPC, su inmensidad geogrfica y social frustran los intentos de gobernar desde Beijing. La reforma econmica efectuada durante la dcada de los 80s, combinada con el fuerte inters de los funcionarios locales del Partido Comunista en el enriquecimiento de ellos mismos, ha hecho que sea cada vez ms difcil para el Gobierno Central el hacer valer su autoridad. El poder poltico se ha vuelto mucho menos personal y se basa ms en las instituciones, contrario a la tendencia generalizada en los primeros cuarenta aos de la RPC.
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En las ltimas dcadas ha sido evidente la transicin en la RPC de un sistema de propiedad pblica a uno en el que la propiedad privada desempea un papel cada vez ms importante. La privatizacin de la vivienda y una mayor libertad para tomar decisiones sobre la educacin y el empleo, ha debilitado gravemente el sistema de unidades de trabajo que una vez fue la clula bsica del vasto control que ejerca el Partido Comunista sobre la sociedad. El complejo mosaico poltico, tnico e ideolgico de China, mucho menos uniforme bajo su la superficie que en la historia idealizada del Departamento de Propaganda del Comit Central del Partido Comunista de China, se resiste a la simple categorizacin.
Direccin de la Repblica Popular de China Orden de Precedencia: 1234567Secretario General del Partido Comunista de China Presidente de la Repblica Popular de China Director del Comit Permanente de la Asamblea Popular Nacional Premier del Consejo de Estado de la Repblica Popular de China Director del Comit Permanente de la Conferencia Consultiva Poltica del Pueblo Chino Director de la Comisin Militar Central Vice-Presidente de la Republica Popular de China
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Lder Poltico Hasta mediados de 1990, el lder supremo fue capaz de ejercer el poder sin tener necesariamente un funcionario o cargo gubernamental formalmente significativo. El ejemplo ms notable es el ex lder chino Deng Xiaoping, quien tena el poder supremo en la Repblica Popular de China alrededor de 1978 a 1992 sin que tuviera oficialmente los cargos polticos ms importantes. A pesar de esto, con la decadencia de la generacin de la Gran Marcha y desde la institucionalizacin del poder dentro de la RPC, el poder poltico se ha asociado ms con la celebracin de los cargos polticos. Tomando el caso particular de la actualidad, desde la cesin del poder a Hu Jintao y al liderazgo de la cuarta generacin, la anterior generacin de lderes chinos, incluyendo a Jiang Zemin, Li Peng y Zhu Rongji, no han desempeado un papel activo en la toma de decisiones polticas. Recientemente, el Secretario general tiene la autoridad de lder supremo de China y el actual lder supremo de China es Hu Jintao. En la actualidad, el lder supremo por lo general tiene los siguientes cargos: - Secretario General del Comit Central del Partido Comunista de China - Presidente de la Repblica Popular de China (El jefe de Estado) - Presidente de la Comisin Militar Central
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Organizacin del Poder

Papel del Partido Comunista Chino El Partido Comunista Chino (PCC) ha sido la organizacin poltica gobernante en China desde 1949. Ocho partidos menores han existido desde 1949 como miembros de un Frente Unido, pero su existencia ha sido puramente nominal. El partido, con 55 millones de miembros (estimados en 1999), juega un papel decisivo en la formulacin de las polticas pblicas amplias y detalladas y en la supervisin de su aplicacin en todos los niveles del sistema administrativo. Se podra hablar de que el Partido Comunista Chino, al igual que el sovitico pero en mayor forma, constituye el poder supremo que domina a la RPC e influye con gran autoridad sobre las tres ramas del poder: Legislativa, Ejecutiva y Judicial. La supervisin del partido se mantiene no slo a travs de la distribucin de miembros del PCC en puestos clave del gobierno, sino tambin a travs de rganos especializados del Comit Central del PCC, que centran su atencin en determinados temas (por ejemplo, la propaganda o el trabajo rural). El PCC tambin establece ramas dentro de sistemas gubernamentales individuales, as como en las fbricas, comunas, escuelas, tiendas, barrios y unidades militares.
Asamblea Nacional del Partido Comunista Chino (ANPCC) En teora, es el rgano supremo del poder dentro del partido. Por lo general se rene una vez cada cinco aos. En cada congreso del partido elige un comit central para supervisar los asuntos del partido en el nterin las sesiones, tal y como lo haca el Partido Comunista de la Unin Sovitica. El Comit Central (356 miembros: 198 miembros de pleno y 158 alternativos) se rene anualmente en una sesin plenaria para elegir un Politbur (con 24 miembros a partir de 2006), y su Comit Permanente, rgano ms influyente y selectivo del partido (9 miembros en 2006). Dirigiendo los asuntos de alto nivel del da a da en el Partido est la Secretara, encabezada por Hu Jintao como secretario general desde noviembre de 2002. En 1982, el cargo de presidente del partido, antes el ms poderoso de la nacin, fue abolido, el ttulo se haba
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ostentado por Mao Tse-Tung hasta su muerte en 1976, luego por Hua Guofeng desde 1976 hasta su derrocamiento en 1981, y por Hu Yaobang, a partir de entonces.
Comit Central del Partido Es la mxima autoridad dentro del Partido Comunista de China. Sus cerca de 350 miembros, incluyendo a titulares y suplentes, son elegidos cada cinco aos por la Asamblea Nacional del Partido Comunista. Si bien el Comit Central no ejerce su autoridad como una persona jurdica de la misma manera que un parlamento, es un rgano importante, ya que contiene las principales figuras del partido, el estado y el ejrcito. En contraste con las ANPCC, las cuales se has caracterizado por ser reuniones ceremoniales, las reuniones en pleno del Comit Central han servido de escenarios en los que hay verdaderos debates y decisiones sobre la poltica del partido. El Comit Central nombra a muchas de las personas ms poderosas en el Partido Comunista (y por supuesto en China), incluyendo: - El Secretario General, que es el funcionario de mayor rango dentro del Partido y por lo general el lder supremo de China. - El Politbur - El Comit Permanente del Politbur - La Secretara, el principal mecanismo administrativo del PCC, encabezada por el Secretario General del Comit Central; - La Comisin Militar Central - La Comisin de Inspeccin de Disciplina Central, que est directamente bajo la Asamblea Nacional y en el mismo nivel que el Comit Central, encargado de acabar con la corrupcin y la malversacin de los cuadros del partido.
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Politbur Una vez ms nos encontramos con otra figura adoptada del rgimen sovitico, el Politbur del Partido Comunista. Al igual que en la Unin, el poder en el Politbur se centraliza en el Comit Permanente del Bur Poltico (en esta ocasin, del Partido Comunista de China). La oficina est nominalmente designada por el Comit Central del Partido Comunista, pero en la prctica desde la dcada de los 80s ha sido el Politbur quien se perpeta a s mismo. La autoridad de este bur poltico reside en gran medida en el hecho de que sus miembros en general, al mismo tiempo mantener posiciones dentro de las posiciones del Estado de la Repblica Popular de China y con el control sobre los nombramientos de personal que el Politbur y la Secretara tienen. Asimismo, algunos miembros del Politbur asumen poderosas posiciones a nivel regional. El cmo funciona internamente el Politbur no est claro, pero parece que el grupo en pleno se rene una vez al mes y la comisin permanente se rene semanalmente.
Funcin Legislativa
Asamblea Popular Nacional (APN) En el gobierno chino, la funcin de legislar es ejercida por la Asamblea Popular Nacional, un cuerpo legislativo unicameral, que es elegido a travs de una serie de sistemas electorales en los que el pueblo sirve de electorado. La APN tiene 2.987 asientos y sus miembros son elegidos cada cinco aos. Aunque el nmero de miembros de la APN es an determinado en gran parte por el PCC, desde principios de los 90s se ha alejado de su anterior papel simblico como refrendo legislativo con poco poder y se ha convertido en un foro para mediar en las diferencias polticas entre los distintas partes del Partido, el gobierno y los grupos de la sociedad. - Poderes y Funciones: La APN tiene una serie de funciones y facultades, incluyendo la eleccin del Presidente de la Repblica Popular de China y la aprobacin del nombramiento del Premier (Primer Ministro) del Consejo de Estado, as
como la aprobacin de los informes de trabajo de altos funcionarios. La constitucin de la APN cede la mayor parte de su poder al Comit Permanente para que sea ejercido en el da a da. Un importante principio constitucional se establece en el artculo 8 de la Ley sobre la Legislacin de la Repblica Popular de China y es que: una accin puede convertirse en delito solamente como consecuencia de una ley aprobada por la APN en pleno, por lo tanto los otros rganos del gobierno chino no tienen el poder de criminalizar las actividades. - Proceso Legislativo: La APN se rene durante dos semanas cada ao al mismo tiempo que la Conferencia Consultiva Poltica del Pueblo Chino, por lo general en poca de primavera. Las sesiones en conjunto se han conocido como las Dos Reuniones. Adems, durante las sesiones de la APN los lderes chinos llevan a cabo conferencias de prensa con periodistas extranjeros, y esta es una de las pocas oportunidades que tienen los periodistas occidentales de hacer preguntas improvisadas y sin revisin alguna por parte del Partido.
Funcin Ejecutiva
Jefe de Estado: Presidente de la Repblica El Presidente de la Repblica Popular de China (anteriormente llamado Director de la Repblica Popular de China, desde 1954 hasta 1975) es un cargo ceremonial y una parte de los rganos del Estado bajo la Asamblea Popular Nacional (APN). Es el jefe de Estado de la RPC. El cargo fue creado por la Constitucin de 1982 y ese mismo ao Xiannian Li fue elegido presidente. Formalmente, el Presidente es elegido por la APN, de conformidad con el artculo 62 de la Constitucin. Podra ser considerado ms como un organismo del Estado que un puesto administrativo. Es, tambin, un importante smbolo nacional. En la actualidad, el presidente Hu Jintao, ocupa el cargo de Secretario General del Partido Comunista de China, lo que le Lder Supremo de China.
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De acuerdo con la Constitucin de la RPC, la APN, el tericamente mximo rgano legislativo, tiene el poder de elegir y forzar la renuncia del Presidente. Debido a que el Presidente es por ley la cabeza de Estado, es el responsable de la imagen internacional de China. Desde 1993, el Presidente tambin ha sido el secretario general del PCC, que es generalmente responsable de establecer la poltica general y la direccin del Estado y deja la responsabilidad de los detalles de la implementacin al Premier (Primer Ministro) de la Repblica Popular de China, el jefe de gobierno.
Jefe de Gobierno: Premier de la Repblica PC A veces tambin se conoce como el "Primer Ministro" de manera informal, es el lder del Consejo de Estado de la Repblica Popular de China, es el jefe de gobierno. Esta posicin fue originalmente conocida como Premier del Consejo de Administracin del Gobierno del Gobierno Popular Central y cambi a su nombre actual en 1954. El Primer Ministro es aprobado formalmente por la APN sobre el nombramiento aparente del Presidente. En la prctica, el candidato es recomendado por el Politbur del PCC. Tanto el Presidente como el Primer Ministro se seleccionan una vez cada cinco aos. El Primer Ministro siempre ha sido un miembro del Comit Permanente del poderoso Politbur del Partido Comunista de China. El Primer Ministro es responsable de organizar y administrar la burocracia civil china. Esto incluye la supervisin de los diversos ministerios, departamentos, comisiones y organismos oficiales. Sumado a ello anuncia la candidatura ante la APN del vice-primer ministro (vicepremieres), consejeros de Estado y las oficinas ministeriales.
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Consejo de Estado de la RPC Presidido por el Primer Ministro, incluye a los jefes de cada departamento y agencias gubernamentales. En la actualidad, el Consejo tiene 35 miembros: El primer ministro, un vice-premier ejecutivo de primer nivel, tres vice-premieres, cinco consejeros de Estado (de los cuales dos son tambin ministros), y 25 ministros y directores de las agencias ms importantes. El Consejo de Estado supervisa directamente al gobierno de las diferentes personas dependientes en las provincias. Adems, en la prctica, mantiene una membresa de interconexin con los ms altos niveles del Partido Comunista de China, creando as un centro de poder fusionado.
Funcin Judicial
Hemos sealado en ocasiones anteriores que el ordenamiento jurdico de China, instituido despus del establecimiento de la RPC en 1949, se basa principalmente en el de la antigua URSS. Sin embargo, despus de 1957, el gobierno de Mao Tse-Tung eludi sistemticamente este sistema durante su campaa de la purga de personajes de derecha y de "contrarrevolucionarios". El Ministerio de Justicia fue cerrado en 1959, y no volvi a abrir hasta 1979. Conjuntamente, los excesos de la Revolucin Cultural hicieron estragos en las instituciones y procedimientos legales. Los esfuerzos para restablecer un sistema jurdico creble se reanud en 1977 (cuando no haba abogados en China), a medida que la generacin moderada del partido lleg al poder. Estos esfuerzos se aceleraron en la dcada de 1980 ya que China trat de proporcionar la proteccin jurdica que requieren los inversionistas extranjeros: seguridad y rentabilidad. Constitucionalmente, el sistema judicial est destinado a ejercer el poder judicial independiente y libre de la interferencia de los rganos administrativos, las organizaciones pblicas y los particulares. A pesar de todo, como lo hemos repetido una y otra vez: la Constitucin hace hincapi en el principio de la "direccin del Partido Comunista."
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Sistema Judicial Tomando como base la Constitucin del 82 y la Ley Orgnica de los Tribunales Populares que entr en vigor el 1 de enero de 1980, los tribunales chinos se dividen en un sistema judicial de cuatro niveles: - Corte Popular Suprema (CPS): con sede central en Beijing, es el principal foro de apelaciones del pas. Supervisa la administracin de justicia por medio de todos sus tribunales populares subordinados locales y especiales. Es el tribunal de ltima instancia para la RPC, a excepcin de Macao y Hong Kong, que, al tener una jurisdiccin de derecho civil de ascendencia portuguesa y otra jurisdiccin basada en el Common Law de ascendencia britnica respectivamente, tienen sistemas judiciales autnomos. El tribunal incluye ms de 340 jueces que se renen en pequeos tribunales para resolver los casos. - Tribunales Populares Locales: son los tribunales de primera instancia y manejan los casos penales y civiles. Estos tribunales componen los tres niveles restantes del sistema judicial y consisten en los Tribunales Populares Superiores a nivel de las provincias, regiones autnomas y municipios especiales, - Tribunales Populares Intermedios: a nivel de provincias, regiones autnomas y municipalidades; y los Tribunales Populares Bsicos a nivel de condados, ciudades autnomas y distritos municipales. - Tribunales de Jurisdiccin Especial
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Organizacin - Juzgados de la CPS: - Civil - Penal - Econmico - Administrativo especiales. y dems cortes establecidas para casos
- Cortes Nacionales con Jurisdiccin Especial de la CPS: - Militar - Martimo - Transporte Ferroviario - Silvicultura
- Departamentos dentro de la Corte Suprema: - Oficina de Investigaciones - Oficina de Asuntos Generales - Departamento de Personal - Departamento de Asuntos Judiciales - Departamento de Asuntos Administrativos - Bur de Relaciones Exteriores - Departamento de Educacin El sistema judicial se desarrolla paralelamente con una escala de oficinas de fiscala llamadas Procuraduras Populares, siendo la mayor la Procuradura Popular Suprema.
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rganos Adicionales Procuradura Popular Suprema A nivel nacional, es el mximo organismo responsable tanto de la persecucin como de la investigacin en la Repblica Popular de China. Hong Kong y Macao, como regiones administrativas especiales que son, tienen sus propios sistemas jurdicos distintos, sobre la base de las tradiciones del common law y la tradicin jurdica portuguesa, respectivamente, y estn fuera de la jurisdiccin de la PPS.
Comisin Militar Central Se refiere a las organizaciones de defensa nacionales paralelas al Partido Comunista de China y la Repblica Popular de China: la Comisin Militar Central de la Repblica Popular de China y la Comisin Militar Central del Partido Comunista de China.
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UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA SANTA MARTA

Escuela de Derecho Rodrigo de Bastidas Derecho Constitucional II

Rgimen Socialista Marxista

Santa Marta 2012

Marxismo - Leninismo: Unin Sovitica

Presentado a Dr. Luis Manuel Escobar Medina

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Estructura de la Unin Sovitica

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Constitucionalizacin de la Unin Sovitica

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Organizacin del Poder

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Ramas del Poder

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Repblica Popular de China

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Consolidacin de la Repblica Popular China

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