Sistema Electoral Chileno

Un sistema electoral es el mtodo a travs del cual se transforman los votos de los electores en escaos de representantes. Las principales variable del sistema electoral son: Dimensin de la Circunscripciones (M) = N de escaos asignados al distrito electoral, en Chile es 2 para diputados y senadores (Distritos (60) y Circunscripciones (19) respectivamente) Estructura del voto

Formula Electoral (Formula D Hont)

La formula electoral es el calculo mediante el cual los votos se convierten en escaos. Las variedades de formulas electorales existentes se agrupan en dos tipos: Mayoritarios: la formula decisoria es la victoria de la mayora, el objetivo es la formulacin de mayoras (mayora absoluta 50% + 1 o mayora simple) Proporcionales : la formula decisoria es el porcentaje de votos obtenidos, y el objetivo de la representacin, en este caso es reflejar la composicin del electorado. Ventajas de cada Sistema Mayoritarios Impide la atomizacin partidista (existencia de muchos partidos) Fomenta la concentracin del sistema de partidos Favorece la estabilidad gracias a la constitucin de mayoras Conduce a la moderacin poltica al llevar la lucha poltica al centro Incentiva la alternancia en el gobierno. Representacin Proporcional Facilita la representacin de todos los intereses y opiniones Impide la constitucin de mayoras demasiado artificiales Promueve la negociacin poltica Impide cambios radicales producidos por distorsiones del sistema Refleja las nuevas tendencias surgidas e la sociedad Impide la formacin del bloques de partidos dominantes

Sistema Binominal
De acuerdo al principio de la decisin, el Binominal es mayoritario, mientras que el tamao del distrito (M=2) lo acerca mas al principio de representacin proporcional, dando ventajas a la minora. No favorece al partido mayoritario sino que tiene efectos proporcionales a la vez que excluye de la representacin a los partidos que no poseen capacidad para coaligarse. El Binominal es tcnicamente un sistema de RP. La salvedad de la pequea magnitud del distrito (M=2) y la aplicacin de una formula de conversin de votos en escaos como uno de los menos proporcionales, se confabulan para que, ms all de sus propiedades como sistema mayoritario, el Binominal al tener umbrales de representacin tan altos privilegia a las mayoras. Caractersticas del Sistema: Aplicacin de una variante del mtodo de D Hont para la conversin de votos en escaos Distritos de magnitud M=2 Listas abiertas

Funcionamiento: El primer escao se lo lleva el candidato mas votado de la lista que obtiene mas votos, para la asignacin del segundo cupo, la 2 lista requiere, bajo la premisa de 2 coaliciones en un distrito, obtener el 33,4% del total de los votos. En el sistema electoral, el umbral es una funcin que varia de acuerdo a la cantidad de listas en competencia. El sistema Binominal lleva a los partidos a agruparse en grandes bloques, y debido a que la competencia es en distritos de M=2, aquellos partidos que no moderan su oferta y mantienen posturas radicales; quedan excluidos debido a que el Binominal premia a las mayoras, empuja a los partidos que quieren maximizar su votacin a negociar y formar coaliciones. Existe propensin a la formacin y mantencin de coaliciones cuando: 1. La seleccin de candidatos sea facilitada por la relativa paridad en el apoyo de los sub pactos dentro de la coalicin 2. Cuando una posible victoria presidencial posibilite a los gobiernos la capacidad de compensar a los miembros de la coalicin que pierden elecciones parlamentarias frente a otros miembros de la coalicin 3. Cuando las elecciones presidenciales y parlamentarias son simultaneas El binominalismo fomenta el llevar candidatos presidenciales nicos, lo que reforzara a su vez la mantencin de las listas electorales.

Debate sobre el sistema

Para una parte mayoritaria de los actores el Binominal tiene efectos perversos para la calidad de la democracia, para otros ha generado estabilidad, moderacin y gobernabilidad. Garretn: Binominal como el enclave de mayor duracin, hacindolo responsable de distorsionar la voluntad popular en democracia. La ilegitimidad del sistema electoral residira en el hecho de que entorno a l se estructura todo el sistema de empate poltico institucional consagrado por la dictadura para permitir a su bloque civil, es decir, la derecha tener en democracia un poder de veto que no guarda relacin con su condicin de minora social, poltica y electoral.

Motivos para el cambio

1. Critica de fondo al sistema electoral vigente, visto como factor responsable de una crisis de carcter mas global que del sistema mismo 2. Surgen nuevos vetos a la representacin poltica (mayor inclusin, mayor representatividad, mayor competitividad). 3. Compromiso de la elites polticas sobre el nuevo Sist. Electoral, caracterstico de pases que transitan de autoritarismo o dictaduras hacia democracias.

Propuestas de Reforma
Comisin Boeninger: 3 alternativas con caractersticas proporcionales plurinominales que requeriran implementar un nuevo mapa electoral (redistritaje). Aumentar el numero de escaos de ambas cmaras. 150 diputados, 50 Senadores 1. Aumentar la capacidad de decisin de los ciudadanos en cada distrito presentar un N de candidatos por lista, a lo menos igual al de escaos a elegir, cada lista puede presentar un N de candidatos que alcance como mximo, el doble de esos escaos 2. Tipo de listas abiertas, permite al ciudadano la posibilidad de votar por candidatos de partidos polticos insertos al interior de los pactos o sub pactos que se formen. 3. Incorporar cuotas de genero para acrecentar la participacin de la mujeres y as establecer un equilibrio de genero en el congreso. (Norma de carcter obligatorio)

Alternativas de distritaje y magnitud para la Cmara de Diputados: 1. Base distrital y magnitud 2 a 6 escaos 2. Base distrital y magnitud 2 a 8 escaos 3. Base provincial y magnitud 2 a 8 escaos El Binominal se mantiene pero se corrige A raz de la comisin y su propuesta surge: Propuesta Concertacin Mantener los 60 distritos para diputados y las 19 circunscripciones senatoriales, los representantes se eligen por el Binominal Se introducen 30 escaos suplementarios en la cmara baja, y 10 e el senado, asignados utilizando un sistema proporcional: 150 DIPUTADOS Y 48 SENADORES Umbral para acceder a la cmara baja: todas las listas que superen el 5% de los votos; se les garantice la eleccin de 5 de los 30 escaos adicionales. Los cupos restantes se distribuyen por RP entre todos los pactos segn la votacin obtenida a nivel nacional. Reducir a 60% el umbral de doblaje. Se garantiza 1 escao al senado con 5% de los votos nacionales. Consenso en los incentivos econmicos para incluir a las mujeres Propuesta PC Conservar la distribucin de los distritos y actuales circunscripciones Agregar 30 escaos adicionales en la cmara baja y 12 en el senado, asignados por RP. Umbral de 3% para la representacin en el congreso. Propuesta RN Mantener la base Binominal y plantea 2 alternativas para complementar e incluir a la fuerzas polticas: 1. Aumentar la cantidad de escaos para diputados en un N variable, aumento que operaria solamente si una o mas agrupaciones polticas renen una votacin relevante sin obtener un numero igual o superior a 2 Diputados. Se considera como votacin relevante a lo menos un 7% de los votos validamente emitidos a nivel nacional. 2. Ampliar los escaos a diputados en 20 cupos, los que sean repartidos en base proporcional utilizando el mtodo D Hont sobre la votacin nacional obtenida por cada agrupacin poltica. Umbral 5%

Cuadro resumen composicin del parlamento

Partido Poltico P.R.S.D. P.S. P.P.D. P.D.C. Total Concertacin U.D.I. R.N. Total Alianza Independiente TOTAL SENADORES N de Senadores 3 8 2 6 19 9 8 17 2 38

Partido Poltico P.R.S.D. P.S. P.P.D. P.D.C. Total Concertacin U.D.I. R.N. Total Alianza Part. Regionalista Indep. Independiente TOTAL DIPUTADOS

N de Diputados 7 15 19 21 62 33 20 53 1 4 120