ESTADO Concepciones y desarrollo histrico

Intentar pensar el Estado es exponerse a retomar en su provecho un pensamiento de Estado, a aplicar al Estado categoras de pensamiento producidas y garantizadas por el Estado, a desconocer, por consiguiente, la verdad ms fundamental del Estado. ()
Bourdieu, P. Espritus de Estado

ALGUNOS INTERROGANTES ACERCA DEL ESTADO

De qu naturaleza es eso que llamamos estado? Qu es? Es necesario el Estado? Por qu? Desde cundo? Qu relacin existe entre Estado, Sociedad, Poltica y Economa? Qu relaciones existen entre Estado y ciudadana? Qu supuestos acerca de los sujetos implica el Estado? Qu papel cumple el Estado en relacin a lo pblico y lo privado? Qu relacin existe entre Estado y Gobierno?

MODERNIDAD Y CONTRATO SOCIAL

MAQUIAVELO (1469-1527) El Prncipe, 1513 HOBBES (1588-1679) Leviatn, 1651 ROUSSEAU (1712-1778) El contrato social, 1762 HEGEL (1770-1831) Lneas fundamentales de la Filosofa y el Derecho, 1821
Retomar diferencias Hegel-Rousseau

El prncipe o gobernante tiene como misin la felicidad de sus sbditos, y sta slo se puede conseguir con un Estado fuerte. Para conseguirlo tendr que recurrir a la astucia, al engao y si es necesario a la crueldad. Si el inters de la patria exige traicin o perjurio, se comete.

La grandeza de los crmenes borrar la vergenza de haberlos cometido

(Maquiavelo, El prncipe, 1515)

Poltica y moral son dos mbitos distintos e incluso contradictorios.

 Dcese que un estado ha sido constituido cuando una multitud de hombres convienen y pactan, cada uno con cada uno, que a un cierto hombre o asamblea de hombres se le otorgar, por mayora, el derecho de representar a la persona de todos (es decir, de ser su representante) () la multitud as unida en una persona se denomina Estado, en latn, civitas. Esta es la generacin de aquel gran Leviatan, o ms bien, hablando con ms reverencia, de aquel dios mortal, al cual debemos, bajo el Dios inmortal, nuestra paz y nuestra defensa.
Hobbes, T. Leviatn, 1651

Dndose cada individuo a todos, cada uno no se da a nadie en particular, y como no hay socio alguno sobre quien no se adquiera el mismo derecho que uno cede, se gana en este cambio el equivalente de todo lo que se pierde, y una fuerza mayor para conservar lo que se tiene

Si quitamos pues del pacto social lo que no es de su esencia, veremos que se reduce a estos trminos: cada uno de nosotros pone en comn su persona y todo su poder bajo la suprema direccin de la voluntad general; y cada miembro es considerado como parte indivisible del todo

Esta persona pblica, que se constituye como producto de la unin de todas las otras, reciba antiguamente el nombre de civitas, y ahora el de Repblica o de Cuerpo Poltico, denominndosela Estado cuando es pasivo, soberano cuando es activo y potencia cuando es comparado con sus semejantes. En cuanto a los asociados, stos toman colectivamente el nombre de pueblo y en particular se llaman ciudadanos como partcipes de la autoridad soberana, y sbditos por estar sometidos a las leyes del Estado.

Lo que gana es la libertad civil y la propiedad de todo lo que posee. Para no engaarse en estas compensaciones se ha de distinguir la libertad natural, que no reconoce ms lmites que las fuerzas del individuo, de la libertad civil que se halla limitada por la voluntad general; y la posesin, que es producto de la fuerza o sea, el derecho del primer ocupante- de la propiedad, que no se puede fundar sino en ttulo positivo. (Rousseau, El contrato social, 1762)

El Estado no es un contrato ni su esencia sustancial es la defensa y garanta de la vida y la propiedad de los individuos como personas en forma incondicional; ms bien es lo ms elevado que tambin pretende esa vida y esa propiedad y exige el sacrificio de la misma
Hegel, 1821, Lneas fundamentales del Derecho.

ESTADO: definicin general

Forma particular de ordenamiento poltico que surgi en Europa a partir del siglo XIII.(Abal Medina y Barroetavea)
Cmo se interpreta esto a la luz de la Matriz Latinoamericana?

Para Offe el Estado no es un conjunto de instituciones que puedan separarse de otras privadas sino

red histricamente acumulada de formalismos legales e institucionales que cubren y condicionan todos los procesos e interacciones que intervienen en una sociedad.

una

CARACTERSTICAS DEL ESTADO (segn A.M.)

Soberana Territorio Aparato administrativo burocrtico Sistema estatal (diferencia con los imperios) Progresiva centralizacin del poder. Progresiva impersonalidad del mando. Fin de la idea de la repblica cristiana. Secularizacin de la poltica. (Maquiavelo, El Prncipe)

ESTADO Y GOBIERNO
GOBIERNO: del griego kubepvw, pilotear un barco. Consiste en la conduccin poltica general o ejercicio del poder del Estado. El gobierno, diferente del Estado, est vinculado al mismo por el elemento poder. El gobierno es el conjunto de rganos de un Estado a travs del cual se expresa su poder.

EL CONTRATO SOCIAL Y EL PROBLEMA DEL PODER.

OBEDIENCIA Y RESISTENCIA EN EL MARCO DEL ESTADO

Hobbes:

Las leyes no han sido ideadas para reprimir la iniciativa individual sino para disciplinarla, como la naturaleza no ha dispuesto las riberas de los ros para detener su curso sino para dirigirlo.

El poder es irresistible o resistible?

El problema de la obediencia y la resistencia, la anarqua y el despotismo. Hobbes: el peor de los males es la anarqua.

Locke: el peor de los males es el despotismo.

Las divergencias entre los partidarios de la obediencia y de la resistencia se refieren al ejemplo del DESPOTA, no al del USURPADOR O CONQUISTADOR. Quien se aduea del poder sin tener ttulo es un enemigo, y frente al enemigo no hay otro derecho que el de guerra (estado de naturaleza).

LAS DOS FORMAS DE MAL GOBIERNO (anarqua o despotismo) TIENEN EN COMN SER EL REINO DEL MIEDO, QUE ES LO CONTRARIO A LA SOCIEDAD CIVIL (nacida para la paz y la seguridad). EL ESTADO DESPTICO ES LA PROLONGACIN DEL ESTADO DE NATURALEZA

Dificultad para conciliar OBEDIENCIA y LIBERTAD.

Kant: deber de obediencia absoluta en las acciones, derecho de libertad de pensamiento.

Razonen hasta donde quieran y sobre lo que quieran, pero obedezcan

MODELOS DE ESTADO: DESARROLLO HISTRICO

ESTADO ESTADO ESTADO ESTADO

ABSOLUTISTA LIBERAL KEYNESIANO NEOLIBERAL

ESTADO ABSOLUTISTA
FEUDALISMO: monarca-seor-vasallos Ciudad como unidad comercial. Conflictos entre nobles y monarca afectaba a los comerciantes alianzas entre comerciantes y monarca en busca de un gobierno fuerte. Monarqua absolutista como defensa de los intereses individuales, posibilidad de mantenerse vivos y en paz. Hobbes marca la ruptura con la fundamentacin divina y la defensa de este tipo de Estado absoluto. Estado absolutista: ms econmico que poltico.
Y los otros?

ESTADO LIBERAL
Cuando los intereses de la burguesa entraron en contradiccin con el poder absoluto que sta haba apoyado, busc el establecimiento de otra relacin entre Estado y Sociedad Civil. Estado liberal constitucional divisin de poderes estado de derecho. Despolitizacin de la economa: estado de ciudadanos y sociedad de propietarios. La burguesa hegemoniza el parlamento, presentando sus fines como universales. El Estado Liberal es una organizacin poltica coherente con el capitalismo: individuos libres que compiten en el mercado.
En la poca de Hobbes la burguesa estaba protegida por el Leviatn, en la de Locke se haba fortalecido como para detentar el poder. Locke (1632-1704) expresa los ideales burgueses.

ESTADO DE BIENESTAR ESTADO KEYNESIANO

Diferencias entre estado benefactor y estado keynesiano: poca y propsitos EB: siglo XIX, Alemania, Bismarck, seguro social para contrarrestar conflicto social. Propsito ms poltico. EK: a partir de 1930 (Gran depresin y segunda guerra). Objetivo econmico: regular el ciclo econmico a partir de la intervencin del estado en la economa: poltica fiscal, monetaria y crediticia. Economa mixta, donde la ganancia individual tuviera en cuenta los intereses colectivos.

CARACTERSTICAS Y EFECTOS DEL EK

Recesiones cortas y moderadas, que no afectaron el empleo. Institucin del pleno empleo. Aumento de salarios en la medida que creca el PBI. EB basado en la democratizacin social y EK originado por necesidades econmicas responden a lgicas diferentes pero juntos produjeron la etapa ms exitosa del capitalismo.

CRISIS DEL ESTADO KEYNESIANO: Dcada del 70.

Hiptesis econmicas Declinacin de la productividad: simultaneidad de recesin con inflacin (inflacin producida bsicamente por la emisin de moneda en EE.UU. para financiar la guerra de Vietnam). Crisis del petrleo y crisis de acumulacin.

Hiptesis sociolgica:

El pleno empleo y las instituciones democrticas (el EB aport legislacin laboral) elevaron la fuerza social y poltica de los asalariados. La recesin y el desempleo haban sido herramientas histricas de disciplinamiento de la fuerza de trabajo. (recordar el ejrcito de reserva)
Reaccin del empresariado: inflacin
La evidencia marca una relacin dbil entre inflacin y gasto social (crtica de la derecha): los pases con mayor nivel de gasto social tienen menor inflacin.

ESTADO NEOLIBERAL
Nuevos estados liberales, gestados a partir de la crisis del EK, con nuevos rasgos.
Ncleo duro del neoliberalismo: Superioridad del libre mercado Contradicciones entre libertad e igualdad (premios y castigos del mercado. La desigualdad no es justa ni injusta) Concepto abstracto de libertad, que se traduce en desregulacin estatal y privatizaciones.

El neoliberalismo suele combinarse con conservadurismo cultural (valores y mitos tradicionales, como el esfuerzo personal) y autoritarismo poltico (privilegio de la libertad en el mercado sobre la democracia).

ESTADO NEOLIBERAL PUEDE SIGNIFICAR ESTADO MENOS PROPIETARIO E INTERVENTOR EN LA ECONOMA Y LA SEGURIDAD SOCIAL, PERO NO NECESARIAMENTE ESTADO POLTICAMENTE DBIL

ESTADO SOCIEDAD PODER

TRES CONCEPCIONES FUNDAMENTALES QUE MARCARON LOS DISCURSOS Y LA HISTORIA:

ESTADO = SOCIEDAD SOCIEDAD ARMNICA=ESTADO RBITRO (contrato, consenso. Funcionalismo) ESTADO COMO INSTRUMENTO DE CLASE (marxismo) ESTADO COMO TERRITORIO DE CONFLICTOS Y DISPUTAS (Gramsci)

EN EL ENTRAMADO ENTRE ESTOS DESARROLLOS HISTRICOS DEL ESTADO Y LA PRODUCCIN DE DISCURSOS ACERCA DE LA EDUCACIN SE CONSTRUYEN LAS POLTICAS EDUCATIVAS.

ESPRITUS DE ESTADO
() El Estado es una X (a determinar) que

reivindica con xito el monopolio del uso legtimo de la violencia fsica y simblica en un territorio determinado y sobre el conjunto de la poblacin correspondiente. Si el Estado est capacitado para ejercer una violencia simblica es porque se encarna a la vez en la objetividad bajo la forma de estructuras y mecanismos especficos y tambin en la subjetividad o, si se quiere, en los cerebros, bajo la forma de estructuras mentales, de categoras de percepcin y de pensamiento

Al realizarse en estructuras sociales y en

estructuras mentales adaptadas a esas estructuras, la institucin instituida hace olvidar que es la resultante de una larga serie de actos de institucin y se presenta con toda las apariencias de lo natural. Es por eso que sin duda no hay instrumento de ruptura ms poderoso que la reconstruccin de la gnesis; al hacer resurgir los conflictos y las confrontaciones de los primeros comienzos y, al mismo tiempo, los posibles descartes

reactualiza la posibilidad de que hubiera sido (y de que sea) de otra manera y, a travs de esta utopa prctica, cuestiona lo posible que, entre todos los otros, se encuentra realizado. ()
Bourdieu, P.