UNA CONTRARREVOLUCIN NEOLIBERAL MADURA (1990-2005)

1. El carcter de la transicin. Hegemona y legitimidad del neoliberalismo. La Transicin chilena iniciada con el plebiscito de 1988 y las elecciones presidenciales y parlamentarias del ao 1989, se abri paso por medio de una operacin de ingeniera poltica cuya efectividad se muestra hasta hoy. Se trat de una alianza tctica cuyo objetivo fue reconfigurar el bloque el poder dando garantas polticas al bloque dominante coyunturalmente derrotado en ese momento, y econmicas, a aquel sector cuya base de poder y accin, se fundaba en el modelo econmico neoliberal ya slidamente instalado. La ingeniera poltica de esta alianza, naturalmente, incluy la decisin de desarticular a la oposicin social y poltica ms radical; sta llegara desgastada a la coyuntura y sera desplazada de las negociaciones clave de la transicin. En el pacto por arriba, los de abajo nunca fueron actores de las negociaciones sino ms bien un argumento de fuerza, una amenaza en manos de los sectores antipinochetistas que pactaban por arriba. Surgi la pregunta que surgi durante los primeros aos de la transicin era: Se mantendr o reformar el modelo econmico de la dictadura? Desde antes de la asuncin de Aylwin y en los aos inmediatamente siguientes, se dio continuismo, que se tratara del mismo modelo y que el nuevo bloque en el poder nunca haba manifestado su voluntad de modificarlo. Hoy da no cabe duda que se trata del mismo modelo por lo cual se llam el perodo iniciado en 1990 como la etapa de la administracin civil de la contrarrevolucin neoliberal. Se trata del mismo modelo con la notable diferencia que ahora no es administrado por militares y los chicago boys sino por los chicos del neoliberalismo rosa. Ellos administraron las tendencias de crecimiento econmico que, ms all de toda duda, se fundan en el xito de los ajustes estructurales de Bchi y el Banco Mundial. Legitimados por los consensos por arriba y por abajo gestionados por los ingenieros de la transicin y por el efecto de la gran afluencia de inversin extranjera que alimentar el ciclo expansivo iniciado a mitad de los ochenta, profundizarn el neoliberalismo en las ms diversas direcciones. Al principio la esperanza que la democracia significaba grandes cambios econmicos era el sentido comn. Se vi la posibilidad de pagar la deuda social, de cerrar la brecha de las desigualdades, de satisfacer todas aquellas demandas de los afectados por las reformas estructurales de la dictadura, Pero en cambio muchos a fuerza de desilusiones se fueron convenciendo de que la democracia significaba que el mercado era el mejor asignador de recursos, la empresa, el motor del desarrollo y los empresarios, los grandes hombres del presente y el futuro. Por supuesto, esta desilusin as como la profundizacin del neoliberalismo bajo la mano civil, significaron un duro golpe subjetivo para muchas de las organizaciones sociales existentes. Naturalmente, la mantencin del modelo neoliberal chileno bajo administracin civil no se bas en una pura ilusin.

En primer lugar, Chile fue el primer pas del sur que implement esta re- estructuracin capitalista de largo plazo y lo logr completamente. En tiempos de Pinochet, lo hizo combinando lo que ninguno de los pases del cono sur logr: dictadura en lo poltico, apertura y libertad de mercado en lo econmico, fascismo de mercado como lo bautiz el nobel de economa Paul Samuelson. Y en segundo lugar cuando en los aos noventa los sectores civiles antidictatoriales acceden al gobierno, dando paso a la transicin a la democracia, se concretar un ciclo expansivo cuya base ser precisamente la reestructuracin capitalista antes enunciada. Los inspiradores de la contrarrevolucin neoliberal, esta vez desde fuera del gobierno pero con una legitimidad ideolgica y un entramado institucional y de poder econmico sin precedentes, se mantendrn vigilantes y constituirn una fuerza de facto que definir las reglas de la poltica econmica de corto y mediano plazo. Entre 1990 y 1997 el PIB creci a una tasa media del 7,6% por ao, la tasa de desempleo media anual se redujo al 7,1%, la inflacin promedio al 13% por ao, las exportaciones en valor prcticamente se triplicaron y la inversin extranjera se multiplic por siete en relacin al periodo 1982-1989. La deuda externa, unos US$18,5 mil millones que en 1988 representaban casi el 72% del producto de ese ao, en 1997, si bien haba aumentado a US$29 mil millones, ya solo represent el 35% del PIB respectivo. Es el boom del modelo econmico chileno, el momento en que se habla que la tasa de desocupacin se acerca a la tasa natural de desempleo por lo cual habr que importar peruanos, argentinos, ecuatorianos; es el momento en que el modelo chileno se exportaba masivamente al mundo pues mostraba que el neoliberalismo no era incompatible con la democracia y era una estrategia vlida para avanzar al desarrollo. Si bien el modelo entre los aos 1997 a 2003 atraves por un perodo de ralentizacin del crecimiento y de incapacidad estructural para generar empleos, hechos que reflejan un agotamiento de las fuentes de acumulacin, de todas formas no ha entrado en perodos de crisis financieras como Per, Ecuador, Bolivia, Argentina y otros pases de Amrica latina. La razn principal de la fortaleza de la economa chilena estriba en que todas las reformas y todos los costos sociales que sta implicaban ya se haban realizado y absorbido una dcada y media atrs, en condiciones de dictadura. Y no es lo mismo iniciar privatizaciones o reducir estructuralmente el tamao del estado y el gasto pblico e incluso devaluar la moneda interna, cuando existen sectores sociales que pueden resistir en condiciones de libertad y democracia, por muy precarias que sean stas, que hacerlo bajo contextos dictatoriales. As ocurri en el Per de Fujimori y de Toledo, en el Ecuador de Bucarn y Gutirrez, en la Bolivia de Snchez de Lozada y en la Argentina de Menem y De la Ra. En todos stos pases la contrarrevolucin neoliberal, expresada en los ajustes de corto plazo tipo FMI y estructurales tipo BM, fue mucho ms tarda y no es comparable con el caso chileno dnde esta fue ms temprana y realizada bajo dictadura. La contrarrevolucin neoliberal chilena, la ms exitosa en Amrica Latina, entrando ya a la cuarta dcada, permite anticipar los problemas estructurales que resultan de su aplicacin completa. En Chile, la tremenda desigualdad del ingreso, la concentracin de la riqueza, la sobre explotacin de la fuerza de trabajo y los recursos naturales, la precariedad del empleo y el desempleo estructural resultan del propio crecimiento y acumulacin capitalistas y no del estancamiento o el bajo crecimiento. En realidad, stas caractersticas estructurales, incluida una reduccin de la pobreza cuya perdurabilidad nadie asegura por la precariedad del empleo, han sido las condiciones para el logro del crecimiento acelerado.

En el largo plazo y ms all de los ciclos cortos, la contra revolucin neoliberal chilena muestra como la racionalidad neoliberal avanza agotando y destruyendo sus propias fuentes de crecimiento: el trabajo y los recursos naturales. 2. La coyuntura actual y el cierre de la transicin poltica Tendencias poltico-sociales cuya interpretacin da paso a discusiones sobre cambios en las correlaciones de fuerzas y en la composicin del bloque en poder, a un cambio de periodo: -La gradual pero sostenida decadencia del pinochetismo en cuanto fuerza poltica, referente ideolgico o simplemente como mafia policial que lleg a ostentar ciertopoder hasta poco antes del encarcelamiento de Pinochet en Londres. -El fracaso del intento gremialista de dar continuidad histrica al legado poltico- ideolgico de la dictadura ms all de la pura dimensin econmica. No pudo sostener a Pinochet como figura histrica ni tampoco concretar su estrategia populista por la va del partido popular. Este fracaso corre paralelo a la frustracin de la derecha liberal que intent, sobre la base de la estabilidad y larga fase de crecimiento econmico, superar el pinochetismo reconciliando libre mercado con la democracia liberal. - La escisin de largo plazo de la derecha econmica y la derecha poltica. Esta ltima, en medio de luchas intestinas entre integristas y liberales, pierde sostenidamente capacidad de representacin nica y natural de los intereses generales y especficos de las burguesas criolla y transnacional. - Derrota y cooptacin de las corrientes de izquierda al interior del partido socialista. La neoliberalizacin de las corrientes socialistas y socialdemcratas llega a su momento culmine con el gobierno de Lagos, pues como ste mismo afirm recientemente: tambin el socialismo est en condiciones de gobernar, lo cual, habida cuenta de su rol de administrador del modelo, significa gobernar ajustado a los intereses del capital. El socialismo mostr emprica y directamente su efectividad como guardin y reproductor de las reglas de mercado; este xito incluso hace cada vez ms superflua la existencia del PPD por cuanto los socialistas ya no precisan disfrazarse con ropajes de pragmatismo como s lo requirieron a inicios de la transicin. - Aceleracin del desplazamiento de la DC como principal partido del pas. Los factores que abrieron un espacio a un partido confesional ubicado en el centro poltico-ideolgico han desaparecido haciendo patente que el viejo proyecto corporativo-centrista de la DC no tiene asidero en el Chile neoliberal de hoy. Ni el enfrentamiento este-oeste en lo poltico-internacional, ni la existencia de una clase media de sesgo corporativo -compuesta por la burguesa media y la pequea burguesa propietaria y no propietaria- en lo econmico-social, existen ya como condiciones de contexto que justifiquen un centro poltico como lo fue la DC. Es este vaco programtico (y de representacin) el que la DC no ha podido superar; precisamente el que el PS resolvi neoliberalizndose.

Paradjicamente esta reconfiguracin ocurre junto al lento desmoronamiento del movimiento de trabajadores y popular clsico sin que al menos, en compensacin, haya ocurrido la anunciada emergencia de los nuevos movimientos sociales.

3. La coyuntura electoral del 2005 y las definiciones tcticas en la izquierda. Se puede resumir en un nico problema tctico: En las condiciones actuales del capitalismo chileno qu lugar se privilegia para desarrollar (hacer) una poltica capaz de sentar las bases para la construccin de un sujeto y proyecto de las clases dominadas? Hay por lo menos dos respuestas que se expresan en lineamientos tcticos alternativos cuyo desarrollo, sin embargo, es muy desigual. Las fuerzas predominantes de la izquierda confiada han perfilado su respuesta fortaleciendo el sentido de su participacin electoral y de negociacin institucional en la perspectiva de su regreso a la institucionalidad poltica. Hacia all han dirigido sus mayores esfuerzos y la menor o la mayor cercana a dichas instituciones ser el criterio de xito de su lineamiento tctico. La racionalidad de esta tctica, que analizaremos ms adelante, consiste en acceder a las instancias legislativo- parlamentario para fortalecer desde all a la izquierda y el movimiento de trabajadores y popular. Pero tambin hay una respuesta en potencia. Esta puede deducirse del clima adverso a participar electoralmente que se vive en los diversos espacios sociales y poltico-sociales en que se reproduce la franja desconfiada. Sin embargo este sector sobretodo el activo consiente de las implicancias polticas que derivan de las particularidades del capitalismo actual es el ms retrasado en dar consistencia tctica a su desconfianza y experiencia de construccin. La dispersin actual y la carencia de un anlisis compartido que seale lneas de balance y perspectivas de los resultados de 15 aos de intentos de conduccin /construccin, han operado en contra de las posibilidades para dar paso a una visin y tctica comunes. Una convergencia de este tipo requerira al menos una evaluacin sincera del estado actual de las iniciativas asociadas a sta izquierda, de su fuerza efectiva y potencial, sus ideas programticas, la composicin de sus militantes y la forma en que han encarado los problemas de organizacin e intervencin social y poltica. Tambin poner sobre la mesa preguntas como: Hacia dnde se encamina la delgada capa de militantes poltico-sociales y las organizaciones que conforman el activo? Hay desarrollo terico, social y poltico de esta capa? Se trata del mismo activo de mediados de los noventa o hay nuevos componentes con diferentes visiones?, etc. Las respuestas a estas preguntas no pueden obtenerse sin considerar las tendencias que se detectan en el campo de lo poltico. Debemos actualizar nuestra mirada, escudriar ms el presente. Apelar a la dicotoma reformismo-revolucin que se nos plante en otros perodos y sobre todo bajo otras formas de funcionamiento del capitalismo, de poco sirven ahora para calibrar con precisin las opciones polticas de la izquierda confiada ni menos para dar sentido a las opciones tcticas de las franjas desconfiadas.