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el libro del delegado/a sindical

metodologa de intervencin sindical en salud laboral

escuela sindical juan muiz zapico comisiones obreras

El libro del delegado y la delegada sindical

Metodologa de Intervencin Sindical en Salud Laboral

Escuela Sindical Juan Muiz Zapico comisiones obreras

Edita: Texto elaborado por:

Secretara Confederal de Formacin Sindical de CC.OO. Pere BOIX Rebeca TORADA Lola ESTEVE

Realizacin: D.L.:

Paralelo Edicin, S.A. M-20483-2000 Edicin revisada 2001

Impreso en papel ecolgico

INDICE
PAG. PRESENTACION ........................................................................................................... 7

METODOLOGIA DE INTERVENCION SINDICAL: ANALISIS DE UN CASO REAL .................................................................................... Introduccin. Cmo abordamos los problemas? ................................................... I. Un problema de ruido............................................................................................... II. Trabajar con mtodo ............................................................................................... 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Definir el problema ............................................................................................... Hablar con las personas afectadas...................................................................... Recopilar informacin........................................................................................... Inspeccionar el lugar de trabajo........................................................................... Implicar a trabajadores y trabajadoras ............................................................... Proponer soluciones............................................................................................. Negociar ............................................................................................................... Hacer seguimiento ...............................................................................................

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III. La accin sindical en salud laboral, una propuesta abierta .............................. IV. Cmo trasladar al mtodo de intervencin sindical a la participacin en la evaluacin de riesgos y el plan de prevencin? ........................................

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HERRAMIENTAS PARA LA ACCION SINDICAL EN LA SALUD LABORAL ............. I. Preparando el terreno .............................................................................................. 1. 2. 3. 4. 5. Quin soy?.......................................................................................................... Cmo motivar a los trabajadores/as? ............................................................... Dnde me puedo informar? .............................................................................. A quin debo tener a mano?.............................................................................. Cmo organizo mi trabajo? ................................................................................

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II. Entrando en materia................................................................................................ 6. 7. 8. 9. 10. 11. Por dnde empiezo? ....................................................................................... Qu riesgos hay en la empresa?...................................................................... Qu problemas tienen los trabajadores/as? .................................................... Observando las condiciones de trabajo. ........................................................... Cul es el estado de salud de los trabajadores/as?........................................ Cmo repercute en el medio ambiente la actividad de mi empresa? .............

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III. Actuando ................................................................................................................. 12. 13. 14. 15. 16. 17. En qu problemas me centro? ......................................................................... Qu soluciones son realmente vlidas?........................................................... Cmo preparo la negociacin? ........................................................................ Ya hemos acabado?......................................................................................... Cmo investigar un accidente? ....................................................................... Cmo hago una denuncia? ..............................................................................

HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL ....................................................................... 103 Introduccin ................................................................................................................. 105 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Funciona bien el Comit de Seguridad y Salud? ............................................ Funciona bien el Servicio de Prevencin? ....................................................... Funciona bien la mutua? .................................................................................. Cul es la poltica de prevencin de la empresa? ........................................... Est bien hecha la evaluacin de riesgos?...................................................... Est bien hecho el plan de prevencin? .......................................................... Funciona bien la vigilancia de la salud? .......................................................... Funciona bien la coordinacin empresarial? ................................................... 106 107 108 109 112 113 114 115

4 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Presentacin

Presentacin

Este manual es una propuesta de actuacin sindical frente a los problemas de salud de la empresa. Forma parte, junto al Curso de Salud Laboral para Delegados y Delegadas de Prevencin, de la formacin general que debes recibir. La propuesta que te hacemos se articula en tres partes: El anlisis de un caso real en el que el delegado de prevencin ha desarrollado una serie de actuaciones hasta lograr la solucin a un problema de salud. Las acciones llevadas a cabo por este delegado nos muestran los pasos metodolgicos de la intervencin sindical en salud laboral. Un conjunto de herramientas para la accin sindical donde se recogen propuestas concretas de actuacin. Estn agrupadas en tres grandes bloques, que intentan reflejar diferentes momentos en tu quehacer como delegado/a de prevencin: Preparando el terreno: estas cinco herramientas pretenden servirte para organizarte antes de abordar los problemas de salud en la empresa: comunicar a los compaeros/as quin eres, crear cauces estables de acceso a la informacin, organizar las cuestiones materiales, etc. Entrando en materia: son un total de seis propuestas para recoger y analizar la informacin de que dispones en la empresa, principalmente la opinin de tus compaeros/as y tu propia observacin. Aplicndolas obtendrs unas ideas claras de cules son los problemas de salud en tu empresa y la repercusin de la actividad en el medio ambiente. Actuando: finalmente te ofrecemos unas propuestas para guiar tu intervencin en la bsqueda y negociacin de soluciones a los problemas y en tu tarea de vigilancia y control del cumplimiento de la normativa. Herramientas para el control, donde se recogen listados de preguntas que te permitirn realizar una seguimiento crtico de la organizacin y gestin de la prevencin. Estas herramientas estn pensadas y creadas para que puedas echar mano de ellas en cualquier momento; aunque las presentemos agrupadas con cierto orden, tus propias necesidades te indicarn cul necesitas en cada momento.

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Metodologa de Intervencin Sindical: anlisis de un caso real

No ser mucho papeleo?

Y ahora cmo implico a los trabajadores? Yo no tengo conocimientos tcnicos!

Negociar o denunciar?

w Introduccin. Cmo abordamos los problemas?


La accin sindical en salud laboral viene determinada por aquellos problemas o riesgos presentes en el lugar de trabajo que requieren una solucin.

Problema

Solucin

Estas son algunas de las dudas que pueden surgirte como delegado/a de prevencin ante los problemas:

Cmo detecto que existe un problema? Cundo he de comenzar a actuar? Dnde consigo la informacin necesaria? Cuento con la colaboracin de mis compaeros/as? Cmo puedo saber cul es la solucin ms adecuada? Qu pasos tengo que dar hasta negociar la solucin del problema?

En las dudas expresadas podemos intuir que es necesario actuar si queremos conseguir que los riesgos a que estamos expuestos no se traduzcan en daos a la salud. Esto es lo que denominamos METODOLOGIA DE INTERVENCION SINDICAL EN SALUD LABORAL: se trata de organizar el conjunto de acciones a realizar de forma que tengan sentido y nos conduzcan a la consecucin del objetivo.

Acciones

Objetivo

Pero, cmo decidimos qu es conveniente hacer? Cul es la actuacin ms adecuada en cada caso? Al proceso mediante el cual decidimos cmo vamos a actuar, qu vamos a hacer, con quin, con qu recursos y cundo le llamamos PLANIFICACION.

Planificar las acciones

Decidir

Para qu? Qu? Cmo? Quin? Con qu recursos? Cundo?

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La planificacin, pues, es un proceso de reflexin a travs del cual somos capaces de seleccionar objetivos segn un orden de prioridad, elegir soluciones ptimas entre distintas alternativas, decidir las acciones que han de emprenderse y asignar los recursos necesarios teniendo en cuenta tambin los tiempos o momentos ms propicios.

Objetivos Problemas

Reflexin

Actividades Soluciones

Seleccin prioridades Plan de actuacin

Seleccin alternativas

Control resultados

Control ejecucin

Para abordar los problemas es apropiado trabajar con mtodo, de forma que no olvidemos nada por el camino. A continuacin presentamos un caso de una actuacin sindical frente a un problema de ruido con el siguiente objetivo:

Conocer y analizar cules han sido los pasos dados por Demetrio, el delegado de prevencin, hasta conseguir que se aplique una medida que resuelva el problema.

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w I. Un problema de ruido

Demetrio, delegado de prevencin en una fbrica del metal de cerca de 500 trabajadores, detecta que el nivel de ruido originado por la turbina de humos en la seccin de calderera ha subido. Habla con los trabajadores y expone el problema a sus compaeros del Comit de Empresa. Deciden dirigirse a la direccin de la empresa para que sta ponga una solucin. El director de fbrica niega los hechos tildndolos de subjetivos y aportando de palabra datos procedentes de la evaluacin de riesgos realizada hace dos aos, que indican que no se superan los lmites establecidos en la normativa. El delegado de prevencin junto con el comit y el sindicato solicitan que se revise la evaluacin de riesgos y se valore el nivel de ruido. Al mismo tiempo, inician una campaa sindical de informacin al conjunto de trabajadores planteando una nueva medicin y, de ser cierto que se superan los lmites, negociar un complemento por estar sometidos a esos niveles de ruidos. La empresa accede a hacer la medicin de ruido, donde se verifica que los niveles actuales superan los del momento en que se realiz la evaluacin, y encarga un estudio para la solucin. Una vez que descubren el motivo y la solucin, aprueban la colocacin de un silenciador en la turbina, con lo que consiguen reducir el ruido a niveles bastante inferiores a los detectados en la evaluacin inicial. Tras poner en marcha el silenciador, algunos trabajadores no aprueban la adopcin de la medida porque supone no percibir un posible complemento de 10.000 pesetas, con lo que el delegado se encontr en un gran apuro.

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Qu pasos ha seguido el delegado de prevencin de nuestro ejemplo hasta hallar la solucin del problema? Realiza el esquema de las acciones llevadas a cabo por Demetrio, indicando en cada paso qu agentes han sido implicados.

ACCIONES

AGENTES IMPLICADOS

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Crees que se podran haber dado otros pasos para abordar este problema? Qu habras hecho en esta situacin?

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w II. Trabajar con mtodo


La realidad suele ser compleja y para cambiarla son necesarias tres cosas: conocerla bien, implicar a los interesados y plantear soluciones. A continuacin tienes la secuencia operativa de cmo abordar sindicalmente los problemas de salud laboral.

1. DEFINIR EL PROBLEMA

Para abordar un problema de salud laboral de un modo sistemtico, lo primero es definir el problema: de qu se trata y cules son las circunstancias que lo rodean. Los propios trabajadores y trabajadoras conocen el problema y tienen el derecho a hablar en primera persona sobre lo que les ocurre y a asegurarse que sus puntos de vista se tienen en cuenta. Los derechos de informacin estn para usarlos. Debemos exigir la informacin necesaria a la empresa para hacernos una idea de las dimensiones del problema. Tambin debemos recopilar informaciones tcnicas o legales o solicitar asesoramiento externo a la empresa. La visita al lugar de trabajo nos permite comprobar sobre el terreno las condiciones concretas en que se genera el riesgo. Hay que buscar las formas de participacin adecuadas en cada momento, informando a los trabajadores y trabajadoras de todo lo averiguado y consiguiendo que se interesen por el problema y que aprueben las propuestas de solucin. Adems de denunciar y reclamar, debemos tambin ser capaces de proponer. Si con toda la informacin obtenida an no estamos en condiciones de proponer medidas para solucionar el problema, deberemos buscar un asesoramiento adecuado. La prevencin siempre acaba siendo objeto de negociacin y ser resultado del compromiso alcanzado. Por ello, es conveniente prepararla bien con buenos argumentos y el mayor apoyo documental posible. A veces, ante una negociacin bloqueada, hay que utilizar mecanismos de presin y denuncia para alcanzar los objetivos de la negociacin. Tan importante es plantear los problemas, proponer mejoras y llegar a acuerdos sobre medidas, como asegurarse que se ponen en prctica y dan resultados positivos. Hay que vigilar los plazos, comprobar la aplicacin de las medidas y controlar su eficacia.

2. HABLAR CON LAS PERSONAS AFECTADAS

3. RECOPILAR INFORMACION

4. INSPECCIONAR EL LUGAR DE TRABAJO 5. IMPLICAR A TRABAJADORES Y TRABAJADORAS

6. PROPONER SOLUCIONES

7. NEGOCIAR

8. HACER SEGUIMIENTO

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1. Definir el problema: de qu se trata y cules son las circunstancias que lo rodean


Disponemos de la informacin suficiente para saber en qu consiste exactamente el problema? En el caso de Demetrio, qu informacin crees que es necesaria para definir el problema?

INFORMACION

PARA QUE?

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Enunciado del problema


Enunciado del problema

Secciones o reas de trabajo afectadas

Se cumple la normativa? SI NO

Incumplimientos:

Se pueden identificar las causas del problema? SI NO

Descripcin:

Se puede eliminar o controlar el riesgo? SI NO

Propuestas:

Se requiere asesoramiento tcnico para resolverlo? SI NO

Especificacin:

Se han producido daos relacionados con este problema? SI NO

Citar:

Existe interaccin con otros riesgos? SI NO

Descripcin:

Est la gente preocupada? SI NO

Grado de preocupacin:

TRABAJADORES/AS EXPUESTOS: n: caractersticas:

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2. Hablar con las personas afectadas


Demetrio, haciendo uso del derecho a comunicarse con los trabajadores durante la jornada de trabajo, reconocido en el artculo 36.2.e) de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL), comienza la accin sindical preguntando a sus compaeros sobre el problema. Recoger la informacin de trabajadores y trabajadoras implica saber cul es la disponibilidad de stos, segn la realidad que encontremos. Existen tcnicas e instrumentos que nos pueden ayudar en esta tarea: Informantes-clave: entrevista personal a personas especialmente interesadas que, por su experiencia propia, situacin en la empresa y el contacto con el grupo, conocen a fondo los problemas y nos pueden facilitar informacin sobre la situacin colectiva. Encuesta: cuando un nmero amplio de trabajadores/as estn dispuestos a rellenar un cuestionario, con lo que se puede obtener una fotografa de la situacin mediante la agregacin de las respuestas individuales. El cuestionario ha de elaborarse previamente en base a los temas que nos interese conocer o abordar. Ha de ser comprensible, fcil de rellenar y corto. Grupos de discusin con personas interesadas, generando un debate sobre cmo perciben el riesgo y las condiciones de trabajo. Se pueden organizar los grupos por secciones, por categoras laborales, por trabajadores/as expuestos a los mismos riesgos, etc. Con un nivel alto de participacin se puede llegar a la convocatoria de asambleas o foros amplios, con el fin de realizar un debate general sobre las informaciones recogidas previamente y de solicitar la incorporacin de ms personas al proceso. Segn el grado de participacin que se consiga, es posible plantearse objetivos ms ambiciosos. Por ejemplo, constitucin de grupos especficos con trabajadores/as especialmente interesados para profundizar sobre un problema concreto, para proponer soluciones o para hacer el seguimiento. En la realidad, el inters de los trabajadores/as y su disposicin a participar suele ser variado dentro de un mismo colectivo. Hay gente ms dispuesta y gente menos dispuesta. Sin embargo, si lo hacemos bien podemos a lo largo del proceso ir aumentando el inters y la participacin del conjunto de los trabajadores/as.

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Para ello debemos tener tambin una estrategia y combinar distintas tcnicas de forma articulada. Por ejemplo: 1. Siempre habr alguien ms interesado que otras personas. Ganarnos el apoyo de estas personas es fundamental para empezar. La tcnica de INFORMANTES-CLAVE puede sernos de utilidad para una primera identificacin del/los problema/s.

2. Una vez que hemos situado el problema en base a la informacin de las personas ms interesadas, podemos pulsar la opinin del conjunto de los trabajadores/as. Tal vez sera bueno elaborar un CUESTIONARIO a partir de la informacin de que disponemos.

3. Las respuestas al cuestionario nos darn una imagen real de lo que piensan los trabajadores/as. Es la misma que nos han transmitido los INFORMANTES-CLAVE? Coincide con la idea que nosotros mismos tenemos del problema? Permite plantear vas de solucin? Es el momento de debatir colectivamente estas ideas y podemos organizar grupos de discusin ms o menos formales (los veinte minutos del bocadillo pueden ser un buen momento) o asambleas en el caso de que haya condiciones para ello.

4. A lo largo de un proceso como este es posible que diversos compaeros/as se hayan ido incorporando. Es importante que establezcamos lazos ms slidos con ellos. Una forma de hacerlo puede ser creando GRUPOS DE TRABAJO para abordar o hacer un seguimiento de determinados temas.

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Qu preguntas debe hacerles? 1. Piensa qu estrategia seguiras para recoger la opinin de los compaeros de Demetrio en una de las siguientes situaciones: Los trabajadores son reacios a admitir el problema, slo tienen inters por el posible plus. Tan slo alguno de ellos muestra sensibilidad hacia el tema y piensa que puede ser un dao importante a la salud. La mayora de los trabajadores de la seccin muestran malestar y han manifestado quejas. 2. Elabora un guin con las cuestiones que nos interesa conocer, o bien consigue alguna lista de preguntas ya elaborada que te pueda servir. En las Guas Sindicales de Salud Laboral de CC.OO. y en otras publicaciones de salud laboral puedes encontrarlas. 3. Planifica el encuentro con los trabajadores, teniendo en cuenta cul es el momento ms apropiado.

Cmo recoger la informacin?:

Guin de cuestiones para tratar con ellos:

Momento y lugar del encuentro:

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3. Recopilar informacin
Demetrio plantea a la empresa que existe un problema por el alto nivel de ruido, ante lo cual la direccin lo niega alegando que es una impresin subjetiva. Qu es lo que hace el delegado de prevencin para superar este obstculo? Solicita a la empresa los resultados de la evaluacin de riesgos respecto a este problema y, en caso de no ser satisfactorios, que se proceda a la revisin de stos a travs de nuevas mediciones. En este caso, Demetrio ha recurrido a una fuente de informacin en el seno de la empresa.

Fuentes de informacin En la propia empresa encontramos algunas fuentes de informacin: los propios trabajadores y trabajadoras, la empresa y el Servicio de Prevencin. Facilitar la informacin que necesitamos es una obligacin empresarial, tanto en lo referido a las informaciones propias de la empresa: artculo 36.2.b) LPRL, como las obtenidas por sta procedentes de las personas u rganos encargados de las actividades de proteccin y prevencin en la empresa SP , as como de los organismos competentes para la salud y seguridad de los trabajadores: artculo 36.2.d) LPRL. Pero stas no son las nicas; fuera de este marco encontramos otras fuentes que nos permiten ampliar y profundizar en aquellas cuestiones de las que no disponemos de suficiente informacin. As, disponemos de notas tcnicas de prevencin, publicaciones de organismos e instituciones especializadas en salud laboral, bibliografa tcnico-cientfica sobre sustancias, procesos de trabajo, etc.

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Dnde ha buscado Demetrio la informacin que necesita? Qu informacin de la que le interesa pueden proporcionar las siguientes instancias?:

Empresa

Servicio de Prevencin o Mutua

Sindicato

Organismos oficiales

En su biblioteca

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4. Inspeccionar el lugar de trabajo


Demetrio piensa realizar una nueva visita a la seccin de calderera, con el objetivo de contrastar y enriquecer su informacin a travs de la observacin de las condiciones de trabajo. Haciendo uso de la facultad que le concede la ley de realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo, art. 36.2.e) LPRL, se dispone a planificar dicha visita. Para preparar la visita se plantea cuatro cuestiones: Qu es lo que quiere investigar o comprobar en relacin con el problema. Dnde tiene que mirar: a qu aspectos debe prestar una atencin especial. Cmo va a investigar el problema: lista de cuestiones, gua de observacin, entrevistas Cundo realizarla: en qu momento ser ms conveniente.

Planificar la visita que ha de realizar Demetrio, teniendo en cuenta los aspectos arriba descritos.

Qu

Dnde

Cmo

Cundo

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5. Implicar a trabajadores y trabajadoras


Cuando Demetrio consigue negociar con la direccin de la empresa la solucin para controlar el ruido se encuentra con una situacin realmente preocupante: los trabajadores no aprueban la medida porque supone la prdida de un posible complemento de 10.000 pesetas. Esta es una situacin que solemos encontrar en muchas empresas: la actividad sindical no encuentra el suficiente apoyo por parte de trabajadores y trabajadoras.

Por qu crees que los trabajadores han rechazado esta solucin? Crees que se hubiera podido hacer algo antes para evitarlo? Qu crees que se puede hacer despus de que hayan expresado su rechazo?

Antes:

Despus:

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6. Proponer soluciones
La solucin adoptada ha sido colocar un silenciador. Dnde ubicaras esta solucin en el siguiente cuadro? Piensa en otras medidas que se hubieran podido proponer y valora cul de todas te parece ms apropiada de acuerdo con los criterios que se detallan en la pgina siguiente.

Dnde actuar? (mbito) Sobre el origen o generacin del riesgo

Qu se evita? (objetivo) Emisin

Cmo? (medidas)

Sobre la difusin del ruido

Transmisin

Sobre la captacin por el trabajador/a

Recepcin

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Cada problema puede tener ms de una solucin Una vez relacionadas todas las que se nos ocurran hay que pasar a valorar cul es la ms adecuada. Algunos criterios para valorar cul es la solucin ms apropiada son: Adecuacin a los criterios legales establecidos: la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece unos principios preventivos que deben orientar la actuacin (eliminar el riesgo, prevenir en origen, adaptar el puesto de trabajo a la persona, anteponer la proteccin colectiva a la individual, etc.). En los riesgos para los que exista una legislacin especfica aplicable, tambin deberemos observar las pautas y criterios de actuacin en ella establecidos. Eficacia preventiva: las medidas a aplicar en origen garantizan la eliminacin del riesgo, mientras que las medidas que actan frente a la difusin y la exposicin al riesgo lo controlan, pero ste no desaparece. Facilidad de aplicacin: podemos proponer medidas que afecten al proceso tcnico, a la organizacin del trabajo y/o a las relaciones laborales. En cualquier caso debemos preguntarnos, teniendo en cuenta cada uno de estos aspectos, si la propuesta es viable tcnica y organizativamente. Otras veces se requiere una determinada inversin econmica. Las limitaciones econmicas de la empresa se han de tener en cuenta cuando la informacin facilitada a la representacin sindical as lo demuestre. Apoyo de trabajadores y trabajadoras: segn la fuerza sindical y el grado de implicacin de compaeros y compaeras, nos ser ms fcil o ms difcil que la medida vaya a ser aceptada por la empresa. Aceptabilidad de la empresa: tambin la posible respuesta de la empresa condiciona la eleccin de la medida. Es importante prever qu tipo de medida va a ser ms atractiva para la empresa.

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7. Negociar
Cules son las actividades desarrolladas por Demetrio en cada una de las fases de la negociacin? Trasldalas al cuadro, distinguiendo entre las actividades preparatorias o previas, las que han definido la estrategia y las que han posibilitado el acuerdo y lo han definido.

Actividades de preparacin:

Actividades que definan la estrategia de negociacin:

Actividades que posibilitan llegar a un acuerdo:

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8. Hacer seguimiento
Una vez concluida la negociacin y acordadas medidas de prevencin, el DP debe recuperar su capacidad de intervencin autnoma para desarrollar una labor de seguimiento y control del acuerdo, haciendo uso de las facultades que la ley le reconoce. El objetivo que debe pretender en esta labor es triple: Comprobar que se estn llevando a cabo las medidas negociadas. Verificar que se estn alcanzando los objetivos de prevencin fijados. Asegurarse de la satisfaccin de los trabajadores/as con los cambios que se estn produciendo.

Elabora un esquema de cules son los instrumentos ms adecuados para realizar el seguimiento de la medida negociada.

Para controlar el cumplimiento de plazos.

Para recoger la opinin de los afectados y afectadas; cundo y cmo.

Mediciones o controles tcnicos que deben realizarse. Calendario.

Reconocimientos mdicos: a quin y con qu temporalidad deben realizarse.

Otros.

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w III. La accin sindical en salud laboral, una propuesta abierta


Estos son diversos casos en los que delegados o delegadas de prevencin han desarrollado una actuacin concreta frente a problemas de salud laboral.

1. Ruido y altas temperaturas en una empresa metalrgica


Iaki trabaja en una empresa metalrgica, en la seccin de granallado. Los trabajadores de dicha seccin soportan diariamente altas temperaturas procedentes de los hornos de fundicin y elevados niveles de ruido producido fundamentalmente por la mquina de granallar. A veces se acumula tambin bastante polvo en el ambiente. Los comentarios de los trabajadores son del tipo de que la situacin se est haciendo insoportable. Iaki es afiliado de CC.OO. y acude a su delegado de prevencin para transmitirle la inquietud de los compaeros y pedirle que intervenga. El delegado se compromete a estudiar qu se puede hacer, busca la legislacin especfica al respecto y se rene con el otro delegado para preparar un plan de accin. Dirigen un escrito a la empresa sealando los lmites establecidos para temperatura y ruido en la legislacin de referencia y la preocupacin de los trabajadores. Al mismo tiempo, preparan una hoja informativa en la que explican qu efectos tienen sobre la salud de las personas, qu dice la legislacin sobre estos temas y algunas medidas que piensan se podran poner en marcha. Ante la actuacin del delegado, la empresa solicita a la mutua nuevas mediciones y propuestas de solucin.

2. Problemas de espalda en un comercio


Isabel y Paqui son amigas y trabajan en un pequeo comercio. Isabel es cajera y Paqui trabaja en las oficinas confeccionando las facturas en un ordenador. Acuden a la delegada de prevencin para plantear que tienen problemas de dolor de espalda, que atribuyen a sus condiciones de trabajo, y deciden que lo primero es pedir un reconocimiento mdico. Consiguen los permisos oportunos, conciertan una cita con el servicio mdico de la mutua y, tras la exploracin, el mdico dice no encontrar signos objetivos de lesin y recomienda rehabilitacin. Esto las deja completamente insatisfechas, por lo que vuelven a hablar con su delegada de prevencin insistiendo en que no se trata de un problema individual, sino de diseo de puestos de trabajo, y que, por tanto, la rehabilitacin no es una verdadera solucin. La delegada se compromete a estudiar el tema y proponer un plan de intervencin; le preocupa especialmente cmo plantear la cuestin si la empresa, apoyndose en el criterio del mdico, niega que se trate de un verdadero problema de salud laboral. Hay que preparar muy bien el planteamiento y conseguir el apoyo de las trabajadoras afectadas.

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3. Dermatitis y asma en una empresa de limpieza


La delegada de prevencin de una empresa de limpieza con contratos en varios edificios oficinas, particulares y tiendas ha detectado que varias trabajadoras tienen dermatitis y asma. Cree que la causa son los productos de limpieza. Algunas etiquetas de estos productos indican riesgo de irritacin, recomiendan el uso de guantes y una buena ventilacin. Otros productos no tienen etiqueta. Es difcil organizar la intervencin, ya que las trabajadoras estn en varios sitios y los horarios son distintos. La empresa nunca ha tenido ningn inters en salud laboral y no saben nada de legislacin. No se plantea solicitar mediciones ambientales porque es seguro que no se superarn los lmites de exposicin recomendados. Debe, por tanto, comenzar primero por hacer ver a las trabajadoras la relacin entre los productos con los que trabajan y los daos a la salud que padecen, para posteriormente plantear el tema a la empresa con el respaldo y convencimiento de las trabajadoras. Tambin ser decisiva la opinin de los tcnicos de la mutua respecto a esta relacin, por lo que ya le ha solicitado su opinin, as como las hojas de seguridad de todos los productos con los que trabajan. De momento, ya han exigido a la empresa el correcto etiquetado de los diferentes productos, para que las trabajadoras sepan qu riesgos existen y las medidas de prevencin y proteccin bsicas para cada uno de ellos.

4. Amputacin de mano en un fbrica textil


En una fbrica de hilaturas, un trabajador joven con contrato en prcticas ha perdido la mano por amputacin en la carda. Esta situacin ha creado un ambiente de preocupacin entre los trabajadores y trabajadoras. Javier, el delegado de prevencin, sabe que este hecho se podra haber evitado simplemente con que alguien con ms experiencia hubiera dedicado tiempo a ensearle al muchacho el correcto funcionamiento de la mquina, sobre todo en lo referente a los riesgos que entraa y cmo utilizarla de forma correcta. Javier piensa que no debe dejar pasar la oportunidad de recordar lo importante de prevenir este tipo de sucesos. Por ello, ha pedido una reunin con la direccin de la empresa para pedir explicaciones del porqu del accidente y piensa aprovechar la situacin para solicitar el cumplimiento de la normativa. Ha preparado una propuesta de formacin para el grupo de trabajadores/as, como primera medida indispensable para evitar que vuelva a ocurrir un accidente de este tipo. Est convencido de que con la sensibilizacin que hay por el tema en estos momentos ser factible ponerlo en marcha.

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Diferentes caminos para llegar al mismo objetivo: encontrar soluciones Los casos presentados describen situaciones que parten de condiciones muy diferentes: no es lo mismo que la actuacin venga motivada por una queja de los compaeros/as, por un accidente de trabajo o a iniciativa del propio delegado/a de prevencin. Tambin condiciona la accin la predisposicin de la empresa a actuar, la informacin de que dispongamos y el conocer cules pueden ser las soluciones. De esta forma podemos observar que cada uno de los protagonistas de los casos ha recorrido un camino diferente para alcanzar el objetivo comn: encontrar soluciones a los problemas de salud en el trabajo.

Qu elementos comunes encontramos en todos los casos? 1. Es necesario conocer la realidad: definir con claridad en qu consiste el problema. En ocasiones, se trata de cuestiones fcilmente reconocibles, como en el caso del ruido y las altas temperaturas de la empresa metalrgica; pero otras veces es preciso pedir asesoramiento tcnico para llegar a conocer bien en qu consiste el problema, como en el caso de los productos txicos de la empresa de limpieza. Se trata de concretar cmo aparece el problema, a quines afecta, qu piensan las personas afectadas, qu informacin necesitamos ampliar y dnde conseguirla, qu actitudes tienen respecto al problema la direccin de la empresa, los trabajadores/as, los tcnicos del Servicio de Prevencin 2. La implicacin de las personas interesadas es indispensable para presionar la actuacin de la empresa; por ello, debemos desarrollar estrategias que involucren a los compaeros y compaeras en la resolucin de los problemas. Isabel y Paqui son las primeras que quieren unas mejores condiciones que no les dae la espalda; en cambio, las trabajadoras de la empresa de limpieza no se han planteado siquiera que sus problemas de piel son originados por los productos que utilizan. Javier, en la fbrica textil, aprovecha un momento de especial sensibilidad, pero si deja pasar el tiempo posiblemente se enfren los nimos y no tenga tanto respaldo como es necesario. En cada caso sern necesarias actuaciones concretas diferentes para contar con la participacin de los compaeros/as. 3. Ofrecer soluciones. Es la parte ms difcil, puesto que a veces no tenemos el conocimiento tcnico suficiente. Pero no todas las soluciones son de carcter tcnico; cambios en la organizacin del trabajo suelen reducir la exposicin a determinados factores de riesgo. En ocasiones, los propios compaeros conocen muy bien tanto el problema como posibles soluciones. Adems, contamos con apoyos tcnicos a los que podemos recurrir.

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As, en los casos presentados vemos algunas de estas diferentes situaciones: Javier, tras el rpido diagnstico de la falta de preparacin del muchacho en el uso de la mquina de cardar, plantea un plan de formacin para el conjunto de trabajadores y trabajadoras en la empresa textil.

Isabel y Paqui, ante las dolencias provocadas por la disposicin del mobiliario y equipo de trabajo, piden el rediseo de los puestos de trabajo en el pequeo comercio.

En la empresa metalrgica, el delegado de prevencin presiona hasta que la empresa solicita asesoramiento al Servicio de Prevencin para encontrar la solucin a los problemas de ruido y temperatura.

En la empresa de limpieza han comenzado por exigir el correcto etiquetado y la valoracin de la mutua sobre la posible relacin entre los productos y las dermatitis, para posteriormente solicitar medidas preventivas adecuadas, que posiblemente pasen por la sustitucin de algunos de los productos utilizados.

METODOLOGA

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w IV. Cmo trasladar el mtodo de intervencin sindical a la participacin en la evaluacin de riesgos y el plan de prevencin?
El captulo Estrategias sindicales de la Gua del Delegado y Delegada de Prevencin incluye una PROPUESTA OPERATIVA DE PARTICIPACION: EVALUACION DE RIESGOS Y PLAN DE PREVENCION, en la que se desarrollan los pasos a seguir teniendo en cuenta el procedimiento bsico establecido en la Ley de Prevencin y el Reglamento de los Servicios de Prevencin y los principios de actuacin sindical. En la pgina siguiente reproducimos el esquema ilustrativo de la misma. Si en tu empresa an no se ha realizado la evaluacin de riesgos, prepara un plan de actuacin en base a las orientaciones de la gua. Piensa qu acciones es conveniente realizar previamente para motivar a los diferentes agentes e implicarles en los procesos de evaluacin y planificacin.

i
Informacin

Estrategia

Subjetividad

Problemas/ soluciones

Observacin

34 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Participacin sindical en la evaluacin de riesgos

Actuaciones del delegado/a de w prevencin


1. Solicita a la empresa el informe de distribucin de peligros por seccin o rea de trabajo y los indicadores de salud de los trabajadores. 2. Consulta a los trabajadores/as sobre riesgos y daos.

3. Visita los lugares de trabajo. 4. Haz tu propia lista de riesgos.

5. Negocia con la empresa o con el Comit de Seguridad y Salud: 5. s Lista de riesgos a evaluar. 5. s Procedimientos de evaluacin. 6. Acompaa a los tcnicos en la evaluacin.

7. Estudia y analiza los resultados. 8. Comntalos con los trabajadores/as y con el resto de representantes sindicales. 9. Asesrate en el sindicato y solicita apoyo del Servicio de Prevencin.

10. Elabora una propuesta de solucin.

11. Negocia con la empresa o en el Comit de Seguridad y Salud un plan de prevencin. 12. Haz un seguimiento del plan y verifica que se solucionan realmente los problemas.

METODOLOGA

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Herramientas para la Accin Sindical en Salud Laboral

w I. Preparando el terreno
Introduccin
Previamente a la construccin de un edificio es necesario hacer unos buenos cimientos que le den estabilidad. De igual modo, antes de centrarte sobre los problemas de salud presentes en tu centro de trabajo o empresa, has de sentar unas buenas bases. Sobre ellas podrs propiciar la participacin de tus compaeros/as y asegurar tu acceso a los recursos que son necesarios para que tu actuacin sea ms efectiva. Estas son las propuestas que te hacemos: Date a conocer y aclara qu puedes aportar como delegado/a de prevencin. Genera procesos de participacin en los que los compaeros/as se impliquen y aporten su visin de los problemas. Concreta las fuentes de informacin en las que puedes asesorarte y establece contactos para facilitar ese acceso. Organiza los recursos de los que dispones y disea estrategias para conseguir los que te faltan. Para ayudarte en estas primeras tareas te presentamos las herramientas que encontrars en las pginas siguientes.

METODOLOGA

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SALUD LABORAL 39

1. Quin soy?
La primera tarea que debes realizar de cara a tus compaeros/as es darte a conocer. Una buena presentacin en la que aclares por qu eres delegado/a de prevencin puede favorecer la participacin desde el primer momento. Tambin te servir para practicar las tcnicas de comunicacin oral y escrita. Si ya has realizado algn tipo de actividad para darte a conocer, explcala a tus compaeros/as del curso, comentando qu respuesta has obtenido por parte de los trabajadores/as de tu empresa.

Propuestas de actuacin:

" #

Establece y mantn siempre canales de comunicacin de fcil acceso a los compaeros: buzn de sugerencias, horario establecido de permanencia en la seccin sindical, visitas por la empresa con periodicidad determinada, etc.

Procedimiento: 1. Decide qu tipo de presentacin es ms conveniente que hagas: personalmente (en una asamblea, reunin, etc.) o a travs de un medio escrito (hoja informativa, cartel, dptico, etc.). 2. En el caso de que optes por presentarte personalmente: Prepara el guin de tu intervencin, siguiendo para ello los puntos marcados en la hoja de trabajo Presentndome a los compaeros/as. Decide en qu lugar y en qu momento realizars la presentacin. Lleva a cabo la asamblea o reunin siguiendo el esquema que te has preparado. Puedes llevarte algn material de apoyo (p.e. carteles o dpticos del sindicato, la Ley de Prevencin, etc.). Recuerda que este es un buen momento para recoger sus opiniones. 3. En el caso de que optes por hacer una hoja informativa o cartel: Prepara el contenido de la hoja o cartel siguiendo el esquema de la hoja de trabajo Presentndome a los compaeros/as. Disalo de forma atractiva. Recuerda que demasiada letra aburre a la gente y que una imagen vale ms que mil palabras. Anima en el cartel u hoja informativa para que te hagan llegar sus propuestas, quejas Distribyelo asegurndote de que le llega al total de los compaeros y compaeras. Recoge las sugerencias y dudas e intenta dar contestacin lo antes posible.

40 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Presentndome a los compaeros y compaeras


1. Qu es un delegado/a de prevencin y para qu sirve? 2. Qu tareas son propias del delegado/a de prevencin y cules no? 3. Cmo contactar con el delegado/a de prevencin?

Ten en cuenta que: T mejor que nadie conoces cmo es la comunicacin en tu empresa y cul es la mejor manera de dirigirte a tus compaeros/as. El guin que te sugerimos intenta orientarte, pero seguramente t puedes confeccionarte un guin que se adapte a tu forma de expresarte y pensar. En ese caso, es conveniente que tengas en cuenta las siguientes cuestiones para preparar la comunicacin con tus compaeros y compaeras: Qu quiero decir? Qu mensaje quiero transmitir. Por qu quiero decirlo? Cules son los motivos que han provocado que me dirija a ellos. Para qu? Cul es el propsito: informar, motivar, movilizar, convencer. A quin? Cmo son mis compaeros/as, qu esperan, qu les motiva, qu relaciones hay establecidas, qu opinin tienen de la representacin sindical Cmo? Qu medio es ms adecuado: una asamblea, una hoja informativa, un cartel, personalmente a cada compaero/a Cundo y dnde? En qu momento y en qu lugar es ms apropiado comunicar la informacin.

La intervencin oral en pblico te permite abordar ms temas que la hoja informativa o el cartel. Si optas por alguna de estas dos ltimas opciones, has de reducir los puntos a tratar.

METODOLOGA

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2. Cmo motivar a los trabajadores/as?


Qu puedo hacer si los compaeros/as pasan de m?. La respuesta a esta pregunta no es fcil. Son muy diversas las causas: los riesgos no son evidentes, los trabajadores/as no estn habituados a participar, no se da la suficiente importancia a los problemas de salud laboral, las medidas preventivas se ven como una imposicin Por tanto, para modificar esta situacin tendrs que: Conocer cules son las razones por las que tus compaeros/as no se sienten vinculados con las demandas en salud laboral. Desarrollar estrategias que motiven a la participacin. Mantener constantemente el contacto y la informacin de forma que la motivacin no decaiga. Motivar a los compaeros no es algo que vayas a conseguir de forma inmediata. Se trata de un proceso largo, en el que se deben de producir cambios en los prejuicios sobre la posibilidad de cambiar las cosas y en la valoracin de las cuestiones de salud, a las que se anteponen otras ms valoradas por su beneficio inmediato, como el aumento salarial o la promocin a categoras superiores. Una accin sindical constante, en la que muestres inters por tus compaeros/as y se ponga de manifiesto que confas en que se pueden producir mejoras en salud laboral, es la mejor garanta de que se propicien cambios en la actitud de los compaeros.

Propuestas de actuacin:

"

Establece un plan concreto de actuacin cada vez que abordes un problema de salud laboral, definiendo de antemano cules son tus objetivos y cmo crees que es la mejor forma de alcanzarlos. Determina canales y espacios de participacin permanente: tabln de anuncios, buzn de sugerencias, horarios de atencin en la seccin sindical, visitas peridicas a los puestos de trabajo, hojas informativas Busca la colaboracin directa de las personas que muestren ms sensibilidad hacia los temas de salud laboral y pide su opinin sobre qu acciones concretas desarrollar para motivar a los compaeros/as.

42 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Estrategia para la motivacin de conductas participativas


Un plan de venta Las claves: 1. 2. 3. 4. Conoce bien a tus compaeros/as. Ofrece un buen servicio. Facilita la participacin. Consigue resultados.

1. Conoce bien a tus compaeros/as Qu les interesa. Cules son sus necesidades. Qu piensan de los problemas de salud laboral. Por qu no participan. En qu cuestiones han participado hasta ahora con ms facilidad, por qu han participado y qu beneficios han obtenido. A qu cuestiones de salud laboral le dan ms importancia o esperan una actuacin ms inmediata. Cmo? A travs del contacto directo, acercndote a ellos, escuchndoles y observndoles en el da a da, preguntndoles. Lanzando tus ideas y provocando respuestas en ellos. Interactuando en el escenario comn: los puestos de trabajo de cada cual y el centro de trabajo. Escenario en el que tengan oportunidad de conocer tus propuestas e involucrarse en ellas.

2. Ofrece un buen servicio Atiende las demandas con la mayor rapidez posible. Cada uno de tus compaeros/as se merece una atencin individualizada. Entabla relacin con todos y haz que se sientan importantes en las decisiones que tomas para presentar a la empresa. Haz llegar la informacin a todos los compaeros y compaeras. Distingue entre la informacin dirigida al conjunto de trabajadores/as por medios comunes y la informacin para grupos especficos acercada de forma ms personalizada. Al abordar un problema expn los beneficios que se pueden derivar de conseguir cambios y los perjuicios en caso de no variar la situacin. No te prives de impactarles de vez en cuando con alguna noticia o artculo vinculado a los riesgos a los que estis expuestos. Mantn transparencia en tu actuacin: en cada momento han de saber de qu te ests ocupando, cmo va la negociacin con la empresa, qu informaciones has conseguido y de dnde, qu piensas hacer. Cmo? Con la investigacin cotidiana de los problemas, buscando informacin en las fuentes de que dispones y hacindola circular, acompaando tus propuestas e ideas con la opinin de los tcnicos del Servicio de Prevencin o de expertos del tema.

METODOLOGA

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3. Facilita la participacin Simplifica las tareas en las que quieres implicar a los compaeros/as y requiere su presencia el menor tiempo posible. Utiliza canales de comunicacin atractivos y sugerentes. Evita la monotona variando los modelos que utilices para elaborar comunicados. Procura no dar demasiada informacin y que sta sea fcilmente comprensible; un exceso de informacin cansa y hace perder el inters. Acerca la informacin al trabajador/a, elige los lugares ms frecuentados en los momentos de descanso o en los que necesariamente deban permanecer por algn tiempo: comedores, vestuarios, aseos, mquinas de caf Intenta vincular lo que le pides al trabajador/a a la satisfaccin de una necesidad o a la resolucin de un problema manifestado. Cmo? Consiguiendo informacin rigurosa sobre los problemas y hacindola comprensible para tus compaeros/as. Seleccionando bien la informacin y dedicando tiempo a organizar los medios y canales a travs de los que informas.

4. Consigue resultados Cntrate primero en aquellos problemas que tengas ms seguridad de poder llegar a acuerdos para su solucin. No desistas ante la negativa de la empresa a actuar, recurre a todas las vas de presin de que dispongas. Presenta puntualmente a tus compaeros los acuerdos a los que llegas y las mejoras que implican, valorando su opinin como bsica para comprobar que efectivamente se ha solucionado el problema. Cmo? Preparando bien la negociacin con la empresa, presentando soluciones viables, implicando a los tcnicos del Servicio de Prevencin en la bsqueda de soluciones.

44 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

3. Dnde me puedo informar?


Participar en salud laboral requiere que tengas capacidad de entender los problemas que hay, por qu pasan y cmo poder solucionarlos. Te preguntars: Tengo que saber de todo?. No necesariamente, o al menos al principio. Pero es conveniente que sepas dnde puedes encontrar la informacin que vas a necesitar. La principal fuente de informacin es la propia empresa, que tiene la obligacin de facilitrtela para poder desarrollar tus tareas, pero puedes recurrir a otras. Conocer dnde puedes recibir informacin, qu informacin encontrar en cada una de las fuentes y cmo acceder a ellas te ser de gran utilidad para desenvolverte en los temas de salud laboral.

Propuestas de actuacin:

" #

Solicita siempre la informacin por escrito y con acuse de recibo. En caso de que se obstaculice tu acceso a sta, tener constancia de que la has solicitado te servir para demostrar el incumplimiento de facilitrtela. Utiliza la informacin para apoyar tus demandas y propuestas a la empresa, para exigir valoraciones serias por parte de los tcnicos y para sensibilizar a los compaeros/as de los problemas existentes en la empresa.

Procedimiento: En las hojas de trabajo encontrars referencia de las fuentes de informacin y de cules han de ser tus principales recursos bibliogrficos. Compltalas con aquellas que creas conveniente y tenlas siempre a mano.

METODOLOGA

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Fuentes de informacin orientativas

Proceso de trabajo (1) Bibliografa cientfica

Identificacin de riesgos (2)

Perfil de salud (3)

Relacin trabajo/salud (4)

Alternativas prevencin (5)

Datos empresa Servicio Prevencin

Servicios tcnicos

Informes Administracin Organismos transferidos a CC.AA. Inspeccin de Trabajo

Sanidad

Trabajadores y trabajadoras

Sindicato

(1) (2) (3) (4) (5)

Informacin sobre el proceso productivo, los equipos de trabajo, sustancias, materiales, organizacin del trabajo. Informacin sobre los posibles riesgos, dnde aparecen, cmo y por qu. Datos de absentismo por enfermedad, estadsticas de accidentalidad, resultados de la vigilancia de la salud. Relacin entre la exposicin a determinados riesgos y los daos a la salud que pueden ocasionar. Propuestas de medidas preventivas ante los riesgos identificados.

46 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Organismos de inters en salud laboral

Organismo Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Madrid)

Acceso Telfono: 914.048.000 Correo electrnico: info@insht.es Internet: www.mtas.es/insht Telfono: algunos de ellos disponen de lnea 900 de informacin. A travs del tcnico responsable de nuestra empresa (tutor). Telfono: 954.514.111 Correo electrnico: cnmp@insht.es Telfono: 932.044.500 Tel. para consultas: 932.803.624 Correo electrnico: cnct@insht.es Fax: 914.037.000 Telfono: 944.990.211 Correo electrnico: cnvm@insht.es Telfono: 913.460.100 Telfono: 915.628.469 Telfono: 985.105.000 Telfono: 963.911.421 Fax: 963.917.264 Correo electrnico: istas@ctv.es Internet: www.istas.ccoo.es A travs del tcnico o tcnicos que tutoricen nuestra empresa. Gabinetes de salud laboral Responsables de salud laboral de: Uniones provinciales, comarcales, locales. Federaciones. Sindicatos nacionales.

Instituciones provinciales o territoriales de las Comunidades Autnomas

Centro Nacional de Medios de Proteccin (Sevilla) Centro Nacional de Condiciones de Trabajo (Barcelona)

Centro Nacional de Verificacin de Maquinaria (Vizcaya) Consejo de Seguridad Nuclear Instituto Nacional de Toxicologa Instituto Nacional de Silicosis Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (CC.OO.)

Mutuas de Accidentes de Trabajo y Seguridad Social Sindicato

METODOLOGA

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Fuentes bibliogrficas bsicas


TU BIBLIOTECA La Gua del Delegado y Delegada de Prevencin. ISTAS. Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y Reglamento de los Servicios de Prevencin. Reglamentos de desarrollo que sean de aplicacin en tu empresa. Revista Por Experiencia. ISTAS. Erga-noticias. INSHT.

BIBLIOTECA DEL SINDICATO Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo de la OIT. Notas tcnicas de prevencin del INSHT. Bases de datos de legislacin. Base de datos de sustancias txicas.

INTERNET Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT): www.mtas.es/insht Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS-CC.OO.): www.istas.ccoo.es Servicio de Promocin de la Salud y la Seguridad en el Trabajo (Promosat): 193.146.189.3/HsPro/index1.html Asociacin para la Prevencin de Accidentes (APA): www.apa.es/default2.htm Agencia Europea para la Salud y Seguridad en el Trabajo: es.osha.eu.int A travs de esas pginas puedes tener acceso a otras relacionadas con el tema.

48 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

4. A quin debo tener a mano?


La prevencin de riesgos laborales requiere del establecimiento de relaciones mltiples entre todos los agentes que intervienen en ella. Definir y consolidar los diversos espacios de relacin que necesitas para cumplir tu papel como delegado/a de prevencin te permitir poder acceder de forma rpida y eficaz a la persona o entidad apropiada en cada caso.

Propuestas de actuacin:

" #

Contacta personalmente con las personas designadas por la empresa para ocuparse de las actividades preventivas, con los tcnicos del Servicio de Prevencin, de la mutua y de los organismos oficiales. Muestra tu inters por colaborar con ellos, ya que les puedes facilitar informacin importante para las tareas que desarrollan, y por establecer una relacin que te facilite el acceso a ellos y a la informacin que te pueden proporcionar.

Procedimiento: Averigua quines son las personas de las diferentes instancias relacionadas en la hoja de trabajo y anota los datos para poder localizarlas. Ten siempre a mano esta informacin.

METODOLOGA

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Contactos

Responsable vencin: Nombre Telfono Direccin

de la empresa en materia de pre

Servicio de Prevencin (mutua): Nombre Telfono Direccin Trabajador/a designado: Nombre Telfono Direccin Responsable cin: Nombre Telfono Direccin de salud laboral de la Federa

Departamento de personal: Nombre Telfono Direccin Responsable de salud laboral de la unin local, comarcal o provincial del sindicato: Nombre Telfono Direccin Gabinete de Salud Laboral del sindicato: Nombre Telfono Direccin Inspeccin de Trabajo: Nombre Telfono Direccin

Instituciones provinciales o territoriales de la Comunidad Autnoma: Nombre Telfono Direccin Otros:

Nombre Telfono Direccin

50 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

5. Cmo organizo mi trabajo?


Actuar como delegado/a de prevencin supone relacionarte con personas e instituciones, tener a mano informacin y disponer de recursos que te faciliten la actuacin. Una buena organizacin de estas cuestiones es la mejor garanta de no tener que preocuparte de cuestiones menores en los momentos ms inoportunos. Te proponemos unos criterios bsicos sobre algunos apoyos que puedes tener a mano para organizar mejor tu actividad.

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AGENDA Utiliza agenda o marca sobre calendario las fechas en que tienes previsto realizar determinadas acciones, como reuniones, visitas por la empresa, contactos con tcnicos, etc. Seala tambin las fechas en las que la empresa o los tcnicos deben realizar algn tipo de intervencin. Adems de tener constancia escrita para recordar cundo van a suceder, te permitir llevar un control de la actuacin preventiva en la empresa por los diferentes agentes. El uso de la agenda tambin te puede servir a modo de diario, para sealar los acontecimiento que van sucediendo: peticiones, comunicaciones y propuestas realizadas a la empresa; accidentes o incidentes; recepcin de quejas de los trabajadores, entrada de nuevas maquinarias o sustancias en la empresa, etc.

BIBLIOTECA Organiza los libros, revistas, manuales de los cursos, etc., de que dispongas de forma ordenada en un lugar de fcil acceso, a ser posible en la propia empresa. Es aconsejable que pongas en conocimiento del resto de la representacin sindical y de los trabajadores/as la biblioteca con la que pueden contar para realizar consultas.

ARCHIVO Guarda el material que vayas consiguiendo en una carpeta o archivador de manera que puedas localizar la informacin rpidamente. Para ello puedes crear apartados diferenciando por temas (Ruido, Temperatura, Organizacin del trabajo), por tipo de informacin (Legislacin, Informes del Servicio de Prevencin, Informes de Inspeccin de Trabajo, Notas Tcnicas, Actas del Comit de Seguridad y Salud), por secciones de la empresa, etc.

RECURSOS Haz una previsin de qu recursos materiales puedes necesitar: local, acceso a telfono, fax, ordenador, fotocopiadora, material de papelera

METODOLOGA

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Piensa en cul es el cauce ms apropiado para conseguirlos y asegrate de que puedes disponer de todo lo que necesites. En las empresas grandes, las secciones sindicales suelen tener bastantes de estos recursos. En las ms pequeas se debe negociar con la empresa cmo se cubren estas necesidades de los delegados/as para que puedan desempear sus funciones. Tambin puedes contar con los recursos del sindicato. Distribuye el tiempo de que dispones entre las diferentes tareas que tienes que desarrollar. Recuerda que algunas de ellas no se computan al crdito sindical y que, por tanto, aumentan las posibilidades de utilizar ms tiempo para tu actividad como delegado/a de prevencin, como la asistencia a reuniones del Comit de Seguridad y Salud, las convocadas por el empresario, la visita de los lugares de trabajo cuando ha ocurrido dao a la salud o acompaando a los tcnicos o inspectores de Trabajo. Adems del tiempo estipulado en la ley es conveniente que intentes ampliarlo, negociando con la empresa, para poder desarrollar el trabajo con suficientes garantas. Necesitas formacin que te capacite para identificar los problemas, comunicarte con tus compaeros/as, proponer soluciones, etc. El sindicato te proporciona formacin, como este curso al que ests asistiendo. Dirigindote al responsable de tu Federacin o territorio podrs acceder a ms formacin sindical. Normalmente, las mutuas organizan cursos que ofertan a sus empresas asociadas; averigua la oferta formativa que hace la mutua en la que est afiliada tu empresa y valora si es conveniente que asistas a alguno de los cursos. Tambin en los organismos oficiales de salud y seguridad puedes encontrar oferta formativa. Negocia con la empresa mecanismos estables de acceso a la informacin; el objetivo es conseguir el compromiso de que te facilite copia de cualquier documentacin relacionada con salud laboral. En caso contrario, debers negociar cmo puedes realizar las consultas necesarias a la documentacin y dnde imputar el tiempo que tardes en realizarlas.

52 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

w II. Entrando en materia


Introduccin
Para prevenir los riesgos es preciso conocerlos. Este conocimiento parte de una identificacin inicial de los riesgos, analizando las condiciones de trabajo en que se generan, y de un anlisis de los daos a la salud producidos. Tu tarea ms importante en esta fase es trasladar la opinin de tus compaeros/as a todos los que intervienen en la organizacin de la prevencin. Saber canalizar esta informacin requiere tambin que conozcas cules son las actitudes de los diferentes agentes que intervienen en la prevencin en tu empresa y disees estrategias que posibiliten la participacin. Para ello te sugerimos que realices las siguientes acciones: Analiza la situacin actual de tu empresa respecto a la prevencin y piensa qu acciones podran modificar las actitudes negativas y consolidar las positivas. Recoge la opinin de tus compaeros/as, la tuya propia y realiza observaciones de los puestos de trabajo. Ordena la informacin resultante para presentarla a la empresa y a los responsables de la actividad preventiva. Consigue y analiza los resultados de la vigilancia de la salud. Ello te permitir poder hablar sobre los problemas de salud que se estn produciendo y pedir intervenciones concretas sobre ellos. Introduce el tema del impacto de la actividad de la empresa sobre el medio ambiente. En muchos casos existe una fuerte relacin entre los problemas de salud laboral y medio ambiente. Si necesitas ayuda acude al sindicato para asesorarte. Para recoger y analizar toda esta informacin te presentamos a continuacin algunas propuestas.

METODOLOGA

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6. Por dnde empiezo?


Desarrollar una actuacin preventiva en la empresa requiere que todos los agentes se impliquen en la accin, colaborando entre s y estableciendo objetivos lo ms afines posibles. Esta colaboracin suele ser difcil, puesto que concurren partes con intereses en ocasiones muy divergentes. Como delegado/a de prevencin has de ser capaz de detectar cules son las actitudes y predisposicin de cada uno de los agentes, valorar qu actuaciones pueden modificar esas actitudes cuando son un obstculo a la prevencin y crear un clima de mxima colaboracin. Por ello te proponemos que realices un diagnstico de la situacin en tu empresa, reflexionando sobre cmo puede condicionar la actuacin preventiva y desarrolles una estrategia para propiciar un buen clima. Propuestas de actuacin:

" #

Contrasta con el resto de representantes sindicales tus reflexiones sobre la situacin y las actitudes de los compaeros/as, la empresa y los tcnicos ante la prevencin de riesgos. Transmteles cmo estas actitudes pueden condicionar la prevencin y la necesidad de actuar para modificarlas. Propicia el debate e intenta que se concreten acciones a realizar para modificar la situacin. Puedes contrastar tus ideas tambin con otros compaeros/as y recoger sus propuestas, integrndolas finalmente en un plan de actuacin conjunto y ordenado.

Procedimiento: 1. Cumplimenta las hojas Diagnstico de la situacin y Estrategia sindical: Factores condicionantes, con el fin de tener en cuenta la situacin de partida para abordar los temas de salud laboral en la empresa. No se trata de rellenar cuadros, sino de tener elementos que te permitan reflexionar sobre la situacin que hay en tu empresa. Si las cuestiones planteadas no te sirven, mejralas adaptando los instrumentos a aquello que pienses que te puede servir de elemento de reflexin. 2. Una vez realizado el anlisis y la propuesta de acciones, ordnalas utilizando la hoja de trabajo Plan de actuacin sindical, teniendo en cuenta cundo se han de llevar a cabo y qu puedes necesitar para ello.

54 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Diagnstico de situacin
Valoracin de la situacin Situacin general de la empresa Talante negociador Situacin econmica Desarrollo tecnolgico Competitividad Otras Poltica de prevencin de la empresa Preocupacin por la salud de los trabajadores/as Acciones preventivas Siniestralidad Predisposicin a la consulta y participacin Otras Inters de los trabajadores Informados / formados Preocupados / sensibles a la prevencin Confan en el DP Han participado en acciones previas Otras Favorable Favorable Desfavorable Desfavorable Se requiere algn tipo de iniciativa sindical?

Favorable

Desfavorable

METODOLOGA

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Estrategia sindical: Factores condicionantes


Condiciones favorables Condiciones desfavorables Acciones previas necesarias

56 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

En relacin con la empresa

En relacin con los tcnicos

En relacin con los trabajadores/as

Plan de actuacin sindical


Ordena las acciones que has anotado para disear un plan de actuacin sindical. Accin Fecha aproximada Recursos y notas

METODOLOGA

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7. Qu riesgos hay en la empresa?


Como delegado/a de prevencin, una de tus tareas bsicas es asegurarte que los riesgos estn bajo control. El primer paso para conseguir este objetivo es identificar todos los riesgos existentes en la empresa. Es importante la aportacin que hagas en este proceso, poniendo de manifiesto todos aquellos problemas que afecten o puedan afectar a los trabajadores/as, en base a las condiciones en las que se trabaja. Sistematizar esta informacin te permitir confeccionar un listado inicial de riesgos para pedir a la empresa que acte sobre ellos.

Propuestas de actuacin:

"

Haz un primer listado relacionando los riesgos que, en tu opinin, existen en tu empresa. Para completarlo puedes preguntar a tus compaeros/as cmo realizan el trabajo realmente y pedir informacin a la empresa sobre el proceso de trabajo. El Servicio de Prevencin te puede proporcionar informacin sobre los riesgos y los daos asociados a ellos. Prepara la informacin que resulte de tu anlisis para presentarla a tus compaeros/as y para negociar con la empresa cmo se va a actuar frente a los riesgos identificados. Resalta los posibles daos que pueden sufrir los trabajadores/as en caso de no actuar.

Procedimiento:

1. Cumplimenta la hoja Identificacin de riesgos. Para ello relaciona las operaciones que componen el proceso de trabajo (columna Identificacin) y haz una breve descripcin de cmo se realizan (columna Descripcin de operaciones). 2. A continuacin piensa en los elementos, condiciones y situaciones que caracterizan el trabajo en cada una de las operaciones y cules son los riesgos ms relevantes que supones o sabes que existen en ellas, teniendo en cuenta esas condiciones de trabajo. Utiliza para ello las siete columnas bajo el epgrafe Identificacin de riesgos. Para realizarlo te puedes ayudar de la hoja que se anexa al final de este instrumento. Estos instrumentos son vlidos para identificar los riesgos de toda la empresa, de una seccin o de un puesto de trabajo concreto. El esquema de anlisis propuesto sirve en todos los casos. 3. Traslada los riesgos a la hoja Daos a la salud asociados a los riesgos, sealando los posibles daos a la salud que pueden producir. Solicita informacin al Servicio de Prevencin de aquellos que desconozcas.

58 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Identificacin de riesgos

OPERACIONES Locales de trabajo e instalaciones Factores de desigualdad Maquinaria, tecnologa y herramientas Impacto sobre el medio ambiente

Identificacin

Descripcin de operaciones

IDENTIFICACION DE RIESGOS Sustancias y Factores de Factores materiales organizacin ergonmicos utilizados del trabajo

METODOLOGA

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Daos a la salud asociados a los riesgos


Factores de riesgo Daos a la salud

60 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Anexo: Listado de condiciones que pueden suponer un riesgo

Locales de trabajo e instalaciones q Espacio de trabajo insuficiente q Orden y limpieza q Seguridad en los desplazamientos a pie (suelos, pasillos, escaleras) y mecnicos (ascensores, vehculos, gras) q Vestuarios y aseos q Huecos y espacios de trabajo en altura q Instalacin elctrica q Prevencin de incendios o explosiones q Salidas de emergencia q Ruido q Ventilacin de locales q Iluminacin q Temperatura y climatizacin q Sistemas de almacenamiento q Sealizacin q Mantenimiento de locales e instalaciones de gas o a presin Maquinaria, tecnologa, herramientas q Riesgo de accidentes q Informacin e instrucciones adecuadas a los trabajadores sobre cmo desarrollar las tareas q Seguridad de la maquinaria y herramientas q Dispositivos de seguridad adecuados en mquinas y herramientas q Mantenimiento de maquinaria y herramienta q Ruido o vibraciones q Radiaciones ionizantes q Campos electromagnticos q Equipos de proteccin personal

Factores ergonmicos q Diseo de puestos de trabajo (espacio, altura de trabajo, distancia de objetos) q Distribucin de personas, mquinas y herramientas q Ergonoma del mobiliario, equipos de trabajo y herramientas q Sillas y asientos regulables y/o con elementos adicionales q Esfuerzo fsico q Posturas forzadas o no confortables q Manejo de cargas q Almacenamiento de cargas q Trabajo repetitivo q Formacin de los trabajadores respecto a principios ergonmicos

Factores de la organizacin del trabajo q Satisfaccin con la organizacin del trabajo q Tareas variadas o montonas q Ritmos q Horarios y turnos q Compatibilidad de los horarios y la carga de trabajo con las tareas familiares q Control sobre el propio trabajo q Trabajo en equipo o colaboracin/aislado q Relaciones con los mandos o encargados q Cauces de participacin o consulta q Formacin continua y de promocin q Recursos para alcanzar las metas de produccin fijadas q Relaciones con los clientes o usuarios Factores de desigualdad q Poltica de igualdad de oportunidades q Igualdad real de oportunidades entre hombres y mujeres q Igualdad real entre personas de diferentes etnias, culturas, lenguas, religiones, etc. q Condiciones de trabajo y titularidad de la empresa de la que depende el trabajador/a (subcontrata, contrata, empresa principal) q Relacin de compaeros q Relaciones en general

Sustancias y materiales utilizados q Informacin sobre el riesgo de las sustancias qumicas q Seguridad en sustancias qumicas y materiales peligrosos q Calidad del aire q Cancergenos, mutgenos q Riesgos biolgicos q Medidas de proteccin colectiva (cerramientos, aspiracin) q Medidas de proteccin individual q Almacenamiento y transporte de sustancias y materiales

Impacto sobre el medio ambiente q Riesgos de accidentes medioambientales (fugas, explosiones) q Instruccin a los trabajadores/as sobre la actuacin ante accidentes con riesgo externo q Sistemas de seguridad externos que aslen las reas de riesgo de los alrededores q Riesgos de contaminacin externa (residuos slidos o lquidos, emisiones) q Instruccin a los trabajadores/as sobre procedimientos de seguridad y buenas prcticas en relacin con el medio ambiente q Sistemas de auditora medioambiental

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8. Qu problemas tienen los trabajadores/as?


Transformar la percepcin subjetiva de tus compaeros/as en demandas de mejoras es lo que da sentido a que seas delegado/a de prevencin. La opinin de los trabajadores/as es tu principal fuente de informacin y el mejor indicador de lo que est sucediendo en la empresa. Averiguar qu problemas sienten, cmo los viven y qu creen que se puede hacer para solucionarlos es una tarea fundamental que debes desarrollar para implicarlos en la actividad preventiva y favorecer su participacin. Puedes recoger su opinin de forma espontnea o a travs de instrumentos especficos. Te presentamos aqu un cuestionario para ese fin.

Propuestas de actuacin:

" #

Mantn el contacto personalizado con los compaeros/as, escucha con atencin sus quejas, sugerencias y peticiones, intentando dar respuesta lo ms rpidamente posible. Es importante que perciban tu inters por canalizar sus preocupaciones y atender sus demandas. Tan importante es que hagas llegar la opinin recogida a la empresa y a los tcnicos de prevencin como que devuelvas esta informacin a los trabajadores/as, de forma que sean conscientes del conjunto de problemas sentidos como colectivo.

Procedimiento: 1. Contesta inicialmente t el cuestionario para valorar si es adecuado a tu centro de trabajo o tienes que adaptarlo. 2. Haz tantas copias como trabajadores/as deban contestarlo y piensa qu forma de distribucin es ms apropiada para que les llegue a todos y facilite a su vez la recogida. Realiza la distribucin asegurndote de que informas bien, de por qu tienes inters en que lo contesten y qu utilidad le vas a dar a esa informacin. 3. Una vez los hayas recogido, saca conclusiones y devuelve la informacin a los compaeros/as junto a las propuestas que vas a presentar a la empresa, a travs de hojas informativas, tabln de anuncios, asamblea 4. Puedes usar el cuestionario de diversas formas en funcin de la disponibilidad de los compaeros/as a participar: como guin para entrevistar a informantes-clave, en grupos de discusin, en foros o asambleas. (Desarrollado en el apartado Metodologa de intervencin sindical: un caso de actuacin sindical frente al ruido). 5. El cuestionario puedes volverlo a utilizar pasado un tiempo o con algn tipo de periodicidad para verificar si se han producido cambios.

62 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Cuestionario de riesgos
Consideras que en tu empresa / seccin / puesto de trabajo hay alguno de los siguientes problemas?: S No

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.

Incomodidad por falta de espacio o mala distribucin ................................................. Orden y limpieza insuficientes ...................................................................................... Dificultad de evacuacin en caso de emergencia ........................................................ Riesgo de cada de personas o de atropello por vehculos ......................................... Riesgo de cada de objetos .......................................................................................... Riesgo de accidentes en relacin con las mquinas ................................................... Riesgo de accidentes en relacin con las herramientas .............................................. Riesgo de accidentes por sobreesfuerzos .................................................................... Riesgo de accidentes por contacto elctrico ............................................................... Riesgo de incendio o explosin .................................................................................... Temperatura inadecuada .............................................................................................. Humedad o sequedad excesivas .................................................................................. Corrientes de aire molestas .......................................................................................... Aireacin/ventilacin insuficiente .................................................................................. Inadecuada instalacin de aire acondicionado ............................................................. Iluminacin insuficiente o reflejos molestos ................................................................. Ruido muy elevado o molesto para la realizacin del trabajo ...................................... Vibraciones transmitidas por mquinas o herramientas ............................................... Presencia de radiaciones .............................................................................................. Riesgo de contraer infecciones ..................................................................................... Humos, gases, vapores o aerosoles ............................................................................. Riesgos por contacto con lquidos o salpicaduras ....................................................... Polvo molesto o nocivo en el ambiente ........................................................................ Problemas relacionados con la utilizacin de equipos de proteccin individual ......... Esfuerzo fsico importante que produce fatiga ............................................................. Manipulacin de cargas pesadas ................................................................................. Mantenimiento de una misma postura durante mucho tiempo .................................... Posturas forzadas para realizar algunas tareas u operaciones .................................... Movimientos repetitivos demasiado frecuentes ........................................................... Duracin excesiva de la jornada de trabajo .................................................................. Organizacin insatisfactoria de horarios o turnos de trabajo ....................................... Ritmo de trabajo demasiado elevado ........................................................................... Trabajo montono, rutinario, con poca variedad de tareas ......................................... Trabajo aislado o que dificulta el contacto con los compaeros ................................. Falta de medios adecuados para la realizacin del trabajo ......................................... Conflictividad con los clientes o usuarios ..................................................................... Mal clima de relaciones entre los compaeros ............................................................ Poca capacidad de decisin sobre cmo realizar el trabajo ........................................ Pocas posibilidades de promocin ............................................................................... Agresividad, acoso sexual o violencia .......................................................................... Malas relaciones con los jefes, mandos o encargados ................................................ Dificultad para compatibilizar el trabajo en la empresa con el trabajo domstico ...... Situaciones de discriminacin laboral .......................................................................... Desconocimiento o formacin insuficiente sobre los riesgos del propio trabajo ........ Riesgos de contaminacin o de seguridad para el ambiente externo .........................

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9. Observando las condiciones de trabajo


Diversos son los momentos y motivos para que realices visitas por los puestos de trabajo al objeto de observar las condiciones en que se realizan las tareas: por haberse producido daos a la salud, acompaando a tcnicos o inspectores de Trabajo, para investigar sobre un problema que te han comunicado, para participar en la evaluacin de riesgos, para comprobar la eficacia de las medidas preventivas, etc. Una preparacin previa de cmo realizar la visita de observacin te facilitar tanto el hacerla como el sistematizar la informacin que recojas.

Propuestas de actuacin:

" #

Utiliza guas en las que recojas datos de lo que observas. Estas guas de observacin te pueden servir tanto cuando realizas la visita t solo como cuando acompaas a tcnicos, trabajadores designados o inspectores de Trabajo. En estos ltimos casos, las guas te ayudarn a contrastar la informacin con la que recojan ellos. Una vez sistematizada la informacin, utilzala para pedir actuaciones concretas a la empresa, para solicitar visitas por los puestos de trabajo del conjunto del Comit de Salud y Seguridad, para sensibilizar a los trabajadores/as ante problemas concretos, etc.

Procedimiento: 1. Determina qu es lo que tienes que investigar y elabora un listado con todos aquellos elementos o condiciones que debas mirar especialmente. 2. Asegrate que tienes claros los criterios para decidir en cada caso si existe o no un problema y, en caso contrario, busca la informacin necesaria (en la legislacin, en las Guas Sindicales de Salud Laboral, etc.). 3. Una vez decidido el momento de la visita, contacta con los compaeros/as para comunicarles el objeto de la misma y tu inters en recoger sus opiniones y en comentar con ellos los resultados de la misma. 4. Durante la visita ten en cuenta dnde tienes que mirar: en el lugar de trabajo (rea o seccin), los riesgos generales que afecten al conjunto de los trabajadores del rea; en el puesto de trabajo, los especficos del puesto, y en el trabajador/a, los relacionados con la tarea. Un plano del lugar de trabajo te puede servir para guiarte y hacer anotaciones sobre l. Aydate de las Guas de Observacin que te presentamos a continuacin para sistematizar la observacin en el momento en que la realizas. 5. Elabora un listado definitivo de situaciones de riesgo por rea y puesto de trabajo. Promueve algn tipo de validacin de los resultados por parte de los trabajadores/as (hoja informativa, discusin).

64 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

GUIA DE OBSERVACION n 1: Locales de trabajo e instalaciones


Marca la casilla de la derecha si observas alguno(s) de los siguientes problemas. Problemas Insuficiente espacio para trabajar por exceso de personas y/o equipos........................................ Desorden y/o falta de limpieza ....................................................................................................... Sistemas de almacenamiento inadecuados y/o inseguros ............................................................ Falta de seguridad en desplazamientos a pie (suelos, pasillos, escaleras) .................................... Falta de seguridad en desplazamientos mecnicos (ascensores, vehculos, gras) ...................... Posibilidad de cadas por proteccin inadecuada de huecos y/o zonas de trabajo en altura ....... Deficientes condiciones de seguridad en la instalacin elctrica .................................................. Deficientes condiciones de seguridad en instalaciones de gas o a presin................................... Sistemas inadecuados de prevencin de incendios y/o explosiones............................................. Sistemas inadecuados de evacuacin ante posibles emergencias ............................................... Mala ventilacin y/o inadecuada climatizacin de los locales ........................................................ Iluminacin inadecuada al tipo de trabajo que se realiza................................................................ Temperatura ambiental inadecuada al tipo de trabajo que se realiza ............................................ Ruido ambiental inadecuado para la atencin que requieren las tareas ........................................ Vestuarios y aseos insuficientes o inadecuados .............................................................................

GUIA DE OBSERVACION n 2: Maquinaria, tecnologa, herramientas


Marca la casilla de la derecha si observas alguno(s) de los siguientes problemas. Problemas Dispositivos de seguridad insuficientes o inadecuados.................................................................. Mantenimiento preventivo inadecuado............................................................................................ Instrucciones de seguridad insuficientes o inadecuadas ................................................................ Utilizacin insegura de mquinas o herramientas ........................................................................... Peligro de accidentes por golpes, atrapamientos o cortes............................................................. Peligro de accidentes por quemaduras ........................................................................................... Peligro de descargas elctricas en mquinas o herramientas ........................................................ Proteccin inadecuada frente al ruido ............................................................................................. Exposicin a vibraciones por utilizacin de mquinas o herramientas........................................... Proteccin inadecuada frente a radiaciones ionizantes .................................................................. Exposicin a campos electromagnticos ........................................................................................ Fatiga visual por fuentes luminosas en los equipos de trabajo ...................................................... Exposicin a fuentes de calor radiante............................................................................................ Utilizacin inadecuada de equipos de proteccin personal............................................................ Contaminacin acstica externa......................................................................................................

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GUIA DE OBSERVACION n 3: Sustancias y materiales utilizados


Marca la casilla de la derecha si observas alguno(s) de los siguientes problemas. Problemas Utilizacin de sustancias qumicas nocivas y/o materiales peligrosos ........................................... Etiquetado inadecuado de envases................................................................................................. Insuficiente informacin sobre los riesgos de las sustancias y materiales ..................................... Falta de seguridad en el transporte y/o almacenamiento de sustancias y materiales ................... Mala calidad del aire (presencia de humos, gases, vapores, polvo, olores)................................... Riesgo qumico por contacto con ojos o piel .................................................................................. Riesgo qumico por inhalacin respiratoria...................................................................................... Exposicin a cancergenos o mutgenos ........................................................................................ Exposicin a alrgenos .................................................................................................................... Exposicin a riesgos biolgicos....................................................................................................... Instalaciones de proteccin colectiva insuficientes o inadecuadas................................................ Utilizacin inadecuada de equipos de proteccin personal............................................................ Contaminacin externa (residuos, emisiones) ................................................................................. Riesgo de accidentes medioambientales graves (incendios, fugas, explosiones)..........................

GUIA DE OBSERVACION n 4: Factores ergonmicos


Marca la casilla de la derecha si observas alguno(s) de los siguientes problemas. Problemas Diseo inadecuado de los puestos de trabajo en general .............................................................. Espacio de trabajo reducido para la tarea que se realiza ............................................................... Distribucin inadecuada de personas y/o equipos ......................................................................... Diseo inadecuado de mobiliario, equipos o herramientas ............................................................ Sillas y asientos insuficientes o inadecuados.................................................................................. Mantenimiento excesivo de una misma postura de trabajo............................................................ Necesidad de adoptar posturas forzadas no confortables ............................................................. Las tareas no permiten cambios frecuentes de postura ................................................................. Excesiva repetitividad de movimientos............................................................................................ Manipulacin de cargas innecesaria................................................................................................ Manejo inadecuado de cargas (peso, volumen, altura, desplazamiento).................................... Manejo prolongado de cargas sin pausas suficientes .................................................................... Almacenamiento inadecuado que impide una correcta manipulacin de cargas .......................... Formacin ergonmica insuficiente o inadecuada ..........................................................................

66 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

GUIA DE OBSERVACION n 5: Factores de organizacin del trabajo


Marca la casilla de la derecha si observas alguno(s) de los siguientes problemas. Problemas Insatisfactoria organizacin del trabajo en general ......................................................................... Tareas aburridas o montonas ........................................................................................................ Ritmo de trabajo o presin de tiempo excesivos ............................................................................ Recursos insuficientes para alcanzar los objetivos o los plazos fijados ......................................... Insuficiente trabajo en equipo o en colaboracin............................................................................ Los trabajadores/as no controlan suficientemente su propio trabajo ............................................. Duracin de la jornada y/u organizacin de horarios y turnos inadecuados .................................. Dificultad para compatibilizar el trabajo con la vida social o familiar.............................................. Cauces de participacin y consulta insuficientes o inadecuados................................................... Pocas posibilidades de formacin continua o de promocin ......................................................... Relaciones insatisfactorias con los mandos o encargados............................................................. Relaciones insatisfactorias entre los trabajadores/as ..................................................................... Relaciones insatisfactorias con los clientes o usuarios...................................................................

GUIA DE OBSERVACION n 6: Factores de desigualdad


Marca la casilla de la derecha si observas alguno(s) de los siguientes problemas. Problemas Inadecuada poltica de igualdad de oportunidades en el trabajo ................................................... Situaciones de discriminacin laboral de las mujeres..................................................................... Condiciones de trabajo diferentes segn el sexo de las personas................................................. Divisin del trabajo en tareas de mujeres y tareas de hombres............................................... Situaciones de acoso sexual ........................................................................................................... Situaciones de discriminacin por motivos tnicos, culturales, lingsticos, etc. .......................... Condiciones de trabajo diferentes segn el tipo de contrato (fijo/temporal) .................................. Condiciones de trabajo diferentes segn la titularidad de la empresa (contratas) ......................... Asignacin de trabajos de riesgo a trabajadores/as temporales o de contratas............................ Insuficiente proteccin de los trabajadores/as temporales o de contratas .................................... Insuficiente formacin e informacin preventiva de trabajadores/as temporales........................... En general hay falta de solidaridad y apoyo entre compaeros/as ................................................ En general hay falta de respeto en las relaciones entre las personas ............................................

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10. Cul es el estado de salud de los trabajadores/as?


Realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores/as es una actuacin bsica para detectar daos en su estado inicial y poder desarrollar polticas preventivas. Conocer en cada momento qu daos, alteraciones o molestias padecemos el conjunto de personas que trabajamos juntas orienta hacia las posibles causas, nos ayuda a detectar nuevos problemas y es un indicador de cmo est funcionando la prevencin. Tu actuacin como delegado/a de prevencin se debe orientar a conseguir que la empresa realice esta vigilancia de la salud desde unos criterios consensuados de antemano, integrando los resultados de esta vigilancia en todas las planificaciones preventivas que se realicen. Propuestas de actuacin:

"

Elabora tus propias estrategias para recoger la opinin de tus compaeros/as sobre su estado de salud: conversaciones informales, cuestionarios, entrevistas, grupos de discusin, etc., pueden serte tiles. En la primera hoja de trabajo te presentamos una propuesta para recoger la percepcin subjetiva de tus compaeros/as sobre los daos que se producen entre el conjunto de trabajadores/as de la empresa. No se trata de un cuestionario cuya informacin se deba tratar cuantitativamente, puesto que un solo caso de una enfermedad puede ser conocido por varios trabajadores/as, sino para saber qu daos se producen y en qu medida los compaeros/as los relacionan con la exposicin a los riesgos. Exige a la empresa que en la evaluacin de riesgos se incluyan los indicadores de salud y que se elabore un plan de vigilancia de la salud en consonancia con los resultados de dicha evaluacin. Te ofrecemos un ejemplo de cmo se puede llevar a cabo una planificacin de este tipo, tomando como referencia una empresa del sector qumico. A continuacin encontrars un listado de preguntas-clave que debes hacerte para investigar de qu forma y con qu utilidad preventiva se est realizando la vigilancia de la salud en tu empresa. Pide y revisa los resultados de la memoria anual del Servicio de Prevencin. En ella se deben reflejar las actuaciones realizadas por los profesionales de la salud de dicho servicio. En el sindicato puedes asesorarte para interpretar estos datos.

68 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Percepcin subjetiva de daos a la salud


Conoces si en tu empresa / seccin / puesto de trabajo se han dado casos de alguno de los siguientes problemas de salud? Crees que tienen relacin con las condiciones de trabajo? Casos S Lesiones por accidente Enfermedades infecciosas Migraa o dolor de cabeza frecuente Prdidas auditivas/sordera Problemas oculares Hipertensin Enfermedades del corazn Varices Enfermedades renales Intoxicaciones por metales o sustancias qumicas Problemas respiratorios Enfermedades de la piel Cncer Problemas digestivos Enfermedades del hgado Problemas en las articulaciones Dolores musculares crnicos Lesiones discales o de columna vertebral Lumbalgia Problemas del sistema nervioso Estrs/depresin Cambios de humor/alteraciones del comportamiento Trastornos del sueo Alcoholismo y toxicomanas Consumo frecuente de medicamentos Bajas frecuentes por motivos de salud Cambios/abandono de trabajo por motivos de salud Agresiones o conductas violentas Trastornos relacionados con la menstruacin Trastornos de la reproduccin y embarazo Otros problemas (anotar): No Relacin con el trabajo Provocados Agravados

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Plan de actuacin preventiva en vigilancia de la salud en una industria qumica


1. Antecedentes Industrias Qumicas XXX es una empresa perteneciente al sector qumico cuya finalidad es la elaboracin de pinturas, lacas, barnices y disolventes, dirigidos fundamentalmente a la industria del automvil y del mueble, con una produccin de ms de 8.000 toneladas al ao. Tiene constituido un Servicio de Prevencin propio, concertando la Medicina del Trabajo a travs de Servicios de Prevencin ajenos. En la actualidad, tiene una plantilla de cerca de 200 trabajadores/as, distribuidos en las siguientes secciones diferenciadas. Estructura de la empresa por departamentos con factores de riesgo homogneos
Departamento o seccin Administracin (oficinas) Seguridad y mantenimiento Principales riesgos Plantilla expuesta

Riesgo postural por sedentacin prolongada. Utilizacin de pantalla de datos. Riesgo general de incendio. Riesgos de seguridad (cortes, golpes, etc.), exposicin espordica a contaminantes qumicos. Ruido. Soldadura ocasional. Incendio y explosin. Salpicaduras. Riesgos generales de laboratorios qumicos (incendio, explosin, salpicaduras, inhalacin de contaminantes, cortes, quemaduras, etc.).

35

10

Laboratorio de I+D Laboratorio de control de calidad Laboratorio tcnico Fabricacin pintura para madera. Seccin D1

44

Riesgos derivados de la inhalacin de disolventes, formaldehdo, resinas, poliuretanos. Manipulacin de cargas. Salpicaduras. Atrapamientos. Manipulacin de cargas. Incendio. Riesgos derivados de la inhalacin de disolventes, pigmentos metlicos (Pb). Salpicaduras. Atrapamientos. Manipulacin de cargas. Incendio. Ruido industrial. Inhalacin de polvo en suspensin. Manipulacin de cargas. Quemaduras. Riesgo de cadas al mismo y distinto nivel. Riesgo derivado del trabajo a turnos y nocturno. Manipulacin de cargas. Atropellos por vehculos. Cada de objetos. Cada a distinto nivel. Incendio y explosin. Manipulacin de cargas. Cada de objetos. Incendio y explosin. Atropellos por vehculos. Accidente de trfico. Manipulacin de cargas. Utilizacin de PVD.

20

Fabricacin pintura industrial (metal). Seccin D2-PI

Fabricacin pintura en polvo. Seccin D2-PP

30

Expediciones y ventas

32

Almacn de materia prima Departamento comercial

10

En una empresa como sta, el desarrollo de las funciones de vigilancia de la salud es compleja, ya que se utilizan ms de 1.300 productos qumicos diferentes (pigmentos, disolventes, monmeros de aceites, resinas, aditivos y productos intermedios), considerndose por tanto incluida en el Anexo I del RSP.

70 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

2. Evaluacin inicial de riesgos Fuentes de Informacin: Cuestionario de percepcin de riesgos elaborado por los delegados de prevencin. Visita y observacin de todos los puestos de trabajo. Estudio e informatizacin de todas las fichas de seguridad de productos qumicos. Controles peridicos de las condiciones de trabajo. Indicadores de salud aportados por la Unidad Bsica Sanitaria: Estudio de las causas de los accidentes y su distribucin por puestos de trabajo. Informe sobre las causas de Incapacidad Temporal por puestos de trabajo. Informe sobre patologas posiblemente relacionadas con el trabajo (asma, dermatitis, hepatopata, neuropatas, cncer de vejiga, lumbalgias). Estudio ergonmico de manipulacin de cargas segn mtodo NIOSH, realizado por la Unidad Bsica Sanitaria (UBS), en secciones con manipulacin manual de cargas.

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3. Plan anual de actuaciones preventivas en materia de vigilancia de la salud Plan anual de vigilancia y control de la salud en la empresa Industrias Qumicas XXX
1. Control de compras Conocimiento por parte de la UBS de todos los productos qumicos de la empresa. Ficha de seguridad Asesoramiento en la compra de EPIs Comunicacin de los AT a la UBS. Parte interno de investigacin Comunicacin de baja por enfermedad Informe trimestral a presentar por la UBS al CSS Reconocimiento de retorno BAJA > 30 das En el caso de identificar sintomatologa sospechosa, realizar propuesta de nuevo control puntual En el caso de identificar sintomatologa sospechosa, realizar propuesta de nuevo control puntual En caso de patologa centinela (asma y dermatitis de contacto), o daos para la salud (AT, EEPP, ERT) Todos los trabajadores de nuevo ingreso Orientado al puesto de trabajo Detectar que no existen contraindicaciones mdicas Utilizacin de cuestionarios especficos (disolventes, asma, dermatitis, PVD, manipulacin de cargas, turnicidad). Marcadores biolgicos: cido hiprico, cido mandlico, cido metil hiprico y cido fenil glioxlico, Pb, PPZ. Relacin leucocitos/linfocitos GOT, GPT, GGT Hemograma Audiometra Charlas informativas de 2-5 horas Formacin continuada bimensual de la brigada de primeros auxilios. Simulacro general anual

2. Notificacin de accidentes

3. Comunicacin de bajas por CC 4. Control bianual de disolventes en ambiente (TLVs) 5. Control anual ruido en seccin pintura en polvo

Comunicacin de resultados a la UBS

Comunicacin de resultados a la UBS

6. Reevaluacin de riesgos

7. Reconocimiento mdico inicial

8. Reconocimientos mdicos especficos a la exposicin a determinados riesgos Periodicidad anual, salvo trabajadores a turnos, que es semestral

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Disolventes Dermatitis Asma Nocturnidad/turnicidad PVD Manipulacin de cargas Inhalacin polvo respirable Plomo Conduccin de vehculos

9. Formacin en salud laboral

Ruido industrial Prevencin de incendios Exposicin a productos qumicos PVD Manipulacin de cargas Prevencin accidentes oculares Celebracin del Da mundial sin tabaco Campaa de prevencin de drogodependencias y alcoholismo Celebracin del Da internacional de la seguridad y salud en el trabajo Continuacin de la Campaa cero accidentes Prevencin accidentes oculares Dieta saludable Campaa vacunacin antigripal Realizacin del estudio y anlisis epidemiolgico de los signos, sntomas y enfermedades sospechosas de relacionarse con la exposicin a riesgos laborales. Remitir a la MATEPSS para su estudio Presentar al CSS

10. Promocin de la salud en el trabajo

Implantacin de un men cardiosaludable en colaboracin con la empresa de restauracin colectiva responsable del servicio de comedor de la empresa Carteles informativos en todas las secciones Premios semestrales si accidentes cero

11. Sistema de informacin sanitaria

Relacin de signos y sntomas centinela: dermatitis de contacto, cncer de vejiga, cefalea, polineuritis, elevacin transaminasas, disnea, asma bronquial, lumbalgias

12. Elaboracin memoria anual de actividades

72 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

4. Aprobacin del plan de vigilancia de la salud Dicho plan de vigilancia de la salud es aprobado y consensuado por el Comit de Seguridad y Salud, evaluando su implantacin a lo largo de las reuniones que se celebran durante el ao.

Preguntas-clave para valorar la vigilancia de la salud


1. Tiene concertada tu empresa la especialidad de Medicina del Trabajo?

2. Qu indicadores de salud se han incluido en la evaluacin de riesgos?

3. Se han definido protocolos de vigilancia de la salud para los riesgos detectados en la evaluacin de riesgos?

4. Se ha planificado el tipo de examen de salud a realizar por cada puesto de trabajo?

5. Hay un plan de vigilancia de la salud integrado en el plan de prevencin?

6. Te han consultado sobre todas estas cuestiones previamente a la decisin de qu hacer y cmo hacerlo?

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11. Cmo repercute en el medio ambiente la actividad de mi empresa?


La produccin de las empresas no slo genera riesgos para los trabajadores/as en su interior, sino que puede ser causa tambin del deterioro del medio ambiente y repercutir sobre la salud de las personas. Como delegado/a de prevencin ests adquiriendo conocimientos y habilidades que te hacen la persona indicada para abordar los problemas relacionados con el medio ambiente; muchos problemas de salud laboral comparten soluciones con los problemas ambientales. Es importante que tengas claros los criterios para valorar en qu medida la actividad de la empresa est incidiendo en el ambiente externo; por ello, te presentamos una gua de control que te puede ayudar en esta tarea.

Propuestas de actuacin:

"

El tema es novedoso para bastantes sectores de la poblacin, por lo que debers elaborar una estrategia para introducirlo poco a poco, sensibilizando a tus propios compaeros/as. Elige para ello cuestiones concretas sobre las que tengas buena informacin y generen debate entre los trabajadores/as. Como delegado/a de prevencin, la ley no te reconoce competencias especficas en materia de medio ambiente. Por ello, es conveniente ir introduciendo el tema en la negociacin colectiva, informando de las ventajas que actualmente supone emprender una poltica empresarial respetuosa con el medio ambiente. Pero en la medida en que seamos capaces de relacionar estos problemas de medio ambiente con temas de salud laboral, podremos ir abordando el tema de una manera integral. Por ejemplo, en temas relacionados con residuos txicos -el almacenamiento, la manipulacin, etc.-, se realizan sin poner en peligro la salud de los trabajadores/as y el medio ambiente?

Procedimiento:

1. En la hoja de trabajo Gua de control sindical en medio ambiente encontrars un listado muy extenso de preguntas para acotar cul es la repercusin de la actividad de la empresa sobre el medio ambiente y valorar si existe inters en la empresa por el tema. Haz una primera lectura de toda la gua y posteriormente selecciona aquellas que se adapten a la realidad de tu empresa. 2. Intenta contestar las preguntas seleccionadas, buscando la informacin que te falte. 3. Saca conclusiones y prepara la informacin para presentarla al resto de la representacin sindical y a tus compaeros/as.

74 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Gua de control sindical en medio ambiente


Ahorro energtico: Se tiene en cuenta la conservacin de la energa al disear los nuevos edificios, instalaciones o cualquier modificacin del proceso productivo? Son eficientes, desde el punto de vista de ahorro energtico, las instalaciones, edificios y procesos? Podran mejorarse? Se procura utilizar fuentes energticas menos contaminantes y se promueve el ahorro energtico? Piensas que se podra mejorar el ahorro energtico (en la iluminacin, desconexin de equipos cuando no se utilicen, etc.)? Piensas que el ahorro energtico podra provocar problemas de ventilacin/confort trmico en la empresa?

Transporte: Se puede mejorar la situacin de los vehculos de la empresa desde el punto de vista medioambiental: tipo de combustible, eficiencia, factor de carga, mantenimiento, planificacin de rutas, etc.? Se aplican a la compra de vehculos criterios de eficiencia, dimensin ptima, durabilidad, convertidor cataltico, etc.? Facilita la empresa el uso de transporte pblico? Qu implicaciones para el trfico tiene la ubicacin de la empresa, de los almacenes de distribucin y otras dependencias?

Gestin de residuos y vertidos: Conoce el empresario la legislacin sobre residuos y vertidos? Se tratan los residuos y vertidos de acuerdo a la normativa vigente? Existe en la empresa una estrategia para reducir los residuos y vertidos generados por la actividad productiva? Existe en la empresa una persona responsable de la gestin de residuos y vertidos? Se intentan minimizar los residuos y vertidos en origen? Se ha considerado por parte de la empresa modificar los procesos productivos con el objetivo de reducir los residuos y vertidos? Se han tomado medidas para reducir el consumo de agua (recirculacin, circuito cerrado, reutilizacin)? Se tratan o depuran las aguas antes de su vertido?

METODOLOGA

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SALUD LABORAL 75

Reutilizacin y reciclaje: Existe en la empresa algn programa o actividad de reutilizacin y reciclado de productos? Pueden separarse los residuos en reciclables y no reciclables? Se realiza una recogida selectiva de los residuos generados en el ciclo de produccin? Se utilizan en tu empresa materiales reciclables? En las oficinas se reutiliza el papel? Se recoge y se almacena el papel utilizado de forma separada? Se consulta a los representantes sindicales en materia de proteccin del medio ambiente interno y/o externo? Reciben los trabajadores informacin en relacin a los productos utilizados normalmente en la empresa? Mantiene la empresa una poltica de informacin al consumidor y a la comunidad?

Productos txicos y peligrosos: Tiene informacin el empresario sobre la toxicidad de las sustancias que se usan y los residuos que se generan en la empresa? Existen medidas de proteccin colectiva frente al riesgo txico? Cumple el empresario la legislacin vigente relativa a almacenaje, transporte y gestin de residuos txicos? Realiza una declaracin anual de los residuos generados (cantidad/volumen, tipo de residuo, tratamiento)? Se ha planteado la sustitucin de productos o procesos txicos por otros menos o nada txicos? Existen planes de emergencia en caso de fuga, derrame, etc.? Se han planteado estrategias de sustitucin de los residuos txicos?

Formacin e informacin: Proporciona el empresario informacin relativa a la poltica medioambiental de la empresa (programas a corto, medio y largo plazo)? Se exige a los suministradores de productos, maquinaria, etc., garantas medioambientales? Se organizan cursos de formacin sobre cuestiones relativas al medio ambiente? Se consulta a los representantes sindicales en materia de proteccin del medio ambiente interno y/o externo? Reciben los trabajadores y trabajadoras informacin en relacin a los productos utilizados normalmente en la empresa? Mantiene la empresa una poltica de informacin al consumidor y a la comunidad?

76 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

w III. Actuando
Introduccin
Intervenir en los problemas de salud en tu empresa requiere que desarrolles ciertas capacidades que te permitan saber en cada momento cules son los problemas sobre los que es prioritario actuar, qu soluciones garantizan una mayor proteccin de la salud y cmo realizar un seguimiento de las acciones puestas en marcha. Actuar sobre la realidad de tu empresa se concreta en las siguientes cuestiones: Conocer en todo momento lo que ocurre en la empresa en relacin con la salud de tus compaeros y compaeras y dar tu opinin sobre los hechos. Centrarte en los problemas que requieran de una actuacin ms prioritaria. Elaborar propuestas propias para presentarlas a la empresa con el objetivo de que sean asumidas por sta. Negociar las propuestas, concretando plazos, fases y responsabilidades. Controlar la aplicacin de las medidas, la actuacin de la empresa y el cumplimiento de la normativa, haciendo uso de las formas de presin que la ley te reconoce. En las pginas siguientes encontrars propuestas y guas para realizar algunas de estas tareas.

METODOLOGA

DE INTERVENCIN

SINDICAL

EN

SALUD LABORAL 77

12. En qu problemas me centro?


Generalmente, no podemos abordar todos los problemas a la vez y tenemos que darles un orden de prioridad. En algunos casos, la seleccin de problemas puede resultar obvia: la importancia de algunos riesgos es evidente o se han detectado pocos. En otras, la cantidad de problemas es tal que hay que decidir por dnde empezar. Por ello, es importante establecer unos criterios que nos permitan de forma rpida y sencilla decidir sobre qu cuestiones hemos de exigir una actuacin ms inmediata a la empresa.

Propuestas de actuacin:

"

Ten en cuenta la opinin de tus compaeros/as respecto a los problemas que sienten y cules les preocupan ms; este es un criterio bsico para establecer prioridades. Segn la ley, hay que tener en cuenta tambin los criterios de gravedad, probabilidad y nmero de personas expuestas. Aplica estos criterios a los riesgos detectados en la evaluacin de riegos. Revisa los resultados de la vigilancia de la salud para determinar qu problemas estn suponiendo en la realidad ms perjuicio en la salud de los trabajadores/as y requieren de una actuacin prioritaria. Exige a la empresa la concrecin de los criterios en el momento de realizar la evaluacin de riesgos y de planificar las medidas preventivas.

Procedimiento:

1. Elabora el listado de problemas sobre los que piensas que es preciso actuar. 2. Utiliza la hoja de trabajo Criterios para la seleccin de problemas. En esta hoja se recogen los criterios propuestos por la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Aplica la escala propuesta sobre los problemas detectados, otorgndole a cada uno un valor entre 1 y 3, segn la situacin con que se corresponda, para cada uno de los criterios (gravedad, probabilidad y nmero de personas afectadas). Suma las puntuaciones finales; las ms altas son las que indican los problemas que requieren tu actuacin ms urgente. 3. Una vez clasificados los problemas segn los criterios anteriores, puedes utilizar la segunda hoja, que hace referencia a la posibilidad de hacer frente a los problemas, como criterios complementarios (nunca decisivos).

78 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Criterios para la seleccin de problemas


Valoracin del riesgo 1. La gravedad de los daos que pueden producirse: 1. Leve. 2. Intermedia. 3. Grave. 2. La probabilidad o posibilidad de que el riesgo se materialice en daos: 1. Baja. 2. Media. 3. Elevada. 3. El nmero de personas expuestas: 1. Menos de la tercera parte de los trabajadores/as. 2. La mitad de los trabajadores/as. 3. Ms de la tercera parte de los trabajadores/as.

PROBLEMA 1

PROBLEMA 2

PROBLEMA 3

PROBLEMA 4

Descripcin Criterios

Gravedad

Probabilidad

Personas afectadas

TOTAL

METODOLOGA

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SALUD LABORAL 79

Criterios complementarios
Valoracin de la posibilidad de hacerles frente 4. Las causas de los problemas: 1. Nada conocidas. 2. Poco conocidas. 3. Suficientemente conocidas. 5. La existencia de alternativas: 1. No existe solucin. 2. Posiblemente existe solucin, pero se desconoce. 3. Existe solucin y se conoce. 6. La viabilidad de las soluciones: 1. Implantar la solucin requiere de cambios tecnolgicos y/u organizativos sustanciales. 2. La implantacin de la solucin requiere de pequeas modificaciones en el sistema productivo y/u organizacin del trabajo. 3. Es una solucin que se puede poner en marcha sin modificar el sistema productivo o la organizacin del trabajo. 7. Posibilidad para la planificacin de las inversiones: 1. La solucin requiere de una inversin muy alta, no asumible actualmente por la empresa. 2. La solucin requiere de un coste considerable, pero asumible por la empresa. 3. La solucin implica un coste mnimo o nulo.

PROBLEMA 1

PROBLEMA 2

PROBLEMA 3

PROBLEMA 4

Descripcin Criterios Conocimiento de las causas Existencia de alternativas Viabilidad de las soluciones Posibilidad de las inversiones TOTAL

80 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

13. Qu soluciones son realmente vlidas?


Un problema puede tener varias soluciones y la eleccin de las mismas no nos es indiferente. En primer lugar, la propia ley orienta sobre unos principios preventivos que deben respetarse (art. 15 LPRL). En ocasiones se adoptan medidas que no solucionan realmente el problema, o que incluso pueden comportar ms riesgos o hacer el trabajo ms penoso. Tienes que valorar la viabilidad y coherencia de las soluciones, estableciendo criterios que te permitan decidir cules son ms adecuadas para los problemas sobre los que ests interviniendo.

Propuestas de actuacin:

"

Recaba la opinin de tus compaeros/as; en muchas ocasiones, la propia manera de describir el problema te da pistas de cul es la solucin ideal. Acude al Servicio de Prevencin para conseguir informacin sobre las posibles medidas preventivas. Asesrate con tcnicos del sindicato o recurre a los de la Administracin Pblica. Implica al Comit de Empresa en la reflexin y seleccin de las medidas preventivas a proponer a la empresa. Documenta, incluso con informes tcnicos si te es posible, tus propuestas y presntalas en el Comit de Salud y Seguridad o negcialas directamente con la empresa. Recuerda que es importante haberlas contrastado previamente con los trabajadores/as para asegurarte que las van a aceptar.

Procedimiento:

1. Relaciona todas las medidas preventivas que puedan aplicarse sobre el problema, utilizando para ello la hoja de trabajo Propuestas de solucin, distinguiendo las medidas segn acten sobre el origen, sobre la transmisin o sobre la recepcin. 2. Aplica el Cuestionario de valoracin sindical de soluciones a las soluciones propuestas y traslada las puntuaciones a la Hoja de respuestas. Las puntuaciones ms altas te indican qu soluciones son las ms apropiadas sindicalmente. 3. Traslada las propuestas definitivas a la hoja de trabajo Soluciones a proponer a la empresa. Incorpora en ella las necesarias medidas transversales a toda actuacin preventiva: Qu formacin han de recibir los trabajadores/as respecto a ese tema? Cmo se va a contemplar ese riesgo en la vigilancia de la salud? Qu mecanismos vamos a poner en marcha para saber si realmente se ha solucionado el problema? Y los plazos para poner en marcha las medidas.

METODOLOGA

DE INTERVENCIN

SINDICAL

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SALUD LABORAL 81

Propuestas de solucin

Objetivos que se pretenden

Descripcin

PROPUESTAS PARA CONSEGUIR LOS OBJETIVOS Cambios a introducir para evitar: La generacin del riesgo La exposicin al riesgo

Ambito de aplicacin

La difusin del riesgo

Proceso tcnico

Organizacin del trabajo

Otros

82 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Cuestionario de valoracin sindical de soluciones


A) Aspectos preventivos
1. El impacto previsible sobre la mejora de la salud de los trabajadores/as es: 0 = Desconocido. 1 = Inseguro. 2 = Probablemente positivo. 3 = Positivo con seguridad. 4 = Muy positivo. 2. La solucin propuesta puede incidir sobre otros riesgos presentes: 0 = Genera riesgos nuevos anteriormente inexistentes. 1 = Puede empeorar alguna situacin puntual. 2 = Indiferente. 3 = Puede reducir en parte otros riesgos existentes. 4 = Soluciona otros riesgos existentes. 3. El impacto previsible sobre el medio ambiente es: 0 = Desconocido. 1 = Inseguro. 2 = Probablemente positivo. 3 = Positivo con seguridad. 4 = Muy positivo / No procede. 4. Si no se acta, las consecuencias pueden ser: 0 = Muy graves. 1 = Graves para las personas y/o el medio ambiente. 2 = Leves sobre un gran nmero de personas. 3 = Leves sobre un nmero limitado de personas. 4 = El problema desaparecer por s solo.

B) Aspectos tcnico-organizativos
5. Grado de factibilidad tcnica de la solucin que se propone: 0 = Tcnicamente inviable. 1 = Muy complicada, viabilidad dudosa. 2 = Es complicada pero viable. 3 = Bastante factible. 4 = Prcticamente sin complicaciones tcnicas. 6. Disponibilidad de los medios tcnicos necesarios: 0 = Nula a corto y medio plazo. 1 = Sin recursos actuales, pero sera posible disponer de ellos a medio plazo. 2 = Existen recursos pero son insuficientes. 3 = Recursos suficientes mejorando un poco la dotacin. 4 = Recursos actuales claramente suficientes. 7. La solucin propuesta: 0 = Responsabiliza al trabajador/a. 1 = Se basa en la utilizacin de equipos de proteccin individual (EPIs). 2 = Reduce parcialmente la exposicin. 3 = Controla el riesgo en origen de forma satisfactoria. 4 = Elimina completamente el riesgo. 8. La posicin de los tcnicos respecto a la solucin es: 0 = Contraria. 1 = Indiferente. 2 = Abierta. 3 = Interesada. 4 = Muy interesada. METODOLOGA
DE INTERVENCIN

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EN

SALUD LABORAL 83

C) Aspectos sindicales
9. Desde el punto de vista de la legalidad, esta solucin al problema debe valorarse como: 0 = No puede considerarse una obligacin legal. 1 = Corresponde a recomendaciones normativas de mejora. 2 = El problema a solucionar incumple parcialmente la normativa. 3 = La situacin actual incumple claramente la normativa general. 4 = La situacin actual incumple claramente una norma especfica. 10. La comprensin y el apoyo de los trabajadores/as a la solucin es: 0 = Antagonista. 1 = Indiferente. 2 = Complaciente. 3 = Interesada. 4 = Muy interesada. 11. El posible impacto de la solucin sobre las situaciones de desigualdad y/o discriminacin es: 0 = Negativo a corto y medio plazo. 1 = Algunas distorsiones a corto plazo. 2 = Indiferente. 3 = Positivo a corto y/o medio plazo. 4 = Muy positivo. 12. El posible impacto de la solucin sobre el empleo es: 0 = Negativo a corto y medio plazo. 1 = Algunas distorsiones a corto plazo. 2 = Indiferente. 3 = Positivo a corto y/o medio plazo. 4 = Muy positivo.

D) Aspectos econmicos y sociales


13. La visin de la empresa respecto a la solucin es: 0 = Antagonista. 1 = Indiferente. 2 = Complaciente. 3 = Interesada. 4 = Muy interesada. 14. Desde el punto de vista econmico, la solucin se considera: 0 = Muy cara, casi imposible de implantar. 1 = Supone un importante coste a corto plazo. 2 = Entra dentro de las posibilidades econmicas de la empresa, con alguna dificultad. 3 = Econmica y factible a corto plazo. 4 = Muy barata. 15. El posible impacto de la solucin sobre la productividad es: 0 = Negativo a corto y medio plazo. 1 = Algunas distorsiones a corto plazo. 2 = Indiferente, nulo. 3 = Positivo a corto y/o medio plazo. 4 = Muy positivo. 16. Las repercusiones de la solucin en la competitividad de la empresa se estiman: 0 = Negativas a corto y medio plazo. 1 = Alguna repercusin negativa a corto plazo. 2 = Indiferente, nulo. 3 = Positiva. 4 = Muy positiva.

84 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Hoja de respuestas

SUMA DE PUNTUACIONES Solucin 1 Solucin 2 Solucin 3

Aspectos preventivos

Aspectos tcnico-organizativos

Aspectos sindicales

Aspectos econmicos y sociales

METODOLOGA

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SALUD LABORAL 85

Soluciones a proponer a la empresa


Descripcin del problema

Qu acciones?

Dnde deben aplicarse?

Plazo

Tcnicas Medidas de control

Organizativas

Vigilancia de la salud

Formacin e informacin

Evaluacin detallada. Investigacin

Seguimiento. Control peridico

Otras

86 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

14. Cmo preparo la negociacin?


La puesta en marcha de medidas preventivas ha de ser negociada. De nuestro talante negociador, del conocimiento previo de los problemas y del respaldo de los compaeros/as, depender en buena medida que logremos compromisos por parte de la empresa.

Propuestas de actuacin:

"

Implica al conjunto de la representacin sindical en la definicin de objetivos y estrategia de la negociacin. Informa de cmo va la negociacin en los momentos adecuados y de forma constante a tus compaeros/as. Solicita la colaboracin del responsable de tu Federacin o territorio cuando hayas de enfrentar un proceso negociador especialmente dificultoso o para el que no te sientas bien preparado. Recuerda que puedes acudir acompaado por un asesor del sindicato a la reunin del Comit de Salud y Seguridad. Traslada los acuerdos importantes sobre cuestiones de tipo general al convenio colectivo.

Procedimiento:

1. La primera hoja de trabajo, Protocolo, tiene como objetivo realizar una reflexin sobre la necesidad de negociar, las ventajas e inconvenientes de realizarlo y un diagnstico de la situacin de ambas partes frente al problema. 2. En la hoja Fases del proceso negociador te presentamos un esquema bsico de estas fases, incluyendo en cada una de ellas los elementos relevantes que las caracterizan. Utilzala como gua para comprobar que todos los elementos necesarios en la negociacin estn bajo control. 3. La hoja Preparacin recoge los aspectos bsicos para caracterizar un problema de salud laboral y preparar la argumentacin que presentaremos a la otra parte para justificar la necesidad de actuar frente al problema. Sistematiza la informacin recogida a travs de otros instrumentos y de las diversas fuentes de informacin, ordenndola. Contesta las preguntas planteadas, completando la informacin que te falte. 4. En Estrategia encontrars una propuesta para definir los objetivos que persigues, distinguiendo entre mximos (la solucin mejor valorada sindicalmente) y mnimos (la solucin donde intereses de ambas partes se equilibran, pero de la cual no podemos bajar). En los apartados de argumentos se trata de prever cul puede ser la respuesta de la empresa a tu argumentacin y qu respuesta puedes dar t a sus posibles argumentos.

METODOLOGA

DE INTERVENCIN

SINDICAL

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SALUD LABORAL 87

Protocolo
1. Cules son nuestros intereses como trabajadores/as?

2. Cules son los intereses de la otra parte?

3. Qu podemos ganar con la negociacin?

4. Qu alternativas tenemos a la negociacin?

5. Qu respaldo tengo de los trabajadores/as y trabajadoras?

6. Qu posibilidades de presin existen?

7. Qu podemos perder si no negociamos?

8. Qu podemos perder si negociamos?

9. Puedo esperar ayuda exterior?

10. Qu es lo mximo que podemos ceder en la negociacin?

11. De cunto tiempo disponemos?

88 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Fases del proceso negociador

1. PREPARACION Identificar bien el problema, sus causas y consecuencias. Recoger la informacin necesaria. Decidir si es necesario asesoramiento tcnico.

2. ESTRATEGIA Objetivos claros. Buenos argumentos. Pensar en plazos para aplicar medidas. Marcar de antemano objetivos mnimos.

3. DURANTE LA REUNION Elegir a un portavoz. Alguien debe tomar notas. Controlar la discusin

4. PAUSAS No mostrar desacuerdo interno; si hay confusin, se pide un descanso. Cuando aparece una nueva informacin. Para considerar ofertas.

5. LLEGAR A UN ACUERDO Antes del acuerdo deben quedar absolutamente claros los trminos para ambas partes.

METODOLOGA

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SINDICAL

EN

SALUD LABORAL 89

Enunciado del problema


Enunciado del problema

Secciones o reas de trabajo afectadas

Se cumple la normativa? SI NO

Incumplimientos:

Se pueden identificar las causas del problema? SI NO

Descripcin:

Se puede eliminar o controlar el riesgo? SI NO

Propuestas:

Se requiere asesoramiento tcnico para resolverlo? SI NO

Especificacin:

Se han producido daos relacionados con este problema? SI NO

Citar:

Existe interaccin con otros riesgos? SI NO

Descripcin:

Est la gente preocupada? SI NO

Grado de preocupacin:

TRABAJADORES/AS EXPUESTOS: n: caractersticas:

90 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Estrategia

Objetivos Mximos Mnimos

Argumentos Nuestros argumentos Posible respuesta de la empresa

Argumentos de la empresa

Nuestra respuesta

METODOLOGA

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SINDICAL

EN

SALUD LABORAL 91

15. Ya hemos acabado?


La accin sindical en salud laboral no se acaba con la puesta en marcha de las medidas preventivas; comprobar que son una solucin real a los problemas y que mejoran las condiciones de trabajo es parte de la actividad a realizar como delegado/a de prevencin. Para llevar a cabo ese control y seguimiento has de preguntarte sobre cmo se estn realizando las actuaciones y si se estn cumpliendo los objetivos fijados. Para ello te presentamos un guin de preguntas que te pueden ayudar a realizar la necesaria reflexin para poder realizar dicho seguimiento.

Propuestas de actuacin:

"

La mejor aportacin que puedes hacer como delegado/a de prevencin en el seguimiento y control de la actuacin preventiva es recoger la opinin de los trabajadores/as sobre las mejoras producidas tras la puesta en marcha de las medidas. Mantener un contacto continuo con ellos preguntndoles si observan mejoras, visitar los puestos de trabajo e interpretar los resultados de la vigilancia de la salud, son los pilares bsicos de actuacin sindical para comprobar la eficacia de las medidas. Asegrate que en las reuniones del Comit de Seguridad y Salud existe siempre un punto en el orden del da para realizar el seguimiento de las medidas preventivas y de su eficacia.

Procedimiento:

1. Contesta las preguntas relacionadas en la hoja de trabajo Lista de control para comprobar si las medidas preventivas se han ejecutado del modo y en el tiempo previsto y si han servido para resolver el problema. 2. Si detectas desviaciones en la aplicacin de las medidas o que no solucionan el problema, recoge la informacin necesaria y prepara una propuesta de correccin a la empresa. Vuelve a utilizar los instrumentos que creas necesarios para preparar la nueva negociacin con la empresa o formas de presin.

92 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Lista de control
1. Se han llevado a cabo las acciones previstas?

2. Se han cumplido los plazos?

3. Se realizan los controles peridicos previstos?

4. Se han alcanzado los objetivos fijados? a) Respecto a los estndares ambientales (tcnicos u organizativos).

b) Respecto a los indicadores de salud (accidentes, vigilancia de la salud).

c) Respecto al grado de satisfaccin de los trabajadores/as (subjetividad).

5. Cul es el grado de desviacin respecto a los objetivos?

6. Cules son las causas de la desviacin y/o insatisfaccin?

7. Hay modificaciones en las condiciones de trabajo que invaliden las medidas previstas?

8. Hay que volver a evaluar el riesgo?

9. Qu correcciones deben adoptarse?

METODOLOGA

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SINDICAL

EN

SALUD LABORAL 93

16. Cmo investigar un accidente?


Los accidentes de trabajo son los daos a la salud ms visibles y ponen de manifiesto fallos de todo tipo en la organizacin y gestin de la prevencin. Investigar los accidentes proporciona, por tanto, una informacin necesaria para prevenir futuros accidentes, al conocer las causas que los generan, y para conocer cul es el estado de la prevencin en la empresa. Para investigar un accidente es necesario dotarse de una metodologa que nos permita abarcar todos los aspectos de las condiciones de trabajo en las que se ha generado. Este es el sentido de la propuesta que te hacemos: establecer un mtodo sistemtico de recogida de informacin y anlisis que nos permita investigar desde criterios sindicales los accidentes en nuestra empresa.

Propuestas de actuacin:

"

Asegrate de que se establece un mecanismo rpido en la empresa para comunicarte los accidentes de trabajo y facilitar tu presencia en el lugar donde ocurren. Informa del resultado de tu investigacin a tus compaeros/as, resaltando la importancia de conocer las causas para prevenirlas; el hecho de que no existen causas nicas y cmo influye el conjunto de las condiciones de trabajo, incluida la organizacin, en que ocurran accidentes. Si en tu empresa hay siniestralidad alta, compara los anlisis de los diferentes accidentes e intenta buscar causas comunes, para proponer medidas preventivas que se dirijan a la eliminacin de todas las causas.

Procedimiento:

1. Inspecciona el lugar del accidente tan pronto como sea posible. 2. Entrevista, si es posible, a la persona accidentada. 3. Entrevista a las personas que han presenciado el accidente (mejor de una en una, y si acaso, organizar despus un debate colectivo). 4. Recopila material grfico: fotos, plano de situacin, vdeo 5. Recoge pruebas y materiales para eventuales comprobaciones posteriores. 6. Reconstruye in situ el accidente, si es posible. 7. Consigue copia del parte de accidente rellenado por la empresa; en l tienes informacin que te va a ser til y que t vas a completar con tu propia investigacin sindical. 8. Con toda la informacin recogida cumplimenta el Cuestionario de accidentes de trabajo.

94 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Cuestionario para la investigacin sindical de accidentes de trabajo


DELEGADO/A DE PREVENCION ................................................................................................................. EMPRESA ..................................................................................................................................................... CENTRO DE TRABAJO ................................................................................................................................ FECHA: .........................................................................................................................................................

1. INFORMACION A OBTENER DEL PARTE DE ACCIDENTE La empresa tiene obligacin de rellenar el parte de accidente de trabajo en todos los accidentes que conlleven al menos un da de baja. Una copia de dicho parte debe entregarse al trabajador accidentado. La informacin del parte de accidente puede ser muy til siempre que se verifique la exactitud de los datos que contiene. Lo ideal es conseguir una copia del parte. De no ser posible, recoger como mnimo los siguientes datos: 1.1. Datos del trabajador accidentado Nombre y apellidos: .................................................................................................................................. Edad: ........................ Sexo: ........................ Antigedad en la empresa: .......................... en el puesto de trabajo: ............ Puesto de trabajo/ocupacin: ................................................................................................................... Seccin: .................................................................................................................................................... Tipo de contrato: .......................................................................................................................................

1.2. Datos de la empresa Nombre: .................................................................................................................................................... Domicilio: ........................................................................................ Localidad:......................................... Actividad principal: .................................................................................................................................... Rama: ........................................................................................................................................................ Plantilla: eventuales: ................................................... fijos: .................................... hombres: ....................................................... mujeres: ............................. total: ..............................................................

1.3. Datos del accidente Fecha: ...................... Hora del da: ...................... Hora de trabajo: ...................... Lugar del accidente (rodear con un crculo el nmero que corresponda): 1. En el centro de trabajo habitual. 2. Desplazamiento dentro de su jornada laboral. 3. Al ir o volver del trabajo. 4. En el centro o lugar de trabajo (nombre y direccin). El accidentado estaba realizando su trabajo habitual? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Descripcin del accidente y sus causas (tal y como consta en el parte de accidente) . . . . . . . . . . . . .............................................................................

METODOLOGA

DE INTERVENCIN

SINDICAL

EN

SALUD LABORAL 95

1.4. Datos del accidente Descripcin de la lesin: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte del cuerpo lesionada: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Grado de lesin (rodear con un crculo el nmero que corresponda): 1. Leve 2. Grave 3. Muy grave 4. Fallecimiento Tipo de asistencia (rodear con un crculo el nmero que corresponda): 1. Ambulatoria 2. Hospitalaria Si alguno de los datos que figuran en el parte no se considera correcto en opinin de los trabajadores, especificarlos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................................................................. ............................................................................. .............................................................................

2. INVESTIGACION SINDICAL DEL ACCIDENTE DE TRABAJO 2.1. Condiciones y ambiente de trabajo en que se ha producido el accidente Factores de riesgo en el puesto de trabajo: Temperatura, humedad, ventilacin Ruido, vibraciones Polvo Manipulacin de cargas Movimientos repetitivos Ritmo de trabajo elevado Relaciones conflictivas Iluminacin Humos, gases, vapores Fatiga fsica o mental Posturas forzadas, incmodas Horarios o turnos insatisfactorios Trabajo montono, rutinario Estrs

Las condiciones ambientales en el momento del accidente eran las habituales? ............................... (En caso de respuesta negativa explicar por qu)................................................................................... ................................................................................................................................................................. Qu factores o condiciones de los sealados pueden considerarse que han influido en el accidente? ................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................. 2.2. Momento del accidente Cuntas horas llevaba trabajando el accidentado? .............................................................................. Estaba realizando horas extraordinarias? ............................................................................................ Estaba trabajando en turno de noche? ................................................................................................. Estaba recuperando tiempo? ......................... Si la respuesta es s, por qu?: 1. por parada tcnica. 2. por aumento de produccin/por otras causas: .......................................................................... ...................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................

96 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

2.3. Tarea realizada en el momento del accidente Era su tarea habitual? .................... Si la respuesta es s, indicar: El accidente ocurri durante operaciones previstas en la tarea habitual?............ El accidente ocurri por intervencin de una causa extraa a la tarea desarrollada habitualmente? .......................................................... Si la respuesta es no, indicar: El accidente ocurri con ocasin del cambio de tarea? ...................................................................... El accidentado tena experiencia en la nueva tarea?............................................................................. Haba recibido instrucciones adecuadas? ............................................................................................

2.4. Estado de las instalaciones, mquinas, herramientas, etc.

No

Se realizan operaciones peridicas de mantenimiento? Si la respuesta es s, cundo se realiz el ltimo control? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Algunas de las instalaciones, mquinas o herramientas constituyen una innovacin tcnica reciente? Representaban una novedad para el accidentado? Ha habido alguna deficiencia tcnica de funcionamiento? Si la respuesta es s haba sido avisado el trabajador? Las instalaciones, mquinas o herramientas implicadas en el accidente estaban dotadas de sistemas de seguridad? Si la respuesta es s, dicha proteccin era suficiente? El accidente ha ocurrido por supresin de alguno de los sistemas de seguridad? Si la respuesta es s, haba sido avisado el trabajador?

2.5. Medios de proteccin personal El accidentado tena a su disposicin medios de proteccin personal? Dichos medios de proteccin personal estaban en buen estado? El accidentado haba recibido instrucciones para su correcta utilizacin? El accidentado utilizaba los medios de proteccin personal a su disposicin? Dichos medios de proteccin se consideran tolerables para toda la jornada laboral?

No

2.6. Aspectos de prevencin

No

El accidente poda haberse evitado? Cmo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................................................................ El accidentado haba sufrido con anterioridad otro accidente (con lesiones) o incidente (sin lesiones)? Describir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................................................................

METODOLOGA

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SINDICAL

EN

SALUD LABORAL 97

Se haban producido accidentes o incidentes en el mismo puesto de trabajo en los ltimos 12 meses? .............................. Cuntos? .................................................................................................... Accidentados: nombre y apellidos Fecha del accidente ....................................................... ....................................................... ....................................................... ....................................................... ....................................................... ....................................................... S No El accidente ocurrido haba sido previsto por los trabajadores? Si la respuesta es s: haba sido puesto en conocimiento de la empresa? haba sido denunciado a la Inspeccin de Trabajo? Lo ocurrido en el accidente ha sido investigado? Si la respuesta es s, indicar por quin: 1. Inspeccin de Trabajo. 2. Gabinete de Seguridad e Higiene de la Comunidad Autnoma. 3. Tcnicos de seguridad de la empresa. 4. Servicio de Prevencin/Mutua. 5. Comit de Salud y Seguridad. 6. Comit de Empresa. 7. Otros. Alguno de los factores que han provocado este accidente haban causado con anterioridad otros accidentes o incidentes? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cules? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................................................................... Observaciones: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. ..............................................................................

98 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

17. Cmo hago una denuncia?


Cuando la va de la negociacin se agota y la empresa no recoge tus propuestas, manteniendo una situacin que genera riesgos para la salud, has de hacer efectivo tu derecho a la denuncia ante la Inspeccin de Trabajo. Formular una denuncia supone iniciar un proceso en el que se involucra a la Inspeccin en su calidad de fiscalizadora de la actuacin preventiva. Pero no implica un cese de la accin sindical, sino que requiere de actuaciones especficas de acompaamiento y seguimiento de la denuncia para asegurarte de que sta es efectiva. Desde la redaccin del escrito que presentas hasta que se levanta el acta hay una serie de actuaciones que debes realizar.

Propuestas de actuacin:

" #

Antes de realizar una denuncia consulta a tus compaeros/as y asegrate de que cuentas con su respaldo y van a colaborar con el inspector cuando realice la visita. No abuses de la denuncia, ten en cuenta que una denuncia perdida puede cerrar las posibles negociaciones para solucionar un problema, pero utilzala siempre que lo consideres necesario.

Procedimiento: 1. Recoge toda la informacin legal referente al problema que quieres poner en conocimiento de la Inspeccin de Trabajo, acotando los artculos concretos que se estn incumpliendo. 2. Haz un repaso de cules han sido tus demandas a la empresa respecto al problema y en qu fechas concretas has puesto en conocimiento de sta las deficiencias observadas y los incumplimientos legales, en su caso. Es posible que a la hora de presentar la denuncia debas hacer mencin a esto para poner de manifiesto que la empresa conoca el tema y que t, como delegado/a de prevencin, intentabas cumplir tu funcin de colaborar con la empresa para garantizar una proteccin eficaz. 3. Redacta el escrito siguiendo las indicaciones de la hoja de trabajo y presntalo ante la Inspeccin de Trabajo. 4. Contacta con la Inspeccin de Trabajo y averigua quin es el inspector que realizar la visita. Contacta con l y asegrate de que te avisa de cundo acude a la empresa para acompaarlo. 5. Consigue copia del acta levantada y utilzala para informar a tus compaeros/as y para exigir a la empresa su aplicacin.

METODOLOGA

DE INTERVENCIN

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SALUD LABORAL 99

La denuncia ante la Inspeccin de Trabajo


Redactar una denuncia no es difcil. No hace falta ser tcnicos o abogados, slo se trata de expresar las cosas con claridad y empleando un lenguaje llano. En el encabezamiento tienes que poner tus datos personales, los de tu empresa, hacer constar que eres delegado/a de prevencin y que la denuncia se refiere a una posible infraccin de la normativa de prevencin de riesgos laborales. A LA INSPECCION PROVINCIAL DE TRABAJO PEDRO PEREZ LOPEZ, mayor de edad, con DNI 22.000.003, con domicilio en 46002Valencia, c/ Mayor 27, tel. 3278412, ante la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social comparezco y EXPONGO: Que en mi calidad de Delegado de Prevencin de la empresa FERNNDEZ S.L., con domicilio en 00000-Algemes, plaza del Pozo 2, dedicada a la fabricacin de cestera, mimbre y muebles de junco, mediante el presente escrito formulo denuncia por posible infraccin de la normativa de prevencin de riesgos laborales contra la misma en base a los siguientes

Luego tienes que exponer los hechos en diferentes apartados numerados. Si lo sabes, aade la referencia de las normas que consideras incumplidas. HECHOS PRIMERO. En la seccin de crinado existe una elevada exposicin a polvo debida a las operaciones de lijado de piezas previamente pintadas. Diversos trabajadores han manifestado somnolencia que relacionan con este proceso, por lo que cabe pensar que puede tratarse de polvo txico con eventuales efectos sistmicos SEGUNDO. Tambin en la seccin citada se producen en ocasiones incumplimientos del art. 14 de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, por cuanto han llegado a trabajar hasta 14 personas en un local de menos de 100 m2 y ocupado, en parte, por elementos de produccin con evidente hacinamiento y falta de espacio. TERCERO. Existen incumplimientos de los artculos 5, 6 y 7 del Reglamento sobre ruido (R.D. 1316/89, de 27 de octubre), relativos a informacin, formacin y control mdico de los trabajadores. Adems, creemos que se han incumplido tambin los arts. 3.2.1 y 3.2.2, desconociendo los representantes de los trabajadores si llegaron a realizarse en su da las preceptivas evaluaciones de riesgo.

Acaba solicitando que la Inspeccin visite la empresa para comprobar la veracidad de los hechos denunciados, solicite tu presencia en la visita para que puedas ampliar informacin, te tenga por parte en el procedimiento y levante, si procede, la correspondiente acta de infraccin.

100 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Por todo lo expuesto SOLICITO A LA INSPECCION PROVINCIAL DE TRABAJO que d por presentada ESTA DENUNCIA CONTRA LA EMPRESA FERNNDEZ S.L., la admita a trmite y a la vista de los hechos y razones expuestas compruebe la veracidad de las mismas practicando la oportuna visita a la empresa a la mayor brevedad y actuando como en justicia corresponda, levante las correspondientes actas de infraccin si procediese, tenindome por parte a todos los efectos en mi condicin de interesado y notificndome el resultado de las gestiones. EN VALENCIA A 7 DE FEBRERO DE 1995. Firma:

Tu trabajo no se acaba con la presentacin de la denuncia. Tienes que hacerle un seguimiento para que sea ms eficaz. (Recuerda que en la unidad 3 del Manual Curso de Salud Laboral para Delegados y Delegadas de Prevencin se desarrollan las pautas para realizar el seguimiento).

METODOLOGA

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SALUD LABORAL 101

A LA INSPECCION PROVINCIAL DE TRABAJO

D. ......................................................................................................................................., mayor de edad, con DNI ...................................... y domicilio en ............................................................................................ c/ ................................................................................................, ante la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social comparezco y EXPONGO: Que en mi calidad de delegado/a de prevencin de la empresa ................................................................ con domicilio en.................................., c/........................................................................ dedicada a ................................................................, mediante el presente escrito formulo contra la misma denuncia por posible infraccin de la normativa de prevencin de riesgos laborales. Tiene su fundamento la presente denuncia en los siguientes

HECHOS

PRIMERO. Que en la seccin de crinado existe una elevada exposicin a polvo debida a las operaciones de lijado de piezas pintadas. Diversos trabajadores han manifestado somnolencia que relacionan con este proceso, por lo que cabe pensar que pueda tratarse de polvo txico. SEGUNDO. .........

Por todo lo expuesto: SOLICITO A LA INSPECCION DE TRABAJO que d por presentada esta denuncia contra la empresa ..............................................., la admita a trmite y a la vista de los hechos y razones expuestas compruebe la veracidad de las mismas practicando la oportuna visita a la empresa a la mayor brevedad y actuando como en justicia corresponda, levante las correspondientes actas de infraccin si procediese, tenindome por parte a todos los efectos en mi condicin de interesado y notificndome el resultado de las gestiones. .................................../......./.............................../200..

Fdo.:

OTRO SI-DIGO que interesa al denunciante se requiera la presencia del delegado de prevencin al momento de proceder a la inspeccin, para poder facilitar con mayor detalle al inspector actuante los fundamentos de la presente denuncia.

102 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

Herramientas para el control

Introduccin
Funciona realmente la organizacin preventiva en la empresa? Los instrumentos de gestin permiten conocer los riesgos existentes y actuar sobre ellos? En demasiadas ocasiones, la organizacin de la prevencin en la empresa responde ms al cumplimiento formal de la ley que a un inters real por mejorar las condiciones de trabajo. Por ello, es conveniente realizar un serio anlisis del funcionamiento y utilidad de los rganos existentes y de sus actividades, con el fin de verificar su buen funcionamiento o, en caso contrario, para poder hacer propuestas que reconduzcan la situacin. La ley establece como competencia propia de los delegados/as de prevencin el control y vigilancia sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales. Se trata, pues, de una funcin que has de realizar con plena autonoma y de forma permanente, ya que no se trata tanto de centrarse en los fallos que pueda tener el sistema en un determinado momento, sino de una valoracin global a lo largo del tiempo. Para ayudarte en tus anlisis te presentamos unas listas de control que te sern de gran utilidad. En ellas se conjugan los criterios establecidos en la ley, de obligado cumplimiento para el empresario, con los criterios sindicales que has de introducir va negociacin.

METODOLOGA

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SALUD LABORAL 105

18. Funciona bien el Comit de Seguridad y Salud?


GUIA DE CONTROL DEL COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD N Aspectos a analizar 1 Se puede decir que el Comit de Seguridad y Salud de tu empresa es realmente un rgano de consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin (art. 38.1 LPRL)? 2 Los representantes de la empresa tienen, a tu juicio, suficiente capacidad de decisin? 3 Tiene un reglamento o unas normas de funcionamiento interno claramente establecidas y consensuadas? 4 Se rene con la periodicidad suficiente? 5 La empresa suele someter a consulta los diferentes temas con suficiente antelacin? 6 Se dispone de informacin suficiente para poder analizar temas o cuestiones que se debaten en el Comit? 7 Se levanta acta documentando los asuntos tratados en cada reunin? 8 La empresa ha presentado en el Comit un documento en el que defina la poltica de prevencin que orienta su actuacin? 9 La evaluacin de riesgos ha sido objeto de consulta y debate en el Comit? 10 Se ha discutido en el Comit el plan de prevencin? 11 Se presentan al Comit la memoria y programacin anual del Servicio de Prevencin? 12 La actitud de los representantes de la empresa es dialogante y favorable? 13 Los tcnicos del Servicio de Prevencin actan realmente como asesores imparciales? 14 Se admite sin dificultad la presencia de delegados sindicales, trabajadores/as o asesores de los delegados y delegadas de prevencin? 15 Se informa a los trabajadores/as de los temas y acuerdos del Comit? S No

106 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

19. Funciona bien el Servicio de Prevencin?


GUIA DE CONTROL DEL SERVICIO DE PREVENCION N Aspectos a analizar 1 La modalidad de Servicio de Prevencin elegida por la empresa te parece adecuada? 2 Se ha informado y consultado a los representantes de los trabajadores/as adecuadamente sobre las distintas cuestiones relacionadas con la organizacin del Servicio de Prevencin? 3 Los especialistas de que dispone el Servicio de Prevencin son adecuados para las necesidades preventivas de la empresa? 4 Dispone el Servicio de Prevencin de los medios materiales y tcnicos suficientes para el desarrollo de su trabajo? 5 Los recursos con que cuenta en la empresa el Servicio de Prevencin permiten la adecuada realizacin de las siguientes funciones? Evaluacin de los diferentes riesgos presentes en la empresa Diseo, aplicacin y coordinacin de los planes de prevencin Control y seguimiento de la eficacia de dichos planes Vigilancia de la salud de los trabajadores/as Desarrollo de programas de formacin de los trabajadores/as Asesoramiento sobre riesgos presentes en el trabajo Coordinacin de planes de emergencia Prestacin de primeros auxilios 6 Los distintos expertos del Servicio de Prevencin suelen actuar coordinadamente? 7 Las actuaciones del Servicio de Prevencin se rigen por un criterio de imparcialidad e independencia profesional? 8 El Servicio de Prevencin suele atender las demandas de asesoramiento de los trabajadores/as y de los representantes sindicales? 9 Existen mecanismos para resolver las discrepancias o insatisfacciones respecto a la actuacin del Servicio de Prevencin? 10 El Servicio de Prevencin elabora anualmente una memoria y programacin de sus actividades? S No

METODOLOGA

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SALUD LABORAL 107

20. Funciona bien la mutua?


GUIA DE CONTROL DE LA MUTUA N Aspectos a analizar 1 Estn satisfechos los trabajadores y trabajadoras de la atencin que reciben de la mutua? 2 Investiga rigurosamente las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales? 3 Tiene una trayectoria de rigor e imparcialidad en el asesoramiento tcnico para la prevencin? 4 Est dispuesta a asesorar a los representantes sindicales en materia de prevencin? 5 Est acreditada oficialmente como Servicio de Prevencin? 6 La mutua realiza adecuadamente la vigilancia de la salud? 7 Respeta en sus actuaciones los derechos a la intimidad y confidencialidad de los trabajadores/as? 8 Informa de sus propuestas o actuaciones ante otras instancias (Inspeccin Mdica, INSS, etc.) al trabajador/a afectado? 9 Promueve la formacin e informacin en materia preventiva? 10 Realiza campaas de sensibilizacin y educacin preventiva? 11 La mutua tiene una trayectoria favorable a la participacin de los trabajadores y trabajadoras en su quehacer preventivo? 12 Es receptiva a las propuestas de los delegados y delegadas de prevencin? 13 Dispone de un representante que acte como interlocutor ante cualquier problema surgido en la prestacin del servicio? 14 Los representantes sindicales de la empresa tienen acceso fcil y directo al personal tcnico de la mutua? S No

108 EL LIBRO DEL DELEGADO/A SINDICAL

21. Cul es la poltica de prevencin de la empresa?


GUIA DE CONTROL DE LA POLITICA PREVENTIVA N Aspectos a analizar 1 Existe algn tipo de compromiso escrito o declaracin de intenciones sobre la poltica preventiva general de la empresa? 2 Se incluye en el presupuesto anual una partida para prevencin? 3 Se han asignado responsabilidades en materia de prevencin a todos los mandos de la estructura jerrquica en la empresa? 4 Estn capacitados dichos responsables y debidamente formados en materia de seguridad y salud? 5 Se han fijado los procedimientos de informacin y consulta a los delegados y delegadas de prevencin sobre las cuestiones de salud y seguridad? 6 Se ha constituido el Comit de Seguridad y Salud, en el caso de que la empresa tenga ms de 50 trabajadores? 7 Se han establecido procedimientos para la formacin e informacin de los trabajadores y trabajadoras? 8 La empresa dedica recursos personales propios a la prevencin? 9 Se ha constituido o concertado un Servicio de Prevencin? 10 Se realiza una vigilancia de la salud en funcin de los riesgos? S No

METODOLOGA

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Principios preventivos
Hasta qu punto cumple tu empresa los principios de prevencin frente a los problemas de salud laboral? Evitar los riesgos. Cuando la empresa identifica una situacin de riesgo, en la mayora de los casos: (0) Mira para otro lado o da largas. (1) Suele transferir la responsabilidad a los trabajadores (proteccin personal, mtodos de trabajo, etc.). (2) Espera a tener una evaluacin tcnica del riesgo para buscar una solucin. (3) Hace lo posible por eliminarlo mejorando las condiciones de trabajo.

Evaluar los riesgos no evitables. En qu situacin se encuentra tu empresa respecto a la evaluacin de riesgos. (0) (1) (2) (3) No se ha realizado ninguna actividad de evaluacin de riesgos. Se llevan a cabo mediciones sobre problemas puntuales. Se ha realizado una evaluacin inicial de riesgos incompleta o no totalmente satisfactoria. Ha realizado la evaluacin de todos los riesgos en el conjunto de puestos de trabajo con la participacin de los trabajadores/as y de los representantes sindicales.

Combatir los riesgos en origen. Cuando se identifica un problema de riesgo, qu actitud tiene la empresa? (0) (1) (2) (3) No actuar si no se detectan daos a la salud. Se limita a dar instrucciones a los trabajadores/as. Propone medidas de correccin sin modificar sustancialmente el proceso. Busca alternativas para modificar el proceso de trabajo que minimicen la exposicin al riesgo.

Sustituir lo peligroso por lo que entrae menor riesgo. Cul es la actitud habitual de tu empresa frente al riesgo txico? (0) (1) (2) (3) No se plantea el problema, no sustituye. Pone muchos inconvenientes a la sustitucin. Est dispuesta slo en los casos en que hay una rentabilidad econmica. Es favorable a la sustitucin.

Adaptar el trabajo a la persona. Cuando una persona de tu empresa tiene alguna limitacin derivada de una secuela de enfermedad: (0) No asume el problema y no pone en marcha ningn tipo de actuacin. (1) La remite a tratamiento rehabilitador o a una situacin de baja por enfermedad y despus vuelve al puesto de trabajo. (2) Facilita el cambio de puesto de trabajo. (3) Evala el puesto de trabajo y lo adapta a las caracterstica de la persona.

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Anteponer la proteccin colectiva a la individual. Cuando se resuelve o afrontan los problemas de exposicin a los riesgos, cul de las siguientes afirmaciones definen ms adecuadamente a tu empresa? (0) Siempre y de forma sistemtica, la primera medida que se adopta es proporcionar medios de proteccin individual. (1) Slo se aplican medidas de proteccin colectiva por presin o mediante imposicin de la Inspeccin de Trabajo. (2) Se aplican conjuntamente medidas de proteccin colectiva e individual. (3) Las medidas de proteccin individual se aplican de forma excepcional y solamente cuando la proteccin colectiva no es posible.

Marca la puntuacin obtenida en el siguiente termmetro: 0 3 6 9 12 15 18

METODOLOGA

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SALUD LABORAL 111

22. Est bien hecha la evaluacin de riesgos?


GUIA DE CONTROL DE LA EVALUACION DE RIESGOS N Aspectos a analizar 1 La evaluacin de riesgos ha sido objeto de planificacin por parte de la direccin de la empresa? 2 La empresa ha designado personal propio para participar en la organizacin y ejecucin de la evaluacin de riesgos? 3 Se han seleccionado los riesgos evitables previamente a la evaluacin con el fin de eliminarlos directamente? 4 Se han definido procedimientos y objetivos previamente a la realizacin de la evaluacin de riesgos? 5 Dichos objetivos y procedimientos han sido sometidos a la consulta de los representantes de los trabajadores? 6 El personal tcnico que ha participado en la evaluacin de riesgos tena, a tu juicio, la cualificacin, experiencia y conocimiento suficiente? 7 Crees que los criterios y mtodos utilizados han sido los idneos para el tipo de riesgos que, en tu opinin, existen en la empresa? 8 Se han tenido en cuenta las opiniones de los trabajadores a la hora de identificar y evaluar los riesgos de cada puesto de trabajo? 9 Se han incluido los indicadores de salud como parte de la informacin necesaria para la evaluacin de riesgos? 10 Se han observado sobre el terreno los problemas con el fin de conocerlos adecuadamente? 11 Se han realizado las mediciones necesarias para cuantificar los niveles de exposicin? 12 Ha servido realmente la evaluacin de riesgos para conocer mejor los problemas? 13 Se han tenido en cuenta, adems de los riesgos del puesto de trabajo, las caractersticas de los trabajadores/as que los ocupan? 14 La participacin de los delegados de prevencin en la evaluacin de riesgos ha sido adecuada? 15 Ha habido suficiente receptividad a las propuestas de los delegados de prevencin? 16 Hay constancia documental de las actividades de evaluacin desarrolladas y de sus resultados? 17 Han tenido acceso los delegados de prevencin a toda la documentacin sobre evaluacin de riesgos? 18 Se han propuesto medidas para la eliminacin o el control de los riesgos detectados? 19 Se han definido criterios de control para valorar la eficacia preventiva de dichas medidas? 20 Se revisa la evaluacin de riesgos cuando cambian las condiciones de trabajo o se comprueba la ineficacia de la prevencin? S No

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23. Est bien hecho el plan de prevencin?


GUIA DE CONTROL DEL PLAN DE PREVENCION N Aspectos a analizar 1 El plan de prevencin est basado en las conclusiones de la evaluacin de riesgos? 2 Se ha debatido su contenido en el seno del Comit de Salud y Seguridad? 3 Las prioridades del plan de prevencin han sido consensuadas con los delegados y delegadas de prevencin? 4 Estn claramente establecidas las responsabilidades de ejecucin de las medidas previstas en el plan? 5 Est dotado de un presupuesto especfico? 6 Hay un calendario claro con los plazos para la ejecucin del plan? 7 Se ha informado a los trabajadores y trabajadoras sobre las medidas del plan de prevencin? 8 Se incluye en el plan de prevencin el plan de emergencia y primeros auxilios? 9 Se ha incorporado un programa de vigilancia de la salud? 10 Se contempla en el plan de prevencin la planificacin de la formacin e informacin que han de recibir los trabajadores y trabajadoras? 11 Se ha previsto un control y seguimiento del plan para valorar la eficacia de las medidas? S No

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SALUD LABORAL 113

24. Funciona bien la vigilancia de la salud?


GUIA DE CONTROL DE LA MUTUA N Aspectos a analizar 1 Se garantiza el derecho de cada trabajador/a a un examen de salud cada vez que se le asigna una tarea que implique nuevos riesgos? 2 Se realizan exmenes peridicos especficos de acuerdo con los resultados de la evaluacin de riesgos? 3 Los exmenes mdicos especficos se complementan con un examen general de salud? 4 Se certifica la aptitud de los trabajadores y trabajadoras como consecuencia de los exmenes de salud? 5 Se estudian las condiciones de salud del trabajador o trabajadora tras una baja prolongada por enfermedad? 6 Se informa adecuadamente al trabajador de los resultados de la vigilancia de la salud? 7 Se respetan los derechos de confidencialidad de los trabajadores y trabajadoras? 8 Se registran los resultados de la vigilancia de la salud en una historia mdica individual? 9 Se analizan los resultados colectivos de la vigilancia de la salud? 10 Se toman medidas para mejorar la prevencin siempre que se detectan daos a la salud? S No

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25. Funciona bien la coordinacin empresarial?


GUIA DE CONTROL DE LA COORDINACION EMPRESARIAL N Aspectos a analizar 1 Coordina la empresa principal sus actividades con las de las empresas contratadas o subcontratadas? 2 Se informa adecuadamente a los trabajadores/as de las distintas empresas? 3 Reciben instrucciones los trabajadores autnomos y disponen de la suficiente informacin para realizar las tareas con seguridad? 4 Se coordinan entre s los delegados de prevencin o los Comits de Seguridad y Salud de las diferentes empresas que coinciden en un mismo centro de trabajo? 5 Los trabajadores/as de empresas de trabajo temporal tienen la formacin e informacin adecuadas? 6 La empresa principal realiza y comunica los resultados de la evaluacin de riesgos del puesto de trabajo a ocupar por el trabajador/a de la empresa de trabajo temporal? 7 Realiza la empresa de trabajo temporal la vigilancia de la salud de sus trabajadores/as? 8 Se informa al Servicio de Prevencin y a los delegados/as de prevencin de trabajadores/as de empresas de trabajo temporal? 9 Los trabajadores/as de la empresa de trabajo temporal disfrutan del mismo nivel de proteccin de la salud que los trabajadores/as de la empresa principal? S No

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