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Sobre la cacareada Portabilidad Numrika

Luis Lafferriere (*) Marzo de 2012 Como uno ms de los tantos actos propagandsticos grandilocuentes de nuestra Presidenta, se anunci la puesta en marcha parcial del proceso de portabilidad numrica para principios del mes de abril prximo, medida que permitir a los usuarios de telefona celular poder cambiar de compaa prestadora del servicio cuando lo deseen sin perder su nmero original. La medida surge en principio de una Resolucin de la Secretara de Comunicaciones del Ministerio de Planificacin Federal del mes de agosto del ao 2010, que segn los anuncios oficiales tena un plazo de implementacin de 12 meses. Esto significa que si bien hay un atraso en relacin a lo dispuesto entonces (los 12 meses se transformaron en 20), no sera una demora tan grave. Entonces podramos decir: un logro de la gestin K. Pero si miramos ms en profundidad, lo que parece un logro (aunque con claro y cierto retraso) se relativiza mucho ms si se considera que la norma de fondo que dispuso esta medida no la tom la actual Presidenta, ni el Presidente anterior, ni el anterior. Fue un decreto del mes de setiembre del ao 2000 (!). Una medida de De la Ra!!! (Decreto 764 del 3-9-2000) Una medida que tom el burocrtico gobierno de la Alianza hace casi doce aos!! Y que slo deba ser implementada por la Autoridad de Aplicacin. Con esta informacin y conociendo lo que fue el gobierno de la Alianza, uno puede afirmar: no la implementaron porque eran unos incapaces. Podran haberlo hecho en el ao 2001 (ltimo ao de esa corta gestin) pero no lo hicieron (en medio de un descalabro econmico, financiero, social y poltico). Claro, pero la historia argentina no termin en el ao 2001. Porque luego tuvimos otros gobiernos y ha transcurrido ms de una dcada desde entonces. Parece que haba incapaces mayores Qu justifica que la Autoridad de aplicacin haya demorado tanto, cuando se trataba de una medida ya tomada, que haba que cumplirla y ponerla en ejecucin? La respuesta la intenta dar la Secretara de Comunicaciones (que es la Autoridad de aplicacin de esa norma) a travs de la Resolucin 98 del 17-8-2010, que afirma en sus Considerandos: que el proceso de reglamentacin se vio interrumpido por la crisis econmica y poltica que afectara al pas hacia finales del ao 2001 (!) Ao 2001! Y luego qu??? Pasaron ms de diez aos! Bueno, la justificacin contina diciendo que teniendo en cuenta las circunstancias referidas, la reglamentacin de la portabilidad numrica debi postergarse hasta la actualidad toda vez que no estaban dadas las condiciones tcnicas y econmicas que hicieran aconsejable su implementacin (!)

Nos quieren hacer creer entonces que el perodo histrico de mayor crecimiento que tuvo la economa argentina desde la formacin de la Nacin (y que la Presidenta lo reitera cada vez que le acercan un micrfono), que fue entre el 2003 y la actualidad, no ofreca condiciones para implementar esa medida!. Y adems, fue precisamente en ese mismo perodo durante el cual las compaas prestadoras del servicio, un oligopolio altamente concentrado, tuvieron beneficios fabulosos como nunca antes!! Por qu entonces no implementaron la norma del ao 2000? Porque significaba para esas compaas asumir un costo de inversin, y no tenan ningn inters, ya que su objetivo prioritario siempre fue aumentar al mximo su rentabilidad a cualquier precio. Con mayor razn si controlan oligoplicamente el mercado, y si adems cuentan con un gobierno fiel a sus mezquinos intereses, que protege a rajatabla sus escandalosos superbeneficios. Por qu razn entonces se ha decidido el gobierno a poner en prctica la medida? Al igual que otras decisiones que tuvo que tomar por el peso de las circunstancias (y muy a su pesar y al de sus mandantes y concentrados empresarios), debi actuar puesto que el 18 marzo de 2009 un juez federal hizo lugar a una accin colectiva promovida por la Unin de Usuarios y Consumidores y orden al Estado que reglamente el sistema. En sntesis, el gobierno nacional en lugar de reconocer pblicamente que la medida que toma es la implementacin tarda de una norma del ao 2000 que iba a beneficiar a los usuarios de la telefona celular, que adems la retras inexplicablemente en beneficio de los capitales concentrados de ese sector, y que ante reclamos de organismos de defensa de los usuarios un Juez le orden en el 2009 cumplir con esa norma, ahora sale a anunciar con bombos y platillos la puesta en marcha de la portabilidad numrica como si fuera un mrito propio. Bravo por la medida! La celeridad y ejecutividad demostrada por un gobierno que ha recibido ms dinero que cualquier otro en toda nuestra historia, en un perodo de extraordinario crecimiento y de fabulosas ganancias empresarias, es alarmante. Casi 12 aos de demora! Y lo muestran como un logro de esta gestin! (*) Luis Lafferriere Programa Extensin Por una nueva economa, humana y sustentable Facultad de Ciencias de la Educacin UNER. info@porunanuevaeconomia.com.ar