NOTAS SOBRE La globalizacin, la soberana estatal y la interminable acumulacin del capital

Sobre la globalizacin se ha escrito mucho; y ms en estos ltimos tiempos. Se ha pretendido mostrar como una categora nueva, surgida con la implementacin de las polticas neoliberales que comenzaron a aplicarse a partir de la dcada de los ochentas del siglo XX; pero realmente no es as; ya que dicha categorizacin est en uso desde tiempos inmemoriales; cobrando ms alcances desde el surgimiento del capitalismo. Cada poca marc sus contornos; y las acciones emprendidas por quienes soportaban la tenencia del poder para esos tiempos podan ser entendidas como globalizadoras, como expresiones del sistema mundo-planetario. Los imperios de la antigedad tuvieron su mundo globalizado, y fueron representaciones de las polticas que disearon. Braudel seala las siguientes globalizaciones histricas: fenicia la antigua, Cartago, Roma, Europa Cristiana, Islam, Moscovia, China e India.1 Con el surgimiento del capitalismo, sus acciones se extendieron a ms territorios, abarc a partes ms extensas del Planeta, debido al surgimiento de nuevos centros de poder y a la integracin que se produjo como consecuencia del intercambio comercial y la acumulacin de capital. El hecho que se cuestione su etapa de aparicin no pone entredicho sus particularidades, ms bien, lo que se est reafirmando es que se cuentan con ms herramientas de anlisis a la hora de estudiar las transformaciones actuales y, adems, de contar con cierta predecibilidad sobre los acontecimientos que pudieran suceder dentro de la tan nombrada globalizacin 2 lo que se conoce con la denominacin de "globalizacin" ha sido de hecho una tendencia recurrente del capitalismo mundial desde el inicio de los tiempos modernos. Esta recurrencia hace que la dinmica y el (los) resultado(s) probable(s) de las transformaciones actuales sean ms predecibles de lo que seran si la globalizacin fuera un fenmeno nuevo, como piensan muchos observadores. (p. 1) Muchas de las particularidades que tratan de endosarle al capitalismo en estos tiempos de globalizacin no son nuevas; estuvieron presentes en los tiempos de expansin financieras que experimentaron los centros hegemnicos capitalistas en sus pocas. La integracin econmica que algunos tratan de endosar a estos tiempos, se dio con mayor intensidad entre finales del siglo XIX y comienzo del XX, la volatilidad de la economa tambin tuvo sus expresiones en ese tiempo, facilitada por la puesta en funcionamiento del telgrafo, telfono y ferrocarriles. El elemento diferenciador entre ambas pocas, quizs sea, la expansin de la intermediacin financiera.
Le Goff, Jacques. Las globalizaciones tienden a violar la historia y la cultura. Clarn. Argentina. Noviembre 2001. En ese artculo Le Goff resalta la construccin de ciudadana universal, aunque fuese para las capas superiores de la poblacin, y la extensin de su espacio jurdico que los romanos globalizaron. 2 Arrighi, Giovanni. La globalizacin, la soberana estatal y la interminable acumulacin del capital. www.inisoc.org. P.1.
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Seala Saskia Sassen que "desde 1980 el valor total de los activos financieros ha aumentado dos veces y media ms rpido que el PIB agregado de todas las economas industriales ricas. Y el volumen de negocio en divisas, obligaciones y participaciones de capital ha aumentado cinco veces ms rpido". El primero en "globalizarse", y actualmente "el mayor y en muchos sentidos el nico autntico mercado global" es el mercado de divisas. Las transacciones por cambio de divisas fueron diez veces mayores que el comercio mundial en 1983; slo diez aos despus, en 1992, esas transacciones eran sesenta veces mayores"3 En esta perspectiva ms larga, la "financierizacin", el aumento de la competencia interestatal por la movilidad del capital, el rpido cambio tecnolgico y organizacional, las crisis estatales y la inusitada inestabilidad de las condiciones econmicas en que operan los estados nacionales -tomados de forma individual o conjuntamente como componentes de una particular configuracin temporal, todos estos son aspectos recurrentes de lo que he llamado "ciclos sistmicos de acumulacin". En cada uno de los cuatro ciclos sistmicos de acumulacin que podemos identificar en la historia del capitalismo mundial desde sus ms tempranos comienzos en la Europa medieval tarda hasta el presente, los perodos caracterizados por una expansin rpida y estable de la produccin y el comercio mundial invariablemente terminan en una crisis de sobreacumulacin que hace entrar en un perodo de mayor competencia, expansin financiera, y el consiguiente fin de las estructuras orgnicas sobre las que se haba basado la anterior expansin del comercio y la produccin. 4

El sistema capitalista mundial logr imponerse sobre los otros mundos existentes y transformarse en el sistema socio-histrico del mundo entero por intermedio del surgimiento de organizaciones territoriales como los estados. Estos han tenido diferentes caractersticas durante el transcurso de la existencia del capitalismo en estos quinientos aos, tal como lo manifestaron las ciudades-estados italianas, el proto-estado holands, el estado- nacin ingls y el estado estadounidense con sus corporaciones y podero militar. En esta secuencia, las ciudades-estado como Venecia y la dispora genovesa de negocios trasnacionales fueron reemplazadas en la alta direccin del sistema mundial capitalista por un proto-estado nacional como Holanda y sus compaas de navegacin, que fue reemplazado a su vez por el estadonacin britnico, un imperio formal que comprenda las redes mundiales informales de negocios que, por su parte, fue reemplazado por los Estados Unidos, una potencia de dimensin continental, con su panoplia de corporaciones trasnacionales y sus extendidas y lejanas redes de bases militares casi permanentes en el extranjero5 Estas expresiones orgnicas territoriales son las que se han manifestados durante la existencia del capitalismo. En cada etapa de su desarrollo se construyeron formas de interactuacin y de correspondencias entre las organizaciones existentes en el sistema mundo. La Paz de Westfalia permiti regular las relaciones entre los estados a travs de la figura de la autonoma y la negacin de la autoridad imperial-eclesistica por encima de los estados. Llev la paz a Europa por ms de ciento cincuenta aos. Y facilit la construccin de bloque de poder alrededor de los pases que ejercan la hegemona y detentaban una situacin de privilegio por encima del resto de los estados-nacin. Los momentos de crisis, la prdida de la de hegemona de los pases que tuvieron el dominio del sistema-mundo, estuvo marcada por olas de expansin financiera; su origen se da en la sobreacumulacin financiera que logran realizar los centros econmicos por la
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Ibid. p. 2. Ibid. p.3. (S.N.) 5 bid. p. 8.

disminucin de sus inversiones en el comercio y la produccin y por las disputas que realizan las organizaciones territoriales por obtener recursos econmicos que se encuentran en los centros financieros. Pero, al mismo tiempo es necesario reconocer que los cimientos de las estructuras que sostenan al modelo en crisis tambin se vieron afectado; fueron sustituidos por otros que sirvieron para soportar la nueva dinmica que se venan gestando en las estructuras en crisis. Las medidas establecidas en Bretton Wood sirvieron para viabilizar la hegemona estadounidense.
A diferencia de la integracin econmica mundial del siglo diecinueve, instituida y centrada en Gran Bretaa, el sistema de integracin econmica global, instituido y centrado en los Estados Unidos en la era de la Guerra Fra, no descans sobre el comercio libre unilateral del poder hegemnico ni sobre la extraccin de ingresos tributarios procedentes de un imperio territorial en el extranjero. Ms bien, descans sobre un proceso de comercio bilateral y multilateral liberalizado, estrechamente controlado y administrado por los Estados Unidos, actuando de forma concertada con sus aliados polticos ms importantes, y sobre la base de un trasplante global de las estructuras orgnicas de integracin vertical de las corporaciones norteamericanas6

La hegemona estadounidense dio sus primeras seales de crisis a finales de la dcada de los sesenta, caracterizadas por la expansin financiera de los eurodlares y el resquebrajamiento de su control militar a nivel mundial, a raz de la derrota que sufrieron en la guerra de Vietnam; la misma fue atenuada y enmascarada por las medidas que implementaron, en el mbito militar y econmico. Igualmente el derrumbe del modelo sovitico contribuy en el mismo sentido. La poltica neoliberal ha producido una indetenible expansin financiera, que le ha dado supremaca al capital financiero; lo que en voces de algunos voceros del capitalismo, como George Soros, puede conducir a la desaparicin de los valores que logaron cimentar bajo la hegemona estadounidense. Sealan al laissez-faire del mercado como una amenaza superior al comunismo. El sistema de integracin econmica global, instituido y centrado en los Estados Unidos en la era de la Guerra Fra, no descans sobre el comercio libre unilateral del poder hegemnico ni sobre la extraccin de ingresos tributarios procedentes de un imperio territorial en el extranjero. Ms bien, descans sobre un proceso de comercio bilateral y multilateral liberalizado, estrechamente controlado y administrado por los Estados Unidos, actuando de forma concertada con sus aliados polticos ms importantes, y sobre la base de un trasplante global de las estructuras orgnicas de integracin vertical de las corporaciones norteamericanas. En la actual expansin financiera, en contraste, el declinante poder de los viejos centros organizadores no se ha asociado mediante una fusin en un orden superior, sino con una escisin entre poder militar y financiero. Mientras el poder militar se ha centralizado an ms en manos de los Estados Unidos y de sus ms estrechos aliados occidentales, el poder financiero se ha llegado a dispersar entre un conjunto multicolor de organizaciones territoriales y no territoriales que, de facto o de iure, no pueden ni remotamente aspirar a alcanzar las capacidades militares globales de los Estados Unidos.

bid. p. 12.

La formacin de un sistema capitalista mundial, y su transformacin subsiguiente de ser un mundo entre muchos mundos hasta llegar a ser el sistema socio-histrico del mundo entero, se ha basado en la construccin de organizaciones territoriales capaces de regular la vida social y econmica y de monopolizar los medios de coaccin y violencia. Estas organizaciones territoriales son los estados. las olas de expansin financiera nacen de una doble tendencia. Por un lado, las organizaciones capitalistas responden a la sobreacumulacin de capital que limita lo que puede reinvertirse lucrativamente en los canales establecidos de comercio y produccin, sosteniendo en forma lquida una proporcin creciente de sus rentas corrientes. Por otra parte, las organizaciones territoriales responden a las mayores limitaciones presupuestarias que resultan del lento descenso en la expansin de comercio y produccin mediante una intensa competencia entre ellas para captar el capital que se acumula en los mercados financieros Este proceso de globalizacin ha surgido mediante la aparicin, en cada etapa, de centros organizadores de mayor escala, alcance y complejidad que los centros organizadores de la etapa anterior. En esta secuencia, las ciudades-estado como Venecia y la dispora genovesa de negocios trasnacionales fueron reemplazadas en la alta direccin del sistema mundial capitalista por un proto-estado nacional como Holanda y sus compaas de navegacin, que fue reemplazado a su vez por el estado-nacin britnico, un imperio formal que comprenda las redes mundiales informales de negocios que, por su parte, fue reemplazado por los Estados Unidos, una potencia de dimensin continental, con su panoplia de corporaciones trasnacionales y sus extendidas y lejanas redes de bases militares casi permanentes en el extranjero. Cada sustitucin fue marcada por una crisis de las organizaciones territoriales y no territoriales que haban dirigido la expansin en la etapa anterior. Pero fue marcada tambin por la emergencia de nuevas organizaciones con mayores capacidades que las organizaciones desplazadas para liderar el capitalismo mundial hacia una nueva expansin El sbito desplome de la URSS ha clarificado y, a la vez, oscurecido esta nueva dimensin de la crisis. Ha clarificado la nueva dimensin al mostrar cuan vulnerable haba llegado a ser la potencia ms extensa y ms autosuficiente, y el segundo mayor poder militar del mundo, a las fuerzas de la integracin econmica global

Cuando el principio de soberana estatal fue establecido por primera vez, bajo la hegemona holandesa, se utiliz para regular las relaciones entre los estados de Europa Occidental. Ese principio sustituy la idea de una autoridad y una organizacin imperial-eclesistica, que opera por encima de los estados objetivamente soberanos, por la idea de estados jurdicamente soberanos que confan en la ley internacional y en el equilibrio de poder para regular sus mutuas relaciones -en palabras de Leo Gross, "una ley que opera ms bien entre los estados que por encima de ellos y un poder que opera ms bien entre los estados que por encima de ellos" (1968: 54-5). La idea se aplic nicamente a Europa, que de esa manera se convirti en una zona de "amistad" y comportamiento "civilizado" incluso en pocas de guerra. La santificacin de estos derechos especiales en la Carta de Naciones Unidas institucionaliz, por primera vez desde Westfalia, la idea de una autoridad y organizacin supraestatal que restringiera jurdicamente la soberana de todos salvo la de los estados ms poderosos. Este rgimen poltico-militar mundializado y globalizador, centrado en los Estados Unidos, complement y fue complementado por el sistema monetario mundial, tambin centrado en Estados Unidos, instituido en Bretton Woods. Estas dos redes interconectadas de poder, una militar y otra financiera, permitieron a Estados Unidos asumir su hegemona para regir el sistema globalizado de estados soberanos con un alcance que iba totalmente ms all del horizonte A diferencia de la integracin econmica mundial del siglo diecinueve, instituida y centrada en Gran Bretaa, el sistema de integracin econmica global, instituido y centrado en los Estados Unidos en la era de la Guerra Fra, no descans sobre el comercio libre unilateral del poder hegemnico ni sobre la extraccin de ingresos tributarios procedentes de un imperio territorial en el extranjero. Ms bien, descans sobre un proceso de comercio bilateral y multilateral liberalizado, estrechamente controlado y administrado por los Estados Unidos, actuando de forma concertada con sus aliados polticos ms importantes, y sobre la base de un trasplante global de las estructuras orgnicas de integracin vertical de las corporaciones norteamericanas La autntica peculiaridad de la fase actual de expansin financiera del capitalismo mundial se encuentra en la dificultad de proyectar los modelos evolutivos pasados hacia el futuro. En la actual expansin financiera, en contraste, el declinante poder de los viejos centros organizadores no se ha asociado mediante una fusin en un orden superior, sino con una escisin entre poder militar y financiero. Mientras el poder militar se ha centralizado an ms en manos de los Estados Unidos y de sus ms estrechos aliados occidentales, el poder financiero se ha llegado a dispersar entre un conjunto multicolor de organizaciones territoriales y no territoriales que, de facto o de iure, no pueden ni remotamente aspirar a alcanzar las capacidades militares globales de los Estados Unidos.

"las tasas de crecimiento de la renta anual por encima del ocho por ciento obtenidas por numerosas economas asiticas [del sudeste asitico] desde el final de los aos sesenta no tienen precedentes en 130 aos de historia econmica documentada". la estrecha alianza poltica que se estableci en la dcada de 1980 entre el Partido Comunista Chino y los capitalistas chinos del exterior tena un perfecto sentido desde el punto de vista de sus respectivos objetivos. La alianza facilit a los chinos del exterior oportunidades extraordinarias de beneficiarse de la intermediacin comercial y financiera, mientras facilit al Partido Comunista Chino unos medios altamente efectivos para matar dos pjaros de un tiro: para mejorar la economa domstica de En primer lugar, el renacimiento es tanto el producto de las contradicciones de la hegemona mundial norteamericana como de la herencia geohistrica del Este de Asia. En segundo lugar, el renacimiento se ha asociado con una diferenciacin estructural del poder en la regin que ha dejado a los Estados Unidos el control de la mayora de los revlveres, a Japn y a la China exterior el control de la mayora del dinero, y a la RPC el control de la mayora del trabajo. . Slo una pluralidad de estados, actuando concertadamente entre s, tiene alguna oportunidad de generar un nuevo orden mundial basado en el Este de Asia. Esta pluralidad pudiera incluir a los Estados Unidos y, en todo caso, las polticas estadounidenses hacia la regin permanecern como un factor importante, entre otros, en la determinacin de si surgir realmente, y cundo y cmo, tal nuevo orden mundial basado en el Este de Asia.