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Tratados

1969 - Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados

normatizao

Brasil ratificou em 2009 (aprovado pelo Dec.Leg. 496 de julho/09)

1986 - Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados e Organizaes Internacionais e entre OIs

conceito elementos essenciais:


acordo internacional
documentos formais (escritos) entre sujeitos com personalidade jurdica (Estados e OIs) regido pelo Direito Internacional Pblico

instrumento nico ou instrumentos conexos (anexos, protocolos adicionais)


sem denominao especfica (CF art. 84, VIII e art. 49, I)
Ernestina Gomes de Oliveira

Tratados
terminologia
tratado / conveno / carta / protocolo / pacto / acordo
tratado guarda-chuva / conveno-quadro CF art. 84, VIII e art. 49, I tratados, convenes, acordos, atos internacionais

classificao:
bilaterais / multilaterais tratados-lei / tratados-contrato abertos / fechados transitrios / permanentes

Ernestina Gomes de Oliveira

Tratados
fases de elaborao
negociaes preliminares
assinatura ou adoo pelo Executivo aprovao parlamentar ratificao ou adeso

requisitos para concluso


capacidade (originria ou derivada) autoridade legalmente habilitada
mtuo consentimento objeto lcito e possvel

observncia e obrigatoriedade
pacta sunt servanda - art. 26. Conveno de Viena responsabilizao

Ernestina Gomes de Oliveira

Tratados
reservas e emendas
reserva so permitidas em qualquer momento, desde que compatveis com os objetivos e
finalidades do tratado emendas acordo de emenda vincula apenas os pases concordantes, sendo admitida a duplicidade de regimes jurdicos (art. 40 CViena vigncia concomitante do tratado original e do tratado emendado)

extino
ab rogao por disposio do tratado ou por consentimento entre todas as partes
expirao do prazo execuo integral do objeto supervenincia de outro tratado entre as mesmas partes condio resolutiva (ex. reduo dos Estados contratantes) denncia (nos multilaterais s extingue o tratado para a parte denunciante) impossibilidade superveniente ou mudanas de circunstncias rompimento de relaes diplomticas ou consulares quando indispensveis aplicao do tratado violao substancial estado de guerra
Ernestina Gomes de Oliveira

Tratados - integrao ao direito interno


duas vertentes doutrinrias

dualismo
Ordem jurdica internacional e ordem jurdica interna so independentes

monismo
Ordem jurdica internacional e ordem jurdica interna integram sistema nico

nacionalista
prevalece ordem interna

Internacionalista
primazia da ordem internacional

Ernestina Gomes de Oliveira

Tratados - integrao no direito interno


Direito Constitucional comparado
sistema no contempla regra de integrao (Sua) sistema contm regra expressa de integrao mas no h referncia sobre hierarquia (EUA, Portugal)

sistema contm regra expressa de integrao e define superioridade dos tratados em relao s normas infra-constitucionais (Alemanha, Espanha, Frana, Argentina, Uruguai) sistema que d aos tratados a posio de norma equivalente s normas constitucionais (Holanda)

Brasil

CF 88 no contm disposio expressa de recepo dos tratados


ressalvas: 2 art. 5 direitos humanos art. 178 transporte internacional

Ernestina Gomes de Oliveira

Tratados - integrao ao direito interno

Brasil
procedimentos concurso de dois Poderes: ratificao ou adeso atravs de ato do Presidente da Repblica precedido de aprovao do Congresso
questes polmicas: necessria autorizao do Legislativo para todos os tratados? ratificao (ou adeso) ato discricionrio ou vinculado?

vigncia produz efeitos internamente a partir da vigncia assinalada no decreto de promulgao aplicabilidade incorpora-se ao direito interno sem a necessidade de lei que lhe reproduza o contedo denncia no necessita de autorizao do Congresso hierarquia de normas equipare-se lei interna (critrios da norma mais recente e da especialidade)
excees: - art. 92 CTN ... revogam ou modificam a legislao tributria interna e sero observados pela que lhes sobrevenha - 2 e 3 art. 5 CF direitos e garantias individuais
Ernestina Gomes de Oliveira

Tratados - integrao ao direito interno

Brasil
posicionamento hierrquico dos tratados internacionais em nosso ordenamento jurdico
Entendimento do STF
RE 466.343-SP

1. hierarquia constitucional tratados sobre direitos humanos aprovados antes da EC 45/2004

2. hierarquia constitucional tratados sobre direitos humanos que tenham sido aprovados com rito e quorum especiais depois da EC 45/2004
3. hierarquia supralegal tratados sobre direitos humanos que tenham sido aprovados pelo rito normal depois da EC 45/2004

4. hierarquia ordinria (legal) demais tratados


Ernestina Gomes de Oliveira