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NOME DO ALUNO: FELIPE

CURSO: Especializao

TTULO:

COSTA FOLADOR

em Direito Civil e Processual Civil

A AVALIAO DE BENS NA EXECUO

TIPO DE TRABALHO
( X ) Paper

Disciplina: Processual

Avaliao referente ao semestre 2010/01

Civil

TURNO: MANH

FELIPE COSTA FOLADOR

A AVALIAO DE BENS NA EXECUO

Trabalho realizado como requisito parcial para

aprovao na disciplina de Direito Processual,
do Curso de Ps-graduao em Direito Civil e
Processual Civil da Faculdade IDC.

Porto Alegre
2010

SUMRIO

INTRODUO ...................................................................................................

1. A AVALIAO DE BENS ..............................................................................

1.1. ATO PROCESSUAL INSTRUTRIO ................................................

1.2. SUJEITOS ..........................................................................................

1.3. FORMA, LUGAR E MOMENTO .......................................................

12

2. CRITRIOS DE AVALIAO .....................................................................

14

3. EFEITOS DA AVALIAO .........................................................................

17

CONSIDERAES FINAIS ............................................................................

21

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................

22

INTRODUO
O advento da Lei 11.382, de 2006, trouxe diversas modificaes visando o aumento
da celeridade processual. Passou a ser incumbncia legal do oficial de justia a avaliao dos
bens penhorados, com exceo dos casos que exijam conhecimento tcnico especializado, nos
quais poder o juiz nomear um avaliador.
O presente trabalho visa mostrar a relevncia da adequada avaliao dos bens na
execuo. A avaliao parmetro para determinar o montante do patrimnio do executado
que ser atingido pela expropriao. Sendo assim, uma avaliao muito baixa dos bens pode
levar a uma maior onerosidade na execuo do devedor, pois quanto mais baixa a avaliao
dos bens, maior a fatia do patrimnio atingido. Uma avaliao muito alta, por sua vez,
acarreta a perda de celeridade na prestao jurisdicional, uma vez que diminui a possibilidade
de se encontrar interessados na aquisio de bens com valor superior ao do mercado,
delongando o procedimento expropriatrio.
Comeamos pela anlise do procedimento de avaliao sob o aspecto de ato
processual, abordando suas caractersticas prprias e seus sujeitos, alm da forma, lugar e
momento em que se realiza, todos atributos derivados da espcie ato processual.
Em seguida, abordamos as diferenas entre os critrios utilizados para a avaliao
pelos oficiais de justia e os utilizados pelos avaliadores nomeados pelo juiz. A lei deixa claro
que quando houver necessidade de conhecimentos tcnicos especializados, o juiz dever
nomear um avaliador. A atuao deste avaliador ser conduzida, no que couber, pelas mesmas
diretrizes dadas ao perito. Como conseqncia desta distino legal entre os casos que
necessitam conhecimentos tcnicos avaliao por avaliadores nomeados - daqueles que no
os necessitam avaliao por oficial de justia, evidencia-se que os critrios utilizados por
ambos tero que ser diferentes entre si. Desta forma, revela-se que a avaliao feita pelos
avaliadores nomeados tem natureza tcnica-pericial, ao passo que a avaliao efetuada pelos
oficiais de justia guia-se pela obteno do valor de mercado.
Por fim, analisamos os efeitos e conseqncias da avaliao, tanto para o credor
como para o devedor, na fase de expropriao. Na execuo, os bens do devedor so
penhorados para garantir o total da dvida, visando expropriao. Neste sentido, buscamos
demonstrar que uma adequada e justa execuo est diretamente relacionada a uma adequada
e justa avaliao de bens.

1. A AVALIAO DE BENS
A avaliao de bens, no procedimento da penhora, ato processual pelo qual se
atribui valor monetrio a um bem que esteja sendo objeto de constrio judicial. Como regra,
ato executado pelo oficial de justia, em atendimento ao princpio da celeridade. Quando
houver necessidade de conhecimentos tcnicos especializados relativamente ao objeto que
estiver sendo avaliado, deve ser feita por avaliador nomeado pelo juiz. possvel ainda, e no
raro acontece, que em um processo haja mais de uma avaliao para o mesmo bem, como
veremos adiante. Uma vez feita, a avaliao estar sempre sujeita apreciao juiz, podendo,
at mesmo, o prprio juiz arbitrar um valor conforme o seu livre convencimento, desde que
motivadamente. As caractersticas acima descritas referentes avaliao derivam da sua
natureza de ato processual instrutrio. Aquele que estima o valor do bem, o faz no intuito de
instruir o julgador e lev-lo percepo de que o valor estimado um valor justo.

1.1. ATO PROCESSUAL INSTRUTRIO

De acordo com a classificao de atos processuais proposta por Ada Pelegrini
Grinover1, os atos so classificados quanto ao sujeito que o pratica e quanto ao modo que
praticado. Quanto ao sujeito, existem os atos do juiz, dos auxiliares e das partes, que
representam os sujeitos da relao triangular do processo. Quanto maneira de pratic-los,
existem os atos simples, que exaurem-se numa s atividade, e os atos complexos, resultantes
da soma de atividades mltiplas. Os atos do juiz, ou atos judiciais, se subdividem em
provimentos e atos reais (materiais). Os atos dos auxiliares da Justia subdividem-se em atos
de movimentao, documentao e execuo. Os atos das partes, por sua vez, subdividem-se
em postulatrios, dispositivos, instrutrios e reais.
Os atos instrutrios so aqueles destinados a convencer o juiz (ou seja, a instrulo)2. Evidentemente, as partes objetivam, durante o processo, trazer elementos que leve o juiz
a uma deciso que lhes seja favorvel, atravs de argumentos e provas. Assim, quando a
avaliao feita pelo exeqente ou pelo executado, por intermdio de seus assistentes, trata-se
de ato instrutrio tpico. Quando a avaliao feita pelos auxiliares do juzo, oficiais de
1

GRINOVER, Ada Pelegrini. ett alli. Teoria Geral do Processo, 12 edio. So Paulo: Editora Malheiros, 1996. p.
337.
2
GRINOVER, Ada Pelegrini. ett alli. Teoria Geral do Processo, 12 edio. So Paulo: Editora Malheiros, 1996. p.
340.

justia e avaliadores nomeados, estes no tm interesse na causa e, portanto, no visam

convercer o juiz, mas apenas instru-lo, no sentido de fornecer informaes necessrias e
relevantes para a tomada de deciso.
Em suma, enquanto as partes instruem para convencer, o avaliador e o oficial de
justia instruem para cumprir o seu dever de auxiliar ao juzo.
Em quanquer uma das hipteses, evidencia-se a natureza de ato jurdico instrutrio
da avaliao, independente do sujeito que a efetue.
O juiz, por sua vez, no se vincula avaliao produzida pelos avaliadores ou
oficiais de justia. Conforme se depreende da leitura em conjunto dos arts. 131 e 436 do CPC,
pelo princpio do livre convencimento motivado, poder o juiz optar, por exemplo, pelo
parecer dos assistentes, em detrimento dos laudos dos oficiais de justia ou dos avaliadores,
sempre que julgar mais adequado, considerando outros elementos do processo:
Art. 131. O juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias
constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes; mas dever indicar, na
sentena, os motivos que Ihe formaram o convencimento.
Art. 436. O juiz no est adstrito ao laudo pericial, podendo formar a sua convico
com outros elementos ou fatos provados nos autos.

Cassio Scarpinella Bueno entende que o posicionamento do juiz, quanto avaliao

mais adequada dentre as apresentadas no processo, deciso interlocutria e desafia, por
imposio sistemtica, o recurso de agravo de instrumento. 3
O STJ tem entendido que, na preservao do princpio do contraditrio, e havendo
motivos, deve o juiz deferir o pedido de nomeao de avaliador feito pela parte:
PROCESSUAL CIVIL - RECURSO ESPECIAL - EXECUO FISCAL AGRAVO DE INSTRUMENTO - PENHORA - AVALIAO - IMPUGNAO NOVA AVALIAO POR PERITOS - POSSIBILIDADE.
I - O art. 13, 1, da LEF determina que havendo impugnao, pelo executado ou
pela Fazenda Pblica, da avaliao do bem penhorado feita por oficial de justia e
antes de publicado o edital do leilo, caber ao juiz nomear avaliador oficial, com
habilitao especfica, para proceder a nova avaliao do bem penhorado.
II - Consoante jurisprudncia desta Corte, no lcito ao juiz recusar o pedido.
III - Precedentes: REsp n 316.570/SC, Rel. Min. GARCIA VIEIRA, DJ
20/08/01 e RSTJ 147/127.
IV - Recurso especial provido.4

Desde que justifique a sua deciso, demonstrando os motivos, poder ainda o juiz
arbitrar um valor para os bens penhorados. Seria uma excepcionalidade, uma vez que, no
3

BUENO, Cassio Scarpinella. Curso Sistematizado de Direito Processual Civil. v. 3. So Paulo: Ed. Saraiva, 2009.
p. 270.
4
REsp 737692/RS, Rel. Ministro Francisco Falco, 1 Turma, DJ 06/03/2006, p. 212.

convencido com o laudo pericial, pode de ofcio determinar outras tantas percias e diligncias
que entender necessrio para o seu convencimento, conforme previso do art. 437, CPC:
Art. 437. O juiz poder determinar, de ofcio ou a requerimento da parte, a
realizao de nova percia, quando a matria no Ihe parecer suficientemente
esclarecida.

Quanto determinao de novas avaliaes, j decidiu o STJ:

PROCESSO CIVIL - EXECUO - PREO VIL - VALOR ATUALIZADO DESVALORIZAO DA REA - SMULA 7 - NOVA AVALIAO DETERMINAO DE OFICIO - POSSIBILIDADE - MENOR ONEROSIDADE
DO DEVEDOR.
- A arrematao em 60% do valor do imvel no configura preo vil, desde que o
valor esteja atualizado. Se o imvel valorizou-se, desde o momento em que foi
avaliado, os sessenta por cento do valor histrico podem representar "preo vil".
- Para tornar a execuo menos onerosa ao devedor (CPC; Art. 620), o Juiz pode, de
ofcio, determinar nova avaliao do bem. Nada no Art. 683 do CPC veda tal
possibilidade.5

Complementamos com a clara e objetiva lio de Cassio Scarpinella Bueno, nas

suas palavras: A avaliao de um bem penhorado atividade eminentemente cognitiva, e
como tal deve ser tratada.6
Em sntese, a avaliao de bens ato processual instrutrio, tanto quando feita pelos
auxiliares do juzo, oficiais de justia e avaliadores nomeados, atravs de laudos, como
quando feita pelas partes, pela indicao de valores ou apresentao de pareceres dos
assistentes . Excepcionalmente, ato judicial material, oriundo do prprio juiz, quando por ele
arbitrada.

1.2. SUJEITOS
Via de regra, a avaliao ser feita pelo oficial de justia. dever legal do oficial de
justia efetuar a avaliao, conforme art. 143, CPC. Sendo assim, o oficial de justia no far
a avaliao somente nos casos expressos em lei ou quando o juiz determinar que no o faa:
Art. 143. Incumbe ao oficial de justia:
(...)
V - efetuar avaliaes.

REsp 29910/MS, Rel. Ministro Humberto Gomes de Barros, 3 Turma, DJ 09/05/2005, p. 388.
BUENO, Cassio Scarpinella. Curso Sistematizado de Direito Processual Civil. v. 3. So Paulo: Ed. Saraiva, 2009.
p. 270.
6

Na fase de cumprimento de sentena, o art, 475-J do CPC determina que a avaliao

seja feita pelo oficial de justia, exceto nos casos em que esta avaliao dependa de
conhecimentos especializados:
Art. 475-J. Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j fixada
em liquidao, no o efetue no prazo de quinze dias, o montante da condenao ser
acrescido de multa no percentual de dez por cento e, a requerimento do credor e
observado o disposto no art. 614, inciso II, desta Lei, expedir-se- mandado de
penhora e avaliao.
1o Do auto de penhora e de avaliao ser de imediato intimado o executado, na
pessoa de seu advogado (arts. 236 e 237), ou, na falta deste, o seu representante
legal, ou pessoalmente, por mandado ou pelo correio, podendo oferecer impugnao,
querendo, no prazo de quinze dias.
2o Caso o oficial de justia no possa proceder avaliao, por depender de
conhecimentos especializados, o juiz, de imediato, nomear avaliador, assinando-lhe
breve prazo para a entrega do laudo.

Na execuo por quantia certa, baseada em ttulo extrajudicial, novamente o oficial

de justia que, no momento da penhora, far a avaliao dos bens penhorados, conforme art.
652, CPC:
Art. 652. O executado ser citado para, no prazo de 3 (trs) dias, efetuar o
pagamento da dvida.
1o No efetuado o pagamento, munido da segunda via do mandado, o oficial de
justia proceder de imediato penhora de bens e a sua avaliao, lavrando-se o
respectivo auto e de tais atos intimando, na mesma oportunidade, o executado.

Nas disposies pertinentes especificamente ao procedimento de avaliao, de forma

categrica e clara, mais uma vez a regra que o oficial de justia efetue a avaliao,
excetuando, novamente, os casos que exijam conhecimentos especializados, nos quais o juiz
nomear avaliador:
Art. 680. A avaliao ser feita pelo oficial de justia (art. 652), ressalvada a aceitao
do valor estimado pelo executado (art. 668, pargrafo nico, inciso V); caso sejam
necessrios conhecimentos especializados, o juiz nomear avaliador, fixando-lhe
prazo no superior a 10 (dez) dias para entrega do laudo.

Como se v, tanto no cumprimento de sentena, art. 475-J, CPC, como na execuo

por quantia certa baseada em ttulo extrajudicial, art. 652, 1, CPC, a regra que o oficial de
justia efetue a avaliao. Isto decorre da incumbncia legal atribuda a ele no art. 143, V,
CPC e tambm do princpio constitucional da celeridade, disposto no art. 5, LXXVIII da
Constituio Federal, j que elimina o tempo que seria gasto para nomear o avaliador e
aguardar o seu laudo.
Apenas quando no houver possibilidade do oficial de justia efetuar a avaliao,
pela necessidade de conhecimentos tcnicos especializados sobre o bem penhorado, que

poder o juiz nomear avaliador, para que este efetue laudo de avaliao a ser entregue em at
dez dias, conforme art. 680, CPC, ou outro prazo que o juiz entender adequado.
Neste momento caberia uma indagao importante: como o oficial de justia deixar
de fazer a avaliao sem que isso possa configurar o no cumprimento da sua obrigao legal
de avaliar o bem penhorado? Poderia o oficial simplesmente afirmar que no possui
conhecimento tcnico para se desincumbir do seu dever de avaliar ou sempre dever faz-la,
sendo nus das partes aduzir quanto necessidade de nomeao de avaliador?
Nas disposies referentes ao perito, este pode escusar-se do encargo, desde que
alegue motivos legtimos, no prazo de cinco dias, conforme art. 146, CPC. Trata-se de escusa
por iniciativa do prprio auxiliar do juzo. A recusa do perito ou do oficial de justia por
suspeio ou impedimento no se aplica neste caso, j que se trata de recusa por iniciativa das
partes. Portanto, tanto o perito como o avaliador nomeado, que equipara-se a um perito,
podem deixar de cumprir o seu encargo alegando motivos legtimos.
No que tange ao oficial de justia, este ter que explicitar os motivos pelos quais no
pde avaliar o bem, demonstrando porque h a necessidade de nomeao de avaliador. Deve
se ter presente que a impossibilidade de avaliao pelo oficial de justia sempre repercute no
aumento de tempo e custo do processo.
Em suma, o oficial de justia avalia por determinao legal expressa e, no sendo
possvel faz-lo, pela sua falta de conhecimentos tcnicos, entendemos que ter que expor os
motivos para se desincumbir de tal dever.
Cabe s partes e ao oficial de justia, quando for o caso, demonstrar ao juiz a
necessidade da nomeao de avaliador, caso contrrio este poder indeferir a percia, com
base no art. 420, pargrafo nico, I, CPC:
Art. 420. A prova pericial consiste em exame, vistoria ou avaliao.
Pargrafo nico. O juiz indeferir a percia quando:
I - a prova do fato no depender do conhecimento especial de tcnico;
II - for desnecessria em vista de outras provas produzidas;
III - a verificao for impraticvel.

Podero tambm as partes, exeqente e executado, apresentar, por intermdio de seus

assistentes, pareceres tcnicos indicando a avaliao do bem, mesmo que outra avaliao j
tenha sido feita pelo oficial de justia. A fim de preservar o princpio do contraditrio,
esculpido pelo art 5, LV, da Constituio Federal, entende Luiz Guilherme Marinoni7 que
7

MARINONI, Luiz Guilherme. MITIDIERO, Daniel. Cdigo de Processo Civil Comentado Artigo por Artigo. So
Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2008. P. 664.

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deve ser dada parte a oportunidade de nomeao de assistente tcnico para influenciar o
juzo no dimensionamento econmico do bem penhorado, caso esta solicite. E acrescenta:
A deciso que defere ou indefere a participao de assistente tcnico uma deciso
interlocutria e desafia o recurso de agravo de instrumento.
Normalmente os pareceres fundamentam a impugnao da avaliao feita pelo
oficial, mas podem vir aos autos j no momento da indicao de bens, antes da penhora, o que
auxilia em muito o trabalho do oficial na sua avaliao, pois um parmetro a mais a ser
levado em considerao. Tal modo de proceder das partes, alm de contemplar o prncpio de
colaborao no processo, tambm pode concretamente favorecer a dispensa da nomeao de
avaliador, na medida em que o oficial de justia aceita o valor indicado pela parte, diminuindo
custos e tempo do processo.
O executado no faz avaliao propriamente dita de bens, embora deva indicar os
valores de bens que deseja dar em substituio aos anteriormente penhorados, aps intimado
da primeira penhora. Conforme o art. 668, V, CPC, na indicao dos bens que substituiro os
anteriormente penhorados dever atribuir valor a estes e, caso o credor concorde, 684, I, CPC,
no haver avaliao pelo oficial:
Art. 668. O executado pode, no prazo de 10 (dez) dias aps intimado da penhora,
requerer a substituio do bem penhorado, desde que comprove cabalmente que a
substituio no trar prejuzo algum ao exeqente e ser menos onerosa para ele
devedor (art. 17, incisos IV e VI, e art. 620).
Pargrafo nico. Na hiptese prevista neste artigo, ao executado incumbe:
I - quanto aos bens imveis, indicar as respectivas matrculas e registros, situ-los e
mencionar as divisas e confrontaes;
II - quanto aos mveis, particularizar o estado e o lugar em que se encontram;
III - quanto aos semoventes, especific-los, indicando o nmero de cabeas e o
imvel em que se encontram;
IV - quanto aos crditos, identificar o devedor e qualific-lo, descrevendo a origem
da dvida, o ttulo que a representa e a data do vencimento; e
V - atribuir valor aos bens indicados penhora.
Art. 684. No se proceder avaliao se:
I - o exeqente aceitar a estimativa feita pelo executado (art. 668, pargrafo nico,
inciso V);
II - se tratar de ttulos ou de mercadorias, que tenham cotao em bolsa, comprovada
por certido ou publicao oficial;

Na prtica, o exeqente atento ir aceitar o valor indicado pelo executado somente

quando conhecer o bem e no tiver dvidas quanto ao estado em que se encontra. Caso
contrrio, o oficial de justia, na diligncia de substituio de penhora, que ir averiguar as
condies do bem e far a sua avaliao, podendo ou no acatar o valor indicado pelo
executado. A incidncia do art. 684, I, restringe-se aos casos em que as seguintes situaes

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ocorrem: a) o executado indica o valor do bem, b) o credor no se manifesta a respeito,

aceitando tacitamente a avaliao e c) o oficial de justia no tem conhecimentos tcnicos
para, na substituio de penhora, avaliar o bem. Preenchidas estas trs situaes, no haver
motivo para o juiz nomear avaliador, contrariando o princpio da celeridade, uma vez que o
exeqente aceitou a estimativa do executado. Nesta linha de raciocnio, a avaliao que
deixar de ser feita, referida no caput do art. 684, apenas aquela relativa ao avaliador
nomeado pelo juiz, e no a do oficial de justia.
Cassio Scarpinella Bueno8 assevera que dever do executado indicar os valores dos
seus bens, sem prejuzo dos demais deveres expressos no art. 656, 1, com vistas a uma
tutela mais adequadas de seus prprios direitos, alm de colaborar para a obteno de um
processo mais clere e eficiente:
Por esta razo que se mostra bastante feliz a redao dada ao art. 680, que reserva
a nomeao de avaliador (o detentor de conhecimentos especializados a que se
refere o dispositivo) somente para os casos em que, mesmo sem a concreta
possibilidade de avaliao pelo oficial de justia, no for aceita a estimativa
fornecida pelo executado. Se houver concordncia com o valor da avaliao (arts.
680 e 681) deve ser descartado em prol de um processo mais eficiente,
concretizando assim, o inciso LXXVIII do art. 5 da Constituio Federal.

O STJ j se posicionou quanto a estes casos, nos quais o credor no se manifesta

quanto aos valores indicados pelo executado:
Processual Civil. Execuo. Reforo de Penhora. Impossibilidade.
1. Tendo a exeqente concordado tacitamente com os valores atribudos pelo
executado aos bens penhorados, j que no os impugnou oportunamente, precluiu o
seu direito de faz-lo, inclusive, de pleitear reforo de penhora.
2. Acrdo corretamente amparado nos dispositivos processuais aplicveis
espcie.
3. Recurso especial improvido.9

No que tange ao exeqente, alm da indicao de valor do bem pelo parecer do seu
assistente tcnico, h tambm, nos casos de execuo para a entrega de coisa, quando for
impossvel a sua avaliao, a possibilidade do credor fazer a estimativa, sujeita a anlise do
juiz, conforme art. 627, 1, CPC:
Art. 627. O credor tem direito a receber, alm de perdas e danos, o valor da coisa,
quando esta no Ihe for entregue, se deteriorou, no for encontrada ou no for
reclamada do poder de terceiro adquirente.
1o No constando do ttulo o valor da coisa, ou sendo impossvel a sua avaliao, o
exeqente far-lhe- a estimativa, sujeitando-se ao arbitramento judicial.

BUENO, Cassio Scarpinella. Curso Sistematizado de Direito Processual Civil. v. 3. So Paulo: Ed. Saraiva, 2009.
p. 269.
9
REsp 645423/BA, Rel. Ministro Francisco Peanha Martins, 2 Turma, DJ 15/05/2006, p. 189.

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1.3. FORMA, LUGAR E TEMPO

Conforme os arts. 680 e 681 do CPC, a avaliao formalizada atravs de laudo
escrito, que conter a descrio dos bens, suas caractersticas, o estado em que se encontram e
o valor atribudo a eles:
Art. 681. O laudo da avaliao integrar o auto de penhora ou, em caso de percia
(art. 680), ser apresentado no prazo fixado pelo juiz, devendo conter:
I - a descrio dos bens, com os seus caractersticos, e a indicao do estado em que
se encontram;
II - o valor dos bens.
Pargrafo nico. Quando o imvel for suscetvel de cmoda diviso, o avaliador,
tendo em conta o crdito reclamado, o avaliar em partes, sugerindo os possveis
desmembramentos.

Sempre que for conveniente e necessrio, dever o oficial de justia apresentar, no

seu laudo, informaes e detalhes sobre os critrios que foram utilizados na avaliao do bem.
Tal procedimento pode evitar que o oficial seja requisitado pelo juiz, posteriormente, a dar
explicaes quanto a estes critrios quando alguma das partes impugna a avaliao. Ao
fundamentar e explicar os motivos pelos quais arbitrou o valor para o bem, dificulta e
desestimula a parte a apresentar impugnaes avaliao que visam apenas tumultuar e
procrastinar o processo. Por exemplo, na penhora de veculos, mencionar que levou em
considerao a tabela FIPE, que contm uma ampla base de dados de valores de veculos, por
modelo e ano, ou as revendas consultadas; na penhora de imveis, alm da descrio das
benfeitorias encontradas, fazer constar se houve consulta a corretores imobilirios ou se o
valor venal do imvel constante nos registros da prefeitura que serviram de parmetro; na
penhora de mquinas e equipamentos, se alguma empresa de compra e venda de
equipamentos usados foi consultada. E assim por diante. O acrscimo dessas informaes no
requisito do laudo, mas pode colaborar para a celeridade do processo.
Como necessria a descrio do estado do bem, parece evidente que o oficial no
poder avaliar o bem sem visualiz-lo. No sendo possvel averiguar a existncia do bem, o
seu funcionamento e as suas condies de uso, no deve ser feita a sua avaliao. Tal
equvoco poderia resultar na exigncia de uma nova penhora, quando a parte, com base no art.
683, I, CPC, alega erro na penhora. Por outro lado, a penhora e o depsito podem ser feitos,
pois a avaliao no requisito da penhora. A disposio constante no art. 681, CPC, de que o
laudo de avaliao integra o auto de penhora no quer dizer que o laudo de avaliao seja
requisito do auto de penhora, mas que a avaliao do bem dever constar no auto. Os
requisitos do auto de penhora esto objetivamente relacionados no art. 665 e seus incisos. Na

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prtica dos oficiais, o auto de penhora preenchido com a descrio dos bens penhorados e a
sua respectiva avaliao.
Via de regra, portanto, a avaliao ser feita no momento da penhora, no local onde
se encontram os bens e formalizada no prprio auto de penhora ou em laudo anexado a este.
Mas nem sempre o momento da avaliao ser o da penhora. Ser posterior
penhora quando feita por avaliador, por exigncia de conhecimentos tcnicos. Neste caso, o
juiz nomeia o avaliador e lhe assina prazo para a apresentao do laudo de avaliao. J houve
a penhora e a avaliao ser apresentada num segundo momento.
O oficial tambm pode fazer a avaliao posteriormente penhora. Nos casos em
que no seja possvel a consulta a outras pessoas, internet ou a qualquer outro meio que o
oficial possa se valer para fazer a avaliao do bem, durante o ato da penhora, prudente que
aquela seja feita posteriormente. Num primeiro momento, o juzo garantido, com a penhora.
Num segundo momento, o oficial retornar ao executado para dar-lhe cincia da avaliao
feita.
Ressalte-se ainda que, nos casos de reavaliao, a nova avaliao tambm ser feita
em momento posterior e diverso da penhora. Nos casos de execues com muitos incidentes
processuais e recursos, o que aumenta o tempo de durao do processo, pode acontecer, por
exemplo, do bem penhorado ter o seu valor aumentado ou diminudo no mercado, exigindo
tantas reavaliaes quantas forem necessrias. As hipteses em que as reavaliaes so
admitidas esto contidas no art. 683, CPC, no obstante, como j foi referido anteriormente, o
juiz possa, sempre que entender conveniente ou para evitar prejuzo s partes, determinar que
nova avaliao seja feita.
Art. 683. admitida nova avaliao quando:
I - qualquer das partes argir, fundamentadamente, a ocorrncia de erro na avaliao
ou dolo do avaliador;
II - se verificar, posteriormente avaliao, que houve majorao ou diminuio no
valor do bem; ou
III - houver fundada dvida sobre o valor atribudo ao bem (art. 668, pargrafo
nico, inciso V).

Cabe ainda uma observao quanto ao art. 684, I, dispondo que no se far a
avaliao quando a estimativa que o executado faz aos seus bens, indicados para substituio
de penhora (art. 668, pargrafo nico, inciso V), for aceita pelo credor.
Tal disposio encerra uma dificuldade de ordem prtica pois a simples indicao
dos bens para a substituio da penhora nos casos do art. 668 no efetivar uma nova penhora.
Ser ainda necessrio que um oficial de justia faa um auto de substituio de penhora.
nesse momento que ser verificada a existncia e condies em que se encontra o bem a sua

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avaliao, que levar em conta a indicao de valor feita pelo executado. Apenas na
excepcionalidade do bem indicado em substituio pelo devedor j ser conhecido pelo credor
que este ir aceitar a avaliao, pois normalmente o executado superestima o valor dos seus
bens, a fim de diminuir o montante do seu patrimnio afetado pela constrio judicial. Ainda
que o credor aceitasse, o auto de substituio de penhora seria necessrio. O oficial no faria a
sua avaliao somente se no mandado de penhora constasse expressamente a ordem para que
fosse feita apenas a penhora, sem avaliao.

2. CRITRIOS DE AVALIAO

A avaliao feita, como regra, pelo oficial de justia, em observncia ao princpio

constitucional da celeridade (art. 5, LXXVIII, CF) e, havendo necessidade de conhecimentos
tcnicos especiais, por avaliador.
A avaliao do avaliador dever ser fundada sempre em critrios objetivos e
tcnicos. O laudo apresentado pelo avaliador deve instruir o juiz a respeito de reas de
conhecimento restritas a especialistas. Equipara-se a um perito. O avaliador especialista deve
ser entendido como aquele que conhece profundamente um determinado assunto, pela sua
formao acadmica ou pela sua experincia. Um maquinista ferrovirio, um mestre de obras
e um hacker de computador, podem ser nomeados pelo juiz como avaliadores em
determinado processo, mesmo que no tenham uma formao acadmica tradicional. A
avaliao de um imvel, em alguns casos, pode depender de conhecimento do mercado
imobilirio do local onde est o imvel, podendo o juiz nomear como avaliador um corretor
de imveis da regio, ao invs de um perito engenheiro. Avaliador, neste contexto, aquele
que domina a matria. O avaliador ser aquele que detm amplo conhecimento a respeito do
objeto que est sendo avaliado e que, por isso, deve apresentar ao juiz as informaes
relevantes para o arbitramento do valor.
J a avaliao apresentada pelo oficial de justia no segue os mesmos princpios. E
nem poderia, pois, oficial de justia no perito. humanamente impossvel que o oficial
conhea de forma profunda todos os tipos de bens que penhora. E no se espera isso dele
tampouco. Tal conhecimento se pressupe existente em um perito e, por isso, a prpria lei cria
a distino para os casos de avaliao que necessitem conhecimento especializado.
O oficial deve utilizar-se de todos os meios de informao, acessveis a qualquer
pessoa, para valorar o bem que estiver sendo penhorado, como, por exemplo, classificados de
jornais, revistas especializadas, internet, empresas de fabriquem ou comercializam o produto,

15

corretores de imveis e, at mesmo, as partes. A nota fiscal de compra do objeto, em poder do

executado, uma fonte muito til para a avaliao.
Deve ficar claro que, ao contrrio da avaliao feita por perito, a avaliao do oficial
no segue critrios apenas objetivos. No se trata de puro arbitramento ou adivinhao, sem
parmetro algum. Mas os critrios utilizados sero aqueles que esto ao alcance de qualquer
pessoa, o que leva, no raras vezes, obteno de valores que seriam diferentes dos apurados
pelos avaliadores, sem que isso signifique erro de avaliao.
Aduzindo, fundamentadamente, erro na avaliao, lcito s partes apresentarem
impugnao avaliao na fase de cumprimento de sentena, art. 475-L, III, CPC, e na
execuo por quantia certa, art. 683, I e III, CPC. Em sede de embargos execuo, poder
tambm o devedor alegar erro na avaliao, conforme art. 745, II, CPC.
Algumas vezes, no entanto, os advogados incorrem no equvoco de fundamentar a
sua inconformidade com a avaliao do oficial de justia com base em pareceres de seus
assistentes. Tais pareceres so, normalmente, de natureza tcnica, a exemplo do laudo de um
avaliador e, portanto, conforme j foi referido, no pode ser comparado ao laudo do oficial de
justia, que no tem natureza tcnica ou especializada. Podem, e devem, ser contrapostos aos
laudos dos avaliadores, pois ambos so peas com fundamento tcnico.
A disposio constante no art. 420 de que a prova pericial consiste em exame,
vistoria e avaliao, no significa que toda e qualquer avaliao tem o carter de percia,
devendo ser interpretada de forma sistemtica no CPC e no literalmente.
Noutros casos, a impugnao restringe-se apenas a afirmar que a avaliao estaria
errada, sem apontar nenhum fundamento ou trazer informaes que pudessem levar o juiz a
considerar um erro do oficial. So incidentes que apenas retardam o andamento do processo,
pois a avaliao do oficial tem f pblica e ser considerada adequada at que a parte traga ao
processo provas ou informaes robustas que demonstrem que a avaliao do oficial de
justia est errada. A parte, ao agir de forma temerria, est opondo resistncia injustificada
ao andamento do processo, podendo configurar litigncia de m-f. A jurisprudncia do STJ
tem precedentes quanto falta de fundamentos para impugnar a avaliao do oficial de
justia:
Avaliao. Pedido que outra seja feita por discordncia de valores entre o laudo
apresentado pela parte e o laudo oficial. Precedentes da Corte.
1. Afirmando o acrdo que no h prova de erro ou dolo no laudo do perito oficial,
no h como ultrapassar a barreira da Smula n 7 para acolher pedido de nova
avaliao feito com base em laudo tcnico elaborado pela parte.

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2. Recurso especial no conhecido.10

O oficial de justia realiza a sua avaliao buscando um valor equivalente ao valor de

mercado para o bem. Procura descobrir quanto o mercado, em condies normais, est
disposto a pagar pelo bem que est sendo penhorado. Impugnaes avaliao de oficial de
justia fundadas em balanos ou anlises contbeis, e no no valor de mercado, dificilmente
prosperam. Avaliao errada do oficial de justia, para efeitos de impugnao, aquela que
diverge de forma flagrante do valor de mercado do bem.
Em nossa prtica profissional, temos sentido que uma das maiores causas de
impugnao avaliao do oficial de justia diz respeito avaliao de imveis. As partes
sustentam que h a necessidade de percia, por engenheiro ou arquiteto, aduzindo que a
avaliao de um imvel requer que sejam consideradas vrias informaes tcnicas que so
desprezadas pelo oficial de justia na sua avaliao. Em nossa opinio, apenas
excepcionalmente, quando o imvel possui peculiaridades e especificidades mpares, que
so necessrias percias. Poderia fazer-se a seguinte indagao: de todos os imveis que esto
venda em uma localidade, quantos foram periciados para determinao do seu valor de
venda? Veja-se que o objetivo da avaliao alcanar um valor justo, que no represente nem
prejuzo para o devedor (valor baixo), nem prejuzo para o credor (valor alto). E nada mais
justo que o valor de mercado. O fato do bem penhorado ser um imvel no significa, por si
s, que a percia seja necessria. Alguns exemplos: a) em um prdio, residencial ou comercial,
normalmente os apartamentos ou salas tm o mesmo tamanho. Se uma unidade est sendo
vendida no mercado por x, as demais tendem a ter o mesmo preo, com alguma variao
para mais ou menos, considerando o pavimento (quanto mais alto, maior o preo), se frente
ou fundos e o estado de conservao interno. b) um imvel, independente do tipo, que j
esteja sendo ofertado por determinado preo pelo devedor para venda. c) um terreno sem
benfeitorias. Qual a necessidade de nomeao de perito ou avaliador, nestes casos?
Localizao, rea, benfeitorias, conservao e tempo de uso, so informaes no tcnicas
suficientes para a maioria das avaliaes de imveis. Normalmente, o oficial de justia
consulta corretores de imveis que atuam na regio, classificados e internet. A quantidade de
imveis e fontes de informao to grande, que somente em casos muito especficos o
oficial de justia no conseguir obter um valor adequado ao mercado. Assim procedendo,
estar o oficial colaborando com a celeridade e economia processuais, conforme a lei j

10

REsp 693910/MS, Rel. Ministro Carlos Alberto Menezes Direito, 3 Turma, DJ 04/09/2006, p. 262.

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orienta. Para que seja deferido pedido de percia, a parte ter que demonstrar de forma plena
que h erro na avaliao do oficial de justia, porque: a) esta no condiz com o valor de
mercado ou b) o mercado no tem parmetros para determinao de valor, dadas a
singularidade do bem, cabendo a nomeao de avaliador.
Ressalte-se ainda que, na maioria das vezes, o valor obtido no momento da
arrematao em hasta pblica inferior ao da avaliao. No entanto, o valor efetivo de
arrematao est fora da possibilidade de previso no s do oficial de justia, como tambm
do avaliador e at mesmo das partes. Isto no significa que, por regra, deva o oficial rebaixar
os valores que atribui aos bens penhorados por conta de uma possvel futura arrematao. Isto
poderia tornar mais rpida a venda do bem, mas, por outro lado, traria com certeza prejuzos
ao devedor, pois, como veremos adiante, antes da arrematao em hasta pblica, possvel a
adjudicao ou a alienao do bem por iniciativa privada, com o preo mnimo determinado
pela avaliao. Ao avaliar-se o bem tendo como referncia o valor de mercado, evita-se a
adjudicao ou alienao por valores inferiores e, conseqentemente, se colabora para a
construo de uma execuo efetiva e equilibrada.
Por fim, importante referir que alguns bens so dispensados de avaliao, como o
caso dos ttulos da dvida pblica, das aes das sociedades e dos ttulos de crdito
negociveis em bolsa, cuja aferio feita de acordo com a cotao oficial do dia, provada
por certido ou publicao no rgo oficial, conforme expresso no art. 682, CPC. E ainda,
segundo o art. 684, II, CPC, tratando-se de ttulos ou mercadorias com cotao em bolsa, no
se proceder a avaliao, j que no edital de hasta pblica dever constar o valor da ltima
cotao anterior expedio do edital, conforme disposto no art. 686, 1, CPC.

3. EFEITOS DA AVALIAO

Aps a avaliao, no havendo motivos para reduo ou ampliao da penhora, o

juiz dar incio aos atos de expropriao dos bens penhorados, respeitando o art. 685, CPC:
Art. 685. Aps a avaliao, poder mandar o juiz, a requerimento do interessado e
ouvida a parte contrria:
I - reduzir a penhora aos bens suficientes, ou transferi-la para outros, que bastem
execuo, se o valor dos penhorados for consideravelmente superior ao crdito do
exeqente e acessrios;
Il - ampliar a penhora, ou transferi-la para outros bens mais valiosos, se o valor dos
penhorados for inferior ao referido crdito.
Pargrafo nico. Uma vez cumpridas essas providncias, o juiz dar incio aos atos
de expropriao de bens.

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Estabilizado o valor dos bens e definido o montante do patrimnio do devedor que

ser usado no pagamento da dvida, inicia-se o processo de expropriao propriamente dito,
pelo qual o patrimnio do devedor transfere-se para o credor, no caso da adjudicao, ou vai
para terceiros, cuja quantia desembolsada para a aquisio do bem ser usada para saldar o
dbito do executado para com o exeqente.
Sendo assim, um dos efeitos da avaliao o de possibilitar o incio do procedimento
de expropriao. Sem a avaliao dos bens, no possvel fazer a expropriao. Sob outra
tica, pode-se dizer tambm que a avaliao dos bens requisito para a expropriao.
O art. 647, CPC, por sua vez, relaciona as modalidades expropriatrias previstas:
Art. 647. A expropriao consiste:
I - na adjudicao em favor do exeqente ou das pessoas indicadas no 2o do art.
685-A desta Lei;
II - na alienao por iniciativa particular;
III - na alienao em hasta pblica;
IV - no usufruto de bem mvel ou imvel.

Conforme ensina Luiz Guilherme Marinoni11, antes de iniciar a expropriao, dever

o juiz consultar o exeqente para que este indique a modalidade que mais lhe interessa:
Ultimada a avaliao, tem o juiz o dever de intimar o exeqente a fim de consult-lo
a respeito da realizao da execuo pela tcnica processual expropriatria que
melhor atenda ao seu interesse (arts. 612 e 647, CPC). Trata-se de dever de consulta
inerente ao processo civil cooperativo (art. 5, LV, CRFB).

Nas trs primeiras formas de expropriao previstos no CPC, adjudicao, alienao

por iniciativa particular e alienao em hasta pblica, o valor da avaliao usado como
preo mnimo de pagamento.
O valor da avaliao usado como preo mnimo na adjudicao:
Art. 685-A. lcito ao exeqente, oferecendo preo no inferior ao da avaliao,
requerer lhe sejam adjudicados os bens penhorados.

Na alienao por iniciativa particular, o art. 685-C, 1, CPC, faz referncia ao preo
mnimo como sendo aquele informado na avaliao do oficial de justia ou do avaliador
nomeado pelo juiz:
Art. 685-C. No realizada a adjudicao dos bens penhorados, o exeqente poder
requerer sejam eles alienados por sua prpria iniciativa ou por intermdio de
corretor credenciado perante a autoridade judiciria.

11

MARINONI, Luiz Guilherme. MITIDIERO, Daniel. Cdigo de Processo Civil Comentado Artigo por Artigo. So
Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2008. p. 667.

19

1o O juiz fixar o prazo em que a alienao deve ser efetivada, a forma de

publicidade, o preo mnimo (art. 680), as condies de pagamento e as garantias,
bem como, se for o caso, a comisso de corretagem.

Na arrematao, o preo mnimo tambm dado pelo valor da avaliao nos casos
em que os bens penhorados tenham valor inferior sessenta salrios mnimos, conforme art.
686, 3, CPC:
Art. 686. No requerida a adjudicao e no realizada a alienao particular do bem
penhorado, ser expedido o edital de hasta pblica, que conter:
(...)
3o Quando o valor dos bens penhorados no exceder 60 (sessenta) vezes o valor
do salrio mnimo vigente na data da avaliao, ser dispensada a publicao de
editais; nesse caso, o preo da arrematao no ser inferior ao da avaliao.

Na hiptese de arrematao de imveis, o preo mnimo tambm ter como

referncia a avaliao:
Art. 690. A arrematao far-se- mediante o pagamento imediato do preo pelo
arrematante ou, no prazo de at 15 (quinze) dias, mediante cauo.
1o Tratando-se de bem imvel, quem estiver interessado em adquiri-lo em
prestaes poder apresentar por escrito sua proposta, nunca inferior avaliao,
com oferta de pelo menos 30% (trinta por cento) vista, sendo o restante garantido
por hipoteca sobre o prprio imvel.

Refira-se ainda a smula 128 do STJ, que diz que na execuo fiscal haver
segunda leilo, se no primeiro no houver lano superior avaliao.
Portanto, a avaliao possibilita o incio dos procedimentos de expropriao e impe
o preo mnimo.
Como conseqncia, temos que uma avaliao muito abaixo do valor de mercado,
alm de aumentar a abrangncia da constrio judicial sobre o patrimnio do devedor,
possibilita o enriquecendo sem causa do credor pela adjudicao ou alienao do bem por um
valor inferior ao que ele efetivamente vale. J uma avaliao acima do valor de mercado,
aumenta o tempo do processo, trazendo mais prejuzos ao credor, pois dificulta a adjudicao
ou alienao, assim como torna a primeira hasta desinteressante para os compradores, que
aguardaro a segunda oportunidade.
Neste sentido, o STJ entendeu, em sede de medida cautelar, que a reavaliao pode
ser instrumento para a garantia de uma execuo equilibrada, uma vez que pode corrigir
eventuais distores de valores decorrentes do lapso de tempo entre o momento da avaliao e
a efetiva expropriao:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. MEDIDA CAUTELAR COM O FITO DE
CONCEDER EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL.
POSSIBILIDADE, DESDE QUE DEMONSTRADOS O PERICULUM IN MORA
E O FUMUS BONI IURIS. EXECUO. PENHORA AMPLIAO. PRVIA
MANIFESTAO DO DEVEDOR. NECESSIDADE. BEM PENHORADO.
DIFERENA SIGNIFICATIVA ENTRE AVALIAES. REAVALIAO.

20

POSSIBILIDADE. CRDITO. ATUALIZAO PELO EXEQENTE.

MANIFESTAO DO DEVEDOR. NECESSIDADE.
- A jurisprudncia deste Tribunal vem admitindo, em hipteses excepcionais, o
manejo da medida cautelar originria para fins de se atribuir efeito suspensivo a
recurso especial; para tanto, porm, necessria a demonstrao do periculum in
mora e a caracterizao do fumus boni juris.
- A manifestao do devedor acerca do pedido de ampliao da penhora se mostra
indispensvel no apenas em respeito aos princpios constitucionais do contraditrio,
da ampla defesa e do devido processo legal, mas tambm para assegurar que a
execuo se perfaa da forma menos gravosa ao executado, nos termos do art. 620
do CPC.
- Ainda que a hasta pblica se realize em favor da satisfao do crdito do
exeqente, deve-se sempre assegurar que o bem seja oferecido pelo seu valor de
mercado, a fim de se evitar eventual enriquecimento sem causa do arrematante ou do
credor que adjudicar o imvel, em detrimento do executado. Nesse sentido, sempre
que apresentadas evidncias concretas de dessemelhana significativa entre
avaliaes sobre o mesmo bem, mostra-se prudente a confirmao do seu valor real.
- A nova redao dada ao art. 683 do CPC pela Lei n 11.382/06 apenas reforou os
meios de se garantir a correta avaliao do bem penhorado.
- Em respeito aos princpios do devido processo legal, da ampla defesa e do
contraditrio, h de se conceder ao devedor a oportunidade de se manifestar sobre a
atualizao do crdito executado, mormente quando realizada unilateralmente pela
parte contrria, de sorte que, havendo discordncia quanto aos clculos, sejam eles
conferidos pelo contador judicial. No se trata de rediscutir os critrios de
atualizao do dbito, matria afeita fase de formao do ttulo executivo; porm,
sempre haver espao para a parte se insurgir contra erros materiais de clculo,
desde que se manifeste oportunamente.
Liminar deferida.12

A deciso acima demonstra que no basta apenas que a avaliao tenha sido feita
para que possa ocorrer a expropriao. preciso tambm que o valor do bem esteja atualizado
com o valor de mercado ao tempo da expropriao, a fim de evitar-se prejuzos ao devedor,
atendendo-se ao princpio da menor onerosidade. A prestao jurisdicional, ancorada no
devido processo legal, h que ser tambm justa e adequada.

12

Medida Cautelar MC 13994/RS, Rel. Ministra Nancy Andrighi, 3 Turma, DJe 15/04/2008, LEXSTJ vol 226 p.59.

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CONSIDERAES FINAIS
A avaliao de bens, no procedimento da penhora, ato processual instrutrio pelo
qual se atribui valor monetrio a um bem que esteja sendo objeto de constrio judicial. Como
regra, ato executado pelo oficial de justia, em atendimento ao princpio da celeridade.
Quando houver necessidade de conhecimentos tcnicos especializados a cerca do objeto que
estiver sendo avaliado, pode ser feita por avaliador nomeado pelo juiz. O oficial deve utilizarse de todos os meios de informao, acessveis a qualquer pessoa, para valorar o bem que
estiver sendo penhorado, como, por exemplo, classificados de jornais, revistas especializadas,
internet, empresas de fabriquem ou comercializam o produto, corretores de imveis e, at
mesmo, as partes. O avaliador nomeado pelo juiz, por sua vez, deve apresentar laudo baseado
em critrios tcnicos, a exemplo dos peritos. Uma vez efetuada a avaliao dos bens, esta tem
como efeito imediato a possibilidade do incio do procedimento de expropriao dos bens
penhorados. Mas a sua principal relevncia, no sentido de uma justa e equilibrada execuo,
est em servir de parmetro para a determinao do preo mnimo de pagamento para trs das
quatro formas de expropriao previstos no CPC, quais sejam: adjudicao, alienao por
iniciativa particular e alienao em hasta pblica.
Finalizamos ressaltando que o processo no um fim em si mesmo, mas meio pelo
qual o Estado opera e manifesta a sua vontade, atravs da prestao jurisdicional.
Neste sentido, uma avaliao de bens, criteriosa e adequada, de fundamental
importncia para uma justa, efetiva e equilibrada prestao jurisdicional executiva, na medida
em que contempla, de forma simultnea, uma satisfao mais clere do credor e uma
expropriao menos gravosa do patrimnio do devedor.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
BUENO, Cassio Scarpinella; WAMBIER, Tereza Arruda Alvim (coordenadores). Aspectos
Polmicos da Nova Execuo. v. 4. So Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2008.
BUENO, Cssio Scarpinella. Curso Sistematizado de Direito Processual Civil. v. 3. So
Paulo: Ed. Saraiva, 2009.
GRINOVER, Ada Pelegrini; CINTRA, Antnio Carlos de Arajo; DINAMARCO, Cndido
R. Teoria Geral do Processo, 12 edio. So Paulo: Editora Malheiros, 1996.
MARINONI, Luiz Guilherme. MITIDIERO, Daniel. Cdigo de Processo Civil Comentado
Artigo por Artigo. So Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2008.