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UNIVERSIDAD ARTURO PRAT

SEDE SANTIAGO

MAGISTER EN EDUCACION
Mencin Docencia Universitaria

Alumnos: Karin Pamela Castillo Guenul Marcia Lorena Castillo Guenul Isabel Margarita Espinosa Henrquez Juan Guillermo Ruiz Pacheco Luciano Roberto Moncada Prez

Septiembre 2010

RESUMEN

Las ltimas dcadas han sido testigos de cambios importantes en materia de educacin superior. El papel del Estado se ha reducido, mientras que el mercado ha crecido en importancia. En este contexto marcado por el cambio de funciones, la demanda de educacin superior ha seguido aumentando. El informe presenta un anlisis comparativo de la educacin terciaria en los siguientes pases: Chile, Argentina, Mxico y Espaa. Se han tomado en consideracin los siguientes aspectos: aportes externos de recursos a la educacin y su utilizacin, estrategias econmicas, publicaciones y nmero de patentes. Este estudio permite valorar fortalezas y debilidades de los diferentes modelos de educacin superior, pudiendo ser un aporte al diseo de nuevas polticas innovadoras y estimular la realizacin de proyectos, que son claves en las nuevas investigaciones en ciencia y tecnologa para el desarrollo del pas.

INTRODUCCIN

Podramos decir que el aumento de la demanda es una causa directa del crecimiento del nmero de instituciones de educacin superior. En este contexto de la sociedad del conocimiento, el rol de la universidad es fundamental, pues son estas instituciones que deben dar respuestas a las interrogantes que la sociedad le plantea. En relacin a lo anterior es interesante realizar un estudio comparativo sobre las realidades universitarias de distintos pases, tanto en el contexto latinoamericano como europeo. Las universidades analizadas corresponden a las realidades de Chile, Mxico, Espaa y Argentina. Para efectos de esta comparacin se ha planteado los siguientes objetivos: Comparar y analizar la gestin acadmica que hacen las universidades de Chile, Mxico, Espaa y Argentina en sus respectivos pases a travs de la investigacin y la docencia Entender la importancia del desarrollo del pas a travs del avance del trabajo en las Universidades. Relacionar los conceptos de Innovacin, Ciencia y Tecnologa aplicadas en el trabajo Universitario.

Comprender las distintas realidades de cada pas analizado en el mbito Educacional, Cientfico y Tecnolgico. Interpretar los datos entregados visualizando diferencias y similitudes entre los diferentes pases analizados. El problema de la desigualdad social para el acceso a la educacin. De nuestro punto de vista como grupo de trabajo, le dara una mirada estratgica a la educacin, como gestin estratgica competitiva y de negocios, es decir enfocarlo como empresa.

OBJETIVO ESPECIFICO Para corregir los problemas de la educacin superior en Chile se proponen reformas que tendran los siguientes objetivos: mejorar la calidad y la pertinencia de la enseanza, establecer una poltica financiera y un marco normativo propicios y facilitar el acceso de los alumnos desfavorecidos mediante una poltica de prstamos selectivos y un sistema de becas para "cubrir" una red ms amplia de especialidades. Lo fundamental de las reformas es la necesidad de completar la privatizacin del sistema educativo.

MARCO TEORICO

Segn la publicacin de la serie en Foco N 146, que recoge las investigaciones del Instituto de Polticas Pblicas Expansiva UDP, Chile en perspectiva comparada con los pases de la OCDE, elaborado el ao 2010, seala textualmente: Chile tiene una posicin desfavorable respecto de pases de la OCDE en todas las dimensiones relacionadas con productividad de ciencia y tecnologa (pura y aplicada) y de generacin de conocimiento. Mientras nuestro pas invierte menos de un 40% del promedio realizado por los integrantes de la OCDE en I+D (Innovacin y Desarrollo) respecto del PIB, las publicaciones acadmicas (en relacin a su poblacin) alcanzan slo un 20% del promedio de la organizacin. Estas cifras se agudizan ms cuando se analiza la capacidad de producir patentes: Chile no supera el 3% de la productividad promedio de la OCDE en generacin de patentes El crecimiento de la economa corresponde a un elemento clave en la consecucin de los objetivos de mejorar los estndares de vida, y reducir los niveles de pobreza y de desigualdad econmica. Por ello, los pobres indicadores de productividad cientfica y tecnolgica que muestra Chile en la actualidad sugieren la necesidad de una vigilancia estrecha de la trayectoria

que exhiba el pas en esta dimensin hacia adelante y de un chequeo sistemtico de las polticas pblicas implementadas.

ANALISIS
(I+D) /PIB Referencia: Informes nacionales Inversin del PIB Referencia : Chile OCDE 2004 Aportes de Recursos Sector Empresarial Sector Pblico CHILE - Ao 2008 0.67% 0.67 % ESPAA - Ao 2007, 1,27% 1.06 % ARGENTINA - Ao 2007 0.51% s / dato MEXICO -Ao 2005 0.46% 0.43 %

45 % 55 %

47 % 49 %

29 % 70 %

43 % 56 %

Al comparar el tem de Inversin en I+D, se puede concluir que todos los pases han aumentado su inversin en trminos de porcentaje PIB en los ltimos aos, sin embargo Mxico tiene el menor valor 0.46 % PIB. Si se considera el gasto promedio en investigacin y desarrollo que tienen los pases de la unin europea, 1.8 2.5 % PIB, se observa que los pases analizados tienen todos ndices de inversin inferiores. (Informes nacionales) Es necesaria una mayor inversin en investigacin y mejorar la formacin de capital humano avanzado. De acuerdo a la informacin entregada en los informes nacionales de los respectivos pases, con relacin al origen de los recursos para I+D, se puede concluir que, para Chile, Espaa y Mxico se trata de recursos que provienen del sector pblico y privado en porcentajes muy similares, nos referirnos a un origen mixto. En el caso de Argentina los recursos provienen principalmente del Estado. En relacin al gasto o destino de estos recursos, en Mxico y Espaa, el sector con mayor % de ejecucin son las empresas. En Argentina ocurre lo contrario el Estado tiene mayor protagonismo en las actividades de I+D, siendo responsable del destino de 39.4 % de los recursos. Sin embargo en Europa la participacin del sector empresarial en los gastos de I+D es mayor, alcanzando el 55%. Se puede concluir que los sistemas de innovacin en Espaa y Mxico han generado mejor vnculo con la empresa y con el entorno productivo, haciendo posible la transferencia de conocimiento cientfico y tcnico. Es necesario incentivar la contribucin empresarial a I+D, promoviendo una mayor participacin y compromiso de parte del sector privado, estableciendo mejores vnculos entre universidad empresa, olvidando conceptos de independencia del saber con respecto a intereses del empresario, que aun existen. Es decir, tener menor resistencia a cambios, de manera que sea

posible trabajar en conjunto para generar nuevo conocimiento y mayor recurso humano especializado, elementos fundamentales para el desarrollo de actividades I+D en la academia como de aplicacin para la innovacin en las empresas. Esto puede ser posible a travs de instrumentos como: proyectos para fomentar investigacin en la empresa, ayudas para contratacin de investigadores, consorcios, incubadoras, participacin de las empresas a travs de fundaciones, venta de servicio de parte de las universidades a empresas.

PRODUCCIN CIENTFICA

Produccin Cientfica Nmero de investigadores x 1000 PEA ao 2005. Referencia: Informes Nacionales Formacin de investigadores N programas de doctorado 2008 Referencia : Informes Nacionales Artculos publicados en el 2008 Referencia : informes nacionales Artculos publicados en el 2006 Referencia : informe nacional Mxico Publicaciones cientficas (ISI) por milln de habitantes -2004 Referencia: Thompson Scientifics National Science Indicators promedio 2006-2009 Referencia: Chile -OCDE Patentes Referencia : Informes nacionales

CHILE 1.0

ESPAA 5.7

ARGENTINA 2.3

MEXICO 1.1

132 4.374 2.980 142,77

2620 48.146 30.338 s/ dato

272 (2007) 7.928. 5.101 113,73

633 s / dato 6.604 57,67

211 En el periodo 1995 2007 se presentaron 291 solicitudes de patentes. 28

738 Slo en el ao 2008 se presentaron 3.599 solicitudes de patentes. 153

s/dato En el periodo 2006, presentaron 1.020 solicitudes. s/dato

86 En el ao 2006 se presentaron 15.500 solicitudes de patentes. 199

Patentes por Milln de habitantes Solicitudes promedio 2004-2007 Referencia : Chile - OCDE

Numero Universidades Privadas Pblicas

CHILE 22 25

ESPAA 23 48

ARGENTINA 45 40

MEXICO 34 27

La capacidad de crecimiento de una economa esta vinculado con su potencial de crear, desarrollar y usar conocimiento en sus procesos productivos. Esta capacidad esta a su vez relacionada con el potencial de generar ciencia y tecnologa (pura y aplicada) al interior de estas economas, la que a su vez se deriva de los esfuerzos de inversin en I+D de los pases. (Chile en perspectiva comparada con los pases de la OCDE. Expansiva UDP) En los ltimos aos Chile a mostrado un avance en indicadores de generacin de conocimiento, de ciencia y tecnologa Sin embargo, sus niveles aun son bajos respecto a los pases integrantes de la OCDE. Esto sugiere la necesidad de una constante observacin de las polticas implementadas para mejorar estos mbitos. (Chile en perspectiva comparada con los pases de la OCDE. Expansiva UDP) Respecto a las patentes otorgadas por milln de habitantes en los pases analizados, Chile es el pas que presenta el menor ndice. (Informes nacionales) No ha tenido una poltica activa de patentamiento, de manera que es importante promover este inters, pues est directamente relacionado con la innovacin y transferencia tecnolgica que puede generar nuestro pas. Es importante considerar que la generacin de patentes tiene relacin con las actividades productivas del pas, por ejemplo, Argentina tiene una estructura productiva de baja complejidad tecnolgica, lo que implica que la demanda de conocimiento tambin es baja. Por lo tanto se podra sugerir que priorizar el desarrollo de reas productivas en el pas con alto contenido tecnolgico es importante, pues promueve I+D. Es necesario promover el desarrollo de innovacin dentro del pas, en lugar de comprar innovacin extranjera; por ejemplo, mediante el empleo de algn instrumento que beneficie al productor. En el caso de las universidades, el nmero de patentes obtenidas adems de ser un excelente indicador de produccin de conocimiento significa la generacin de recursos para financiar nuevos proyectos de investigacin. Esto es una herramienta de autofinanciamiento, objetivo que persiguen las universidades europeas. En cuanto a la produccin de artculos cientficos, se observa que Chile presenta un aumento a pesar de que la comunidad cientfica es reducida en relacin a los otros pases, (observando el nmero de investigadores por cada

1000 PEA en Espaa, Mxico y Argentina), esta produccin a su vez esta concentrada en un pequeo nmero de universidades, siendo la Universidad Catlica y Universidad De Chile las que concentran la mayor cantidad de publicaciones. Es importante considerar que las publicaciones cientficas son un insumo de investigacin y desarrollo por lo tanto una herramienta importante con que se debe contar, representan un resultado de la actividad de I+D. Las publicaciones cientficas son un elemento que muestra las tendencias de I+D que tiene un pas (las reas temticas de mayor inters en desarrollo), y sirve como un indicador de I+D til para orientar polticas nacionales. Del anlisis se observa, que las reas temticas con mayor nmero de publicaciones en Espaa, Mxico y Argentina, no son las reas que cuentan con mayor nmero de estudiantes de doctorado (Ciencias Sociales y Jurdicas) sino mas bien Ciencias Experimentales, Ciencias de la Salud y Tecnologa, Biologa, Qumica, Fsica, temticas claramente mas vinculadas con las reas productivas o con mas desarrollo tecnolgico, en dichos pases. En Chile, debemos fomentar la publicacin cientfica, para generar, difundir y aplicar el conocimiento en forma coherente con los problemas productivos y sociales del pas. (Informe nacional) y con la mayor visibilidad posible, fortalecer alianzas con otros pases latinoamericanos permitiendo mostrar la ciencia que se genera en la regin. Todos los pases analizados presentan un incremento en nmero y calidad de las publicaciones, en el periodo 1998 2007, niveles de inversin en I+ D bajos y escasa participacin del sector empresarial, respecto a la unin europea (2,5 % y 55%, respectivamente)

CONCLUSIONES De acuerdo al anlisis comparativo de los aspectos seleccionados podemos decir que: Se debe incentivar a las empresas para mejorar la contribucin en el campo de la investigacin, haciendo alianzas estratgicas que fortalezcan la creacin de los consorcios tecnolgicos de investigacin, como lo realiza INNOVA CHILE, CONICYT, FIA., mejorando considerablemente las proyecciones y avances tecnolgicos de las empresas, como tambin aumentar las tasas de crecimiento que est obteniendo Chile, con perspectivas a un desarrollo ms sostenible. Siendo la adjudicacin de patentes un factor importante de innovacin, queda en evidencia que las empresas tienen un rol destacado y de mayor participacin, debido a que con este tipo de inversiones pueden mejorar procesos productivos e innovar en el desarrollo de nuevas tecnologas, permitindoles mayor eficiencia y adems obtener mejores recursos.

Sin embargo, es necesario, no descuidar los otros factores analizados como por ejemplo las publicaciones, que generan nuevos conocimientos, para el desarrollo econmico y social del pas. Respecto a la generacin de conocimiento, Chile tiene una situacin desfavorable comparada con pases de la unin europea y los pases integrantes de la OCDE; para disminuir las brechas se requiere invertir en I+D a un ritmo mas acelerado.

BIBLIOGRAFA
EL ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN EL DESARROLLO CIENTFICO-TECNOLGICO EN LA DCADA 1998-2007 INFORME NACIONAL ARGENTINA Gustavo Lugones DIEGO HURTADO PATRICIA GUTTI EDUARDO MALLO HCTOR BZQUE MATAS ALONSO EL ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN EL DESARROLLO CIENTFICO-TECNOLGICO EN LA DCADA 1998-2007 INFORME NACIONAL ESPAA Sonia Martnez Arca F. Javier Sardina Senn Barro EL ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN EL DESARROLLO CIENTFICO-TECNOLGICO EN LA DCADA 1998-2007 INFORME NACIONAL MXICO Sergio Martnez Romo EL ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN EL DESARROLLO CIENTFICO-TECNOLGICO EN LA DCADA 1998-2007 INFORME NACIONAL CHILE PH.D. JAIME BAEZA H. EL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR EN CHILE: UN ENFOQUE DE ECONOMA POLTICA COMPARADA
JOS JOAQUN BRUNER

CHILE EN PERSPECTIVA COMPARADA CON LOS PASES DE LA OCDE. EQUIPO EXPANSIVA UDP.