201 2

La planeacin educativa

Jorge Toriz Snchez

25/03/2012

La planeacin educativa

La Planeacin Educativa Para poder desempear nuestro papel como guas y lideres de nuestros centros de trabajo para su crecimiento y desarrollo, es necesario definir qu hacer y con cuales recursos y estrategias. Esto se logra a travs de la planeacin educativa que se encarga de especificar los fines, objetivos y metas de la educacin.

Tomando como base el Manual de Organizacin de la Direccin General del Bachillerato en la planeacin educativa, debemos ser capaces de alcanzar los siguientes objetivos: una educacin de calidad, una organizacin inteligente y una planeacin estratgica.

1. Manual de Organizacin de la Direccin General del Bachillerato El Manual de Organizacin de la Direccin General del Bachillerato permite que los administrativos planeen, dirijan, controlen y evalen su desempeo; as como que gestionen los recursos humanos, materiales, financieros y tcnicos sistemticamente, observando el buen uso de los mismos.

Otros de sus propsitos son el de dar autonoma con el fin de encaminar los esfuerzos al desarrollo y organizacin acadmica de los subsistemas de la DGB; y el de la consolidacin de un sistema de evaluacin integral.

2. Educacin de Calidad Para satisfacer las necesidades y expectativas de nuestros clientes (alumnos, padres de familia y la sociedad), los esfuerzos de las instituciones educativas deben encaminarse a mejorar los servicios de educacin; proponindose objetivos de aprendizaje en los tiempos previstos, apoyando a los alumnos que ms lo necesiten.

Seales de la mejora de la calidad son el buen funcionamiento de los planteles y la mejora de los programas educativos. Se debe prever la atencin adecuada de alumnos de extraccin marginal y fortalecer la infraestructura para permitir un desempeo ptimo del sistema como factores determinantes de estabilidad social. Por ello, implica proporcionar tambin apoyos econmicos para compensar el costo de oportunidad que supone la prolongacin de los estudios.

Despus de todo lo anterior, se debe cuidar que los docentes siendo el recurso humano; sea un recurso columna vertebral de un servicio de calidad; mediante capacitacin constante y el apoyo econmico adecuado.

Todos los resultados derivados de una cultura de calidad, deben ser registrados y documentados

Jorge Toriz Snchez | Puebla, Mxico

La planeacin educativa

para que los indicadores sean los parmetros para medir la eficacia de las acciones tomadas e implementadas y el nivel de satisfaccin de nuestros clientes Entonces de manera inmediata, puede disearse una planeacin con nuevas estrategias y acciones.

3. Organizacin Inteligente
Una organizacin inteligente es la que motiva y aprovecha la capacidad de aprendizaje que tiene la gente para crecer. Funciona como una sola entidad capaz de aprender, reflexionar y comprender de los problemas a travs de un esfuerzo constante.

Siempre se mantiene alerta y pendiente de lo que sucede, reaccionando de manera inmediata. Dirigen la inteligencia y valores de sus miembros para motivar la innovacin, el flujo de conocimientos nuevos y experiencias para implementar una mejora continua; generando una mayor competitividad. As pues, la experiencia de las personas ms antiguas en la organizacin permanece y se adapta a los nuevos tiempos y a la gente nueva.

Para transitar hacia una organizacin inteligente se requiere:

1. Acrecentar el dominio personal. Promover el crecimiento y las habilidades personales para

generar un compromiso recproco entre la persona y la institucin, alentando la motivacin personal para aprender continuamente, delegando a las personas la facultad de tomar decisiones.

2. Modificar las creencias habituales que se tienen sobre los actos cotidianos. Romper
paradigmas.

3. Construir una visin compartida. Significa unir a la gente compartiendo una misma imagen
del futuro que se desea crear.

4. Promover el aprendizaje en equipo. Se caracteriza por el pensamiento colectivo que lleva a

una rpida solucin de problemas.

5. Construir un pensamiento sistemtico. Significa entender la actuacin individual y la

capacidad de que la propia accin pueda transformarlos poco a poco.

Los valores de las personas integrantes de las instituciones pueden ser diferentes pero tambin pueden coincidir en un espacio y tiempo comunes a la institucin, por lo que pueden ser alineados en el proceso de construccin de un plan. Para incorporar en la organizacin la potencialidad de la gente es necesario ir conformando los valores de la institucin para que en ellos se basen las decisiones que se tomen para llegar a un objetivo.

El conocimiento de la misin, visin, estrategias, proyectos y programas de la institucin por parte de todos sus integrantes es un elemento fundamental para cumplir con estos factores.

Jorge Toriz Snchez | Puebla, Mxico

La planeacin educativa

Una organizacin inteligente debe concebir a la Planeacin Estratgica como una herramienta para decidir la forma en la que se realizar el propio proceso de planeacin dentro de la institucin.

4. Planeacin estratgica Es el esfuerzo sistemtico de una institucin y/o dependencia educativa para establecer propsitos, objetivos, polticas y estrategias rectoras, que guen su actuacin y respondan a las demandas y necesidades de sus usuarios.

En la Planeacin Estratgica, primero, se establece el futuro deseado tan abiertamente como sea posible, de manera creativa y libre de las restricciones de la experiencia y las circunstancias actuales, y despus se eligen acciones que permitan acercarse a la imagen del futuro a partir de las posibilidades existentes y de la consideracin del entorno; para luego preparar, seleccionar, implantar y controlar maneras de hacerlo posible.

4.1. Caractersticas

1. Prospectiva, es un proceso para decidir de antemano qu tipo de esfuerzos deben

hacerse, cmo y cundo deben realizarse, quin los llevar a cabo y qu se har con los resultados.

2. Integral, por la visin de conjunto para su formulacin. 3. Participativa, en su formulacin intervienen los diferentes actores del quehacer
institucional.

4. Iterativa, porque orienta permanentemente las acciones institucionales. 5. Indicativa, propone principios para que cada institucin los adopte de acuerdo con su
propia naturaleza y problemtica, y se logre el compromiso institucional.

6. Opcional, al prever alternativas para superar e impulsar situaciones cambiantes que

afecten el desarrollo.

7. Operativa, sus acciones impactan en la toma de decisiones y el quehacer institucional en

el marco de desarrollo.

4.2. Niveles En el sistema de planeacin conviene distinguir tres niveles: macrosistmico, meso o

Jorge Toriz Snchez | Puebla, Mxico

La planeacin educativa

intermedio y microsistmico. Estos niveles se distinguen entre s por dos aspectos: su mbito y su alcance; stos hacen referencia al espacio-tiempo de la planeacin respectivamente.

1. Nivel macrosistmico (n3). Es de largo plazo y cobertura amplia, con una duracin de seis
aos o ms. Ejemplos son los cambios curriculares o los que tienen que ver con la relacin entre el sistema central y los gobiernos de los estados.

2. Nivel meso o intermedio (n2). Es de mediano plazo con una duracin de dos a tres aos.
Ejemplo es la consolidacin de mecanismos de coordinacin efectivos de las capacidades estatales y regionales de atencin a escuelas e instituciones.

3. Nivel microsistmico (n3). Puede tener una duracin de seis meses a un ao. Es el cambio
ms importante y propio de la escuela, incluyendo al aula. Es la unidad mnima del sistema educativo. Se refiere a la planeacin acadmica como una actividad esencial para el desarrollo del trabajo educativo especfico.

Las estrategias que busquen transformar el sistema educativo debern perseguirse en los tres niveles de manera articulada, reforzndose mutuamente, apuntando siempre a fortalecer los planteles y el trabajo en el aula. Habr que evaluar peridicamente el logro de los objetivos.

4.3. Etapas Con base en el modelo de Planeacin Estratgica, se describen las etapas y fases que constituyen dicho modelo.

1. Formulacin: Esta etapa implica el desarrollo de dos fases:

a) b) Planteamiento estratgico Elaboracin de la misin y la visin. Realizacin del Diagnstico mediante un anlisis FODA. Determinacin de Prioridades Determinacin de objetivos estratgicos. Establecimiento de estrategias. Planteamiento operativo Elaboracin y formulacin de proyectos.

El cumplimiento de estas fases permitir el conocimiento de la situacin actual para establecer los objetivos estratgicos, derivar polticas y estrategias; aspectos que se traducirn en programas a corto, mediano y largo plazos, de los cuales, para su operatividad, se desprenden proyectos especficos.

2. Ejecucin, seguimiento y evaluacin: La ejecucin, el seguimiento y la evaluacin de Jorge Toriz Snchez | Puebla, Mxico

La planeacin educativa

planes y programas son fases interdependientes cuya observancia asegura la operacin de un plan y garantiza su continuo ajuste. La finalidad del seguimiento consiste en tener un conocimiento preciso tanto de los avances como de los resultados del desarrollo del conjunto de actividades dirigidas al cumplimiento de metas y objetivos.

Cada una de las etapas incluye a su vez tareas especficas y en su totalidad conforman los productos de la Planeacin Estratgica.

4.4. Elementos de la planeacin estratgica Se encuentran dos elementos clave que permiten a las instituciones ubicarse y enfocar sus acciones en congruencia con sus objetivos y su filosofa; estos son: la visin y la misin.

Visin Una visin es la concepcin de la organizacin como producto de la anticipacin que le permite ver ms all de lo inmediato. La visin representa el escenario altamente deseado que la institucin quisiera alcanzar en un determinado tiempo, enuncia las expectativas a mediano y largo plazos. Es el fundamento de la misin y de los objetivos estratgicos.

Misin La Misin se define como la razn de ser de la institucin, la cual determina su existencia. Marca el fin para el que fue creada; fija el rumbo a seguir de la institucin y ser esencial para establecer objetivos y formular estrategias adecuadas. Es una declaracin de alto nivel que describe su propsito fundamental.

Diagnstico El diagnstico constituye un proceso fundamental para el desarrollo general de la planeacin.

El diagnstico que utiliza la tcnica FODA identifica dos mbitos: el interno y el externo.

Las fortalezas son actividades internas que la institucin realiza bien. Una debilidad es una actividad que la institucin realiza con un nivel de eficiencia y eficacia menor al deseado y/o que obstaculiza el logro de los objetivos.

Las oportunidades constituyen situaciones del exterior que pueden beneficiar o facilitar el logro de los objetivos de la institucin. Las amenazas son hechos o situaciones que se dan o pueden presentarse en el exterior, son potencialmente dainas para la

Jorge Toriz Snchez | Puebla, Mxico

La planeacin educativa
institucin.

Prioridades Una vez que se ha evaluado a la institucin y se han identificado las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas; se proceder a desarrollar el siguiente paso: la seleccin de prioridades. La finalidad es resolver por orden de importancia, aquellos problemas que la institucin considere necesario para un mejor desempeo de sus funciones. Los problemas a confrontar se dividen en dos grandes grupos:

Vitales Ponen en riesgo la supervivencia de la institucin, formar parte de una estrategia a mediano y largo plazo, lo que garantiza coherencia y consistencia respecto a otros objetivos y acciones.

Triviales No ponen en riesgo la supervivencia de la institucin, al menos en el corto plazo.

Objetivos estratgicos Los objetivos estratgicos definen lo que se debe lograr de acuerdo con la misin y visin de la institucin con base en las necesidades de los usuarios, las polticas educativas y el marco normativo. Un objetivo estratgico es el resultado que se pretende lograr dentro de las prioridades establecidas.

A fin de que cumplan la funcin efectiva en el marco de la formulacin, la ejecucin y evaluacin, los objetivos estratgicos deben ser expuestos considerando los siguientes aspectos:

1. Orientado a resultados. Define claramente el propsito, estado esperado, producto

final o logro a ser alcanzado.

2. Bien construido. Incluye verbo, objeto a ser medido y reas de nfasis o enfoque. 3. Idea singular. Evita tratar muchos conceptos; hace nfasis en una idea principal o
rea de logro.

4. Alcanzable. Lograrlo en el tiempo establecido. 5. Medible. Su progreso puede ser cuantificado u observado mediante uno o ms
indicadores.

Jorge Toriz Snchez | Puebla, Mxico

La planeacin educativa
Estrategias

La estrategia es un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas de una institucin con los desafos del ambiente y se le disea para alcanzar los objetivos estratgicos de la misma a largo plazo; y es el resultado final de la Planeacin Estratgica.

Determinar proyectos El proyecto institucional es una propuesta especfica de trabajo que se elabora con el fin de mejorar la prestacin de un servicio por parte de la institucin. El proyecto es la expresin del conjunto de Objetivos, lneas de accin, actividades, metas, tiempos, responsables y presupuesto para cumplir con los objetivos estratgicos planteados. Un proyecto es un proceso que describe la idea dinmica de actividades interrelacionadas y coordinadas para lograr determinados fines que se pueden planear, administrar y evaluar

Limitaciones La Planeacin Estratgica no est exenta de riesgos y de limitaciones, los cuyo anlisis sea la fuente de retroalimentacin de los ejercicios realizados.

1. Entorno cambiante. Las predicciones pueden fallar o presentarse incidentes

inesperados que pueden modificar el escenario.

2. Resistencia interna. Las formas tradicionales de trabajo y las reglas establecidas

pueden estar tan arraigadas que puede ser difcil cambiarlas.

3. La inversin en capital humano. Destinar el esfuerzo y tiempo de las personas, a

las labores de la planeacin puede resultar un costo, por lo que esto habr de ser asumido como una inversin de recursos.

4. Falta de creatividad y aliento en la participacin. La planeacin debe realizarse por

personal con experiencia y con caractersticas sociales que fomenten la participacin y la creatividad.

5. Clima de trabajo. La planeacin puede ser ineficaz cuando: las reuniones son
demasiado ritualistas y formales, existe participacin protagnica, los directivos delegan su responsabilidad a sus empleados sin tener conocimientos suficientes, los directivos aparentemente aplican la planeacin participativa pero toman sus propias decisiones o se toman decisiones de corto plazo sin considerar las consecuencias futuras.

Jorge Toriz Snchez | Puebla, Mxico