Processo Penal I

UNIDADE I I Introduo ao Processo Penal

1)

CONCEITO: instrumento do Estado, visa resolver uma lide penal, que se inicia com uma investigao. De acordo com Tourinho, o processo penal o meio pelo qual o Estado resolve as lides de natureza penal; para Mougenot, um conjunto de regras em princpios (normas) que compem o processo, o que se denomina Direito Processual Penal. Tem autonomia por ser uma disciplina com caractersticas e legislao especifica. Tem instrumentalidade, um instrumento para o direito material. CARACTERISTICAS: autonomia, instrumentalidade e normatividade. Sistema processual adotado no Brasil: acusatrio, ou seja, as funes de acusao, defesa e julgamento so separados; no sistema inquisitrio, o acusador se confunde com a pessoa do julgador.

2)

PRINCIPIOS

2.1. Devido processo legal Fundamento CF, 5 , LIV o principio que tem normas e garantias visando resguardar os direitos e garantias fundamentais do individuo. Por este principio, o processo deve ser concludo em tempo razovel. Por este principio, o processo deve ser concludo num tempo razovel (art. 5 inc. LXXVII): a) Material (substantivo) legislador no pode criar uma norma que impea que o advogado busque informaes na fase pr-processual b) Formal (processual) existe para resolver um conflito, que deve seguir um caminho.

2.2. Contraditrio Fundamento CF 5 LV O principio existe para permitir que as partes tenham participao ativa pros atos praticados durante o processo MP oferece denuncia > juiz analisa a denuncia e, preenchendo os requisitos legais, cita o acusado para que ele tome conhecimento da ao e manifeste uma resposta > MP faz rplica > juiz verifica que a acusao tem razo (continua) ou juiz verifica que a acusao no tem razo (encerra) Para que o contraditrio exista, so necessrias: informao e efetiva contrariedade. Espcies de contraditrio

a) Real: ocorre no momento da produo da prova. Ex: prova testemunhal b) Diferido: acontece posteriormente. Ex: prova pericial em inqurito
*Ampla defesa: um aspecto do contraditrio, que ocorre sempre quando dado ao ru o direito de auto-defesa (ocorre durante o interrogatrio) e defesa tcnica (aquela realizada pelo advogado ou defensor publico).Sumula 523 STF

2.3. Juiz natural CF, 5, LIII

Convolao: melhorar a situao

Este princpio assegura que o individuo s pode ser processado (julgado) pelo juiz competente, ou seja, o juiz determinado na poca do fato (juzo pr-constituido). CF 5 XXXVII Obs: promotor natural: a acusao deve ser realizada por aquele promotor j pre-constituido. Para alguns doutrinadores, este princpio encontra fundamento no art.5, LIII, 127 1 e 128, I, b da CF. Tal princpio veda que um promotor seja designado para atuar num caso especifico, pois deve respeitar o princpio da independncia funcional.

2.4. Princpio da igualdade (CF 5 caput) Igualdade real (processual) a igualdade real tem por objetivo garantir o acesso justia, permitir uma defesa tcnica eficiente e um tratamento paritrio entre as partes. O principio mitigado em favor do ru, ou seja, deve ser observado o principio do favor rei, visando equilibrar as partes, uma vez que o Estado a parte acusadora. Ex: reviso criminal apenas para o ru.

2.5. Presuno de inocncia (no culpabilidade) (CF 5 LVII) Por este princpio, o juiz, quando condena, presume a culpabilidade, uma vez que s com o trnsito em julgado que o ru ser considerado culpado. Consequncias: nus da prova sempre da acusao; o juiz, ao valorar uma prova, deve aplicar o princpio do in dubio pro reo; priso durante o processo s se for cautelar, tem que ser necessria, tendo como requisitos o fumus delicti e o periculum libertatis (indcios de autoria e prova do crime) justa causa penal; direito ao silncio do ru. 2.6. Ao (demanda) inrcia do juiz, iniciativa das partes (CF 5, LIV, 129) O juiz no pode iniciar o processo, que deve ser iniciado pelo MP, em regra, ou pelo ofendido. MP o titular da ao penal pblica, enquanto o querelante o titular da ao penal privada. Obs: o juiz pode conceder HC de ofcio sempre que tomar conhecimento de uma leso ou ameaa de leso ao direito de locomoo (CPP 654,2) Obs 2: princpio da oficiosidade por este princpio, o juiz, depois de provocado, deve impulsionar os autos ate o provimento final (sentena).

2.7. Publicidade (CF 5, LX, 93, IX) Os atos processuais so pblicos, em regra. No entanto, o sigilo cabvel quando o interesse social e a defesa da intimidade o exigirem ( CPP 792, 1 )

2.8. Livre convico do juiz (CF 93, IX CPP 157) O juiz livre para se convencer, mas toda deciso deve ser fundamentada sob pena de nulidade. Obs: os jurados, no tribunal do jri, decidem por intima convico, ou seja, no precisam fundamentar (em respeito ao princpio do sigilo das votaes)

2.9. Duplo grau de jurisdio (CF 103, 105) Este princpio, para boa parte da doutrina, encontra fundamento na CF, de forma implcita, sendo extrado do art. 5 LIV, LV (recursos), 102, III e 105, III. Este princpio assegura, atravs de recursos, a possibilidade de reviso das decises judiciais pelos tribunais. Obs: nos processos de competncia originaria do STF no h duplo grau de jurisdio, visto que o Supremo a primeira e nica instncia.

2.10. Verdade real

Convolao: melhorar a situao

Por este princpio, deve o juiz buscar com o processo a verdade dos fatos, ficando o mais prximo possvel dela, para assim proferir uma deciso justa. Obs: se o ru for absolvido por insuficincia de provas de que ele no autor do fato, caso surjam novas provas, no caber reviso criminal.

2.11. Inadmissibilidade de provas ilcitas ( CF 5,LVI, CPP 157) Espcies: a) provas ilcitas: so aquelas que violam o direito material (EX: tortura) b) provas ilegtimas: aquelas que violam o direito processual. C) prova ilcita por derivao: prova aparentemente legal, mas como se chegou ate ela foi de forma ilcita (ex: busca e apreenso aps interrogatrio mediante tortura) obs1: a doutrina e a jurisprudncia entendem que possvel a utilizao de prova ilcita em favor do ru. Obs2: segundo o 1 do 157 do CPP, no se considera prova ilcita por derivao quando no restar evidenciado o nexo de causalidade entre uma e outra, ou quando for obtida por uma fonte independente da primeira.

2.12. Identidade fsica do juiz (CPP 399, 2) Por este principio temos que o juiz d instruo (colhe a prova) o juiz que deve proferir a sentena .

2.13. Favor rei Este principio, decorrente do principio da no culpabilidade, deve ser aplicado sempre que existir um conflito entre o Estado (direito de punir) e o direito liberdade. Para condenar deve ter certeza e para absolver basta a duvida.

2.14. Proporcionalidade (Devido Processo Legal) Trata-se se um super principio, ou mesmo um principio hermenutico que serve para dirimir conflitos entre princpios. Este principio probe o excesso por parte do Estado (tanto o rgo acusador quanto o julgador) Adequao: no processo penal, a medida deve ser adequada, apta a alcanar um fim (ex: priso preventiva para evitar perturbao) Necessidade: a medida deve ser menos grave em relao ao interesse tutelado ( ex: priso preventiva para garantia da ordem publica) Proporcionalidade (sentido estrito): por este principio, deve, por interesse pblico, ser ponderado um outro principio. (ex: possibilidade de interceptao sem autorizao sendo utilizada para se descobrir a pratica de crimes.

3)

FONTES

3.1. Conceito de onde brota o direito processual penal, origem do dpp

3.2. Especies a) material (produo) Estado, CF 22, I - a Unio, que tem competncia para produzir a norma b) formal (cognio) Imediata lei CF, CPP, leis extravagantes, complementares, sumulas vinculantes Mediata costumes (praxe forense; pratica de condutas de modo geral reiteradas com conscincia de obrigao. Espessas, secundum legem, contra legem, praeter legem), princpios gerais do direito (premissas que norteiam a aplicao do direito (legislao em nosso ordenamento jurdico) Jurisprudencia e doutrina so modos de interpretao da lei processual

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4)

INTERPRETAO

4.1. Conceito toda atividade que busca revelar o sentido da norma. Buscar, revelar o contedo da norma jurdica (TOURINHO)

4.2 Especies Quanto ao sujeito a) b) c) Autentica feita pelo legislador. CP 327, CP 150 4 Doutrinaria feita pelos estudiosos do Direito. Doutrinas, consultas, pareceres jurdicos Jurisprudencial feita por juzes e tribunais. STJ HC 113 608 MG Gramatica feita com base na letra da lei Logica exatamente o que a norma quer dizer Teleolgica buscando o sentido da norma, o fim (destinao) dado pelo legislador. Art. 1 lei 7960/89 d) Histrica feita com base no contexto histrico poca do projeto de lei que virou a norma; feita a partir da discusso dos parlamentares quanto analise do projeto de lei. e) Sistematica aquela que considera a norma como parte de todo o ordenamento jurdico; deve ser feita sempre a partir da CF Quanto ao resultado a) b) Declarativa busca exatamente a vontade da norma, ou seja, o que a lei quer dizer. CPP 315 Extensiva busca dar um sentido pra norma alm do que ela quis dizer; interprete amplia o alcance da norma; lei disse menos do que deveria ter dito. CPP 34 c) Restritiva busca a reduo do alcance da norma, como se a norma tivesse dito mais do que poderia, e o interprete reduz o alcance. CPP 271 (assistente) d) Progressiva tambm chamada de evolutiva, considera o texto da norma com base na evoluo do ordenamento jurdico. CPP 519

Quanto aos meios empregados a) b) c)

4.3. Analogia Forma de integrao da norma pelo juiz, que busca aplicar uma norma semelhante diante da omisso da lei. Analogia legis juiz aplica uma norma na omisso da outra; o julgador aplica uma lei semelhante diante da omisso legislativa. Ex: aplicao do art. 409 do CPP ao procedimento ordinrio. Analogia juris julgador aplica princpios jurdicos em face da omisso da norma, visando integra-la ao ordenamento juridico. Ex: no cabe reviso criminal pro societate, aplica-se o principio do in dubio pro reo.

5)

LEI PROCESSUAL NO TEMPO

Publicada a lei processual penal, esta deve ser aplicada imediatamente (CPP 2) tempus regit actum. Aplica-se a norma independentemente de ser benfica ou no para o reu, sem prejuzo dos atos praticados.

6)

LEI PROCESSUAL NO ESPAO (CPP 1)

Fala do principio da territorialidade aplica-se o CPP e demais normas processuais em todo o territrio brasileiro (regra). Excessao: CPP art 1 I (tratados, convenes e outras normas de direito

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internacional) Ex: imunidades diplomtica (embaixadores e seus familiares, cnsules no exerccio da funo, chefes de governo; II (diante das infraoes politico-administrativas, o poder legislativo o responsvel pelo julgamento) Ex: CF 52 I, CE/RO 29 XVI; III (a justia militar, bem como a justia eleitoral, uma justia especial, com regras prprias. No caso da justia militar, no CPM e o CPPM); IV (no existe mais tribunal especial, sendo competncia da justia federal processar e julgar os crimes contra segurana nacional economia popular); V (ADPF 130, como os crimes de imprensa estavam previstos na lei de imprensa (5250/67), e esta no foi recepcionada pela CF conforme ADPF 130, este dispositivo perdeu o sentido, devendo ser aplicado o procedimento cabvel para os crimes contra honra. CPP e L 9099/95) Alguns procedimentos esto previstos em leis prprias (L 9099/95 trata do JECRIM) (L.11343/06 procedimentos de crimes relacionados ao trafico de drogas)

UNIDADE II Inqurito policial

1)

INTRODUO Policia preventiva atua na preveno do crime. PM, PPE, PPF Policia judiciaria investiga, reprime o crime. Policiais federal e civil, preponderantemente. A policia militar exerce a funo de policia juridiciaria quando investiga crimes militares cometidos por policiais militares; as foras armadas investigam crimes militares federais.

CF 144 a) b)

2)

CONCEITO E NATUREZA JURDICA

Conjunto de diligencias realizado pela autoridade policial, que tem por objetivo investigar e determinar a infrao penal e sua autoria (crimes de mdio ou alto potencial ofensivo). Termo circunstanciado (TC) Jecrim Obs1: as infracoes de menor potencial ofensivo (crimes com pena mxima ate 2 anos e as contravenes penais) so investigadas pelo termo circunstanciado, que remetido ao juizado especial criminal (jecrim) Obs2: o inqurito policial que investiga o membro do MP sera presidido pelo procurador geral de justia ou procurador geral da republica; se investiga um magistrado, o inqurito ser presidido pelo desembargador presidente do tribunal ao qual ele est vinculado. Natureza jurdica: procedimento administrativo inquisitivo

3) a)

CARACTERSTICAS Inquisitoriedade no admite o contraditrio (o delegado tem discricionariedade para colher provas, conforme ocorre na fase judicial, no que for compatvel com o inqurito) e a ampla defesa. Oficialidade o inqurito um procedimento do Estado, sendo dirigido por rgo oficial. Obrigatoriedade o delegado de policia, ao tomar conhecimento da pratica de uma infrao, deve instaurar um inqurito policial (CPP 5) Indisponibilidade (CPP 17) uma vez instaurado o inqurito, o delegado no pode arquiva-lo; apenas o juiz pode arquivar o inqurito a partir de requerimento do MP

b) c)

d)

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e)

Forma escrita o inqurito deve ser documentado, ou seja, todos os atos devem ser reduzidos a termo (art. 9 CPP) Sigilo (art. 20 CPP) o inqurito deve ser sigiloso, uma vez que o sigilo existe para garantir o sucesso na investigao, bem como garantir a intimidade e a honra das pessoas envolvidas. Segundo o Estatuto da OAB (L. 8906/94) art. 7 XIV,o sigilo do inqurito no alcana o advogado. Prevalece na doutrina o entendimento de que o advogado no tem direito a consultar os autos se houver segredo de justia, salvo se possuir procurao especifica para tanto.

f)

4) a)

INCIO De oficio autoridade policial toma conhecimento de uma noticia criminis e baixa uma portaria justificando o porque da investigao e elenca as providencias a serem tomadas. O inqurito deve ser iniciado de oficio (por portaria) sempre que o delegado tomar conhecimento de uma notitia criminis, sendo esta a forma mais comum de instaurao de inqurito. Esta forma de inicio de inqurito deve ser utilizada para os crimes de ao penal publica incondicionada (APPI) Por perdao da vitima o inqurito pode ser iniciado a pedido da vitima (ofendido) ou o seu representante legal (cnjuge, companheiro, ascendente, descendente, irmo), que pode elaborar um requerimento ao delegado ou ser representada por um advogado. Se o crime for de ao penal publica condicionada, o ofendido deve representar criminalmente; se o crime for de ao penal privada, o requerimento do ofendido ser interpretado como autorizao para inicio do inqurito. Diante do requerimento da vitima, o delegado baixa uma portaria instaurando o inqurito. Requisio do MP ou do judicirio o inquerito pode ser iniciado por requisio do juiz/MP, por se tratar de uma noticia criminis. Se o crime for de ao penal publica incondicionada, basta a requisio; se o crime for de ao penal publica condicionada, alm da requisio, necessria a representao do ofendido; se for de ao penal privada, a requisio deve ser acompanhada por requerimento do ofendido. Inicio: portaria ou despacho. Auto de priso em flagrante delito (APFD) diante de uma priso em flagrante, o delegado, ao lavrar o auto (APFD), estar iniciando o inqurito policial (IP). Se o crime for de ao penal publica condicionada ou ao penal privada, o delegado deve colher a representao criminal ou a autorizao do ofendido conforme o caso. A doutrina entende que a representao ou a autorizao podem ser colhidas no prazo de 24 horas da PF (priso em flagrante)

b)

c)

d)

5) a) b)

PRAZO (CPP art. 10) Preso inqurito encerrado em dez dias Solto inqurito encerrado em trinta dias

O prazos citados admitem prorrogao, sendo que no caso de investigado preso, ocorrendo a prorrogao o investigado deve ser posto em liberdade. Se solto, so possveis inmeras prorrogaes do inqurito. c) Outros prazos 5010/66 JF Lei antidrogas 11343/03 art. 51 preso (30) solto (90) Lei 1521/51 art. 10

6)

NOTITIA CRIMINIS a) Conceito o conhecimento pela autoridade policial de um fato aparentemente criminoso; a noticia em tese do crime.

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b)

Especies

Espontanea o delegado toma conhecimento em face de suas atividades rotineiras (BO), pela vitima, pela imprensa, pela internet. Provocada/mediata/indireta aquela em que o delegado toma conhecimento atravs de meios oficiais, requisio do MP ou do juiz e o requerimento da vitima. Nos casos de requerimento da vitima de crime de ao penal publica condicionada temos a delatio criminis postulatria

Coercitiva aquela em que o delegado toma conhecimento com a apresentao do conduzido (PF priso em flagrante)

7)

DILIGENCIAS A SEREM ADOTADAS NO IP (CPP 6) a) Preservar o local do crime (I) o local do crime deve ser preservado ate a analise por parte dos peritos criminais, visando no comprometer as provas. Diante do local do crime, o delegado deve solicitar pericia do local. No caso de acidente automobilstico, a lei 5970/73 autoriza o desfazimento do local do acidente para que haja desobstruo da via publica. b) Apreender objetos/colher provas/requisitar exames periciais (II, III, VI, VII) o delegado deve apreender todos os objetos que interessem investigao, solicitando, em seguida, os exames periciais pertinentes. Para realizar uma busca e apreenso, deve-se valer de uma autorizao judicial, nos termos do art. 240 do CPP. O mandado judicial permite a entrada na residncia do investigado durante o dia. Durante a noite, a policia deve observar o art. 5 XI da CF. Durante o inqurito, o delegado deve colher todas as provas visando provar o crime e a autoria, dentre elas, requisio de exames periciais, reconhecimentos e inquiries. c) Ouvir o ofendido ou a(s) testemunha(s) (art. 6 IV CPP) sempre que possvel deve o delegado ouvir o ofendido; deve tambm inquirir as testemunhas. As testemunhas devem falar a verdade sob pena de incorrer no crime de falso testemunho (CP 342) (CPP 202 e seguintes). O ofendido no responde pelo crime citado, por no prestar compromisso em dizer a verdade. O ofendido/testemunha, se no atender a intimao para ouvida na delegacia podem ser conduzidos de forma coercitiva e ainda incorrerem o crime de desobedincia (CPP 201 1, CP 330) d) Indiciar, interrogar, identificar, pregressar o investigado Indiciamento ato formal no inqurito pelo qual o delegado reconhece reconhece que determinado suspeito o provvel autor do delito. *espcies: - direto (feito na presena do indiciado, do investigado) - indireto (feito sem a presena do indiciado) *desindiciamento o desfazimento do indiciamento pelo delegado quando conclui que o investigado no o autor do delito, com base nas provas contidas no inqurito *no podem ser indiciados - menores de idade (171 a 188 ECA) - Presidente da Republica (CF 86 4) - imunidade diplomtica - magistrados LC 35/78 art. 33 - MP LO 8675/93 44 II

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e)

Interrogatorio

Momento em que o investigado apresenta a sua verso dos fatos na delegacia (185 e seguintes do CPP) f) Indentificaao criminal

a colheita de impresses digitais e da fotografia do indiciado, feita nas hipteses autorizadas pela lei 12037/09, que regulamentou o inc LVIII do art 5 da CF. g) Pregressamento

a colheita de dados da vida pregressa do indiciado e)Reproduo da cena do crime feita pelo investigado e outras pessoas. H duas limitaes: no pode atentar contra a moral e os bons costumes (ordem publica) ex: estupro; no pode atentar contra o direito de defesa (o investigado no est obrigado a realizar a reconstituio, nem agir diferente da sua verso apresentada. f)Relatorio

8) a)

RELATRIO Conceito a pea que contem a narrao objetiva das diligencias adotadas (CPP art. 10 1)no inqurito. O delegado no pode emitir um juzo de valor, mas pode apontar a capitulao jurdica, sendo que esta no vincula o MP. Destino o inqurito destinado sempre ao titular da ao penal. Se for ao penal publica, ao MP. Se for ao penal privada, querelante. O 1 do art. 10 do CPP diz que o inqurito deve ser remetido primeiramente ao juiz, que ento abrir vistas para o MP. No caso de inqurito de ao penal privada, os autos ficaro em cartrio aguardando queixa-crime por parte do querelante, no prazo de seis meses (decadencial).

b)

c)

Providencias do MP - Remeter os autos ao juzo competente quando o promotor entender que o inqurito est tramitando num juzo incompetente, deve remeter os autos ao juzo natural (competente) - Requerer diligencias se o inqurito no possuir provas do crime e nem fortes indcios de autoria, o MP deve devolver os autos delegacia (art. 16 CPP) - Requerer a extino da punibilidade (CP 107) se o MP entender que houve a extino da punibilidade, deve requerer ao juiz a sua homologao. Esta deciso faz coisa julgada material. - Oferecer denuncia sempre que estiver diante de prova do crime e fortes indcios de autoria (fumus delicti) - Requerer arquivamento se o MP estiver diante de inqurito que constatou que o fato atpico, pode requerer arquivamento ao juiz *juiz concorda no cabe recurso (obs: por excessao, cabe reexame necessrio da deciso que arquivou o inqurito que apurava crime contra economia popular (1521/61 7; cabe RESE(recurso em sentido estrito) contra o arquivamento de inqurito que apurou a contraveno de jogo do bicho ou corrida de cavalos (lei 1508/51); no permite queixa subsidiaria; faz coisa julgada formal. Caso surjam provas novas, o MP poder denunciar ou mesmo o inqurito poder ser reaberto (desarquivado) (art. 18 CPP/Sum 524 STF). Provas novas so aquelas substancialmente inovadoras, ou seja, prova do crime ou de autoria, que eram desconhecidas. Decisao de arquivamento de inqurito que faz coisa julgada material: inexistncia material do fato (prova cabal de que o fato no aconteceu) ex: aborto espontneo quando se investigava aborto provocado

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Certeza da ocorrncia de uma excludente de ilicitude Atipicidade do fato far coisa julgada material Diante da duvida, o MP deve denunciar; aplica-se o principio do in dubio pro societate *juiz no concorda (art. 28 CPP) remete os autos ao procurador geral de justia ou procurador geral da republica. Este, por sua vez, pode insistir no arquivamento e ento o juiz estar obrigado a arquivar o inqurito; pode oferecer denuncia; pode designar um outro membro do MP para denunciar. No mbito federal, o PGR delega esta funo para a cmara de reviso.

9)

ARQUIVAMENTO

Decisao do juiz, a pedido do MP, que poe fim ao inqurito Obs: o pedido de arquivamento de inqurito que versa sobre crime de ao penal privada, por parte do ofendido se configura renuncia tcita e por consequncia extingue a punibilidade a) Arquivamento implcito ocorre quando o MP deixa de denunciar um investigado pelo inqurito ou quando deixa de denunciar o fato investigado, sem apresentar fundamentao e o juiz no se pronuncia na forma do art. 28 do CPP. Para Afranio Jardim, h a preclusao para o MP, que s poder oferecer denuncia se houver provas novas b) Arquivamento indireto ocorre quando o MP deixa de denunciar por entender que o juzo incompetente remetendo o inqurito ao juzo que entende competente e este discorda do promotor. Por analogia, aplica-se o artigo 28 c) Arquivamento originrio ocorre nos procedimentos de competncia originaria dos tribunais quando o procurador geral entende que o inqurito deve ser arquivado. Tal pedido irrecusvel, devendo ser homologado pelo tribunal d) Arquivamento provisrio ocorre quando o MP deixa de denunciar por ausncia de condio de procedibilidade (retratao da representao do ofendido)

10) QUESTES FINAIS SOBRE O INQUERITO POLICIAL a) Valor probatrio -ao penal para iniciar o processo, o inqurito tem valor absoluto, pois apresenta ao MP prova do crime e indcios suficientes de autoria (o MP deve observar o principio da obrigatoriedade) - condenao o inqurito deve ser examinado em conjunto com as provas colhidas no processo, respeitando o principio do devido processo legal. Obs: provas irrepitiveis ou urgentes colhidas na fase policial sofrero o contraditrio diferido ex: exame de corpo de delito b) dispensabilidade do inqurito o inqurito uma pea de informao, e, por isso, no indispensvel, uma vez que, para o MP denunciar basta prova do crime e fortes indcios de autoria c) vcios do inqurito policial como o inqurito e o processo possuem fases distintas com princpios prprios, os vcios do inqurito no contaminam a ao penal; o ato irregular do inqurito fica sem valor. d) incomunicabilidade (21 CPP) o art 21 do CPP, segundo doutrina majoritria, no foi recepcionado pela CF, uma vez que o art. 136 3 IV da CF veda a incomunicabilidade durante o estado de defesa, onde ocorrem restries a liberdades publicas, no se justificando durante o estado de direito. e) Termo circunstanciado Conceito trata-se do procedimento policial lavrado das delegacias de policia, pelo delegado, que tem por objetivo investigar as infraes de menor potencial ofensivo, definidas na lei 9099/95 art 61

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Infraao de menor potencial ofensivo todos os crimes cuja pena mxima no superior a dois anos, alm das contravenes penais Contedo do TC um procedimento clere e deve conter uma pea com o resumo dos fatos, a verso dos envolvidos, depoimento de testemunhas, laudo pericial e apreenso, se for o caso, e ainda termo de compromisso de comparecimento ao JECRIM (juizado especial criminal)

Substituio do termo circunstanciado por inqurito policial se o delegado estiver diante de uma infrao de menor potencial, deve sempre lavrar TC, no entanto, se houver duvida quanto autoria ou mesmo quanto existncia do fato, poder instaurar inqurito policial.

AO PENAL

1)

CONCEITO Trata-se do direito subjetivo de postular ao Estado a aplicao de uma sano correspondente infrao penal praticada

2)

CONDIES Requisitos necessrios para que a ao exista - Espcies a) Gerais Legitimidade ad causa: diz respeito a quem pode figurar como parte no processo penal -Polo ativo: MP, ofendido -Polo passivo: qualquer pessoa imputvel (maior de 18 anos, em algumas situaes pessoa jurdica) Possibilidade jurdica do pedido: a petio acusatria deve descrever a pratica de um fato tpico para que possa justificar a resposta do Estado; tem que ser possvel o pedido de condenao Interesse de agir: necessrio que a ao penal seja til para que se justifique a movimentao do Estado. A doutrina diz que o Estado deve ser provocado para se manifestar se houver justa causa penal. Para alguns (Gomes) a justa causa penal uma quarta condio da ao

b)

Especificas

So requisitos que devem ser observados para propositura de determinadas aes penais, como a representao do ofendido e a requisio do ministro da justia. Obs: diante da carncia da ao (no observncia das condies) o juiz deve rejeitar a denuncia ou a queixa, conforme art. 395 do CPP

3)

CLASSIFICAO

Foi adotado o critrio pessoal para classificao da ao penal, uma vez que leva em conta a titularidade para inicio da ao a) Ao penal publica pode ser incondicionada ou condicionada aquele que tem como titular o MP e iniciada por denuncia Condicionada depende de uma condio especifica, ou seja, representao criminal ou requisio do ministro da justia, para que seja iniciada pelo MP ex 147

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Incondicionada aquela que o MP pode iniciar sem a necessidade de manifestao de terceiro 155 CP

b)

Ao penal privada pode ser privativa, exclusiva ou subsidiaria da publica trata-se da ao penal que tem como titular o ofendido ou seu representante legal, sendo iniciada por queixa crime. Seu autor denominado querelante, enquanto que o reu chamado de querelado Exclusiva ao penal propriamente dita, que pode ser iniciada pelo ofendido ou pelo representante legal CP 163 Personalssima s o ofendido pode inicia-la Subsidiaria da publica trata-se da ao que deveria ser pblica, mas, diante da inercia do MP em no denunciar o caso, iniciada pelo ofendido por meio de queixa (art. 5 LIX CF) (art. 100 3 CP) CPP 29. Obs1: O CP e o CPP adotaram o critrio subjetivo para a definio da ao penal, uma vez que leva em conta o titular da ao Obs2: para a definio do tipo de ao penal necessria a analise do art. 100 do CP. Se houver meno representao ou requisio, a ao penal publica condicionada; se for mencionado que a ao deve ser iniciada por queixa temos ao penal privada. Diante do silencio da lei, a ao penal publica incondicionada Obs3: dupla titularidade da ao penal nos crimes contra a honra dos servidores pblicos no exerccio da funo, a ao penal pode ser iniciada por queixa, ou por denuncia, mediante representao criminal ( Sum 714 STF) Obs4: CPP art. 24 2 - se o crime for cometido contra a Unio, estados ou municpios, a ao penal pblica incondicionada

4)

AO PENAL PBLICA a) Principios a.1) Obrigatoriedade (legalidade): preenchidos os requisitos legais, o membro do MP est obrigado a oferecer denncia (materialidade do delito e fortes indcios de autoria. O principio em estudo sofre uma litigaao conforme lei 9099/95, uma vez que o MP pode propor transao penal ou oferecer denuncia. o que a doutrina chama principio da discricionariedade regrada a.2) Indisponibilidade: segundo os arts. 42 e 576 do CPP, o MP no pode desistir da ao penal ou de recurso interposto. Por excessao prevista no art. 89 da lei 9099/95, o MP, ao oferecer denuncia, pode propor a suspenso condicional do processo a.3) Oficialidade: o titular da ao penal o rgo oficinal do Estado (MP) CF 129 I a.4) Intranscedencia: por este principio, temos que a ao penal s pode ser proposta contra quem praticou a infrao penal, nunca contra os seus sucessores (CF 5 XLV) a.5) Indivisibilidade: o MP no pode escolher quem vai denunciar, ou seja, preenchidos os requisitos legais, deve o MP denunciar todos os envolvidos.

b)

Especies b.1) Incondicionada b.2) Condicionada b.2.1) Representao trata-se de uma condio de procedibilidade para que o MP inicie a ao penal publica condicionada, que consiste na manifestao de vontade do ofendido em ver o reu processado

Convolao: melhorar a situao

Prazo: deve ser oferecida a representao em seis meses, contados do conhecimento da autoria. O prazo decadencial. Titularidade: o ofendido ou seu representante legal. No caso de individuo menor de 18 anos, dever ser representado, sendo que o prazo decadencial comea a correr para seu representante. Ao completar 18 anos, comea o prazo decadencial ao ofendido. Obs: como no h exigncia de um rigor formal para a representao, esta pode ser oferecida por procurador, com poderes especiais. Destinatrio: delegado de policia, membro do MP ou juiz. A representao no vincula o MP, pois se no houver justa causa para ao penal, poder requisitar o inqurito. Caso o juiz receba a representao, poder encaminhar ao MP caso entenda possvel a denuncia ou requisitar inqurito A representao tem eficcia objetiva. A doutrina diz que, oferecida a representao contra um autor do fato, se estende aos demais co-autores, permitindo o MP denunciar todos eles, em respeito ao principio da indivisibilidade Retratao: possvel ate o oferecimento da denuncia (CPP 25) *Retratao da retratao: prevalece na doutrina a sua admissibilidade, devendo ser observado o prazo decadencial b.3) Requisio do MJ a requisio exigida em determinadas situaes, por convenincia politica na instaurao de processo, se sobrepondo ao interesse de punir o fato pelo Estado Destinatario a requisio destinada ao MP, na pessoa do procurador geral. A requisio no uma ordem e no vincula o MP, que s estar obrigado a denunciar se houver preenchimento dos requisitos legais Prazo no h um prazo fixado para a requisio, devendo ser observada, contudo, a extino da punibilidade (prescrio) Retrataao prevalece na doutrina a sua admissibilidade, por analogia ao art. 25 do CPP

C) Denuncia c.1) Conceito trata-se da petio inicial acusatria elaborada pelo MP a fim de iniciar a ao penal pblica c.2) Requisitos (CPP 41 c/c CPC 282)

Exposio do fato criminoso e das suas circunstancias: a pea inaugural deve conter os fatos de forma clara, precisa, uma vez que a denuncia sem clareza, duvidosa, uma petio inepta, e no pode ser recebida pelo juiz (CPP 395 I) Obs1: no caso do crime culposo, o promotor deve descrever em que tipo de culpa incorreu o acusado, ou seja, se o agente agiu com impercia, negligencia ou imprudncia. Obs2: Tentado (14,15) Obs3: o concurso de crimes ou de agentes o promotor deve descrever qual a conduta de cada agente ou cada fato a ele imputado. No concurso de agentes,

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deve ficar claro se se trata de co-autoria ou de participao; no concurso de crimes, se h concurso material ou formal Obs4: denuncia genrica prevalece na doutrina a admissibilidade da denncia alternativa nos crimes societrios e multitudinrios. No caso da no individualizao das condutas durante a instruo probatria ocorrer a absolvio. Obs5: denuncia alternativa admitida pela doutrina e ocorre quando o MP denuncia, tendo como base um inqurito que foi concludo com dvida em relao ao autor do fato (denuncia alternativa subjetiva) ou quando h duvida de qual fato delituoso foi praticado

Qualificaao do acusado ou elementos que permitam a sua identificao necessria a correta identificao do acusado. No sendo esta possvel com a denuncia, admite-se a apresentao de caractersticas que identifique o acusado. Para completar, obtida a qualificao do acusado, aplica-se o art. 259 do CPP.

Classificaao jurdica do fato o enquadramento tpico da conduta descrita na inicial. A classificao equivocada no enseja a rejeio da denuncia, uma vez que o acusado se defende dos fatos e o juiz pode dar uma classificao diferente a tais fatos (CPP 383 imendatio libelli)

Rol de testemunhas O rol de testemunhas deve ser apresentado com a denuncia, sob pena de precluso. Aps a denuncia, o MP pode pedir ouvida de testemunhas, que podero ou no ser aceitas pelo juiz. Conforme o rito, temos como nmero mximo de testemunhas por fato: 8 para procedimento comum ordinrio (CPP 401) 5 para procedimento comum sumrio (CPP 532) 3 para procedimento comum sumarssimo (Lei JECRIM 34)

Prazo 5 Preso 15 solto Termo inicial conta-se a partir do recebimento do inqurito relatado ou da pea de informao. Se o prazo de reu preso no for observado, deve ser

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concedida a liberdade (relaxamento da priso). Se o prazo do reu do solto no for atendido, comea a correr o prazo para queixa subsidiaria, o promotor poder ser responsabilizado no mbito administrativo se a perda no for justificada

Outros requisitos A denuncia deve conter nome e assinatura do representante do MP, endereamento, pedido, citao,

5) AO PENAL PRIVADA a) Princpios Oportunidade (discricionariedade) o ofendido ou seu representante legal, mesmo diante dos requisitos legais para oferecimento de queixa, tem a faculdade de iniciar a ao penal privada Disponibilidade o ofendido pode, a qualquer momento, desistir da ao penal Intranscedencia vide APP, CF 5 XLV Indivisibilidade o ofendido deve oferecer queixa contra todos os autores do fato. Se omitir um dos co-autores, o MP, segundo doutrina majoritria, deve requerer ao juiz o aditamento da queixa. Se o querelante no aditar a inicial, ocorrer renuncia tcita, em relao ao autor esquecido. Como a renuncia se estende a todos, ocorrer a extino da punibilidade (CPP 49)

b) Queixa crime uma petio inicial acusatria elaborada pelo querelante na ao penal privada Requisitos CPP 41 c/c CPC 282 CPP 44 necessrio procurao contendo a qualificao do querelado e meno do fato a ele imputado

c) AP Subsidiaria Pblica O prazo para o oferecimento de queixa subsidiaria contado a partir do termino do prazo que o MP tem para oferecer denuncia Poderes do MP

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Repudiar, de forma fundamentada, a queixa inepta, oferecendo denuncia substitutiva Aditar de forma ampla a queixa subsidiaria Propor todos os meios de provas bem como interpor recursos Reassumir a ao penal se houver inercia do ofendido

6) CAUSAS DE EXTINAO DA PUNIBILIDADE a) Renuncia uma manifestao da vontade de no processar o agente (expressa) ou um agir de forma incompatvel com a vontade de processar o agente (tcita) b) Decadencia a perda do direito de representao criminal ou do direito de ao penal privada, em face da no observao do prazo legal. Os institutos em estudo so afetos a ao penal privada e ao penal publica condicionada. O prazo decadencial contado do conhecimento da autoria, por excessao conta-se da sentena que anula o casamento, conforme art. 236 CP c) Perempao trata-se de uma sano processual, que extingue a punibilidade em face da inercia do querelante nos termos do art. 60 CPP. d) Perdao aceito o perdao, que deve ser aceito, uma desistncia da ao penal pelo querelante (art. 59 cpp). Pode ser expresso, podendo a aceitao ser expressa ou tcita. Esta ultima ocorre diante da ausncia de manifestao do querelado

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