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Stiftungsuniversitt

Eine gute Idee?

Matthias Fabian, Caspar Heybl NOA-Referat, AG Stiftungsuni

Mal grundstzlich...
Hat eine Stiftungsuni eigentlich Vorteile? ! Na klar! Es ist aber wichtig zu fragen: Wer hat Vorteile? Welche Ziele werden verfolgt?

Historie / Grundannahmen
Ausgangslage knappe ffentliche Mittel Schlechte Studienbedingungen Zentrale Steuerung ber Hannover i. d. Kritik Entfesselte Hochschule als Lsung ! Hintergrund: Streben nach Exzellenz, Wettbewerb, Profilbildung (Markt statt Staat) [NOA lehnt die Ziele ab und sagt: Nein danke!]

Unterschiede
Eigentum Stiftung besitzt Grundstcke und Gebude, selbstverantwortlicher Umgang Finanzen Aufbau eines Stiftungsvermgens, eingeschrnkte Geltung der Landeshaushaltsordnung

Unterschiede
Personal Uni beruft Profs selbst, Stiftungsrat ist Vorgesetzer des Prsidiums (nicht MWK) Aufsicht & Kontrolle Stiftungsrat hat Rechts- und Fachaufsicht, genehmigt Ordnungen; MWK behlt Rechtsaufsicht ber Stiftungsrat

Vor- und Nachteile


Finanzierung Es heit... + Finanzielle Unabhngigkeit durch Aufbau eines Stiftungsvermgens + Wirtschaft und private Spenden lieber an Stiftung (Begriff assoziiert mit Vertrauen, Staat mit Geldverschwendung)

Vor- und Nachteile


Finanzierung Wir sagen... - Land bleibt Hauptfinanzier - Stiftungsvermgen ist erst bei Milliarden relevant (Uni soll nur Zinsen nutzen) - Soll der Staat aus Verantwortung entlassen werden? ! Autonomie fehlt auf der Einnahmenseite!

Vor- und Nachteile


Autonomie bei Forschung und Lehre Es heit... + Land gibt Feinsteuerung an Stiftung ab + Bessere Profilbildung mglich + Trennung zwischen Steuerung und Aufsicht + keine staatliche Gngelung (CHE)

Vor- und Nachteile


Autonomie bei Forschung und Lehre Wir sagen... - Land behlt Einfluss ber finanzielle Abhngigkeit - Zielvereinbarungen mit dem Land - Abhngigkeit von Drittmitteln bleibt ! Gegen den Willen des Landes geht nichts!

Vor- und Nachteile


Effizienzvorteile Es heit... + Effizienzsteigerung durch mehr Freiheiten + Eigenstndige Mittelverteilung + Stiftung ist entscheidungfreudiger + Einbindung von externem Sachverstand

Vor- und Nachteile


Effizienzvorteile Wir sagen... - Tarifvertrge u.a. gelten fort - Hhere Entscheidungsfhigkeit als Mythos - Externer Sachverstand auch so einholbar ! Vorteile in der Praxis nicht zu beobachten

Vor- und Nachteile


Identifikation mit der Uni Es heit... + Stiftung schafft Vertrauen, Vertrauen Identifikation + Identifikation als automatische Folge der Stiftungswerdung Wir sagen... - Identifikation kommt durch gutes Studium - Tatsache Stiftung in der Wahrnehmung nicht existent ! Argument ist absurd!

Vor- und Nachteile


Stiftungsrat Es heit... + Einbindung externen Sachverstands + Anbindung an die Gesellschaft + Steuerung durch Gremium mit enger UniAnbindung + Bedenkt nur lokale Interessen (Gegensatz: MWK denkt an alle Hochschulen)

Vor- und Nachteile


Stiftungsrat Wir sagen... - Nur 2x im Jahr fr einen Tag mit Uni befasst - Anderweitige Verpflichtungen der Mitglieder, demnach oft unvorbereitet - Schwache Kontrolle des Prsidiums - Erhebliche Steuerung durch Prsidium und MWK, da angewiesen auf Informationen ! Massive Strkung des Prsidiums

Vor- und Nachteile


Problem fr Studierendenvertretung: Niemand will verantwortlich sein! De facto entscheiden nach wie vor Prsidium und MWK, offiziell aber der Stiftungsrat. Der ist nicht greifbar. ! Schwarze Peter-Spiel nimmt alle Beteiligten aus der Verantwortung ! Die Mglichkeit politischen Druck aufzubauen sinkt dramatisch!

Praxisbeispiele
Stiftungsvermgen (auer Liegenschaften) kaum existent Rcktritte im Stiftungsrat wg. Machtlosigkeit gg. Prsidium und MWK Wenn es brenzlig wird, kommt der Staatssekretr in den Stiftungsrat! Trotz Autonomie Abspaltung des Standorts Suderburg per Gesetz Schlieungsdrohung immer wieder in Raum

Bitte keine Deals!


In Lneburg: Studierende stimmen Stiftung nach Deal zu - Nebenvereinbarung: 1) Es gibt einen Beirat zum Stiftungsrat mit Studierendenbeteiligung. 2) Die Uni wird niemals Studiengebhren erheben, sollte sie selbst darber entscheiden knnen. --> Rechtlich nicht verbindlich! Prsidenten und Stiftungsrte kommen und gehen.

Fazit:

Stiftungsuniversitt
Keine gute Idee!

Matthias Fabian, Caspar Heybl NOA-Referat, AG Stiftungsuni