MS TICA, MS DESARROLLO

Bernardo Kliksberg Buenos Aires: Temas Grupo Editorial SRL, 2004

Sobre el autor Bernardo Kliksberg coordina el Instituto Interamericano para el Desarrollo, entidad adscrita al Banco Interamericano de Desarrollo, el cual promueve el desarrollo socioeconmico de Amrica Latina y el Caribe a travs de sus operaciones de prstamo, actividades de investigacin y de difusin de conocimiento. Dicho instituto opera como un centro de capacitacin para organizaciones de los sectores sociales de Amrica Latina y el Caribe. Su metodologa de capacitacin se proyecta a travs de una visin integral que vincula los contextos sociales, econmicos e institucionales de dichas regiones; a los efectos de analizar los desafos que enfrentan los formadores y gerentes de las polticas sociales, y propone instrumentos para actualizar y perfeccionar la gerencia social como alternativa a las tendencias reduccionistas. Reconocido internacionalmente como precursor de este modelo, Kliksberg procura aportar un nuevo paradigma a la planificacin de proyectos de desarrollo y a los procesos de diseo e implantacin de polticas pblicas. Contextos e ideas centrales En el libro que reseamos, el autor integra varios trabajos previos, en los que ste considera las relaciones entre la tica y la economa, desde una perspectiva alternativa. Primeramente advierte sobre el impacto que los valores ticos pueden tener sobre las dimensiones del desarrollo. Elevar el Producto Bruto Per Cpita, figura como un objetivo importante y deseable, pero como un medio al servicio de fines mayores, como los ndices de nutricin, salud, y educacin de una sociedad. Hay una gran diferencia entre los medios y los fines que no debe perderse de vista. Luego explora los desafos ticos ms apremiantes de Amrica Latina, y analiza expresiones concretas de la tica en el quehacer humano. Adems, presenta propuestas para una economa __________________________
Deseo reconocer la colaboracin de la seora Bibiana Ferraiuoli Surez, quien tuvo la gentileza de facilitarme el libro para esta resea.

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Resea orientada por la tica. Las reas econmica, poltica y social estn tan interrelacionadas, que lo que sucede a cada una de ellas condiciona inexorablementemente a las dems. Segn el autor, una visin puramente economicista del desarrollo confrontar severas dificultades, lo que demanda una reevaluacin integral de las relaciones entre crecimiento econmico y desarrollo social. La gerencia social se presenta entonces como un proceso que logra establecer una red valiosa entre la gente y las instituciones, conducente a un desarrollo econmico y social efectivo. La inversin para crear redes que conecten operacionalmente a mltiples actores y sectores, puede generar resultados multiplicadores sobre el desarrollo. Entre stos, el autor destaca los siguientes: profesionales y lderes de la sociedad civil, universidades y centros de capacitacin, medios de comunicacin social, as como a las comisiones de la Asamblea Legislativa que consideran los asuntos econmicos y sociales. Desafos El autor hace una exhortacin a repensar el desarrollo como un proceso. Argumenta que el crecimiento econmico sostenido y el progreso social deben reforzarse y ampliarse, con el propsito de aumentar las oportunidades de todos para fortalecer sus capacidades. De esta manera, se mejorar la calidad de vida de los sectores desfavorecidos. Para Kliksberg, estructurar este paradigma representa un desafo tico. Algunos sectores prioritarios El autor nos refiere a sectores especficos, entre stos destaca la situacin de la mujer, quienes a pesar de haber logrado avances significativos, continan experimentando discriminacin en el contexto socioeconmico. Su incorporacin a la fuerza de trabajo refleja una tendencia a ocupar posiciones inferiores, y su contribucin en el trabajo del hogar no figura en las estadsticas econmicas. Condiciones que se refuerzan mediante la diseminacin de estereotipos tradicionales sobre los roles de la mujer en la sociedad. Por otra parte, Kliksberg destaca que en Amrica Latina viven aproximadamente 40 millones de nios en las calles, vctimas del impacto de la pobreza y la desarticulacin de sus familias. Algunos se refieren a ellos como nios de la calle, a modo de que esa hubiese sido su eleccin, racionalizacin que, segn el autor, podr calmar algunas conciencias, pero niega

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la realidad de abandono en que se encuentran estos nios. A nivel internacional, diversos organismos han iniciado una campaa para no referirse a ellos de este modo. Corrupcin, desigualdad, valores y capital social Plantea el autor que la corrupcin es a su vez, una de las vas principales para incrementar la desigualdad. Advierten las investigaciones que, en las sociedades altamente polarizadas, los grupos de mayor poder cuentan con ms oportunidades e incentivos para prcticas corruptas y mayores posibilidades de impunidad. Segn clculos recientes del Banco Mundial, un cinco por ciento del Producto Bruto Mundial, se desperdicia anualmente debido a la corrupcin. La desigualdad hace disminuir el capital social y, por ende, afecta el bienestar de toda la poblacin. A mayor capital social, mayor crecimiento econmico, menor criminalidad, ms salud y gobernabilidad democrtica. Los valores ticos dominantes en una sociedad, el grado de confianza entre sus miembros, su capacidad de colaboracin y la conciencia cvica, representan dimensiones que abarca el capital social. El autor nos remite a Robert Putnam, uno de los precursores del estudio del capital social, quien afirma que estos elementos evidencian la riqueza y fortaleza del tejido social interno de una sociedad. Responsabilidad social empresarial Otra expresin del capital social es la responsabilidad social empresarial. Se refiere al cumplimiento de la funcin econmica, social y ambiental que tiene una empresa, pero excediendo los requerimientos que le establece la ley y las expectativas que la comunidad pueda tener respecto a sta. La empresa de hoy debe involucrarse y atender los nuevos retos y exigencias, no slo las que representan sus clientes, sino tambin aquellas que envuelven las relaciones con sus propios recursos humanos y el resto de la sociedad. La responsabilidad social empresarial es una figura que concibe el respeto a los valores ticos, a las personas, a las comunidades y al medio ambiente, como una estrategia integral que incrementa el valor aadido y, por lo tanto, mejora la situacin competitiva de la empresa. Se trata ms bien de un conjunto de polticas, prcticas y programas que se adoptan para todas las operaciones y procesos de toma de decisin empresarial.

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Resea Para abordar esta nueva realidad, es necesario que la empresa implemente un Programa de Responsabilidad Social Corporativa, programa que tiene como objetivo contribuir al desarrollo de la comunidad de la que la empresa es parte. De esta forma, las organizaciones comerciales no slo se preocupan por la rentabilidad, sino tambin por el desarrollo y el bienestar de la sociedad a la que estn vinculadas. Estado, sociedad y la esfera pblica De igual forma, resulta apremiante replantear las relaciones entre el Estado y la sociedad, tanto desde el punto de vista de las organizaciones no gubernamentales, como de las comunidades de base. Redisear el Estado para facilitar y promover desarrollo social, implica trabajar directamente sobre sus estructuras organizacionales y conectarse con las nuevas tecnologas en desarrollo institucional y gerencial. Pero esta propuesta, segn el autor, debe ir ms all de simplemente adoptar las soluciones gerenciales de moda, sino, que conlleva un esfuerzo de investigacin y mejoramiento que genere innovacin organizacional en las reas sociales. Envuelve enfrentar interrogantes bsicas como: cules son los problemas realmente estratgicos que obstruyen la eficiencia, y cmo encararlos apoyndose en los avances de las ciencias gerenciales. Kliksberg seala la urgencia de incorporar la discusin de la tica en la agenda pblica, particularmente en las polticas econmicas, tanto para erradicar la corrupcin como para motivar actitudes positivas. Segn ste, la ausencia de un debate tico permanente, ha generado un conjunto de situaciones resultantes de la degradacin o carencia de normas sociales, y que ha facilitado la corrupcin. Advierte que se debe trascender la enseanza de la tica, y que es preciso discutir y vincular en cada disciplina los dilemas ticos que le son inherentes y que surgen en la prctica. Enfatiza en las profesiones relacionadas con la administracin de empresas y las finanzas, por su relacin estrecha con el desarrollo. La educacin es prioritaria El proyecto educativo tambin tiene que extenderse al interior de las organizaciones. Una de las inversiones ms rentables del planeta es la inversin en los recursos humanos, lo que resulta en una forma de acumulacin de capital. Segn consideraciones del Banco Mundial, en una sociedad existen cuatro tipos de capital, a

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saber: los activos naturales o recursos geogrficos, los activos producidos por la accin humana, el capital humano per se y el capital social. Los niveles educacionales del personal de una empresa determinarn su capacidad competitiva y su aptitud ante un panorama mundial que se caracteriza por ser uno altamente complejo y variable. De igual modo, definirn su posicin ante los procesos de globalizacin, donde se multiplican las interrelaciones y se producen cambios geopolticos, econmicos y tecnolgicos en espacios brevsimos de tiempo. De manera que la relevancia que una sociedad le confiere a la educacin adquiere una dimensin estratgica para elevar sus niveles de desarrollo. Advierte el autor que los pases que invierten en educacin, no slo en el sistema formal, sino en su estructura organizacional, resultan con los mayores niveles de desarrollo. Tal es el caso de Noruega, pas que por su elevado desarrollo social; y ostentar una economa slida y niveles de corrupcin casi inexistentes, figura nmero uno en los ndices de Desarrollo Humano de la ONU. Su gobierno impulsa una discusin tica permanente en el sistema educativo y a travs del ejemplo de sus lderes, acerca de los valores anticorrupcin, igualdad, solidaridad y cooperacin. Finlandia, Suecia, Holanda y Canad, tambin se caracterizan por tener altos niveles de equidad en el acceso universal a la educacin y a la salud. En sus culturas prevalece una actitud de rechazo a la desigualdad y de apoyo a la igualdad de oportunidades. El reto cultural Precisamente, la cultura es el mbito bsico donde una sociedad concibe sus valores y los transmite generacionalmente, y stos a su vez, incidirn fuertemente sobre los esfuerzos de desarrollo. Si los valores dominantes se concentran en el individualismo, el consumismo, la indiferencia frente al destino de los dems, y la falta de responsabilidad colectiva; es de esperarse que estas conductas debiliten el tejido social y conduzcan hacia un orden de inequidad social, y probablemente una extensin de la corrupcin. La cultura tiene un efecto marcado sobre el estilo de vida de los diversos grupos. Segn observa la UNESCO, la cultura abarca percepciones, imgenes, formas de expresin y de comunicacin, y muchsimos otros aspectos que definen la identidad de las personas y de las sociedades. Ese conjunto de conocimientos, modos de vida, costumbres y manifestaciones de un grupo, se traduce en un factor decisivo de cohesin social que

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Resea puede estimular u obstruir la conformacin de capital social para el ahora y el despus. Voluntariado El autor enfatiza la importancia del voluntariado para fortalecer la solidaridad, la cooperacin y la responsabilidad colectiva, valores que a su vez logran impactar un segmento del Producto Bruto Nacional. Los voluntarios los que hacen cosas por los dems-, aaden horas de trabajo sin salario a programas fundamentales de la sociedad, particularmente en el campo social. sta ha sido la experiencia de varios pases que cuentan con amplios contingentes de voluntarios, como lo son: Israel, Estados Unidos, y pases nrdicos, entre otros. Para ello se requiere promover en la ciudadana, desde sus primeros aos, una participacin en actividades voluntarias y tareas comunitarias. Estudios evidencian que quienes de algn modo estuvieron involucrados en actividades cvicas durante su juventud, posteriormente pasan a formar parte de asociaciones voluntarias. Esta identidad o conciencia cvica que se va forjando es el denominador comn para asumir compromisos con la comunidad y aportar continuamente a ella. Pero, como muy bien seala Kliksberg, el voluntariado no surge de la nada. Es el resultado de polticas pblicas que lo promueven activamente con el debido apoyo institucional, subsidios significativos, y, sobre todo, con su promocin en el sistema educativo. Ciudadana corporativa, tica y desarrollo De igual manera, detrs de la responsabilidad social empresarial hay una fuerte presin de una sociedad civil ms activa. La etapa de la filantropa empresarial, creando fundaciones y aprobando donativos, qued atrs. Actualmente se reclama a las empresas lo que se denomina ciudadana corporativa. sta implica, entre otras, honestidad con el consumidor, buen trato al personal, preservacin del medio ambiente, e integracin a las acciones sociales. Llama la atencin que a raz de los casos: Enron, World Com, Tyccon y Health South Corp., las principales reclutadoras de ejecutivos manifiesten que la tica personal y la integridad son ahora atributos para elegir gerentes. Los inversionistas, por su parte, tambin han comenzado a exigir transparencia, porque perciben que las empresas ms ticas garantizan mejor sus ahorros.

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Acota el autor que, es imprescindible volver a vincular tica con economa, de manera que los valores rectores que orienten a esta ltima impliquen el hacerse responsables los unos por los otros, la solidaridad, la justicia social, y la libertad de poder desarrollar las propias potencialidades. No debe perderse de vista que la eficiencia de las metas de crecimiento econmico, productividad y competitividad se mide en funcin de si eliminan la pobreza y producen bienestar. -Alba I. Vargas Romn Centro para el Desarrollo del Pensamiento tico Oficina de tica Gubernamental

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