PROCESSO TC n 3933/07

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA Objeto: Prestao de Contas de Adiantamentos Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Responsveis: Gilberto Carneiro da Gama e outros Entidade: Secretaria de Finanas do Municpio de Joo Pessoa Advogado: Carlos Roberto Batista Lacerda EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAES DE CONTAS RESPONSVEIS POR ADIANTAMENTOS APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/1993 Falhas que comprometem parcialmente o equilbrio das contas. . Regularidade com ressalvas. Recomendao. ACRDO AC1 TC 1151/12 Vistos, relatados e discutidos os autos das PRESTAES DE CONTAS DOS RESPONSVEIS POR ADIANTAMENTOS concedidos pela Secretaria de Finanas do Municpio de Joo Pessoa, acordam os membros da 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso realizada nesta data, por unanimidade, na sesso realizada nesta data, por unanimidade, na conformidade do voto do Relator, em: 1) julgar regulares com ressalvas as prestaes de contas dos adiantamentos ns 7817/7819/7820, 8921/18923/8929, e 10234/10243, 2)

aos atuais gestores municipais e aos servidores responsveis pelos Adiantamentos a observncia estrita da Constituio Federal, da Lei Nacional n 4320/64, da Lei Municipal n 10.679/2005 e da RC TC n 9/97, no sentido de no repetirem ou permitir as ilegalidades manifestadas neste processo.
recomendar

Presente ao julgamento o (a) representante do Ministrio Pblico Especial.

Publique-se e cumpra-se.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 03 de maio

FBIO TLIO FILGUEIRAS NOGUEIRA CONS. PRESIDENTE DA 1 CMARA
EM EXERCCIO

de 2012.

UMBERTO SILVEIRA PORTO CONS. RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO ESPECIAL

PROCESSO TC n 3933/07

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA Objeto: Prestao de Contas de Adiantamentos Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Responsveis: Gilberto Carneiro da Gama e outros Entidade: Secretaria de Finanas do Municpio de Joo Pessoa Advogado: Carlos Roberto Batista Lacerda

RELATRIO Tratam os autos do presente processo TC n 03.933/07, relativo s prestaes de contas de 06 (seis) adiantamentos, concedidos durante o ms de maio de 2007 aos servidores da Secretaria de Finanas do Municpio de Joo Pessoa, perfazendo o total de R$ 30.500,00. A equipe tcnica de instruo, em seu relatrio inicial de fls. 87/90, apontou diversas irregularidades.
Atendendo aos princpios constitucionais do contraditrio e da ampla defesa, foram expedidas as notificaes de estilo. Os Srs. Gilberto Carneiro da Gama, Raimundo Nunes Pereira e Ivan Burity de Almeida, respectivamente, ex-Procurador Geral do Municpio, ex-Secretrio do Desenvolvimento Sustentvel da Produo de Joo Pessoa e ex-Secretrio de Desenvolvimento Urbano, prestaram esclarecimentos s fls. 104/133 e 134/139. Expedidas notificaes em favor dos responsveis e/ou co-responsveis pelos adiantamentos adiante relacionados: Regina Lcia M. de Arajo, Milene Cludia F. Costa, Roberto da Costa Vital, Miranildo Conserva, Manuel Cordeiro da Costa e Marli Arajo de Sales, apresentaram conjuntamente a defesa de fls. 167/168.

A Auditoria, em seu relatrio de anlise de defesa de fls. 175/181, concluiu pela permanncia das irregularidades, a saber: Adiantamento n 7817/7819/7820 Ordenador de Despesa: Sr Gilberto Carneiro da Gama ausncia do documento devidamente assinado pela autoridade pagadora comprovando o valor e a data do recebimento do adiantamento; Responsvel: Sra. Regina Lcia M de Arajo recibo em nome da Prefeitura Municipal (art. 18 da Lei. 10.679/05); recibo sem data e sem identificao do beneficirios; pagamentos de despesas consideradas programveis devendo ter seu processo normal de aplicao (coquetel), art. 2 da Lei 10.679/2005.

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Adiantamento n 8921/8923/8929 Ordenador de Despesa: Sr. Raimundo Nunes Pereira ausncia do documento devidamente assinado pela autoridade pagadora comprovando o valor e a data do recebimento do adiantamento

Responsvel pelo Adiantamento: Roberto da Costa Vital despesa sem recibo de quitao; ausncia da cpia da guia de recolhimento do INSS;
Adiantamento n 10234/10243 Ordenador de Despesa: Ivan Burity de Almeida no houve a anulao do montante no aplicado do saldo a recolher; divergncia de informaes entre os documentos comprobatrios e os dados constantes na ficha de acompanhamento do adiantamento (Anexo I da Resoluo TC 097/97), dentre as quais destacamos valor aplicado e valor recolhido; ausncia do documento devidamente assinado pela autoridade pagadora comprovando o valor e a data do recebimento do adiantamento; utilizao indevida do elemento de despesa 33.90.30 para pagamento de despesas com refeies, as quais deveriam estar classificadas no elemento de despesa 33.90.39(outros servios de Terceiros-Pessoa Jurdica), constituindo-se em infrao ao art. 3, e da RN-TC- 09/97. Instado a se manifestar o Ministrio Pblico Especial, mediante o Parecer n 3933, subscrito pela Procuradora Isabella Barbosa Marinho Falco, fls. 182/188, em sntese, opinou pelo (a):

irregularidade das prestaes de contas de adiantamentos ns 7817/7819/7820, haja vista a ocorrncia de desvio da finalidade do regime de pagamento de despesas em epgrafe, e ns. 8921/8923/8929, em virtude da ausncia de recibo de quitao das despesas; regularidade com ressalvas das prestaes de contas dos adiantamentos ns 10234/10243, as quais apresentaram falhas passveis de recomendao; conforme acima explicitado e aplicao de multa, nos termos do art. 56 da LOTC/PB, aos ordenadores das despesas efetuadas atravs dos adiantamentos, bem como aos respectivos responsveis;

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recomendao autoridade responsvel para uma maior observncia s normas a esse procedimento pertinentes; e representao receita federal do Brasil a respeito das contribuies previdencirias no recolhidas ao INSS para tomada de providncias que entender cabveis. o relatrio, informando que foram expedidas as notificaes de praxe.
TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 03 de maio de 2012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO

Relator VOTO

Diante do que foi exposto: VOTO para que os senhores Conselheiros, Membros da 1 Cmara deste Tribunal de Contas do Estado da Paraba: 1) julguem regulares com ressalvas as prestaes de contas dos adiantamentos ns 7817/7819 /7820,/8921 /8923 /8929,10234 e 10243;
2) recomendem aos atuais gestores municipais e aos servidores responsveis

pelos Adiantamentos a observncia estrita da Constituio Federal, da Lei Nacional n 4320/64, da Lei Municipal n 10.679/2005 e da RC TC n 9/97, no sentido de no repetirem ou permitir as ilegalidades manifestadas neste processo.
o voto

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 03 de maio

de 2012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO

Relator