Victoria Electoral Unidad Nueva Esperanza 2010-2011

STRATEGICA CONSULTING Anlisis de Encuestas Estudio de Mercado Poltico Cliente: Agrupacin Ciudadana Unidad Nueva Esperanza Elecciones Municipales
Quillacollo 2010
Abstract A partir de la promulgacin de la ley de Agrupaciones ciudadanas y pueblos Indgenas se rompe con el monopolio de los partidos polticos, una nueva forma de organizacin ciudadana nace en Bolivia. En el departamento de Cochabamba hemos visto dentro de este nuevo contexto el nacimiento de la Agrupacin Ciudadana Unidad Nueva Esperanza (UNE), que se presenta en las elecciones municipales de 2010 en los Municipios de Quillacollo, Vinto, y Colcapirhua, obteniendo la Alcalda Municipal en el primero y representaciones en los consejos municipales en los dems. Por problemas jurdico-polticos se llev a cabo nuevas elecciones para el cargo de Alcalde en el municipio de Quillacollo en diciembre de 2011 donde la mencionada agrupacin volvi a ganar la silla edil, mostrando que una agrupacin ciudadana logra mayor representatividad que un partido poltico de la magnitud del Movimiento al Socialismo.
STRATEGICA CONSULTING Marketing Poltico Calle Sucre casi 16 de julio, Edif Arandia, Oficina 1B 591-70733246 Cochabamba-Bolivia
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ndice
1. Introduccin .............................................................................................................................. 3 2. Teoras explicativas del comportamiento electoral ..................................................................... 5 2.1. Modelo de Columbia (sociolgico) ....................................................................................... 5 2.2. El modelo de Michigan (psicosocial) .................................................................................... 5 3. Elecciones Municipales 2010 ...................................................................................................... 6 3.1. Eleccin de candidatos ........................................................................................................ 6 3.2 Auxilio de la mercadotecnia poltica (planificacin de campaa) ........................................... 7 3.2 Resultados ......................................................................................................................... 16 3.3. Anlisis del comportamiento electoral............................................................................... 17 3.4. Mirada desde el modelo de Columbia (sociolgico) ........................................................... 17 3.5. Explicacin del modelo de Michigan (psicosocial) .............................................................. 17 4. Elecciones Municipales 2011 .................................................................................................... 18 4.1. Candidato nuevo, candidato invitado ................................................................................ 18 4.2. Resultados......................................................................................................................... 18 5. Conclusiones ............................................................................................................................ 20 Bibliografa .................................................................................................................................. 21
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1. Introduccin La apertura del monopolio de la representacin partidista en el pas se da en el ao 2004, punto cspide de la crisis de los partidos polticos como nicos entes capaces de canalizar las demandas ciudadanas, fruto de proceso de crisis del sistema poltico institucional en
Bolivia, dicho proceso no es reciente, sino que se ha gestado durante 20 aos de democracia, crisis que se ha vislumbrado a partir del ao 2000 con la guerra del agua
primero en Cochabamba y tal vez un punto culminante con la guerra del gas en el ao 2003 con el desplazamiento del los partidos tradicionales del escenario poltico que hegemonizaron el escenario poltico durante los ltimos 25 aos. Dicha crisis del sistema de representacin es el marco para la posibilidad y generacin de una ley, de una nueva normativa que permita la apertura del sistema poltico a un nuevo tipo de organizaciones polticas, que de una manera u otra representen de mejor manera que los partidos tradicionales. La necesidad de una diversidad de representaciones polticas en Bolivia se ha comprendido adems desde una ptica de diversidad al reconocernos como una sociedad altamente compleja, la que debe contar con organizaciones polticas ms flexibles y accesibles para los ciudadanos. Es por tal motivo que en el ao 2004 durante el gobierno de Carlos Mesa se promulga la ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas, que determina reglas ms flexibles para elecciones a nivel municipal. De dicha manera queda roto el monopolio partidario, a pesar que posteriormente se ha visto que partidos polticos siguen contando con el 60 o 70% de la representacin, dicha ley no busca la desaparicin de los mismos, solo que dan mayores oportunidades a minoras a obtener representacin. Dentro de dicho marco legal de participacin es que agrupaciones ciudadanas como Unidad Nueva Esperanza, entre otras dentro del territorio nacional y departamental, tienen una oportunidad de participar y competir a nivel municipal. Localmente Unidad Nueva Esperanza es una de las pocas agrupaciones ciudadanas que ha logrado absorber efectivamente a la votacin ciudadana, estableciendo cierta hegemona frente a grandes partidos polticos, el objetivo del la presente monografa es explicar en cierta manera cuales son los motivos de su importante participacin electoral.
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2. Teoras explicativas del comportamiento electoral 2.1. Modelo de Columbia (sociolgico) Originalmente este modelo se bas en las investigaciones del grupo de Paul Lazarsfeld, el Bureau of Applied Social Research (BASR). Ha tenido una influencia muy grande en el estudio acadmico de los comportamientos electorales.
El modelo de Columbia se acostumbra a llamar tambin "sociolgico", pues las conclusiones de los estudios privilegian las caractersticas sociales de los individuos como principales variables explicativas de su comportamiento electoral. Segn su afiliacin religiosa, clase social, residencia rural o urbana, los electores eran considerados predispuestos a votar sea por Demcratas sea por Republicanos. Los catlicos, obreros y residentes urbanos tenan una tendencia muy fuerte a votar demcrata, mientras que los protestantes, clase media y residentes en zonas rurales votaban mayoritariamente republicano.
Los investigadores sealaban, adems, la fuerte estabilidad en las decisiones de voto y postulaban que la incidencia de las campaas electorales era extremadamente dbil, frente a los condicionamientos sociales, en el momento de optar por un partido.
2.2. El modelo de Michigan (psicosocial) Este segundo modelo, llamado a veces psicosocial, fue construido mediante las investigaciones del Institute for Social Research (ISR) de la Universidad de Michigan. Desde entonces los estudios de estos investigadores cambiaron algo en sus conclusiones, con el paso de los aos, pero mantuvieron sin embargo ciertos elementos como ejes
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explicativos del comportamiento electoral de los individuos.
El modelo de Michigan se construye sobre las actitudes polticas de los votantes., se identifican tres tipos de actitudes como las de mayor peso explicativo en la decisin individual del voto: 1) la identificacin partidaria, 2) la actitud frente a los temas del debate electoral y 3) la simpata por el candidato. En esta frmula, la identificacin partidaria es vista como un antecedente de las otras actitudes y como una organizadora parcial de stas.
Los efectos de corto plazo estn contemplados en los temas y candidatos de la eleccin, y se considera, incluso, que las elecciones pueden decidirse por estos factores coyunturales.
Los estudios que llevaron a este modelo fueron realizados sobre muestras mucho ms amplias que los realizados en Columbia y se hicieron a escala nacional, en todos los Estados Unidos. "The American Voter" ha sido sin duda la obra de mayor influencia en el estudio de los comportamientos electorales, no slo en los Estados Unidos sino seguramente en el mundo.
Estos dos modelos, el de Columbia y el de Michigan, han sido las dos aportaciones principales del behaviorismo a la sociologa electoral. Segn los contextos, pueden ser aplicados con mayor o menor eficacia explicativa.
3. Elecciones Municipales 2010 3.1. Eleccin de candidatos Con advenimiento de las Agrupaciones Ciudadanas en el escenario poltico implica adems una ruptura la manejo caudillista y autoritario de los partidos polticos tradicionales, por lo que UNE para las elecciones municipales 2010 estableci el mtodo de eleccin de candidatos bajo dos criterios: representatividad y territorialidad; todos los candidatos a
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concejales municipales son dirigentes de los distritos, representantes de profesionales y del autotransporte (importante gremio en Quillacollo). El candidato a la alcalda fue Hctor Cartagena quien fue alcalde municipal durante 3 gestiones (1989-1990, 1996-1999, 2000-2002) diputado tambin en tres gestiones (19941995, 2002-2005, 2005-2009), durante sus gestiones municipales se destac por la construccin del estadio y otras importantes obras lo que le brind una imagen de trabajo frente a los ciudadanos, que de ser candidato nuevamente recibira el apoyo necesario. 3.2 Auxilio de la mercadotecnia poltica (planificacin de campaa) Quiz la planificacin de campaa poltica fue distinta a la de los contrincantes, por el hecho que los otros la encaminaron de manera tradicional, donde solo el candidato o el jefe de campaa son los que la disean y ejecutan, donde las propuestas son elaboradas por un equipo poltico sin escuchar a la ciudadana sobre que es lo que realmente quiere. La campaa comenz con la segmentacin electoral, es decir, con la determinacin del mercado poltico, zonas con mayor posibilidad numrica de recibir apoyo frente a otras con menor, adems del estudio socioeconmico del municipio, los niveles de escolaridad, de ndices de vida, tradicin electoral, grupos focales, y encuestas. Los resultados de dichos estudios mostraron claramente cules son las verdaderas posibilidades de triunfo de la agrupacin, que estrategia aplicar y que tctica utilizar distritalmente. Primeramente se levant un estudio sobre sentimiento de pertenencia, principales problemas que aquejan a Quillacollo, conocimiento de partidos o agrupaciones ciudadanas participantes, candidatos a alcaldes, voto negativo, tendencia electoral. Cuadro 1 Ficha Tcnica Lugar: Distritos: Nro de encuestas: Municipio de Quillacollo 1,2,3,4,5,6,7
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350
Perodo: Margen de error: Tipo de muestreo
24/02/2010 al 26/02/2010 5.12% Muestreo por reas (polietpico)
Grfico 1
Usted se siente quillacolleo?

60 50 40 30 20 10 0 Si No NS/NR 6 38 56
Fuente: Elaboracin propia en base al estudio de mercadotecnia poltica pre-electoral UNE 2010
Se eligi esta pregunta para conocer el sentido de pertenencia de los ciudadanos respecto al lugar donde viven, y as poder elegir un correcto discurso que se apegue a los sentimientos de las personas. Se tena en conocimiento previo de la gran cantidad de ciudadanos migrantes del occidente del pas, en especial gente de La Paz, adems que Quillacollo es considerada como una ciudad Dormitorio lo que no genera un sentimiento fuerte de pertenencia. Los resultados mostraron que un poco mas de la mitad de los ciudadanos tienen un sentido de pertenencia, pero el 38% de los que no mantienen dicho sentimiento es bastante algo, y generalmente es urbano.
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Grfico 2 Satisfaccin de servicios bsicos, seguridad

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Alcantarillado Electrificacin Calles Agua Potable Pavimentadas Seguridad 17 11 3 9 0 5 6 32 26 45 72 65 50 68 91
Satisfecho No Satisfecho NS/NR
En general el grado de satisfaccin del ciudadano es bastante bajo, pero ya desglosando los datos podemos ver que la principal queja de los ciudadanos Quillacolleos recae en el estado de las calles que no cuentan con el pavimento debido o que el mismo no se encuentra en condiciones ptimas. Dicha preocupacin se comprende por el hecho que en Quillacollo el rubro del autotransporte es uno de los ms grandes, los sindicatos ms importantes de la zona metropolitana del departamento de Cochabamba. El alcantarillado corresponde a la segunda preocupacin de los ciudadanos, se estima que el mismo no llega al 30% de la ciudad, cabe recalcar que pregunta se la realiz en la zona alta y medianamente urbana, no se llego a los dos ltimos distritos los que son rurales, donde el alcantarillado es nulo.
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El crecimiento de la inseguridad ciudadana en Quillacollo es sostenido, donde los casos de violencia intrafamiliar, violaciones es uno de los ms altos en el pas, a dicha problemtica los ciudadanos respondieron en los grupos focales que es fruto de el alto grado de consumo de bebidas alcohlicas, produccin, distribucin y comercializacin que el Gobierno Municipal no controla, solamente se cobra el impuesto a la chicha y no hay ningn otro tipo de control. Grfico 3 Calificacin de la gestin municipal
Calificacin de la gestin municipal 20052010

40 35 30 25 20 15 10 5 0 Excelente Muy buena Buena Mala Muy mala NS/NR 3,2 7,1 16,7 12,51 33,89 26,6
El Movimiento al Socialismo tuvo el control del Gobierno Municipal en dicha gestin, no es novedad contar como pasaron prcticamente todos los concejales de dicho partido por la silla edil, lo que repercuti en una muy baja gestin municipal, donde los ndices de calificacin de la gestin son claros, entre las respuestas de mala y muy mala llegan al 60.49% de la muestra. Elemento primordial para el manejo del discurso utilizado en campaa para contrarrestar los constantes ataques por parte de los dems contendores polticos.
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Grfico 4 Esperanza de una futura mejor gestin municipal
Usted cree que la prxima gestin municipal mejorara Quillacollo?

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 S No NS/NR 29,6 28,2 42,2
Despus de casi una dcada de no mejorar la calidad de vida de los Quillacolleos el sentimiento de esperanza en una mejor gestin municipal no alcanza el 30%, el sentimiento que no mejorarn las cosas supera el 40% lo que nos muestra el descredito de los polticos y refleja la crisis poltica de los partidos polticos, en especial la del Movimiento al Socialismo quien administr el municipio en dichas gestiones.
Grfico 5
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Conocimiento de partidos y agrupaciones ciudadanas
Usted conoce a los siguientes partidos y agrupaciones ciudadanas?

120 100 80 60 40 23,3 20 0 ASI MNR MSM FIN MAS FPV UNE 99,4 87,8 71,1 53,8 35,9 64,2
El conocimiento de la existencia de un partido o una agrupacin ciudadana es fundamental al momento de planificar una campaa, puesto que marca la tendencia y el futuro desarrollo de la publicidad, si una fuerza poltica con un nivel menor del 50% de conocimiento pues primero tendr que posicionar el nombre, antes de convertirse en una opcin poltica real. Los resultados muestran al MAS, MNR y el MSM como los partidos ms conocidos, el MNR por la larga historia que tiene y el MAS por ser el actual partido de gobierno, adems del gran aparato publicitario que utiliza da a da al igual que el MSM, mismo que logr posicionarse como la opcin poltica ms tangible al MAS en la actualidad UNE muestra un interesante ndice, el mismo que se construyo desde principios de enero de 2010, fue el contendiente que ms tiempo trabajo en campaa
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Grfico 6 Conocimiento de los candidatos
Usted conoce a los siguientes candidatos al municipio de Quillacollo?

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 San Miguel Rozo Garca Becerra Vargas Claros Cartagena 7,7 12,5 15,9 44,7 59,4 63,6 87,3
Es clara la trayectoria de Hctor Cartagena como alcalde municipal y como diputado nacional que le brinda un alto grado de conocimiento por parte de la ciudadana. Lo mismo sucede con Oscar Claros, quien fue tambin diputado nacional, pudiendo llegar a la conclusin que el pasado poltico pesa de sobre manera al momento de posicionar un candidato, en caso contrario se tiene que invertir bastantes recursos econmicos y humanos para poder conseguir que un candidato ser un potencial ganador.
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Grfico 7 Voto negativo
Usted jams votara por?

25 20 15 12 10 5 0 San Miguel Rozo Gareca Becerra Vargas Claros Cartagena NS/NR 4 5 9 23 21 23
Dentro de la mercadotcnica poltica es bsico conocer cules son los potenciales mercados polticos a los cuales ingresar para ganar, pero tambin se debe evaluar cuales son los mercados a los cuales es prcticamente imposible ingresar o hacerlo implicara un altsimo coste, no solamente en recursos financieros y humanos sino costes polticos tambin. Los datos obtenidos muestran claramente el voto negativo frente la MAS en un 23% y para UNE 21%, el voto negativo tambin muestra que mientras ms altos son los ndices
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de dos agrupaciones pues ambas sern las que se repartirn la mayor parte de la votacin, y el da de las elecciones se reflej claramente dicha tendencia.
Grfico 8 Intencin de voto por candidato
Usted por quien votar las siguientes elecciones?

40 35 30 25 20 15 10 5 0 34 28
9 1 lvaro San Miguel (ASI) 1 Ricardo Rozo (MNR) 1 Jos Gareca Rivas (MSM) Charles Becerra (FIN) Roberto Vargas (MAS) Hector Cartagena (UNE)
12
14
Oscar Claros (FPV)
NS/NR
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El levantamiento se realiz aproximadamente a un dos meses de las elecciones, pero los resultados no cambiaron en gran manera, UNE y el MAS fueron absorbiendo el votos de los indecisos, la diferencia entre la votacin para alcalde entre ambos candidatos no cambi.
3.2 Resultados
Grfico 9
Nro de votos
30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 UNE MAS FPV FIN MSM ASI MNR 8379 3150 24714 19942
1777
1235
1090
Fuente: Elaboracin propia en base datos del rgano Electoral Plurinacional
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3.3. Anlisis del comportamiento electoral La victoria de UNE marca la primera gran derrota del MAS en Quillacollo que anteriormente fue siempre su bastin, una de la explicaciones del voto podemos comprenderla desde la escuela sociolgica de tendencia electoral, que como premisa principal explica una determinada votacin de acuerdo a las condiciones sociales del ciudadano, en el presente caso los distritos urbanos (1,2,4) logr la victoria UNE, frente a los distritos con mayores ndices de vulnerabilidad demogrfica (5,6,3) con empates tcnicos y distritos rurales (7,8,9) con victoria del MAS. Los distritos 1,2,3,4,5,6 son ms influenciables mediante publicidad en televisin, radio, web, publicidad callejera, etc. A diferencia de los distritos 7,8 y 9 los que responden a centrales, subcentrales, sindicatos y dems organizaciones, donde el logro de votos no se los logra mediante mass media sino mediante acuerdos polticos con dirigentes. 3.4. Mirada desde el modelo de Columbia (sociolgico) Los resultados se pueden comprender desde este modelo de comportamiento electoral por la composicin social de la misma, los ciudadanos que votaron por UNE son de clase media-alta. Cuentan con servicios bsicos, tienen los niveles de vulnerabilidad demogrfica ms baja, que partidariamente siempre han elegido a partidos y candidatos de tendencia centro-derecha.
Las condiciones de vida ptimas generan que los intereses sean distintos, a diferencia de zonas empobrecidas, en los cuales los discursos de progreso, lucha contra la pobreza tienen eco, al tener satisfechas sus necesidades de vida los intereses son distintos. Tienden a ser ms conservadores.
3.5. Explicacin del modelo de Michigan (psicosocial) Como ya se explic ms arriba, el modelo psicosocial determina que elementos como:1) la
simpata por el candidato
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identificacin partidaria, 2) la actitud frente a los temas del debate electoral y 3) la
La identificacin partidaria, en este caso, identificacin ideolgica conservadora, la actitud que se tuvo frente a los temas de debate, en este caso por no percibirse desarrollo en el municipio. Los votos hacia Cartagenana se reflejan no solamente a la buena gestin municipal que tuvo en el pasado, comprendida por los ciudadanos como una de las mejores en la historia de Quillacollo, sino adems por la gran simpata con la que cuenta el candidato, siempre apoy y ayud a los sectores socialmente ms empobrecidos, acciones que no te reflejan normalmente apoyo por parte de dichos sectores, sino que generan apoyo de clases media, media alta.
4. Elecciones Municipales 2011 4.1. Candidato nuevo, candidato invitado

Con la suspensin de Hctor Cartagena se eligi interinamente a Carla Lorena Pinto como alcaldesa municipal, miembro del MAS. Pero como dicha suspensin se dio antes de cumplirse la primera mitad de la gestin se debe llamar a elecciones para cubrir el cargo de alcalde. UNE invita a Charles Becerra, que tambin particip en las elecciones pasadas, es invitado para ser el candidato de la agrupacin ciudadana.
4.2. Resultados
Llevada a cabo las elecciones se tiene la siguiente votacin (en nmero de votos) Grfico 10
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Nro de Votos
20200 20000 19800 19600 19400 19200 19000 18800 18600 18400 UNE MAS MSM 18969 19477 20043
Fuente: Elaboracin propia en base datos del rgano Electoral Plurinacional
Para un mejor anlisis vamos a observar las votaciones de las dos principales fuerzas polticas UNE y MAS
Grfico 11
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Evolucin votacin UNE-MAS Elecciones municipales 2010, 2011 Alcalde
30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Votacin UNE Votacin MAS 24714 20043 19942
19477
2010 2011
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del rgano Electoral Plurinacional
A simple vista podemos observar que la votacin de Unidad Nueva Esperanza se redujo en casi 4671 votantes, que podra comprenderse por el ausentismo que se dio, pero dicha explicacin no satisface a la votacin obtenida por el MAS, quienes solamente redujeron en 465 votos, mostrando claramente un voto duro, voto partidario. Quiz la reduccin de los votos de UNE se deben a que Hctor Cartagena ya no fue candidato.
5. Conclusiones
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Las campaas polticas deben ser planificadas debidamente, deben llegar a conocer realmente al elector, sus preferencias, necesidades expectativas y
20
esperanzas para poder no solo encarar una efectiva campaa electoral sino una eficiente gestin municipal. La votacin del MAS en ambas elecciones es prcticamente la misma, decrece pero mnimamente, lo que muestra el techo electoral El movimiento al socialismo tcnicamente mantiene su votacin, tiene un bolsn electoral estable El MSM creci de manera interesante, restando votos a UNE y absorbiendo la votacin de las otras 4 agrupaciones y partidos que se presentaron en las elecciones de 2010.
Bibliografa ALARCN, Vctor (comp.) 2006 Metodologas para el anlisis poltico. Mxico DF: Plaza y Valds.
BONINO, Costa 1995 Manual de Marketing Poltico, edicin digital
rgano Electoral Plurinacional 2011 Resultados Elecciones Judiciales, www.oep.org.bo.
LAZARTE, Jorge 2008 Derrumbre de la res-publica, La paz: Plural
MAYORGA, Fernando Antinomias, Cochabamba: Kipus, 2009
ROMERO, Salvador 1997 Geografa Electoral de Bolivia, La Paz: Fundemos.
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Conocimiento de partidos y agrupaciones ciudadanas

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Grfico 6 Conocimiento de los candidatos

Usted conoce a los siguientes candidatos al municipio de Quillacollo?

Grfico 7 Voto negativo

Usted jams votara por?

Grfico 8 Intencin de voto por candidato

Usted por quien votar las siguientes elecciones?

Oscar Claros (FPV)

Fuente: Elaboracin propia en base datos del rgano Electoral Plurinacional

simpata por el candidato

identificacin partidaria, 2) la actitud frente a los temas del debate electoral y 3) la

4. Elecciones Municipales 2011 4.1. Candidato nuevo, candidato invitado

Fuente: Elaboracin propia en base datos del rgano Electoral Plurinacional

Evolucin votacin UNE-MAS Elecciones municipales 2010, 2011 Alcalde

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del rgano Electoral Plurinacional

BONINO, Costa 1995 Manual de Marketing Poltico, edicin digital

rgano Electoral Plurinacional 2011 Resultados Elecciones Judiciales, www.oep.org.bo.

LAZARTE, Jorge 2008 Derrumbre de la res-publica, La paz: Plural

MAYORGA, Fernando Antinomias, Cochabamba: Kipus, 2009

ROMERO, Salvador 1997 Geografa Electoral de Bolivia, La Paz: Fundemos.

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