REFORMA LABORAL

2012

Anlisis y comentarios
de profesionales
Para profesionales

SUMARIO

1. Esta es la Reforma Laboral 2012 (Contada para el profesional jurdico). Sonsoles Navarro
Salvador. Redaccin de La Ley. Publicaciones Fiscales y Laborales ...................................................... 4

2. Las 10 claves de la Reforma Laboral 2012 .......................................................................... 25

3. ndice de disposiciones afectadas ......................................................................................... 29
4. Texto ntegro del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para
la reforma del mercado laboral .................................................................................................. 33
Edicin preparada por:

DIRECTORA DE PUBLICACIONES: Marta Tovar Torres

JEFES DE PUBLICACIONES: Ins Rodrguez Alayrach, Consuelo Canseco, Lourdes

Marn Chamn y Fernando Cameo Bel

REVISTA DE LEGISLACIN: Fernando Cameo Bel

REDACCIN WKE. Publicaciones laborales y fiscales: Sonsoles Navarro Salvador

CENTRO DE ANLISIS DOCUMENTAL: Rosa M. Gonzlez Yuste

 ESPECIAL

REFORMA LABORAL
2012

Las Rozas, febrero de 2012

Con la publicacin en el BOE del 11 de febrero, del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de

febrero, se ha materializado la reforma laboral anunciada por el Gobierno que la ha
calificado como histrica.

Alabada por unos y criticada por otros debe ser conocida por todos pues desde hace unos
das es el nuevo marco regulador de nuestro mercado laboral.

Con objeto de mantenerles permanentemente informados, y conscientes de la necesidad de

conocer los cambios legislativos que se producen, queremos facilitarles los mejores
contenidos para ello. En este Especial le ofrecemos un primer anlisis de los cambios
producidos, una tabla con las 10 claves de la reforma, as como el ndice de
disposiciones afectadas por la misma. Todo ello acompaado del texto ntegro del Real
Decreto-ley 3/2012.

Esperamos que este Especial les resulte de utilidad.

Reciba nuestro ms cordial saludo,

Marta Tovar Torres

Directora de Publicaciones WKE

Tel. 902 250 500 Fax. 902 250 502

clientes@wke.es
www.wke.es
 Esta es la Reforma Laboral 2012
(Contada para el profesional jurdico)
Sonsoles NAVARRO
Redaccin WKE

Largamente esperada, con impaciencia por unos y preocupacin por otros, se public
finalmente en el BOE del 11 de febrero, mediante el Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de
febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. En su Prembulo, un
objetivo declarado: la flexiseguridad, concepto que combina flexibilidad en las condiciones
de trabajo y seguridad en el empleo. Dada la situacin de nuestro mercado laboral,
probablemente la reforma va a resultar bastante ms flexible que segura. En cualquier
caso, la polmica est servida y hay opiniones para todos los gustos: se queda algo corta, va
demasiado lejos...En este artculo exponemos de forma detallada, clara y sistemtica todos
los aspectos esenciales de esta importantsima norma, larga y compleja, que entr en vigor el
12 de febrero.

I. MEDIDAS QUE AFECTAN AL DESPIDO Y A LA EXTINCIN DE

CONTRATOS
1. Efectos del despido improcedente
(Art. 18, apartados Siete a Nueve RDL 3/2012 que modifican el art. 56.1, 2 y 4 ET. DT 5. RDL 3/2012)
Cuando un despido sea declarado improcedente:
Se establece con carcter general la indemnizacin de 33 das de salario por ao de
servicio, prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao, hasta un
mximo de 24 mensualidades. Antes, como es sabido, eran 45 das por ao con un tope
de 42 mensualidades.
El empresario podr optar entre abonar la indemnizacin o readmitir al trabajador. El
abono de la indemnizacin determinar la extincin del contrato, que se entiende
producida en la fecha de cese efectivo en el trabajo.
El trabajador no tiene derecho a que se le abonen salarios de tramitacin (los
dejados de percibir desde la fecha de despido hasta la notificacin de la sentencia que
declare la improcedencia o hasta que hubiera encontrado nuevo empleo con anterioridad),
salvo que se haya optado por su readmisin, en este caso s habr que abonrselos.
Si el despedido es un representante legal de los trabajadores o delegado sindical,
tendr derecho a salarios de tramitacin tanto si opta por la readmisin como por la
indemnizacin.
Contratos celebrados con anterioridad a la entrada en vigor del RDL 3/2012, es decir, antes del
12 de febrero de 2012:
La indemnizacin por despido improcedente de los contratos formalizados antes del 12 de febrero
de 2012 se calcular, sumando:
45 das de salario por ao de servicio por el tiempo trabajado hasta esa fecha, y

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 33 das de salario por ao de servicio por el tiempo trabajado desde esa fecha hasta la
del despido.
Lmite: El importe de la indemnizacin resultante no podr ser superior a 720 das de salario (24
mensualidades de 30 das), salvo que del clculo de la indemnizacin por el periodo anterior al 12
de febrero de 2012 resultase un nmero de das superior, en cuyo caso se aplicar ste como
importe indemnizatorio mximo, sin que dicho importe pueda ser superior a 42 mensualidades, en
ningn caso.
Esta regla de clculo tambin se aplica a los despidos disciplinarios improcedentes de trabajadores
con contrato para el fomento de la contratacin indefinida celebrados antes del 12 de febrero de
2012.

2. Causas de extincin del contrato de trabajo

(Art. 18 apartados Tres a Seis RDL 3/2012 que modifican los art. 51 a 53 ET. DA 2. y DA 3. RDL
3/2012)

A) La extincin del contrato de trabajo por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin
(Art. 18 apartado Tres RDL 3/2012 que modifica el art. 51 ET. DA 2. y DA 3. RDL 3/2012)
Recordemos que la extincin procedente del contrato por estas causas da derecho al trabajador a
una indemnizacin de 20 das de salario por ao de servicio, con un mximo de 12 mensualidades,
que se mantiene.

Definicin de las causas

Se vuelve a modificar la redaccin del artculo 51 ET, ampliando ms an la posibilidad de aplicar
estas causas de extincin de contratos. Las definiciones quedan de la siguiente manera:
Causas econmicas: Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los
resultados de la empresa se desprenda una situacin econmica negativa, en casos tales
como la existencia de prdidas actuales o previstas, o la disminucin persistente de su nivel
de ingresos o ventas.
Ya no exige el texto de la norma, por lo tanto, que la situacin econmica negativa de la
empresa pueda afectar a su viabilidad o a su capacidad de mantener el volumen de empleo,
ni que se tenga que acreditar los resultados alegados y justificar que de los mismos se
deduce la razonabilidad de la decisin extintiva para preservar o favorecer su posicin
competitiva en el mercado.
Adems, se entender que la disminucin del nivel de ingresos o ventas es persistente si se
produce durante tres trimestres consecutivos.
Causas tcnicas: Cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los medios
o instrumentos de produccin.
Causas organizativas: Cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los
sistemas y mtodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la produccin.
Causas productivas: Cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los
productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.
El concepto de causas tcnicas, organizativas o productivas se mantiene, pero ya no se exige
tampoco en estos supuestos que la empresa acredite la concurrencia de alguna de las causas
sealadas y justifique que de las mismas se deduce la razonabilidad de la decisin extintiva para
contribuir a prevenir una evolucin negativa de la empresa o a mejorar la situacin de la misma a
travs de una ms adecuada organizacin de los recursos, que favorezca su posicin competitiva en
el mercado o una mejor respuesta a las exigencias de la demanda.

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Aplicacin del despido por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin en
el Sector Pblico
(DA 2. RDL 3/2012 que aade una DA 20. ET)
El despido por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin del personal laboral al
servicio de los entes, organismos y entidades que forman parte del sector pblico (entendido de
acuerdo con el artculo 3.1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico) se
efectuar conforme a lo dispuesto en los artculos 51 y 52.c) del Estatuto de los
Trabajadores y sus normas de desarrollo y en el marco de los mecanismos preventivos y
correctivos regulados en la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
Administraciones Pblicas.
A efectos de las causas de estos despidos en las Administraciones, se entender que concurren
causas econmicas cuando se produzca en las mismas una situacin de insuficiencia
presupuestaria sobrevenida y persistente para la financiacin de los servicios pblicos
correspondientes. En todo caso, se entender que la insuficiencia presupuestaria es persistente si se
produce durante tres trimestres consecutivos.
Se entender que concurren causas tcnicas, cuando se produzcan cambios, entre otros en el
mbito de los medios o instrumentos de la prestacin del servicio pblico de que se trate y causas
organizativas, cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de
trabajo del personal adscrito al servicio pblico.

Aplicacin de la suspensin del contrato o reduccin de jornada por causas econmicas,

tcnicas, organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor a los trabajadores en
el Sector Pblico
(DA 3. RDL 3/2012 que aade una DA 21. ET)
La suspensin de contratos o reducciones de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas
o de produccin o derivadas de fuerza mayor regulada en el artculo 47 ET no ser de aplicacin
a las Administraciones Pblicas y a las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes
de una o varias de ellas y de otros organismos pblicos, salvo a aquellas que se financien
mayoritariamente con ingresos obtenidos como contrapartida de operaciones realizadas en el
mercado.

B) Extincin del contrato por otras causas objetivas

[Art. 18 apartados Cuatro y Cinco RDL 3/2012 que modifican el art. 52 apartados b) y d) ET]
Por falta de adaptacin del trabajador a las modificaciones tcnicas operadas en su puesto de
trabajo:
Cuando dichos cambios sean razonables. Previamente el empresario deber ofrecer al trabajador un
curso dirigido a facilitar la adaptacin a las modificaciones operadas. Durante la formacin, el
contrato de trabajo quedar en suspenso y el empresario abonar al trabajador el salario medio que
viniera percibiendo. La extincin no podr ser acordada por el empresario hasta que hayan
transcurrido, como mnimo, dos meses desde que se introdujo la modificacin o desde que finaliz
la formacin dirigida a la adaptacin.
Por faltas de asistencia al trabajo:
An justificadas pero intermitentes, que alcancen el 20 % de las jornadas hbiles en dos meses
consecutivos, o el 25 % en cuatro meses discontinuos dentro de un periodo de doce meses.
Se suprime la exigencia de que, para proceder a estos despidos, el ndice de absentismo total de la
plantilla del centro de trabajo supere el 2,5 % en los mismos periodos de tiempo.

C) Improcedencia de la extincin por causas objetivas

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(Art. 18 apartado Seis RDL 3/2012 que modifica el art. 53.4 ET)
La decisin extintiva se considerar procedente siempre que se acredite la concurrencia de la
causa en que se fundament la decisin extintiva y se hubieren cumplido los requisitos formales
establecidos en el artculo 53. 1 ET. En otro caso se considerar improcedente.
En la redaccin anterior del artculo 53.4 ET caba la posibilidad, bastante frecuente, de que,
aunque se hubiera acreditado la causa de la extincin, el incumplimiento de los requisitos formales
exigidos para la misma, hicieran que la misma se declarara improcedente.

D) El despido colectivo
(Art. 18 apartado Tres RDL 3/2012 que modifica el art. 51 ET. DF 15. ET)
Es despido colectivo el fundado en causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin
cuando, en un perodo de noventa das, afecte al menos a:
a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.
b) El 10 por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aqullas que ocupen entre
cien y trescientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen ms de trescientos trabajadores (en la
redaccin anterior eran trescientos o ms).
Adems de por la modificacin de la definicin de las causas empresariales que configuran el
supuesto de hecho del despido colectivo, y el pequeo matiz del nmero de trabajadores al que
debe afectar, lo ms relevante de la reforma de esta figura afecta al procedimiento para llevarlo a
cabo, destacando los siguientes cambios:
Ya no se precisa solicitar autorizacin a la autoridad laboral para llevar a cabo el
despido colectivo, salvo en los supuestos de fuerza mayor como causa de la extincin.
El despido colectivo debe ir precedido, igual que antes, de un periodo de consultas
con los representantes legales de los trabajadores, de una duracin no superior a treinta das
naturales, o de quince en el caso de empresas de menos de cincuenta. Deber versar,
como mnimo, sobre las posibilidades de evitar o reducir los despidos colectivos y de
atenuar sus consecuencias mediante el recurso a medidas sociales de acompaamiento, tales
como medidas de recolocacin o acciones de formacin o reciclaje profesional para la
mejora de la empleabilidad. Ya no se establece el deber de que verse sobre las causas
motivadoras del despido colectivo, como s haca la anterior redaccin del artculo 51 ET.
La comunicacin de la apertura del perodo de consultas se realizar mediante escrito
dirigido por el empresario a los representantes legales de los trabajadores, una copia del
cual se har llegar, junto con la comunicacin, a la autoridad laboral. En dicho escrito se
consignarn:
a) La especificacin de las causas del despido colectivo.
b) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores afectados por el
despido.
c) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores empleados habitualmente
en el ltimo ao.
d) Periodo previsto para la realizacin de los despidos.
e) Criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores afectados por
los despidos.
La comunicacin debe ir acompaada de una memoria explicativa de las causas del

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 despido colectivo y de los restantes aspectos sealados en el prrafo anterior. En la
redaccin anterior a la reforma se estableca que la comunicacin a la autoridad laboral y a
los representantes legales de los trabajadores deba ir acompaada de toda la
documentacin necesaria para acreditar las causas motivadoras del expediente y la
justificacin de las medidas a adoptar.
No se hace mencin alguna al plan de acompaamiento social que en la redaccin
anterior se exiga como preceptivo en las empresas de cincuenta o ms trabajadores, y que
deba acompaar a la documentacin iniciadora del expediente, aunque se establece la
obligacin de estas empresas, siempre que no se hubiesen sometido a un procedimiento
concursal, a ofrecer a los trabajadores afectados un plan de recolocacin externa a travs
de empresas autorizadas de, al menos, 6 meses de duracin.
Transcurrido el perodo de consultas el empresario comunicar a la autoridad laboral el
resultado del mismo. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladar copia ntegra del mismo.
En caso contrario, remitir a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral
la decisin final de despido colectivo que haya adoptado y las condiciones del mismo.
Comunicada la decisin a los representantes de los trabajadores, el empresario
notificar los despidos individualmente a los trabajadores afectados en los trminos
establecidos en el artculo 53.1 ET. Lo anterior no obstante, debern haber transcurrido
como mnimo 30 das entre la fecha de la comunicacin de la apertura del periodo de
consultas a la autoridad laboral y la fecha de efectos del despido.

Dos cosas ms:

Ha desaparecido de la redaccin del artculo 51 ET el literal de su antiguo apartado 8:
Los trabajadores cuyos contratos se extingan de conformidad con lo dispuesto en el
presente artculo tendrn derecho a una indemnizacin de veinte das de salario por ao de
servicio, prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao, con un
mximo de doce mensualidades y se establece una remisin a la comunicacin
individual a cada trabajador del despido, en los trminos establecidos en el artculo
53.1. ET, cuyo apartado b) establece: Poner a disposicin del trabajador, simultneamente
a la entrega de la comunicacin escrita, la indemnizacin de veinte das por ao de servicio,
prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao y con un mximo de
doce mensualidades.
Cuando la decisin extintiva se fundare en el artculo 52, c), de esta Ley, con alegacin de
causa econmica, y como consecuencia de tal situacin econmica no se pudiera poner a
disposicin del trabajador la indemnizacin a que se refiere el prrafo anterior, el
empresario, hacindolo constar en la comunicacin escrita, podr dejar de hacerlo, sin
perjuicio del derecho del trabajador de exigir de aqul su abono cuando tenga efectividad la
decisin extintiva.
Hay que tener en cuenta que el procedimiento est pendiente de desarrollo
reglamentario, que ha de producirse en el plazo de un mes desde la entrada en vigor del
RDL 3/2012, que establece en su Disposicin final decimoquinta, que el Gobierno
aprobar en dicho plazo un real decreto sobre el reglamento de procedimiento de despidos
colectivos y de suspensin de contratos y reduccin de jornada, que desarrolle lo
establecido en este real decreto ley, con especial atencin a los aspectos relativos al
periodo de consultas, la informacin a facilitar a los representantes de los trabajadores en el
mismo, las actuaciones de la autoridad laboral para velar por su efectividad, as como los
planes de recolocacin y las medidas de acompaamiento social asumidas por el
empresario.

Despidos colectivos que afecten a trabajadores mayores de 50 o ms aos en empresas con

beneficios

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(DF 4. RDL 3/2012 que modifica la DA 16. L 27/2011 sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del
sistema de Seguridad Social)
Las empresas que realicen despidos colectivos de acuerdo con lo establecido en el artculo 51 ET,
que incluyan a trabajadores de 50 o ms aos de edad, debern efectuar una aportacin
econmica al Tesoro Pblico, siempre que en tales despidos colectivos concurran las siguientes
circunstancias:
a) Que sean realizados por empresas de ms de 500 trabajadores o por empresas que
formen parte de grupos de empresas que empleen a ese nmero de trabajadores.
b) Que afecten a trabajadores de 50 o ms aos de edad.
c) Que, an concurriendo las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin
que los justifiquen, las empresas o el grupo de empresas del que forme parte hubieran
tenido beneficios en los dos ejercicios econmicos anteriores a aqul en que el
empresario inicia el procedimiento de despido colectivo.
Ya no se exige que el despido colectivo afecte, al menos, a 100 trabajadores en un perodo de
referencia de tres aos, con independencia del nmero de trabajadores de 50 o ms aos de edad
afectados ni que los trabajadores de 50 o ms aos de edad afectados no hubieran sido objeto
de recolocacin en la misma empresa, o en otra empresa del grupo del que forme parte, o en
cualquier otra empresa, en los seis meses siguientes a la fecha en que se produzca la extincin de sus
contratos de trabajo.
Se regula, adems, el clculo de esa aportacin:
Para el clculo de la aportacin se tomarn en consideracin el importe de las prestaciones y
subsidios por desempleo de los trabajadores de 50 o ms aos de edad afectados por el despido
colectivo, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social realizadas por el Servicio Pblico de
Empleo Estatal de acuerdo con lo establecido en los siguientes apartados. Tambin se incluirn los
importes realizados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por los referidos conceptos de los
trabajadores de cincuenta o ms aos cuyos contratos se hayan extinguido por iniciativa de la
empresa o empresas del mismo grupo, en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del
trabajador distintos de los previstos en el prrafo c) del apartado 1 del artculo 49 del ET, siempre
que dichas extinciones de contratos se hayan producido en los tres aos anteriores o posteriores al
inicio del despido colectivo.
Se excluirn del clculo de la aportacin econmica, a peticin de la empresa afectada, los
importes de prestaciones y subsidios por desempleo de los trabajadores de 50 o ms aos de edad
afectados que hubieran sido objeto de recolocacin en la misma empresa, o en otra empresa del
grupo del que forme parte, o en cualquier otra empresa, en los seis meses siguientes a la fecha en
que se produzca la extincin de sus contratos de trabajo. En estos casos la empresa deber acreditar
estos extremos en el procedimiento.
El importe de la aportacin se determinar anualmente mediante la aplicacin del tipo establecido
en el cuadro siguiente sobre cada uno de lo siguientes conceptos:
a) Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por
prestaciones por desempleo de nivel contributivo de los trabajadores de 50 o ms aos
afectados por los despidos, generadas total o parcialmente en virtud de las cotizaciones
acreditadas en la empresa que promovi su despido.
b) Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por
cotizaciones a la Seguridad Social a cargo de la entidad gestora de las prestaciones por
desempleo por los trabajadores afectados, durante el periodo de percepcin de las mismas.
c) Un canon fijo por cada trabajador que haya agotado la prestacin por desempleo de
nivel contributivo y que comience a percibir el subsidio por agotamiento de la misma o el
de mayores de 52 aos. Este canon se calcular mediante la totalizacin durante un periodo

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 de seis aos de la suma del coste anual del subsidio por desempleo ms el de la cotizacin
por jubilacin por cuenta de la entidad gestora en el ao del agotamiento.
Tambin se har efectivo el canon fijo por cada trabajador que, no teniendo derecho al cobro de la
prestacin por desempleo contributiva, acceda directamente al subsidio por desempleo, como
consecuencia de la situacin legal de desempleo motivada por el despido.
El tipo aplicable ser el fijado por la siguiente escala en funcin del nmero de trabajadores de la
empresa, del nmero de trabajadores de 50 o ms aos de edad afectados por el despido y del
porcentaje de los beneficios de la empresa sobre los ingresos:
Tipo aplicable para calcular la aportacin econmica

Porcentaje de trabajadores afectados de Porcentaje de Nmero de trabajadores en

50 o ms aos en relacin con el beneficios sobre la empresa
nmero de trabajadores despedidos los ingresos
Ms Entre Entre
de 1.000 y 501 y
2.000 2000 999
Ms del 35% Ms del 10% 100% 95% 90%
Menos del 10% 95% 90% 85%
Entre 15% y 35% Ms del 10% 95% 90% 85%
Menos del 10% 90% 85% 80%
Menos del 15% Ms del 10% 75% 70% 65%
Menos del 10% 70% 65% 60%

Lo previsto en esta disposicin ser de aplicacin a los procedimientos de despido colectivo

iniciados a partir del 27 de abril de 2011.

Normas transitorias
(DT 12. RDL 3/2012)
Las empresas afectadas que hayan realizado despidos colectivos ya autorizados por la autoridad
laboral antes de la entrada en vigor del RDL 3/2012 nicamente debern efectuar las aportaciones
econmicas a que se refiere dicha disposicin cuando las resoluciones que hayan autorizado las
extinciones afecten, al menos, a 100 trabajadores.

E) Causas de extincin del contrato por voluntad del trabajador

(Art. 12 Dos RDL 3/2012 que modifica el art. 50. 1 a ET)
Ser causa justa para que el trabajador pueda solicitar la extincin del contrato, no ya las
modificaciones sustanciales en las condiciones de trabajo que redunden en perjuicio de su
formacin profesional o menoscabo de su dignidad, sino las que se lleven a cabo sin respetar lo
previsto en el art. 41 ET regula la modificacin sustancial de condiciones de trabajo y que
redunden en menoscabo de su dignidad.

II. MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS CONDICIONES DE TRABAJO

10
(Captulo I RDL 3/2012)

1. Suspensin del contrato y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o
productivas
(Art. 13 RDL 3/2012 que modifica el art. 47 ET)

Suspensin de contratos:
El empresario podr suspender el contrato de trabajo por causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin sin necesidad de autorizacin administrativa.
El procedimiento, aplicable cualquiera que sea el nmero de trabajadores de la empresa
y del nmero de afectados por la suspensin, se inicia con la comunicacin a la autoridad
laboral competente y la apertura simultnea de un periodo de consultas con los
representantes legales de los trabajadores de duracin no superior a 15 das.
La autoridad laboral da traslado de la comunicacin a la entidad gestora de las
prestaciones por desempleo y recaba informe preceptivo de la Inspeccin de Trabajo, que
debe ser evacuado en 15 das.
Si no hay representacin legal de los trabajadores, stos pueden atribursela a una
comisin designada conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4. ET para el procedimiento
de modificacin sustancial de condiciones de trabajo (una comisin de un mximo de tres
miembros integrada por trabajadores de la propia empresa y elegida por stos
democrticamente o a una comisin de igual nmero de componentes designados, segn su
representatividad, por los sindicatos ms representativos del sector al que pertenezca la
empresa y que estuvieran legitimados para formar parte de la comisin negociadora del
convenio colectivo de aplicacin a la misma).
Cuando el perodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que concurren las
causas justificativas y solo podr ser impugnado ante la jurisdiccin competente por la
existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho.
Al finalizar del perodo de consultas el empresario notificar a los trabajadores y a la
autoridad laboral su decisin sobre la suspensin. La autoridad laboral comunicar la
decisin empresarial a la entidad gestora de la prestacin de desempleo, fecha a partir del
cual surtir efectos la decisin empresarial sobre la suspensin de los contratos, salvo que
en ella se contemple una posterior.
Contra estas decisiones el trabajador puede reclamar ante la jurisdiccin social, en
conflicto colectivo si la decisin afecta a un nmero de trabajadores igual o superior al
establecido para los despidos colectivos, sin perjuicio de la accin individual. La
interposicin del conflicto colectivo paraliza la tramitacin de las acciones individuales
iniciadas, hasta su resolucin.

Reducciones de jornada:
La jornada de trabajo puede reducirse por las mismas causas y por el mismo
procedimiento que el establecido para la suspensin, entendiendo por reduccin de
jornada a estos efectos la disminucin temporal de entre un 10 y un 70 por ciento de la
jornada de trabajo computada sobre la base de una jornada diaria, semanal, mensual o
anual.

Medidas de apoyo a la suspensin de contratos y a la reduccin de jornada

(Art. 15 RDL 3/2012)
Las empresas tendrn derecho a una bonificacin del 50% de las cuotas empresariales
a la Seguridad Social por contingencias comunes, devengadas por los trabajadores en

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 situaciones de suspensin de contrato o reduccin temporal de jornada por causas
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o fuerza mayor, incluidas las
suspensiones de contratos colectivas tramitadas de conformidad con la legislacin
concursal. La duracin de la bonificacin ser coincidente con la situacin de desempleo
del trabajador, sin que en ningn caso pueda superar los 240 das por trabajador.
Es necesario que el empresario se comprometa a mantener en el empleo a los
trabajadores afectados durante al menos un ao con posterioridad a la finalizacin de la
suspensin o reduccin. Si lo incumple deber reintegrar las bonificaciones respecto de
dichos trabajadores, sin perjuicio de la aplicacin de la Ley sobre Infracciones y Sanciones
en el Orden Social.
No se considerar incumplida esta obligacin cuando el contrato de trabajo se extinga
por despido disciplinario declarado como procedente, dimisin, muerte, jubilacin o
incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador.
Las empresas que hayan extinguido o extingan por despido reconocido o declarado
improcedente o por despido colectivo contratos a los que se haya aplicado la bonificacin
establecida en este artculo quedarn excluidas por un periodo de doce meses de la
aplicacin de bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social, respecto de un nmero de
contratos igual al de las extinciones producidas.
Esto es aplicable a las solicitudes de regulacin de empleo presentadas desde el 1 de enero de 2012
hasta el 31 de diciembre de 2013.

Reposicin del derecho a la prestacin por desempleo

(Art. 16 RDL 3/2012)
Cuando una empresa, en virtud del art. 47 ET o de un procedimiento concursal, haya suspendido
contratos de trabajo o haya reducido el nmero de das u horas de trabajo, y posteriormente se
extingan contratos al amparo de los artculos 51 o 52.c ET (despido colectivo o despido objetivo
por causas empresariales), o del artculo 64 de la Ley Concursal, los trabajadores afectados tendrn
derecho a la reposicin de la duracin de la prestacin por desempleo de nivel contributivo por el
mismo nmero de das que hubieran percibido el desempleo total o parcial en virtud de aquellas
suspensiones o reducciones con un lmite mximo de 180 das, siempre que se cumplan las
siguientes condiciones:
a) Que las suspensiones o reducciones de jornada se hayan producido entre el 1 de enero
de 2012 y el 31 de diciembre de 2012, ambos inclusive;
b) Que el despido se produzca entre el 12 de febrero de 2012 (fecha de entrada en vigor
del RDL 3/2012) y el 31 de diciembre de 2013.
El derecho a la reposicin se reconocer de oficio por la entidad gestora en los supuestos en los que
se solicite la reanudacin o reapertura de la prestacin por desempleo y en los supuestos en que est
agotado el derecho se deber solicitar la reposicin.

2. Modificacin sustancial de condiciones de trabajo

(Art. 12 Uno RDL 3/2012 que modifica el art. 41 ET)
La direccin de la empresa podr acordar modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo
cuando existan probadas razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin. La reforma
establece que se considerarn tales las relacionadas con la competitividad, productividad u
organizacin tcnica o del trabajo en la empresa.
Para que se entienda que concurren las antedichas probadas razones ya no ser necesario que la
adopcin de las medidas contribuya a prevenir una evolucin negativa de la empresa o a mejorar
la situacin y perspectivas de la misma a travs de una ms adecuada organizacin de sus recursos,

12
que favorezca su posicin competitiva en el mercado o una mejor respuesta a las exigencias de la
demanda, como se estableca en la anterior redaccin del art. 41.1 ET.
Se incorpora como modificacin sustancial de las condiciones de trabajo la cuanta salarial,
quedando as la relacin materias que se consideran susceptibles de ser afectadas por este tipo de
modificaciones:
a) Jornada de trabajo.
b) Horario y distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional prev el
artculo 39 ET.
Las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo podrn afectar a las condiciones
reconocidas a los trabajadores en el contrato de trabajo, y no solo en acuerdos o pactos
colectivos o disfrutadas por stos en virtud de una decisin unilateral del empresario de efectos
colectivos.
Con la reforma, la consideracin de carcter colectivo o individual de la modificacin se hace
depender, exclusivamente, del nmero de trabajadores afectados, y no del origen (pacto
individual o colectivo) de la condicin laboral que se modifica. De este modo:
Se considera de carcter colectivo la modificacin que, en un perodo de 90 das, afecte al menos
a:
10 trabajadores, en las empresas que ocupen menos de 100 trabajadores.
El 10% del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre 100 y
300 trabajadores.
30 trabajadores, en las empresas que ocupen ms de 300 trabajadores.
Se considera de carcter individual la modificacin que, en ese periodo de 90 das, no
alcance ese nmero de trabajadores.
Procedimiento para la modificacin sustancial individual:
La decisin debe ser notificada por el empresario al trabajador afectado y a sus
representantes legales con una antelacin mnima de 15 das (antes 30) a la fecha de su
efectividad.
En caso de modificaciones de jornada, horario y distribucin del tiempo de trabajo,
rgimen de trabajo a turnos, sistema de remuneracin, cuanta salarial y funciones
(antes no se incluan estas tres modificaciones), si el trabajador resultase perjudicado por la
modificacin sustancial tendr derecho a rescindir su contrato y percibir una
indemnizacin de 20 das de salario por ao de servicio prorratendose por meses los
perodos inferiores a un ao y con un mximo de nueve meses.
Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificacin, el trabajador que no opte por la
rescisin podr impugnarla ante la jurisdiccin social.

Procedimiento para la modificacin sustancial colectiva:

Sin perjuicio de que puedan establecerse procedimientos especficos a travs de la negociacin
colectiva, en el art. 41.4 ET queda regulado el procedimiento de la siguiente forma:

13
 La decisin debe ir precedida de un perodo de consultas con los representantes
legales de los trabajadores de duracin no superior a 15 das, sobre las causas de la decisin
y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como sobre las medidas para atenuar sus
consecuencias para los trabajadores afectados.
En las empresas en las que no exista representacin legal de los trabajadores, stos
pueden optar por atribursela, bien a una comisin de un mximo de tres miembros
integrada por trabajadores de la propia empresa y elegida por stos democrticamente o a
una comisin de igual nmero designados, segn su representatividad, por los sindicatos
ms representativos del sector al que pertenezca la empresa y que estuvieran legitimados
para formar parte de la comisin negociadora del convenio colectivo de aplicacin a la
misma. En todos los casos, la designacin deber realizarse en un plazo de cinco das a
contar desde el inicio del periodo de consultas. En el supuesto de que la negociacin se
realice con la comisin cuyos miembros sean designados por los sindicatos, el empresario
podr atribuir su representacin a las organizaciones empresariales en las que estuviera
integrado.
El empresario y la representacin de los trabajadores podrn acordar en cualquier
momento la sustitucin del periodo de consultas por el procedimiento de mediacin o
arbitraje que sea de aplicacin en el mbito de la empresa, que deber desarrollarse dentro
del plazo mximo sealado para dicho periodo.
Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que concurren las
causas justificativas y solo podr ser impugnado ante la jurisdiccin competente por la
existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en su conclusin, sin perjuicio del
derecho de los trabajadores afectados a ejercitar la opcin de rescisin indemnizada del
contrato.
Cuando el periodo de consultas finalice sin acuerdo la decisin sobre la modificacin
colectiva de las condiciones de trabajo ser notificada por el empresario a los trabajadores y
surtir efectos en el plazo de los siete das siguientes a su notificacin (antes 30).
Contra estas decisiones se podr reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la
accin individual prevista. La interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las
acciones individuales iniciadas hasta su resolucin.

Procedimiento para la modificacin de condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos estatutarios
(Art. 12 Uno RDL 3/2012 que modifica el art. 41.6 ET)
Se realizar por el procedimiento para la inaplicacin de condiciones establecidas en convenio
(descuelgue del convenio) regulado en el art. 82.3 ET.

3. Movilidad geogrfica
(Art. 11 RDL 3/2012 que modifica el art. 40 ET)
Para poder llevar a cabo estos traslados, que exigen cambios de residencia de los trabajadores, se
requiere la existencia de razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que lo
justifiquen. La reforma establece que tendrn esa consideracin las que estn relacionadas con la
competitividad, productividad u organizacin tcnica o del trabajo en la empresa, as como las
contrataciones referidas a la actividad empresarial.
En cuanto al procedimiento, la reforma suprime la posibilidad de intervencin de la autoridad
laboral, que, en la redaccin anterior, poda ordenar la ampliacin del plazo de incorporacin y la
consiguiente paralizacin de la efectividad del traslado por un perodo de tiempo no superior a seis
meses.
Los representantes legales de los trabajadores tienen prioridad de permanencia en los puestos de
trabajo en los casos de movilidad geogrfica, estableciendo la reforma que, mediante convenio

14
colectivo o acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas se pueden establecer prioridades de
permanencia a favor de trabajadores de otros colectivos, tales como trabajadores con cargas
familiares, mayores de determinada edad o personas con discapacidad.

4. Tiempo de trabajo
(Art. 9 RDL 3/2012 que modifica el art. 34.2 ET)
Mediante convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los representantes de
los trabajadores, se puede establecer la distribucin irregular de la jornada a lo largo del ao. La
reforma establece que, en defecto de pacto en contrario, la empresa podr distribuir de manera
irregular a lo largo del ao el 5% de la jornada de trabajo, siempre respetando los perodos
mnimos de descanso diario y semanal previstos en la Ley.

5. Clasificacin profesional y movilidad funcional

(Arts. 8 y 10 RDL 3/2012 que modifica los arts. 22 y 39 ET)

Clasificacin profesional:
(Art. 8 RDL 3/2012 que modifica el art. 22 ET. DA 9. RDL 3/2012)
Tras la reforma, el sistema de clasificacin profesional se establece prescindiendo de las categoras
profesionales y dejando, exclusivamente, grupos profesionales, que son los que agrupan
unitariamente las aptitudes profesionales, titulaciones y contenido general de la prestacin, y podr
incluir distintas tareas, funciones, especialidades profesionales o responsabilidades asignadas al
trabajador. Es, por tanto, un concepto mucho ms amplio que el de categora profesional.
Mediante la negociacin colectiva o, en su defecto, acuerdo entre la empresa y los representantes de
los trabajadores, se establecer el sistema de clasificacin profesional de los trabajadores por medio
de grupos profesionales.
Por acuerdo entre el trabajador y el empresario se asignar al trabajador un grupo profesional
y se establecer como contenido de la prestacin laboral objeto del contrato de trabajo la
realizacin de todas las funciones correspondientes al grupo profesional asignado o solamente
de alguna de ellas. Cuando se acuerde la polivalencia funcional o la realizacin de funciones
propias de ms de un grupo, la equiparacin se realizar en virtud de las funciones que se
desempeen durante mayor tiempo.
En el plazo de un ao los convenios colectivos en vigor debern adaptar su sistema de
clasificacin profesional al nuevo marco jurdico previsto en el artculo 22 ET.

Movilidad funcional:
(Art. 10 RDL 3/2012 que modifica el art. 39 ET)
Se prescinde de toda referencia a las categoras profesionales a la hora de regular las posibilidades
de movilidad funcional.

6. Negociacin colectiva
(Art. 14 RDL 3/2012 que modifica los arts. 82, 84, 85 86 y 89 ET)
Son varios los aspectos de la negociacin colectiva que aborda la reforma:

A) La inaplicacin de las condiciones establecidas en el convenio

(Art. 14 Uno RDL 3/2012 que modifica el art. 82.3 ET)
La inaplicacin no va referida solo a las clusulas salariales de los convenios, se amplan las
posibilidades de descuelgue a otras materias:

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 a) Jornada de trabajo.
b) Horario y la distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional prev el
artculo 39 ET.
g) Mejoras voluntarias de la accin protectora de la Seguridad Social.
Para acordar el descuelgue no se exige ya una disminucin persistente del nivel de ingresos o que
la situacin y perspectivas econmicas de la empresa pudiera verse afectada negativamente como
consecuencia de la aplicacin de las condiciones del convenio, afectando a las posibilidades de
mantenimiento del empleo. Se exige la concurrencia de causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin, definidas igual que para el despido colectivo, pero con una
diferencia: en el caso de concurrencia de causas econmicas, cuando de los resultados de la empresa
se desprenda una situacin econmica negativa, en casos tales como la existencia de perdidas
actuales o previstas, o la disminucin persistente de su nivel de ingresos o ventas, se entender que
la disminucin es persistente si se produce durante dos trimestres consecutivos, no durante tres,
como se establece para el despido colectivo.
La inaplicacin ha de acordarse entre la empresa y los representantes de los trabajadores
legitimados para negociar un convenio colectivo, previo desarrollo de un periodo de consultas.
En los supuestos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la empresa, stos
podrn atribuir su representacin a una comisin designada conforme a lo dispuesto en el artculo
41.4 ET para las modificaciones sustanciales colectivas.
El acuerdo deber determinar con exactitud las nuevas condiciones de trabajo aplicables en la
empresa y su duracin, que no podr prologarse ms all del momento en que resulte aplicable un
nuevo convenio en dicha empresa. Debe notificarse a la comisin paritaria del convenio colectivo y
a la autoridad laboral.
En caso de desacuerdo durante el periodo de consultas:
Cualquiera de las partes puede someter la discrepancia a la Comisin paritaria del
convenio que dispondr de 7 das para pronunciarse, a contar desde que la discrepancia
fuera planteada.
Si la Comisin paritaria no alcanzara un acuerdo, las partes podrn recurrir a los
procedimientos de mediacin o arbitraje que deben establecerse en los acuerdos
interprofesionales de mbito estatal o autonmico.
Cuando el periodo de consultas finalice sin acuerdo y las partes no se hubieran
sometido a esos procedimientos de resolucin de conflictos o estos no hubieran
solucionado la discrepancia, cualquiera de las partes podr someter la solucin de las
mismas a la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos cuando la
inaplicacin de las condiciones de trabajo afectase a centros de trabajo de la empresa
situados en el territorio de ms de una comunidad autnoma, o a los rganos
correspondientes de las comunidades autnomas en los dems casos. La decisin de estos
rganos, que podr ser adoptada en su propio seno o por un arbitro designado al efecto
por ellos mismos, habr de dictarse en plazo no superior a 25 das a contar desde la fecha
del sometimiento del conflicto ante dichos rganos. Tal decisin tendr la eficacia de los
acuerdos alcanzados en periodo de consultas

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B) La prioridad aplicativa del convenio de empresa
(Art. 14 Dos y Tres RDL 3/2012 que modifica el art. 84.1 y 2 ET)
Un convenio colectivo, durante su vigencia, no podr ser afectado por lo dispuesto en convenios de
mbito distinto salvo pacto en contrario negociado en el marco del art. 83.2 ET, y salvo lo previsto
en el art. 84.2 ET respecto del convenio de empresa, que a partir de la reforma establece lo
siguiente:
La regulacin de las condiciones establecidas en un convenio de empresa tendr prioridad
aplicativa respecto del convenio sectorial estatal, autonmico o de mbito inferior en las
siguientes materias:
a) La cuanta del salario base y de los complementos salariales, incluidos los vinculados a la
situacin y resultados de la empresa.
b) El abono o la compensacin de las horas extraordinarias y la retribucin especfica del
trabajo a turnos.
c) El horario y la distribucin del tiempo de trabajo, el rgimen de trabajo a turnos y la
planificacin anual de las vacaciones.
d) La adaptacin al mbito de la empresa del sistema de clasificacin profesional de los
trabajadores.
e) La adaptacin de los aspectos de las modalidades de contratacin que se atribuyen por el
ET a los convenios de empresa.
f) Las medidas para favorecer la conciliacin entre la vida laboral, familiar y personal.
g) Aquellas otras que dispongan los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere el
artculo 83.2 ET.
Igual prioridad aplicativa tendrn en estas materias los convenios colectivos para un grupo de
empresas o una pluralidad de empresas vinculadas por razones organizativas o productivas y
nominativamente identificadas a que se refiere el artculo 87.1 ET.
Los acuerdos interprofesionales y convenios colectivos a que se refiere el artculo 83.2 ET no
podrn disponer de esta prioridad aplicativa del convenio de empresa.

C) Aplicacin temporal de los convenios. La ultractividad

(Art. 14 Cinco y Seis RDL 3/2012 que modifica el art. 86.1 y 86.3 ET)

Prrroga anual
Se suprime la prrroga anual en defecto de denuncia expresa de las partes y ausencia de pacto en
contrario que recoga la redaccin del art. 86.1 ET anterior a la reforma.

Ultractividad
La vigencia de un convenio colectivo, una vez denunciado y concluida la duracin pactada, se
producir en los trminos que se hubiesen establecido en el propio convenio.
Transcurridos dos aos desde la denuncia del convenio colectivo sin que se haya acordado uno
nuevo o dictado un laudo arbitral, aqul perder, salvo pacto en contrario, vigencia y se aplicar, si
lo hubiere, el convenio colectivo de mbito superior que fuera de aplicacin.
Si no lo hubiere, las condiciones de trabajo sern las del marco mnimo que establece el ET.

Vigencia de los convenios denunciados a la entrada en vigor del RDL 3/2012

(DT 4. RDL 3/2012)

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En los convenios colectivos que ya estuvieran denunciados el 12 de febrero de 2012 (fecha de
entrada en vigor del RDL 3/2012), el plazo de dos aos desde la denuncia para que pierda su
vigencia al que se refiere el art. 86.3 ET en su nueva redaccin por el RDL 3/2012, empezar a
computarse a partir de su entrada en vigor (desde de la entrada en vigor del RDL 3/2012,
entendemos).

III. MEDIDAS QUE AFECTAN A LA CONTRATACIN

(Arts. 4 a 7 RDL 3/2012)

1. Nuevo contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores

(Art. 4 RDL 3/2012)
Las empresas que tengan menos de 50 trabajadores podrn concertar el contrato de trabajo de
apoyo a los emprendedores que se regula en el art. 4 RDL 3/2012.
Se celebrar por tiempo indefinido y a jornada completa, y se formalizar por escrito
en el modelo que se establezca.
Su rgimen jurdico y los derechos y obligaciones que de l se derivan se rigen, con
carcter general, por lo dispuesto en el ET y en los convenios colectivos para los contratos
por tiempo indefinido, con la nica excepcin de la duracin del perodo de prueba, que
ser de un ao en todo caso.
La empresa tendr derecho a aplicar los siguientes incentivos fiscales:
a) En el supuesto de que sea el primer contrato de trabajo concertado por la empresa y se
realice con un menor de 30 aos:
La empresa tendr derecho a una deduccin fiscal de tres mil euros.
b) Adicionalmente, en caso de contratar desempleados beneficiarios de una prestacin
contributiva por desempleo, la empresa tendr derecho a una deduccin fiscal con un
importe equivalente al 50% de la prestacin por desempleo que el trabajador tuviera
pendiente de percibir en el momento de la contratacin, con el lmite de 12
mensualidades, y de acuerdo con las siguientes reglas:
El trabajador contratado deber haber percibido la prestacin durante, al menos, tres
meses en el momento de la contratacin.
El importe de la deduccin a que tiene derecho la empresa quedar fijado en la fecha de
inicio de la relacin laboral y no se modificar por las circunstancias que se produzcan con
posterioridad.
La empresa requerir al trabajador un certificado del Servicio Pblico de Empleo
Estatal sobre el importe de la prestacin pendiente de percibir en la fecha prevista de inicio
de la relacin laboral.
El trabajador contratado podr voluntariamente compatibilizar cada mes, junto con el salario, el
25% de la cuanta de la prestacin que tuviera reconocida y pendiente de percibir en el momento
de su contratacin. Cuando no la compatibilice, se mantendr el derecho del trabajador a las
prestaciones por desempleo que le restasen por percibir en el momento de la colocacin.
Con independencia de los incentivos fiscales anteriormente citados, las contrataciones
de desempleados inscritos en la Oficina de empleo darn derecho a las siguientes
bonificaciones, siempre que se refieran a alguno de estos colectivos:
a) Jvenes entre 16 y 30 aos, ambos inclusive: bonificacin en la cuota empresarial a la
Seguridad Social durante tres aos, cuya cuanta ser de 83,33 euros/mes (1.000 euros/ao)

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 en el primer ao; de 91,67 euros/mes (1.100 euros/ao) en el segundo ao, y de 100
euros/mes (1.200 euros/ao) en el tercer ao. Si se trata de mujeres en sectores en los que
este colectivo est menos representado las cuantas anteriores se incrementarn en 8,33
euros/mes (100 euros/ao).
b) Mayores de 45 aos, inscritos en la Oficina de Empleo al menos doce meses en los
dieciocho meses anteriores a la contratacin: la empresa tendr derecho a una bonificacin
en la cuota empresarial a la Seguridad Social, cuya cuanta ser de 108,33 euros/mes (1.300
euros/ao) durante tres aos. Si se conciertan con mujeres en sectores en los que este
colectivo est menos representado, las bonificaciones indicadas sern de 125 euros/mes
(1.500 euros/ao).
No podr concertar este contrato la empresa que, en los 6 meses anteriores a la celebracin
hubiera realizado extinciones de contratos por causas objetivas declaradas improcedentes por
sentencia judicial o hubiera procedido a un despido colectivo. La limitacin solo afecta a las
extinciones y despidos producidos con posterioridad a la entrada en vigor del RDL 3/2012 y para la
cobertura de aquellos puestos de trabajo del mismo grupo profesional que los afectados por la
extincin o despido y para el mismo centro o centros de trabajo.
Para la aplicacin de los incentivos el empresario deber mantener en el empleo al trabajador
contratado al menos tres aos desde la fecha de inicio de la relacin laboral, procediendo en caso
de incumplimiento a su reintegro. No se considera incumplida esta obligacin cuando el contrato se
extinga por despido disciplinario declarado o reconocido como procedente, dimisin, muerte,
jubilacin o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador.

2. Posibilidad de realizar horas extraordinarias en los contratos a tiempo parcial

(Art. 5 RDL 3/2012 que modifica el art. 12.4 c ET)
Los trabajadores a tiempo parcial podrn realizar horas extraordinarias, cuyo nmero mximo
ser el legalmente previsto en proporcin a la jornada pactada.
Esas horas extraordinarias se computarn a efectos de bases de cotizacin a la Seguridad Social y
bases reguladoras de las prestaciones.
Son compatibles con las horas complementarias que se pueden pactar en este tipo de contratos.
La suma de las horas ordinarias, extraordinarias y complementarias no podr exceder del lmite legal
del trabajo a tiempo parcial definido en el art. 12.1 ET (prestacin de servicios durante un nmero
de horas al da, a la semana, al mes o al ao, inferior a la jornada de trabajo de un trabajador a
tiempo completo comparable).

3. Trabajo a distancia. Regulacin del teletrabajo

(Art. 6 RDL 3/2012 que modifica el art. 13 ET)
Se sustituye la regulacin del trabajo a domicilio por la del trabajo a distancia, comnmente
conocido como teletrabajo.
Tendr la consideracin de trabajo a distancia aqul en que la prestacin de la
actividad laboral se realice de manera preponderante en el domicilio del trabajador o en el
lugar libremente elegido por ste, de modo alternativo a su desarrollo presencial en el
centro de trabajo de la empresa.
El acuerdo por el que se establezca el trabajo a distancia se formalizar por escrito.
Tanto si el acuerdo se estableciera en el contrato inicial como si fuera posterior, le sern
de aplicacin las reglas contenidas en el artculo 8.3 ET para la copia bsica del contrato de
trabajo.
Los trabajadores a distancia tendrn los mismos derechos que los que prestan sus

19
 servicios en el centro de trabajo de la empresa, salvo aqullos que sean inherentes a la
realizacin de la prestacin laboral en el mismo de manera presencial. En especial, el
trabajador a distancia tendr derecho a percibir, como mnimo, la retribucin total
establecida conforme a su grupo profesional y funciones.
El empresario deber establecer los medios necesarios para asegurar el acceso
efectivo de estos trabajadores a la formacin profesional continua, a fin de favorecer su
promocin profesional. Asimismo, a fin de posibilitar la movilidad y promocin, deber
informar a los trabajadores a distancia de la existencia de puestos de trabajo vacantes para
su desarrollo presencial en sus centros de trabajo.
Los trabajadores a distancia tienen derecho a una adecuada proteccin en materia de
seguridad y salud resultando de aplicacin, en todo caso, lo establecido en la Ley
31/1995, de 8 de noviembre y su normativa de desarrollo.
Los trabajadores a distancia podrn ejercer los derechos de representacin colectiva,
a cuyos efectos debern estar adscritos a un centro de trabajo concreto de la empresa.

4. Incentivos a la conversin de contratos en prcticas, de relevo y de sustitucin en indefinidos

(Art. 7 RDL 3/2012)
Las empresas que transformen en indefinidos contratos en prcticas, de relevo y de sustitucin por
anticipacin de la edad de jubilacin, cualquiera que sea la fecha de su celebracin, tendrn derecho
a una bonificacin en la cuota empresarial a la Seguridad Social de 41,67 euros/mes (500
euros/ao), durante tres aos.
En el caso de mujeres, dichas bonificaciones sern de 58,33 euros/mes (700 euros/ao).
Podrn ser beneficiarios las empresas que tengan menos de 50 trabajadores en el momento de
producirse la contratacin, incluidos los trabajadores autnomos y sociedades laborales o
cooperativas a las que se incorporen trabajadores como socios trabajadores o de trabajo, siempre
que estas ltimas hayan optado por un rgimen de Seguridad Social propio de trabajadores por
cuenta ajena.

5. Fin de la suspensin de la limitacin a los contratos temporales concatenados el 31 de diciembre

de 2012
(Art. 17 RDL 3/2012 que modifica el art. 5 RDL 10/2011)
Se suspende, hasta el 31 de diciembre de 2012, la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 15.5 ET,
que establece que los trabajadores que en un periodo de 30 meses hubieran estado contratados
durante un plazo superior a 24 meses, con o sin solucin de continuidad, para el mismo o diferente
puesto de trabajo con la misma empresa o grupo de empresas, mediante dos o ms contratos
temporales, sea directamente o a travs de su puesta a disposicin por empresas de trabajo
temporal, con las mismas o diferentes modalidades contractuales de duracin determinada,
adquirirn la condicin de trabajadores fijos.
Antes de la reforma la suspensin estaba establecida hasta el 31 de agosto de 2013.

IV. MODIFICACIONES EN EL PROCEDIMIENTO LABORAL

(Arts. 20 a 25 RDL 3/2012 que modifican la Ley 36/2011, Reguladora de la Jurisdiccin Social)
Las modificaciones procesales de la reforma laboral son importantes.
La reforma del rgimen jurdico sustantivo de la suspensin temporal del contrato, de la reduccin
temporal de la jornada y del despido colectivo en lo relativo a la supresin de la autorizacin
administrativa de la autoridad laboral, hace que el RDL 3/2012 adapte el tratamiento procesal
de dichas instituciones.

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Se ha creado una nueva modalidad procesal para el despido colectivo:
(Art. 23 cinco RDL 3/2012 que modifica el art. 124 Ley 36/2011, Reguladora de la Jurisdiccin Social)
Esta nueva modalidad procesal tendr el carcter de preferente y urgente
Se atribuye a los Tribunales Superiores de Justicia y a la Audiencia Nacional el
conocimiento, en primera instancia, de la impugnacin por parte de los representantes de
los trabajadores del despido colectivo, reconocindose, posteriormente, el recurso de
casacin.
Establece la obligacin empresarial de aportar la documentacin que justificara su
decisin extintiva en un plazo a contar a partir de la admisin de la demanda, y as
practicar, en su caso, la prueba sobre la misma de forma anticipada.
La impugnacin individual de la extincin del contrato en el marco de un despido colectivo se
sigue atribuyendo a los Juzgados de lo Social, por el cauce previsto para las extinciones por causas
objetivas.
La impugnacin de suspensiones contractuales y reducciones de jornada por causas
econmicas, tcnicas, organizativas y de produccin y por fuerza mayor se articularn a travs de las
modalidades procesales previstas en los artculos 138 y 153 162 de la Ley Reguladora de la
Jurisdiccin Social en atencin al carcter individual o colectivo de la decisin empresarial.

V. MEDIDAS PARA FACILITAR LA EMPLEABILIDAD DE LOS

TRABAJADORES
1. Intermediacin laboral
(Art. 1 RDL 3/2012 que modifica el art. 16. 3 ET, los arts. 1 y 2 Ley 14/1994 por la que se regulan las
Empresas de Trabajo Temporal y arts.21 bis. 2 y DA 2. Ley 56/2033, de Empleo)
Se permite operara a las empresas de trabajo temporal como agencias de colocacin. Para ello,
deben presentar una declaracin responsable mediante la cual manifiesten que cumplen los
requisitos establecidos en la Ley 56/ 2003, de Empleo y su normativa de desarrollo.
Las personas fsicas o jurdicas que deseen actuar como agencias de colocacin deben obtener
autorizacin del servicio pblico de empleo. El vencimiento del plazo mximo del procedimiento
de autorizacin sin haberse notificado resolucin expresa al interesado supondr la estimacin de
la solicitud por silencio administrativo (antes de la reforma el silencio era negativo, conllevaba la
desestimacin).

2. Formacin profesional
(Art. 2 RDL 3/2012 que modifica los arts. 4.2 b, 11.2 ET)

A) Derecho a la formacin profesional

(Art. 2 RDL 3/2012 que modifica el art. 4.2 b ET)
Se reconoce dentro del derecho del trabajador a la promocin y formacin profesional en el trabajo,
la dirigida a su adaptacin a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo.

B) Contratos para la formacin y el aprendizaje

(Art. 2 RDL 3/2012 que modifica el art. 11.2 ET)
La duracin mnima del contrato ser de un ao y la mxima de tres (la redaccin anterior deca
dos prorrogables doce meses). No obstante, mediante convenio colectivo podrn establecerse
distintas duraciones del contrato, en funcin de las necesidades organizativas o productivas de las

21
empresas, sin que la duracin mnima pueda ser inferior a seis meses ni la mxima superior a tres
aos.
Expirada la duracin del contrato para la formacin y el aprendizaje, el trabajador no podr ser
contratado bajo esta modalidad por la misma o distinta empresa para la misma actividad laboral
u ocupacin objeto de la cualificacin profesional asociada al contrato, pero s para una
distinta (antes de la reforma no se recoga esta posibilidad).
El trabajador deber recibir la formacin inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje
directamente en un centro formativo de la red a que se refiere la disposicin adicional quinta de la
Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional,
previamente reconocido para ello por el Sistema Nacional de Empleo. No obstante, tambin
podr recibir dicha formacin en la propia empresa cuando la misma dispusiera de las
instalaciones y el personal adecuados a los efectos de la acreditacin de la competencia o
cualificacin profesional, sin perjuicio de la necesidad, en su caso, de la realizacin de periodos de
formacin complementarios en los centros de la red mencionada.
Reglamentariamente se desarrollar el sistema de imparticin y las caractersticas de la formacin de
los trabajadores en los centros formativos y en las empresas, as como su reconocimiento, en un
rgimen de alternancia con el trabajo efectivo para favorecer una mayor relacin entre ste y la
formacin y el aprendizaje del trabajador. Las actividades formativas podrn incluir formacin
complementaria no referida al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales para adaptarse
tanto a las necesidades de los trabajadores como de las empresas.
Asimismo sern objeto de desarrollo reglamentario los aspectos relacionados con la financiacin de
la actividad formativa.
El tiempo de trabajo efectivo, que habr de ser compatible con el tiempo dedicado a las
actividades formativas, no podr ser superior al 75 por ciento, durante el primer ao, o al 85 por
ciento, durante el segundo y tercer ao, de la jornada mxima prevista en el convenio colectivo
o, en su defecto, a la jornada mxima legal.

Reducciones de cuotas en los contratos para la formacin y el aprendizaje

(Art. 3 RDL 3/2012)
Las empresas que, a partir del 12 de febrero de 2012 (entrada en vigor del RDL 3 /2012) celebren
contratos para la formacin y el aprendizaje con trabajadores desempleados inscritos en la oficina
de empleo con anterioridad al 1 de enero de 2012, tendrn derecho, durante toda la vigencia del
contrato, incluida la prrroga, a una reduccin de las cuotas empresariales a la Seguridad
Social por contingencias comunes, as como las correspondientes a accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, desempleo, fondo de garanta salarial y formacin profesional,
correspondientes a dichos contratos, del 100% si el contrato se realiza por empresas cuya plantilla
sea inferior a 250 personas, o del 75%, en el supuesto de que la empresa contratante tenga una
plantilla igual o superior a esa cifra.
Adems de esos porcentajes de la cuota empresarial se reducir el 100% de las cuotas de los
trabajadores a la Seguridad Social durante toda la vigencia del contrato, incluida la prrroga.
Las empresas que transformen en contratos indefinidos los contratos para la formacin y el
aprendizaje, cualquiera que sea la fecha de su celebracin, tendrn derecho a una reduccin en la
cuota empresarial a la Seguridad Social de 1.500 euros/ao, durante tres aos. En el caso de
mujeres, dicha reduccin ser de 1.800 euros/ao.

Lmite de edad de los trabajadores contratados para la formacin y el aprendizaje

(DT 9. RDL 3/2012)
Hasta que la tasa de desempleo en nuestro pas se site por debajo del 15% podrn realizarse
contratos para la formacin y el aprendizaje con trabajadores menores de 30 aos sin que sea de

22
aplicacin el lmite mximo de edad establecido en el prrafo primero del artculo 11.2.a) ET.

C) Promocin y formacin profesional en el trabajo

(Art. 2 Tres RDL 3/2012 que modifica el art. 23 ET)
La reforma establece las siguientes novedades en esta materia:
Que el trabajador tendr derecho a la formacin necesaria para su adaptacin a las
modificaciones operadas en el puesto de trabajo, que la misma correr a cargo de la
empresa, sin perjuicio de la posibilidad de obtener a tal efecto los crditos destinados a la
formacin. El tiempo destinado a la formacin se considerar en todo caso tiempo de
trabajo efectivo.
Que los trabajadores con al menos un ao de antigedad en la empresa tienen
derecho a un permiso retribuido de 20 horas anuales de formacin vinculada al puesto
de trabajo acumulables por un periodo de hasta tres aos. La concrecin del disfrute del
permiso se fijar de mutuo acuerdo entre trabajador y empresario.

Cuenta de formacin
(Art. 2 Cinco RDL 3/2012 que aade un apartado 10 al art. 26 Ley 56/2003, de Empleo)
La formacin recibida por el trabajador a lo largo de su carrera profesional, de acuerdo con el
Catlogo de Cualificaciones Profesionales, se inscribir en una cuenta de formacin, asociada al
nmero de afiliacin a la Seguridad Social.
Los Servicios Pblicos de Empleo efectuarn las anotaciones correspondientes en las condiciones
que se establezcan reglamentariamente.

VI. OTRAS MEDIDAS DE INTERS

1. Modificacin de las reglas del abono de la prestacin por desempleo en su modalidad de pago
nico
(DF 13. RDL 3/2012 modifica la regla 3. apdo 1 DT 4. Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas
urgentes para la reforma del sistema de proteccin por desempleo y mejora de la ocupabilidad)
Lo previsto en las reglas 1. y 2. tambin ser de aplicacin a los beneficiarios de la prestacin por
desempleo de nivel contributivo, que pretendan constituirse como trabajadores autnomos y no se
trate de personas con discapacidad igual o superior al 33 por 100.
En el caso de la regla 1., el abono de una sola vez se realizar por el importe que corresponde a la
inversin necesaria para desarrollar la actividad, incluido el importe de las cargas tributarias para el
inicio de la actividad, con el lmite mximo del 60 por 100 del importe de la prestacin por
desempleo de nivel contributivo pendiente de percibir, siendo el lmite mximo del 100 por cien
cuando los beneficiarios sean hombres jvenes hasta 30 aos de edad o mujeres jvenes hasta 35
aos, ambos inclusive, considerndose la edad en la fecha de la solicitud.

2. Normas aplicables en las entidades de crdito

(DA 7. RDL 3/2012)

Indemnizaciones por terminacin del contrato

Las entidades participadas mayoritariamente o apoyadas financieramente por el Fondo de
Reestructuracin Ordenada Bancaria, no podrn satisfacer en ningn caso indemnizaciones por
terminacin de contrato que excedan de la menor de las siguientes cuantas: a) dos veces las bases
mximas resultantes, respectivamente, de las reglas 3. y 4. del artculo 5.3.a) del Real Decreto ley
2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero; o b) dos aos de la remuneracin fija

23
estipulada.
Extincin del contrato de personas que ejerzan cargos de administracin o direccin en una entidad
de crdito por razn de imposicin de sanciones.
La imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo 12.1 de la Ley 26/1988, de 29
de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, a las personas que
ejerzan cargos de administracin o direccin en una entidad de crdito en virtud de un
contrato de trabajo, incluidas las relaciones laborales de carcter especial del personal de
alta direccin, se considerar, a efectos de la legislacin laboral, como incumplimiento
contractual grave y culpable y, por tanto, causa de despido disciplinario, y podr dar lugar a
la extincin del contrato por el empresario.
Asimismo, la imposicin de tales sanciones se considerar como causa justa de
extincin o resolucin de aquellos contratos que tengan una naturaleza distinta de la
laboral.
En los supuestos de extincin del contrato de conformidad con lo previsto en los
apartados anteriores, las personas que ejerzan cargos de administracin o direccin en una
entidad de crdito no tendrn derecho a indemnizacin alguna por dicha extincin,
cualquiera que sea su cuanta o su forma, y con independencia de la norma jurdica,
contrato, acuerdo o pacto laboral individual o de origen colectivo y contrato, acuerdo o
pacto de naturaleza civil o mercantil donde est prevista el pago de la indemnizacin.

3. Especialidades en los contratos mercantiles y de alta direccin del sector pblico estatal.
(DA 8. RDL 3/2012)

Indemnizaciones por extincin.

La extincin, por desistimiento del empresario, de los contratos mercantiles y de alta
direccin, cualquiera que sea la fecha de su celebracin, del personal que preste servicios en
el sector pblico estatal, nicamente dar lugar a una indemnizacin no superior a siete
das por ao de servicio de la retribucin anual en metlico, con un mximo de seis
mensualidades.
El clculo de la indemnizacin se har teniendo en cuenta la retribucin anual en
metlico que en el momento de la extincin se estuviera percibiendo como retribucin fija
ntegra y total, excluidos los incentivos o complementos variables si los hubiere.
No se tendr derecho a indemnizacin alguna cuando la persona, cuyo contrato
mercantil o de alta direccin se extinga, por desistimiento del empresario, ostente la
condicin de funcionario de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las
Entidades locales, o sea empleado de entidad integrante del sector pblico estatal,
autonmico o local con reserva de puesto de trabajo.

24
 Las 10 claves de la Reforma Laboral 2012
(RDL 3/2012, de 10 de Febrero)

1 DESPIDO Y EXTINCIN DEL CONTRATO POR CAUSAS OBJETIVAS

Indemnizacin por despido improcedente: Se establece con carcter general la indemnizacin de 33
das por ao de servicio con un mximo de 24 mensualidades (Art. 56.1 ET). Los trabajadores con
contrato anterior a la entrada en vigor del RDL 3/2012 mantendrn la indemnizacin de 45 das por ao
para la parte de la misma devengada con anterioridad a dicha fecha (12 de febrero de 2012).
Se suprimen los salarios de tramitacin para los despidos improcedentes, salvo que se opte por la
readmisin del trabajador o se trate de un representante legal de los trabajadores (Art. 56.2 ET).
Se modifica de nuevo la definicin de las causas econmicas, tcnicas organizativas y de produccin,
flexibilizando las condiciones para considerar su concurrencia y concretando que la disminucin del nivel
de ingresos o ventas ser persistente cuando se produzca durante tres trimestres consecutivos (Art. 51.1
ET).
Se establece la posibilidad de aplicar el despido por causas econmicas, tcnicas organizativas y de
produccin al personal laboral al servicio del Sector Pblico (DA 20 ET).

2 PROCEDIMIENTO DE DESPIDO COLECTIVO

(Art. 51 ET)
Nueva definicin de causas econmicas, tcnicas, organizativas y de produccin (Art. 51.1)
El empresario ya no necesita autorizacin administrativa para proceder a un despido colectivo,
excepto para los supuestos de fuerza mayor como causa de extincin.
Aunque el despido debe ir precedido de un perodo de consultas con los representantes de los
trabajadores, no tiene porqu abordarse en el mismo la cuestin de las causas que motivan el despido
colectivo y su justificacin.
Las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de 50 o ms
aos tienen que realizar una aportacin al Tesoro Pblico, siempre que:
a) Sean empresas de ms de 500 trabajadores o que formen parte de grupos de empresas que
empleen a ese nmero de trabajadores.
b) Que afecten a trabajadores de 50 o ms aos de edad.
c) Que, an concurriendo las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que los
justifiquen, las empresas o el grupo de empresas del que forme parte hubieran tenido beneficios en
los dos ejercicios econmicos anteriores a aqul en que el empresario inicia el procedimiento de
despido colectivo.

25
3 MODIFICACIN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Se introduce como nueva modificacin sustancial: la cuanta salarial [Art. 41.1.d) ET]
Se flexibiliza mucho la definicin de las causas por las que la empresa puede acordar modificaciones
sustanciales de las condiciones de trabajo, no siendo necesario que las medidas contribuyan a prevenir una
evolucin negativa de la empresa o a mejorar la situacin y perspectivas de la misma (Art. 41.1 ET)
La diferencia entre modificacin individual o colectiva depende, exclusivamente, del nmero de
trabajadores afectados.
La modificacin individual se ha de notificar con una antelacin de 15 das (antes 30).
En la modificacin colectiva, si no hay acuerdo entre empresa y representantes de los trabajadores, el
empresario notifica su decisin, que surtir efecto a los 7 das (antes 30) hay que acudir a procedimientos
de mediacin (Art. 41.6 ET).
Si no hay representantes de los trabajadores estos pueden atribuir su representacin a los sindicatos ms
representativos (Art. 41.6 ET).

4 Movilidad geogrfica:
(Art. 40 ET)
MOVILIDAD GEOGRFICA Y FUNCIONAL

Se flexibiliza la definicin de las causas por las que la empresa puede acordar la movilidad geogrfica
Se suprime la intervencin de la autoridad laboral
Por acuerdo con los representantes de los trabajadores se pueden establecer prioridades de permanencia
de algunos colectivos (trabajadores con cargas familiares, mayores de determinada edad, etc.)
Movilidad funcional:
(Art. 39 ET)
Las funciones del trabajador ya no vienen determinadas por su inclusin en una categora profesional,
sino por su adscripcin a un grupo profesional, que engloba aptitudes profesionales, titulaciones y
contenido general de la prestacin, y dentro del cual hay posibilidades ms amplias de movilidad funcional
(Arts. 22 y 39 ET)

5 CONTRATOS LABORALES
Nuevo contrato indefinido de apoyo a los emprendedores:
(Art. 4 RDL 3/2012)
Pueden utilizarlo las empresas que tengan menos de 50 trabajadores.
Es indefinido y a jornada completa, con un perodo de prueba de un ao
Incentivos fiscales importantes
El trabajador puede compatibilizar salario con el 25% de la prestacin por desempleo
Hay que mantener el contrato al menos tres aos
Contrato para la formacin y el aprendizaje:
(Art. 11.2 ET)

26
 Podrn realizarse con trabajadores menores de 30 aos
Expirada la duracin del contrato el trabajador no podr ser contratado bajo esta modalidad por la
misma o distinta empresa para la misma actividad laboral u ocupacin objeto de la cualificacin profesional
asociada al contrato, pero s para una distinta
El trabajador podr recibir la formacin en la propia empresa cuando la misma dispusiera de las
instalaciones y el personal adecuados
El tiempo de trabajo efectivo no podr ser superior al 75 por ciento, durante el primer ao, o al 85 por
ciento, durante el segundo y tercer ao
Reducciones de cuotas muy importantes, de hasta el 100% de la cotizacin.
Contrato a tiempo parcial:
[Art. 12.4 c) ET]
Se podrn realizar horas extraordinarias compatibles con las horas complementarias que se pueden
pactar en este tipo de contratos.
Contratos temporales concatenados
En cuanto al encadenamiento de contratos temporales, se suspende la limitacin a la concatenacin
de contratos dispuesto en el artculo 15.5 ET solo hasta el 31 de diciembre de 2012 (estaba en suspenso
hasta el 31 de agosto de 2013)

6 (Arts. 82, 84, 85 86 y 89 ET)

Inaplicacin de condiciones:
CONVENIOS COLECTIVOS

Se facilita la inaplicacin, no solo de las clusulas salariales de los convenios, tambin de las que regulan
otras materias.
La inaplicacin ha de acordarse entre empresa y representantes de los trabajadores. En caso de
desacuerdo habr que acudir a organismos externos (comisin paritaria, mediacin o arbitraje y Comisin
Consultiva Nacional de Convenios Colectivos)
Prioridad aplicativa del convenio de empresa
Fin de la ultractividad:
Transcurridos dos aos desde la denuncia del convenio colectivo sin que se haya acordado uno nuevo o
dictado un laudo arbitral, perder, salvo pacto en contrario, vigencia y se aplicar, si lo hubiere, el convenio
colectivo de mbito superior que fuera de aplicacin.

7 SUSPENSIN DEL CONTRATO Y REDUCCIN DE JORNADA POR

CAUSAS ECONMICAS, TCNICAS, ORGANIZATIVAS O DE
PRODUCCIN
(Art. 47 ET)
La reduccin de jornada y la suspensin del contrato por esas causas se llevarn a cabo por el mismo
procedimiento.
No se precisa autorizacin administrativa.
Perodo de consultas con los representantes de los trabajadores no superior a 15 das
Bonificacin de cuota empresarial a la Seguridad Social del 50%.
Reposicin de la prestacin de desempleo con el lmite de 180 das en suspensiones o reducciones
comprendidas entre el 01/01/2012 y el 31/12/2012, y para despidos o extinciones entre el 12/02/2012 y el
27
 31/12/2013 (Art. 16 RDL 3/2012)

8 BONIFICACIONES EN LAS COTIZACIONES

Se bonifican las conversiones de contratos formativos, de relevo y de sustitucin por anticipacin de la
edad de jubilacin en indefinidos. Tambin se aplican mayores bonificaciones en caso de mujeres (Art. 7
RDL 3/2012).
Se bonifican las contrataciones indefinidas mediante el contrato indefinido de apoyo a los
emprendedores, de desempleados entre 16 y 30 aos y mayores de 45 aos, inscritos en la Oficina de
Empleo al menos doce meses (Art. 4 RDL 3/2012).

9 (Art. 1 RDL 3/2012)

Agencias de colocacin:
INTERMEDIACIN LABORAL

Las personas fsicas o jurdicas que deseen actuar como agencias de colocacin deben obtener autorizacin
del servicio pblico de empleo. El vencimiento del plazo mximo del procedimiento de autorizacin sin
haberse notificado resolucin expresa al interesado supondr la estimacin de la solicitud por silencio
administrativo (antes de la reforma el silencio era negativo, conllevaba la desestimacin).
Empresas de trabajo temporal:
Se permite operar a las empresas de trabajo temporal como agencias de colocacin.

10 (Arts. 20 a 25 RDL 3/2012)

MODIFICACIONES PROCESALES

Se modifica la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social:

La supresin de la autorizacin administrativa de la autoridad laboral, hace que el RDL 3/2012 adapte el
tratamiento procesal de dichas instituciones.
Se crea una nueva modalidad procesal para el despido colectivo:
(Art. 23 cinco RDL 3/2012 que modifica el art. 124 Ley 36/2011, Reguladora de la Jurisdiccin Social)
Esta nueva modalidad procesal tendr el carcter de preferente y urgente
Se atribuye a los Tribunales Superiores de Justicia y a la Audiencia Nacional el conocimiento, en
primera instancia, de la impugnacin por parte de los representantes de los trabajadores del despido
colectivo, reconocindose, posteriormente, el recurso de casacin.
Establece la obligacin empresarial de aportar la documentacin que justificara su decisin extintiva
en un plazo a contar a partir de la admisin de la demanda, y as practicar, en su caso, la prueba sobre la
misma de forma anticipada.
La impugnacin individual de la extincin del contrato en el marco de un despido colectivo se sigue
atribuyendo a los Juzgados de lo Social, por el cauce previsto para las extinciones por causas objetivas.
La impugnacin de suspensiones contractuales y reducciones de jornada por causas econmicas,
tcnicas, organizativas y de produccin y por fuerza mayor se articularn a travs de las modalidades
procesales previstas en los artculos 138 y 153-162 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social en
atencin al carcter individual o colectivo de la decisin empresarial.

Sonsoles NAVARRO
28
Dpto. de Publicaciones Fiscales y Laborales La Ley
 ndice de disposiciones afectadas

1994

Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal:

* Se modifica el artculo 1. Concepto: por el art. 2.1

* Se modifica la letra b) del apartado 1 del artculo 2. Autorizacin administrativa: por el
art. 1.3.

Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio:

* Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 203. Objeto de la proteccin: por la

D.F.5..1.
* Se modifican los nmeros 1.a), 2) y 3) del apartado 1 del artculo 208. Situacin legal de
desempleo: por la D.F.5..2.
* Se modifica el apartado 4 y la letra a) del apartado 5 del artculo 209. Solicitud y
nacimiento del derecho a las prestaciones: por el art. 18.11 y 12.
* Se modifica el apartado 5 del artculo 210. Duracin de la prestacin por desempleo: por
la D.F.5..3.
* Se aade una nueva disposicin adicional quincuagsimo cuarta. Acreditacin de
situaciones legales de desempleo que provengan de despido colectivo, o suspensin del
contrato y reduccin de jornada: por la D.F.6..

1995

Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo: se introducen las siguientes modificaciones:

* La letra b) del apartado 2 del artculo 4. Derechos laborales: por el art. 2.1.
* El apartado 2 del artculo 11. Contratos formativos: por el art. 2.2.
* La letra c) del apartado 4 del artculo 12. Contrato a tiempo parcial y contrato de relevo:
por el art. 5.
* El artculo 13. Trabajo a distancia: por el art. 6.
* El apartado 3 del artculo 16. Ingreso al trabajo: por el art. 1.1

29
 * El artculo 22. Sistema de clasificacin profesional: por el art. 8.
* El artculo 23. Promocin y formacin profesional en el trabajo: por el art. 2.3.
* El apartado 8 del artculo 33. El Fondo de Garanta Salarial: por el art. 19.
* El apartado 2 del artculo 34. Jornada: por el art. 9.
* El apartado 4, el primer prrafo del apartado 5 y el apartado 6 del artculo 37. Descanso
semanal, fiestas y permisos: por la D.F.1..1, 2 y 3.
* El apartado 3 del artculo 38. Vacaciones anuales: por la D.F.1..4.
* El artculo 39. Movilidad funcional: por el art. 10.
* Los apartados 1, 2 y 5 del artculo 40. Movilidad geogrfica: por el art. 11.
* El artculo 41. Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo: por el art. 12.1.
* El artculo 47. Suspensin del contrato o reduccin de jornada por causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor: por el art. 13.
* Las letras h) e i) del apartado 1 del artculo 49. Extincin del contrato: por el art. 18.1 y 2.
* La letra a) del apartado 1 del artculo 50. Extincin por voluntad del trabajador: por el art.
12.2.
* El artculo 51. Despido colectivo.: por el art. 18.3.
* Las letras b) y d) del artculo 52. Extincin del contrato por causas objetivas: por el art.
18.4 y 5.
* El penltimo prrafo del apartado 4 del artculo 53. Forma y efectos de la extincin por
causas objetivas: por el art. 18.6.
* Los apartados 1, 2 y 4 del artculo 56. Despido improcedente: por el art. 18.7, 8 y 9.
* El apartado 1 del artculo 57. Pago por el Estado: por el art. 18.10.
* El apartado 3 del artculo 82. Concepto y eficacia: por el art. 14.1.
* Los apartados 1 y 2 del artculo 84. Concurrencia: por el art. 14.2 y 3.
* El apartado 3 del artculo 85. Contenido: por el art. 14.4.
* Los apartados 1 y 3 del artculo 86. Vigencia: por el art. 14.5 y 6.
* El apartado 2 del artculo 89. Tramitacin: por el art. 14.7.
* Se aade una disposicin adicional vigsima: por la D.A.2..
* Se aade una disposicin adicional vigsima primera: por la D.A.3..

2000

Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado

por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto:

* Se modifica el apartado 14 del artculo 8. Infracciones muy graves: por el art. 18.13.

30
 2002

Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de reforma del sistema de proteccin por desempleo:

* Se modifica la regla 3.. del apartado 1 de la Disposicin transitoria cuarta. Programa de

fomento de empleo en economa social y empleo autnomo: por la D.F.13..
* Se modifica el apartado 1 de la Disposicin transitoria sexta. Programa de sustitucin de
trabajadores en formacin por trabajadores beneficiarios de prestaciones por desempleo:
por el art. 2.6.

2003

Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo:

* Se modifica el apartado 2 del artculo 21 bis. Agencias de colocacin: por el art. 1.4.
* Se modifica la letra f) del apartado 1 del artculo 25. Identificacin y mbitos de las
polticas activas de empleo: por la D.F.10..
* Del artculo 26. Formacin profesional para el empleo: se modifica la letra c) del apartado
1: por el art. 2.4. Y se aade un apartado 10: por el art. 2.5.
* Se modifica la Disposicin adicional segunda. Empresas de trabajo temporal: por el art.
1.5.

2007

Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin

profesional para el empleo:

* Se aade un nuevo apartado 3 y un nuevo apartado 4 al artculo 22. Programacin y

gestin en el mbito estatal: por la D.F.7..a) y b).
* Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 24. Planes de formacin dirigidos
prioritariamente a los trabajadores ocupados: por la D.F.7..c) y d).

2008

Orden TAS 718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de
23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, en

31
materia de formacin de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesin de
subvenciones pblicas destinadas a su financiacin:

* Se modifica el prrafo primero del apartado 1 del artculo 3. Requisitos de los

beneficiarios: por la D.F.8..1.

2011

Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema

de Seguridad Social:

* Se modifica la disposicin adicional decimosexta. Despidos colectivos que afecten a

trabajadores mayores de 50 o ms aos en empresas con beneficios: por la D.F.4..

Real Decreto-Ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la promocin del

empleo de los jvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el mantenimiento del
programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su proteccin por
desempleo:

* Se modifica el artculo 5. Suspensin temporal de la aplicacin del artculo 15.5 del

Estatuto de los Trabajadores: por el art. 17.

Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social: se llevan a cabo las

siguientes modificaciones:

* La letra n) del artculo 2. mbito del orden jurisdiccional social: por el art. 20.1.
* La letra a) del apartado 2 del artculo 6. Juzgados de lo Social: por el art. 20.2.
* El artculo 7. Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia: por el art. 20.3.
* El apartado 1 del artculo 8. Sala de lo Social de la Audiencia Nacional: por el art. 20.4.
* El apartado 4 del artculo 43. Tiempo de las actuaciones judiciales: por el art. 21.
* El apartado 1 del artculo 64. Excepciones a la conciliacin o mediacin previas: por el
art. 22.1.
* El apartado 1 del artculo 70. Excepciones a la reclamacin administrativa previa o al
agotamiento de la va administrativa: por el art. 22.2.
* El apartado 1 del artculo 110. Efectos del despido improcedente: por el art. 23.1.
* La letra b) del apartado 1 del artculo 111. Efectos del recurso contra la sentencia de
declaracin de improcedencia del despido: por el art. 23.2.
* La rbrica del Captulo IV del Ttulo II del Libro Segundo: De la extincin del contrato
por causas objetivas, por despido colectivo y otras causas de extincin: por el art. 23.3.

32
 * La rbrica de la Seccin 2.. del Captulo IV del Ttulo II del Libro Segundo: Despidos
colectivos por causas econmicas, organizativas, tcnicas o de produccin o derivadas de
fuerza mayor: por el art. 23.4.
* El artculo 124. Despidos colectivos por causas econmicas, organizativas, tcnicas o de
produccin o derivadas de fuerza mayor: por el art. 23.5.
* La rbrica de la Seccin 4.. del Captulo V del Ttulo II del Libro Segundo: Movilidad
geogrfica, modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo, suspensin del contrato y
reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o
derivadas de fuerza mayor: por el art. 23.6.
* El artculo 138. Tramitacin: por el art. 23.7.
* Se suprime el apartado 11 del artculo 151. Tramitacin: por el art. 23.8.
* El apartado 1 del artculo 153. mbito de aplicacin: por el art. 23.9.
* El artculo 184. Demandas de ejercicio necesario a travs de la modalidad procesal
correspondiente: por el art. 23.10.
* La letra e) del apartado 2 y la letra a) del apartado 3 del artculo 191. mbito de
aplicacin: por el art. 24.1 y 2.
* El apartado 1 del artculo 206. Resoluciones procesales recurribles en casacin: por el art.
24.3.
* La letra b) del apartado 2 del artculo 281. Auto de resolucin del incidente: por el art. 25.

Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba la Estrategia Espaola de

Empleo 2012-2014:

* En el apartado 5.6 del Anexo, mbito de oportunidades para colectivos con especiales
dificultades se suprime el apartado de Medidas estatales de insercin laboral de personas
con discapacidad: por la D.F. 11..

Derogadas:

a) Disposicin adicional primera de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de

reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad.
b) Disposicin transitoria tercera de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas
urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
c) Disposicin transitoria sptima de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas
urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
d) Disposicin final primera del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas
urgentes para la promocin del empleo de los jvenes, el fomento de la estabilidad en el
empleo y el mantenimiento del programa de recualificacin profesional de las personas que
agoten su proteccin por desempleo.
e) El apartado 3 del artculo 105 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la
jurisdiccin social.

33
f) El artculo 4.2 de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y
del empleo.
g) El artculo 2 del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la
promocin del empleo de los jvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el
mantenimiento del programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su
proteccin por desempleo.
h) La disposicin transitoria tercera y disposicin derogatoria nica del Real Decreto-ley
3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la
reforma de las polticas activas de empleo.

34
Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas
urgentes para la reforma del mercado laboral
(BOE 11 Febrero 2012)
I
La crisis econmica que atraviesa Espaa desde 2008 ha puesto de relieve las debilidades del modelo laboral espaol. La
gravedad de la crisis actual no tiene precedentes. Espaa ha destruido ms empleo, y ms rpidamente, que las principales
economas europeas. Los datos de la ltima Encuesta de Poblacin Activa describen bien esta situacin: la cifra de paro se
sita en 5.273.600 personas, con un incremento de 295.300 en el cuarto trimestre de 2011 y de 577.000 respecto al cuarto
trimestre de 2010. La tasa de paro sube en 1,33 puntos respecto al tercer trimestre y se sita en el 22,85%.

La destruccin de empleo ha sido ms intensa en ciertos colectivos, especialmente los jvenes cuya tasa de paro entre los
menores de 25 aos alcanza casi el 50%. La incertidumbre a la hora de entrar en el mercado de trabajo, los reducidos
sueldos iniciales y la situacin econmica general estn provocando que muchos jvenes bien formados abandonen el
mercado de trabajo espaol y busquen oportunidades en el extranjero.

El desempleo de larga duracin en Espaa es tambin ms elevado que en otros pases y cuenta con un doble impacto
negativo. Por un lado, el evidente sobre el colectivo de personas y, por otro, el impacto adicional sobre la productividad
agregada de la economa. La duracin media del desempleo en Espaa en 2010 fue, segn la OCDE, de 14,8 meses, frente a
una media para los pases de la OCDE de 9,6 y de 7,4 meses para los integrantes del G7.

Este ajuste ha sido especialmente grave para los trabajadores temporales. Mantenemos una tasa de temporalidad de casi el
25%, mucho ms elevada que el resto de nuestros socios europeos. La temporalidad media en la UE27 es del 14%, 11
puntos inferior a la espaola.

La destruccin de empleo durante la ltima legislatura tiene efectos relevantes sobre el sistema de la Seguridad Social. Desde
diciembre de 2007 el nmero de afiliados ha disminuido en casi 2,5 millones (un 12,5%). A mayor abundamiento, si el gasto
medio mensual en prestaciones por desempleo en 2007 fue de 1.280 millones de , en diciembre de 2011, el gasto ascendi
a 2.584 millones.

La crisis econmica ha puesto en evidencia la insostenibilidad del modelo laboral espaol. Los problemas del mercado de
trabajo lejos de ser coyunturales son estructurales, afectan a los fundamentos mismos de nuestro modelo sociolaboral y
requieren una reforma de envergadura, que, pese a los cambios normativos experimentados en los ltimos aos, contina
siendo reclamada por todas las instituciones econmicas mundiales y europeas que han analizado nuestra situacin, por los
mercados internacionales que contemplan la situacin de nuestro mercado de trabajo con enorme desasosiego y, sobre

35
todo, por los datos de nuestra realidad laboral, que esconden verdaderos dramas humanos. Las cifras expuestas ponen de
manifiesto que las reformas laborales realizadas en los ltimos aos, an bienintencionadas y orientadas en la buena
direccin, han sido reformas fallidas.

La gravedad de la situacin econmica y del empleo descrita exige adoptar una reforma inmediata que proporcione a los
operadores econmicos y laborales un horizonte de seguridad jurdica y confianza en el que desenvolverse con certeza para
conseguir recuperar el empleo. La extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86 de la Constitucin Espaola
para legislar mediante real decreto-ley se justifica por la situacin del mercado laboral espaol. Este real decreto-ley
pretende crear las condiciones necesarias para que la economa espaola pueda volver a crear empleo y as generar la
seguridad necesaria para trabajadores y empresarios, para mercados e inversores.

El Gobierno encarna y sirve a los intereses generales y tiene la obligacin de garantizar y satisfacer los intereses de todos
aquellos que estn buscando un empleo. La reforma propuesta trata de garantizar tanto la flexibilidad de los empresarios en
la gestin de los recursos humanos de la empresa como la seguridad de los trabajadores en el empleo y adecuados niveles de
proteccin social. Esta es una reforma en la que todos ganan, empresarios y trabajadores, y que pretende satisfacer ms y
mejor los legtimos intereses de todos.

II
La reforma laboral que recoge este Real Decreto Ley es completa y equilibrada y contiene medidas incisivas y de aplicacin
inmediata, al objeto de establecer un marco claro que contribuya a la gestin eficaz de las relaciones laborales y que facilite
la creacin de puestos de trabajo, as como la estabilidad en el empleo que necesita nuestro pas.

La reforma apuesta por el equilibrio en la regulacin de nuestras relaciones de trabajo: equilibrio entre la flexibilidad interna
y la externa; entre la regulacin de la contratacin indefinida y la temporal, la de la movilidad interna en la empresa y la de
los mecanismos extintivos del contrato de trabajo; entre las tutelas que operan en el contrato de trabajo y las que operan en
el mercado de trabajo, etc. El objetivo es la flexiseguridad. Con esta finalidad, el presente real decreto-ley recoge un
conjunto coherente de medidas que pretenden fomentar la empleabilidad de los trabajadores, reformando aspectos relativos
a la intermediacin laboral y a la formacin profesional (captulo I); fomentar la contratacin indefinida y otras formas de
trabajo, con especial hincapi en promover la contratacin por PYMES y de jvenes (captulo II); incentivar la flexibilidad
interna en la empresa como medida alternativa a la destruccin de empleo (captulo III); y, finalmente, favorecer la
eficiencia del mercado de trabajo como elemento vinculado a la reduccin de la dualidad laboral, con medidas que afectan
principalmente a la extincin de contratos de trabajo (captulo IV).

El Captulo I agrupa diversas medidas para favorecer la empleabilidad de los trabajadores. Los Servicios Pblicos de
Empleo se han mostrado insuficientes en la gestin de la colocacin, con unas tasas de penetracin muy escasas dentro del
total de colocaciones. Por el contrario, las Empresas de Trabajo Temporal se han revelado como un potente agente

36
dinamizador del mercado de trabajo. En la mayora de los pases de la Unin Europea, tales empresas operan como
agencias de colocacin y desde las instituciones comunitarias se viene subrayando que las mismas contribuyen a la creacin
de puestos de trabajo y a la participacin e insercin de trabajadores en el mercado de trabajo. Por ello, se reforma el marco
regulador de las empresas de trabajo temporal al autorizarlas a operar como agencias de colocacin.

El desarrollo de la formacin profesional para el empleo ha sido notable en las ltimas dos dcadas, con un significativo
incremento de la participacin de empresas y trabajadores en las acciones formativas, si bien se han puesto de manifiesto
tambin ciertas necesidades de mejora. El real decreto-ley apuesta por una formacin profesional que favorezca el
aprendizaje permanente de los trabajadores y el pleno desarrollo de sus capacidades profesionales. El eje bsico de la
reforma en esta materia es el reconocimiento de la formacin profesional como un derecho individual, reconocindose a los
trabajadores un permiso retribuido con fines formativos. Asimismo, se reconoce a los trabajadores el derecho a la
formacin profesional dirigida a su adaptacin a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo. Tambin se prev que
los Servicios Pblicos de Empleo otorgarn a cada trabajador una cuenta de formacin asociada al nmero de afiliacin a la
Seguridad Social, y se reconoce a los centros y entidades de formacin, debidamente acreditados, la posibilidad de participar
directamente en el sistema de formacin profesional para el empleo, con la finalidad de que la oferta formativa sea ms
variada, descentralizada y eficiente.

Otro aspecto destacable de este captulo son las modificaciones introducidas en el contrato para la formacin y el
aprendizaje para potenciar el empleo juvenil mediante la supresin de limitaciones injustificadas.

III
El captulo II incluye diversas medidas dirigidas a fomentar la contratacin indefinida y la creacin de empleo. Las medidas
incluidas en este captulo tratan de favorecer especialmente a quienes estn sufriendo con mayor intensidad las
consecuencias negativas de la crisis econmica: los jvenes desempleados y las PYMES.

El trabajo a tiempo parcial constituye una de las asignaturas pendientes de nuestro mercado de trabajo. Aunque han sido
diversas las reformas que han modificado la regulacin de este contrato, lo cierto es que el nivel de contratacin a tiempo
parcial en nuestro pas no es equiparable al existente en otros pases de la Unin Europea. El trabajo a tiempo parcial no
slo es un mecanismo relevante en la organizacin flexible del trabajo y en la adaptacin del tiempo de trabajo a las
necesidades profesionales y personales de los trabajadores, sino que es un mecanismo de redistribucin del empleo. La
reforma del contrato de trabajo a tiempo parcial pretende buscar un mayor equilibrio entre flexibilidad y proteccin social,
admitiendo la realizacin de horas extraordinarias en los contratos a tiempo parcial, e incluyendo las mismas en la base de
cotizacin por contingencias comunes.

El deseo de promover nuevas formas de desarrollar la actividad laboral hace que dentro de esta reforma se busque tambin
dar cabida, con garantas, al teletrabajo: una particular forma de organizacin del trabajo que encaja perfectamente en el

37
modelo productivo y econmico que se persigue, al favorecer la flexibilidad de las empresas en la organizacin del trabajo,
incrementar las oportunidades de empleo y optimizar la relacin entre tiempo de trabajo y vida personal y familiar. Se
modifica, por ello, la ordenacin del tradicional trabajo a domicilio, para dar acogida, mediante una regulacin equilibrada
de derechos y obligaciones, al trabajo a distancia basado en el uso intensivo de las nuevas tecnologas.

Las empresas de cincuenta o menos trabajadores constituyen, segn datos del Directorio Central de Empresas del Instituto
Nacional de Estadstica, el 99,23% de las empresas espaolas. La reforma laboral trata de facilitar la contratacin de
trabajadores por parte de estas empresas que representan a la mayor parte del tejido productivo de nuestro pas. Con esta
finalidad se crea una nueva modalidad de contrato de trabajo por tiempo indefinido de la que slo podrn hacer uso las
empresas que tengan menos de cincuenta trabajadores que, pese a la situacin de crisis econmica, apuesten por la creacin
de empleo. Adems, como medida de fomento del empleo juvenil, se establece una deduccin fiscal.

Asimismo, se racionaliza el sistema de bonificaciones para la contratacin indefinida, cuya prctica generalizacin ha
limitado gravemente su eficiencia. As, las bonificaciones previstas en este Real Decreto Ley se dirigen exclusivamente a las
empresas que tengan menos de cincuenta trabajadores, bien por la transformacin de contratos en prcticas, de relevo o de
sustitucin de la edad por jubilacin en contratos indefinidos, o bien por la contratacin indefinida, a travs de la nueva
modalidad contractual sealada, de jvenes de entre 16 y 30 aos o parados de larga duracin inscritos como demandantes
de empleo al menos doce meses en los dieciocho anteriores a la contratacin.

IV
El captulo III agrupa diversas medidas para favorecer la flexibilidad interna en las empresas como alternativa a la
destruccin de empleo. El problema de la dualidad laboral es consecuencia, en buena medida, de un sistema de instituciones
laborales inadecuado que ha quedado evidenciado durante la ltima crisis. En un sistema que genera incentivos adecuados,
las empresas pueden hacer frente a las oscilaciones de la demanda recurriendo a mecanismos diferentes al despido, que
preserven el capital humano de la empresa, tales como reducciones temporales de salario o de jornada. Este tipo de ajuste
ha sido relevante en los pases de nuestro entorno, lo que se ha traducido en una menor destruccin de empleo.

El conjunto de medidas que se formulan en este captulo tienen como objetivo fortalecer los mecanismos de adaptacin de
las condiciones de trabajo a las circunstancias concretas que atraviese la empresa. Con este objetivo son varias las reformas
que se abordan. En primer lugar, el sistema de clasificacin profesional pasa a tener como nica referencia el grupo
profesional con el objetivo de sortear la rigidez de la nocin de categora profesional y hacer de la movilidad funcional
ordinaria un mecanismo de adaptacin ms viable y eficaz.

En segundo lugar, se simplifica la distincin entre modificaciones sustanciales individuales y colectivas, se incluye la
modificacin sustancial de funciones y de estructura y cuanta salarial como causa de extincin voluntaria del contrato de
trabajo con derecho a indemnizacin y, la modificacin de condiciones de trabajo recogidas en convenio colectivo del

38
Ttulo III del Estatuto de los Trabajadores se reconducen al apartado 3 artculo 82 del Estatuto de los Trabajadores.

En tercer lugar, en materia de suspensin del contrato de trabajo y reduccin de la jornada por causas econmicas, tcnicas,
organizativas o productivas, el presente real decreto-ley pretende afianzar este mecanismo alternativo a los despidos,
dndole agilidad mediante la supresin del requisito de autorizacin administrativa y estableciendo una prrroga del sistema
de bonificaciones y reposicin de prestaciones por desempleo previsto para estos supuestos.

En cuarto lugar, en materia de negociacin colectiva se prev la posibilidad de descuelgue respecto del convenio colectivo
en vigor, se da prioridad al convenio colectivo de empresa y se regula el rgimen de ultractividad de los convenios
colectivos. Las modificaciones operadas en estas materias responden al objetivo de procurar que la negociacin colectiva
sea un instrumento, y no un obstculo, para adaptar las condiciones laborales a las concretas circunstancias de la empresa.

La ltima reforma del mercado de trabajo pretendi hacer ms viable la posibilidad del descuelgue, pero, a la luz de los
datos de 2011, en un contexto de agravamiento de la crisis econmica, no parece que se haya avanzado significativamente
en este terreno. La norma estatal no ha garantizado el desbloqueo ante la falta de acuerdo con los representantes de los
trabajadores para dejar de aplicar las condiciones previstas en convenio colectivo. Por ello, en orden a facilitar la adaptacin
de los salarios y otras condiciones de trabajo a la productividad y competitividad empresarial, el presente real decreto-ley
incorpora una modificacin del rgimen del descuelgue para que, ante la falta de acuerdo y la no solucin del conflicto por
otras vas autnomas, las partes se sometan a un arbitraje canalizado a travs de la Comisin Consultiva Nacional de
Convenios Colectivos u rganos similares de las Comunidades Autnomas. Se trata, en todo caso, de rganos tripartitos y,
por tanto, con presencia de las organizaciones sindicales y empresariales, junto con la de la Administracin cuya
intervencin se justifica tambin en la necesidad de que los poderes pblicos velen por la defensa de la productividad tal y
como se deriva del artculo 38 de la Constitucin Espaola.

La anterior reforma del mercado trabajo tambin pretendi incidir en la estructura de la negociacin colectiva, otorgando
prioridad aplicativa al convenio de mbito empresarial sobre otros convenios en una serie de materias que se entienden
primordiales para una gestin flexible de las condiciones de trabajo. No obstante, la efectiva descentralizacin de la
negociacin colectiva se ha dejado en manos de los convenios estatales o autonmicos, pudiendo impedir esa prioridad
aplicativa. La novedad que ahora se incorpora va encaminada, precisamente, a garantizar dicha descentralizacin
convencional en aras a facilitar una negociacin de las condiciones laborales en el nivel ms cercano y adecuado a la realidad
de las empresas y de sus trabajadores.

Finalmente, con el fin de procurar tambin una adaptacin del contenido de la negociacin colectiva a los cambiantes
escenarios econmicos y organizativos, se introducen cambios respecto a la aplicacin del convenio colectivo en el tiempo.
Se pretende, en primer lugar, incentivar que la renegociacin del convenio se adelante al fin de su vigencia sin necesidad de
denuncia del conjunto del convenio, como situacin que resulta a veces conflictiva y que no facilita un proceso de

39
renegociacin sosegado y equilibrado. Pero, adems, para cuando ello no resulte posible, se pretende evitar una
petrificacin de las condiciones de trabajo pactadas en convenio y que no se demore en exceso el acuerdo renegociador
mediante una limitacin temporal de la ultractividad del convenio a dos aos.

V
El Captulo IV incluye un conjunto de medidas para favorecer la eficiencia del mercado de trabajo y reducir la dualidad
laboral. La falta de un nivel ptimo de flexibilidad interna es, como ha quedado expuesto, una de las caractersticas de
nuestro mercado de trabajo, afectando ello primordialmente a trabajadores con contrato temporal y en menor medida a
trabajadores indefinidos mediante despidos. El resultado es, a estas alturas, sobradamente conocido: la acusada rotacin y
segmentacin de nuestro mercado de trabajo.

Con el objetivo de incrementar la eficiencia del mercado de trabajo y reducir la dualidad laboral, el captulo IV del presente
real decreto-ley recoge una serie de medidas que van referidas esencialmente a la extincin del contrato. No obstante, el
captulo se inicia con una medida relativa a la celebracin de contratos temporales. Concretamente, con la finalidad de
completar las medidas de fomento de la contratacin indefinida e intentar reducir la dualidad laboral lo antes posible, se
adelanta el fin de la suspensin de la imposibilidad de superar un tope mximo temporal en el encadenamiento de contratos
temporales recogida en el apartado 5 del artculo 15 del Estatuto de los Trabajadores. Esta previsin volver a ser de
aplicacin a partir del 1 de enero de 2013.

El denominado despido exprs se ha convertido, a la luz de los datos ms recientes, en el principal cauce de extincin de
contratos indefinidos, superando con creces el nmero de despedidos colectivos y objetivos. Ms all de los beneficios en
trminos de rapidez y seguridad econmica que esta posibilidad reporta a las empresas, el despido exprs se revela
frontalmente opuesto a lo que debera ser un sistema de extincin del contrato de trabajo presidido por la idea de
flexiseguridad.

El despido exprs crea inseguridad a los trabajadores, puesto que las decisiones empresariales se adoptan probablemente
muchas veces sobre la base de un mero clculo econmico basado en la antigedad del trabajador y, por tanto, en el coste
del despido, con independencia de otros aspectos relativos a la disciplina, la productividad o la necesidad de los servicios
prestados por el trabajador, limitando, adems, sus posibilidades de impugnacin judicial, salvo que concurran conductas
discriminatorias o contrarias a los derechos fundamentales. Pero tambin desde el punto de vista empresarial, el xito del
despidos exprs tambin ha puesto en evidencia las disfuncionalidades del rgimen jurdico del despido. No constituye un
comportamiento econmicamente racional b el que cabra esperar del titular de una actividad empresarialb despedir
prescindiendo muchas veces de criterios relativos a la productividad del trabajador y, en todo caso, decantndose por un
despido improcedente y, por tanto, ms caro que un despido procedente por causas econmicas, tcnicas, organizativas o
de produccin, cuya justificacin debera ser ms habitual en tiempos, como los actuales, de crisis econmica. La razn de

40
ello se residencia en los costes adicionales que acarrean los salarios de tramitacin y en la dificultad, que se ha venido
denunciado, respecto a la posibilidad de acometer extinciones econmicas con costes, en trminos de tiempo y econmicos,
razonables.

La caracterizacin del despido colectivo, con un expediente administrativo y posibles impugnaciones administrativas y
judiciales, se ha revelado contraria a la celeridad que es especialmente necesaria cuando se trata de acometer
reestructuraciones empresariales. De ah seguramente la tendencia a alcanzar acuerdos con los representantes de los
trabajadores durante el perodo de consulta como modo de asegurar la autorizacin por parte de la autoridad laboral. Sin
embargo, ello se ha hecho muchas veces a costa de satisfacer indemnizaciones a los trabajadores despedidos por encima de
la legalmente prevista para este despido. Se desnaturaliza as, en buena medida, el perodo de consultas con los
representantes de los trabajadores que, en atencin a la normativa comunitaria, deben versar sobre la posibilidad de evitar o
reducir los despidos colectivos y de atenuar sus consecuencias, mediante el recurso a medidas sociales destinadas, en
especial, a la readaptacin o la reconversin de los trabajadores despedidos.

Por su parte, los despidos objetivos por las mismas causas han venido caracterizndose por una ambivalente doctrina
judicial y jurisprudencia, en la que ha primado muchas veces una concepcin meramente defensiva de estos despidos, como
mecanismo para hacer frente a graves problemas econmicos, soslayando otras funciones que est destinado a cumplir este
despido como cauce para ajustar el volumen de empleo a los cambios tcnico-organizativos operados en las empresas. Lo
que seguramente explica que las empresas se decantaran a menudo por el reconocimiento de la improcedencia del despido,
evitando un proceso judicial sobre el que no se tena demasiada confianza en cuanto a las posibilidades de conseguir la
procedencia del despido, debiendo, por tanto, abonar la indemnizacin por despido improcedente ms el coste adicional
que suponan los salarios de tramitacin.

Sobre la base del anterior diagnstico, el conjunto de medidas referidas a la extincin del contrato de trabajo recogidas en el
captulo IV, se inicia con una reforma del rgimen jurdico del despido colectivo. Una de las principales novedades reside en
la supresin de la necesidad de autorizacin administrativa, manteniendo la exigencia comunitaria de un perodo de
consultas, pero sin exigirse un acuerdo con los representantes de los trabajadores para proceder a los despidos. Ello se
acompaa de una asimilacin de estos despidos colectivos con el resto de despidos a efectos de su impugnacin y
calificacin judicial, con la particularidad de que se prev una accin para la que estn legitimados los representantes de los
trabajadores y que permitir dar una solucin homognea para todos los trabajadores afectados por el despido.

Tambin se introducen innovaciones en el terreno de la justificacin de estos despidos. La ley se cie ahora a delimitar las
causas econmicas, tcnicas, organizativas o productivas que justifican estos despidos, suprimindose otras referencias
normativas que han venido introduciendo elementos de incertidumbre. Ms all del concreto tenor legal incorporado por
diversas reformas desde la Ley 11/1994, de 19 de mayo, por la que se modifican determinados artculos del Estatuto de los
Trabajadores, y del texto articulado de la Ley de Procedimiento Laboral y de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el

41
Orden Social, tales referencias incorporaban proyecciones de futuro, de imposible prueba, y una valoracin finalista de estos
despidos, que ha venido dando lugar a que los tribunales realizasen, en numerosas ocasiones, juicios de oportunidad
relativos a la gestin de la empresa. Ahora queda claro que el control judicial de estos despidos debe ceirse a una
valoracin sobre la concurrencia de unos hechos: las causas. Esta idea vale tanto para el control judicial de los despidos
colectivos cuanto para los despidos por causas objetivas ex artculo 52 c) del Estatuto de los Trabajadores.

La nueva regulacin refuerza los elementos sociales que deben acompaar a estos despidos. De una parte, se incentiva que
mediante la autonoma colectiva se establezcan prioridades de permanencia ante la decisin de despido de determinados
trabajadores, tales como aquellos con cargas familiares, los mayores de cierta edad o personas con discapacidad. De otra
parte, en aquellos despidos colectivos que afecten a ms de cien de trabajadores, la ley contempla una efectiva obligacin
empresarial de ofrecer a los trabajadores un plan de recolocacin externa, que incluya medidas de formacin, orientacin
profesional, atencin personalizada y bsqueda activa de empleo.

Las medidas referidas a la extincin del contrato de trabajo se refieren tambin a las indemnizaciones y otros costes
asociados a los despidos. As, se considera necesario para mejorar la eficiencia del mercado de trabajo y reducir la dualidad
laboral acercar los costes del despido a la media de los pases europeos. La tradicional indemnizacin por despido
improcedente, de 45 das de salario por ao de servicio con un mximo de 42 mensualidades, constituye un elemento que
acenta demasiado la brecha existente entre el coste de la extincin del contrato temporal y el indefinido, adems de ser un
elemento distorsionador para la competitividad de las empresas, especialmente para la ms pequeas en un momento como
el actual de dificultad de acceso a fuentes de financiacin.

Por ello, el presente real decreto-ley generaliza para todos los despidos improcedentes la indemnizacin de 33 das con un
tope de 24 mensualidades que se ha venido previendo para los despidos objetivos improcedentes de trabajadores con
contrato de fomento de la contratacin indefinida. Con esta generalizacin se suprime esta modalidad contractual, que se
haba desnaturalizado enormemente tras la ltima ampliacin de los colectivos con los que se poda celebrar dicho contrato.

Las nuevas reglas sobre la indemnizacin por despido improcedente se aplican a los contratos celebrados a partir de la
entrada en vigor del presente real decreto-ley. Para el caso de los contratos celebrados con anterioridad a dicha fecha, la
indemnizacin se seguir calculando de acuerdo con las reglas anteriormente vigentes, si bien tan slo con respecto al
tiempo de servicios prestados antes de la entrada en vigor de esta norma. Para el tiempo de servicios restante, se tendrn en
cuenta la nueva cuanta de 33 das por ao de servicio. Con estas reglas, se es respetuoso con el principio de igualdad ante la
ley consagrado en el artculo 14 de la Constitucin Espaola, al tiempo que se tienen en cuenta las expectativas
indemnizatorias de los trabajadores con contrato en vigor.

Los cambios normativos hasta ahora reseados en cuanto a la extincin del contrato de trabajo permiten dejar atrs otras
reglas y previsiones cuya finalidad no era otra que, de un modo indirecto y un tanto irrazonable, mitigar las rigideces que

42
han venido caracterizando al rgimen jurdico del despido.

Junto a la supresin del despido exprs se introducen otras modificaciones en las normas que aluden a los salarios de
tramitacin, manteniendo la obligacin de empresarial de abonarlos nicamente en los supuestos de readmisin del
trabajador, bien por as haber optado el empresario ante un despido declarado improcedente, bien como consecuencia de la
calificacin de nulidad del mismo. En caso de los despidos improcedentes en los que el empresario opte por la
indemnizacin, el no abono de los salarios de tramitacin se justifica en que el tiempo de duracin del proceso judicial no
parece un criterio adecuado para compensar el perjuicio que supone la prdida del empleo, pudiendo, adems, el trabajador
acceder a la prestacin de desempleo desde el mismo momento en que tiene efectividad la decisin extintiva. Por lo dems,
los salarios de tramitacin actan en ocasiones como un incentivo para estrategias procesales dilatorias, con el aadido de
que los mismos acaban convirtindose en un coste parcialmente socializado, dada la previsin de que el empresario podr
reclamar al Estado la parte de dichos salarios que exceda de 60 das.

En esta misma lnea, en orden a un tratamiento legal ms razonable de los costes vinculados a la extincin del contrato de
trabajo, el presente real decreto-ley modifica el rgimen jurdico del Fondo de Garanta Salarial, racionalizando su mbito de
actuacin, cindolo al resarcimiento de parte de las indemnizaciones por extinciones de contratos indefinidos, que tengan
lugar en empresas de menos de 25 trabajadores y no hayan sido declaradas judicialmente como improcedentes.

VI
La reforma del rgimen jurdico sustantivo de la suspensin temporal del contrato, de la reduccin temporal de la jornada y
del despido colectivo en lo relativo a la supresin de la autorizacin administrativa de la autoridad laboral, obliga a adaptar
el tratamiento procesal de dichas instituciones.

Se ha creado una nueva modalidad procesal para el despido colectivo, cuya regulacin persigue evitar una demora
innecesaria en la bsqueda de una respuesta judicial a la decisin empresarial extintiva. Adems, se han suprimido apartados
de otros preceptos que se referan a la autorizacin administrativa que se exiga hasta ahora en las suspensiones
contractuales y reducciones de jornada temporales, as como en los despidos colectivos.

En aras a la celeridad que ha de presidir la regulacin procesal laboral, esta nueva modalidad procesal tendr el carcter de
preferente y urgente y viene caracterizada por atribuir a los Tribunales Superiores de Justicia y a la Audiencia Nacional el
conocimiento, en primera instancia, de la impugnacin por parte de los representantes de los trabajadores del despido
colectivo, reconocindose, posteriormente en aras a la celeridad, el recurso de casacin.

Dada la complejidad que se presenta en la mayora de despidos colectivos, se ha considerado oportuno, para evitar
dilaciones en el tiempo, establecer la obligacin empresarial de aportar la documentacin que justificara su decisin
extintiva en un plazo a contar a partir de la admisin de la demanda, y as poder practicar, en su caso, la prueba sobre la
misma de forma anticipada.

43
La impugnacin individual de la extincin del contrato en el marco de un despido colectivo se sigue atribuyendo a los
Juzgados de lo Social, por el cauce previsto para las extinciones por causas objetivas.

Por ltimo, la impugnacin de suspensiones contractuales y reducciones de jornada por causas econmicas, tcnicas,
organizativas y de produccin y por fuerza mayor se articularn a travs de las modalidades procesales previstas en los
artculos 138 y 153-162 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social en atencin al carcter individual o colectivo de la
decisin empresarial.

Finalmente, el Real Decreto-ley concluye con una serie de disposiciones entre las que destacan la previsin de un rgimen
especfico aplicable a los administradores y directivos de entidades de crdito en lo relativo a limitaciones en las
indemnizaciones a percibir por terminacin de sus contratos en aquellas entidades de crdito participadas mayoritariamente
o apoyadas financieramente por el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria. Asimismo, se establecen determinadas
normas respeto a la extincin/ suspensin del contrato de administradores o directivos de entidades de crdito por razn
de imposicin de sanciones o de suspensin y determinados supuestos de sustitucin provisional, respectivamente. Esta
disposicin adicional viene a complementar, en las materias reseadas, lo dispuesto en el Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de
febrero de saneamiento del sector financiero respecto a las remuneraciones en las entidades de crdito que reciban apoyo
financiero pblico para su saneamiento y restructuracin.

Por otro lado, la disposicin adicional octava del real decreto-ley pretende dar respuesta a la actual situacin de crisis
econmica introduciendo criterios racionales y lgicos de ajuste en el mbito de los contratos mercantiles y de alta direccin
del sector pblico estatal. Las medidas previstas en dicha disposicin adicional persiguen la estabilidad econmica, el inters
general y el bien comn. La fijacin de lmites en los contratos mercantiles y de alta direccin del sector pblico estatal
constituye, adems, una medida econmica dirigida a contener la expansin del gasto pblico, de tal modo que supone una
decisin justificada por la necesidad de reducir del dficit pblico.

Por ltimo, las disposiciones transitorias del presente real decreto-ley establecen las normas para la adecuada aplicacin de
sus disposiciones, en consonancia con el objetivo de reforma completa y equilibrada, de aplicacin inmediata al marco de
las relaciones laborales, todo ello en condiciones de seguridad jurdica, respecto de las medidas de intermediacin laboral,
fomento de empleo, proteccin por desempleo, vigencia de convenios denunciados, contratos de formacin y despidos
colectivos de trabajadores mayores de cincuenta aos en empresas con beneficios.

La norma aclara la aplicacin del nuevo rgimen de indemnizaciones por despido improcedente, con respeto a las reglas
vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la misma.

En las disposiciones finales se precisan las condiciones de disfrute de determinados supuestos de permisos de los
trabajadores en materia de conciliacin de vida laboral y familiar, la cuenta de formacin de los trabajadores, definicin de
supuestos determinados de proteccin por desempleo y su acreditacin, modificaciones en el subsistema de formacin

44
profesional para el empleo y horas extraordinarias en los contratos a tiempo parcial, as como la modificacin de las reglas
del abono de la prestacin por desempleo en su modalidad de pago nico, entre otras.

VII
En las medidas que se adoptan en el presente real decreto-ley concurren las circunstancias de extraordinaria y urgente
necesidad que exige el artculo 86 de la Constitucin Espaola como premisa para recurrir a esta figura del real decreto-ley.

De manera principal hay que poner de relieve que la crisis econmica iniciada en 2008 ha convertido a Espaa en el pas
con ms desempleo de la Unin Europea. La rapidez e intensidad de la destruccin de empleo en Espaa se debe
fundamentalmente a la rigidez del mercado laboral espaol, como ha sido puesto de manifiesto en multitud de ocasiones
tanto por organismos internacionales como por la Unin Europea.

Las medidas adoptadas desde el inicio de la crisis para reformar el mercado laboral espaol se han revelado insuficientes e
ineficaces para conseguir crear empleo. El desempleo ha seguido creciendo en 2011 y se prev que lo siga haciendo en 2012.
Las presiones de los mercados financieros sobre la zona euro y la deuda pblica espaola y las recomendaciones de la
Unin Europea [plasmadas en la Recomendacin del Consejo de 12 de julio de 2011 relativa al Programa Nacional de
Reforma de 2011 de Espaa y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad actualizado de
Espaa (2011-2014)], hacen imprescindible abordar las deficiencias estructurales del mercado laboral espaol que permitan
iniciar la recuperacin de la economa espaola. Se requiere la adopcin urgente de estas medidas para generar la confianza
necesaria para que los agentes creadores de empleo realicen nuevas contrataciones y opten por aplicar medidas de
flexibilidad interna antes que por destruir empleo. Con esta reforma laboral se pretende crear las condiciones necesarias
para que la economa espaola pueda volver a crear empleo y as, generar la confianza necesaria para los mercados y los
inversores.

La extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86 de la Constitucin Espaola para legislar mediante real
decreto-ley resultan predicables de manera individualizada respecto de cada una de las medidas que se adoptan pero, de
manera especial, del conjunto que integran.

En primer lugar, ha de tenerse en cuenta respecto de las medidas que se refieren a los incentivos para la contratacin de
trabajadores y para favorecer su empleabilidad, que la dilacin derivada de la tramitacin parlamentaria de una norma que
contuviera estas medidas tendra un negativo impacto en las decisiones empresariales para la contratacin y alterara
gravemente el funcionamiento del mercado de trabajo. De ah que sea necesaria la inmediata instauracin de las mismas. De
hecho, la prctica normativa habitual en nuestro pas confirma que todas las modificaciones legales dirigidas a estimular la
contratacin se han instrumentado mediante la figura del real decreto-ley.

En segundo lugar, las medidas referidas al favorecimiento de la flexibilidad interna de las empresas tambin demandan una
rpida incorporacin al ordenamiento, especialmente en las circunstancias actuales de necesidad que tienen las empresas de

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 acudir a las mismas como alternativa primordial a la destruccin de empleo.

En tercer lugar, las medidas dirigidas a mejorar la eficiencia del mercado de trabajo, directamente relacionadas con las
medidas de ajuste y reestructuracin que deben acometer las empresas, guardan estrecha relacin con las medidas de los dos
grupos anteriores y no pueden entenderse sin ellas, toda vez que un conocimiento integral del conjunto de la regulacin
laboral que afecta a todas estas materias forma parte esencial de la formacin de la voluntad de las empresas en la decisiones
que finalmente toman y que han de conformar el funcionamiento de nuestro mercado de trabajo hacia un mayor
crecimiento.

En cuarto lugar, las medidas tendentes a la mejora de la intermediacin laboral, que pretende la maximizacin de la
eficiencia de los recursos pblicos y privados dirigidos a favorecer la contratacin, no permiten dilacin alguna derivada de
una tramitacin parlamentaria de la norma, en especial a la vista de la magnitud del desempleo en nuestro pas.

En quinto lugar, las modificaciones incluidas en los aspectos relativos a la negociacin colectiva exigen dotar de
certidumbre a las bases sobre las que las partes negociadoras deben abordar la negociacin y revisin de los convenios
colectivos, a la vista de las sustanciales novedades introducidas por este real decreto-ley en el Titulo III del Estatuto de los
Trabajadores. Dilatar la efectividad de las importantes modificaciones que la norma contiene se traducira a no dudar en el
retraso, incluso en la paralizacin, de los procesos de negociacin colectiva y minimizara el impacto que dichas
modificaciones pretender conferir a los convenios colectivos, como marcos regulatorios giles y flexibles que permitan
contribuir eficazmente a la recuperacin de la economa y a la creacin de empleo.

En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin Espaola, a propuesta de la Ministra

de Empleo y Seguridad Social, previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 10 de febrero de 2012,

DISPONGO:

CAPTULO I
MEDIDAS PARA FAVORECER LA EMPLEABILIDAD DE LOS TRABAJADORES

Artculo 1 Intermediacin laboral

Uno. El apartado 3 del artculo 16 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

3. La actividad consistente en la contratacin de trabajadores para cederlos temporalmente a otras empresas se

realizar exclusivamente por empresas de trabajo temporal de acuerdo con su legislacin especfica. Asimismo
podrn operar como agencias de colocacin, siempre y cuando presenten una declaracin responsable mediante la
cual se manifieste que cumple con los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y su

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 normativa de desarrollo al servicio pblico de empleo competente.

Dos. El artculo 1 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal, queda
redactado del siguiente modo:

Artculo 1 Concepto

Se denomina empresa de trabajo temporal aqulla cuya actividad fundamental consiste en poner a disposicin de otra
empresa usuaria, con carcter temporal, trabajadores por ella contratados. La contratacin de trabajadores para
cederlos temporalmente a otra empresa slo podr efectuarse a travs de empresas de trabajo temporal debidamente
autorizadas en los trminos previstos en esta Ley. Las empresas de trabajo temporal podrn, adems, actuar como
agencias de colocacin siempre y cuando presenten una declaracin responsable mediante la cual se manifieste que
cumple con los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y su normativa de
desarrollo.

Tres. La letra b) del apartado 1 del artculo 2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de
Trabajo Temporal, queda redactado del siguiente modo:

b) Dedicarse exclusivamente a la actividad constitutiva de empresa de trabajo temporal, sin perjuicio de lo

establecido en el artculo 1 de la presente Ley.

Cuatro. El apartado 2 del artculo 21 bis de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda redactado del siguiente
modo:

2. Las personas fsicas o jurdicas que deseen actuar como agencias de colocacin debern obtener autorizacin del
servicio pblico de empleo que se conceder de acuerdo con los requisitos que se establezcan reglamentariamente.
La autorizacin, que ser nica y tendr validez en todo el territorio espaol, se conceder por el Servicio Pblico de
Empleo Estatal en el supuesto de que la agencia pretenda realizar su actividad en diferentes Comunidades
Autnomas, o por el equivalente de la Comunidad Autnoma, en el caso de que la agencia nicamente pretenda
actuar en el territorio de una Comunidad.

El vencimiento del plazo mximo del procedimiento de autorizacin sin haberse notificado resolucin expresa al
interesado supondr la estimacin de la solicitud por silencio administrativo.

Cinco. La Disposicin adicional segunda de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda redactada del siguiente
modo:

Disposicin adicional segunda Empresas de trabajo temporal

Las empresas de trabajo temporal ajustarn su actividad a lo establecido en la normativa reguladora de las mismas.

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 No obstante, cuando acten como agencias de colocacin debern ajustarse a lo establecido en esta ley y sus
disposiciones de desarrollo, incluida la obligacin de garantizar a los trabajadores la gratuidad por la prestacin de
servicios.

Artculo 2 Formacin profesional

Uno. La letra b) del apartado 2 del artculo 4 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

b) A la promocin y formacin profesional en el trabajo, incluida la dirigida a su adaptacin a las

modificaciones operadas en el puesto de trabajo, as como al desarrollo de planes y acciones formativas
tendentes a favorecer su mayor empleabilidad.

Dos. El apartado 2 del artculo 11 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

2. El contrato para la formacin y el aprendizaje tendr por objeto la cualificacin profesional de los trabajadores en un
rgimen de alternancia de actividad laboral retribuida en una empresa con actividad formativa recibida en el marco del
sistema de formacin profesional para el empleo o del sistema educativo.

El contrato para la formacin y el aprendizaje se regir por las siguientes reglas:

a) Se podr celebrar con trabajadores mayores de diecisis y menores de veinticinco aos que carezcan de
la cualificacin profesional reconocida por el sistema de formacin profesional para el empleo o del
sistema educativo requerida para concertar un contrato en prcticas.

El lmite mximo de edad no ser de aplicacin cuando el contrato se concierte con personas con
discapacidad.

b) La duracin mnima del contrato ser de un ao y la mxima de tres. No obstante, mediante convenio
colectivo podrn establecerse distintas duraciones del contrato, en funcin de las necesidades
organizativas o productivas de las empresas, sin que la duracin mnima pueda ser inferior a seis meses
ni la mxima superior a tres aos.

Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, adopcin o

acogimiento, riesgo durante la lactancia y paternidad interrumpirn el cmputo de la duracin del
contrato.

c) Expirada la duracin del contrato para la formacin y el aprendizaje, el trabajador no podr ser
contratado bajo esta modalidad por la misma o distinta empresa para la misma actividad laboral u

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 ocupacin objeto de la cualificacin profesional asociada al contrato, pero s para una distinta.

No se podrn celebrar contratos para la formacin y el aprendizaje cuando el puesto de trabajo

correspondiente al contrato haya sido desempeado con anterioridad por el trabajador en la misma
empresa por tiempo superior a doce meses.

d) El trabajador deber recibir la formacin inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje

directamente en un centro formativo de la red a que se refiere la disposicin adicional quinta de la Ley
Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, previamente
reconocido para ello por el Sistema Nacional de Empleo. No obstante, tambin podr recibir dicha
formacin en la propia empresa cuando la misma dispusiera de las instalaciones y el personal adecuados
a los efectos de la acreditacin de la competencia o cualificacin profesional a que se refiere el apartado
e), sin perjuicio de la necesidad, en su caso, de la realizacin de periodos de formacin complementarios
en los centros de la red mencionada.

La actividad laboral desempeada por el trabajador en la empresa deber estar relacionada con las
actividades formativas.

Reglamentariamente se desarrollar el sistema de imparticin y las caractersticas de la formacin de los

trabajadores en los centros formativos y en las empresas, as como su reconocimiento, en un rgimen de
alternancia con el trabajo efectivo para favorecer una mayor relacin entre ste y la formacin y el
aprendizaje del trabajador. Las actividades formativas podrn incluir formacin complementaria no
referida al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales para adaptarse tanto a las necesidades de
los trabajadores como de las empresas.

Asimismo sern objeto de desarrollo reglamentario los aspectos relacionados con la financiacin de la
actividad formativa.

e) La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato para la formacin y el

aprendizaje ser objeto de acreditacin en los trminos previstos en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de
junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, y en su normativa de desarrollo. Conforme a
lo establecido en dicha regulacin, el trabajador podr solicitar de la Administracin pblica competente
la expedicin del correspondiente certificado de profesionalidad, ttulo de formacin profesional o, en
su caso, acreditacin parcial acumulable.

f) El tiempo de trabajo efectivo, que habr de ser compatible con el tiempo dedicado a las actividades
formativas, no podr ser superior al 75 por ciento, durante el primer ao, o al 85 por ciento, durante el
segundo y tercer ao, de la jornada mxima prevista en el convenio colectivo o, en su defecto, a la

49
 jornada mxima legal. Los trabajadores no podrn realizar horas extraordinarias, salvo en el supuesto
previsto en el artculo 35.3. Tampoco podrn realizar trabajos nocturnos ni trabajo a turnos.

g) La retribucin del trabajador contratado para la formacin y el aprendizaje se fijar en proporcin al

tiempo de trabajo efectivo, de acuerdo con lo establecido en convenio colectivo.

En ningn caso, la retribucin podr ser inferior al salario mnimo interprofesional en proporcin al
tiempo de trabajo efectivo.

h) La accin protectora de la Seguridad Social del trabajador contratado para la formacin y el aprendizaje
comprender todas las contingencias, situaciones protegibles y prestaciones, incluido el desempleo.
Asimismo, se tendr derecho a la cobertura del Fondo de Garanta Salarial.

i) En el supuesto de que el trabajador continuase en la empresa al trmino del contrato se estar a lo

establecido en el apartado 1, prrafo f), de este artculo.

Tres. El artculo 23 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

1. El trabajador tendr derecho:

a) Al disfrute de los permisos necesarios para concurrir a exmenes, as como a una preferencia a elegir
turno de trabajo, si tal es el rgimen instaurado en la empresa, cuando curse con regularidad estudios
para la obtencin de un ttulo acadmico o profesional.

b) A la adaptacin de la jornada ordinaria de trabajo para la asistencia a cursos de formacin profesional.

c) A la concesin de los permisos oportunos de formacin o perfeccionamiento profesional con reserva

del puesto de trabajo.

d) A la formacin necesaria para su adaptacin a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo. La

misma correr a cargo de la empresa, sin perjuicio de la posibilidad de obtener a tal efecto los crditos
destinados a la formacin. El tiempo destinado a la formacin se considerar en todo caso tiempo de
trabajo efectivo.

2. En la negociacin colectiva se pactarn los trminos del ejercicio de estos derechos, que se acomodarn a criterios y
sistemas que garanticen la ausencia de discriminacin directa o indirecta entre trabajadores de uno y otro sexo.

3. Los trabajadores con al menos un ao de antigedad en la empresa tienen derecho a un permiso retribuido de 20 horas
anuales de formacin vinculada al puesto de trabajo acumulables por un periodo de hasta tres aos. La concrecin del
disfrute del permiso se fijar de mutuo acuerdo entre trabajador y empresario.

50
 Cuatro. La letra c) del apartado 1 del artculo 26 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda redactada del
siguiente modo:

c) La participacin de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas y de los centros y

entidades de formacin debidamente acreditados en el diseo y planificacin del subsistema de
formacin profesional para el empleo.

Cinco. Se aade un apartado 10 al artculo 26 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, con el siguiente
contenido:

10. La formacin recibida por el trabajador a lo largo de su carrera profesional, de acuerdo con el Catlogo de
Cualificaciones Profesionales, se inscribir en una cuenta de formacin, asociada al nmero de afiliacin a la Seguridad
Social.

Los Servicios Pblicos de Empleo efectuarn las anotaciones correspondientes en las condiciones que se establezcan
reglamentariamente.

Seis. El apartado 1 de la Disposicin transitoria sexta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de reforma del sistema de
proteccin por desempleo, queda redactado del siguiente modo:

Disposicin transitoria sexta Programa de sustitucin de trabajadores en formacin por trabajadores beneficiarios de prestaciones por
desempleo

1. En aplicacin de lo previsto en el prrafo tercero del apartado 4 del artculo 228 del texto refundido de la Ley
General de Seguridad Social, en la redaccin dada al mismo por esta Ley, podrn acogerse al presente programa
todas las empresas, cualquiera que sea el tamao de su plantilla, que sustituyan a sus trabajadores con trabajadores
desempleados beneficiarios de prestaciones por desempleo durante el tiempo en que aqullos participen en acciones
de formacin, siempre que tales acciones estn financiadas por cualquiera de las Administraciones pblicas.

La aplicacin del programa regulado en la presente disposicin transitoria ser obligatoria para los trabajadores
desempleados beneficiarios de prestaciones por desempleo a que se refiere el prrafo anterior.

Artculo 3 Reducciones de cuotas en los contratos para la formacin y el aprendizaje

1. Las empresas que, a partir de la entrada en vigor de este real decreto-ley celebren contratos para la formacin y el
aprendizaje con trabajadores desempleados inscritos en la oficina de empleo con anterioridad al 1 de enero de 2012, tendrn
derecho, durante toda la vigencia del contrato, incluida la prrroga, a una reduccin de las cuotas empresariales a la
Seguridad Social por contingencias comunes, as como las correspondientes a accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, desempleo, fondo de garanta salarial y formacin profesional, correspondientes a dichos contratos, del 100

51
 por cien si el contrato se realiza por empresas cuya plantilla sea inferior a 250 personas, o del 75 por ciento, en el supuesto
de que la empresa contratante tenga una plantilla igual o superior a esa cifra.

Asimismo, en los contratos para la formacin y el aprendizaje celebrados o prorrogados segn lo dispuesto en el prrafo
anterior, se reducir el 100 por cien de las cuotas de los trabajadores a la Seguridad Social durante toda la vigencia del
contrato, incluida la prrroga.

2. Las empresas que transformen en contratos indefinidos los contratos para la formacin y el aprendizaje, cualquiera que
sea la fecha de su celebracin, tendrn derecho a una reduccin en la cuota empresarial a la Seguridad Social de 1.500
euros/ao, durante tres aos. En el caso de mujeres, dicha reduccin ser de 1.800 euros/ao.

3. En lo no previsto en este artculo, ser de aplicacin lo establecido en la seccin I del captulo I de la Ley 43/2006, de 29
de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.

CAPTULO II
FOMENTO DE LA CONTRATACIN INDEFINIDA Y OTRAS MEDIDAS PARA
FAVORECER LA CREACIN DE EMPLEO

Artculo 4 Contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores

1. Con objeto de facilitar el empleo estable a la vez que se potencia la iniciativa empresarial, las empresas que tengan menos
de 50 trabajadores podrn concertar el contrato de trabajo de apoyo a los emprendedores que se regula en este artculo.

2. El contrato se celebrar por tiempo indefinido y a jornada completa, y se formalizar por escrito en el modelo que se
establezca.

3. El rgimen jurdico del contrato y los derechos y obligaciones que de l se deriven se regirn, con carcter general, por lo
dispuesto en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo, y en los convenios colectivos para los contratos por tiempo indefinido, con la nica excepcin de la
duracin del perodo de prueba a que se refiere el artculo 14 del Estatuto de los Trabajadores, que ser de un ao en todo
caso.

4. La empresa tendr derecho a aplicar los siguientes incentivos fiscales:

a) En el supuesto de que el primer contrato de trabajo concertado por la empresa se realice con un menor
de 30 aos, la empresa tendr derecho a una deduccin fiscal de tres mil euros.

b) Adicionalmente, en caso de contratar desempleados beneficiarios de una prestacin contributiva por

desempleo regulada en el Ttulo III del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, la empresa tendr derecho a una

52
 deduccin fiscal con un importe equivalente al 50 por ciento de la prestacin por desempleo que el
trabajador tuviera pendiente de percibir en el momento de la contratacin, con el lmite de doce
mensualidades, y de acuerdo con las siguientes reglas:

o 1.) El trabajador contratado deber haber percibido la prestacin durante, al

menos, tres meses en el momento de la contratacin.

o 2.) El importe de la deduccin a que tiene derecho la empresa quedar fijado en

la fecha de inicio de la relacin laboral y no se modificar por las circunstancias
que se produzcan con posterioridad.

o 3.) La empresa requerir al trabajador un certificado del Servicio Pblico de

Empleo Estatal sobre el importe de la prestacin pendiente de percibir en la
fecha prevista de inicio de la relacin laboral.

El trabajador contratado podr voluntariamente compatibilizar cada mes, junto con el salario, el 25 por
ciento de la cuanta de la prestacin que tuviera reconocida y pendiente de percibir en el momento de su
contratacin.

En todo caso, cuando el trabajador no compatibilice la prestacin con el salario en los trminos del
prrafo anterior, se mantendr el derecho del trabajador a las prestaciones por desempleo que le
restasen por percibir en el momento de la colocacin, siendo de aplicacin lo establecido en los artculos
212 y 213 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

5. Con independencia de los incentivos fiscales anteriormente citados, las contrataciones de desempleados inscritos en la
Oficina de empleo darn derecho a las siguientes bonificaciones, siempre que se refieran a alguno de estos colectivos:

a) Jvenes entre 16 y 30 aos, ambos inclusive, la empresa tendr derecho a una bonificacin en la cuota
empresarial a la Seguridad Social durante tres aos, cuya cuanta ser de 83,33 euros/mes (1.000
euros/ao) en el primer ao; de 91,67 euros/mes (1.100 euros/ao) en el segundo ao, y de 100
euros/mes (1.200 euros/ao) en el tercer ao.

Cuando estos contratos se concierten con mujeres en sectores en los que este colectivo est menos
representado las cuantas anteriores se incrementarn en 8,33 euros/mes (100 euros/ao).

b) Mayores de 45 aos, que hayan estado inscritos en la Oficina de Empleo al menos doce meses en los
dieciocho meses anteriores a la contratacin, la empresa tendr derecho a una bonificacin en la cuota
empresarial a la Seguridad Social, cuya cuanta ser de 108,33 euros/mes (1.300 euros/ao) durante tres

53
 aos.

Cuando estos contratos se concierten con mujeres en sectores en los que este colectivo est menos representado, las
bonificaciones indicadas sern de 125 euros/mes (1.500 euros/ao).

Estas bonificaciones sern compatibles con otras ayudas pblicas previstas con la misma finalidad, sin que en ningn caso la
suma de las bonificaciones aplicables pueda superar el 100 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social.

6. No podr concertar el contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores a que se refiere el
presente artculo, la empresa que, en los seis meses anteriores a la celebracin del contrato, hubiera realizado extinciones de
contratos de trabajo por causas objetivas declaradas improcedentes por sentencia judicial o hubiera procedido a un despido
colectivo. En ambos supuestos, la limitacin afectar nicamente a las extinciones y despidos producidos con posterioridad
a la entrada en vigor de este real decreto-ley, y para la cobertura de aquellos puestos de trabajo del mismo grupo profesional
que los afectados por la extincin o despido y para el mismo centro o centros de trabajo.

7. Para la aplicacin de los incentivos anteriormente referidos, el empresario deber mantener en el empleo al trabajador
contratado al menos tres aos desde la fecha de inicio de la relacin laboral, procediendo en caso de incumplimiento de esta
obligacin a su reintegro.

No se considerar incumplida la obligacin de mantenimiento del empleo cuando el contrato de trabajo se extinga por
despido disciplinario declarado o reconocido como procedente, dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente
total, absoluta o gran invalidez del trabajador.

8. A los efectos de lo dispuesto en este artculo, se tendr en cuenta el nmero de trabajadores de la empresa en el momento
de producirse la contratacin.

9. En lo no establecido en este artculo sern de aplicacin las previsiones contenidas en la seccin 1. del captulo I de la
Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, salvo lo establecido en el artculo 6.2 en
materia de exclusiones.

Artculo 5 Contrato a tiempo parcial

La letra c) del apartado 4 del artculo 12 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada del siguiente modo:

c) Los trabajadores a tiempo parcial podrn realizar horas extraordinarias. El nmero de horas
extraordinarias que se podrn realizar ser el legalmente previsto en proporcin a la jornada pactada.

Las horas extraordinarias realizadas en el contrato a tiempo parcial computarn a efectos de bases de
cotizacin a la Seguridad Social y bases reguladoras de las prestaciones.

54
 La realizacin de horas complementarias se regir por lo dispuesto en el apartado 5 de este artculo.

En todo caso, la suma de las horas ordinarias, extraordinarias y complementarias no podr exceder del
lmite legal del trabajo a tiempo parcial definido en el apartado uno de este artculo.

Artculo 6 Trabajo a distancia

El artculo 13 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

Artculo 13 Trabajo a distancia

1. Tendr la consideracin de trabajo a distancia aqul en que la prestacin de la actividad laboral se realice de manera
preponderante en el domicilio del trabajador o en el lugar libremente elegido por ste, de modo alternativo a su desarrollo
presencial en el centro de trabajo de la empresa.

2. El acuerdo por el que se establezca el trabajo a distancia se formalizar por escrito. Tanto si el acuerdo se estableciera en
el contrato inicial como si fuera posterior, le sern de aplicacin las reglas contenidas en el artculo 8.3 de esta Ley para la
copia bsica del contrato de trabajo.

3. Los trabajadores a distancia tendrn los mismos derechos que los que prestan sus servicios en el centro de trabajo de la
empresa, salvo aqullos que sean inherentes a la realizacin de la prestacin laboral en el mismo de manera presencial. En
especial, el trabajador a distancia tendr derecho a percibir, como mnimo, la retribucin total establecida conforme a su
grupo profesional y funciones.

El empresario deber establecer los medios necesarios para asegurar el acceso efectivo de estos trabajadores a la formacin
profesional continua, a fin de favorecer su promocin profesional. Asimismo, a fin de posibilitar la movilidad y promocin,
deber informar a los trabajadores a distancia de la existencia de puestos de trabajo vacantes para su desarrollo presencial en
sus centros de trabajo.

4. Los trabajadores a distancia tienen derecho a una adecuada proteccin en materia de seguridad y salud resultando de
aplicacin, en todo caso, lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre y su normativa de desarrollo.

5. Los trabajadores a distancia podrn ejercer los derechos de representacin colectiva conforme a lo previsto en la presente
Ley. A estos efectos dichos trabajadores debern estar adscritos a un centro de trabajo concreto de la empresa.

Artculo 7 Bonificaciones de cuotas por transformacin de contratos en prcticas, de relevo y de sustitucin en indefinidos

1. Las empresas que transformen en indefinidos contratos en prcticas, de relevo y de sustitucin por anticipacin de la

55
 edad de jubilacin, cualquiera que sea la fecha de su celebracin, tendrn derecho a una bonificacin en la cuota empresarial
a la Seguridad Social de 41,67 euros/mes (500 euros/ao), durante tres aos.

En el caso de mujeres, dichas bonificaciones sern de 58,33 euros/mes (700 euros/ao).

2. Podrn ser beneficiarios de las bonificaciones establecidas en este artculo las empresas que tengan menos de cincuenta
trabajadores en el momento de producirse la contratacin, incluidos los trabajadores autnomos, y sociedades laborales o
cooperativas a las que se incorporen trabajadores como socios trabajadores o de trabajo, siempre que estas ltimas hayan
optado por un rgimen de Seguridad Social propio de trabajadores por cuenta ajena.

3. En lo no previsto en esta disposicin, ser de aplicacin lo establecido en la seccin 1. del captulo I de la Ley 43/2006,
de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.

4. Los trabajadores contratados al amparo de este artculo sern objetivo prioritario en los planes de formacin para
personas ocupadas dentro de los programas de formacin profesional para el empleo, as como de cualquier otra medida de
poltica activa de empleo, al objeto de incrementar su cualificacin profesional.

CAPTULO III
MEDIDAS PARA FAVORECER LA FLEXIBILIDAD INTERNA EN LAS EMPRESAS
COMO ALTERNATIVA A LA DESTRUCCIN DE EMPLEO

Artculo 8 Clasificacin profesional

El artculo 22 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:
Artculo 22 Sistema de clasificacin profesional

1. Mediante la negociacin colectiva o, en su defecto, acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores, se
establecer el sistema de clasificacin profesional de los trabajadores por medio de grupos profesionales.

2. Se entender por grupo profesional el que agrupe unitariamente las aptitudes profesionales, titulaciones y contenido
general de la prestacin, y podr incluir distintas tareas, funciones, especialidades profesionales o responsabilidades
asignadas al trabajador.

3. La definicin de los grupos profesionales se ajustar a criterios y sistemas que tengan como objeto garantizar la ausencia
de discriminacin directa e indirecta entre mujeres y hombres.

4. Por acuerdo entre el trabajador y el empresario se asignar al trabajador un grupo profesional y se establecer como
contenido de la prestacin laboral objeto del contrato de trabajo la realizacin de todas las funciones correspondientes al
grupo profesional asignado o solamente de alguna de ellas. Cuando se acuerde la polivalencia funcional o la realizacin de

56
 funciones propias de ms de un grupo, la equiparacin se realizar en virtud de las funciones que se desempeen durante
mayor tiempo.

Artculo 9 Tiempo de trabajo

El apartado 2 del artculo 34 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

2. Mediante convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores, se
podr establecer la distribucin irregular de la jornada a lo largo del ao. En defecto de pacto en contrario, la empresa podr
distribuir de manera irregular a lo largo del ao el 5 por ciento de la jornada de trabajo.

Dicha distribucin deber respetar en todo caso los perodos mnimos de descanso diario y semanal previstos en la Ley.

Artculo 10 Movilidad funcional

El artculo 39 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:
Artculo 39 Movilidad funcional

1. La movilidad funcional en la empresa se efectuar de acuerdo a las titulaciones acadmicas o profesionales precisas para
ejercer la prestacin laboral y con respeto a la dignidad del trabajador.

2. La movilidad funcional para la realizacin de funciones, tanto superiores como inferiores, no correspondientes al grupo
profesional slo ser posible si existen, adems, razones tcnicas u organizativas que la justifiquen y por el tiempo
imprescindible para su atencin. El empresario deber comunicar su decisin y las razones de sta a los representantes de
los trabajadores.

En el caso de encomienda de funciones superiores a las del grupo profesional por un perodo superior a seis meses durante
un ao u ocho durante dos aos, el trabajador podr reclamar el ascenso, si a ello no obsta lo dispuesto en convenio
colectivo o, en todo caso, la cobertura de la vacante correspondiente a las funciones por l realizadas conforme a las reglas
en materia de ascensos aplicables en la empresa, sin perjuicio de reclamar la diferencia salarial correspondiente. Estas
acciones sern acumulables. Contra la negativa de la empresa, y previo informe del comit o, en su caso, de los delegados de
personal, el trabajador podr reclamar ante la jurisdiccin social. Mediante la negociacin colectiva se podrn establecer
perodos distintos de los expresados en este artculo a efectos de reclamar la cobertura de vacantes.

3. El trabajador tendr derecho a la retribucin correspondiente a las funciones que efectivamente realice, salvo en los casos
de encomienda de funciones inferiores, en los que mantendr la retribucin de origen. No cabr invocar las causas de

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 despido objetivo de ineptitud sobrevenida o de falta de adaptacin en los supuestos de realizacin de funciones distintas de
las habituales como consecuencia de la movilidad funcional.

4. El cambio de funciones distintas de las pactadas no incluido en los supuestos previstos en este artculo requerir el
acuerdo de las partes o, en su defecto, el sometimiento a las reglas previstas para las modificaciones substanciales de
condiciones de trabajo o a las que a tal fin se hubieran establecido en convenio colectivo.

Artculo 11 Movilidad geogrfica

Uno. El apartado 1 del artculo 40 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

1. El traslado de trabajadores que no hayan sido contratados especficamente para prestar sus servicios en empresas con
centros de trabajo mviles o itinerantes a un centro de trabajo distinto de la misma empresa que exija cambios de residencia
requerir la existencia de razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que lo justifiquen. Se consideraran
tales las que estn relacionadas con la competitividad, productividad u organizacin tcnica o del trabajo en la empresa, as
como las contrataciones referidas a la actividad empresarial.

La decisin de traslado deber ser notificada por el empresario al trabajador, as como a sus representantes legales, con una
antelacin mnima de treinta das a la fecha de su efectividad.

Notificada la decisin de traslado, el trabajador tendr derecho a optar entre el traslado, percibiendo una compensacin por
gastos, o la extincin de su contrato, percibiendo una indemnizacin de 20 das de salario por ao de servicio,
prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao y con un mximo de doce mensualidades. La
compensacin a que se refiere el primer supuesto comprender tanto los gastos propios como los de los familiares a su
cargo, en los trminos que se convengan entre las partes, que nunca ser inferior a los lmites mnimos establecidos en los
convenios colectivos.

Sin perjuicio de la ejecutividad del traslado en el plazo de incorporacin citado, el trabajador que no habiendo optado por la
extincin de su contrato se muestre disconforme con la decisin empresarial podr impugnarla ante la jurisdiccin
competente. La sentencia declarar el traslado justificado o injustificado y, en este ltimo caso, reconocer el derecho del
trabajador a ser reincorporado al centro de trabajo de origen.

Cuando, con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado siguiente de este artculo, la empresa realice traslados
en perodos sucesivos de noventa das en nmero inferior a los umbrales all sealados, sin que concurran causas nuevas
que justifiquen tal actuacin, dichos nuevos traslados se considerarn efectuados en fraude de ley y sern declarados nulos y
sin efecto.

58
Dos. El apartado 2 del artculo 40 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

2. El traslado a que se refiere el apartado anterior deber ir precedido de un perodo de consultas con los representantes
legales de los trabajadores de una duracin no superior a quince das, cuando afecte a la totalidad del centro de trabajo,
siempre que ste ocupe a ms de cinco trabajadores, o cuando, sin afectar a la totalidad del centro de trabajo, en un perodo
de noventa das comprenda a un nmero de trabajadores de, al menos:

a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.

b) El 10 por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre cien y
trescientos trabajadores.

c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen ms de trescientos trabajadores.

La intervencin como interlocutores ante la direccin de la empresa en el procedimiento de consultas corresponder a las
secciones sindicales cuando stas as lo acuerden, siempre que sumen la mayora de los miembros del comit de empresa o
entre los delegados de personal.

Dicho perodo de consultas deber versar sobre las causas motivadoras de la decisin empresarial y la posibilidad de evitar o
reducir sus efectos, as como sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados.

La apertura del perodo de consultas y las posiciones de las partes tras su conclusin debern ser notificadas a la autoridad
laboral para su conocimiento.

Durante el perodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de un acuerdo.

Dicho acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los miembros del comit o comits de empresa, de los delegados
de personal, en su caso, o de representaciones sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto, representen a la mayora de
aqullos.

En los supuestos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la empresa, stos podrn atribuir su
representacin a una comisin designada conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4.

Tras la finalizacin del perodo de consultas el empresario notificar a los trabajadores su decisin sobre el traslado, que se
regir a todos los efectos por lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo.

Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la accin
individual prevista en el apartado 1 de este artculo. La interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las acciones
individuales iniciadas, hasta su resolucin.

El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el perodo de consultas se entender sin perjuicio del

59
 derecho de los trabajadores afectados al ejercicio de la opcin prevista en el prrafo cuarto del apartado 1 de este artculo.

El empresario y la representacin legal de los trabajadores podrn acordar en cualquier momento la sustitucin del periodo
de consultas a que se refiere este apartado por la aplicacin del procedimiento de mediacin o arbitraje que sea de aplicacin
en el mbito de la empresa, que deber desarrollarse dentro del plazo mximo sealado para dicho periodo.

Tres. El apartado 5 del artculo 40 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

5. Los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en los puestos de trabajo a que se
refiere este artculo. Mediante convenio colectivo o acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas se podrn establecer
prioridades de permanencia a favor de trabajadores de otros colectivos, tales como trabajadores con cargas familiares,
mayores de determinada edad o personas con discapacidad.

Artculo 12 Modificacin sustancial de condiciones de trabajo

Uno. El artculo 41 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

Artculo 41 Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo

1. La direccin de la empresa podr acordar modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo cuando existan
probadas razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin. Se consideraran tales las que estn relacionadas con
la competitividad, productividad u organizacin tcnica o del trabajo en la empresa.

Tendrn la consideracin de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo, entre otras, las que afecten a las
siguientes materias:

a) Jornada de trabajo.

b) Horario y distribucin del tiempo de trabajo.

c) Rgimen de trabajo a turnos.

d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.

e) Sistema de trabajo y rendimiento.

f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional prev el artculo 39 de esta
Ley.

2. Las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo podrn afectar a las condiciones reconocidas a los

60
trabajadores en el contrato de trabajo, en acuerdos o pactos colectivos o disfrutadas por stos en virtud de una decisin
unilateral del empresario de efectos colectivos.

Se considera de carcter colectivo la modificacin que, en un perodo de noventa das, afecte al menos a:

Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.

El 10 por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre cien y trescientos
trabajadores.

Treinta trabajadores, en las empresas que ocupen ms de trescientos trabajadores.

Se considera de carcter individual la modificacin que, en el periodo de referencia establecido, no alcance los umbrales
sealados para las modificaciones colectivas.

3. La decisin de modificacin sustancial de condiciones de trabajo de carcter individual deber ser notificada por el
empresario al trabajador afectado y a sus representantes legales con una antelacin mnima de 15 das a la fecha de su
efectividad.

En los supuestos previstos en los prrafos a), b), c), d) y f) del apartado 1 de este artculo, si el trabajador resultase
perjudicado por la modificacin sustancial tendr derecho a rescindir su contrato y percibir una indemnizacin de 20 das de
salario por ao de servicio prorratendose por meses los perodos inferiores a un ao y con un mximo de nueve meses.

Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificacin en el plazo de efectividad anteriormente citado, el trabajador que no
habiendo optado por la rescisin de su contrato se muestre disconforme con la decisin empresarial podr impugnarla ante
la jurisdiccin social. La sentencia declarar la modificacin justificada o injustificada y, en este ltimo caso, reconocer el
derecho del trabajador a ser repuesto en sus anteriores condiciones.

Cuando con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado siguiente de este artculo, la empresa realice
modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo en perodos sucesivos de noventa das en nmero inferior a los
umbrales que establece el apartado segundo para las modificaciones colectivas, sin que concurran causas nuevas que
justifiquen tal actuacin, dichas nuevas modificaciones se considerarn efectuadas en fraude de ley y sern declaradas nulas
y sin efecto.

4. Sin perjuicio de los procedimientos especficos que puedan establecerse en la negociacin colectiva, la decisin de
modificacin sustancial de condiciones de trabajo de carcter colectivo deber ir precedida en las empresas en que existan
representantes legales de los trabajadores de un perodo de consultas con los mismos de duracin no superior a quince das,
que versar sobre las causas motivadoras de la decisin empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como
sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados.

La intervencin como interlocutores ante la direccin de la empresa en el procedimiento de consultas corresponder a las

61
secciones sindicales cuando stas as lo acuerden, siempre que sumen la mayora de los miembros del comit de empresa o
entre los delegados de personal.

Durante el perodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de un acuerdo. Dicho
acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los miembros del comit o comits de empresa, de los delegados de
personal, en su caso, o de representaciones sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto, representen a la mayora de
aqullos.

En las empresas en las que no exista representacin legal de los mismos, stos podrn optar por atribuir su representacin
para la negociacin del acuerdo, a su eleccin, a una comisin de un mximo de tres miembros integrada por trabajadores
de la propia empresa y elegida por stos democrticamente o a una comisin de igual nmero de componentes designados,
segn su representatividad, por los sindicatos ms representativos del sector al que pertenezca la empresa y que estuvieran
legitimados para formar parte de la comisin negociadora del convenio colectivo de aplicacin a la misma.

En todos los casos, la designacin deber realizarse en un plazo de cinco das a contar desde el inicio del periodo de
consultas, sin que la falta de designacin pueda suponer la paralizacin del mismo. Los acuerdos de la comisin requerirn
el voto favorable de la mayora de sus miembros. En el supuesto de que la negociacin se realice con la comisin cuyos
miembros sean designados por los sindicatos, el empresario podr atribuir su representacin a las organizaciones
empresariales en las que estuviera integrado, pudiendo ser las mismas ms representativas a nivel autonmico, y con
independencia de la organizacin en la que est integrado tenga carcter intersectorial o sectorial.

El empresario y la representacin de los trabajadores podrn acordar en cualquier momento la sustitucin del periodo de
consultas por el procedimiento de mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el mbito de la empresa, que deber
desarrollarse dentro del plazo mximo sealado para dicho periodo.

Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que concurren las causas justificativas a que alude el
apartado 1 y solo podr ser impugnado ante la jurisdiccin competente por la existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso
de derecho en su conclusin. Ello sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados a ejercitar la opcin prevista en el
prrafo segundo del apartado 3 de este artculo.

5. La decisin sobre la modificacin colectiva de las condiciones de trabajo ser notificada por el empresario a los
trabajadores una vez finalizado el periodo de consultas sin acuerdo y surtir efectos en el plazo de los siete das siguientes a
su notificacin.

Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la accin
individual prevista en el apartado 3 de este artculo. La interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las acciones
individuales iniciadas hasta su resolucin.

62
 6. La modificacin de las condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos regulados en el Ttulo III de la
presente Ley deber realizarse conforme a lo establecido en el artculo 82.3.

7. En materia de traslados se estar a lo dispuesto en las normas especficas establecidas en el artculo 40 de esta Ley.

Dos. La letra a) del apartado 1 del artculo 50 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada en los siguientes trminos:

a) Las modificaciones sustanciales en las condiciones de trabajo llevadas a cabo sin respetar lo previsto en
el artculo 41 de esta Ley y que redunden en menoscabo de la dignidad del trabajador.

Artculo 13 Suspensin del contrato o reduccin de la jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativa o de produccin o derivadas de fuerza
mayor

El artculo 47 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

1. El empresario podr suspender el contrato de trabajo por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.
El procedimiento, que ser aplicable cualquiera que sea el nmero de trabajadores de la empresa y del nmero de afectados
por la suspensin, se iniciar mediante comunicacin a la autoridad laboral competente y la apertura simultnea de un
periodo de consultas con los representantes legales de los trabajadores de duracin no superior a quince das.

La autoridad laboral dar traslado de la comunicacin empresarial a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo y
recabar informe preceptivo de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social sobre los extremos de dicha comunicacin y
sobre el desarrollo del perodo de consultas. El informe deber ser evacuado en el improrrogable plazo de 15 das desde la
notificacin a la autoridad laboral de la finalizacin del perodo de consultas y quedar incorporado al procedimiento.

En los supuestos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la empresa, stos podrn atribuir su
representacin a una comisin designada conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4.

Cuando el perodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que concurren las causas justificativas a que alude el
prrafo primero y solo podr ser impugnado ante la jurisdiccin competente por la existencia de fraude, dolo, coaccin o
abuso de derecho en su conclusin.

Tambin podr ser impugnado el acuerdo por la autoridad laboral a peticin de la entidad gestora de la prestacin por
desempleo cuando el acuerdo pudiera tener por objeto la obtencin indebida de las prestaciones por parte de los
trabajadores afectados por inexistencia de la causa motivadora de la situacin legal de desempleo.

Tras la finalizacin del perodo de consultas el empresario notificar a los trabajadores y a la autoridad laboral su decisin
sobre la suspensin. La autoridad laboral comunicar la decisin empresarial a la entidad gestora de la prestacin de

63
 desempleo, fecha a partir del cual surtir efectos la decisin empresarial sobre la suspensin de los contratos, salvo que en
ella se contemple una posterior.

Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado podr reclamar el trabajador ante la jurisdiccin social que
declarar la medida justificada o injustificada. Cuando la decisin empresarial afecte a un nmero de trabajadores igual o
superior a los umbrales previstos en el apartado 1 del artculo 51 de esta Ley se podr reclamar en conflicto colectivo, sin
perjuicio de la accin individual. La interposicin del conflicto colectivo paralizar la tramitacin de las acciones
individuales iniciadas, hasta su resolucin.

2. La jornada de trabajo podr reducirse por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin con arreglo al
procedimiento previsto en el apartado anterior. A estos efectos, se entender por reduccin de jornada la disminucin
temporal de entre un 10 y un 70 por ciento de la jornada de trabajo computada sobre la base de una jornada diaria, semanal,
mensual o anual. Durante el perodo de reduccin de jornada no podrn realizarse horas extraordinarias salvo fuerza mayor.

3. Igualmente, el contrato de trabajo podr ser suspendido por causa derivada de fuerza mayor con arreglo al procedimiento
establecido en el artculo 51.7 de esta Ley y normas reglamentarias de desarrollo.

4. Durante las suspensiones de contratos o las reducciones de jornada se promover el desarrollo de acciones formativas
vinculadas a la actividad profesional de los trabajadores afectados cuyo objeto sea aumentar su polivalencia o incrementar su
empleabilidad.

Artculo 14 Negociacin colectiva

Uno. El apartado 3 del artculo 82 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

3. Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los empresarios y trabajadores incluidos dentro de su
mbito de aplicacin y durante todo el tiempo de su vigencia.

Sin perjuicio de lo anterior, cuando concurran causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, por acuerdo
entre la empresa y los representantes de los trabajadores legitimados para negociar un convenio colectivo conforme a lo
previsto en el artculo 87.1, se podr proceder, previo desarrollo de un periodo de consultas en los trminos del artculo
41.4, a inaplicar en la empresa las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable, sea este de sector o de
empresa, que afecten a las siguientes materias:

a) Jornada de trabajo.

b) Horario y la distribucin del tiempo de trabajo.

c) Rgimen de trabajo a turnos.

64
 d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.

e) Sistema de trabajo y rendimiento.

f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional prev el artculo 39 de esta
Ley.

g) Mejoras voluntarias de la accin protectora de la Seguridad Social.

Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situacin
econmica negativa, en casos tales como la existencia de perdidas actuales o previstas, o la disminucin persistente de su
nivel de ingresos o ventas. En todo caso, se entender que la disminucin es persistente si se produce durante dos
trimestres consecutivos.

Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los medios o
instrumentos de produccin; causas organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y
mtodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la produccin y causas productivas cuando se produzcan
cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.

En los supuestos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la empresa, stos podrn atribuir su
representacin a una comisin designada conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4.

Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que concurren las causas justificativas a que alude el
prrafo segundo, y slo podr ser impugnado ante la jurisdiccin social por la existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso
de derecho en su conclusin. El acuerdo deber determinar con exactitud las nuevas condiciones de trabajo aplicables en la
empresa y su duracin, que no podr prologarse ms all del momento en que resulte aplicable un nuevo convenio en dicha
empresa. Asimismo, el acuerdo deber ser notificado a la comisin paritaria del convenio colectivo y a la autoridad laboral.

En caso de desacuerdo durante el periodo de consultas cualquiera de las partes podr someter la discrepancia a la Comisin
paritaria del convenio que dispondr de un plazo mximo de siete das para pronunciarse, a contar desde que la discrepancia
fuera planteada. Cuando sta no alcanzara un acuerdo, las partes podrn recurrir a los procedimientos que deben
establecerse en los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico, previstos en el artculo 83 de la presente
Ley, para solventar de manera efectiva las discrepancias surgidas en la negociacin de los acuerdos a que se refiere este
apartado, incluido el compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje vinculante, en cuyo caso el laudo
arbitral tendr la misma eficacia que los acuerdos en periodo de consultas y slo ser recurrible conforme al procedimiento
y en base a los motivos establecidos en el artculo 91.

Cuando el periodo de consultas finalice sin acuerdo y las partes no se hubieran sometido a los procedimientos mencionados
a los que se refiere el prrafo anterior o estos no hubieran solucionado la discrepancia, cualquiera de las partes podr

65
someter la solucin de las discrepancias a la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos cuando la inaplicacin
de las condiciones de trabajo afectase a centros de trabajo de la empresa situados en el territorio de ms de una comunidad
autnoma, o a los rganos correspondientes de las comunidades autnomas en los dems casos. La decisin de estos
rganos, que podr ser adoptada en su propio seno o por un arbitro designado al efecto por ellos mismos, habr de dictarse
en plazo no superior a veinticinco das a contar desde la fecha del sometimiento del conflicto ante dichos rganos. Tal
decisin tendr la eficacia de los acuerdos alcanzados en periodo de consultas y slo ser recurrible conforme al
procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artculo 91.

Dos. El apartado 1 del artculo 84 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

1. Un convenio colectivo, durante su vigencia, no podr ser afectado por lo dispuesto en convenios de mbito distinto
salvo pacto en contrario, negociado conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 83, y salvo lo previsto en el
apartado siguiente.

Tres. El apartado 2 del artculo 84 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

2. La regulacin de las condiciones establecidas en un convenio de empresa tendr prioridad aplicativa respecto del
convenio sectorial estatal, autonmico o de mbito inferior en las siguientes materias:

a) La cuanta del salario base y de los complementos salariales, incluidos los vinculados a la situacin y
resultados de la empresa.

b) El abono o la compensacin de las horas extraordinarias y la retribucin especfica del trabajo a turnos.

c) El horario y la distribucin del tiempo de trabajo, el rgimen de trabajo a turnos y la planificacin anual
de las vacaciones.

d) La adaptacin al mbito de la empresa del sistema de clasificacin profesional de los trabajadores.

e) La adaptacin de los aspectos de las modalidades de contratacin que se atribuyen por la presente Ley a
los convenios de empresa.

f) Las medidas para favorecer la conciliacin entre la vida laboral, familiar y personal.

g) Aquellas otras que dispongan los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere el artculo 83.2.

Igual prioridad aplicativa tendrn en estas materias los convenios colectivos para un grupo de empresas o una pluralidad de
empresas vinculadas por razones organizativas o productivas y nominativamente identificadas a que se refiere el artculo
87.1.

66
Los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere el artculo 83.2 no podrn disponer de la prioridad aplicativa prevista
en este apartado.

Cuatro. El apartado 3 del artculo 85 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

3. Sin perjuicio de la libertad de contratacin a que se refiere el prrafo anterior, los convenios colectivos habrn de
expresar como contenido mnimo lo siguiente:

a) Determinacin de las partes que los conciertan.

b) mbito personal, funcional, territorial y temporal.

c) Procedimientos para solventar de manera efectiva las discrepancias que puedan surgir para la no
aplicacin de las condiciones de trabajo a que se refiere el artculo 82.3, adaptando, en su caso, los
procedimientos que se establezcan a este respecto en los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o
autonmico conforme a lo dispuesto en tales artculos.

d) Forma y condiciones de denuncia del convenio, as como plazo mnimo para dicha denuncia antes de
finalizar su vigencia.

e) Designacin de una comisin paritaria de la representacin de las partes negociadoras para entender de
aquellas cuestiones establecidas en la ley y de cuantas otras le sean atribuidas, as como establecimiento
de los procedimientos y plazos de actuacin de esta comisin, incluido el sometimiento de las
discrepancias producidas en su seno a los sistemas no judiciales de solucin de conflictos establecidos
mediante los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico previstos en el artculo 83.

Cinco. El apartado 1 del artculo 86 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

1. Corresponde a las partes negociadoras establecer la duracin de los convenios, pudiendo eventualmente pactarse
distintos perodos de vigencia para cada materia o grupo homogneo de materias dentro del mismo convenio.

Durante la vigencia del convenio colectivo, los sujetos que renan los requisitos de legitimacin previstos en los artculos 87
y 88 de esta Ley podrn negociar su revisin.

Seis. El apartado 3 del artculo 86 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

3. La vigencia de un convenio colectivo, una vez denunciado y concluida la duracin pactada, se producir en los trminos
que se hubiesen establecido en el propio convenio.

67
 Durante las negociaciones para la renovacin de un convenio colectivo, en defecto de pacto, se mantendr su vigencia, si
bien las clusulas convencionales por las que se hubiera renunciado a la huelga durante la vigencia de un convenio decaern
a partir de su denuncia. Las partes podrn adoptar acuerdos parciales para la modificacin de alguno o algunos de sus
contenidos prorrogados con el fin de adaptarlos a las condiciones en las que, tras la terminacin de la vigencia pactada, se
desarrolle la actividad en el sector o en la empresa. Estos acuerdos tendrn la vigencia que las partes determinen.

Mediante los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico, previstos en el artculo 83, se debern establecer
procedimientos de aplicacin general y directa para solventar de manera efectiva las discrepancias existentes tras el
transcurso del procedimiento de negociacin sin alcanzarse un acuerdo, incluido el compromiso previo de someter las
discrepancias a un arbitraje, en cuyo caso el laudo arbitral tendr la misma eficacia jurdica que los convenios colectivos y
slo ser recurrible conforme al procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artculo 91. Dichos acuerdos
interprofesionales debern especificar los criterios y procedimientos de desarrollo del arbitraje, expresando en particular
para el caso de imposibilidad de acuerdo en el seno de la comisin negociadora el carcter obligatorio o voluntario del
sometimiento al procedimiento arbitral por las partes; en defecto de pacto especfico sobre el carcter obligatorio o
voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral, se entender que el arbitraje tiene carcter obligatorio.

Transcurridos dos aos desde la denuncia del convenio colectivo sin que se haya acordado un nuevo convenio o dictado un
laudo arbitral, aqul perder, salvo pacto en contrario, vigencia y se aplicar, si lo hubiere, el convenio colectivo de mbito
superior que fuera de aplicacin.

Siete. El apartado 2 del artculo 89 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

2. En el plazo mximo de un mes a partir de la recepcin de la comunicacin, se proceder a constituir la comisin

negociadora; la parte receptora de la comunicacin deber responder a la propuesta de negociacin y ambas partes
establecern un calendario o plan de negociacin.

Artculo 15 Medidas de apoyo a la suspensin de contratos y a la reduccin de jornada

1. Las empresas tendrn derecho a una bonificacin del 50 por ciento de las cuotas empresariales a la Seguridad Social por
contingencias comunes, devengadas por los trabajadores en situaciones de suspensin de contrato o reduccin temporal de
jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o fuerza mayor, incluidas las suspensiones de
contratos colectivas tramitadas de conformidad con la legislacin concursal. La duracin de la bonificacin ser coincidente
con la situacin de desempleo del trabajador, sin que en ningn caso pueda superar los 240 das por trabajador.

2. Para la obtencin de la bonificacin ser requisito necesario que el empresario se comprometa a mantener en el empleo a
los trabajadores afectados durante al menos un ao con posterioridad a la finalizacin de la suspensin o reduccin. En

68
 caso de incumplimiento de esta obligacin, deber reintegrar las bonificaciones aplicadas respecto de dichos trabajadores,
sin perjuicio de la aplicacin de lo establecido en el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

No se considerar incumplida esta obligacin cuando el contrato de trabajo se extinga por despido disciplinario declarado
como procedente, dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador.

Las empresas que hayan extinguido o extingan por despido reconocido o declarado improcedente o por despido colectivo
contratos a los que se haya aplicado la bonificacin establecida en este artculo quedarn excluidas por un periodo de doce
meses de la aplicacin de bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social. La citada exclusin afectar a un nmero de
contratos igual al de las extinciones producidas. El periodo de exclusin se contar a partir del reconocimiento o de la
declaracin de improcedencia del despido o de la extincin derivada del despido colectivo.

3. Ser de aplicacin lo establecido en el artculo 1.3 y 1.4 de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del
crecimiento y del empleo, as como los requisitos regulados en el artculo 5, las exclusiones establecidas en las letras a) y b)
del artculo 6.1, y lo dispuesto en su artculo 9 sobre reintegro de los beneficios.

4. Las bonificaciones a las que se refiere este artculo sern compatibles con otras ayudas pblicas previstas con la misma
finalidad, incluidas las reguladas en el Programa de fomento de empleo, sin que en ningn caso la suma de las
bonificaciones aplicables pueda superar el 100 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social.

5. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a las solicitudes de regulacin de empleo presentadas desde el 1 de enero de
2012 hasta el 31 de diciembre de 2013.

6. El Servicio Pblico de Empleo Estatal llevar a cabo un seguimiento trimestral de la bonificacin establecida en este
artculo, para garantizar que se cumplen los requisitos y finalidad de la misma.

Artculo 16 Reposicin del derecho a la prestacin por desempleo

1. Cuando una empresa, en virtud del artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores o de un procedimiento concursal, haya
suspendido contratos de trabajo, de forma continuada o no, o haya reducido el nmero de das u horas de trabajo, y
posteriormente se extingan contratos al amparo de los artculos 51 o 52.c del Estatuto de los Trabajadores, o del artculo 64
de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, los trabajadores afectados tendrn derecho a la reposicin de la duracin de la
prestacin por desempleo de nivel contributivo por el mismo nmero de das que hubieran percibido el desempleo total o
parcial en virtud de aquellas suspensiones o reducciones con un lmite mximo de 180 das, siempre que se cumplan las
siguientes condiciones:

a) Que las suspensiones o reducciones de jornada se hayan producido entre el 1 de enero de 2012 y el 31

69
 de diciembre de 2012, ambos inclusive;

b) Que el despido se produzca entre la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley y el 31 de
diciembre de 2013.

2. La reposicin prevista en el apartado 1 de este artculo ser de aplicacin cuando en el momento de la extincin de la
relacin laboral:

a) Se reanude el derecho a la prestacin por desempleo.

b) Se opte por la reapertura del derecho a la prestacin por desempleo inicial, en ejercicio del derecho de
opcin previsto en el artculo 210.3 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

c) Se haya agotado la prestacin por desempleo durante la suspensin o la reduccin de jornada y no se

haya generado un nuevo derecho a prestacin por desempleo contributiva.

3. La reposicin prevista en este artculo se aplicar al mismo derecho a la prestacin por desempleo que se consumi
durante la suspensin temporal o reduccin temporal de la jornada de trabajo.

La base de cotizacin y la cuanta a percibir, durante el periodo de la reposicin, sern las mismas que las que
correspondieron a los periodos objeto de la reposicin.

4. El derecho a la reposicin se reconocer de oficio por la entidad gestora en los supuestos en los que se solicite la
reanudacin o reapertura de la prestacin por desempleo.

En los supuestos en que est agotado el derecho se deber solicitar la reposicin, siendo de aplicacin lo establecido en el
artculo 209 de la Ley General de la Seguridad Social.

5. Las ayudas reconocidas en concepto de reposicin de prestaciones por desempleo a los trabajadores incluidos en los
planes de apoyo para facilitar el ajuste laboral de los sectores afectados por cambios estructurales del comercio mundial,
conforme a lo previsto en los citados planes de apoyo y en la Orden de 5 de abril de 1995, por la que se determinan las
ayudas que podr conceder el Ministerio de Empleo y Seguridad Social a trabajadores afectados por procesos de
reconversin y/o reestructuracin de empresas, no sern acumulables a la reposicin de prestaciones establecida en este
artculo.

CAPTULO IV
MEDIDAS PARA FAVORECER LA EFICIENCIA DEL MERCADO DE TRABAJO Y
REDUCIR LA DUALIDAD LABORAL

Artculo 17 Suspensin temporal de la aplicacin del artculo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores

70
 El artculo 5 del Real Decreto-Ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la promocin del empleo de los
jvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el mantenimiento del programa de recualificacin profesional de las
personas que agoten su proteccin por desempleo, queda redactado del siguiente modo:

Se suspende, hasta el 31 de diciembre de 2012, la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 15.5 del texto refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

Artculo 18 Extincin del contrato de trabajo

Uno. La letra h) del apartado 1 del artculo 49 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada del siguiente modo:

h) Por fuerza mayor que imposibilite definitivamente la prestacin de trabajo, siempre que su existencia
haya sido debidamente constatada conforme a lo dispuesto en el apartado 7 del artculo 51.

Dos. La letra i) del apartado 1 del artculo 49 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada del siguiente modo:

i) Por despido colectivo fundado en causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.

Tres. El artculo 51 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

Artculo 51 Despido colectivo

1. A efectos de lo dispuesto en la presente Ley se entender por despido colectivo la extincin de contratos de trabajo
fundada en causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin cuando, en un perodo de noventa das, la extincin
afecte al menos a:

a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.

b) El 10 por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aqullas que ocupen entre cien y
trescientos trabajadores.

c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen ms de trescientos trabajadores.

Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situacin
econmica negativa, en casos tales como la existencia de perdidas actuales o previstas, o la disminucin persistente de su
nivel de ingresos o ventas. En todo caso, se entender que la disminucin es persistente si se produce durante tres
trimestres consecutivos.

Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los medios o

71
instrumentos de produccin; causas organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y
mtodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la produccin y causas productivas cuando se produzcan
cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.

Se entender igualmente como despido colectivo la extincin de los contratos de trabajo que afecten a la totalidad de la
plantilla de la empresa, siempre que el nmero de trabajadores afectados sea superior a cinco, cuando aqul se produzca
como consecuencia de la cesacin total de su actividad empresarial fundada en las mismas causas anteriormente sealadas.

Para el cmputo del nmero de extinciones de contratos a que se refiere el prrafo primero de este artculo, se tendrn en
cuenta asimismo cualesquiera otras producidas en el perodo de referencia por iniciativa del empresario en virtud de otros
motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el prrafo c) del apartado 1 del artculo 49 de
esta Ley, siempre que su nmero sea, al menos, de cinco.

Cuando en perodos sucesivos de noventa das y con el objeto de eludir las previsiones contenidas en el presente artculo, la
empresa realice extinciones de contratos al amparo de lo dispuesto en el artculo 52 c) de esta Ley en un nmero inferior a
los umbrales sealados, y sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal actuacin, dichas nuevas extinciones se
considerarn efectuadas en fraude de ley, y sern declaradas nulas y sin efecto.

2. El despido colectivo deber ir precedido de un periodo de consultas con los representantes legales de los trabajadores de
una duracin no superior a treinta das naturales, o de quince en el caso de empresas de menos de cincuenta trabajadores.
La consulta con los representantes legales de los trabajadores deber versar, como mnimo, sobre las posibilidades de evitar
o reducir los despidos colectivos y de atenuar sus consecuencias mediante el recurso a medidas sociales de
acompaamiento, tales como medidas de recolocacin o acciones de formacin o reciclaje profesional para la mejora de la
empleabilidad.

La comunicacin de la apertura del perodo de consultas se realizar mediante escrito dirigido por el empresario a los
representantes legales de los trabajadores, una copia del cual se har llegar, junto con la comunicacin, a la autoridad laboral.
En dicho escrito se consignarn los siguientes extremos:

a) La especificacin de las causas del despido colectivo conforme a lo establecido en el apartado 1.

b) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores afectados por el despido.

c) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el ltimo ao.

d) Periodo previsto para la realizacin de los despidos.

e) Criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores afectados por los despidos.

La referida comunicacin deber ir acompaada de una memoria explicativa de las causas del despido colectivo y de los
restantes aspectos sealados en el prrafo anterior.

72
Recibida la comunicacin, la autoridad laboral lo comunicar a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo y
recabar, con carcter preceptivo, informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social sobre los extremos de la
comunicacin a que se refiere los prrafos anteriores y sobre el desarrollo del perodo de consultas. El informe deber ser
evacuado en el improrrogable plazo de 15 das desde la notificacin a la autoridad laboral de la finalizacin del perodo de
consultas y quedar incorporado al procedimiento.

La intervencin como interlocutores ante la direccin de la empresa en el procedimiento de consultas corresponder a las
secciones sindicales cuando stas as lo acuerden, siempre que tengan la representacin mayoritaria en los comits de
empresa o entre los delegados de personal.

En los supuestos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la empresa, stos podrn atribuir su
representacin para el perodo de consultas a una comisin designada conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4.

Durante el periodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de un acuerdo.

La autoridad laboral velar por la efectividad del periodo de consultas pudiendo remitir, en su caso, advertencias y
recomendaciones a las partes que, en ningn caso, no supondrn la paralizacin ni la suspensin del procedimiento.

Transcurrido el perodo de consultas el empresario comunicar a la autoridad laboral el resultado del mismo. Si se hubiera
alcanzado acuerdo, trasladar copia ntegra del mismo. En caso contrario, remitir a los representantes de los trabajadores y
a la autoridad laboral la decisin final de despido colectivo que haya adoptado y las condiciones del mismo.

3. Cuando la extincin afectase a ms del 50 por 100 de los trabajadores, se dar cuenta por el empresario de la venta de los
bienes de la empresa, excepto de aquellos que constituyen el trfico normal de la misma, a los representantes legales de los
trabajadores y, asimismo, a la autoridad competente.

4. Comunicada la decisin a los representantes de los trabajadores, el empresario notificar los despidos individualmente a
los trabajadores afectados en los trminos establecidos en el artculo 53.1 de esta Ley. Lo anterior no obstante, debern
haber transcurrido como mnimo 30 das entre la fecha de la comunicacin de la apertura del periodo de consultas a la
autoridad laboral y la fecha de efectos del despido.

5. Los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en la empresa en los supuestos a que se
refiere este artculo. Mediante convenio colectivo o acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas se podrn establecer
prioridades de permanencia a favor de otros colectivos, tales como trabajadores con cargas familiares, mayores de
determinada edad o personas con discapacidad.

6. La decisin empresarial podr impugnarse a travs de las acciones previstas para este despido. La interposicin de la
demanda por los representantes de los trabajadores paralizar la tramitacin de las acciones individuales iniciadas, hasta la
resolucin de aquella.

73
La autoridad laboral podr impugnar los acuerdos adoptados en el periodo de consultas cuando estime que estos se han
alcanzado mediante fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho, as como cuando la entidad gestora de la prestacin por
desempleo hubiese informado que el acuerdo pudiera tener por objeto la obtencin indebida de las prestaciones por parte
de los trabajadores afectados por inexistencia de la causa motivadora de la situacin legal de desempleo.

7. La existencia de fuerza mayor, como causa motivadora de la extincin de los contratos de trabajo, deber ser constatada
por la autoridad laboral, cualquiera que sea el nmero de los trabajadores afectados, previo procedimiento tramitado
conforme a lo dispuesto en este apartado.

El expediente se iniciar mediante solicitud de la empresa, acompaada de los medios de prueba que estime necesarios y
simultnea comunicacin a los representantes legales de los trabajadores, quienes ostentarn la condicin de parte
interesada en la totalidad de la tramitacin del expediente.

La resolucin de la autoridad laboral se dictar, previas las actuaciones e informes indispensables, en el plazo de cinco das
desde la solicitud, y surtir efectos desde la fecha del hecho causante de la fuerza mayor.

La autoridad laboral que constate la fuerza mayor podr acordar que la totalidad o una parte de la indemnizacin que
corresponda a los trabajadores afectados por la extincin de sus contratos sea satisfecha por el Fondo de Garanta Salarial,
sin perjuicio del derecho de ste a resarcirse del empresario.

8. Las obligaciones de informacin y documentacin previstas en el presente artculo se aplicarn con independencia de que
la decisin relativa a los despidos colectivos haya sido tomada por el empresario o por la empresa que ejerza el control
sobre l. Cualquier justificacin del empresario basada en el hecho de que la empresa que tom la decisin no le ha
facilitado la informacin necesaria no podr ser tomada en consideracin a tal efecto.

9. Cuando se trate de procedimientos de despidos colectivos de empresas no incursas en procedimiento concursal, que
incluyan trabajadores con cincuenta y cinco o ms aos de edad que no tuvieren la condicin de mutualistas el 1 de enero
de 1967, existir la obligacin de abonar las cuotas destinadas a la financiacin de un convenio especial respecto de los
trabajadores anteriormente sealados en los trminos previstos en la Ley General de la Seguridad Social.

10. La empresa que lleve a cabo un despido colectivo que afecte a ms de cincuenta trabajadores deber ofrecer a los
trabajadores afectados un plan de recolocacin externa a travs de empresas de recolocacin autorizadas. Dicho plan,
diseado para un periodo mnimo de 6 meses, deber incluir medidas de formacin y orientacin profesional, atencin
personalizada al trabajador afectado y bsqueda activa de empleo. En todo caso, lo anterior no ser de aplicacin en las
empresas que se hubieran sometido a un procedimiento concursal. El coste de la elaboracin e implantacin de dicho plan
no recaer en ningn caso sobre los trabajadores.

El incumplimiento de la obligacin establecida en este apartado o de las medidas sociales de acompaamiento asumidas por

74
el empresario, podr dar lugar a la reclamacin de su cumplimiento por parte de los trabajadores, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas que procedan por el incumplimiento.

11. Las empresas que realicen despidos colectivos de acuerdo con lo establecido en este artculo, y que incluyan a
trabajadores de 50 o ms aos de edad, debern efectuar una aportacin econmica al Tesoro Pblico de acuerdo con lo
establecido legalmente.

Cuatro. La letra b) del artculo 52 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada del siguiente modo:

b) Por falta de adaptacin del trabajador a las modificaciones tcnicas operadas en su puesto de trabajo,
cuando dichos cambios sean razonables. Previamente el empresario deber ofrecer al trabajador un
curso dirigido a facilitar la adaptacin a las modificaciones operadas. Durante la formacin, el contrato
de trabajo quedar en suspenso y el empresario abonar al trabajador el salario medio que viniera
percibiendo. La extincin no podr ser acordada por el empresario hasta que hayan transcurrido, como
mnimo, dos meses desde que se introdujo la modificacin o desde que finaliz la formacin dirigida a
la adaptacin.

Cinco. La letra d) del artculo 52 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada del siguiente modo:

d) Por faltas de asistencia al trabajo, an justificadas pero intermitentes, que alcancen el 20 % de las
jornadas hbiles en dos meses consecutivos, o el 25 % en cuatro meses discontinuos dentro de un
periodo de doce meses.

No se computarn como faltas de asistencia, a los efectos del prrafo anterior, las ausencias debidas a
huelga legal por el tiempo de duracin de la misma, el ejercicio de actividades de representacin legal de
los trabajadores, accidente de trabajo, maternidad, riesgo durante el embarazo y la lactancia,
enfermedades causadas por embarazo, parto o lactancia, paternidad, licencias y vacaciones, enfermedad
o accidente no laboral cuando la baja haya sido acordada por los servicios sanitarios oficiales y tenga una
duracin de ms de veinte das consecutivos, ni las motivadas por la situacin fsica o psicolgica
derivada de violencia de gnero, acreditada por los servicios sociales de atencin o servicios de Salud,
segn proceda.

Seis. El penltimo prrafo del apartado 4 del artculo 53 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

La decisin extintiva se considerar procedente siempre que se acredite la concurrencia de la causa en que se fundament

75
la decisin extintiva y se hubieren cumplido los requisitos establecidos en el apartado 1 de este artculo. En otro caso se
considerar improcedente.

Siete. El apartado 1 del artculo 56 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

1. Cuando el despido sea declarado improcedente, el empresario, en el plazo de cinco das desde la notificacin de la
sentencia, podr optar entre la readmisin del trabajador o el abono de una indemnizacin equivalente a treinta y tres das
de salario por ao de servicio, prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao, hasta un mximo de
veinticuatro mensualidades.

El abono de la indemnizacin determinar la extincin del contrato de trabajo, que se entender producida en la fecha del
cese efectivo en el trabajo.

Ocho. El apartado 2 del artculo 56 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

2. En caso de que se opte por la readmisin, el trabajador tendr derecho a los salarios de tramitacin. Estos equivaldrn a
una cantidad igual a la suma de los salarios dejados de percibir desde la fecha de despido hasta la notificacin de la sentencia
que declarase la improcedencia o hasta que hubiera encontrado otro empleo, si tal colocacin fuera anterior a dicha
sentencia y se probase por el empresario lo percibido, para su descuento de los salarios de tramitacin.

Nueve. El apartado 4 del artculo 56 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

4. Si el despedido fuera un representante legal de los trabajadores o un delegado sindical, la opcin corresponder siempre
a ste. De no efectuar la opcin, se entender que lo hace por la readmisin. Cuando la opcin, expresa o presunta, sea en
favor de la readmisin, sta ser obligada. Tanto si opta por la indemnizacin como si lo hace por la readmisin, tendr
derecho a los salarios de tramitacin a los que se refiere el apartado 2.

Diez. El apartado 1 del artculo 57 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

1. Cuando la sentencia que declare la improcedencia del despido se dicte transcurridos ms de sesenta das hbiles desde la
fecha en que se present la demanda, el empresario podr reclamar del Estado el abono de la percepcin econmica a la
que se refiere el apartado 2 del artculo 56 de esta Ley, correspondiente al tiempo que exceda de dichos sesenta das.

Once. El apartado 4 del artculo 209 del Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el, queda redactado del siguiente modo:

4. En el supuesto de despido o extincin de la relacin laboral, la decisin del empresario de extinguir dicha relacin se

76
 entender, por s misma y sin necesidad de impugnacin, como causa de situacin legal de desempleo. El ejercicio de la
accin contra el despido o extincin no impedir que se produzca el nacimiento del derecho a la prestacin.

Doce. La letra a) del apartado 5 del artculo 209 del Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, queda redactada del siguiente modo:

a) Cuando, como consecuencia de la reclamacin o el recurso, el despido sea considerado improcedente y

se opte por la indemnizacin:

o El trabajador continuar percibiendo las prestaciones por desempleo o, si no las

estuviera percibiendo, comenzar a percibirlas con efectos desde la fecha del cese
efectivo en el trabajo, siempre que se cumpla lo establecido en el apartado 1 de
este artculo, tomando como fecha inicial para tal cumplimiento la del acta de
conciliacin o providencia de opcin por la indemnizacin, o, en su caso, la de la
resolucin judicial.

o El trabajador deber solicitar el reconocimiento de las prestaciones en el plazo

previsto en el apartado 1 de este artculo, tomando como fecha inicial para tal
cumplimiento la del acta de conciliacin o providencia de opcin por la
indemnizacin, o, en su caso, la de la resolucin judicial.

Trece. El apartado 14 del artculo 8 del Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social,
aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, queda redactado del siguiente modo:

14. El incumplimiento por el empresario de la obligacin establecida en el apartado 10 del artculo 51 del Estatuto de los
Trabajadores o de las medidas sociales de acompaamiento asumidas por el empresario en el marco de los procedimientos
de despido colectivo.

Artculo 19 Fondo de Garanta Salarial

El apartado 8 del artculo 33 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

8. En los contratos de carcter indefinido celebrados por empresas de menos de veinticinco trabajadores cuando el
contrato se extinga por las causas previstas en los artculos 51 y 52 de esta Ley o en el artculo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de
julio, Concursal, una parte de la indemnizacin que corresponda al trabajador ser objeto de resarcimiento al empresario
por el Fondo de Garanta Salarial en una cantidad equivalente a ocho das de salario por ao de servicio, prorratendose por
meses los perodos de tiempo inferiores al ao. No ser de aplicacin el resarcimiento por el Fondo de Garanta Salarial en

77
 las extinciones que hayan sido declaradas como improcedentes, tanto en conciliacin administrativa o judicial como
mediante sentencia.

El clculo del importe de este abono se realizar sobre las indemnizaciones ajustadas a los lmites previstos en el apartado 2
de este artculo.

CAPTULO V
MODIFICACIONES DE LA LEY 36/2011, DE 10 DE OCTUBRE, REGULADORA DE
LA JURISDICCIN SOCIAL

Artculo 20 De la jurisdiccin y de la competencia

Uno. La letra n) del artculo 2 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda redactada
del siguiente modo:

n) En impugnacin de resoluciones administrativas de la autoridad laboral recadas en el ejercicio de la

potestad sancionadora en materia laboral y sindical y, respecto de las dems impugnaciones de otros
actos de las Administraciones pblicas sujetos al Derecho Administrativo en el ejercicio de sus
potestades y funciones en materia laboral y sindical que pongan fin a la va administrativa, siempre que
en este caso su conocimiento no est atribuido a otro orden jurisdiccional.

Dos. La letra a) del apartado 2 del artculo 6 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social,
queda redactada del siguiente modo:

a) Los rganos de la Administracin General del Estado y de los organismos pblicos vinculados o
dependientes de ella siempre que su nivel orgnico sea inferior al de Ministro o Secretario de Estado.

Tres. El artculo 7 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda redactado del siguiente
modo:

Las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia conocern:

a) En nica instancia, de los procesos sobre las cuestiones a que se refieren las letras f), g), h), j), k) y l) del
artculo 2 cuando extiendan sus efectos a un mbito territorial superior al de la circunscripcin de un
Juzgado de lo Social y no superior al de la Comunidad Autnoma, as como de todos aquellos que
expresamente les atribuyan las leyes.

Asimismo conocern en nica instancia de los procesos de despido colectivo impugnados por los
representantes de los trabajadores de conformidad con lo previsto en los apartados 1 a 10 del artculo
124 de esta Ley, cuando extiendan sus efectos a un mbito territorial no superior al de la Comunidad

78
 Autnoma.

b) Tambin en nica instancia, de los procesos de impugnacin de actos de las Administraciones pblicas
atribuidos al orden jurisdiccional social en las letras n) y s) del artculo 2, cuando hayan sido dictados por
el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma o por rganos de la Administracin General del
Estado con nivel orgnico de Ministro o Secretario de Estado, siempre que, en este ltimo caso, el acto
haya confirmado, en va de recurso o en procedimiento de fiscalizacin o tutela, los que hayan sido
dictados por rganos o entes distintos con competencia en todo el territorio nacional.

c) De los recursos de suplicacin establecidos en esta Ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados
de lo Social de su circunscripcin.

d) De los recursos de suplicacin contra los autos de los jueces de lo mercantil previstos en los artculos
64.8 y 197.8 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

e) De las cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados de lo Social de su circunscripcin.

Cuatro. El apartado 1 del artculo 8 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
redactado del siguiente modo:

1. Las Sala de lo Social de la Audiencia Nacional conocer en nica instancia, de los procesos sobre las cuestiones a que se
refieren las letras f), g), h), j), k) y l) del artculo 2 cuando extiendan sus efectos a un mbito territorial superior al de una
Comunidad Autnoma o tratndose de impugnacin de laudos, de haber correspondido, en su caso, a esta Sala el
conocimiento del asunto sometido a arbitraje.

Asimismo conocern en nica instancia de los procesos de despido colectivo impugnados por los representantes de los
trabajadores de conformidad con lo previsto en los apartados 1 a 10 del artculo 124 de esta Ley, cuando extiendan sus
efectos a un mbito territorial superior al de una Comunidad Autnoma.

Artculo 21 De los actos procesales

El apartado 4 del artculo 43 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda redactado del
siguiente modo:

4. Los das del mes de agosto sern inhbiles, salvo en las modalidades procesales de despido, extincin del contrato de
trabajo de los artculos 50, 51 y 52 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, movilidad geogrfica,
modificacin sustancial de las condiciones de trabajo, suspensin del contrato y reduccin de jornada por causas
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor, derechos de conciliacin de la vida
personal, familiar y laboral del artculo 139, impugnacin de altas mdicas, vacaciones, materia electoral, conflictos

79
 colectivos, impugnacin de convenios colectivos y tutela de derechos fundamentales y libertades pblicas, tanto en el
proceso declarativo como en trmite de recurso o de ejecucin.

Artculo 22 De la evitacin del proceso

Uno. El apartado 1 del artculo 64 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
redactado del siguiente modo:

1. Se exceptan del requisito del intento de conciliacin o, en su caso, de mediacin los procesos que exijan la reclamacin
previa en va administrativa u otra forma de agotamiento de la misma, en su caso, los que versen sobre Seguridad Social, los
relativos a la impugnacin del despido colectivo por los representantes de los trabajadores, disfrute de vacaciones y a
materia electoral, movilidad geogrfica, modificacin sustancial de las condiciones de trabajo, suspensin del contrato y
reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor, derechos
de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral a los que se refiere el artculo 139, los iniciados de oficio, los de
impugnacin de convenios colectivos, los de impugnacin de los estatutos de los sindicatos o de su modificacin, los de
tutela de los derechos fundamentales y libertades pblicas, los procesos de anulacin de laudos arbitrales, los de
impugnacin de acuerdos de conciliaciones, de mediaciones y de transacciones, as como aquellos en que se ejerciten
acciones laborales de proteccin contra la violencia de gnero.

Dos. El apartado 1 del artculo 70 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
redactado del siguiente modo:

1. Se exceptan del requisito de reclamacin previa los procesos relativos a la impugnacin del despido colectivo por los
representantes de los trabajadores, disfrute de vacaciones, materia electoral, movilidad geogrfica, modificacin sustancial
de las condiciones de trabajo, suspensin del contrato y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas
o de produccin o derivadas de fuerza mayor, derechos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral a los que se
refiere el artculo 139, procedimientos de oficio, conflictos colectivos, impugnacin de convenios colectivos, impugnacin
de estatutos de los sindicatos o de su modificacin, tutela de derechos fundamentales y libertades pblicas, siendo en estos
ltimos potestativo, y reclamaciones contra el Fondo de Garanta Salarial, al amparo de lo prevenido en el artculo 33 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Artculo 23 De las modalidades procesales

Uno. El apartado 1 del artculo 110 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social, queda
redactado del siguiente modo:

1. Si el despido se declara improcedente, se condenar al empresario a la readmisin del trabajador en las mismas

80
condiciones que regan antes de producirse el despido, as como al abono de los salarios de tramitacin a los que se refiere
el apartado 2 del artculo 56 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores o, a eleccin de aqul, a que le
abone una indemnizacin, cuya cuanta se fijar de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artculo 56 de dicha Ley,
con las siguientes particularidades:

a) En el acto de juicio, la parte titular de la opcin entre readmisin o indemnizacin podr anticipar su
opcin, para el caso de declaracin de improcedencia, mediante expresa manifestacin en tal sentido,
sobre la que se pronunciar el juez en la sentencia, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 111 y
112.

b) A solicitud de la parte demandante, si constare no ser realizable la readmisin, podr acordarse, en caso
de improcedencia del despido, tener por hecha la opcin por la indemnizacin en la sentencia,
declarando extinguida la relacin en la propia sentencia y condenando al empresario a abonar la
indemnizacin por despido, calculada hasta la fecha de la sentencia.

c) En los despidos improcedentes de trabajadores cuya relacin laboral sea de carcter especial, la cuanta
de la indemnizacin ser la establecida, en su caso, por la norma que regule dicha relacin especial.

Dos. La letra b) del apartado 1 del artculo 111 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social,
queda redactado del siguiente modo:

b) Cuando la opcin del empresario hubiera sido por la indemnizacin, tanto en el supuesto de que el
recurso fuere interpuesto por ste como por el trabajador, no proceder la readmisin mientras penda el
recurso, si bien durante la tramitacin del recurso el trabajador se considerar en situacin legal de
desempleo involuntario segn lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 208 del Texto Refundido de la
Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

Si la sentencia que resuelva el recurso que hubiera interpuesto el trabajador elevase la cuanta de la
indemnizacin, el empresario, dentro de los cinco das siguientes al de su notificacin, podr cambiar el
sentido de su opcin y, en tal supuesto, la readmisin retrotraer sus efectos econmicos a la fecha en
que tuvo lugar la primera eleccin, deducindose de las cantidades que por tal concepto se abonen las
que, en su caso, hubiera percibido el trabajador en concepto de prestacin por desempleo. La citada
cantidad, as como la correspondiente a la aportacin empresarial a la Seguridad Social por dicho
trabajador, habr de ser ingresada por el empresario en la Entidad gestora.

A efectos del reconocimiento de un futuro derecho a la proteccin por desempleo, el perodo al que se
refiere el prrafo anterior se considerar de ocupacin cotizada.

81
 Tres. La rbrica del Captulo IV del Ttulo II del Libro Segundo de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la
Jurisdiccin Social, queda redactado del siguiente modo:

CAPTULO IV
De la extincin del contrato por causas objetivas, por despido colectivo y otras causas de extincin

Cuatro. La rbrica de la Seccin 2. del Captulo IV del Ttulo II del Libro Segundo de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,
Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda redactado del siguiente modo:

Seccin 2
Despidos colectivos por causas econmicas, organizativas, tcnicas o de produccin o derivadas de
fuerza mayor

Cinco. El artculo 124 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda redactado del
siguiente modo:

Artculo 124 Despidos colectivos por causas econmicas, organizativas, tcnicas o de produccin o derivadas de fuerza mayor

1. La decisin empresarial podr impugnarse por los representantes legales o sindicales de los trabajadores a travs del
proceso previsto en los apartados siguientes.

2. La demanda podr fundarse en los siguientes motivos:

a) Que no concurre la causa legal indicada en la comunicacin escrita.

b) Que no se ha respetado lo previsto en los artculos 51.2 o 51.7 del Estatuto de los Trabajadores.

c) Que la decisin extintiva se ha adoptado con fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho.

En ningn caso podrn ser objeto de este proceso las pretensiones relativas a la inaplicacin de las reglas de prioridad de
permanencia previstas legal o convencionalmente o establecidas en el acuerdo adoptado en el perodo de consultas. Tales
pretensiones se plantearn a travs del procedimiento individual al que se refiere el apartado 11 del presente artculo.

3. En caso de que el perodo de consultas regulado en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores hubiera finalizado con
acuerdo, tambin deber demandarse a los firmantes del mismo.

4. Para presentar la demanda no ser necesario agotar ninguna de las formas de evitacin del proceso contempladas en el
Ttulo V del Libro I de la presente Ley.

5. La demanda deber presentarse en el plazo de caducidad de veinte das desde la notificacin a los representantes de los
trabajadores de la decisin de despido colectivo adoptada por el empresario al finalizar el perodo de consultas del artculo
51 del Estatuto de los Trabajadores.

82
6. Este proceso tendr carcter urgente. La preferencia en el despacho de estos asuntos ser absoluta sobre cualesquiera
otros, salvo los de tutela de los derechos fundamentales y libertades pblicas. Contra las resoluciones de tramitacin que se
dicten no cabr recurso, salvo el de declaracin inicial de incompetencia.

7. Admitida a trmite la demanda, el secretario judicial dar traslado de la misma al empresario demandado y le requerir
para que en el plazo de cinco das presente, preferiblemente en soporte informtico, la documentacin y las actas del
perodo de consultas y la comunicacin a la autoridad laboral del resultado del mismo.

En ese mismo requerimiento, el secretario judicial ordenar al empresario que, en el plazo de cinco das, notifique a los
trabajadores que pudieran resultar afectados por el despido colectivo la existencia del proceso planteado por los
representantes de los trabajadores, para que en el plazo de quince das comuniquen al rgano judicial un domicilio a efectos
de notificacin de la sentencia.

En caso de negativa injustificada del empresario a remitir estos documentos o a informar a los trabajadores que pudieran
resultar afectados, el secretario judicial reiterar por la va urgente su inmediata remisin en el plazo de tres das, con
apercibimiento de que de no cumplirse en plazo este segundo requerimiento se impondrn las medidas a las que se refiere el
apartado 5 del artculo 75, y se podrn tener por ciertos a los efectos del juicio posterior los hechos que pretende acreditar la
parte demandante.

Al admitirse la demanda, el secretario judicial acordar recabar de la Autoridad Laboral copia del expediente administrativo
relativo al despido colectivo.

8. Transcurrido el plazo de diez das hbiles desde la finalizacin del plazo para interponer la demanda, el secretario judicial
citar a las partes al acto del juicio, que deber tener lugar en nica convocatoria dentro de los 15 das siguientes. En la
citacin se acordar de oficio el previo traslado entre las partes o la aportacin anticipada, en soporte preferiblemente
informtico, con cinco das de antelacin al acto de juicio, de la prueba documental o pericial que, por su volumen o
complejidad, sea conveniente posibilitar su examen previo al momento de la prctica de la prueba.

9. La sentencia se dictar dentro de los cinco das siguientes a la celebracin del juicio y ser recurrible en casacin
ordinaria.

Se declarar ajustada a derecho la decisin extintiva cuando el empresario, habiendo cumplido lo previsto en los artculos
51.2 o 51.7 del Estatuto de los Trabajadores, acredite la concurrencia de la causa legal esgrimida.

La sentencia declarar nula la decisin extintiva cuando no se haya respetado lo previsto en los artculos 51.2 o 51.7 del
Estatuto de los Trabajadores, u obtenido la autorizacin judicial del juez del concurso en los supuestos en que est
legalmente prevista, as como cuando la medida empresarial se haya efectuado en vulneracin de derechos fundamentales y
libertades pblicas o con fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho.

83
La sentencia declarar no ajustada a Derecho, la decisin extintiva cuando el empresario no haya acreditado la concurrencia
de la causa legal indicada en la comunicacin extintiva.

10. Una vez firme la sentencia, se notificar a quienes hubieran sido parte y a los trabajadores que pudieran ser afectados
por el despido colectivo que hubiesen puesto en conocimiento del rgano judicial un domicilio a efectos de notificaciones, a
los efectos previstos en la letra b) del apartado 11 de este artculo.

La sentencia firme se notificar para su conocimiento a la autoridad laboral, la entidad gestora de la prestacin por
desempleo y la Administracin de la Seguridad Social cuando no hubieran sido parte en el proceso.

11. Cuando el objeto del proceso sea la impugnacin individual de la extincin del contrato de trabajo ante el Juzgado de lo
Social, se estar a lo previsto en los artculos 120 a 123 de esta Ley, con las siguientes especialidades:

a) Cuando el objeto del debate verse sobre preferencias atribuidas a determinados trabajadores, stos
tambin debern ser demandados. Igualmente debern ser demandados los representantes de los
trabajadores cuando la medida cuente con la conformidad de aqullos.

b) Si una vez iniciado el proceso individual se plantease demanda por los representantes de los
trabajadores contra la decisin empresarial a tenor de lo dispuesto en los apartados anteriores, aquel
proceso se suspender hasta la resolucin de la demanda formulada por los representantes de los
trabajadores, que una vez firme tendr eficacia de cosa juzgada sobre el proceso individual en los
trminos del apartado 3 del artculo 160.

c) El despido ser nulo, adems de por los motivos recogidos en el artculo 122.2 de esta Ley, cuando se
incumpla lo previsto en los artculos 51.2 o 51.7 del Estatuto de los Trabajadores, o cuando no se
hubiese obtenido la autorizacin judicial del juez del concurso, en los supuestos en que est legalmente
prevista.

Tambin ser nula la extincin del contrato acordada por el empresario sin respetar las prioridades de permanencia que
pudieran estar establecidas en las leyes, los convenios colectivos o en el acuerdo alcanzado durante el perodo de consultas.
Esta nulidad no afectar a las extinciones que dentro del mismo despido colectivo hayan respetado las prioridades de
permanencia.

Seis. La rbrica de la Seccin 4. del Captulo V del Ttulo II del Libro Segundo de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin
Social queda redactada del siguiente modo:

Seccin 4
Movilidad geogrfica, modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo, suspensin del contrato y reduccin de jornada
por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor

84
Siete. El artculo 138 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda redactado del
siguiente modo:

1. El proceso se iniciar por demanda de los trabajadores afectados por la decisin empresarial, aunque no se haya seguido
el procedimiento de los artculos 40, 41 y 47 del Estatuto de los Trabajadores. La demanda deber presentarse en el plazo
de caducidad de los veinte das hbiles siguientes a la notificacin por escrito de la decisin a los trabajadores o a sus
representantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 59 del Estatuto de los Trabajadores, plazo que no
comenzar a computarse hasta que tenga lugar dicha notificacin, sin perjuicio de la prescripcin en todo caso de las
acciones derivadas por el transcurso del plazo previsto en el apartado 2 del artculo 59 del Estatuto de los Trabajadores.

2. Cuando el objeto del debate verse sobre preferencias atribuidas a determinados trabajadores, stos tambin debern ser
demandados. Igualmente debern ser demandados los representantes de los trabajadores cuando, tratndose de traslados,
modificaciones, suspensiones o reducciones de carcter colectivo, la medida cuente con la conformidad de aqullos.

3. El rgano jurisdiccional podr recabar informe urgente de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, remitindole
copia de la demanda y documentos que la acompaen. El informe versar sobre los hechos invocados como justificativos
de la decisin empresarial en relacin con la modificacin acordada y dems circunstancias concurrentes.

4. Si una vez iniciado el proceso se plantease demanda de conflicto colectivo contra la decisin empresarial, aquel proceso
se suspender hasta la resolucin de la demanda de conflicto colectivo, que una vez firme tendr eficacia de cosa juzgada
sobre el proceso individual en los trminos del apartado 3 del artculo 160.

No obstante, el acuerdo entre el empresario y los representantes legales de los trabajadores que pudiera recaer una vez
iniciado el proceso no interrumpir la continuacin del procedimiento.

5. El procedimiento ser urgente y se le dar tramitacin preferente. El acto de la vista habr de sealarse dentro de los
cinco das siguientes al de la admisin de la demanda, de no haberse recabado el informe previsto en el apartado 3 de este
artculo.

6. La sentencia deber ser dictada en el plazo de cinco das y ser inmediatamente ejecutiva. Contra la misma no proceder
ulterior recurso, salvo en los supuestos de movilidad geogrfica previstos en el apartado 2 del artculo 40 del Estatuto de los
Trabajadores, en los de modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo cuando tengan carcter colectivo de
conformidad con el apartado 4 del artculo 41 del referido Estatuto, y en las suspensiones y reducciones de jornada
previstas en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores que afecten a un nmero de trabajadores igual o superior a los
umbrales previstos en el apartado 1 del artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores.

7. La sentencia declarar justificada o injustificada la decisin empresarial, segn hayan quedado acreditadas o no, respecto
de los trabajadores afectados, las razones invocadas por la empresa.

85
La sentencia que declare justificada la decisin empresarial reconocer el derecho del trabajador a extinguir el contrato de
trabajo en los supuestos previstos en el apartado 1 del artculo 40 y en el apartado 3 del artculo 41 del Estatuto de los
Trabajadores, concedindole al efecto el plazo de quince das.

La sentencia que declare injustificada la medida reconocer el derecho del trabajador a ser repuesto en sus anteriores
condiciones de trabajo, as como al abono de los daos y perjuicios que la decisin empresarial hubiera podido ocasionar
durante el tiempo en que ha producido efectos.

Se declarar nula la decisin adoptada en fraude de Ley, eludiendo las normas relativas al periodo de consultas establecido
en los artculos 40.2, 41.4 y 47 del Estatuto de los Trabajadores, as como cuando tenga como mvil alguna de las causas de
discriminacin previstas en la Constitucin y en la Ley, o se produzca con violacin de derechos fundamentales y libertades
pblicas del trabajador, incluidos, en su caso, los dems supuestos que comportan la declaracin de nulidad del despido en
el apartado 2 del artculo 108.

8. Cuando el empresario no procediere a reintegrar al trabajador en sus anteriores condiciones de trabajo o lo hiciere de
modo irregular, el trabajador podr solicitar la ejecucin del fallo ante el Juzgado de lo Social y la extincin del contrato por
causa de lo previsto en la letra c) del apartado 1 del artculo 50 del Estatuto de los Trabajadores, conforme a lo establecido
en los artculos 279, 280 y 281.

9. Si la sentencia declarara la nulidad de la medida empresarial, su ejecucin se efectuar en sus propios trminos, salvo que
el trabajador inste la ejecucin prevista en el apartado anterior. En todo caso sern de aplicacin los plazos establecidos en
el mismo.

Ocho. Se suprime el apartado 11 del artculo 151 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social.

Nueve. El apartado 1 del artculo 153 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
redactado del siguiente modo:

1. Se tramitarn a travs del presente proceso las demandas que afecten a intereses generales de un grupo genrico de
trabajadores o a un colectivo genrico susceptible de determinacin individual y que versen sobre la aplicacin e
interpretacin de una norma estatal, convenio colectivo, cualquiera que sea su eficacia, pactos o acuerdos de empresa, o de
una decisin empresarial de carcter colectivo, incluidas las que regulan el apartado 2 del artculo 40, el apartado 2 del
artculo 41, y las suspensiones y reducciones de jornada previstas en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores que
afecten a un nmero de trabajadores igual o superior a los umbrales previstos en el apartado 1 del artculo 51 del Estatuto
de los Trabajadores, o de una prctica de empresa y de los acuerdos de inters profesional de los trabajadores autnomos
econmicamente dependientes, as como la impugnacin directa de los convenios o pactos colectivos no comprendidos en
el artculo 163 de esta Ley.

86
 Las decisiones empresariales de despidos colectivos se tramitarn de conformidad con lo previsto en el artculo 124 de esta
Ley.

Diez. El artculo 184 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda redactado del
siguiente modo:

Artculo 184 Demandas de ejercicio necesario a travs de la modalidad procesal correspondiente

No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores y sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 178, las
demandas por despido y por las dems causas de extincin del contrato de trabajo, las de modificaciones sustanciales de
condiciones de trabajo, las de suspensin del contrato y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas
o de produccin o derivadas de fuerza mayor, las de disfrute de vacaciones, las de materia electoral, las de impugnacin de
estatutos de los sindicatos o de su modificacin, las de movilidad geogrfica, las de derechos de conciliacin de la vida
personal, familiar y laboral a las que se refiere el artculo 139, las de impugnacin de convenios colectivos y las de sanciones
impuestas por los empresarios a los trabajadores en que se invoque lesin de derechos fundamentales y libertades pblicas
se tramitarn inexcusablemente, con arreglo a la modalidad procesal correspondiente a cada una de ellas, dando carcter
preferente a dichos procesos y acumulando en ellos, segn lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 26, las pretensiones de
tutela de derechos fundamentales y libertades pblicas con las propias de la modalidad procesal respectiva.

Artculo 24 De los medios de impugnacin

Uno. La letra e) del apartado 2 del artculo 191 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social,
queda redactada del siguiente modo:

e) Procesos de movilidad geogrfica distintos de los previstos en el apartado 2 del artculo 40 del Estatuto
de Trabajadores; en los de modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo, salvo cuando tengan
carcter colectivo de conformidad con el apartado 2 del artculo 41 del referido Estatuto; y en los de
cambio de puesto o movilidad funcional, salvo cuando fuera posible acumular a estos otra accin
susceptible de recurso de suplicacin; y en las suspensiones y reducciones de jornada previstas en el
artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores que afecten a un nmero de trabajadores inferior a los
umbrales previstos en el apartado 1 del artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores.

Dos. La letra a) del apartado 3 del artculo 191 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social,
queda redactada del siguiente modo:

a) En procesos por despido o extincin del contrato, salvo en los proceso por despido colectivo
impugnados por los representantes de los trabajadores.

87
 Tres. El apartado 1 del artculo 206 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
redactado del siguiente modo:

1. Son recurribles en casacin las sentencias dictadas en nica instancia por las Salas a las que se refiere el apartado 1 del
artculo anterior, excepto las sentencias dictadas en procesos de impugnacin de actos de las Administraciones pblicas
atribuidos al orden social en las letras n) y s) del artculo 2 que sean susceptibles de valoracin econmica cuando la cuanta
litigiosa no exceda de ciento cincuenta mil euros.

Artculo 25 De la ejecucin de sentencias

La letra b) del apartado 2 del artculo 281 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
redactada del siguiente modo:

b) Acordar se abone al trabajador las percepciones econmicas previstas en los apartados 1 y 2 del
artculo 56 del Estatuto de los Trabajadores. En atencin a las circunstancias concurrentes y a los
perjuicios ocasionados por la no readmisin o por la readmisin irregular, podr fijar una indemnizacin
adicional de hasta quince das de salario por ao de servicio y un mximo de doce mensualidades. En
ambos casos, se prorratearn los periodos de tiempo inferiores a un ao y se computar, como tiempo
de servicio el transcurrido hasta la fecha del auto.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposicin adicional primera Financiacin, aplicacin y control de las bonificaciones y reducciones de las cotizaciones sociales

1. Las bonificaciones de cuotas previstas en este real decreto-ley, se financiarn con cargo a la correspondiente partida
presupuestaria del Servicio Pblico de Empleo Estatal. Las reducciones de cuotas previstas para las contrataciones y
transformaciones de los contratos para la formacin y el aprendizaje establecidas en este real decreto-ley se financiarn con
cargo a la correspondiente partida presupuestaria de la Tesorera General de la Seguridad Social.

2. Las bonificaciones y las reducciones de cuotas de la Seguridad Social se aplicarn por los empleadores con carcter
automtico en los correspondientes documentos de cotizacin, sin perjuicio de su control y revisin por la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social, por la Tesorera General de Seguridad Social y por el Servicio Pblico de Empleo Estatal.

3. La Tesorera General de la Seguridad Social facilitar mensualmente al Servicio Pblico de Empleo Estatal, el nmero de
trabajadores objeto de bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social, desagregados por cada uno de los colectivos de
bonificacin, con sus respectivas bases de cotizacin y las deducciones que se apliquen de acuerdo con los programas de
incentivos al empleo y que son financiadas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal.

88
 4. Con la misma periodicidad, la Direccin General del Servicio Pblico de Empleo Estatal, facilitar a la Direccin General
de Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social la informacin necesaria sobre el nmero de contratos comunicados objeto de
bonificaciones de cuotas, detallados por colectivos, as como cuanta informacin relativa a las cotizaciones y deducciones
aplicadas a los mismos sea precisa, al efecto de facilitar a este centro directivo la planificacin y programacin de la
actuacin inspectora que permita vigilar la adecuada aplicacin de las bonificaciones previstas en los correspondientes
programas de incentivos al empleo, por los sujetos beneficiarios de la misma.
Disposicin adicional segunda Aplicacin del despido por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin en el Sector Pblico

Se aade una disposicin adicional vigsima al Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con el siguiente contenido:

El despido por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin del personal laboral al servicio de los entes,
organismos y entidades que forman parte del sector pblico de acuerdo con el artculo 3.1 del texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, se efectuar conforme
a lo dispuesto en los artculos 51 y 52.c) del Estatuto de los Trabajadores y sus normas de desarrollo y en el marco de los
mecanismos preventivos y correctivos regulados en la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de
las Administraciones Pblicas.

A efectos de las causas de estos despidos en las Administraciones Pblicas a que se refiere el artculo 3.1 del texto refundido
de la Ley de Contratos del Sector Pblico, se entender que concurren causas econmicas cuando se produzca en las
mismas una situacin de insuficiencia presupuestaria sobrevenida y persistente para la financiacin de los servicios pblicos
correspondientes. En todo caso, se entender que la insuficiencia presupuestaria es persistente si se produce durante tres
trimestres consecutivos. Se entender que concurren causas tcnicas, cuando se produzcan cambios, entre otros en el
mbito de los medios o instrumentos de la prestacin del servicio pblico de que se trate y causas organizativas, cuando se
produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del personal adscrito al servicio pblico.

Disposicin adicional tercera Aplicacin del artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores en el Sector Pblico

Se aade una disposicin adicional vigsima primera al Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo con el siguiente contenido:

Lo previsto en el artculo 47 de esta Ley no ser de aplicacin a las Administraciones Pblicas y a las entidades de derecho
pblico vinculadas o dependientes de una o varias de ellas y de otros organismos pblicos, salvo a aquellas que se financien
mayoritariamente con ingresos obtenidos como contrapartida de operaciones realizadas en el mercado.

Disposicin adicional cuarta Control de la incapacidad temporal y Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales

89
 El Gobierno, previa consulta con los interlocutores sociales, estudiar en un plazo de seis meses la modificacin del
rgimen jurdico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales para una ms eficaz gestin de la
incapacidad temporal.

Disposicin adicional quinta Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos

1. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, adems de desarrollar las funciones establecidas en este real
decreto-ley, continuar realizando sus actividades, segn lo establecido en la Disposicin transitoria segunda del Real
Decreto-ley 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociacin colectiva.

2. El Gobierno aprobar en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este real decreto-ley, un real decreto que regule
la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, desarrolle sus funciones, establezca sus procedimientos de
actuacin y las medidas de apoyo para el desarrollo de las funciones de la Direccin General de Empleo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social.

Disposicin adicional sexta Medidas de apoyo a la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos

Para el desarrollo de las funciones establecidas en este real decreto-ley, la Comisin Consultiva Nacional de Convenios
Colectivos, adscrita a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, ser reforzada en sus
actuaciones por la citada Direccin General de Empleo, sin perjuicio de lo que se establezca en las normas de desarrollo
reglamentario, previa consulta con las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas.

Disposicin adicional sptima Normas aplicables en las entidades de crdito

Uno. Indemnizaciones por terminacin del contrato.

1. Las entidades participadas mayoritariamente o apoyadas financieramente por el Fondo de Reestructuracin Ordenada
Bancaria, no podrn satisfacer en ningn caso indemnizaciones por terminacin de contrato que excedan de la menor de las
siguientes cuantas: a) dos veces las bases mximas resultantes, respectivamente, de las reglas 3. y 4. del artculo 5.3.a) del
Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero; o b) dos aos de la remuneracin fija
estipulada.

2. Se excepta de la regla anterior el caso de aquellos administradores y directivos que se hubiesen incorporado a la entidad
o a su grupo con posterioridad o de forma simultnea a la toma de participacin o apoyo financiero del Fondo de
Reestructuracin Ordenada Bancaria, en cuyo caso el Banco de Espaa, a la vista de las condiciones contractualmente
estipuladas y de los resultados del plan de saneamiento, podr autorizar cantidades superiores a las resultantes de aplicar las
bases resultantes de las reglas 3. y 4. del artculo 5.3.a) del Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, pero siempre con el

90
 lmite de dos aos de la remuneracin fija originariamente estipulada.
Dos. Extincin del contrato de personas que ejerzan cargos de administracin o direccin en una entidad de crdito por razn de imposicin de
sanciones.

1. La imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo 12.1 de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e
Intervencin de las Entidades de Crdito, a las personas que ejerzan cargos de administracin o direccin en una entidad de
crdito en virtud de un contrato de trabajo, incluidas las relaciones laborales de carcter especial del personal de alta
direccin, se considerar, a efectos de la legislacin laboral, como incumplimiento contractual grave y culpable y, por tanto,
causa de despido disciplinario, y podr dar lugar a la extincin del contrato por el empresario.

2. Asimismo, la imposicin de tales sanciones se considerar como causa justa de extincin o resolucin de aquellos
contratos que tengan una naturaleza distinta de la laboral.

3. En los supuestos de extincin del contrato de conformidad con lo previsto en los apartados anteriores, las personas que
ejerzan cargos de administracin o direccin en una entidad de crdito no tendrn derecho a indemnizacin alguna por
dicha extincin, cualquiera que sea su cuanta o su forma, y con independencia de la norma jurdica, contrato, acuerdo o
pacto laboral individual o de origen colectivo y contrato, acuerdo o pacto de naturaleza civil o mercantil donde est prevista
el pago de la indemnizacin.
Tres. Suspensin del contrato de personas que ejerzan cargos de administracin o direccin en una entidad de crdito.

1. El contrato de trabajo o de cualquier otra naturaleza de las personas que ejerzan cargos de administracin o direccin en
una entidad de crdito podr suspenderse por las siguientes causas:

a) Cuando, de conformidad con el artculo 24 de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e

Intervencin de las Entidades de Crdito, se disponga la suspensin provisional de las personas que,
ostentando cargos de administracin o direccin en la entidad de crdito, aparezcan como presuntos
responsables de infracciones muy graves.

b) Cuando, en los supuestos previstos en los prrafos c) y d) del artculo 7.1 del Real Decreto-ley 9/2009,
de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades
de crdito, el Banco de Espaa acuerde la sustitucin provisional de los rganos de administracin o
direccin de la entidad de crdito.

2. La suspensin del contrato a que se refiere el apartado anterior tendr la misma duracin que la suspensin provisional o
la sustitucin provisional acordadas y supondr la exoneracin recproca de las obligaciones de trabajar o prestar servicios y
de remunerar por el trabajo o por la prestacin de aqullos.

Disposicin adicional octava Especialidades en los contratos mercantiles y de alta direccin del sector pblico estatal

91
Uno. mbito de aplicacin.

La presente disposicin se aplica al sector pblico estatal formado por las entidades previstas en el artculo 2.1 de la Ley
47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a excepcin, nicamente, de las entidades gestoras, servicios
comunes y las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, as como sus centros y
entidades mancomunados a las que se refiere la letra d) del mismo artculo.
Dos. Indemnizaciones por extincin.

1. La extincin, por desistimiento del empresario, de los contratos mercantiles y de alta direccin, cualquiera que sea la fecha
de su celebracin, del personal que preste servicios en el sector pblico estatal, nicamente dar lugar a una indemnizacin
no superior a siete das por ao de servicio de la retribucin anual en metlico, con un mximo de seis mensualidades.

2. El clculo de la indemnizacin se har teniendo en cuenta la retribucin anual en metlico que en el momento de la
extincin se estuviera percibiendo como retribucin fija ntegra y total, excluidos los incentivos o complementos variables si
los hubiere.

3. No se tendr derecho a indemnizacin alguna cuando la persona, cuyo contrato mercantil o de alta direccin se extinga,
por desistimiento del empresario, ostente la condicin de funcionario de carrera del Estado, de las Comunidades
Autnomas o de las Entidades locales, o sea empleado de entidad integrante del sector pblico estatal, autonmico o local
con reserva de puesto de trabajo.

4. El desistimiento deber ser comunicado por escrito, con un plazo mximo de antelacin de quince das naturales. En
caso de incumplimiento del preaviso mencionado, la entidad deber indemnizar con una cuanta equivalente a la retribucin
correspondiente al periodo de preaviso incumplido.
Tres. Retribuciones.

1. Las retribuciones a fijar en los contratos mercantiles o de alta direccin del sector pblico estatal se clasifican,
exclusivamente, en bsicas y complementarias.

2. Las retribuciones bsicas lo sern en funcin de las caractersticas de la entidad e incluyen la retribucin mnima
obligatoria asignada a cada mximo responsable, directivo o personal contratado, por razn del grupo de clasificacin en
que resulte catalogada la entidad por parte de quien ejerza el control o supervisin financiera de esta o, en su caso, por el
accionista.

3. Las retribuciones complementarias, comprenden un complemento de puesto y un complemento variable. El

complemento de puesto retribuira las caractersticas especficas de las funciones o puestos directivos y el complemento
variable retribuira la consecucin de unos objetivos previamente establecidos. Estos complementos sern asignados por
parte de quien ejerza el control o supervisin financiera de la entidad o, en su caso, por el accionista.

92
 4. Lo dispuesto en los tres apartados anteriores ser de aplicacin a las sociedades mercantiles estatales. Para el resto de
entes sometidos al mbito de aplicacin de esta disposicin se estar al desarrollo que apruebe el Gobierno, de conformidad
con lo establecido en el apartado seis.
Cuatro. Control de legalidad.

1. Los contratos a que se refiere la presente disposicin que se suscriban se sometern, antes de formalizarse, al informe
previo de la Abogaca del Estado u rgano que preste el asesoramiento jurdico del organismo que ejerza el control o
supervisin financiera de la entidad del sector pblico, o, en su caso, del accionista, que pretenda contratar al mximo
responsable o directivo.

2. Sern nulas de pleno derecho las clusulas de los contratos mercantiles o de alta direccin a que se refiere la presente
disposicin que se opongan a lo establecido en la misma.

3. Los rganos que ejerzan el control o supervisin financiera de estas entidades, adoptarn las medidas precisas para
asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en esta disposicin en la celebracin y formalizacin de los contratos
mencionados, sin perjuicio de las posibles responsabilidades civiles, administrativas, contables o de cualquier otra ndole en
que pudieran incurrir en caso de incumplimiento de la presente disposicin.
Cinco. Vigencia.

Esta disposicin ser de aplicacin a los contratos mercantiles o de alta direccin celebrados con anterioridad a su entrada
en vigor, cuyo contenido deber ser adaptado a los trminos establecidos en esta disposicin adicional en el plazo de dos
meses a contar desde su entrada en vigor.

Las indemnizaciones por extincin del contrato, cualquiera que fuera la fecha de su celebracin se regirn por esta
disposicin una vez que entre en vigor.
Seis. Habilitacin normativa.

El Gobierno, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, en funcin de la situacin econmica y de
las medidas de poltica econmica, podr modificar las cuantas y limitaciones de las indemnizaciones establecidas en la
presente disposicin, as como desarrollar lo dispuesto en su apartado tercero. El Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas fijar el sistema de compensacin por gastos en concepto de dietas, desplazamientos y dems anlogos que se
deriven del desempeo de las funciones de los mximos responsables, directivos o personal con contratos mercantiles o de
alta direccin.

Disposicin adicional novena Adaptacin de los convenios colectivos al nuevo sistema de clasificacin profesional

En el plazo de un ao los convenios colectivos en vigor debern adaptar su sistema de clasificacin profesional al nuevo

93
 marco jurdico previsto en el artculo 22 del Estatuto de los Trabajadores, en la redaccin dada por este real decreto-ley

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposicin transitoria primera Rgimen transitorio de actuacin de las empresas de trabajo temporal como agencias de colocacin

1. Las empresas de trabajo temporal que en la fecha de entrada en vigor de esta norma no hubieran sido ya autorizadas
administrativamente para el desarrollo de su actividad con carcter definitivo podrn actuar como agencias de colocacin
siempre que presenten ante el Servicio Pblico de Empleo competente una declaracin responsable de que renen los
requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo.

2. Las empresas a que se refiere esta disposicin harn constar su nmero de autorizacin como empresa de trabajo
temporal en su publicidad y en sus ofertas de servicios de reclutamiento y seleccin de trabajadores, colocacin, orientacin
y formacin profesional y recolocacin, en tanto no les sea facilitado el nmero de autorizacin como agencia de
colocacin.

3. En lo no previsto en esta disposicin, se aplicar lo dispuesto en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y su

normativa de desarrollo.

4. Se autoriza a la Ministra de Empleo y Seguridad Social a aprobar las disposiciones que puedan, en su caso, resultar
necesarias para la aplicacin de lo establecido en esta disposicin.

Disposicin transitoria segunda Bonificaciones en contratos vigentes

Las bonificaciones y reducciones en las cuotas empresariales de la Seguridad Social que se vinieran disfrutando por los
contratos celebrados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley se regirn por la normativa
vigente en el momento de su celebracin o, en su caso, en el momento de iniciarse el disfrute de la bonificacin o
reduccin.

Disposicin transitoria tercera Normas relativas a la reposicin de las prestaciones por desempleo

Los trabajadores cuyo contrato de trabajo se hubiera extinguido con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este real
decreto-ley, en los supuestos establecidos en su artculo 16, y que previamente hubieran sido afectados por expedientes de
regulacin temporal de suspensin de contratos o de reduccin de jornada en los casos referidos en esa disposicin, tendrn
derecho, en su caso, a la reposicin de las prestaciones por desempleo, en los trminos y con los lmites establecidos en la
normativa vigente en el momento en que se produjo el despido o la resolucin administrativa o judicial que autoriz la
extincin del contrato.

94
Disposicin transitoria cuarta Vigencia de los convenios denunciados en la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley

En los convenios colectivos que ya estuvieran denunciados en la fecha de entrada en vigor del presente real decreto-ley, el
plazo de dos aos al que se refiere el apartado 3 del artculo 86 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redaccin dada al mismo por este real
decreto-ley empezar a computarse a partir de su entrada en vigor.

Disposicin transitoria quinta Indemnizaciones por despido improcedente

1. La indemnizacin por despido prevista en el apartado 1 del artculo 56 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redaccin dada por el presente real
decreto-ley, ser de aplicacin a los contratos suscritos a partir de la entrada en vigor del mismo.

2. La indemnizacin por despido improcedente de los contratos formalizados con anterioridad a la entrada en vigor del
presente real decreto-ley se calcular a razn de 45 das de salario por ao de servicio por el tiempo de prestacin de
servicios anterior a dicha fecha de entrada en vigor y a razn de 33 das de salario por ao de servicio por el tiempo de
prestacin de servicios posterior. El importe indemnizatorio resultante no podr ser superior a 720 das de salario, salvo que
del clculo de la indemnizacin por el periodo anterior a la entrada en vigor de este real decreto-ley resultase un nmero de
das superior, en cuyo caso se aplicar ste como importe indemnizatorio mximo, sin que dicho importe pueda ser superior
a 42 mensualidades, en ningn caso.

3. En el caso de los trabajadores con contrato de fomento de la contratacin indefinida, se estar a lo dispuesto en la
Disposicin transitoria Sexta de este real decreto-ley.

Disposicin transitoria sexta Contratos de fomento de la contratacin indefinida celebrados antes de la entrada en vigor de este real decreto-ley

Los contratos de fomento de la contratacin indefinida celebrados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este
real decreto-ley continuarn rigindose por la normativa a cuyo amparo se concertaron.

No obstante lo anterior, en caso de despido disciplinario, la indemnizacin por despido improcedente se calcular conforme
a lo dispuesto en el apartado 2 de la Disposicin transitoria quinta de este real decreto-ley.

Disposicin transitoria sptima Actividad formativa y su financiacin en los contratos para la formacin y el aprendizaje vigentes

1. En los contratos para la formacin y el aprendizaje suscritos desde el 31 de agosto de 2011 hasta la entrada en vigor de
este real decreto-ley, en los supuestos en que exista ttulo de formacin profesional o certificado de profesionalidad

95
 relacionados con el trabajo efectivo a realizar, y centros formativos disponibles para su imparticin, la actividad formativa
inherente a estos contratos se iniciar, previa solicitud por parte de la empresa, una vez se haya autorizado por los Servicios
Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas. Esta autorizacin se comunicar al Servicio Pblico de Empleo
Estatal a los efectos del control de la aplicacin de las bonificaciones correspondientes.

2. En los supuestos en que no exista ttulo de formacin profesional o certificado de profesionalidad relacionados con el
trabajo efectivo a realizar, o centros formativos disponibles para su imparticin, la actividad formativa inherente a estos
contratos estar constituida por los contenidos mnimos orientativos establecidos en el fichero de especialidades formativas,
accesible para su consulta en la pgina web del Servicio Pblico de Empleo Estatal, www.sepe.es, para las ocupaciones o
especialidades relativas a la actividad laboral contemplada en el contrato; en su defecto, estar constituida por los contenidos
formativos determinados por las empresas o comunicados por estas al Servicio Pblico de Empleo Estatal, a los efectos de
su validacin en el marco del Sistema Nacional de Empleo.

3. En los supuestos contemplados en el apartado anterior, la duracin de la actividad formativa se adecuar a las
caractersticas de la actividad laboral a desempear, respetando, en todo caso, el nmero de horas establecido por el Servicio
Pblico de Empleo Estatal para las especialidades formativas adecuadas a dicha actividad laboral.

4. En los supuestos contemplados en el apartado 2, la formacin inherente al contrato deber realizarse por la empresa
directamente o a travs de los centros autorizados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal.

5. La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato para la formacin y el aprendizaje, en los
supuestos previstos en el apartado 2, ser objeto de acreditacin en los trminos contemplados en el artculo 11.2 del Real
Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo.

6. Hasta la entrada en vigor del desarrollo reglamentario de este real decreto-ley, en los supuestos contemplados en esta
disposicin transitoria, las empresas podrn financiarse el coste de la formacin inherente a los contratos para la formacin
y el aprendizaje mediante bonificaciones en las cuotas empresariales a la Seguridad Social, con cargo a la partida prevista en
el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal para la financiacin de las bonificaciones en las cotizaciones de la
Seguridad Social, acogidas a medidas de fomento de empleo por contratacin laboral.

A estos efectos, sern de aplicacin los artculos 9, 10 y 11 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 4
de julio de 1998, por la que se regulan aspectos formativos del contrato para la formacin, y su normativa de desarrollo.

Disposicin transitoria octava Actividad formativa y su financiacin en los contratos para la formacin y el aprendizaje celebrados a partir de la
entrada en vigor de este real decreto-ley

1. En los contratos para la formacin y el aprendizaje suscritos desde la entrada en vigor de este real decreto-ley, en los
supuestos en que exista ttulo de formacin profesional o certificado de profesionalidad relacionados con el trabajo efectivo

96
 a realizar, y centros formativos disponibles para su imparticin, la actividad formativa inherente a estos contratos se iniciar,
previa solicitud por parte de la empresa, una vez se haya autorizado por los Servicios Pblicos de Empleo de las
Comunidades Autnomas o por el Servicio Pblico de Empleo Estatal en el mbito de sus respectivas competencias. Los
Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas comunicarn esta autorizacin al Servicio Pblico de
Empleo Estatal a los efectos del control de la aplicacin de las bonificaciones correspondientes.

2. En los contratos para la formacin y el aprendizaje que se suscriban en los doce meses siguientes a la entrada en vigor de
este real decreto-ley, en los supuestos en que no exista ttulo de formacin profesional o certificado de profesionalidad
relacionados con el trabajo efectivo a realizar, o centros formativos disponibles para su imparticin, la actividad formativa
inherente a estos contratos estar constituida por los contenidos mnimos orientativos establecidos en el fichero de
especialidades formativas, accesible para su consulta en la pgina web del Servicio Pblico de Empleo Estatal, www.sepe.es,
para las ocupaciones o especialidades relativas a la actividad laboral contemplada en el contrato; en su defecto, estar
constituida por los contenidos formativos determinados por las empresas o comunicados por estas al Servicio Pblico de
Empleo Estatal, a los efectos de su validacin en el marco del Sistema Nacional de Empleo.

3. En los supuestos contemplados en el apartado anterior, la duracin de la actividad formativa se adecuar a las
caractersticas de la actividad laboral a desempear, respetando, en todo caso, el nmero de horas establecido por el Servicio
Pblico de Empleo Estatal para las especialidades formativas adecuadas a dicha actividad laboral.

4. En los supuestos contemplados en el apartado 2, la formacin inherente al contrato deber realizarse por la empresa
directamente o a travs de los centros autorizados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal.

5. La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato para la formacin y el aprendizaje, en los
supuestos previstos en el apartado 2, ser objeto de acreditacin en los trminos contemplados en el artculo 11.2 del Real
Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo.

6. Hasta la entrada en vigor del desarrollo reglamentario de lo dispuesto en este real decreto-ley respecto de los contratos
para la formacin y el aprendizaje, en los supuestos contemplados en esta disposicin transitoria, las empresas podrn
financiarse el coste de la formacin inherente a estos contratos mediante bonificaciones en las cuotas empresariales a la
Seguridad Social, con cargo a la partida prevista en el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal para la
financiacin de las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social, acogidas a medidas de fomento de empleo por
contratacin laboral.

A estos efectos, sern de aplicacin los artculos 9, 10 y 11 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 4
de julio de 1998, por la que se regulan aspectos formativos del contrato para la formacin, y su normativa de desarrollo.

Disposicin transitoria novena Lmite de edad de los trabajadores contratados para la formacin y el aprendizaje

97
 Hasta que la tasa de desempleo en nuestro pas se site por debajo del 15 por ciento podrn realizarse contratos para la
formacin y el aprendizaje con trabajadores menores de 30 aos sin que sea de aplicacin el lmite mximo de edad
establecido en el prrafo primero del artculo 11.2.a) del Estatuto de los Trabajadores.

Disposicin transitoria dcima Rgimen aplicable a los expedientes de regulacin de empleo en tramitacin o con vigencia en su aplicacin a la
entrada en vigor de este real decreto-ley

1. Los expedientes de regulacin de empleo para la extincin o suspensin de los contratos de trabajo, o para la reduccin
de jornada que estuvieran en tramitacin a la entrada en vigor de este real decreto-ley se regirn por la normativa vigente en
el momento de su inicio.

2. Los expedientes de regulacin de empleo para la extincin o la suspensin de los contratos de trabajo o para la reduccin
de jornada, resueltos por la Autoridad Laboral y con vigencia en su aplicacin en la fecha de entrada en vigor de este real
decreto ley se regirn por la normativa en vigor cuando se dict la resolucin del expediente.

Disposicin transitoria undcima Normas relativas a la modalidad procesal del artculo 124 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,
Reguladora de la Jurisdiccin Social

La modalidad procesal prevista en el artculo 124 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social
ser de aplicacin a los despidos colectivos iniciados con posterioridad a la entrada en vigor de este real decreto ley

Disposicin transitoria duodcima Normas transitorias sobre las aportaciones econmicas de las empresas con beneficios que realicen despidos
colectivos

Las empresas afectadas por la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin,
adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, que hayan realizado despidos colectivos ya autorizados por la
autoridad laboral antes de la entrada en vigor del presente real decreto-ley, nicamente debern efectuar las aportaciones
econmicas a que se refiere dicha disposicin cuando las resoluciones que hayan autorizado las extinciones afecten, al
menos, a 100 trabajadores.

Disposicin derogatoria nica Alcance de la derogacin normativa

1. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:

a) Disposicin adicional primera de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del
mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad.

b) Disposicin transitoria tercera de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la

98
 reforma del mercado de trabajo.

c) Disposicin transitoria sptima de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la

reforma del mercado de trabajo.

d) Disposicin final primera del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la
promocin del empleo de los jvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el mantenimiento del
programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su proteccin por desempleo.

e) El apartado 3 del artculo 105 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.

f) El artculo 4.2 de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.

g) El artculo 2 del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la promocin del
empleo de los jvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el mantenimiento del programa de
recualificacin profesional de las personas que agoten su proteccin por desempleo.

h) La disposicin transitoria tercera y disposicin derogatoria nica del Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de
febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de
empleo.

2. Se derogan cuantas normas de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Disposicin final primera Modificaciones en materia de conciliacin de la vida laboral y familiar

1. El apartado 4 del artculo 37 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

4. En los supuestos de nacimiento de hijo, adopcin o acogimiento de acuerdo con el artculo 45.1.d) de esta Ley, para la
lactancia del menor hasta que ste cumpla nueve meses, los trabajadores tendrn derecho a una hora de ausencia del trabajo,
que podrn dividir en dos fracciones. La duracin del permiso se incrementar proporcionalmente en los casos de parto,
adopcin o acogimiento mltiples.

Quien ejerza este derecho, por su voluntad, podr sustituirlo por una reduccin de su jornada en media hora con la misma
finalidad o acumularlo en jornadas completas en los trminos previstos en la negociacin colectiva o en el acuerdo a que
llegue con el empresario respetando, en su caso, lo establecido en aquella.

Este permiso constituye un derecho individual de los trabajadores, hombres o mujeres, pero slo podr ser ejercido por uno
de los progenitores en caso de que ambos trabajen.

99
2. El primer prrafo del apartado 5 del artculo 37 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

5. Quien por razones de guarda legal tenga a su cuidado directo algn menor de ocho aos o una persona con
discapacidad fsica, psquica o sensorial, que no desempee una actividad retribuida, tendr derecho a una reduccin de la
jornada de trabajo diaria, con la disminucin proporcional del salario entre, al menos, un octavo y un mximo de la mitad de
la duracin de aquella.

3. El apartado 6 del artculo 37 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

6. La concrecin horaria y la determinacin del perodo de disfrute del permiso de lactancia y de la reduccin de jornada,
previstos en los apartados 4 y 5 de este artculo, corresponder al trabajador, dentro de su jornada ordinaria. Los convenios
colectivos podrn establecer, no obstante, criterios para la concrecin horaria de la reduccin de jornada, en atencin a los
derechos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral del trabajador y las necesidades productivas y organizativas
de las empresas. El trabajador, salvo fuerza mayor, deber preavisar al empresario con una antelacin de quince das o la
que se determine en el convenio colectivo aplicable, precisando la fecha en que iniciar y finalizar el permiso de lactancia o
la reduccin de jornada.

Las discrepancias surgidas entre empresario y trabajador sobre la concrecin horaria y la determinacin de los perodos de
disfrute previstos en los apartados 4 y 5 de este artculo sern resueltas por la jurisdiccin social a travs del procedimiento
establecido en el artculo 139 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.

4. El apartado 3 del artculo 38 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

3. El calendario de vacaciones se fijar en cada empresa. El trabajador conocer las fechas que le correspondan dos meses
antes, al menos, del comienzo del disfrute.

Cuando el perodo de vacaciones fijado en el calendario de vacaciones de la empresa al que se refiere el prrafo anterior
coincida en el tiempo con una incapacidad temporal derivada del embarazo, el parto o la lactancia natural o con el perodo
de suspensin del contrato de trabajo previsto en el artculo 48.4 y 48.bis de esta Ley, se tendr derecho a disfrutar las
vacaciones en fecha distinta a la de la incapacidad temporal o a la del disfrute del permiso que por aplicacin de dicho
precepto le correspondiera, al finalizar el perodo de suspensin, aunque haya terminado el ao natural a que correspondan.

En el supuesto de que el perodo de vacaciones coincida con una incapacidad temporal por contingencias distintas a las
sealadas en el prrafo anterior que imposibilite al trabajador disfrutarlas, total o parcialmente, durante el ao natural a que
corresponden, el trabajador podr hacerlo una vez finalice su incapacidad y siempre que no hayan transcurrido ms de

100
 dieciocho meses a partir del final del ao en que se hayan originado.

Disposicin final segunda Cuenta de formacin

El Gobierno desarrollar reglamentariamente la cuenta de formacin prevista en el apartado 10 del artculo 26 de la Ley
56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.

Disposicin final tercera Cheque formacin

El Gobierno, previa consulta con los interlocutores sociales, evaluar la conveniencia de crear un cheque formacin
destinado a financiar el derecho individual a la formacin de los trabajadores.

Disposicin final cuarta Despidos colectivos que afecten a trabajadores mayores de 50 o ms aos en empresas con beneficios

La disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin
del sistema de Seguridad Social, queda redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional decimosexta Despidos colectivos que afecten a trabajadores mayores de 50 o ms aos en empresas con beneficios

1. Las empresas que realicen despidos colectivos de acuerdo con lo establecido en el artculo 51 del Estatuto de los
Trabajadores, que incluyan a trabajadores de 50 o ms aos de edad, debern efectuar una aportacin econmica al Tesoro
Pblico, siempre que en tales despidos colectivos concurran las siguientes circunstancias:

a) Que sean realizados por empresas de ms de 500 trabajadores o por empresas que formen parte de
grupos de empresas que empleen a ese nmero de trabajadores.

b) Que afecten a trabajadores de 50 o ms aos de edad.

c) Que, an concurriendo las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que los
justifiquen, las empresas o el grupo de empresas del que forme parte hubieran tenido beneficios en los
dos ejercicios econmicos anteriores a aqul en que el empresario inicia el procedimiento de despido
colectivo.

2. Para el clculo de la aportacin econmica a que se refiere el apartado anterior, se tomarn en consideracin el importe
de las prestaciones y subsidios por desempleo de los trabajadores de 50 o ms aos de edad afectados por el despido
colectivo, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social realizadas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal de acuerdo
con lo establecido en los siguientes apartados. Tambin se incluirn a los efectos del clculo de la aportacin econmica los
importes realizados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por los referidos conceptos de los trabajadores de cincuenta
o ms aos cuyos contratos se hayan extinguido por iniciativa de la empresa o empresas del mismo grupo, en virtud de

101
 otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el prrafo c) del apartado 1 del artculo
49 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, siempre que dichas extinciones de contratos se hayan producido en los tres aos anteriores o posteriores al inicio del
despido colectivo.

No obstante, se excluirn del clculo de la aportacin econmica, a peticin de la empresa afectada, los importes de
prestaciones y subsidios por desempleo de los trabajadores de 50 o ms aos de edad afectados que hubieran sido objeto de
recolocacin en la misma empresa, o en otra empresa del grupo del que forme parte, o en cualquier otra empresa, en los seis
meses siguientes a la fecha en que se produzca la extincin de sus contratos de trabajo. En estos casos la empresa deber
acreditar estos extremos en el procedimiento.

3. El importe de la aportacin se determinar anualmente mediante la aplicacin del tipo establecido en el apartado 4 sobre
cada uno de lo siguientes conceptos:

a) Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por prestaciones por
desempleo de nivel contributivo de los trabajadores de 50 o ms aos afectados por los despidos,
generadas total o parcialmente en virtud de las cotizaciones acreditadas en la empresa que promovi su
despido.

b) Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por cotizaciones a la
Seguridad Social a cargo de la entidad gestora de las prestaciones por desempleo por los trabajadores
afectados, durante el periodo de percepcin de las mismas.

c) Un canon fijo por cada trabajador que haya agotado la prestacin por desempleo de nivel contributivo y
que comience a percibir el subsidio por agotamiento de la misma o el de mayores de 52 aos. Este
canon se calcular mediante la totalizacin durante un periodo de seis aos de la suma del coste anual
del subsidio por desempleo ms el de la cotizacin por jubilacin por cuenta de la entidad gestora en el
ao del agotamiento.

Tambin se har efectivo el canon fijo por cada trabajador que, no teniendo derecho al cobro de la
prestacin por desempleo contributiva, acceda directamente al subsidio por desempleo, como
consecuencia de la situacin legal de desempleo motivada por el despido.

4. El tipo aplicable ser el fijado por la siguiente escala en funcin del nmero de trabajadores de la empresa, del nmero de
trabajadores de 50 o ms aos de edad afectados por el despido y del porcentaje de los beneficios de la empresa sobre los
ingresos:
Tipo aplicable para calcular la aportacin econmica

102
 Porcentaje de Nmero de trabajadores
trabajadores en la empresa
afectados de Porcentaje
50 o ms aos de beneficios
en relacin con sobre los Entre Entre
Ms de
el nmero de ingresos 1.000 y 501 y
2.000
trabajadores 2000 999
despedidos
Ms del 10% 100% 95% 90%
Ms del 35% Menos del
95% 90% 85%
10%
Ms del 10% 95% 90% 85%
Entre 15% y
35% Menos del
90% 85% 80%
10%
Ms del 10% 75% 70% 65%
Menos del
15% Menos del
70% 65% 60%
10%

5. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior se tendrn en cuenta las siguientes reglas:

a) El porcentaje de trabajadores afectados de 50 o ms aos sobre el total de trabajadores despedidos se

calcular ao a ao, dentro del periodo previsto para la realizacin de los despidos comunicado a la
autoridad laboral tras la finalizacin del periodo de consultas, teniendo en cuenta el nmero total de
ambos colectivos que ha sido objeto de despido hasta el ao en que se efecta el clculo.

b) Los beneficios de la empresa o grupo de empresas se cuantificarn en funcin del porcentaje medio de
los mismos respecto de los ingresos obtenidos en los dos ejercicios inmediatamente anteriores a aquel
en que el empresario comunique a la autoridad laboral la apertura del periodo de consultas que debe
preceder el despido colectivo.

c) El nmero de trabajadores de la empresa o grupo de empresas se calcularn segn los que se encuentren
en alta en la empresa o grupo de empresas en el momento de comunicar a la autoridad laboral la
apertura del periodo de consultas que precede al despido colectivo, con independencia de que trabajen a
jornada completa o a tiempo parcial.

6. El procedimiento para la liquidacin y pago de la aportacin econmica se determinar reglamentariamente.

7. Cuando el despido colectivo implique la cesacin total de la actividad de la empresa en el territorio espaol, se podrn
adoptar las medidas cautelares oportunas, de acuerdo con la ley, para asegurar el cobro de la deuda correspondiente a la
aportacin econmica, an cuando esta no haya sido objeto de cuantificacin y liquidacin con carcter previo.

8. Al menos el 50% de las cantidades recaudadas en el ejercicio inmediatamente anterior se consignarn en el presupuesto
inicial del Servicio Pblico de Empleo Estatal con la finalidad de financiar acciones y medidas de reinsercin laboral

103
 especficas para el colectivo de los trabajadores de 50 o ms aos que se encontraran en situacin legal de desempleo, para
lo cual en el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal debern constar crditos destinados a financiar este tipo de
acciones y medidas.

9. Lo previsto en esta disposicin ser de aplicacin a los procedimientos de despido colectivo iniciados a partir del 27 de
abril de 2011.

Disposicin final quinta Modificaciones del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, en materia de proteccin por desempleo

1. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 203 de la Ley General de la Seguridad Social, que quedan redactados en los
siguientes trminos:

2. El desempleo ser total cuando el trabajador cese, con carcter temporal o definitivo, en la actividad que vena
desarrollando y sea privado, consiguientemente, de su salario.

A estos efectos, se entender por desempleo total el cese total del trabajador en la actividad por das completos,
continuados o alternos, durante, al menos, una jornada ordinaria de trabajo, en virtud de suspensin temporal de contrato o
reduccin temporal de jornada, ordenados al amparo de lo establecido en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores.

3. El desempleo ser parcial cuando el trabajador vea reducida temporalmente su jornada diaria ordinaria de trabajo, entre
un mnimo de un 10 y un mximo de un 70 por ciento, siempre que el salario sea objeto de anloga reduccin.

A estos efectos, se entender por reduccin temporal de la jornada diaria ordinaria de trabajo, aquella que se decida por el
empresario al amparo de lo establecido en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores, sin que estn comprendidas las
reducciones de jornadas definitivas o que se extiendan a todo el perodo que resta de la vigencia del contrato de trabajo.

2. Se modifican los nmeros 1.a), 2) y 3) del apartado 1 del artculo 208 de la Ley General de la Seguridad Social, que
quedan redactados en los siguientes trminos:

1. Se encontrarn en situacin legal de desempleo los trabajadores que estn incluidos en alguno de los siguientes
supuestos:

1) Cuando se extinga su relacin laboral:

o a) En virtud de despido colectivo, adoptado por decisin del empresario al

amparo de lo establecido en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, o de
resolucin judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal.

2) Cuando se suspenda temporalmente su relacin laboral, por decisin del empresario al amparo de lo establecido en el
artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores, o en virtud de resolucin judicial adoptada en el seno de un procedimiento

104
 concursal, o en el supuesto contemplado en la letra n), del apartado 1 del artculo 45 del Estatuto de los Trabajadores.

3) Cuando se reduzca temporalmente la jornada ordinaria diaria de trabajo, por decisin del empresario al amparo de lo
establecido en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores, o en virtud de resolucin judicial adoptada en el seno de un
procedimiento concursal, en ambos casos en los trminos del artculo 203.3.

3. Se modifica el apartado 5 del artculo 210 de la Ley General de la Seguridad Social, que queda redactado en los siguientes
trminos:

5. En el caso de desempleo parcial a que se refiere el artculo 203.3, la consuncin de prestaciones generadas se producir
por horas y no por das. A tal fin, el porcentaje consumido ser equivalente al de reduccin de jornada decidida por el
empresario, al amparo de lo establecido en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores.

Disposicin final sexta Acreditacin de situaciones legales de desempleo que provengan de despido colectivo, o suspensin del contrato y reduccin
de jornada

Se aade una nueva disposicin adicional quincuagsimo cuarta al Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad
Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los siguientes trminos:
Disposicin adicional quincuagsimo cuarta Acreditacin de situaciones legales de desempleo que provengan de despido colectivo, o suspensin
del contrato y reduccin de jornada

Las situaciones legales de desempleo recogidas en el artculo 208.1.1 a); 1.2) y 1, 3) de la Ley General de Seguridad Social
que se produzcan al amparo de lo establecido, respectivamente, en los artculos 51 y 47 del Estatuto de los Trabajadores, se
acreditarn mediante:

a) Comunicacin escrita del empresario al trabajador en los trminos establecidos en los artculos 51 o 47
del Estatuto de los Trabajadores. La causa y fecha de efectos de la situacin legal de desempleo deber
figurar en el certificado de empresa considerndose documento vlido para su acreditacin. La fecha de
efectos de la situacin legal de desempleo indicada en el certificado de empresa habr de ser en todo
caso coincidente o posterior a la fecha en que se comunique por la autoridad laboral a la entidad gestora
de las prestaciones por desempleo la decisin empresarial por la que se acuerda el despido colectivo o la
suspensin de contratos o reduccin de jornada.

b) El acta de conciliacin administrativa o judicial o la resolucin judicial definitiva.

La acreditacin de la situacin legal de desempleo deber completarse con la comunicacin de la Autoridad Laboral a la
Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo, de la decisin del empresario adoptada al amparo de lo establecido en
los artculos 51 o 47 del Estatuto de los Trabajadores, en la que deber constar la causa de la situacin legal de desempleo,
los trabajadores afectados, si el desempleo es total o parcial, y en el primer caso si es temporal o definitivo. Si fuese

105
 temporal se deber hacer constar el plazo por el que se producir la suspensin o reduccin de jornada, y si fuera parcial se
indicar el nmero de horas de reduccin y el porcentaje que esta reduccin supone respecto a la jornada diaria ordinaria de
trabajo.

Disposicin final sptima Modificacin del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional
para el empleo

1. El Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo,
queda redactado del siguiente modo:

a) Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 22, en los siguientes trminos:

3. El Servicio Pblico de Empleo Estatal deber especificar en cada convocatoria las acciones
formativas que tengan carcter prioritario, sin perjuicio de las sealadas por las Comisiones Paritarias
Sectoriales. Las acciones formativas prioritarias deben tratar de anticipar la formacin al nuevo modelo
productivo, apostando por los sectores ms innovadores.

b) Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 22, en los siguientes trminos:

4. Los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas debern especificar en cada
convocatoria las acciones formativas que tengan carcter prioritario, sin perjuicio de las sealadas por las
Comisiones Paritarias Sectoriales. Las acciones formativas prioritarias deben tratar de anticipar la
formacin al nuevo modelo productivo, apostando por los sectores ms innovadores.

c) El apartado 2 del artculo 24 queda redactado del siguiente modo:

2. En el mbito estatal, la ejecucin de los planes de formacin se llevar a cabo mediante convenios
suscritos en el marco del Sistema Nacional de Empleo entre el Servicio Pblico de Empleo Estatal y las
siguientes organizaciones y entidades:

o Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas en el mbito

estatal, cuando se trate de planes de formacin intersectoriales.

o Estos planes tambin se ejecutarn a travs de convenios suscritos con las

organizaciones representativas de la economa social con notable implantacin en
el mbito estatal y las organizaciones representativas de autnomos de mbito
estatal y suficiente implantacin, en cuyo caso la formacin se dirigir
especficamente a los colectivos de trabajadores de la economa social y de
autnomos, respectivamente.

106
 o Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas en el mbito
estatal y las representativas en tal mbito, cuando se trate de planes de formacin
sectoriales, as como los entes paritarios creados o amparados en el marco de la
negociacin colectiva sectorial estatal. En aquellos sectores en los que no exista
negociacin colectiva sectorial estatal, o la misma no est suficientemente
estructurada, se articularn las medidas necesarias para garantizar la formacin de
oferta en dichos sectores.

o Los centros y entidades de formacin debidamente acreditados e inscritos en el

Registro Estatal de Centros y Entidades de Formacin.

d) El apartado 3 del artculo 24 queda redactado del siguiente modo:

3. En el mbito autonmico, y sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas, la

ejecucin de los planes de formacin se llevar a cabo en el marco de los convenios suscritos entre el
rgano o entidad competente de la respectiva Comunidad Autnoma y las siguientes organizaciones:

o Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas en el mbito

estatal y las ms representativas en el mbito autonmico, cuando se trate de
planes de formacin intersectoriales.

o Estos planes tambin se ejecutarn a travs de convenios suscritos con las

organizaciones representativas de la economa social y de las representativas de
autnomos, en ambos casos con suficiente implantacin en el mbito
autonmico y para la formacin dirigida especficamente a los colectivos de
trabajadores de la economa social y de autnomos, respectivamente.

o Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas y las

representativas en el correspondiente sector, cuando se trate de planes de
formacin sectoriales, as como los entes paritarios creados o amparados en el
marco de la negociacin colectiva sectorial estatal.

o Los centros y entidades de formacin debidamente acreditados e inscritos en el

Registro de Centros y Entidades de Formacin de la correspondiente Comunidad
Autnoma.

2. El Gobierno podr modificar, mediante real decreto, lo establecido en el apartado 1 anterior.

107
Disposicin final octava Modificacin de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de
23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, en materia de formacin de oferta y se establecen las bases
reguladoras para la concesin de subvenciones pblicas destinadas a su financiacin

1. El prrafo primero del apartado 1 del artculo 3 de la Orden TAS 718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el
Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, en
materia de formacin de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones pblicas destinadas
a su financiacin, queda redactado del siguiente modo:

1. Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas en sus respectivos mbitos de actuacin, sern
beneficiarios de las subvenciones destinadas a la financiacin de los planes de formacin dirigidos prioritariamente a los
trabajadores ocupados, las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas y las representativas en el
correspondiente sector de actividad, as como los entes paritarios creados o amparados en el marco de la negociacin
colectiva sectorial estatal y los centros y entidades de formacin debidamente acreditados, a que se refieren los apartados 2 y
3 del artculo 24 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo.

2. La Ministra de Empleo y Seguridad Social podr modificar, mediante la correspondiente Orden, lo establecido en el
apartado 1 anterior.

Disposicin final novena Horas extraordinarias en los contrato de trabajo a tiempo parcial

1. Las remuneraciones percibidas por horas extraordinarias en los contratos de trabajo a tiempo parcial, sean o no
motivadas por fuerza mayor, se tomarn en cuenta para la determinacin de la base de cotizacin tanto por contingencias
comunes como profesionales.

2. El tipo de cotizacin por contingencias comunes aplicable a estas remuneraciones ser del 28,30 por 100, del que el 23,60
por 100 ser a cargo de la empresa y el 4,70 por 100 a cargo del trabajador.

Para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se aplicarn los tipos de la tarifa de primas
establecida en la disposicin adicional cuarta de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado
para el ao 2007, siendo las primas resultantes a cargo exclusivo de la empresa.

3. La cotizacin por horas extraordinarias de los trabajadores con contrato a tiempo parcial se computar exclusivamente a
efectos de determinar la base reguladora de las prestaciones por contingencias comunes.

Con respecto a las prestaciones derivadas de contingencias profesionales, se estar a lo dispuesto en el ordenamiento
vigente.

4. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser de aplicacin a los trabajadores incluidos en el Rgimen General de la
Seguridad Social, excepto para los comprendidos en los Sistemas Especiales para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios y

108
 para Empleados de Hogar establecidos en dicho Rgimen General, en el Rgimen Especial de la Minera del Carbn y para
los trabajadores por cuenta ajena incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.

5. Reglamentariamente se determinarn los trminos y condiciones para la aplicacin de lo dispuesto en este precepto.

Disposicin final dcima Modificacin de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo

Se modifica la letra f) del apartado 1 del artculo 25 de Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, quedando redactada
como sigue:

f) Oportunidades para colectivos con especiales dificultades: acciones y medidas de insercin laboral de
colectivos que, de forma estructural o coyuntural, presentan especiales dificultades para el acceso y la
permanencia en el empleo. A estos efectos, se tendr especialmente en consideracin la situacin de las
mujeres vctimas de violencia de gnero, de las personas con discapacidad y de las personas en situacin
de exclusin social. En relacin con las personas con discapacidad, se incentivar su contratacin tanto
en el empleo ordinario como en el empleo protegido a travs de los Centros Especiales de Empleo.
Respecto a las personas en situacin de exclusin social se impulsar su contratacin a travs de las
empresas de insercin.

El Gobierno garantizar en la Estrategia Espaola de Empleo la igualdad de oportunidades para las

personas con discapacidad en el acceso y el mantenimiento en el empleo.

Disposicin final undcima Modificacin del Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba la Estrategia Espaola de
Empleo 2012-2014

En el Anexo del Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba la Estrategia Espaola de Empleo 2012-
2014, en el apartado 5.6 mbito de oportunidades para colectivos con especiales dificultades se suprime el apartado de
Medidas estatales de insercin laboral de personas con discapacidad.

Disposicin final duodcima Medidas de mbito estatal en la Estrategia Espaola de Empleo 2012-2014

Las acciones y medidas de polticas activas de empleo reguladas en las normas que se relacionan a continuacin tendrn el
carcter de medidas estatales a efectos de su aplicacin para el conjunto del Estado, por parte de Comunidades Autnomas
y el Servicio Pblico de Empleo Estatal, en sus respectivos mbitos competenciales, en el marco de la Estrategia Espaola
de Empleo 2012-2014, aprobada por Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre y respecto de los mbitos de polticas
activas de empleo contemplados en dicha Estrategia:

a) El captulo II del Real Decreto 1451/1983, de 11 de mayo, por el que en cumplimiento de lo previsto en

109
 la Ley 13/1982, de 7 de abril, se regula el empleo selectivo y las medidas de fomento del empleo de
trabajadores minusvlidos.

b) El captulo VII del Real Decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
los Centros Especiales de Empleo, definidos en el artculo 42 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de
Integracin Social de los Minusvlidos.

c) Los artculos 12 y 13 del Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves
laborales como medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad.

d) El Real Decreto 870/2007, de 2 de julio, por el que se regula el programa de empleo con apoyo como
medida de fomento de empleo de personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo.

e) El Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, por el que se regulan las unidades de apoyo a la actividad
profesional en los centros especiales de empleo.

f) El Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el programa de Talleres de Empleo.

g) La Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, por la que se adecuan al rgimen jurdico establecido en la

Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones las normas reguladoras de subvenciones
que se concedan por el Servicio Pblico de Empleo Estatal en los mbitos de empleo y de formacin
profesional ocupacional.

h) Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 9 de marzo de 1994, por la que se establecen las
bases reguladoras de la concesin de ayudas por el Instituto Nacional de Empleo para la realizacin de
acciones de comprobacin de la profesionalidad, informacin profesional, orientacin profesional y
bsqueda activa de empleo, por entidades e instituciones colaboradoras sin nimo de lucro.

i) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 20 de enero de 1998, por la que se establecen las
bases reguladoras para la concesin de subvenciones para la realizacin de acciones de orientacin
profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo.

j) Orden TAS/2643/2003, de 18 de septiembre, por la que se regulan las bases para la concesin de
subvenciones para la puesta en prctica de programas experimentales en materia de empleo.

k) Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 13 de abril de 1994, por la que se regula la
concesin de las ayudas y subvenciones sobre fomento del empleo de los trabajadores minusvlidos
segn lo establecido en el captulo II del Real Decreto 1451/1983, de 11 de mayo.

l) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 16 de octubre de 1998, por la que se establecen
las bases reguladoras para la concesin de las ayudas y subvenciones pblicas destinadas al fomento de

110
 la integracin laboral de los minusvlidos en centros especiales de empleo y trabajo autnomo.

m) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 19 de diciembre de 1997, por la que se
establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas, por el Instituto Nacional de
Empleo en el mbito de la colaboracin con rganos de la Administracin General del Estado y sus
organismos autnomos, Comunidades Autnomas, Universidades e instituciones sin nimo de lucro,
que contraten trabajadores desempleados para la realizacin de obras y servicios de inters general y
social.

n) Orden TAS/2435/2004, de 20 de julio, por la que se excepcionan determinados programas pblicos de

mejora de la ocupabilidad en relacin con la utilizacin del contrato de insercin y se modifica la Orden
del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 19 de diciembre de 1997, por la que se establecen las
bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas por el Instituto Nacional de Empleo en el
mbito de la colaboracin con rganos de la Administracin General del Estado y sus organismos
autnomos, Comunidades Autnomas, Universidades e instituciones sin nimo de lucro, que contraten
trabajadores desempleados para la realizacin de obras y servicios de inters general y social.

o) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 26 de octubre de 1998, por la que se establecen
las bases para la concesin de subvenciones por el Instituto Nacional de Empleo, en el mbito de
colaboracin con las corporaciones locales para la contratacin de trabajadores desempleados en la
realizacin de obras y servicios de inters general y social.

p) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 15 de julio de 1999, por la que se establecen las
bases de concesin de subvenciones pblicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los
proyectos y empresas calificados como I+E.

q) Orden TAS/1622/2007, de 5 de junio, por la que se regula la concesin de subvenciones al programa

de promocin del empleo autnomo.

r) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 13 de abril de 1994, de bases reguladoras de la
concesin de las subvenciones consistente en el abono, a los trabajadores que hicieren uso del derecho
previsto en el artculo 1 del Real Decreto 1044/1985.

s) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se regulan
el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las Unidades de Promocin y Desarrollo y se
establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dichos programas.

t) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se

111
 desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres
de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dicho
programa.

u) Orden TAS/ 3501/2005, de 7 de noviembre por la que se establecen las bases reguladoras para la
concesin de subvenciones de fomento del empleo y mejora de la competitividad en las cooperativas y
sociedades laborales.

Disposicin final decimotercera Modificacin de las reglas del abono de la prestacin por desempleo en su modalidad de pago nico de la
disposicin transitoria cuarta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de proteccin por desempleo y
mejora de la ocupabilidad

Se modifica la regla 3. del apartado 1 de la disposicin transitoria cuarta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas
urgentes para la reforma del sistema de proteccin por desempleo y mejora de la ocupabilidad, que queda redactada de la
siguiente forma:

3. Lo previsto en las reglas 1. y 2. tambin ser de aplicacin a los beneficiarios de la prestacin por desempleo de nivel
contributivo, que pretendan constituirse como trabajadores autnomos y no se trate de personas con discapacidad igual o
superior al 33 por 100.

En el caso de la regla 1., el abono de una sola vez se realizar por el importe que corresponde a la inversin necesaria para
desarrollar la actividad, incluido el importe de las cargas tributarias para el inicio de la actividad, con el lmite mximo del 60
por 100 del importe de la prestacin por desempleo de nivel contributivo pendiente de percibir, siendo el lmite mximo del
100 por cien cuando los beneficiarios sean hombres jvenes hasta 30 aos de edad o mujeres jvenes hasta 35 aos, ambos
inclusive, considerndose la edad en la fecha de la solicitud.

Disposicin final decimocuarta Fundamento constitucional

Este real decreto-ley se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.6. de la Constitucin, que atribuye al Estado la
competencia exclusiva en materia de legislacin procesal; as como de lo establecido en el artculo 149.1.7. y 17. de la
Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las materias de legislacin laboral, sin perjuicio de su
ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas, y de legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad
Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus servicios por las Comunidades Autnomas, respectivamente.

Disposicin final decimoquinta Facultades de desarrollo

1. El Gobierno y la Ministra de Empleo y Seguridad Social, en el mbito de sus competencias, dictarn las disposiciones que

112
 sean precisas para el desarrollo y ejecucin de lo establecido en este real decreto-ley.

2. El Gobierno aprobar en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este real decreto-ley un real decreto sobre el
reglamento de procedimiento de despidos colectivos y de suspensin de contratos y reduccin de jornada que desarrolle lo
establecido en este real decreto-ley, con especial atencin a los aspectos relativos al periodo de consultas, la informacin a
facilitar a los representantes de los trabajadores en el mismo, las actuaciones de la autoridad laboral para velar por su
efectividad, as como los planes de recolocacin y las medidas de acompaamiento social asumidas por el empresario.

Disposicin final decimosexta Entrada en vigor

El presente real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

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