CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

RESUMEN DE LOS ARTCULOS 27, 28 Y 29

Artculo 27.- Proteccin del trabajador frente al despido arbitrario. La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario. El trabajador necesita una estabilidad laboral que le permita desarrollar sus funciones con una tranquilidad sicolgica y econmica, esto incluye una remuneracin constante que no se vea anulada repentinamente y que le permita vivir bien. El despido arbitrario es la decisin del empleador de romper los lazos laborales sin justificacin, o con una justificacin invlida, es decir es una decisin que perjudica al trabajador ya que lo priva de su principal fuente de ingresos. La estabilidad laboral es un beneficio tanto para el trabajador como para el empleador, al primero le permite alcanzar los beneficios antes mencionados as como una jubilacin y al segundo le permite contar con trabajadores ms comprometidos, leales y con mucha mayor experiencia y por ende eficiencia al hacer su labor. El derecho de la estabilidad laboral puede verse en dos puntos bien definidos. La estabilidad laboral de entrada, se refiere a la preferencia por la contratacin de duracin indefinida sobre la temporal, reflejada en la autorizacin de celebrar contratos temporales solo cuando la labor que se vaya a cumplir sea de tal naturaleza. La estabilidad laboral de salida, se refiere a la prohibicin del despido injustificado o arbitrario. Sin embargo, y como lo hemos sealado, existen dos modelos de estabilidad diferenciados, entre otros aspectos, en las consecuencias del acto de despido: Estabilidad laboral absoluta: en este caso, ante cualquier despido producido sin la existencia de una causa justa, procede la restitucin o reposicin del trabajador en el empleo. Estabilidad relativa: de acuerdo a esta modelo, la decisin del empleador de dar por concluida la relacin laboral sin causa justa tiene efectos extintivos, teniendo derecho el trabajador a una indemnizacin econmica a cargo del empleador.

El trabajador que es despedido arbitrariamente tiene derecho a una indemnizacin que equivale a una remuneracin y media ordinaria mensual, por cada ao completo de servicios, con un mximo de 12 remuneraciones. En ese caso, si un trabajador tuviera ms de ocho aos de servicios, igualmente su indemnizacin no podr superar dicho tope de 15 remuneraciones. (D.S. N 003-97TR, Ley de Competitividad y Productividad Laboral, arto 34 y 38).

El trabajador, con vnculo laboral vigente o roto, podr iniciar una accin judicial demandando el pago de sus derechos econmicos. Dicho trmite se efecta, dependiendo del monto que adeude el empleador, en: a) Los Juzgados de Trabajo cuando el pago de remuneraciones y beneficios econmicos que se demandan excedan las 10 URP. Se lleva a cabo un Proceso Ordinario Laboral. b) Los Juzgados de Paz Letrados cuando el pago de remuneraciones y beneficios econmicos que se demandan no excedan las 10 URP. Se lleva a cabo un Proceso Sumarsimo.

Artculo 28.- Derechos colectivos del trabajador. Derecho de sindicacin, negociacin colectiva y derecho de huelga. El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico: 1. Garantiza la libertad sindical. 2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado. 3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus excepciones y limitaciones.

1. De la Libertad sindical. La libertad sindical ha sido considerada en diversos tratados internacionales de derechos humanos de mbito mundial736 y americano737 como un derecho fundamental del cual es titular todo ciudadano. Los sindicatos nacen con el fin de frenar los abusos de los empleadores. As al agruparse los trabajadores podan defenderse. Esto en un principio era ilcito pero luego llegaron a ser aceptados. Nuestra constitucin garantiza la libertad de formar sindicatos que permitan a los trabajadores negociar con una mejor aptitud condiciones de trabajo. Al hablar de libertad colectiva, o libertad del sindicato se hace referencia al derecho que asiste al grupo que pretende crear un sindicato, a constiturlo, determinar su objeto, y dictar su estatuto, y administrarlo, tomando las decisiones necesarias para alcanzar sus fines, sin ms limitaciones que las establecidas legalmente en forma razonable. Adems el trabajador es libre de afiliarse a alguna agrupacin sindical, gozando de los beneficios de esta as como de ser parte de la toma de decisiones, o bien de no afiliarse a un sindicato, as como desafiliarse en cualquier momento si as lo desea.

2. De la negociacin colectiva. De acuerdo al texto constitucional el Estado reconoce el derecho a la negociacin colectiva obligndose a fomentado. As pues, por el principio de libertad negocial, nuestra legislacin acepta que las partes puedan tener plena libertad para decidir las materias negociables y, en consecuencia, del contenido del convenio colectivo. En ese sentido, el ordenamiento jurdico peruano consagra el derecho de los sujetos a regular libremente sus relaciones laborales, definiendo las cuestiones y materias a ser tratadas durante el proceso negociador, siendo as que la potestad normativa de los sujetos colectivos radica en el reconocimiento constitucional de la negociacin colectiva, como un mecanismo o proceso por el cual las partes de la relacin laboral puedan crear las normas jurdicas que regularn sus relaciones laborales. La definicin contenida en el Convenio 154 de la OIT750, el cual, en su artculo 21 conceptualiza como "todas las negociaciones que tienen lugar entre un empleador, un grupo de empleadores o una organizacin o varias organizaciones de empleadores, por una parte y una organizacin o varias organizaciones de trabajadores, por otra, con el fin de:

a) Fijar las condiciones de trabajo y empleo, o b) Regular las relaciones entre empleadores y trabajadores, o c) Regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una organizacin o varias organizaciones de trabajadores, o lograr todos estos fines a la vez".

De este modo, la negociacin colectiva tiene por finalidad u objeto que los agentes colectivos determinen sus condiciones de trabajo y que las partes definan de manera libre y voluntaria las normas o reglas que regularn sus relaciones laborales, tanto colectivas como individuales. 3. Del derecho de huelga. Una huelga es la suspensin o abstencin colectiva y temporal de la prestacin de trabajo, concertada por la asociacin dotada de personera gremial a fin de presionar y convencer a los empleadores sobre la conservacin, obtencin, o modificacin de condiciones laborales en procura de beneficios profesionales. El ejercicio del derecho de huelga, debe ser pacfico. No puede implicar la realizacin de actos de violencia sobre el obrero, o sobre los bienes del patrono, ni la ocupacin de establecimientos de trabajo. En cuanto a los fines de la huelga, debemos decir que el resultado pretendido, es el de influir en la voluntad de los dadores de trabajo, para hagan lugar a los reclamos gremiales, otorgando beneficios de tipo profesional.

La huelga, es suceptible de calificacin, por parte de la autoridad administrativa, pudiendo sta ser declarada legal o ilegal, segn si se han cumplido o no los procedimientos previstos tanto por el estatuto del sindicato que la declar, como por las leyes y decretos que regulan la especie, y teniendo en cuenta la finalidad profesional perseguida por los huelguistas.

En conclusin, el derecho a la huelga, ha permitido a los trabajadores exigir drsticamente a sus empleadores mejores condiciones de trabajo, ms digno, ms estable, ms justo.

Artculo 29.- Participacin de los trabajadores en las utilidades. El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participacin. Los sistemas retributivos -hoy en da- tienen una gran importancia, por cuanto impulsan y fortalecen el compromiso del personal, y las empresas aumentan significativamente su capacidad de organizacin, hacindolas competitivas para los desafos comerciales actuales. En nuestro pas, el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades y la promocin de otras formas de participacin estn reconocidos en nuestro sistema jurdico. La influencia de los trabajadores -desde afuera o desde adentro- alentara la participacin activa de estos en los diferentes niveles de produccin y administracin de la unidad productiva o de servicios, como lo es la empresa. la idea de que los trabajadores deben participar en la empresa -de diversas maneras- forma parte de la configuracin del sistema econmico contemporneo. El Estado, al reconocer dicho derecho, debe velar para que efectivamente se verifique su cumplimiento. Formas de participacin La doctrina sobre la materia reconoce tres niveles de participacin: a) Participacin en las utilidades. b) Participacin en la gestin. c) Participacin en la propiedad de la empresa.

La participacin de los trabajadores en las utilidades de la empresa resulta ser una prestacin obligatoria en virtud de las normas, con lo cual, cualquier trabajador que vea afectado su derecho podr accionar judicialmente a fin de que su empleador le abone dicho concepto, despus de verificarse que se hayan cumplido con los requisitos exigidos por la norma especfica. Si bien las otras formas de participacin como la gestin y la propiedad no estn reconocidas expresamente, el Estado debe otorgar las condiciones necesarias para su promocin efectiva.

Asimismo, este no debe estar ajeno a nuevas formas de participacin que puedan aparecer en el futuro. Si se reconociera las tres formas de participacin de los trabajadores en la empresa, se cumplira con una funcin de integracin y, por ende, el trabajador sera un elemento esencial en el desarrollo de la actividad empresarial. Ello supondra una funcin de equiparacin entre empleados y empleadores. Como hemos dicho anteriormente, la participacin en las utilidades es una forma individual de participacin y, adems, puede existir sin las dems, con lo cual se constituye como la modalidad ms difundida.

Finalmente, creo que si se reconociera efectivamente las otras dos formas de participacin dejadas de lado (y otras que aparezcan), la participacin en las ganancias puede convertirse en ms eficaz porque cada trabajador estara interesado e inmerso en la gestin o en la propiedad, con lo cual su nivel de compromiso hacia la empresa mejorar y eventualmente podra aumentar la productividad de la misma.

Bibliografa Constitucin poltica del Per, art. 27, 28 y 29. La constitucin comentada, Walter Gutierrez, Gaceta Jurdica, Diciembre de 2005 El despido arbitrario en el Per. Blog laboral y tributario, CPC. Guillermo Riveros Zavala. http://www.todoiure.com/monografias/mono/laboral/proteccdespido.htm http://www.todoiure.com/monografias/mono/laboral/organizac.htm http://www.todoiure.com/monografias/mono/laboral/Derecho_de_huelga.htm

Propuesta de mejora en el artculo 27 Artculo 27.- Proteccin del trabajador frente al despido arbitrario. La propuesta es que se reforme este artculo a travs de la eliminacin de los contratos tipo CAS, que solo ofrecen a los empleados un tiempo limitado de estancia laboral y remuneraciones menores, lo que el genera inestabilidad en el trabajador y por ende un trabajo no ptimo. Adems al verse contratado por periodos cortos lo excluye de ciertos beneficios laborales como vacaciones anuales u otros. La eliminacin de este tipo de contrato debe ser progresiva pero completa, es decir para todas las empresas.