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ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
FLORIANPOLIS, 2006
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA CIVIL PPGEC
ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
Dissertao submetida Universidade Federal de Santa Catarina como requisito parcial exigido pelo Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil PPGEC, para a obteno do ttulo de Mestre em Engenharia Civil.
FLORIANPOLIS, 2006
Fernandes, Vivian de Oliveira ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA. 102 pginas. Dissertao (Mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina. Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil. Florianpolis, Brasil, 2005. rea de concentrao: Cadastro Tcnico Multifinalitrio. Orientador: Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch. 1.Introduo 2.Reviso da literatura 3.Materiais e mtodo 4. Resultados e Discusses 5.Concluses e Recomendaes. 6. Referncia Bibliogrfica. 7. Anexos
ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
______________________________________________________ Prof. Dr. Glicrio Trichs - Coordenador do PPGEC ______________________________________________________ Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch - Orientadora PPGEC/UFSC
COMISSO EXAMINADORA ______________________________________________________ Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch - Moderadora - PPGEC/UFSC ______________________________________________________ Prof. Dr. Paulo Marcio Leal de Menezes - UFRJ ______________________________________________________ Prof. Dr. Francisco Henrique de Oliveira - UDESC - PPGEC/UFSC ______________________________________________________ Prof. Dr. -Ing. Jrgen W. Philips - ECV/UFSC
EPGRAFE
Deus nos fez perfeitos e no escolhe os capacitados, capacita os escolhidos. Fazer ou no fazer algo s depende de nossa vontade e perseverana Albert Einstein
DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS Agradeo aos meus anjos da guarda que me abastecem de alegria para viver; Ao meu marido e eterno amor Mauro J. Alixandrini Jr., que h seis anos vem sendo a fortaleza de minha vida; Aos tesouros de minha vida, meus pais Miriam e Joo, por entenderem a minha ausncia, por terem investido em meus estudos desde minha infncia e apoiarem meus objetivos em busca de meus ideais; minha amada vozinha Vernica Flores Stropoli, minha segunda me; Aos meus irmos Junior e Viviane a quem eu tenho tentado sempre dar exemplo, proteg-los e gui-los em suas caminhadas; minha orientadora Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch, que alm de amiga, incentivou e me guiou na realizao deste trabalho; Ao Prof. Dr. Carlos Loch, que alm de amigo, acreditou em meu potencial e tornou-me parte de sua equipe de trabalho; Aos Prof. Dr Jrgen W. Philips e Prof. Dr. Francisco Henrique de Oliveira, por participarem de minha defesa, por todo o apoio, amizade e conselhos a mim prestados; Ao Prof. Dr. Paulo Marcio Leal de Menezes - membro externo avaliador, que aceitou o convite de avaliar esta dissertao, pelo comparecimento na defesa e por todo apoio e amizade prestada; Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), pela oportunidade de participar do seu programa de Mestrado e utilizao de suas instalaes; Ao Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil da UFSC e a toda equipe docente; s empresas Esteio Engenharia e Aerolevantamentos S.A., Engefoto Engenharia e Aerolevantamentos S.A., APC Engenharia e Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento (LABFSG) da UFSC pelo fornecimento de materiais para realizao desta dissertao; A todos os colegas de trabalho do Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento (LABFSG) da UFSC pelo entendimento e por todo apoio prestado para concluso desta dissertao.
SUMRIO LISTA DE FIGURAS LISTA DE QUADROS LISTA DE SIGLAS RESUMO ABSTRACT 1. INTRODUO E OBJETIVOS............................................................................................ 01 1.1 Apresentao.................................................................................................................... 01 1.2 Justificativa ....................................................................................................................... 01 1.3 Limitaes ........................................................................................................................ 02 1.4 Objetivos........................................................................................................................... 03 1.4.1 Objetivo geral................................................................................................................. 03 1.4.2 Objetivos especficos ..................................................................................................... 03 2. REVISO BIBLIOGRFICA................................................................................................ 05 2.1 Cadastro Tcnico Multifinalitrio ....................................................................................... 05 2.1.1 Importncia do Cadastro Tcnico no Mundo e o exemplo Alemo................................. 06 2.1.2 Cadastro Tcnico no Brasil ............................................................................................ 06 2.1.3 Cadastro Tcnico Urbano .............................................................................................. 08 2.2 Cartografia Cadastral........................................................................................................ 09 2.3 Cartografia ........................................................................................................................ 10 2.3. 1 Escalas que o cadastro urbano abrange....................................................................... 11 2.3.2 Projees cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano ................................................. 12 2.3.3 Linguagem Cartogrfica................................................................................................. 14 2.3.4 Comunicao Cartogrfica............................................................................................. 15 2.3.5 A Cartografia como um sistema semitico ..................................................................... 15 2.3.6 Cognio Cartogrfica ................................................................................................... 16 2.3.7 Simbologia Cartogrfica................................................................................................. 17 2.3.7.1 Tipos de smbolos....................................................................................................... 17 2.3.7.2 Variveis grficas........................................................................................................ 18 2.4 Teoria das Cores .............................................................................................................. 19 2.5 Tecnologia Atual para a Produo Cartogrfica ............................................................... 21 2.5.1 Sistemas de Produo Cartogrfica e Sistemas de Informaes Geogrficas ............... 23 3. MATERIAL E MTODO ...................................................................................................... 26 3.1 Materiais utilizados ........................................................................................................... 26 3.1.1 Obteno das cartas e convenes cartogrficas para anlise...................................... 27 3.2 Mtodo.............................................................................................................................. 29
3.2.1 Organograma de pesquisa............................................................................................. 29 4. RESULTADOS E ANLISE ................................................................................................ 32 4.1 Anlise das Cartas do mapeamento Cadastral Urbano..................................................... 32 4.1.1 Apresentao das Cartas Analisadas ............................................................................ 32 4.1.2 Terminologia tcnica para representao grfica das feies do Cadastro Tcnico Urbano ............................................................................................................. 40 4.1.3 Mapa Urbano Bsico ..................................................................................................... 42 4.1.4 Feies representadas nas cartas em anlise ............................................................... 44 4.1.4 Feies mnimas necessrias para Cartografia Cadastral Urbana................................. 46 4.1.6 Representao das feies nas Cartas Analisadas ....................................................... 49 4.1.7 Anlise das nomenclaturas utilizadas para as feies representadas ............................ 66 4.1.8 Escala utilizada nas cartas analisadas........................................................................... 70 4.1.9 Projees Cartogrficas utilizadas nas cartas analisadas .............................................. 71 4.1.10 Formato e dados marginais das cartas analisadas ...................................................... 72 4.2 Problemas relacionados consistncia dos dados que podem trazer irregularidades quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrficas .............. 79 4.3 Proposta para Normatizao da Cartografia Cadastral Urbana em Meio Digital .............. 82 4.3.1 Especificaes Gerais da Proposta para Normatizao................................................. 82 4.3.1.1 Representao Grfica ............................................................................................... 82 4.3.1.2 Categoria .................................................................................................................... 83 4.3.1.3 Codificao do dado ................................................................................................... 85 4.3.1.4 Tabela de feies........................................................................................................ 85 5. CONCLUSES E RECOMENDAES ............................................................................. 91 5.1 Concluses ....................................................................................................................... 91 5.2 Recomendaes............................................................................................................... 92 6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 7. ANEXOS
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LISTA DE FIGURAS Figura 1: Smbolos pontuais alfanumricos ........................................................................... 18 Figura 2: Algumas convenes cartogrficas utilizadas pela Carta B .................................... 32 Figura 3: Fragmento da Carta de So Jos ........................................................................... 33 Figura 4: Fragmento da Carta de Porto Velho........................................................................ 34 Figura 5: Fragmento da Carta de Uberlndia......................................................................... 34 Figura 6: Algumas Convenes Cartogrficas Utilizadas na Carta F ...................................... 35 Figura 7: Fragmento da Carta Urbana de Florianpolis........................................................... 36 Figura 8: Fragmento da Carta de Piracicaba .......................................................................... 37 Figura 9: Fragmento de uma ortofotocarta do municpio de Tubaro/SC ................................ 38 Figura 10: Fragmento de uma Carta Cadastral Alem ............................................................ 38 Figura 11: Fragmento de uma representao cartogrfica proveniente de um sistema cadastral alemo .................................................................................................. 39 Figura 12: Fragmento de uma Carta de Feies da mesma rea............................................ 40 Figura 13: Primitivas grficas utilizadas nas representaes em escala grande ..................... 50 Figura 14: Edificaes da rea de Educao e Sade com associao de um smbolo pictrico ................................................................................................................. 50 Figura 15: Representao das edificaes na cor amarela, com o background em preto e branco .................................................................................................................... 53 Figura 16: Utilizao de hachuras diagonais para representao das edificaes .................. 54 Figura 17: Utilizao de smbolos pictricos para identificao das edificaes destinadas educao e sade .................................................................................................. 54 Figura 18: Utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos ............................. 55 Figura 19: Representaes encontradas para templos religiosos ........................................... 55 Figura 20: Utilizao do smbolo pictrico para representao do elemento igreja ................. 56 Figura 21: Sugesto para representao de templos religiosos e cemitrios.......................... 56 Figura 22: Representao utilizada para Campo de Futebol................................................... 57 Figura 23: Outra Representao para Quadra de Futebol ...................................................... 57 Figura 24: Representao utilizada pela Carta C para o sistema virio................................... 58 Figura 25: Representao utilizada pela Carta D para o sistema virio................................... 58
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Figura 26: Utilizao da cor amarela para representao de smbolos lineares .................. 59 Figura 27: Sugesto para vias pavimentadas com e sem meio fio, respectivamente .......... 60 Figura 28: Representao utilizada para lagoa perene e intermitente para a maioria das amostras...................................................................................................... 61 Figura 29: Representao para lagoa utilizada pela amostra B .......................................... 61 Figura 30: Proposta para representao do lago perene e intermitente .............................. 62 Figura 31: Representao para reflorestamento ................................................................. 63 Figura 32: Diferenciaes na simbologia para rvores isoladas.......................................... 63 Figura 33: Smbolos para diferenciao das espcies de rvores isoladas......................... 64 Figura 34: Utilizao do smbolo em vista para representao de rvore isolada ............... 64 Figura 35: Smbolos utilizados para poste nas cartas D e F, respectivamente.................... 65 Figura 36: Smbolo sugerido para poste.............................................................................. 66 Figura 37: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta A ................................. 67 Figura 38: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta B ................................. 67 Figura 39: Selo extrado da Carta D.................................................................................... 73 Figura 40: Localizao do Projeto e Articulao da Folha no projeto extrada da carta E ... 73 Figura 41: Localizao do projeto e articulao da folha no projeto extrada da carta D ..... 74 Figura 42: Dados encontrados quanto orientao nas cartas A, B, C, E, I ....................... 75 Figura 43: Tipo de escala utilizado nas cartas A, B, C, E, H, I............................................ 75 Figura 44: Carta E - Cidade de Uberlndia ......................................................................... 77 Figura 45: Carta D Cidade de Porto Velho ....................................................................... 78 Figura 46: Erro de conexo entre linhas.............................................................................. 79 Figura 47: Edificao no ocupando seu lugar real no terreno............................................ 80 Figura 48: Limites reais ultrapassando o limite vizinho........................................................ 80 Figura 49: Feies no coincidentes entre folhas vizinhas.................................................. 81 Figura 50: Carta de Belm antes da edio ......................................................................... 86 Figura 51: Carta de Belm aps a edio ............................................................................ 86
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LISTA DE QUADROS Quadro 1: Relao das cartas utilizadas................................................................................. 26 Quadra 2: Quadro comparativo referente Figura 14 ............................................................ 41 Quadro 3: Categorizao das feies representadas.............................................................. 44 Quadro 4: Identificador de estruturas da representao geomtrica ....................................... 82 Quadro 5: Categorias propostas com suas feies associadas .............................................. 84 Quadro 6: Tabela para padronizao da representao cartogrfica cadastral urbana........... 87
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LISTA DE SIGLAS ABNT: Associao Brasileira de Normas Tcnicas AM/FM: Automated Mapping/ Facility Manegement ANATEL: Agncia Nacional de Telecomunicaes CAD: Computer Aided Design CASAN: Companhia de gua e Saneamento CCUD: Cartografia Cadastral Urbana Digital CEN: Comisso Europia para Normalizao CEP: Cdigo de endereamento postal CIE: Comission International de LEclarirage CMYK: Cyan, Magenta, Yellow, Black CNIR: Cadastro Nacional de Imveis Rurais COHAB: Companhia Metropolitana de Habitao CONCAR: Comisso Nacional de Cartografia CTCG: Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento CTM: Cadastro Tcnico Multifinalitrio DSG: Diretoria do Servio Geogrfico dxf: Digital Exchange Format FIG: Fdration Internationale des Gomtres GPS: Global Positioning System IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica INCRA: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria IPTU: Imposto Predial e Territorial Urbano ISO: Organizao Internacional para Padronizao IUGG: Unio Internacional de Geodsia e Geofsica LABFSG: Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento. LIS: Land Information System LTM: Local Transverse Mercator MC: Meridiano Central MTD: Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE MUB: Mapa Urbano Bsico NBR: Normas Brasileiras NCB: Normas Cartogrficas Brasileiras OpenGIS: Open Geographic Information System PEC: Padro de Exatido Cartogrfica REF: Reflorestamento
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RGB: Red, Green, Blue RTM: Regional Transverse Mercator SAD-69: Datum Sul-Americano de 1969 SEDURB: Secretaria Executiva do Desenvolvimento Urbano SIG: Sistema de Informao Geogrfica SIME: Sistema de Informaes Urbanas e Metropolitanas SIRGAS: Sistema de Referncia Geocntrico para as Amricas TM: Transverse Mercator UFPE: Universidade Federal de Pernambuco UFPR: Universidade Federal do Paran UFSC: Universidade Federal de Santa Catarina UTM: Universal Transverse Mercator
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RESUMO Esta dissertao tem por objetivo principal avaliar a representao cartogrfica que vem sendo utilizada na cartografia cadastral urbana brasileira. Como resultado desta avaliao, apresentase uma proposta de normatizao da simbologia. No processo metodolgico de pesquisa, foram analisadas nove cartas do mapeamento cadastral urbano de diversas cidades brasileiras, adquiridas de empresas produtoras de cartografia e cadastro tcnico, alm de dois exemplares de cartas provenientes da Alemanha. Efetuou-se a anlise da representao das diferentes feies a partir da observao da cor, tamanho, textura e nomenclatura. Observou-se que, de acordo com a cognio do usurio, existe pouca preocupao com as feies a serem utilizadas; alm disso, constatou-se que o meio de disponibilizao dos dados foi negligenciado na composio da maioria das cartas. Considerando as anlises realizadas, foi possvel indicar as categorias e feies mnimas necessrias para cartografia cadastral urbana, assim como a elaborao de uma proposta para normatizao da simbologia em meio digital.
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ABSTRACT This dissertation has for main objective to evaluate the cartographic representation that it has been used in the Urban Cadastral Cartography Brazilian. As a result of this evaluation, is comes a proposal of normatization of the symbology. In the methodological process of research, nine maps of Urban Cadastral Mapping of several Brazilian cities were analyzed, acquired of companies producing of Cartography and Technical Cadastre, besides two copies of coming maps of Germany. It occurred to the analysis of the representation of the different features starting from the observation of the color, size, texture and nomenclature. It was observed that, in agreement with the user's cognition, little concern exists with the type of the features to be used; besides, it was verified that the middle of available of the data was neglected in the composition of most of the maps. Considering the accomplished analyses, it was possible to indicate the categories and necessary minimum features for Urban Cadastral Cartography, as well as the elaboration of a proposal for normatization in digital storage.
1. INTRODUO E OBJETIVOS
1.1 Apresentao O presente trabalho teve como principal objetivo a avaliao da representao cartogrfica destinada ao Cadastro Urbano e a proposio de normas para esta representao. A anlise foi efetuada a partir de Cartas Cadastrais Urbanas, com o intuito de propor uma discusso a respeito da simbologia cartogrfica utilizada na representao de feies bsicas, obtidas atravs de diferentes tcnicas de aquisio de dados como aerofotogrametria, topografia, posicionamento por satlites, revelando assim alguns critrios a serem levados em considerao na representao cartogrfica destinada ao Cadastro Urbano. 1.2 Justificativa Um dos maiores problemas territoriais do Brasil refere-se falta de informaes sobre as propriedades territoriais, a forma de como ela utilizada e seu valor. universalmente reconhecida que tais informaes so obtidas atravs do Cadastro Tcnico. Isto , levantamento de dados referentes s parcelas imobilirias a propriedade de terra, e todos os elementos a ela associados a representao destes dados em cartas cadastrais que so conjugados a um banco de dados alfanumricos. Os municpios brasileiros quando necessitam produtos cartogrficos para atividades de planejamento, buscam-nos das formas mais variadas, contratando muitas vezes servios ineficazes e desperdiando grande quantidade de dinheiro pblico, que no satisfazem as necessidades das municipalidades, como a cobrana do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU, projetos de urbanizao, entre outras atividades que envolvem Gesto Urbana. Outro problema agravante o re-trabalho, que ocorre pelo desconhecimento e ausncia de um controle e fcil acesso aos dados referentes a servios j executados. Isto ocorre com grande freqncia entre as empresas de infra-estrutura urbana, onde cada uma gera suas bases cadastrais. Muito poucos rgos possuem programas de integrao de dados, para que todos utilizem a mesma base cadastral de forma normalizada com a utilizao de normas e padres. Este fato pode ser exemplificado atravs com o acidente que aconteceu em So Paulo em 2001, quando uma mquina de perfurao da empreiteira atingiu um gasoduto da Petrobrs. Este um caso que exemplifica um dos problemas que o Brasil possui, o fato das concessionrias de servios pblicos no possurem cadastros de infra-estrutura integrados (gua e esgoto, gs, telecomunicaes, energia eltrica) (AMBIENTE BRASIL, 2005). Como no trabalham de forma integrada, cada empresa produz cartografia cadastral, atendendo somente s suas necessidades, e quando fornecem seus produtos para outras
empresas de infra-estrutura urbana realizarem seus projetos, ocorre falta de informaes alm da manipulao inadequada dos dados referentes ao projeto, podendo gerar erros nos projetos e conseqentemente algumas calamidades como a exemplificada. A ausncia de normas para o Cadastro Tcnico Multifinalitrio, contribui para gerar enclaves na rea jurdica, pois o judicirio no tem como avaliar a real situao de uma propriedade - quando dado o parecer tcnico de um perito. O estabelecimento de normas poderia auxiliar o judicirio a tomar decises de questes de direito de propriedade. A Cartografia Cadastral Urbana necessita do estabelecimento de normas. Pesquisas realizadas em bibliografias nacionais e internacionais mostraram que atualmente h um nmero pequeno de iniciativas para o estudo da qualidade da representao cartogrfica. Verificou-se que a maioria dos estudos est voltada Normalizao de Dados Espaciais, que visam, entre outros fatores, adequar padres, para que dados e informaes espaciais tenham conhecido o seu contedo e formato, para que sejam utilizados por diversos usurios sem perdas de seus significados e caractersticas, quando convertidos entre sistemas computacionais. Estes estudos esto voltados para os formatos dos arquivos de dados, criando padres para a interoperabilidade entre sistemas. As iniciativas para normatizao de dados espaciais comearam na Europa, com a Comisso Tcnica 278 da Comisso Europia, para Normalizao CEN; no mbito mundial, com a Comisso Tcnica 211 da Organizao Internacional para Padronizao ISO e atravs do Consrcio OpenGIS. Por tudo isso, se observa a necessidade urgente de serem discutidas normas para o Cadastro Tcnico Urbano, considerando o levantamento direto de dados, os indiretos e ainda a simbologia a ser utilizada na sua representao cartogrfica. Neste sentido, esta dissertao prope retomar esta discusso no Brasil, a qual j teve vrias tentativas fracassadas, fazendo uma avaliao da Cartografia Cadastral Urbana, e propondo normas para a representao de Cartas Urbanas produzidas atualmente por levantamentos aerofotogramtricos, topogrficos e pela tecnologia de posicionamento por satlites em diversas empresas, para atender ao Cadastro Tcnico Urbano de diferentes cidades. 1.3 Limitaes So poucas as normas existentes no Brasil que so aplicveis ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio. As normas atualmente em vigor que vem sendo utilizadas nas atividades de Cadastro Tcnico Multifinalitrio so a NBR 13.133, que trs especificaes para elaborao de levantamento topogrfico e a NBR 14.166, que trs especificaes para o estabelecimento da Rede de Referncia Cadastral Municipal, ambas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas. A NBR 13.133 trs convenes cartogrficas para serem utilizadas na produo de
cartas resultantes de levantamentos topogrficos, no entanto as convenes apresentadas so em nmero limitado e necessitam de reviso e atualizao, considerando a era digital. Existem ainda outras normas para a Cartografia Nacional, mas referem-se s cartas em escalas menores que 1:25 000 e, mesmo estas esto desatualizadas, necessitando de adequao realidade tecnolgica atual vigente no levantamento de dados e dos recursos informatizados para representao cartogrfica. Alm das Normas Cartogrficas Brasileiras para as Cartas do Mapeamento Sistemtico nacional, foi utilizado o documento que apresenta as especificaes gerais da Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE. O problema vem sendo agravado com a crescente utilizao dos Sistemas de Informaes Geogrfica (SIG), pois muitas informaes so associadas, gerando diversos problemas na compatibilizao dos diferentes dados. Da mesma forma, tambm foram utilizadas as Normas Cartogrficas Brasileiras (para as cartas do Mapeamento Sistemtico Nacional) e o documento que apresenta as especificaes gerais da Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE. preciso salientar ainda que para a elaborao da proposta de normatizao da simbologia do mapeamento cadastral urbano limitou-se a anlise de 9 (nove) cartas obtidas em empresas que realizam mapeamento cadastral no Brasil. 1.4 Objetivos 1.4.1 Objetivo geral Analisar a representao cartogrfica do mapeamento Cadastral Urbano no Brasil e elaborar uma proposta de normatizao da simbologia. 1.4.2 a) b) c) d) Objetivos especficos
Estudar as feies que so representadas na Cartografia Cadastral Urbana; Discutir os problemas encontrados na representao cartogrfica urbana utilizando as cartas obtidas; Analisar a escala ideal e as feies necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana; Levantar e discutir os problemas relacionados consistncia dos dados que podem trazer irregularidades quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrfica (inconsistncias topolgicas);
e)
Propor uma simbologia apropriada para as feies analisados, de modo que possam vir a ser considerados para elaborao de normas para a Cartografia Cadastral Urbana.
2. REVISO BIBLIOGRFICA
Tendo esta dissertao o intuito de levantar a questo quanto necessidade e importncia de legislao, padronizao e normatizao para o Cadastro Tcnico Urbano, levanta-se neste captulo alguns conceitos tericos que foram analisados para a realizao desta pesquisa.
2.1 CADASTRO TCNICO MULTIFINALITRIO - CTM O Estatuto da Federao Internacional dos Gemetras (FIG)1 define Cadastro como "o registro oficial e sistemtico do servio pblico de um determinado territrio ou jurisdio de lotes e parcelas nas formas: grfico (carta cadastral) e descritiva (nmero da parcela, proprietrio, rea, uso atual, etc.), utilizado como base para outros registros oficiais e particulares, assim como para arrecadao de impostos imobilirios e territoriais". De acordo com Blachut (1979) o Cadastro Tcnico Multifinalitrio deve ser entendido como um sistema de registro da propriedade imobiliria, feito de forma geomtrica e descritiva, constituindo desta forma, o veculo mais gil e completo para a parametrizao dos modelos explorados de planejamento, sempre respaldados quanto estruturao e funcionalidade. Em Bhr (1994) o cadastro tcnico a base para o planejamento, a estruturao e administrao certa e justa de um pas, sendo impossvel sua comparao entre pases, fora do domnio tecnolgico. De acordo com o mesmo autor, o Cadastro Tcnico Multifinalitrio surgiu no sculo XX, com a expressiva urbanizao na dcada de 20, o qual se exigiu um maior nmero de dados para o planejamento local e regional, fazendo com que os cadastros passassem a serem utilizados para fins de planejamento, adquirindo o carter multifinalitrio. Segundo Loch in Erba et al (2005) o CTM compreende desde as medies das parcelas imobilirias, que so representadas pela cartografia, at a avaliao scio econmica da populao; a legislao, que envolve verificar se as leis vigentes so coerentes com a realidade regional e local; a parte econmica, em que se deve considerar a forma mais racional de ocupao do espao, desde a ocupao do solo de reas rurais, at o zoneamento urbano. No ano de 1994, de acordo com a Federao Internacional dos Gemetras FIG, surgiu a Comisso 7, a qual decidiu desenvolver uma viso futura de um cadastro moderno. Com os trabalhos resultantes por esta comisso surgiu o Cadastro 2014. O Cadastro 2014, segundo Erba (2005), revela a viso futura de um Cadastro Moderno: no futuro, o cadastro mostrar a situao legal completa do territrio, acabar a
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FIG Federao Internacional dos Gemetras. Comisso 7. Cadastre 2014: A Vision for a Future Cadastre System. Sua. Disponvel em: <www.fig.net/cad2014> Acesso em 20/04/2005.
separao entre os registros grficos (cartografia) e os alfanumricos (atributos); a modelagem cartogrfica substituir a cartografia tradicional, todos os sistemas de informaes sero digitais, haver uma grande participao do setor privado no cadastro; os dados sero vendidos aos usurios com os quais ser possvel fazer novos investimentos, procurando a melhora do sistema e, ou a atualizao dos mesmos. 2.1.1 Importncia do Cadastro Tcnico e o exemplo Alemo Lima e Philips (2000) ao tratar em seu artigo sobre a importncia do Cadastro no processo civilizatrio, descrevem o histrico do Cadastro atravs dos tempos:
No decorrer do processo civilizatrio ao longo da Histria, o CADASTRO, desde a sua significao mais ampla at a sua definio como levantamento, medio e registro da propriedade territorial, quer para finalidades legais, econmicas ou fiscais, foi e continua sendo de grande importncia para o processo do desenvolvimento da civilizao. A importncia do cadastro no processo civilizatrio, situando-o no tempo e no espao, desde os primrdios da civilizao. Comeando na Antigidade, (em torno de 4.000 a.C.); passa pelo Sculo XVII a.C., quando Hamurabi, na Babilnia, demarca as primeiras propriedades territoriais do homem; prossegue pela Idade Mdia, quando surge o feudalismo; atravessa a Idade Moderna, com a transio do feudalismo para o capitalismo; e, por fim, com a Revoluo Francesa que resultou do descontentamento da maioria da populao contra os privilgios da alta burguesia, nobreza e clero. Sob o absolutismo de Lus XVI, dos Bourbon, dominando a desigualdade civil e uma profunda crise financeira. Na poca psrevolucionria Napoleo decretou o levantamento cadastral de todo o territrio nacional francs e, mais tarde, tambm das terras ocupadas, este com a finalidade principal de criar um estmulo cidadania, e como justificativa chega na Idade Contempornea com a Declarao dos Direitos do Cidado (1789), onde diz que a propriedade privada inviolvel e sagrada e, no final desta ltima dcada de 1990 com o despertar da conscincia da Humanidade de que os recursos naturais da Terra no so inesgotveis.
De acordo com o Estatuto da FIG (2005) o cadastro no deve ser uniforme para todo o pas ou jurisdio. As diferenas estruturais e administrativas em cada cidade vm contribuir com esta recomendao. Um cadastro implantado com sucesso em determinada localidade, no necessariamente sinnimo de sucesso em uma outra, principalmente se tratando de culturas cadastrais diferentes. H a necessidade de adequao realidade de cada jurisdio. A soluo para essa problemtica, comea no entendimento do que o cadastro de fato, visto que ao leigo na rea de cartografia e cincias afins, trata-se to somente, de um registro, seja este de pessoa fsica ou imobiliria. Bengel2 (2000) citado por Erba (2005) afirma que o Cadastro Alemo tem uma histria de alguns sculos, tendo sido atualizado e revisto periodicamente, dadas as alteraes que
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regem a ocupao do solo e as inovaes tecnolgicas que surgem seguidamente. O autor afirma que o cadastro o que d suporte s alteraes legais que regem a ocupao do solo, uma vez que o conhecimento da realidade local permite ao avaliador e planejador ponderar, se a evoluo das condies ambientais so coerentes para a sustentabilidade das condies dos recursos naturais renovveis e no-renovveis de um territrio, permitindo-se o desenvolvimento da nao. O cadastro alemo, alm de ser conhecido por sua qualidade em termos de confiabilidade das informaes, tambm um exemplo em termos de continuidade, uma vez que dispe de um nmero de sries histricas, permitindo avaliar todo e qualquer elemento espacial e temporal, que interferiu no valor da terra. 2.1.2 Cadastro Tcnico no Brasil Philips (1996a) quando analisa o Cadastro Tcnico no Brasil retrata que:
At o presente momento, no existe um rgo pblico e oficial com responsabilidade legal sobre os produtos gerados nas atividades cadastrais. No existe um cadastro pblico, unificado, padronizado, multifuncional e moderno, com o registro de todos os dados tcnicos, legais e grficos, alm de no existir normas tcnicas e legislaes rgidas especialmente para o Cadastro Tcnico. Mesmo assim, as empresas situadas no Brasil, pblicas e privadas, tm a necessidade de instalar um sistema grfico que permita relacionar seus registros em banco de dados com posies geogrficas espacializadas.
Geralmente, existe uma grande dificuldade em se conseguir uma base de dados geometricamente adequada, de forma confivel, completa e atualizada. Caso a informao desejada for relacionada a propriedades imobilirias, muitas vezes, estas instituies levantam as bases geomtricas desejadas com seus prprios recursos, havendo assim, repeties no levantamento de um mesmo imvel. Desta maneira, criam-se sistemas inconsistentes, pois, entre os levantamentos da companhia de telecomunicaes e o levantamento independente do sistema de gua e esgotos, haver diferenas geomtricas causadas por sistemas de referncia diferentes, conceitos diferentes de levantamento, instrumentos de medies dos mais variados, formao diferenciada de recursos humanos, at diferentes graus de atualizao e diferena de interesses nos dados obtidos. Assim, no Brasil, rgos como: Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL, Companhia de gua e Saneamento CASAN, Prefeitura Municipal com o Imposto Predial e Territorial - IPTU, que atuam num mesmo local, mas com bases no necessariamente compatveis, existindo diversos problemas quando se associam estes dados. Alm disso, somando-se ao fato de que no existe uma legislao nacional para que seja feita uma padronizao dos produtos cartogrficos digitais e em escala grande. Uma iniciativa na rea Cadastral aconteceu recentemente no pas com o advento da Lei 10.267, de 2001 que estabelece o Cadastro Nacional de Imveis Rurais - CNIR, que de
responsabilidade do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA. No entanto, algo semelhante no existe para o Cadastro Tcnico Urbano. Erba (2005) ao analisar o Cadastro no Brasil afirma que:
O Cadastro, como atividade do Estado, tem que ser visto como uma obra pblica e como tal, merece toda a ateno para que, antes de comear a execut-la, sejam efetuados minuciosos estudos dos seus objetivos e interaes com a vida do Estado e dos particulares. A maior parte da responsabilidade do Brasil em ter um sistema de publicidade imobiliria ineficiente recai no reduzido nmero de profissionais com formao cadastral e na falta de legislao especfica, embora, no caso rural, a nova estrutura do Sistema Nacional de Cadastro Rural, instituda pela Lei 10.267, de 2001, represente um caminho contundente de mudana.
A pesquisa cientfica na rea de Cadastro Tcnico Multifinalitrio surgiu no Brasil, basicamente na dcada de 70, aps iniciativas de parceria com o governo alemo, implantado nas Universidades Federal do Paran - UFPR e de Pernambuco - UFPE. Na UFPR j existia o Curso de Ps-Graduao em Cincias Geodsicas e na UFPE funcionava o Curso de Graduao em Engenharia Cartogrfica. Somente no final da dcada de 80, surgiu diante da necessidade de profissionais realmente habilitados para trabalhar e estudar as necessidades da conjuntura atual do Cadastro no Brasil, criou-se o primeiro Curso de Ps-Graduao em Cadastro Tcnico Multifinalitrio de toda Amrica Latina, situado no Departamento de Engenharia Civil da Universidade Federal de Santa Catarina, na cidade de Florianpolis. Este Programa de Ps-Graduao forma recursos humanos - Mestres e Doutores em Engenharia com respaldo cientfico para analisar as necessidades do cadastro brasileiro e propor solues. Tais profissionais seriam aptos a atuar tanto nas empresas pblicas e privadas, como nas instituies educacionais, de modo a contribuir na formao de tcnicos com conhecimento terico e prtico a respeito de Cadastro Tcnico Multifinalitrio (PPGEC, 2005). As discusses a respeito de Cadastro tiveram incio no Brasil entre o meio cientfico atravs do Simpsio Internacional de Experincia Fundiria, ocorrido em Salvador no ano de 1984. Anos depois ocorreu o I SENCTRU - Seminrio Nacional de Cadastro Tcnico Rural e Urbano - Curitiba/PR, Brasil 1987. Estes encontros deram incio a outros eventos, e o Cadastro vm se tornando cada vez mais discutido, como pode-se citar: I Seminrio Paranaense sobre Cadastro Tcnico e Planejamento Municipal, realizado em Curitiba/PR, no ano de 1991; I Simpsio Brasileiro de Cadastro Multiuso, realizado em So Paulo/SP , no ano de 1990. E o COBRAC - Congresso Brasileiro de Cadastro Tcnico Multifinalitrio, que informa e discute a cada dois anos, desde 1994, sobre os cadastros territoriais brasileiros e temas afins. A organizao do COBRAC do Grupo de Trabalho em Cadastro Tcnico Multifinalitrio, da Sociedade Brasileira de Cartografia e do Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento do Departamento de Engenharia Civil da UFSC.
2.1.3 Cadastro Tcnico Urbano Para Carneiro (1998) o Cadastro Tcnico Urbano composto de informaes sobre os imveis urbanos, valores dos imveis, contribuintes, obras pblicas e particulares e ocupao do espao urbano. Assim, o Cadastro pode ser utilizado como subsdio elaborao do plano diretor municipal, elaborao de leis e regulamentos sobre loteamento e zoneamento em funo da realidade existente, ao controle do uso permitido dos prdios e terrenos. Philips & Lima (2000) afirma que:
O Cadastro Tcnico Urbano aplica-se nas localidades povoadas, onde a unidade da propriedade imobiliria se d a partir de lotes residenciais com suas respectivas benfeitorias, sendo as reas quantificadas em metros quadrados 2 (m ). Por isto, e para atender necessidade do detalhamento das informaes, as representaes cartogrficas apresentam-se em escalas grandes: 1:2 000, 1:1 000, ou maiores, dependendo da densidade das aglomeraes urbanas e das atividades desenvolvidas.
Quanto se fala em Cadastro Tcnico Urbano, associado ao Cadastro Imobilirio, que segundo o Manual do Cadastro Imobilirio (1980) definido como um conjunto de informaes das reas urbanas a serem mantidas permanentemente atualizadas pelas municipalidades. Para Loch in Erba et al3 (2005) o Cadastro Tcnico tem como principais objetivos:
a) b) c) d) e) f) g) h) Coletar e armazenar informaes descritivas no espao urbano; Manter atualizado o sistema descritivo das caractersticas das cidades; Implantar e manter atualizado o sistema cartogrfico; Fornecer dados fsicos para o planejamento urbano, informaes que esto sempre amarradas ao sistema cartogrfico, respeitando o nvel de detalhamento da escala da carta; Fazer com que o sistema cartogrfico e o descritivo gerem as informaes necessrias execuo de planos de desenvolvimento integrado da rea urbana; Tornar as transaes imobilirias mais confiveis, atravs da definio precisa da propriedade imobiliria; Colocar os resultados do cadastro urbano disposio dos diversos rgos pblicos envolvidos com a terra, jamais se esquecendo do cidado e do contribuinte; Facilitar o acesso rpido e confivel aos dados gerador pelo cadastro a todos usurios que necessitam de informaes.
ERBA, D. A.; et al. Cadastro Multifinalitrio como Instrumento de Poltica Fiscal e Urbana. Editora Studdium. Rio de Janeiro, 2005.
2.2 CARTOGRAFIA CADASTRAL Quando se pensa em Cartografia Cadastral, o produto a que se remete a primeira idia a Carta Cadastral, que pela definio do Dicionrio Cartogrfico editado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE por Oliveira (1993), Carta Cadastral a representao em escala adequada, geralmente planimtrica, destinada delimitao do parcelamento da propriedade territorial. O conceito de Carta Cadastral a qual esta dissertao est apoiada segundo LOCH (2006), que a Carta Cadastral um dos principais componentes do Sistema Cadastral, pois, ela mostra os limites que definem a propriedade. Alm desses limites as Cartas Cadastrais no Brasil mostram o sistema virio, rede hidrogrfica, as edificaes importantes dentro de seus limites. A mesma autora afirma que:
As cartas cadastrais so confeccionadas a partir da Topografia ou com auxlio da Fotogrametria, em escala grande o suficiente para atender seu objetivo que mostrar o parcelamento do solo, ou seja, mostrar a estrutura fundiria de um determinado lugar. Se o interesse for as cidades so designadas de Plantas Cadastrais, se for a rea rural so as Cartas Cadastrais Rurais ou Cartas Fundirias. Os organismos pblicos ou de utilidade pblica so quem utilizam essas cartas, mas, por fora da lei, desde a dcada de 80 so impedidos de produzi-las, contratando para tanto as empresas nacionais privadas. As Cartas ou Plantas Cadastrais so extremamente teis para estudos locais, municipais ou urbanos, por isso, geralmente seus usurios so os diversos organismos pblicos ou empresas de utilidade pblica. As principais aplicaes das Cartas Cadastrais so na taxao (impostos); na reforma agrria - redistribuio e incluso de terras; na avaliao e manejo dos recursos da terra; no planejamento e implantao de assentamentos coloniais; no planejamento urbano ou rural; no saneamento bsico, na telefonia, para a rede de distribuio de energia eltrica entre outros.
De acordo com Philips (1996b) a carta cadastral deve conter primeiramente os bens imobilirios, que so os nmeros e limites das parcelas com suas demarcaes, os prdios e o uso atual do solo, sendo amarrada a uma rede de Referncia Cadastral Municipal. Para Erba (2005) a Carta Cadastral possue alguns sinnimos como Planta Cadastral e Planta de Mensura. O profissional que a utiliza o profissional de cadastro, com habilitao especfica, sendo a relao jurdica entre o proprietrio e a propriedade o objeto principal. Tem como objetivo a representao dos limites dos imveis. Para o mesmo autor, a Carta Cadastral Urbana no Brasil, normalmente elaborada por tcnicas topogrficas e fotogramtricas. No primeiro caso, difcil encontrar um exemplo genrico no pas, pois os profissionais utilizam nomenclaturas e sistemas de coordenadas arbitrrias. Isto no significa que os documentos cartogrficos assim gerados sejam de m qualidade, mas a falta de padronizao acaba gerando problemas na hora de integrar os dados gerados pelo cadastro com cartas provenientes de outras instituies.
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De acordo com Nalini (2005) o Governo do Estado do Paran criou, em 1993, a Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG, com o objetivo de padronizar a cartografia bsica urbana digital, sobretudo no aspecto da escala, simbologia, estrutura dos arquivos digitais, sistema de projeo e tambm da adoo de um nico referencial geodsico. Este trabalho resultou em maior interao entre os profissionais dos rgos Pblicos; elaborao de uma Tabela da Base Cartogrfica Digital Urbana, enfocando as feies a serem mapeadas, simbologias, traos, cores a serem utilizadas ao contratarem uma base cartogrfica; definio das caractersticas tcnicas das bases cartogrficas urbanas: so os dados tcnicos que especificam os parmetros utilizados na elaborao do mapeamento como: Tipo de Projeo, Meridiano Central, Coeficiente de Deformao Linear, Datum Vertical, Datum Horizontal, Escala da Cobertura Aerofotogramtrica, Classificao da Carta. 2.3 CARTOGRAFIA MacEachren (2004) ao analisar o desenvolvimento da Cartografia afirma que:
A Segunda Guerra Mundial foi crucial para mudar a viso da Cartografia como disciplina e como arte. Com o resultado da experincia da guerra, diversos pesquisadores da rea de Cartografia enfatizaram a necessidade de desenvolver mapas funcionais, em detrimento da eficincia na produo e no projeto grfico. A partir da dcada de 70, de acordo com este paradigma, os cartgrafos passaram a procurar o mapa timo que comunicasse informaes da melhor maneira possvel. Adicionando aos processos sistemas computacionais que pudessem automatizar os processos, e uma nova concepo de Cartografia foi aceita: a de que a Cartografia, alm de comunicar a informao conhecida, agora utilizada para descobrir a origem de um fenmeno que possui uma dimenso espacial. No lugar de somente se preocupar em construir um mapa timo, a modernizao da tecnologia cartogrfica permitiu uma multiplicidade de representaes de um mesmo fenmeno que podem ser usadas para responder a diferentes questes colocadas por pesquisas e que revela padres at agora no explorados nos dados.
No entanto os conceitos principais envolvidos na Cartografia continuam sendo os mesmos, e so citados por Loch (2006), como sendo localizao (ou coordenadas), atributos, escala, projees, abstrao e simbologia. Termos os quais sero brevemente comentados neste captulo. A localizao de uma determinada feio sobre a superfcie terrestre dada pelos valores angulares de latitude e longitude em relao a um sistema geodsico de referncia adotado. Os sistemas geodsicos de referncia buscam uma melhor correlao entre o geide e o elipside, elegendo um elipside de revoluo que melhor se ajuste ao geide local, estabelecendo a origem para as coordenadas geodsicas referenciadas a este elipside,
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atravs dos data planimtrico e altimtrico. Como o geide no regular, no existe um nico elipside e cada pas adota aquele que melhor se ajusta sua rea (CARVALHO, 2000). O datum vertical ou altimtrico origem das coordenadas verticais para todas as observaes de altitude, determinado atravs do nvel mdio dos mares (NMM) como superfcie de origem. O datum vertical oficial do Brasil o margrafo de Imbituba, em Santa Catarina. O datum planimtrico, definido por um conjunto de parmetros, e um ponto de referncia para todos os levantamentos cartogrficos sobre uma determinada rea. importante verificar, nas notas marginais do mapa que se estiver utilizando, a referncia aos data vertical e horizontal, j que em documentos antigos, outros data foram tambm adotados (MONICO, 2000). No Brasil, at 1977, adotava-se o elipside Internacional de Hayford, de 1924, com a origem de coordenadas planimtricas estabelecida no Datum Planimtrico de Crrego Alegre. Posteriormente o Sistema Astro Datum Chu, com ponto vrtice Chu e elipside Hayford. Posteriormente, o sistema geodsico brasileiro foi modificado para o SAD-69 (Datum Sul Americano de 1969), que adota o elipside de referncia de UGGI67 (Unio Geodsica e Geofsica Internacional de 1967) e o Datum planimtrico Chu (Minas Gerais), apenas em 1979 foi realmente adotado (IBGE, 2000). Atualmente o Brasil encontra-se num processo de migrao do Sistema Geodsico de Referncia, em 06 de janeiro de 2005 foi dada nova redao ao artigo 21 do Decreto N.89.817, de 20 de junho de 1984, que estabelece as Instrues Reguladoras das Normas Tcnicas da Cartografia Nacional. Pelo mesmo ato foi revogado o artigo 22 do referido decreto. O desenvolvimento do Projeto Sistema de Referncia Geocntrico para as Amricas - SIRGAS 2000, compreende as atividades necessrias adoo no continente de sistema de referncia de preciso compatvel com as tcnicas atuais de posicionamento, notadamente as associadas ao Sistema de Posicionamento Global - GPS (IBGE, 2000). 2.3.1 Escalas que o Cadastro Urbano abrange De acordo com Blachut et al (1979) as cidades possuem uma demanda por uma variedade de mapas. Administrao das cidades, servios tcnicos, planejamento, investimentos, e aqueles inseridos em todas as atividades da vida na cidade no podem ser operados sem o auxlio de mapas. Estes mapas variam em escala, contedo, e forma de apresentao. Geralmente os planejadores necessitam mapas em escalas entre 1:5 000, e 1:10 000, mas alguns projetos especficos necessitam de escalas maiores que 1:1 000. Para administrao, uso da terra, cadastro, so necessrias escalas entre 1: 500 e 1:2 000. H
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tambm a necessidade de uma variedade de mapas temticos, particularmente em escalas menores. De acordo com o mesmo autor, a finalidade principal de uma carta para o cadastro urbano a representao detalhada do terreno, onde a informao planimtrica deve representar sua verdadeira forma e dimenso, exceto para objetos muitos pequenos, para os quais se utilizam smbolos pontuais. Isto requer uma escala suficientemente grande para permitir a representao clara sobre a carta dos detalhes levantados no terreno. A escala adequada para propsitos cadastrais em reas complexas e densamente edificadas do centro de uma cidade de 1: 500, por satisfazer a maioria das necessidades para o gerenciamento das propriedades. Para regies de menor complexidade, pouco densas, afastadas dos centros, medianamente ou pouco edificadas, as escalas das cartas podem variar at 1:2 000, de acordo com a finalidade do cadastro (fsico, jurdico ou scio-econmico). Loch (2006) mostra que o Cadastro Urbano no Brasil utiliza cartas com escalas que variam entre 1:1 000 e 1:2 000. O Cadastro Tcnico Urbano tem interesse fiscal, as cartas cadastrais provenientes das contrataes de mapeamentos geram uma base de dados para um Sistema de Informaes Geogrficas e para construo da Planta de Valores Genricos que mostra o valor da terra em cada zona urbana. 2.3.2 Projees Cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano Embora se saiba que a Terra no uma esfera perfeita, pode-se dizer que um globo geogrfico sua representao mais semelhante. No entanto, a representao da Terra atravs de globos tem uma srie de desvantagens, entre elas o fato destes serem de difcil manuseio, elevado custo para produo e de s atenderem s representaes em escalas muito pequenas (CARVALHO et al, 2000). Estas desvantagens so eliminadas quando se utiliza uma representao plana para superfcie terrestre, em cada ponto da superfcie terrestre ter um, e apenas um ponto correspondente na carta ou mapa. Os mtodos empregados para se obter esta correspondncia so os chamados Sistemas de Projees Cartogrficas. Um sistema de projeo procura representar a realidade terrestre. Sendo a Terra um geide, onde o elipside a figura geometricamente definida que mais se aproxima da forma da Terra, utilizado para clculos matemticos, e projetado nas superfcies desenvolvveis (cone, cilindro e plano) para obteno de um mapa. Todo mapa apresenta algum tipo de distoro, que depende da natureza do processo de projeo. Dependendo do objetivo do mapa, estas distores podem ser minimizadas quanto forma, rea, distncia ou direo. Portanto, deve-se procurar escolher as projees que preservem as caractersticas mais importantes, e que minimize as outras distores.
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Muito se discute a respeito da projeo ideal ao Cadastro Urbano, ao analisar as projees cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano, Loch (2006) faz o seguinte comentrio:
Como no existem normas para cartas em escalas maiores que 1:25 000, cada rgo licitante, Estadual ou Municipal escolhe um sistema de projeo cartogrfica diferente. Curitiba, Rio de Janeiro, So Paulo e Recife, usaram a projeo UTM nas suas cartas cadastrais. A capital do Par, Belm ao organizar pela primeira vez uma cartografia cadastral (1997 2000), optou por utilizar projeo LTM, assim como outras diversas cidades de menor expresso nacional, que pela primeira vez tiveram seu territrio urbano cartografado em escala grande (1: 2 000).
At hoje a projeo UTM foi a mais utilizada para os levantamentos cadastrais em todo territrio brasileiro, proveniente de uma extrapolao da legislao cartogrfica DECRETO N. 89.817 de 20 DE JUNHO de 1984 - que a prescreve para cartas e mapas para escalas menores que 1:25 000. Segundo Carvalho (2000), a Projeo Transversa de Mercator TM, tem suas razes no sculo XVIII, mas no foi utilizada praticamente at aps a Segunda Guerra Mundial quando foi adotada pelo exrcito americano em 1947. O nome Universal devido utilizao do elipside de Hayford (1924), conhecido como elipside Universal por ser um modelo matemtico de representao do globo terrestre. Transversa o nome dado posio ortogonal do eixo do cilindro em relao ao eixo menor do elipside. Mercator (1512-1594), considerado pai da Cartografia, foi o idealizador da projeo que apresenta os paralelos como retas horizontais e os meridianos como retas verticais. A projeo Universal Transversa de Mercator - UTM foi recomendada pela Unio Internacional de Geodsia e Geofsica (IUGG) para escalas pequenas e mdias. A cartografia brasileira adotou o sistema UTM em 1955 para o mapeamento sistemtico do pas em escala menor que 1:25 000. As principais caractersticas do sistema UTM so: 2 A Terra dividida em 60 fusos de 6 de longitude, numerados a partir do anti-meridiano de Greenwich (180), seguindo de oeste para leste at o fechamento neste ponto de mesma origem; 3 4 5 Cada fuso possui um meridiano central MC, que o divide exatamente ao meio, sendo o seu valor igual ao do limite inferior do fuso, mais 3 graus; A contagem das coordenadas idntica em cada fuso e tem sua origem a partir do cruzamento entre a linha do Equador e o meridiano central do fuso; A extenso em latitude vai de 80 Sul at 84 Norte. De acordo com Philips (1997) aplicando esta projeo no mapeamento em escalas grandes, por exemplo, na escala 1:1 000 so encontradas deformaes, que podem chegar a valores de at um metro por quilmetro (ou de 2000m2 para reas de 1Km2). Outras projees derivam da TM, as quais pode-se citar a Local Transversa de Mercator LTM e a Regional Transversa de Mercator RTM. Estas projees pertencem
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mesma lei de formao da UTM (conforme, cilndrica, secante). Facilitando o entendimento de sua implantao e facilidade na realizao de clculos necessrios transformao entre as projees. Segundo Loch (2006) a projeo Local Transversa de Mercator - LTM uma modificao do Sistema UTM, criada com o intuito de aumentar a acurcia na representao cartogrfica de forma a torn-la compatvel com as atividades que requerem mais preciso nas medidas, como os projetos de engenharia. Na LTM cada fuso de 6 foi subdividido em fusos de 1 de amplitude, o que diminuiu o mdulo de deformao da escala no meridiano central do fuso de k0 = 0,9996 para k0 = 0,999995. indicado para Cartas em escala grande como aquelas do mapeamento cadastral. Rocha (1994) defende que a Projeo Regional Transversa de Mercator - RTM apresenta as principais caractersticas que proporcionam a sua adoo em trabalhos cadastrais, pois pertence mesma lei de formao da projeo UTM (conforme, cilndrica, secante). As caractersticas do Sistema RTM so idnticas ao Sistema UTM diferenciando-se deste em alguns aspectos como: a) Fusos de 2 de amplitude (180 fusos); b) Meridiano Central: nas longitudes de grau mpar; c) Coeficiente de deformao no MC, k0 = 0,999995; d) Origem das coordenadas plano retangulares: Na interseo do plano do equador com meridiano central do fuso; sendo N = 0 para o hemisfrio norte, N = 5000.000m para o hemisfrio sul e E = 400.000m.
2.3.3 Linguagem Cartogrfica A linguagem cartogrfica depende da informao geogrfica que est sendo representada e do contexto nos quais os smbolos aparecero no mapa. O tipo e a quantidade de contrastes entre os smbolos so fatores importantes na definio da linguagem cartogrfica (DELAZARI, 2004). Na linguagem cartogrfica esto envolvidas questes quanto dimenso espacial do fenmeno que est sendo representado. Estes fenmenos so divididos em pontuais, lineares e de rea; representados pelas primitivas grficas ponto, linha e rea respectivamente (DENT, 1999). Ramirez (1993) considera os mapas como sendo sentenas, conjuntos de elementos relacionados de modo a conter um significado especfico: a descrio de uma realidade geogrfica.
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2.3.4 Comunicao Cartogrfica O mapa um meio de comunicao visual, que transmite ao usurio a imagem ou sntese de uma abstrao da realidade, envolvendo o posicionamento de algumas feies da superfcie terrestre. A utilizao eficiente de um mapa est relacionada com a capacidade, habilidade e talento individual de quem est concebendo o mapa. Gomes (1997) defende que a comunicao um processo que envolve a troca de informaes, e utiliza os sistemas simblicos como suporte para este fim. Esto envolvidas neste processo uma infinidade de maneiras de se comunicar: duas pessoas tendo uma conversa face-a-face, ou atravs de gestos com as mos, mensagens enviadas utilizando a rede global de telecomunicaes, a fala, a escrita que permitem interagir com as outras pessoas e efetuar algum tipo de troca informacional. Os componentes da comunicao so: o emissor, o receptor, a mensagem, o canal de propagao, o meio de comunicao, a resposta (feedback) e o ambiente onde o processo comunicativo se realiza. Com relao ao ambiente, o processo comunicacional sofre interferncia do rudo e a interpretao, e a compreenso da mensagem est subordinada ao repertrio. Quanto forma, a Comunicao pode ser verbal, no-verbal e mediada (HOHLFELDT, 2001). Keates (1998) define comunicao cartogrfica como uma das maneiras de se obter informaes sobre o mundo real atravs de modelos da realidade na forma de mapas. A utilizao de um mapa um processo de comunicao visual, no qual esto envolvidos trs elementos: o cartgrafo, o usurio do mapa, e o canal de transmisso, neste caso o mapa. Kolacny (1977) admite a necessidade de haver a sobreposio das realidades do usurio e o do cartgrafo para que possa entender o significado da representao da informao. 2.3.5 A Cartografia como um sistema semitico Segundo Davis & Laender (1999) a representao de um objeto espacial no determina completamente sua aparncia visual, ou seja, a forma segundo a qual o objeto ser apresentado ao usurio, na tela de computador ou impresso em papel. A cada representao corresponde uma ou mais apresentaes, alternativas de visualizao adequadas para comunicar o significado dos dados geogrficos de acordo com as necessidades de aplicao. Tomlin (1990) retrata que as representaes grficas so expresses de uma linguagem, isto , uma das quatro formas que o ser humano usa para se comunicar: a linguagem das palavras, dos nmeros, da msica e a representao grfica, essa ltima baseada na interpretao viso-espacial. O mapa um instrumento construdo com a linguagem
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grfica, usando smbolos carregados de significado, que devem ser trabalhados de forma a refletir a realidade. A cincia cartogrfica sempre esteve atenta quanto necessidade de utilizao de elementos providos de significado, como indica Oliveira (1988) Um smbolo cartogrfico [...] no pode abdicar, inteiramente, do seu carter figurativo associativo, em favor do smbolo geomtrico puro. Um mapa no no se pode permitir que seja um diagrama meramente geomtrico, em que as distncias e as relaes horizontais estejam corretas; deve, at certo ponto, sugerir a aparncia ao assunto. 2.3.6 Cognio Cartogrfica Cognio cartogrfica geralmente definida como os processos e produtos inteligentes da mente humana (Peterson, 1995). Neisser4, citado por Peterson (1995) define cognio como todos os processos pelos quais um estmulo sensorial transformado, reduzido, elaborado, armazenado, recuperado e utilizado. A cognio visual engloba questes sobre os processos cognitivos que interagem com a viso, para permitir-nos interpretar o mundo e a habilidade de mentalmente manipular a informao visual na forma de imagens (MACEACHREN, 1995). Posner (1980) define cognio da seguinte maneira:
Cognio deriva da psicologia cognitiva em que pode haver, pelos indivduos, uma viso unitria dos processos mentais, onde o aprendizado se d pela apreenso dos dados e do conhecimento imediato de um objeto mental. A cognio derivada da palavra latina cognitione, que significa a aquisio de um conhecimento atravs da percepo. o conjunto dos processos mentais usados no pensamento e na percepo, tambm na classificao, reconhecimento e compreenso para o julgamento atravs do raciocnio para o aprendizado de determinados sistemas e solues de problemas.
A cognio cartogrfica citada por Taylor (1994) como um processo que envolve o uso do crebro no reconhecimento de padres e suas relaes no contexto espacial. a participao da mente humana nos processos de percepo do que est representado nos mapas.
NEISSER, U. Cognition and reality: Principles and implications of cognitive psycology. SanFrancico. W. H. Freeman, 1976.
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2.3.7 Simbologia Cartogrfica Em termos de comunicao cartogrfica, smbolos cartogrficos podem ser comparados com palavras em uma linguagem. O smbolo pode ser compreendido como uma marca grfica que possui um significado. "O passo chave para projetar e construir um mapa inteligvel equiparar o tipo de contraste entre os smbolos, com o tipo de contrastes dos objetos ou conceitos representados" MACEACHREN (1994). Bos5 (1984), citado por Decanini (2005) afirma:
Um mapa representa feies ou fenmenos atravs de smbolos, que so uma categoria particular dos signos. Toda representao humana, expresso e a comunicao so realizadas atravs do uso de signos. Com signos possvel referir, descrever, organizar conceitos. Desenvolvido e universalmente empregado, um sistema de signos aquele da linguagem que parece ser fundamental para todas as formas de expresso humana e comunicao. Signos que so usados graficamente em um espao bidimensional organizado, operam de maneira diferente daquela usada na linguagem verbal. Embora o termo "linguagem" seja freqentemente usado para referir-se a qualquer sistema de signos, as diferenas entre descrio verbal e grfica so mais importantes do que suas semelhanas.
2.3.7.1 Tipos de smbolos Existem diferentes tipos de smbolos que podem ser classificados de acordo com diferentes critrios, com base em Bos6 (1984), citado por Decanini (2005): a) Dimenso espacial: ponto, linha e rea: Smbolos Pontuais: utilizados para identificar a localizao e os acidentes geogrficos de pequenas extenses territoriais em relao escala do mapa. Smbolos Lineares: Utilizados para feies que possuem caracterstica fsica linear, como ruas, estradas de ferro e rios.
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Smbolos de rea (Zonais): utilizados para representao de reas consideravelmente extensas, em relao escala do mapa. b) Forma: Pictricos, geomtricos e alfanumricos. A forma apenas um dos critrios que pode ser usado para diferenciar os smbolos. Podem ser utilizados outros critrios, como diferenciao das cores ou pelo valor. Os smbolos pictricos ou descritivos so smbolos que de um modo realista, simplificado ou estilizado, representam o objeto do mundo real. Os smbolos geomtricos ou abstratos so smbolos com uma forma regular tal como um crculo, um quadrado, um tringulo, um hexgono, etc. Ao contrrio dos smbolos pictricos, podem no haver qualquer semelhana com a feio geogrfica representada, em um mapa, um crculo pode representar uma cidade, em outros casos podem representar uma torre, um ponto de nibus, uma indstria, etc. Conseqentemente, smbolos geomtricos tm que ser explicados na legenda de um mapa. O terceiro grupo de smbolos so formados por caracteres alfanumricos, compostos de letras e nmeros. Muitas vezes, abreviaturas so usadas para dar a identificao das feies especficas, os quais so exemplificados atravs da Figura 1 a seguir.
Figura 1: Smbolos pontuais alfanumricos
E ESCOLA
C CORREIO
CT CABINE TELEFNICA
Alguns destes smbolos podem ser encontrados em mapas topogrficos e em cartas cadastrais urbanas. Cdigos de letras e nmeros so freqentemente usados nos mapas de recursos naturais, tais como, em mapas de solo, mapas geolgicos, mapas de vegetao, para facilitar a leitura de smbolos zonais, que utilizam muitas cores, ou ainda, dar informaes adicionais (Ex: Kc para Karst coberto, em mapas geomorfolgicos). Geralmente, esses smbolos so adicionados s cores aplicadas nos mapas. 2.3.8 Variveis grficas Variveis grficas so utilizadas em quaisquer tipos de representaes, em qualquer escala. Apesar de serem mais utilizadas no mapeamento temtico em escalas pequenas, h algumas circunstncias que as variveis visuais podem ser empregadas para simbologia adotada em escalas grandes, um exemplo desta afirmao a utilizao de texturas em alguns smbolos.
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Para Archela (2002) a linguagem grfica como um sistema de signos grficos formada pelo significado (conceito) e significante (imagem grfica). As relaes da (similaridade/diversidade, ordem e proporcionalidade) consistem nos significados
representao grfica e so expressas pelas variveis grficas ou visuais (tamanho, valor, textura, cor, orientao e forma), que so significantes. Martinelli (2003) ao tratar as variveis visuais afirma que:
A representao grfica pode ser expressa mediante a modulao das duas dimenses do plano (X, Y) as dimenses horizontal e vertical da folha de papel que temos para representao e variando visualmente cada elemento bidimensional deste plano. As duas dimenses do plano mais seis modulaes visuais possveis que cada elemento do plano pode assumir constituem as variveis visuais.
As seis modulaes a que se refere Martinelli (2003) so: tamanho, valor, granulao, cor, orientao e forma. Para Bertin (1996) os smbolos so definidos pela localizao, tamanho, valor, cor, textura, orientao e forma. J para DiBiasi 7, Krygier et al8, MacEachren9 citado por Robbi (2000) os smbolos variam em: tamanho, forma, cor (tonalidade, luminosidade e saturao, e padro (textura, orientao e arranjo). 2.4 TEORIA DAS CORES O conhecimento a respeito de Teoria das Cores essencial para avaliao da qualidade da representao cartogrfica. De acordo com Dent (1999) diferentes campos das cincias tm diferentes interesses no estudo das cores: a) b) Fsica: estuda o espectro eletromagntico e qual sua relao com a produo da cor; Qumica: estuda as estruturas fsicas e moleculares dos colorantes, os elementos nas substncias que geram as cores atravs da reflexo e absoro da luz; c) d)
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Fisiologia: estuda os mecanismos de percepo da cor; Psicologia: estuda o significado da cor para os seres humanos.
DiBiasi, D. et al. Animation and the role of map design in scientific visualization. Cartography and Geographic Information Systems, 1992 8 Krygier, J., C. Reeves, D. DiBiase, J. Cupp. 1995. "Multimedia in Geographic Education: Design, Implementation, and Evaluation of Multimedia Resources for Geography and Earth Science Education." Paper to be presented at the 17th International Cartographic Association Conference, Barcelona. Copy available at http://www.ems.psu.edu/Earth2/E2Top.html 9 MacEachren, A.M. Visualization in modern cartography. In: MacEachren, A.M.; Taylor, D.R.F. ed. Visualization in modern cartography. Gr-Bretanha: Pergamon, 1994.
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J num projeto cartogrfico so estudadas as percepes das cores e suas associaes com os elementos mapeados e os sistemas para especificaes das cores. Embora um grande nmero de cores diferentes possa ser detectado no espectro, qualquer cor particular pode ser obtida pela combinao variada da luz vermelha, verde e violeta. Neste sentido a cor tridimensional. Se um feixe de luz com estes comprimentos de onda focalizado junto sobre um anteparo, o resultado a luz branca. Por esta razo, estas cores so chamadas de primrias aditivas e a energia total igual combinao das trs primrias (KEATES, 1998). Numa imagem impressa, ou em uma superfcie colorida, o que visto a luz refletida da superfcie. Assumindo que a luz incidente e a superfcie do papel sejam brancas, a funo do pigmento absorver alguma parte da luz incidente e refletir somente certos comprimentos de onda. As primrias subtrativas so azul, magenta e amarelo. A partir delas pode-se produzir praticamente qualquer cor. Se todas as trs so combinadas ento, na teoria, elas subtraem toda a luz incidente e do a aparncia da cor preta. Conseqentemente, o azul igual ao branco menos o vermelho, o magenta igual ao branco menos o verde, e o amarelo igual ao branco menos o violeta. Na prtica, elas no funcionam to eficientemente, mas este problema pode ser devidamente tratado por processos de reproduo de cores na impresso (ROBINSON, 1995). As dimenses das cores, dada por Robinson (1995) so: a) b) c) Tonalidade: Variao qualitativa da cor. definido pelo seu comprimento de onda no espectro visvel; Luminosidade: a quantidade de luz branca incidente na cor; Saturao: o quanto a cor se afasta da cor neutra. Quanto mais saturada a cor, menos presena da cor neutra. Existem alguns sistemas utilizados para especificao das cores. Estes sistemas permitem a especificao exata da cor devido ao grande nmero de cores percebidas pelo sentido da viso. Para Slocum (1999) classifica os sistemas de especificao das cores se dividem em trs grupos conforme: a) Modelos orientados ao hardware, baseados nas especificaes do hardware. Um exemplo o Modelo RGB Red, Green, Blue, no qual as cores so especificadas pelas intensidades das cores vermelho, verde e azul. A combinao destas cores formam todas as outras cores. O modelo RGB possue a vantagem de possuir a relao tcnica de produo das cores, realizada pelos displays eletrnicos de computadores, televiso. O modelo de cor RGB adequado ao projeto que tem como meio de sada da representao, um monitor de computador, para serem utilizadas em home pages de Internet;
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b)
Modelos orientados ao usurio: Para exemplificar os modelos orientados aos usurios, pode-se citar o Modelo CMYK Cyan, Magenta, Yellow, Black. Este modelo baseado em como a luz se apresenta quando refletida pelas tintas impressas. o modelo de cor utilizado para impresso em papel, atravs de plotters e impressoras. As cores ciano, magenta, amarelo e preto em diferentes propores formam todas as outras cores;
c)
Modelo CIE - Commission International de LEclairage ou International Commission on Illumination: Esta comisso realizou alguns estudos para que pudessem padronizar a medida de cores, formando um modelo de cores baseado na maneira com que as cores so percebidas pelo olho humano. Foi criado com cores consistentes, independente do tipo de monitor ou impressora utilizado. A cor independente de dispositivo no afetada pelas caractersticas ou peculiaridades de qualquer componente de hardware.
2.5 TECNOLOGIA ATUAL PARA A PRODUO CARTOGRFICA A demanda de armazenamento, anlise e apresentao de um grande volume de dados sobre o espao geogrfico, dirigiram nos ltimos anos, o uso dos computadores para manipulao dos dados, criando sistemas de informaes sofisticados. Seu uso depende da existncia de um sistema eficiente que possa transformar estes dados em informaes teis PEUQUET (1992). So diversas as tecnologias para aquisio de dados sobre o mundo real. Mtodos consistentes de aquisio de dados tm sido desenvolvidos para finalidades cartogrficas. O mapeamento ao longo dos sculos tem evoludo diante da integrao das tecnologias e tcnicas da Topografia e da Fotogrametria (ALIXANDRINI JUNIOR, 2005). A definio clssica de Topografia, dada por ESPARTEL (1965):
A Topografia uma cincia aplicada que trata dos princpios e mtodos para a determinao do contorno, dimenses e posio relativa de uma poro limitada da superfcie terrestre.
Levantamentos realizados em campo, atravs das tcnicas de Topografia, com auxlio de teodolitos e nos ltimos anos, com a utilizao das Estaes Totais e da Geodsia por Satlite, com o advento dos equipamentos receptores de sinais GPS, dados cartogrficos so coletados em loco, e tambm com o auxlio destas tecnologias realiza-se a atualizao de documentos cartogrficos, assim como a verificao da acurcia desses dados. A Fotogrametria segundo Andrade (1998) a cincia e tecnologia de obter informaes confiveis atravs de processos de registro, interpretao e mensurao de fotografias. De acordo com o mesmo autor, a Fotogrametria teve a maior formao dos conceitos tericos no incio do sculo passado (Sc. XX), com a consolidao da fotogrametria analgica,
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baseada em equipamentos pticos mecnicos. Na dcada de 50 foram criados os primeiros sistemas que utilizavam fotogrametria analtica, baseada em sistemas pticos eletrnicos. Na dcada de 80 iniciou a fotogrametria digital, a qual realizava as operaes sobre as fotografias baseando-se em tcnicas computacionais. Atravs do procedimento de restituio - a produo de originais de mapas ou cartas topogrficas (planialtimtricas) a partir de fotografias areas obtidas com cmaras mtricas. O resultado final da restituio uma carta do terreno fotografado. Uma carta que contm feies do terreno, constituindo a planimetria; sendo a altimetria formada pelas representaes do modelo do terreno e outras informaes que no esto contidas nas fotografias, como o caso das toponmias. Outra forma de se obter dados espaciais atravs do Sensoriamento Remoto. O Sensoriamento Remoto definido de diferentes maneiras por diversos autores, sendo a definio mais usual a adotada por Avery & Berlin (1992) como uma tcnica para obter informaes sobre objetos atravs de dados coletados por instrumentos que no estejam em contato fsico como os objetos investigados. A manipulao e o processamento destes produtos, advindos das tcnicas de fotogrametria e sensoriamento remoto permitem que sejam transformados em informaes sobre o espao geogrfico. Segundo Chuvieco (1996), uma das principais aplicaes de Sensoriamento Remoto para o estudo do meio ambiente sua capacidade para seguir processos dinmicos. Devido a tratar-se de dados fornecidos por um sensor situado em uma rbita estvel e repetitiva, as imagens de Sensoriamento Remoto so de grande importncia no estudo de mudanas que acontecem sobre a superfcie terrestre, sejam estas de origem natural ou antrpico. Atravs do processamento de imagens de sensores remotos pode-se obter os mapas temticos. Os dados cartogrficos tambm podem ser provenientes de digitalizao de mapas preexistentes ou ainda "escanerizao" dos mesmos. A digitalizao a transformao das feies de um mapa, via mesa digitalizadora, em dados digitais ao computador. Estes dados digitalizados so armazenados na forma de estrutura vetorial. A escanerizao, ou seja, a transformao automtica do mapa analgico em mapa digital, realizada atravs de um "scanner" que possibilita a varredura de todas as feies do mapa pela reflexo de feixes luminosos. Neste caso os dados grficos sero armazenados em pequenas clulas (raster) com grau variado de tons de cinza, denominado digital number. Os dados geogrficos quando so armazenados na forma digital conforme dois modelos: vetorial e raster. De acordo com Borges (2001) no modelo vetorial, onde cada entidade do mundo real est associada a um objeto espacial (ponto, linha, polgono) para representar a geometria das entidades geogrficas. Pontos so representados por um par de coordenadas, linhas por uma
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seqncia de pontos e polgonos por uma seqncia de linhas onde a coordenada do ponto inicial e final coincidem. Entidades geogrficas lineares, como ruas, divises poltico administrativas e redes virias, so naturalmente representadas em formato vetorial. As redes so casos especiais de dados vetoriais, onde so utilizados arcos e ns conectados na representao do fluxo e da direo da rede. O formato vetorial pode ser representado em diversos modelos de representao. Estes modelos so relacionados s tcnicas de armazenamento de objetos espaciais. Ao contrrio do modelo vetorial, as entidades no modelo matricial no correspondem s entidades espaciais que representam no mundo real. Isto porque as entidades espaciais no modelo matricial so clulas individuais. Por exemplo, uma estrada nunca existe como uma entidade matricial distinta. As clulas que representam a estrada que so as entidades CARVALHO et al. (2000). Baseando-se em Maguire (1992) no modelo raster, a rea em questo dividida em uma grande grade regular de clulas. A posio da clula definida de acordo com a linha e a coluna onde est localizada. Cada clula contm um valor que corresponde ao tipo de entidade que encontrada naquela posio. Os polgonos, formados por uma cadeia de linhas, representam os limites das entidades do tipo rea (ex.: um lago, um lote urbano, etc.), enquanto que no modelo raster as entidades so representadas em toda a extenso da rea dentro do polgono. As linhas, alm de comporem polgonos, tambm representam entidades lineares como estradas, rios, redes eltricas. 2.5.1 Sistemas de Produo Cartogrfica e Sistemas de Informaes Geogrfica Mtodos consistentes de coleta de dados tm sido desenvolvidos e aplicados em Sistemas de Informaes Geogrfica - SIG. Estes processos geralmente envolvem a interpretao de imagens aeroespaciais, levantamentos de dados cartogrficos e apoio para transferncia de todas as fontes de dados preexistentes. Scholten & Stillwell (1990) afirmam que:
Os Sistemas de Informaes Geogrficas tiveram seu incio na dcada de 70, a configurao tpica de hardware era um computador central e diversos terminais ligados ao gerenciador que podiam ser utilizados simultaneamente. Nos anos 80, este sistema centralizado foi estendido pela conexo de vrios microcomputadores central. Na dcada de 90, os computadores pessoais PC atingiram grande capacidade de processamento trazendo uma maior popularizao do SIG, na sua verso desktop. Ao longo desta dcada tambm cresceu a capacidade de processamento das workstations e o custo dos equipamentos em geral vem diminuindo significativamente.
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A definio para SIG que apia este trabalho dada por Silva (1999) os SIG necessitam usar o meio digital, portanto o uso intensivo da informtica imprescindvel, deve existir uma base de dados integrada, estes dados necessitam estar georreferenciados e com controle do erro e devem conter funes de anlises espaciais. Um dos erros mais comuns de conceituao de SIG refere-se s tecnologias de Automao Cartogrfica, que consistem essencialmente, na aplicao de recursos da tecnologia CAD (Computer Aided Design), na produo topogrfica e temtica de mapas. A principal diferena entre SIG e CAD reside no volume, na diversidade de absoro e manipulao de dados. O SIG capaz de gerar novas informaes e prover modelagens e simulao dos dados geograficamente referenciados, enquanto CAD proporciona apenas um suporte eficaz na captao e edio de dados cartogrficos. Existem vrios sistemas utilizados no Cadastro Urbano alm dos SIG. Pode-se citar os CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) e AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos) e LIS (Land Information System Sistema de Informaes Territoriais). Os CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) so sistemas que foram desenvolvidos para desenhar e projetar. Os CAD so mais utilizados nos processos de edio, converso de formatos de arquivos e para plotagens. Eles manipulam os dados espaciais como grficos. Enquanto eles podem produzir projetos de alta qualidade, geralmente, eles so menos capazes de fazer anlises espaciais complexas. Os Sistemas AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos) so baseados na tecnologia CAD e so usualmente empregados no gerenciamento de sistemas de servios pblicos como concessionrias de energia eltrica, telefonia, gua e saneamento. Permite o armazenamento e manipulao da informao cartogrfica. Sistemas AM/FM acrescentam possibilidade de ligar informaes alfanumricas ao objeto mapeado. Porm, os Sistemas AM/FM no so usados para anlises espaciais e no possuem a estrutura de dados topolgicos de um SIG. A nfase desses sistemas est no armazenamento e anlise de dados, e na emisso de relatrios a partir dos dados armazenados no sistema. Rocha (2000) retrata que outra caracterstica importante dos sistemas AM/FM a associao de atributos alfanumricos s entidades grficas. Esses atributos descrevem as caractersticas dos componentes dos sistemas de servios pblicos, tais como capacidade, dimenso, material, etc. Devido estrutura de rede e associao de atributos alfanumricos s entidades grficas, estes sistemas so capazes de modelar operaes de rede. De acordo com a Federao Internacional dos Gemetras FIG (1998) o Land Information System - LIS um instrumento de apoio para decises jurdicas, econmicas e administrativas como tambm uma ferramenta para o planejamento e desenvolvimento. Ele
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composto por um sistema para armazenamento (geralmente em bancos de dados), contendo os dados sobre as parcelas de uma regio especfica. Mtodos especficos para a coleta sistemtica destes dados, inclusive sua atualizao, processamento e sua apresentao adequada. O LIS est fundamentado num sistema de referncia espacial nico, de qualidade definida e homognea, que possibilita a interligao com outros dados espaciais. Para Aronoff (1989) o LIS um tipo especial de SIG, ideal ao cadastro imobilirio, referindo-se a um sistema que incluem informaes sobre a propriedade territorial, designado para manusear detalhadamente estas informaes, auxiliado por cartas que se apresentam em escala grande. administrado e mantido por uma unidade governamental que possue responsabilidade legal pelos registros territoriais e pela jurisdio. Um LIS consiste em trs componentes: registros das parcelas territoriais; registro cadastral: mapas e informaes textuais que descrevem a natureza e as extenses de interesses territoriais e a identificao da parcela. Analisando as definies a respeito de LIS, o sistema que mais se aproxima das operaes necessrias ao Cadastro Tcnico Urbano, pois permite o gerenciamento das informaes espaciais a respeito das parcelas territoriais, assim como de seus atributos. Como produto cartogrfico final de um LIS tem-se as Cartas Cadastrais. Ao analisar as tecnologias atuais para produo cartogrfica, deve-se conhecer a estrutura dos dados geogrficos. Para Laurini (1992) citado por Borges (2001), os dados geogrficos possuem propriedades geomtricas e topolgicas. As propriedades geomtricas so propriedades mtricas, a partir de feies geomtricas primitivas, tais como pontos, linhas e polgonos, os quais representam a geometria das entidades, so estabelecidos os relacionamentos mtricos. Esses relacionamentos expressam a mtrica das feies, com referncia a um sistema de coordenadas. De acordo com a geometria, so estabelecidas algumas propriedades geomtricas tais como, comprimento, sinuosidade e orientao para linha, permetro e rea da superfcie para polgonos, volume para entidades tridimensionais, forma e inclinao, tanto para linhas quanto para polgonos. J as propriedades topolgicas (no-mtricas) so baseadas nas posies relativas dos objetos no espao como conectividade, orientao, adjacncia e contingncia. De acordo com Goodchild (1990) a variao geogrfica no mundo real infinitamente complexa. Para serem armazenados em banco de dados, os dados precisam ser reduzidos a uma quantidade finita e gerencivel, o que feito atravs de processos de generalizao ou abstrao. Um modelo de dados fornece um conjunto de regras para converter variaes geogrficas no mundo real, em objetos discretos armazenados na forma digital.
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3. MATERIAIS E MTODO
3.1 MATERIAIS UTILIZADOS Para realizao desta dissertao foram utilizados os seguintes materiais e equipamentos: a) Cartas urbanas cedidas por empresas que executam cadastro tcnico e com as seguintes caractersticas, conforme descrito no quadro 1 a seguir:
Quadro 1: Relao das cartas utilizadas
Cart a
A B
Localizao Brasil Belm/PA Brasil Florianpolis/SC Brasil So Jos/SC Brasil Porto Velho/RO Brasil Uberlndia/MG Brasil Brao do Norte/SC Brasil Florianpolis/SC Brasil Piracicaba/SP Brasil Tubaro/SC Alemanha Stuttgart/BW Alemanha
Tcnica de levantamento de dados Aerofotogrametria Topografia e GPS Aerofotogrametria Aerofotogrametria Aerofotogrametria Topografia e GPS Aerofotogrametria Aerofotogrametria Aerofotogrametria Ortofotocarta Topografia Topografia
Projeo LTM UTM UTM LTM UTM UTM UTM UTM UTM Gauss Krger Gauss Krger
Escala 1:2 000 1:2 000 1:2 000 1:1 000 1:2 000 1:1 000 1:2 000 1:2 000 1:1 000 1:500 1:1 000
C
D E F G H I J L
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b) Foram utilizados alguns materiais bibliogrficos que apresentam sugestes para Convenes Cartogrficas destinadas ao mapeamento do espao urbano: - Blachut (1979) Apresenta convenes cartogrficas internacionais para mapas urbanos; - Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT: NBR 13.133 (1994). Anexo C: convenes cartogrficas para mapeamento topogrfico; - Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG. Recomendao Tcnica para Padronizao das escalas (1:2 000, 1:5 000, 1:10 000) em trabalhos cartogrficos. Curitiba, 1996; - Tostes (2001) Prope convenes cartogrficas para escalas 1:2 000, 1:5 000 e 1:10 000; - Burity (1999) - A Carta Cadastral Urbana Seleo de dados a partir da anlise das necessidades dos usurios. c) Equipamentos e softwares utilizados: - Microcomputador AMD Duron, 1,8 GHz, 128 Mb de memria RAM; - Sistema Operacional: Windows 2000; - Software: Microstation SE; - Equipamentos e Softwares pertencentes ao Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento - LABFSG da Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. 3.1.1 Obteno das cartas e convenes cartogrficas para anlise As cartas e as convenes cartogrficas provenientes do Mapeamento Cadastral Urbano que passaram por anlise, foram obtidas atravs de solicitaes s empresas e rgos que trabalham com a produo de Cartografia atravs de tcnicas topogrficas e por aerofotogrametria. A coleta deste material visou o conhecimento das metodologias utilizadas pelas empresas na etapa de representao cartogrfica, no tendo a preocupao com a avaliao da qualidade posicional das metodologias utilizadas para coleta dos dados, pois o foco deste trabalho o que tange a representao cartogrfica propriamente dita, o produto final. Foram visitadas as seguintes empresas: Esteio Engenharia e Aerolevantamentos S.A., situada na cidade de Curitiba/PR; Engefoto Engenharia e Aerolevantamentos S.A., tambm situada na cidade de Curitiba/PR; APC Engenharia LTDA, situada na cidade de
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Palhoa/SC; Arthepa Engenharia e Arquitetura LTDA, situada na cidade de Florianpolis/SC; Tekoha Engenharia e Consultoria LTDA, situada na cidade de Blumenau/SC e Base Aerofotogrametria S. A., situada na cidade de So Paulo/SP. Diante de questionamentos realizados nas empresas, seis das onze cartas obtidas utilizaram a aerofotogrametria para a coleta de dados associados a tcnicas topogrficas tradicionais e ao Sistema de Posicionamento Global - GPS. E trs das onze cartas foram levantadas atravs das tcnicas topogrficas tradicionais com a associao do GPS, sendo que e em duas cartas, a tcnica predominante foi atravs de Topografia. Quanto ao meio de disponibilizao dos dados, nove cartas foram disponibilizadas em meio digital, atravs dos formatos Digital Exchange Format - .dxf. E uma carta foi disponibilizada em formato analgico e outra somente como imagem. Para representao cartogrfica as empresas adotam os seguintes softwares: CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) como: Microstation SE, AutoCAD Map, AutoCAD 2005 e AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos), este por sua vez utilizado por concessionrias de servios pblicos. Ainda foram utilizadas cartas cadastrais urbanas internacionais, onde uma delas foi executada pela empresa RegioData, situada em Sttutgart na Alemanha, adquirida atravs de professores que tiveram contato com esta empresa que executa Cadastro Especficos. A outra carta utilizada a ilustrada por Benning (1998) em seu artigo que retrata um prottipo de integrao entre o Cadastros de Bens Imobilirios e o Registro Geral de Imveis.
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Para a realizao da avaliao da representao da Cartografia Cadastral Urbana foram verificados os seguintes aspectos: c) Levantamento da bibliografia existente que abordasse aspectos relacionados ao representao de dados cartogrficos em escala grande destinada ao Cadastro Tcnico Urbano; d) Consulta a empresas e instituies que executam produtos cartogrficos destinados ao espao urbano; e) Verificao das metodologias utilizadas pelas empresas e instituies, quanto aquisio dos dados e representao cartogrfica; f) Anlise da terminologia tcnica para representao cartogrfica dos dados do Cadastro Tcnico Urbano; g) Descrio das feies que aparecem em nveis ou camadas (layers) e que constam em cada carta analisada, distinguindo das nacionais e internacionais; h) Determinao dos layers mnimos necessrios para Cartografia Cadastral Urbana; i) j) l) Seleo e anlise de alguns smbolos representados nas cartas; Anlise das escalas utilizadas pelas cartas; Anlise do formato da folha e dados marginais das cartas; quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrficas n) Elaborao de uma proposta de normatizao da simbologia para Cartografia Cadastral Urbana em meio digital.
k) Anlise das projees cartogrficas utilizadas nas cartas; m) Investigao sobre os problemas relacionados quanto consistncia dos dados
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4. RESULTADOS E ANLISES
4.1 Anlise das Cartas do Mapeamento Cadastral Urbano A quantidade de bibliografias relativa representao cartogrfica em escala grande relativamente pequena, quando comparada ao que se encontram para escalas pequenas. So inexistentes no Brasil normas destinadas ao Mapeamento Cadastral Urbano. A maioria das atividades executadas pelas empresas que trabalham com a representao em escala grande, segue os padres estabelecidos para a Cartografia em escala pequena do Mapeamento Sistemtico Brasileiro para escalas menores que 1:25 000. 4.1.1 Apresentao das Cartas Analisadas Das cartas coletadas em empresas que executam atividades de Cadastro Tcnico no Brasil e na Alemanha. Foram escolhidas onze cartas para fazer parte das anlises deste trabalho. Na seqncia mostram-se fragmentos retirados das mesmas, com carter meramente ilustrativo, desconsiderando a escala grfica. A carta A, representa o Cadastro da cidade de Belm, no Estado do Par, Brasil. Foi cedida pela empresa colaboradora na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Local Transversa de Mercator LTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 2, observa-se um fragmento da carta A.
Figura 2: Fragmento da Carta de Belm
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Na carta B, foram utilizadas as convenes cartogrficas correntes na empresa, que tem atuao principal na Grande Florianpolis, Estado de Santa Catarina. Os levantamentos dos dados so realizados atravs de levantamentos terrestres com auxlio de Topografia convencional e Sistema de Posicionamento Global - GPS. Na figura 3, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas para as atividades de Cadastro.
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A carta C utilizada da regio central do municpio de So Jos, Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 4, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 4: Fragmento da Carta de So Jos
A carta D representa uma parte do municpio de Porto Velho, no Estado de Rondnia, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:1 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Local Transversa de Mercator LTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 5, observa-se um fragmento desta carta .
Figura 5: Fragmento da Carta de Porto Velho
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A carta E representa uma parte do municpio de Uberlndia, no Estado de Minas Gerais, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator - UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 6, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 6: Fragmento da Carta de Uberlndia
Na carta F, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas pela empresa, que tem atuao principal na Regio Sul, Estado de Santa Catarina. Seus trabalhos so realizados atravs de levantamentos terrestres com auxlio de Topografia convencional e Sistema de Posicionamento Global - GPS. Na figura 7, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas para as atividades de Cadastro Tcnico.
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A carta G representa uma rea central da Grande Florianpolis, Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 8, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 8: Fragmento da Carta Urbana de Florianpolis
A carta H representa uma rea da cidade de Piracicaba, Estado de Estado de So Paulo, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi Aerofotogrametria. Na figura 9, observa-se um fragmento desta carta.
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A carta I uma ortofotocarta que representa uma parte do municpio de Tubaro, no Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa executora na escala 1:1 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 10, observa-se um fragmento da carta I. Cabe salientar que no foram restitudos os lotes e as edificaes na etapa de restituio fotogramtrica, estas informaes foram digitalizadas posteriormente, com a utilizao das ortofotos. A opo pela digitalizao das feies restantes na ortofoto, diminui o custo da gerao da carta, uma vez que este processo mais barato quando comparada com a restituio fotogramtrica, pois no necessita de um profissional fotogrametrista restituidor.
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A carta J representa uma rea da cidade de Stuttgart, no Estado de Baden Wrttemberg, Alemanha. O exemplar utilizado possui escala original 1: 500. O mtodo principal de levantamento utilizado foi por Topografia. Na figura 11, observa-se um fragmento da carta J.
Figura 11: Fragmento de uma Carta Cadastral Alem
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A carta L, ilustrada pela Figura 12, apresenta um fragmento de uma carta cadastral de um prottipo de integrao entre o Cadastros de Bens Imobilirios e o Registro Geral de Imveis, conforme Benning (1998).
Figura 12: Fragmento de uma representao cartogrfica proveniente de um sistema cadastral alemo Fonte: Geodsia online (1998)
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4.1.2 Terminologia tcnica para representao grfica das feies do Cadastro Tcnico Urbano Uma temtica importante que tange este trabalho o encontro de diferentes terminologias utilizadas no cadastro, fato este, que deve ser discutido pelo meio cientfico. Diversas so as terminologias utilizadas na rea de cadastro, confundindo tanto usurio quanto os profissionais de cadastro. Conforme citado na reviso de literatura, quando se pensa em Cartografia Cadastral, Carta Cadastral a representao em escala adequada, geralmente planimtrica, destinada delimitao do parcelamento da propriedade territorial Oliveira (1993). Na prtica, a comunidade usuria e de profissionais do Cadastro, convencionam como Carta Cadastral todo produto originado de atividades cadastrais - sejam elas rurais, urbanas ou temticas - advindas de tcnicas que possibilitem a representao em escala grande como Aerofotogrametria e Topografia. Esta generalizao da terminologia advm do fato de que no Brasil, quando se contratam servios cadastrais, contrata-se o levantamento de uma rea de uma maneira abrangente, aproveitando num nico levantamento uma tomada maior de dados, considerando serem teis para outras finalidades como planejamento e gesto (o que na maioria das vezes de fato no ocorre), resultando na sub-utilizao dos produtos cartogrficos. Pases europeus, como a Alemanha, consideram que a carta cadastral proveniente do cadastro imobilirio e representa a situao geomtrica das propriedades pblicas e privadas. A carta cadastral possui caractersticas sistemticas e possui escalas que variam de 1: 500 em centros urbanos, 1:5 000 em reas rurais e 1:10 000 em adensamentos florestais. Estas cartas representam em primeiro lugar os bens imobilirios que so as delimitaes das propriedades com as demarcaes de seus pontos limites e as edificaes, alm de um nmero indicador das propriedades. Conforme mostra parte das cartas da Figura 13.
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Figura 13: esquerda, fragmento de uma Carta Cadastral Alem e direita, fragmento de uma Carta de Feies da mesma rea Escala original: 1: 500
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No quadro 2, esto relatadas algumas caractersticas referentes figura 13 que apresenta esquerda uma Carta Cadastral Alem e direita uma Carta de Feies da mesma rea de abrangncia.
Quadro 2: Quadro comparativo referente Figura 13
Carta Cadastral a) Todas as propriedades so delimitadas por vrtices sinalizados no terreno e atravs de um polgono fechado, mesmo as propriedades pblicas como ruas; b) As edificaes so identificadas atravs de sua posio real no terreno; c) A aquisio dos dados para este tipo de representao atravs de tcnicas topogrficas; d) So mostrados todos os limites legais, mesmo que no materializados no terreno; e) Apresentam arruamento; f) os topnimos de e) a)
Carta de Feies A carta de feies apresenta somente a delimitao dos limites reais do imvel, somente aqueles que esto materializados no terreno; So levantados elementos do meio fsico, atravs do levantamento de detalhes como rvores, bosques, postes, boca de lobo, luminrias, caixa de inspeo em geral; A tcnica principal de aquisio de dados deste tipo de representao por Aerofotogrametria; Os materiais constituintes das delimitaes do terreno possuem representao diferenciada como muro, cerca, cerca viva, cerca de arame, cerca mista, grade; Apresentam topnimos referentes aos arruamentos, edificaes pblicas e templos religiosos.
b)
c)
d)
Erba (2005) quando retrata a representao cartogrfica destinada ao Cadastro Tcnico cita a Planta Cadastral e Planta de Mensura. Sendo planta cadastral proveniente do cadastro imobilirio e a de mensura como resultado de levantamentos topogrficos. Para Loch (2006) na linguagem verbal e tambm na literatura de lngua portuguesa encontram-se expresses coadjuvantes palavra MAPA, usadas indiscriminadamente como sinnimos, por exemplo, as palavras CARTA e PLANTA. Burity (1999) realizou uma pesquisa perante aos usurios no contexto do ambiente urbano, a definio dos elementos recai nas necessidades dos usurios da carta cadastral, e definiu a composio ideal para cartas cadastrais urbanas, utilizou o termo Carta Cadastral. Porm a utilizao do termo carta pode esbarrar ao conceito de carta cadastral utilizada no cadastro imobilirio e ser muito discutida perante o conceito utilizado internacionalmente de carta cadastral, onde se admite que numa Carta Cadastral sejam representadas somente a delimitao das propriedades e as edificaes.
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O termo mapa tambm vem sendo largamente utilizado para o Cadastro Urbano. Exemplo disto o termo Mapa Urbano Bsico, verifica-se atravs das pesquisas realizadas, que no existe um consenso sobre quais as feies que contemplam este tipo de representao. Porm, necessitam maiores investigaes, pois assim que a maioria das empresas trata a representao cartogrfica cadastral urbana e desta maneira que esto comercializando seus produtos, apesar da variabilidade das feies representadas. Entre os termos apresentados: planta cadastral, planta de mensura, carta cadastral, mapa urbano; verifica-se a concordncia com o termo Carta Cadastral, pois a maioria das representaes em escala grande no Brasil possuem carter cadastral. O termo planta aproxima-se mais das representaes utilizadas pela Topografia, mais adequado quando aplicado s plantas topogrficas. Questiona-se o fato do termo Carta Cadastral contrapor-se definio de Carta Cadastral de alguns autores, na sua maioria internacionais, onde na lngua inglesa designado pelo termo Cadastral Map e pela lngua alem Kataster Karte. No esquecendo a apresentao das Cartas Cadastrais Brasileiras que no possuem o carter nico de delimitao do parcelamento da propriedade territorial, pois aproveitam num nico levantamento uma tomada maior de dados, considerando serem teis para outras finalidades como planejamento e gesto, gerando assim produtos cartogrficos de diferenciadas apresentaes. 4.1.3 Mapa Urbano Bsico Atravs de pesquisas realizadas verificou-se a disseminao do termo Mapa Urbano Bsico, conhecido pela sigla MUB pela comunidade usuria. No existe uma definio teoricamente aceita e sim tentativas isoladas. Ao verificar o que comercializado pelas empresas de cartografia no Brasil, quanto s feies representadas neste MUB, em todos os casos no se encontrou um consenso. Para aqueles que defendem e propagam a disseminao do termo, justificam a utilizao de uma nica base cartogrfica, principalmente pelas concessionrias de servios pblicos. O que se verifica na prtica a ausncia de um padro comum destes mapas a todos os rgos que possuem interesse no intercmbio de dados cartogrficos. Com a necessidade de informaes espacializadas pelos diversos rgos para seus projetos de planejamento urbano em geral, surge necessidade da utilizao de uma base nica de dados, a qual todos os usurios poderiam adotar como padro em suas atividades. Diversos rgos e empresas que esto utilizando o termo Mapa Urbano Bsico - MUB, declaram que esto tendo vrios benefcios com esta adoo, no atravs da explorao comercial, mas sim atravs da melhoria dos servios ofertados pelas diversas organizaes que atuam na cidade e da sinergia advinda do intercmbio de dados.
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Ferrari (1997) define o Mapa Urbano Bsico como mapa em escala grande, contendo informaes como lotes, logradouros, quadras, ruas, eixo do sistema virio, hidrografia, pontos de controle, limites administrativos e operacionais, alm de dados cadastrais bsicos como nome de via, numerao e Cdigo de Endereamento Postal (CEP). Para efeito de estudos Bertini (2003) dividiu o Mapa Urbano Bsico nas seguintes categorias: Endereamento: esta classe composta pela toponmia do endereo, numerao dos imveis e cdigo de endereamento postal CEP; Cadastro Tcnico Municipal: registra a estruturao do uso do solo urbano em setores, lotes e quadras e efetiva um canal de ligao entre a estrutura tributria e a estrutura decorrente do processo de aprovao de loteamentos; Unidades espaciais de referncia de uso geral: divisas oficiais do municpio e subdivises da cidade (regionais, bairros, setores do CTM); Dados cartogrficos restitudos: feies fsicas visualizveis em fotografias areas (muros, cercas, edificaes, praas, canteiros, jardins, etc.), elementos da infra-estrutura urbana (meio-fio, postes, linhas de transmisso, subestaes, adutora, etc.), elementos fsicoambientais (rios, lagos, rvores, reas verdes, relevo, etc.), elementos cartogrficos (marcos de referncia horizontal e vertical, pontos de apoio, etc.); Dados demogrficos e acervos de imagens. Uma viso mais simplificada o que prope o Sistema de Informaes Urbanas e Metropolitanas SIME do Estado do Par. Definindo o Mapa Urbano Bsico como um mapa composto dos seguintes temas: Hidrografia, Sistema Virio, Toponmia, Principais Equipamentos Urbanos, Obras (pontes, viadutos e passarelas), Limites, Linha de Transmisso, Cobertura Vegetal e Quadras. O SIME um instrumento elaborado para armazenar, analisar e manipular dados geogrficos, tendo como objetivo o planejamento e a gesto de reas urbanas. Esse sistema, desenvolvido pela Companhia Metropolitana de Habitao do Par COHAB/PA em parceria com a Secretaria Executiva do Desenvolvimento Urbano - SEDURB, disponibiliza aos diversos setores da administrao pblica e privada, informaes grficas e descritivas que destaquem aspectos relevantes da realidade nas reas: poltico-administrativa, scio-econmica, de infra-estrutura, demogrfica, fsico-ambiental e de uso do solo urbano, SIME (2005). Blachut (1979) insere o termo Mapa Base de Cidades (city base map), que pode ser comparado a um Mapa Urbano Bsico. Este mapa pode conter detalhes artificiais e naturais que so importantes para administrao e monitoramento de vrios projetos e de mltiplas operaes tcnicas e de servios. Dividindo-se nas seguintes categorias: planimetria (incluindo informaes cadastrais), altimetria e equipamentos pblicos.
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Ferrari (1997) afirma que a concepo do MUB a adoo de um mapa nico por todos os potenciais usurios de uma cidade, favorecendo assim uma viso nica da cidade. Como conseqncia desta utilizao, o incentivo ao intercmbio de dados e dados que so considerados pblicos podem ser agregados ao mapa urbano bsico da cidade e colocados a disponibilizao de toda comunidade. 4.1.4 Feies representadas nas cartas em anlise Analisando as legendas das cartas analisadas, constatou-se que as categorias das feies levantadas, assim como as prprias feies variavam de uma carta para outra. Atravs do quadro 3 verificam-se as discrepncias nas categorias das feies representadas.
Quadro 3: Categorizao das feies representadas Carta
Categorias
Sistema Virio Obras e Edificaes Hidrografia Vegetao Hipsometria Pontos de Controle Limites Edificaes Equipamentos Urbanos Vegetao Limites Pontos de Controle Altimetria Edificaes Obras Vegetao Hidrografia Altimetria Sistema Virio Pontos de Controle Sistema virio Equipamentos urbanos Edificaes Hidrografia Altimetria Pontos de controle Planimetria Vias Hidrografia Altimetria Limites Vegetao Pontos de controle Hidrografia Construes
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Categorias
Edificaes Limites Pontos de Controle Sistema virio Equipamentos urbanos Edificaes Hidrografia Altimetria Pontos de controle Vias Equipamentos urbanos Hidrografia Pontos de controle Edificaes Limites Pontos de controle Edificaes Limites Pontos de controle
Um dos objetivos deste trabalho apontar os elementos mnimos necessrios para Cartografia Urbana, sendo que atravs do quadro 3, pode-se verificar como esto dispostas as categorias nas cartas analisadas. Para delinear quais as categorias devem estar presentes nas Cartas Urbanas, verificou-se que a categoria que apresentou maior ocorrncia foi a dos pontos de controle, presente em todas as cartas. Atravs da anlise das categorias representadas, com base nas ocorrncias das categorias nas cartas, chega-se a concluso de que as categorias mnimas necessrias para uma Carta Urbana so: Sistema Virio, Obras e Edificaes, Hidrografia, Altimetria, Pontos de Referncia, Limites e Vegetao. Foram encontradas 328 diferentes terminologias para as feies representadas nas 11 cartas analisadas. Muitas se referindo mesma feio, mas com nomes diferentes, por exemplo, para edificaes foram encontradas 8 expresses: Edificaes em Geral; Edificao Residencial; Edificao Comercial; Edificao Industrial; Edificao Particular; Edificao Pblica, Industrial e Principal representadas da mesma maneira, como sendo a mesma feio; Edificao da rea de Educao e Sade; Edificao em Construo, Runa, Fundao.
Outro exemplo interessante refere-se ao Sistema Virio, que recebe nomes como Estrada, Rodovia, Via, Rua, sem que seja possvel saber se h alguma diferena no emprego destas diferentes nomenclaturas.
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4.1.5 Feies mnimas necessrias para Cartografia Cadastral Urbana Para definir quais as feies que so necessrias e devem constar nos produtos cadastrais urbanos, foram analisadas as propostas feitas por Blachut (1979), Burity (1999), Ferrari (1997), Bertini (2003), CTCG (1993), alm da anlise efetuada nas cartas coletadas para este trabalho. Blachut (1979) propem as categorias que devem estar presentes no que o autor denomina de Mapa Base de Cidades da seguinte maneira: Pontos de referncia: como marcos, pontos de triangulao, vrtices; Linhas de limite de propriedade; Uso da terra e vegetao; Estradas e feies relativas; Via frrea; Linhas de transmisso; Feies de relevo; Edificaes e construes; Servios e utilidades; Feies de drenagem. Planimetria: sistema virio, propriedades, equipamentos pblicos, quadras, vegetao, limites legais, limites reais; Altimetria: curvas de nvel, pontos cotados; Hidrografia: rios, canais, lagoas; Redes de Servio: rede de energia eltrica (alta e baixa tenso), rede de gua, rede de esgoto, rede de gs, rede de telefonia, rede de fibra tica. Verificaram-se alguns autores que utilizam o termo Mapa Urbano Bsico, o qual no existe consenso sobre as feies mnimas e necessrias na sua constituio. As feies a serem representadas propostas por estes autores so conforme Ferrari (1997): Lotes, Logradouros, Quadras, Ruas, Eixo do sistema virio, Hidrografia, Pontos de controle, Divisas administrativas e Operacionais; para Bertini (2003): Lotes, Setores, Quadras, Limite de Bairro, Muros, Cercas, Edificaes, Praas, Canteiros, Jardins, Meio-fio, Postes, Linha de transmisso, Subestao, Adutora, Rios, Lagos, rvores, reas verdes, Curvas de nvel, Marco de referncia horizontal, Marco de referncia vertical, Pontos de apoio e para SIME (2005): Hidrografia, Vias, Equipamentos urbanos, Obras de arte, Pontes, Viadutos e passarelas, Limites, Linha de transmisso, Cobertura vegetal, Quadras.
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A Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento CTCG (1996) tambm adota o termo Mapa Urbano Bsico. As feies contidas neste mapa so armazenadas em meio magntico atravs de arquivos no formato vetorial. As feies mapeadas so classificadas em categorias e nveis de informaes organizadas e agrupadas por caractersticas fsicas semelhantes, as quais so descritas a seguir: a) Sistema de Transportes Categoria que engloba todas as vias de acesso, obras de arte e edificaes que servem de base ou apoio para o deslocamento humano, transporte de recursos econmicos ou estabelecimento temporrio ligado a estas atividades; Nveis de Informaes: Rodovias Federais, Estaduais e Municipais; Sistema Virio Urbano; Ferrovias Aeroportos e Heliportos; Portos e Ancoradouro, Terminais Rodovirios. b) Obras de Engenharia Categoria que engloba a base material econmica, social, lazer, cultural e segurana, em locais onde estejam sendo realizadas atividades relevantes para o desenvolvimento da regio, construda ou mantidas pela iniciativa pblica ou privada, visando atender sociedade, direta ou indiretamente; Nveis de Informaes: Pontes, viadutos, Passarelas, Escadarias, Monumentos, Praas, Ginsio de Esportes, Campos de Futebol, Delegacias, Presdios, Hotis, Restaurantes e Teatros. c) Edificaes Categoria que engloba as construes, informaes espaciais que definiro os tipos e rea de ocupao humana, classificada conforme a legislao em vigor; voltada aos aspectos sociais, culturais e particulares; Nveis de Informaes: Edificaes Residenciais, Pblicas, Industriais, Sade, Educao, Religiosas e Comerciais. d) Limites Categoria que engloba todos os elementos espaciais utilizados para delimitar reas; Nveis de Informaes: Divises Polticas, Alinhamento Predial, Limites de Propriedades. e) Pontos de Referncia Categoria que engloba todos os elementos espaciais que so utilizados para materializar de forma dinmica ou esttica posies pontuais no terreno; Nveis de Informaes: Pontos de Apoio Fundamentais e Bsicos Planialtimtricos. f) Hidrografia Categoria que engloba o conjunto das guas correntes ou estveis, intermitentes ou regulares de uma regio, alm dos elementos naturais ou artificiais, expostos ou submersos, contidos neste ambiente, Nveis de Informaes: Rios Perenes e Intermitentes, Lagos e Lagoas, Barragem, Alagados e Mangues, Tanques, Valas/Drenos e Bueiros. g) Saneamento Categoria que engloba os elementos espaciais que definiro os projetos e dimensionamento de gua e esgoto, estudo para implantao de Aterro Sanitrio; classificados conforme a legislao em vigor.
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Nveis de Informaes: Pontos de Captao de gua, Reservatrios, Estaes Tratamento de gua e Esgoto, Coletores, Interceptores e Aterro Sanitrio; o) Altimetria Categoria que engloba os aspectos morfolgicos do terreno; Nveis de Informaes: Pontos Cotados, Pontos Intervias, Curvas de Nvel, Nveis d'gua; i) Vegetao Categoria que engloba as espcies vegetais naturais ou cultivadas, classificadas quanto ao seu porte ou quanto ao seu ciclo produtivo, respectivamente; Nveis de Informaes: rvores Isoladas, Vegetao de Grande Porte, Vegetao de Baixo Porte, Culturas e Reflorestamento. Nas convenes cartogrficas propostas pela Diretoria do Servio Geogrfico do Exrcito Brasileiro - DSG, presente no Manual T34-700, apresentam indicaes de quais feies devem ser representadas nas escalas pequenas e padres de representao que devem ser adotados na Cartografia Sistemtica Brasileira. Revela-se neste manual algumas indicaes para representao do meio urbano. Propem que devem ser representadas em escalas as seguintes feies: Edificaes de Telecomunicaes, Estaes Geradoras de Energia, Subestaes Distribuidoras de Energia, Escolas, Edificaes destinadas rea de Sade, Instalaes para Armazenamento e Indstrias de Base. Alm destas feies, devem ser representados juntamente com o arruamento, no que se refere aos pontos mais importantes de uma cidade como as Avenidas, Edificaes, Portos, Aeroportos, Prefeitura Municipal, Hospitais, Escolas, Templos Religiosos, Cemitrios, Torres, Caixas Dgua, rea de Esportes, Quartis e Fbricas. As consideraes efetuadas sobre as feies que devem ser representadas na Cartografia Cadastral Urbana mostram que no h consenso entre os autores. Mostrando a variabilidade das feies representadas de acordo com a necessidade do projeto. Verifica-se que as propostas de categorias e feies a serem representadas sugeridas por Burity (1999) e pela Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG (1993) so propostas que abrangem as categorias encontradas nas cartas analisadas, abrangendo as necessidades bsicas do Cadastro Urbano. Por outro lado, elas so genricas, pois procuram atender as necessidades de um nmero amplo de usurios. As normas estabelecidas pela CTCG so um marco na implantao de procedimentos a serem seguidos, para Cartografia Cadastral uma tentativa de padronizao das atividades de mapeamento urbano. Estas normas vm sendo utilizadas no Estado do Paran, pela maioria das concessionrias de servios pblicos como Companhia de Energia Eltrica do Paran - Copel, Companhia de Saneamento do Paran - Sanepar e pelo do Servio Social Autnomo Paranacidade, este ltimo proporciona assistncia tcnica e institucional aos municpios e desenvolve atividades voltadas pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico e social, bem como capta e aplica recursos financeiros no processo de desenvolvimento urbano e
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regional do Estado do Paran. A CTCG uma importante iniciativa no Brasil de desenvolvimento de especificaes tcnicas para a cartografia em escala grande. Com base na discusso efetuada, sugerida atravs das anlises realizadas, baseadas nas cartas utilizadas nesta pesquisa e atravs das propostas de Blachut (1979), Burity (1999), Ferrari (1997), Bertini (2003), CTCG (1993), analisando as feies que mais ocorreram nas cartas, sugere-se neste trabalho as seguintes categorias para a Cartografia Cadastral Urbana com as respectivas feies: a) Sistema virio: Via pavimentada com meio fio, Via pavimentada sem meio fio, Via no pavimentada com meio fio, Via no pavimentada sem meio fio, Via em construo, Eixo de via, Calada, Ferrovia, Pontes, Viaduto, Elevado, Tnel, Rodovia estadual e rodovia federal; b) Propriedades: Edificaes Residenciais, Edificaes Comerciais, Edificaes Pblicas, Edificaes Industriais, Edificao com Mais de um Pavimento, Edificao da rea de Sade, Edificao da rea de Educao, Edificao de Propriedades Religiosas (templos religiosos e cemitrios), Praas, Propriedades destinadas a esportes (campo de futebol, quadra de esportes quadras poliesportivas); c) Limites: Limites Legais, Limites Reais, Quadras, Alinhamento Predial Definido (materializado por muro, cerca), Alinhamento Predial Indefinido, Limite Municipal ou Administrativo, Limites de Bairros ou Distrital; d) Uso do solo: Movimento de Terra (corte, aterro, eroso, talude), Areia, Rochas, Alagado, Mangue; e) Vegetao: Vegetao de Grande Porte, Vegetao de Baixo Porte, Cultura, Reflorestamento, rvores Isoladas; f) Hidrografia: Nascente, Rio, Canal, Lago, Lagoa, Aude; g) Pontos de Referncia: Vrtices Geodsicos, Vrtices Topogrficos; h) Altimetria: Pontos Cotados, Curvas de Nvel - mestra e intermediria. 4.1.6 Representao das feies nas cartas analisadas Entre as simbologias encontradas nas cartas onze utilizadas para anlise, foram escolhidas algumas simbologias para que pudessem ser avaliadas, para que assim fosse realizada uma anlise das mesmas. As feies selecionadas para anlise foram aquelas que apresentaram as maiores discrepncias quando comparadas entre si. Segundo Dent (1999) a linguagem cartogrfica est envolvida com a dimenso espacial do fenmeno, que so divididos em: pontuais, lineares e de rea, atravs das primitivas grficas: ponto, linha e rea.
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A produo de cartas em escala grande, em sua maioria, feita por procedimentos padronizados da Fotogrametria, em empresas especializadas. A maioria dos pesquisadores como Bos (1984), Keates (1998) afirmam que a Cartografia em escala grande se resume apenas na utilizao das primitivas grficas ponto, linha e rea, como na Figura 14. Reservando a utilizao de smbolos e variveis visuais somente para a Cartografia Temtica.
Figura 14: Primitivas grficas utilizadas nas representaes em escala grande
Poste (pontual)
Meio-fio (linear)
Edificao (rea)
Nas cartas em escala grande analisadas, foi encontrada a associao de algumas feies com smbolos pictricos, como no exemplo da Figura 15, onde representada uma edificao da rea de educao e de sade, associada a um smbolo pictrico.
Figura 15: Edificaes da rea de Educao e Sade com associao de um smbolo pictrico
Analisando o progresso da tecnologia digital, a representao em meio digital vem sendo amplamente utilizada, atravs de displays eletrnicos de computadores. Porm, devese levar em considerao as limitaes e propriedades fsicas da gerao de imagens digitais. Robbi (2000) afirma que a diferena relevante entre a representao em papel e na tela de computador est no uso e definio das cores. Para mapas impressos em papel, a rea disponvel para representao pode ser adaptada a diferentes tamanhos, conforme a escala e com o auxlio de articulaes das folhas que compem o mapeamento. Nos displays
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eletrnicos de computadores, a representao limitada a uma restrita rea de visualizao, que so os monitores de vdeo que se apresentam no formato de 14, 15, 17 e 21 polegadas. As propriedades fsicas tambm se diferenciam. Na forma impressa, as cores so definidas atravs da sntese subtrativa, j nas telas de computadores realizada por luzes, atravs da sntese aditiva. Meneguette (1999) pesquisou sobre a adequao de um projeto cartogrfico a mapas apresentados na forma digital. Essa pesquisa constatou que apesar das diferenas entre o papel e a tela, os mesmos princpios de projeto cartogrfico, podem ser empregados para smbolos pontuais e textos. A adaptao necessria adequar a quantidade de informao e a aparncia dos smbolos, e fontes para textos, ao tamanho limitado da tela. Conseqentemente, o projeto de smbolos pontuais implica na simplificao desses. Segundo a mesma autora, em geral um smbolo pictorial, apresentado na tela, no deve ser maior que 16x16 pixels, pois smbolos maiores dominariam a imagem. Por isso, smbolos pictoriais devem ser evitados ou limitados. Cabe salientar que a autora restringiu sua pesquisa ao mapeamento temtico. A mesma autora em algumas pesquisas desenvolvidas, mostrou que as definies de cores conseqentes dos tamanhos dos pixmaps (8 ou 16 bits), podem resultar em mapas diferentes, comprometendo a representao. Yufen (1999) coloca a importncia do estudo da percepo de cores em mapas eletrnicos, devido a grande quantidade de cores disponveis para a representao de mapas digitais. A possibilidade de escolher e alterar as cores durante o uso dos mapas eletrnicos aumenta os recursos para a percepo visual. Porm, requer que o uso racional de cores seja definido no projeto dos mapas. Para que os produtos cartogrficos provenientes do Cadastro Tcnico Urbano possuam qualidade na representao, deve-se analisar o modo como esto sendo utilizadas estas simbologias. Um smbolo deve associar seu significado ao objeto representado, respeitando um certo grau de generalizao para escala representada. Como as cartas coletadas compreendem em sua maioria as escalas 1:1 000 e 1:2 000, verificou-se a utilizao da mesma simbologia para estas duas escalas. Para a anlise da simbologia das cartas, elegeu-se as feies que foram representadas com diferentes variveis visuais, no diz respeito cor, tamanho (espessura da linha), textura. Foram analisadas as simbologias adotadas para 10 feies. As feies escolhidas foram: 1. Edificaes; 2. Igreja; 3. Campo de futebol;
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4. Via pavimentada com meio fio e sem meio fio; 5. Delimitao da propriedade/ muro; 6. Lago perene/ lago intermitente; 7. Reflorestamento; 8. rvores; 9. Poste; 10. Delimitao das quadras. O Anexo 1 mostra um quadro comparativo plotado em formato A2 - de algumas feies selecionadas nas cartas, para que se tivesse uma viso geral sobre as feies representadas e poder compar-las. Na parte superior, h a indicao quanto s dez feies analisadas, as quais so especificadas. Na parte esquerda do quadro, com as letras onze cartas coletadas, apenas as cartas nacionais fizeram parte desta anlise, totalizando nove cartas. As duas cartas internacionais no foram analisadas, pois somente foram utilizadas as primitivas grficas ponto, linha e rea, e a nica cor utilizada para representao das feies foi a cor preta. A seguir, faz-se as constataes obtidas na anlise comparativa do quadro do Anexo 1 deste trabalho. i) Edificaes:
a.1) Quanto a Cor: Nas cartas A, C, D, E, G, H, I esto presentes as cores magenta e vermelho. Convencionalmente, aplicam-se as cores vermelho e magenta para feies artificiais como edificaes. Para smbolos lineares indicada a utilizao de cores que possuam um maior contraste com a base (papel), que geralmente branco. Tambm foram encontradas as utilizaes das cores azul, preto e amarelo. O azul seria pouco indicado, devido a ser associado a elementos hidrogrficos, como rios, tanques e lagos. Quanto utilizao da cor preta, esta causaria saturao com os outros elementos como topnimos, elementos pontuais, movimentos de terra. Quanto ao amarelo, no indicado para smbolos pontuais e lineares, principalmente se a base de impresso (papel) seja na cor branca. A utilizao da cor amarela se deve utilizao dos Sistemas CAD para produo destas cartas, uma vez que o background na cor preta favorece ao operador do sistema CAD, o fato do produto final ser impresso numa base de cor branca, negligenciada nestes casos. Na figura 16 apresentada a utilizao da cor amarela para representao das edificaes, numa base em branco e em preto. Atravs da troca da cor do background para branco, pode-se verificar o desfavorecimento da utilizao desta soluo para esta representao.
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Figura 16: Representao das edificaes na cor amarela, com o background em preto e branco.
Outra questo a ser levantada, a utilizao de cores diferenciadas para as edificaes, como nas cartas C, E quanto as diferentes formas de uso das mesmas. Verificando a soluo feita pela carta C, que diferenciava a cor vermelha para edificaes comerciais, magenta para pblicas e azul para comerciais. Isto se deve a uma tentativa de tematizar as informaes presentes na carta, favorecendo a localizao de edificaes de interesse como, por exemplo, quando se necessita revelar a regio onde ocorrem os maiores nmeros de edificaes comerciais em uma cidade. Considera-se, uma interessante associao para este tipo de representao, favorecendo a cognio do usurio. a.2) Quanto a Textura: Verifica-se que a representao das edificaes nas cartas A e H, foi feita com texturas, mostradas na forma linear com hachuras diagonais, evidenciando assim as edificaes representadas. Para todas as cartas analisadas, as quais utilizaram texturas associadas s edificaes, foi utilizada a mesma direo para as hachuras, exemplo o qual evidenciado atravs da figura 17. Esta soluo provoca o aumento do tamanho do arquivo, ocupando maior quantidade de memria do computador, dificultando alguns procedimentos, porm auxilia na diferenciao dos lotes e das propriedades, que na maioria dos casos representado somente com cores diferentes.
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a.3) Quanto associao com outros smbolos: Na carta E verificou-se uma interessante associao, a presena de smbolos pictricos para edificaes como hospitais e escolas, fato que favorece localizao destas edificaes na carta, conforme a Figura 18.
Figura 18: Utilizao de smbolos pictricos para identificao das edificaes destinadas a educao e sade
a.4) Proposta: Como proposta, com base nas anlises realizadas acima, para representao das edificaes, sugerida a utilizao de smbolos lineares representados na cor vermelha ou magenta, que est fortemente associado para representao de feies artificiais. Considerase interessante utilizao de smbolos pictricos em alguns casos, para facilitar a identificao de alguns servios essenciais como hospitais, escolas, entre outras.Tambm se sugere a utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos, termo sugerido por Bos citado por Decanini (2005). Esta soluo utiliza smbolos compostos de letras e nmeros, conforme a Figura 19. Muitas vezes, abreviaturas so usadas para dar a identificao das feies especficas. Um exemplo desta sugesto pode ser aplicado para a representao do nmero de pavimentos de uma edificao, informao importante para as prefeituras, quanto ao clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU. Mas, cabe salientar que todo projeto cartogrfico deve se ter em mente a necessidade do usurio. Uma soluo como esta tambm poderia tornar-se conflitante se numa carta houvesse a presena de grande quantidade de
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outros topnimos, mas com as tecnologias atuais utilizadas para representao possibilitam a seleo de quais as feies se necessitam ser impressas na carta.
Figura 19: Utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos.
j)
Igreja: Apesar de uma igreja tambm ser uma edificao, verificou-se a presena da
representao deste elemento separado das edificaes e com representaes discrepantes s demais. b.1) Quanto cor: Nas cartas analisadas verifica-se na maioria, a cor vermelha, magenta e azul para representao da feio que delimita a rea da edificao, que para o caso em questo a igreja, como nas cartas A, C, D, E, H, I. Algumas diferenciaes so verificadas na representao da cruz no interior, em alguns casos representada por uma cruz, em outros pela toponmia igreja, exemplificados atravs da Figura 20 a) e b),. Na carta C, verifica-se a representao em azul (que convencionalmente utilizada para hidrografia) com a toponmia em verde.
Figura 20: Representaes encontradas para templos religiosos
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b.2) Quanto forma: Verificou-se que a maioria usou um polgono como mostra a Figura 21 a). Somente na carta B foi utilizado um smbolo pictrico para representao da feio em questo, smbolo o qual exemplificado na figura 21 b) a seguir.
Figura 21: Utilizao de smbolo pictrico para representao do elemento igreja. a) b)
A utilizao de smbolo pictrico uma soluo indicada em mapas temticos, mas que pode ser bem aproveitada para este tipo de mapeamento, no que se refere feio representada acima, quando associada edificao como no exemplo da Figura 22 a). b.3) Quanto associao com outros smbolos: A representao dos templos religiosos sempre vem acompanhadas de uma cruz, o que nem todas as prticas religiosas possuem. Para um templo onde no tem como base o Cristianismo, verifica-se a divergncia na utilizao da cruz. Mas por conveno a cruz associada. Outro fato relevante o termo igreja, o que para outras religies chamado de templo, entre outros termos. Entretanto o termo igreja vem sendo o termo mais convencional nas cartas analisadas. b.4) Proposta: Sugere-se a utilizao do termo templos religiosos para substituir o termo igreja, contemplando a mesma simbologia para templos religiosos e cemitrios, da utilizao da cor vermelha ou magenta, pois normalmente so reas com a presena de edificaes, com a associao de uma nica cruz para os templos religiosos e vrias cruzes para cemitrio, envoltos pelo polgono que representa o imvel. Sugesto a qual exemplificada na figura 22 a seguir.
Figura 22: Sugesto para representao de templos religiosos e cemitrios
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c) Campo de futebol: c.1) Quanto cor: Verificou-se esta feio representada na maior parte das cartas, especificamente nas cartas A, D, H, I a representao da delimitao da rea do campo de futebol foi feita na cor preta. Na amostra B foi utilizada a cor azul, o que j foi anteriormente comentado que uma cor convencionalmente utilizada para hidrografia e que repetidamente vem sendo utilizada na representao de vrias outras feies. Na amostra C foi utilizada a cor spia para delimitao da rea do campo. Na cartografia sistemtica, convencionalmente utilizada a cor spia para representao das curvas de nvel em cartas topogrficas. Como algumas amostras apresentaram a representao da altimetria nas escalas cadastrais, sugerese reservar a cor spia para esta finalidade. c.2) Quanto forma: Para a maior parte dos casos foi representada a delimitao pelo polgono que representa a rea do campo. Somente na amostra B, uma representao mais associativa a um campo de futebol, como no exemplo ilustrado pela figura 23. Verificou-se em muitas representaes, at mesmo os ginsios de esportes foram representados como campo de futebol. Como as escalas cadastrais do a possibilidade de representao da forma e dimenses reais, somente os campos de futebol com as medidas oficiais poderiam ser considerados para este tipo de representao.
Figura 23: Representao utilizada para Campo de Futebol
c.3) Quanto utilizao de caracteres alfanumricos: Verifica-se na grande maioria dos casos a utilizao dos caracteres CF, como apresentado na Figura 24, como abreviatura do termo campo de futebol.
Figura 24: Outra representao para Quadra de Futebol
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c.4) Proposta: Revela-se uma maior coerncia na representao estipulada pela delimitao da rea ocupada pelo campo. Sugere-se a utilizao do termo reas poliesportivas, pois se verifica que nestas representaes pode haver a prtica de vrios jogos esportivos. Em alguns casos foram encontradas representaes diferentes para quadras de esportes e campos de futebol. A utilizao do termo reas poliesportivas poderia agregar todas estas diferenciaes. d) Vias: Ao analisar a simbologia adotada para as vias, foram coletadas parte de legendas das cartas A e C, para realizar a comparao da qualidade da resposta visual disponvel ao usurio da carta. Comparando as Figuras 25 e 26 a proposta que representa melhor visualmente a informao a exposta pela Figura 28, extrada da carta C. Ao analisar a Figura 25 apresentam variaes na espessura das linhas praticamente imperceptveis nas feies a-b e c-d. As vias pavimentadas com e sem meio fio, possuem variao to discreta nas espessuras que so imperceptveis. O mesmo ocorre para a representao adotada para vias no pavimentadas com e sem meio fio, onde se adota a cor vermelha.
Figura 25: Representao utilizada pela carta C para o sistema virio
a b c d
Na Figura 26 adotou a diferenciao nas tonalidades das cores e a utilizao de linhas tracejadas para as vias pavimentadas, no pavimentadas, em construo. Soluo esta que facilita a cognio do usurio.
Figura 26: Representao utilizada pela carta B para o sistema virio
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Em algumas cartas foram encontradas distines entre uma simbologia adotada para vias pavimentadas com e sem meio fio, fato o qual foi escolhido para ocupar uma das anlises. d.1) Quanto cor: A cor mais adotada foi a vermelha, em segundo lugar a cor preta e em dois casos a utilizao da cor preta para pavimentada com meio fio e a cor amarela para representao sem meio fio. O uso da cor amarela no adequado para feies lineares. A presena de feies lineares na cor amarela s beneficiada quando o background utilizado est na cor preta. Tambm se verifica que a utilizao da cor amarela com o fundo branco dificulta a visualizao da feio linear, utilizada para as vias sem meio fio. J na figura direita, a mesma feio fica evidenciada com a utilizao do fundo em preto. Na figura 27 exemplificada esta situao.
Figura 27: Utilizao da cor amarela para representao de smbolos lineares
d.2) Quanto forma: Em todos os casos, a representao das vias se d pela forma linear, alterando em alguns casos para alguns casos como linhas tracejadas para representao das vias pavimentadas sem meio fio. d.3) Proposta: Neste caso, a soluo que traz uma melhor resposta a utilizao de smbolos lineares na cor preta ou cinza para as ruas pavimentadas, pois h uma associao para com o pavimento das ruas, e para as que so pavimentadas e sem meio fio, sugere-se a utilizao de uma linhas tracejada de mesma cor e outra contnua. Opta-se pela cor cinza para a via
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pavimentada e marrom para as no pavimentadas, uma vez que a cor preta utilizada em muitas outras feies e tambm s toponmias.
Figura 28: Sugesto para vias pavimentadas com e sem meio fio, respectivamente.
e)
Delimitao da propriedade: Pode-se dizer que as delimitaes das propriedades so realizadas de vrias formas:
por pontos materializados nos terrenos, por cercas de diferentes materiais como madeira, arame, vegetao (cerca viva), muros, grades, entre outros. Em alguns casos, estes smbolos so diferenciados, mas depende do interesse do contratante do cadastro em ter esta informao quanto ao material que construda a delimitao da propriedade, como por exemplo, a espessura de um muro. e.1) Quanto cor: Entre as cartas analisadas encontrou-se na maioria destas (D, E, H, I) a adoo da cor preta na representao da delimitao da propriedade. Em segundo lugar, a cor verde. Sendo o verde convencionalmente utilizado para representao da vegetao. Encontraram-se tambm representaes na cor amarela e magenta. e.2) Quanto forma: Em todas as cartas verificou-se a utilizao de smbolos lineares, de acordo com a forma que apresentada no terreno. Nas amostras B e G foram utilizadas linhas duplicadas, dando a impresso da espessura da delimitao. e.3) Proposta: Quando estas delimitaes esto materializadas no terreno pode-se chamar de limites reais. So realizadas duas distines, as propriedades delimitadas e no delimitadas. Sugere-se o termo alinhamento predial, este podendo ou no estar materializado, podendo utilizar duas diferenciaes quanto forma dos smbolos lineares, normalmente preenchido e tracejado. Verifica-se para a maioria dos casos, visando a utilizao final dos mesmos, a no classificao quanto ao material que constitudo a delimitao da propriedade. Visando a utilizao destas cartas para finalidades cadastrais urbanas, a informao especfica pode estar contida nos cadastros especficos, estando presente nas tabelas que esto associadas s informaes mais especficas da propriedade, contribuindo para que no haja uma poluio da soluo proposta carta urbana. Quanto cor, verificar uma cor que no confunda com outras
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feies, como as prprias edificaes e que d uma adequada resposta quanto ao meio de visualizao monitor do computador ou impresso em papel. f) Lago perene/ Lago intermitente: A nomenclatura para hidrografia bastante diversificada. Na cartografia verificam-se muitos erros de interpretao das feies. Para anlise neste trabalho escolheu-se aleatoriamente o termo lago11, com as diferenciaes de perene e intermitente, que aparecia na maioria das cartas estudadas. Nas cartas A, C, I a representao foi semelhante, como podemos ver no exemplo da figura 29 a seguir.
Figura 29: Representao utilizada para Lagoa perene e intermitente para a maioria das amostras
f.1) Quanto cor: Em todos os casos fui utilizada a cor azul, como lago um elemento da hidrografia, que convencionalmente a cor utilizada, a soluo coerente. f.2) Quanto forma: A primitiva grfica utilizada foi de rea, com hachuras horizontais preenchendo o centro do mesmo. Algumas diferenciaes foram encontradas quanto linha que delimita a rea ocupada nos lagos intermitentes com a forma tracejada para as amostras A, C. Na amostra D as linhas eram todas tracejadas, tanto nas linhas externas quanto internas. Na amostra B, a representao no est coerente, pois apresenta a seguinte configurao, conforme a figura 30.
Figura 30: Representao para lagoa utilizada pela carta B
Pode-se definir lago, conforme Koogan (2000) como (1) Poro de gua cercada de terras. Tanque de jardim. (2) Poro de guas estagnadas ou pantanosas. Charco, pntano (3) Um dos hbitats lnticos (de guas quietas). Nos lagos, as zonas limnticas e profundas so relativamente grandes, em comparao com a zona litoral. (4) Massa de guas paradas, que fazem parte dos ecossistemas lnticos, que pode ter origens diversas. Os lagos variam em tamanho, extenso e profundidade e so muito sensveis s agresses ambientais, uma vez que suas guas so renovadas muito lentamente; o caso da eutrofizao. A Limnologia estuda o comportamento dos lagos. Os lagos podem ser perenes: que duram muitos anos; eterno. Diz-se dos lagos, de fonte que no secam nas estaes estiosas. E tambm podem ser intermitentes, que pra e recomea por intervalos: trabalho intermitente.
11
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Analisando a simbologia utilizada pela carta B, pode-se verificar incoerncia na representao, ao definir o termo lagoa, como sendo uma poro de gua cercada de terras, o que no verificado na Figura 30. Esta representao seria conveniente se o que estivesse sendo representado fosse um rio, com a utilizao da seta para indicar o sentido das guas. f.4) Proposta: Sugere-se a utilizao das linhas tracejadas para o caso de lago intermitente e preenchidas para o caso perene, tanto nas linhas externas quanto internas. Quanto a cor indiscutvel a utilizao da cor azul, convencional para hidrografia. A proposta pode ser visualizada atravs da figura 31 abaixo. Figura 31: Proposta para representao do lago perene e intermitente.
g) Reflorestamento: Verificou-se a presena de reas destinadas a reflorestamento em cartas que representam o espao urbano em algumas cartas e simbologia adotada, devido a este fato, considerou-se interessante selecion-lo para anlise. g.1) Quanto cor: A cor utilizada em todos os casos foi a verde, que a cor convencional para representao da vegetao, de uma amostra para outra houveram diferenas quanto luminosidade da cor. g.2) Quanto forma e associao com outros caracteres alfanumricos: Os formatos encontrados foram diversos. Na carta A foi utilizada uma rea delimitada por linhas tracejadas e no interior desta rea a sigla REF (reflorestamento). Na carta C, utilizou-se a simbologia associada copa de uma rvore, o que para escalas grandes pode estar representada na posio exata onde as rvores esto localizadas, podendo mostrar a distribuio espacial do reflorestamento. Na carta I foi representada com linhas irregulares e com a associao do caractere que expressa a sigla REF para reflorestamento. g.3) Proposta: A associao do smbolo que se associa copa de uma rvore, interessante. Porm, pode ocupar muito espao nos arquivos digitais destes mapas, dificultando o processamento das informaes, dificultando associaes com os sistemas de informaes geogrficas. Sugere-se ento a delimitao das reas por uma linha irregular, descrevendo a
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rea ocupada pelo reflorestamento. Quanto cor, sugere-se a cor verde com menor luminosidade, para que esta fique com adequada representao quando impressa em papel. A seguir, na figura 32, a representao para esta proposta. Cabe ressaltar a anlise sobre a fonte que utilizada no interior da representao. A fonte utilizada na figura abaixo padro dos softwares CAD, que ocupa menor espao no arquivo, tambm h a possibilidade de utilizar vrias fontes, como as utilizadas em editores eletrnicos de textos. Porm, a utilizao das fontes prprias para editores eletrnicos, tambm colaborar na ocupao de maior espao nos arquivos digitais. Vale ponderar no projeto dos smbolos qual o benefcio entre uma fonte e outra.
Figura 32: Representao para esta proposta
h) rvores: Para a representao de rvores isoladas foram encontradas diferentes formas de representao, bastante curiosas e por isso o fato de estarem presentes nesta anlise. Nas cartas A, B, C e H, foram utilizados smbolos que representam as copas de rvores, porm diferenciando na sua forma. Como pode ser visto na figura 33 a seguir.
Figura 33: Diferenciaes na simbologia para rvores isoladas a) b)
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h.1) Quanto cor: A cor utilizada em todas as amostras que continham rvores isoladas foi cor verde, portanto, utilizao adequada. Porm, com diferentes luminosidades, como pode-se perceber na figura 34 acima, onde deve ser levado em considerao, a base, se impresso ou para ser visto nos displays eletrnicos de computadores, como anteriormente comentado. h.2) Quanto forma: Na figura 33, so encontradas duas maneiras de representao das rvores isoladas. Na carta B, utilizaram-se vrios smbolos para diferenciar as espcies cadastradas, isto depende do interesse do contratante, em alguns cadastros, torna-se relevante o conhecimento das diferentes espcies, mas faz parte do cadastro especfico e no uma necessidade para cartas urbanas, onde possuem vrios usurios que visam utilizar uma base principal de dados espacializados. Na figura 34, pode-se analisar os smbolos indicados para diferentes espcies.
Figura 34: Smbolos para diferenciao das espcies de rvores isoladas
Na carta F, figura 35 adotou-se um smbolo em vista, no qual exprime a associao das rvores com a imagem da mesma vista de frente. Esta no a maneira mais indicada em projetos de cartas urbanas, e sim para mapeamento temtico, esta soluo pode tornar o resultado bastante exaustivo, devido ao nmero de detalhes presente no smbolo, alm do espao em arquivo solicitado por este tipo e representao.
Figura 35: Utilizao do smbolo em vista para representao de rvore isolada
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Na carta I, utilizou-se um smbolo simplificado, que a representao de uma rvore em formato circular. h.3) Proposta: Sugere-se o smbolo que representa a copa da rvore para representao em cartas urbanas, como nas figuras 33 e 34. E seguindo os mesmos cuidados para que na representao destinada ao reflorestamento na utilizao das cores. i) Poste A prxima feio a ser analisada o poste, presente nas cartas cadastrais urbanas, e uma importante feio para as redes de servios como energia eltrica e telecomunicaes. Verificou-se nas cartas, diferentes representaes que possibilitariam anlises. i.1) Quanto cor: Foram encontradas na maioria das cartas a utilizao da cor preta para representao dos postes, e em segundo lugar a utilizao da cor vermelha. i.2) Quanto forma: As formas encontradas foram diversas, foi o smbolo que mais sofreu diferenciaes em todas as anlises realizadas. Nas cartas E, I o smbolo tem a forma prxima da letra T. Nas cartas A e C, a forma circular, sendo que a carta A possue diferenciao por conter uma linha horizontal que atravessa o crculo. Nas cartas D e F, foram encontradas duas diferenciaes. A feio representada na carta D utilizou um formato quadricular com um X no centro e na carta F, um smbolo que lembra as luminrias utilizadas em regies de praias, como pode ser vista na figura 36 estas duas solues.
Figura 36: Smbolos utilizados para poste nas cartas D e F respectivamente
i.3) Proposta: Sugere-se a utilizao do smbolo para poste que representada na Carta A, pois apresenta adequada representao ao analisar a situao real de um poste no terreno quando visto em planta. Quanto associao a alguma cor, a utilizao da cor vermelha bastante interessante, pois remete a um destaque daquela feio, sendo que os equipamentos de alta tenso requerem cuidados, por apresentarem riscos de acidentes.
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j) Quadras: Outro elemento importante na representao de cartas cadastrais urbanas so as quadras. j.1) Quanto cor: A cor mais utilizada na representao das quadras foi cor preta. Em segundo lugar a vermelha. Em apenas uma das cartas foi utilizada a cor amarela, totalmente inadequada na representao de smbolos lineares, como j discutido anteriormente. j.2) Quanto forma: Somente nas cartas B e D houveram diferenciaes para quadras definidas e indefinidas, com a utilizao de linhas tracejadas nas quadras indefinidas. Na maioria dos casos no houve esta distino. j.3) Proposta: sugerida a utilizao da simbologia que difere as quadras definidas das indefinidas, como nas cartas B e D. Quanto cor, sugere-se uma devida ateno para que no seja a mesma utilizada para representao das ruas e da delimitao da propriedade, para que resulte num melhor resultado na interpretao das feies, no causando interpretaes equivocadas. 4.1.7 Anlise das nomenclaturas utilizadas para as feies representadas As anlises realizadas mostraram que vrias nomenclaturas so utilizadas ao se referir a uma mesma feio em cartas urbanas. Exemplo interessante para ser analisado so as diferentes designaes para o sistema virio. Este foi o que mais apresentou divergncias quanto s feies representadas e suas nomenclaturas. Os exemplos retirados das cartas em anlise mostram as seguintes feies e designaes. Exemplo 1: extrada da carta A - Via pavimentada com meio fio, via sem meio fio, via no pavimentada com meio fio, via no pavimentada sem meio fio, rodovia federal, rodovia estadual, acostamento.
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Exemplo 2: extrada da Carta B Via pavimentada com meio-fio, via pavimentada sem meio-fio, via no pavimentada com meio-fio, via no pavimentada sem meio-fio, rodovia federal, rodovia estadual.
Figura 39: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta B
Pode-se observar que o nome destinado ao mesmo elemento possui quatro diferentes denominaes: Estrada; rua; via; rodovia. Ao verificar esta disparidade quanto aos nomes utilizados para denominao do que est sendo interpretado, remete-se procura sobre o significado do que est se representando.
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Ao verificar o significado destas palavras utilizadas, de acordo com FERREIRA (1999), tem-se as seguintes definies: Estrada = Estrada de rodagem = Rodovia - Caminho, relativamente largo, destinado ao trnsito de pessoas, animais e veculos; - Qualquer via de transporte terrestre; caminho, vereda, via. Rodovia: - Via destinada ao trfego de veculos autnomos que se deslocam sobre rodas; autovia, estrada de rodagem. Rua: - Via pblica para circulao urbana, total ou parcialmente ladeada de casas. - Numa cidade, vila, etc., qualquer logradouro pblico ou outro lugar que no seja casa de residncia, local de trabalho, etc. Via: - Lugar por onde se vai ou se levado; estrada, caminho. Verifica-se que as palavras estrada, rodovia e via so sinnimos. Rua tem a indicao de logradouro pblico para circulao urbana, porm uma via pblica. De acordo com a com a Norma Brasileira - NBR da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT (2004) temos as seguintes definies: p) Estrada: via de comunicao terrestre, constituda por uma superfcie alisada, ou de alguma forma preparada, para facilitar o transporte. Existem vrios tipos de estradas, de acordo com o tipo de material usado na sua preparao, podendo ser alcatro, terra batida, areia ou gravilha; q) Rodovia: uma via de transporte interurbano de alta velocidade. Possue algum tipo de pavimentao sobre a sua superfcie; r) Via: superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento, ilha e canteiro central; s) Rua: via pblica urbana que serve para circulao e endereamento de edificaes. Verifica-se que as definies destas palavras so dbias, podendo determinar que uma estrada, uma rodovia, uma rua uma via. Sendo via um termo que pode generalizar a feio. Um exemplo como este pode causar confuso ao usurio de cartografia. Pois quando analisado na carta em questo, atravs da interpretao dos elementos representados, pode-
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se estar referindo ao mesmo elemento. Desta forma, indica-se a necessidade de maiores discusses para se determinar a normatizao de casos como o exemplificado. Para cartografia sistemtica brasileira, no Manual Tcnico da Diretoria do Servio Geogrfico - DSG T 34-700 (1998), determina as normas para o emprego das convenes cartogrficas e so encontradas definies para as feies normatizadas. a) Trilha e picada: via sem revestimento ou conservao, com piso e traado irregular, s permitindo o trfego a p ou de animais; b) Caminho carrovel: via transitvel somente em tempo bom e seco, sem revestimento, caracterizada pela inexistncia de conservao permanente, largura mdia inferior a 3m, com piso e traado irregulares, geralmente dificultando o trfego de veculos comuns a motor; c) Rodovia de trfego peridico: rodovia transitvel somente em tempo bom e seco, com revestimento solto ou sem revestimento, largura mnima de 3m, com pouca ou nenhuma conservao e de traado irregular; d) Rodovia no pavimentada: rodovia transitvel durante todo ano com revestimento solto ou leve, conservado de modo a permitir o trfego mesmo em poca de chuvas, com um nmero varivel de faixas; e) Rodovia pavimentada: rodovia de revestimento slido (asfalto, concreto ou calamento), com um nmero varivel de faixas, sem separao fsica entre as pistas de trfego; f) Auto-estrada: rodovia de revestimento slido (asfalto, concreto ou calamento), com um mnimo de 4 faixas, apresentando separao fsica entre as pistas de trfego, representvel em escala ou no. Para cada feio no manual do DSG definida uma simbologia a ser utilizada. Este manual foi concebido para a cartografia desenhada manualmente, com auxlio de rguas e gabaritos. O que na atualidade no mais realizado e algo semelhante no existe para auxiliar os trabalhos, considerando a tecnologia atual existente. Outro problema importante encontrado na anlise das cartas refere-se estrutura fundiria. As cartas apresentam as seguintes terminologias, no que tange a limites como: limites legais, limites reais, alinhamento predial definido, alinhamento predial indefinido. Com base em Rambo et al (2004), os termos limite legal e real podem ser definidos como: a) Limite legal: limites presentes na matrcula do imvel; b) Limite real: so os limites materializados no terreno. Estes podem ser materializados por piquetes, muros, cercas, etc; De acordo com o Decreto Lei N 971 de 13 de novembro de 1995, o termo alinhamento predial pode ser definido como a testada das propriedades, o limite do espao
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pblico do imvel. Considera-se como alinhamento predial definido quando possue uma materializao atravs de cercas e muros. O alinhamento predial indefinido no possui materializao. A representao desta feio importante para que haja portabilidade para um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) e possam ser realizadas as anlises espaciais de interesse. Questiona-se a presena das feies em uma mesma carta. Pois se for analisado o termo limite real, alinhamento predial definido, muros, cercas, todas estas feies podem estar representando a mesma feio e podendo haver sobreposies. Como j comentado, para a cartografia cadastral no existe norma que especifique as terminologias a serem utilizadas. Atravs destes exemplos verifica-se a necessidade de serem explorados temas que proponham uma utilizao de uma terminologia uniforme para cartografia cadastral, de modo que os projetos sejam possibilitados de integrao e que facilitem a interpretao por parte dos usurios, facilitando os trabalhos daqueles que produzem a cartografia cadastral. 4.1.8 Escala utilizada nas Cartas Analisadas Para cartografia cadastral urbana necessria a representao de detalhes do terreno. Entre as cartas utilizadas, observaram-se escalas variando entre 1: 500 a 1:2 000 e a utilizao de vrias escalas por um mesmo usurio. Verifica-se que essa realidade tem como motivos: a desatualizao, forando a utilizao da documentao cartogrfica disponvel, a exigncia de detalhes do terreno por parte do contratante, reas com grande ocupao e de forma desordenada (reas de favela), regularizao fundiria (questes legais), necessidade da representao de detalhes em redes de servio, alm de em alguns casos, a falta de conhecimento por parte do contratante. Pode-se questionar sobre qual a escala ideal para o cadastro urbano. A escala ideal aquela que permite representar a quantidade de detalhes do terreno que atenda aos objetivos da Cartografia Cadastral. Para a cartografia cadastral urbana, a escala de 1: 500 a que atende a esse requisito. Ocorre que para a realidade brasileira, realizar um mapeamento com este nvel de detalhes, inviabilizaria os custos e demandaria muito tempo de execuo. Isto no deveria ser uma justificativa, pois em alguns pases, como o caso da Alemanha, todo o mapeamento do seu territrio foi efetuado na escala de 1: 500, porm deve-se levar em considerao o tamanho do territrio ocupado pela Alemanha, o qual pode ser comparado com o Estado do Paran em extenso territorial. Entretanto, deve-se considerar que no Brasil no se tem tradio em cadastro, como ocorre na Europa; h apenas iniciativas isoladas. Alm disso, o Brasil possui aproximadamente
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5000 cidades, tendo a extenso territorial de um continente. Como exemplo exposto por BURITY (1999), uma soluo encontrada pelo consrcio do projeto UNIBASE (FIDEM, 1996) foi a definio de utilizao da escala de 1:1 000 para o mapeamento urbano da cidade do Recife - PE, a partir de um consenso entre os participantes do sistema. Outra experincia importante no Brasil, conforme exposto por DJIK & GAIA (2005), Em julho de 1998, atravs de um Projeto com a Companhia de Desenvolvimento e Administrao da rea Metropolitana de Belm CODEM, proporcionou um levantamento minucioso da cidade atravs do Cadastro Tcnico Multifinalitrio, o qual apontou e desenvolveu seus produtos sob trs aspectos distintos: o levantamento aerofotogramtrico (vo realizado na escala 1:8 000), produo de ortofotocartas, restituio planialtimtrica na escala 1:2 000, reduo na escala 1:5 000, nova planta de valores genricos e levantamento cadastral. Em reas onde no existe mapeamento, aconselha-se adotar a escala de 1: 500, que atender a todos os usurios de um sistema cadastral. Mas ao indicar esta escala, questionase o custo do mapeamento. Para o caso de reas com mapeamento j existentes, em escala diferentes, sugere-se uma mudana gradual, medida que novas atualizaes estiverem sendo realizadas. Com o armazenamento em meio digital, o problema de espao fsico suprimido. A utilizao de cartas na escala de 1:2 000 segrega vrios usurios, que tendem a produzir documentos a partir dos j existentes, realizando ampliaes com mtodos inadequados, quando o correto seria dispor de documentos com escala adequada s necessidades e produzidos segundo os padres de qualidade para a cartografia. De um modo geral, a definio da escala dever atender a um nmero mximo de usurios, observando os custos e considerando a atualizao peridica do mapeamento. 4.1.9 Projees Cartogrficas utilizadas nas cartas analisadas Das cartas utilizadas nesta pesquisa, 70% utilizaram a Projeo Cartogrfica Universal Transversa de Mercator (UTM), 30% delas utilizaram a Projeo Cartogrfica Local Transversa de Mercator. A projeo UTM foi recomendada pela Unio Internacional de Geodsia e Geofsica (IUGG) para escalas pequenas e mdias. Desde 1955 a projeo UTM vem sendo utilizada no Mapeamento Sistemtico Brasileiro. Esta utilizao em sua maioria decorre de que a projeo UTM a mais utilizada para os levantamentos cadastrais em todo territrio brasileiro, fruto de uma extrapolao da legislao cartogrfica - DECRETO N 89.817 de 20 de JUNHO de 1984 que a prescreve para cartas e mapas somente em escalas menores que 1:25 000. A utilizao da Projeo UTM para escalas grandes devido dificuldade de interpretar dados em diferentes projees na poca da Cartografia Analgica, fato este superado atravs dos procedimentos digitais atuais.
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De acordo com PHILIPS (1997) aplicando esta projeo no mapeamento em grandes escalas, por exemplo, 1:1 000 so encontradas deformaes maiores que podem chegar a valores de at um metro por quilmetro (ou de 2000m2 para reas de 1Km2). Ao mesmo tempo existe a necessidade de se verificar, se no estgio atual da cartografia, cujo mapa est registrado em meio digital, as distores causadas pelas projees cartogrficas em uso (mais especificamente a UTM) esto comprometendo a qualidade final das cartas em escalas grandes, para finalidades cadastrais. A Projeo LTM indicada para implantao de mapeamentos de pequenas reas, pois a que tem o fuso menor de 1 grau de amplitude, fazendo com que haja menos distoro quando comparada com a UTM, por exemplo. A LTM baseada na Projeo Transversa de Mercator, como a UTM. Devido a este fato, pode se dizer que as transformaes necessrias de uma carta LTM para UTM e vice-versa so simplificadas, facilmente implementadas. Nas cartas coletadas, no se encontrou a utilizao da Projeo Regional Transversa de Mercator, como sugere Rocha (1994). Torna-se importante levar em considerao qual a necessidade do usurio quanto ao mapeamento cadastral, se as informaes a serem retiradas das cartas devero ter alta acurcia, estudos acerca da projeo a ser utilizada devero ser realizados. 4.1.10 Formato e dados marginais das cartas analisadas As Cartas Cadastrais analisadas apresentaram formato semelhante ao das plantas de engenharia, com a presena de um selo, onde existem informaes a respeito do ttulo do projeto, especificao do projeto, executor do projeto, responsvel tcnico, escala, data, folha a que pertence na articulao do projeto; informaes estas que so exigidas pelo Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura (CREA/CONFEA), Lei 5194, de 24 de dezembro de 1996, art. 14, encontram-se presentes em todas as amostras. Apenas diferenciam quanto ao local onde so posicionadas as convenes cartogrficas e as informaes tcnicas. Atravs da NBR 5884 da ABNT, especificaes quanto a formato do papel e quais as informaes que devem conter nos projetos, verifica-se que as cartas analisadas seguem estes padres. So vrias as informaes que devem estar presentes nas inscries marginais das Cartas Cadastrais. Analisando as cartas utilizadas no decorrer deste trabalho, verificou-se que em todas as cartas havia as seguintes informaes:
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d) Selo: Em todos os casos os selos apresentaram-se da seguinte maneira, conforme apresenta a Figura 40, extrada da Carta D.
Figura 40: Selo extrado da Carta D
Verifica-se a presena do contratante, que para o exemplo da Figura 41 a Prefeitura Municipal de Porto Velho, com a opo de estar presente o logotipo do contratante, que para o exemplo est tratado como braso. A seguir, vem a designao do tipo de produto cartogrfico, o que para a Figura acima a Carta Cadastral. Posteriormente h um local reservado para o logotipo do contratado para execuo do projeto que pode ser um consrcio entre empresas, assinatura do responsvel tcnico registro no Conselho Regional de Engenharia, escala numrica, data e a localizao da folha no projeto. Componente importante nas inscries marginais das Cartas Cadastrais a localizao da folha no projeto, nomenclatura utilizada pelas empresas para sistematizao das folhas de um projeto. Foram encontradas duas variaes nas cartas analisadas, exemplificado atravs das Figuras 41 e 42.
Figura 41: Localizao do Projeto e Articulao da Folha no Projeto extrada da carta E
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A Figura 42 apresenta uma soluo mais apropriada do que a Figura 42, pois associa um croqui de localizao geogrfica da folha no projeto, com as coordenadas Leste e Norte na Projeo LTM e a representao do municpio mapeado, alm da utilizao de uma nomenclatura para a articulao de fcil interpretao, onde na parte horizontal superior h nmeros e na parte vertical, esquerda, letras do alfabeto, onde cada folha recebe a designao do encontro da linha e coluna em questo. Com a produo da cartografia em meio digital, tem sido discutida a no utilizao de articulao das folhas em um projeto e sim a utilizao de um arquivo nico por projeto. Uma anlise cuidadosa deve ser efetuada, pois quando se trata de cartografia, trabalha-se com uma grande quantidade de dados que exigem subsdios computacionais robustos para atender tal demanda computadores com grande capacidade de armazenamento e processamento. A articulao das folhas de um projeto possibilita a diviso do trabalho a ser executado, como nos processos de edio das cartas, impresso de acordo com a escala desejada, e demandam menores capacidades computacionais, pois as folhas estaro localizadas em arquivos separados. Quanto aos dados referentes orientao, nas cartas A, B, C, D, E, I apresentaram os dados referentes ao centro da folha como declinao magntica e convergncia meridiana, representando o norte magntico, geogrfico e de quadrcula, conforme a Figura 43. J nas cartas F, G, H, J estava presente a indicao do norte geogrfico. Na carta L no havia meno quanto orientao da carta.
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Entre os dados tcnicos presentes nas cartas analisadas esto: projeo cartogrfica utilizada, origem do sistema de coordenadas da projeo, meridiano central, constante da projeo, coeficiente de deformao linear, os data vertical e horizontal, escala da cobertura aerofotogramtrica e data do vo, estes dois ltimos dados foram encontrados nas cartas que tiveram a Aerofotogrametria como tcnica principal de coleta de dados. Todas as cartas analisadas apresentaram escalas grficas e numricas. Apenas as cartas que tiveram como tcnica a aerofotogrametria para coleta de dados - que o caso das cartas A, C, D, E, H, I continham a altimetria, atravs da representao das curvas de nvel, nestes casos, logo abaixo da escala grfica havia a meno sobre a eqidistncia das curvas de nvel, como na Figura 44.
Fig 44: Escala Grfica utilizada pelas cartas A, C, D, E, H, I
Quanto ao tipo de coordenadas presentes nas cartas analisadas, foram encontradas dois tipos coordenadas planas e geogrficas. Em todas as cartas que tiveram a tcnica de aerofotogrametria para coleta de dados, cartas A, C, D, E, H, I, apresentaram coordenadas planas e geogrficas, as planas para facilitar os clculos realizados diretamente sobre a carta e as coordenadas geogrficas para facilitar a localizao geogrfica do projeto. Nas cartas B, F, G, J somente apresentaram as coordenadas planas. Enquanto na carta L, no se teve acesso ao tipo de coordenada utilizada na representao, uma vez que s se teve acesso a um fragmento da carta para anlise e no dela como um todo.
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Analisando estas duas maneiras de posicionamento das inscries marginais do projeto, verifica-se que na Figura 45, que ocupa a parte direita e a parte inferior da carta, diminui a rea til para representao. Comparando estas duas cartas, verifica-se que atravs da apresentao utilizada pela Carta D, pode-se representar, na escala 1:1 000, na Projeo Local Transversa de Mercator LTM, uma rea mapeada de 800m x 500m. Enquanto na apresentao utilizada pela Carta E, a rea mapeada a ser representada neste formato de papel e escala de 640m x 500m, totalizando uma reduo de 20% da rea til para impresso, necessitando um nmero maior de folhas em formato A2.
77
78
79 79
4.2 PROBLEMAS RELACIONADOS CONSISTNCIA DOS DADOS QUE PODEM TRAZER IRREGULARIDADES QUANDO SUBMETIDOS A UM SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICA - SIG Neste tpico pretende-se levantar alguns dos problemas que apresentam a cartografia cadastral urbana em meio digital, que devem ser levados em considerao quando os mesmos visam a portabilidade para um SIG, visando a consistncia topolgica dos dados. Todo o processo de estruturao da representao que visa a portabilidade de uma base de dados grficos cadastrais a um SIG tem incio na contratao dos servios. As especificaes devem ser cuidadosas, para evitar dar margem a interpretaes dbias, que podem inviabilizar a utilizao destas bases grficas, inclusive devem citar a necessidade de edio da mesma, para que futuramente possa ser utilizada em SIG, estabelecendo claros critrios. As cartas cadastrais digitais que se apresentam no formato vetorial, formando uma estrutura de linhas concatenadas que na maioria dos casos so obtidas atravs de processos de restituio digital ou por digitalizao manual, designada de vetorizao. Aps estes processos, necessria a realizao de uma srie de etapas de edio e adequao destas bases de dados grficos, para sua plena utilizao num ambiente de SIG. necessrio que sejam tomados cuidados, no que se refere ao fechamento correto de polgonos e a devida juno das linhas. Na figura 47 a seguir, mostra-se um exemplo em que no houve conexo perfeita entre as linhas da hidrografia. Dependendo da escala de visualizao, no se percebe a diferena, a menos que seja realizado um zoom. No entanto, para o computador no existe conexo entre as linhas e, portanto, ele no reconhece a ligao entre o rio principal e os afluentes.
Figura 47: Erro de conexo entre linhas
80 80
Dependendo da situao, deve-se contratar tambm a gerao de topologia, possibilitando a utilizao da base num SIG. atravs da estrutura topolgcia12 que o computador reconhece a existncia das relaes espaciais entre as feies de um mapa, tornando-o um mapa inteligente e no apenas uma representao grfica. Outro caso que merece ateno a representao das edificaes na sua posio real no terreno. Um exemplo onde este requisito no atendido apresentado conforme a figura 48 a seguir. Quando realizada uma ampliao, atravs de um zoom, verifica-se que a edificao est ultrapassando os limites da propriedade. Pois, dependendo da visualizao, no pode ser percebida.
Figura 48: Edificao no ocupando seu lugar real no terreno
Outro exemplo semelhante a dos limites do terreno como alinhamento predial, muros estarem ultrapassando os seus prprios limites reais. Exige-se para um SIG a existncia de somente uma nica linha, e no linhas duplicadas em limites de propriedades. Se a edificao encosta-se ao limite da propriedade, deve-se editar as linhas que estiverem duplicadas. O erro apresentado no exemplo na figura 49.
Baseando-se em BURROUGH (1998) a estrutura topolgica a estrutura que instrui o computador atravs de tabelas, acerca de como os objetos geogrficos esto conectados entre si logicamente. baseada nas posies relativas dos objetos no espao como conectividade, orientao, adjacncia e contingncia, determinando se dois objetos interceptam ou no e qual o tipo de interseo existente entre eles. Armazena tambm a componente topolgica que responsvel pelos relacionamentos espaciais, que so funes que utilizam atributos espaciais e no espaciais presentes num banco de dados para responder questes sobre o mundo real.
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Em casos em que o projeto composto de vrias cartas, importante exigir a juno perfeita entre elas, bem como, a compatibilizao em uma base nica. Na figura 50, apresentase um exemplo de duas cartas com incorrees na funo das folhas.
Figura 50: Feies no coincidentes entre folhas vizinhas
Outro problema, no qual tambm deve ser prestada a devida ateno, com relao s toponmias. Cada software possui uma particularidade como: aceitao de caracteres especficos com acento ou no, nmero limitado de caracteres, necessidade de realizar abreviaturas para alguns nomes, utilizao de abreviaturas padres para que no ocorram problemas nas etapas de geocodificaes de endereos, por exemplo.
82 82
4.3 PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA CARTOGRAFIA CADASTRAL URBANA EM MEIO DIGITAL NO QUE SE REFERE SIMBOLOGIA OU REPRESENTAO GRFICA Neste tpico apresentada uma proposta de normatizao da simbologia da Cartografia Cadastral Urbana Digital. Esta proposta foi elaborada com base nas anlises das nove cartas cadastrais utilizadas nesta pesquisa e de dois documentos: a) Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE MTD (1996), que apresenta as especificaes gerais, bem como as normas e procedimentos para implementao e execuo; b) Recomendaes tcnicas para padronizao dos trabalhos cartogrficos da Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento do Paran CTCG (1996). 4.3.1 Especificaes Gerais da Proposta para a Normatizao Esta proposta apresentada na forma de uma tabela, a qual indica as especificaes gerais a serem seguidas para a Cartografia Cadastral Urbana Digital CCUD. 4.3.1.1 Representao Grfica A representao grfica definida pela estrutura geomtrica da componente espacial do elemento cartogrfico. Quanto aos tipos mais comuns de estruturas, pode-se citar: ponto, linha e polgono. Nesta pesquisa, verificou-se a associao destas estruturas (ponto, linha e polgono) a outros elementos como smbolos pictricos e caracteres alfanumricos, alm de estruturas que associam o centride para operaes em Sistemas de Informaes Geogrficas SIG. Para a representao geomtrica foi proposto um identificador para cada estrutura como:
Quadro 4: Identificador de Estruturas da Representao Geomtrica
Estrutura
Ponto Linha Polgono Centride Polgono associado a smbolo pictrico Polgono associado toponmia Polgono com linhas associadas
Identificador 1 2 3 4 5 6 7
As estruturas pontuais foram estar associadas a um smbolo orientvel ou no, sendo considerado como um atributo da feio, da mesma maneira que foram associados a um smbolo pictrico. Informaes relacionadas ao corte em folhas a ser adotado e Projeo Cartogrfica ideal, para auxiliar na impresso das informaes de modo a propor um sistema cartogrfico
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para o cadastro urbano so temas que necessitam maiores investigaes e ficaro como recomendaes desta pesquisa para trabalhos futuros, os quais no esto sendo propostos neste trabalho. 4.3.1.2 Categoria Categoria a generalizao de conjuntos especficos de feies necessrias para representao da Cartografia Cadastral Urbana, tendo a finalidade de organizao dos dados. Os dados so subdivididos segundo a sua categoria, como j discutido anteriormente neste mesmo captulo, as quais foram classificadas em oito categorias necessrias Cartografia Cadastral Urbana: Sistema Virio; Cobertura e Uso do solo; Limites; Hidrografia; Pontos de Referncia e Altimetria. Para cada categoria citada so associadas s feies que a compem, as quais foram analisadas como necessrias Cartografia Cadastral Urbana. Totalizaram seis categorias para representar quarenta e cinco feies, sendo cinco para as feies planimtricas, duas para as altimtricas e duas para pontos de referncia. Foram julgadas necessrias quarenta e cinco feies para as atividades de Cadastro Urbano, discutidas no sub-item 4.1.4. e mostradas no quadro 5.
Quadro 5: Categorias propostas com suas feies associadas Categoria Sistema virio Feies 1) Via pavimentada com meio fio 2) Via pavimentada sem meio fio 3) Via no pavimentada com meio fio 4) Via no pavimentada sem meio fio, 5) Via em construo, 6) Eixo de via, 7) Ferrovia, 8) Pontes, Viadutos e Elevados, 9) Tnel, 10) Rodovia estadual 11) Rodovia federal 12) Edificaes residenciais, 13) Edificaes comerciais, 14) Edificaes pblicas, 15) Edificaes industriais, 16) Edificao com mais de um pavimento, 17) Edificao da rea de sade, 18) Edificao da rea de educao, 19) Templos religiosos, 20)Cemitrios, 21) reas poliesportivas, 22) Poste 23) Movimento de terra (corte, aterro, eroso, talude, areia) 24) Rochas, 25) Alagado, Mangue, 26) Vegetao de grande porte, 27) Vegetao de baixo porte, 28) Cultura, 29) Reflorestamento, 30) rvores isoladas;
84 84
Limites
Hidrografia
5 6
31) Limites legais, 32) Limites reais, 33) Quadras, 34) Limite municipal ou administrativo, 35) Limite de bairros ou distrital. 36) Nascente, 37) Rio 38) Canal, 39) Lago, 40) Lagoa, 41) Vrtices geodsicos, 42) Vrtices topogrficos; 43) Pontos cotados, 44) Curvas de nvel mestra 45) Curva de nvel intermediria.
4.3.1.3 Codificao do dado Foi elaborada uma codificao para cada feio, de forma a auxiliar na identificao, principalmente a categoria a que pertence e a representao grfica associada, facilitando a interpretao em banco de dados. Atravs do conhecimento sobre o cdigo, revelam-se algumas caractersticas da feio. forma:
X X XX Nmero da ordem da feio Representao geomtrica da feio Nmero da ordem da categoria
4.3.1.4 Tabela de feies A tabela de feies do quadro 6 tem como inteno uma proposta preliminar de sistematizao para Cartografia Cadastral Urbana Digital. Tabela a qual composta das seguintes informaes:
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a) Categoria: a generalizao de conjuntos especficos de feies necessrias para representao da Cartografia Cadastral Urbana, tendo a finalidade de organizao; b) Feio: Um objeto ou aspecto da superfcie da Terra; Codificao: numerao com o propsito de identificar, principalmente a categoria a que pertence e a representao grfica associada; c) Cor: Seleo das 256 cores das cores pertencentes ao sistema RGB, que normalmente esto presentes nos softwares de produo cartogrfica, como exemplo os Sistemas CAD. Trata-se de um modelo de visualizao de cores, baseado em luz, largamente usado em sistemas de vdeo, cmeras de vdeo e monitores de computador. O sistema representa todas as cores como uma combinao dessas trs. O RGB o modo mais comum de manipulao de imagens nos monitores de computador; d) Forma do trao: So sete os estilos de linhas mais utilizados nos softwares de produo cartogrfica (CAD), para esta proposta, sero considerados os seguintes com uma numerao correspondente. 0 1 2 3 4 5 6 e) Espessura da Pena: O peso da linha que representa a feio possui uma escala de 0 a 31, variando a espessura em milmetros; f) Tipo: Representao geomtrica do elemento; g) Smbolo: proposta para representao do smbolo. O quadro 6 apresenta a proposta indicada como um dos principais objetivos deste trabalho. Est disposto para as categorias e feies que foram propostas neste trabalho, estabelecendo outras caractersticas necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana em meio digital como sugesto para padronizao de categorias e feies, descrio do nome da feio, cdigo, cor, estilo, pena, tipo e a apresentao do smbolo proposto. A proposta de simbologia estabelecida foi implementada atravs da edio da carta de Belm/PA (apresentada no sub-item 4.1.1). Com base nesta carta cadastral, foi realizada a edio da carta cadastral de Belm e assim foi encontrada uma outra representao, a qual se
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encontra no anexo 2 desta dissertao. Atavs das figuras 50 e 51 pode-se verificar a Carta de Belm antes e aps a edio, respectivamente.
87 87
Categoria
Feio
Cdigo
Estilo
Pena
Tipo
Smbolo
1201
128 128 128 128 128 128 128 0 0 128 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 255 0 255 128 0 128 255 0 0
0,25
Via pavimentada sem meio-fio Via no pavimentada com meio-fio Via no pavimentada sem meio-fio Via em construo Eixo de via Ferrovia Pontes e Viadutos Tnel Rodovia estadual Rodovia federal Edificaes residenciais Edificaes comerciais Edificaes pblicas
1202
0,25
1203
0,25
1204
0,25
1205
0,25
1206 1207
1 1
0,18 0,25
2 2
1208
0,18
1 1 1
2 2 2
2212
0,18
2213
0,18
2214
0,18
88 88
2215
150 150 150 255 0 255 255 0 0 255 0 0 255 0 0 255 0 0 150 150 150 255 0 0 0 0 0 0 0 0 255 0 0 0 0 0 0 0 0 153 51 0
0,25
2216
11
0,25
1A
2617
11
0,25
2518
11
0,25
Templos religiosos
2519
11
0,25
Cemitrios
2520
0,25
reas poliesportivas
2621
0,25
AP
Poste
2422
0,18
Limites legais Limites reais Quadras Limite municipal ou administrativo Limite de bairros ou distrital Movimento de terra (corte, aterro, eroso, talude, areia)
2 1 1
2 2 2
3226
0,25
3227
0,25
4428
0,18
89 89
Rochas
4729
0,18
4430
0,25
5231
0,18
5232
0,18
Reflorestamento
5634
0 255 0
11
0,18
rvore isolada
5435
01
0,18
Nascente Rio
6336
0,18
6237
0,18
Canal
6838
0,18
Lago
6739
0,18
Lagoa
6740
0 0 255 0 0 0
0,18
Vrtices geodsicos
7341
0,18
90 90
Vrtices topogrficos Pontos cotados Curva de nvel mestra Curva de nvel intermediria
7542
0 0 0 0 0 0 153 51 0 153 51 0
0,18
8143
0,18
8244
0,25
8245
0,18
91 91
5. CONCLUSES E RECOMENDAES
5.1 Concluses Conclui-se atravs desta pesquisa, que h um nmero relativamente pequeno de estudos referentes Cartografia em escala grande. Os projetos direcionados Cartografia em escala grande seguem erroneamente as normas destinadas Cartografia Sistemtica Brasileira, que est vinculada s escalas pequenas que no adequado s escalas da Cartografia Cadastral. Problemas relacionados s normas brasileiras existem tanto para a Cartografia em escala grande quanto para escala pequena. As normas existentes para Cartografia em escala pequena, foram concebidas na poca em que todos os processos eram analgicos e que atualmente necessitam de reviso, devido tecnologia digital utilizada na produo cartogrfica. Verifica-se uma grande preocupao, por parte dos contratantes, quanto ao custo para aquisio de produtos cartogrficos em escala grande, principalmente quando se tratam de prefeituras. Nas prefeituras, so questionados os recursos existentes pelas mesmas para investimento em Cadastro Tcnico Municipal. Na maioria das municipalidades, no existem tcnicos especializados que possam analisar os melhores investimentos e para fiscalizao dos servios contratados. Assim, na maioria dos casos, os produtos cartogrficos adquiridos apresentam qualidade duvidosa, resultando em dispndio de dinheiro pblico. Nas cartas analisadas, verificaram-se grandes divergncias na representao cartogrfica de mesmas feies. Transparecendo que cada carta era destinada a um projeto especfico, com a ausncia de padres a serem seguidos, fato que foi encontrado at mesmo, em cartas de uma mesma empresa. Quanto ao termo comercial utilizado para a Cartografia Cadastral Urbana, constatouse a disseminao do termo Mapa Urbano Bsico MUB, pelo meio comercial. Termo o qual vem sendo encontrado cada vez com mais freqncia. Estes so vendidos como se fosse um produto nico, esquecendo de todo o processo de mapeamento para sua concepo. Verificase que a adoo do termo Mapeamento Urbano mais favorvel, termo o qual esto inseridos todos os processos de aquisio, processamento e concepo do produto cartogrfico, o qual composto de vrias cartas que fazem parte de todo o processo de mapeamento. Quanto ao meio de visualizao das cartas display eletrnico de computador e impresso em papel verifica-se despreocupao quanto s limitaes e propriedades fsicas da gerao de imagens digitais. Com a crescente utilizao dos Sistemas CAD, onde geralmente utilizado background (pano de fundo) na cor preta, negligenciado o meio em que os dados sero impressos, o que na maioria das vezes, impresso em papel branco.
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Quanto escala ideal ao Cadastro Tcnico Urbano, as cartas analisadas apresentaram escalas entre 1: 500 e 1:2 000. Ao se questionar sobre a escala ideal ao Cadastro Tcnico Urbano, conclui-se que aquela que atende ao maior nvel de detalhes do terreno, o que para as cartas analisadas a escala 1: 500. Porm, esbarra-se na questo quanto ao custo do levantamento dos dados a serem representados nesta escala. Porm, deve-se ter em mente o custo-benefcio do conhecimento detalhado do espao urbano. Quanto estrutura dos dados, visando a utilizao da Cartografia Cadastral Urbana em meio digital para um SIG, verificou-se nas cartas analisadas, que critrios exigidos pelos softwares de SIG, so negligenciados na maioria dos casos, verificando a presena de diversas inconsistncias topolgicas. Quanto indicao das feies mnimas necessrias Cartografia Cadastral Urbana, conclui-se que com as sugestes realizadas a possibilidade de iniciativas quanto a esta temtica, num futuro prximo, espera-se que estes estudos possam vir a contribuir para outros estudos mais aprofundados, que possam contribuir como parte de um conjunto de normas que viabilizem a padronizao das atividades relacionadas ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio. Finalmente sobre a proposta de simbologia para padronizao de Cadastro Tcnico Urbano em meio digital procurou-se especificar as categorias e feies gerais necessrias que atendesse o maior nmero de usurios de cartas cadastrais urbanas.
5.2 Recomendaes Recomenda-se aprofundar os estudos para elaborao de padres que possibilitem criar normas destinadas Cartografia em escala grande, de modo que viabilizem programas de compartilhamento de dados cartogrficos entre diversos rgos pblicos e privados, que necessitam de informaes a respeito de um mesmo local, fato que diminuiria os custos para aquisio de Cartografia e possibilitaria a sistematizao dos processos. Como a terminologia tcnica adotada ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio, apresentou controvrsias, por exemplo, a utilizao do termo MUB. Sugere-se, aos estudiosos do Cadastro, formar comisses que futuramente viabilizem a adoo de uma terminologia tcnica padro para a rea, com a discusso desta temtica em Congressos e demais eventos cientficos. Quanto disseminao do termo Mapa Urbano Bsico - MUB para a base de dados grficos destinado ao meio urbano, recomenda-se que sejam realizadas discusses a respeito deste termo, o qual pode gerar um equvoco pela comunidade usuria. Quanto s simbologias que fizeram parte das anlises desta pesquisa, recomenda-se a anlise de um nmero maior
93 93
de feies, vinculada s anlises que resultaram em sugestes feitas neste trabalho, quanto s feies mnimas necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana. Quanto proposta de simbologia para padronizao da Cartografia Cadastral Urbana em meio digital, recomenda-se maior investigao quanto s especificaes desta proposta como: cdigo identificador para os smbolos, dimenses do smbolo de acordo com a escala, toponmias indicando um cdigo fonte utilizada para o texto, tamanho da fonte. Assim como outras especificaes necessrias s feies lineares, quanto a associao de um cdigo identificador para cada espessura de pena utilizada.
94 94
6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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7. ANEXO
Anexo 1: Comparao entre alguns smbolos utilizados nas cartas analisadas. Anexo 2: Carta Cadastral com os smbolos propostos. Anexo 3: Dissertao em CD (*pdf)
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA CIVIL PPGEC
ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
FLORIANPOLIS, 2006
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA CIVIL PPGEC
ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
Dissertao submetida Universidade Federal de Santa Catarina como requisito parcial exigido pelo Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil PPGEC, para a obteno do ttulo de Mestre em Engenharia Civil.
FLORIANPOLIS, 2006
Fernandes, Vivian de Oliveira ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA. 102 pginas. Dissertao (Mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina. Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil. Florianpolis, Brasil, 2005. rea de concentrao: Cadastro Tcnico Multifinalitrio. Orientador: Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch. 1.Introduo 2.Reviso da literatura 3.Materiais e mtodo 4. Resultados e Discusses 5.Concluses e Recomendaes. 6. Referncia Bibliogrfica. 7. Anexos
ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
______________________________________________________ Prof. Dr. Glicrio Trichs - Coordenador do PPGEC ______________________________________________________ Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch - Orientadora PPGEC/UFSC
COMISSO EXAMINADORA ______________________________________________________ Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch - Moderadora - PPGEC/UFSC ______________________________________________________ Prof. Dr. Paulo Marcio Leal de Menezes - UFRJ ______________________________________________________ Prof. Dr. Francisco Henrique de Oliveira - UDESC - PPGEC/UFSC ______________________________________________________ Prof. Dr. -Ing. Jrgen W. Philips - ECV/UFSC
EPGRAFE
Deus nos fez perfeitos e no escolhe os capacitados, capacita os escolhidos. Fazer ou no fazer algo s depende de nossa vontade e perseverana Albert Einstein
DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS Agradeo aos meus anjos da guarda que me abastecem de alegria para viver; Ao meu marido e eterno amor Mauro J. Alixandrini Jr., que h seis anos vem sendo a fortaleza de minha vida; Aos tesouros de minha vida, meus pais Miriam e Joo, por entenderem a minha ausncia, por terem investido em meus estudos desde minha infncia e apoiarem meus objetivos em busca de meus ideais; minha amada vozinha Vernica Flores Stropoli, minha segunda me; Aos meus irmos Junior e Viviane a quem eu tenho tentado sempre dar exemplo, proteg-los e gui-los em suas caminhadas; minha orientadora Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch, que alm de amiga, incentivou e me guiou na realizao deste trabalho; Ao Prof. Dr. Carlos Loch, que alm de amigo, acreditou em meu potencial e tornou-me parte de sua equipe de trabalho; Aos Prof. Dr Jrgen W. Philips e Prof. Dr. Francisco Henrique de Oliveira, por participarem de minha defesa, por todo o apoio, amizade e conselhos a mim prestados; Ao Prof. Dr. Paulo Marcio Leal de Menezes - membro externo avaliador, que aceitou o convite de avaliar esta dissertao, pelo comparecimento na defesa e por todo apoio e amizade prestada; Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), pela oportunidade de participar do seu programa de Mestrado e utilizao de suas instalaes; Ao Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil da UFSC e a toda equipe docente; s empresas Esteio Engenharia e Aerolevantamentos S.A., Engefoto Engenharia e Aerolevantamentos S.A., APC Engenharia e Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento (LABFSG) da UFSC pelo fornecimento de materiais para realizao desta dissertao; A todos os colegas de trabalho do Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento (LABFSG) da UFSC pelo entendimento e por todo apoio prestado para concluso desta dissertao.
SUMRIO LISTA DE FIGURAS LISTA DE QUADROS LISTA DE SIGLAS RESUMO ABSTRACT 1. INTRODUO E OBJETIVOS............................................................................................ 01 1.1 Apresentao.................................................................................................................... 01 1.2 Justificativa ....................................................................................................................... 01 1.3 Limitaes ........................................................................................................................ 02 1.4 Objetivos........................................................................................................................... 03 1.4.1 Objetivo geral................................................................................................................. 03 1.4.2 Objetivos especficos ..................................................................................................... 03 2. REVISO BIBLIOGRFICA................................................................................................ 05 2.1 Cadastro Tcnico Multifinalitrio ....................................................................................... 05 2.1.1 Importncia do Cadastro Tcnico no Mundo e o exemplo Alemo................................. 06 2.1.2 Cadastro Tcnico no Brasil ............................................................................................ 06 2.1.3 Cadastro Tcnico Urbano .............................................................................................. 08 2.2 Cartografia Cadastral........................................................................................................ 09 2.3 Cartografia ........................................................................................................................ 10 2.3. 1 Escalas que o cadastro urbano abrange....................................................................... 11 2.3.2 Projees cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano ................................................. 12 2.3.3 Linguagem Cartogrfica................................................................................................. 14 2.3.4 Comunicao Cartogrfica............................................................................................. 15 2.3.5 A Cartografia como um sistema semitico ..................................................................... 15 2.3.6 Cognio Cartogrfica ................................................................................................... 16 2.3.7 Simbologia Cartogrfica................................................................................................. 17 2.3.7.1 Tipos de smbolos....................................................................................................... 17 2.3.7.2 Variveis grficas........................................................................................................ 18 2.4 Teoria das Cores .............................................................................................................. 19 2.5 Tecnologia Atual para a Produo Cartogrfica ............................................................... 21 2.5.1 Sistemas de Produo Cartogrfica e Sistemas de Informaes Geogrficas ............... 23 3. MATERIAL E MTODO ...................................................................................................... 26 3.1 Materiais utilizados ........................................................................................................... 26 3.1.1 Obteno das cartas e convenes cartogrficas para anlise...................................... 27 3.2 Mtodo.............................................................................................................................. 29
3.2.1 Organograma de pesquisa............................................................................................. 29 4. RESULTADOS E ANLISE ................................................................................................ 32 4.1 Anlise das Cartas do mapeamento Cadastral Urbano..................................................... 32 4.1.1 Apresentao das Cartas Analisadas ............................................................................ 32 4.1.2 Terminologia tcnica para representao grfica das feies do Cadastro Tcnico Urbano ............................................................................................................. 40 4.1.3 Mapa Urbano Bsico ..................................................................................................... 42 4.1.4 Feies representadas nas cartas em anlise ............................................................... 44 4.1.4 Feies mnimas necessrias para Cartografia Cadastral Urbana................................. 46 4.1.6 Representao das feies nas Cartas Analisadas ....................................................... 49 4.1.7 Anlise das nomenclaturas utilizadas para as feies representadas ............................ 66 4.1.8 Escala utilizada nas cartas analisadas........................................................................... 70 4.1.9 Projees Cartogrficas utilizadas nas cartas analisadas .............................................. 71 4.1.10 Formato e dados marginais das cartas analisadas ...................................................... 72 4.2 Problemas relacionados consistncia dos dados que podem trazer irregularidades quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrficas .............. 79 4.3 Proposta para Normatizao da Cartografia Cadastral Urbana em Meio Digital .............. 82 4.3.1 Especificaes Gerais da Proposta para Normatizao................................................. 82 4.3.1.1 Representao Grfica ............................................................................................... 82 4.3.1.2 Categoria .................................................................................................................... 83 4.3.1.3 Codificao do dado ................................................................................................... 85 4.3.1.4 Tabela de feies........................................................................................................ 85 5. CONCLUSES E RECOMENDAES ............................................................................. 91 5.1 Concluses ....................................................................................................................... 91 5.2 Recomendaes............................................................................................................... 92 6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 7. ANEXOS
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LISTA DE FIGURAS Figura 1: Smbolos pontuais alfanumricos ........................................................................... 18 Figura 2: Algumas convenes cartogrficas utilizadas pela Carta B .................................... 32 Figura 3: Fragmento da Carta de So Jos ........................................................................... 33 Figura 4: Fragmento da Carta de Porto Velho........................................................................ 34 Figura 5: Fragmento da Carta de Uberlndia......................................................................... 34 Figura 6: Algumas Convenes Cartogrficas Utilizadas na Carta F ...................................... 35 Figura 7: Fragmento da Carta Urbana de Florianpolis........................................................... 36 Figura 8: Fragmento da Carta de Piracicaba .......................................................................... 37 Figura 9: Fragmento de uma ortofotocarta do municpio de Tubaro/SC ................................ 38 Figura 10: Fragmento de uma Carta Cadastral Alem ............................................................ 38 Figura 11: Fragmento de uma representao cartogrfica proveniente de um sistema cadastral alemo .................................................................................................. 39 Figura 12: Fragmento de uma Carta de Feies da mesma rea............................................ 40 Figura 13: Primitivas grficas utilizadas nas representaes em escala grande ..................... 50 Figura 14: Edificaes da rea de Educao e Sade com associao de um smbolo pictrico ................................................................................................................. 50 Figura 15: Representao das edificaes na cor amarela, com o background em preto e branco .................................................................................................................... 53 Figura 16: Utilizao de hachuras diagonais para representao das edificaes .................. 54 Figura 17: Utilizao de smbolos pictricos para identificao das edificaes destinadas educao e sade .................................................................................................. 54 Figura 18: Utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos ............................. 55 Figura 19: Representaes encontradas para templos religiosos ........................................... 55 Figura 20: Utilizao do smbolo pictrico para representao do elemento igreja ................. 56 Figura 21: Sugesto para representao de templos religiosos e cemitrios.......................... 56 Figura 22: Representao utilizada para Campo de Futebol................................................... 57 Figura 23: Outra Representao para Quadra de Futebol ...................................................... 57 Figura 24: Representao utilizada pela Carta C para o sistema virio................................... 58 Figura 25: Representao utilizada pela Carta D para o sistema virio................................... 58
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Figura 26: Utilizao da cor amarela para representao de smbolos lineares .................. 59 Figura 27: Sugesto para vias pavimentadas com e sem meio fio, respectivamente .......... 60 Figura 28: Representao utilizada para lagoa perene e intermitente para a maioria das amostras...................................................................................................... 61 Figura 29: Representao para lagoa utilizada pela amostra B .......................................... 61 Figura 30: Proposta para representao do lago perene e intermitente .............................. 62 Figura 31: Representao para reflorestamento ................................................................. 63 Figura 32: Diferenciaes na simbologia para rvores isoladas.......................................... 63 Figura 33: Smbolos para diferenciao das espcies de rvores isoladas......................... 64 Figura 34: Utilizao do smbolo em vista para representao de rvore isolada ............... 64 Figura 35: Smbolos utilizados para poste nas cartas D e F, respectivamente.................... 65 Figura 36: Smbolo sugerido para poste.............................................................................. 66 Figura 37: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta A ................................. 67 Figura 38: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta B ................................. 67 Figura 39: Selo extrado da Carta D.................................................................................... 73 Figura 40: Localizao do Projeto e Articulao da Folha no projeto extrada da carta E ... 73 Figura 41: Localizao do projeto e articulao da folha no projeto extrada da carta D ..... 74 Figura 42: Dados encontrados quanto orientao nas cartas A, B, C, E, I ....................... 75 Figura 43: Tipo de escala utilizado nas cartas A, B, C, E, H, I............................................ 75 Figura 44: Carta E - Cidade de Uberlndia ......................................................................... 77 Figura 45: Carta D Cidade de Porto Velho ....................................................................... 78 Figura 46: Erro de conexo entre linhas.............................................................................. 79 Figura 47: Edificao no ocupando seu lugar real no terreno............................................ 80 Figura 48: Limites reais ultrapassando o limite vizinho........................................................ 80 Figura 49: Feies no coincidentes entre folhas vizinhas.................................................. 81 Figura 50: Carta de Belm antes da edio ......................................................................... 86 Figura 51: Carta de Belm aps a edio ............................................................................ 86
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LISTA DE QUADROS Quadro 1: Relao das cartas utilizadas................................................................................. 26 Quadra 2: Quadro comparativo referente Figura 14 ............................................................ 41 Quadro 3: Categorizao das feies representadas.............................................................. 44 Quadro 4: Identificador de estruturas da representao geomtrica ....................................... 82 Quadro 5: Categorias propostas com suas feies associadas .............................................. 84 Quadro 6: Tabela para padronizao da representao cartogrfica cadastral urbana........... 87
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LISTA DE SIGLAS ABNT: Associao Brasileira de Normas Tcnicas AM/FM: Automated Mapping/ Facility Manegement ANATEL: Agncia Nacional de Telecomunicaes CAD: Computer Aided Design CASAN: Companhia de gua e Saneamento CCUD: Cartografia Cadastral Urbana Digital CEN: Comisso Europia para Normalizao CEP: Cdigo de endereamento postal CIE: Comission International de LEclarirage CMYK: Cyan, Magenta, Yellow, Black CNIR: Cadastro Nacional de Imveis Rurais COHAB: Companhia Metropolitana de Habitao CONCAR: Comisso Nacional de Cartografia CTCG: Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento CTM: Cadastro Tcnico Multifinalitrio DSG: Diretoria do Servio Geogrfico dxf: Digital Exchange Format FIG: Fdration Internationale des Gomtres GPS: Global Positioning System IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica INCRA: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria IPTU: Imposto Predial e Territorial Urbano ISO: Organizao Internacional para Padronizao IUGG: Unio Internacional de Geodsia e Geofsica LABFSG: Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento. LIS: Land Information System LTM: Local Transverse Mercator MC: Meridiano Central MTD: Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE MUB: Mapa Urbano Bsico NBR: Normas Brasileiras NCB: Normas Cartogrficas Brasileiras OpenGIS: Open Geographic Information System PEC: Padro de Exatido Cartogrfica REF: Reflorestamento
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RGB: Red, Green, Blue RTM: Regional Transverse Mercator SAD-69: Datum Sul-Americano de 1969 SEDURB: Secretaria Executiva do Desenvolvimento Urbano SIG: Sistema de Informao Geogrfica SIME: Sistema de Informaes Urbanas e Metropolitanas SIRGAS: Sistema de Referncia Geocntrico para as Amricas TM: Transverse Mercator UFPE: Universidade Federal de Pernambuco UFPR: Universidade Federal do Paran UFSC: Universidade Federal de Santa Catarina UTM: Universal Transverse Mercator
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RESUMO Esta dissertao tem por objetivo principal avaliar a representao cartogrfica que vem sendo utilizada na cartografia cadastral urbana brasileira. Como resultado desta avaliao, apresentase uma proposta de normatizao da simbologia. No processo metodolgico de pesquisa, foram analisadas nove cartas do mapeamento cadastral urbano de diversas cidades brasileiras, adquiridas de empresas produtoras de cartografia e cadastro tcnico, alm de dois exemplares de cartas provenientes da Alemanha. Efetuou-se a anlise da representao das diferentes feies a partir da observao da cor, tamanho, textura e nomenclatura. Observou-se que, de acordo com a cognio do usurio, existe pouca preocupao com as feies a serem utilizadas; alm disso, constatou-se que o meio de disponibilizao dos dados foi negligenciado na composio da maioria das cartas. Considerando as anlises realizadas, foi possvel indicar as categorias e feies mnimas necessrias para cartografia cadastral urbana, assim como a elaborao de uma proposta para normatizao da simbologia em meio digital.
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ABSTRACT This dissertation has for main objective to evaluate the cartographic representation that it has been used in the Urban Cadastral Cartography Brazilian. As a result of this evaluation, is comes a proposal of normatization of the symbology. In the methodological process of research, nine maps of Urban Cadastral Mapping of several Brazilian cities were analyzed, acquired of companies producing of Cartography and Technical Cadastre, besides two copies of coming maps of Germany. It occurred to the analysis of the representation of the different features starting from the observation of the color, size, texture and nomenclature. It was observed that, in agreement with the user's cognition, little concern exists with the type of the features to be used; besides, it was verified that the middle of available of the data was neglected in the composition of most of the maps. Considering the accomplished analyses, it was possible to indicate the categories and necessary minimum features for Urban Cadastral Cartography, as well as the elaboration of a proposal for normatization in digital storage.
1. INTRODUO E OBJETIVOS
1.1 Apresentao O presente trabalho teve como principal objetivo a avaliao da representao cartogrfica destinada ao Cadastro Urbano e a proposio de normas para esta representao. A anlise foi efetuada a partir de Cartas Cadastrais Urbanas, com o intuito de propor uma discusso a respeito da simbologia cartogrfica utilizada na representao de feies bsicas, obtidas atravs de diferentes tcnicas de aquisio de dados como aerofotogrametria, topografia, posicionamento por satlites, revelando assim alguns critrios a serem levados em considerao na representao cartogrfica destinada ao Cadastro Urbano. 1.2 Justificativa Um dos maiores problemas territoriais do Brasil refere-se falta de informaes sobre as propriedades territoriais, a forma de como ela utilizada e seu valor. universalmente reconhecida que tais informaes so obtidas atravs do Cadastro Tcnico. Isto , levantamento de dados referentes s parcelas imobilirias a propriedade de terra, e todos os elementos a ela associados a representao destes dados em cartas cadastrais que so conjugados a um banco de dados alfanumricos. Os municpios brasileiros quando necessitam produtos cartogrficos para atividades de planejamento, buscam-nos das formas mais variadas, contratando muitas vezes servios ineficazes e desperdiando grande quantidade de dinheiro pblico, que no satisfazem as necessidades das municipalidades, como a cobrana do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU, projetos de urbanizao, entre outras atividades que envolvem Gesto Urbana. Outro problema agravante o re-trabalho, que ocorre pelo desconhecimento e ausncia de um controle e fcil acesso aos dados referentes a servios j executados. Isto ocorre com grande freqncia entre as empresas de infra-estrutura urbana, onde cada uma gera suas bases cadastrais. Muito poucos rgos possuem programas de integrao de dados, para que todos utilizem a mesma base cadastral de forma normalizada com a utilizao de normas e padres. Este fato pode ser exemplificado atravs com o acidente que aconteceu em So Paulo em 2001, quando uma mquina de perfurao da empreiteira atingiu um gasoduto da Petrobrs. Este um caso que exemplifica um dos problemas que o Brasil possui, o fato das concessionrias de servios pblicos no possurem cadastros de infra-estrutura integrados (gua e esgoto, gs, telecomunicaes, energia eltrica) (AMBIENTE BRASIL, 2005). Como no trabalham de forma integrada, cada empresa produz cartografia cadastral, atendendo somente s suas necessidades, e quando fornecem seus produtos para outras
empresas de infra-estrutura urbana realizarem seus projetos, ocorre falta de informaes alm da manipulao inadequada dos dados referentes ao projeto, podendo gerar erros nos projetos e conseqentemente algumas calamidades como a exemplificada. A ausncia de normas para o Cadastro Tcnico Multifinalitrio, contribui para gerar enclaves na rea jurdica, pois o judicirio no tem como avaliar a real situao de uma propriedade - quando dado o parecer tcnico de um perito. O estabelecimento de normas poderia auxiliar o judicirio a tomar decises de questes de direito de propriedade. A Cartografia Cadastral Urbana necessita do estabelecimento de normas. Pesquisas realizadas em bibliografias nacionais e internacionais mostraram que atualmente h um nmero pequeno de iniciativas para o estudo da qualidade da representao cartogrfica. Verificou-se que a maioria dos estudos est voltada Normalizao de Dados Espaciais, que visam, entre outros fatores, adequar padres, para que dados e informaes espaciais tenham conhecido o seu contedo e formato, para que sejam utilizados por diversos usurios sem perdas de seus significados e caractersticas, quando convertidos entre sistemas computacionais. Estes estudos esto voltados para os formatos dos arquivos de dados, criando padres para a interoperabilidade entre sistemas. As iniciativas para normatizao de dados espaciais comearam na Europa, com a Comisso Tcnica 278 da Comisso Europia, para Normalizao CEN; no mbito mundial, com a Comisso Tcnica 211 da Organizao Internacional para Padronizao ISO e atravs do Consrcio OpenGIS. Por tudo isso, se observa a necessidade urgente de serem discutidas normas para o Cadastro Tcnico Urbano, considerando o levantamento direto de dados, os indiretos e ainda a simbologia a ser utilizada na sua representao cartogrfica. Neste sentido, esta dissertao prope retomar esta discusso no Brasil, a qual j teve vrias tentativas fracassadas, fazendo uma avaliao da Cartografia Cadastral Urbana, e propondo normas para a representao de Cartas Urbanas produzidas atualmente por levantamentos aerofotogramtricos, topogrficos e pela tecnologia de posicionamento por satlites em diversas empresas, para atender ao Cadastro Tcnico Urbano de diferentes cidades. 1.3 Limitaes So poucas as normas existentes no Brasil que so aplicveis ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio. As normas atualmente em vigor que vem sendo utilizadas nas atividades de Cadastro Tcnico Multifinalitrio so a NBR 13.133, que trs especificaes para elaborao de levantamento topogrfico e a NBR 14.166, que trs especificaes para o estabelecimento da Rede de Referncia Cadastral Municipal, ambas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas. A NBR 13.133 trs convenes cartogrficas para serem utilizadas na produo de
cartas resultantes de levantamentos topogrficos, no entanto as convenes apresentadas so em nmero limitado e necessitam de reviso e atualizao, considerando a era digital. Existem ainda outras normas para a Cartografia Nacional, mas referem-se s cartas em escalas menores que 1:25 000 e, mesmo estas esto desatualizadas, necessitando de adequao realidade tecnolgica atual vigente no levantamento de dados e dos recursos informatizados para representao cartogrfica. Alm das Normas Cartogrficas Brasileiras para as Cartas do Mapeamento Sistemtico nacional, foi utilizado o documento que apresenta as especificaes gerais da Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE. O problema vem sendo agravado com a crescente utilizao dos Sistemas de Informaes Geogrfica (SIG), pois muitas informaes so associadas, gerando diversos problemas na compatibilizao dos diferentes dados. Da mesma forma, tambm foram utilizadas as Normas Cartogrficas Brasileiras (para as cartas do Mapeamento Sistemtico Nacional) e o documento que apresenta as especificaes gerais da Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE. preciso salientar ainda que para a elaborao da proposta de normatizao da simbologia do mapeamento cadastral urbano limitou-se a anlise de 9 (nove) cartas obtidas em empresas que realizam mapeamento cadastral no Brasil. 1.4 Objetivos 1.4.1 Objetivo geral Analisar a representao cartogrfica do mapeamento Cadastral Urbano no Brasil e elaborar uma proposta de normatizao da simbologia. 1.4.2 a) b) c) d) Objetivos especficos
Estudar as feies que so representadas na Cartografia Cadastral Urbana; Discutir os problemas encontrados na representao cartogrfica urbana utilizando as cartas obtidas; Analisar a escala ideal e as feies necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana; Levantar e discutir os problemas relacionados consistncia dos dados que podem trazer irregularidades quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrfica (inconsistncias topolgicas);
e)
Propor uma simbologia apropriada para as feies analisados, de modo que possam vir a ser considerados para elaborao de normas para a Cartografia Cadastral Urbana.
2. REVISO BIBLIOGRFICA
Tendo esta dissertao o intuito de levantar a questo quanto necessidade e importncia de legislao, padronizao e normatizao para o Cadastro Tcnico Urbano, levanta-se neste captulo alguns conceitos tericos que foram analisados para a realizao desta pesquisa.
2.1 CADASTRO TCNICO MULTIFINALITRIO - CTM O Estatuto da Federao Internacional dos Gemetras (FIG)1 define Cadastro como "o registro oficial e sistemtico do servio pblico de um determinado territrio ou jurisdio de lotes e parcelas nas formas: grfico (carta cadastral) e descritiva (nmero da parcela, proprietrio, rea, uso atual, etc.), utilizado como base para outros registros oficiais e particulares, assim como para arrecadao de impostos imobilirios e territoriais". De acordo com Blachut (1979) o Cadastro Tcnico Multifinalitrio deve ser entendido como um sistema de registro da propriedade imobiliria, feito de forma geomtrica e descritiva, constituindo desta forma, o veculo mais gil e completo para a parametrizao dos modelos explorados de planejamento, sempre respaldados quanto estruturao e funcionalidade. Em Bhr (1994) o cadastro tcnico a base para o planejamento, a estruturao e administrao certa e justa de um pas, sendo impossvel sua comparao entre pases, fora do domnio tecnolgico. De acordo com o mesmo autor, o Cadastro Tcnico Multifinalitrio surgiu no sculo XX, com a expressiva urbanizao na dcada de 20, o qual se exigiu um maior nmero de dados para o planejamento local e regional, fazendo com que os cadastros passassem a serem utilizados para fins de planejamento, adquirindo o carter multifinalitrio. Segundo Loch in Erba et al (2005) o CTM compreende desde as medies das parcelas imobilirias, que so representadas pela cartografia, at a avaliao scio econmica da populao; a legislao, que envolve verificar se as leis vigentes so coerentes com a realidade regional e local; a parte econmica, em que se deve considerar a forma mais racional de ocupao do espao, desde a ocupao do solo de reas rurais, at o zoneamento urbano. No ano de 1994, de acordo com a Federao Internacional dos Gemetras FIG, surgiu a Comisso 7, a qual decidiu desenvolver uma viso futura de um cadastro moderno. Com os trabalhos resultantes por esta comisso surgiu o Cadastro 2014. O Cadastro 2014, segundo Erba (2005), revela a viso futura de um Cadastro Moderno: no futuro, o cadastro mostrar a situao legal completa do territrio, acabar a
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FIG Federao Internacional dos Gemetras. Comisso 7. Cadastre 2014: A Vision for a Future Cadastre System. Sua. Disponvel em: <www.fig.net/cad2014> Acesso em 20/04/2005.
separao entre os registros grficos (cartografia) e os alfanumricos (atributos); a modelagem cartogrfica substituir a cartografia tradicional, todos os sistemas de informaes sero digitais, haver uma grande participao do setor privado no cadastro; os dados sero vendidos aos usurios com os quais ser possvel fazer novos investimentos, procurando a melhora do sistema e, ou a atualizao dos mesmos. 2.1.1 Importncia do Cadastro Tcnico e o exemplo Alemo Lima e Philips (2000) ao tratar em seu artigo sobre a importncia do Cadastro no processo civilizatrio, descrevem o histrico do Cadastro atravs dos tempos:
No decorrer do processo civilizatrio ao longo da Histria, o CADASTRO, desde a sua significao mais ampla at a sua definio como levantamento, medio e registro da propriedade territorial, quer para finalidades legais, econmicas ou fiscais, foi e continua sendo de grande importncia para o processo do desenvolvimento da civilizao. A importncia do cadastro no processo civilizatrio, situando-o no tempo e no espao, desde os primrdios da civilizao. Comeando na Antigidade, (em torno de 4.000 a.C.); passa pelo Sculo XVII a.C., quando Hamurabi, na Babilnia, demarca as primeiras propriedades territoriais do homem; prossegue pela Idade Mdia, quando surge o feudalismo; atravessa a Idade Moderna, com a transio do feudalismo para o capitalismo; e, por fim, com a Revoluo Francesa que resultou do descontentamento da maioria da populao contra os privilgios da alta burguesia, nobreza e clero. Sob o absolutismo de Lus XVI, dos Bourbon, dominando a desigualdade civil e uma profunda crise financeira. Na poca psrevolucionria Napoleo decretou o levantamento cadastral de todo o territrio nacional francs e, mais tarde, tambm das terras ocupadas, este com a finalidade principal de criar um estmulo cidadania, e como justificativa chega na Idade Contempornea com a Declarao dos Direitos do Cidado (1789), onde diz que a propriedade privada inviolvel e sagrada e, no final desta ltima dcada de 1990 com o despertar da conscincia da Humanidade de que os recursos naturais da Terra no so inesgotveis.
De acordo com o Estatuto da FIG (2005) o cadastro no deve ser uniforme para todo o pas ou jurisdio. As diferenas estruturais e administrativas em cada cidade vm contribuir com esta recomendao. Um cadastro implantado com sucesso em determinada localidade, no necessariamente sinnimo de sucesso em uma outra, principalmente se tratando de culturas cadastrais diferentes. H a necessidade de adequao realidade de cada jurisdio. A soluo para essa problemtica, comea no entendimento do que o cadastro de fato, visto que ao leigo na rea de cartografia e cincias afins, trata-se to somente, de um registro, seja este de pessoa fsica ou imobiliria. Bengel2 (2000) citado por Erba (2005) afirma que o Cadastro Alemo tem uma histria de alguns sculos, tendo sido atualizado e revisto periodicamente, dadas as alteraes que
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regem a ocupao do solo e as inovaes tecnolgicas que surgem seguidamente. O autor afirma que o cadastro o que d suporte s alteraes legais que regem a ocupao do solo, uma vez que o conhecimento da realidade local permite ao avaliador e planejador ponderar, se a evoluo das condies ambientais so coerentes para a sustentabilidade das condies dos recursos naturais renovveis e no-renovveis de um territrio, permitindo-se o desenvolvimento da nao. O cadastro alemo, alm de ser conhecido por sua qualidade em termos de confiabilidade das informaes, tambm um exemplo em termos de continuidade, uma vez que dispe de um nmero de sries histricas, permitindo avaliar todo e qualquer elemento espacial e temporal, que interferiu no valor da terra. 2.1.2 Cadastro Tcnico no Brasil Philips (1996a) quando analisa o Cadastro Tcnico no Brasil retrata que:
At o presente momento, no existe um rgo pblico e oficial com responsabilidade legal sobre os produtos gerados nas atividades cadastrais. No existe um cadastro pblico, unificado, padronizado, multifuncional e moderno, com o registro de todos os dados tcnicos, legais e grficos, alm de no existir normas tcnicas e legislaes rgidas especialmente para o Cadastro Tcnico. Mesmo assim, as empresas situadas no Brasil, pblicas e privadas, tm a necessidade de instalar um sistema grfico que permita relacionar seus registros em banco de dados com posies geogrficas espacializadas.
Geralmente, existe uma grande dificuldade em se conseguir uma base de dados geometricamente adequada, de forma confivel, completa e atualizada. Caso a informao desejada for relacionada a propriedades imobilirias, muitas vezes, estas instituies levantam as bases geomtricas desejadas com seus prprios recursos, havendo assim, repeties no levantamento de um mesmo imvel. Desta maneira, criam-se sistemas inconsistentes, pois, entre os levantamentos da companhia de telecomunicaes e o levantamento independente do sistema de gua e esgotos, haver diferenas geomtricas causadas por sistemas de referncia diferentes, conceitos diferentes de levantamento, instrumentos de medies dos mais variados, formao diferenciada de recursos humanos, at diferentes graus de atualizao e diferena de interesses nos dados obtidos. Assim, no Brasil, rgos como: Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL, Companhia de gua e Saneamento CASAN, Prefeitura Municipal com o Imposto Predial e Territorial - IPTU, que atuam num mesmo local, mas com bases no necessariamente compatveis, existindo diversos problemas quando se associam estes dados. Alm disso, somando-se ao fato de que no existe uma legislao nacional para que seja feita uma padronizao dos produtos cartogrficos digitais e em escala grande. Uma iniciativa na rea Cadastral aconteceu recentemente no pas com o advento da Lei 10.267, de 2001 que estabelece o Cadastro Nacional de Imveis Rurais - CNIR, que de
responsabilidade do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA. No entanto, algo semelhante no existe para o Cadastro Tcnico Urbano. Erba (2005) ao analisar o Cadastro no Brasil afirma que:
O Cadastro, como atividade do Estado, tem que ser visto como uma obra pblica e como tal, merece toda a ateno para que, antes de comear a execut-la, sejam efetuados minuciosos estudos dos seus objetivos e interaes com a vida do Estado e dos particulares. A maior parte da responsabilidade do Brasil em ter um sistema de publicidade imobiliria ineficiente recai no reduzido nmero de profissionais com formao cadastral e na falta de legislao especfica, embora, no caso rural, a nova estrutura do Sistema Nacional de Cadastro Rural, instituda pela Lei 10.267, de 2001, represente um caminho contundente de mudana.
A pesquisa cientfica na rea de Cadastro Tcnico Multifinalitrio surgiu no Brasil, basicamente na dcada de 70, aps iniciativas de parceria com o governo alemo, implantado nas Universidades Federal do Paran - UFPR e de Pernambuco - UFPE. Na UFPR j existia o Curso de Ps-Graduao em Cincias Geodsicas e na UFPE funcionava o Curso de Graduao em Engenharia Cartogrfica. Somente no final da dcada de 80, surgiu diante da necessidade de profissionais realmente habilitados para trabalhar e estudar as necessidades da conjuntura atual do Cadastro no Brasil, criou-se o primeiro Curso de Ps-Graduao em Cadastro Tcnico Multifinalitrio de toda Amrica Latina, situado no Departamento de Engenharia Civil da Universidade Federal de Santa Catarina, na cidade de Florianpolis. Este Programa de Ps-Graduao forma recursos humanos - Mestres e Doutores em Engenharia com respaldo cientfico para analisar as necessidades do cadastro brasileiro e propor solues. Tais profissionais seriam aptos a atuar tanto nas empresas pblicas e privadas, como nas instituies educacionais, de modo a contribuir na formao de tcnicos com conhecimento terico e prtico a respeito de Cadastro Tcnico Multifinalitrio (PPGEC, 2005). As discusses a respeito de Cadastro tiveram incio no Brasil entre o meio cientfico atravs do Simpsio Internacional de Experincia Fundiria, ocorrido em Salvador no ano de 1984. Anos depois ocorreu o I SENCTRU - Seminrio Nacional de Cadastro Tcnico Rural e Urbano - Curitiba/PR, Brasil 1987. Estes encontros deram incio a outros eventos, e o Cadastro vm se tornando cada vez mais discutido, como pode-se citar: I Seminrio Paranaense sobre Cadastro Tcnico e Planejamento Municipal, realizado em Curitiba/PR, no ano de 1991; I Simpsio Brasileiro de Cadastro Multiuso, realizado em So Paulo/SP , no ano de 1990. E o COBRAC - Congresso Brasileiro de Cadastro Tcnico Multifinalitrio, que informa e discute a cada dois anos, desde 1994, sobre os cadastros territoriais brasileiros e temas afins. A organizao do COBRAC do Grupo de Trabalho em Cadastro Tcnico Multifinalitrio, da Sociedade Brasileira de Cartografia e do Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento do Departamento de Engenharia Civil da UFSC.
2.1.3 Cadastro Tcnico Urbano Para Carneiro (1998) o Cadastro Tcnico Urbano composto de informaes sobre os imveis urbanos, valores dos imveis, contribuintes, obras pblicas e particulares e ocupao do espao urbano. Assim, o Cadastro pode ser utilizado como subsdio elaborao do plano diretor municipal, elaborao de leis e regulamentos sobre loteamento e zoneamento em funo da realidade existente, ao controle do uso permitido dos prdios e terrenos. Philips & Lima (2000) afirma que:
O Cadastro Tcnico Urbano aplica-se nas localidades povoadas, onde a unidade da propriedade imobiliria se d a partir de lotes residenciais com suas respectivas benfeitorias, sendo as reas quantificadas em metros quadrados 2 (m ). Por isto, e para atender necessidade do detalhamento das informaes, as representaes cartogrficas apresentam-se em escalas grandes: 1:2 000, 1:1 000, ou maiores, dependendo da densidade das aglomeraes urbanas e das atividades desenvolvidas.
Quanto se fala em Cadastro Tcnico Urbano, associado ao Cadastro Imobilirio, que segundo o Manual do Cadastro Imobilirio (1980) definido como um conjunto de informaes das reas urbanas a serem mantidas permanentemente atualizadas pelas municipalidades. Para Loch in Erba et al3 (2005) o Cadastro Tcnico tem como principais objetivos:
a) b) c) d) e) f) g) h) Coletar e armazenar informaes descritivas no espao urbano; Manter atualizado o sistema descritivo das caractersticas das cidades; Implantar e manter atualizado o sistema cartogrfico; Fornecer dados fsicos para o planejamento urbano, informaes que esto sempre amarradas ao sistema cartogrfico, respeitando o nvel de detalhamento da escala da carta; Fazer com que o sistema cartogrfico e o descritivo gerem as informaes necessrias execuo de planos de desenvolvimento integrado da rea urbana; Tornar as transaes imobilirias mais confiveis, atravs da definio precisa da propriedade imobiliria; Colocar os resultados do cadastro urbano disposio dos diversos rgos pblicos envolvidos com a terra, jamais se esquecendo do cidado e do contribuinte; Facilitar o acesso rpido e confivel aos dados gerador pelo cadastro a todos usurios que necessitam de informaes.
ERBA, D. A.; et al. Cadastro Multifinalitrio como Instrumento de Poltica Fiscal e Urbana. Editora Studdium. Rio de Janeiro, 2005.
2.2 CARTOGRAFIA CADASTRAL Quando se pensa em Cartografia Cadastral, o produto a que se remete a primeira idia a Carta Cadastral, que pela definio do Dicionrio Cartogrfico editado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE por Oliveira (1993), Carta Cadastral a representao em escala adequada, geralmente planimtrica, destinada delimitao do parcelamento da propriedade territorial. O conceito de Carta Cadastral a qual esta dissertao est apoiada segundo LOCH (2006), que a Carta Cadastral um dos principais componentes do Sistema Cadastral, pois, ela mostra os limites que definem a propriedade. Alm desses limites as Cartas Cadastrais no Brasil mostram o sistema virio, rede hidrogrfica, as edificaes importantes dentro de seus limites. A mesma autora afirma que:
As cartas cadastrais so confeccionadas a partir da Topografia ou com auxlio da Fotogrametria, em escala grande o suficiente para atender seu objetivo que mostrar o parcelamento do solo, ou seja, mostrar a estrutura fundiria de um determinado lugar. Se o interesse for as cidades so designadas de Plantas Cadastrais, se for a rea rural so as Cartas Cadastrais Rurais ou Cartas Fundirias. Os organismos pblicos ou de utilidade pblica so quem utilizam essas cartas, mas, por fora da lei, desde a dcada de 80 so impedidos de produzi-las, contratando para tanto as empresas nacionais privadas. As Cartas ou Plantas Cadastrais so extremamente teis para estudos locais, municipais ou urbanos, por isso, geralmente seus usurios so os diversos organismos pblicos ou empresas de utilidade pblica. As principais aplicaes das Cartas Cadastrais so na taxao (impostos); na reforma agrria - redistribuio e incluso de terras; na avaliao e manejo dos recursos da terra; no planejamento e implantao de assentamentos coloniais; no planejamento urbano ou rural; no saneamento bsico, na telefonia, para a rede de distribuio de energia eltrica entre outros.
De acordo com Philips (1996b) a carta cadastral deve conter primeiramente os bens imobilirios, que so os nmeros e limites das parcelas com suas demarcaes, os prdios e o uso atual do solo, sendo amarrada a uma rede de Referncia Cadastral Municipal. Para Erba (2005) a Carta Cadastral possue alguns sinnimos como Planta Cadastral e Planta de Mensura. O profissional que a utiliza o profissional de cadastro, com habilitao especfica, sendo a relao jurdica entre o proprietrio e a propriedade o objeto principal. Tem como objetivo a representao dos limites dos imveis. Para o mesmo autor, a Carta Cadastral Urbana no Brasil, normalmente elaborada por tcnicas topogrficas e fotogramtricas. No primeiro caso, difcil encontrar um exemplo genrico no pas, pois os profissionais utilizam nomenclaturas e sistemas de coordenadas arbitrrias. Isto no significa que os documentos cartogrficos assim gerados sejam de m qualidade, mas a falta de padronizao acaba gerando problemas na hora de integrar os dados gerados pelo cadastro com cartas provenientes de outras instituies.
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De acordo com Nalini (2005) o Governo do Estado do Paran criou, em 1993, a Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG, com o objetivo de padronizar a cartografia bsica urbana digital, sobretudo no aspecto da escala, simbologia, estrutura dos arquivos digitais, sistema de projeo e tambm da adoo de um nico referencial geodsico. Este trabalho resultou em maior interao entre os profissionais dos rgos Pblicos; elaborao de uma Tabela da Base Cartogrfica Digital Urbana, enfocando as feies a serem mapeadas, simbologias, traos, cores a serem utilizadas ao contratarem uma base cartogrfica; definio das caractersticas tcnicas das bases cartogrficas urbanas: so os dados tcnicos que especificam os parmetros utilizados na elaborao do mapeamento como: Tipo de Projeo, Meridiano Central, Coeficiente de Deformao Linear, Datum Vertical, Datum Horizontal, Escala da Cobertura Aerofotogramtrica, Classificao da Carta. 2.3 CARTOGRAFIA MacEachren (2004) ao analisar o desenvolvimento da Cartografia afirma que:
A Segunda Guerra Mundial foi crucial para mudar a viso da Cartografia como disciplina e como arte. Com o resultado da experincia da guerra, diversos pesquisadores da rea de Cartografia enfatizaram a necessidade de desenvolver mapas funcionais, em detrimento da eficincia na produo e no projeto grfico. A partir da dcada de 70, de acordo com este paradigma, os cartgrafos passaram a procurar o mapa timo que comunicasse informaes da melhor maneira possvel. Adicionando aos processos sistemas computacionais que pudessem automatizar os processos, e uma nova concepo de Cartografia foi aceita: a de que a Cartografia, alm de comunicar a informao conhecida, agora utilizada para descobrir a origem de um fenmeno que possui uma dimenso espacial. No lugar de somente se preocupar em construir um mapa timo, a modernizao da tecnologia cartogrfica permitiu uma multiplicidade de representaes de um mesmo fenmeno que podem ser usadas para responder a diferentes questes colocadas por pesquisas e que revela padres at agora no explorados nos dados.
No entanto os conceitos principais envolvidos na Cartografia continuam sendo os mesmos, e so citados por Loch (2006), como sendo localizao (ou coordenadas), atributos, escala, projees, abstrao e simbologia. Termos os quais sero brevemente comentados neste captulo. A localizao de uma determinada feio sobre a superfcie terrestre dada pelos valores angulares de latitude e longitude em relao a um sistema geodsico de referncia adotado. Os sistemas geodsicos de referncia buscam uma melhor correlao entre o geide e o elipside, elegendo um elipside de revoluo que melhor se ajuste ao geide local, estabelecendo a origem para as coordenadas geodsicas referenciadas a este elipside,
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atravs dos data planimtrico e altimtrico. Como o geide no regular, no existe um nico elipside e cada pas adota aquele que melhor se ajusta sua rea (CARVALHO, 2000). O datum vertical ou altimtrico origem das coordenadas verticais para todas as observaes de altitude, determinado atravs do nvel mdio dos mares (NMM) como superfcie de origem. O datum vertical oficial do Brasil o margrafo de Imbituba, em Santa Catarina. O datum planimtrico, definido por um conjunto de parmetros, e um ponto de referncia para todos os levantamentos cartogrficos sobre uma determinada rea. importante verificar, nas notas marginais do mapa que se estiver utilizando, a referncia aos data vertical e horizontal, j que em documentos antigos, outros data foram tambm adotados (MONICO, 2000). No Brasil, at 1977, adotava-se o elipside Internacional de Hayford, de 1924, com a origem de coordenadas planimtricas estabelecida no Datum Planimtrico de Crrego Alegre. Posteriormente o Sistema Astro Datum Chu, com ponto vrtice Chu e elipside Hayford. Posteriormente, o sistema geodsico brasileiro foi modificado para o SAD-69 (Datum Sul Americano de 1969), que adota o elipside de referncia de UGGI67 (Unio Geodsica e Geofsica Internacional de 1967) e o Datum planimtrico Chu (Minas Gerais), apenas em 1979 foi realmente adotado (IBGE, 2000). Atualmente o Brasil encontra-se num processo de migrao do Sistema Geodsico de Referncia, em 06 de janeiro de 2005 foi dada nova redao ao artigo 21 do Decreto N.89.817, de 20 de junho de 1984, que estabelece as Instrues Reguladoras das Normas Tcnicas da Cartografia Nacional. Pelo mesmo ato foi revogado o artigo 22 do referido decreto. O desenvolvimento do Projeto Sistema de Referncia Geocntrico para as Amricas - SIRGAS 2000, compreende as atividades necessrias adoo no continente de sistema de referncia de preciso compatvel com as tcnicas atuais de posicionamento, notadamente as associadas ao Sistema de Posicionamento Global - GPS (IBGE, 2000). 2.3.1 Escalas que o Cadastro Urbano abrange De acordo com Blachut et al (1979) as cidades possuem uma demanda por uma variedade de mapas. Administrao das cidades, servios tcnicos, planejamento, investimentos, e aqueles inseridos em todas as atividades da vida na cidade no podem ser operados sem o auxlio de mapas. Estes mapas variam em escala, contedo, e forma de apresentao. Geralmente os planejadores necessitam mapas em escalas entre 1:5 000, e 1:10 000, mas alguns projetos especficos necessitam de escalas maiores que 1:1 000. Para administrao, uso da terra, cadastro, so necessrias escalas entre 1: 500 e 1:2 000. H
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tambm a necessidade de uma variedade de mapas temticos, particularmente em escalas menores. De acordo com o mesmo autor, a finalidade principal de uma carta para o cadastro urbano a representao detalhada do terreno, onde a informao planimtrica deve representar sua verdadeira forma e dimenso, exceto para objetos muitos pequenos, para os quais se utilizam smbolos pontuais. Isto requer uma escala suficientemente grande para permitir a representao clara sobre a carta dos detalhes levantados no terreno. A escala adequada para propsitos cadastrais em reas complexas e densamente edificadas do centro de uma cidade de 1: 500, por satisfazer a maioria das necessidades para o gerenciamento das propriedades. Para regies de menor complexidade, pouco densas, afastadas dos centros, medianamente ou pouco edificadas, as escalas das cartas podem variar at 1:2 000, de acordo com a finalidade do cadastro (fsico, jurdico ou scio-econmico). Loch (2006) mostra que o Cadastro Urbano no Brasil utiliza cartas com escalas que variam entre 1:1 000 e 1:2 000. O Cadastro Tcnico Urbano tem interesse fiscal, as cartas cadastrais provenientes das contrataes de mapeamentos geram uma base de dados para um Sistema de Informaes Geogrficas e para construo da Planta de Valores Genricos que mostra o valor da terra em cada zona urbana. 2.3.2 Projees Cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano Embora se saiba que a Terra no uma esfera perfeita, pode-se dizer que um globo geogrfico sua representao mais semelhante. No entanto, a representao da Terra atravs de globos tem uma srie de desvantagens, entre elas o fato destes serem de difcil manuseio, elevado custo para produo e de s atenderem s representaes em escalas muito pequenas (CARVALHO et al, 2000). Estas desvantagens so eliminadas quando se utiliza uma representao plana para superfcie terrestre, em cada ponto da superfcie terrestre ter um, e apenas um ponto correspondente na carta ou mapa. Os mtodos empregados para se obter esta correspondncia so os chamados Sistemas de Projees Cartogrficas. Um sistema de projeo procura representar a realidade terrestre. Sendo a Terra um geide, onde o elipside a figura geometricamente definida que mais se aproxima da forma da Terra, utilizado para clculos matemticos, e projetado nas superfcies desenvolvveis (cone, cilindro e plano) para obteno de um mapa. Todo mapa apresenta algum tipo de distoro, que depende da natureza do processo de projeo. Dependendo do objetivo do mapa, estas distores podem ser minimizadas quanto forma, rea, distncia ou direo. Portanto, deve-se procurar escolher as projees que preservem as caractersticas mais importantes, e que minimize as outras distores.
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Muito se discute a respeito da projeo ideal ao Cadastro Urbano, ao analisar as projees cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano, Loch (2006) faz o seguinte comentrio:
Como no existem normas para cartas em escalas maiores que 1:25 000, cada rgo licitante, Estadual ou Municipal escolhe um sistema de projeo cartogrfica diferente. Curitiba, Rio de Janeiro, So Paulo e Recife, usaram a projeo UTM nas suas cartas cadastrais. A capital do Par, Belm ao organizar pela primeira vez uma cartografia cadastral (1997 2000), optou por utilizar projeo LTM, assim como outras diversas cidades de menor expresso nacional, que pela primeira vez tiveram seu territrio urbano cartografado em escala grande (1: 2 000).
At hoje a projeo UTM foi a mais utilizada para os levantamentos cadastrais em todo territrio brasileiro, proveniente de uma extrapolao da legislao cartogrfica DECRETO N. 89.817 de 20 DE JUNHO de 1984 - que a prescreve para cartas e mapas para escalas menores que 1:25 000. Segundo Carvalho (2000), a Projeo Transversa de Mercator TM, tem suas razes no sculo XVIII, mas no foi utilizada praticamente at aps a Segunda Guerra Mundial quando foi adotada pelo exrcito americano em 1947. O nome Universal devido utilizao do elipside de Hayford (1924), conhecido como elipside Universal por ser um modelo matemtico de representao do globo terrestre. Transversa o nome dado posio ortogonal do eixo do cilindro em relao ao eixo menor do elipside. Mercator (1512-1594), considerado pai da Cartografia, foi o idealizador da projeo que apresenta os paralelos como retas horizontais e os meridianos como retas verticais. A projeo Universal Transversa de Mercator - UTM foi recomendada pela Unio Internacional de Geodsia e Geofsica (IUGG) para escalas pequenas e mdias. A cartografia brasileira adotou o sistema UTM em 1955 para o mapeamento sistemtico do pas em escala menor que 1:25 000. As principais caractersticas do sistema UTM so: 2 A Terra dividida em 60 fusos de 6 de longitude, numerados a partir do anti-meridiano de Greenwich (180), seguindo de oeste para leste at o fechamento neste ponto de mesma origem; 3 4 5 Cada fuso possui um meridiano central MC, que o divide exatamente ao meio, sendo o seu valor igual ao do limite inferior do fuso, mais 3 graus; A contagem das coordenadas idntica em cada fuso e tem sua origem a partir do cruzamento entre a linha do Equador e o meridiano central do fuso; A extenso em latitude vai de 80 Sul at 84 Norte. De acordo com Philips (1997) aplicando esta projeo no mapeamento em escalas grandes, por exemplo, na escala 1:1 000 so encontradas deformaes, que podem chegar a valores de at um metro por quilmetro (ou de 2000m2 para reas de 1Km2). Outras projees derivam da TM, as quais pode-se citar a Local Transversa de Mercator LTM e a Regional Transversa de Mercator RTM. Estas projees pertencem
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mesma lei de formao da UTM (conforme, cilndrica, secante). Facilitando o entendimento de sua implantao e facilidade na realizao de clculos necessrios transformao entre as projees. Segundo Loch (2006) a projeo Local Transversa de Mercator - LTM uma modificao do Sistema UTM, criada com o intuito de aumentar a acurcia na representao cartogrfica de forma a torn-la compatvel com as atividades que requerem mais preciso nas medidas, como os projetos de engenharia. Na LTM cada fuso de 6 foi subdividido em fusos de 1 de amplitude, o que diminuiu o mdulo de deformao da escala no meridiano central do fuso de k0 = 0,9996 para k0 = 0,999995. indicado para Cartas em escala grande como aquelas do mapeamento cadastral. Rocha (1994) defende que a Projeo Regional Transversa de Mercator - RTM apresenta as principais caractersticas que proporcionam a sua adoo em trabalhos cadastrais, pois pertence mesma lei de formao da projeo UTM (conforme, cilndrica, secante). As caractersticas do Sistema RTM so idnticas ao Sistema UTM diferenciando-se deste em alguns aspectos como: a) Fusos de 2 de amplitude (180 fusos); b) Meridiano Central: nas longitudes de grau mpar; c) Coeficiente de deformao no MC, k0 = 0,999995; d) Origem das coordenadas plano retangulares: Na interseo do plano do equador com meridiano central do fuso; sendo N = 0 para o hemisfrio norte, N = 5000.000m para o hemisfrio sul e E = 400.000m.
2.3.3 Linguagem Cartogrfica A linguagem cartogrfica depende da informao geogrfica que est sendo representada e do contexto nos quais os smbolos aparecero no mapa. O tipo e a quantidade de contrastes entre os smbolos so fatores importantes na definio da linguagem cartogrfica (DELAZARI, 2004). Na linguagem cartogrfica esto envolvidas questes quanto dimenso espacial do fenmeno que est sendo representado. Estes fenmenos so divididos em pontuais, lineares e de rea; representados pelas primitivas grficas ponto, linha e rea respectivamente (DENT, 1999). Ramirez (1993) considera os mapas como sendo sentenas, conjuntos de elementos relacionados de modo a conter um significado especfico: a descrio de uma realidade geogrfica.
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2.3.4 Comunicao Cartogrfica O mapa um meio de comunicao visual, que transmite ao usurio a imagem ou sntese de uma abstrao da realidade, envolvendo o posicionamento de algumas feies da superfcie terrestre. A utilizao eficiente de um mapa est relacionada com a capacidade, habilidade e talento individual de quem est concebendo o mapa. Gomes (1997) defende que a comunicao um processo que envolve a troca de informaes, e utiliza os sistemas simblicos como suporte para este fim. Esto envolvidas neste processo uma infinidade de maneiras de se comunicar: duas pessoas tendo uma conversa face-a-face, ou atravs de gestos com as mos, mensagens enviadas utilizando a rede global de telecomunicaes, a fala, a escrita que permitem interagir com as outras pessoas e efetuar algum tipo de troca informacional. Os componentes da comunicao so: o emissor, o receptor, a mensagem, o canal de propagao, o meio de comunicao, a resposta (feedback) e o ambiente onde o processo comunicativo se realiza. Com relao ao ambiente, o processo comunicacional sofre interferncia do rudo e a interpretao, e a compreenso da mensagem est subordinada ao repertrio. Quanto forma, a Comunicao pode ser verbal, no-verbal e mediada (HOHLFELDT, 2001). Keates (1998) define comunicao cartogrfica como uma das maneiras de se obter informaes sobre o mundo real atravs de modelos da realidade na forma de mapas. A utilizao de um mapa um processo de comunicao visual, no qual esto envolvidos trs elementos: o cartgrafo, o usurio do mapa, e o canal de transmisso, neste caso o mapa. Kolacny (1977) admite a necessidade de haver a sobreposio das realidades do usurio e o do cartgrafo para que possa entender o significado da representao da informao. 2.3.5 A Cartografia como um sistema semitico Segundo Davis & Laender (1999) a representao de um objeto espacial no determina completamente sua aparncia visual, ou seja, a forma segundo a qual o objeto ser apresentado ao usurio, na tela de computador ou impresso em papel. A cada representao corresponde uma ou mais apresentaes, alternativas de visualizao adequadas para comunicar o significado dos dados geogrficos de acordo com as necessidades de aplicao. Tomlin (1990) retrata que as representaes grficas so expresses de uma linguagem, isto , uma das quatro formas que o ser humano usa para se comunicar: a linguagem das palavras, dos nmeros, da msica e a representao grfica, essa ltima baseada na interpretao viso-espacial. O mapa um instrumento construdo com a linguagem
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grfica, usando smbolos carregados de significado, que devem ser trabalhados de forma a refletir a realidade. A cincia cartogrfica sempre esteve atenta quanto necessidade de utilizao de elementos providos de significado, como indica Oliveira (1988) Um smbolo cartogrfico [...] no pode abdicar, inteiramente, do seu carter figurativo associativo, em favor do smbolo geomtrico puro. Um mapa no no se pode permitir que seja um diagrama meramente geomtrico, em que as distncias e as relaes horizontais estejam corretas; deve, at certo ponto, sugerir a aparncia ao assunto. 2.3.6 Cognio Cartogrfica Cognio cartogrfica geralmente definida como os processos e produtos inteligentes da mente humana (Peterson, 1995). Neisser4, citado por Peterson (1995) define cognio como todos os processos pelos quais um estmulo sensorial transformado, reduzido, elaborado, armazenado, recuperado e utilizado. A cognio visual engloba questes sobre os processos cognitivos que interagem com a viso, para permitir-nos interpretar o mundo e a habilidade de mentalmente manipular a informao visual na forma de imagens (MACEACHREN, 1995). Posner (1980) define cognio da seguinte maneira:
Cognio deriva da psicologia cognitiva em que pode haver, pelos indivduos, uma viso unitria dos processos mentais, onde o aprendizado se d pela apreenso dos dados e do conhecimento imediato de um objeto mental. A cognio derivada da palavra latina cognitione, que significa a aquisio de um conhecimento atravs da percepo. o conjunto dos processos mentais usados no pensamento e na percepo, tambm na classificao, reconhecimento e compreenso para o julgamento atravs do raciocnio para o aprendizado de determinados sistemas e solues de problemas.
A cognio cartogrfica citada por Taylor (1994) como um processo que envolve o uso do crebro no reconhecimento de padres e suas relaes no contexto espacial. a participao da mente humana nos processos de percepo do que est representado nos mapas.
NEISSER, U. Cognition and reality: Principles and implications of cognitive psycology. SanFrancico. W. H. Freeman, 1976.
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2.3.7 Simbologia Cartogrfica Em termos de comunicao cartogrfica, smbolos cartogrficos podem ser comparados com palavras em uma linguagem. O smbolo pode ser compreendido como uma marca grfica que possui um significado. "O passo chave para projetar e construir um mapa inteligvel equiparar o tipo de contraste entre os smbolos, com o tipo de contrastes dos objetos ou conceitos representados" MACEACHREN (1994). Bos5 (1984), citado por Decanini (2005) afirma:
Um mapa representa feies ou fenmenos atravs de smbolos, que so uma categoria particular dos signos. Toda representao humana, expresso e a comunicao so realizadas atravs do uso de signos. Com signos possvel referir, descrever, organizar conceitos. Desenvolvido e universalmente empregado, um sistema de signos aquele da linguagem que parece ser fundamental para todas as formas de expresso humana e comunicao. Signos que so usados graficamente em um espao bidimensional organizado, operam de maneira diferente daquela usada na linguagem verbal. Embora o termo "linguagem" seja freqentemente usado para referir-se a qualquer sistema de signos, as diferenas entre descrio verbal e grfica so mais importantes do que suas semelhanas.
2.3.7.1 Tipos de smbolos Existem diferentes tipos de smbolos que podem ser classificados de acordo com diferentes critrios, com base em Bos6 (1984), citado por Decanini (2005): a) Dimenso espacial: ponto, linha e rea: Smbolos Pontuais: utilizados para identificar a localizao e os acidentes geogrficos de pequenas extenses territoriais em relao escala do mapa. Smbolos Lineares: Utilizados para feies que possuem caracterstica fsica linear, como ruas, estradas de ferro e rios.
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Smbolos de rea (Zonais): utilizados para representao de reas consideravelmente extensas, em relao escala do mapa. b) Forma: Pictricos, geomtricos e alfanumricos. A forma apenas um dos critrios que pode ser usado para diferenciar os smbolos. Podem ser utilizados outros critrios, como diferenciao das cores ou pelo valor. Os smbolos pictricos ou descritivos so smbolos que de um modo realista, simplificado ou estilizado, representam o objeto do mundo real. Os smbolos geomtricos ou abstratos so smbolos com uma forma regular tal como um crculo, um quadrado, um tringulo, um hexgono, etc. Ao contrrio dos smbolos pictricos, podem no haver qualquer semelhana com a feio geogrfica representada, em um mapa, um crculo pode representar uma cidade, em outros casos podem representar uma torre, um ponto de nibus, uma indstria, etc. Conseqentemente, smbolos geomtricos tm que ser explicados na legenda de um mapa. O terceiro grupo de smbolos so formados por caracteres alfanumricos, compostos de letras e nmeros. Muitas vezes, abreviaturas so usadas para dar a identificao das feies especficas, os quais so exemplificados atravs da Figura 1 a seguir.
Figura 1: Smbolos pontuais alfanumricos
E ESCOLA
C CORREIO
CT CABINE TELEFNICA
Alguns destes smbolos podem ser encontrados em mapas topogrficos e em cartas cadastrais urbanas. Cdigos de letras e nmeros so freqentemente usados nos mapas de recursos naturais, tais como, em mapas de solo, mapas geolgicos, mapas de vegetao, para facilitar a leitura de smbolos zonais, que utilizam muitas cores, ou ainda, dar informaes adicionais (Ex: Kc para Karst coberto, em mapas geomorfolgicos). Geralmente, esses smbolos so adicionados s cores aplicadas nos mapas. 2.3.8 Variveis grficas Variveis grficas so utilizadas em quaisquer tipos de representaes, em qualquer escala. Apesar de serem mais utilizadas no mapeamento temtico em escalas pequenas, h algumas circunstncias que as variveis visuais podem ser empregadas para simbologia adotada em escalas grandes, um exemplo desta afirmao a utilizao de texturas em alguns smbolos.
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Para Archela (2002) a linguagem grfica como um sistema de signos grficos formada pelo significado (conceito) e significante (imagem grfica). As relaes da (similaridade/diversidade, ordem e proporcionalidade) consistem nos significados
representao grfica e so expressas pelas variveis grficas ou visuais (tamanho, valor, textura, cor, orientao e forma), que so significantes. Martinelli (2003) ao tratar as variveis visuais afirma que:
A representao grfica pode ser expressa mediante a modulao das duas dimenses do plano (X, Y) as dimenses horizontal e vertical da folha de papel que temos para representao e variando visualmente cada elemento bidimensional deste plano. As duas dimenses do plano mais seis modulaes visuais possveis que cada elemento do plano pode assumir constituem as variveis visuais.
As seis modulaes a que se refere Martinelli (2003) so: tamanho, valor, granulao, cor, orientao e forma. Para Bertin (1996) os smbolos so definidos pela localizao, tamanho, valor, cor, textura, orientao e forma. J para DiBiasi 7, Krygier et al8, MacEachren9 citado por Robbi (2000) os smbolos variam em: tamanho, forma, cor (tonalidade, luminosidade e saturao, e padro (textura, orientao e arranjo). 2.4 TEORIA DAS CORES O conhecimento a respeito de Teoria das Cores essencial para avaliao da qualidade da representao cartogrfica. De acordo com Dent (1999) diferentes campos das cincias tm diferentes interesses no estudo das cores: a) b) Fsica: estuda o espectro eletromagntico e qual sua relao com a produo da cor; Qumica: estuda as estruturas fsicas e moleculares dos colorantes, os elementos nas substncias que geram as cores atravs da reflexo e absoro da luz; c) d)
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Fisiologia: estuda os mecanismos de percepo da cor; Psicologia: estuda o significado da cor para os seres humanos.
DiBiasi, D. et al. Animation and the role of map design in scientific visualization. Cartography and Geographic Information Systems, 1992 8 Krygier, J., C. Reeves, D. DiBiase, J. Cupp. 1995. "Multimedia in Geographic Education: Design, Implementation, and Evaluation of Multimedia Resources for Geography and Earth Science Education." Paper to be presented at the 17th International Cartographic Association Conference, Barcelona. Copy available at http://www.ems.psu.edu/Earth2/E2Top.html 9 MacEachren, A.M. Visualization in modern cartography. In: MacEachren, A.M.; Taylor, D.R.F. ed. Visualization in modern cartography. Gr-Bretanha: Pergamon, 1994.
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J num projeto cartogrfico so estudadas as percepes das cores e suas associaes com os elementos mapeados e os sistemas para especificaes das cores. Embora um grande nmero de cores diferentes possa ser detectado no espectro, qualquer cor particular pode ser obtida pela combinao variada da luz vermelha, verde e violeta. Neste sentido a cor tridimensional. Se um feixe de luz com estes comprimentos de onda focalizado junto sobre um anteparo, o resultado a luz branca. Por esta razo, estas cores so chamadas de primrias aditivas e a energia total igual combinao das trs primrias (KEATES, 1998). Numa imagem impressa, ou em uma superfcie colorida, o que visto a luz refletida da superfcie. Assumindo que a luz incidente e a superfcie do papel sejam brancas, a funo do pigmento absorver alguma parte da luz incidente e refletir somente certos comprimentos de onda. As primrias subtrativas so azul, magenta e amarelo. A partir delas pode-se produzir praticamente qualquer cor. Se todas as trs so combinadas ento, na teoria, elas subtraem toda a luz incidente e do a aparncia da cor preta. Conseqentemente, o azul igual ao branco menos o vermelho, o magenta igual ao branco menos o verde, e o amarelo igual ao branco menos o violeta. Na prtica, elas no funcionam to eficientemente, mas este problema pode ser devidamente tratado por processos de reproduo de cores na impresso (ROBINSON, 1995). As dimenses das cores, dada por Robinson (1995) so: a) b) c) Tonalidade: Variao qualitativa da cor. definido pelo seu comprimento de onda no espectro visvel; Luminosidade: a quantidade de luz branca incidente na cor; Saturao: o quanto a cor se afasta da cor neutra. Quanto mais saturada a cor, menos presena da cor neutra. Existem alguns sistemas utilizados para especificao das cores. Estes sistemas permitem a especificao exata da cor devido ao grande nmero de cores percebidas pelo sentido da viso. Para Slocum (1999) classifica os sistemas de especificao das cores se dividem em trs grupos conforme: a) Modelos orientados ao hardware, baseados nas especificaes do hardware. Um exemplo o Modelo RGB Red, Green, Blue, no qual as cores so especificadas pelas intensidades das cores vermelho, verde e azul. A combinao destas cores formam todas as outras cores. O modelo RGB possue a vantagem de possuir a relao tcnica de produo das cores, realizada pelos displays eletrnicos de computadores, televiso. O modelo de cor RGB adequado ao projeto que tem como meio de sada da representao, um monitor de computador, para serem utilizadas em home pages de Internet;
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b)
Modelos orientados ao usurio: Para exemplificar os modelos orientados aos usurios, pode-se citar o Modelo CMYK Cyan, Magenta, Yellow, Black. Este modelo baseado em como a luz se apresenta quando refletida pelas tintas impressas. o modelo de cor utilizado para impresso em papel, atravs de plotters e impressoras. As cores ciano, magenta, amarelo e preto em diferentes propores formam todas as outras cores;
c)
Modelo CIE - Commission International de LEclairage ou International Commission on Illumination: Esta comisso realizou alguns estudos para que pudessem padronizar a medida de cores, formando um modelo de cores baseado na maneira com que as cores so percebidas pelo olho humano. Foi criado com cores consistentes, independente do tipo de monitor ou impressora utilizado. A cor independente de dispositivo no afetada pelas caractersticas ou peculiaridades de qualquer componente de hardware.
2.5 TECNOLOGIA ATUAL PARA A PRODUO CARTOGRFICA A demanda de armazenamento, anlise e apresentao de um grande volume de dados sobre o espao geogrfico, dirigiram nos ltimos anos, o uso dos computadores para manipulao dos dados, criando sistemas de informaes sofisticados. Seu uso depende da existncia de um sistema eficiente que possa transformar estes dados em informaes teis PEUQUET (1992). So diversas as tecnologias para aquisio de dados sobre o mundo real. Mtodos consistentes de aquisio de dados tm sido desenvolvidos para finalidades cartogrficas. O mapeamento ao longo dos sculos tem evoludo diante da integrao das tecnologias e tcnicas da Topografia e da Fotogrametria (ALIXANDRINI JUNIOR, 2005). A definio clssica de Topografia, dada por ESPARTEL (1965):
A Topografia uma cincia aplicada que trata dos princpios e mtodos para a determinao do contorno, dimenses e posio relativa de uma poro limitada da superfcie terrestre.
Levantamentos realizados em campo, atravs das tcnicas de Topografia, com auxlio de teodolitos e nos ltimos anos, com a utilizao das Estaes Totais e da Geodsia por Satlite, com o advento dos equipamentos receptores de sinais GPS, dados cartogrficos so coletados em loco, e tambm com o auxlio destas tecnologias realiza-se a atualizao de documentos cartogrficos, assim como a verificao da acurcia desses dados. A Fotogrametria segundo Andrade (1998) a cincia e tecnologia de obter informaes confiveis atravs de processos de registro, interpretao e mensurao de fotografias. De acordo com o mesmo autor, a Fotogrametria teve a maior formao dos conceitos tericos no incio do sculo passado (Sc. XX), com a consolidao da fotogrametria analgica,
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baseada em equipamentos pticos mecnicos. Na dcada de 50 foram criados os primeiros sistemas que utilizavam fotogrametria analtica, baseada em sistemas pticos eletrnicos. Na dcada de 80 iniciou a fotogrametria digital, a qual realizava as operaes sobre as fotografias baseando-se em tcnicas computacionais. Atravs do procedimento de restituio - a produo de originais de mapas ou cartas topogrficas (planialtimtricas) a partir de fotografias areas obtidas com cmaras mtricas. O resultado final da restituio uma carta do terreno fotografado. Uma carta que contm feies do terreno, constituindo a planimetria; sendo a altimetria formada pelas representaes do modelo do terreno e outras informaes que no esto contidas nas fotografias, como o caso das toponmias. Outra forma de se obter dados espaciais atravs do Sensoriamento Remoto. O Sensoriamento Remoto definido de diferentes maneiras por diversos autores, sendo a definio mais usual a adotada por Avery & Berlin (1992) como uma tcnica para obter informaes sobre objetos atravs de dados coletados por instrumentos que no estejam em contato fsico como os objetos investigados. A manipulao e o processamento destes produtos, advindos das tcnicas de fotogrametria e sensoriamento remoto permitem que sejam transformados em informaes sobre o espao geogrfico. Segundo Chuvieco (1996), uma das principais aplicaes de Sensoriamento Remoto para o estudo do meio ambiente sua capacidade para seguir processos dinmicos. Devido a tratar-se de dados fornecidos por um sensor situado em uma rbita estvel e repetitiva, as imagens de Sensoriamento Remoto so de grande importncia no estudo de mudanas que acontecem sobre a superfcie terrestre, sejam estas de origem natural ou antrpico. Atravs do processamento de imagens de sensores remotos pode-se obter os mapas temticos. Os dados cartogrficos tambm podem ser provenientes de digitalizao de mapas preexistentes ou ainda "escanerizao" dos mesmos. A digitalizao a transformao das feies de um mapa, via mesa digitalizadora, em dados digitais ao computador. Estes dados digitalizados so armazenados na forma de estrutura vetorial. A escanerizao, ou seja, a transformao automtica do mapa analgico em mapa digital, realizada atravs de um "scanner" que possibilita a varredura de todas as feies do mapa pela reflexo de feixes luminosos. Neste caso os dados grficos sero armazenados em pequenas clulas (raster) com grau variado de tons de cinza, denominado digital number. Os dados geogrficos quando so armazenados na forma digital conforme dois modelos: vetorial e raster. De acordo com Borges (2001) no modelo vetorial, onde cada entidade do mundo real est associada a um objeto espacial (ponto, linha, polgono) para representar a geometria das entidades geogrficas. Pontos so representados por um par de coordenadas, linhas por uma
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seqncia de pontos e polgonos por uma seqncia de linhas onde a coordenada do ponto inicial e final coincidem. Entidades geogrficas lineares, como ruas, divises poltico administrativas e redes virias, so naturalmente representadas em formato vetorial. As redes so casos especiais de dados vetoriais, onde so utilizados arcos e ns conectados na representao do fluxo e da direo da rede. O formato vetorial pode ser representado em diversos modelos de representao. Estes modelos so relacionados s tcnicas de armazenamento de objetos espaciais. Ao contrrio do modelo vetorial, as entidades no modelo matricial no correspondem s entidades espaciais que representam no mundo real. Isto porque as entidades espaciais no modelo matricial so clulas individuais. Por exemplo, uma estrada nunca existe como uma entidade matricial distinta. As clulas que representam a estrada que so as entidades CARVALHO et al. (2000). Baseando-se em Maguire (1992) no modelo raster, a rea em questo dividida em uma grande grade regular de clulas. A posio da clula definida de acordo com a linha e a coluna onde est localizada. Cada clula contm um valor que corresponde ao tipo de entidade que encontrada naquela posio. Os polgonos, formados por uma cadeia de linhas, representam os limites das entidades do tipo rea (ex.: um lago, um lote urbano, etc.), enquanto que no modelo raster as entidades so representadas em toda a extenso da rea dentro do polgono. As linhas, alm de comporem polgonos, tambm representam entidades lineares como estradas, rios, redes eltricas. 2.5.1 Sistemas de Produo Cartogrfica e Sistemas de Informaes Geogrfica Mtodos consistentes de coleta de dados tm sido desenvolvidos e aplicados em Sistemas de Informaes Geogrfica - SIG. Estes processos geralmente envolvem a interpretao de imagens aeroespaciais, levantamentos de dados cartogrficos e apoio para transferncia de todas as fontes de dados preexistentes. Scholten & Stillwell (1990) afirmam que:
Os Sistemas de Informaes Geogrficas tiveram seu incio na dcada de 70, a configurao tpica de hardware era um computador central e diversos terminais ligados ao gerenciador que podiam ser utilizados simultaneamente. Nos anos 80, este sistema centralizado foi estendido pela conexo de vrios microcomputadores central. Na dcada de 90, os computadores pessoais PC atingiram grande capacidade de processamento trazendo uma maior popularizao do SIG, na sua verso desktop. Ao longo desta dcada tambm cresceu a capacidade de processamento das workstations e o custo dos equipamentos em geral vem diminuindo significativamente.
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A definio para SIG que apia este trabalho dada por Silva (1999) os SIG necessitam usar o meio digital, portanto o uso intensivo da informtica imprescindvel, deve existir uma base de dados integrada, estes dados necessitam estar georreferenciados e com controle do erro e devem conter funes de anlises espaciais. Um dos erros mais comuns de conceituao de SIG refere-se s tecnologias de Automao Cartogrfica, que consistem essencialmente, na aplicao de recursos da tecnologia CAD (Computer Aided Design), na produo topogrfica e temtica de mapas. A principal diferena entre SIG e CAD reside no volume, na diversidade de absoro e manipulao de dados. O SIG capaz de gerar novas informaes e prover modelagens e simulao dos dados geograficamente referenciados, enquanto CAD proporciona apenas um suporte eficaz na captao e edio de dados cartogrficos. Existem vrios sistemas utilizados no Cadastro Urbano alm dos SIG. Pode-se citar os CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) e AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos) e LIS (Land Information System Sistema de Informaes Territoriais). Os CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) so sistemas que foram desenvolvidos para desenhar e projetar. Os CAD so mais utilizados nos processos de edio, converso de formatos de arquivos e para plotagens. Eles manipulam os dados espaciais como grficos. Enquanto eles podem produzir projetos de alta qualidade, geralmente, eles so menos capazes de fazer anlises espaciais complexas. Os Sistemas AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos) so baseados na tecnologia CAD e so usualmente empregados no gerenciamento de sistemas de servios pblicos como concessionrias de energia eltrica, telefonia, gua e saneamento. Permite o armazenamento e manipulao da informao cartogrfica. Sistemas AM/FM acrescentam possibilidade de ligar informaes alfanumricas ao objeto mapeado. Porm, os Sistemas AM/FM no so usados para anlises espaciais e no possuem a estrutura de dados topolgicos de um SIG. A nfase desses sistemas est no armazenamento e anlise de dados, e na emisso de relatrios a partir dos dados armazenados no sistema. Rocha (2000) retrata que outra caracterstica importante dos sistemas AM/FM a associao de atributos alfanumricos s entidades grficas. Esses atributos descrevem as caractersticas dos componentes dos sistemas de servios pblicos, tais como capacidade, dimenso, material, etc. Devido estrutura de rede e associao de atributos alfanumricos s entidades grficas, estes sistemas so capazes de modelar operaes de rede. De acordo com a Federao Internacional dos Gemetras FIG (1998) o Land Information System - LIS um instrumento de apoio para decises jurdicas, econmicas e administrativas como tambm uma ferramenta para o planejamento e desenvolvimento. Ele
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composto por um sistema para armazenamento (geralmente em bancos de dados), contendo os dados sobre as parcelas de uma regio especfica. Mtodos especficos para a coleta sistemtica destes dados, inclusive sua atualizao, processamento e sua apresentao adequada. O LIS est fundamentado num sistema de referncia espacial nico, de qualidade definida e homognea, que possibilita a interligao com outros dados espaciais. Para Aronoff (1989) o LIS um tipo especial de SIG, ideal ao cadastro imobilirio, referindo-se a um sistema que incluem informaes sobre a propriedade territorial, designado para manusear detalhadamente estas informaes, auxiliado por cartas que se apresentam em escala grande. administrado e mantido por uma unidade governamental que possue responsabilidade legal pelos registros territoriais e pela jurisdio. Um LIS consiste em trs componentes: registros das parcelas territoriais; registro cadastral: mapas e informaes textuais que descrevem a natureza e as extenses de interesses territoriais e a identificao da parcela. Analisando as definies a respeito de LIS, o sistema que mais se aproxima das operaes necessrias ao Cadastro Tcnico Urbano, pois permite o gerenciamento das informaes espaciais a respeito das parcelas territoriais, assim como de seus atributos. Como produto cartogrfico final de um LIS tem-se as Cartas Cadastrais. Ao analisar as tecnologias atuais para produo cartogrfica, deve-se conhecer a estrutura dos dados geogrficos. Para Laurini (1992) citado por Borges (2001), os dados geogrficos possuem propriedades geomtricas e topolgicas. As propriedades geomtricas so propriedades mtricas, a partir de feies geomtricas primitivas, tais como pontos, linhas e polgonos, os quais representam a geometria das entidades, so estabelecidos os relacionamentos mtricos. Esses relacionamentos expressam a mtrica das feies, com referncia a um sistema de coordenadas. De acordo com a geometria, so estabelecidas algumas propriedades geomtricas tais como, comprimento, sinuosidade e orientao para linha, permetro e rea da superfcie para polgonos, volume para entidades tridimensionais, forma e inclinao, tanto para linhas quanto para polgonos. J as propriedades topolgicas (no-mtricas) so baseadas nas posies relativas dos objetos no espao como conectividade, orientao, adjacncia e contingncia. De acordo com Goodchild (1990) a variao geogrfica no mundo real infinitamente complexa. Para serem armazenados em banco de dados, os dados precisam ser reduzidos a uma quantidade finita e gerencivel, o que feito atravs de processos de generalizao ou abstrao. Um modelo de dados fornece um conjunto de regras para converter variaes geogrficas no mundo real, em objetos discretos armazenados na forma digital.
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3. MATERIAIS E MTODO
3.1 MATERIAIS UTILIZADOS Para realizao desta dissertao foram utilizados os seguintes materiais e equipamentos: a) Cartas urbanas cedidas por empresas que executam cadastro tcnico e com as seguintes caractersticas, conforme descrito no quadro 1 a seguir:
Quadro 1: Relao das cartas utilizadas
Cart a
A B
Localizao Brasil Belm/PA Brasil Florianpolis/SC Brasil So Jos/SC Brasil Porto Velho/RO Brasil Uberlndia/MG Brasil Brao do Norte/SC Brasil Florianpolis/SC Brasil Piracicaba/SP Brasil Tubaro/SC Alemanha Stuttgart/BW Alemanha
Tcnica de levantamento de dados Aerofotogrametria Topografia e GPS Aerofotogrametria Aerofotogrametria Aerofotogrametria Topografia e GPS Aerofotogrametria Aerofotogrametria Aerofotogrametria Ortofotocarta Topografia Topografia
Projeo LTM UTM UTM LTM UTM UTM UTM UTM UTM Gauss Krger Gauss Krger
Escala 1:2 000 1:2 000 1:2 000 1:1 000 1:2 000 1:1 000 1:2 000 1:2 000 1:1 000 1:500 1:1 000
C
D E F G H I J L
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b) Foram utilizados alguns materiais bibliogrficos que apresentam sugestes para Convenes Cartogrficas destinadas ao mapeamento do espao urbano: - Blachut (1979) Apresenta convenes cartogrficas internacionais para mapas urbanos; - Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT: NBR 13.133 (1994). Anexo C: convenes cartogrficas para mapeamento topogrfico; - Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG. Recomendao Tcnica para Padronizao das escalas (1:2 000, 1:5 000, 1:10 000) em trabalhos cartogrficos. Curitiba, 1996; - Tostes (2001) Prope convenes cartogrficas para escalas 1:2 000, 1:5 000 e 1:10 000; - Burity (1999) - A Carta Cadastral Urbana Seleo de dados a partir da anlise das necessidades dos usurios. c) Equipamentos e softwares utilizados: - Microcomputador AMD Duron, 1,8 GHz, 128 Mb de memria RAM; - Sistema Operacional: Windows 2000; - Software: Microstation SE; - Equipamentos e Softwares pertencentes ao Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento - LABFSG da Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. 3.1.1 Obteno das cartas e convenes cartogrficas para anlise As cartas e as convenes cartogrficas provenientes do Mapeamento Cadastral Urbano que passaram por anlise, foram obtidas atravs de solicitaes s empresas e rgos que trabalham com a produo de Cartografia atravs de tcnicas topogrficas e por aerofotogrametria. A coleta deste material visou o conhecimento das metodologias utilizadas pelas empresas na etapa de representao cartogrfica, no tendo a preocupao com a avaliao da qualidade posicional das metodologias utilizadas para coleta dos dados, pois o foco deste trabalho o que tange a representao cartogrfica propriamente dita, o produto final. Foram visitadas as seguintes empresas: Esteio Engenharia e Aerolevantamentos S.A., situada na cidade de Curitiba/PR; Engefoto Engenharia e Aerolevantamentos S.A., tambm situada na cidade de Curitiba/PR; APC Engenharia LTDA, situada na cidade de
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Palhoa/SC; Arthepa Engenharia e Arquitetura LTDA, situada na cidade de Florianpolis/SC; Tekoha Engenharia e Consultoria LTDA, situada na cidade de Blumenau/SC e Base Aerofotogrametria S. A., situada na cidade de So Paulo/SP. Diante de questionamentos realizados nas empresas, seis das onze cartas obtidas utilizaram a aerofotogrametria para a coleta de dados associados a tcnicas topogrficas tradicionais e ao Sistema de Posicionamento Global - GPS. E trs das onze cartas foram levantadas atravs das tcnicas topogrficas tradicionais com a associao do GPS, sendo que e em duas cartas, a tcnica predominante foi atravs de Topografia. Quanto ao meio de disponibilizao dos dados, nove cartas foram disponibilizadas em meio digital, atravs dos formatos Digital Exchange Format - .dxf. E uma carta foi disponibilizada em formato analgico e outra somente como imagem. Para representao cartogrfica as empresas adotam os seguintes softwares: CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) como: Microstation SE, AutoCAD Map, AutoCAD 2005 e AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos), este por sua vez utilizado por concessionrias de servios pblicos. Ainda foram utilizadas cartas cadastrais urbanas internacionais, onde uma delas foi executada pela empresa RegioData, situada em Sttutgart na Alemanha, adquirida atravs de professores que tiveram contato com esta empresa que executa Cadastro Especficos. A outra carta utilizada a ilustrada por Benning (1998) em seu artigo que retrata um prottipo de integrao entre o Cadastros de Bens Imobilirios e o Registro Geral de Imveis.
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Para a realizao da avaliao da representao da Cartografia Cadastral Urbana foram verificados os seguintes aspectos: c) Levantamento da bibliografia existente que abordasse aspectos relacionados ao representao de dados cartogrficos em escala grande destinada ao Cadastro Tcnico Urbano; d) Consulta a empresas e instituies que executam produtos cartogrficos destinados ao espao urbano; e) Verificao das metodologias utilizadas pelas empresas e instituies, quanto aquisio dos dados e representao cartogrfica; f) Anlise da terminologia tcnica para representao cartogrfica dos dados do Cadastro Tcnico Urbano; g) Descrio das feies que aparecem em nveis ou camadas (layers) e que constam em cada carta analisada, distinguindo das nacionais e internacionais; h) Determinao dos layers mnimos necessrios para Cartografia Cadastral Urbana; i) j) l) Seleo e anlise de alguns smbolos representados nas cartas; Anlise das escalas utilizadas pelas cartas; Anlise do formato da folha e dados marginais das cartas; quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrficas n) Elaborao de uma proposta de normatizao da simbologia para Cartografia Cadastral Urbana em meio digital.
k) Anlise das projees cartogrficas utilizadas nas cartas; m) Investigao sobre os problemas relacionados quanto consistncia dos dados
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4. RESULTADOS E ANLISES
4.1 Anlise das Cartas do Mapeamento Cadastral Urbano A quantidade de bibliografias relativa representao cartogrfica em escala grande relativamente pequena, quando comparada ao que se encontram para escalas pequenas. So inexistentes no Brasil normas destinadas ao Mapeamento Cadastral Urbano. A maioria das atividades executadas pelas empresas que trabalham com a representao em escala grande, segue os padres estabelecidos para a Cartografia em escala pequena do Mapeamento Sistemtico Brasileiro para escalas menores que 1:25 000. 4.1.1 Apresentao das Cartas Analisadas Das cartas coletadas em empresas que executam atividades de Cadastro Tcnico no Brasil e na Alemanha. Foram escolhidas onze cartas para fazer parte das anlises deste trabalho. Na seqncia mostram-se fragmentos retirados das mesmas, com carter meramente ilustrativo, desconsiderando a escala grfica. A carta A, representa o Cadastro da cidade de Belm, no Estado do Par, Brasil. Foi cedida pela empresa colaboradora na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Local Transversa de Mercator LTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 2, observa-se um fragmento da carta A.
Figura 2: Fragmento da Carta de Belm
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Na carta B, foram utilizadas as convenes cartogrficas correntes na empresa, que tem atuao principal na Grande Florianpolis, Estado de Santa Catarina. Os levantamentos dos dados so realizados atravs de levantamentos terrestres com auxlio de Topografia convencional e Sistema de Posicionamento Global - GPS. Na figura 3, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas para as atividades de Cadastro.
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A carta C utilizada da regio central do municpio de So Jos, Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 4, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 4: Fragmento da Carta de So Jos
A carta D representa uma parte do municpio de Porto Velho, no Estado de Rondnia, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:1 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Local Transversa de Mercator LTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 5, observa-se um fragmento desta carta .
Figura 5: Fragmento da Carta de Porto Velho
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A carta E representa uma parte do municpio de Uberlndia, no Estado de Minas Gerais, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator - UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 6, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 6: Fragmento da Carta de Uberlndia
Na carta F, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas pela empresa, que tem atuao principal na Regio Sul, Estado de Santa Catarina. Seus trabalhos so realizados atravs de levantamentos terrestres com auxlio de Topografia convencional e Sistema de Posicionamento Global - GPS. Na figura 7, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas para as atividades de Cadastro Tcnico.
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A carta G representa uma rea central da Grande Florianpolis, Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 8, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 8: Fragmento da Carta Urbana de Florianpolis
A carta H representa uma rea da cidade de Piracicaba, Estado de Estado de So Paulo, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi Aerofotogrametria. Na figura 9, observa-se um fragmento desta carta.
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A carta I uma ortofotocarta que representa uma parte do municpio de Tubaro, no Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa executora na escala 1:1 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 10, observa-se um fragmento da carta I. Cabe salientar que no foram restitudos os lotes e as edificaes na etapa de restituio fotogramtrica, estas informaes foram digitalizadas posteriormente, com a utilizao das ortofotos. A opo pela digitalizao das feies restantes na ortofoto, diminui o custo da gerao da carta, uma vez que este processo mais barato quando comparada com a restituio fotogramtrica, pois no necessita de um profissional fotogrametrista restituidor.
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A carta J representa uma rea da cidade de Stuttgart, no Estado de Baden Wrttemberg, Alemanha. O exemplar utilizado possui escala original 1: 500. O mtodo principal de levantamento utilizado foi por Topografia. Na figura 11, observa-se um fragmento da carta J.
Figura 11: Fragmento de uma Carta Cadastral Alem
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A carta L, ilustrada pela Figura 12, apresenta um fragmento de uma carta cadastral de um prottipo de integrao entre o Cadastros de Bens Imobilirios e o Registro Geral de Imveis, conforme Benning (1998).
Figura 12: Fragmento de uma representao cartogrfica proveniente de um sistema cadastral alemo Fonte: Geodsia online (1998)
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4.1.2 Terminologia tcnica para representao grfica das feies do Cadastro Tcnico Urbano Uma temtica importante que tange este trabalho o encontro de diferentes terminologias utilizadas no cadastro, fato este, que deve ser discutido pelo meio cientfico. Diversas so as terminologias utilizadas na rea de cadastro, confundindo tanto usurio quanto os profissionais de cadastro. Conforme citado na reviso de literatura, quando se pensa em Cartografia Cadastral, Carta Cadastral a representao em escala adequada, geralmente planimtrica, destinada delimitao do parcelamento da propriedade territorial Oliveira (1993). Na prtica, a comunidade usuria e de profissionais do Cadastro, convencionam como Carta Cadastral todo produto originado de atividades cadastrais - sejam elas rurais, urbanas ou temticas - advindas de tcnicas que possibilitem a representao em escala grande como Aerofotogrametria e Topografia. Esta generalizao da terminologia advm do fato de que no Brasil, quando se contratam servios cadastrais, contrata-se o levantamento de uma rea de uma maneira abrangente, aproveitando num nico levantamento uma tomada maior de dados, considerando serem teis para outras finalidades como planejamento e gesto (o que na maioria das vezes de fato no ocorre), resultando na sub-utilizao dos produtos cartogrficos. Pases europeus, como a Alemanha, consideram que a carta cadastral proveniente do cadastro imobilirio e representa a situao geomtrica das propriedades pblicas e privadas. A carta cadastral possui caractersticas sistemticas e possui escalas que variam de 1: 500 em centros urbanos, 1:5 000 em reas rurais e 1:10 000 em adensamentos florestais. Estas cartas representam em primeiro lugar os bens imobilirios que so as delimitaes das propriedades com as demarcaes de seus pontos limites e as edificaes, alm de um nmero indicador das propriedades. Conforme mostra parte das cartas da Figura 13.
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Figura 13: esquerda, fragmento de uma Carta Cadastral Alem e direita, fragmento de uma Carta de Feies da mesma rea Escala original: 1: 500
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No quadro 2, esto relatadas algumas caractersticas referentes figura 13 que apresenta esquerda uma Carta Cadastral Alem e direita uma Carta de Feies da mesma rea de abrangncia.
Quadro 2: Quadro comparativo referente Figura 13
Carta Cadastral a) Todas as propriedades so delimitadas por vrtices sinalizados no terreno e atravs de um polgono fechado, mesmo as propriedades pblicas como ruas; b) As edificaes so identificadas atravs de sua posio real no terreno; c) A aquisio dos dados para este tipo de representao atravs de tcnicas topogrficas; d) So mostrados todos os limites legais, mesmo que no materializados no terreno; e) Apresentam arruamento; f) os topnimos de e) a)
Carta de Feies A carta de feies apresenta somente a delimitao dos limites reais do imvel, somente aqueles que esto materializados no terreno; So levantados elementos do meio fsico, atravs do levantamento de detalhes como rvores, bosques, postes, boca de lobo, luminrias, caixa de inspeo em geral; A tcnica principal de aquisio de dados deste tipo de representao por Aerofotogrametria; Os materiais constituintes das delimitaes do terreno possuem representao diferenciada como muro, cerca, cerca viva, cerca de arame, cerca mista, grade; Apresentam topnimos referentes aos arruamentos, edificaes pblicas e templos religiosos.
b)
c)
d)
Erba (2005) quando retrata a representao cartogrfica destinada ao Cadastro Tcnico cita a Planta Cadastral e Planta de Mensura. Sendo planta cadastral proveniente do cadastro imobilirio e a de mensura como resultado de levantamentos topogrficos. Para Loch (2006) na linguagem verbal e tambm na literatura de lngua portuguesa encontram-se expresses coadjuvantes palavra MAPA, usadas indiscriminadamente como sinnimos, por exemplo, as palavras CARTA e PLANTA. Burity (1999) realizou uma pesquisa perante aos usurios no contexto do ambiente urbano, a definio dos elementos recai nas necessidades dos usurios da carta cadastral, e definiu a composio ideal para cartas cadastrais urbanas, utilizou o termo Carta Cadastral. Porm a utilizao do termo carta pode esbarrar ao conceito de carta cadastral utilizada no cadastro imobilirio e ser muito discutida perante o conceito utilizado internacionalmente de carta cadastral, onde se admite que numa Carta Cadastral sejam representadas somente a delimitao das propriedades e as edificaes.
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O termo mapa tambm vem sendo largamente utilizado para o Cadastro Urbano. Exemplo disto o termo Mapa Urbano Bsico, verifica-se atravs das pesquisas realizadas, que no existe um consenso sobre quais as feies que contemplam este tipo de representao. Porm, necessitam maiores investigaes, pois assim que a maioria das empresas trata a representao cartogrfica cadastral urbana e desta maneira que esto comercializando seus produtos, apesar da variabilidade das feies representadas. Entre os termos apresentados: planta cadastral, planta de mensura, carta cadastral, mapa urbano; verifica-se a concordncia com o termo Carta Cadastral, pois a maioria das representaes em escala grande no Brasil possuem carter cadastral. O termo planta aproxima-se mais das representaes utilizadas pela Topografia, mais adequado quando aplicado s plantas topogrficas. Questiona-se o fato do termo Carta Cadastral contrapor-se definio de Carta Cadastral de alguns autores, na sua maioria internacionais, onde na lngua inglesa designado pelo termo Cadastral Map e pela lngua alem Kataster Karte. No esquecendo a apresentao das Cartas Cadastrais Brasileiras que no possuem o carter nico de delimitao do parcelamento da propriedade territorial, pois aproveitam num nico levantamento uma tomada maior de dados, considerando serem teis para outras finalidades como planejamento e gesto, gerando assim produtos cartogrficos de diferenciadas apresentaes. 4.1.3 Mapa Urbano Bsico Atravs de pesquisas realizadas verificou-se a disseminao do termo Mapa Urbano Bsico, conhecido pela sigla MUB pela comunidade usuria. No existe uma definio teoricamente aceita e sim tentativas isoladas. Ao verificar o que comercializado pelas empresas de cartografia no Brasil, quanto s feies representadas neste MUB, em todos os casos no se encontrou um consenso. Para aqueles que defendem e propagam a disseminao do termo, justificam a utilizao de uma nica base cartogrfica, principalmente pelas concessionrias de servios pblicos. O que se verifica na prtica a ausncia de um padro comum destes mapas a todos os rgos que possuem interesse no intercmbio de dados cartogrficos. Com a necessidade de informaes espacializadas pelos diversos rgos para seus projetos de planejamento urbano em geral, surge necessidade da utilizao de uma base nica de dados, a qual todos os usurios poderiam adotar como padro em suas atividades. Diversos rgos e empresas que esto utilizando o termo Mapa Urbano Bsico - MUB, declaram que esto tendo vrios benefcios com esta adoo, no atravs da explorao comercial, mas sim atravs da melhoria dos servios ofertados pelas diversas organizaes que atuam na cidade e da sinergia advinda do intercmbio de dados.
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Ferrari (1997) define o Mapa Urbano Bsico como mapa em escala grande, contendo informaes como lotes, logradouros, quadras, ruas, eixo do sistema virio, hidrografia, pontos de controle, limites administrativos e operacionais, alm de dados cadastrais bsicos como nome de via, numerao e Cdigo de Endereamento Postal (CEP). Para efeito de estudos Bertini (2003) dividiu o Mapa Urbano Bsico nas seguintes categorias: Endereamento: esta classe composta pela toponmia do endereo, numerao dos imveis e cdigo de endereamento postal CEP; Cadastro Tcnico Municipal: registra a estruturao do uso do solo urbano em setores, lotes e quadras e efetiva um canal de ligao entre a estrutura tributria e a estrutura decorrente do processo de aprovao de loteamentos; Unidades espaciais de referncia de uso geral: divisas oficiais do municpio e subdivises da cidade (regionais, bairros, setores do CTM); Dados cartogrficos restitudos: feies fsicas visualizveis em fotografias areas (muros, cercas, edificaes, praas, canteiros, jardins, etc.), elementos da infra-estrutura urbana (meio-fio, postes, linhas de transmisso, subestaes, adutora, etc.), elementos fsicoambientais (rios, lagos, rvores, reas verdes, relevo, etc.), elementos cartogrficos (marcos de referncia horizontal e vertical, pontos de apoio, etc.); Dados demogrficos e acervos de imagens. Uma viso mais simplificada o que prope o Sistema de Informaes Urbanas e Metropolitanas SIME do Estado do Par. Definindo o Mapa Urbano Bsico como um mapa composto dos seguintes temas: Hidrografia, Sistema Virio, Toponmia, Principais Equipamentos Urbanos, Obras (pontes, viadutos e passarelas), Limites, Linha de Transmisso, Cobertura Vegetal e Quadras. O SIME um instrumento elaborado para armazenar, analisar e manipular dados geogrficos, tendo como objetivo o planejamento e a gesto de reas urbanas. Esse sistema, desenvolvido pela Companhia Metropolitana de Habitao do Par COHAB/PA em parceria com a Secretaria Executiva do Desenvolvimento Urbano - SEDURB, disponibiliza aos diversos setores da administrao pblica e privada, informaes grficas e descritivas que destaquem aspectos relevantes da realidade nas reas: poltico-administrativa, scio-econmica, de infra-estrutura, demogrfica, fsico-ambiental e de uso do solo urbano, SIME (2005). Blachut (1979) insere o termo Mapa Base de Cidades (city base map), que pode ser comparado a um Mapa Urbano Bsico. Este mapa pode conter detalhes artificiais e naturais que so importantes para administrao e monitoramento de vrios projetos e de mltiplas operaes tcnicas e de servios. Dividindo-se nas seguintes categorias: planimetria (incluindo informaes cadastrais), altimetria e equipamentos pblicos.
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Ferrari (1997) afirma que a concepo do MUB a adoo de um mapa nico por todos os potenciais usurios de uma cidade, favorecendo assim uma viso nica da cidade. Como conseqncia desta utilizao, o incentivo ao intercmbio de dados e dados que so considerados pblicos podem ser agregados ao mapa urbano bsico da cidade e colocados a disponibilizao de toda comunidade. 4.1.4 Feies representadas nas cartas em anlise Analisando as legendas das cartas analisadas, constatou-se que as categorias das feies levantadas, assim como as prprias feies variavam de uma carta para outra. Atravs do quadro 3 verificam-se as discrepncias nas categorias das feies representadas.
Quadro 3: Categorizao das feies representadas Carta
Categorias
Sistema Virio Obras e Edificaes Hidrografia Vegetao Hipsometria Pontos de Controle Limites Edificaes Equipamentos Urbanos Vegetao Limites Pontos de Controle Altimetria Edificaes Obras Vegetao Hidrografia Altimetria Sistema Virio Pontos de Controle Sistema virio Equipamentos urbanos Edificaes Hidrografia Altimetria Pontos de controle Planimetria Vias Hidrografia Altimetria Limites Vegetao Pontos de controle Hidrografia Construes
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Categorias
Edificaes Limites Pontos de Controle Sistema virio Equipamentos urbanos Edificaes Hidrografia Altimetria Pontos de controle Vias Equipamentos urbanos Hidrografia Pontos de controle Edificaes Limites Pontos de controle Edificaes Limites Pontos de controle
Um dos objetivos deste trabalho apontar os elementos mnimos necessrios para Cartografia Urbana, sendo que atravs do quadro 3, pode-se verificar como esto dispostas as categorias nas cartas analisadas. Para delinear quais as categorias devem estar presentes nas Cartas Urbanas, verificou-se que a categoria que apresentou maior ocorrncia foi a dos pontos de controle, presente em todas as cartas. Atravs da anlise das categorias representadas, com base nas ocorrncias das categorias nas cartas, chega-se a concluso de que as categorias mnimas necessrias para uma Carta Urbana so: Sistema Virio, Obras e Edificaes, Hidrografia, Altimetria, Pontos de Referncia, Limites e Vegetao. Foram encontradas 328 diferentes terminologias para as feies representadas nas 11 cartas analisadas. Muitas se referindo mesma feio, mas com nomes diferentes, por exemplo, para edificaes foram encontradas 8 expresses: Edificaes em Geral; Edificao Residencial; Edificao Comercial; Edificao Industrial; Edificao Particular; Edificao Pblica, Industrial e Principal representadas da mesma maneira, como sendo a mesma feio; Edificao da rea de Educao e Sade; Edificao em Construo, Runa, Fundao.
Outro exemplo interessante refere-se ao Sistema Virio, que recebe nomes como Estrada, Rodovia, Via, Rua, sem que seja possvel saber se h alguma diferena no emprego destas diferentes nomenclaturas.
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4.1.5 Feies mnimas necessrias para Cartografia Cadastral Urbana Para definir quais as feies que so necessrias e devem constar nos produtos cadastrais urbanos, foram analisadas as propostas feitas por Blachut (1979), Burity (1999), Ferrari (1997), Bertini (2003), CTCG (1993), alm da anlise efetuada nas cartas coletadas para este trabalho. Blachut (1979) propem as categorias que devem estar presentes no que o autor denomina de Mapa Base de Cidades da seguinte maneira: Pontos de referncia: como marcos, pontos de triangulao, vrtices; Linhas de limite de propriedade; Uso da terra e vegetao; Estradas e feies relativas; Via frrea; Linhas de transmisso; Feies de relevo; Edificaes e construes; Servios e utilidades; Feies de drenagem. Planimetria: sistema virio, propriedades, equipamentos pblicos, quadras, vegetao, limites legais, limites reais; Altimetria: curvas de nvel, pontos cotados; Hidrografia: rios, canais, lagoas; Redes de Servio: rede de energia eltrica (alta e baixa tenso), rede de gua, rede de esgoto, rede de gs, rede de telefonia, rede de fibra tica. Verificaram-se alguns autores que utilizam o termo Mapa Urbano Bsico, o qual no existe consenso sobre as feies mnimas e necessrias na sua constituio. As feies a serem representadas propostas por estes autores so conforme Ferrari (1997): Lotes, Logradouros, Quadras, Ruas, Eixo do sistema virio, Hidrografia, Pontos de controle, Divisas administrativas e Operacionais; para Bertini (2003): Lotes, Setores, Quadras, Limite de Bairro, Muros, Cercas, Edificaes, Praas, Canteiros, Jardins, Meio-fio, Postes, Linha de transmisso, Subestao, Adutora, Rios, Lagos, rvores, reas verdes, Curvas de nvel, Marco de referncia horizontal, Marco de referncia vertical, Pontos de apoio e para SIME (2005): Hidrografia, Vias, Equipamentos urbanos, Obras de arte, Pontes, Viadutos e passarelas, Limites, Linha de transmisso, Cobertura vegetal, Quadras.
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A Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento CTCG (1996) tambm adota o termo Mapa Urbano Bsico. As feies contidas neste mapa so armazenadas em meio magntico atravs de arquivos no formato vetorial. As feies mapeadas so classificadas em categorias e nveis de informaes organizadas e agrupadas por caractersticas fsicas semelhantes, as quais so descritas a seguir: a) Sistema de Transportes Categoria que engloba todas as vias de acesso, obras de arte e edificaes que servem de base ou apoio para o deslocamento humano, transporte de recursos econmicos ou estabelecimento temporrio ligado a estas atividades; Nveis de Informaes: Rodovias Federais, Estaduais e Municipais; Sistema Virio Urbano; Ferrovias Aeroportos e Heliportos; Portos e Ancoradouro, Terminais Rodovirios. b) Obras de Engenharia Categoria que engloba a base material econmica, social, lazer, cultural e segurana, em locais onde estejam sendo realizadas atividades relevantes para o desenvolvimento da regio, construda ou mantidas pela iniciativa pblica ou privada, visando atender sociedade, direta ou indiretamente; Nveis de Informaes: Pontes, viadutos, Passarelas, Escadarias, Monumentos, Praas, Ginsio de Esportes, Campos de Futebol, Delegacias, Presdios, Hotis, Restaurantes e Teatros. c) Edificaes Categoria que engloba as construes, informaes espaciais que definiro os tipos e rea de ocupao humana, classificada conforme a legislao em vigor; voltada aos aspectos sociais, culturais e particulares; Nveis de Informaes: Edificaes Residenciais, Pblicas, Industriais, Sade, Educao, Religiosas e Comerciais. d) Limites Categoria que engloba todos os elementos espaciais utilizados para delimitar reas; Nveis de Informaes: Divises Polticas, Alinhamento Predial, Limites de Propriedades. e) Pontos de Referncia Categoria que engloba todos os elementos espaciais que so utilizados para materializar de forma dinmica ou esttica posies pontuais no terreno; Nveis de Informaes: Pontos de Apoio Fundamentais e Bsicos Planialtimtricos. f) Hidrografia Categoria que engloba o conjunto das guas correntes ou estveis, intermitentes ou regulares de uma regio, alm dos elementos naturais ou artificiais, expostos ou submersos, contidos neste ambiente, Nveis de Informaes: Rios Perenes e Intermitentes, Lagos e Lagoas, Barragem, Alagados e Mangues, Tanques, Valas/Drenos e Bueiros. g) Saneamento Categoria que engloba os elementos espaciais que definiro os projetos e dimensionamento de gua e esgoto, estudo para implantao de Aterro Sanitrio; classificados conforme a legislao em vigor.
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Nveis de Informaes: Pontos de Captao de gua, Reservatrios, Estaes Tratamento de gua e Esgoto, Coletores, Interceptores e Aterro Sanitrio; o) Altimetria Categoria que engloba os aspectos morfolgicos do terreno; Nveis de Informaes: Pontos Cotados, Pontos Intervias, Curvas de Nvel, Nveis d'gua; i) Vegetao Categoria que engloba as espcies vegetais naturais ou cultivadas, classificadas quanto ao seu porte ou quanto ao seu ciclo produtivo, respectivamente; Nveis de Informaes: rvores Isoladas, Vegetao de Grande Porte, Vegetao de Baixo Porte, Culturas e Reflorestamento. Nas convenes cartogrficas propostas pela Diretoria do Servio Geogrfico do Exrcito Brasileiro - DSG, presente no Manual T34-700, apresentam indicaes de quais feies devem ser representadas nas escalas pequenas e padres de representao que devem ser adotados na Cartografia Sistemtica Brasileira. Revela-se neste manual algumas indicaes para representao do meio urbano. Propem que devem ser representadas em escalas as seguintes feies: Edificaes de Telecomunicaes, Estaes Geradoras de Energia, Subestaes Distribuidoras de Energia, Escolas, Edificaes destinadas rea de Sade, Instalaes para Armazenamento e Indstrias de Base. Alm destas feies, devem ser representados juntamente com o arruamento, no que se refere aos pontos mais importantes de uma cidade como as Avenidas, Edificaes, Portos, Aeroportos, Prefeitura Municipal, Hospitais, Escolas, Templos Religiosos, Cemitrios, Torres, Caixas Dgua, rea de Esportes, Quartis e Fbricas. As consideraes efetuadas sobre as feies que devem ser representadas na Cartografia Cadastral Urbana mostram que no h consenso entre os autores. Mostrando a variabilidade das feies representadas de acordo com a necessidade do projeto. Verifica-se que as propostas de categorias e feies a serem representadas sugeridas por Burity (1999) e pela Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG (1993) so propostas que abrangem as categorias encontradas nas cartas analisadas, abrangendo as necessidades bsicas do Cadastro Urbano. Por outro lado, elas so genricas, pois procuram atender as necessidades de um nmero amplo de usurios. As normas estabelecidas pela CTCG so um marco na implantao de procedimentos a serem seguidos, para Cartografia Cadastral uma tentativa de padronizao das atividades de mapeamento urbano. Estas normas vm sendo utilizadas no Estado do Paran, pela maioria das concessionrias de servios pblicos como Companhia de Energia Eltrica do Paran - Copel, Companhia de Saneamento do Paran - Sanepar e pelo do Servio Social Autnomo Paranacidade, este ltimo proporciona assistncia tcnica e institucional aos municpios e desenvolve atividades voltadas pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico e social, bem como capta e aplica recursos financeiros no processo de desenvolvimento urbano e
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regional do Estado do Paran. A CTCG uma importante iniciativa no Brasil de desenvolvimento de especificaes tcnicas para a cartografia em escala grande. Com base na discusso efetuada, sugerida atravs das anlises realizadas, baseadas nas cartas utilizadas nesta pesquisa e atravs das propostas de Blachut (1979), Burity (1999), Ferrari (1997), Bertini (2003), CTCG (1993), analisando as feies que mais ocorreram nas cartas, sugere-se neste trabalho as seguintes categorias para a Cartografia Cadastral Urbana com as respectivas feies: a) Sistema virio: Via pavimentada com meio fio, Via pavimentada sem meio fio, Via no pavimentada com meio fio, Via no pavimentada sem meio fio, Via em construo, Eixo de via, Calada, Ferrovia, Pontes, Viaduto, Elevado, Tnel, Rodovia estadual e rodovia federal; b) Propriedades: Edificaes Residenciais, Edificaes Comerciais, Edificaes Pblicas, Edificaes Industriais, Edificao com Mais de um Pavimento, Edificao da rea de Sade, Edificao da rea de Educao, Edificao de Propriedades Religiosas (templos religiosos e cemitrios), Praas, Propriedades destinadas a esportes (campo de futebol, quadra de esportes quadras poliesportivas); c) Limites: Limites Legais, Limites Reais, Quadras, Alinhamento Predial Definido (materializado por muro, cerca), Alinhamento Predial Indefinido, Limite Municipal ou Administrativo, Limites de Bairros ou Distrital; d) Uso do solo: Movimento de Terra (corte, aterro, eroso, talude), Areia, Rochas, Alagado, Mangue; e) Vegetao: Vegetao de Grande Porte, Vegetao de Baixo Porte, Cultura, Reflorestamento, rvores Isoladas; f) Hidrografia: Nascente, Rio, Canal, Lago, Lagoa, Aude; g) Pontos de Referncia: Vrtices Geodsicos, Vrtices Topogrficos; h) Altimetria: Pontos Cotados, Curvas de Nvel - mestra e intermediria. 4.1.6 Representao das feies nas cartas analisadas Entre as simbologias encontradas nas cartas onze utilizadas para anlise, foram escolhidas algumas simbologias para que pudessem ser avaliadas, para que assim fosse realizada uma anlise das mesmas. As feies selecionadas para anlise foram aquelas que apresentaram as maiores discrepncias quando comparadas entre si. Segundo Dent (1999) a linguagem cartogrfica est envolvida com a dimenso espacial do fenmeno, que so divididos em: pontuais, lineares e de rea, atravs das primitivas grficas: ponto, linha e rea.
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A produo de cartas em escala grande, em sua maioria, feita por procedimentos padronizados da Fotogrametria, em empresas especializadas. A maioria dos pesquisadores como Bos (1984), Keates (1998) afirmam que a Cartografia em escala grande se resume apenas na utilizao das primitivas grficas ponto, linha e rea, como na Figura 14. Reservando a utilizao de smbolos e variveis visuais somente para a Cartografia Temtica.
Figura 14: Primitivas grficas utilizadas nas representaes em escala grande
Poste (pontual)
Meio-fio (linear)
Edificao (rea)
Nas cartas em escala grande analisadas, foi encontrada a associao de algumas feies com smbolos pictricos, como no exemplo da Figura 15, onde representada uma edificao da rea de educao e de sade, associada a um smbolo pictrico.
Figura 15: Edificaes da rea de Educao e Sade com associao de um smbolo pictrico
Analisando o progresso da tecnologia digital, a representao em meio digital vem sendo amplamente utilizada, atravs de displays eletrnicos de computadores. Porm, devese levar em considerao as limitaes e propriedades fsicas da gerao de imagens digitais. Robbi (2000) afirma que a diferena relevante entre a representao em papel e na tela de computador est no uso e definio das cores. Para mapas impressos em papel, a rea disponvel para representao pode ser adaptada a diferentes tamanhos, conforme a escala e com o auxlio de articulaes das folhas que compem o mapeamento. Nos displays
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eletrnicos de computadores, a representao limitada a uma restrita rea de visualizao, que so os monitores de vdeo que se apresentam no formato de 14, 15, 17 e 21 polegadas. As propriedades fsicas tambm se diferenciam. Na forma impressa, as cores so definidas atravs da sntese subtrativa, j nas telas de computadores realizada por luzes, atravs da sntese aditiva. Meneguette (1999) pesquisou sobre a adequao de um projeto cartogrfico a mapas apresentados na forma digital. Essa pesquisa constatou que apesar das diferenas entre o papel e a tela, os mesmos princpios de projeto cartogrfico, podem ser empregados para smbolos pontuais e textos. A adaptao necessria adequar a quantidade de informao e a aparncia dos smbolos, e fontes para textos, ao tamanho limitado da tela. Conseqentemente, o projeto de smbolos pontuais implica na simplificao desses. Segundo a mesma autora, em geral um smbolo pictorial, apresentado na tela, no deve ser maior que 16x16 pixels, pois smbolos maiores dominariam a imagem. Por isso, smbolos pictoriais devem ser evitados ou limitados. Cabe salientar que a autora restringiu sua pesquisa ao mapeamento temtico. A mesma autora em algumas pesquisas desenvolvidas, mostrou que as definies de cores conseqentes dos tamanhos dos pixmaps (8 ou 16 bits), podem resultar em mapas diferentes, comprometendo a representao. Yufen (1999) coloca a importncia do estudo da percepo de cores em mapas eletrnicos, devido a grande quantidade de cores disponveis para a representao de mapas digitais. A possibilidade de escolher e alterar as cores durante o uso dos mapas eletrnicos aumenta os recursos para a percepo visual. Porm, requer que o uso racional de cores seja definido no projeto dos mapas. Para que os produtos cartogrficos provenientes do Cadastro Tcnico Urbano possuam qualidade na representao, deve-se analisar o modo como esto sendo utilizadas estas simbologias. Um smbolo deve associar seu significado ao objeto representado, respeitando um certo grau de generalizao para escala representada. Como as cartas coletadas compreendem em sua maioria as escalas 1:1 000 e 1:2 000, verificou-se a utilizao da mesma simbologia para estas duas escalas. Para a anlise da simbologia das cartas, elegeu-se as feies que foram representadas com diferentes variveis visuais, no diz respeito cor, tamanho (espessura da linha), textura. Foram analisadas as simbologias adotadas para 10 feies. As feies escolhidas foram: 1. Edificaes; 2. Igreja; 3. Campo de futebol;
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4. Via pavimentada com meio fio e sem meio fio; 5. Delimitao da propriedade/ muro; 6. Lago perene/ lago intermitente; 7. Reflorestamento; 8. rvores; 9. Poste; 10. Delimitao das quadras. O Anexo 1 mostra um quadro comparativo plotado em formato A2 - de algumas feies selecionadas nas cartas, para que se tivesse uma viso geral sobre as feies representadas e poder compar-las. Na parte superior, h a indicao quanto s dez feies analisadas, as quais so especificadas. Na parte esquerda do quadro, com as letras onze cartas coletadas, apenas as cartas nacionais fizeram parte desta anlise, totalizando nove cartas. As duas cartas internacionais no foram analisadas, pois somente foram utilizadas as primitivas grficas ponto, linha e rea, e a nica cor utilizada para representao das feies foi a cor preta. A seguir, faz-se as constataes obtidas na anlise comparativa do quadro do Anexo 1 deste trabalho. i) Edificaes:
a.1) Quanto a Cor: Nas cartas A, C, D, E, G, H, I esto presentes as cores magenta e vermelho. Convencionalmente, aplicam-se as cores vermelho e magenta para feies artificiais como edificaes. Para smbolos lineares indicada a utilizao de cores que possuam um maior contraste com a base (papel), que geralmente branco. Tambm foram encontradas as utilizaes das cores azul, preto e amarelo. O azul seria pouco indicado, devido a ser associado a elementos hidrogrficos, como rios, tanques e lagos. Quanto utilizao da cor preta, esta causaria saturao com os outros elementos como topnimos, elementos pontuais, movimentos de terra. Quanto ao amarelo, no indicado para smbolos pontuais e lineares, principalmente se a base de impresso (papel) seja na cor branca. A utilizao da cor amarela se deve utilizao dos Sistemas CAD para produo destas cartas, uma vez que o background na cor preta favorece ao operador do sistema CAD, o fato do produto final ser impresso numa base de cor branca, negligenciada nestes casos. Na figura 16 apresentada a utilizao da cor amarela para representao das edificaes, numa base em branco e em preto. Atravs da troca da cor do background para branco, pode-se verificar o desfavorecimento da utilizao desta soluo para esta representao.
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Figura 16: Representao das edificaes na cor amarela, com o background em preto e branco.
Outra questo a ser levantada, a utilizao de cores diferenciadas para as edificaes, como nas cartas C, E quanto as diferentes formas de uso das mesmas. Verificando a soluo feita pela carta C, que diferenciava a cor vermelha para edificaes comerciais, magenta para pblicas e azul para comerciais. Isto se deve a uma tentativa de tematizar as informaes presentes na carta, favorecendo a localizao de edificaes de interesse como, por exemplo, quando se necessita revelar a regio onde ocorrem os maiores nmeros de edificaes comerciais em uma cidade. Considera-se, uma interessante associao para este tipo de representao, favorecendo a cognio do usurio. a.2) Quanto a Textura: Verifica-se que a representao das edificaes nas cartas A e H, foi feita com texturas, mostradas na forma linear com hachuras diagonais, evidenciando assim as edificaes representadas. Para todas as cartas analisadas, as quais utilizaram texturas associadas s edificaes, foi utilizada a mesma direo para as hachuras, exemplo o qual evidenciado atravs da figura 17. Esta soluo provoca o aumento do tamanho do arquivo, ocupando maior quantidade de memria do computador, dificultando alguns procedimentos, porm auxilia na diferenciao dos lotes e das propriedades, que na maioria dos casos representado somente com cores diferentes.
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a.3) Quanto associao com outros smbolos: Na carta E verificou-se uma interessante associao, a presena de smbolos pictricos para edificaes como hospitais e escolas, fato que favorece localizao destas edificaes na carta, conforme a Figura 18.
Figura 18: Utilizao de smbolos pictricos para identificao das edificaes destinadas a educao e sade
a.4) Proposta: Como proposta, com base nas anlises realizadas acima, para representao das edificaes, sugerida a utilizao de smbolos lineares representados na cor vermelha ou magenta, que est fortemente associado para representao de feies artificiais. Considerase interessante utilizao de smbolos pictricos em alguns casos, para facilitar a identificao de alguns servios essenciais como hospitais, escolas, entre outras.Tambm se sugere a utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos, termo sugerido por Bos citado por Decanini (2005). Esta soluo utiliza smbolos compostos de letras e nmeros, conforme a Figura 19. Muitas vezes, abreviaturas so usadas para dar a identificao das feies especficas. Um exemplo desta sugesto pode ser aplicado para a representao do nmero de pavimentos de uma edificao, informao importante para as prefeituras, quanto ao clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU. Mas, cabe salientar que todo projeto cartogrfico deve se ter em mente a necessidade do usurio. Uma soluo como esta tambm poderia tornar-se conflitante se numa carta houvesse a presena de grande quantidade de
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outros topnimos, mas com as tecnologias atuais utilizadas para representao possibilitam a seleo de quais as feies se necessitam ser impressas na carta.
Figura 19: Utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos.
j)
Igreja: Apesar de uma igreja tambm ser uma edificao, verificou-se a presena da
representao deste elemento separado das edificaes e com representaes discrepantes s demais. b.1) Quanto cor: Nas cartas analisadas verifica-se na maioria, a cor vermelha, magenta e azul para representao da feio que delimita a rea da edificao, que para o caso em questo a igreja, como nas cartas A, C, D, E, H, I. Algumas diferenciaes so verificadas na representao da cruz no interior, em alguns casos representada por uma cruz, em outros pela toponmia igreja, exemplificados atravs da Figura 20 a) e b),. Na carta C, verifica-se a representao em azul (que convencionalmente utilizada para hidrografia) com a toponmia em verde.
Figura 20: Representaes encontradas para templos religiosos
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b.2) Quanto forma: Verificou-se que a maioria usou um polgono como mostra a Figura 21 a). Somente na carta B foi utilizado um smbolo pictrico para representao da feio em questo, smbolo o qual exemplificado na figura 21 b) a seguir.
Figura 21: Utilizao de smbolo pictrico para representao do elemento igreja. a) b)
A utilizao de smbolo pictrico uma soluo indicada em mapas temticos, mas que pode ser bem aproveitada para este tipo de mapeamento, no que se refere feio representada acima, quando associada edificao como no exemplo da Figura 22 a). b.3) Quanto associao com outros smbolos: A representao dos templos religiosos sempre vem acompanhadas de uma cruz, o que nem todas as prticas religiosas possuem. Para um templo onde no tem como base o Cristianismo, verifica-se a divergncia na utilizao da cruz. Mas por conveno a cruz associada. Outro fato relevante o termo igreja, o que para outras religies chamado de templo, entre outros termos. Entretanto o termo igreja vem sendo o termo mais convencional nas cartas analisadas. b.4) Proposta: Sugere-se a utilizao do termo templos religiosos para substituir o termo igreja, contemplando a mesma simbologia para templos religiosos e cemitrios, da utilizao da cor vermelha ou magenta, pois normalmente so reas com a presena de edificaes, com a associao de uma nica cruz para os templos religiosos e vrias cruzes para cemitrio, envoltos pelo polgono que representa o imvel. Sugesto a qual exemplificada na figura 22 a seguir.
Figura 22: Sugesto para representao de templos religiosos e cemitrios
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c) Campo de futebol: c.1) Quanto cor: Verificou-se esta feio representada na maior parte das cartas, especificamente nas cartas A, D, H, I a representao da delimitao da rea do campo de futebol foi feita na cor preta. Na amostra B foi utilizada a cor azul, o que j foi anteriormente comentado que uma cor convencionalmente utilizada para hidrografia e que repetidamente vem sendo utilizada na representao de vrias outras feies. Na amostra C foi utilizada a cor spia para delimitao da rea do campo. Na cartografia sistemtica, convencionalmente utilizada a cor spia para representao das curvas de nvel em cartas topogrficas. Como algumas amostras apresentaram a representao da altimetria nas escalas cadastrais, sugerese reservar a cor spia para esta finalidade. c.2) Quanto forma: Para a maior parte dos casos foi representada a delimitao pelo polgono que representa a rea do campo. Somente na amostra B, uma representao mais associativa a um campo de futebol, como no exemplo ilustrado pela figura 23. Verificou-se em muitas representaes, at mesmo os ginsios de esportes foram representados como campo de futebol. Como as escalas cadastrais do a possibilidade de representao da forma e dimenses reais, somente os campos de futebol com as medidas oficiais poderiam ser considerados para este tipo de representao.
Figura 23: Representao utilizada para Campo de Futebol
c.3) Quanto utilizao de caracteres alfanumricos: Verifica-se na grande maioria dos casos a utilizao dos caracteres CF, como apresentado na Figura 24, como abreviatura do termo campo de futebol.
Figura 24: Outra representao para Quadra de Futebol
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c.4) Proposta: Revela-se uma maior coerncia na representao estipulada pela delimitao da rea ocupada pelo campo. Sugere-se a utilizao do termo reas poliesportivas, pois se verifica que nestas representaes pode haver a prtica de vrios jogos esportivos. Em alguns casos foram encontradas representaes diferentes para quadras de esportes e campos de futebol. A utilizao do termo reas poliesportivas poderia agregar todas estas diferenciaes. d) Vias: Ao analisar a simbologia adotada para as vias, foram coletadas parte de legendas das cartas A e C, para realizar a comparao da qualidade da resposta visual disponvel ao usurio da carta. Comparando as Figuras 25 e 26 a proposta que representa melhor visualmente a informao a exposta pela Figura 28, extrada da carta C. Ao analisar a Figura 25 apresentam variaes na espessura das linhas praticamente imperceptveis nas feies a-b e c-d. As vias pavimentadas com e sem meio fio, possuem variao to discreta nas espessuras que so imperceptveis. O mesmo ocorre para a representao adotada para vias no pavimentadas com e sem meio fio, onde se adota a cor vermelha.
Figura 25: Representao utilizada pela carta C para o sistema virio
a b c d
Na Figura 26 adotou a diferenciao nas tonalidades das cores e a utilizao de linhas tracejadas para as vias pavimentadas, no pavimentadas, em construo. Soluo esta que facilita a cognio do usurio.
Figura 26: Representao utilizada pela carta B para o sistema virio
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Em algumas cartas foram encontradas distines entre uma simbologia adotada para vias pavimentadas com e sem meio fio, fato o qual foi escolhido para ocupar uma das anlises. d.1) Quanto cor: A cor mais adotada foi a vermelha, em segundo lugar a cor preta e em dois casos a utilizao da cor preta para pavimentada com meio fio e a cor amarela para representao sem meio fio. O uso da cor amarela no adequado para feies lineares. A presena de feies lineares na cor amarela s beneficiada quando o background utilizado est na cor preta. Tambm se verifica que a utilizao da cor amarela com o fundo branco dificulta a visualizao da feio linear, utilizada para as vias sem meio fio. J na figura direita, a mesma feio fica evidenciada com a utilizao do fundo em preto. Na figura 27 exemplificada esta situao.
Figura 27: Utilizao da cor amarela para representao de smbolos lineares
d.2) Quanto forma: Em todos os casos, a representao das vias se d pela forma linear, alterando em alguns casos para alguns casos como linhas tracejadas para representao das vias pavimentadas sem meio fio. d.3) Proposta: Neste caso, a soluo que traz uma melhor resposta a utilizao de smbolos lineares na cor preta ou cinza para as ruas pavimentadas, pois h uma associao para com o pavimento das ruas, e para as que so pavimentadas e sem meio fio, sugere-se a utilizao de uma linhas tracejada de mesma cor e outra contnua. Opta-se pela cor cinza para a via
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pavimentada e marrom para as no pavimentadas, uma vez que a cor preta utilizada em muitas outras feies e tambm s toponmias.
Figura 28: Sugesto para vias pavimentadas com e sem meio fio, respectivamente.
e)
Delimitao da propriedade: Pode-se dizer que as delimitaes das propriedades so realizadas de vrias formas:
por pontos materializados nos terrenos, por cercas de diferentes materiais como madeira, arame, vegetao (cerca viva), muros, grades, entre outros. Em alguns casos, estes smbolos so diferenciados, mas depende do interesse do contratante do cadastro em ter esta informao quanto ao material que construda a delimitao da propriedade, como por exemplo, a espessura de um muro. e.1) Quanto cor: Entre as cartas analisadas encontrou-se na maioria destas (D, E, H, I) a adoo da cor preta na representao da delimitao da propriedade. Em segundo lugar, a cor verde. Sendo o verde convencionalmente utilizado para representao da vegetao. Encontraram-se tambm representaes na cor amarela e magenta. e.2) Quanto forma: Em todas as cartas verificou-se a utilizao de smbolos lineares, de acordo com a forma que apresentada no terreno. Nas amostras B e G foram utilizadas linhas duplicadas, dando a impresso da espessura da delimitao. e.3) Proposta: Quando estas delimitaes esto materializadas no terreno pode-se chamar de limites reais. So realizadas duas distines, as propriedades delimitadas e no delimitadas. Sugere-se o termo alinhamento predial, este podendo ou no estar materializado, podendo utilizar duas diferenciaes quanto forma dos smbolos lineares, normalmente preenchido e tracejado. Verifica-se para a maioria dos casos, visando a utilizao final dos mesmos, a no classificao quanto ao material que constitudo a delimitao da propriedade. Visando a utilizao destas cartas para finalidades cadastrais urbanas, a informao especfica pode estar contida nos cadastros especficos, estando presente nas tabelas que esto associadas s informaes mais especficas da propriedade, contribuindo para que no haja uma poluio da soluo proposta carta urbana. Quanto cor, verificar uma cor que no confunda com outras
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feies, como as prprias edificaes e que d uma adequada resposta quanto ao meio de visualizao monitor do computador ou impresso em papel. f) Lago perene/ Lago intermitente: A nomenclatura para hidrografia bastante diversificada. Na cartografia verificam-se muitos erros de interpretao das feies. Para anlise neste trabalho escolheu-se aleatoriamente o termo lago11, com as diferenciaes de perene e intermitente, que aparecia na maioria das cartas estudadas. Nas cartas A, C, I a representao foi semelhante, como podemos ver no exemplo da figura 29 a seguir.
Figura 29: Representao utilizada para Lagoa perene e intermitente para a maioria das amostras
f.1) Quanto cor: Em todos os casos fui utilizada a cor azul, como lago um elemento da hidrografia, que convencionalmente a cor utilizada, a soluo coerente. f.2) Quanto forma: A primitiva grfica utilizada foi de rea, com hachuras horizontais preenchendo o centro do mesmo. Algumas diferenciaes foram encontradas quanto linha que delimita a rea ocupada nos lagos intermitentes com a forma tracejada para as amostras A, C. Na amostra D as linhas eram todas tracejadas, tanto nas linhas externas quanto internas. Na amostra B, a representao no est coerente, pois apresenta a seguinte configurao, conforme a figura 30.
Figura 30: Representao para lagoa utilizada pela carta B
Pode-se definir lago, conforme Koogan (2000) como (1) Poro de gua cercada de terras. Tanque de jardim. (2) Poro de guas estagnadas ou pantanosas. Charco, pntano (3) Um dos hbitats lnticos (de guas quietas). Nos lagos, as zonas limnticas e profundas so relativamente grandes, em comparao com a zona litoral. (4) Massa de guas paradas, que fazem parte dos ecossistemas lnticos, que pode ter origens diversas. Os lagos variam em tamanho, extenso e profundidade e so muito sensveis s agresses ambientais, uma vez que suas guas so renovadas muito lentamente; o caso da eutrofizao. A Limnologia estuda o comportamento dos lagos. Os lagos podem ser perenes: que duram muitos anos; eterno. Diz-se dos lagos, de fonte que no secam nas estaes estiosas. E tambm podem ser intermitentes, que pra e recomea por intervalos: trabalho intermitente.
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Analisando a simbologia utilizada pela carta B, pode-se verificar incoerncia na representao, ao definir o termo lagoa, como sendo uma poro de gua cercada de terras, o que no verificado na Figura 30. Esta representao seria conveniente se o que estivesse sendo representado fosse um rio, com a utilizao da seta para indicar o sentido das guas. f.4) Proposta: Sugere-se a utilizao das linhas tracejadas para o caso de lago intermitente e preenchidas para o caso perene, tanto nas linhas externas quanto internas. Quanto a cor indiscutvel a utilizao da cor azul, convencional para hidrografia. A proposta pode ser visualizada atravs da figura 31 abaixo. Figura 31: Proposta para representao do lago perene e intermitente.
g) Reflorestamento: Verificou-se a presena de reas destinadas a reflorestamento em cartas que representam o espao urbano em algumas cartas e simbologia adotada, devido a este fato, considerou-se interessante selecion-lo para anlise. g.1) Quanto cor: A cor utilizada em todos os casos foi a verde, que a cor convencional para representao da vegetao, de uma amostra para outra houveram diferenas quanto luminosidade da cor. g.2) Quanto forma e associao com outros caracteres alfanumricos: Os formatos encontrados foram diversos. Na carta A foi utilizada uma rea delimitada por linhas tracejadas e no interior desta rea a sigla REF (reflorestamento). Na carta C, utilizou-se a simbologia associada copa de uma rvore, o que para escalas grandes pode estar representada na posio exata onde as rvores esto localizadas, podendo mostrar a distribuio espacial do reflorestamento. Na carta I foi representada com linhas irregulares e com a associao do caractere que expressa a sigla REF para reflorestamento. g.3) Proposta: A associao do smbolo que se associa copa de uma rvore, interessante. Porm, pode ocupar muito espao nos arquivos digitais destes mapas, dificultando o processamento das informaes, dificultando associaes com os sistemas de informaes geogrficas. Sugere-se ento a delimitao das reas por uma linha irregular, descrevendo a
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rea ocupada pelo reflorestamento. Quanto cor, sugere-se a cor verde com menor luminosidade, para que esta fique com adequada representao quando impressa em papel. A seguir, na figura 32, a representao para esta proposta. Cabe ressaltar a anlise sobre a fonte que utilizada no interior da representao. A fonte utilizada na figura abaixo padro dos softwares CAD, que ocupa menor espao no arquivo, tambm h a possibilidade de utilizar vrias fontes, como as utilizadas em editores eletrnicos de textos. Porm, a utilizao das fontes prprias para editores eletrnicos, tambm colaborar na ocupao de maior espao nos arquivos digitais. Vale ponderar no projeto dos smbolos qual o benefcio entre uma fonte e outra.
Figura 32: Representao para esta proposta
h) rvores: Para a representao de rvores isoladas foram encontradas diferentes formas de representao, bastante curiosas e por isso o fato de estarem presentes nesta anlise. Nas cartas A, B, C e H, foram utilizados smbolos que representam as copas de rvores, porm diferenciando na sua forma. Como pode ser visto na figura 33 a seguir.
Figura 33: Diferenciaes na simbologia para rvores isoladas a) b)
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h.1) Quanto cor: A cor utilizada em todas as amostras que continham rvores isoladas foi cor verde, portanto, utilizao adequada. Porm, com diferentes luminosidades, como pode-se perceber na figura 34 acima, onde deve ser levado em considerao, a base, se impresso ou para ser visto nos displays eletrnicos de computadores, como anteriormente comentado. h.2) Quanto forma: Na figura 33, so encontradas duas maneiras de representao das rvores isoladas. Na carta B, utilizaram-se vrios smbolos para diferenciar as espcies cadastradas, isto depende do interesse do contratante, em alguns cadastros, torna-se relevante o conhecimento das diferentes espcies, mas faz parte do cadastro especfico e no uma necessidade para cartas urbanas, onde possuem vrios usurios que visam utilizar uma base principal de dados espacializados. Na figura 34, pode-se analisar os smbolos indicados para diferentes espcies.
Figura 34: Smbolos para diferenciao das espcies de rvores isoladas
Na carta F, figura 35 adotou-se um smbolo em vista, no qual exprime a associao das rvores com a imagem da mesma vista de frente. Esta no a maneira mais indicada em projetos de cartas urbanas, e sim para mapeamento temtico, esta soluo pode tornar o resultado bastante exaustivo, devido ao nmero de detalhes presente no smbolo, alm do espao em arquivo solicitado por este tipo e representao.
Figura 35: Utilizao do smbolo em vista para representao de rvore isolada
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Na carta I, utilizou-se um smbolo simplificado, que a representao de uma rvore em formato circular. h.3) Proposta: Sugere-se o smbolo que representa a copa da rvore para representao em cartas urbanas, como nas figuras 33 e 34. E seguindo os mesmos cuidados para que na representao destinada ao reflorestamento na utilizao das cores. i) Poste A prxima feio a ser analisada o poste, presente nas cartas cadastrais urbanas, e uma importante feio para as redes de servios como energia eltrica e telecomunicaes. Verificou-se nas cartas, diferentes representaes que possibilitariam anlises. i.1) Quanto cor: Foram encontradas na maioria das cartas a utilizao da cor preta para representao dos postes, e em segundo lugar a utilizao da cor vermelha. i.2) Quanto forma: As formas encontradas foram diversas, foi o smbolo que mais sofreu diferenciaes em todas as anlises realizadas. Nas cartas E, I o smbolo tem a forma prxima da letra T. Nas cartas A e C, a forma circular, sendo que a carta A possue diferenciao por conter uma linha horizontal que atravessa o crculo. Nas cartas D e F, foram encontradas duas diferenciaes. A feio representada na carta D utilizou um formato quadricular com um X no centro e na carta F, um smbolo que lembra as luminrias utilizadas em regies de praias, como pode ser vista na figura 36 estas duas solues.
Figura 36: Smbolos utilizados para poste nas cartas D e F respectivamente
i.3) Proposta: Sugere-se a utilizao do smbolo para poste que representada na Carta A, pois apresenta adequada representao ao analisar a situao real de um poste no terreno quando visto em planta. Quanto associao a alguma cor, a utilizao da cor vermelha bastante interessante, pois remete a um destaque daquela feio, sendo que os equipamentos de alta tenso requerem cuidados, por apresentarem riscos de acidentes.
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j) Quadras: Outro elemento importante na representao de cartas cadastrais urbanas so as quadras. j.1) Quanto cor: A cor mais utilizada na representao das quadras foi cor preta. Em segundo lugar a vermelha. Em apenas uma das cartas foi utilizada a cor amarela, totalmente inadequada na representao de smbolos lineares, como j discutido anteriormente. j.2) Quanto forma: Somente nas cartas B e D houveram diferenciaes para quadras definidas e indefinidas, com a utilizao de linhas tracejadas nas quadras indefinidas. Na maioria dos casos no houve esta distino. j.3) Proposta: sugerida a utilizao da simbologia que difere as quadras definidas das indefinidas, como nas cartas B e D. Quanto cor, sugere-se uma devida ateno para que no seja a mesma utilizada para representao das ruas e da delimitao da propriedade, para que resulte num melhor resultado na interpretao das feies, no causando interpretaes equivocadas. 4.1.7 Anlise das nomenclaturas utilizadas para as feies representadas As anlises realizadas mostraram que vrias nomenclaturas so utilizadas ao se referir a uma mesma feio em cartas urbanas. Exemplo interessante para ser analisado so as diferentes designaes para o sistema virio. Este foi o que mais apresentou divergncias quanto s feies representadas e suas nomenclaturas. Os exemplos retirados das cartas em anlise mostram as seguintes feies e designaes. Exemplo 1: extrada da carta A - Via pavimentada com meio fio, via sem meio fio, via no pavimentada com meio fio, via no pavimentada sem meio fio, rodovia federal, rodovia estadual, acostamento.
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Exemplo 2: extrada da Carta B Via pavimentada com meio-fio, via pavimentada sem meio-fio, via no pavimentada com meio-fio, via no pavimentada sem meio-fio, rodovia federal, rodovia estadual.
Figura 39: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta B
Pode-se observar que o nome destinado ao mesmo elemento possui quatro diferentes denominaes: Estrada; rua; via; rodovia. Ao verificar esta disparidade quanto aos nomes utilizados para denominao do que est sendo interpretado, remete-se procura sobre o significado do que est se representando.
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Ao verificar o significado destas palavras utilizadas, de acordo com FERREIRA (1999), tem-se as seguintes definies: Estrada = Estrada de rodagem = Rodovia - Caminho, relativamente largo, destinado ao trnsito de pessoas, animais e veculos; - Qualquer via de transporte terrestre; caminho, vereda, via. Rodovia: - Via destinada ao trfego de veculos autnomos que se deslocam sobre rodas; autovia, estrada de rodagem. Rua: - Via pblica para circulao urbana, total ou parcialmente ladeada de casas. - Numa cidade, vila, etc., qualquer logradouro pblico ou outro lugar que no seja casa de residncia, local de trabalho, etc. Via: - Lugar por onde se vai ou se levado; estrada, caminho. Verifica-se que as palavras estrada, rodovia e via so sinnimos. Rua tem a indicao de logradouro pblico para circulao urbana, porm uma via pblica. De acordo com a com a Norma Brasileira - NBR da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT (2004) temos as seguintes definies: p) Estrada: via de comunicao terrestre, constituda por uma superfcie alisada, ou de alguma forma preparada, para facilitar o transporte. Existem vrios tipos de estradas, de acordo com o tipo de material usado na sua preparao, podendo ser alcatro, terra batida, areia ou gravilha; q) Rodovia: uma via de transporte interurbano de alta velocidade. Possue algum tipo de pavimentao sobre a sua superfcie; r) Via: superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento, ilha e canteiro central; s) Rua: via pblica urbana que serve para circulao e endereamento de edificaes. Verifica-se que as definies destas palavras so dbias, podendo determinar que uma estrada, uma rodovia, uma rua uma via. Sendo via um termo que pode generalizar a feio. Um exemplo como este pode causar confuso ao usurio de cartografia. Pois quando analisado na carta em questo, atravs da interpretao dos elementos representados, pode-
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se estar referindo ao mesmo elemento. Desta forma, indica-se a necessidade de maiores discusses para se determinar a normatizao de casos como o exemplificado. Para cartografia sistemtica brasileira, no Manual Tcnico da Diretoria do Servio Geogrfico - DSG T 34-700 (1998), determina as normas para o emprego das convenes cartogrficas e so encontradas definies para as feies normatizadas. a) Trilha e picada: via sem revestimento ou conservao, com piso e traado irregular, s permitindo o trfego a p ou de animais; b) Caminho carrovel: via transitvel somente em tempo bom e seco, sem revestimento, caracterizada pela inexistncia de conservao permanente, largura mdia inferior a 3m, com piso e traado irregulares, geralmente dificultando o trfego de veculos comuns a motor; c) Rodovia de trfego peridico: rodovia transitvel somente em tempo bom e seco, com revestimento solto ou sem revestimento, largura mnima de 3m, com pouca ou nenhuma conservao e de traado irregular; d) Rodovia no pavimentada: rodovia transitvel durante todo ano com revestimento solto ou leve, conservado de modo a permitir o trfego mesmo em poca de chuvas, com um nmero varivel de faixas; e) Rodovia pavimentada: rodovia de revestimento slido (asfalto, concreto ou calamento), com um nmero varivel de faixas, sem separao fsica entre as pistas de trfego; f) Auto-estrada: rodovia de revestimento slido (asfalto, concreto ou calamento), com um mnimo de 4 faixas, apresentando separao fsica entre as pistas de trfego, representvel em escala ou no. Para cada feio no manual do DSG definida uma simbologia a ser utilizada. Este manual foi concebido para a cartografia desenhada manualmente, com auxlio de rguas e gabaritos. O que na atualidade no mais realizado e algo semelhante no existe para auxiliar os trabalhos, considerando a tecnologia atual existente. Outro problema importante encontrado na anlise das cartas refere-se estrutura fundiria. As cartas apresentam as seguintes terminologias, no que tange a limites como: limites legais, limites reais, alinhamento predial definido, alinhamento predial indefinido. Com base em Rambo et al (2004), os termos limite legal e real podem ser definidos como: a) Limite legal: limites presentes na matrcula do imvel; b) Limite real: so os limites materializados no terreno. Estes podem ser materializados por piquetes, muros, cercas, etc; De acordo com o Decreto Lei N 971 de 13 de novembro de 1995, o termo alinhamento predial pode ser definido como a testada das propriedades, o limite do espao
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pblico do imvel. Considera-se como alinhamento predial definido quando possue uma materializao atravs de cercas e muros. O alinhamento predial indefinido no possui materializao. A representao desta feio importante para que haja portabilidade para um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) e possam ser realizadas as anlises espaciais de interesse. Questiona-se a presena das feies em uma mesma carta. Pois se for analisado o termo limite real, alinhamento predial definido, muros, cercas, todas estas feies podem estar representando a mesma feio e podendo haver sobreposies. Como j comentado, para a cartografia cadastral no existe norma que especifique as terminologias a serem utilizadas. Atravs destes exemplos verifica-se a necessidade de serem explorados temas que proponham uma utilizao de uma terminologia uniforme para cartografia cadastral, de modo que os projetos sejam possibilitados de integrao e que facilitem a interpretao por parte dos usurios, facilitando os trabalhos daqueles que produzem a cartografia cadastral. 4.1.8 Escala utilizada nas Cartas Analisadas Para cartografia cadastral urbana necessria a representao de detalhes do terreno. Entre as cartas utilizadas, observaram-se escalas variando entre 1: 500 a 1:2 000 e a utilizao de vrias escalas por um mesmo usurio. Verifica-se que essa realidade tem como motivos: a desatualizao, forando a utilizao da documentao cartogrfica disponvel, a exigncia de detalhes do terreno por parte do contratante, reas com grande ocupao e de forma desordenada (reas de favela), regularizao fundiria (questes legais), necessidade da representao de detalhes em redes de servio, alm de em alguns casos, a falta de conhecimento por parte do contratante. Pode-se questionar sobre qual a escala ideal para o cadastro urbano. A escala ideal aquela que permite representar a quantidade de detalhes do terreno que atenda aos objetivos da Cartografia Cadastral. Para a cartografia cadastral urbana, a escala de 1: 500 a que atende a esse requisito. Ocorre que para a realidade brasileira, realizar um mapeamento com este nvel de detalhes, inviabilizaria os custos e demandaria muito tempo de execuo. Isto no deveria ser uma justificativa, pois em alguns pases, como o caso da Alemanha, todo o mapeamento do seu territrio foi efetuado na escala de 1: 500, porm deve-se levar em considerao o tamanho do territrio ocupado pela Alemanha, o qual pode ser comparado com o Estado do Paran em extenso territorial. Entretanto, deve-se considerar que no Brasil no se tem tradio em cadastro, como ocorre na Europa; h apenas iniciativas isoladas. Alm disso, o Brasil possui aproximadamente
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5000 cidades, tendo a extenso territorial de um continente. Como exemplo exposto por BURITY (1999), uma soluo encontrada pelo consrcio do projeto UNIBASE (FIDEM, 1996) foi a definio de utilizao da escala de 1:1 000 para o mapeamento urbano da cidade do Recife - PE, a partir de um consenso entre os participantes do sistema. Outra experincia importante no Brasil, conforme exposto por DJIK & GAIA (2005), Em julho de 1998, atravs de um Projeto com a Companhia de Desenvolvimento e Administrao da rea Metropolitana de Belm CODEM, proporcionou um levantamento minucioso da cidade atravs do Cadastro Tcnico Multifinalitrio, o qual apontou e desenvolveu seus produtos sob trs aspectos distintos: o levantamento aerofotogramtrico (vo realizado na escala 1:8 000), produo de ortofotocartas, restituio planialtimtrica na escala 1:2 000, reduo na escala 1:5 000, nova planta de valores genricos e levantamento cadastral. Em reas onde no existe mapeamento, aconselha-se adotar a escala de 1: 500, que atender a todos os usurios de um sistema cadastral. Mas ao indicar esta escala, questionase o custo do mapeamento. Para o caso de reas com mapeamento j existentes, em escala diferentes, sugere-se uma mudana gradual, medida que novas atualizaes estiverem sendo realizadas. Com o armazenamento em meio digital, o problema de espao fsico suprimido. A utilizao de cartas na escala de 1:2 000 segrega vrios usurios, que tendem a produzir documentos a partir dos j existentes, realizando ampliaes com mtodos inadequados, quando o correto seria dispor de documentos com escala adequada s necessidades e produzidos segundo os padres de qualidade para a cartografia. De um modo geral, a definio da escala dever atender a um nmero mximo de usurios, observando os custos e considerando a atualizao peridica do mapeamento. 4.1.9 Projees Cartogrficas utilizadas nas cartas analisadas Das cartas utilizadas nesta pesquisa, 70% utilizaram a Projeo Cartogrfica Universal Transversa de Mercator (UTM), 30% delas utilizaram a Projeo Cartogrfica Local Transversa de Mercator. A projeo UTM foi recomendada pela Unio Internacional de Geodsia e Geofsica (IUGG) para escalas pequenas e mdias. Desde 1955 a projeo UTM vem sendo utilizada no Mapeamento Sistemtico Brasileiro. Esta utilizao em sua maioria decorre de que a projeo UTM a mais utilizada para os levantamentos cadastrais em todo territrio brasileiro, fruto de uma extrapolao da legislao cartogrfica - DECRETO N 89.817 de 20 de JUNHO de 1984 que a prescreve para cartas e mapas somente em escalas menores que 1:25 000. A utilizao da Projeo UTM para escalas grandes devido dificuldade de interpretar dados em diferentes projees na poca da Cartografia Analgica, fato este superado atravs dos procedimentos digitais atuais.
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De acordo com PHILIPS (1997) aplicando esta projeo no mapeamento em grandes escalas, por exemplo, 1:1 000 so encontradas deformaes maiores que podem chegar a valores de at um metro por quilmetro (ou de 2000m2 para reas de 1Km2). Ao mesmo tempo existe a necessidade de se verificar, se no estgio atual da cartografia, cujo mapa est registrado em meio digital, as distores causadas pelas projees cartogrficas em uso (mais especificamente a UTM) esto comprometendo a qualidade final das cartas em escalas grandes, para finalidades cadastrais. A Projeo LTM indicada para implantao de mapeamentos de pequenas reas, pois a que tem o fuso menor de 1 grau de amplitude, fazendo com que haja menos distoro quando comparada com a UTM, por exemplo. A LTM baseada na Projeo Transversa de Mercator, como a UTM. Devido a este fato, pode se dizer que as transformaes necessrias de uma carta LTM para UTM e vice-versa so simplificadas, facilmente implementadas. Nas cartas coletadas, no se encontrou a utilizao da Projeo Regional Transversa de Mercator, como sugere Rocha (1994). Torna-se importante levar em considerao qual a necessidade do usurio quanto ao mapeamento cadastral, se as informaes a serem retiradas das cartas devero ter alta acurcia, estudos acerca da projeo a ser utilizada devero ser realizados. 4.1.10 Formato e dados marginais das cartas analisadas As Cartas Cadastrais analisadas apresentaram formato semelhante ao das plantas de engenharia, com a presena de um selo, onde existem informaes a respeito do ttulo do projeto, especificao do projeto, executor do projeto, responsvel tcnico, escala, data, folha a que pertence na articulao do projeto; informaes estas que so exigidas pelo Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura (CREA/CONFEA), Lei 5194, de 24 de dezembro de 1996, art. 14, encontram-se presentes em todas as amostras. Apenas diferenciam quanto ao local onde so posicionadas as convenes cartogrficas e as informaes tcnicas. Atravs da NBR 5884 da ABNT, especificaes quanto a formato do papel e quais as informaes que devem conter nos projetos, verifica-se que as cartas analisadas seguem estes padres. So vrias as informaes que devem estar presentes nas inscries marginais das Cartas Cadastrais. Analisando as cartas utilizadas no decorrer deste trabalho, verificou-se que em todas as cartas havia as seguintes informaes:
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d) Selo: Em todos os casos os selos apresentaram-se da seguinte maneira, conforme apresenta a Figura 40, extrada da Carta D.
Figura 40: Selo extrado da Carta D
Verifica-se a presena do contratante, que para o exemplo da Figura 41 a Prefeitura Municipal de Porto Velho, com a opo de estar presente o logotipo do contratante, que para o exemplo est tratado como braso. A seguir, vem a designao do tipo de produto cartogrfico, o que para a Figura acima a Carta Cadastral. Posteriormente h um local reservado para o logotipo do contratado para execuo do projeto que pode ser um consrcio entre empresas, assinatura do responsvel tcnico registro no Conselho Regional de Engenharia, escala numrica, data e a localizao da folha no projeto. Componente importante nas inscries marginais das Cartas Cadastrais a localizao da folha no projeto, nomenclatura utilizada pelas empresas para sistematizao das folhas de um projeto. Foram encontradas duas variaes nas cartas analisadas, exemplificado atravs das Figuras 41 e 42.
Figura 41: Localizao do Projeto e Articulao da Folha no Projeto extrada da carta E
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A Figura 42 apresenta uma soluo mais apropriada do que a Figura 42, pois associa um croqui de localizao geogrfica da folha no projeto, com as coordenadas Leste e Norte na Projeo LTM e a representao do municpio mapeado, alm da utilizao de uma nomenclatura para a articulao de fcil interpretao, onde na parte horizontal superior h nmeros e na parte vertical, esquerda, letras do alfabeto, onde cada folha recebe a designao do encontro da linha e coluna em questo. Com a produo da cartografia em meio digital, tem sido discutida a no utilizao de articulao das folhas em um projeto e sim a utilizao de um arquivo nico por projeto. Uma anlise cuidadosa deve ser efetuada, pois quando se trata de cartografia, trabalha-se com uma grande quantidade de dados que exigem subsdios computacionais robustos para atender tal demanda computadores com grande capacidade de armazenamento e processamento. A articulao das folhas de um projeto possibilita a diviso do trabalho a ser executado, como nos processos de edio das cartas, impresso de acordo com a escala desejada, e demandam menores capacidades computacionais, pois as folhas estaro localizadas em arquivos separados. Quanto aos dados referentes orientao, nas cartas A, B, C, D, E, I apresentaram os dados referentes ao centro da folha como declinao magntica e convergncia meridiana, representando o norte magntico, geogrfico e de quadrcula, conforme a Figura 43. J nas cartas F, G, H, J estava presente a indicao do norte geogrfico. Na carta L no havia meno quanto orientao da carta.
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Entre os dados tcnicos presentes nas cartas analisadas esto: projeo cartogrfica utilizada, origem do sistema de coordenadas da projeo, meridiano central, constante da projeo, coeficiente de deformao linear, os data vertical e horizontal, escala da cobertura aerofotogramtrica e data do vo, estes dois ltimos dados foram encontrados nas cartas que tiveram a Aerofotogrametria como tcnica principal de coleta de dados. Todas as cartas analisadas apresentaram escalas grficas e numricas. Apenas as cartas que tiveram como tcnica a aerofotogrametria para coleta de dados - que o caso das cartas A, C, D, E, H, I continham a altimetria, atravs da representao das curvas de nvel, nestes casos, logo abaixo da escala grfica havia a meno sobre a eqidistncia das curvas de nvel, como na Figura 44.
Fig 44: Escala Grfica utilizada pelas cartas A, C, D, E, H, I
Quanto ao tipo de coordenadas presentes nas cartas analisadas, foram encontradas dois tipos coordenadas planas e geogrficas. Em todas as cartas que tiveram a tcnica de aerofotogrametria para coleta de dados, cartas A, C, D, E, H, I, apresentaram coordenadas planas e geogrficas, as planas para facilitar os clculos realizados diretamente sobre a carta e as coordenadas geogrficas para facilitar a localizao geogrfica do projeto. Nas cartas B, F, G, J somente apresentaram as coordenadas planas. Enquanto na carta L, no se teve acesso ao tipo de coordenada utilizada na representao, uma vez que s se teve acesso a um fragmento da carta para anlise e no dela como um todo.
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Analisando estas duas maneiras de posicionamento das inscries marginais do projeto, verifica-se que na Figura 45, que ocupa a parte direita e a parte inferior da carta, diminui a rea til para representao. Comparando estas duas cartas, verifica-se que atravs da apresentao utilizada pela Carta D, pode-se representar, na escala 1:1 000, na Projeo Local Transversa de Mercator LTM, uma rea mapeada de 800m x 500m. Enquanto na apresentao utilizada pela Carta E, a rea mapeada a ser representada neste formato de papel e escala de 640m x 500m, totalizando uma reduo de 20% da rea til para impresso, necessitando um nmero maior de folhas em formato A2.
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4.2 PROBLEMAS RELACIONADOS CONSISTNCIA DOS DADOS QUE PODEM TRAZER IRREGULARIDADES QUANDO SUBMETIDOS A UM SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICA - SIG Neste tpico pretende-se levantar alguns dos problemas que apresentam a cartografia cadastral urbana em meio digital, que devem ser levados em considerao quando os mesmos visam a portabilidade para um SIG, visando a consistncia topolgica dos dados. Todo o processo de estruturao da representao que visa a portabilidade de uma base de dados grficos cadastrais a um SIG tem incio na contratao dos servios. As especificaes devem ser cuidadosas, para evitar dar margem a interpretaes dbias, que podem inviabilizar a utilizao destas bases grficas, inclusive devem citar a necessidade de edio da mesma, para que futuramente possa ser utilizada em SIG, estabelecendo claros critrios. As cartas cadastrais digitais que se apresentam no formato vetorial, formando uma estrutura de linhas concatenadas que na maioria dos casos so obtidas atravs de processos de restituio digital ou por digitalizao manual, designada de vetorizao. Aps estes processos, necessria a realizao de uma srie de etapas de edio e adequao destas bases de dados grficos, para sua plena utilizao num ambiente de SIG. necessrio que sejam tomados cuidados, no que se refere ao fechamento correto de polgonos e a devida juno das linhas. Na figura 47 a seguir, mostra-se um exemplo em que no houve conexo perfeita entre as linhas da hidrografia. Dependendo da escala de visualizao, no se percebe a diferena, a menos que seja realizado um zoom. No entanto, para o computador no existe conexo entre as linhas e, portanto, ele no reconhece a ligao entre o rio principal e os afluentes.
Figura 47: Erro de conexo entre linhas
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Dependendo da situao, deve-se contratar tambm a gerao de topologia, possibilitando a utilizao da base num SIG. atravs da estrutura topolgcia12 que o computador reconhece a existncia das relaes espaciais entre as feies de um mapa, tornando-o um mapa inteligente e no apenas uma representao grfica. Outro caso que merece ateno a representao das edificaes na sua posio real no terreno. Um exemplo onde este requisito no atendido apresentado conforme a figura 48 a seguir. Quando realizada uma ampliao, atravs de um zoom, verifica-se que a edificao est ultrapassando os limites da propriedade. Pois, dependendo da visualizao, no pode ser percebida.
Figura 48: Edificao no ocupando seu lugar real no terreno
Outro exemplo semelhante a dos limites do terreno como alinhamento predial, muros estarem ultrapassando os seus prprios limites reais. Exige-se para um SIG a existncia de somente uma nica linha, e no linhas duplicadas em limites de propriedades. Se a edificao encosta-se ao limite da propriedade, deve-se editar as linhas que estiverem duplicadas. O erro apresentado no exemplo na figura 49.
Baseando-se em BURROUGH (1998) a estrutura topolgica a estrutura que instrui o computador atravs de tabelas, acerca de como os objetos geogrficos esto conectados entre si logicamente. baseada nas posies relativas dos objetos no espao como conectividade, orientao, adjacncia e contingncia, determinando se dois objetos interceptam ou no e qual o tipo de interseo existente entre eles. Armazena tambm a componente topolgica que responsvel pelos relacionamentos espaciais, que so funes que utilizam atributos espaciais e no espaciais presentes num banco de dados para responder questes sobre o mundo real.
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Em casos em que o projeto composto de vrias cartas, importante exigir a juno perfeita entre elas, bem como, a compatibilizao em uma base nica. Na figura 50, apresentase um exemplo de duas cartas com incorrees na funo das folhas.
Figura 50: Feies no coincidentes entre folhas vizinhas
Outro problema, no qual tambm deve ser prestada a devida ateno, com relao s toponmias. Cada software possui uma particularidade como: aceitao de caracteres especficos com acento ou no, nmero limitado de caracteres, necessidade de realizar abreviaturas para alguns nomes, utilizao de abreviaturas padres para que no ocorram problemas nas etapas de geocodificaes de endereos, por exemplo.
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4.3 PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA CARTOGRAFIA CADASTRAL URBANA EM MEIO DIGITAL NO QUE SE REFERE SIMBOLOGIA OU REPRESENTAO GRFICA Neste tpico apresentada uma proposta de normatizao da simbologia da Cartografia Cadastral Urbana Digital. Esta proposta foi elaborada com base nas anlises das nove cartas cadastrais utilizadas nesta pesquisa e de dois documentos: a) Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE MTD (1996), que apresenta as especificaes gerais, bem como as normas e procedimentos para implementao e execuo; b) Recomendaes tcnicas para padronizao dos trabalhos cartogrficos da Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento do Paran CTCG (1996). 4.3.1 Especificaes Gerais da Proposta para a Normatizao Esta proposta apresentada na forma de uma tabela, a qual indica as especificaes gerais a serem seguidas para a Cartografia Cadastral Urbana Digital CCUD. 4.3.1.1 Representao Grfica A representao grfica definida pela estrutura geomtrica da componente espacial do elemento cartogrfico. Quanto aos tipos mais comuns de estruturas, pode-se citar: ponto, linha e polgono. Nesta pesquisa, verificou-se a associao destas estruturas (ponto, linha e polgono) a outros elementos como smbolos pictricos e caracteres alfanumricos, alm de estruturas que associam o centride para operaes em Sistemas de Informaes Geogrficas SIG. Para a representao geomtrica foi proposto um identificador para cada estrutura como:
Quadro 4: Identificador de Estruturas da Representao Geomtrica
Estrutura
Ponto Linha Polgono Centride Polgono associado a smbolo pictrico Polgono associado toponmia Polgono com linhas associadas
Identificador 1 2 3 4 5 6 7
As estruturas pontuais foram estar associadas a um smbolo orientvel ou no, sendo considerado como um atributo da feio, da mesma maneira que foram associados a um smbolo pictrico. Informaes relacionadas ao corte em folhas a ser adotado e Projeo Cartogrfica ideal, para auxiliar na impresso das informaes de modo a propor um sistema cartogrfico
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para o cadastro urbano so temas que necessitam maiores investigaes e ficaro como recomendaes desta pesquisa para trabalhos futuros, os quais no esto sendo propostos neste trabalho. 4.3.1.2 Categoria Categoria a generalizao de conjuntos especficos de feies necessrias para representao da Cartografia Cadastral Urbana, tendo a finalidade de organizao dos dados. Os dados so subdivididos segundo a sua categoria, como j discutido anteriormente neste mesmo captulo, as quais foram classificadas em oito categorias necessrias Cartografia Cadastral Urbana: Sistema Virio; Cobertura e Uso do solo; Limites; Hidrografia; Pontos de Referncia e Altimetria. Para cada categoria citada so associadas s feies que a compem, as quais foram analisadas como necessrias Cartografia Cadastral Urbana. Totalizaram seis categorias para representar quarenta e cinco feies, sendo cinco para as feies planimtricas, duas para as altimtricas e duas para pontos de referncia. Foram julgadas necessrias quarenta e cinco feies para as atividades de Cadastro Urbano, discutidas no sub-item 4.1.4. e mostradas no quadro 5.
Quadro 5: Categorias propostas com suas feies associadas Categoria Sistema virio Feies 1) Via pavimentada com meio fio 2) Via pavimentada sem meio fio 3) Via no pavimentada com meio fio 4) Via no pavimentada sem meio fio, 5) Via em construo, 6) Eixo de via, 7) Ferrovia, 8) Pontes, Viadutos e Elevados, 9) Tnel, 10) Rodovia estadual 11) Rodovia federal 12) Edificaes residenciais, 13) Edificaes comerciais, 14) Edificaes pblicas, 15) Edificaes industriais, 16) Edificao com mais de um pavimento, 17) Edificao da rea de sade, 18) Edificao da rea de educao, 19) Templos religiosos, 20)Cemitrios, 21) reas poliesportivas, 22) Poste 23) Movimento de terra (corte, aterro, eroso, talude, areia) 24) Rochas, 25) Alagado, Mangue, 26) Vegetao de grande porte, 27) Vegetao de baixo porte, 28) Cultura, 29) Reflorestamento, 30) rvores isoladas;
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Limites
Hidrografia
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31) Limites legais, 32) Limites reais, 33) Quadras, 34) Limite municipal ou administrativo, 35) Limite de bairros ou distrital. 36) Nascente, 37) Rio 38) Canal, 39) Lago, 40) Lagoa, 41) Vrtices geodsicos, 42) Vrtices topogrficos; 43) Pontos cotados, 44) Curvas de nvel mestra 45) Curva de nvel intermediria.
4.3.1.3 Codificao do dado Foi elaborada uma codificao para cada feio, de forma a auxiliar na identificao, principalmente a categoria a que pertence e a representao grfica associada, facilitando a interpretao em banco de dados. Atravs do conhecimento sobre o cdigo, revelam-se algumas caractersticas da feio. forma:
X X XX Nmero da ordem da feio Representao geomtrica da feio Nmero da ordem da categoria
4.3.1.4 Tabela de feies A tabela de feies do quadro 6 tem como inteno uma proposta preliminar de sistematizao para Cartografia Cadastral Urbana Digital. Tabela a qual composta das seguintes informaes:
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a) Categoria: a generalizao de conjuntos especficos de feies necessrias para representao da Cartografia Cadastral Urbana, tendo a finalidade de organizao; b) Feio: Um objeto ou aspecto da superfcie da Terra; Codificao: numerao com o propsito de identificar, principalmente a categoria a que pertence e a representao grfica associada; c) Cor: Seleo das 256 cores das cores pertencentes ao sistema RGB, que normalmente esto presentes nos softwares de produo cartogrfica, como exemplo os Sistemas CAD. Trata-se de um modelo de visualizao de cores, baseado em luz, largamente usado em sistemas de vdeo, cmeras de vdeo e monitores de computador. O sistema representa todas as cores como uma combinao dessas trs. O RGB o modo mais comum de manipulao de imagens nos monitores de computador; d) Forma do trao: So sete os estilos de linhas mais utilizados nos softwares de produo cartogrfica (CAD), para esta proposta, sero considerados os seguintes com uma numerao correspondente. 0 1 2 3 4 5 6 e) Espessura da Pena: O peso da linha que representa a feio possui uma escala de 0 a 31, variando a espessura em milmetros; f) Tipo: Representao geomtrica do elemento; g) Smbolo: proposta para representao do smbolo. O quadro 6 apresenta a proposta indicada como um dos principais objetivos deste trabalho. Est disposto para as categorias e feies que foram propostas neste trabalho, estabelecendo outras caractersticas necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana em meio digital como sugesto para padronizao de categorias e feies, descrio do nome da feio, cdigo, cor, estilo, pena, tipo e a apresentao do smbolo proposto. A proposta de simbologia estabelecida foi implementada atravs da edio da carta de Belm/PA (apresentada no sub-item 4.1.1). Com base nesta carta cadastral, foi realizada a edio da carta cadastral de Belm e assim foi encontrada uma outra representao, a qual se
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encontra no anexo 2 desta dissertao. Atavs das figuras 50 e 51 pode-se verificar a Carta de Belm antes e aps a edio, respectivamente.
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Categoria
Feio
Cdigo
Estilo
Pena
Tipo
Smbolo
1201
128 128 128 128 128 128 128 0 0 128 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 255 0 255 128 0 128 255 0 0
0,25
Via pavimentada sem meio-fio Via no pavimentada com meio-fio Via no pavimentada sem meio-fio Via em construo Eixo de via Ferrovia Pontes e Viadutos Tnel Rodovia estadual Rodovia federal Edificaes residenciais Edificaes comerciais Edificaes pblicas
1202
0,25
1203
0,25
1204
0,25
1205
0,25
1206 1207
1 1
0,18 0,25
2 2
1208
0,18
1 1 1
2 2 2
2212
0,18
2213
0,18
2214
0,18
88 88
2215
150 150 150 255 0 255 255 0 0 255 0 0 255 0 0 255 0 0 150 150 150 255 0 0 0 0 0 0 0 0 255 0 0 0 0 0 0 0 0 153 51 0
0,25
2216
11
0,25
1A
2617
11
0,25
2518
11
0,25
Templos religiosos
2519
11
0,25
Cemitrios
2520
0,25
reas poliesportivas
2621
0,25
AP
Poste
2422
0,18
Limites legais Limites reais Quadras Limite municipal ou administrativo Limite de bairros ou distrital Movimento de terra (corte, aterro, eroso, talude, areia)
2 1 1
2 2 2
3226
0,25
3227
0,25
4428
0,18
89 89
Rochas
4729
0,18
4430
0,25
5231
0,18
5232
0,18
Reflorestamento
5634
0 255 0
11
0,18
rvore isolada
5435
01
0,18
Nascente Rio
6336
0,18
6237
0,18
Canal
6838
0,18
Lago
6739
0,18
Lagoa
6740
0 0 255 0 0 0
0,18
Vrtices geodsicos
7341
0,18
90 90
Vrtices topogrficos Pontos cotados Curva de nvel mestra Curva de nvel intermediria
7542
0 0 0 0 0 0 153 51 0 153 51 0
0,18
8143
0,18
8244
0,25
8245
0,18
91 91
5. CONCLUSES E RECOMENDAES
5.1 Concluses Conclui-se atravs desta pesquisa, que h um nmero relativamente pequeno de estudos referentes Cartografia em escala grande. Os projetos direcionados Cartografia em escala grande seguem erroneamente as normas destinadas Cartografia Sistemtica Brasileira, que est vinculada s escalas pequenas que no adequado s escalas da Cartografia Cadastral. Problemas relacionados s normas brasileiras existem tanto para a Cartografia em escala grande quanto para escala pequena. As normas existentes para Cartografia em escala pequena, foram concebidas na poca em que todos os processos eram analgicos e que atualmente necessitam de reviso, devido tecnologia digital utilizada na produo cartogrfica. Verifica-se uma grande preocupao, por parte dos contratantes, quanto ao custo para aquisio de produtos cartogrficos em escala grande, principalmente quando se tratam de prefeituras. Nas prefeituras, so questionados os recursos existentes pelas mesmas para investimento em Cadastro Tcnico Municipal. Na maioria das municipalidades, no existem tcnicos especializados que possam analisar os melhores investimentos e para fiscalizao dos servios contratados. Assim, na maioria dos casos, os produtos cartogrficos adquiridos apresentam qualidade duvidosa, resultando em dispndio de dinheiro pblico. Nas cartas analisadas, verificaram-se grandes divergncias na representao cartogrfica de mesmas feies. Transparecendo que cada carta era destinada a um projeto especfico, com a ausncia de padres a serem seguidos, fato que foi encontrado at mesmo, em cartas de uma mesma empresa. Quanto ao termo comercial utilizado para a Cartografia Cadastral Urbana, constatouse a disseminao do termo Mapa Urbano Bsico MUB, pelo meio comercial. Termo o qual vem sendo encontrado cada vez com mais freqncia. Estes so vendidos como se fosse um produto nico, esquecendo de todo o processo de mapeamento para sua concepo. Verificase que a adoo do termo Mapeamento Urbano mais favorvel, termo o qual esto inseridos todos os processos de aquisio, processamento e concepo do produto cartogrfico, o qual composto de vrias cartas que fazem parte de todo o processo de mapeamento. Quanto ao meio de visualizao das cartas display eletrnico de computador e impresso em papel verifica-se despreocupao quanto s limitaes e propriedades fsicas da gerao de imagens digitais. Com a crescente utilizao dos Sistemas CAD, onde geralmente utilizado background (pano de fundo) na cor preta, negligenciado o meio em que os dados sero impressos, o que na maioria das vezes, impresso em papel branco.
92 92
Quanto escala ideal ao Cadastro Tcnico Urbano, as cartas analisadas apresentaram escalas entre 1: 500 e 1:2 000. Ao se questionar sobre a escala ideal ao Cadastro Tcnico Urbano, conclui-se que aquela que atende ao maior nvel de detalhes do terreno, o que para as cartas analisadas a escala 1: 500. Porm, esbarra-se na questo quanto ao custo do levantamento dos dados a serem representados nesta escala. Porm, deve-se ter em mente o custo-benefcio do conhecimento detalhado do espao urbano. Quanto estrutura dos dados, visando a utilizao da Cartografia Cadastral Urbana em meio digital para um SIG, verificou-se nas cartas analisadas, que critrios exigidos pelos softwares de SIG, so negligenciados na maioria dos casos, verificando a presena de diversas inconsistncias topolgicas. Quanto indicao das feies mnimas necessrias Cartografia Cadastral Urbana, conclui-se que com as sugestes realizadas a possibilidade de iniciativas quanto a esta temtica, num futuro prximo, espera-se que estes estudos possam vir a contribuir para outros estudos mais aprofundados, que possam contribuir como parte de um conjunto de normas que viabilizem a padronizao das atividades relacionadas ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio. Finalmente sobre a proposta de simbologia para padronizao de Cadastro Tcnico Urbano em meio digital procurou-se especificar as categorias e feies gerais necessrias que atendesse o maior nmero de usurios de cartas cadastrais urbanas.
5.2 Recomendaes Recomenda-se aprofundar os estudos para elaborao de padres que possibilitem criar normas destinadas Cartografia em escala grande, de modo que viabilizem programas de compartilhamento de dados cartogrficos entre diversos rgos pblicos e privados, que necessitam de informaes a respeito de um mesmo local, fato que diminuiria os custos para aquisio de Cartografia e possibilitaria a sistematizao dos processos. Como a terminologia tcnica adotada ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio, apresentou controvrsias, por exemplo, a utilizao do termo MUB. Sugere-se, aos estudiosos do Cadastro, formar comisses que futuramente viabilizem a adoo de uma terminologia tcnica padro para a rea, com a discusso desta temtica em Congressos e demais eventos cientficos. Quanto disseminao do termo Mapa Urbano Bsico - MUB para a base de dados grficos destinado ao meio urbano, recomenda-se que sejam realizadas discusses a respeito deste termo, o qual pode gerar um equvoco pela comunidade usuria. Quanto s simbologias que fizeram parte das anlises desta pesquisa, recomenda-se a anlise de um nmero maior
93 93
de feies, vinculada s anlises que resultaram em sugestes feitas neste trabalho, quanto s feies mnimas necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana. Quanto proposta de simbologia para padronizao da Cartografia Cadastral Urbana em meio digital, recomenda-se maior investigao quanto s especificaes desta proposta como: cdigo identificador para os smbolos, dimenses do smbolo de acordo com a escala, toponmias indicando um cdigo fonte utilizada para o texto, tamanho da fonte. Assim como outras especificaes necessrias s feies lineares, quanto a associao de um cdigo identificador para cada espessura de pena utilizada.
94 94
6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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102
7. ANEXO
Anexo 1: Comparao entre alguns smbolos utilizados nas cartas analisadas. Anexo 2: Carta Cadastral com os smbolos propostos. Anexo 3: Dissertao em CD (*pdf)
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA CIVIL PPGEC
ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
FLORIANPOLIS, 2006
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA CIVIL PPGEC
ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
Dissertao submetida Universidade Federal de Santa Catarina como requisito parcial exigido pelo Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil PPGEC, para a obteno do ttulo de Mestre em Engenharia Civil.
FLORIANPOLIS, 2006
Fernandes, Vivian de Oliveira ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA. 102 pginas. Dissertao (Mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina. Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil. Florianpolis, Brasil, 2005. rea de concentrao: Cadastro Tcnico Multifinalitrio. Orientador: Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch. 1.Introduo 2.Reviso da literatura 3.Materiais e mtodo 4. Resultados e Discusses 5.Concluses e Recomendaes. 6. Referncia Bibliogrfica. 7. Anexos
ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
______________________________________________________ Prof. Dr. Glicrio Trichs - Coordenador do PPGEC ______________________________________________________ Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch - Orientadora PPGEC/UFSC
COMISSO EXAMINADORA ______________________________________________________ Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch - Moderadora - PPGEC/UFSC ______________________________________________________ Prof. Dr. Paulo Marcio Leal de Menezes - UFRJ ______________________________________________________ Prof. Dr. Francisco Henrique de Oliveira - UDESC - PPGEC/UFSC ______________________________________________________ Prof. Dr. -Ing. Jrgen W. Philips - ECV/UFSC
EPGRAFE
Deus nos fez perfeitos e no escolhe os capacitados, capacita os escolhidos. Fazer ou no fazer algo s depende de nossa vontade e perseverana Albert Einstein
DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS Agradeo aos meus anjos da guarda que me abastecem de alegria para viver; Ao meu marido e eterno amor Mauro J. Alixandrini Jr., que h seis anos vem sendo a fortaleza de minha vida; Aos tesouros de minha vida, meus pais Miriam e Joo, por entenderem a minha ausncia, por terem investido em meus estudos desde minha infncia e apoiarem meus objetivos em busca de meus ideais; minha amada vozinha Vernica Flores Stropoli, minha segunda me; Aos meus irmos Junior e Viviane a quem eu tenho tentado sempre dar exemplo, proteg-los e gui-los em suas caminhadas; minha orientadora Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch, que alm de amiga, incentivou e me guiou na realizao deste trabalho; Ao Prof. Dr. Carlos Loch, que alm de amigo, acreditou em meu potencial e tornou-me parte de sua equipe de trabalho; Aos Prof. Dr Jrgen W. Philips e Prof. Dr. Francisco Henrique de Oliveira, por participarem de minha defesa, por todo o apoio, amizade e conselhos a mim prestados; Ao Prof. Dr. Paulo Marcio Leal de Menezes - membro externo avaliador, que aceitou o convite de avaliar esta dissertao, pelo comparecimento na defesa e por todo apoio e amizade prestada; Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), pela oportunidade de participar do seu programa de Mestrado e utilizao de suas instalaes; Ao Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil da UFSC e a toda equipe docente; s empresas Esteio Engenharia e Aerolevantamentos S.A., Engefoto Engenharia e Aerolevantamentos S.A., APC Engenharia e Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento (LABFSG) da UFSC pelo fornecimento de materiais para realizao desta dissertao; A todos os colegas de trabalho do Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento (LABFSG) da UFSC pelo entendimento e por todo apoio prestado para concluso desta dissertao.
SUMRIO LISTA DE FIGURAS LISTA DE QUADROS LISTA DE SIGLAS RESUMO ABSTRACT 1. INTRODUO E OBJETIVOS............................................................................................ 01 1.1 Apresentao.................................................................................................................... 01 1.2 Justificativa ....................................................................................................................... 01 1.3 Limitaes ........................................................................................................................ 02 1.4 Objetivos........................................................................................................................... 03 1.4.1 Objetivo geral................................................................................................................. 03 1.4.2 Objetivos especficos ..................................................................................................... 03 2. REVISO BIBLIOGRFICA................................................................................................ 05 2.1 Cadastro Tcnico Multifinalitrio ....................................................................................... 05 2.1.1 Importncia do Cadastro Tcnico no Mundo e o exemplo Alemo................................. 06 2.1.2 Cadastro Tcnico no Brasil ............................................................................................ 06 2.1.3 Cadastro Tcnico Urbano .............................................................................................. 08 2.2 Cartografia Cadastral........................................................................................................ 09 2.3 Cartografia ........................................................................................................................ 10 2.3. 1 Escalas que o cadastro urbano abrange....................................................................... 11 2.3.2 Projees cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano ................................................. 12 2.3.3 Linguagem Cartogrfica................................................................................................. 14 2.3.4 Comunicao Cartogrfica............................................................................................. 15 2.3.5 A Cartografia como um sistema semitico ..................................................................... 15 2.3.6 Cognio Cartogrfica ................................................................................................... 16 2.3.7 Simbologia Cartogrfica................................................................................................. 17 2.3.7.1 Tipos de smbolos....................................................................................................... 17 2.3.7.2 Variveis grficas........................................................................................................ 18 2.4 Teoria das Cores .............................................................................................................. 19 2.5 Tecnologia Atual para a Produo Cartogrfica ............................................................... 21 2.5.1 Sistemas de Produo Cartogrfica e Sistemas de Informaes Geogrficas ............... 23 3. MATERIAL E MTODO ...................................................................................................... 26 3.1 Materiais utilizados ........................................................................................................... 26 3.1.1 Obteno das cartas e convenes cartogrficas para anlise...................................... 27 3.2 Mtodo.............................................................................................................................. 29
3.2.1 Organograma de pesquisa............................................................................................. 29 4. RESULTADOS E ANLISE ................................................................................................ 32 4.1 Anlise das Cartas do mapeamento Cadastral Urbano..................................................... 32 4.1.1 Apresentao das Cartas Analisadas ............................................................................ 32 4.1.2 Terminologia tcnica para representao grfica das feies do Cadastro Tcnico Urbano ............................................................................................................. 40 4.1.3 Mapa Urbano Bsico ..................................................................................................... 42 4.1.4 Feies representadas nas cartas em anlise ............................................................... 44 4.1.4 Feies mnimas necessrias para Cartografia Cadastral Urbana................................. 46 4.1.6 Representao das feies nas Cartas Analisadas ....................................................... 49 4.1.7 Anlise das nomenclaturas utilizadas para as feies representadas ............................ 66 4.1.8 Escala utilizada nas cartas analisadas........................................................................... 70 4.1.9 Projees Cartogrficas utilizadas nas cartas analisadas .............................................. 71 4.1.10 Formato e dados marginais das cartas analisadas ...................................................... 72 4.2 Problemas relacionados consistncia dos dados que podem trazer irregularidades quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrficas .............. 79 4.3 Proposta para Normatizao da Cartografia Cadastral Urbana em Meio Digital .............. 82 4.3.1 Especificaes Gerais da Proposta para Normatizao................................................. 82 4.3.1.1 Representao Grfica ............................................................................................... 82 4.3.1.2 Categoria .................................................................................................................... 83 4.3.1.3 Codificao do dado ................................................................................................... 85 4.3.1.4 Tabela de feies........................................................................................................ 85 5. CONCLUSES E RECOMENDAES ............................................................................. 91 5.1 Concluses ....................................................................................................................... 91 5.2 Recomendaes............................................................................................................... 92 6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 7. ANEXOS
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LISTA DE FIGURAS Figura 1: Smbolos pontuais alfanumricos ........................................................................... 18 Figura 2: Algumas convenes cartogrficas utilizadas pela Carta B .................................... 32 Figura 3: Fragmento da Carta de So Jos ........................................................................... 33 Figura 4: Fragmento da Carta de Porto Velho........................................................................ 34 Figura 5: Fragmento da Carta de Uberlndia......................................................................... 34 Figura 6: Algumas Convenes Cartogrficas Utilizadas na Carta F ...................................... 35 Figura 7: Fragmento da Carta Urbana de Florianpolis........................................................... 36 Figura 8: Fragmento da Carta de Piracicaba .......................................................................... 37 Figura 9: Fragmento de uma ortofotocarta do municpio de Tubaro/SC ................................ 38 Figura 10: Fragmento de uma Carta Cadastral Alem ............................................................ 38 Figura 11: Fragmento de uma representao cartogrfica proveniente de um sistema cadastral alemo .................................................................................................. 39 Figura 12: Fragmento de uma Carta de Feies da mesma rea............................................ 40 Figura 13: Primitivas grficas utilizadas nas representaes em escala grande ..................... 50 Figura 14: Edificaes da rea de Educao e Sade com associao de um smbolo pictrico ................................................................................................................. 50 Figura 15: Representao das edificaes na cor amarela, com o background em preto e branco .................................................................................................................... 53 Figura 16: Utilizao de hachuras diagonais para representao das edificaes .................. 54 Figura 17: Utilizao de smbolos pictricos para identificao das edificaes destinadas educao e sade .................................................................................................. 54 Figura 18: Utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos ............................. 55 Figura 19: Representaes encontradas para templos religiosos ........................................... 55 Figura 20: Utilizao do smbolo pictrico para representao do elemento igreja ................. 56 Figura 21: Sugesto para representao de templos religiosos e cemitrios.......................... 56 Figura 22: Representao utilizada para Campo de Futebol................................................... 57 Figura 23: Outra Representao para Quadra de Futebol ...................................................... 57 Figura 24: Representao utilizada pela Carta C para o sistema virio................................... 58 Figura 25: Representao utilizada pela Carta D para o sistema virio................................... 58
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Figura 26: Utilizao da cor amarela para representao de smbolos lineares .................. 59 Figura 27: Sugesto para vias pavimentadas com e sem meio fio, respectivamente .......... 60 Figura 28: Representao utilizada para lagoa perene e intermitente para a maioria das amostras...................................................................................................... 61 Figura 29: Representao para lagoa utilizada pela amostra B .......................................... 61 Figura 30: Proposta para representao do lago perene e intermitente .............................. 62 Figura 31: Representao para reflorestamento ................................................................. 63 Figura 32: Diferenciaes na simbologia para rvores isoladas.......................................... 63 Figura 33: Smbolos para diferenciao das espcies de rvores isoladas......................... 64 Figura 34: Utilizao do smbolo em vista para representao de rvore isolada ............... 64 Figura 35: Smbolos utilizados para poste nas cartas D e F, respectivamente.................... 65 Figura 36: Smbolo sugerido para poste.............................................................................. 66 Figura 37: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta A ................................. 67 Figura 38: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta B ................................. 67 Figura 39: Selo extrado da Carta D.................................................................................... 73 Figura 40: Localizao do Projeto e Articulao da Folha no projeto extrada da carta E ... 73 Figura 41: Localizao do projeto e articulao da folha no projeto extrada da carta D ..... 74 Figura 42: Dados encontrados quanto orientao nas cartas A, B, C, E, I ....................... 75 Figura 43: Tipo de escala utilizado nas cartas A, B, C, E, H, I............................................ 75 Figura 44: Carta E - Cidade de Uberlndia ......................................................................... 77 Figura 45: Carta D Cidade de Porto Velho ....................................................................... 78 Figura 46: Erro de conexo entre linhas.............................................................................. 79 Figura 47: Edificao no ocupando seu lugar real no terreno............................................ 80 Figura 48: Limites reais ultrapassando o limite vizinho........................................................ 80 Figura 49: Feies no coincidentes entre folhas vizinhas.................................................. 81 Figura 50: Carta de Belm antes da edio ......................................................................... 86 Figura 51: Carta de Belm aps a edio ............................................................................ 86
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LISTA DE QUADROS Quadro 1: Relao das cartas utilizadas................................................................................. 26 Quadra 2: Quadro comparativo referente Figura 14 ............................................................ 41 Quadro 3: Categorizao das feies representadas.............................................................. 44 Quadro 4: Identificador de estruturas da representao geomtrica ....................................... 82 Quadro 5: Categorias propostas com suas feies associadas .............................................. 84 Quadro 6: Tabela para padronizao da representao cartogrfica cadastral urbana........... 87
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LISTA DE SIGLAS ABNT: Associao Brasileira de Normas Tcnicas AM/FM: Automated Mapping/ Facility Manegement ANATEL: Agncia Nacional de Telecomunicaes CAD: Computer Aided Design CASAN: Companhia de gua e Saneamento CCUD: Cartografia Cadastral Urbana Digital CEN: Comisso Europia para Normalizao CEP: Cdigo de endereamento postal CIE: Comission International de LEclarirage CMYK: Cyan, Magenta, Yellow, Black CNIR: Cadastro Nacional de Imveis Rurais COHAB: Companhia Metropolitana de Habitao CONCAR: Comisso Nacional de Cartografia CTCG: Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento CTM: Cadastro Tcnico Multifinalitrio DSG: Diretoria do Servio Geogrfico dxf: Digital Exchange Format FIG: Fdration Internationale des Gomtres GPS: Global Positioning System IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica INCRA: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria IPTU: Imposto Predial e Territorial Urbano ISO: Organizao Internacional para Padronizao IUGG: Unio Internacional de Geodsia e Geofsica LABFSG: Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento. LIS: Land Information System LTM: Local Transverse Mercator MC: Meridiano Central MTD: Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE MUB: Mapa Urbano Bsico NBR: Normas Brasileiras NCB: Normas Cartogrficas Brasileiras OpenGIS: Open Geographic Information System PEC: Padro de Exatido Cartogrfica REF: Reflorestamento
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RGB: Red, Green, Blue RTM: Regional Transverse Mercator SAD-69: Datum Sul-Americano de 1969 SEDURB: Secretaria Executiva do Desenvolvimento Urbano SIG: Sistema de Informao Geogrfica SIME: Sistema de Informaes Urbanas e Metropolitanas SIRGAS: Sistema de Referncia Geocntrico para as Amricas TM: Transverse Mercator UFPE: Universidade Federal de Pernambuco UFPR: Universidade Federal do Paran UFSC: Universidade Federal de Santa Catarina UTM: Universal Transverse Mercator
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RESUMO Esta dissertao tem por objetivo principal avaliar a representao cartogrfica que vem sendo utilizada na cartografia cadastral urbana brasileira. Como resultado desta avaliao, apresentase uma proposta de normatizao da simbologia. No processo metodolgico de pesquisa, foram analisadas nove cartas do mapeamento cadastral urbano de diversas cidades brasileiras, adquiridas de empresas produtoras de cartografia e cadastro tcnico, alm de dois exemplares de cartas provenientes da Alemanha. Efetuou-se a anlise da representao das diferentes feies a partir da observao da cor, tamanho, textura e nomenclatura. Observou-se que, de acordo com a cognio do usurio, existe pouca preocupao com as feies a serem utilizadas; alm disso, constatou-se que o meio de disponibilizao dos dados foi negligenciado na composio da maioria das cartas. Considerando as anlises realizadas, foi possvel indicar as categorias e feies mnimas necessrias para cartografia cadastral urbana, assim como a elaborao de uma proposta para normatizao da simbologia em meio digital.
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ABSTRACT This dissertation has for main objective to evaluate the cartographic representation that it has been used in the Urban Cadastral Cartography Brazilian. As a result of this evaluation, is comes a proposal of normatization of the symbology. In the methodological process of research, nine maps of Urban Cadastral Mapping of several Brazilian cities were analyzed, acquired of companies producing of Cartography and Technical Cadastre, besides two copies of coming maps of Germany. It occurred to the analysis of the representation of the different features starting from the observation of the color, size, texture and nomenclature. It was observed that, in agreement with the user's cognition, little concern exists with the type of the features to be used; besides, it was verified that the middle of available of the data was neglected in the composition of most of the maps. Considering the accomplished analyses, it was possible to indicate the categories and necessary minimum features for Urban Cadastral Cartography, as well as the elaboration of a proposal for normatization in digital storage.
1. INTRODUO E OBJETIVOS
1.1 Apresentao O presente trabalho teve como principal objetivo a avaliao da representao cartogrfica destinada ao Cadastro Urbano e a proposio de normas para esta representao. A anlise foi efetuada a partir de Cartas Cadastrais Urbanas, com o intuito de propor uma discusso a respeito da simbologia cartogrfica utilizada na representao de feies bsicas, obtidas atravs de diferentes tcnicas de aquisio de dados como aerofotogrametria, topografia, posicionamento por satlites, revelando assim alguns critrios a serem levados em considerao na representao cartogrfica destinada ao Cadastro Urbano. 1.2 Justificativa Um dos maiores problemas territoriais do Brasil refere-se falta de informaes sobre as propriedades territoriais, a forma de como ela utilizada e seu valor. universalmente reconhecida que tais informaes so obtidas atravs do Cadastro Tcnico. Isto , levantamento de dados referentes s parcelas imobilirias a propriedade de terra, e todos os elementos a ela associados a representao destes dados em cartas cadastrais que so conjugados a um banco de dados alfanumricos. Os municpios brasileiros quando necessitam produtos cartogrficos para atividades de planejamento, buscam-nos das formas mais variadas, contratando muitas vezes servios ineficazes e desperdiando grande quantidade de dinheiro pblico, que no satisfazem as necessidades das municipalidades, como a cobrana do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU, projetos de urbanizao, entre outras atividades que envolvem Gesto Urbana. Outro problema agravante o re-trabalho, que ocorre pelo desconhecimento e ausncia de um controle e fcil acesso aos dados referentes a servios j executados. Isto ocorre com grande freqncia entre as empresas de infra-estrutura urbana, onde cada uma gera suas bases cadastrais. Muito poucos rgos possuem programas de integrao de dados, para que todos utilizem a mesma base cadastral de forma normalizada com a utilizao de normas e padres. Este fato pode ser exemplificado atravs com o acidente que aconteceu em So Paulo em 2001, quando uma mquina de perfurao da empreiteira atingiu um gasoduto da Petrobrs. Este um caso que exemplifica um dos problemas que o Brasil possui, o fato das concessionrias de servios pblicos no possurem cadastros de infra-estrutura integrados (gua e esgoto, gs, telecomunicaes, energia eltrica) (AMBIENTE BRASIL, 2005). Como no trabalham de forma integrada, cada empresa produz cartografia cadastral, atendendo somente s suas necessidades, e quando fornecem seus produtos para outras
empresas de infra-estrutura urbana realizarem seus projetos, ocorre falta de informaes alm da manipulao inadequada dos dados referentes ao projeto, podendo gerar erros nos projetos e conseqentemente algumas calamidades como a exemplificada. A ausncia de normas para o Cadastro Tcnico Multifinalitrio, contribui para gerar enclaves na rea jurdica, pois o judicirio no tem como avaliar a real situao de uma propriedade - quando dado o parecer tcnico de um perito. O estabelecimento de normas poderia auxiliar o judicirio a tomar decises de questes de direito de propriedade. A Cartografia Cadastral Urbana necessita do estabelecimento de normas. Pesquisas realizadas em bibliografias nacionais e internacionais mostraram que atualmente h um nmero pequeno de iniciativas para o estudo da qualidade da representao cartogrfica. Verificou-se que a maioria dos estudos est voltada Normalizao de Dados Espaciais, que visam, entre outros fatores, adequar padres, para que dados e informaes espaciais tenham conhecido o seu contedo e formato, para que sejam utilizados por diversos usurios sem perdas de seus significados e caractersticas, quando convertidos entre sistemas computacionais. Estes estudos esto voltados para os formatos dos arquivos de dados, criando padres para a interoperabilidade entre sistemas. As iniciativas para normatizao de dados espaciais comearam na Europa, com a Comisso Tcnica 278 da Comisso Europia, para Normalizao CEN; no mbito mundial, com a Comisso Tcnica 211 da Organizao Internacional para Padronizao ISO e atravs do Consrcio OpenGIS. Por tudo isso, se observa a necessidade urgente de serem discutidas normas para o Cadastro Tcnico Urbano, considerando o levantamento direto de dados, os indiretos e ainda a simbologia a ser utilizada na sua representao cartogrfica. Neste sentido, esta dissertao prope retomar esta discusso no Brasil, a qual j teve vrias tentativas fracassadas, fazendo uma avaliao da Cartografia Cadastral Urbana, e propondo normas para a representao de Cartas Urbanas produzidas atualmente por levantamentos aerofotogramtricos, topogrficos e pela tecnologia de posicionamento por satlites em diversas empresas, para atender ao Cadastro Tcnico Urbano de diferentes cidades. 1.3 Limitaes So poucas as normas existentes no Brasil que so aplicveis ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio. As normas atualmente em vigor que vem sendo utilizadas nas atividades de Cadastro Tcnico Multifinalitrio so a NBR 13.133, que trs especificaes para elaborao de levantamento topogrfico e a NBR 14.166, que trs especificaes para o estabelecimento da Rede de Referncia Cadastral Municipal, ambas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas. A NBR 13.133 trs convenes cartogrficas para serem utilizadas na produo de
cartas resultantes de levantamentos topogrficos, no entanto as convenes apresentadas so em nmero limitado e necessitam de reviso e atualizao, considerando a era digital. Existem ainda outras normas para a Cartografia Nacional, mas referem-se s cartas em escalas menores que 1:25 000 e, mesmo estas esto desatualizadas, necessitando de adequao realidade tecnolgica atual vigente no levantamento de dados e dos recursos informatizados para representao cartogrfica. Alm das Normas Cartogrficas Brasileiras para as Cartas do Mapeamento Sistemtico nacional, foi utilizado o documento que apresenta as especificaes gerais da Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE. O problema vem sendo agravado com a crescente utilizao dos Sistemas de Informaes Geogrfica (SIG), pois muitas informaes so associadas, gerando diversos problemas na compatibilizao dos diferentes dados. Da mesma forma, tambm foram utilizadas as Normas Cartogrficas Brasileiras (para as cartas do Mapeamento Sistemtico Nacional) e o documento que apresenta as especificaes gerais da Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE. preciso salientar ainda que para a elaborao da proposta de normatizao da simbologia do mapeamento cadastral urbano limitou-se a anlise de 9 (nove) cartas obtidas em empresas que realizam mapeamento cadastral no Brasil. 1.4 Objetivos 1.4.1 Objetivo geral Analisar a representao cartogrfica do mapeamento Cadastral Urbano no Brasil e elaborar uma proposta de normatizao da simbologia. 1.4.2 a) b) c) d) Objetivos especficos
Estudar as feies que so representadas na Cartografia Cadastral Urbana; Discutir os problemas encontrados na representao cartogrfica urbana utilizando as cartas obtidas; Analisar a escala ideal e as feies necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana; Levantar e discutir os problemas relacionados consistncia dos dados que podem trazer irregularidades quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrfica (inconsistncias topolgicas);
e)
Propor uma simbologia apropriada para as feies analisados, de modo que possam vir a ser considerados para elaborao de normas para a Cartografia Cadastral Urbana.
2. REVISO BIBLIOGRFICA
Tendo esta dissertao o intuito de levantar a questo quanto necessidade e importncia de legislao, padronizao e normatizao para o Cadastro Tcnico Urbano, levanta-se neste captulo alguns conceitos tericos que foram analisados para a realizao desta pesquisa.
2.1 CADASTRO TCNICO MULTIFINALITRIO - CTM O Estatuto da Federao Internacional dos Gemetras (FIG)1 define Cadastro como "o registro oficial e sistemtico do servio pblico de um determinado territrio ou jurisdio de lotes e parcelas nas formas: grfico (carta cadastral) e descritiva (nmero da parcela, proprietrio, rea, uso atual, etc.), utilizado como base para outros registros oficiais e particulares, assim como para arrecadao de impostos imobilirios e territoriais". De acordo com Blachut (1979) o Cadastro Tcnico Multifinalitrio deve ser entendido como um sistema de registro da propriedade imobiliria, feito de forma geomtrica e descritiva, constituindo desta forma, o veculo mais gil e completo para a parametrizao dos modelos explorados de planejamento, sempre respaldados quanto estruturao e funcionalidade. Em Bhr (1994) o cadastro tcnico a base para o planejamento, a estruturao e administrao certa e justa de um pas, sendo impossvel sua comparao entre pases, fora do domnio tecnolgico. De acordo com o mesmo autor, o Cadastro Tcnico Multifinalitrio surgiu no sculo XX, com a expressiva urbanizao na dcada de 20, o qual se exigiu um maior nmero de dados para o planejamento local e regional, fazendo com que os cadastros passassem a serem utilizados para fins de planejamento, adquirindo o carter multifinalitrio. Segundo Loch in Erba et al (2005) o CTM compreende desde as medies das parcelas imobilirias, que so representadas pela cartografia, at a avaliao scio econmica da populao; a legislao, que envolve verificar se as leis vigentes so coerentes com a realidade regional e local; a parte econmica, em que se deve considerar a forma mais racional de ocupao do espao, desde a ocupao do solo de reas rurais, at o zoneamento urbano. No ano de 1994, de acordo com a Federao Internacional dos Gemetras FIG, surgiu a Comisso 7, a qual decidiu desenvolver uma viso futura de um cadastro moderno. Com os trabalhos resultantes por esta comisso surgiu o Cadastro 2014. O Cadastro 2014, segundo Erba (2005), revela a viso futura de um Cadastro Moderno: no futuro, o cadastro mostrar a situao legal completa do territrio, acabar a
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FIG Federao Internacional dos Gemetras. Comisso 7. Cadastre 2014: A Vision for a Future Cadastre System. Sua. Disponvel em: <www.fig.net/cad2014> Acesso em 20/04/2005.
separao entre os registros grficos (cartografia) e os alfanumricos (atributos); a modelagem cartogrfica substituir a cartografia tradicional, todos os sistemas de informaes sero digitais, haver uma grande participao do setor privado no cadastro; os dados sero vendidos aos usurios com os quais ser possvel fazer novos investimentos, procurando a melhora do sistema e, ou a atualizao dos mesmos. 2.1.1 Importncia do Cadastro Tcnico e o exemplo Alemo Lima e Philips (2000) ao tratar em seu artigo sobre a importncia do Cadastro no processo civilizatrio, descrevem o histrico do Cadastro atravs dos tempos:
No decorrer do processo civilizatrio ao longo da Histria, o CADASTRO, desde a sua significao mais ampla at a sua definio como levantamento, medio e registro da propriedade territorial, quer para finalidades legais, econmicas ou fiscais, foi e continua sendo de grande importncia para o processo do desenvolvimento da civilizao. A importncia do cadastro no processo civilizatrio, situando-o no tempo e no espao, desde os primrdios da civilizao. Comeando na Antigidade, (em torno de 4.000 a.C.); passa pelo Sculo XVII a.C., quando Hamurabi, na Babilnia, demarca as primeiras propriedades territoriais do homem; prossegue pela Idade Mdia, quando surge o feudalismo; atravessa a Idade Moderna, com a transio do feudalismo para o capitalismo; e, por fim, com a Revoluo Francesa que resultou do descontentamento da maioria da populao contra os privilgios da alta burguesia, nobreza e clero. Sob o absolutismo de Lus XVI, dos Bourbon, dominando a desigualdade civil e uma profunda crise financeira. Na poca psrevolucionria Napoleo decretou o levantamento cadastral de todo o territrio nacional francs e, mais tarde, tambm das terras ocupadas, este com a finalidade principal de criar um estmulo cidadania, e como justificativa chega na Idade Contempornea com a Declarao dos Direitos do Cidado (1789), onde diz que a propriedade privada inviolvel e sagrada e, no final desta ltima dcada de 1990 com o despertar da conscincia da Humanidade de que os recursos naturais da Terra no so inesgotveis.
De acordo com o Estatuto da FIG (2005) o cadastro no deve ser uniforme para todo o pas ou jurisdio. As diferenas estruturais e administrativas em cada cidade vm contribuir com esta recomendao. Um cadastro implantado com sucesso em determinada localidade, no necessariamente sinnimo de sucesso em uma outra, principalmente se tratando de culturas cadastrais diferentes. H a necessidade de adequao realidade de cada jurisdio. A soluo para essa problemtica, comea no entendimento do que o cadastro de fato, visto que ao leigo na rea de cartografia e cincias afins, trata-se to somente, de um registro, seja este de pessoa fsica ou imobiliria. Bengel2 (2000) citado por Erba (2005) afirma que o Cadastro Alemo tem uma histria de alguns sculos, tendo sido atualizado e revisto periodicamente, dadas as alteraes que
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regem a ocupao do solo e as inovaes tecnolgicas que surgem seguidamente. O autor afirma que o cadastro o que d suporte s alteraes legais que regem a ocupao do solo, uma vez que o conhecimento da realidade local permite ao avaliador e planejador ponderar, se a evoluo das condies ambientais so coerentes para a sustentabilidade das condies dos recursos naturais renovveis e no-renovveis de um territrio, permitindo-se o desenvolvimento da nao. O cadastro alemo, alm de ser conhecido por sua qualidade em termos de confiabilidade das informaes, tambm um exemplo em termos de continuidade, uma vez que dispe de um nmero de sries histricas, permitindo avaliar todo e qualquer elemento espacial e temporal, que interferiu no valor da terra. 2.1.2 Cadastro Tcnico no Brasil Philips (1996a) quando analisa o Cadastro Tcnico no Brasil retrata que:
At o presente momento, no existe um rgo pblico e oficial com responsabilidade legal sobre os produtos gerados nas atividades cadastrais. No existe um cadastro pblico, unificado, padronizado, multifuncional e moderno, com o registro de todos os dados tcnicos, legais e grficos, alm de no existir normas tcnicas e legislaes rgidas especialmente para o Cadastro Tcnico. Mesmo assim, as empresas situadas no Brasil, pblicas e privadas, tm a necessidade de instalar um sistema grfico que permita relacionar seus registros em banco de dados com posies geogrficas espacializadas.
Geralmente, existe uma grande dificuldade em se conseguir uma base de dados geometricamente adequada, de forma confivel, completa e atualizada. Caso a informao desejada for relacionada a propriedades imobilirias, muitas vezes, estas instituies levantam as bases geomtricas desejadas com seus prprios recursos, havendo assim, repeties no levantamento de um mesmo imvel. Desta maneira, criam-se sistemas inconsistentes, pois, entre os levantamentos da companhia de telecomunicaes e o levantamento independente do sistema de gua e esgotos, haver diferenas geomtricas causadas por sistemas de referncia diferentes, conceitos diferentes de levantamento, instrumentos de medies dos mais variados, formao diferenciada de recursos humanos, at diferentes graus de atualizao e diferena de interesses nos dados obtidos. Assim, no Brasil, rgos como: Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL, Companhia de gua e Saneamento CASAN, Prefeitura Municipal com o Imposto Predial e Territorial - IPTU, que atuam num mesmo local, mas com bases no necessariamente compatveis, existindo diversos problemas quando se associam estes dados. Alm disso, somando-se ao fato de que no existe uma legislao nacional para que seja feita uma padronizao dos produtos cartogrficos digitais e em escala grande. Uma iniciativa na rea Cadastral aconteceu recentemente no pas com o advento da Lei 10.267, de 2001 que estabelece o Cadastro Nacional de Imveis Rurais - CNIR, que de
responsabilidade do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA. No entanto, algo semelhante no existe para o Cadastro Tcnico Urbano. Erba (2005) ao analisar o Cadastro no Brasil afirma que:
O Cadastro, como atividade do Estado, tem que ser visto como uma obra pblica e como tal, merece toda a ateno para que, antes de comear a execut-la, sejam efetuados minuciosos estudos dos seus objetivos e interaes com a vida do Estado e dos particulares. A maior parte da responsabilidade do Brasil em ter um sistema de publicidade imobiliria ineficiente recai no reduzido nmero de profissionais com formao cadastral e na falta de legislao especfica, embora, no caso rural, a nova estrutura do Sistema Nacional de Cadastro Rural, instituda pela Lei 10.267, de 2001, represente um caminho contundente de mudana.
A pesquisa cientfica na rea de Cadastro Tcnico Multifinalitrio surgiu no Brasil, basicamente na dcada de 70, aps iniciativas de parceria com o governo alemo, implantado nas Universidades Federal do Paran - UFPR e de Pernambuco - UFPE. Na UFPR j existia o Curso de Ps-Graduao em Cincias Geodsicas e na UFPE funcionava o Curso de Graduao em Engenharia Cartogrfica. Somente no final da dcada de 80, surgiu diante da necessidade de profissionais realmente habilitados para trabalhar e estudar as necessidades da conjuntura atual do Cadastro no Brasil, criou-se o primeiro Curso de Ps-Graduao em Cadastro Tcnico Multifinalitrio de toda Amrica Latina, situado no Departamento de Engenharia Civil da Universidade Federal de Santa Catarina, na cidade de Florianpolis. Este Programa de Ps-Graduao forma recursos humanos - Mestres e Doutores em Engenharia com respaldo cientfico para analisar as necessidades do cadastro brasileiro e propor solues. Tais profissionais seriam aptos a atuar tanto nas empresas pblicas e privadas, como nas instituies educacionais, de modo a contribuir na formao de tcnicos com conhecimento terico e prtico a respeito de Cadastro Tcnico Multifinalitrio (PPGEC, 2005). As discusses a respeito de Cadastro tiveram incio no Brasil entre o meio cientfico atravs do Simpsio Internacional de Experincia Fundiria, ocorrido em Salvador no ano de 1984. Anos depois ocorreu o I SENCTRU - Seminrio Nacional de Cadastro Tcnico Rural e Urbano - Curitiba/PR, Brasil 1987. Estes encontros deram incio a outros eventos, e o Cadastro vm se tornando cada vez mais discutido, como pode-se citar: I Seminrio Paranaense sobre Cadastro Tcnico e Planejamento Municipal, realizado em Curitiba/PR, no ano de 1991; I Simpsio Brasileiro de Cadastro Multiuso, realizado em So Paulo/SP , no ano de 1990. E o COBRAC - Congresso Brasileiro de Cadastro Tcnico Multifinalitrio, que informa e discute a cada dois anos, desde 1994, sobre os cadastros territoriais brasileiros e temas afins. A organizao do COBRAC do Grupo de Trabalho em Cadastro Tcnico Multifinalitrio, da Sociedade Brasileira de Cartografia e do Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento do Departamento de Engenharia Civil da UFSC.
2.1.3 Cadastro Tcnico Urbano Para Carneiro (1998) o Cadastro Tcnico Urbano composto de informaes sobre os imveis urbanos, valores dos imveis, contribuintes, obras pblicas e particulares e ocupao do espao urbano. Assim, o Cadastro pode ser utilizado como subsdio elaborao do plano diretor municipal, elaborao de leis e regulamentos sobre loteamento e zoneamento em funo da realidade existente, ao controle do uso permitido dos prdios e terrenos. Philips & Lima (2000) afirma que:
O Cadastro Tcnico Urbano aplica-se nas localidades povoadas, onde a unidade da propriedade imobiliria se d a partir de lotes residenciais com suas respectivas benfeitorias, sendo as reas quantificadas em metros quadrados 2 (m ). Por isto, e para atender necessidade do detalhamento das informaes, as representaes cartogrficas apresentam-se em escalas grandes: 1:2 000, 1:1 000, ou maiores, dependendo da densidade das aglomeraes urbanas e das atividades desenvolvidas.
Quanto se fala em Cadastro Tcnico Urbano, associado ao Cadastro Imobilirio, que segundo o Manual do Cadastro Imobilirio (1980) definido como um conjunto de informaes das reas urbanas a serem mantidas permanentemente atualizadas pelas municipalidades. Para Loch in Erba et al3 (2005) o Cadastro Tcnico tem como principais objetivos:
a) b) c) d) e) f) g) h) Coletar e armazenar informaes descritivas no espao urbano; Manter atualizado o sistema descritivo das caractersticas das cidades; Implantar e manter atualizado o sistema cartogrfico; Fornecer dados fsicos para o planejamento urbano, informaes que esto sempre amarradas ao sistema cartogrfico, respeitando o nvel de detalhamento da escala da carta; Fazer com que o sistema cartogrfico e o descritivo gerem as informaes necessrias execuo de planos de desenvolvimento integrado da rea urbana; Tornar as transaes imobilirias mais confiveis, atravs da definio precisa da propriedade imobiliria; Colocar os resultados do cadastro urbano disposio dos diversos rgos pblicos envolvidos com a terra, jamais se esquecendo do cidado e do contribuinte; Facilitar o acesso rpido e confivel aos dados gerador pelo cadastro a todos usurios que necessitam de informaes.
ERBA, D. A.; et al. Cadastro Multifinalitrio como Instrumento de Poltica Fiscal e Urbana. Editora Studdium. Rio de Janeiro, 2005.
2.2 CARTOGRAFIA CADASTRAL Quando se pensa em Cartografia Cadastral, o produto a que se remete a primeira idia a Carta Cadastral, que pela definio do Dicionrio Cartogrfico editado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE por Oliveira (1993), Carta Cadastral a representao em escala adequada, geralmente planimtrica, destinada delimitao do parcelamento da propriedade territorial. O conceito de Carta Cadastral a qual esta dissertao est apoiada segundo LOCH (2006), que a Carta Cadastral um dos principais componentes do Sistema Cadastral, pois, ela mostra os limites que definem a propriedade. Alm desses limites as Cartas Cadastrais no Brasil mostram o sistema virio, rede hidrogrfica, as edificaes importantes dentro de seus limites. A mesma autora afirma que:
As cartas cadastrais so confeccionadas a partir da Topografia ou com auxlio da Fotogrametria, em escala grande o suficiente para atender seu objetivo que mostrar o parcelamento do solo, ou seja, mostrar a estrutura fundiria de um determinado lugar. Se o interesse for as cidades so designadas de Plantas Cadastrais, se for a rea rural so as Cartas Cadastrais Rurais ou Cartas Fundirias. Os organismos pblicos ou de utilidade pblica so quem utilizam essas cartas, mas, por fora da lei, desde a dcada de 80 so impedidos de produzi-las, contratando para tanto as empresas nacionais privadas. As Cartas ou Plantas Cadastrais so extremamente teis para estudos locais, municipais ou urbanos, por isso, geralmente seus usurios so os diversos organismos pblicos ou empresas de utilidade pblica. As principais aplicaes das Cartas Cadastrais so na taxao (impostos); na reforma agrria - redistribuio e incluso de terras; na avaliao e manejo dos recursos da terra; no planejamento e implantao de assentamentos coloniais; no planejamento urbano ou rural; no saneamento bsico, na telefonia, para a rede de distribuio de energia eltrica entre outros.
De acordo com Philips (1996b) a carta cadastral deve conter primeiramente os bens imobilirios, que so os nmeros e limites das parcelas com suas demarcaes, os prdios e o uso atual do solo, sendo amarrada a uma rede de Referncia Cadastral Municipal. Para Erba (2005) a Carta Cadastral possue alguns sinnimos como Planta Cadastral e Planta de Mensura. O profissional que a utiliza o profissional de cadastro, com habilitao especfica, sendo a relao jurdica entre o proprietrio e a propriedade o objeto principal. Tem como objetivo a representao dos limites dos imveis. Para o mesmo autor, a Carta Cadastral Urbana no Brasil, normalmente elaborada por tcnicas topogrficas e fotogramtricas. No primeiro caso, difcil encontrar um exemplo genrico no pas, pois os profissionais utilizam nomenclaturas e sistemas de coordenadas arbitrrias. Isto no significa que os documentos cartogrficos assim gerados sejam de m qualidade, mas a falta de padronizao acaba gerando problemas na hora de integrar os dados gerados pelo cadastro com cartas provenientes de outras instituies.
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De acordo com Nalini (2005) o Governo do Estado do Paran criou, em 1993, a Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG, com o objetivo de padronizar a cartografia bsica urbana digital, sobretudo no aspecto da escala, simbologia, estrutura dos arquivos digitais, sistema de projeo e tambm da adoo de um nico referencial geodsico. Este trabalho resultou em maior interao entre os profissionais dos rgos Pblicos; elaborao de uma Tabela da Base Cartogrfica Digital Urbana, enfocando as feies a serem mapeadas, simbologias, traos, cores a serem utilizadas ao contratarem uma base cartogrfica; definio das caractersticas tcnicas das bases cartogrficas urbanas: so os dados tcnicos que especificam os parmetros utilizados na elaborao do mapeamento como: Tipo de Projeo, Meridiano Central, Coeficiente de Deformao Linear, Datum Vertical, Datum Horizontal, Escala da Cobertura Aerofotogramtrica, Classificao da Carta. 2.3 CARTOGRAFIA MacEachren (2004) ao analisar o desenvolvimento da Cartografia afirma que:
A Segunda Guerra Mundial foi crucial para mudar a viso da Cartografia como disciplina e como arte. Com o resultado da experincia da guerra, diversos pesquisadores da rea de Cartografia enfatizaram a necessidade de desenvolver mapas funcionais, em detrimento da eficincia na produo e no projeto grfico. A partir da dcada de 70, de acordo com este paradigma, os cartgrafos passaram a procurar o mapa timo que comunicasse informaes da melhor maneira possvel. Adicionando aos processos sistemas computacionais que pudessem automatizar os processos, e uma nova concepo de Cartografia foi aceita: a de que a Cartografia, alm de comunicar a informao conhecida, agora utilizada para descobrir a origem de um fenmeno que possui uma dimenso espacial. No lugar de somente se preocupar em construir um mapa timo, a modernizao da tecnologia cartogrfica permitiu uma multiplicidade de representaes de um mesmo fenmeno que podem ser usadas para responder a diferentes questes colocadas por pesquisas e que revela padres at agora no explorados nos dados.
No entanto os conceitos principais envolvidos na Cartografia continuam sendo os mesmos, e so citados por Loch (2006), como sendo localizao (ou coordenadas), atributos, escala, projees, abstrao e simbologia. Termos os quais sero brevemente comentados neste captulo. A localizao de uma determinada feio sobre a superfcie terrestre dada pelos valores angulares de latitude e longitude em relao a um sistema geodsico de referncia adotado. Os sistemas geodsicos de referncia buscam uma melhor correlao entre o geide e o elipside, elegendo um elipside de revoluo que melhor se ajuste ao geide local, estabelecendo a origem para as coordenadas geodsicas referenciadas a este elipside,
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atravs dos data planimtrico e altimtrico. Como o geide no regular, no existe um nico elipside e cada pas adota aquele que melhor se ajusta sua rea (CARVALHO, 2000). O datum vertical ou altimtrico origem das coordenadas verticais para todas as observaes de altitude, determinado atravs do nvel mdio dos mares (NMM) como superfcie de origem. O datum vertical oficial do Brasil o margrafo de Imbituba, em Santa Catarina. O datum planimtrico, definido por um conjunto de parmetros, e um ponto de referncia para todos os levantamentos cartogrficos sobre uma determinada rea. importante verificar, nas notas marginais do mapa que se estiver utilizando, a referncia aos data vertical e horizontal, j que em documentos antigos, outros data foram tambm adotados (MONICO, 2000). No Brasil, at 1977, adotava-se o elipside Internacional de Hayford, de 1924, com a origem de coordenadas planimtricas estabelecida no Datum Planimtrico de Crrego Alegre. Posteriormente o Sistema Astro Datum Chu, com ponto vrtice Chu e elipside Hayford. Posteriormente, o sistema geodsico brasileiro foi modificado para o SAD-69 (Datum Sul Americano de 1969), que adota o elipside de referncia de UGGI67 (Unio Geodsica e Geofsica Internacional de 1967) e o Datum planimtrico Chu (Minas Gerais), apenas em 1979 foi realmente adotado (IBGE, 2000). Atualmente o Brasil encontra-se num processo de migrao do Sistema Geodsico de Referncia, em 06 de janeiro de 2005 foi dada nova redao ao artigo 21 do Decreto N.89.817, de 20 de junho de 1984, que estabelece as Instrues Reguladoras das Normas Tcnicas da Cartografia Nacional. Pelo mesmo ato foi revogado o artigo 22 do referido decreto. O desenvolvimento do Projeto Sistema de Referncia Geocntrico para as Amricas - SIRGAS 2000, compreende as atividades necessrias adoo no continente de sistema de referncia de preciso compatvel com as tcnicas atuais de posicionamento, notadamente as associadas ao Sistema de Posicionamento Global - GPS (IBGE, 2000). 2.3.1 Escalas que o Cadastro Urbano abrange De acordo com Blachut et al (1979) as cidades possuem uma demanda por uma variedade de mapas. Administrao das cidades, servios tcnicos, planejamento, investimentos, e aqueles inseridos em todas as atividades da vida na cidade no podem ser operados sem o auxlio de mapas. Estes mapas variam em escala, contedo, e forma de apresentao. Geralmente os planejadores necessitam mapas em escalas entre 1:5 000, e 1:10 000, mas alguns projetos especficos necessitam de escalas maiores que 1:1 000. Para administrao, uso da terra, cadastro, so necessrias escalas entre 1: 500 e 1:2 000. H
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tambm a necessidade de uma variedade de mapas temticos, particularmente em escalas menores. De acordo com o mesmo autor, a finalidade principal de uma carta para o cadastro urbano a representao detalhada do terreno, onde a informao planimtrica deve representar sua verdadeira forma e dimenso, exceto para objetos muitos pequenos, para os quais se utilizam smbolos pontuais. Isto requer uma escala suficientemente grande para permitir a representao clara sobre a carta dos detalhes levantados no terreno. A escala adequada para propsitos cadastrais em reas complexas e densamente edificadas do centro de uma cidade de 1: 500, por satisfazer a maioria das necessidades para o gerenciamento das propriedades. Para regies de menor complexidade, pouco densas, afastadas dos centros, medianamente ou pouco edificadas, as escalas das cartas podem variar at 1:2 000, de acordo com a finalidade do cadastro (fsico, jurdico ou scio-econmico). Loch (2006) mostra que o Cadastro Urbano no Brasil utiliza cartas com escalas que variam entre 1:1 000 e 1:2 000. O Cadastro Tcnico Urbano tem interesse fiscal, as cartas cadastrais provenientes das contrataes de mapeamentos geram uma base de dados para um Sistema de Informaes Geogrficas e para construo da Planta de Valores Genricos que mostra o valor da terra em cada zona urbana. 2.3.2 Projees Cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano Embora se saiba que a Terra no uma esfera perfeita, pode-se dizer que um globo geogrfico sua representao mais semelhante. No entanto, a representao da Terra atravs de globos tem uma srie de desvantagens, entre elas o fato destes serem de difcil manuseio, elevado custo para produo e de s atenderem s representaes em escalas muito pequenas (CARVALHO et al, 2000). Estas desvantagens so eliminadas quando se utiliza uma representao plana para superfcie terrestre, em cada ponto da superfcie terrestre ter um, e apenas um ponto correspondente na carta ou mapa. Os mtodos empregados para se obter esta correspondncia so os chamados Sistemas de Projees Cartogrficas. Um sistema de projeo procura representar a realidade terrestre. Sendo a Terra um geide, onde o elipside a figura geometricamente definida que mais se aproxima da forma da Terra, utilizado para clculos matemticos, e projetado nas superfcies desenvolvveis (cone, cilindro e plano) para obteno de um mapa. Todo mapa apresenta algum tipo de distoro, que depende da natureza do processo de projeo. Dependendo do objetivo do mapa, estas distores podem ser minimizadas quanto forma, rea, distncia ou direo. Portanto, deve-se procurar escolher as projees que preservem as caractersticas mais importantes, e que minimize as outras distores.
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Muito se discute a respeito da projeo ideal ao Cadastro Urbano, ao analisar as projees cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano, Loch (2006) faz o seguinte comentrio:
Como no existem normas para cartas em escalas maiores que 1:25 000, cada rgo licitante, Estadual ou Municipal escolhe um sistema de projeo cartogrfica diferente. Curitiba, Rio de Janeiro, So Paulo e Recife, usaram a projeo UTM nas suas cartas cadastrais. A capital do Par, Belm ao organizar pela primeira vez uma cartografia cadastral (1997 2000), optou por utilizar projeo LTM, assim como outras diversas cidades de menor expresso nacional, que pela primeira vez tiveram seu territrio urbano cartografado em escala grande (1: 2 000).
At hoje a projeo UTM foi a mais utilizada para os levantamentos cadastrais em todo territrio brasileiro, proveniente de uma extrapolao da legislao cartogrfica DECRETO N. 89.817 de 20 DE JUNHO de 1984 - que a prescreve para cartas e mapas para escalas menores que 1:25 000. Segundo Carvalho (2000), a Projeo Transversa de Mercator TM, tem suas razes no sculo XVIII, mas no foi utilizada praticamente at aps a Segunda Guerra Mundial quando foi adotada pelo exrcito americano em 1947. O nome Universal devido utilizao do elipside de Hayford (1924), conhecido como elipside Universal por ser um modelo matemtico de representao do globo terrestre. Transversa o nome dado posio ortogonal do eixo do cilindro em relao ao eixo menor do elipside. Mercator (1512-1594), considerado pai da Cartografia, foi o idealizador da projeo que apresenta os paralelos como retas horizontais e os meridianos como retas verticais. A projeo Universal Transversa de Mercator - UTM foi recomendada pela Unio Internacional de Geodsia e Geofsica (IUGG) para escalas pequenas e mdias. A cartografia brasileira adotou o sistema UTM em 1955 para o mapeamento sistemtico do pas em escala menor que 1:25 000. As principais caractersticas do sistema UTM so: 2 A Terra dividida em 60 fusos de 6 de longitude, numerados a partir do anti-meridiano de Greenwich (180), seguindo de oeste para leste at o fechamento neste ponto de mesma origem; 3 4 5 Cada fuso possui um meridiano central MC, que o divide exatamente ao meio, sendo o seu valor igual ao do limite inferior do fuso, mais 3 graus; A contagem das coordenadas idntica em cada fuso e tem sua origem a partir do cruzamento entre a linha do Equador e o meridiano central do fuso; A extenso em latitude vai de 80 Sul at 84 Norte. De acordo com Philips (1997) aplicando esta projeo no mapeamento em escalas grandes, por exemplo, na escala 1:1 000 so encontradas deformaes, que podem chegar a valores de at um metro por quilmetro (ou de 2000m2 para reas de 1Km2). Outras projees derivam da TM, as quais pode-se citar a Local Transversa de Mercator LTM e a Regional Transversa de Mercator RTM. Estas projees pertencem
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mesma lei de formao da UTM (conforme, cilndrica, secante). Facilitando o entendimento de sua implantao e facilidade na realizao de clculos necessrios transformao entre as projees. Segundo Loch (2006) a projeo Local Transversa de Mercator - LTM uma modificao do Sistema UTM, criada com o intuito de aumentar a acurcia na representao cartogrfica de forma a torn-la compatvel com as atividades que requerem mais preciso nas medidas, como os projetos de engenharia. Na LTM cada fuso de 6 foi subdividido em fusos de 1 de amplitude, o que diminuiu o mdulo de deformao da escala no meridiano central do fuso de k0 = 0,9996 para k0 = 0,999995. indicado para Cartas em escala grande como aquelas do mapeamento cadastral. Rocha (1994) defende que a Projeo Regional Transversa de Mercator - RTM apresenta as principais caractersticas que proporcionam a sua adoo em trabalhos cadastrais, pois pertence mesma lei de formao da projeo UTM (conforme, cilndrica, secante). As caractersticas do Sistema RTM so idnticas ao Sistema UTM diferenciando-se deste em alguns aspectos como: a) Fusos de 2 de amplitude (180 fusos); b) Meridiano Central: nas longitudes de grau mpar; c) Coeficiente de deformao no MC, k0 = 0,999995; d) Origem das coordenadas plano retangulares: Na interseo do plano do equador com meridiano central do fuso; sendo N = 0 para o hemisfrio norte, N = 5000.000m para o hemisfrio sul e E = 400.000m.
2.3.3 Linguagem Cartogrfica A linguagem cartogrfica depende da informao geogrfica que est sendo representada e do contexto nos quais os smbolos aparecero no mapa. O tipo e a quantidade de contrastes entre os smbolos so fatores importantes na definio da linguagem cartogrfica (DELAZARI, 2004). Na linguagem cartogrfica esto envolvidas questes quanto dimenso espacial do fenmeno que est sendo representado. Estes fenmenos so divididos em pontuais, lineares e de rea; representados pelas primitivas grficas ponto, linha e rea respectivamente (DENT, 1999). Ramirez (1993) considera os mapas como sendo sentenas, conjuntos de elementos relacionados de modo a conter um significado especfico: a descrio de uma realidade geogrfica.
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2.3.4 Comunicao Cartogrfica O mapa um meio de comunicao visual, que transmite ao usurio a imagem ou sntese de uma abstrao da realidade, envolvendo o posicionamento de algumas feies da superfcie terrestre. A utilizao eficiente de um mapa est relacionada com a capacidade, habilidade e talento individual de quem est concebendo o mapa. Gomes (1997) defende que a comunicao um processo que envolve a troca de informaes, e utiliza os sistemas simblicos como suporte para este fim. Esto envolvidas neste processo uma infinidade de maneiras de se comunicar: duas pessoas tendo uma conversa face-a-face, ou atravs de gestos com as mos, mensagens enviadas utilizando a rede global de telecomunicaes, a fala, a escrita que permitem interagir com as outras pessoas e efetuar algum tipo de troca informacional. Os componentes da comunicao so: o emissor, o receptor, a mensagem, o canal de propagao, o meio de comunicao, a resposta (feedback) e o ambiente onde o processo comunicativo se realiza. Com relao ao ambiente, o processo comunicacional sofre interferncia do rudo e a interpretao, e a compreenso da mensagem est subordinada ao repertrio. Quanto forma, a Comunicao pode ser verbal, no-verbal e mediada (HOHLFELDT, 2001). Keates (1998) define comunicao cartogrfica como uma das maneiras de se obter informaes sobre o mundo real atravs de modelos da realidade na forma de mapas. A utilizao de um mapa um processo de comunicao visual, no qual esto envolvidos trs elementos: o cartgrafo, o usurio do mapa, e o canal de transmisso, neste caso o mapa. Kolacny (1977) admite a necessidade de haver a sobreposio das realidades do usurio e o do cartgrafo para que possa entender o significado da representao da informao. 2.3.5 A Cartografia como um sistema semitico Segundo Davis & Laender (1999) a representao de um objeto espacial no determina completamente sua aparncia visual, ou seja, a forma segundo a qual o objeto ser apresentado ao usurio, na tela de computador ou impresso em papel. A cada representao corresponde uma ou mais apresentaes, alternativas de visualizao adequadas para comunicar o significado dos dados geogrficos de acordo com as necessidades de aplicao. Tomlin (1990) retrata que as representaes grficas so expresses de uma linguagem, isto , uma das quatro formas que o ser humano usa para se comunicar: a linguagem das palavras, dos nmeros, da msica e a representao grfica, essa ltima baseada na interpretao viso-espacial. O mapa um instrumento construdo com a linguagem
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grfica, usando smbolos carregados de significado, que devem ser trabalhados de forma a refletir a realidade. A cincia cartogrfica sempre esteve atenta quanto necessidade de utilizao de elementos providos de significado, como indica Oliveira (1988) Um smbolo cartogrfico [...] no pode abdicar, inteiramente, do seu carter figurativo associativo, em favor do smbolo geomtrico puro. Um mapa no no se pode permitir que seja um diagrama meramente geomtrico, em que as distncias e as relaes horizontais estejam corretas; deve, at certo ponto, sugerir a aparncia ao assunto. 2.3.6 Cognio Cartogrfica Cognio cartogrfica geralmente definida como os processos e produtos inteligentes da mente humana (Peterson, 1995). Neisser4, citado por Peterson (1995) define cognio como todos os processos pelos quais um estmulo sensorial transformado, reduzido, elaborado, armazenado, recuperado e utilizado. A cognio visual engloba questes sobre os processos cognitivos que interagem com a viso, para permitir-nos interpretar o mundo e a habilidade de mentalmente manipular a informao visual na forma de imagens (MACEACHREN, 1995). Posner (1980) define cognio da seguinte maneira:
Cognio deriva da psicologia cognitiva em que pode haver, pelos indivduos, uma viso unitria dos processos mentais, onde o aprendizado se d pela apreenso dos dados e do conhecimento imediato de um objeto mental. A cognio derivada da palavra latina cognitione, que significa a aquisio de um conhecimento atravs da percepo. o conjunto dos processos mentais usados no pensamento e na percepo, tambm na classificao, reconhecimento e compreenso para o julgamento atravs do raciocnio para o aprendizado de determinados sistemas e solues de problemas.
A cognio cartogrfica citada por Taylor (1994) como um processo que envolve o uso do crebro no reconhecimento de padres e suas relaes no contexto espacial. a participao da mente humana nos processos de percepo do que est representado nos mapas.
NEISSER, U. Cognition and reality: Principles and implications of cognitive psycology. SanFrancico. W. H. Freeman, 1976.
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2.3.7 Simbologia Cartogrfica Em termos de comunicao cartogrfica, smbolos cartogrficos podem ser comparados com palavras em uma linguagem. O smbolo pode ser compreendido como uma marca grfica que possui um significado. "O passo chave para projetar e construir um mapa inteligvel equiparar o tipo de contraste entre os smbolos, com o tipo de contrastes dos objetos ou conceitos representados" MACEACHREN (1994). Bos5 (1984), citado por Decanini (2005) afirma:
Um mapa representa feies ou fenmenos atravs de smbolos, que so uma categoria particular dos signos. Toda representao humana, expresso e a comunicao so realizadas atravs do uso de signos. Com signos possvel referir, descrever, organizar conceitos. Desenvolvido e universalmente empregado, um sistema de signos aquele da linguagem que parece ser fundamental para todas as formas de expresso humana e comunicao. Signos que so usados graficamente em um espao bidimensional organizado, operam de maneira diferente daquela usada na linguagem verbal. Embora o termo "linguagem" seja freqentemente usado para referir-se a qualquer sistema de signos, as diferenas entre descrio verbal e grfica so mais importantes do que suas semelhanas.
2.3.7.1 Tipos de smbolos Existem diferentes tipos de smbolos que podem ser classificados de acordo com diferentes critrios, com base em Bos6 (1984), citado por Decanini (2005): a) Dimenso espacial: ponto, linha e rea: Smbolos Pontuais: utilizados para identificar a localizao e os acidentes geogrficos de pequenas extenses territoriais em relao escala do mapa. Smbolos Lineares: Utilizados para feies que possuem caracterstica fsica linear, como ruas, estradas de ferro e rios.
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Smbolos de rea (Zonais): utilizados para representao de reas consideravelmente extensas, em relao escala do mapa. b) Forma: Pictricos, geomtricos e alfanumricos. A forma apenas um dos critrios que pode ser usado para diferenciar os smbolos. Podem ser utilizados outros critrios, como diferenciao das cores ou pelo valor. Os smbolos pictricos ou descritivos so smbolos que de um modo realista, simplificado ou estilizado, representam o objeto do mundo real. Os smbolos geomtricos ou abstratos so smbolos com uma forma regular tal como um crculo, um quadrado, um tringulo, um hexgono, etc. Ao contrrio dos smbolos pictricos, podem no haver qualquer semelhana com a feio geogrfica representada, em um mapa, um crculo pode representar uma cidade, em outros casos podem representar uma torre, um ponto de nibus, uma indstria, etc. Conseqentemente, smbolos geomtricos tm que ser explicados na legenda de um mapa. O terceiro grupo de smbolos so formados por caracteres alfanumricos, compostos de letras e nmeros. Muitas vezes, abreviaturas so usadas para dar a identificao das feies especficas, os quais so exemplificados atravs da Figura 1 a seguir.
Figura 1: Smbolos pontuais alfanumricos
E ESCOLA
C CORREIO
CT CABINE TELEFNICA
Alguns destes smbolos podem ser encontrados em mapas topogrficos e em cartas cadastrais urbanas. Cdigos de letras e nmeros so freqentemente usados nos mapas de recursos naturais, tais como, em mapas de solo, mapas geolgicos, mapas de vegetao, para facilitar a leitura de smbolos zonais, que utilizam muitas cores, ou ainda, dar informaes adicionais (Ex: Kc para Karst coberto, em mapas geomorfolgicos). Geralmente, esses smbolos so adicionados s cores aplicadas nos mapas. 2.3.8 Variveis grficas Variveis grficas so utilizadas em quaisquer tipos de representaes, em qualquer escala. Apesar de serem mais utilizadas no mapeamento temtico em escalas pequenas, h algumas circunstncias que as variveis visuais podem ser empregadas para simbologia adotada em escalas grandes, um exemplo desta afirmao a utilizao de texturas em alguns smbolos.
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Para Archela (2002) a linguagem grfica como um sistema de signos grficos formada pelo significado (conceito) e significante (imagem grfica). As relaes da (similaridade/diversidade, ordem e proporcionalidade) consistem nos significados
representao grfica e so expressas pelas variveis grficas ou visuais (tamanho, valor, textura, cor, orientao e forma), que so significantes. Martinelli (2003) ao tratar as variveis visuais afirma que:
A representao grfica pode ser expressa mediante a modulao das duas dimenses do plano (X, Y) as dimenses horizontal e vertical da folha de papel que temos para representao e variando visualmente cada elemento bidimensional deste plano. As duas dimenses do plano mais seis modulaes visuais possveis que cada elemento do plano pode assumir constituem as variveis visuais.
As seis modulaes a que se refere Martinelli (2003) so: tamanho, valor, granulao, cor, orientao e forma. Para Bertin (1996) os smbolos so definidos pela localizao, tamanho, valor, cor, textura, orientao e forma. J para DiBiasi 7, Krygier et al8, MacEachren9 citado por Robbi (2000) os smbolos variam em: tamanho, forma, cor (tonalidade, luminosidade e saturao, e padro (textura, orientao e arranjo). 2.4 TEORIA DAS CORES O conhecimento a respeito de Teoria das Cores essencial para avaliao da qualidade da representao cartogrfica. De acordo com Dent (1999) diferentes campos das cincias tm diferentes interesses no estudo das cores: a) b) Fsica: estuda o espectro eletromagntico e qual sua relao com a produo da cor; Qumica: estuda as estruturas fsicas e moleculares dos colorantes, os elementos nas substncias que geram as cores atravs da reflexo e absoro da luz; c) d)
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Fisiologia: estuda os mecanismos de percepo da cor; Psicologia: estuda o significado da cor para os seres humanos.
DiBiasi, D. et al. Animation and the role of map design in scientific visualization. Cartography and Geographic Information Systems, 1992 8 Krygier, J., C. Reeves, D. DiBiase, J. Cupp. 1995. "Multimedia in Geographic Education: Design, Implementation, and Evaluation of Multimedia Resources for Geography and Earth Science Education." Paper to be presented at the 17th International Cartographic Association Conference, Barcelona. Copy available at http://www.ems.psu.edu/Earth2/E2Top.html 9 MacEachren, A.M. Visualization in modern cartography. In: MacEachren, A.M.; Taylor, D.R.F. ed. Visualization in modern cartography. Gr-Bretanha: Pergamon, 1994.
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J num projeto cartogrfico so estudadas as percepes das cores e suas associaes com os elementos mapeados e os sistemas para especificaes das cores. Embora um grande nmero de cores diferentes possa ser detectado no espectro, qualquer cor particular pode ser obtida pela combinao variada da luz vermelha, verde e violeta. Neste sentido a cor tridimensional. Se um feixe de luz com estes comprimentos de onda focalizado junto sobre um anteparo, o resultado a luz branca. Por esta razo, estas cores so chamadas de primrias aditivas e a energia total igual combinao das trs primrias (KEATES, 1998). Numa imagem impressa, ou em uma superfcie colorida, o que visto a luz refletida da superfcie. Assumindo que a luz incidente e a superfcie do papel sejam brancas, a funo do pigmento absorver alguma parte da luz incidente e refletir somente certos comprimentos de onda. As primrias subtrativas so azul, magenta e amarelo. A partir delas pode-se produzir praticamente qualquer cor. Se todas as trs so combinadas ento, na teoria, elas subtraem toda a luz incidente e do a aparncia da cor preta. Conseqentemente, o azul igual ao branco menos o vermelho, o magenta igual ao branco menos o verde, e o amarelo igual ao branco menos o violeta. Na prtica, elas no funcionam to eficientemente, mas este problema pode ser devidamente tratado por processos de reproduo de cores na impresso (ROBINSON, 1995). As dimenses das cores, dada por Robinson (1995) so: a) b) c) Tonalidade: Variao qualitativa da cor. definido pelo seu comprimento de onda no espectro visvel; Luminosidade: a quantidade de luz branca incidente na cor; Saturao: o quanto a cor se afasta da cor neutra. Quanto mais saturada a cor, menos presena da cor neutra. Existem alguns sistemas utilizados para especificao das cores. Estes sistemas permitem a especificao exata da cor devido ao grande nmero de cores percebidas pelo sentido da viso. Para Slocum (1999) classifica os sistemas de especificao das cores se dividem em trs grupos conforme: a) Modelos orientados ao hardware, baseados nas especificaes do hardware. Um exemplo o Modelo RGB Red, Green, Blue, no qual as cores so especificadas pelas intensidades das cores vermelho, verde e azul. A combinao destas cores formam todas as outras cores. O modelo RGB possue a vantagem de possuir a relao tcnica de produo das cores, realizada pelos displays eletrnicos de computadores, televiso. O modelo de cor RGB adequado ao projeto que tem como meio de sada da representao, um monitor de computador, para serem utilizadas em home pages de Internet;
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b)
Modelos orientados ao usurio: Para exemplificar os modelos orientados aos usurios, pode-se citar o Modelo CMYK Cyan, Magenta, Yellow, Black. Este modelo baseado em como a luz se apresenta quando refletida pelas tintas impressas. o modelo de cor utilizado para impresso em papel, atravs de plotters e impressoras. As cores ciano, magenta, amarelo e preto em diferentes propores formam todas as outras cores;
c)
Modelo CIE - Commission International de LEclairage ou International Commission on Illumination: Esta comisso realizou alguns estudos para que pudessem padronizar a medida de cores, formando um modelo de cores baseado na maneira com que as cores so percebidas pelo olho humano. Foi criado com cores consistentes, independente do tipo de monitor ou impressora utilizado. A cor independente de dispositivo no afetada pelas caractersticas ou peculiaridades de qualquer componente de hardware.
2.5 TECNOLOGIA ATUAL PARA A PRODUO CARTOGRFICA A demanda de armazenamento, anlise e apresentao de um grande volume de dados sobre o espao geogrfico, dirigiram nos ltimos anos, o uso dos computadores para manipulao dos dados, criando sistemas de informaes sofisticados. Seu uso depende da existncia de um sistema eficiente que possa transformar estes dados em informaes teis PEUQUET (1992). So diversas as tecnologias para aquisio de dados sobre o mundo real. Mtodos consistentes de aquisio de dados tm sido desenvolvidos para finalidades cartogrficas. O mapeamento ao longo dos sculos tem evoludo diante da integrao das tecnologias e tcnicas da Topografia e da Fotogrametria (ALIXANDRINI JUNIOR, 2005). A definio clssica de Topografia, dada por ESPARTEL (1965):
A Topografia uma cincia aplicada que trata dos princpios e mtodos para a determinao do contorno, dimenses e posio relativa de uma poro limitada da superfcie terrestre.
Levantamentos realizados em campo, atravs das tcnicas de Topografia, com auxlio de teodolitos e nos ltimos anos, com a utilizao das Estaes Totais e da Geodsia por Satlite, com o advento dos equipamentos receptores de sinais GPS, dados cartogrficos so coletados em loco, e tambm com o auxlio destas tecnologias realiza-se a atualizao de documentos cartogrficos, assim como a verificao da acurcia desses dados. A Fotogrametria segundo Andrade (1998) a cincia e tecnologia de obter informaes confiveis atravs de processos de registro, interpretao e mensurao de fotografias. De acordo com o mesmo autor, a Fotogrametria teve a maior formao dos conceitos tericos no incio do sculo passado (Sc. XX), com a consolidao da fotogrametria analgica,
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baseada em equipamentos pticos mecnicos. Na dcada de 50 foram criados os primeiros sistemas que utilizavam fotogrametria analtica, baseada em sistemas pticos eletrnicos. Na dcada de 80 iniciou a fotogrametria digital, a qual realizava as operaes sobre as fotografias baseando-se em tcnicas computacionais. Atravs do procedimento de restituio - a produo de originais de mapas ou cartas topogrficas (planialtimtricas) a partir de fotografias areas obtidas com cmaras mtricas. O resultado final da restituio uma carta do terreno fotografado. Uma carta que contm feies do terreno, constituindo a planimetria; sendo a altimetria formada pelas representaes do modelo do terreno e outras informaes que no esto contidas nas fotografias, como o caso das toponmias. Outra forma de se obter dados espaciais atravs do Sensoriamento Remoto. O Sensoriamento Remoto definido de diferentes maneiras por diversos autores, sendo a definio mais usual a adotada por Avery & Berlin (1992) como uma tcnica para obter informaes sobre objetos atravs de dados coletados por instrumentos que no estejam em contato fsico como os objetos investigados. A manipulao e o processamento destes produtos, advindos das tcnicas de fotogrametria e sensoriamento remoto permitem que sejam transformados em informaes sobre o espao geogrfico. Segundo Chuvieco (1996), uma das principais aplicaes de Sensoriamento Remoto para o estudo do meio ambiente sua capacidade para seguir processos dinmicos. Devido a tratar-se de dados fornecidos por um sensor situado em uma rbita estvel e repetitiva, as imagens de Sensoriamento Remoto so de grande importncia no estudo de mudanas que acontecem sobre a superfcie terrestre, sejam estas de origem natural ou antrpico. Atravs do processamento de imagens de sensores remotos pode-se obter os mapas temticos. Os dados cartogrficos tambm podem ser provenientes de digitalizao de mapas preexistentes ou ainda "escanerizao" dos mesmos. A digitalizao a transformao das feies de um mapa, via mesa digitalizadora, em dados digitais ao computador. Estes dados digitalizados so armazenados na forma de estrutura vetorial. A escanerizao, ou seja, a transformao automtica do mapa analgico em mapa digital, realizada atravs de um "scanner" que possibilita a varredura de todas as feies do mapa pela reflexo de feixes luminosos. Neste caso os dados grficos sero armazenados em pequenas clulas (raster) com grau variado de tons de cinza, denominado digital number. Os dados geogrficos quando so armazenados na forma digital conforme dois modelos: vetorial e raster. De acordo com Borges (2001) no modelo vetorial, onde cada entidade do mundo real est associada a um objeto espacial (ponto, linha, polgono) para representar a geometria das entidades geogrficas. Pontos so representados por um par de coordenadas, linhas por uma
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seqncia de pontos e polgonos por uma seqncia de linhas onde a coordenada do ponto inicial e final coincidem. Entidades geogrficas lineares, como ruas, divises poltico administrativas e redes virias, so naturalmente representadas em formato vetorial. As redes so casos especiais de dados vetoriais, onde so utilizados arcos e ns conectados na representao do fluxo e da direo da rede. O formato vetorial pode ser representado em diversos modelos de representao. Estes modelos so relacionados s tcnicas de armazenamento de objetos espaciais. Ao contrrio do modelo vetorial, as entidades no modelo matricial no correspondem s entidades espaciais que representam no mundo real. Isto porque as entidades espaciais no modelo matricial so clulas individuais. Por exemplo, uma estrada nunca existe como uma entidade matricial distinta. As clulas que representam a estrada que so as entidades CARVALHO et al. (2000). Baseando-se em Maguire (1992) no modelo raster, a rea em questo dividida em uma grande grade regular de clulas. A posio da clula definida de acordo com a linha e a coluna onde est localizada. Cada clula contm um valor que corresponde ao tipo de entidade que encontrada naquela posio. Os polgonos, formados por uma cadeia de linhas, representam os limites das entidades do tipo rea (ex.: um lago, um lote urbano, etc.), enquanto que no modelo raster as entidades so representadas em toda a extenso da rea dentro do polgono. As linhas, alm de comporem polgonos, tambm representam entidades lineares como estradas, rios, redes eltricas. 2.5.1 Sistemas de Produo Cartogrfica e Sistemas de Informaes Geogrfica Mtodos consistentes de coleta de dados tm sido desenvolvidos e aplicados em Sistemas de Informaes Geogrfica - SIG. Estes processos geralmente envolvem a interpretao de imagens aeroespaciais, levantamentos de dados cartogrficos e apoio para transferncia de todas as fontes de dados preexistentes. Scholten & Stillwell (1990) afirmam que:
Os Sistemas de Informaes Geogrficas tiveram seu incio na dcada de 70, a configurao tpica de hardware era um computador central e diversos terminais ligados ao gerenciador que podiam ser utilizados simultaneamente. Nos anos 80, este sistema centralizado foi estendido pela conexo de vrios microcomputadores central. Na dcada de 90, os computadores pessoais PC atingiram grande capacidade de processamento trazendo uma maior popularizao do SIG, na sua verso desktop. Ao longo desta dcada tambm cresceu a capacidade de processamento das workstations e o custo dos equipamentos em geral vem diminuindo significativamente.
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A definio para SIG que apia este trabalho dada por Silva (1999) os SIG necessitam usar o meio digital, portanto o uso intensivo da informtica imprescindvel, deve existir uma base de dados integrada, estes dados necessitam estar georreferenciados e com controle do erro e devem conter funes de anlises espaciais. Um dos erros mais comuns de conceituao de SIG refere-se s tecnologias de Automao Cartogrfica, que consistem essencialmente, na aplicao de recursos da tecnologia CAD (Computer Aided Design), na produo topogrfica e temtica de mapas. A principal diferena entre SIG e CAD reside no volume, na diversidade de absoro e manipulao de dados. O SIG capaz de gerar novas informaes e prover modelagens e simulao dos dados geograficamente referenciados, enquanto CAD proporciona apenas um suporte eficaz na captao e edio de dados cartogrficos. Existem vrios sistemas utilizados no Cadastro Urbano alm dos SIG. Pode-se citar os CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) e AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos) e LIS (Land Information System Sistema de Informaes Territoriais). Os CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) so sistemas que foram desenvolvidos para desenhar e projetar. Os CAD so mais utilizados nos processos de edio, converso de formatos de arquivos e para plotagens. Eles manipulam os dados espaciais como grficos. Enquanto eles podem produzir projetos de alta qualidade, geralmente, eles so menos capazes de fazer anlises espaciais complexas. Os Sistemas AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos) so baseados na tecnologia CAD e so usualmente empregados no gerenciamento de sistemas de servios pblicos como concessionrias de energia eltrica, telefonia, gua e saneamento. Permite o armazenamento e manipulao da informao cartogrfica. Sistemas AM/FM acrescentam possibilidade de ligar informaes alfanumricas ao objeto mapeado. Porm, os Sistemas AM/FM no so usados para anlises espaciais e no possuem a estrutura de dados topolgicos de um SIG. A nfase desses sistemas est no armazenamento e anlise de dados, e na emisso de relatrios a partir dos dados armazenados no sistema. Rocha (2000) retrata que outra caracterstica importante dos sistemas AM/FM a associao de atributos alfanumricos s entidades grficas. Esses atributos descrevem as caractersticas dos componentes dos sistemas de servios pblicos, tais como capacidade, dimenso, material, etc. Devido estrutura de rede e associao de atributos alfanumricos s entidades grficas, estes sistemas so capazes de modelar operaes de rede. De acordo com a Federao Internacional dos Gemetras FIG (1998) o Land Information System - LIS um instrumento de apoio para decises jurdicas, econmicas e administrativas como tambm uma ferramenta para o planejamento e desenvolvimento. Ele
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composto por um sistema para armazenamento (geralmente em bancos de dados), contendo os dados sobre as parcelas de uma regio especfica. Mtodos especficos para a coleta sistemtica destes dados, inclusive sua atualizao, processamento e sua apresentao adequada. O LIS est fundamentado num sistema de referncia espacial nico, de qualidade definida e homognea, que possibilita a interligao com outros dados espaciais. Para Aronoff (1989) o LIS um tipo especial de SIG, ideal ao cadastro imobilirio, referindo-se a um sistema que incluem informaes sobre a propriedade territorial, designado para manusear detalhadamente estas informaes, auxiliado por cartas que se apresentam em escala grande. administrado e mantido por uma unidade governamental que possue responsabilidade legal pelos registros territoriais e pela jurisdio. Um LIS consiste em trs componentes: registros das parcelas territoriais; registro cadastral: mapas e informaes textuais que descrevem a natureza e as extenses de interesses territoriais e a identificao da parcela. Analisando as definies a respeito de LIS, o sistema que mais se aproxima das operaes necessrias ao Cadastro Tcnico Urbano, pois permite o gerenciamento das informaes espaciais a respeito das parcelas territoriais, assim como de seus atributos. Como produto cartogrfico final de um LIS tem-se as Cartas Cadastrais. Ao analisar as tecnologias atuais para produo cartogrfica, deve-se conhecer a estrutura dos dados geogrficos. Para Laurini (1992) citado por Borges (2001), os dados geogrficos possuem propriedades geomtricas e topolgicas. As propriedades geomtricas so propriedades mtricas, a partir de feies geomtricas primitivas, tais como pontos, linhas e polgonos, os quais representam a geometria das entidades, so estabelecidos os relacionamentos mtricos. Esses relacionamentos expressam a mtrica das feies, com referncia a um sistema de coordenadas. De acordo com a geometria, so estabelecidas algumas propriedades geomtricas tais como, comprimento, sinuosidade e orientao para linha, permetro e rea da superfcie para polgonos, volume para entidades tridimensionais, forma e inclinao, tanto para linhas quanto para polgonos. J as propriedades topolgicas (no-mtricas) so baseadas nas posies relativas dos objetos no espao como conectividade, orientao, adjacncia e contingncia. De acordo com Goodchild (1990) a variao geogrfica no mundo real infinitamente complexa. Para serem armazenados em banco de dados, os dados precisam ser reduzidos a uma quantidade finita e gerencivel, o que feito atravs de processos de generalizao ou abstrao. Um modelo de dados fornece um conjunto de regras para converter variaes geogrficas no mundo real, em objetos discretos armazenados na forma digital.
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3. MATERIAIS E MTODO
3.1 MATERIAIS UTILIZADOS Para realizao desta dissertao foram utilizados os seguintes materiais e equipamentos: a) Cartas urbanas cedidas por empresas que executam cadastro tcnico e com as seguintes caractersticas, conforme descrito no quadro 1 a seguir:
Quadro 1: Relao das cartas utilizadas
Cart a
A B
Localizao Brasil Belm/PA Brasil Florianpolis/SC Brasil So Jos/SC Brasil Porto Velho/RO Brasil Uberlndia/MG Brasil Brao do Norte/SC Brasil Florianpolis/SC Brasil Piracicaba/SP Brasil Tubaro/SC Alemanha Stuttgart/BW Alemanha
Tcnica de levantamento de dados Aerofotogrametria Topografia e GPS Aerofotogrametria Aerofotogrametria Aerofotogrametria Topografia e GPS Aerofotogrametria Aerofotogrametria Aerofotogrametria Ortofotocarta Topografia Topografia
Projeo LTM UTM UTM LTM UTM UTM UTM UTM UTM Gauss Krger Gauss Krger
Escala 1:2 000 1:2 000 1:2 000 1:1 000 1:2 000 1:1 000 1:2 000 1:2 000 1:1 000 1:500 1:1 000
C
D E F G H I J L
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b) Foram utilizados alguns materiais bibliogrficos que apresentam sugestes para Convenes Cartogrficas destinadas ao mapeamento do espao urbano: - Blachut (1979) Apresenta convenes cartogrficas internacionais para mapas urbanos; - Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT: NBR 13.133 (1994). Anexo C: convenes cartogrficas para mapeamento topogrfico; - Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG. Recomendao Tcnica para Padronizao das escalas (1:2 000, 1:5 000, 1:10 000) em trabalhos cartogrficos. Curitiba, 1996; - Tostes (2001) Prope convenes cartogrficas para escalas 1:2 000, 1:5 000 e 1:10 000; - Burity (1999) - A Carta Cadastral Urbana Seleo de dados a partir da anlise das necessidades dos usurios. c) Equipamentos e softwares utilizados: - Microcomputador AMD Duron, 1,8 GHz, 128 Mb de memria RAM; - Sistema Operacional: Windows 2000; - Software: Microstation SE; - Equipamentos e Softwares pertencentes ao Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento - LABFSG da Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. 3.1.1 Obteno das cartas e convenes cartogrficas para anlise As cartas e as convenes cartogrficas provenientes do Mapeamento Cadastral Urbano que passaram por anlise, foram obtidas atravs de solicitaes s empresas e rgos que trabalham com a produo de Cartografia atravs de tcnicas topogrficas e por aerofotogrametria. A coleta deste material visou o conhecimento das metodologias utilizadas pelas empresas na etapa de representao cartogrfica, no tendo a preocupao com a avaliao da qualidade posicional das metodologias utilizadas para coleta dos dados, pois o foco deste trabalho o que tange a representao cartogrfica propriamente dita, o produto final. Foram visitadas as seguintes empresas: Esteio Engenharia e Aerolevantamentos S.A., situada na cidade de Curitiba/PR; Engefoto Engenharia e Aerolevantamentos S.A., tambm situada na cidade de Curitiba/PR; APC Engenharia LTDA, situada na cidade de
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Palhoa/SC; Arthepa Engenharia e Arquitetura LTDA, situada na cidade de Florianpolis/SC; Tekoha Engenharia e Consultoria LTDA, situada na cidade de Blumenau/SC e Base Aerofotogrametria S. A., situada na cidade de So Paulo/SP. Diante de questionamentos realizados nas empresas, seis das onze cartas obtidas utilizaram a aerofotogrametria para a coleta de dados associados a tcnicas topogrficas tradicionais e ao Sistema de Posicionamento Global - GPS. E trs das onze cartas foram levantadas atravs das tcnicas topogrficas tradicionais com a associao do GPS, sendo que e em duas cartas, a tcnica predominante foi atravs de Topografia. Quanto ao meio de disponibilizao dos dados, nove cartas foram disponibilizadas em meio digital, atravs dos formatos Digital Exchange Format - .dxf. E uma carta foi disponibilizada em formato analgico e outra somente como imagem. Para representao cartogrfica as empresas adotam os seguintes softwares: CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) como: Microstation SE, AutoCAD Map, AutoCAD 2005 e AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos), este por sua vez utilizado por concessionrias de servios pblicos. Ainda foram utilizadas cartas cadastrais urbanas internacionais, onde uma delas foi executada pela empresa RegioData, situada em Sttutgart na Alemanha, adquirida atravs de professores que tiveram contato com esta empresa que executa Cadastro Especficos. A outra carta utilizada a ilustrada por Benning (1998) em seu artigo que retrata um prottipo de integrao entre o Cadastros de Bens Imobilirios e o Registro Geral de Imveis.
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Para a realizao da avaliao da representao da Cartografia Cadastral Urbana foram verificados os seguintes aspectos: c) Levantamento da bibliografia existente que abordasse aspectos relacionados ao representao de dados cartogrficos em escala grande destinada ao Cadastro Tcnico Urbano; d) Consulta a empresas e instituies que executam produtos cartogrficos destinados ao espao urbano; e) Verificao das metodologias utilizadas pelas empresas e instituies, quanto aquisio dos dados e representao cartogrfica; f) Anlise da terminologia tcnica para representao cartogrfica dos dados do Cadastro Tcnico Urbano; g) Descrio das feies que aparecem em nveis ou camadas (layers) e que constam em cada carta analisada, distinguindo das nacionais e internacionais; h) Determinao dos layers mnimos necessrios para Cartografia Cadastral Urbana; i) j) l) Seleo e anlise de alguns smbolos representados nas cartas; Anlise das escalas utilizadas pelas cartas; Anlise do formato da folha e dados marginais das cartas; quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrficas n) Elaborao de uma proposta de normatizao da simbologia para Cartografia Cadastral Urbana em meio digital.
k) Anlise das projees cartogrficas utilizadas nas cartas; m) Investigao sobre os problemas relacionados quanto consistncia dos dados
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4. RESULTADOS E ANLISES
4.1 Anlise das Cartas do Mapeamento Cadastral Urbano A quantidade de bibliografias relativa representao cartogrfica em escala grande relativamente pequena, quando comparada ao que se encontram para escalas pequenas. So inexistentes no Brasil normas destinadas ao Mapeamento Cadastral Urbano. A maioria das atividades executadas pelas empresas que trabalham com a representao em escala grande, segue os padres estabelecidos para a Cartografia em escala pequena do Mapeamento Sistemtico Brasileiro para escalas menores que 1:25 000. 4.1.1 Apresentao das Cartas Analisadas Das cartas coletadas em empresas que executam atividades de Cadastro Tcnico no Brasil e na Alemanha. Foram escolhidas onze cartas para fazer parte das anlises deste trabalho. Na seqncia mostram-se fragmentos retirados das mesmas, com carter meramente ilustrativo, desconsiderando a escala grfica. A carta A, representa o Cadastro da cidade de Belm, no Estado do Par, Brasil. Foi cedida pela empresa colaboradora na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Local Transversa de Mercator LTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 2, observa-se um fragmento da carta A.
Figura 2: Fragmento da Carta de Belm
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Na carta B, foram utilizadas as convenes cartogrficas correntes na empresa, que tem atuao principal na Grande Florianpolis, Estado de Santa Catarina. Os levantamentos dos dados so realizados atravs de levantamentos terrestres com auxlio de Topografia convencional e Sistema de Posicionamento Global - GPS. Na figura 3, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas para as atividades de Cadastro.
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A carta C utilizada da regio central do municpio de So Jos, Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 4, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 4: Fragmento da Carta de So Jos
A carta D representa uma parte do municpio de Porto Velho, no Estado de Rondnia, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:1 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Local Transversa de Mercator LTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 5, observa-se um fragmento desta carta .
Figura 5: Fragmento da Carta de Porto Velho
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A carta E representa uma parte do municpio de Uberlndia, no Estado de Minas Gerais, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator - UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 6, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 6: Fragmento da Carta de Uberlndia
Na carta F, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas pela empresa, que tem atuao principal na Regio Sul, Estado de Santa Catarina. Seus trabalhos so realizados atravs de levantamentos terrestres com auxlio de Topografia convencional e Sistema de Posicionamento Global - GPS. Na figura 7, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas para as atividades de Cadastro Tcnico.
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A carta G representa uma rea central da Grande Florianpolis, Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 8, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 8: Fragmento da Carta Urbana de Florianpolis
A carta H representa uma rea da cidade de Piracicaba, Estado de Estado de So Paulo, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi Aerofotogrametria. Na figura 9, observa-se um fragmento desta carta.
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A carta I uma ortofotocarta que representa uma parte do municpio de Tubaro, no Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa executora na escala 1:1 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 10, observa-se um fragmento da carta I. Cabe salientar que no foram restitudos os lotes e as edificaes na etapa de restituio fotogramtrica, estas informaes foram digitalizadas posteriormente, com a utilizao das ortofotos. A opo pela digitalizao das feies restantes na ortofoto, diminui o custo da gerao da carta, uma vez que este processo mais barato quando comparada com a restituio fotogramtrica, pois no necessita de um profissional fotogrametrista restituidor.
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A carta J representa uma rea da cidade de Stuttgart, no Estado de Baden Wrttemberg, Alemanha. O exemplar utilizado possui escala original 1: 500. O mtodo principal de levantamento utilizado foi por Topografia. Na figura 11, observa-se um fragmento da carta J.
Figura 11: Fragmento de uma Carta Cadastral Alem
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A carta L, ilustrada pela Figura 12, apresenta um fragmento de uma carta cadastral de um prottipo de integrao entre o Cadastros de Bens Imobilirios e o Registro Geral de Imveis, conforme Benning (1998).
Figura 12: Fragmento de uma representao cartogrfica proveniente de um sistema cadastral alemo Fonte: Geodsia online (1998)
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4.1.2 Terminologia tcnica para representao grfica das feies do Cadastro Tcnico Urbano Uma temtica importante que tange este trabalho o encontro de diferentes terminologias utilizadas no cadastro, fato este, que deve ser discutido pelo meio cientfico. Diversas so as terminologias utilizadas na rea de cadastro, confundindo tanto usurio quanto os profissionais de cadastro. Conforme citado na reviso de literatura, quando se pensa em Cartografia Cadastral, Carta Cadastral a representao em escala adequada, geralmente planimtrica, destinada delimitao do parcelamento da propriedade territorial Oliveira (1993). Na prtica, a comunidade usuria e de profissionais do Cadastro, convencionam como Carta Cadastral todo produto originado de atividades cadastrais - sejam elas rurais, urbanas ou temticas - advindas de tcnicas que possibilitem a representao em escala grande como Aerofotogrametria e Topografia. Esta generalizao da terminologia advm do fato de que no Brasil, quando se contratam servios cadastrais, contrata-se o levantamento de uma rea de uma maneira abrangente, aproveitando num nico levantamento uma tomada maior de dados, considerando serem teis para outras finalidades como planejamento e gesto (o que na maioria das vezes de fato no ocorre), resultando na sub-utilizao dos produtos cartogrficos. Pases europeus, como a Alemanha, consideram que a carta cadastral proveniente do cadastro imobilirio e representa a situao geomtrica das propriedades pblicas e privadas. A carta cadastral possui caractersticas sistemticas e possui escalas que variam de 1: 500 em centros urbanos, 1:5 000 em reas rurais e 1:10 000 em adensamentos florestais. Estas cartas representam em primeiro lugar os bens imobilirios que so as delimitaes das propriedades com as demarcaes de seus pontos limites e as edificaes, alm de um nmero indicador das propriedades. Conforme mostra parte das cartas da Figura 13.
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Figura 13: esquerda, fragmento de uma Carta Cadastral Alem e direita, fragmento de uma Carta de Feies da mesma rea Escala original: 1: 500
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No quadro 2, esto relatadas algumas caractersticas referentes figura 13 que apresenta esquerda uma Carta Cadastral Alem e direita uma Carta de Feies da mesma rea de abrangncia.
Quadro 2: Quadro comparativo referente Figura 13
Carta Cadastral a) Todas as propriedades so delimitadas por vrtices sinalizados no terreno e atravs de um polgono fechado, mesmo as propriedades pblicas como ruas; b) As edificaes so identificadas atravs de sua posio real no terreno; c) A aquisio dos dados para este tipo de representao atravs de tcnicas topogrficas; d) So mostrados todos os limites legais, mesmo que no materializados no terreno; e) Apresentam arruamento; f) os topnimos de e) a)
Carta de Feies A carta de feies apresenta somente a delimitao dos limites reais do imvel, somente aqueles que esto materializados no terreno; So levantados elementos do meio fsico, atravs do levantamento de detalhes como rvores, bosques, postes, boca de lobo, luminrias, caixa de inspeo em geral; A tcnica principal de aquisio de dados deste tipo de representao por Aerofotogrametria; Os materiais constituintes das delimitaes do terreno possuem representao diferenciada como muro, cerca, cerca viva, cerca de arame, cerca mista, grade; Apresentam topnimos referentes aos arruamentos, edificaes pblicas e templos religiosos.
b)
c)
d)
Erba (2005) quando retrata a representao cartogrfica destinada ao Cadastro Tcnico cita a Planta Cadastral e Planta de Mensura. Sendo planta cadastral proveniente do cadastro imobilirio e a de mensura como resultado de levantamentos topogrficos. Para Loch (2006) na linguagem verbal e tambm na literatura de lngua portuguesa encontram-se expresses coadjuvantes palavra MAPA, usadas indiscriminadamente como sinnimos, por exemplo, as palavras CARTA e PLANTA. Burity (1999) realizou uma pesquisa perante aos usurios no contexto do ambiente urbano, a definio dos elementos recai nas necessidades dos usurios da carta cadastral, e definiu a composio ideal para cartas cadastrais urbanas, utilizou o termo Carta Cadastral. Porm a utilizao do termo carta pode esbarrar ao conceito de carta cadastral utilizada no cadastro imobilirio e ser muito discutida perante o conceito utilizado internacionalmente de carta cadastral, onde se admite que numa Carta Cadastral sejam representadas somente a delimitao das propriedades e as edificaes.
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O termo mapa tambm vem sendo largamente utilizado para o Cadastro Urbano. Exemplo disto o termo Mapa Urbano Bsico, verifica-se atravs das pesquisas realizadas, que no existe um consenso sobre quais as feies que contemplam este tipo de representao. Porm, necessitam maiores investigaes, pois assim que a maioria das empresas trata a representao cartogrfica cadastral urbana e desta maneira que esto comercializando seus produtos, apesar da variabilidade das feies representadas. Entre os termos apresentados: planta cadastral, planta de mensura, carta cadastral, mapa urbano; verifica-se a concordncia com o termo Carta Cadastral, pois a maioria das representaes em escala grande no Brasil possuem carter cadastral. O termo planta aproxima-se mais das representaes utilizadas pela Topografia, mais adequado quando aplicado s plantas topogrficas. Questiona-se o fato do termo Carta Cadastral contrapor-se definio de Carta Cadastral de alguns autores, na sua maioria internacionais, onde na lngua inglesa designado pelo termo Cadastral Map e pela lngua alem Kataster Karte. No esquecendo a apresentao das Cartas Cadastrais Brasileiras que no possuem o carter nico de delimitao do parcelamento da propriedade territorial, pois aproveitam num nico levantamento uma tomada maior de dados, considerando serem teis para outras finalidades como planejamento e gesto, gerando assim produtos cartogrficos de diferenciadas apresentaes. 4.1.3 Mapa Urbano Bsico Atravs de pesquisas realizadas verificou-se a disseminao do termo Mapa Urbano Bsico, conhecido pela sigla MUB pela comunidade usuria. No existe uma definio teoricamente aceita e sim tentativas isoladas. Ao verificar o que comercializado pelas empresas de cartografia no Brasil, quanto s feies representadas neste MUB, em todos os casos no se encontrou um consenso. Para aqueles que defendem e propagam a disseminao do termo, justificam a utilizao de uma nica base cartogrfica, principalmente pelas concessionrias de servios pblicos. O que se verifica na prtica a ausncia de um padro comum destes mapas a todos os rgos que possuem interesse no intercmbio de dados cartogrficos. Com a necessidade de informaes espacializadas pelos diversos rgos para seus projetos de planejamento urbano em geral, surge necessidade da utilizao de uma base nica de dados, a qual todos os usurios poderiam adotar como padro em suas atividades. Diversos rgos e empresas que esto utilizando o termo Mapa Urbano Bsico - MUB, declaram que esto tendo vrios benefcios com esta adoo, no atravs da explorao comercial, mas sim atravs da melhoria dos servios ofertados pelas diversas organizaes que atuam na cidade e da sinergia advinda do intercmbio de dados.
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Ferrari (1997) define o Mapa Urbano Bsico como mapa em escala grande, contendo informaes como lotes, logradouros, quadras, ruas, eixo do sistema virio, hidrografia, pontos de controle, limites administrativos e operacionais, alm de dados cadastrais bsicos como nome de via, numerao e Cdigo de Endereamento Postal (CEP). Para efeito de estudos Bertini (2003) dividiu o Mapa Urbano Bsico nas seguintes categorias: Endereamento: esta classe composta pela toponmia do endereo, numerao dos imveis e cdigo de endereamento postal CEP; Cadastro Tcnico Municipal: registra a estruturao do uso do solo urbano em setores, lotes e quadras e efetiva um canal de ligao entre a estrutura tributria e a estrutura decorrente do processo de aprovao de loteamentos; Unidades espaciais de referncia de uso geral: divisas oficiais do municpio e subdivises da cidade (regionais, bairros, setores do CTM); Dados cartogrficos restitudos: feies fsicas visualizveis em fotografias areas (muros, cercas, edificaes, praas, canteiros, jardins, etc.), elementos da infra-estrutura urbana (meio-fio, postes, linhas de transmisso, subestaes, adutora, etc.), elementos fsicoambientais (rios, lagos, rvores, reas verdes, relevo, etc.), elementos cartogrficos (marcos de referncia horizontal e vertical, pontos de apoio, etc.); Dados demogrficos e acervos de imagens. Uma viso mais simplificada o que prope o Sistema de Informaes Urbanas e Metropolitanas SIME do Estado do Par. Definindo o Mapa Urbano Bsico como um mapa composto dos seguintes temas: Hidrografia, Sistema Virio, Toponmia, Principais Equipamentos Urbanos, Obras (pontes, viadutos e passarelas), Limites, Linha de Transmisso, Cobertura Vegetal e Quadras. O SIME um instrumento elaborado para armazenar, analisar e manipular dados geogrficos, tendo como objetivo o planejamento e a gesto de reas urbanas. Esse sistema, desenvolvido pela Companhia Metropolitana de Habitao do Par COHAB/PA em parceria com a Secretaria Executiva do Desenvolvimento Urbano - SEDURB, disponibiliza aos diversos setores da administrao pblica e privada, informaes grficas e descritivas que destaquem aspectos relevantes da realidade nas reas: poltico-administrativa, scio-econmica, de infra-estrutura, demogrfica, fsico-ambiental e de uso do solo urbano, SIME (2005). Blachut (1979) insere o termo Mapa Base de Cidades (city base map), que pode ser comparado a um Mapa Urbano Bsico. Este mapa pode conter detalhes artificiais e naturais que so importantes para administrao e monitoramento de vrios projetos e de mltiplas operaes tcnicas e de servios. Dividindo-se nas seguintes categorias: planimetria (incluindo informaes cadastrais), altimetria e equipamentos pblicos.
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Ferrari (1997) afirma que a concepo do MUB a adoo de um mapa nico por todos os potenciais usurios de uma cidade, favorecendo assim uma viso nica da cidade. Como conseqncia desta utilizao, o incentivo ao intercmbio de dados e dados que so considerados pblicos podem ser agregados ao mapa urbano bsico da cidade e colocados a disponibilizao de toda comunidade. 4.1.4 Feies representadas nas cartas em anlise Analisando as legendas das cartas analisadas, constatou-se que as categorias das feies levantadas, assim como as prprias feies variavam de uma carta para outra. Atravs do quadro 3 verificam-se as discrepncias nas categorias das feies representadas.
Quadro 3: Categorizao das feies representadas Carta
Categorias
Sistema Virio Obras e Edificaes Hidrografia Vegetao Hipsometria Pontos de Controle Limites Edificaes Equipamentos Urbanos Vegetao Limites Pontos de Controle Altimetria Edificaes Obras Vegetao Hidrografia Altimetria Sistema Virio Pontos de Controle Sistema virio Equipamentos urbanos Edificaes Hidrografia Altimetria Pontos de controle Planimetria Vias Hidrografia Altimetria Limites Vegetao Pontos de controle Hidrografia Construes
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Categorias
Edificaes Limites Pontos de Controle Sistema virio Equipamentos urbanos Edificaes Hidrografia Altimetria Pontos de controle Vias Equipamentos urbanos Hidrografia Pontos de controle Edificaes Limites Pontos de controle Edificaes Limites Pontos de controle
Um dos objetivos deste trabalho apontar os elementos mnimos necessrios para Cartografia Urbana, sendo que atravs do quadro 3, pode-se verificar como esto dispostas as categorias nas cartas analisadas. Para delinear quais as categorias devem estar presentes nas Cartas Urbanas, verificou-se que a categoria que apresentou maior ocorrncia foi a dos pontos de controle, presente em todas as cartas. Atravs da anlise das categorias representadas, com base nas ocorrncias das categorias nas cartas, chega-se a concluso de que as categorias mnimas necessrias para uma Carta Urbana so: Sistema Virio, Obras e Edificaes, Hidrografia, Altimetria, Pontos de Referncia, Limites e Vegetao. Foram encontradas 328 diferentes terminologias para as feies representadas nas 11 cartas analisadas. Muitas se referindo mesma feio, mas com nomes diferentes, por exemplo, para edificaes foram encontradas 8 expresses: Edificaes em Geral; Edificao Residencial; Edificao Comercial; Edificao Industrial; Edificao Particular; Edificao Pblica, Industrial e Principal representadas da mesma maneira, como sendo a mesma feio; Edificao da rea de Educao e Sade; Edificao em Construo, Runa, Fundao.
Outro exemplo interessante refere-se ao Sistema Virio, que recebe nomes como Estrada, Rodovia, Via, Rua, sem que seja possvel saber se h alguma diferena no emprego destas diferentes nomenclaturas.
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4.1.5 Feies mnimas necessrias para Cartografia Cadastral Urbana Para definir quais as feies que so necessrias e devem constar nos produtos cadastrais urbanos, foram analisadas as propostas feitas por Blachut (1979), Burity (1999), Ferrari (1997), Bertini (2003), CTCG (1993), alm da anlise efetuada nas cartas coletadas para este trabalho. Blachut (1979) propem as categorias que devem estar presentes no que o autor denomina de Mapa Base de Cidades da seguinte maneira: Pontos de referncia: como marcos, pontos de triangulao, vrtices; Linhas de limite de propriedade; Uso da terra e vegetao; Estradas e feies relativas; Via frrea; Linhas de transmisso; Feies de relevo; Edificaes e construes; Servios e utilidades; Feies de drenagem. Planimetria: sistema virio, propriedades, equipamentos pblicos, quadras, vegetao, limites legais, limites reais; Altimetria: curvas de nvel, pontos cotados; Hidrografia: rios, canais, lagoas; Redes de Servio: rede de energia eltrica (alta e baixa tenso), rede de gua, rede de esgoto, rede de gs, rede de telefonia, rede de fibra tica. Verificaram-se alguns autores que utilizam o termo Mapa Urbano Bsico, o qual no existe consenso sobre as feies mnimas e necessrias na sua constituio. As feies a serem representadas propostas por estes autores so conforme Ferrari (1997): Lotes, Logradouros, Quadras, Ruas, Eixo do sistema virio, Hidrografia, Pontos de controle, Divisas administrativas e Operacionais; para Bertini (2003): Lotes, Setores, Quadras, Limite de Bairro, Muros, Cercas, Edificaes, Praas, Canteiros, Jardins, Meio-fio, Postes, Linha de transmisso, Subestao, Adutora, Rios, Lagos, rvores, reas verdes, Curvas de nvel, Marco de referncia horizontal, Marco de referncia vertical, Pontos de apoio e para SIME (2005): Hidrografia, Vias, Equipamentos urbanos, Obras de arte, Pontes, Viadutos e passarelas, Limites, Linha de transmisso, Cobertura vegetal, Quadras.
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A Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento CTCG (1996) tambm adota o termo Mapa Urbano Bsico. As feies contidas neste mapa so armazenadas em meio magntico atravs de arquivos no formato vetorial. As feies mapeadas so classificadas em categorias e nveis de informaes organizadas e agrupadas por caractersticas fsicas semelhantes, as quais so descritas a seguir: a) Sistema de Transportes Categoria que engloba todas as vias de acesso, obras de arte e edificaes que servem de base ou apoio para o deslocamento humano, transporte de recursos econmicos ou estabelecimento temporrio ligado a estas atividades; Nveis de Informaes: Rodovias Federais, Estaduais e Municipais; Sistema Virio Urbano; Ferrovias Aeroportos e Heliportos; Portos e Ancoradouro, Terminais Rodovirios. b) Obras de Engenharia Categoria que engloba a base material econmica, social, lazer, cultural e segurana, em locais onde estejam sendo realizadas atividades relevantes para o desenvolvimento da regio, construda ou mantidas pela iniciativa pblica ou privada, visando atender sociedade, direta ou indiretamente; Nveis de Informaes: Pontes, viadutos, Passarelas, Escadarias, Monumentos, Praas, Ginsio de Esportes, Campos de Futebol, Delegacias, Presdios, Hotis, Restaurantes e Teatros. c) Edificaes Categoria que engloba as construes, informaes espaciais que definiro os tipos e rea de ocupao humana, classificada conforme a legislao em vigor; voltada aos aspectos sociais, culturais e particulares; Nveis de Informaes: Edificaes Residenciais, Pblicas, Industriais, Sade, Educao, Religiosas e Comerciais. d) Limites Categoria que engloba todos os elementos espaciais utilizados para delimitar reas; Nveis de Informaes: Divises Polticas, Alinhamento Predial, Limites de Propriedades. e) Pontos de Referncia Categoria que engloba todos os elementos espaciais que so utilizados para materializar de forma dinmica ou esttica posies pontuais no terreno; Nveis de Informaes: Pontos de Apoio Fundamentais e Bsicos Planialtimtricos. f) Hidrografia Categoria que engloba o conjunto das guas correntes ou estveis, intermitentes ou regulares de uma regio, alm dos elementos naturais ou artificiais, expostos ou submersos, contidos neste ambiente, Nveis de Informaes: Rios Perenes e Intermitentes, Lagos e Lagoas, Barragem, Alagados e Mangues, Tanques, Valas/Drenos e Bueiros. g) Saneamento Categoria que engloba os elementos espaciais que definiro os projetos e dimensionamento de gua e esgoto, estudo para implantao de Aterro Sanitrio; classificados conforme a legislao em vigor.
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Nveis de Informaes: Pontos de Captao de gua, Reservatrios, Estaes Tratamento de gua e Esgoto, Coletores, Interceptores e Aterro Sanitrio; o) Altimetria Categoria que engloba os aspectos morfolgicos do terreno; Nveis de Informaes: Pontos Cotados, Pontos Intervias, Curvas de Nvel, Nveis d'gua; i) Vegetao Categoria que engloba as espcies vegetais naturais ou cultivadas, classificadas quanto ao seu porte ou quanto ao seu ciclo produtivo, respectivamente; Nveis de Informaes: rvores Isoladas, Vegetao de Grande Porte, Vegetao de Baixo Porte, Culturas e Reflorestamento. Nas convenes cartogrficas propostas pela Diretoria do Servio Geogrfico do Exrcito Brasileiro - DSG, presente no Manual T34-700, apresentam indicaes de quais feies devem ser representadas nas escalas pequenas e padres de representao que devem ser adotados na Cartografia Sistemtica Brasileira. Revela-se neste manual algumas indicaes para representao do meio urbano. Propem que devem ser representadas em escalas as seguintes feies: Edificaes de Telecomunicaes, Estaes Geradoras de Energia, Subestaes Distribuidoras de Energia, Escolas, Edificaes destinadas rea de Sade, Instalaes para Armazenamento e Indstrias de Base. Alm destas feies, devem ser representados juntamente com o arruamento, no que se refere aos pontos mais importantes de uma cidade como as Avenidas, Edificaes, Portos, Aeroportos, Prefeitura Municipal, Hospitais, Escolas, Templos Religiosos, Cemitrios, Torres, Caixas Dgua, rea de Esportes, Quartis e Fbricas. As consideraes efetuadas sobre as feies que devem ser representadas na Cartografia Cadastral Urbana mostram que no h consenso entre os autores. Mostrando a variabilidade das feies representadas de acordo com a necessidade do projeto. Verifica-se que as propostas de categorias e feies a serem representadas sugeridas por Burity (1999) e pela Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG (1993) so propostas que abrangem as categorias encontradas nas cartas analisadas, abrangendo as necessidades bsicas do Cadastro Urbano. Por outro lado, elas so genricas, pois procuram atender as necessidades de um nmero amplo de usurios. As normas estabelecidas pela CTCG so um marco na implantao de procedimentos a serem seguidos, para Cartografia Cadastral uma tentativa de padronizao das atividades de mapeamento urbano. Estas normas vm sendo utilizadas no Estado do Paran, pela maioria das concessionrias de servios pblicos como Companhia de Energia Eltrica do Paran - Copel, Companhia de Saneamento do Paran - Sanepar e pelo do Servio Social Autnomo Paranacidade, este ltimo proporciona assistncia tcnica e institucional aos municpios e desenvolve atividades voltadas pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico e social, bem como capta e aplica recursos financeiros no processo de desenvolvimento urbano e
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regional do Estado do Paran. A CTCG uma importante iniciativa no Brasil de desenvolvimento de especificaes tcnicas para a cartografia em escala grande. Com base na discusso efetuada, sugerida atravs das anlises realizadas, baseadas nas cartas utilizadas nesta pesquisa e atravs das propostas de Blachut (1979), Burity (1999), Ferrari (1997), Bertini (2003), CTCG (1993), analisando as feies que mais ocorreram nas cartas, sugere-se neste trabalho as seguintes categorias para a Cartografia Cadastral Urbana com as respectivas feies: a) Sistema virio: Via pavimentada com meio fio, Via pavimentada sem meio fio, Via no pavimentada com meio fio, Via no pavimentada sem meio fio, Via em construo, Eixo de via, Calada, Ferrovia, Pontes, Viaduto, Elevado, Tnel, Rodovia estadual e rodovia federal; b) Propriedades: Edificaes Residenciais, Edificaes Comerciais, Edificaes Pblicas, Edificaes Industriais, Edificao com Mais de um Pavimento, Edificao da rea de Sade, Edificao da rea de Educao, Edificao de Propriedades Religiosas (templos religiosos e cemitrios), Praas, Propriedades destinadas a esportes (campo de futebol, quadra de esportes quadras poliesportivas); c) Limites: Limites Legais, Limites Reais, Quadras, Alinhamento Predial Definido (materializado por muro, cerca), Alinhamento Predial Indefinido, Limite Municipal ou Administrativo, Limites de Bairros ou Distrital; d) Uso do solo: Movimento de Terra (corte, aterro, eroso, talude), Areia, Rochas, Alagado, Mangue; e) Vegetao: Vegetao de Grande Porte, Vegetao de Baixo Porte, Cultura, Reflorestamento, rvores Isoladas; f) Hidrografia: Nascente, Rio, Canal, Lago, Lagoa, Aude; g) Pontos de Referncia: Vrtices Geodsicos, Vrtices Topogrficos; h) Altimetria: Pontos Cotados, Curvas de Nvel - mestra e intermediria. 4.1.6 Representao das feies nas cartas analisadas Entre as simbologias encontradas nas cartas onze utilizadas para anlise, foram escolhidas algumas simbologias para que pudessem ser avaliadas, para que assim fosse realizada uma anlise das mesmas. As feies selecionadas para anlise foram aquelas que apresentaram as maiores discrepncias quando comparadas entre si. Segundo Dent (1999) a linguagem cartogrfica est envolvida com a dimenso espacial do fenmeno, que so divididos em: pontuais, lineares e de rea, atravs das primitivas grficas: ponto, linha e rea.
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A produo de cartas em escala grande, em sua maioria, feita por procedimentos padronizados da Fotogrametria, em empresas especializadas. A maioria dos pesquisadores como Bos (1984), Keates (1998) afirmam que a Cartografia em escala grande se resume apenas na utilizao das primitivas grficas ponto, linha e rea, como na Figura 14. Reservando a utilizao de smbolos e variveis visuais somente para a Cartografia Temtica.
Figura 14: Primitivas grficas utilizadas nas representaes em escala grande
Poste (pontual)
Meio-fio (linear)
Edificao (rea)
Nas cartas em escala grande analisadas, foi encontrada a associao de algumas feies com smbolos pictricos, como no exemplo da Figura 15, onde representada uma edificao da rea de educao e de sade, associada a um smbolo pictrico.
Figura 15: Edificaes da rea de Educao e Sade com associao de um smbolo pictrico
Analisando o progresso da tecnologia digital, a representao em meio digital vem sendo amplamente utilizada, atravs de displays eletrnicos de computadores. Porm, devese levar em considerao as limitaes e propriedades fsicas da gerao de imagens digitais. Robbi (2000) afirma que a diferena relevante entre a representao em papel e na tela de computador est no uso e definio das cores. Para mapas impressos em papel, a rea disponvel para representao pode ser adaptada a diferentes tamanhos, conforme a escala e com o auxlio de articulaes das folhas que compem o mapeamento. Nos displays
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eletrnicos de computadores, a representao limitada a uma restrita rea de visualizao, que so os monitores de vdeo que se apresentam no formato de 14, 15, 17 e 21 polegadas. As propriedades fsicas tambm se diferenciam. Na forma impressa, as cores so definidas atravs da sntese subtrativa, j nas telas de computadores realizada por luzes, atravs da sntese aditiva. Meneguette (1999) pesquisou sobre a adequao de um projeto cartogrfico a mapas apresentados na forma digital. Essa pesquisa constatou que apesar das diferenas entre o papel e a tela, os mesmos princpios de projeto cartogrfico, podem ser empregados para smbolos pontuais e textos. A adaptao necessria adequar a quantidade de informao e a aparncia dos smbolos, e fontes para textos, ao tamanho limitado da tela. Conseqentemente, o projeto de smbolos pontuais implica na simplificao desses. Segundo a mesma autora, em geral um smbolo pictorial, apresentado na tela, no deve ser maior que 16x16 pixels, pois smbolos maiores dominariam a imagem. Por isso, smbolos pictoriais devem ser evitados ou limitados. Cabe salientar que a autora restringiu sua pesquisa ao mapeamento temtico. A mesma autora em algumas pesquisas desenvolvidas, mostrou que as definies de cores conseqentes dos tamanhos dos pixmaps (8 ou 16 bits), podem resultar em mapas diferentes, comprometendo a representao. Yufen (1999) coloca a importncia do estudo da percepo de cores em mapas eletrnicos, devido a grande quantidade de cores disponveis para a representao de mapas digitais. A possibilidade de escolher e alterar as cores durante o uso dos mapas eletrnicos aumenta os recursos para a percepo visual. Porm, requer que o uso racional de cores seja definido no projeto dos mapas. Para que os produtos cartogrficos provenientes do Cadastro Tcnico Urbano possuam qualidade na representao, deve-se analisar o modo como esto sendo utilizadas estas simbologias. Um smbolo deve associar seu significado ao objeto representado, respeitando um certo grau de generalizao para escala representada. Como as cartas coletadas compreendem em sua maioria as escalas 1:1 000 e 1:2 000, verificou-se a utilizao da mesma simbologia para estas duas escalas. Para a anlise da simbologia das cartas, elegeu-se as feies que foram representadas com diferentes variveis visuais, no diz respeito cor, tamanho (espessura da linha), textura. Foram analisadas as simbologias adotadas para 10 feies. As feies escolhidas foram: 1. Edificaes; 2. Igreja; 3. Campo de futebol;
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4. Via pavimentada com meio fio e sem meio fio; 5. Delimitao da propriedade/ muro; 6. Lago perene/ lago intermitente; 7. Reflorestamento; 8. rvores; 9. Poste; 10. Delimitao das quadras. O Anexo 1 mostra um quadro comparativo plotado em formato A2 - de algumas feies selecionadas nas cartas, para que se tivesse uma viso geral sobre as feies representadas e poder compar-las. Na parte superior, h a indicao quanto s dez feies analisadas, as quais so especificadas. Na parte esquerda do quadro, com as letras onze cartas coletadas, apenas as cartas nacionais fizeram parte desta anlise, totalizando nove cartas. As duas cartas internacionais no foram analisadas, pois somente foram utilizadas as primitivas grficas ponto, linha e rea, e a nica cor utilizada para representao das feies foi a cor preta. A seguir, faz-se as constataes obtidas na anlise comparativa do quadro do Anexo 1 deste trabalho. i) Edificaes:
a.1) Quanto a Cor: Nas cartas A, C, D, E, G, H, I esto presentes as cores magenta e vermelho. Convencionalmente, aplicam-se as cores vermelho e magenta para feies artificiais como edificaes. Para smbolos lineares indicada a utilizao de cores que possuam um maior contraste com a base (papel), que geralmente branco. Tambm foram encontradas as utilizaes das cores azul, preto e amarelo. O azul seria pouco indicado, devido a ser associado a elementos hidrogrficos, como rios, tanques e lagos. Quanto utilizao da cor preta, esta causaria saturao com os outros elementos como topnimos, elementos pontuais, movimentos de terra. Quanto ao amarelo, no indicado para smbolos pontuais e lineares, principalmente se a base de impresso (papel) seja na cor branca. A utilizao da cor amarela se deve utilizao dos Sistemas CAD para produo destas cartas, uma vez que o background na cor preta favorece ao operador do sistema CAD, o fato do produto final ser impresso numa base de cor branca, negligenciada nestes casos. Na figura 16 apresentada a utilizao da cor amarela para representao das edificaes, numa base em branco e em preto. Atravs da troca da cor do background para branco, pode-se verificar o desfavorecimento da utilizao desta soluo para esta representao.
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Figura 16: Representao das edificaes na cor amarela, com o background em preto e branco.
Outra questo a ser levantada, a utilizao de cores diferenciadas para as edificaes, como nas cartas C, E quanto as diferentes formas de uso das mesmas. Verificando a soluo feita pela carta C, que diferenciava a cor vermelha para edificaes comerciais, magenta para pblicas e azul para comerciais. Isto se deve a uma tentativa de tematizar as informaes presentes na carta, favorecendo a localizao de edificaes de interesse como, por exemplo, quando se necessita revelar a regio onde ocorrem os maiores nmeros de edificaes comerciais em uma cidade. Considera-se, uma interessante associao para este tipo de representao, favorecendo a cognio do usurio. a.2) Quanto a Textura: Verifica-se que a representao das edificaes nas cartas A e H, foi feita com texturas, mostradas na forma linear com hachuras diagonais, evidenciando assim as edificaes representadas. Para todas as cartas analisadas, as quais utilizaram texturas associadas s edificaes, foi utilizada a mesma direo para as hachuras, exemplo o qual evidenciado atravs da figura 17. Esta soluo provoca o aumento do tamanho do arquivo, ocupando maior quantidade de memria do computador, dificultando alguns procedimentos, porm auxilia na diferenciao dos lotes e das propriedades, que na maioria dos casos representado somente com cores diferentes.
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a.3) Quanto associao com outros smbolos: Na carta E verificou-se uma interessante associao, a presena de smbolos pictricos para edificaes como hospitais e escolas, fato que favorece localizao destas edificaes na carta, conforme a Figura 18.
Figura 18: Utilizao de smbolos pictricos para identificao das edificaes destinadas a educao e sade
a.4) Proposta: Como proposta, com base nas anlises realizadas acima, para representao das edificaes, sugerida a utilizao de smbolos lineares representados na cor vermelha ou magenta, que est fortemente associado para representao de feies artificiais. Considerase interessante utilizao de smbolos pictricos em alguns casos, para facilitar a identificao de alguns servios essenciais como hospitais, escolas, entre outras.Tambm se sugere a utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos, termo sugerido por Bos citado por Decanini (2005). Esta soluo utiliza smbolos compostos de letras e nmeros, conforme a Figura 19. Muitas vezes, abreviaturas so usadas para dar a identificao das feies especficas. Um exemplo desta sugesto pode ser aplicado para a representao do nmero de pavimentos de uma edificao, informao importante para as prefeituras, quanto ao clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU. Mas, cabe salientar que todo projeto cartogrfico deve se ter em mente a necessidade do usurio. Uma soluo como esta tambm poderia tornar-se conflitante se numa carta houvesse a presena de grande quantidade de
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outros topnimos, mas com as tecnologias atuais utilizadas para representao possibilitam a seleo de quais as feies se necessitam ser impressas na carta.
Figura 19: Utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos.
j)
Igreja: Apesar de uma igreja tambm ser uma edificao, verificou-se a presena da
representao deste elemento separado das edificaes e com representaes discrepantes s demais. b.1) Quanto cor: Nas cartas analisadas verifica-se na maioria, a cor vermelha, magenta e azul para representao da feio que delimita a rea da edificao, que para o caso em questo a igreja, como nas cartas A, C, D, E, H, I. Algumas diferenciaes so verificadas na representao da cruz no interior, em alguns casos representada por uma cruz, em outros pela toponmia igreja, exemplificados atravs da Figura 20 a) e b),. Na carta C, verifica-se a representao em azul (que convencionalmente utilizada para hidrografia) com a toponmia em verde.
Figura 20: Representaes encontradas para templos religiosos
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b.2) Quanto forma: Verificou-se que a maioria usou um polgono como mostra a Figura 21 a). Somente na carta B foi utilizado um smbolo pictrico para representao da feio em questo, smbolo o qual exemplificado na figura 21 b) a seguir.
Figura 21: Utilizao de smbolo pictrico para representao do elemento igreja. a) b)
A utilizao de smbolo pictrico uma soluo indicada em mapas temticos, mas que pode ser bem aproveitada para este tipo de mapeamento, no que se refere feio representada acima, quando associada edificao como no exemplo da Figura 22 a). b.3) Quanto associao com outros smbolos: A representao dos templos religiosos sempre vem acompanhadas de uma cruz, o que nem todas as prticas religiosas possuem. Para um templo onde no tem como base o Cristianismo, verifica-se a divergncia na utilizao da cruz. Mas por conveno a cruz associada. Outro fato relevante o termo igreja, o que para outras religies chamado de templo, entre outros termos. Entretanto o termo igreja vem sendo o termo mais convencional nas cartas analisadas. b.4) Proposta: Sugere-se a utilizao do termo templos religiosos para substituir o termo igreja, contemplando a mesma simbologia para templos religiosos e cemitrios, da utilizao da cor vermelha ou magenta, pois normalmente so reas com a presena de edificaes, com a associao de uma nica cruz para os templos religiosos e vrias cruzes para cemitrio, envoltos pelo polgono que representa o imvel. Sugesto a qual exemplificada na figura 22 a seguir.
Figura 22: Sugesto para representao de templos religiosos e cemitrios
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c) Campo de futebol: c.1) Quanto cor: Verificou-se esta feio representada na maior parte das cartas, especificamente nas cartas A, D, H, I a representao da delimitao da rea do campo de futebol foi feita na cor preta. Na amostra B foi utilizada a cor azul, o que j foi anteriormente comentado que uma cor convencionalmente utilizada para hidrografia e que repetidamente vem sendo utilizada na representao de vrias outras feies. Na amostra C foi utilizada a cor spia para delimitao da rea do campo. Na cartografia sistemtica, convencionalmente utilizada a cor spia para representao das curvas de nvel em cartas topogrficas. Como algumas amostras apresentaram a representao da altimetria nas escalas cadastrais, sugerese reservar a cor spia para esta finalidade. c.2) Quanto forma: Para a maior parte dos casos foi representada a delimitao pelo polgono que representa a rea do campo. Somente na amostra B, uma representao mais associativa a um campo de futebol, como no exemplo ilustrado pela figura 23. Verificou-se em muitas representaes, at mesmo os ginsios de esportes foram representados como campo de futebol. Como as escalas cadastrais do a possibilidade de representao da forma e dimenses reais, somente os campos de futebol com as medidas oficiais poderiam ser considerados para este tipo de representao.
Figura 23: Representao utilizada para Campo de Futebol
c.3) Quanto utilizao de caracteres alfanumricos: Verifica-se na grande maioria dos casos a utilizao dos caracteres CF, como apresentado na Figura 24, como abreviatura do termo campo de futebol.
Figura 24: Outra representao para Quadra de Futebol
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c.4) Proposta: Revela-se uma maior coerncia na representao estipulada pela delimitao da rea ocupada pelo campo. Sugere-se a utilizao do termo reas poliesportivas, pois se verifica que nestas representaes pode haver a prtica de vrios jogos esportivos. Em alguns casos foram encontradas representaes diferentes para quadras de esportes e campos de futebol. A utilizao do termo reas poliesportivas poderia agregar todas estas diferenciaes. d) Vias: Ao analisar a simbologia adotada para as vias, foram coletadas parte de legendas das cartas A e C, para realizar a comparao da qualidade da resposta visual disponvel ao usurio da carta. Comparando as Figuras 25 e 26 a proposta que representa melhor visualmente a informao a exposta pela Figura 28, extrada da carta C. Ao analisar a Figura 25 apresentam variaes na espessura das linhas praticamente imperceptveis nas feies a-b e c-d. As vias pavimentadas com e sem meio fio, possuem variao to discreta nas espessuras que so imperceptveis. O mesmo ocorre para a representao adotada para vias no pavimentadas com e sem meio fio, onde se adota a cor vermelha.
Figura 25: Representao utilizada pela carta C para o sistema virio
a b c d
Na Figura 26 adotou a diferenciao nas tonalidades das cores e a utilizao de linhas tracejadas para as vias pavimentadas, no pavimentadas, em construo. Soluo esta que facilita a cognio do usurio.
Figura 26: Representao utilizada pela carta B para o sistema virio
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Em algumas cartas foram encontradas distines entre uma simbologia adotada para vias pavimentadas com e sem meio fio, fato o qual foi escolhido para ocupar uma das anlises. d.1) Quanto cor: A cor mais adotada foi a vermelha, em segundo lugar a cor preta e em dois casos a utilizao da cor preta para pavimentada com meio fio e a cor amarela para representao sem meio fio. O uso da cor amarela no adequado para feies lineares. A presena de feies lineares na cor amarela s beneficiada quando o background utilizado est na cor preta. Tambm se verifica que a utilizao da cor amarela com o fundo branco dificulta a visualizao da feio linear, utilizada para as vias sem meio fio. J na figura direita, a mesma feio fica evidenciada com a utilizao do fundo em preto. Na figura 27 exemplificada esta situao.
Figura 27: Utilizao da cor amarela para representao de smbolos lineares
d.2) Quanto forma: Em todos os casos, a representao das vias se d pela forma linear, alterando em alguns casos para alguns casos como linhas tracejadas para representao das vias pavimentadas sem meio fio. d.3) Proposta: Neste caso, a soluo que traz uma melhor resposta a utilizao de smbolos lineares na cor preta ou cinza para as ruas pavimentadas, pois h uma associao para com o pavimento das ruas, e para as que so pavimentadas e sem meio fio, sugere-se a utilizao de uma linhas tracejada de mesma cor e outra contnua. Opta-se pela cor cinza para a via
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pavimentada e marrom para as no pavimentadas, uma vez que a cor preta utilizada em muitas outras feies e tambm s toponmias.
Figura 28: Sugesto para vias pavimentadas com e sem meio fio, respectivamente.
e)
Delimitao da propriedade: Pode-se dizer que as delimitaes das propriedades so realizadas de vrias formas:
por pontos materializados nos terrenos, por cercas de diferentes materiais como madeira, arame, vegetao (cerca viva), muros, grades, entre outros. Em alguns casos, estes smbolos so diferenciados, mas depende do interesse do contratante do cadastro em ter esta informao quanto ao material que construda a delimitao da propriedade, como por exemplo, a espessura de um muro. e.1) Quanto cor: Entre as cartas analisadas encontrou-se na maioria destas (D, E, H, I) a adoo da cor preta na representao da delimitao da propriedade. Em segundo lugar, a cor verde. Sendo o verde convencionalmente utilizado para representao da vegetao. Encontraram-se tambm representaes na cor amarela e magenta. e.2) Quanto forma: Em todas as cartas verificou-se a utilizao de smbolos lineares, de acordo com a forma que apresentada no terreno. Nas amostras B e G foram utilizadas linhas duplicadas, dando a impresso da espessura da delimitao. e.3) Proposta: Quando estas delimitaes esto materializadas no terreno pode-se chamar de limites reais. So realizadas duas distines, as propriedades delimitadas e no delimitadas. Sugere-se o termo alinhamento predial, este podendo ou no estar materializado, podendo utilizar duas diferenciaes quanto forma dos smbolos lineares, normalmente preenchido e tracejado. Verifica-se para a maioria dos casos, visando a utilizao final dos mesmos, a no classificao quanto ao material que constitudo a delimitao da propriedade. Visando a utilizao destas cartas para finalidades cadastrais urbanas, a informao especfica pode estar contida nos cadastros especficos, estando presente nas tabelas que esto associadas s informaes mais especficas da propriedade, contribuindo para que no haja uma poluio da soluo proposta carta urbana. Quanto cor, verificar uma cor que no confunda com outras
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feies, como as prprias edificaes e que d uma adequada resposta quanto ao meio de visualizao monitor do computador ou impresso em papel. f) Lago perene/ Lago intermitente: A nomenclatura para hidrografia bastante diversificada. Na cartografia verificam-se muitos erros de interpretao das feies. Para anlise neste trabalho escolheu-se aleatoriamente o termo lago11, com as diferenciaes de perene e intermitente, que aparecia na maioria das cartas estudadas. Nas cartas A, C, I a representao foi semelhante, como podemos ver no exemplo da figura 29 a seguir.
Figura 29: Representao utilizada para Lagoa perene e intermitente para a maioria das amostras
f.1) Quanto cor: Em todos os casos fui utilizada a cor azul, como lago um elemento da hidrografia, que convencionalmente a cor utilizada, a soluo coerente. f.2) Quanto forma: A primitiva grfica utilizada foi de rea, com hachuras horizontais preenchendo o centro do mesmo. Algumas diferenciaes foram encontradas quanto linha que delimita a rea ocupada nos lagos intermitentes com a forma tracejada para as amostras A, C. Na amostra D as linhas eram todas tracejadas, tanto nas linhas externas quanto internas. Na amostra B, a representao no est coerente, pois apresenta a seguinte configurao, conforme a figura 30.
Figura 30: Representao para lagoa utilizada pela carta B
Pode-se definir lago, conforme Koogan (2000) como (1) Poro de gua cercada de terras. Tanque de jardim. (2) Poro de guas estagnadas ou pantanosas. Charco, pntano (3) Um dos hbitats lnticos (de guas quietas). Nos lagos, as zonas limnticas e profundas so relativamente grandes, em comparao com a zona litoral. (4) Massa de guas paradas, que fazem parte dos ecossistemas lnticos, que pode ter origens diversas. Os lagos variam em tamanho, extenso e profundidade e so muito sensveis s agresses ambientais, uma vez que suas guas so renovadas muito lentamente; o caso da eutrofizao. A Limnologia estuda o comportamento dos lagos. Os lagos podem ser perenes: que duram muitos anos; eterno. Diz-se dos lagos, de fonte que no secam nas estaes estiosas. E tambm podem ser intermitentes, que pra e recomea por intervalos: trabalho intermitente.
11
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Analisando a simbologia utilizada pela carta B, pode-se verificar incoerncia na representao, ao definir o termo lagoa, como sendo uma poro de gua cercada de terras, o que no verificado na Figura 30. Esta representao seria conveniente se o que estivesse sendo representado fosse um rio, com a utilizao da seta para indicar o sentido das guas. f.4) Proposta: Sugere-se a utilizao das linhas tracejadas para o caso de lago intermitente e preenchidas para o caso perene, tanto nas linhas externas quanto internas. Quanto a cor indiscutvel a utilizao da cor azul, convencional para hidrografia. A proposta pode ser visualizada atravs da figura 31 abaixo. Figura 31: Proposta para representao do lago perene e intermitente.
g) Reflorestamento: Verificou-se a presena de reas destinadas a reflorestamento em cartas que representam o espao urbano em algumas cartas e simbologia adotada, devido a este fato, considerou-se interessante selecion-lo para anlise. g.1) Quanto cor: A cor utilizada em todos os casos foi a verde, que a cor convencional para representao da vegetao, de uma amostra para outra houveram diferenas quanto luminosidade da cor. g.2) Quanto forma e associao com outros caracteres alfanumricos: Os formatos encontrados foram diversos. Na carta A foi utilizada uma rea delimitada por linhas tracejadas e no interior desta rea a sigla REF (reflorestamento). Na carta C, utilizou-se a simbologia associada copa de uma rvore, o que para escalas grandes pode estar representada na posio exata onde as rvores esto localizadas, podendo mostrar a distribuio espacial do reflorestamento. Na carta I foi representada com linhas irregulares e com a associao do caractere que expressa a sigla REF para reflorestamento. g.3) Proposta: A associao do smbolo que se associa copa de uma rvore, interessante. Porm, pode ocupar muito espao nos arquivos digitais destes mapas, dificultando o processamento das informaes, dificultando associaes com os sistemas de informaes geogrficas. Sugere-se ento a delimitao das reas por uma linha irregular, descrevendo a
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rea ocupada pelo reflorestamento. Quanto cor, sugere-se a cor verde com menor luminosidade, para que esta fique com adequada representao quando impressa em papel. A seguir, na figura 32, a representao para esta proposta. Cabe ressaltar a anlise sobre a fonte que utilizada no interior da representao. A fonte utilizada na figura abaixo padro dos softwares CAD, que ocupa menor espao no arquivo, tambm h a possibilidade de utilizar vrias fontes, como as utilizadas em editores eletrnicos de textos. Porm, a utilizao das fontes prprias para editores eletrnicos, tambm colaborar na ocupao de maior espao nos arquivos digitais. Vale ponderar no projeto dos smbolos qual o benefcio entre uma fonte e outra.
Figura 32: Representao para esta proposta
h) rvores: Para a representao de rvores isoladas foram encontradas diferentes formas de representao, bastante curiosas e por isso o fato de estarem presentes nesta anlise. Nas cartas A, B, C e H, foram utilizados smbolos que representam as copas de rvores, porm diferenciando na sua forma. Como pode ser visto na figura 33 a seguir.
Figura 33: Diferenciaes na simbologia para rvores isoladas a) b)
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h.1) Quanto cor: A cor utilizada em todas as amostras que continham rvores isoladas foi cor verde, portanto, utilizao adequada. Porm, com diferentes luminosidades, como pode-se perceber na figura 34 acima, onde deve ser levado em considerao, a base, se impresso ou para ser visto nos displays eletrnicos de computadores, como anteriormente comentado. h.2) Quanto forma: Na figura 33, so encontradas duas maneiras de representao das rvores isoladas. Na carta B, utilizaram-se vrios smbolos para diferenciar as espcies cadastradas, isto depende do interesse do contratante, em alguns cadastros, torna-se relevante o conhecimento das diferentes espcies, mas faz parte do cadastro especfico e no uma necessidade para cartas urbanas, onde possuem vrios usurios que visam utilizar uma base principal de dados espacializados. Na figura 34, pode-se analisar os smbolos indicados para diferentes espcies.
Figura 34: Smbolos para diferenciao das espcies de rvores isoladas
Na carta F, figura 35 adotou-se um smbolo em vista, no qual exprime a associao das rvores com a imagem da mesma vista de frente. Esta no a maneira mais indicada em projetos de cartas urbanas, e sim para mapeamento temtico, esta soluo pode tornar o resultado bastante exaustivo, devido ao nmero de detalhes presente no smbolo, alm do espao em arquivo solicitado por este tipo e representao.
Figura 35: Utilizao do smbolo em vista para representao de rvore isolada
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Na carta I, utilizou-se um smbolo simplificado, que a representao de uma rvore em formato circular. h.3) Proposta: Sugere-se o smbolo que representa a copa da rvore para representao em cartas urbanas, como nas figuras 33 e 34. E seguindo os mesmos cuidados para que na representao destinada ao reflorestamento na utilizao das cores. i) Poste A prxima feio a ser analisada o poste, presente nas cartas cadastrais urbanas, e uma importante feio para as redes de servios como energia eltrica e telecomunicaes. Verificou-se nas cartas, diferentes representaes que possibilitariam anlises. i.1) Quanto cor: Foram encontradas na maioria das cartas a utilizao da cor preta para representao dos postes, e em segundo lugar a utilizao da cor vermelha. i.2) Quanto forma: As formas encontradas foram diversas, foi o smbolo que mais sofreu diferenciaes em todas as anlises realizadas. Nas cartas E, I o smbolo tem a forma prxima da letra T. Nas cartas A e C, a forma circular, sendo que a carta A possue diferenciao por conter uma linha horizontal que atravessa o crculo. Nas cartas D e F, foram encontradas duas diferenciaes. A feio representada na carta D utilizou um formato quadricular com um X no centro e na carta F, um smbolo que lembra as luminrias utilizadas em regies de praias, como pode ser vista na figura 36 estas duas solues.
Figura 36: Smbolos utilizados para poste nas cartas D e F respectivamente
i.3) Proposta: Sugere-se a utilizao do smbolo para poste que representada na Carta A, pois apresenta adequada representao ao analisar a situao real de um poste no terreno quando visto em planta. Quanto associao a alguma cor, a utilizao da cor vermelha bastante interessante, pois remete a um destaque daquela feio, sendo que os equipamentos de alta tenso requerem cuidados, por apresentarem riscos de acidentes.
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j) Quadras: Outro elemento importante na representao de cartas cadastrais urbanas so as quadras. j.1) Quanto cor: A cor mais utilizada na representao das quadras foi cor preta. Em segundo lugar a vermelha. Em apenas uma das cartas foi utilizada a cor amarela, totalmente inadequada na representao de smbolos lineares, como j discutido anteriormente. j.2) Quanto forma: Somente nas cartas B e D houveram diferenciaes para quadras definidas e indefinidas, com a utilizao de linhas tracejadas nas quadras indefinidas. Na maioria dos casos no houve esta distino. j.3) Proposta: sugerida a utilizao da simbologia que difere as quadras definidas das indefinidas, como nas cartas B e D. Quanto cor, sugere-se uma devida ateno para que no seja a mesma utilizada para representao das ruas e da delimitao da propriedade, para que resulte num melhor resultado na interpretao das feies, no causando interpretaes equivocadas. 4.1.7 Anlise das nomenclaturas utilizadas para as feies representadas As anlises realizadas mostraram que vrias nomenclaturas so utilizadas ao se referir a uma mesma feio em cartas urbanas. Exemplo interessante para ser analisado so as diferentes designaes para o sistema virio. Este foi o que mais apresentou divergncias quanto s feies representadas e suas nomenclaturas. Os exemplos retirados das cartas em anlise mostram as seguintes feies e designaes. Exemplo 1: extrada da carta A - Via pavimentada com meio fio, via sem meio fio, via no pavimentada com meio fio, via no pavimentada sem meio fio, rodovia federal, rodovia estadual, acostamento.
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Exemplo 2: extrada da Carta B Via pavimentada com meio-fio, via pavimentada sem meio-fio, via no pavimentada com meio-fio, via no pavimentada sem meio-fio, rodovia federal, rodovia estadual.
Figura 39: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta B
Pode-se observar que o nome destinado ao mesmo elemento possui quatro diferentes denominaes: Estrada; rua; via; rodovia. Ao verificar esta disparidade quanto aos nomes utilizados para denominao do que est sendo interpretado, remete-se procura sobre o significado do que est se representando.
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Ao verificar o significado destas palavras utilizadas, de acordo com FERREIRA (1999), tem-se as seguintes definies: Estrada = Estrada de rodagem = Rodovia - Caminho, relativamente largo, destinado ao trnsito de pessoas, animais e veculos; - Qualquer via de transporte terrestre; caminho, vereda, via. Rodovia: - Via destinada ao trfego de veculos autnomos que se deslocam sobre rodas; autovia, estrada de rodagem. Rua: - Via pblica para circulao urbana, total ou parcialmente ladeada de casas. - Numa cidade, vila, etc., qualquer logradouro pblico ou outro lugar que no seja casa de residncia, local de trabalho, etc. Via: - Lugar por onde se vai ou se levado; estrada, caminho. Verifica-se que as palavras estrada, rodovia e via so sinnimos. Rua tem a indicao de logradouro pblico para circulao urbana, porm uma via pblica. De acordo com a com a Norma Brasileira - NBR da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT (2004) temos as seguintes definies: p) Estrada: via de comunicao terrestre, constituda por uma superfcie alisada, ou de alguma forma preparada, para facilitar o transporte. Existem vrios tipos de estradas, de acordo com o tipo de material usado na sua preparao, podendo ser alcatro, terra batida, areia ou gravilha; q) Rodovia: uma via de transporte interurbano de alta velocidade. Possue algum tipo de pavimentao sobre a sua superfcie; r) Via: superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento, ilha e canteiro central; s) Rua: via pblica urbana que serve para circulao e endereamento de edificaes. Verifica-se que as definies destas palavras so dbias, podendo determinar que uma estrada, uma rodovia, uma rua uma via. Sendo via um termo que pode generalizar a feio. Um exemplo como este pode causar confuso ao usurio de cartografia. Pois quando analisado na carta em questo, atravs da interpretao dos elementos representados, pode-
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se estar referindo ao mesmo elemento. Desta forma, indica-se a necessidade de maiores discusses para se determinar a normatizao de casos como o exemplificado. Para cartografia sistemtica brasileira, no Manual Tcnico da Diretoria do Servio Geogrfico - DSG T 34-700 (1998), determina as normas para o emprego das convenes cartogrficas e so encontradas definies para as feies normatizadas. a) Trilha e picada: via sem revestimento ou conservao, com piso e traado irregular, s permitindo o trfego a p ou de animais; b) Caminho carrovel: via transitvel somente em tempo bom e seco, sem revestimento, caracterizada pela inexistncia de conservao permanente, largura mdia inferior a 3m, com piso e traado irregulares, geralmente dificultando o trfego de veculos comuns a motor; c) Rodovia de trfego peridico: rodovia transitvel somente em tempo bom e seco, com revestimento solto ou sem revestimento, largura mnima de 3m, com pouca ou nenhuma conservao e de traado irregular; d) Rodovia no pavimentada: rodovia transitvel durante todo ano com revestimento solto ou leve, conservado de modo a permitir o trfego mesmo em poca de chuvas, com um nmero varivel de faixas; e) Rodovia pavimentada: rodovia de revestimento slido (asfalto, concreto ou calamento), com um nmero varivel de faixas, sem separao fsica entre as pistas de trfego; f) Auto-estrada: rodovia de revestimento slido (asfalto, concreto ou calamento), com um mnimo de 4 faixas, apresentando separao fsica entre as pistas de trfego, representvel em escala ou no. Para cada feio no manual do DSG definida uma simbologia a ser utilizada. Este manual foi concebido para a cartografia desenhada manualmente, com auxlio de rguas e gabaritos. O que na atualidade no mais realizado e algo semelhante no existe para auxiliar os trabalhos, considerando a tecnologia atual existente. Outro problema importante encontrado na anlise das cartas refere-se estrutura fundiria. As cartas apresentam as seguintes terminologias, no que tange a limites como: limites legais, limites reais, alinhamento predial definido, alinhamento predial indefinido. Com base em Rambo et al (2004), os termos limite legal e real podem ser definidos como: a) Limite legal: limites presentes na matrcula do imvel; b) Limite real: so os limites materializados no terreno. Estes podem ser materializados por piquetes, muros, cercas, etc; De acordo com o Decreto Lei N 971 de 13 de novembro de 1995, o termo alinhamento predial pode ser definido como a testada das propriedades, o limite do espao
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pblico do imvel. Considera-se como alinhamento predial definido quando possue uma materializao atravs de cercas e muros. O alinhamento predial indefinido no possui materializao. A representao desta feio importante para que haja portabilidade para um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) e possam ser realizadas as anlises espaciais de interesse. Questiona-se a presena das feies em uma mesma carta. Pois se for analisado o termo limite real, alinhamento predial definido, muros, cercas, todas estas feies podem estar representando a mesma feio e podendo haver sobreposies. Como j comentado, para a cartografia cadastral no existe norma que especifique as terminologias a serem utilizadas. Atravs destes exemplos verifica-se a necessidade de serem explorados temas que proponham uma utilizao de uma terminologia uniforme para cartografia cadastral, de modo que os projetos sejam possibilitados de integrao e que facilitem a interpretao por parte dos usurios, facilitando os trabalhos daqueles que produzem a cartografia cadastral. 4.1.8 Escala utilizada nas Cartas Analisadas Para cartografia cadastral urbana necessria a representao de detalhes do terreno. Entre as cartas utilizadas, observaram-se escalas variando entre 1: 500 a 1:2 000 e a utilizao de vrias escalas por um mesmo usurio. Verifica-se que essa realidade tem como motivos: a desatualizao, forando a utilizao da documentao cartogrfica disponvel, a exigncia de detalhes do terreno por parte do contratante, reas com grande ocupao e de forma desordenada (reas de favela), regularizao fundiria (questes legais), necessidade da representao de detalhes em redes de servio, alm de em alguns casos, a falta de conhecimento por parte do contratante. Pode-se questionar sobre qual a escala ideal para o cadastro urbano. A escala ideal aquela que permite representar a quantidade de detalhes do terreno que atenda aos objetivos da Cartografia Cadastral. Para a cartografia cadastral urbana, a escala de 1: 500 a que atende a esse requisito. Ocorre que para a realidade brasileira, realizar um mapeamento com este nvel de detalhes, inviabilizaria os custos e demandaria muito tempo de execuo. Isto no deveria ser uma justificativa, pois em alguns pases, como o caso da Alemanha, todo o mapeamento do seu territrio foi efetuado na escala de 1: 500, porm deve-se levar em considerao o tamanho do territrio ocupado pela Alemanha, o qual pode ser comparado com o Estado do Paran em extenso territorial. Entretanto, deve-se considerar que no Brasil no se tem tradio em cadastro, como ocorre na Europa; h apenas iniciativas isoladas. Alm disso, o Brasil possui aproximadamente
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5000 cidades, tendo a extenso territorial de um continente. Como exemplo exposto por BURITY (1999), uma soluo encontrada pelo consrcio do projeto UNIBASE (FIDEM, 1996) foi a definio de utilizao da escala de 1:1 000 para o mapeamento urbano da cidade do Recife - PE, a partir de um consenso entre os participantes do sistema. Outra experincia importante no Brasil, conforme exposto por DJIK & GAIA (2005), Em julho de 1998, atravs de um Projeto com a Companhia de Desenvolvimento e Administrao da rea Metropolitana de Belm CODEM, proporcionou um levantamento minucioso da cidade atravs do Cadastro Tcnico Multifinalitrio, o qual apontou e desenvolveu seus produtos sob trs aspectos distintos: o levantamento aerofotogramtrico (vo realizado na escala 1:8 000), produo de ortofotocartas, restituio planialtimtrica na escala 1:2 000, reduo na escala 1:5 000, nova planta de valores genricos e levantamento cadastral. Em reas onde no existe mapeamento, aconselha-se adotar a escala de 1: 500, que atender a todos os usurios de um sistema cadastral. Mas ao indicar esta escala, questionase o custo do mapeamento. Para o caso de reas com mapeamento j existentes, em escala diferentes, sugere-se uma mudana gradual, medida que novas atualizaes estiverem sendo realizadas. Com o armazenamento em meio digital, o problema de espao fsico suprimido. A utilizao de cartas na escala de 1:2 000 segrega vrios usurios, que tendem a produzir documentos a partir dos j existentes, realizando ampliaes com mtodos inadequados, quando o correto seria dispor de documentos com escala adequada s necessidades e produzidos segundo os padres de qualidade para a cartografia. De um modo geral, a definio da escala dever atender a um nmero mximo de usurios, observando os custos e considerando a atualizao peridica do mapeamento. 4.1.9 Projees Cartogrficas utilizadas nas cartas analisadas Das cartas utilizadas nesta pesquisa, 70% utilizaram a Projeo Cartogrfica Universal Transversa de Mercator (UTM), 30% delas utilizaram a Projeo Cartogrfica Local Transversa de Mercator. A projeo UTM foi recomendada pela Unio Internacional de Geodsia e Geofsica (IUGG) para escalas pequenas e mdias. Desde 1955 a projeo UTM vem sendo utilizada no Mapeamento Sistemtico Brasileiro. Esta utilizao em sua maioria decorre de que a projeo UTM a mais utilizada para os levantamentos cadastrais em todo territrio brasileiro, fruto de uma extrapolao da legislao cartogrfica - DECRETO N 89.817 de 20 de JUNHO de 1984 que a prescreve para cartas e mapas somente em escalas menores que 1:25 000. A utilizao da Projeo UTM para escalas grandes devido dificuldade de interpretar dados em diferentes projees na poca da Cartografia Analgica, fato este superado atravs dos procedimentos digitais atuais.
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De acordo com PHILIPS (1997) aplicando esta projeo no mapeamento em grandes escalas, por exemplo, 1:1 000 so encontradas deformaes maiores que podem chegar a valores de at um metro por quilmetro (ou de 2000m2 para reas de 1Km2). Ao mesmo tempo existe a necessidade de se verificar, se no estgio atual da cartografia, cujo mapa est registrado em meio digital, as distores causadas pelas projees cartogrficas em uso (mais especificamente a UTM) esto comprometendo a qualidade final das cartas em escalas grandes, para finalidades cadastrais. A Projeo LTM indicada para implantao de mapeamentos de pequenas reas, pois a que tem o fuso menor de 1 grau de amplitude, fazendo com que haja menos distoro quando comparada com a UTM, por exemplo. A LTM baseada na Projeo Transversa de Mercator, como a UTM. Devido a este fato, pode se dizer que as transformaes necessrias de uma carta LTM para UTM e vice-versa so simplificadas, facilmente implementadas. Nas cartas coletadas, no se encontrou a utilizao da Projeo Regional Transversa de Mercator, como sugere Rocha (1994). Torna-se importante levar em considerao qual a necessidade do usurio quanto ao mapeamento cadastral, se as informaes a serem retiradas das cartas devero ter alta acurcia, estudos acerca da projeo a ser utilizada devero ser realizados. 4.1.10 Formato e dados marginais das cartas analisadas As Cartas Cadastrais analisadas apresentaram formato semelhante ao das plantas de engenharia, com a presena de um selo, onde existem informaes a respeito do ttulo do projeto, especificao do projeto, executor do projeto, responsvel tcnico, escala, data, folha a que pertence na articulao do projeto; informaes estas que so exigidas pelo Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura (CREA/CONFEA), Lei 5194, de 24 de dezembro de 1996, art. 14, encontram-se presentes em todas as amostras. Apenas diferenciam quanto ao local onde so posicionadas as convenes cartogrficas e as informaes tcnicas. Atravs da NBR 5884 da ABNT, especificaes quanto a formato do papel e quais as informaes que devem conter nos projetos, verifica-se que as cartas analisadas seguem estes padres. So vrias as informaes que devem estar presentes nas inscries marginais das Cartas Cadastrais. Analisando as cartas utilizadas no decorrer deste trabalho, verificou-se que em todas as cartas havia as seguintes informaes:
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d) Selo: Em todos os casos os selos apresentaram-se da seguinte maneira, conforme apresenta a Figura 40, extrada da Carta D.
Figura 40: Selo extrado da Carta D
Verifica-se a presena do contratante, que para o exemplo da Figura 41 a Prefeitura Municipal de Porto Velho, com a opo de estar presente o logotipo do contratante, que para o exemplo est tratado como braso. A seguir, vem a designao do tipo de produto cartogrfico, o que para a Figura acima a Carta Cadastral. Posteriormente h um local reservado para o logotipo do contratado para execuo do projeto que pode ser um consrcio entre empresas, assinatura do responsvel tcnico registro no Conselho Regional de Engenharia, escala numrica, data e a localizao da folha no projeto. Componente importante nas inscries marginais das Cartas Cadastrais a localizao da folha no projeto, nomenclatura utilizada pelas empresas para sistematizao das folhas de um projeto. Foram encontradas duas variaes nas cartas analisadas, exemplificado atravs das Figuras 41 e 42.
Figura 41: Localizao do Projeto e Articulao da Folha no Projeto extrada da carta E
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A Figura 42 apresenta uma soluo mais apropriada do que a Figura 42, pois associa um croqui de localizao geogrfica da folha no projeto, com as coordenadas Leste e Norte na Projeo LTM e a representao do municpio mapeado, alm da utilizao de uma nomenclatura para a articulao de fcil interpretao, onde na parte horizontal superior h nmeros e na parte vertical, esquerda, letras do alfabeto, onde cada folha recebe a designao do encontro da linha e coluna em questo. Com a produo da cartografia em meio digital, tem sido discutida a no utilizao de articulao das folhas em um projeto e sim a utilizao de um arquivo nico por projeto. Uma anlise cuidadosa deve ser efetuada, pois quando se trata de cartografia, trabalha-se com uma grande quantidade de dados que exigem subsdios computacionais robustos para atender tal demanda computadores com grande capacidade de armazenamento e processamento. A articulao das folhas de um projeto possibilita a diviso do trabalho a ser executado, como nos processos de edio das cartas, impresso de acordo com a escala desejada, e demandam menores capacidades computacionais, pois as folhas estaro localizadas em arquivos separados. Quanto aos dados referentes orientao, nas cartas A, B, C, D, E, I apresentaram os dados referentes ao centro da folha como declinao magntica e convergncia meridiana, representando o norte magntico, geogrfico e de quadrcula, conforme a Figura 43. J nas cartas F, G, H, J estava presente a indicao do norte geogrfico. Na carta L no havia meno quanto orientao da carta.
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Entre os dados tcnicos presentes nas cartas analisadas esto: projeo cartogrfica utilizada, origem do sistema de coordenadas da projeo, meridiano central, constante da projeo, coeficiente de deformao linear, os data vertical e horizontal, escala da cobertura aerofotogramtrica e data do vo, estes dois ltimos dados foram encontrados nas cartas que tiveram a Aerofotogrametria como tcnica principal de coleta de dados. Todas as cartas analisadas apresentaram escalas grficas e numricas. Apenas as cartas que tiveram como tcnica a aerofotogrametria para coleta de dados - que o caso das cartas A, C, D, E, H, I continham a altimetria, atravs da representao das curvas de nvel, nestes casos, logo abaixo da escala grfica havia a meno sobre a eqidistncia das curvas de nvel, como na Figura 44.
Fig 44: Escala Grfica utilizada pelas cartas A, C, D, E, H, I
Quanto ao tipo de coordenadas presentes nas cartas analisadas, foram encontradas dois tipos coordenadas planas e geogrficas. Em todas as cartas que tiveram a tcnica de aerofotogrametria para coleta de dados, cartas A, C, D, E, H, I, apresentaram coordenadas planas e geogrficas, as planas para facilitar os clculos realizados diretamente sobre a carta e as coordenadas geogrficas para facilitar a localizao geogrfica do projeto. Nas cartas B, F, G, J somente apresentaram as coordenadas planas. Enquanto na carta L, no se teve acesso ao tipo de coordenada utilizada na representao, uma vez que s se teve acesso a um fragmento da carta para anlise e no dela como um todo.
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Analisando estas duas maneiras de posicionamento das inscries marginais do projeto, verifica-se que na Figura 45, que ocupa a parte direita e a parte inferior da carta, diminui a rea til para representao. Comparando estas duas cartas, verifica-se que atravs da apresentao utilizada pela Carta D, pode-se representar, na escala 1:1 000, na Projeo Local Transversa de Mercator LTM, uma rea mapeada de 800m x 500m. Enquanto na apresentao utilizada pela Carta E, a rea mapeada a ser representada neste formato de papel e escala de 640m x 500m, totalizando uma reduo de 20% da rea til para impresso, necessitando um nmero maior de folhas em formato A2.
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78
79 79
4.2 PROBLEMAS RELACIONADOS CONSISTNCIA DOS DADOS QUE PODEM TRAZER IRREGULARIDADES QUANDO SUBMETIDOS A UM SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICA - SIG Neste tpico pretende-se levantar alguns dos problemas que apresentam a cartografia cadastral urbana em meio digital, que devem ser levados em considerao quando os mesmos visam a portabilidade para um SIG, visando a consistncia topolgica dos dados. Todo o processo de estruturao da representao que visa a portabilidade de uma base de dados grficos cadastrais a um SIG tem incio na contratao dos servios. As especificaes devem ser cuidadosas, para evitar dar margem a interpretaes dbias, que podem inviabilizar a utilizao destas bases grficas, inclusive devem citar a necessidade de edio da mesma, para que futuramente possa ser utilizada em SIG, estabelecendo claros critrios. As cartas cadastrais digitais que se apresentam no formato vetorial, formando uma estrutura de linhas concatenadas que na maioria dos casos so obtidas atravs de processos de restituio digital ou por digitalizao manual, designada de vetorizao. Aps estes processos, necessria a realizao de uma srie de etapas de edio e adequao destas bases de dados grficos, para sua plena utilizao num ambiente de SIG. necessrio que sejam tomados cuidados, no que se refere ao fechamento correto de polgonos e a devida juno das linhas. Na figura 47 a seguir, mostra-se um exemplo em que no houve conexo perfeita entre as linhas da hidrografia. Dependendo da escala de visualizao, no se percebe a diferena, a menos que seja realizado um zoom. No entanto, para o computador no existe conexo entre as linhas e, portanto, ele no reconhece a ligao entre o rio principal e os afluentes.
Figura 47: Erro de conexo entre linhas
80 80
Dependendo da situao, deve-se contratar tambm a gerao de topologia, possibilitando a utilizao da base num SIG. atravs da estrutura topolgcia12 que o computador reconhece a existncia das relaes espaciais entre as feies de um mapa, tornando-o um mapa inteligente e no apenas uma representao grfica. Outro caso que merece ateno a representao das edificaes na sua posio real no terreno. Um exemplo onde este requisito no atendido apresentado conforme a figura 48 a seguir. Quando realizada uma ampliao, atravs de um zoom, verifica-se que a edificao est ultrapassando os limites da propriedade. Pois, dependendo da visualizao, no pode ser percebida.
Figura 48: Edificao no ocupando seu lugar real no terreno
Outro exemplo semelhante a dos limites do terreno como alinhamento predial, muros estarem ultrapassando os seus prprios limites reais. Exige-se para um SIG a existncia de somente uma nica linha, e no linhas duplicadas em limites de propriedades. Se a edificao encosta-se ao limite da propriedade, deve-se editar as linhas que estiverem duplicadas. O erro apresentado no exemplo na figura 49.
Baseando-se em BURROUGH (1998) a estrutura topolgica a estrutura que instrui o computador atravs de tabelas, acerca de como os objetos geogrficos esto conectados entre si logicamente. baseada nas posies relativas dos objetos no espao como conectividade, orientao, adjacncia e contingncia, determinando se dois objetos interceptam ou no e qual o tipo de interseo existente entre eles. Armazena tambm a componente topolgica que responsvel pelos relacionamentos espaciais, que so funes que utilizam atributos espaciais e no espaciais presentes num banco de dados para responder questes sobre o mundo real.
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81 81
Em casos em que o projeto composto de vrias cartas, importante exigir a juno perfeita entre elas, bem como, a compatibilizao em uma base nica. Na figura 50, apresentase um exemplo de duas cartas com incorrees na funo das folhas.
Figura 50: Feies no coincidentes entre folhas vizinhas
Outro problema, no qual tambm deve ser prestada a devida ateno, com relao s toponmias. Cada software possui uma particularidade como: aceitao de caracteres especficos com acento ou no, nmero limitado de caracteres, necessidade de realizar abreviaturas para alguns nomes, utilizao de abreviaturas padres para que no ocorram problemas nas etapas de geocodificaes de endereos, por exemplo.
82 82
4.3 PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA CARTOGRAFIA CADASTRAL URBANA EM MEIO DIGITAL NO QUE SE REFERE SIMBOLOGIA OU REPRESENTAO GRFICA Neste tpico apresentada uma proposta de normatizao da simbologia da Cartografia Cadastral Urbana Digital. Esta proposta foi elaborada com base nas anlises das nove cartas cadastrais utilizadas nesta pesquisa e de dois documentos: a) Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE MTD (1996), que apresenta as especificaes gerais, bem como as normas e procedimentos para implementao e execuo; b) Recomendaes tcnicas para padronizao dos trabalhos cartogrficos da Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento do Paran CTCG (1996). 4.3.1 Especificaes Gerais da Proposta para a Normatizao Esta proposta apresentada na forma de uma tabela, a qual indica as especificaes gerais a serem seguidas para a Cartografia Cadastral Urbana Digital CCUD. 4.3.1.1 Representao Grfica A representao grfica definida pela estrutura geomtrica da componente espacial do elemento cartogrfico. Quanto aos tipos mais comuns de estruturas, pode-se citar: ponto, linha e polgono. Nesta pesquisa, verificou-se a associao destas estruturas (ponto, linha e polgono) a outros elementos como smbolos pictricos e caracteres alfanumricos, alm de estruturas que associam o centride para operaes em Sistemas de Informaes Geogrficas SIG. Para a representao geomtrica foi proposto um identificador para cada estrutura como:
Quadro 4: Identificador de Estruturas da Representao Geomtrica
Estrutura
Ponto Linha Polgono Centride Polgono associado a smbolo pictrico Polgono associado toponmia Polgono com linhas associadas
Identificador 1 2 3 4 5 6 7
As estruturas pontuais foram estar associadas a um smbolo orientvel ou no, sendo considerado como um atributo da feio, da mesma maneira que foram associados a um smbolo pictrico. Informaes relacionadas ao corte em folhas a ser adotado e Projeo Cartogrfica ideal, para auxiliar na impresso das informaes de modo a propor um sistema cartogrfico
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para o cadastro urbano so temas que necessitam maiores investigaes e ficaro como recomendaes desta pesquisa para trabalhos futuros, os quais no esto sendo propostos neste trabalho. 4.3.1.2 Categoria Categoria a generalizao de conjuntos especficos de feies necessrias para representao da Cartografia Cadastral Urbana, tendo a finalidade de organizao dos dados. Os dados so subdivididos segundo a sua categoria, como j discutido anteriormente neste mesmo captulo, as quais foram classificadas em oito categorias necessrias Cartografia Cadastral Urbana: Sistema Virio; Cobertura e Uso do solo; Limites; Hidrografia; Pontos de Referncia e Altimetria. Para cada categoria citada so associadas s feies que a compem, as quais foram analisadas como necessrias Cartografia Cadastral Urbana. Totalizaram seis categorias para representar quarenta e cinco feies, sendo cinco para as feies planimtricas, duas para as altimtricas e duas para pontos de referncia. Foram julgadas necessrias quarenta e cinco feies para as atividades de Cadastro Urbano, discutidas no sub-item 4.1.4. e mostradas no quadro 5.
Quadro 5: Categorias propostas com suas feies associadas Categoria Sistema virio Feies 1) Via pavimentada com meio fio 2) Via pavimentada sem meio fio 3) Via no pavimentada com meio fio 4) Via no pavimentada sem meio fio, 5) Via em construo, 6) Eixo de via, 7) Ferrovia, 8) Pontes, Viadutos e Elevados, 9) Tnel, 10) Rodovia estadual 11) Rodovia federal 12) Edificaes residenciais, 13) Edificaes comerciais, 14) Edificaes pblicas, 15) Edificaes industriais, 16) Edificao com mais de um pavimento, 17) Edificao da rea de sade, 18) Edificao da rea de educao, 19) Templos religiosos, 20)Cemitrios, 21) reas poliesportivas, 22) Poste 23) Movimento de terra (corte, aterro, eroso, talude, areia) 24) Rochas, 25) Alagado, Mangue, 26) Vegetao de grande porte, 27) Vegetao de baixo porte, 28) Cultura, 29) Reflorestamento, 30) rvores isoladas;
84 84
Limites
Hidrografia
5 6
31) Limites legais, 32) Limites reais, 33) Quadras, 34) Limite municipal ou administrativo, 35) Limite de bairros ou distrital. 36) Nascente, 37) Rio 38) Canal, 39) Lago, 40) Lagoa, 41) Vrtices geodsicos, 42) Vrtices topogrficos; 43) Pontos cotados, 44) Curvas de nvel mestra 45) Curva de nvel intermediria.
4.3.1.3 Codificao do dado Foi elaborada uma codificao para cada feio, de forma a auxiliar na identificao, principalmente a categoria a que pertence e a representao grfica associada, facilitando a interpretao em banco de dados. Atravs do conhecimento sobre o cdigo, revelam-se algumas caractersticas da feio. forma:
X X XX Nmero da ordem da feio Representao geomtrica da feio Nmero da ordem da categoria
4.3.1.4 Tabela de feies A tabela de feies do quadro 6 tem como inteno uma proposta preliminar de sistematizao para Cartografia Cadastral Urbana Digital. Tabela a qual composta das seguintes informaes:
85 85
a) Categoria: a generalizao de conjuntos especficos de feies necessrias para representao da Cartografia Cadastral Urbana, tendo a finalidade de organizao; b) Feio: Um objeto ou aspecto da superfcie da Terra; Codificao: numerao com o propsito de identificar, principalmente a categoria a que pertence e a representao grfica associada; c) Cor: Seleo das 256 cores das cores pertencentes ao sistema RGB, que normalmente esto presentes nos softwares de produo cartogrfica, como exemplo os Sistemas CAD. Trata-se de um modelo de visualizao de cores, baseado em luz, largamente usado em sistemas de vdeo, cmeras de vdeo e monitores de computador. O sistema representa todas as cores como uma combinao dessas trs. O RGB o modo mais comum de manipulao de imagens nos monitores de computador; d) Forma do trao: So sete os estilos de linhas mais utilizados nos softwares de produo cartogrfica (CAD), para esta proposta, sero considerados os seguintes com uma numerao correspondente. 0 1 2 3 4 5 6 e) Espessura da Pena: O peso da linha que representa a feio possui uma escala de 0 a 31, variando a espessura em milmetros; f) Tipo: Representao geomtrica do elemento; g) Smbolo: proposta para representao do smbolo. O quadro 6 apresenta a proposta indicada como um dos principais objetivos deste trabalho. Est disposto para as categorias e feies que foram propostas neste trabalho, estabelecendo outras caractersticas necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana em meio digital como sugesto para padronizao de categorias e feies, descrio do nome da feio, cdigo, cor, estilo, pena, tipo e a apresentao do smbolo proposto. A proposta de simbologia estabelecida foi implementada atravs da edio da carta de Belm/PA (apresentada no sub-item 4.1.1). Com base nesta carta cadastral, foi realizada a edio da carta cadastral de Belm e assim foi encontrada uma outra representao, a qual se
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encontra no anexo 2 desta dissertao. Atavs das figuras 50 e 51 pode-se verificar a Carta de Belm antes e aps a edio, respectivamente.
87 87
Categoria
Feio
Cdigo
Estilo
Pena
Tipo
Smbolo
1201
128 128 128 128 128 128 128 0 0 128 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 255 0 255 128 0 128 255 0 0
0,25
Via pavimentada sem meio-fio Via no pavimentada com meio-fio Via no pavimentada sem meio-fio Via em construo Eixo de via Ferrovia Pontes e Viadutos Tnel Rodovia estadual Rodovia federal Edificaes residenciais Edificaes comerciais Edificaes pblicas
1202
0,25
1203
0,25
1204
0,25
1205
0,25
1206 1207
1 1
0,18 0,25
2 2
1208
0,18
1 1 1
2 2 2
2212
0,18
2213
0,18
2214
0,18
88 88
2215
150 150 150 255 0 255 255 0 0 255 0 0 255 0 0 255 0 0 150 150 150 255 0 0 0 0 0 0 0 0 255 0 0 0 0 0 0 0 0 153 51 0
0,25
2216
11
0,25
1A
2617
11
0,25
2518
11
0,25
Templos religiosos
2519
11
0,25
Cemitrios
2520
0,25
reas poliesportivas
2621
0,25
AP
Poste
2422
0,18
Limites legais Limites reais Quadras Limite municipal ou administrativo Limite de bairros ou distrital Movimento de terra (corte, aterro, eroso, talude, areia)
2 1 1
2 2 2
3226
0,25
3227
0,25
4428
0,18
89 89
Rochas
4729
0,18
4430
0,25
5231
0,18
5232
0,18
Reflorestamento
5634
0 255 0
11
0,18
rvore isolada
5435
01
0,18
Nascente Rio
6336
0,18
6237
0,18
Canal
6838
0,18
Lago
6739
0,18
Lagoa
6740
0 0 255 0 0 0
0,18
Vrtices geodsicos
7341
0,18
90 90
Vrtices topogrficos Pontos cotados Curva de nvel mestra Curva de nvel intermediria
7542
0 0 0 0 0 0 153 51 0 153 51 0
0,18
8143
0,18
8244
0,25
8245
0,18
91 91
5. CONCLUSES E RECOMENDAES
5.1 Concluses Conclui-se atravs desta pesquisa, que h um nmero relativamente pequeno de estudos referentes Cartografia em escala grande. Os projetos direcionados Cartografia em escala grande seguem erroneamente as normas destinadas Cartografia Sistemtica Brasileira, que est vinculada s escalas pequenas que no adequado s escalas da Cartografia Cadastral. Problemas relacionados s normas brasileiras existem tanto para a Cartografia em escala grande quanto para escala pequena. As normas existentes para Cartografia em escala pequena, foram concebidas na poca em que todos os processos eram analgicos e que atualmente necessitam de reviso, devido tecnologia digital utilizada na produo cartogrfica. Verifica-se uma grande preocupao, por parte dos contratantes, quanto ao custo para aquisio de produtos cartogrficos em escala grande, principalmente quando se tratam de prefeituras. Nas prefeituras, so questionados os recursos existentes pelas mesmas para investimento em Cadastro Tcnico Municipal. Na maioria das municipalidades, no existem tcnicos especializados que possam analisar os melhores investimentos e para fiscalizao dos servios contratados. Assim, na maioria dos casos, os produtos cartogrficos adquiridos apresentam qualidade duvidosa, resultando em dispndio de dinheiro pblico. Nas cartas analisadas, verificaram-se grandes divergncias na representao cartogrfica de mesmas feies. Transparecendo que cada carta era destinada a um projeto especfico, com a ausncia de padres a serem seguidos, fato que foi encontrado at mesmo, em cartas de uma mesma empresa. Quanto ao termo comercial utilizado para a Cartografia Cadastral Urbana, constatouse a disseminao do termo Mapa Urbano Bsico MUB, pelo meio comercial. Termo o qual vem sendo encontrado cada vez com mais freqncia. Estes so vendidos como se fosse um produto nico, esquecendo de todo o processo de mapeamento para sua concepo. Verificase que a adoo do termo Mapeamento Urbano mais favorvel, termo o qual esto inseridos todos os processos de aquisio, processamento e concepo do produto cartogrfico, o qual composto de vrias cartas que fazem parte de todo o processo de mapeamento. Quanto ao meio de visualizao das cartas display eletrnico de computador e impresso em papel verifica-se despreocupao quanto s limitaes e propriedades fsicas da gerao de imagens digitais. Com a crescente utilizao dos Sistemas CAD, onde geralmente utilizado background (pano de fundo) na cor preta, negligenciado o meio em que os dados sero impressos, o que na maioria das vezes, impresso em papel branco.
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Quanto escala ideal ao Cadastro Tcnico Urbano, as cartas analisadas apresentaram escalas entre 1: 500 e 1:2 000. Ao se questionar sobre a escala ideal ao Cadastro Tcnico Urbano, conclui-se que aquela que atende ao maior nvel de detalhes do terreno, o que para as cartas analisadas a escala 1: 500. Porm, esbarra-se na questo quanto ao custo do levantamento dos dados a serem representados nesta escala. Porm, deve-se ter em mente o custo-benefcio do conhecimento detalhado do espao urbano. Quanto estrutura dos dados, visando a utilizao da Cartografia Cadastral Urbana em meio digital para um SIG, verificou-se nas cartas analisadas, que critrios exigidos pelos softwares de SIG, so negligenciados na maioria dos casos, verificando a presena de diversas inconsistncias topolgicas. Quanto indicao das feies mnimas necessrias Cartografia Cadastral Urbana, conclui-se que com as sugestes realizadas a possibilidade de iniciativas quanto a esta temtica, num futuro prximo, espera-se que estes estudos possam vir a contribuir para outros estudos mais aprofundados, que possam contribuir como parte de um conjunto de normas que viabilizem a padronizao das atividades relacionadas ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio. Finalmente sobre a proposta de simbologia para padronizao de Cadastro Tcnico Urbano em meio digital procurou-se especificar as categorias e feies gerais necessrias que atendesse o maior nmero de usurios de cartas cadastrais urbanas.
5.2 Recomendaes Recomenda-se aprofundar os estudos para elaborao de padres que possibilitem criar normas destinadas Cartografia em escala grande, de modo que viabilizem programas de compartilhamento de dados cartogrficos entre diversos rgos pblicos e privados, que necessitam de informaes a respeito de um mesmo local, fato que diminuiria os custos para aquisio de Cartografia e possibilitaria a sistematizao dos processos. Como a terminologia tcnica adotada ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio, apresentou controvrsias, por exemplo, a utilizao do termo MUB. Sugere-se, aos estudiosos do Cadastro, formar comisses que futuramente viabilizem a adoo de uma terminologia tcnica padro para a rea, com a discusso desta temtica em Congressos e demais eventos cientficos. Quanto disseminao do termo Mapa Urbano Bsico - MUB para a base de dados grficos destinado ao meio urbano, recomenda-se que sejam realizadas discusses a respeito deste termo, o qual pode gerar um equvoco pela comunidade usuria. Quanto s simbologias que fizeram parte das anlises desta pesquisa, recomenda-se a anlise de um nmero maior
93 93
de feies, vinculada s anlises que resultaram em sugestes feitas neste trabalho, quanto s feies mnimas necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana. Quanto proposta de simbologia para padronizao da Cartografia Cadastral Urbana em meio digital, recomenda-se maior investigao quanto s especificaes desta proposta como: cdigo identificador para os smbolos, dimenses do smbolo de acordo com a escala, toponmias indicando um cdigo fonte utilizada para o texto, tamanho da fonte. Assim como outras especificaes necessrias s feies lineares, quanto a associao de um cdigo identificador para cada espessura de pena utilizada.
94 94
6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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7. ANEXO
Anexo 1: Comparao entre alguns smbolos utilizados nas cartas analisadas. Anexo 2: Carta Cadastral com os smbolos propostos. Anexo 3: Dissertao em CD (*pdf)
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA CIVIL PPGEC
ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
FLORIANPOLIS, 2006
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA CIVIL PPGEC
ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
Dissertao submetida Universidade Federal de Santa Catarina como requisito parcial exigido pelo Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil PPGEC, para a obteno do ttulo de Mestre em Engenharia Civil.
FLORIANPOLIS, 2006
Fernandes, Vivian de Oliveira ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA. 102 pginas. Dissertao (Mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina. Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil. Florianpolis, Brasil, 2005. rea de concentrao: Cadastro Tcnico Multifinalitrio. Orientador: Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch. 1.Introduo 2.Reviso da literatura 3.Materiais e mtodo 4. Resultados e Discusses 5.Concluses e Recomendaes. 6. Referncia Bibliogrfica. 7. Anexos
ANLISE DAS CARTAS DO MAPEAMENTO CADASTRAL URBANO NO BRASIL: PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA SIMBOLOGIA
______________________________________________________ Prof. Dr. Glicrio Trichs - Coordenador do PPGEC ______________________________________________________ Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch - Orientadora PPGEC/UFSC
COMISSO EXAMINADORA ______________________________________________________ Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch - Moderadora - PPGEC/UFSC ______________________________________________________ Prof. Dr. Paulo Marcio Leal de Menezes - UFRJ ______________________________________________________ Prof. Dr. Francisco Henrique de Oliveira - UDESC - PPGEC/UFSC ______________________________________________________ Prof. Dr. -Ing. Jrgen W. Philips - ECV/UFSC
EPGRAFE
Deus nos fez perfeitos e no escolhe os capacitados, capacita os escolhidos. Fazer ou no fazer algo s depende de nossa vontade e perseverana Albert Einstein
DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS Agradeo aos meus anjos da guarda que me abastecem de alegria para viver; Ao meu marido e eterno amor Mauro J. Alixandrini Jr., que h seis anos vem sendo a fortaleza de minha vida; Aos tesouros de minha vida, meus pais Miriam e Joo, por entenderem a minha ausncia, por terem investido em meus estudos desde minha infncia e apoiarem meus objetivos em busca de meus ideais; minha amada vozinha Vernica Flores Stropoli, minha segunda me; Aos meus irmos Junior e Viviane a quem eu tenho tentado sempre dar exemplo, proteg-los e gui-los em suas caminhadas; minha orientadora Prof. Dra. Ruth Emilia Nogueira Loch, que alm de amiga, incentivou e me guiou na realizao deste trabalho; Ao Prof. Dr. Carlos Loch, que alm de amigo, acreditou em meu potencial e tornou-me parte de sua equipe de trabalho; Aos Prof. Dr Jrgen W. Philips e Prof. Dr. Francisco Henrique de Oliveira, por participarem de minha defesa, por todo o apoio, amizade e conselhos a mim prestados; Ao Prof. Dr. Paulo Marcio Leal de Menezes - membro externo avaliador, que aceitou o convite de avaliar esta dissertao, pelo comparecimento na defesa e por todo apoio e amizade prestada; Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), pela oportunidade de participar do seu programa de Mestrado e utilizao de suas instalaes; Ao Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil da UFSC e a toda equipe docente; s empresas Esteio Engenharia e Aerolevantamentos S.A., Engefoto Engenharia e Aerolevantamentos S.A., APC Engenharia e Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento (LABFSG) da UFSC pelo fornecimento de materiais para realizao desta dissertao; A todos os colegas de trabalho do Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento (LABFSG) da UFSC pelo entendimento e por todo apoio prestado para concluso desta dissertao.
SUMRIO LISTA DE FIGURAS LISTA DE QUADROS LISTA DE SIGLAS RESUMO ABSTRACT 1. INTRODUO E OBJETIVOS............................................................................................ 01 1.1 Apresentao.................................................................................................................... 01 1.2 Justificativa ....................................................................................................................... 01 1.3 Limitaes ........................................................................................................................ 02 1.4 Objetivos........................................................................................................................... 03 1.4.1 Objetivo geral................................................................................................................. 03 1.4.2 Objetivos especficos ..................................................................................................... 03 2. REVISO BIBLIOGRFICA................................................................................................ 05 2.1 Cadastro Tcnico Multifinalitrio ....................................................................................... 05 2.1.1 Importncia do Cadastro Tcnico no Mundo e o exemplo Alemo................................. 06 2.1.2 Cadastro Tcnico no Brasil ............................................................................................ 06 2.1.3 Cadastro Tcnico Urbano .............................................................................................. 08 2.2 Cartografia Cadastral........................................................................................................ 09 2.3 Cartografia ........................................................................................................................ 10 2.3. 1 Escalas que o cadastro urbano abrange....................................................................... 11 2.3.2 Projees cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano ................................................. 12 2.3.3 Linguagem Cartogrfica................................................................................................. 14 2.3.4 Comunicao Cartogrfica............................................................................................. 15 2.3.5 A Cartografia como um sistema semitico ..................................................................... 15 2.3.6 Cognio Cartogrfica ................................................................................................... 16 2.3.7 Simbologia Cartogrfica................................................................................................. 17 2.3.7.1 Tipos de smbolos....................................................................................................... 17 2.3.7.2 Variveis grficas........................................................................................................ 18 2.4 Teoria das Cores .............................................................................................................. 19 2.5 Tecnologia Atual para a Produo Cartogrfica ............................................................... 21 2.5.1 Sistemas de Produo Cartogrfica e Sistemas de Informaes Geogrficas ............... 23 3. MATERIAL E MTODO ...................................................................................................... 26 3.1 Materiais utilizados ........................................................................................................... 26 3.1.1 Obteno das cartas e convenes cartogrficas para anlise...................................... 27 3.2 Mtodo.............................................................................................................................. 29
3.2.1 Organograma de pesquisa............................................................................................. 29 4. RESULTADOS E ANLISE ................................................................................................ 32 4.1 Anlise das Cartas do mapeamento Cadastral Urbano..................................................... 32 4.1.1 Apresentao das Cartas Analisadas ............................................................................ 32 4.1.2 Terminologia tcnica para representao grfica das feies do Cadastro Tcnico Urbano ............................................................................................................. 40 4.1.3 Mapa Urbano Bsico ..................................................................................................... 42 4.1.4 Feies representadas nas cartas em anlise ............................................................... 44 4.1.4 Feies mnimas necessrias para Cartografia Cadastral Urbana................................. 46 4.1.6 Representao das feies nas Cartas Analisadas ....................................................... 49 4.1.7 Anlise das nomenclaturas utilizadas para as feies representadas ............................ 66 4.1.8 Escala utilizada nas cartas analisadas........................................................................... 70 4.1.9 Projees Cartogrficas utilizadas nas cartas analisadas .............................................. 71 4.1.10 Formato e dados marginais das cartas analisadas ...................................................... 72 4.2 Problemas relacionados consistncia dos dados que podem trazer irregularidades quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrficas .............. 79 4.3 Proposta para Normatizao da Cartografia Cadastral Urbana em Meio Digital .............. 82 4.3.1 Especificaes Gerais da Proposta para Normatizao................................................. 82 4.3.1.1 Representao Grfica ............................................................................................... 82 4.3.1.2 Categoria .................................................................................................................... 83 4.3.1.3 Codificao do dado ................................................................................................... 85 4.3.1.4 Tabela de feies........................................................................................................ 85 5. CONCLUSES E RECOMENDAES ............................................................................. 91 5.1 Concluses ....................................................................................................................... 91 5.2 Recomendaes............................................................................................................... 92 6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 7. ANEXOS
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LISTA DE FIGURAS Figura 1: Smbolos pontuais alfanumricos ........................................................................... 18 Figura 2: Algumas convenes cartogrficas utilizadas pela Carta B .................................... 32 Figura 3: Fragmento da Carta de So Jos ........................................................................... 33 Figura 4: Fragmento da Carta de Porto Velho........................................................................ 34 Figura 5: Fragmento da Carta de Uberlndia......................................................................... 34 Figura 6: Algumas Convenes Cartogrficas Utilizadas na Carta F ...................................... 35 Figura 7: Fragmento da Carta Urbana de Florianpolis........................................................... 36 Figura 8: Fragmento da Carta de Piracicaba .......................................................................... 37 Figura 9: Fragmento de uma ortofotocarta do municpio de Tubaro/SC ................................ 38 Figura 10: Fragmento de uma Carta Cadastral Alem ............................................................ 38 Figura 11: Fragmento de uma representao cartogrfica proveniente de um sistema cadastral alemo .................................................................................................. 39 Figura 12: Fragmento de uma Carta de Feies da mesma rea............................................ 40 Figura 13: Primitivas grficas utilizadas nas representaes em escala grande ..................... 50 Figura 14: Edificaes da rea de Educao e Sade com associao de um smbolo pictrico ................................................................................................................. 50 Figura 15: Representao das edificaes na cor amarela, com o background em preto e branco .................................................................................................................... 53 Figura 16: Utilizao de hachuras diagonais para representao das edificaes .................. 54 Figura 17: Utilizao de smbolos pictricos para identificao das edificaes destinadas educao e sade .................................................................................................. 54 Figura 18: Utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos ............................. 55 Figura 19: Representaes encontradas para templos religiosos ........................................... 55 Figura 20: Utilizao do smbolo pictrico para representao do elemento igreja ................. 56 Figura 21: Sugesto para representao de templos religiosos e cemitrios.......................... 56 Figura 22: Representao utilizada para Campo de Futebol................................................... 57 Figura 23: Outra Representao para Quadra de Futebol ...................................................... 57 Figura 24: Representao utilizada pela Carta C para o sistema virio................................... 58 Figura 25: Representao utilizada pela Carta D para o sistema virio................................... 58
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Figura 26: Utilizao da cor amarela para representao de smbolos lineares .................. 59 Figura 27: Sugesto para vias pavimentadas com e sem meio fio, respectivamente .......... 60 Figura 28: Representao utilizada para lagoa perene e intermitente para a maioria das amostras...................................................................................................... 61 Figura 29: Representao para lagoa utilizada pela amostra B .......................................... 61 Figura 30: Proposta para representao do lago perene e intermitente .............................. 62 Figura 31: Representao para reflorestamento ................................................................. 63 Figura 32: Diferenciaes na simbologia para rvores isoladas.......................................... 63 Figura 33: Smbolos para diferenciao das espcies de rvores isoladas......................... 64 Figura 34: Utilizao do smbolo em vista para representao de rvore isolada ............... 64 Figura 35: Smbolos utilizados para poste nas cartas D e F, respectivamente.................... 65 Figura 36: Smbolo sugerido para poste.............................................................................. 66 Figura 37: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta A ................................. 67 Figura 38: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta B ................................. 67 Figura 39: Selo extrado da Carta D.................................................................................... 73 Figura 40: Localizao do Projeto e Articulao da Folha no projeto extrada da carta E ... 73 Figura 41: Localizao do projeto e articulao da folha no projeto extrada da carta D ..... 74 Figura 42: Dados encontrados quanto orientao nas cartas A, B, C, E, I ....................... 75 Figura 43: Tipo de escala utilizado nas cartas A, B, C, E, H, I............................................ 75 Figura 44: Carta E - Cidade de Uberlndia ......................................................................... 77 Figura 45: Carta D Cidade de Porto Velho ....................................................................... 78 Figura 46: Erro de conexo entre linhas.............................................................................. 79 Figura 47: Edificao no ocupando seu lugar real no terreno............................................ 80 Figura 48: Limites reais ultrapassando o limite vizinho........................................................ 80 Figura 49: Feies no coincidentes entre folhas vizinhas.................................................. 81 Figura 50: Carta de Belm antes da edio ......................................................................... 86 Figura 51: Carta de Belm aps a edio ............................................................................ 86
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LISTA DE QUADROS Quadro 1: Relao das cartas utilizadas................................................................................. 26 Quadra 2: Quadro comparativo referente Figura 14 ............................................................ 41 Quadro 3: Categorizao das feies representadas.............................................................. 44 Quadro 4: Identificador de estruturas da representao geomtrica ....................................... 82 Quadro 5: Categorias propostas com suas feies associadas .............................................. 84 Quadro 6: Tabela para padronizao da representao cartogrfica cadastral urbana........... 87
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LISTA DE SIGLAS ABNT: Associao Brasileira de Normas Tcnicas AM/FM: Automated Mapping/ Facility Manegement ANATEL: Agncia Nacional de Telecomunicaes CAD: Computer Aided Design CASAN: Companhia de gua e Saneamento CCUD: Cartografia Cadastral Urbana Digital CEN: Comisso Europia para Normalizao CEP: Cdigo de endereamento postal CIE: Comission International de LEclarirage CMYK: Cyan, Magenta, Yellow, Black CNIR: Cadastro Nacional de Imveis Rurais COHAB: Companhia Metropolitana de Habitao CONCAR: Comisso Nacional de Cartografia CTCG: Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento CTM: Cadastro Tcnico Multifinalitrio DSG: Diretoria do Servio Geogrfico dxf: Digital Exchange Format FIG: Fdration Internationale des Gomtres GPS: Global Positioning System IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica INCRA: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria IPTU: Imposto Predial e Territorial Urbano ISO: Organizao Internacional para Padronizao IUGG: Unio Internacional de Geodsia e Geofsica LABFSG: Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento. LIS: Land Information System LTM: Local Transverse Mercator MC: Meridiano Central MTD: Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE MUB: Mapa Urbano Bsico NBR: Normas Brasileiras NCB: Normas Cartogrficas Brasileiras OpenGIS: Open Geographic Information System PEC: Padro de Exatido Cartogrfica REF: Reflorestamento
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RGB: Red, Green, Blue RTM: Regional Transverse Mercator SAD-69: Datum Sul-Americano de 1969 SEDURB: Secretaria Executiva do Desenvolvimento Urbano SIG: Sistema de Informao Geogrfica SIME: Sistema de Informaes Urbanas e Metropolitanas SIRGAS: Sistema de Referncia Geocntrico para as Amricas TM: Transverse Mercator UFPE: Universidade Federal de Pernambuco UFPR: Universidade Federal do Paran UFSC: Universidade Federal de Santa Catarina UTM: Universal Transverse Mercator
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RESUMO Esta dissertao tem por objetivo principal avaliar a representao cartogrfica que vem sendo utilizada na cartografia cadastral urbana brasileira. Como resultado desta avaliao, apresentase uma proposta de normatizao da simbologia. No processo metodolgico de pesquisa, foram analisadas nove cartas do mapeamento cadastral urbano de diversas cidades brasileiras, adquiridas de empresas produtoras de cartografia e cadastro tcnico, alm de dois exemplares de cartas provenientes da Alemanha. Efetuou-se a anlise da representao das diferentes feies a partir da observao da cor, tamanho, textura e nomenclatura. Observou-se que, de acordo com a cognio do usurio, existe pouca preocupao com as feies a serem utilizadas; alm disso, constatou-se que o meio de disponibilizao dos dados foi negligenciado na composio da maioria das cartas. Considerando as anlises realizadas, foi possvel indicar as categorias e feies mnimas necessrias para cartografia cadastral urbana, assim como a elaborao de uma proposta para normatizao da simbologia em meio digital.
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ABSTRACT This dissertation has for main objective to evaluate the cartographic representation that it has been used in the Urban Cadastral Cartography Brazilian. As a result of this evaluation, is comes a proposal of normatization of the symbology. In the methodological process of research, nine maps of Urban Cadastral Mapping of several Brazilian cities were analyzed, acquired of companies producing of Cartography and Technical Cadastre, besides two copies of coming maps of Germany. It occurred to the analysis of the representation of the different features starting from the observation of the color, size, texture and nomenclature. It was observed that, in agreement with the user's cognition, little concern exists with the type of the features to be used; besides, it was verified that the middle of available of the data was neglected in the composition of most of the maps. Considering the accomplished analyses, it was possible to indicate the categories and necessary minimum features for Urban Cadastral Cartography, as well as the elaboration of a proposal for normatization in digital storage.
1. INTRODUO E OBJETIVOS
1.1 Apresentao O presente trabalho teve como principal objetivo a avaliao da representao cartogrfica destinada ao Cadastro Urbano e a proposio de normas para esta representao. A anlise foi efetuada a partir de Cartas Cadastrais Urbanas, com o intuito de propor uma discusso a respeito da simbologia cartogrfica utilizada na representao de feies bsicas, obtidas atravs de diferentes tcnicas de aquisio de dados como aerofotogrametria, topografia, posicionamento por satlites, revelando assim alguns critrios a serem levados em considerao na representao cartogrfica destinada ao Cadastro Urbano. 1.2 Justificativa Um dos maiores problemas territoriais do Brasil refere-se falta de informaes sobre as propriedades territoriais, a forma de como ela utilizada e seu valor. universalmente reconhecida que tais informaes so obtidas atravs do Cadastro Tcnico. Isto , levantamento de dados referentes s parcelas imobilirias a propriedade de terra, e todos os elementos a ela associados a representao destes dados em cartas cadastrais que so conjugados a um banco de dados alfanumricos. Os municpios brasileiros quando necessitam produtos cartogrficos para atividades de planejamento, buscam-nos das formas mais variadas, contratando muitas vezes servios ineficazes e desperdiando grande quantidade de dinheiro pblico, que no satisfazem as necessidades das municipalidades, como a cobrana do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU, projetos de urbanizao, entre outras atividades que envolvem Gesto Urbana. Outro problema agravante o re-trabalho, que ocorre pelo desconhecimento e ausncia de um controle e fcil acesso aos dados referentes a servios j executados. Isto ocorre com grande freqncia entre as empresas de infra-estrutura urbana, onde cada uma gera suas bases cadastrais. Muito poucos rgos possuem programas de integrao de dados, para que todos utilizem a mesma base cadastral de forma normalizada com a utilizao de normas e padres. Este fato pode ser exemplificado atravs com o acidente que aconteceu em So Paulo em 2001, quando uma mquina de perfurao da empreiteira atingiu um gasoduto da Petrobrs. Este um caso que exemplifica um dos problemas que o Brasil possui, o fato das concessionrias de servios pblicos no possurem cadastros de infra-estrutura integrados (gua e esgoto, gs, telecomunicaes, energia eltrica) (AMBIENTE BRASIL, 2005). Como no trabalham de forma integrada, cada empresa produz cartografia cadastral, atendendo somente s suas necessidades, e quando fornecem seus produtos para outras
empresas de infra-estrutura urbana realizarem seus projetos, ocorre falta de informaes alm da manipulao inadequada dos dados referentes ao projeto, podendo gerar erros nos projetos e conseqentemente algumas calamidades como a exemplificada. A ausncia de normas para o Cadastro Tcnico Multifinalitrio, contribui para gerar enclaves na rea jurdica, pois o judicirio no tem como avaliar a real situao de uma propriedade - quando dado o parecer tcnico de um perito. O estabelecimento de normas poderia auxiliar o judicirio a tomar decises de questes de direito de propriedade. A Cartografia Cadastral Urbana necessita do estabelecimento de normas. Pesquisas realizadas em bibliografias nacionais e internacionais mostraram que atualmente h um nmero pequeno de iniciativas para o estudo da qualidade da representao cartogrfica. Verificou-se que a maioria dos estudos est voltada Normalizao de Dados Espaciais, que visam, entre outros fatores, adequar padres, para que dados e informaes espaciais tenham conhecido o seu contedo e formato, para que sejam utilizados por diversos usurios sem perdas de seus significados e caractersticas, quando convertidos entre sistemas computacionais. Estes estudos esto voltados para os formatos dos arquivos de dados, criando padres para a interoperabilidade entre sistemas. As iniciativas para normatizao de dados espaciais comearam na Europa, com a Comisso Tcnica 278 da Comisso Europia, para Normalizao CEN; no mbito mundial, com a Comisso Tcnica 211 da Organizao Internacional para Padronizao ISO e atravs do Consrcio OpenGIS. Por tudo isso, se observa a necessidade urgente de serem discutidas normas para o Cadastro Tcnico Urbano, considerando o levantamento direto de dados, os indiretos e ainda a simbologia a ser utilizada na sua representao cartogrfica. Neste sentido, esta dissertao prope retomar esta discusso no Brasil, a qual j teve vrias tentativas fracassadas, fazendo uma avaliao da Cartografia Cadastral Urbana, e propondo normas para a representao de Cartas Urbanas produzidas atualmente por levantamentos aerofotogramtricos, topogrficos e pela tecnologia de posicionamento por satlites em diversas empresas, para atender ao Cadastro Tcnico Urbano de diferentes cidades. 1.3 Limitaes So poucas as normas existentes no Brasil que so aplicveis ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio. As normas atualmente em vigor que vem sendo utilizadas nas atividades de Cadastro Tcnico Multifinalitrio so a NBR 13.133, que trs especificaes para elaborao de levantamento topogrfico e a NBR 14.166, que trs especificaes para o estabelecimento da Rede de Referncia Cadastral Municipal, ambas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas. A NBR 13.133 trs convenes cartogrficas para serem utilizadas na produo de
cartas resultantes de levantamentos topogrficos, no entanto as convenes apresentadas so em nmero limitado e necessitam de reviso e atualizao, considerando a era digital. Existem ainda outras normas para a Cartografia Nacional, mas referem-se s cartas em escalas menores que 1:25 000 e, mesmo estas esto desatualizadas, necessitando de adequao realidade tecnolgica atual vigente no levantamento de dados e dos recursos informatizados para representao cartogrfica. Alm das Normas Cartogrficas Brasileiras para as Cartas do Mapeamento Sistemtico nacional, foi utilizado o documento que apresenta as especificaes gerais da Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE. O problema vem sendo agravado com a crescente utilizao dos Sistemas de Informaes Geogrfica (SIG), pois muitas informaes so associadas, gerando diversos problemas na compatibilizao dos diferentes dados. Da mesma forma, tambm foram utilizadas as Normas Cartogrficas Brasileiras (para as cartas do Mapeamento Sistemtico Nacional) e o documento que apresenta as especificaes gerais da Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE. preciso salientar ainda que para a elaborao da proposta de normatizao da simbologia do mapeamento cadastral urbano limitou-se a anlise de 9 (nove) cartas obtidas em empresas que realizam mapeamento cadastral no Brasil. 1.4 Objetivos 1.4.1 Objetivo geral Analisar a representao cartogrfica do mapeamento Cadastral Urbano no Brasil e elaborar uma proposta de normatizao da simbologia. 1.4.2 a) b) c) d) Objetivos especficos
Estudar as feies que so representadas na Cartografia Cadastral Urbana; Discutir os problemas encontrados na representao cartogrfica urbana utilizando as cartas obtidas; Analisar a escala ideal e as feies necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana; Levantar e discutir os problemas relacionados consistncia dos dados que podem trazer irregularidades quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrfica (inconsistncias topolgicas);
e)
Propor uma simbologia apropriada para as feies analisados, de modo que possam vir a ser considerados para elaborao de normas para a Cartografia Cadastral Urbana.
2. REVISO BIBLIOGRFICA
Tendo esta dissertao o intuito de levantar a questo quanto necessidade e importncia de legislao, padronizao e normatizao para o Cadastro Tcnico Urbano, levanta-se neste captulo alguns conceitos tericos que foram analisados para a realizao desta pesquisa.
2.1 CADASTRO TCNICO MULTIFINALITRIO - CTM O Estatuto da Federao Internacional dos Gemetras (FIG)1 define Cadastro como "o registro oficial e sistemtico do servio pblico de um determinado territrio ou jurisdio de lotes e parcelas nas formas: grfico (carta cadastral) e descritiva (nmero da parcela, proprietrio, rea, uso atual, etc.), utilizado como base para outros registros oficiais e particulares, assim como para arrecadao de impostos imobilirios e territoriais". De acordo com Blachut (1979) o Cadastro Tcnico Multifinalitrio deve ser entendido como um sistema de registro da propriedade imobiliria, feito de forma geomtrica e descritiva, constituindo desta forma, o veculo mais gil e completo para a parametrizao dos modelos explorados de planejamento, sempre respaldados quanto estruturao e funcionalidade. Em Bhr (1994) o cadastro tcnico a base para o planejamento, a estruturao e administrao certa e justa de um pas, sendo impossvel sua comparao entre pases, fora do domnio tecnolgico. De acordo com o mesmo autor, o Cadastro Tcnico Multifinalitrio surgiu no sculo XX, com a expressiva urbanizao na dcada de 20, o qual se exigiu um maior nmero de dados para o planejamento local e regional, fazendo com que os cadastros passassem a serem utilizados para fins de planejamento, adquirindo o carter multifinalitrio. Segundo Loch in Erba et al (2005) o CTM compreende desde as medies das parcelas imobilirias, que so representadas pela cartografia, at a avaliao scio econmica da populao; a legislao, que envolve verificar se as leis vigentes so coerentes com a realidade regional e local; a parte econmica, em que se deve considerar a forma mais racional de ocupao do espao, desde a ocupao do solo de reas rurais, at o zoneamento urbano. No ano de 1994, de acordo com a Federao Internacional dos Gemetras FIG, surgiu a Comisso 7, a qual decidiu desenvolver uma viso futura de um cadastro moderno. Com os trabalhos resultantes por esta comisso surgiu o Cadastro 2014. O Cadastro 2014, segundo Erba (2005), revela a viso futura de um Cadastro Moderno: no futuro, o cadastro mostrar a situao legal completa do territrio, acabar a
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FIG Federao Internacional dos Gemetras. Comisso 7. Cadastre 2014: A Vision for a Future Cadastre System. Sua. Disponvel em: <www.fig.net/cad2014> Acesso em 20/04/2005.
separao entre os registros grficos (cartografia) e os alfanumricos (atributos); a modelagem cartogrfica substituir a cartografia tradicional, todos os sistemas de informaes sero digitais, haver uma grande participao do setor privado no cadastro; os dados sero vendidos aos usurios com os quais ser possvel fazer novos investimentos, procurando a melhora do sistema e, ou a atualizao dos mesmos. 2.1.1 Importncia do Cadastro Tcnico e o exemplo Alemo Lima e Philips (2000) ao tratar em seu artigo sobre a importncia do Cadastro no processo civilizatrio, descrevem o histrico do Cadastro atravs dos tempos:
No decorrer do processo civilizatrio ao longo da Histria, o CADASTRO, desde a sua significao mais ampla at a sua definio como levantamento, medio e registro da propriedade territorial, quer para finalidades legais, econmicas ou fiscais, foi e continua sendo de grande importncia para o processo do desenvolvimento da civilizao. A importncia do cadastro no processo civilizatrio, situando-o no tempo e no espao, desde os primrdios da civilizao. Comeando na Antigidade, (em torno de 4.000 a.C.); passa pelo Sculo XVII a.C., quando Hamurabi, na Babilnia, demarca as primeiras propriedades territoriais do homem; prossegue pela Idade Mdia, quando surge o feudalismo; atravessa a Idade Moderna, com a transio do feudalismo para o capitalismo; e, por fim, com a Revoluo Francesa que resultou do descontentamento da maioria da populao contra os privilgios da alta burguesia, nobreza e clero. Sob o absolutismo de Lus XVI, dos Bourbon, dominando a desigualdade civil e uma profunda crise financeira. Na poca psrevolucionria Napoleo decretou o levantamento cadastral de todo o territrio nacional francs e, mais tarde, tambm das terras ocupadas, este com a finalidade principal de criar um estmulo cidadania, e como justificativa chega na Idade Contempornea com a Declarao dos Direitos do Cidado (1789), onde diz que a propriedade privada inviolvel e sagrada e, no final desta ltima dcada de 1990 com o despertar da conscincia da Humanidade de que os recursos naturais da Terra no so inesgotveis.
De acordo com o Estatuto da FIG (2005) o cadastro no deve ser uniforme para todo o pas ou jurisdio. As diferenas estruturais e administrativas em cada cidade vm contribuir com esta recomendao. Um cadastro implantado com sucesso em determinada localidade, no necessariamente sinnimo de sucesso em uma outra, principalmente se tratando de culturas cadastrais diferentes. H a necessidade de adequao realidade de cada jurisdio. A soluo para essa problemtica, comea no entendimento do que o cadastro de fato, visto que ao leigo na rea de cartografia e cincias afins, trata-se to somente, de um registro, seja este de pessoa fsica ou imobiliria. Bengel2 (2000) citado por Erba (2005) afirma que o Cadastro Alemo tem uma histria de alguns sculos, tendo sido atualizado e revisto periodicamente, dadas as alteraes que
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regem a ocupao do solo e as inovaes tecnolgicas que surgem seguidamente. O autor afirma que o cadastro o que d suporte s alteraes legais que regem a ocupao do solo, uma vez que o conhecimento da realidade local permite ao avaliador e planejador ponderar, se a evoluo das condies ambientais so coerentes para a sustentabilidade das condies dos recursos naturais renovveis e no-renovveis de um territrio, permitindo-se o desenvolvimento da nao. O cadastro alemo, alm de ser conhecido por sua qualidade em termos de confiabilidade das informaes, tambm um exemplo em termos de continuidade, uma vez que dispe de um nmero de sries histricas, permitindo avaliar todo e qualquer elemento espacial e temporal, que interferiu no valor da terra. 2.1.2 Cadastro Tcnico no Brasil Philips (1996a) quando analisa o Cadastro Tcnico no Brasil retrata que:
At o presente momento, no existe um rgo pblico e oficial com responsabilidade legal sobre os produtos gerados nas atividades cadastrais. No existe um cadastro pblico, unificado, padronizado, multifuncional e moderno, com o registro de todos os dados tcnicos, legais e grficos, alm de no existir normas tcnicas e legislaes rgidas especialmente para o Cadastro Tcnico. Mesmo assim, as empresas situadas no Brasil, pblicas e privadas, tm a necessidade de instalar um sistema grfico que permita relacionar seus registros em banco de dados com posies geogrficas espacializadas.
Geralmente, existe uma grande dificuldade em se conseguir uma base de dados geometricamente adequada, de forma confivel, completa e atualizada. Caso a informao desejada for relacionada a propriedades imobilirias, muitas vezes, estas instituies levantam as bases geomtricas desejadas com seus prprios recursos, havendo assim, repeties no levantamento de um mesmo imvel. Desta maneira, criam-se sistemas inconsistentes, pois, entre os levantamentos da companhia de telecomunicaes e o levantamento independente do sistema de gua e esgotos, haver diferenas geomtricas causadas por sistemas de referncia diferentes, conceitos diferentes de levantamento, instrumentos de medies dos mais variados, formao diferenciada de recursos humanos, at diferentes graus de atualizao e diferena de interesses nos dados obtidos. Assim, no Brasil, rgos como: Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL, Companhia de gua e Saneamento CASAN, Prefeitura Municipal com o Imposto Predial e Territorial - IPTU, que atuam num mesmo local, mas com bases no necessariamente compatveis, existindo diversos problemas quando se associam estes dados. Alm disso, somando-se ao fato de que no existe uma legislao nacional para que seja feita uma padronizao dos produtos cartogrficos digitais e em escala grande. Uma iniciativa na rea Cadastral aconteceu recentemente no pas com o advento da Lei 10.267, de 2001 que estabelece o Cadastro Nacional de Imveis Rurais - CNIR, que de
responsabilidade do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA. No entanto, algo semelhante no existe para o Cadastro Tcnico Urbano. Erba (2005) ao analisar o Cadastro no Brasil afirma que:
O Cadastro, como atividade do Estado, tem que ser visto como uma obra pblica e como tal, merece toda a ateno para que, antes de comear a execut-la, sejam efetuados minuciosos estudos dos seus objetivos e interaes com a vida do Estado e dos particulares. A maior parte da responsabilidade do Brasil em ter um sistema de publicidade imobiliria ineficiente recai no reduzido nmero de profissionais com formao cadastral e na falta de legislao especfica, embora, no caso rural, a nova estrutura do Sistema Nacional de Cadastro Rural, instituda pela Lei 10.267, de 2001, represente um caminho contundente de mudana.
A pesquisa cientfica na rea de Cadastro Tcnico Multifinalitrio surgiu no Brasil, basicamente na dcada de 70, aps iniciativas de parceria com o governo alemo, implantado nas Universidades Federal do Paran - UFPR e de Pernambuco - UFPE. Na UFPR j existia o Curso de Ps-Graduao em Cincias Geodsicas e na UFPE funcionava o Curso de Graduao em Engenharia Cartogrfica. Somente no final da dcada de 80, surgiu diante da necessidade de profissionais realmente habilitados para trabalhar e estudar as necessidades da conjuntura atual do Cadastro no Brasil, criou-se o primeiro Curso de Ps-Graduao em Cadastro Tcnico Multifinalitrio de toda Amrica Latina, situado no Departamento de Engenharia Civil da Universidade Federal de Santa Catarina, na cidade de Florianpolis. Este Programa de Ps-Graduao forma recursos humanos - Mestres e Doutores em Engenharia com respaldo cientfico para analisar as necessidades do cadastro brasileiro e propor solues. Tais profissionais seriam aptos a atuar tanto nas empresas pblicas e privadas, como nas instituies educacionais, de modo a contribuir na formao de tcnicos com conhecimento terico e prtico a respeito de Cadastro Tcnico Multifinalitrio (PPGEC, 2005). As discusses a respeito de Cadastro tiveram incio no Brasil entre o meio cientfico atravs do Simpsio Internacional de Experincia Fundiria, ocorrido em Salvador no ano de 1984. Anos depois ocorreu o I SENCTRU - Seminrio Nacional de Cadastro Tcnico Rural e Urbano - Curitiba/PR, Brasil 1987. Estes encontros deram incio a outros eventos, e o Cadastro vm se tornando cada vez mais discutido, como pode-se citar: I Seminrio Paranaense sobre Cadastro Tcnico e Planejamento Municipal, realizado em Curitiba/PR, no ano de 1991; I Simpsio Brasileiro de Cadastro Multiuso, realizado em So Paulo/SP , no ano de 1990. E o COBRAC - Congresso Brasileiro de Cadastro Tcnico Multifinalitrio, que informa e discute a cada dois anos, desde 1994, sobre os cadastros territoriais brasileiros e temas afins. A organizao do COBRAC do Grupo de Trabalho em Cadastro Tcnico Multifinalitrio, da Sociedade Brasileira de Cartografia e do Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento do Departamento de Engenharia Civil da UFSC.
2.1.3 Cadastro Tcnico Urbano Para Carneiro (1998) o Cadastro Tcnico Urbano composto de informaes sobre os imveis urbanos, valores dos imveis, contribuintes, obras pblicas e particulares e ocupao do espao urbano. Assim, o Cadastro pode ser utilizado como subsdio elaborao do plano diretor municipal, elaborao de leis e regulamentos sobre loteamento e zoneamento em funo da realidade existente, ao controle do uso permitido dos prdios e terrenos. Philips & Lima (2000) afirma que:
O Cadastro Tcnico Urbano aplica-se nas localidades povoadas, onde a unidade da propriedade imobiliria se d a partir de lotes residenciais com suas respectivas benfeitorias, sendo as reas quantificadas em metros quadrados 2 (m ). Por isto, e para atender necessidade do detalhamento das informaes, as representaes cartogrficas apresentam-se em escalas grandes: 1:2 000, 1:1 000, ou maiores, dependendo da densidade das aglomeraes urbanas e das atividades desenvolvidas.
Quanto se fala em Cadastro Tcnico Urbano, associado ao Cadastro Imobilirio, que segundo o Manual do Cadastro Imobilirio (1980) definido como um conjunto de informaes das reas urbanas a serem mantidas permanentemente atualizadas pelas municipalidades. Para Loch in Erba et al3 (2005) o Cadastro Tcnico tem como principais objetivos:
a) b) c) d) e) f) g) h) Coletar e armazenar informaes descritivas no espao urbano; Manter atualizado o sistema descritivo das caractersticas das cidades; Implantar e manter atualizado o sistema cartogrfico; Fornecer dados fsicos para o planejamento urbano, informaes que esto sempre amarradas ao sistema cartogrfico, respeitando o nvel de detalhamento da escala da carta; Fazer com que o sistema cartogrfico e o descritivo gerem as informaes necessrias execuo de planos de desenvolvimento integrado da rea urbana; Tornar as transaes imobilirias mais confiveis, atravs da definio precisa da propriedade imobiliria; Colocar os resultados do cadastro urbano disposio dos diversos rgos pblicos envolvidos com a terra, jamais se esquecendo do cidado e do contribuinte; Facilitar o acesso rpido e confivel aos dados gerador pelo cadastro a todos usurios que necessitam de informaes.
ERBA, D. A.; et al. Cadastro Multifinalitrio como Instrumento de Poltica Fiscal e Urbana. Editora Studdium. Rio de Janeiro, 2005.
2.2 CARTOGRAFIA CADASTRAL Quando se pensa em Cartografia Cadastral, o produto a que se remete a primeira idia a Carta Cadastral, que pela definio do Dicionrio Cartogrfico editado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE por Oliveira (1993), Carta Cadastral a representao em escala adequada, geralmente planimtrica, destinada delimitao do parcelamento da propriedade territorial. O conceito de Carta Cadastral a qual esta dissertao est apoiada segundo LOCH (2006), que a Carta Cadastral um dos principais componentes do Sistema Cadastral, pois, ela mostra os limites que definem a propriedade. Alm desses limites as Cartas Cadastrais no Brasil mostram o sistema virio, rede hidrogrfica, as edificaes importantes dentro de seus limites. A mesma autora afirma que:
As cartas cadastrais so confeccionadas a partir da Topografia ou com auxlio da Fotogrametria, em escala grande o suficiente para atender seu objetivo que mostrar o parcelamento do solo, ou seja, mostrar a estrutura fundiria de um determinado lugar. Se o interesse for as cidades so designadas de Plantas Cadastrais, se for a rea rural so as Cartas Cadastrais Rurais ou Cartas Fundirias. Os organismos pblicos ou de utilidade pblica so quem utilizam essas cartas, mas, por fora da lei, desde a dcada de 80 so impedidos de produzi-las, contratando para tanto as empresas nacionais privadas. As Cartas ou Plantas Cadastrais so extremamente teis para estudos locais, municipais ou urbanos, por isso, geralmente seus usurios so os diversos organismos pblicos ou empresas de utilidade pblica. As principais aplicaes das Cartas Cadastrais so na taxao (impostos); na reforma agrria - redistribuio e incluso de terras; na avaliao e manejo dos recursos da terra; no planejamento e implantao de assentamentos coloniais; no planejamento urbano ou rural; no saneamento bsico, na telefonia, para a rede de distribuio de energia eltrica entre outros.
De acordo com Philips (1996b) a carta cadastral deve conter primeiramente os bens imobilirios, que so os nmeros e limites das parcelas com suas demarcaes, os prdios e o uso atual do solo, sendo amarrada a uma rede de Referncia Cadastral Municipal. Para Erba (2005) a Carta Cadastral possue alguns sinnimos como Planta Cadastral e Planta de Mensura. O profissional que a utiliza o profissional de cadastro, com habilitao especfica, sendo a relao jurdica entre o proprietrio e a propriedade o objeto principal. Tem como objetivo a representao dos limites dos imveis. Para o mesmo autor, a Carta Cadastral Urbana no Brasil, normalmente elaborada por tcnicas topogrficas e fotogramtricas. No primeiro caso, difcil encontrar um exemplo genrico no pas, pois os profissionais utilizam nomenclaturas e sistemas de coordenadas arbitrrias. Isto no significa que os documentos cartogrficos assim gerados sejam de m qualidade, mas a falta de padronizao acaba gerando problemas na hora de integrar os dados gerados pelo cadastro com cartas provenientes de outras instituies.
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De acordo com Nalini (2005) o Governo do Estado do Paran criou, em 1993, a Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG, com o objetivo de padronizar a cartografia bsica urbana digital, sobretudo no aspecto da escala, simbologia, estrutura dos arquivos digitais, sistema de projeo e tambm da adoo de um nico referencial geodsico. Este trabalho resultou em maior interao entre os profissionais dos rgos Pblicos; elaborao de uma Tabela da Base Cartogrfica Digital Urbana, enfocando as feies a serem mapeadas, simbologias, traos, cores a serem utilizadas ao contratarem uma base cartogrfica; definio das caractersticas tcnicas das bases cartogrficas urbanas: so os dados tcnicos que especificam os parmetros utilizados na elaborao do mapeamento como: Tipo de Projeo, Meridiano Central, Coeficiente de Deformao Linear, Datum Vertical, Datum Horizontal, Escala da Cobertura Aerofotogramtrica, Classificao da Carta. 2.3 CARTOGRAFIA MacEachren (2004) ao analisar o desenvolvimento da Cartografia afirma que:
A Segunda Guerra Mundial foi crucial para mudar a viso da Cartografia como disciplina e como arte. Com o resultado da experincia da guerra, diversos pesquisadores da rea de Cartografia enfatizaram a necessidade de desenvolver mapas funcionais, em detrimento da eficincia na produo e no projeto grfico. A partir da dcada de 70, de acordo com este paradigma, os cartgrafos passaram a procurar o mapa timo que comunicasse informaes da melhor maneira possvel. Adicionando aos processos sistemas computacionais que pudessem automatizar os processos, e uma nova concepo de Cartografia foi aceita: a de que a Cartografia, alm de comunicar a informao conhecida, agora utilizada para descobrir a origem de um fenmeno que possui uma dimenso espacial. No lugar de somente se preocupar em construir um mapa timo, a modernizao da tecnologia cartogrfica permitiu uma multiplicidade de representaes de um mesmo fenmeno que podem ser usadas para responder a diferentes questes colocadas por pesquisas e que revela padres at agora no explorados nos dados.
No entanto os conceitos principais envolvidos na Cartografia continuam sendo os mesmos, e so citados por Loch (2006), como sendo localizao (ou coordenadas), atributos, escala, projees, abstrao e simbologia. Termos os quais sero brevemente comentados neste captulo. A localizao de uma determinada feio sobre a superfcie terrestre dada pelos valores angulares de latitude e longitude em relao a um sistema geodsico de referncia adotado. Os sistemas geodsicos de referncia buscam uma melhor correlao entre o geide e o elipside, elegendo um elipside de revoluo que melhor se ajuste ao geide local, estabelecendo a origem para as coordenadas geodsicas referenciadas a este elipside,
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atravs dos data planimtrico e altimtrico. Como o geide no regular, no existe um nico elipside e cada pas adota aquele que melhor se ajusta sua rea (CARVALHO, 2000). O datum vertical ou altimtrico origem das coordenadas verticais para todas as observaes de altitude, determinado atravs do nvel mdio dos mares (NMM) como superfcie de origem. O datum vertical oficial do Brasil o margrafo de Imbituba, em Santa Catarina. O datum planimtrico, definido por um conjunto de parmetros, e um ponto de referncia para todos os levantamentos cartogrficos sobre uma determinada rea. importante verificar, nas notas marginais do mapa que se estiver utilizando, a referncia aos data vertical e horizontal, j que em documentos antigos, outros data foram tambm adotados (MONICO, 2000). No Brasil, at 1977, adotava-se o elipside Internacional de Hayford, de 1924, com a origem de coordenadas planimtricas estabelecida no Datum Planimtrico de Crrego Alegre. Posteriormente o Sistema Astro Datum Chu, com ponto vrtice Chu e elipside Hayford. Posteriormente, o sistema geodsico brasileiro foi modificado para o SAD-69 (Datum Sul Americano de 1969), que adota o elipside de referncia de UGGI67 (Unio Geodsica e Geofsica Internacional de 1967) e o Datum planimtrico Chu (Minas Gerais), apenas em 1979 foi realmente adotado (IBGE, 2000). Atualmente o Brasil encontra-se num processo de migrao do Sistema Geodsico de Referncia, em 06 de janeiro de 2005 foi dada nova redao ao artigo 21 do Decreto N.89.817, de 20 de junho de 1984, que estabelece as Instrues Reguladoras das Normas Tcnicas da Cartografia Nacional. Pelo mesmo ato foi revogado o artigo 22 do referido decreto. O desenvolvimento do Projeto Sistema de Referncia Geocntrico para as Amricas - SIRGAS 2000, compreende as atividades necessrias adoo no continente de sistema de referncia de preciso compatvel com as tcnicas atuais de posicionamento, notadamente as associadas ao Sistema de Posicionamento Global - GPS (IBGE, 2000). 2.3.1 Escalas que o Cadastro Urbano abrange De acordo com Blachut et al (1979) as cidades possuem uma demanda por uma variedade de mapas. Administrao das cidades, servios tcnicos, planejamento, investimentos, e aqueles inseridos em todas as atividades da vida na cidade no podem ser operados sem o auxlio de mapas. Estes mapas variam em escala, contedo, e forma de apresentao. Geralmente os planejadores necessitam mapas em escalas entre 1:5 000, e 1:10 000, mas alguns projetos especficos necessitam de escalas maiores que 1:1 000. Para administrao, uso da terra, cadastro, so necessrias escalas entre 1: 500 e 1:2 000. H
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tambm a necessidade de uma variedade de mapas temticos, particularmente em escalas menores. De acordo com o mesmo autor, a finalidade principal de uma carta para o cadastro urbano a representao detalhada do terreno, onde a informao planimtrica deve representar sua verdadeira forma e dimenso, exceto para objetos muitos pequenos, para os quais se utilizam smbolos pontuais. Isto requer uma escala suficientemente grande para permitir a representao clara sobre a carta dos detalhes levantados no terreno. A escala adequada para propsitos cadastrais em reas complexas e densamente edificadas do centro de uma cidade de 1: 500, por satisfazer a maioria das necessidades para o gerenciamento das propriedades. Para regies de menor complexidade, pouco densas, afastadas dos centros, medianamente ou pouco edificadas, as escalas das cartas podem variar at 1:2 000, de acordo com a finalidade do cadastro (fsico, jurdico ou scio-econmico). Loch (2006) mostra que o Cadastro Urbano no Brasil utiliza cartas com escalas que variam entre 1:1 000 e 1:2 000. O Cadastro Tcnico Urbano tem interesse fiscal, as cartas cadastrais provenientes das contrataes de mapeamentos geram uma base de dados para um Sistema de Informaes Geogrficas e para construo da Planta de Valores Genricos que mostra o valor da terra em cada zona urbana. 2.3.2 Projees Cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano Embora se saiba que a Terra no uma esfera perfeita, pode-se dizer que um globo geogrfico sua representao mais semelhante. No entanto, a representao da Terra atravs de globos tem uma srie de desvantagens, entre elas o fato destes serem de difcil manuseio, elevado custo para produo e de s atenderem s representaes em escalas muito pequenas (CARVALHO et al, 2000). Estas desvantagens so eliminadas quando se utiliza uma representao plana para superfcie terrestre, em cada ponto da superfcie terrestre ter um, e apenas um ponto correspondente na carta ou mapa. Os mtodos empregados para se obter esta correspondncia so os chamados Sistemas de Projees Cartogrficas. Um sistema de projeo procura representar a realidade terrestre. Sendo a Terra um geide, onde o elipside a figura geometricamente definida que mais se aproxima da forma da Terra, utilizado para clculos matemticos, e projetado nas superfcies desenvolvveis (cone, cilindro e plano) para obteno de um mapa. Todo mapa apresenta algum tipo de distoro, que depende da natureza do processo de projeo. Dependendo do objetivo do mapa, estas distores podem ser minimizadas quanto forma, rea, distncia ou direo. Portanto, deve-se procurar escolher as projees que preservem as caractersticas mais importantes, e que minimize as outras distores.
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Muito se discute a respeito da projeo ideal ao Cadastro Urbano, ao analisar as projees cartogrficas utilizadas no Cadastro Urbano, Loch (2006) faz o seguinte comentrio:
Como no existem normas para cartas em escalas maiores que 1:25 000, cada rgo licitante, Estadual ou Municipal escolhe um sistema de projeo cartogrfica diferente. Curitiba, Rio de Janeiro, So Paulo e Recife, usaram a projeo UTM nas suas cartas cadastrais. A capital do Par, Belm ao organizar pela primeira vez uma cartografia cadastral (1997 2000), optou por utilizar projeo LTM, assim como outras diversas cidades de menor expresso nacional, que pela primeira vez tiveram seu territrio urbano cartografado em escala grande (1: 2 000).
At hoje a projeo UTM foi a mais utilizada para os levantamentos cadastrais em todo territrio brasileiro, proveniente de uma extrapolao da legislao cartogrfica DECRETO N. 89.817 de 20 DE JUNHO de 1984 - que a prescreve para cartas e mapas para escalas menores que 1:25 000. Segundo Carvalho (2000), a Projeo Transversa de Mercator TM, tem suas razes no sculo XVIII, mas no foi utilizada praticamente at aps a Segunda Guerra Mundial quando foi adotada pelo exrcito americano em 1947. O nome Universal devido utilizao do elipside de Hayford (1924), conhecido como elipside Universal por ser um modelo matemtico de representao do globo terrestre. Transversa o nome dado posio ortogonal do eixo do cilindro em relao ao eixo menor do elipside. Mercator (1512-1594), considerado pai da Cartografia, foi o idealizador da projeo que apresenta os paralelos como retas horizontais e os meridianos como retas verticais. A projeo Universal Transversa de Mercator - UTM foi recomendada pela Unio Internacional de Geodsia e Geofsica (IUGG) para escalas pequenas e mdias. A cartografia brasileira adotou o sistema UTM em 1955 para o mapeamento sistemtico do pas em escala menor que 1:25 000. As principais caractersticas do sistema UTM so: 2 A Terra dividida em 60 fusos de 6 de longitude, numerados a partir do anti-meridiano de Greenwich (180), seguindo de oeste para leste at o fechamento neste ponto de mesma origem; 3 4 5 Cada fuso possui um meridiano central MC, que o divide exatamente ao meio, sendo o seu valor igual ao do limite inferior do fuso, mais 3 graus; A contagem das coordenadas idntica em cada fuso e tem sua origem a partir do cruzamento entre a linha do Equador e o meridiano central do fuso; A extenso em latitude vai de 80 Sul at 84 Norte. De acordo com Philips (1997) aplicando esta projeo no mapeamento em escalas grandes, por exemplo, na escala 1:1 000 so encontradas deformaes, que podem chegar a valores de at um metro por quilmetro (ou de 2000m2 para reas de 1Km2). Outras projees derivam da TM, as quais pode-se citar a Local Transversa de Mercator LTM e a Regional Transversa de Mercator RTM. Estas projees pertencem
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mesma lei de formao da UTM (conforme, cilndrica, secante). Facilitando o entendimento de sua implantao e facilidade na realizao de clculos necessrios transformao entre as projees. Segundo Loch (2006) a projeo Local Transversa de Mercator - LTM uma modificao do Sistema UTM, criada com o intuito de aumentar a acurcia na representao cartogrfica de forma a torn-la compatvel com as atividades que requerem mais preciso nas medidas, como os projetos de engenharia. Na LTM cada fuso de 6 foi subdividido em fusos de 1 de amplitude, o que diminuiu o mdulo de deformao da escala no meridiano central do fuso de k0 = 0,9996 para k0 = 0,999995. indicado para Cartas em escala grande como aquelas do mapeamento cadastral. Rocha (1994) defende que a Projeo Regional Transversa de Mercator - RTM apresenta as principais caractersticas que proporcionam a sua adoo em trabalhos cadastrais, pois pertence mesma lei de formao da projeo UTM (conforme, cilndrica, secante). As caractersticas do Sistema RTM so idnticas ao Sistema UTM diferenciando-se deste em alguns aspectos como: a) Fusos de 2 de amplitude (180 fusos); b) Meridiano Central: nas longitudes de grau mpar; c) Coeficiente de deformao no MC, k0 = 0,999995; d) Origem das coordenadas plano retangulares: Na interseo do plano do equador com meridiano central do fuso; sendo N = 0 para o hemisfrio norte, N = 5000.000m para o hemisfrio sul e E = 400.000m.
2.3.3 Linguagem Cartogrfica A linguagem cartogrfica depende da informao geogrfica que est sendo representada e do contexto nos quais os smbolos aparecero no mapa. O tipo e a quantidade de contrastes entre os smbolos so fatores importantes na definio da linguagem cartogrfica (DELAZARI, 2004). Na linguagem cartogrfica esto envolvidas questes quanto dimenso espacial do fenmeno que est sendo representado. Estes fenmenos so divididos em pontuais, lineares e de rea; representados pelas primitivas grficas ponto, linha e rea respectivamente (DENT, 1999). Ramirez (1993) considera os mapas como sendo sentenas, conjuntos de elementos relacionados de modo a conter um significado especfico: a descrio de uma realidade geogrfica.
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2.3.4 Comunicao Cartogrfica O mapa um meio de comunicao visual, que transmite ao usurio a imagem ou sntese de uma abstrao da realidade, envolvendo o posicionamento de algumas feies da superfcie terrestre. A utilizao eficiente de um mapa est relacionada com a capacidade, habilidade e talento individual de quem est concebendo o mapa. Gomes (1997) defende que a comunicao um processo que envolve a troca de informaes, e utiliza os sistemas simblicos como suporte para este fim. Esto envolvidas neste processo uma infinidade de maneiras de se comunicar: duas pessoas tendo uma conversa face-a-face, ou atravs de gestos com as mos, mensagens enviadas utilizando a rede global de telecomunicaes, a fala, a escrita que permitem interagir com as outras pessoas e efetuar algum tipo de troca informacional. Os componentes da comunicao so: o emissor, o receptor, a mensagem, o canal de propagao, o meio de comunicao, a resposta (feedback) e o ambiente onde o processo comunicativo se realiza. Com relao ao ambiente, o processo comunicacional sofre interferncia do rudo e a interpretao, e a compreenso da mensagem est subordinada ao repertrio. Quanto forma, a Comunicao pode ser verbal, no-verbal e mediada (HOHLFELDT, 2001). Keates (1998) define comunicao cartogrfica como uma das maneiras de se obter informaes sobre o mundo real atravs de modelos da realidade na forma de mapas. A utilizao de um mapa um processo de comunicao visual, no qual esto envolvidos trs elementos: o cartgrafo, o usurio do mapa, e o canal de transmisso, neste caso o mapa. Kolacny (1977) admite a necessidade de haver a sobreposio das realidades do usurio e o do cartgrafo para que possa entender o significado da representao da informao. 2.3.5 A Cartografia como um sistema semitico Segundo Davis & Laender (1999) a representao de um objeto espacial no determina completamente sua aparncia visual, ou seja, a forma segundo a qual o objeto ser apresentado ao usurio, na tela de computador ou impresso em papel. A cada representao corresponde uma ou mais apresentaes, alternativas de visualizao adequadas para comunicar o significado dos dados geogrficos de acordo com as necessidades de aplicao. Tomlin (1990) retrata que as representaes grficas so expresses de uma linguagem, isto , uma das quatro formas que o ser humano usa para se comunicar: a linguagem das palavras, dos nmeros, da msica e a representao grfica, essa ltima baseada na interpretao viso-espacial. O mapa um instrumento construdo com a linguagem
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grfica, usando smbolos carregados de significado, que devem ser trabalhados de forma a refletir a realidade. A cincia cartogrfica sempre esteve atenta quanto necessidade de utilizao de elementos providos de significado, como indica Oliveira (1988) Um smbolo cartogrfico [...] no pode abdicar, inteiramente, do seu carter figurativo associativo, em favor do smbolo geomtrico puro. Um mapa no no se pode permitir que seja um diagrama meramente geomtrico, em que as distncias e as relaes horizontais estejam corretas; deve, at certo ponto, sugerir a aparncia ao assunto. 2.3.6 Cognio Cartogrfica Cognio cartogrfica geralmente definida como os processos e produtos inteligentes da mente humana (Peterson, 1995). Neisser4, citado por Peterson (1995) define cognio como todos os processos pelos quais um estmulo sensorial transformado, reduzido, elaborado, armazenado, recuperado e utilizado. A cognio visual engloba questes sobre os processos cognitivos que interagem com a viso, para permitir-nos interpretar o mundo e a habilidade de mentalmente manipular a informao visual na forma de imagens (MACEACHREN, 1995). Posner (1980) define cognio da seguinte maneira:
Cognio deriva da psicologia cognitiva em que pode haver, pelos indivduos, uma viso unitria dos processos mentais, onde o aprendizado se d pela apreenso dos dados e do conhecimento imediato de um objeto mental. A cognio derivada da palavra latina cognitione, que significa a aquisio de um conhecimento atravs da percepo. o conjunto dos processos mentais usados no pensamento e na percepo, tambm na classificao, reconhecimento e compreenso para o julgamento atravs do raciocnio para o aprendizado de determinados sistemas e solues de problemas.
A cognio cartogrfica citada por Taylor (1994) como um processo que envolve o uso do crebro no reconhecimento de padres e suas relaes no contexto espacial. a participao da mente humana nos processos de percepo do que est representado nos mapas.
NEISSER, U. Cognition and reality: Principles and implications of cognitive psycology. SanFrancico. W. H. Freeman, 1976.
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2.3.7 Simbologia Cartogrfica Em termos de comunicao cartogrfica, smbolos cartogrficos podem ser comparados com palavras em uma linguagem. O smbolo pode ser compreendido como uma marca grfica que possui um significado. "O passo chave para projetar e construir um mapa inteligvel equiparar o tipo de contraste entre os smbolos, com o tipo de contrastes dos objetos ou conceitos representados" MACEACHREN (1994). Bos5 (1984), citado por Decanini (2005) afirma:
Um mapa representa feies ou fenmenos atravs de smbolos, que so uma categoria particular dos signos. Toda representao humana, expresso e a comunicao so realizadas atravs do uso de signos. Com signos possvel referir, descrever, organizar conceitos. Desenvolvido e universalmente empregado, um sistema de signos aquele da linguagem que parece ser fundamental para todas as formas de expresso humana e comunicao. Signos que so usados graficamente em um espao bidimensional organizado, operam de maneira diferente daquela usada na linguagem verbal. Embora o termo "linguagem" seja freqentemente usado para referir-se a qualquer sistema de signos, as diferenas entre descrio verbal e grfica so mais importantes do que suas semelhanas.
2.3.7.1 Tipos de smbolos Existem diferentes tipos de smbolos que podem ser classificados de acordo com diferentes critrios, com base em Bos6 (1984), citado por Decanini (2005): a) Dimenso espacial: ponto, linha e rea: Smbolos Pontuais: utilizados para identificar a localizao e os acidentes geogrficos de pequenas extenses territoriais em relao escala do mapa. Smbolos Lineares: Utilizados para feies que possuem caracterstica fsica linear, como ruas, estradas de ferro e rios.
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Smbolos de rea (Zonais): utilizados para representao de reas consideravelmente extensas, em relao escala do mapa. b) Forma: Pictricos, geomtricos e alfanumricos. A forma apenas um dos critrios que pode ser usado para diferenciar os smbolos. Podem ser utilizados outros critrios, como diferenciao das cores ou pelo valor. Os smbolos pictricos ou descritivos so smbolos que de um modo realista, simplificado ou estilizado, representam o objeto do mundo real. Os smbolos geomtricos ou abstratos so smbolos com uma forma regular tal como um crculo, um quadrado, um tringulo, um hexgono, etc. Ao contrrio dos smbolos pictricos, podem no haver qualquer semelhana com a feio geogrfica representada, em um mapa, um crculo pode representar uma cidade, em outros casos podem representar uma torre, um ponto de nibus, uma indstria, etc. Conseqentemente, smbolos geomtricos tm que ser explicados na legenda de um mapa. O terceiro grupo de smbolos so formados por caracteres alfanumricos, compostos de letras e nmeros. Muitas vezes, abreviaturas so usadas para dar a identificao das feies especficas, os quais so exemplificados atravs da Figura 1 a seguir.
Figura 1: Smbolos pontuais alfanumricos
E ESCOLA
C CORREIO
CT CABINE TELEFNICA
Alguns destes smbolos podem ser encontrados em mapas topogrficos e em cartas cadastrais urbanas. Cdigos de letras e nmeros so freqentemente usados nos mapas de recursos naturais, tais como, em mapas de solo, mapas geolgicos, mapas de vegetao, para facilitar a leitura de smbolos zonais, que utilizam muitas cores, ou ainda, dar informaes adicionais (Ex: Kc para Karst coberto, em mapas geomorfolgicos). Geralmente, esses smbolos so adicionados s cores aplicadas nos mapas. 2.3.8 Variveis grficas Variveis grficas so utilizadas em quaisquer tipos de representaes, em qualquer escala. Apesar de serem mais utilizadas no mapeamento temtico em escalas pequenas, h algumas circunstncias que as variveis visuais podem ser empregadas para simbologia adotada em escalas grandes, um exemplo desta afirmao a utilizao de texturas em alguns smbolos.
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Para Archela (2002) a linguagem grfica como um sistema de signos grficos formada pelo significado (conceito) e significante (imagem grfica). As relaes da (similaridade/diversidade, ordem e proporcionalidade) consistem nos significados
representao grfica e so expressas pelas variveis grficas ou visuais (tamanho, valor, textura, cor, orientao e forma), que so significantes. Martinelli (2003) ao tratar as variveis visuais afirma que:
A representao grfica pode ser expressa mediante a modulao das duas dimenses do plano (X, Y) as dimenses horizontal e vertical da folha de papel que temos para representao e variando visualmente cada elemento bidimensional deste plano. As duas dimenses do plano mais seis modulaes visuais possveis que cada elemento do plano pode assumir constituem as variveis visuais.
As seis modulaes a que se refere Martinelli (2003) so: tamanho, valor, granulao, cor, orientao e forma. Para Bertin (1996) os smbolos so definidos pela localizao, tamanho, valor, cor, textura, orientao e forma. J para DiBiasi 7, Krygier et al8, MacEachren9 citado por Robbi (2000) os smbolos variam em: tamanho, forma, cor (tonalidade, luminosidade e saturao, e padro (textura, orientao e arranjo). 2.4 TEORIA DAS CORES O conhecimento a respeito de Teoria das Cores essencial para avaliao da qualidade da representao cartogrfica. De acordo com Dent (1999) diferentes campos das cincias tm diferentes interesses no estudo das cores: a) b) Fsica: estuda o espectro eletromagntico e qual sua relao com a produo da cor; Qumica: estuda as estruturas fsicas e moleculares dos colorantes, os elementos nas substncias que geram as cores atravs da reflexo e absoro da luz; c) d)
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Fisiologia: estuda os mecanismos de percepo da cor; Psicologia: estuda o significado da cor para os seres humanos.
DiBiasi, D. et al. Animation and the role of map design in scientific visualization. Cartography and Geographic Information Systems, 1992 8 Krygier, J., C. Reeves, D. DiBiase, J. Cupp. 1995. "Multimedia in Geographic Education: Design, Implementation, and Evaluation of Multimedia Resources for Geography and Earth Science Education." Paper to be presented at the 17th International Cartographic Association Conference, Barcelona. Copy available at http://www.ems.psu.edu/Earth2/E2Top.html 9 MacEachren, A.M. Visualization in modern cartography. In: MacEachren, A.M.; Taylor, D.R.F. ed. Visualization in modern cartography. Gr-Bretanha: Pergamon, 1994.
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J num projeto cartogrfico so estudadas as percepes das cores e suas associaes com os elementos mapeados e os sistemas para especificaes das cores. Embora um grande nmero de cores diferentes possa ser detectado no espectro, qualquer cor particular pode ser obtida pela combinao variada da luz vermelha, verde e violeta. Neste sentido a cor tridimensional. Se um feixe de luz com estes comprimentos de onda focalizado junto sobre um anteparo, o resultado a luz branca. Por esta razo, estas cores so chamadas de primrias aditivas e a energia total igual combinao das trs primrias (KEATES, 1998). Numa imagem impressa, ou em uma superfcie colorida, o que visto a luz refletida da superfcie. Assumindo que a luz incidente e a superfcie do papel sejam brancas, a funo do pigmento absorver alguma parte da luz incidente e refletir somente certos comprimentos de onda. As primrias subtrativas so azul, magenta e amarelo. A partir delas pode-se produzir praticamente qualquer cor. Se todas as trs so combinadas ento, na teoria, elas subtraem toda a luz incidente e do a aparncia da cor preta. Conseqentemente, o azul igual ao branco menos o vermelho, o magenta igual ao branco menos o verde, e o amarelo igual ao branco menos o violeta. Na prtica, elas no funcionam to eficientemente, mas este problema pode ser devidamente tratado por processos de reproduo de cores na impresso (ROBINSON, 1995). As dimenses das cores, dada por Robinson (1995) so: a) b) c) Tonalidade: Variao qualitativa da cor. definido pelo seu comprimento de onda no espectro visvel; Luminosidade: a quantidade de luz branca incidente na cor; Saturao: o quanto a cor se afasta da cor neutra. Quanto mais saturada a cor, menos presena da cor neutra. Existem alguns sistemas utilizados para especificao das cores. Estes sistemas permitem a especificao exata da cor devido ao grande nmero de cores percebidas pelo sentido da viso. Para Slocum (1999) classifica os sistemas de especificao das cores se dividem em trs grupos conforme: a) Modelos orientados ao hardware, baseados nas especificaes do hardware. Um exemplo o Modelo RGB Red, Green, Blue, no qual as cores so especificadas pelas intensidades das cores vermelho, verde e azul. A combinao destas cores formam todas as outras cores. O modelo RGB possue a vantagem de possuir a relao tcnica de produo das cores, realizada pelos displays eletrnicos de computadores, televiso. O modelo de cor RGB adequado ao projeto que tem como meio de sada da representao, um monitor de computador, para serem utilizadas em home pages de Internet;
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b)
Modelos orientados ao usurio: Para exemplificar os modelos orientados aos usurios, pode-se citar o Modelo CMYK Cyan, Magenta, Yellow, Black. Este modelo baseado em como a luz se apresenta quando refletida pelas tintas impressas. o modelo de cor utilizado para impresso em papel, atravs de plotters e impressoras. As cores ciano, magenta, amarelo e preto em diferentes propores formam todas as outras cores;
c)
Modelo CIE - Commission International de LEclairage ou International Commission on Illumination: Esta comisso realizou alguns estudos para que pudessem padronizar a medida de cores, formando um modelo de cores baseado na maneira com que as cores so percebidas pelo olho humano. Foi criado com cores consistentes, independente do tipo de monitor ou impressora utilizado. A cor independente de dispositivo no afetada pelas caractersticas ou peculiaridades de qualquer componente de hardware.
2.5 TECNOLOGIA ATUAL PARA A PRODUO CARTOGRFICA A demanda de armazenamento, anlise e apresentao de um grande volume de dados sobre o espao geogrfico, dirigiram nos ltimos anos, o uso dos computadores para manipulao dos dados, criando sistemas de informaes sofisticados. Seu uso depende da existncia de um sistema eficiente que possa transformar estes dados em informaes teis PEUQUET (1992). So diversas as tecnologias para aquisio de dados sobre o mundo real. Mtodos consistentes de aquisio de dados tm sido desenvolvidos para finalidades cartogrficas. O mapeamento ao longo dos sculos tem evoludo diante da integrao das tecnologias e tcnicas da Topografia e da Fotogrametria (ALIXANDRINI JUNIOR, 2005). A definio clssica de Topografia, dada por ESPARTEL (1965):
A Topografia uma cincia aplicada que trata dos princpios e mtodos para a determinao do contorno, dimenses e posio relativa de uma poro limitada da superfcie terrestre.
Levantamentos realizados em campo, atravs das tcnicas de Topografia, com auxlio de teodolitos e nos ltimos anos, com a utilizao das Estaes Totais e da Geodsia por Satlite, com o advento dos equipamentos receptores de sinais GPS, dados cartogrficos so coletados em loco, e tambm com o auxlio destas tecnologias realiza-se a atualizao de documentos cartogrficos, assim como a verificao da acurcia desses dados. A Fotogrametria segundo Andrade (1998) a cincia e tecnologia de obter informaes confiveis atravs de processos de registro, interpretao e mensurao de fotografias. De acordo com o mesmo autor, a Fotogrametria teve a maior formao dos conceitos tericos no incio do sculo passado (Sc. XX), com a consolidao da fotogrametria analgica,
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baseada em equipamentos pticos mecnicos. Na dcada de 50 foram criados os primeiros sistemas que utilizavam fotogrametria analtica, baseada em sistemas pticos eletrnicos. Na dcada de 80 iniciou a fotogrametria digital, a qual realizava as operaes sobre as fotografias baseando-se em tcnicas computacionais. Atravs do procedimento de restituio - a produo de originais de mapas ou cartas topogrficas (planialtimtricas) a partir de fotografias areas obtidas com cmaras mtricas. O resultado final da restituio uma carta do terreno fotografado. Uma carta que contm feies do terreno, constituindo a planimetria; sendo a altimetria formada pelas representaes do modelo do terreno e outras informaes que no esto contidas nas fotografias, como o caso das toponmias. Outra forma de se obter dados espaciais atravs do Sensoriamento Remoto. O Sensoriamento Remoto definido de diferentes maneiras por diversos autores, sendo a definio mais usual a adotada por Avery & Berlin (1992) como uma tcnica para obter informaes sobre objetos atravs de dados coletados por instrumentos que no estejam em contato fsico como os objetos investigados. A manipulao e o processamento destes produtos, advindos das tcnicas de fotogrametria e sensoriamento remoto permitem que sejam transformados em informaes sobre o espao geogrfico. Segundo Chuvieco (1996), uma das principais aplicaes de Sensoriamento Remoto para o estudo do meio ambiente sua capacidade para seguir processos dinmicos. Devido a tratar-se de dados fornecidos por um sensor situado em uma rbita estvel e repetitiva, as imagens de Sensoriamento Remoto so de grande importncia no estudo de mudanas que acontecem sobre a superfcie terrestre, sejam estas de origem natural ou antrpico. Atravs do processamento de imagens de sensores remotos pode-se obter os mapas temticos. Os dados cartogrficos tambm podem ser provenientes de digitalizao de mapas preexistentes ou ainda "escanerizao" dos mesmos. A digitalizao a transformao das feies de um mapa, via mesa digitalizadora, em dados digitais ao computador. Estes dados digitalizados so armazenados na forma de estrutura vetorial. A escanerizao, ou seja, a transformao automtica do mapa analgico em mapa digital, realizada atravs de um "scanner" que possibilita a varredura de todas as feies do mapa pela reflexo de feixes luminosos. Neste caso os dados grficos sero armazenados em pequenas clulas (raster) com grau variado de tons de cinza, denominado digital number. Os dados geogrficos quando so armazenados na forma digital conforme dois modelos: vetorial e raster. De acordo com Borges (2001) no modelo vetorial, onde cada entidade do mundo real est associada a um objeto espacial (ponto, linha, polgono) para representar a geometria das entidades geogrficas. Pontos so representados por um par de coordenadas, linhas por uma
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seqncia de pontos e polgonos por uma seqncia de linhas onde a coordenada do ponto inicial e final coincidem. Entidades geogrficas lineares, como ruas, divises poltico administrativas e redes virias, so naturalmente representadas em formato vetorial. As redes so casos especiais de dados vetoriais, onde so utilizados arcos e ns conectados na representao do fluxo e da direo da rede. O formato vetorial pode ser representado em diversos modelos de representao. Estes modelos so relacionados s tcnicas de armazenamento de objetos espaciais. Ao contrrio do modelo vetorial, as entidades no modelo matricial no correspondem s entidades espaciais que representam no mundo real. Isto porque as entidades espaciais no modelo matricial so clulas individuais. Por exemplo, uma estrada nunca existe como uma entidade matricial distinta. As clulas que representam a estrada que so as entidades CARVALHO et al. (2000). Baseando-se em Maguire (1992) no modelo raster, a rea em questo dividida em uma grande grade regular de clulas. A posio da clula definida de acordo com a linha e a coluna onde est localizada. Cada clula contm um valor que corresponde ao tipo de entidade que encontrada naquela posio. Os polgonos, formados por uma cadeia de linhas, representam os limites das entidades do tipo rea (ex.: um lago, um lote urbano, etc.), enquanto que no modelo raster as entidades so representadas em toda a extenso da rea dentro do polgono. As linhas, alm de comporem polgonos, tambm representam entidades lineares como estradas, rios, redes eltricas. 2.5.1 Sistemas de Produo Cartogrfica e Sistemas de Informaes Geogrfica Mtodos consistentes de coleta de dados tm sido desenvolvidos e aplicados em Sistemas de Informaes Geogrfica - SIG. Estes processos geralmente envolvem a interpretao de imagens aeroespaciais, levantamentos de dados cartogrficos e apoio para transferncia de todas as fontes de dados preexistentes. Scholten & Stillwell (1990) afirmam que:
Os Sistemas de Informaes Geogrficas tiveram seu incio na dcada de 70, a configurao tpica de hardware era um computador central e diversos terminais ligados ao gerenciador que podiam ser utilizados simultaneamente. Nos anos 80, este sistema centralizado foi estendido pela conexo de vrios microcomputadores central. Na dcada de 90, os computadores pessoais PC atingiram grande capacidade de processamento trazendo uma maior popularizao do SIG, na sua verso desktop. Ao longo desta dcada tambm cresceu a capacidade de processamento das workstations e o custo dos equipamentos em geral vem diminuindo significativamente.
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A definio para SIG que apia este trabalho dada por Silva (1999) os SIG necessitam usar o meio digital, portanto o uso intensivo da informtica imprescindvel, deve existir uma base de dados integrada, estes dados necessitam estar georreferenciados e com controle do erro e devem conter funes de anlises espaciais. Um dos erros mais comuns de conceituao de SIG refere-se s tecnologias de Automao Cartogrfica, que consistem essencialmente, na aplicao de recursos da tecnologia CAD (Computer Aided Design), na produo topogrfica e temtica de mapas. A principal diferena entre SIG e CAD reside no volume, na diversidade de absoro e manipulao de dados. O SIG capaz de gerar novas informaes e prover modelagens e simulao dos dados geograficamente referenciados, enquanto CAD proporciona apenas um suporte eficaz na captao e edio de dados cartogrficos. Existem vrios sistemas utilizados no Cadastro Urbano alm dos SIG. Pode-se citar os CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) e AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos) e LIS (Land Information System Sistema de Informaes Territoriais). Os CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) so sistemas que foram desenvolvidos para desenhar e projetar. Os CAD so mais utilizados nos processos de edio, converso de formatos de arquivos e para plotagens. Eles manipulam os dados espaciais como grficos. Enquanto eles podem produzir projetos de alta qualidade, geralmente, eles so menos capazes de fazer anlises espaciais complexas. Os Sistemas AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos) so baseados na tecnologia CAD e so usualmente empregados no gerenciamento de sistemas de servios pblicos como concessionrias de energia eltrica, telefonia, gua e saneamento. Permite o armazenamento e manipulao da informao cartogrfica. Sistemas AM/FM acrescentam possibilidade de ligar informaes alfanumricas ao objeto mapeado. Porm, os Sistemas AM/FM no so usados para anlises espaciais e no possuem a estrutura de dados topolgicos de um SIG. A nfase desses sistemas est no armazenamento e anlise de dados, e na emisso de relatrios a partir dos dados armazenados no sistema. Rocha (2000) retrata que outra caracterstica importante dos sistemas AM/FM a associao de atributos alfanumricos s entidades grficas. Esses atributos descrevem as caractersticas dos componentes dos sistemas de servios pblicos, tais como capacidade, dimenso, material, etc. Devido estrutura de rede e associao de atributos alfanumricos s entidades grficas, estes sistemas so capazes de modelar operaes de rede. De acordo com a Federao Internacional dos Gemetras FIG (1998) o Land Information System - LIS um instrumento de apoio para decises jurdicas, econmicas e administrativas como tambm uma ferramenta para o planejamento e desenvolvimento. Ele
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composto por um sistema para armazenamento (geralmente em bancos de dados), contendo os dados sobre as parcelas de uma regio especfica. Mtodos especficos para a coleta sistemtica destes dados, inclusive sua atualizao, processamento e sua apresentao adequada. O LIS est fundamentado num sistema de referncia espacial nico, de qualidade definida e homognea, que possibilita a interligao com outros dados espaciais. Para Aronoff (1989) o LIS um tipo especial de SIG, ideal ao cadastro imobilirio, referindo-se a um sistema que incluem informaes sobre a propriedade territorial, designado para manusear detalhadamente estas informaes, auxiliado por cartas que se apresentam em escala grande. administrado e mantido por uma unidade governamental que possue responsabilidade legal pelos registros territoriais e pela jurisdio. Um LIS consiste em trs componentes: registros das parcelas territoriais; registro cadastral: mapas e informaes textuais que descrevem a natureza e as extenses de interesses territoriais e a identificao da parcela. Analisando as definies a respeito de LIS, o sistema que mais se aproxima das operaes necessrias ao Cadastro Tcnico Urbano, pois permite o gerenciamento das informaes espaciais a respeito das parcelas territoriais, assim como de seus atributos. Como produto cartogrfico final de um LIS tem-se as Cartas Cadastrais. Ao analisar as tecnologias atuais para produo cartogrfica, deve-se conhecer a estrutura dos dados geogrficos. Para Laurini (1992) citado por Borges (2001), os dados geogrficos possuem propriedades geomtricas e topolgicas. As propriedades geomtricas so propriedades mtricas, a partir de feies geomtricas primitivas, tais como pontos, linhas e polgonos, os quais representam a geometria das entidades, so estabelecidos os relacionamentos mtricos. Esses relacionamentos expressam a mtrica das feies, com referncia a um sistema de coordenadas. De acordo com a geometria, so estabelecidas algumas propriedades geomtricas tais como, comprimento, sinuosidade e orientao para linha, permetro e rea da superfcie para polgonos, volume para entidades tridimensionais, forma e inclinao, tanto para linhas quanto para polgonos. J as propriedades topolgicas (no-mtricas) so baseadas nas posies relativas dos objetos no espao como conectividade, orientao, adjacncia e contingncia. De acordo com Goodchild (1990) a variao geogrfica no mundo real infinitamente complexa. Para serem armazenados em banco de dados, os dados precisam ser reduzidos a uma quantidade finita e gerencivel, o que feito atravs de processos de generalizao ou abstrao. Um modelo de dados fornece um conjunto de regras para converter variaes geogrficas no mundo real, em objetos discretos armazenados na forma digital.
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3. MATERIAIS E MTODO
3.1 MATERIAIS UTILIZADOS Para realizao desta dissertao foram utilizados os seguintes materiais e equipamentos: a) Cartas urbanas cedidas por empresas que executam cadastro tcnico e com as seguintes caractersticas, conforme descrito no quadro 1 a seguir:
Quadro 1: Relao das cartas utilizadas
Cart a
A B
Localizao Brasil Belm/PA Brasil Florianpolis/SC Brasil So Jos/SC Brasil Porto Velho/RO Brasil Uberlndia/MG Brasil Brao do Norte/SC Brasil Florianpolis/SC Brasil Piracicaba/SP Brasil Tubaro/SC Alemanha Stuttgart/BW Alemanha
Tcnica de levantamento de dados Aerofotogrametria Topografia e GPS Aerofotogrametria Aerofotogrametria Aerofotogrametria Topografia e GPS Aerofotogrametria Aerofotogrametria Aerofotogrametria Ortofotocarta Topografia Topografia
Projeo LTM UTM UTM LTM UTM UTM UTM UTM UTM Gauss Krger Gauss Krger
Escala 1:2 000 1:2 000 1:2 000 1:1 000 1:2 000 1:1 000 1:2 000 1:2 000 1:1 000 1:500 1:1 000
C
D E F G H I J L
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b) Foram utilizados alguns materiais bibliogrficos que apresentam sugestes para Convenes Cartogrficas destinadas ao mapeamento do espao urbano: - Blachut (1979) Apresenta convenes cartogrficas internacionais para mapas urbanos; - Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT: NBR 13.133 (1994). Anexo C: convenes cartogrficas para mapeamento topogrfico; - Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG. Recomendao Tcnica para Padronizao das escalas (1:2 000, 1:5 000, 1:10 000) em trabalhos cartogrficos. Curitiba, 1996; - Tostes (2001) Prope convenes cartogrficas para escalas 1:2 000, 1:5 000 e 1:10 000; - Burity (1999) - A Carta Cadastral Urbana Seleo de dados a partir da anlise das necessidades dos usurios. c) Equipamentos e softwares utilizados: - Microcomputador AMD Duron, 1,8 GHz, 128 Mb de memria RAM; - Sistema Operacional: Windows 2000; - Software: Microstation SE; - Equipamentos e Softwares pertencentes ao Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento - LABFSG da Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. 3.1.1 Obteno das cartas e convenes cartogrficas para anlise As cartas e as convenes cartogrficas provenientes do Mapeamento Cadastral Urbano que passaram por anlise, foram obtidas atravs de solicitaes s empresas e rgos que trabalham com a produo de Cartografia atravs de tcnicas topogrficas e por aerofotogrametria. A coleta deste material visou o conhecimento das metodologias utilizadas pelas empresas na etapa de representao cartogrfica, no tendo a preocupao com a avaliao da qualidade posicional das metodologias utilizadas para coleta dos dados, pois o foco deste trabalho o que tange a representao cartogrfica propriamente dita, o produto final. Foram visitadas as seguintes empresas: Esteio Engenharia e Aerolevantamentos S.A., situada na cidade de Curitiba/PR; Engefoto Engenharia e Aerolevantamentos S.A., tambm situada na cidade de Curitiba/PR; APC Engenharia LTDA, situada na cidade de
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Palhoa/SC; Arthepa Engenharia e Arquitetura LTDA, situada na cidade de Florianpolis/SC; Tekoha Engenharia e Consultoria LTDA, situada na cidade de Blumenau/SC e Base Aerofotogrametria S. A., situada na cidade de So Paulo/SP. Diante de questionamentos realizados nas empresas, seis das onze cartas obtidas utilizaram a aerofotogrametria para a coleta de dados associados a tcnicas topogrficas tradicionais e ao Sistema de Posicionamento Global - GPS. E trs das onze cartas foram levantadas atravs das tcnicas topogrficas tradicionais com a associao do GPS, sendo que e em duas cartas, a tcnica predominante foi atravs de Topografia. Quanto ao meio de disponibilizao dos dados, nove cartas foram disponibilizadas em meio digital, atravs dos formatos Digital Exchange Format - .dxf. E uma carta foi disponibilizada em formato analgico e outra somente como imagem. Para representao cartogrfica as empresas adotam os seguintes softwares: CAD (Computer Aided Design Projeto Auxiliado por Computador) como: Microstation SE, AutoCAD Map, AutoCAD 2005 e AM/FM (Automated Mapping/ Facility Manegement Mapeamento Automatizado/Gerenciamento de Equipamentos), este por sua vez utilizado por concessionrias de servios pblicos. Ainda foram utilizadas cartas cadastrais urbanas internacionais, onde uma delas foi executada pela empresa RegioData, situada em Sttutgart na Alemanha, adquirida atravs de professores que tiveram contato com esta empresa que executa Cadastro Especficos. A outra carta utilizada a ilustrada por Benning (1998) em seu artigo que retrata um prottipo de integrao entre o Cadastros de Bens Imobilirios e o Registro Geral de Imveis.
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Para a realizao da avaliao da representao da Cartografia Cadastral Urbana foram verificados os seguintes aspectos: c) Levantamento da bibliografia existente que abordasse aspectos relacionados ao representao de dados cartogrficos em escala grande destinada ao Cadastro Tcnico Urbano; d) Consulta a empresas e instituies que executam produtos cartogrficos destinados ao espao urbano; e) Verificao das metodologias utilizadas pelas empresas e instituies, quanto aquisio dos dados e representao cartogrfica; f) Anlise da terminologia tcnica para representao cartogrfica dos dados do Cadastro Tcnico Urbano; g) Descrio das feies que aparecem em nveis ou camadas (layers) e que constam em cada carta analisada, distinguindo das nacionais e internacionais; h) Determinao dos layers mnimos necessrios para Cartografia Cadastral Urbana; i) j) l) Seleo e anlise de alguns smbolos representados nas cartas; Anlise das escalas utilizadas pelas cartas; Anlise do formato da folha e dados marginais das cartas; quando submetidos a um Sistema de Informaes Geogrficas n) Elaborao de uma proposta de normatizao da simbologia para Cartografia Cadastral Urbana em meio digital.
k) Anlise das projees cartogrficas utilizadas nas cartas; m) Investigao sobre os problemas relacionados quanto consistncia dos dados
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4. RESULTADOS E ANLISES
4.1 Anlise das Cartas do Mapeamento Cadastral Urbano A quantidade de bibliografias relativa representao cartogrfica em escala grande relativamente pequena, quando comparada ao que se encontram para escalas pequenas. So inexistentes no Brasil normas destinadas ao Mapeamento Cadastral Urbano. A maioria das atividades executadas pelas empresas que trabalham com a representao em escala grande, segue os padres estabelecidos para a Cartografia em escala pequena do Mapeamento Sistemtico Brasileiro para escalas menores que 1:25 000. 4.1.1 Apresentao das Cartas Analisadas Das cartas coletadas em empresas que executam atividades de Cadastro Tcnico no Brasil e na Alemanha. Foram escolhidas onze cartas para fazer parte das anlises deste trabalho. Na seqncia mostram-se fragmentos retirados das mesmas, com carter meramente ilustrativo, desconsiderando a escala grfica. A carta A, representa o Cadastro da cidade de Belm, no Estado do Par, Brasil. Foi cedida pela empresa colaboradora na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Local Transversa de Mercator LTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 2, observa-se um fragmento da carta A.
Figura 2: Fragmento da Carta de Belm
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Na carta B, foram utilizadas as convenes cartogrficas correntes na empresa, que tem atuao principal na Grande Florianpolis, Estado de Santa Catarina. Os levantamentos dos dados so realizados atravs de levantamentos terrestres com auxlio de Topografia convencional e Sistema de Posicionamento Global - GPS. Na figura 3, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas para as atividades de Cadastro.
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A carta C utilizada da regio central do municpio de So Jos, Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 4, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 4: Fragmento da Carta de So Jos
A carta D representa uma parte do municpio de Porto Velho, no Estado de Rondnia, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:1 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Local Transversa de Mercator LTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 5, observa-se um fragmento desta carta .
Figura 5: Fragmento da Carta de Porto Velho
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A carta E representa uma parte do municpio de Uberlndia, no Estado de Minas Gerais, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator - UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 6, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 6: Fragmento da Carta de Uberlndia
Na carta F, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas pela empresa, que tem atuao principal na Regio Sul, Estado de Santa Catarina. Seus trabalhos so realizados atravs de levantamentos terrestres com auxlio de Topografia convencional e Sistema de Posicionamento Global - GPS. Na figura 7, observam-se algumas convenes cartogrficas utilizadas para as atividades de Cadastro Tcnico.
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A carta G representa uma rea central da Grande Florianpolis, Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 8, observa-se um fragmento desta carta.
Figura 8: Fragmento da Carta Urbana de Florianpolis
A carta H representa uma rea da cidade de Piracicaba, Estado de Estado de So Paulo, Brasil. Foi cedida pela empresa na escala 1:2 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi Aerofotogrametria. Na figura 9, observa-se um fragmento desta carta.
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A carta I uma ortofotocarta que representa uma parte do municpio de Tubaro, no Estado de Santa Catarina, Brasil. Foi cedida pela empresa executora na escala 1:1 000, a Projeo Cartogrfica utilizada foi a Universal Transversa de Mercator UTM. O mtodo principal de levantamento utilizado foi a Aerofotogrametria. Na figura 10, observa-se um fragmento da carta I. Cabe salientar que no foram restitudos os lotes e as edificaes na etapa de restituio fotogramtrica, estas informaes foram digitalizadas posteriormente, com a utilizao das ortofotos. A opo pela digitalizao das feies restantes na ortofoto, diminui o custo da gerao da carta, uma vez que este processo mais barato quando comparada com a restituio fotogramtrica, pois no necessita de um profissional fotogrametrista restituidor.
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A carta J representa uma rea da cidade de Stuttgart, no Estado de Baden Wrttemberg, Alemanha. O exemplar utilizado possui escala original 1: 500. O mtodo principal de levantamento utilizado foi por Topografia. Na figura 11, observa-se um fragmento da carta J.
Figura 11: Fragmento de uma Carta Cadastral Alem
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A carta L, ilustrada pela Figura 12, apresenta um fragmento de uma carta cadastral de um prottipo de integrao entre o Cadastros de Bens Imobilirios e o Registro Geral de Imveis, conforme Benning (1998).
Figura 12: Fragmento de uma representao cartogrfica proveniente de um sistema cadastral alemo Fonte: Geodsia online (1998)
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4.1.2 Terminologia tcnica para representao grfica das feies do Cadastro Tcnico Urbano Uma temtica importante que tange este trabalho o encontro de diferentes terminologias utilizadas no cadastro, fato este, que deve ser discutido pelo meio cientfico. Diversas so as terminologias utilizadas na rea de cadastro, confundindo tanto usurio quanto os profissionais de cadastro. Conforme citado na reviso de literatura, quando se pensa em Cartografia Cadastral, Carta Cadastral a representao em escala adequada, geralmente planimtrica, destinada delimitao do parcelamento da propriedade territorial Oliveira (1993). Na prtica, a comunidade usuria e de profissionais do Cadastro, convencionam como Carta Cadastral todo produto originado de atividades cadastrais - sejam elas rurais, urbanas ou temticas - advindas de tcnicas que possibilitem a representao em escala grande como Aerofotogrametria e Topografia. Esta generalizao da terminologia advm do fato de que no Brasil, quando se contratam servios cadastrais, contrata-se o levantamento de uma rea de uma maneira abrangente, aproveitando num nico levantamento uma tomada maior de dados, considerando serem teis para outras finalidades como planejamento e gesto (o que na maioria das vezes de fato no ocorre), resultando na sub-utilizao dos produtos cartogrficos. Pases europeus, como a Alemanha, consideram que a carta cadastral proveniente do cadastro imobilirio e representa a situao geomtrica das propriedades pblicas e privadas. A carta cadastral possui caractersticas sistemticas e possui escalas que variam de 1: 500 em centros urbanos, 1:5 000 em reas rurais e 1:10 000 em adensamentos florestais. Estas cartas representam em primeiro lugar os bens imobilirios que so as delimitaes das propriedades com as demarcaes de seus pontos limites e as edificaes, alm de um nmero indicador das propriedades. Conforme mostra parte das cartas da Figura 13.
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Figura 13: esquerda, fragmento de uma Carta Cadastral Alem e direita, fragmento de uma Carta de Feies da mesma rea Escala original: 1: 500
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No quadro 2, esto relatadas algumas caractersticas referentes figura 13 que apresenta esquerda uma Carta Cadastral Alem e direita uma Carta de Feies da mesma rea de abrangncia.
Quadro 2: Quadro comparativo referente Figura 13
Carta Cadastral a) Todas as propriedades so delimitadas por vrtices sinalizados no terreno e atravs de um polgono fechado, mesmo as propriedades pblicas como ruas; b) As edificaes so identificadas atravs de sua posio real no terreno; c) A aquisio dos dados para este tipo de representao atravs de tcnicas topogrficas; d) So mostrados todos os limites legais, mesmo que no materializados no terreno; e) Apresentam arruamento; f) os topnimos de e) a)
Carta de Feies A carta de feies apresenta somente a delimitao dos limites reais do imvel, somente aqueles que esto materializados no terreno; So levantados elementos do meio fsico, atravs do levantamento de detalhes como rvores, bosques, postes, boca de lobo, luminrias, caixa de inspeo em geral; A tcnica principal de aquisio de dados deste tipo de representao por Aerofotogrametria; Os materiais constituintes das delimitaes do terreno possuem representao diferenciada como muro, cerca, cerca viva, cerca de arame, cerca mista, grade; Apresentam topnimos referentes aos arruamentos, edificaes pblicas e templos religiosos.
b)
c)
d)
Erba (2005) quando retrata a representao cartogrfica destinada ao Cadastro Tcnico cita a Planta Cadastral e Planta de Mensura. Sendo planta cadastral proveniente do cadastro imobilirio e a de mensura como resultado de levantamentos topogrficos. Para Loch (2006) na linguagem verbal e tambm na literatura de lngua portuguesa encontram-se expresses coadjuvantes palavra MAPA, usadas indiscriminadamente como sinnimos, por exemplo, as palavras CARTA e PLANTA. Burity (1999) realizou uma pesquisa perante aos usurios no contexto do ambiente urbano, a definio dos elementos recai nas necessidades dos usurios da carta cadastral, e definiu a composio ideal para cartas cadastrais urbanas, utilizou o termo Carta Cadastral. Porm a utilizao do termo carta pode esbarrar ao conceito de carta cadastral utilizada no cadastro imobilirio e ser muito discutida perante o conceito utilizado internacionalmente de carta cadastral, onde se admite que numa Carta Cadastral sejam representadas somente a delimitao das propriedades e as edificaes.
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O termo mapa tambm vem sendo largamente utilizado para o Cadastro Urbano. Exemplo disto o termo Mapa Urbano Bsico, verifica-se atravs das pesquisas realizadas, que no existe um consenso sobre quais as feies que contemplam este tipo de representao. Porm, necessitam maiores investigaes, pois assim que a maioria das empresas trata a representao cartogrfica cadastral urbana e desta maneira que esto comercializando seus produtos, apesar da variabilidade das feies representadas. Entre os termos apresentados: planta cadastral, planta de mensura, carta cadastral, mapa urbano; verifica-se a concordncia com o termo Carta Cadastral, pois a maioria das representaes em escala grande no Brasil possuem carter cadastral. O termo planta aproxima-se mais das representaes utilizadas pela Topografia, mais adequado quando aplicado s plantas topogrficas. Questiona-se o fato do termo Carta Cadastral contrapor-se definio de Carta Cadastral de alguns autores, na sua maioria internacionais, onde na lngua inglesa designado pelo termo Cadastral Map e pela lngua alem Kataster Karte. No esquecendo a apresentao das Cartas Cadastrais Brasileiras que no possuem o carter nico de delimitao do parcelamento da propriedade territorial, pois aproveitam num nico levantamento uma tomada maior de dados, considerando serem teis para outras finalidades como planejamento e gesto, gerando assim produtos cartogrficos de diferenciadas apresentaes. 4.1.3 Mapa Urbano Bsico Atravs de pesquisas realizadas verificou-se a disseminao do termo Mapa Urbano Bsico, conhecido pela sigla MUB pela comunidade usuria. No existe uma definio teoricamente aceita e sim tentativas isoladas. Ao verificar o que comercializado pelas empresas de cartografia no Brasil, quanto s feies representadas neste MUB, em todos os casos no se encontrou um consenso. Para aqueles que defendem e propagam a disseminao do termo, justificam a utilizao de uma nica base cartogrfica, principalmente pelas concessionrias de servios pblicos. O que se verifica na prtica a ausncia de um padro comum destes mapas a todos os rgos que possuem interesse no intercmbio de dados cartogrficos. Com a necessidade de informaes espacializadas pelos diversos rgos para seus projetos de planejamento urbano em geral, surge necessidade da utilizao de uma base nica de dados, a qual todos os usurios poderiam adotar como padro em suas atividades. Diversos rgos e empresas que esto utilizando o termo Mapa Urbano Bsico - MUB, declaram que esto tendo vrios benefcios com esta adoo, no atravs da explorao comercial, mas sim atravs da melhoria dos servios ofertados pelas diversas organizaes que atuam na cidade e da sinergia advinda do intercmbio de dados.
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Ferrari (1997) define o Mapa Urbano Bsico como mapa em escala grande, contendo informaes como lotes, logradouros, quadras, ruas, eixo do sistema virio, hidrografia, pontos de controle, limites administrativos e operacionais, alm de dados cadastrais bsicos como nome de via, numerao e Cdigo de Endereamento Postal (CEP). Para efeito de estudos Bertini (2003) dividiu o Mapa Urbano Bsico nas seguintes categorias: Endereamento: esta classe composta pela toponmia do endereo, numerao dos imveis e cdigo de endereamento postal CEP; Cadastro Tcnico Municipal: registra a estruturao do uso do solo urbano em setores, lotes e quadras e efetiva um canal de ligao entre a estrutura tributria e a estrutura decorrente do processo de aprovao de loteamentos; Unidades espaciais de referncia de uso geral: divisas oficiais do municpio e subdivises da cidade (regionais, bairros, setores do CTM); Dados cartogrficos restitudos: feies fsicas visualizveis em fotografias areas (muros, cercas, edificaes, praas, canteiros, jardins, etc.), elementos da infra-estrutura urbana (meio-fio, postes, linhas de transmisso, subestaes, adutora, etc.), elementos fsicoambientais (rios, lagos, rvores, reas verdes, relevo, etc.), elementos cartogrficos (marcos de referncia horizontal e vertical, pontos de apoio, etc.); Dados demogrficos e acervos de imagens. Uma viso mais simplificada o que prope o Sistema de Informaes Urbanas e Metropolitanas SIME do Estado do Par. Definindo o Mapa Urbano Bsico como um mapa composto dos seguintes temas: Hidrografia, Sistema Virio, Toponmia, Principais Equipamentos Urbanos, Obras (pontes, viadutos e passarelas), Limites, Linha de Transmisso, Cobertura Vegetal e Quadras. O SIME um instrumento elaborado para armazenar, analisar e manipular dados geogrficos, tendo como objetivo o planejamento e a gesto de reas urbanas. Esse sistema, desenvolvido pela Companhia Metropolitana de Habitao do Par COHAB/PA em parceria com a Secretaria Executiva do Desenvolvimento Urbano - SEDURB, disponibiliza aos diversos setores da administrao pblica e privada, informaes grficas e descritivas que destaquem aspectos relevantes da realidade nas reas: poltico-administrativa, scio-econmica, de infra-estrutura, demogrfica, fsico-ambiental e de uso do solo urbano, SIME (2005). Blachut (1979) insere o termo Mapa Base de Cidades (city base map), que pode ser comparado a um Mapa Urbano Bsico. Este mapa pode conter detalhes artificiais e naturais que so importantes para administrao e monitoramento de vrios projetos e de mltiplas operaes tcnicas e de servios. Dividindo-se nas seguintes categorias: planimetria (incluindo informaes cadastrais), altimetria e equipamentos pblicos.
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Ferrari (1997) afirma que a concepo do MUB a adoo de um mapa nico por todos os potenciais usurios de uma cidade, favorecendo assim uma viso nica da cidade. Como conseqncia desta utilizao, o incentivo ao intercmbio de dados e dados que so considerados pblicos podem ser agregados ao mapa urbano bsico da cidade e colocados a disponibilizao de toda comunidade. 4.1.4 Feies representadas nas cartas em anlise Analisando as legendas das cartas analisadas, constatou-se que as categorias das feies levantadas, assim como as prprias feies variavam de uma carta para outra. Atravs do quadro 3 verificam-se as discrepncias nas categorias das feies representadas.
Quadro 3: Categorizao das feies representadas Carta
Categorias
Sistema Virio Obras e Edificaes Hidrografia Vegetao Hipsometria Pontos de Controle Limites Edificaes Equipamentos Urbanos Vegetao Limites Pontos de Controle Altimetria Edificaes Obras Vegetao Hidrografia Altimetria Sistema Virio Pontos de Controle Sistema virio Equipamentos urbanos Edificaes Hidrografia Altimetria Pontos de controle Planimetria Vias Hidrografia Altimetria Limites Vegetao Pontos de controle Hidrografia Construes
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Categorias
Edificaes Limites Pontos de Controle Sistema virio Equipamentos urbanos Edificaes Hidrografia Altimetria Pontos de controle Vias Equipamentos urbanos Hidrografia Pontos de controle Edificaes Limites Pontos de controle Edificaes Limites Pontos de controle
Um dos objetivos deste trabalho apontar os elementos mnimos necessrios para Cartografia Urbana, sendo que atravs do quadro 3, pode-se verificar como esto dispostas as categorias nas cartas analisadas. Para delinear quais as categorias devem estar presentes nas Cartas Urbanas, verificou-se que a categoria que apresentou maior ocorrncia foi a dos pontos de controle, presente em todas as cartas. Atravs da anlise das categorias representadas, com base nas ocorrncias das categorias nas cartas, chega-se a concluso de que as categorias mnimas necessrias para uma Carta Urbana so: Sistema Virio, Obras e Edificaes, Hidrografia, Altimetria, Pontos de Referncia, Limites e Vegetao. Foram encontradas 328 diferentes terminologias para as feies representadas nas 11 cartas analisadas. Muitas se referindo mesma feio, mas com nomes diferentes, por exemplo, para edificaes foram encontradas 8 expresses: Edificaes em Geral; Edificao Residencial; Edificao Comercial; Edificao Industrial; Edificao Particular; Edificao Pblica, Industrial e Principal representadas da mesma maneira, como sendo a mesma feio; Edificao da rea de Educao e Sade; Edificao em Construo, Runa, Fundao.
Outro exemplo interessante refere-se ao Sistema Virio, que recebe nomes como Estrada, Rodovia, Via, Rua, sem que seja possvel saber se h alguma diferena no emprego destas diferentes nomenclaturas.
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4.1.5 Feies mnimas necessrias para Cartografia Cadastral Urbana Para definir quais as feies que so necessrias e devem constar nos produtos cadastrais urbanos, foram analisadas as propostas feitas por Blachut (1979), Burity (1999), Ferrari (1997), Bertini (2003), CTCG (1993), alm da anlise efetuada nas cartas coletadas para este trabalho. Blachut (1979) propem as categorias que devem estar presentes no que o autor denomina de Mapa Base de Cidades da seguinte maneira: Pontos de referncia: como marcos, pontos de triangulao, vrtices; Linhas de limite de propriedade; Uso da terra e vegetao; Estradas e feies relativas; Via frrea; Linhas de transmisso; Feies de relevo; Edificaes e construes; Servios e utilidades; Feies de drenagem. Planimetria: sistema virio, propriedades, equipamentos pblicos, quadras, vegetao, limites legais, limites reais; Altimetria: curvas de nvel, pontos cotados; Hidrografia: rios, canais, lagoas; Redes de Servio: rede de energia eltrica (alta e baixa tenso), rede de gua, rede de esgoto, rede de gs, rede de telefonia, rede de fibra tica. Verificaram-se alguns autores que utilizam o termo Mapa Urbano Bsico, o qual no existe consenso sobre as feies mnimas e necessrias na sua constituio. As feies a serem representadas propostas por estes autores so conforme Ferrari (1997): Lotes, Logradouros, Quadras, Ruas, Eixo do sistema virio, Hidrografia, Pontos de controle, Divisas administrativas e Operacionais; para Bertini (2003): Lotes, Setores, Quadras, Limite de Bairro, Muros, Cercas, Edificaes, Praas, Canteiros, Jardins, Meio-fio, Postes, Linha de transmisso, Subestao, Adutora, Rios, Lagos, rvores, reas verdes, Curvas de nvel, Marco de referncia horizontal, Marco de referncia vertical, Pontos de apoio e para SIME (2005): Hidrografia, Vias, Equipamentos urbanos, Obras de arte, Pontes, Viadutos e passarelas, Limites, Linha de transmisso, Cobertura vegetal, Quadras.
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A Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento CTCG (1996) tambm adota o termo Mapa Urbano Bsico. As feies contidas neste mapa so armazenadas em meio magntico atravs de arquivos no formato vetorial. As feies mapeadas so classificadas em categorias e nveis de informaes organizadas e agrupadas por caractersticas fsicas semelhantes, as quais so descritas a seguir: a) Sistema de Transportes Categoria que engloba todas as vias de acesso, obras de arte e edificaes que servem de base ou apoio para o deslocamento humano, transporte de recursos econmicos ou estabelecimento temporrio ligado a estas atividades; Nveis de Informaes: Rodovias Federais, Estaduais e Municipais; Sistema Virio Urbano; Ferrovias Aeroportos e Heliportos; Portos e Ancoradouro, Terminais Rodovirios. b) Obras de Engenharia Categoria que engloba a base material econmica, social, lazer, cultural e segurana, em locais onde estejam sendo realizadas atividades relevantes para o desenvolvimento da regio, construda ou mantidas pela iniciativa pblica ou privada, visando atender sociedade, direta ou indiretamente; Nveis de Informaes: Pontes, viadutos, Passarelas, Escadarias, Monumentos, Praas, Ginsio de Esportes, Campos de Futebol, Delegacias, Presdios, Hotis, Restaurantes e Teatros. c) Edificaes Categoria que engloba as construes, informaes espaciais que definiro os tipos e rea de ocupao humana, classificada conforme a legislao em vigor; voltada aos aspectos sociais, culturais e particulares; Nveis de Informaes: Edificaes Residenciais, Pblicas, Industriais, Sade, Educao, Religiosas e Comerciais. d) Limites Categoria que engloba todos os elementos espaciais utilizados para delimitar reas; Nveis de Informaes: Divises Polticas, Alinhamento Predial, Limites de Propriedades. e) Pontos de Referncia Categoria que engloba todos os elementos espaciais que so utilizados para materializar de forma dinmica ou esttica posies pontuais no terreno; Nveis de Informaes: Pontos de Apoio Fundamentais e Bsicos Planialtimtricos. f) Hidrografia Categoria que engloba o conjunto das guas correntes ou estveis, intermitentes ou regulares de uma regio, alm dos elementos naturais ou artificiais, expostos ou submersos, contidos neste ambiente, Nveis de Informaes: Rios Perenes e Intermitentes, Lagos e Lagoas, Barragem, Alagados e Mangues, Tanques, Valas/Drenos e Bueiros. g) Saneamento Categoria que engloba os elementos espaciais que definiro os projetos e dimensionamento de gua e esgoto, estudo para implantao de Aterro Sanitrio; classificados conforme a legislao em vigor.
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Nveis de Informaes: Pontos de Captao de gua, Reservatrios, Estaes Tratamento de gua e Esgoto, Coletores, Interceptores e Aterro Sanitrio; o) Altimetria Categoria que engloba os aspectos morfolgicos do terreno; Nveis de Informaes: Pontos Cotados, Pontos Intervias, Curvas de Nvel, Nveis d'gua; i) Vegetao Categoria que engloba as espcies vegetais naturais ou cultivadas, classificadas quanto ao seu porte ou quanto ao seu ciclo produtivo, respectivamente; Nveis de Informaes: rvores Isoladas, Vegetao de Grande Porte, Vegetao de Baixo Porte, Culturas e Reflorestamento. Nas convenes cartogrficas propostas pela Diretoria do Servio Geogrfico do Exrcito Brasileiro - DSG, presente no Manual T34-700, apresentam indicaes de quais feies devem ser representadas nas escalas pequenas e padres de representao que devem ser adotados na Cartografia Sistemtica Brasileira. Revela-se neste manual algumas indicaes para representao do meio urbano. Propem que devem ser representadas em escalas as seguintes feies: Edificaes de Telecomunicaes, Estaes Geradoras de Energia, Subestaes Distribuidoras de Energia, Escolas, Edificaes destinadas rea de Sade, Instalaes para Armazenamento e Indstrias de Base. Alm destas feies, devem ser representados juntamente com o arruamento, no que se refere aos pontos mais importantes de uma cidade como as Avenidas, Edificaes, Portos, Aeroportos, Prefeitura Municipal, Hospitais, Escolas, Templos Religiosos, Cemitrios, Torres, Caixas Dgua, rea de Esportes, Quartis e Fbricas. As consideraes efetuadas sobre as feies que devem ser representadas na Cartografia Cadastral Urbana mostram que no h consenso entre os autores. Mostrando a variabilidade das feies representadas de acordo com a necessidade do projeto. Verifica-se que as propostas de categorias e feies a serem representadas sugeridas por Burity (1999) e pela Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento - CTCG (1993) so propostas que abrangem as categorias encontradas nas cartas analisadas, abrangendo as necessidades bsicas do Cadastro Urbano. Por outro lado, elas so genricas, pois procuram atender as necessidades de um nmero amplo de usurios. As normas estabelecidas pela CTCG so um marco na implantao de procedimentos a serem seguidos, para Cartografia Cadastral uma tentativa de padronizao das atividades de mapeamento urbano. Estas normas vm sendo utilizadas no Estado do Paran, pela maioria das concessionrias de servios pblicos como Companhia de Energia Eltrica do Paran - Copel, Companhia de Saneamento do Paran - Sanepar e pelo do Servio Social Autnomo Paranacidade, este ltimo proporciona assistncia tcnica e institucional aos municpios e desenvolve atividades voltadas pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico e social, bem como capta e aplica recursos financeiros no processo de desenvolvimento urbano e
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regional do Estado do Paran. A CTCG uma importante iniciativa no Brasil de desenvolvimento de especificaes tcnicas para a cartografia em escala grande. Com base na discusso efetuada, sugerida atravs das anlises realizadas, baseadas nas cartas utilizadas nesta pesquisa e atravs das propostas de Blachut (1979), Burity (1999), Ferrari (1997), Bertini (2003), CTCG (1993), analisando as feies que mais ocorreram nas cartas, sugere-se neste trabalho as seguintes categorias para a Cartografia Cadastral Urbana com as respectivas feies: a) Sistema virio: Via pavimentada com meio fio, Via pavimentada sem meio fio, Via no pavimentada com meio fio, Via no pavimentada sem meio fio, Via em construo, Eixo de via, Calada, Ferrovia, Pontes, Viaduto, Elevado, Tnel, Rodovia estadual e rodovia federal; b) Propriedades: Edificaes Residenciais, Edificaes Comerciais, Edificaes Pblicas, Edificaes Industriais, Edificao com Mais de um Pavimento, Edificao da rea de Sade, Edificao da rea de Educao, Edificao de Propriedades Religiosas (templos religiosos e cemitrios), Praas, Propriedades destinadas a esportes (campo de futebol, quadra de esportes quadras poliesportivas); c) Limites: Limites Legais, Limites Reais, Quadras, Alinhamento Predial Definido (materializado por muro, cerca), Alinhamento Predial Indefinido, Limite Municipal ou Administrativo, Limites de Bairros ou Distrital; d) Uso do solo: Movimento de Terra (corte, aterro, eroso, talude), Areia, Rochas, Alagado, Mangue; e) Vegetao: Vegetao de Grande Porte, Vegetao de Baixo Porte, Cultura, Reflorestamento, rvores Isoladas; f) Hidrografia: Nascente, Rio, Canal, Lago, Lagoa, Aude; g) Pontos de Referncia: Vrtices Geodsicos, Vrtices Topogrficos; h) Altimetria: Pontos Cotados, Curvas de Nvel - mestra e intermediria. 4.1.6 Representao das feies nas cartas analisadas Entre as simbologias encontradas nas cartas onze utilizadas para anlise, foram escolhidas algumas simbologias para que pudessem ser avaliadas, para que assim fosse realizada uma anlise das mesmas. As feies selecionadas para anlise foram aquelas que apresentaram as maiores discrepncias quando comparadas entre si. Segundo Dent (1999) a linguagem cartogrfica est envolvida com a dimenso espacial do fenmeno, que so divididos em: pontuais, lineares e de rea, atravs das primitivas grficas: ponto, linha e rea.
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A produo de cartas em escala grande, em sua maioria, feita por procedimentos padronizados da Fotogrametria, em empresas especializadas. A maioria dos pesquisadores como Bos (1984), Keates (1998) afirmam que a Cartografia em escala grande se resume apenas na utilizao das primitivas grficas ponto, linha e rea, como na Figura 14. Reservando a utilizao de smbolos e variveis visuais somente para a Cartografia Temtica.
Figura 14: Primitivas grficas utilizadas nas representaes em escala grande
Poste (pontual)
Meio-fio (linear)
Edificao (rea)
Nas cartas em escala grande analisadas, foi encontrada a associao de algumas feies com smbolos pictricos, como no exemplo da Figura 15, onde representada uma edificao da rea de educao e de sade, associada a um smbolo pictrico.
Figura 15: Edificaes da rea de Educao e Sade com associao de um smbolo pictrico
Analisando o progresso da tecnologia digital, a representao em meio digital vem sendo amplamente utilizada, atravs de displays eletrnicos de computadores. Porm, devese levar em considerao as limitaes e propriedades fsicas da gerao de imagens digitais. Robbi (2000) afirma que a diferena relevante entre a representao em papel e na tela de computador est no uso e definio das cores. Para mapas impressos em papel, a rea disponvel para representao pode ser adaptada a diferentes tamanhos, conforme a escala e com o auxlio de articulaes das folhas que compem o mapeamento. Nos displays
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eletrnicos de computadores, a representao limitada a uma restrita rea de visualizao, que so os monitores de vdeo que se apresentam no formato de 14, 15, 17 e 21 polegadas. As propriedades fsicas tambm se diferenciam. Na forma impressa, as cores so definidas atravs da sntese subtrativa, j nas telas de computadores realizada por luzes, atravs da sntese aditiva. Meneguette (1999) pesquisou sobre a adequao de um projeto cartogrfico a mapas apresentados na forma digital. Essa pesquisa constatou que apesar das diferenas entre o papel e a tela, os mesmos princpios de projeto cartogrfico, podem ser empregados para smbolos pontuais e textos. A adaptao necessria adequar a quantidade de informao e a aparncia dos smbolos, e fontes para textos, ao tamanho limitado da tela. Conseqentemente, o projeto de smbolos pontuais implica na simplificao desses. Segundo a mesma autora, em geral um smbolo pictorial, apresentado na tela, no deve ser maior que 16x16 pixels, pois smbolos maiores dominariam a imagem. Por isso, smbolos pictoriais devem ser evitados ou limitados. Cabe salientar que a autora restringiu sua pesquisa ao mapeamento temtico. A mesma autora em algumas pesquisas desenvolvidas, mostrou que as definies de cores conseqentes dos tamanhos dos pixmaps (8 ou 16 bits), podem resultar em mapas diferentes, comprometendo a representao. Yufen (1999) coloca a importncia do estudo da percepo de cores em mapas eletrnicos, devido a grande quantidade de cores disponveis para a representao de mapas digitais. A possibilidade de escolher e alterar as cores durante o uso dos mapas eletrnicos aumenta os recursos para a percepo visual. Porm, requer que o uso racional de cores seja definido no projeto dos mapas. Para que os produtos cartogrficos provenientes do Cadastro Tcnico Urbano possuam qualidade na representao, deve-se analisar o modo como esto sendo utilizadas estas simbologias. Um smbolo deve associar seu significado ao objeto representado, respeitando um certo grau de generalizao para escala representada. Como as cartas coletadas compreendem em sua maioria as escalas 1:1 000 e 1:2 000, verificou-se a utilizao da mesma simbologia para estas duas escalas. Para a anlise da simbologia das cartas, elegeu-se as feies que foram representadas com diferentes variveis visuais, no diz respeito cor, tamanho (espessura da linha), textura. Foram analisadas as simbologias adotadas para 10 feies. As feies escolhidas foram: 1. Edificaes; 2. Igreja; 3. Campo de futebol;
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4. Via pavimentada com meio fio e sem meio fio; 5. Delimitao da propriedade/ muro; 6. Lago perene/ lago intermitente; 7. Reflorestamento; 8. rvores; 9. Poste; 10. Delimitao das quadras. O Anexo 1 mostra um quadro comparativo plotado em formato A2 - de algumas feies selecionadas nas cartas, para que se tivesse uma viso geral sobre as feies representadas e poder compar-las. Na parte superior, h a indicao quanto s dez feies analisadas, as quais so especificadas. Na parte esquerda do quadro, com as letras onze cartas coletadas, apenas as cartas nacionais fizeram parte desta anlise, totalizando nove cartas. As duas cartas internacionais no foram analisadas, pois somente foram utilizadas as primitivas grficas ponto, linha e rea, e a nica cor utilizada para representao das feies foi a cor preta. A seguir, faz-se as constataes obtidas na anlise comparativa do quadro do Anexo 1 deste trabalho. i) Edificaes:
a.1) Quanto a Cor: Nas cartas A, C, D, E, G, H, I esto presentes as cores magenta e vermelho. Convencionalmente, aplicam-se as cores vermelho e magenta para feies artificiais como edificaes. Para smbolos lineares indicada a utilizao de cores que possuam um maior contraste com a base (papel), que geralmente branco. Tambm foram encontradas as utilizaes das cores azul, preto e amarelo. O azul seria pouco indicado, devido a ser associado a elementos hidrogrficos, como rios, tanques e lagos. Quanto utilizao da cor preta, esta causaria saturao com os outros elementos como topnimos, elementos pontuais, movimentos de terra. Quanto ao amarelo, no indicado para smbolos pontuais e lineares, principalmente se a base de impresso (papel) seja na cor branca. A utilizao da cor amarela se deve utilizao dos Sistemas CAD para produo destas cartas, uma vez que o background na cor preta favorece ao operador do sistema CAD, o fato do produto final ser impresso numa base de cor branca, negligenciada nestes casos. Na figura 16 apresentada a utilizao da cor amarela para representao das edificaes, numa base em branco e em preto. Atravs da troca da cor do background para branco, pode-se verificar o desfavorecimento da utilizao desta soluo para esta representao.
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Figura 16: Representao das edificaes na cor amarela, com o background em preto e branco.
Outra questo a ser levantada, a utilizao de cores diferenciadas para as edificaes, como nas cartas C, E quanto as diferentes formas de uso das mesmas. Verificando a soluo feita pela carta C, que diferenciava a cor vermelha para edificaes comerciais, magenta para pblicas e azul para comerciais. Isto se deve a uma tentativa de tematizar as informaes presentes na carta, favorecendo a localizao de edificaes de interesse como, por exemplo, quando se necessita revelar a regio onde ocorrem os maiores nmeros de edificaes comerciais em uma cidade. Considera-se, uma interessante associao para este tipo de representao, favorecendo a cognio do usurio. a.2) Quanto a Textura: Verifica-se que a representao das edificaes nas cartas A e H, foi feita com texturas, mostradas na forma linear com hachuras diagonais, evidenciando assim as edificaes representadas. Para todas as cartas analisadas, as quais utilizaram texturas associadas s edificaes, foi utilizada a mesma direo para as hachuras, exemplo o qual evidenciado atravs da figura 17. Esta soluo provoca o aumento do tamanho do arquivo, ocupando maior quantidade de memria do computador, dificultando alguns procedimentos, porm auxilia na diferenciao dos lotes e das propriedades, que na maioria dos casos representado somente com cores diferentes.
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a.3) Quanto associao com outros smbolos: Na carta E verificou-se uma interessante associao, a presena de smbolos pictricos para edificaes como hospitais e escolas, fato que favorece localizao destas edificaes na carta, conforme a Figura 18.
Figura 18: Utilizao de smbolos pictricos para identificao das edificaes destinadas a educao e sade
a.4) Proposta: Como proposta, com base nas anlises realizadas acima, para representao das edificaes, sugerida a utilizao de smbolos lineares representados na cor vermelha ou magenta, que est fortemente associado para representao de feies artificiais. Considerase interessante utilizao de smbolos pictricos em alguns casos, para facilitar a identificao de alguns servios essenciais como hospitais, escolas, entre outras.Tambm se sugere a utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos, termo sugerido por Bos citado por Decanini (2005). Esta soluo utiliza smbolos compostos de letras e nmeros, conforme a Figura 19. Muitas vezes, abreviaturas so usadas para dar a identificao das feies especficas. Um exemplo desta sugesto pode ser aplicado para a representao do nmero de pavimentos de uma edificao, informao importante para as prefeituras, quanto ao clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU. Mas, cabe salientar que todo projeto cartogrfico deve se ter em mente a necessidade do usurio. Uma soluo como esta tambm poderia tornar-se conflitante se numa carta houvesse a presena de grande quantidade de
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outros topnimos, mas com as tecnologias atuais utilizadas para representao possibilitam a seleo de quais as feies se necessitam ser impressas na carta.
Figura 19: Utilizao de smbolos associados a caracteres alfanumricos.
j)
Igreja: Apesar de uma igreja tambm ser uma edificao, verificou-se a presena da
representao deste elemento separado das edificaes e com representaes discrepantes s demais. b.1) Quanto cor: Nas cartas analisadas verifica-se na maioria, a cor vermelha, magenta e azul para representao da feio que delimita a rea da edificao, que para o caso em questo a igreja, como nas cartas A, C, D, E, H, I. Algumas diferenciaes so verificadas na representao da cruz no interior, em alguns casos representada por uma cruz, em outros pela toponmia igreja, exemplificados atravs da Figura 20 a) e b),. Na carta C, verifica-se a representao em azul (que convencionalmente utilizada para hidrografia) com a toponmia em verde.
Figura 20: Representaes encontradas para templos religiosos
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b.2) Quanto forma: Verificou-se que a maioria usou um polgono como mostra a Figura 21 a). Somente na carta B foi utilizado um smbolo pictrico para representao da feio em questo, smbolo o qual exemplificado na figura 21 b) a seguir.
Figura 21: Utilizao de smbolo pictrico para representao do elemento igreja. a) b)
A utilizao de smbolo pictrico uma soluo indicada em mapas temticos, mas que pode ser bem aproveitada para este tipo de mapeamento, no que se refere feio representada acima, quando associada edificao como no exemplo da Figura 22 a). b.3) Quanto associao com outros smbolos: A representao dos templos religiosos sempre vem acompanhadas de uma cruz, o que nem todas as prticas religiosas possuem. Para um templo onde no tem como base o Cristianismo, verifica-se a divergncia na utilizao da cruz. Mas por conveno a cruz associada. Outro fato relevante o termo igreja, o que para outras religies chamado de templo, entre outros termos. Entretanto o termo igreja vem sendo o termo mais convencional nas cartas analisadas. b.4) Proposta: Sugere-se a utilizao do termo templos religiosos para substituir o termo igreja, contemplando a mesma simbologia para templos religiosos e cemitrios, da utilizao da cor vermelha ou magenta, pois normalmente so reas com a presena de edificaes, com a associao de uma nica cruz para os templos religiosos e vrias cruzes para cemitrio, envoltos pelo polgono que representa o imvel. Sugesto a qual exemplificada na figura 22 a seguir.
Figura 22: Sugesto para representao de templos religiosos e cemitrios
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c) Campo de futebol: c.1) Quanto cor: Verificou-se esta feio representada na maior parte das cartas, especificamente nas cartas A, D, H, I a representao da delimitao da rea do campo de futebol foi feita na cor preta. Na amostra B foi utilizada a cor azul, o que j foi anteriormente comentado que uma cor convencionalmente utilizada para hidrografia e que repetidamente vem sendo utilizada na representao de vrias outras feies. Na amostra C foi utilizada a cor spia para delimitao da rea do campo. Na cartografia sistemtica, convencionalmente utilizada a cor spia para representao das curvas de nvel em cartas topogrficas. Como algumas amostras apresentaram a representao da altimetria nas escalas cadastrais, sugerese reservar a cor spia para esta finalidade. c.2) Quanto forma: Para a maior parte dos casos foi representada a delimitao pelo polgono que representa a rea do campo. Somente na amostra B, uma representao mais associativa a um campo de futebol, como no exemplo ilustrado pela figura 23. Verificou-se em muitas representaes, at mesmo os ginsios de esportes foram representados como campo de futebol. Como as escalas cadastrais do a possibilidade de representao da forma e dimenses reais, somente os campos de futebol com as medidas oficiais poderiam ser considerados para este tipo de representao.
Figura 23: Representao utilizada para Campo de Futebol
c.3) Quanto utilizao de caracteres alfanumricos: Verifica-se na grande maioria dos casos a utilizao dos caracteres CF, como apresentado na Figura 24, como abreviatura do termo campo de futebol.
Figura 24: Outra representao para Quadra de Futebol
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c.4) Proposta: Revela-se uma maior coerncia na representao estipulada pela delimitao da rea ocupada pelo campo. Sugere-se a utilizao do termo reas poliesportivas, pois se verifica que nestas representaes pode haver a prtica de vrios jogos esportivos. Em alguns casos foram encontradas representaes diferentes para quadras de esportes e campos de futebol. A utilizao do termo reas poliesportivas poderia agregar todas estas diferenciaes. d) Vias: Ao analisar a simbologia adotada para as vias, foram coletadas parte de legendas das cartas A e C, para realizar a comparao da qualidade da resposta visual disponvel ao usurio da carta. Comparando as Figuras 25 e 26 a proposta que representa melhor visualmente a informao a exposta pela Figura 28, extrada da carta C. Ao analisar a Figura 25 apresentam variaes na espessura das linhas praticamente imperceptveis nas feies a-b e c-d. As vias pavimentadas com e sem meio fio, possuem variao to discreta nas espessuras que so imperceptveis. O mesmo ocorre para a representao adotada para vias no pavimentadas com e sem meio fio, onde se adota a cor vermelha.
Figura 25: Representao utilizada pela carta C para o sistema virio
a b c d
Na Figura 26 adotou a diferenciao nas tonalidades das cores e a utilizao de linhas tracejadas para as vias pavimentadas, no pavimentadas, em construo. Soluo esta que facilita a cognio do usurio.
Figura 26: Representao utilizada pela carta B para o sistema virio
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Em algumas cartas foram encontradas distines entre uma simbologia adotada para vias pavimentadas com e sem meio fio, fato o qual foi escolhido para ocupar uma das anlises. d.1) Quanto cor: A cor mais adotada foi a vermelha, em segundo lugar a cor preta e em dois casos a utilizao da cor preta para pavimentada com meio fio e a cor amarela para representao sem meio fio. O uso da cor amarela no adequado para feies lineares. A presena de feies lineares na cor amarela s beneficiada quando o background utilizado est na cor preta. Tambm se verifica que a utilizao da cor amarela com o fundo branco dificulta a visualizao da feio linear, utilizada para as vias sem meio fio. J na figura direita, a mesma feio fica evidenciada com a utilizao do fundo em preto. Na figura 27 exemplificada esta situao.
Figura 27: Utilizao da cor amarela para representao de smbolos lineares
d.2) Quanto forma: Em todos os casos, a representao das vias se d pela forma linear, alterando em alguns casos para alguns casos como linhas tracejadas para representao das vias pavimentadas sem meio fio. d.3) Proposta: Neste caso, a soluo que traz uma melhor resposta a utilizao de smbolos lineares na cor preta ou cinza para as ruas pavimentadas, pois h uma associao para com o pavimento das ruas, e para as que so pavimentadas e sem meio fio, sugere-se a utilizao de uma linhas tracejada de mesma cor e outra contnua. Opta-se pela cor cinza para a via
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pavimentada e marrom para as no pavimentadas, uma vez que a cor preta utilizada em muitas outras feies e tambm s toponmias.
Figura 28: Sugesto para vias pavimentadas com e sem meio fio, respectivamente.
e)
Delimitao da propriedade: Pode-se dizer que as delimitaes das propriedades so realizadas de vrias formas:
por pontos materializados nos terrenos, por cercas de diferentes materiais como madeira, arame, vegetao (cerca viva), muros, grades, entre outros. Em alguns casos, estes smbolos so diferenciados, mas depende do interesse do contratante do cadastro em ter esta informao quanto ao material que construda a delimitao da propriedade, como por exemplo, a espessura de um muro. e.1) Quanto cor: Entre as cartas analisadas encontrou-se na maioria destas (D, E, H, I) a adoo da cor preta na representao da delimitao da propriedade. Em segundo lugar, a cor verde. Sendo o verde convencionalmente utilizado para representao da vegetao. Encontraram-se tambm representaes na cor amarela e magenta. e.2) Quanto forma: Em todas as cartas verificou-se a utilizao de smbolos lineares, de acordo com a forma que apresentada no terreno. Nas amostras B e G foram utilizadas linhas duplicadas, dando a impresso da espessura da delimitao. e.3) Proposta: Quando estas delimitaes esto materializadas no terreno pode-se chamar de limites reais. So realizadas duas distines, as propriedades delimitadas e no delimitadas. Sugere-se o termo alinhamento predial, este podendo ou no estar materializado, podendo utilizar duas diferenciaes quanto forma dos smbolos lineares, normalmente preenchido e tracejado. Verifica-se para a maioria dos casos, visando a utilizao final dos mesmos, a no classificao quanto ao material que constitudo a delimitao da propriedade. Visando a utilizao destas cartas para finalidades cadastrais urbanas, a informao especfica pode estar contida nos cadastros especficos, estando presente nas tabelas que esto associadas s informaes mais especficas da propriedade, contribuindo para que no haja uma poluio da soluo proposta carta urbana. Quanto cor, verificar uma cor que no confunda com outras
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feies, como as prprias edificaes e que d uma adequada resposta quanto ao meio de visualizao monitor do computador ou impresso em papel. f) Lago perene/ Lago intermitente: A nomenclatura para hidrografia bastante diversificada. Na cartografia verificam-se muitos erros de interpretao das feies. Para anlise neste trabalho escolheu-se aleatoriamente o termo lago11, com as diferenciaes de perene e intermitente, que aparecia na maioria das cartas estudadas. Nas cartas A, C, I a representao foi semelhante, como podemos ver no exemplo da figura 29 a seguir.
Figura 29: Representao utilizada para Lagoa perene e intermitente para a maioria das amostras
f.1) Quanto cor: Em todos os casos fui utilizada a cor azul, como lago um elemento da hidrografia, que convencionalmente a cor utilizada, a soluo coerente. f.2) Quanto forma: A primitiva grfica utilizada foi de rea, com hachuras horizontais preenchendo o centro do mesmo. Algumas diferenciaes foram encontradas quanto linha que delimita a rea ocupada nos lagos intermitentes com a forma tracejada para as amostras A, C. Na amostra D as linhas eram todas tracejadas, tanto nas linhas externas quanto internas. Na amostra B, a representao no est coerente, pois apresenta a seguinte configurao, conforme a figura 30.
Figura 30: Representao para lagoa utilizada pela carta B
Pode-se definir lago, conforme Koogan (2000) como (1) Poro de gua cercada de terras. Tanque de jardim. (2) Poro de guas estagnadas ou pantanosas. Charco, pntano (3) Um dos hbitats lnticos (de guas quietas). Nos lagos, as zonas limnticas e profundas so relativamente grandes, em comparao com a zona litoral. (4) Massa de guas paradas, que fazem parte dos ecossistemas lnticos, que pode ter origens diversas. Os lagos variam em tamanho, extenso e profundidade e so muito sensveis s agresses ambientais, uma vez que suas guas so renovadas muito lentamente; o caso da eutrofizao. A Limnologia estuda o comportamento dos lagos. Os lagos podem ser perenes: que duram muitos anos; eterno. Diz-se dos lagos, de fonte que no secam nas estaes estiosas. E tambm podem ser intermitentes, que pra e recomea por intervalos: trabalho intermitente.
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Analisando a simbologia utilizada pela carta B, pode-se verificar incoerncia na representao, ao definir o termo lagoa, como sendo uma poro de gua cercada de terras, o que no verificado na Figura 30. Esta representao seria conveniente se o que estivesse sendo representado fosse um rio, com a utilizao da seta para indicar o sentido das guas. f.4) Proposta: Sugere-se a utilizao das linhas tracejadas para o caso de lago intermitente e preenchidas para o caso perene, tanto nas linhas externas quanto internas. Quanto a cor indiscutvel a utilizao da cor azul, convencional para hidrografia. A proposta pode ser visualizada atravs da figura 31 abaixo. Figura 31: Proposta para representao do lago perene e intermitente.
g) Reflorestamento: Verificou-se a presena de reas destinadas a reflorestamento em cartas que representam o espao urbano em algumas cartas e simbologia adotada, devido a este fato, considerou-se interessante selecion-lo para anlise. g.1) Quanto cor: A cor utilizada em todos os casos foi a verde, que a cor convencional para representao da vegetao, de uma amostra para outra houveram diferenas quanto luminosidade da cor. g.2) Quanto forma e associao com outros caracteres alfanumricos: Os formatos encontrados foram diversos. Na carta A foi utilizada uma rea delimitada por linhas tracejadas e no interior desta rea a sigla REF (reflorestamento). Na carta C, utilizou-se a simbologia associada copa de uma rvore, o que para escalas grandes pode estar representada na posio exata onde as rvores esto localizadas, podendo mostrar a distribuio espacial do reflorestamento. Na carta I foi representada com linhas irregulares e com a associao do caractere que expressa a sigla REF para reflorestamento. g.3) Proposta: A associao do smbolo que se associa copa de uma rvore, interessante. Porm, pode ocupar muito espao nos arquivos digitais destes mapas, dificultando o processamento das informaes, dificultando associaes com os sistemas de informaes geogrficas. Sugere-se ento a delimitao das reas por uma linha irregular, descrevendo a
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rea ocupada pelo reflorestamento. Quanto cor, sugere-se a cor verde com menor luminosidade, para que esta fique com adequada representao quando impressa em papel. A seguir, na figura 32, a representao para esta proposta. Cabe ressaltar a anlise sobre a fonte que utilizada no interior da representao. A fonte utilizada na figura abaixo padro dos softwares CAD, que ocupa menor espao no arquivo, tambm h a possibilidade de utilizar vrias fontes, como as utilizadas em editores eletrnicos de textos. Porm, a utilizao das fontes prprias para editores eletrnicos, tambm colaborar na ocupao de maior espao nos arquivos digitais. Vale ponderar no projeto dos smbolos qual o benefcio entre uma fonte e outra.
Figura 32: Representao para esta proposta
h) rvores: Para a representao de rvores isoladas foram encontradas diferentes formas de representao, bastante curiosas e por isso o fato de estarem presentes nesta anlise. Nas cartas A, B, C e H, foram utilizados smbolos que representam as copas de rvores, porm diferenciando na sua forma. Como pode ser visto na figura 33 a seguir.
Figura 33: Diferenciaes na simbologia para rvores isoladas a) b)
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h.1) Quanto cor: A cor utilizada em todas as amostras que continham rvores isoladas foi cor verde, portanto, utilizao adequada. Porm, com diferentes luminosidades, como pode-se perceber na figura 34 acima, onde deve ser levado em considerao, a base, se impresso ou para ser visto nos displays eletrnicos de computadores, como anteriormente comentado. h.2) Quanto forma: Na figura 33, so encontradas duas maneiras de representao das rvores isoladas. Na carta B, utilizaram-se vrios smbolos para diferenciar as espcies cadastradas, isto depende do interesse do contratante, em alguns cadastros, torna-se relevante o conhecimento das diferentes espcies, mas faz parte do cadastro especfico e no uma necessidade para cartas urbanas, onde possuem vrios usurios que visam utilizar uma base principal de dados espacializados. Na figura 34, pode-se analisar os smbolos indicados para diferentes espcies.
Figura 34: Smbolos para diferenciao das espcies de rvores isoladas
Na carta F, figura 35 adotou-se um smbolo em vista, no qual exprime a associao das rvores com a imagem da mesma vista de frente. Esta no a maneira mais indicada em projetos de cartas urbanas, e sim para mapeamento temtico, esta soluo pode tornar o resultado bastante exaustivo, devido ao nmero de detalhes presente no smbolo, alm do espao em arquivo solicitado por este tipo e representao.
Figura 35: Utilizao do smbolo em vista para representao de rvore isolada
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Na carta I, utilizou-se um smbolo simplificado, que a representao de uma rvore em formato circular. h.3) Proposta: Sugere-se o smbolo que representa a copa da rvore para representao em cartas urbanas, como nas figuras 33 e 34. E seguindo os mesmos cuidados para que na representao destinada ao reflorestamento na utilizao das cores. i) Poste A prxima feio a ser analisada o poste, presente nas cartas cadastrais urbanas, e uma importante feio para as redes de servios como energia eltrica e telecomunicaes. Verificou-se nas cartas, diferentes representaes que possibilitariam anlises. i.1) Quanto cor: Foram encontradas na maioria das cartas a utilizao da cor preta para representao dos postes, e em segundo lugar a utilizao da cor vermelha. i.2) Quanto forma: As formas encontradas foram diversas, foi o smbolo que mais sofreu diferenciaes em todas as anlises realizadas. Nas cartas E, I o smbolo tem a forma prxima da letra T. Nas cartas A e C, a forma circular, sendo que a carta A possue diferenciao por conter uma linha horizontal que atravessa o crculo. Nas cartas D e F, foram encontradas duas diferenciaes. A feio representada na carta D utilizou um formato quadricular com um X no centro e na carta F, um smbolo que lembra as luminrias utilizadas em regies de praias, como pode ser vista na figura 36 estas duas solues.
Figura 36: Smbolos utilizados para poste nas cartas D e F respectivamente
i.3) Proposta: Sugere-se a utilizao do smbolo para poste que representada na Carta A, pois apresenta adequada representao ao analisar a situao real de um poste no terreno quando visto em planta. Quanto associao a alguma cor, a utilizao da cor vermelha bastante interessante, pois remete a um destaque daquela feio, sendo que os equipamentos de alta tenso requerem cuidados, por apresentarem riscos de acidentes.
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j) Quadras: Outro elemento importante na representao de cartas cadastrais urbanas so as quadras. j.1) Quanto cor: A cor mais utilizada na representao das quadras foi cor preta. Em segundo lugar a vermelha. Em apenas uma das cartas foi utilizada a cor amarela, totalmente inadequada na representao de smbolos lineares, como j discutido anteriormente. j.2) Quanto forma: Somente nas cartas B e D houveram diferenciaes para quadras definidas e indefinidas, com a utilizao de linhas tracejadas nas quadras indefinidas. Na maioria dos casos no houve esta distino. j.3) Proposta: sugerida a utilizao da simbologia que difere as quadras definidas das indefinidas, como nas cartas B e D. Quanto cor, sugere-se uma devida ateno para que no seja a mesma utilizada para representao das ruas e da delimitao da propriedade, para que resulte num melhor resultado na interpretao das feies, no causando interpretaes equivocadas. 4.1.7 Anlise das nomenclaturas utilizadas para as feies representadas As anlises realizadas mostraram que vrias nomenclaturas so utilizadas ao se referir a uma mesma feio em cartas urbanas. Exemplo interessante para ser analisado so as diferentes designaes para o sistema virio. Este foi o que mais apresentou divergncias quanto s feies representadas e suas nomenclaturas. Os exemplos retirados das cartas em anlise mostram as seguintes feies e designaes. Exemplo 1: extrada da carta A - Via pavimentada com meio fio, via sem meio fio, via no pavimentada com meio fio, via no pavimentada sem meio fio, rodovia federal, rodovia estadual, acostamento.
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Exemplo 2: extrada da Carta B Via pavimentada com meio-fio, via pavimentada sem meio-fio, via no pavimentada com meio-fio, via no pavimentada sem meio-fio, rodovia federal, rodovia estadual.
Figura 39: Nomenclatura para o sistema virio utilizado pela carta B
Pode-se observar que o nome destinado ao mesmo elemento possui quatro diferentes denominaes: Estrada; rua; via; rodovia. Ao verificar esta disparidade quanto aos nomes utilizados para denominao do que est sendo interpretado, remete-se procura sobre o significado do que est se representando.
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Ao verificar o significado destas palavras utilizadas, de acordo com FERREIRA (1999), tem-se as seguintes definies: Estrada = Estrada de rodagem = Rodovia - Caminho, relativamente largo, destinado ao trnsito de pessoas, animais e veculos; - Qualquer via de transporte terrestre; caminho, vereda, via. Rodovia: - Via destinada ao trfego de veculos autnomos que se deslocam sobre rodas; autovia, estrada de rodagem. Rua: - Via pblica para circulao urbana, total ou parcialmente ladeada de casas. - Numa cidade, vila, etc., qualquer logradouro pblico ou outro lugar que no seja casa de residncia, local de trabalho, etc. Via: - Lugar por onde se vai ou se levado; estrada, caminho. Verifica-se que as palavras estrada, rodovia e via so sinnimos. Rua tem a indicao de logradouro pblico para circulao urbana, porm uma via pblica. De acordo com a com a Norma Brasileira - NBR da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT (2004) temos as seguintes definies: p) Estrada: via de comunicao terrestre, constituda por uma superfcie alisada, ou de alguma forma preparada, para facilitar o transporte. Existem vrios tipos de estradas, de acordo com o tipo de material usado na sua preparao, podendo ser alcatro, terra batida, areia ou gravilha; q) Rodovia: uma via de transporte interurbano de alta velocidade. Possue algum tipo de pavimentao sobre a sua superfcie; r) Via: superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento, ilha e canteiro central; s) Rua: via pblica urbana que serve para circulao e endereamento de edificaes. Verifica-se que as definies destas palavras so dbias, podendo determinar que uma estrada, uma rodovia, uma rua uma via. Sendo via um termo que pode generalizar a feio. Um exemplo como este pode causar confuso ao usurio de cartografia. Pois quando analisado na carta em questo, atravs da interpretao dos elementos representados, pode-
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se estar referindo ao mesmo elemento. Desta forma, indica-se a necessidade de maiores discusses para se determinar a normatizao de casos como o exemplificado. Para cartografia sistemtica brasileira, no Manual Tcnico da Diretoria do Servio Geogrfico - DSG T 34-700 (1998), determina as normas para o emprego das convenes cartogrficas e so encontradas definies para as feies normatizadas. a) Trilha e picada: via sem revestimento ou conservao, com piso e traado irregular, s permitindo o trfego a p ou de animais; b) Caminho carrovel: via transitvel somente em tempo bom e seco, sem revestimento, caracterizada pela inexistncia de conservao permanente, largura mdia inferior a 3m, com piso e traado irregulares, geralmente dificultando o trfego de veculos comuns a motor; c) Rodovia de trfego peridico: rodovia transitvel somente em tempo bom e seco, com revestimento solto ou sem revestimento, largura mnima de 3m, com pouca ou nenhuma conservao e de traado irregular; d) Rodovia no pavimentada: rodovia transitvel durante todo ano com revestimento solto ou leve, conservado de modo a permitir o trfego mesmo em poca de chuvas, com um nmero varivel de faixas; e) Rodovia pavimentada: rodovia de revestimento slido (asfalto, concreto ou calamento), com um nmero varivel de faixas, sem separao fsica entre as pistas de trfego; f) Auto-estrada: rodovia de revestimento slido (asfalto, concreto ou calamento), com um mnimo de 4 faixas, apresentando separao fsica entre as pistas de trfego, representvel em escala ou no. Para cada feio no manual do DSG definida uma simbologia a ser utilizada. Este manual foi concebido para a cartografia desenhada manualmente, com auxlio de rguas e gabaritos. O que na atualidade no mais realizado e algo semelhante no existe para auxiliar os trabalhos, considerando a tecnologia atual existente. Outro problema importante encontrado na anlise das cartas refere-se estrutura fundiria. As cartas apresentam as seguintes terminologias, no que tange a limites como: limites legais, limites reais, alinhamento predial definido, alinhamento predial indefinido. Com base em Rambo et al (2004), os termos limite legal e real podem ser definidos como: a) Limite legal: limites presentes na matrcula do imvel; b) Limite real: so os limites materializados no terreno. Estes podem ser materializados por piquetes, muros, cercas, etc; De acordo com o Decreto Lei N 971 de 13 de novembro de 1995, o termo alinhamento predial pode ser definido como a testada das propriedades, o limite do espao
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pblico do imvel. Considera-se como alinhamento predial definido quando possue uma materializao atravs de cercas e muros. O alinhamento predial indefinido no possui materializao. A representao desta feio importante para que haja portabilidade para um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) e possam ser realizadas as anlises espaciais de interesse. Questiona-se a presena das feies em uma mesma carta. Pois se for analisado o termo limite real, alinhamento predial definido, muros, cercas, todas estas feies podem estar representando a mesma feio e podendo haver sobreposies. Como j comentado, para a cartografia cadastral no existe norma que especifique as terminologias a serem utilizadas. Atravs destes exemplos verifica-se a necessidade de serem explorados temas que proponham uma utilizao de uma terminologia uniforme para cartografia cadastral, de modo que os projetos sejam possibilitados de integrao e que facilitem a interpretao por parte dos usurios, facilitando os trabalhos daqueles que produzem a cartografia cadastral. 4.1.8 Escala utilizada nas Cartas Analisadas Para cartografia cadastral urbana necessria a representao de detalhes do terreno. Entre as cartas utilizadas, observaram-se escalas variando entre 1: 500 a 1:2 000 e a utilizao de vrias escalas por um mesmo usurio. Verifica-se que essa realidade tem como motivos: a desatualizao, forando a utilizao da documentao cartogrfica disponvel, a exigncia de detalhes do terreno por parte do contratante, reas com grande ocupao e de forma desordenada (reas de favela), regularizao fundiria (questes legais), necessidade da representao de detalhes em redes de servio, alm de em alguns casos, a falta de conhecimento por parte do contratante. Pode-se questionar sobre qual a escala ideal para o cadastro urbano. A escala ideal aquela que permite representar a quantidade de detalhes do terreno que atenda aos objetivos da Cartografia Cadastral. Para a cartografia cadastral urbana, a escala de 1: 500 a que atende a esse requisito. Ocorre que para a realidade brasileira, realizar um mapeamento com este nvel de detalhes, inviabilizaria os custos e demandaria muito tempo de execuo. Isto no deveria ser uma justificativa, pois em alguns pases, como o caso da Alemanha, todo o mapeamento do seu territrio foi efetuado na escala de 1: 500, porm deve-se levar em considerao o tamanho do territrio ocupado pela Alemanha, o qual pode ser comparado com o Estado do Paran em extenso territorial. Entretanto, deve-se considerar que no Brasil no se tem tradio em cadastro, como ocorre na Europa; h apenas iniciativas isoladas. Alm disso, o Brasil possui aproximadamente
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5000 cidades, tendo a extenso territorial de um continente. Como exemplo exposto por BURITY (1999), uma soluo encontrada pelo consrcio do projeto UNIBASE (FIDEM, 1996) foi a definio de utilizao da escala de 1:1 000 para o mapeamento urbano da cidade do Recife - PE, a partir de um consenso entre os participantes do sistema. Outra experincia importante no Brasil, conforme exposto por DJIK & GAIA (2005), Em julho de 1998, atravs de um Projeto com a Companhia de Desenvolvimento e Administrao da rea Metropolitana de Belm CODEM, proporcionou um levantamento minucioso da cidade atravs do Cadastro Tcnico Multifinalitrio, o qual apontou e desenvolveu seus produtos sob trs aspectos distintos: o levantamento aerofotogramtrico (vo realizado na escala 1:8 000), produo de ortofotocartas, restituio planialtimtrica na escala 1:2 000, reduo na escala 1:5 000, nova planta de valores genricos e levantamento cadastral. Em reas onde no existe mapeamento, aconselha-se adotar a escala de 1: 500, que atender a todos os usurios de um sistema cadastral. Mas ao indicar esta escala, questionase o custo do mapeamento. Para o caso de reas com mapeamento j existentes, em escala diferentes, sugere-se uma mudana gradual, medida que novas atualizaes estiverem sendo realizadas. Com o armazenamento em meio digital, o problema de espao fsico suprimido. A utilizao de cartas na escala de 1:2 000 segrega vrios usurios, que tendem a produzir documentos a partir dos j existentes, realizando ampliaes com mtodos inadequados, quando o correto seria dispor de documentos com escala adequada s necessidades e produzidos segundo os padres de qualidade para a cartografia. De um modo geral, a definio da escala dever atender a um nmero mximo de usurios, observando os custos e considerando a atualizao peridica do mapeamento. 4.1.9 Projees Cartogrficas utilizadas nas cartas analisadas Das cartas utilizadas nesta pesquisa, 70% utilizaram a Projeo Cartogrfica Universal Transversa de Mercator (UTM), 30% delas utilizaram a Projeo Cartogrfica Local Transversa de Mercator. A projeo UTM foi recomendada pela Unio Internacional de Geodsia e Geofsica (IUGG) para escalas pequenas e mdias. Desde 1955 a projeo UTM vem sendo utilizada no Mapeamento Sistemtico Brasileiro. Esta utilizao em sua maioria decorre de que a projeo UTM a mais utilizada para os levantamentos cadastrais em todo territrio brasileiro, fruto de uma extrapolao da legislao cartogrfica - DECRETO N 89.817 de 20 de JUNHO de 1984 que a prescreve para cartas e mapas somente em escalas menores que 1:25 000. A utilizao da Projeo UTM para escalas grandes devido dificuldade de interpretar dados em diferentes projees na poca da Cartografia Analgica, fato este superado atravs dos procedimentos digitais atuais.
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De acordo com PHILIPS (1997) aplicando esta projeo no mapeamento em grandes escalas, por exemplo, 1:1 000 so encontradas deformaes maiores que podem chegar a valores de at um metro por quilmetro (ou de 2000m2 para reas de 1Km2). Ao mesmo tempo existe a necessidade de se verificar, se no estgio atual da cartografia, cujo mapa est registrado em meio digital, as distores causadas pelas projees cartogrficas em uso (mais especificamente a UTM) esto comprometendo a qualidade final das cartas em escalas grandes, para finalidades cadastrais. A Projeo LTM indicada para implantao de mapeamentos de pequenas reas, pois a que tem o fuso menor de 1 grau de amplitude, fazendo com que haja menos distoro quando comparada com a UTM, por exemplo. A LTM baseada na Projeo Transversa de Mercator, como a UTM. Devido a este fato, pode se dizer que as transformaes necessrias de uma carta LTM para UTM e vice-versa so simplificadas, facilmente implementadas. Nas cartas coletadas, no se encontrou a utilizao da Projeo Regional Transversa de Mercator, como sugere Rocha (1994). Torna-se importante levar em considerao qual a necessidade do usurio quanto ao mapeamento cadastral, se as informaes a serem retiradas das cartas devero ter alta acurcia, estudos acerca da projeo a ser utilizada devero ser realizados. 4.1.10 Formato e dados marginais das cartas analisadas As Cartas Cadastrais analisadas apresentaram formato semelhante ao das plantas de engenharia, com a presena de um selo, onde existem informaes a respeito do ttulo do projeto, especificao do projeto, executor do projeto, responsvel tcnico, escala, data, folha a que pertence na articulao do projeto; informaes estas que so exigidas pelo Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura (CREA/CONFEA), Lei 5194, de 24 de dezembro de 1996, art. 14, encontram-se presentes em todas as amostras. Apenas diferenciam quanto ao local onde so posicionadas as convenes cartogrficas e as informaes tcnicas. Atravs da NBR 5884 da ABNT, especificaes quanto a formato do papel e quais as informaes que devem conter nos projetos, verifica-se que as cartas analisadas seguem estes padres. So vrias as informaes que devem estar presentes nas inscries marginais das Cartas Cadastrais. Analisando as cartas utilizadas no decorrer deste trabalho, verificou-se que em todas as cartas havia as seguintes informaes:
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d) Selo: Em todos os casos os selos apresentaram-se da seguinte maneira, conforme apresenta a Figura 40, extrada da Carta D.
Figura 40: Selo extrado da Carta D
Verifica-se a presena do contratante, que para o exemplo da Figura 41 a Prefeitura Municipal de Porto Velho, com a opo de estar presente o logotipo do contratante, que para o exemplo est tratado como braso. A seguir, vem a designao do tipo de produto cartogrfico, o que para a Figura acima a Carta Cadastral. Posteriormente h um local reservado para o logotipo do contratado para execuo do projeto que pode ser um consrcio entre empresas, assinatura do responsvel tcnico registro no Conselho Regional de Engenharia, escala numrica, data e a localizao da folha no projeto. Componente importante nas inscries marginais das Cartas Cadastrais a localizao da folha no projeto, nomenclatura utilizada pelas empresas para sistematizao das folhas de um projeto. Foram encontradas duas variaes nas cartas analisadas, exemplificado atravs das Figuras 41 e 42.
Figura 41: Localizao do Projeto e Articulao da Folha no Projeto extrada da carta E
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A Figura 42 apresenta uma soluo mais apropriada do que a Figura 42, pois associa um croqui de localizao geogrfica da folha no projeto, com as coordenadas Leste e Norte na Projeo LTM e a representao do municpio mapeado, alm da utilizao de uma nomenclatura para a articulao de fcil interpretao, onde na parte horizontal superior h nmeros e na parte vertical, esquerda, letras do alfabeto, onde cada folha recebe a designao do encontro da linha e coluna em questo. Com a produo da cartografia em meio digital, tem sido discutida a no utilizao de articulao das folhas em um projeto e sim a utilizao de um arquivo nico por projeto. Uma anlise cuidadosa deve ser efetuada, pois quando se trata de cartografia, trabalha-se com uma grande quantidade de dados que exigem subsdios computacionais robustos para atender tal demanda computadores com grande capacidade de armazenamento e processamento. A articulao das folhas de um projeto possibilita a diviso do trabalho a ser executado, como nos processos de edio das cartas, impresso de acordo com a escala desejada, e demandam menores capacidades computacionais, pois as folhas estaro localizadas em arquivos separados. Quanto aos dados referentes orientao, nas cartas A, B, C, D, E, I apresentaram os dados referentes ao centro da folha como declinao magntica e convergncia meridiana, representando o norte magntico, geogrfico e de quadrcula, conforme a Figura 43. J nas cartas F, G, H, J estava presente a indicao do norte geogrfico. Na carta L no havia meno quanto orientao da carta.
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Entre os dados tcnicos presentes nas cartas analisadas esto: projeo cartogrfica utilizada, origem do sistema de coordenadas da projeo, meridiano central, constante da projeo, coeficiente de deformao linear, os data vertical e horizontal, escala da cobertura aerofotogramtrica e data do vo, estes dois ltimos dados foram encontrados nas cartas que tiveram a Aerofotogrametria como tcnica principal de coleta de dados. Todas as cartas analisadas apresentaram escalas grficas e numricas. Apenas as cartas que tiveram como tcnica a aerofotogrametria para coleta de dados - que o caso das cartas A, C, D, E, H, I continham a altimetria, atravs da representao das curvas de nvel, nestes casos, logo abaixo da escala grfica havia a meno sobre a eqidistncia das curvas de nvel, como na Figura 44.
Fig 44: Escala Grfica utilizada pelas cartas A, C, D, E, H, I
Quanto ao tipo de coordenadas presentes nas cartas analisadas, foram encontradas dois tipos coordenadas planas e geogrficas. Em todas as cartas que tiveram a tcnica de aerofotogrametria para coleta de dados, cartas A, C, D, E, H, I, apresentaram coordenadas planas e geogrficas, as planas para facilitar os clculos realizados diretamente sobre a carta e as coordenadas geogrficas para facilitar a localizao geogrfica do projeto. Nas cartas B, F, G, J somente apresentaram as coordenadas planas. Enquanto na carta L, no se teve acesso ao tipo de coordenada utilizada na representao, uma vez que s se teve acesso a um fragmento da carta para anlise e no dela como um todo.
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Analisando estas duas maneiras de posicionamento das inscries marginais do projeto, verifica-se que na Figura 45, que ocupa a parte direita e a parte inferior da carta, diminui a rea til para representao. Comparando estas duas cartas, verifica-se que atravs da apresentao utilizada pela Carta D, pode-se representar, na escala 1:1 000, na Projeo Local Transversa de Mercator LTM, uma rea mapeada de 800m x 500m. Enquanto na apresentao utilizada pela Carta E, a rea mapeada a ser representada neste formato de papel e escala de 640m x 500m, totalizando uma reduo de 20% da rea til para impresso, necessitando um nmero maior de folhas em formato A2.
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4.2 PROBLEMAS RELACIONADOS CONSISTNCIA DOS DADOS QUE PODEM TRAZER IRREGULARIDADES QUANDO SUBMETIDOS A UM SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICA - SIG Neste tpico pretende-se levantar alguns dos problemas que apresentam a cartografia cadastral urbana em meio digital, que devem ser levados em considerao quando os mesmos visam a portabilidade para um SIG, visando a consistncia topolgica dos dados. Todo o processo de estruturao da representao que visa a portabilidade de uma base de dados grficos cadastrais a um SIG tem incio na contratao dos servios. As especificaes devem ser cuidadosas, para evitar dar margem a interpretaes dbias, que podem inviabilizar a utilizao destas bases grficas, inclusive devem citar a necessidade de edio da mesma, para que futuramente possa ser utilizada em SIG, estabelecendo claros critrios. As cartas cadastrais digitais que se apresentam no formato vetorial, formando uma estrutura de linhas concatenadas que na maioria dos casos so obtidas atravs de processos de restituio digital ou por digitalizao manual, designada de vetorizao. Aps estes processos, necessria a realizao de uma srie de etapas de edio e adequao destas bases de dados grficos, para sua plena utilizao num ambiente de SIG. necessrio que sejam tomados cuidados, no que se refere ao fechamento correto de polgonos e a devida juno das linhas. Na figura 47 a seguir, mostra-se um exemplo em que no houve conexo perfeita entre as linhas da hidrografia. Dependendo da escala de visualizao, no se percebe a diferena, a menos que seja realizado um zoom. No entanto, para o computador no existe conexo entre as linhas e, portanto, ele no reconhece a ligao entre o rio principal e os afluentes.
Figura 47: Erro de conexo entre linhas
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Dependendo da situao, deve-se contratar tambm a gerao de topologia, possibilitando a utilizao da base num SIG. atravs da estrutura topolgcia12 que o computador reconhece a existncia das relaes espaciais entre as feies de um mapa, tornando-o um mapa inteligente e no apenas uma representao grfica. Outro caso que merece ateno a representao das edificaes na sua posio real no terreno. Um exemplo onde este requisito no atendido apresentado conforme a figura 48 a seguir. Quando realizada uma ampliao, atravs de um zoom, verifica-se que a edificao est ultrapassando os limites da propriedade. Pois, dependendo da visualizao, no pode ser percebida.
Figura 48: Edificao no ocupando seu lugar real no terreno
Outro exemplo semelhante a dos limites do terreno como alinhamento predial, muros estarem ultrapassando os seus prprios limites reais. Exige-se para um SIG a existncia de somente uma nica linha, e no linhas duplicadas em limites de propriedades. Se a edificao encosta-se ao limite da propriedade, deve-se editar as linhas que estiverem duplicadas. O erro apresentado no exemplo na figura 49.
Baseando-se em BURROUGH (1998) a estrutura topolgica a estrutura que instrui o computador atravs de tabelas, acerca de como os objetos geogrficos esto conectados entre si logicamente. baseada nas posies relativas dos objetos no espao como conectividade, orientao, adjacncia e contingncia, determinando se dois objetos interceptam ou no e qual o tipo de interseo existente entre eles. Armazena tambm a componente topolgica que responsvel pelos relacionamentos espaciais, que so funes que utilizam atributos espaciais e no espaciais presentes num banco de dados para responder questes sobre o mundo real.
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Em casos em que o projeto composto de vrias cartas, importante exigir a juno perfeita entre elas, bem como, a compatibilizao em uma base nica. Na figura 50, apresentase um exemplo de duas cartas com incorrees na funo das folhas.
Figura 50: Feies no coincidentes entre folhas vizinhas
Outro problema, no qual tambm deve ser prestada a devida ateno, com relao s toponmias. Cada software possui uma particularidade como: aceitao de caracteres especficos com acento ou no, nmero limitado de caracteres, necessidade de realizar abreviaturas para alguns nomes, utilizao de abreviaturas padres para que no ocorram problemas nas etapas de geocodificaes de endereos, por exemplo.
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4.3 PROPOSTA PARA NORMATIZAO DA CARTOGRAFIA CADASTRAL URBANA EM MEIO DIGITAL NO QUE SE REFERE SIMBOLOGIA OU REPRESENTAO GRFICA Neste tpico apresentada uma proposta de normatizao da simbologia da Cartografia Cadastral Urbana Digital. Esta proposta foi elaborada com base nas anlises das nove cartas cadastrais utilizadas nesta pesquisa e de dois documentos: a) Mapoteca Topogrfica Digital do IBGE MTD (1996), que apresenta as especificaes gerais, bem como as normas e procedimentos para implementao e execuo; b) Recomendaes tcnicas para padronizao dos trabalhos cartogrficos da Cmara Tcnica de Cartografia e Geoprocessamento do Paran CTCG (1996). 4.3.1 Especificaes Gerais da Proposta para a Normatizao Esta proposta apresentada na forma de uma tabela, a qual indica as especificaes gerais a serem seguidas para a Cartografia Cadastral Urbana Digital CCUD. 4.3.1.1 Representao Grfica A representao grfica definida pela estrutura geomtrica da componente espacial do elemento cartogrfico. Quanto aos tipos mais comuns de estruturas, pode-se citar: ponto, linha e polgono. Nesta pesquisa, verificou-se a associao destas estruturas (ponto, linha e polgono) a outros elementos como smbolos pictricos e caracteres alfanumricos, alm de estruturas que associam o centride para operaes em Sistemas de Informaes Geogrficas SIG. Para a representao geomtrica foi proposto um identificador para cada estrutura como:
Quadro 4: Identificador de Estruturas da Representao Geomtrica
Estrutura
Ponto Linha Polgono Centride Polgono associado a smbolo pictrico Polgono associado toponmia Polgono com linhas associadas
Identificador 1 2 3 4 5 6 7
As estruturas pontuais foram estar associadas a um smbolo orientvel ou no, sendo considerado como um atributo da feio, da mesma maneira que foram associados a um smbolo pictrico. Informaes relacionadas ao corte em folhas a ser adotado e Projeo Cartogrfica ideal, para auxiliar na impresso das informaes de modo a propor um sistema cartogrfico
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para o cadastro urbano so temas que necessitam maiores investigaes e ficaro como recomendaes desta pesquisa para trabalhos futuros, os quais no esto sendo propostos neste trabalho. 4.3.1.2 Categoria Categoria a generalizao de conjuntos especficos de feies necessrias para representao da Cartografia Cadastral Urbana, tendo a finalidade de organizao dos dados. Os dados so subdivididos segundo a sua categoria, como j discutido anteriormente neste mesmo captulo, as quais foram classificadas em oito categorias necessrias Cartografia Cadastral Urbana: Sistema Virio; Cobertura e Uso do solo; Limites; Hidrografia; Pontos de Referncia e Altimetria. Para cada categoria citada so associadas s feies que a compem, as quais foram analisadas como necessrias Cartografia Cadastral Urbana. Totalizaram seis categorias para representar quarenta e cinco feies, sendo cinco para as feies planimtricas, duas para as altimtricas e duas para pontos de referncia. Foram julgadas necessrias quarenta e cinco feies para as atividades de Cadastro Urbano, discutidas no sub-item 4.1.4. e mostradas no quadro 5.
Quadro 5: Categorias propostas com suas feies associadas Categoria Sistema virio Feies 1) Via pavimentada com meio fio 2) Via pavimentada sem meio fio 3) Via no pavimentada com meio fio 4) Via no pavimentada sem meio fio, 5) Via em construo, 6) Eixo de via, 7) Ferrovia, 8) Pontes, Viadutos e Elevados, 9) Tnel, 10) Rodovia estadual 11) Rodovia federal 12) Edificaes residenciais, 13) Edificaes comerciais, 14) Edificaes pblicas, 15) Edificaes industriais, 16) Edificao com mais de um pavimento, 17) Edificao da rea de sade, 18) Edificao da rea de educao, 19) Templos religiosos, 20)Cemitrios, 21) reas poliesportivas, 22) Poste 23) Movimento de terra (corte, aterro, eroso, talude, areia) 24) Rochas, 25) Alagado, Mangue, 26) Vegetao de grande porte, 27) Vegetao de baixo porte, 28) Cultura, 29) Reflorestamento, 30) rvores isoladas;
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Limites
Hidrografia
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31) Limites legais, 32) Limites reais, 33) Quadras, 34) Limite municipal ou administrativo, 35) Limite de bairros ou distrital. 36) Nascente, 37) Rio 38) Canal, 39) Lago, 40) Lagoa, 41) Vrtices geodsicos, 42) Vrtices topogrficos; 43) Pontos cotados, 44) Curvas de nvel mestra 45) Curva de nvel intermediria.
4.3.1.3 Codificao do dado Foi elaborada uma codificao para cada feio, de forma a auxiliar na identificao, principalmente a categoria a que pertence e a representao grfica associada, facilitando a interpretao em banco de dados. Atravs do conhecimento sobre o cdigo, revelam-se algumas caractersticas da feio. forma:
X X XX Nmero da ordem da feio Representao geomtrica da feio Nmero da ordem da categoria
4.3.1.4 Tabela de feies A tabela de feies do quadro 6 tem como inteno uma proposta preliminar de sistematizao para Cartografia Cadastral Urbana Digital. Tabela a qual composta das seguintes informaes:
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a) Categoria: a generalizao de conjuntos especficos de feies necessrias para representao da Cartografia Cadastral Urbana, tendo a finalidade de organizao; b) Feio: Um objeto ou aspecto da superfcie da Terra; Codificao: numerao com o propsito de identificar, principalmente a categoria a que pertence e a representao grfica associada; c) Cor: Seleo das 256 cores das cores pertencentes ao sistema RGB, que normalmente esto presentes nos softwares de produo cartogrfica, como exemplo os Sistemas CAD. Trata-se de um modelo de visualizao de cores, baseado em luz, largamente usado em sistemas de vdeo, cmeras de vdeo e monitores de computador. O sistema representa todas as cores como uma combinao dessas trs. O RGB o modo mais comum de manipulao de imagens nos monitores de computador; d) Forma do trao: So sete os estilos de linhas mais utilizados nos softwares de produo cartogrfica (CAD), para esta proposta, sero considerados os seguintes com uma numerao correspondente. 0 1 2 3 4 5 6 e) Espessura da Pena: O peso da linha que representa a feio possui uma escala de 0 a 31, variando a espessura em milmetros; f) Tipo: Representao geomtrica do elemento; g) Smbolo: proposta para representao do smbolo. O quadro 6 apresenta a proposta indicada como um dos principais objetivos deste trabalho. Est disposto para as categorias e feies que foram propostas neste trabalho, estabelecendo outras caractersticas necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana em meio digital como sugesto para padronizao de categorias e feies, descrio do nome da feio, cdigo, cor, estilo, pena, tipo e a apresentao do smbolo proposto. A proposta de simbologia estabelecida foi implementada atravs da edio da carta de Belm/PA (apresentada no sub-item 4.1.1). Com base nesta carta cadastral, foi realizada a edio da carta cadastral de Belm e assim foi encontrada uma outra representao, a qual se
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encontra no anexo 2 desta dissertao. Atavs das figuras 50 e 51 pode-se verificar a Carta de Belm antes e aps a edio, respectivamente.
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Categoria
Feio
Cdigo
Estilo
Pena
Tipo
Smbolo
1201
128 128 128 128 128 128 128 0 0 128 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 255 0 255 128 0 128 255 0 0
0,25
Via pavimentada sem meio-fio Via no pavimentada com meio-fio Via no pavimentada sem meio-fio Via em construo Eixo de via Ferrovia Pontes e Viadutos Tnel Rodovia estadual Rodovia federal Edificaes residenciais Edificaes comerciais Edificaes pblicas
1202
0,25
1203
0,25
1204
0,25
1205
0,25
1206 1207
1 1
0,18 0,25
2 2
1208
0,18
1 1 1
2 2 2
2212
0,18
2213
0,18
2214
0,18
88 88
2215
150 150 150 255 0 255 255 0 0 255 0 0 255 0 0 255 0 0 150 150 150 255 0 0 0 0 0 0 0 0 255 0 0 0 0 0 0 0 0 153 51 0
0,25
2216
11
0,25
1A
2617
11
0,25
2518
11
0,25
Templos religiosos
2519
11
0,25
Cemitrios
2520
0,25
reas poliesportivas
2621
0,25
AP
Poste
2422
0,18
Limites legais Limites reais Quadras Limite municipal ou administrativo Limite de bairros ou distrital Movimento de terra (corte, aterro, eroso, talude, areia)
2 1 1
2 2 2
3226
0,25
3227
0,25
4428
0,18
89 89
Rochas
4729
0,18
4430
0,25
5231
0,18
5232
0,18
Reflorestamento
5634
0 255 0
11
0,18
rvore isolada
5435
01
0,18
Nascente Rio
6336
0,18
6237
0,18
Canal
6838
0,18
Lago
6739
0,18
Lagoa
6740
0 0 255 0 0 0
0,18
Vrtices geodsicos
7341
0,18
90 90
Vrtices topogrficos Pontos cotados Curva de nvel mestra Curva de nvel intermediria
7542
0 0 0 0 0 0 153 51 0 153 51 0
0,18
8143
0,18
8244
0,25
8245
0,18
91 91
5. CONCLUSES E RECOMENDAES
5.1 Concluses Conclui-se atravs desta pesquisa, que h um nmero relativamente pequeno de estudos referentes Cartografia em escala grande. Os projetos direcionados Cartografia em escala grande seguem erroneamente as normas destinadas Cartografia Sistemtica Brasileira, que est vinculada s escalas pequenas que no adequado s escalas da Cartografia Cadastral. Problemas relacionados s normas brasileiras existem tanto para a Cartografia em escala grande quanto para escala pequena. As normas existentes para Cartografia em escala pequena, foram concebidas na poca em que todos os processos eram analgicos e que atualmente necessitam de reviso, devido tecnologia digital utilizada na produo cartogrfica. Verifica-se uma grande preocupao, por parte dos contratantes, quanto ao custo para aquisio de produtos cartogrficos em escala grande, principalmente quando se tratam de prefeituras. Nas prefeituras, so questionados os recursos existentes pelas mesmas para investimento em Cadastro Tcnico Municipal. Na maioria das municipalidades, no existem tcnicos especializados que possam analisar os melhores investimentos e para fiscalizao dos servios contratados. Assim, na maioria dos casos, os produtos cartogrficos adquiridos apresentam qualidade duvidosa, resultando em dispndio de dinheiro pblico. Nas cartas analisadas, verificaram-se grandes divergncias na representao cartogrfica de mesmas feies. Transparecendo que cada carta era destinada a um projeto especfico, com a ausncia de padres a serem seguidos, fato que foi encontrado at mesmo, em cartas de uma mesma empresa. Quanto ao termo comercial utilizado para a Cartografia Cadastral Urbana, constatouse a disseminao do termo Mapa Urbano Bsico MUB, pelo meio comercial. Termo o qual vem sendo encontrado cada vez com mais freqncia. Estes so vendidos como se fosse um produto nico, esquecendo de todo o processo de mapeamento para sua concepo. Verificase que a adoo do termo Mapeamento Urbano mais favorvel, termo o qual esto inseridos todos os processos de aquisio, processamento e concepo do produto cartogrfico, o qual composto de vrias cartas que fazem parte de todo o processo de mapeamento. Quanto ao meio de visualizao das cartas display eletrnico de computador e impresso em papel verifica-se despreocupao quanto s limitaes e propriedades fsicas da gerao de imagens digitais. Com a crescente utilizao dos Sistemas CAD, onde geralmente utilizado background (pano de fundo) na cor preta, negligenciado o meio em que os dados sero impressos, o que na maioria das vezes, impresso em papel branco.
92 92
Quanto escala ideal ao Cadastro Tcnico Urbano, as cartas analisadas apresentaram escalas entre 1: 500 e 1:2 000. Ao se questionar sobre a escala ideal ao Cadastro Tcnico Urbano, conclui-se que aquela que atende ao maior nvel de detalhes do terreno, o que para as cartas analisadas a escala 1: 500. Porm, esbarra-se na questo quanto ao custo do levantamento dos dados a serem representados nesta escala. Porm, deve-se ter em mente o custo-benefcio do conhecimento detalhado do espao urbano. Quanto estrutura dos dados, visando a utilizao da Cartografia Cadastral Urbana em meio digital para um SIG, verificou-se nas cartas analisadas, que critrios exigidos pelos softwares de SIG, so negligenciados na maioria dos casos, verificando a presena de diversas inconsistncias topolgicas. Quanto indicao das feies mnimas necessrias Cartografia Cadastral Urbana, conclui-se que com as sugestes realizadas a possibilidade de iniciativas quanto a esta temtica, num futuro prximo, espera-se que estes estudos possam vir a contribuir para outros estudos mais aprofundados, que possam contribuir como parte de um conjunto de normas que viabilizem a padronizao das atividades relacionadas ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio. Finalmente sobre a proposta de simbologia para padronizao de Cadastro Tcnico Urbano em meio digital procurou-se especificar as categorias e feies gerais necessrias que atendesse o maior nmero de usurios de cartas cadastrais urbanas.
5.2 Recomendaes Recomenda-se aprofundar os estudos para elaborao de padres que possibilitem criar normas destinadas Cartografia em escala grande, de modo que viabilizem programas de compartilhamento de dados cartogrficos entre diversos rgos pblicos e privados, que necessitam de informaes a respeito de um mesmo local, fato que diminuiria os custos para aquisio de Cartografia e possibilitaria a sistematizao dos processos. Como a terminologia tcnica adotada ao Cadastro Tcnico Multifinalitrio, apresentou controvrsias, por exemplo, a utilizao do termo MUB. Sugere-se, aos estudiosos do Cadastro, formar comisses que futuramente viabilizem a adoo de uma terminologia tcnica padro para a rea, com a discusso desta temtica em Congressos e demais eventos cientficos. Quanto disseminao do termo Mapa Urbano Bsico - MUB para a base de dados grficos destinado ao meio urbano, recomenda-se que sejam realizadas discusses a respeito deste termo, o qual pode gerar um equvoco pela comunidade usuria. Quanto s simbologias que fizeram parte das anlises desta pesquisa, recomenda-se a anlise de um nmero maior
93 93
de feies, vinculada s anlises que resultaram em sugestes feitas neste trabalho, quanto s feies mnimas necessrias para a Cartografia Cadastral Urbana. Quanto proposta de simbologia para padronizao da Cartografia Cadastral Urbana em meio digital, recomenda-se maior investigao quanto s especificaes desta proposta como: cdigo identificador para os smbolos, dimenses do smbolo de acordo com a escala, toponmias indicando um cdigo fonte utilizada para o texto, tamanho da fonte. Assim como outras especificaes necessrias s feies lineares, quanto a associao de um cdigo identificador para cada espessura de pena utilizada.
94 94
6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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7. ANEXO
Anexo 1: Comparao entre alguns smbolos utilizados nas cartas analisadas. Anexo 2: Carta Cadastral com os smbolos propostos. Anexo 3: Dissertao em CD (*pdf)