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Estudio de impacto ambiental, Una necesidad en la actividad agrcola. 1. 2. 3. 4. 5.

Introduccin Relacin entre evaluacin de impacto ambiental y estudio de impacto ambiental. Qu es un estudio de impacto ambiental? Estudio de impacto ambiental, una necesidad en la actividad agrcola. Referencias bibliogrficas

INTRODUCCIN El impacto del hombre sobre la superficie del planeta no solo es proporcional a la densidad de poblacin sino tambin a la energa que consume cada individuo. El medio agrcola, fue desde el principio una de las vctimas de nuestras malas acciones, pues hoy, adems de su funcin como soporte de las actividades relacionadas con la agricultura y de producir o consumir recursos renovables, ha sido considerado como un receptor de residuos de todo tipo y por supuesto, en un generador de perturbaciones debido a las propias actuaciones agrcolas, (Margalef (1995) En la misma medida que ha ido creciendo el nmero de habitantes en el planeta, se han incrementado los niveles del deterioro ambiental y con ellos, han disminuido los niveles de agua potable, la perdida de diferentes especies vegetales y animales, la aparicin de numerosas enfermedades incurables o en distintas fases, el deterioro del suelo, el cual es el soporte donde se producen los alimentos necesarios para que la especie humana exista y persista, etc. Coincidimos con Sireau (1989) cuando plantea que esta crisis que se analiza tiene su origen en la accin humana. Pues la mayor parte de la crisis puede resumirse en una reduccin progresiva de la habitabilidad de la Tierra, en una disminucin de su capacidad de soporte, a raz del triple impacto de la siempre creciente capacidad de produccin del hombre, de su insuficiente capacidad de manejar el consumo y su distribucin y del enorme aumento numrico de su especie. Pero el grave problema y la gran diferencia entre el movimiento conservacionista y la reaccin ulterior frente a la crisis ambiental, no es culpar a nadie de los resultados que se aprecian, sino analizar y estar conscientes que ahora la principal especie en peligro es la nuestra!.

RELACIN ENTRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Desde hace varios aos el tema central de discusin y sobre el cual se presta mayor atencin respecto a cualquier obra del ser humano (accin antrpica) y su relacin con el ambiente es un estudio denominado comnmente Evaluacin de Impacto Ambiental. El concepto a evolucionado a partir de la sancin de normativas al respecto, pasando de ser un simple informe protocolar elaborado generalmente por un slo experto, que consista en la sumatoria de los impactos positivos y negativos que generara un proyecto, a un estudio multidisciplinario e interdisciplinario, donde no necesariamente cualquier resultado positivo es viable ambientalmente. Las etapas de este procedimiento pueden consistir tanto en una nica instancia, en la que se determine que la obra propuesta no requiere de un estudio de impacto ambiental, o en varias instancias que permitan arribar a una declaracin de impacto ambiental fundada y completa, e incluyan un diagnstico ambiental del rea de influencia, anlisis de los impactos ambientales del proyecto, anlisis de alternativas, medidas mitigatorias, planes de monitoreo, seguridad y contingencias, informacin y audiencia pblica, dictamen tcnico y la declaracin antedicha. Sucede que es un estudio complejo y abarcativo, por lo que lo mejor es recurrir a la normativa vigente para cada actividad y cada provincia, y reunir un buen grupo de expertos y especialista en cada campo. Tambin vale aclarar que una EIA se realiza previamente a que un suceso acontezca. Cuando el proyecto ya esta ejecutado generalmente se habla de estudio de impacto ambiental (se realiza sobre un suceso ya acontecido). Esta divisin es subjetiva y es a solo efecto de denotar que existen estas dos situaciones. Segn (Departamento de Ciencias de la Tierra y del medio ambiente, 2002). Para hacer una Evaluacin de Impacto Ambiental, primero hace falta un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que es el documento que hacen los tcnicos identificando los impactos, la posibilidad de corregirlos, los efectos que producirn, etc. Debe ser lo ms objetivo posible, sin interpretaciones ni valoraciones, sino recogiendo datos. Es un estudio multidisciplinar por lo que tiene que fijarse en como afectar al clima, suelo, agua; conocer la naturaleza que se va a ver afectada: plantas, animales, ecosistemas; los valores culturales o histricos, etc.; Analizar la legislacin que afecta al proyecto; Ver como afectar a las actividades humanas: empleo, calidad de vida, etc. Para Ernst, R. (2002) la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es la evaluacin sistemtica, reproducible e interdisciplinaria de los efectos potenciales, tanto de una accin propuesta como de sus alternativas, en los atributos fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea geogrfica en particular. El mismo autor plantea que un Estudio de Impacto Ambiental es el documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretende llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para minimizar sus efectos significativos adversos.

QU ES UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL? Un estudio de impacto ambiental es un conjunto de anlisis tcnico-cientficos, sistemticos, interrelacionados entre s, cuyo objetivo es la identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos significativos positivos y/o negativos, que pueden producir una o un conjunto de acciones de origen antrpico sobre el medio ambiente fsico, biolgico y humano. La informacin entregada por el estudio debe llevar a conclusiones sobre los impactos que puede producir sobre su entorno la instalacin y desarrollo de un proyecto, establecer las medidas para mitigarlos y seguirlos, y en general, proponer toda reduccin o eliminacin de su nivel de significancia. Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con muchos factores distintos y con fenmenos que son muy difciles de cuantificar. Para hacer estos estudios hay varios mtodos y se usan unos u otros segn la actividad de que se trate, el organismo que las haga o el que las exija. Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas caractersticas que le son propias, sin las cuales no podran cumplir con los objetivos y ventajas que les han sido asignadas como una herramienta til en la proteccin ambiental. Aqu se incluyen aspectos bsicos que imponen el marco en el cual se desarrollan los estudios; por ejemplo: Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica. El anlisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar para lograr una visin integral de las variables en estudio. El anlisis y Compatibilizacin de escalas de trabajo y generacin de datos de un mismo nivel de resolucin, son elementos centrales para establecer relaciones entre ellos. Para el anlisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y de las caractersticas generales del territorio donde se emplaza. La seleccin de los aspectos ms significativos para determinar los impactos ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y calidad (o valoracin ambiental) del territorio afectado. El estudio de impacto ambiental debe cubrir adecuadamente el plan de manejo. El estudio debe contener informacin suficiente para explicar la lnea de base del territorio afectado y revisar los impactos ambientales. Un estudio de impacto ambiental permite comparar las situaciones y/o dinmicas ambientales previas y posteriores a la ejecucin de una accin humana. Para ello se compara la situacin ambiental existente con aquella que se espera generar como consecuencia de la accin. A travs de este proceso de simulacin se evalan tanto los impactos directos como los indirectos. Gmez, D. (1998). Plantea que la identificacin de los temas relevantes a tratar en el anlisis detallado establece el rea geogrfica que es necesaria incorporar en el estudio de impacto ambiental. Lo que se busca es una comparacin de las condiciones del medio ambiente, con aquellas que pueden causar los diferentes componentes de la accin propuesta y sus alternativas razonables. Para ello se requiere conocer, de forma adecuada y rigurosa, los componentes ambientales que podran ser impactados de alguna manera con la implementacin de la accin. La descripcin debe ser hecha en el territorio afectado, el que se define como el lugar donde ocurren los impactos ambientales y las medidas de mitigacin y seguimiento. El detalle de la informacin debe ser suficiente para demostrar al analista las caractersticas de los recursos naturales y humanos que podran resultar involucrados. Adems, esta descripcin debe suministrar informacin cientfica con la cual se puedan predecir y comparar los impactos ambientales. En un estudio de impacto ambiental la reduccin de los impactos negativos significativos se logra mediante el anlisis cuidadoso de las diferentes alternativas y opciones que se presentan a lo largo de la evaluacin, a travs de la modificacin de partes de la alternativa seleccionada, y/o por medio de la recomposicin de los elementos que resulten afectados. El Estudio de Impacto Ambiental, es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinario que, incorporado en los distintos procedimientos de gestin ambiental, est destinado a identificar, valorar, reducir y corregir las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones, del proyecto futuro o de la actividad presente y funcionando, puedan causar sobre la calidad de vida del ser humano y su entorno.

El Estudio de Impacto Ambiental es una herramienta tcnica fundamental de un proceso de anlisis encaminado a identificar, predecir, interpretar, valorar, prevenir, corregir y comunicar el efecto de un proyecto o actividad sobre el medio ambiente interpretado en trminos de salud y bienestar humanos. Los Estudios de Impacto Ambiental son la principal herramienta para la evaluacin de los efectos ambientales de todo proceso de toma de decisin dentro del procedimiento jurdicoadministrativo. Es un estudio de carcter interdisciplinario que est incorporado en el procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental. De hecho los EIA forman parte de los instrumentos preventivos del dao ambiental como una herramienta tcnica que ayuda a la toma de decisiones.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, UNA NECESIDAD EN LA ACTIVIDAD AGRCOLA. La Revolucin Verde, surgida en los Estados Unidos en los aos cincuenta, se caracteriz por la hiptesis de que es posible controlar plenamente las variables ambientales, enfrentando y solucionando los problemas de forma aislada (atomstica), desarrollando para lograr su principal objetivo, altas producciones, determinadas estrategias, cuyas tendencias llevaron a la agricultura al monocultivo; lo cual conllev a desarrollar paquetes tecnolgicos basados en grandes insumos, cuyo resultados de inmediato, fueron alterar la naturaleza, daarla con los consecuentes impactos ambientales, que enfrenta el hombre en la actualidad. Los factores que influye sobre el medio ambiente son diversos y entre ellos tenemos: El crecimiento de la poblacin. La urbanizacin. El desarrollo industrial. La mecanizacin de la agricultura. El uso irracional de los recursos naturales. Y otros factores que se pudieran mencionar. En realidad la agricultura se convirti en una actividad en que se artificializ la naturaleza, como resultado coevolutivo del sistema natural y social, provocando la degradacin ambiental y una verdadera crisis ecolgica, lo cual requiere para su solucin la transformacin radical de la sociedad y su manera de utilizar los recursos naturales. Los impactos fundamentales se van a producir sobre: Suelo. (salinizacin, acidificacin, erosin, compactacin y desertificacin). Diversidad. (Erosin gentica, disminucin de la diversidad y monocultivo). Bosques. (Deforestacin). Aguas. (Contaminacin y sedimentacin). Clima. (Efecto invernadero y ruptura de la capa de ozono). Salud humana. A escala mundial, est emergiendo de forma creciente un consenso de que se necesitan nuevas estrategias de desarrollo agrcola para asegurar una produccin estable de alimentos y que sea consonante con la calidad ambiental. Segn PNUD (1991), es cierto que el aumento de la produccin alimentara en los pases en desarrollo se ha convertido en una necesidad desde mediados del decenio de 1980; y es preciso lograr que la misma se haga bajo los principios de la sostenibilidad. El reto con que se enfrentan hoy los agricultores es, por lo tanto, encontrar un equilibrio entre impulsar la produccin agrcola para alimentar a las poblaciones en expansin y adoptar mtodos agrcolas ambientalmente sostenibles que no agoten los recursos naturales necesarios para las dcadas futuras de la Agricultura. En este sentido las actividades agrcolas producen una serie de impactos sobre el medio que se deben tener muy en cuenta, si queremos adaptarnos al desarrollo sostenible. Pues un porciento considerable de la tierra agrcola, en el mundo, ha sido alcanzada por la erosin, la compactacin, la desertificacin, los niveles de acidez, etc. provocado, principalmente, por la tala indiscriminada de los bosques, la expansin de la ganadera, as como el mal manejo y uso indiscriminado de tecnologas para la produccin de alimentos sin tener en cuenta las caractersticas concretas del lugar. Lo que las personas obtienen del entorno natural va mucho ms all de los aspectos materiales, y el mantenimiento de un medio sano, es una necesidad para lograr unas buenas condiciones de vida, no solo en el sentido material, sino tambin en el espiritual, para las generaciones actuales y futuras. Hoy en da existe el suficiente desarrollo tecnolgico como para evitar el deterioro ambiental con costos inferiores al alto precio que la humanidad tendr que pagar a medio y largo plazo de no tomar medidas cuanto antes. Se trata de establecer una solucin armnica entre tecnologa, naturaleza y sociedad y de aplicar la solidaridad planetaria al abordar cuestiones ambientales que son globales. La agricultura, a diferencia de otras ramas de la actividad humana, carece de estudios que, sobre bases cientficas, posibiliten enrutar la elaboracin de estrategias de desarrollo integral de sus reas y esto ha trado consigo la aplicacin de tecnologas, sin tener en cuenta un estudio integral de los impactos que las mismas podran causar en el orden social, econmico y ambiental sobre el medio.

Se hace necesario, conociendo los impactos que la agricultura ha realizado sobre el suelo y otros recursos de la naturaleza y la importancia que tiene la misma para el alimento de las presentes y futuras generaciones, realizar estudios que permitan orientar la actividad agrcola sin comprometer el entorno. El estudio de impacto ambiental cumple un papel central para la puesta en marcha de cualquier proyecto que se quiera aplicar en la agricultura, ya que permite documentar todo el anlisis de los impactos ambientales de la accin determinada, lo cual coincide con Espinosa, G. (2001). Esto incluye la descripcin del emprendimiento, las diferentes alternativas para su implementacin, la lnea de base, las medidas de mitigacin y/o compensacin, y los programas de seguimiento y control. Por ello, constituye la fuente de informacin primordial para pronunciarse acerca de los impactos ambientales esperados de la accin propuesta. Garca, Maritza (1999), plantea que es el hombre el ser ms influyente en el Medio Ambiente, pero al mismo tiempo, el nico de los seres vivos que puede prever los resultados de esta influencia y organizar su actividad de manera que el dao causado al entorno sea mnimo. Segn el Departamento de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente (2002), la aplicacin de medidas preventivas en las tierras aun no degradadas y de medidas correctivas y de rehabilitacin en las tierras secas mediana o gravemente degradadas, entre ellas las afectadas por movimientos de dunas, mediante la introduccin de sistemas de uso de la tierra ecolgicamente racionales, socialmente aceptables y equitativos y econmicamente viables fomentara la capacidad de sustento de la tierra y la conservacin de los recursos biticos en los ecosistemas frgiles. Para Prez (1997), el desarrollo integral de un pas se vincula estrechamente con la capacidad de la sociedad nacional para establecer relaciones racionales con el medio ambiente. Es por ello que muchos han sido los investigadores que se han dedicado al anlisis de este tema. El principal objetivo de la agricultura y el desarrollo rural sostenible es aumentar la produccin de alimentos de manera sostenible y mejorar la seguridad alimentara. Para lograrlo se hace necesario evaluar las consecuencias de la accin que se realice sobre el medio agrcola y ver el desarrollo de la calidad ambiental determinado por estudios ambientales preventivos, en el que habra que plantearse de forma rigurosa la conservacin de los recursos, tanto de los renovables, como de los no renovables, mediante el uso racional de los mismos. Es preciso dar prioridad al mantenimiento y mejoramiento de la capacidad de las tierras agrcolas con mayores posibilidades para responder a la expansin demogrfica. Sin embargo, tambin es necesario conservar y rehabilitar los recursos naturales de tierras con menores posibilidades con el fin de mantener una relacin hombre-medio-tierra sostenible. Esto requerir la adopcin de iniciativas en materia de educacin, la utilizacin de incentivos econmicos y el desarrollo de tecnologas nuevas y apropiadas, para as garantizar suministros estables de alimentos nutricionalmente adecuados, el acceso de los grupos vulnerables a esos suministros y la produccin para los mercados; el empleo y la generacin de ingresos para aliviar la pobreza; y la ordenacin de los recursos naturales y proteccin del medio ambiente. Una vez obtenido el significado de los impactos ambientales para la accin y sus alternativas, si las hubiere, es posible establecer comparaciones y tomar decisiones en relacin con las ventajas y desventajas ambientales de ejecutar cada una de las diversas opciones existentes. Probablemente, la comparacin ambiental de una u otra alternativa es el aspecto ms difcil de cuantificar en el proceso, dado que es posible proyectar los riesgos y beneficios ambientales, pero es muy difcil que ellos puedan expresarse en unidades econmicas. Para lograr una Agricultura sostenible se hace necesario realizar, antes de ejecutar cualquier proyecto, estudios de impacto ambiental para que la misma cumpla con los siguientes objetivos: Producciones estables y eficiencia de los recursos productivos. Seguridad y autosuficiencia alimentara. El uso de prcticas agroecolgicas tradicionales de manejo. Preservacin de la cultura local y de la pequea propiedad. Asistencia de los ms pobres a travs de un proceso de autogestin. Un alto nivel de participacin de la comunidad en decidir la direccin de su propio desarrollo agrcola. Conservacin y regeneracin de los recursos naturales. Es claro que no ser posible lograr simultneamente todos estos objetivos. Existen intercambios entre los mismos, ya que no es fcil obtener alta produccin, estabilidad y equidad, pero el

camino de las actividades agrcolas debe ir dirigido en este sentido si queremos que la especie humana no desaparezca.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Departamento de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente. Observacin y gestin de los recursos para el desarrollo. Consulta Octubre 2002. http://www.euskadi.net/vima_sostenibilidad_local/ag21_cap_12_1_c.htm Ernst, R. Ecologa y Medio Ambiente en Chile. Consulta Octubre 2002. http://www.hajek.cl/ecolyma/eia1.htm Espinosa, G. 2001. Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Centro de Estudios para el Desarrollo CED Santiago Chile. http://www.iadb.org/sds/doc/ ENVFundamentosEvalImpactoAmbiental.pdf Garca, Maritza. 1999. La Educacin Ambiental en la Reserva de la Biosfera. Sierra del Rosario. Tesis en opcin al titulo Acadmico de Master en Ecologa y Sistemtica Aplicada. Mencin Ecologa. Pinar del Ro, Cuba. 2 p. Gmez, D. 1988. Evaluacin de Impacto Ambiental. Curso de Maestra. Desarrollo Sostenible Conservativo de Bosques Tropicales: Manejos Forestal y Turstico. Tema 6 Evaluacin de Impacto Ambiental. Universidad de Pinar del Ro. Cuba. Margalef, R. 1995. Ecologa. Ediciones Omega, SA. Barcelona, Espaa. 951 p. Prez, H. 1997. El procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental en Mxico. Evaluaciones del Impacto Ambiental en Amrica Latina y El Caribe. Primera Edicin Naciones Unidas. Santiago de Chile. 45 p. PNUD. 1991. El Desafo del Medio Ambiente. Informe Anual Desarrollo Humano. New York, EUA. 10 p. Sireau, A. 1989. Conocimientos bsicos. Editorial Popular SA. Educacin Ciencia y Tecnologa. OEI y UNESCO. Madrid, Espaa. 204 p. AUTORES: Ing. Frank L. Rodrguez Espinosa frankl@af.upr.edu.cu Dra. Mariol Morejn Garca. mariol@af.upr.edu.cu Lic. Isidro Rolando Acua Velzquez irolando@fcsh.upr.edu.cu Centro de Estudio de Agroecologa y Agricultura Sostenible Universidad de Pinar del Ro Cuba CATEGORA QUE SE RECOMIENDA: Estudio de Impacto Ambiental o Agricultura Sostenible.