2009 04 01 Es

ArmAs de destruccin mAsivA
Quin lAs posee? ocurrir un AtAQue Antes del 2013? cmo prevenirlo?
contenido
Reportajes
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el mundo en riesgo
armas de destruccin masiva
Inquietantes hallazgos de la Comisin para Prevenir la Proliferacin de Armas de Destruccin Masiva y el Terrorismo exponen la posibilidad de un ataque nuclear o biolgico en algn lugar del mundo dentro de los prximos cinco aos.
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AdvertenciA: terroristAs con ArmAs nucleAres
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mAnejo de consecuenciAs extrAnjerAs
Un esfuerzo global conocido como la Iniciativa de Seguridad contra la Proliferacin busca detener el trfico de las ADM y de materiales relacionados a organizaciones o grupos no estatales o gubernamentales.
Directrices del Gobierno de los EE. UU. para la planificacin y respuesta inmediata en el caso de un ataque de CBRNE afuera de sus territorios.
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operAcin AtAlAntA: lA ue emprende primer despliegue de combAte
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verdAd y consecuenciAs
El capitn Michael A. Collins de la Marina de los EE. UU., jefe de personal de la Fuerza de Tarea Conjunta-Apoyo Civil, define claramente la operacin, el entrenamiento y la misin de las CCMRF .
Creada el ao pasado por el Concejo de la Unin Europea, este operativo implementa estrictas medidas para la disuasin, prevencin y represin de actos de piratera y robos a mano armada frente a las costas de Somalia.
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el Fbi vs lAs Adm
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plAn mArinA
El compromiso de la Armada Mexicana por la seguridad de la nacin es evidente y slido mediante el desarrollo de un plan innovador cuyo objetivo es proteger los puertos y las vas martimas.
La Direccin de Armas de Destruccin Masiva del FBI utiliza su gama completa de capacidades de inteligencia e investigacin al enfrentar la amenaza de adversarios obtenindolas para uso contra los EE. UU. luchAndo contrA el terrorismo nucleAr La Oficina Domstica de Deteccin Nuclear del Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. ofrece un sistema de deteccin estratificado para detener los intentos de transportar materiales nucleares o radiolgicos dentro del pas.
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megApuertos contrA lA AmenAzA terroristA
A medida que crece el comercio mundial, tambin crece la vulnerabilidad de los puertos martimos de Mxico ante un ataque nuclear.
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Departamentos
4 5 42 48
PersPectiva a simPLe vista deFensa naciOnaL FOrJandO Puentes cOntra vientO Y marea manO a manO mXicO 2010 eL PanOrama GOramediOs eQuiPO de vanGuardia aGenda tctica retrOsPectiva sui Generis
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50 52 54 56 58 60 62 64 66
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AceRcA De lA poRtADA
La imagen borrosa de un andn del metro refleja la energa de la vibrante metrpoli. Los viajeros charlando en la estacin subterrnea dan la sensacin de que la vida sigue como de costumbre que ellos no son conscientes del terror que acecha. El contraste en, tre el ntido primer plano y el fondo borroso sirve para aislar visualmente al terrorista del mundo que lo rodea. Esta portada refleja la mentalidad unidimensional de los terroristas.
ArmAs de destruccin mAsivA
Quin lAs posee? cundo ocurrir un AtAQue, 2013? cmo prevenirlo?
n-nc.agora@northcom.mil
perspectiva
Unidos contra una
amenaza global
entrenamientO PrOFesiOnaL e intercambiO de inFOrmacin entre tOdOs LOs Pases sOn medidas necesarias Para cOmbatir Y cOntrOLar Las armas de destruccin masiva Y su PrOLiFeracin.
agora
El lugar de convergencia para militares profesionales
Armas de Destruccin Masiva

Volumen 2, no. 2 2009 directores de UsNortHcoM
VICTOR E. RENUART JR. Gen. USAF Commander H STEVEN BlUm Lt. Gen. USA Deputy Commander JOHN H. BORDElON Maj. Gen. USAF Chief of Staff FRANK J. GRASS Maj. Gen. USA Director of Operations DANIEl R. WOOD Cmd. Sgt. Maj. USA nOrAD/USnOrTHCOM
REDACCIN gora
ay mucha incertidumbre acerca de cunto puede hacer EE. UU. o cualquier otra nacin para protegerse contra las armas de destruccin masiva. Nuestra intencin en
esta reveladora edicin es explorar, a travs de una amplia gama de temas, la actual amenaza de las armas de destruccin masiva, su proliferacin y las medidas preventivas para contrarrestarla. Comenzamos esta edicin de gora con El mundo en peligro, un artculo que detalla los resultados de un estudio reciente realizado por la Comisin para la Prevencin de la Proliferacin de Armas de Destruccin Masiva y del Terrorismo, donde se advierte a la nueva administracin del Gobierno de los EE. UU. sobre una posible catstrofe en algn lugar del mundo antes del 2013. ste va seguido de una entrevista exclusiva con el Jefe de Personal de la Fuerza de Tarea Conjunta de Apoyo Civil del Comando del Norte de los EE. UU. , quien nos lleva adentro de la Fuerza de Respuesta para el Manejo de las Consecuencias en caso de un evento con las ADM. El FBI vs. las ADM ofrece otro interesante punto de vista sobre este peligroso pero real problema. Este artculo nos muestra otro lado de esta agencia federal del orden pblico, su Direccin de Armas de Destruccin Masiva y lo que hace para rastrear oscuros complots. gora tambin se complace en recibir el primer artculo presentado por la Secretara de la Marina-Armada de Mxico (SEMAR). Plan MARINA se trata de una operacin innovadora desarrollada por la Armada mexicana para brindar seguridad a sus vas fluviales y puertos. Mejorar y compartir la inteligencia de ADM con las entidades policiales y gubernamentales, as como capacitar a profesionales de salud y acumular existencias de vacunas en caso de brotes, son solamente algunas de las medidas que se estn tomando para asegurar que la comunidad global est preparada para lo peor. Qu ms se puede hacer? Nunca debemos olvidar que la civilizacin est en peligro. Esperamos que esta edicin inspire la concientizacin y los aliente a compartir su perspectiva con nosotros.
oFiciALes de ProGrAMA
FREDERICK C. BACON Col. USAF mARSHAll R. SmITH USnOrTHCOM Operations
Comando Norte de los EE. UU. 250 Vandenberg St., Suite B016 Peterson Air Force Base, CO 80914-3808, U.S.A.
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ContCtenos
gora es una revista militar profesional publicada trimestralmente por el comandante del Comando Norte de los Estados Unidos, que sirve de foro internacional para el militar y el personal de seguridad profesional. Las opiniones expresadas en esta revista no necesariamente representan las polticas o puntos de vista del Gobierno de los Estados Unidos. Los artculos estn escritos por el personal editorial de gora, con excepcin de los debidamente adjudicados. El Secretario de la Defensa ha determinado que la publicacin de esta revista es necesaria para la conduccin de negocios pblicos como es requerido, por ley, por el Departamento de la Defensa.
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ofensiva de los ee. UU. contra el crtel de Sinaloa

extensA operAcin AntidrogA produce 755 Arrestos y ms de 23 tonelAdAs de nArcticos incAutAdAs
REDACCIN gora
a simple vista
MICHAEL REYNOLDS/EFE
el fiscal general de ee. uu. eric Holder anuncia en una rueda de prensa el 25 de febrero en Washington d.c., el arresto de 755 individuos a travs de la Operacin Xcellerator .
as autoridades federales arrestaron a 755 personas a travs de los Estados Unidos en lo que se considera la mayor y ms poderosa operacin jams emprendida contra el violento crtel mexicano de Sinaloa. Hasta el 25 de febrero, despus de una investigacin que dur casi dos aos y que cont con la participacin de diversas agencias del orden pblico, los agentes federales de los EE. UU. incautaron ms de 23 toneladas de narcticos y ms de US$ 59 millones procedentes del trfico de droga, dijo el fiscal general de EE. UU. Eric Holder. los 755 detenidos, incluyendo a 52 miembros del crtel mexicano de Sinaloa, fueron arrestados como parte de una investigacin internacional de narcotrfico y lavado de dinero llamada Operacin Xcellerator, explic la directora interina de la Agencia Antidroga de los EE. UU. (DEA), michele m. leonhart. la operacin investig crmenes en los EE. UU., mxico y Canad, y condujo a la incautacin de ms de 544 kilos de metanfetaminas; 1.3 millones de pldoras de xtasis; 12,000 kilogramos de cocana; 16,000 libras de marihuana; 8 kilogramos de herona; 149 vehculos; tres aviones; tres embarcaciones; 169 armas; y US$ 6.5 millones en otros activos. Holder dijo que la operacin fue posible gracias a los esfuerzos coordinados de agencias federales, estatales y locales del orden pblico, as como a la colaboracin con las autoridades mexicanas y canadien-
ses. Holder elogi la cooperacin entre las agencias y los gobiernos durante la investigacin. Una operacin de tal alcance y magnitud slo puede ser eficaz combinando las fuerzas contra el enemigo, explic el Fiscal General. El crtel de Sinaloa es responsable del trfico de toneladas de narcticos, incluyendo cocana y marihuana, de mxico a los Estados Unidos mediante una red de clulas de distribucin en los EE. UU. Tambin se sospecha que el crtel es responsable del lavado de millones de dlares provenientes de actividades ilegales del narcotrfico. los cargos contra los acusados, segn una declaracin oficial del Departamento de Justicia, incluyen delito mayor por participar en una empresa criminal continua en violacin de la ley de Sustancias Controladas, conspirar para importar sustancias controladas, lavado de dinero y posesin de armas de fuego sin registrar. las organizaciones internacionales del narcotrfico suponen una amenaza grave y constante para la seguridad y proteccin de nuestras comunidades, dijo Holder. mientras que el mundo se hace ms pequeo y los criminales internacionales intensifican sus esfuerzos de operar dentro de nuestras fronteras, el Departamento de Justicia los enfrentar para mantener seguras a nuestras comunidades. Concluimos con xito el operativo ms extenso e impactante emprendido contra el violentsimo y sumamente poderoso crtel de Sinaloa, dijo leonhart. Desde Washington a maine, hemos
trastocado las operaciones domsticas de este crtel arrestando a los lderes de las clulas estadounidenses y confiscndoles ms de US $59 millones en efectivo e impactando seriamente tambin a las operaciones canadienses asociadas a la droga. la DEA continuar colaborando con nuestros socios domsticos e internacionales para eliminar las operaciones del crtel de Sinaloa y acabar con la despiadada violencia que los traficantes les infligen a los ciudadanos inocentes en los EE. UU., mxico y Canad.
Este artculo contiene informacin de AFP
Estadsticas del crimen e incautaciones desde el inicio del gobierno del presidente mexicano Felipe Caldern (2006) hasta marzo del 2009: 530 narco-pancartas recuperadas en 25 estados 45,000 miembros del crimen organizado detenidos INCaUtaCIoNES: 4,263 toneladas de marihuana 77.5 toneladas de cocana 1.3 toneladas de metanfetaminas 16,228 automviles 267 embarcaciones 346 aviones Ms de 131,000 armas de fuego 2,770 granadas US$ 323.7 millones 154,061,949 pesos
Informacin publicada en El Universal de Mxico el 25 de marzo del 2009, proporcionada por la Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delincuencia Organizada, (SIEDO).
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a simple vista
SEMAR
educacin gratis
para futuros cientficos
Entre talleres y juegos instructivos, ms de 600 nios y adolescentes en Cuemanco, tlalpan, Mxico D.F estn . descubriendo el fascinante mundo de la tecnologa e informtica. Es una oportunidad educativa que ofrece la Casa telmex, ubicada en las instalaciones de la Unidad
Habitacional del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas armadas mexicanas. Este centro es un proyecto originado por la empresa telfonos de Mxico y cuenta con ocho salas didcticas y con reas de actividades al aire libre. all se ofrecen ms de 70 talleres gratuitos a hijos de marinos de esa regin. Uno de los objetivos principales de Casa telmex es inculcar valores mientras los estudiantes se interesan por proyectos de ciencia y tecnologa. SEMAR
vancouver 2010
comando norte de los ee. uu. asiste durante inundaciones

Un helicptero cH-47d de la Guardia nacional del ejrcito de los ee. UU. de Montana sobrevuela por el ro Rojo, el 1 de abril. Las aguas del ro en la frontera entre dakota del norte y Minnesota alcanzaron niveles rcord en el rea de Fargo y Moorhead, Minnesota. el comando norte de ee. UU. coordin el apoyo del departamento de defensa a las autoridades civiles realizando los esfuerzos de auxilio en esa zona.
los esquiadores canadienses Julia murray (derecha) y Davey Barr, se preparan para el evento de esqu alpino Skiing Skier X durante los Juegos X de Invierno 13, en la estacin de esqu de Buttermilk, cerca de Aspen, Colorado, el 23 de enero. El evento de esqu X se realizar en Vancouver, Columbia Britnica, Canad, del 12-18 de febrero del 2010, durante los prximos Juegos Olmpicos de Invierno.
SARGENTO PRIMERO ROGER M. DEY
NATHAN BILOw/AP
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De Chihuahua para Ottawa
colaboracin militar contra el narcotrfico

En Sonora, Mxico, se llev a cabo la Junta de Comandantes Fronterizos Mxico-Estados Unidos 2009, en la que los mandos militares abordaron el tema de la problemtica en la lucha contra el narcotrfico y la delincuencia organizada, y las tareas conjuntas entre las fuerzas armadas de ambos pases. En el marco de los acuerdos y tratados de colaboracin en materia de combate al trfico de estupefacientes, la lite militar fronteriza de ambas naciones trat aspectos relacionados con la organizacin, funcionamiento y experiencia de las Fuerzas de Tarea Interagenciales Norte y Sur de Estados Unidos. Ambos comandos acordaron considerar un plan de accin para la participacin futura en ejercicios en caso de desastres, colaboracin en investigaciones sobre trfico de armas y el acceso a armas en custodia de la Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA). Durante la reunin, tambin discutieron la posibilidad de entrenamientos futuros. En un esfuerzo por continuar con la colaboracin y comunicacin entre ambas naciones, los comandantes militares concertaron la fecha para la prxima conferencia de comandantes fronterizos a llevarse a cabo del 21 al 23 de septiembre en San Antonio, Texas. Estas reuniones, que se llevan a cabo desde 1992 con sedes alternas, tienen el objetivo de fomentar la cooperacin en la franja fronteriza comn e intercambiar informacin acerca de las actividades de las fuerzas armadas de Mxico y Estados Unidos en materia de seguridad. SEDENA inform que este ao el encuentro, que se llev a cabo del 30 de marzo al 2 de abril, fue presidido por el comandante de la II Regin Militar, el general de Divisin Diplomado de Estado Mayor, Sergio Magaa Mier. NOTIMEX
El pleno de la Comisin Permanente del Congreso de la Unin ratific el nombramiento de Francisco Barrio Terrazas como el nuevo Embajador de mxico ante Canad, una propuesta del presidente Felipe Caldern. la amplia trayectoria de Barrio Terrazas como servidor pblico fue fundamental para designarlo a la Embajada mexicana con sede en Ottawa. Entre sus pasados cargos se destacan: Secretario de la Contralora y Desarrollo Administrativo del Gobierno Federal, de 2000-2003; Gobernador del estado de Chihuahua, de 1992-1998; y Presidente municipal de Ciudad Jurez, Chihuahua, de 1983-1986. En la foto, el embajador de mxico, Francisco Barrio, (izquierda) saluda a michalle Jean, gobernadora general de Canad, despus de presentar sus credenciales en Ottawa el 26 de febrero. NOTIMEX
ADRIAN wYLD/AP
mxico Observa viGiLant sHieLd 2008

Por primera vez, una delegacin mexicana militar y civil observ en noviembre del 2008 el programa Vigilant Shield (Escudo Vigilante), un ejercicio de defensa nacional estadounidense. El ejercicio se centr en el apoyo de las misiones de respuesta civil a crisis nacionales. El Comando Norte de los EE. UU. recibi a ocho observadores mexicanos seis militares y dos de la Secretara de Proteccin Civil, el equivalente mexicano de la agencia Federal para el Manejo de Emergencias de los EE. UU. El ejercicio incluy escenarios martimos, aeroespaciales, de defensa contra misiles balsticos, cibernticos, manejo de consecuencias y contraterrorismo.
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COMANDO NORTE DE LOS EE. UU.
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Un informe de la comisin advierte que un ataque con armas de destruccin masiva podra ocurrir en o antes del 2013
REDACCIN gora
Un informe del Congreso de los EE. UU. pinta un escenario sombro detallando que un ataque biolgico o nuclear probablemente ocurrir en algn lugar del planeta dentro de los prximos cinco aos. Despus de un estudio de seis meses, la Comisin para la Prevencin de Armas de Destruccin masiva, Proliferacin y Terrorismo public el informe The World at Risk (El mundo en riesgo), en diciembre del 2008, advirtindole a la administracin de Barack Obama sobre una catstrofe inminente. El informe plantea, la comisin opina que si la comunidad mundial no acta con decisin y gran urgencia, es probable que se utilicen armas de destruccin masiva en un ataque terrorista en algn lugar del mundo en o antes del 2013. dnde est el peligro? Parece estar en todas partes, de acuerdo con el informe. Corea del Norte hizo pruebas con un arma nuclear. Irn ha estado rpidamente desarrollando capacidades que le permitiran construir armas nucleares. El Dr. A.Q. Khan, de Pakistn, encabez una red de proliferacin nuclear que funcionaba como una tienda integrada para los pases que aspiran a tener armas nucleares Pakistn liber al doctor de su arresto domiciliario en enero. las rivalidades de armas nucleares se han intensificado en el medio Oriente y en Asia. Si no se controla, esta proliferacin podra llevar a una crisis nuclear al mismo tiempo que los Estados Unidos y Rusia estn reduciendo sus arsenales, segn el informe. la comisin tambin identific la biotecnologa como una amenaza. mientras la biotecnologa est permitiendo avances en la medicina y la agricultura, tambin aumenta la disponibilidad de agentes patgenos y tecnologas que pueden ser utilizados para propsitos siniestros, plantea el informe. los patgenos biolgicos y materiales nucleares alrededor del mundo estn bajo seguridad inadecuada, hacindole fcil a los ladrones robarlos y venderlos en el mercado negro a posibles terroristas. la amenaza ms grande es un ataque biolgico que tiene mayor posibilidad de ocurrir que un ataque nuclear o radiolgico, considera el informe. Es ms probable que los terroristas obtengan y usen un arma biolgica que un arma nuclear. la comisin opina que el Gobierno de los EE. UU. necesita ser ms agresivo en controlar la proliferacin de armas biolgicas y reducir la posibilidad de un ataque bioterrorista, establece el informe. Adquirir agentes patgenos mortferos, incorporarlos en armas y diseminarlos en aerosol, conllevara menos obstculos tcnicos que robar o producir uranio o plutonio para armas y ensamblarlos en un arma nuclear improvisada, expone el informe.
La amenaza ms grande es un ataque biolgico, que tiene mayor posibilidad de ocurrir que un ataque nuclear o radiolgico.
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el tamao de un dispositivo nuclear puede variar desde un misil intercontinental lanzado por una nacin hostil u organizacin terrorista hasta un pequeo dispositivo nuclear porttil que puede ser transportado por un terrorista dentro de una mochila o de una maleta.
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Aunque los grupos terroristas carecen de la pericia para crear armas biolgicas, el estudio advierte que los terroristas estn tratando de mejorar sus capacidades y lo podran lograr reclutando cientficos capacitados. la comisin est de acuerdo en que los EE. UU. deben poner ms nfasis en la prevencin, y tambin recomienda: Revisar y desarrollar una estrategia nacional, y reforzar la supervisin gubernamental para evitar el bioterrorismo. Insistir en una conferencia internacional de pases con industrias importantes de biotecnologa para promover la bioseguridad. Trabajar internacionalmente para reafirmar la visin de un mundo libre de armas nucleares. Detener los programas nucleares de Irn y Corea del Norte. Implementar una poltica dirigida a Pakistn para eliminar refugios de terroristas, salvaguardar materiales nucleares y biolgicos, y contrarrestar ideologas extremistas. Constreir la carrera armamentista que va en aumento en Asia. Fortalecer el Tratado de No Proliferacin Nuclear. Crear una fuerza de trabajo para la seguridad nacional de los EE. UU. para el siglo 21. Aunque la seguridad es inadecuada en las instalaciones de investigacin biolgica en el extranjero, especialmente en la antigua Unin Sovitica, el informe menciona un estudio reciente de la Oficina General de Auditora que encontr que la seguridad era inadecuada en varios de los laboratorios biolgicos ms importantes de los Estados Unidos que contienen las enfermedades y los virus ms mortales del mundo. El informe tambin recomienda que los EE. UU. refuercen sus habilidades de respuesta rpida y las reservas farmacuticas para atenuar las bajas masivas, as como mejorar sus capacidades bio-forenses. Para los grupos terroristas activos en el 2025, la difusin de tecnologas y el conocimiento cientfico va a colocar algunas de las capacidades ms peligrosas del mundo a su alcance, advierte otro informe titulado Global Trends 2025 (Tendencias mundiales 2025) del Consejo Nacional de Inteligencia. El informe menciona que, la globalizacin de las industrias de biotecnologa est diseminando pericia y capacidades, y aumentando la accesibilidad a agentes patgenos biolgicos adecuados para llevar a cabo ataques. la comisin realiz 250 entrevistas con oficiales del gobierno. las visitas a emplazamientos en el extranjero abarcaron desde los laboratorios Nacionales de los EE. UU. hasta mosc. la comisin tena planificado viajar a Pakistn, pero el atentado del hotel marriott en Islamabad en septiembre del 2008 interrumpi el viaje. la comisin apunta en el informe que el atentado ocurri a pocas horas de haberse quedado en el hotel. n
Informacin de la historia de Jason Ryan/ABC News fu utilizada en ste articulo
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Armas de Destruccin Masiva-Cronologa

1346 Los trtaros sitiaron la ciudad europea de Kaffa. Durante el sitio, un brote de peste bubnica infect a sus hombres. Los trtaros usaron catapultas para lanzar los cuerpos infectados de sus muertos por encima de los muros de la ciudad. La plaga se propag por toda la ciudad, forzando a sus habitantes a abandonarla. El segundo brote de la peste en Europa puede atribuirse parcialmente a la guerra biolgica. El explorador espaol Hernn Corts expuso a la poblacin azteca a la viruela, causando una devastacin masiva. El profesor francs antoine Henri Becquerel descubri la radioactividad natural cuando los rayos invisibles del mineral de uranio oscurecieron una placa fotogrfica. Los cientficos franceses Pierre y Marie Curie descubrieron el radio y el polonio, los elementos que constituyen la mayor parte de la radioactividad en el mineral de uranio. El fsico alemn Max Planck desarroll la teora cuntica, la cual trata de la materia y la energa en el nivel subatmico. El qumico britnico Frederick Soddy observ la desintegracin espontnea de elementos radioactivos en variantes que denomin istopos, o elementos totalmente nuevos. tambin descubri la media vida, el tiempo que requiere un elemento para deteriorarse hasta la mitad de la cantidad original, e hizo clculos iniciales sobre la energa liberada durante el deterioro. El fsico alemn albert Einstein public la teora de la relatividad referente a la convertibilidad de la materia y la energa (E = mc2). El fsico dans Niels Bohr public la teora de la estructura atmica, combinando la teora nuclear con la teora cuntica. El primer uso a gran escala de armas qumicas comenz durante la Primera Guerra Mundial. Los alemanes usaron gases mostaza en el pueblo de Langemark en 1915. Francia y Gran Bretaa siguieron poco despus. Para el 1918, uno de cada cuatro cartuchos de artillera disparados contena algn tipo de gas. 1518 Hernn Corts 1518
1346 Un brote de peste bubnica
1518
1896
1518 Los ltimos das de Tenochtitlan Conquista de Mxico por Corts, William de Leftwich Dodge, 1899 1896 El profesor francs antoine Henri Becquerel
1898
1900 1898 Los cientficos franceses Pierre y Marie Curie
COLUMNA IzGUIERDA: AP ALAN RICHARD/AP COLUMNA DERECHA: LT. BROOkS ERNEST/Uk GOvERNMENT , .
1900 El fsico alemn Max Planck
1905
1905 El fsico alemn albert Einstein
1913
1914-1918
1913 El fsico dans Niels Bohr

1915 Batalla de Langemark, Blgica

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1929
El fsico estadounidense Ernest o. Lawrence concibi la idea para el primer ciclotrn (destrozador de tomos). El fsico britnico John D. Crockcroft y el fsico irlands E.t.S. Walton crearon un aparato de alto voltaje para acelerar protones (un acelerador lineal). Lo utilizaron para estudiar reacciones nucleares (transmutacin atmica). El fsico austraco Erwin Schrdinger reconoci a los electrones como nubes continuas e introdujo la mecnica de ondas como modelo matemtico del tomo. Japn experiment con agentes biolgicos mientras batallaban en China y Manchuria. Los cientficos franceses Frederic e Irene Joliot-Curie descubrieron la radioactividad artificial, o la radioactividad de los tomos producida en experimentos de transmutacin. El fsico italiano Enrico Fermi irradi uranio con neutrones. Crea que haba producido el primer elemento transurnico, pero inadvertidamente logr la primera fisin nuclear del mundo. Los fsicos hngaros Leo Szilard, Eugene Wigner y Edward teller obtuvieron una carta de albert Einstein dirigida al presidente Franklin D. Roosevelt, advirtindole acerca de la posibilidad de que se estuvieran fabricando armas nucleares con uranio. En Escocia, los britnicos realizaron pruebas de ntrax en ovejas. Se cree que la isla inhabitada donde se llevaron a cabo las pruebas todava est infectada con esporas de ntrax. Caen bombas atmicas en Hiroshima y Nagasaki. El presidente Richard Nixon anunci una nueva poltica sobre guerra biolgica en la cual EE. UU. juraba nunca utilizar armas biolgicas bajo ninguna circunstancia. Pakistn comenz su programa de aDM enfocado en el enriquecimiento de uranio y plutonio. Ms adelante, en 1998, Pakistn realiz dos pruebas de armas nucleares. India inicia un programa para desarrollar armas nucleares y las prueba con xito en 1974. Durante la guerra entre Irak e Irn, Saddam Hussein orden el uso de armas qumicas (por ej. agentes neurotxicos y gas mostaza) contra Irn, matando y cegando a miles de soldados enemigos. Su regimen mat a 5,000 kurdos en Halabja empleando los mismos medios. Se crea que ambos lados haban utilizado agentes qumicos. 1945 Caen bombas atmicas en Hiroshima y Nagasaki
1929 El primer ciclotrn (destrozador de tomos)
1930
1930s-1940s Japn batalla Manchuria
1930s-1940s
1934 Los cientficos franceses Frederic e Irene JoliotCurie

Explosivo qumico Piezas combinadas de convencional uranio-235 de masa subcrtica
1934
COLUMNA IzqUIERDA: ERNEST O. LAwRENCE, AP M. SAYAD/CANADIAN PRESS/AP COLUMNA DERECHA: TOkYO: SHOBIDO & CO. CA. 1919, USAF/AP PAkISTAN TELEvISION/AP AP , . , ,
ensamblaje de tipo arma de fuego
1939
Lentes de explosivos rpidos
Ncleo de plutonio comprimido
mtodo de ensamblaje para implosin
1969 El presidente Richard Nixon
1942
1945
1969
1970
1970 Pakistn realiz dos pruebas de armas nucleares (1998)
1972
1980-1988
1980-1988 Durante la guerra entre Irak e Irn, se utilizaron armas qumicas contra Irn
1972 India inicia un programa para desarrollar armas nucleares
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1991
La Comisin Especial de las Naciones Unidas (UNSCoM) comenz su primera inspeccin de armas qumicas. Los inspectores de la UNSCoM y de la agencia Internacional de Energa atmica (IaEa) procuraron interceptar vehculos iraques que portaban equipo relacionado con energa nuclear. El personal iraqu dispar tiros de advertencia al aire para impedir que los inspectores se acercaran a los vehculos. El equipo fue decomisado ms adelante y destruido bajo supervisin internacional. Irak entreg su primera divulgacin plena, final y completa a UNSCoM referente al programa de armas qumicas. Los miembros de la secta religiosa aum Shinrikyo liberaron gas sarn en el sistema de trenes subterrneos en tokio. Murieron 12 y resultaron lesionadas ms de 5,000 personas. Como consecuencia de las investigaciones de UNSCoM y en vista de la evidencia irrefutable, Irak admiti por primera vez la existencia de un programa ofensivo de armas biolgicas, pero neg que se estuviera armando. El general Hussein Kamel, Ministro de Industria y Minerales y ex Director de la Corporacin de Industrializacin Militar de Irak, abandon Irak a favor de Jordania. Irak sostena que Kamel ocultaba importante informacin de la 2002 Regresan inspectores UNSCoM y la IaEa sobre el programa prode la oNU hibido de armas. Irak retir su tercera divulgacin plena, final y completa del programa biolgico y admiti tener un programa mucho ms amplio de guerra biolgica, incluyendo armas. Irak tambin reconoci que haba logrado avanzar ms en su esfuerzo de producir domsticamente misiles de largo alcance, desmintiendo lo declarado anteriormente. Irak entreg a la UNSCoM y a la IaEa grandes cantidades de documentacin, ocultas en una granja avcola, relacionadas con su programa de armas prohibidas, lo cual result en mayores divulgaciones por Irak en cuanto a la produccin del agente nervioso VX y el desarrollo de un arma nuclear. tambin Irak inform a la 2006 Irn resolvi dedicarse a un programa nuclear UNSCoM que se haba retirado el plazo para detener su cooperacin. Se entregaron cartas que contenan esporas de ntrax a distintas partes de los Estados Unidos, matando a cinco personas e infectando a otras 13. El Ministro de Relaciones Exteriores de Irak inform al Secretario General de la oNU que el regimen de Hussein haba decidido permitir el regreso sin restricciones de los inspectores de armas. Irn resolvi dedicarse a un programa nuclear y producir el uranio enriquecido necesario para fabricar combustible nuclear. Corea del Norte seal haber llevado a cabo una prueba de armas nucleares.
Open Democracy
1992 1991 Un trabajador usa vestimenta protectora mientras perfora un misil de sarin de 122 mil metros, durante una inspeccin en Irak
1995 ataque de gas sarn al sistema de trenes subterrneos en tokio
1995
COLUMNA IzGUIERDA: UNSCOM/AP UNSCOM/AP FBI/AP JUSTICE DEPARTMENT/AP COLUMNA DERECHA: CHIkUMO CHIAkI/AP ALI HAIDER/AP SAJJAD SAFARI/MEHR NEwS AGENCY/AP AHN YOUNG-JOON/AP , , , . , , , .
1995 1995 trabajadores destruyen medios de cultivos que pueden ser usados para prodcir armas biolgicas en Irak, bajo la supervin de inspectores de la oNU
2001 Se entregaron cartas que contenan esporas de ntrax 2001 Carta con esporas de ntrax dirigida al presentador de noticias de NBC tom Brokaw 2001
2002
2006
julio del 2006
2006 El presidente de Corea del Norte Kim Jong-il en la portada de la revista Time
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maneJO de cOnsecuencias en el eXtranJerO

REDACCIN gora
EE. UU. listo para ayudar a los pases bajo amenaza de ataques con armas de destruccin masiva 1 2a
La Nacin afectada es la principal responsable y enva recursos al lugar donde se produjo el incidente. La Na determina las necesidades adicionales y enva una solicitud de asistencia, conocida como RFa, a la Embajada de los EE. UU. La Na determina las necesidades adicionales y enva una solicitud de asistencia al Departamento de Estado (DoS). El Presidente de los EE. UU. designa al Departamento de Defensa (DoD) como socorrista inicial, nombrando a este departamento como la principal agencia federal. Como elemento del Gobierno de los EE. UU. (GEU) ms cercano al incidente, el Comando de Combate Geogrfico (GCC) puede proporcionar ayuda rpida. El comandante del GCC puede responder inmediatamente a un incidente para mitigar la inminente y catastrfica prdida de vidas humanas. l/ella deber notificar al DoS inmediatamente de sus acciones. Cuando la Embajada de los EE. UU. recibe la solicitud de asistencia, sta es evaluada por el Comit de Emergencia de la Embajada (EaC). Si la solicitud es aprobada por el Embajador, l/ella notifica al DoS, as como a las dems agencias federales pertinentes: La oficina Regional asociada/oficina del Pas La oficina de terrorismo con armas de Destruccin Masiva del Bur de Seguridad Internacional y No Proliferacin El Equipo de Manejo de Consecuencias en el Extranjero
los terroristas pueden atacar en cualquier lugar, en cualquier momento. los sucesos del 11-S, los atentados ferroviarios en madrid, Espaa, y los ataques en Bombay, India, son prueba de ello. Por eso, no es difcil imaginar que un da los terroristas lleven a cabo un ataque con armas qumicas, biolgicas, radiolgicas, nucleares o explosivos de alto rendimiento (CBRNE). Tal acto sera catastrfico y requerira una respuesta rpida para disminuir los efectos negativos sobre la poblacin, el ambiente, y la infraestructura civil y militar de un pas. Si esto ocurriera en otro pas, EE. UU. pondra en marcha su proceso de manejo de Consecuencias en el Extranjero (FCm) para ayudar. Esto consiste en un sistema de pautas que brindan planificacin y una respuesta rpida de varias agencias. Cada agencia define diferente esa operacin, pero todas tienen en cuenta el tipo de incidente y su ubicacin. El Departamento de Estado (DOS) es la agencia principal en el proceso de FCm. Sus pautas para activar este proceso son: Todo evento internacional que implique contaminacin por agentes qumicos, biolgicos, radiolgicos o nucleares con el potencial de causar prdidas humanas catastrficas. Toda emisin que pueda superar las capacidades de respuesta de la nacin afectada y que requiera solicitar ayuda internacional inmediata. manejar y atenuar los efectos de un evento CBRNE donde el gobierno de la nacin bajo ataque sea el principal responsable de la respuesta. El Departamento de Defensa (DOD) excluye ciertas ubicaciones extranjeras en su definicin. En la seccin 2000.21 del manual de instrucciones del DOD, el proceso de FCm se define como la ayuda prestada, por el gobierno de los EE. UU., a una nacin afectada para atenuar los efectos de un ataque o evento deliberado o inadvertido con Armas Qumicas, Biolgicas, Radiolgicas y Nucleares (CBRN), as como para restablecer las operaciones y los servicios esenciales. En la seccin 2000.18, las Pautas de Respuesta en Emergencias con Armas Qumicas, Biolgicas, Radiolgicas, Nucleares y de Explosivos de Alto Rendimiento (CBRNE) en instalaciones del Departamento de Defensa, se incluye la letra E, o explosivos de alto rendimiento, y define el proceso como esos esfuerzos que requieren ayuda entre agencias en el extranjero para la respuesta y atenuacin de daos causados por un incidente CBRNE. A pesar de estas distinciones, la mayora de las agencias gubernamentales coinciden que la responsabilidad principal de la respuesta de emergencia recae en la nacin afectada. los efectos de CBRNE son difciles de determinar, particularmente cuando se produce un nmero indeterminado de muertes o una catstrofe ambiental. Sin embargo, la colaboracin, asistencia tcnica y el uso de procedimientos y polticas predeterminados garantiza que EE. UU. estar siempre presente para ayudar a sus amigos en caso de una crisis causada por armas de destruccin masiva. n
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El EaC coordina con el gobierno de la Na el apoyo especfico que recibir del Gobierno de los EE. UU., incluyendo detalles de logstica, transporte y el manejo de los trmites legales. El DoS colabora con el Consejo de Seguridad Nacional (NSC) para evaluar la solicitud de asistencia aprobada por la Embajada de los EE. UU. El NSC asiste al DoS determinando los tipos especficos de ayuda que se necesitan y las agencias que la brindarn. adems, el NSC gua inicialmente los esfuerzos de las organizaciones de respuesta, y proporciona asesoramiento para la respuesta formal del Gobierno de los EE. UU. en coordinacin con el Departamento Ejecutivo. El DoS coordina toda la respuesta del GEU. Una vez aprobada la solicitud de asistencia, el DoS puede pedir la asistencia de cualquier agencia del GEU, tal como el equipo de Manejo de Consecuencias en el Extranjero, pero no puede asignarles tareas.
NOTA: El DOS nunca ejercer funciones de mando sobre el DOD.
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El NSC asiste al DoS para tomar decisiones interagenciales. En el DoD, el Secretario de la Defensa debe aprobar la solicitud de asistencia antes de proveer asistencia. Despus de su aprobacin, el DoD proporcionar un representante militar que ser desplegado con el Equipo de Manejo de Consecuencias en el Extranjero para ayudar en la coordinacin de la respuesta de los EE. UU. El GCC se adherir al dictamen de este representante. El Equipo de Manejo de Consecuencias en el Extranjero es desplegado a la Embajada de los EE. UU. en la Nacin afectada para trabajar con el equipo del pas.
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El DoD emite las rdenes apropiadas, coordinando la movilizacin de recursos e identificando las relaciones del comando. El GCC colabora con el equipo del pas en la Embajada de los EE. UU. para coordinar el abastecimiento de recursos militares. El GCC enva un equipo de evaluacin al lugar del incidente para instalar un centro de operaciones de emergencia que establece la comunicacin con el Centro de Comando Militar Nacional. El Comandante de Combate despliega los recursos militares para asistir a las fuerzas de la Na que participan en la respuesta.
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FUERzAS CONJUNTAS ENTRENAN PARA SALvAR vIDAS DURANTE CRISIS qUMICAS Y NUCLEARES
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Consecuencias
REDACCIN gora
ada vez que el capitn michael Collins de la marina de los EE. UU. asiste a un simulacro organizado por la Fuerza de Respuesta para el manejo de Consecuencias CBRNE (CCmRF, pronunciado s-smerf), tiene la esperanza de que nunca tendr que hacer esto en la vida real. Esto significa para el capitn la recuperacin de cadveres, descontaminacin de personas expuestas a agentes qumicos o radioactivos, o asistir a vctimas con quemaduras de tercer grado, por mencionar solo algunas de las situaciones dantescas que los participantes de estos ejercicios enfrentan. Como jefe de personal de la Fuerza de Tarea Conjunta-Apoyo Civil (JTF-CS), el capitn Collins participa con frecuencia en ejercicios de este tipo. la fuerza de tarea es la nica organizacin militar estadounidense dedicada exclusivamente a salvar vidas, evitar lesiones y proporcionar ayuda crtica temporal de primeros auxilios durante un evento qumico, biolgico, radiolgico, nuclear o con explosivos de alto rendimiento (CBRNE), en los Estados Unidos o sus territorios. Es desplegada al lugar donde se produjo el incidente, asume el mando y el control de las fuerzas del Departamento de Defensa (DOD) y proporciona apoyo a las autoridades civiles. Uno de los roles principales del capitn Collins es cerciorarse de que el personal acte con eficacia, que puedan realizar adecuadamente su misin, y que estn preparados y entrenados para manejar un evento catastrfico.
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Cuando nos desplegan a un ejercicio, yo trabajo principalmente en el centro conjunto de operaciones, que es el cuartel general de la JTF-CS y de la CCmRF, y aseguro que proporcionamos el comando y el control apropiado a las fuerzas que apoyan a la comunidad. Desgraciadamente, si se trata de algo como un dispositivo nuclear improvisado, probablemente se produzcan decenas de miles de muertos, quizs varios centenares de miles de heridos y centenares de miles de personas que requieran descontaminacin tras el desprendimiento radioactivo, explic el Capitn. la misin de la JTF-CS es trabajar con la Agencia Federal Primaria para apoyar la comunidad afectada. Sus miembros procedentes de todos los servicios militares ponen en prctica su extenso entrenamiento y experiencia proporcionando evacuacin mdica mediante ambulancias o helicpteros hasta las reas de escala final donde las vctimas reciben un cuidado ms prolongado. Efectuaremos tareas como triage determinando quienes necesitan cuidado con ms urgencia o estn ms gravemente heridos sacar heridos de los escombros, buscar a personas o sacarlas de reas con contaminacin qumica o radiolgica, dijo.
miembros de la Fuerza de respuesta para el manejo de consecuencias cbrne utilizan un mapa areo para planear sus acciones durante un simulacro de una explosin nuclear en atlantic city, nueva Jersey.
STAFF SGT. CHRIS HALE/U.S. AIR FORCE
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el capitn collins contest preguntas sobre la misin y organizacin de la fuerza de tarea:

el capitn Michael A. collins es hijo de un piloto naval de carrera. Se gradu de la Universidad de Loyola en 1981 en ciencias informticas y recibi su nombramiento del Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva (ROTC) de la Marina de la Universidad de Tulane. Obtuvo sus alas de oficial de vuelo en julio de 1982 y despus realiz su entrenamiento de oficial en contramedidas electrnicas en un avin EA-6B Prowler. Tiene ms de 3,200 horas de vuelo y 930 aterrizajes en portaaviones. En 1991, recibi la Medalla de Servicio Conjunto de la Asociacin Old Crows (Cuervos Viejos) por sus contribuciones a las operaciones de guerra tctica electrnica y de ataque conjunto. Complet numerosas misiones en mar y en tierra y antes de asumir su posicin actual en el 2006, lider la Actividad de Soporte Naval Norfolk y los Servicios Regionales de Soporte para la regin del Atlntico Medio.
Quines componen la fuerza de respuesta? la CCmRF 9.1, como se le conoce, es una fuerza de servicio conjunta compuesta mayormente de 4,700 miembros activos del Ejrcito, la Fuerza Area, la marina y el Cuerpo de Infantera de marina de los Estados Unidos. Se compone de tres secciones diferentes la fuerza de tarea de operaciones: la fuerza de tarea de aviacin, la fuerza de tarea mdica y el apoyo de la oficina central. la fuerza de respuesta ha existido por muchos aos, pero en octubre del 2008, un nuevo CCmRF 9.1 fue asignado al Comando Norte de los Estados Unidos. Estas fuerzas estarn en rotacin y sern reemplazadas peridicamente con nuevas unidades entrenadas para llevar a cabo su misin. Estas apoyarn a la Agencia Primaria Federal, como lo es la Agencia Federal de manejo de Emergencias [FEmA]. la fuerza de tarea de operaciones es el grupo ms grande de las tres. Realizan misiones como retirada de escombros, entrega de suministros mdicos, alimentos y agua, as como rescate y transporte de personas. Consta de fuerzas conjuntas ubicadas a travs de toda la nacin, y su base est localizada en Fort Stewart, Georgia. la fuerza de tarea de aviacin proviene principalmente de la 63ra Brigada Area dentro del Teatro de Operaciones, o 63ra Brigada, localizada en Frankfort, Kentucky. Su misin es realizar operaciones de bsqueda y rescate, proveer apoyo con evacuaciones mdicas, transportar personas heridas a hospitales civiles o a instalaciones mdicas provisionales de emergencia, y transportar materiales y equipo. la mayor parte del apoyo areo ser provisto por los helicpteros asignados a la 63ra Brigada y a otras unidades de la Guardia Nacional. El ltimo grupo, la fuerza de tarea mdica, se compone de la 62da Brigada mdica localizada en Fort lewis, Washington, y de otras unidades mdicas especializadas ubicadas en diferentes lugares en los EE. UU. la responsabilidad de esta fuerza es proporcionar primeros auxilios y apoyo mdico de emergencia a civiles y para cualquier personal herido del DOD. la CCmRF 9.1 no se compone de perso-
nal nuevo o equipo; estos apoyos ya existen dentro del DOD. Estas unidades estn estacionadas, realizando sus tareas o misiones y conviviendo junto a sus familias, dentro de los EE. UU. las unidades actualizan su adiestramiento de combate y pueden ser enviadas al extranjero a realizar otras misiones, una vez termine su rotacin con la CCmRF. en su opinin, est aumentando la amenaza de las armas de destruccin masiva y es por ello que existe sta unidad? Esta organizacin fue creada en 1999, antes de los atentados terroristas del 11-S. Respondemos a incidentes de CBRNE, tanto si son el resultado de un ADm, un acto terrorista o accidental. Qu sucedera si una planta qumica en alguna parte de los EE. UU. sufriese una avera catastrfica en uno de sus sistemas de seguridad y liberase un producto qumico como cloro, o algn tipo de gas, provocando un incidente de CBRNE? No creo que la amenaza haya aumentado recientemente. Creo que la amenaza lleva aqu ya mucho tiempo y estamos poniendo en marcha a la gente, las capacidades y el equipo para responder a ella. cunto tiempo tardaran en responder, a partir del momento de un ataque? Eso depende. Por ejemplo, si tuviramos acceso a informacin sobre un ataque inminente, entonces aumentaramos nuestros niveles de alerta para responder ms rpidamente. Pero en general, nuestros elementos de comando llegaran al lugar del suceso en un da y las fuerzas podran comenzar a proporcionar ayuda a la poblacin en dos a cuatro das. Se tarda un poco en desplegarlos a la zona. Tambin disponemos del equipo de reconocimiento situacional [del Comando Norte] que est preparado para actuar dentro de cuatro horas, a partir de cualquier incidente importante. Su labor es determinar la situacin y colaborar con la ciudad, el estado y la Guardia Nacional para poder anticipar necesidades y determinar los peligros del incidente. Qu otras agencias trabajan con las fuerzas de respuesta? En caso de un incidente de CBRNE, los equipos locales de primeros auxilios de la ciudad, el condado y el estado sern los primeros en actuar. El gobernador del estado
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llamar inmediatamente al Presidente para pedir una declaracin de desastre nacional, y la Guardia Nacional podr entonces traer entre 6,000 y 10,000 personas adicionales para ayudar dependiendo del estado. El gobernador podra recurrir a los estados vecinos e invocar los acuerdos de Asistencia de manejo de Emergencia Conjunta. stos son tratados entre estados para solicitar el apoyo de la Guardia Nacional de otros estados. De necesitarse ayuda adicional, el Secretario de Seguridad Nacional pedira ayuda al Secretario de Defensa bajo lo establecido en el Ttulo 10 [de las fuerzas del servicio activo]. Organizaciones como FEmA y el FBI tambin estaran implicadas: el FBI para investigar como si fuera un crimen, y FEmA para proporcionar ayuda adicional de primeros auxilios y de respuesta a muertos, moribundos y heridos. FEmA la principal agencia federal encargada solicitara nuestro apoyo y le pagara al DOD por nuestros servicios. Podran solicitar ms facilidades mdicas en el campo, o ms helicpteros para transportar suministros o personal de rescate, y nosotros se los proporcionaramos. Tambin trabajamos con el Departamento de Salud y Servicios Humanos [HHS] porque hay otras misiones para la cual tambin queremos estar preparados para ayudar. Por ejemplo, en caso de que una pandemia se esparciera por todo el mundo, el HHS sera la principal agencia federal a la que apoyariamos. Por qu se necesitan esas fuerzas de respuesta en el mbito domstico? Es una excelente pregunta porque creo que el estadounidense promedio no piensa en el nivel de destruccin que podra causar un incidente de CBRNE. En comparacin con la devastacin causada por el huracn Katrina y no menosprecio su impacto porque soy de Nueva Orleans y mis padres perdieron su hogar entonces, as que conozco por experiencia propia el asunto si un arma nuclear de 10 kilotones es detonada en una ciudad, contemplaramos 20,000 o 30,000 muertos y posiblemente 100,000 heridos. Estamos hablando de cerca de 1 milln de personas desplazadas. No creo que ninguna ciudad, estado u organizacin federal en los EE. UU. pudiera enfrentarse a una catstrofe de esta magnitud por s solo. As pues, disponemos de todas estas unidades militares entrenando para realizar misiones requeridas por la nacin en el extranjero, que viven con sus familias en su ciudad de residencia, que trabajan y se entrenan cada da de igual manera. Qu gran recurso de profesionales! Pilotos de helicpteros, personal de bsqueda y rescate, mdi-
cos y muchos ms. Qu tremenda fuente de recursos a utilizar en caso de una verdadera catstrofe! Por lo tanto, el nivel de desastre el nmero de muertos o heridos o que necesiten ser descontaminados; personas en necesidad de alimentos y agua y alojamiento temporal pienso que requerira un nivel de respuesta nacional mucho ms extenso de lo que la mayora de personas se imaginan.
capitn michael a. collins, Jefe de Personal de la Fuerza de tarea conjunta-apoyo civil.
Los medios han reportado recientemente que algunos ciudadanos estn preocupados porque la ccmrF aumenta la presencia militar en suelo americano. cmo respondera a esto? Esos artculos me hacen rer porque, si no me equivoco, yo soy estadounidense. Yo soy militar pero ste es mi hogar, salgo a trabajar al Fuerte monroe todos los das y vivo en mi casa con mi familia en Virginia Beach. Algunos de estos artculos son un poco exagerados dando la idea de que somos una fuerza ocupando un pas extranjero. Somos ciudadanos estadounidenses que vivimos en puestos del Ejrcito o bases navales, nos entrenamos cada da para nuestras misiones normales. la CCmRF se entrena para operar en entornos qumicos o zonas de desprendimiento nuclear para poder realizar su misin sin lesionarse o morir. Estamos listos para ayudarles las 24 horas del da, siete das a la semana, 365 das al ao, para acudir a su ciudad, salvar las vidas de sus ciudadanos, minimizar el nmero de heridos y proporcionar ayuda crtica temporal de primeros auxilios para que la comunidad pueda recuperarse. Estamos a su servicio. En mi opinin, sta es una excelente historia para la nacin. n
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Ms aLL de Un concepto de
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SECRETARA DE MARINA-ARMADA DE MXICO
Novedoso concepto desarrollado por la Armada de Mxico ayuda a proteger rutas de transporte martimo y portuarias
damnificados de tabasco, mxico, afectados por las inundaciones de octubre del 2007, reciben alimentos y artculos de primera necesidad. esta ayuda fue distribuida como parte de la fase de auxilio del Plan marina.
a situacin geogrfica de mxico, entre los dos ocanos ms grandes del mundo, le permite contar con ms de 11,000 kilmetros de litorales y ms de 3 millones de kilmetros cuadrados en las 200 millas nuticas de extensin de la Zona Econmica Exclusiva. Sobre esta zona ejerce soberana para el usufructo de los recursos naturales renovables y no renovables, y que representan para nuestro pas inmensas fuentes de riqueza y potencial de desarrollo. En esta superficie existen reas de valor estratgico, presentndose altas concentraciones de recursos naturales e infraestructura, donde interactan poblacin, territorio, industria, comercio, comunicaciones y agricultura. Esta situacin privilegiada se caracteriza, entre otros factores, por su condicin de frontera con los Estados Unidos y tiene 17 estados en ambos litorales, en los que existen 24 puertos de altura, 23 puertos de cabotaje y 114 puertos pesqueros. Adems, tiene la existencia de las zonas martimo-petroleras en el Golfo de mxico, plantas generadoras de energa elctrica (incluyendo la nucleoelctrica de laguna Verde), grandes e importantes pesqueras, un trfico martimo intenso e destinos tursticos claves. Esta gran cantidad de recursos e instalaciones estratgicos que existen en nuestros espacios martimos, pilares de la economa y desarrollo nacional, son blancos potenciales de actos de sabotaje y terrorismo. la ubicacin geogrfica de mxico entre las principales zonas de produccin, trasiego y consumo de drogas implica que nuestros espacios martimos facilitan actividades ilcitas de la delincuencia organizada como rutas para traficar drogas y personas procedentes de Centro y Sudamrica, y el contrabando de armas y dinero provenientes de EE. UU. la Armada de mxico, como nica dependencia del Estado mexicano con presencia en el mbito martimo nacional y con facultades para el mantenimiento del estado de derecho, ha desarrollado un concepto operacional que le permite hacer uso eficiente de las unidades disponibles y sus capacidades. Realizan un mayor esfuerzo en la vigilancia y control naval del trfico martimo a fin de proteger las rutas de transporte, las zonas marinas y portuarias, as como las actividades productivas que se desarrollan en ellas. De la misma manera, es un deber de la Armada de mxico proteger la vida humana en el mar, respondiendo en forma expedita a las llamadas de auxilio. Asimismo, debe poner en ejecucin el Plan General de Auxilio a la Poblacin en
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miembros de la marina de mxico llegan a las reas ms inundadas de tabasco para evacuar a los habitantes afectados por las lluvias recurrentes, en octubre del 2007.
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Casos y Zonas de Emergencia o Desastre, denominado Plan mARINA, pues cabe destacar que mayormente en la poca de verano cada ao mxico es afectado por ciclones tropicales en ambos litorales. la temporada de huracanes inicia a mediados de mayo y concluye a finales de noviembre. De acuerdo a los anlisis y pronsticos meteorolgicos, se generan alrededor de 30 ciclones tropicales en los ocanos Atlntico y Pacfico, el Golfo de mxico y el mar Caribe, que pueden variar de categoras 1-5, as como aproximadamente 16 tormentas tropicales. En este sentido, la Armada de mxico histricamente ha estado vinculada en labores de bsqueda, rescate y salvamento de la vida humana en el mar, especialmente en los casos de fenmenos meteorolgicos que han sorprendido en alta mar a buques mercantes, pesqueros y pescadores ribereos. En la dcada de los 40, al incrementarse las actividades martimo-pesqueras en el pas, aument el nmero de casos de accidentes tales como hundimientos, varaduras y encallamientos que requirieron la intervencin del Poder Naval para salvamento. lo anterior, y el efecto de los fenmenos meteorolgicos en la poblacin costera, crearon la necesidad de extender las actividades de proteccin a los habitantes de los puertos y congregaciones humanas de ambos litorales. Dichas actividades de proteccin quedaron organizadas a principios de la dcada de los 50, con el nombre de Plan de Auxilio a la Poblacin Civil. la aplicacin de este plan comprob su eficacia, entre otros, en las acciones de apoyo implementadas como consecuencia del huracn que afect al puerto de manzanillo en 1959, y con las acciones en el puerto de Tampico tras el paso del huracn Hilda en 1966. Durante el ao 1970, en la Ciudad de mxico se cre la brigada de rescate y salvamento, integrada con vehculos anfibios, equipo de buzos, personal de sanidad, comunicaciones navales, grupos de embarcaciones menores y trabajadoras sociales. Esta brigada tena como finalidad apoyar a la poblacin civil en el rea metropolitana en casos de desastre, principalmente en las poblaciones aledaas al Distrito Federal, as como en los estados circundantes. A raz de los sismos de septiembre de 1985, se conform el Sistema Nacional de Proteccin Civil, que invoca la participacin de todas las dependencias del Gobierno, entre ellas la Secretara de marina-Armada de mxico (SEmAR). El objetivo fundamental es proteger a la sociedad ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos, a travs de acciones que reduzcan o eliminen la prdida de vidas humanas, la destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza. De esta manera, la SEmAR estableci el Plan mARINA.
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Este plan tiene como objetivo auxiliar a la poblacin, actuando por s o conjuntamente con el Ejrcito, la Fuerza Area y otras dependencias del gobierno federal; los gobiernos estatales y municipales; los sectores privado y social; y en coordinacin con las autoridades de las unidades de Proteccin Civil correspondientes. A travs de lo establecido en este plan, la institucin permanentemente capacita a su personal, entre otras cosas, en materia de auxilio a la poblacin civil, incluyendo los avances tecnolgicos, experiencias, simulacros, estudios tcnicos y cientficos. Con el Plan mARINA se implementan acciones preventivas y de apoyo con oportunidad. la labor fundamental en la fase de prevencin es proporcionar informacin anticipada a quienes realizan actividades en el mar y a los pobladores de las zonas costeras en peligro. Esto se hace mediante avisos y boletines meteorolgicos ante la amenaza de huracanes y tormentas tropicales, a travs de la pgina de Internet de la Secretara de marina. Tambin llevan a cabo la evacuacin del personal que habita reas de riesgo o en condiciones de desastre inminente hacia albergues o zonas de seguridad. El Centro de Anlisis y Pronstico meteorolgico martimo de la Secretara de marina utiliza sus productos, su red de estaciones martimas y la modelacin numrica, tanto meteorolgica como de oleaje, para mantener en vigilancia permanente los posibles efectos hidrometeorolgicos. Alertan y apoyan a la poblacin en general, as como al Centro Nacional de Prevencin de Desastres, el Sistema Nacional de Proteccin Civil, el Servicio meteorolgico Nacional y Capitanas de Puerto, entre otros. En la fase de auxilio y recuperacin, se apoya a las personas y reas afectadas durante o despus del desastre, proporcionando auxilio a los heridos, alimentacin de emergencia, y ayuda a las familias para la recuperacin de sus bienes. Tambin se brinda apoyo en el restablecimiento de los medios de comunicacin y el suministro de energa elctrica, y se contribuye en el transporte de vveres, medicinas, agua, combustible y materiales, as como con brigadas mdicas, utilizando para ello los buques y aeronaves pertenecientes a la Institucin. A travs de los mandos Navales de ambos litorales, tiene disponible personal, buques, embarcaciones menores, aviones, helicpteros, ambulancias y otros tipos de vehculos, carpas neumticas, cocinetas mviles de campaa, plantas porttiles de agua potable y de energa elctrica, sanitarios y regaderas porttiles y moto sierras. A travs de unidades de superficie, helicpteros y vehculos, se realizan recorridos para verificar que las acciones emprendidas se ejecuten con seguridad a la hora, lugar y forma correcta. En apoyo al Plan mARINA, se cuenta tambin con el
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es un deber de la Armada de Mxico
proteger la vida humana en el mar, respondiendo en forma expedita a las llamadas de auxilio, as como poner en ejecucin el plan General de auxilio a la poblacin en casos y Zonas de emergencia o desastre, denominado plan MaRina.
MIGUEL ALvAREz/AFP
una mujer misquita revisa lo que queda de su casa destruida por el huracn Flix, en Krukira, nicaragua, en 2007. mxico envi fuerzas militares para ayudar a los sobrevivientes.
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bomberos mexicanos conocidos como Los topos recuperan , a vctimas de un terremoto, atrapadas bajo los escombros de la iglesia beln, en Pisco, Per, en el 2007.
MARTIN BERNETTI/AFP
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MARINA pResente en Los desastRes

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1,986 operaciones por aire, tierra y mar, donde fueron utilizados: 11,419 elementos navales, 18 buques, 96 embarcaciones menores, 33 helicpteros, 409 vehculos, y 511 mdicos y enfermeras. Estas fueron: desbordamientos: Del Ro San Pedro en Nayarit (del 30 de julio al 2 de agosto); del Ro Panuco en Tamaulipas y veracruz (del 1 de septiembre al 4 de octubre); y del Ro Grijalva en Tabasco (del 23 de octubre al 22 de diciembre) Huracanes: Dean, en los estados de quintana Roo, Yucatn, Tabasco, veracruz y Tamaulipas (del 20 de agosto al 4 de septiembre); Henriette en Guerrero, Michoacn, Nayarit, Sinaloa, Sonora y Baja California Sur (del 1 al 8 de septiembre); Flix en Chiapas (del 3 al 6 de septiembre); y Lorenzo en veracruz (del 27 de septiembre al 11 de octubre) desgajamiento de cerros: Chiapas (del 5 de noviembre al 22 de diciembre)
modelo de Identificacin de reas Costeras con Probabilidad de ser Inundadas a Causa de Fenmenos Hidrometeorolgicos, orientado a los puertos con mayor incidencia de afectacin por este tipo de eventos. Se utiliza como insumo principal imgenes satelitales procesadas en la Estacin de Recepcin mxico, de la Constelacin Spot ubicada al interior de las instalaciones de la SEmAR. Este modelo puede representar reas con probabilidad de ser inundadas, con la finalidad de considerar lugares para posibles albergues, y ubicar hospitales de utilidad, rutas de evacuacin, reas para el establecimiento de helipuertos y otra informacin general til para la toma de decisiones de los mandos Navales.
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el buque mexicano arm Zapoteco llega a Per con la misin de proveer vveres a las vctimas de un terremoto en agosto del 2007. adems, el Personal Quirrgico de reaccin inmediata a bordo de este buque ofreci servicios a los afectados.
depresiones tropicales: Arthur en quintana Roo, Chiapas, Oaxaca y veracruz (del 3 al 13 de junio); Julio en Baja California Sur, Sinaloa y Sonora (del 24 de agosto al 23 de septiembre); Norberto en Sinaloa, Sonora y Baja California Sur (del 8 al 24 de octubre) inundaciones y desbordamiento de ros: veracruz y Tamaulipas (del 5 al 26 de julio); Nayarit, Chiapas, veracruz y quintana Roo (del 1 de septiembre al 31 de octubre); Tabasco (del 25 de septiembre al 11 de noviembre); y Ro Palizada en Campeche (del 24 de octubre al 14 de noviembre) Huracanes: Dolly en Tamaulipas (del 22 al 31 de julio)
A nivel internacional,
el plan MaRina tambin proporcion apoyo en:

agosto del 2007, por los dos sismos con intensidad de 7 grados en la escala de Richter, ambos .9 con duracin de dos minutos con epicentro a 160 kilmetros al Suroeste de las costas de Pisco, y a Nicaragua. septiembre del 2007: 1- Personal quirrgico de Reaccin Inmediata a Per 2- Por las inundaciones ocurridas por el huracn Flix, en el poblado de Santa Marta en la costa Atlntica nicaragense, participando 108 elementos navales, 37 mdicos que suministraron 4,788 consultas, entregaron 2,980 kilogramos de medicamento y realizaron tres intervenciones quirrgicas. Asimismo, a travs del buque ARM zapoteco AMP-02 se trasport 25,000 kilogramos de ropa, agua y vveres enviados por la Embajada de Per en Mxico. del 3 de octubre al 1 de noviembre del 2008: Luego que los huracanes Gustav, Hanna e Ike dejaron destruccin a su paso por el Caribe, registrndose la mayor cantidad de damnificados en Cuba y Hait, se envi el buque de guerra anfibia ARM Papaloapan A-411 a estos pases, llevando 87 toneladas de medicinas, cobijas, agua potable, cableado elctrico, alimentos, material de construccin y de telefona.
De esta forma, la SEmAR se prepara y aplica para brindar respuesta inmediata y proteger a la sociedad ante la amenaza impacto de agentes destructivos. Participar solidariamente en labores de ayuda humanitaria internacional, como se puede constatar en naciones cuyos ciudadanos han cado en desgracia ante la presencia de desastres naturales. El xito de esta poltica pblica se debe en gran parte a la utilizacin de recursos humanos capacitados y adiestrados para tal fin, ya que su entrenamiento es multipropsito. Estn capacitados para auxiliar a la poblacin como derecho humanitario fundamental, as como implementar las medidas de seguridad necesarias para proteger sus bienes y restablecer los servicios en las reas afectadas. los recursos materiales tambin juegan un papel multipropsito, ya que algunos como los buques de Patrulla Ocenica tienen alta capacidad de operacin, al contar con un helicptero y/o embarcacin interceptora para evacuar personas, socorrer embarcaciones afectadas o disuadir la comisin de delitos. En este contexto, tienen la capacidad de transformarse en buques hospitales, de transporte de carga y/o personal, as como de soporte de seguridad. las patrullas interceptoras que operan por separado de las ocenicas, por su gran velocidad las hace ms efectivas en las operaciones de evacuacin y rescate. los vehculos en tierra cumplen un fin similar, llevando ayuda o transportando a los afectados a lugares ms seguros. A este esfuerzo se suman los helicpteros pesados y otras unidades terrestres, areas y martimas. El fomento en la poblacin civil de una cultura social de autoproteccin, establecida en el Plan mARINA, as como la intervencin en las fases de auxilio y recuperacin, ha generado prdidas sumamente menores, reduciendo significativamente el esfuerzo necesario y el consumo de recursos para suministrar ayuda. n
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Puerto de veracruz
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MegApUeRtos contra la amenaza terrorista

colaboracin internacional para combatir amenazas asimtricas
REDACCIN gora FOTOS CORTESA DE SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DE MXICO
ientras el intercambio comercial a nivel mundial crece y el concepto de globalizacin se fortalece, una de las principales preocupaciones de la comunidad internacional es la vulnerabilidad de los puertos martimos ante la posibilidad de ataques terroristas a nivel nuclear. los ocanos y las vas martimas son vitales para el desarrollo econmico del mundo y el impacto de una embestida terrorista por mar tendra efectos catastrficos, sobre todo si se toma en cuenta que el 90 por ciento del comercio mundial se realiza por rutas nuticas. Despus de los ataques del 11-S, el flagelo terrorista ha ocupado la atencin internacional y se ha intensificado la bsqueda de soluciones para fortalecer la seguridad en los mares y puertos de entrada. los esfuerzos por cerrar el cerco a los terroristas han llevado a nuevos ordenamientos internacionales como el Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de las InstalaEL DESARROLLO ciones Portuarias (PBIP), en el que se delinean meDE LOS PUERTOS canismos para incrementar ES PRIORIDAD y estrechar la proteccin DEL GOBIERNO martima. El cdigo entr en vigencia en el 2004 y DE MxICO. para el 2006, la mayora de los pases latinoamericanos estaban certificados en esa norma. Durante un taller sobre la situacin martima de Amrica, la subsecretaria de marina de Chile, Carolina Echeverra, habl de la necesidad de un nuevo enfoque para combatir las amenazas asimtricas en el mbito martimo y una voluntad de cooperacin internacional para mejorar la vigilancia y proteccin de los espacios martimos comunes. En el 2002, con el propsito de detectar cargas riesgosas que puedan estar relacionadas con el terrorismo, se cre la Iniciativa de Seguridad de Contenedores (CSI). la Iniciativa de megapuertos, lanzada en 2003 por la Administracin Nacional de Seguridad Nuclear (NNSA), tambin busca estrechar las medidas
de seguridad en las instalaciones portuarias mediante el equipamiento de detectores de radiacin. De acuerdo con la NNSA, 75 puertos del mundo se contemplan dentro de la iniciativa que tiene como propsito prevenir que terroristas adquieran, trafiquen y usen materiales nucleares y desarrollen armas de destruccin masiva. Y en la carrera contra el terrorismo, pases como mxico se integran a las frmulas establecidas para cerrar el cerco a los terroristas. Primera aduana en mXicO Para detectar materiaLes radiactivOs Expertos y autoridades coinciden en que tanto puertos martimos, fronteras terrestres y los propios aeropuertos podran constituir puntos dbiles que los terroristas podran aprovechar para realizar un ataque devastador. mxico no es ajeno a la amenaza de armas de destruccin masiva y en enero, anunci la instalacin en Veracruz de su primera aduana martima con capacidad para detectar materiales radiactivos. Francisco Serrano Aramoni, Director de Aduana martima en Veracruz, anunci la inversin de US$ 4 millones para reforzar las instalaciones portuarias. En un artculo publicado en el Diario de Xalapa, en Veracruz, se inform que los recursos para el proyecto de la aduana martima en Veracruz comenzaron a fluir en febrero. los trabajos se llevan a cabo en el marco del Acuerdo de megapuertos. mxico y Estados Unidos colaboran desde abril del 2007 bajo el Acuerdo de megapuertos, cuyo propsito es acentuar las medidas de seguridad en puertos martimos, en los que inicialmente participan lzaro Crdenas, manzanillo, Altamira y Veracruz. El objetivo principal es la deteccin de material radiactivo y nuclear. El acuerdo, una iniciativa dentro de la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de Amrica del Norte (ASPAN), no solo permite el aumento de la seguridad portuaria para detectar embarques ilegales, sino que mxico incremente su nivel de competitividad comercial.
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GLObaLiZacin cOmerciaL Y eL imPactO en La seGuridad El acelerado crecimiento tecnolgico y la rpida carrera hacia la globalizacin comercial traen consigo el incremento de actividades delictivas y la exigencia por cambios en la estructura de seguridad portuaria, por ende, se hace ms aguda. De acuerdo con un estudio realizado por Alberto Enrquez del Valle, experto en temas de seguridad nacional y defensa, el crimen organizado se beneficia directamente del incremento en el intercambio comercial martimo mundial y de la falta de controles de seguridad en el flujo, recepcin, manejo y revisin de contenedores TEUs (unidad de contenedor de 20 pies), combinado con los avances tecnolgicos en las comunicaciones. Enrquez del Valle explica en su estudio que el comercio de drogas, precursores qumicos y armamento entre grupos delincuenciales ubicados en diversas partes del mundo actualmente se ve facilitado por el incremento en las capacidades de los buques transportadores de TEUs y por la falta de capacidad en puertos para revisar cada con-
tenedor que llega a los muelles de desembarque y recintos fiscales respectivos. Y ejemplifica: Para una referencia ms precisa que nos d una idea ms clara de la dimensin del problema, tenemos que los buques transportadores de TEUs en los aos 70 tenan una capacidad de carga de 2,000 a 2,500 contenedores. Ahora, los buques de ltima generacin estn diseados para transportar 14,000 TEUs. El progreso en telecomunicaciones, combinado con el flujo de mercancas ilcitas a travs del mar, es la mezcla adecuada que aprovecha el crimen organizado y que pone en riesgo la seguridad global y nacional de pases con actividad mercantil martima, indica el estudio. El hecho de que la mayor parte de las transacciones comerciales y transporte de mercancas en el comercio internacional se lleva a cabo por agua sumado a la posibilidad de un ataque terrorista por vas martimas, ha llevado a repensar las estrategias de seguridad precisamente enmarcadas en la creacin de megapuertos como respuesta a la necesidad de soluciones integrales para detectar la procedencia y destino de cargas seguras.
Faro de altamira
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mXicO: caminO Hacia LOs meGaPuertOs El desarrollo de puertos martimos es una prioridad para mxico. En los ltimos dos aos, la infraestructura martima portuaria ha crecido en un 33 por ciento de 6.5 mil millones a 9.7 mil millones de pesos. Este ao, la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) lanzar 10 licitaciones para obras de infraestructura en puertos como manzanillo, Veracruz y lzaro Crdenas, por 21 mil millones de pesos que ampliarn la capacidad y desarrollo de intercambio comercial y turstico de mxico. El Programa Nacional de Infraestructura 20072012 establece las terminales martimas como prioridad. la inversin planteada durante ese periodo es de 70 mil millones de pesos y colocar a mxico como lder en el mapa de desarrollo portuario a nivel mundial, inform la Secretara de Comunicaciones y Transportes. El incremento en la actividad portuaria marca la pauta para la modernizacin y ampliacin de los puertos. De acuerdo con informacin de la SCT, el manejo de contenedores en los puertos mexicanos registr un aumento de 543,000 TEUs en 1994 a 3.3 millones en 2008. la SCT inform que en Veracruz, concretamente en los puertos de Veracruz, Tuxpan y Coatzacoalcos, se han invertido ms de 1.4 mil millones de pesos en la construccin de infraestructura logstica, libramiento carretero y ampliacin de capacidad de carga del servicio ferro-buque que conecta con mobile, Alabama. la construccin de la Zona de Actividades logsticas permitir que el puerto crezca 140 por ciento ms de su capacidad actual. El puerto de Altamira, Tamaulipas, considerado la ventana comercial del pas, recibi una inversin de ms de mil millones de pesos durante los ltimos dos aos a travs de la Administracin Portuaria Integral. Entre las obras realizadas se encuentran la construccin de plataformas marinas y un libramiento carretero. Tambin en el puerto lzaro Crdenas, michoacn, se invirtieron 854 millones de pesos entre 2007 y 2008 en la construccin de la primera etapa de una nueva Terminal Especializada en Contenedores (TEC); este ao iniciar la segunda fase del TEC con una inversin de 4.4 mil millones de pesos. En el puerto de Guaymas, Sonora, se emprender la construccin de una terminal especializada de contenedores con una inversin de 500 millones de pesos; en mazatln, Sinaloa, se contempla la construccin de una terminal de usos mltiples. Y por lo que respecta a manzanillo, se proyecta la segunda fase de la Terminal Especializada de Contenedores, cuya construccin comienza en enero del 2010 y movilizar alrededor de 2 millones de contenedores al ao. los megapuertos contarn con el equipo y la tecno-
Puerto de Lzaro crdenas
loga ms avanzada para detectar no slo armas, drogas y mercanca ilcita, sino tambin sustancias para detectar residuos txicos y productos utilizados en el terrorismo. POsPOnen PrOYectO Punta cOLOnet El gigantesco proyecto sexenal megapuerto Punta Colonet en Baja California, que requerir una inversin privada de US$ 5 mil millones, ser uno de los puertos receptor de contenedores de carga ms grandes del mundo y competir con los puertos de long Beach y los ngeles, California. Sin embargo, la licitacin para el concurso de las obras del proyecto fue pospuesta debido a la crisis financiera mundial, de acuerdo con informacin de la SCT. Este puerto recibir la mayora de la carga procedente de Asia con destino a Estados Unidos, con capacidad de recepcin de 6 millones de contenedores al ao el doble de los manejados en mxico durante el 2007. la expectativa es que el volumen de TEUs se triplique en 15 aos. Se espera que este mismo ao se den a conocer los ganadores de la concesin de 45 aos para el desarrollo del proyecto, con la idea de que inicie en el 2010. Dentro del mega-proyecto, que se estima generar ms de 80,000 empleos solamente en el puerto, se contempla la construccin de carreteras, aeropuertos, zonas residenciales, parques industriales y una va frrea que conecte con Estados Unidos. n
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AdverteNciA:
Terroristas Con Armas Nucleares
lderes del mundo reconocen el peligro de lAs Adm y se unen pArA minAr su proliFerAcin
REDACCIN gora
l plan de los terroristas es sencillo: detonar una pequea arma nuclear en el puerto de Boston, una histrica ciudad estadounidense la cuna de su movimiento independentista. Estallar el concurrido puerto afectara el comercio entero de la costa Este de los EE. UU. y matara a decenas de miles de personas. El ataque se convertira en noticia de primera plana a nivel mundial. Igual que en el motn del Te de Boston en 1773, los terroristas haran una proclama pblica excepto que este mensaje sera una protesta en contra de los Estados Unidos y su gobierno. los expertos en armas nucleares dicen que se necesitara poca tecnologa para producir un arma nuclear de rendimiento considerable. Si los terroristas consiguieran algn material fisible, los expertos dicen que podran construir una bomba nuclear en una semana. los terroristas tambin podran utilizar combustible de plutonio no refinado para reactores para construir una bomba. De cualquiera de las dos formas, es posible. Asi como quienes atacaron a Bombay, India, en noviembre del 2008, los terroristas podran usar una barca pesquera de arrastre para acceder a la costa Este de los EE. UU., subirse a una lancha y entrar al puerto de Boston relativamente desapercibidos. El puerto es bastante representativo de un puerto martimo importante de ubicacin cntrica. Es similar a San Diego, miami, lzaro Crdenas, mxico, y otros puertos alrededor del mundo. En otras palabras, si los terroristas pudieran hacer estallar una bomba nuclear en Boston, entonces
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nuestro riesgo est aumentando, no porque no estemos progresando, sino porque el enemigo se est adaptando y debemos constantemente anticipar y adaptarnos de la misma forma a travs de un frente amplio .
Informe de la comisin Graham
LAUREN vICTORIA BURkE/AP
Los miembros de la comisin para la Prevencin de armas de destruccin masiva, Proliferacin y terrorismo testifican en capitol Hill en Washington, en diciembre del 2008, ante el comit de seguridad nacional y asuntos Gubernamentales del senado.
ninguna ciudad portuaria estara a salvo. los terroristas podran amarrar su embarcacin a un muelle cercano al Astillero Naval de Boston, colocar el artefacto y escaparse. Si todo saliese de acuerdo con el plan, la bomba estallara en cuatro horas. Este escenario es mucho ms que slo una pesadilla inventada. Fue una preocupacin tan grande que el Departamento de Transporte de los EE. UU. contrat a la organizacin de asesores de ABT Associates Inc. para calcular las repercusiones de un ataque terrorista de este tipo; su informe fue aleccionador. Suponiendo que el terrorista detonara un arma de fisin de 13 kilotones (como una bomba atmica de Hiroshima), los expertos predicen que la disrupcin al comercio esta-
en esta foto del 11 de diciembre del 2003, suministrada por la marina de estados unidos, un misil estndar (sm-3) es lanzado desde el crucero aegis uss Lake erie (cG 70), como parte de una prueba del sistema de defensa contra misiles balsticos (bmds). el sm-3 intercept un blanco lanzado desde el campo de lanzamiento de misiles del Pacfico en la isla de Kauai, Hawi, a una velocidad aproximada de 3.7 kilmetros por segundo. Los dos misiles chocaron a una altitud aproximadamente de 137 kilmetros de Kauai.
iniciAtivA mundiAl dounidense y el dao a la propiedad Es un peligro que los lderes mundiales podra ascender a los mil millones de han reconocido por aos. En junio del dlares. Adems, millnes de personas 2002, los lderes del foro G-8 fundapodran morir (vase la subnota para ron la Asociacin mundial contra la los clculos aproximados de un ataque Proliferacin de Armas de Destruccin nuclear). los efectos mundiales y a largo plazo, incluyendo el impacto eco- masiva una colaboracin internacional expandida para reducir y eliminar nmico de las respuestas nacionales e la proliferacin de amenazas de ADm internacionales dominantes al ataque, en Rusia y otros estados euroasiticos. aunque no se calcularon, seran consiEn diciembre de ese ao, el presidente derablemente mayores. George Bush hizo pblica la Estrategia ste no es un escenario exagerado, Nacional para Combatir las Armas de dijo Bob Graham, presidente de la Destruccin masiva. sta estableci Comisin para la Prevencin de Armas un enfoque exhaustivo para enfrende Destruccin masiva, Proliferacin y Terrorismo, el 2 de diciembre del 2008, tarse a la creciente amenaza de las Nuestro mundo sigue en riesgo y nues- ADm, incluyendo las armas nucleares, radiolgicas, biolgicas y qumicas. Este tro margen de seguridad est disminuplan se convirti en una parte esencial yendo, no aumentando. la comisin de la poltica de seguridad nacional de entiende que si la comunidad mundial los EE. UU. y de la estrategia para el no acta con decisin y gran urgencia, Departamento de Seguridad Nacional es probable que se utilicen armas de de los EE. UU. destruccin masiva en un ataque terrolas armas de destruccin masiva rista en algn lugar del mundo para el representan un gran peligro, dijo el final del 2013. Presidente en un discurso por radio. Al final, el informe de la comisin Graham plantea, nuestro riesgo est aumentando, no porque no estemos progresando, sino esta es una evaluacin de los daos que un arma nuclear de 10 a 20 kilotones podra causar en el puerto porque el enemigo de boston. La densidad poblacional y del valor de la prose est adaptando y piedad en el rea destruida o gravemente afectada es la debemos constanbase para los clculos de prdida de vida y propiedad. temente anticipar muertes 50,000 a 1 milln y adaptarnos de daos a la propiedad us$ 50 mil millones a 500 mil millones la misma forma a trastorno comercial us$ 100 mil millones a 200 mil millones travs de un frencostos indirectos us$ 300 mil millones a 1.4 billones te amplio.
clcUloS ApRoxiMADoS
DE UN ATAqUE NUCLEAR
ABT Associates Inc.
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un miembro del Primer equipo de apoyo civil de massachusetts, (izquierda), participa en un simulacro de bajas masivas, y es lavado por un bombero de cambridge, massachusetts, en un rea de descontaminacin durante un ejercicio de entrenamiento.
stas le permitiran a los adversarios de los EE. UU. causar grandes daos a nuestro pas, nuestras fuerzas militares en el extranjero y a nuestros amigos y aliados. Algunos pases rebeldes, incluyendo a varios que apoyan el terrorismo, ya poseen ADm y estn buscando obtener capacidades an mayores como herramientas de coercin. Para ellos, stas son armas preferidas destinadas a impedir que respondamos a su agresin contra nuestros amigos en regiones de inters de vital importancia, dijo. luego, en mayo del 2003, EE. UU. tom medidas an mayores para detener la proliferacin de este tipo de armas al anunciar la Iniciativa de Seguridad contra la Proliferacin (PSI). Este es un esfuerzo mundial que busca detener el trfico de armas de destruccin masiva, sus sistemas de reparto y materiales relacionados entre estados y actores no estatales que puedan proliferarlos. la PSI surge de la Estrategia Nacional para Combatir las Armas de Destruccin masiva de los EE. UU., publicada en diciembre del 2002. Esa estrategia reconoca la necesidad de herramientas ms slidas para detener la proliferacin alrededor del mundo, y especficamente identific la inhabilitacin como un rea que ameritaba mayor atencin. Hoy en da, ms de 90 pases apoyan la iniciativa. Canad fue uno de los primeros pases que se uni a la iniciativa en diciembre del 2003, como parte del grupo de trabajo operacional experto, un subgrupo de la PSI. Canad tambin fue uno de los 60 pases que apoyaron la PSI inicialmente en su reunin de Declaracin de Principios de Inhabilitacin en Portugal en el 2004. la PSI es un enfoque innovador y proactivo para prevenir la proliferacin que se basa en acciones voluntarias por estados que son consecuentes con las autoridades legales nacionales, y en leyes y esquemas internacionales pertinentes. los pases participantes utilizan las autoridades existentes nacionales e internacionales para ponerle fin al trfico relacionado con ADm y tomar las medidas necesarias para fortalecer esas autoridades segn sea necesario. la Resolucin 1540 del Consejo de Seguridad de la ONU (No proliferacin de armas de destruccin masiva), adoptada unnimemente por el Consejo de Seguridad, pide a todos los estados tomar una accin cooperativa
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para evitar el trfico de este tipo de armas. la PSI es una forma positiva de adoptar este tipo de accin cooperativa. la lista de los pases participantes de la PSI sigue creciendo, mejorando la preparacin operacional de los pases para interceptar envos de ADm. El Departamento de Estado de los EE. UU. ha trabajado junto al Departamento de Defensa y agencias de inteligencia y polica para implementar la iniciativa. la resolucin 1540 exige que todos los estados promulguen y hagan cumplir leyes en contra de ANGELA ROwLINGS/AP la proliferacin de ADm, y que establezcan controles de exportacin exhaustivos y protejan los materiales restringidos dentro de sus fronteras. est FuncionAndo? Evaluar los resultados de la PSI ha resultado difcil, muchos dicen, porque los pases no quieren discutir las interdicciones especficas pblicamente. stos alegan que discutir esta informacin podra poner en peligro operaciones futuras al exponer fuentes de inteligencia y los mtodos utilizados para recopilar informacin til, segn Interdiction Initiative Successes Assessed, un artculo escrito por Wade Boese para la Asociacin de Control de Armamentos. los oficiales estadounidenses dicen que el valor de la iniciativa se debe medir segn las capacidades individuales y colectivas cada vez mayores de los participantes para frenar la proliferacin. En otras palabras, es difcil lograr que alguien muestre todas sus cartas. Sin embargo, el Departamento de Estado de los EE. UU. provey los siguientes cinco ejemplos de supuestas interdicciones de la PSI: Febrero del 2005: los EE. UU. avisaron a un gobierno europeo que una de sus entidades nacionales se estaba preparando para enviar enfriadores a Irn que ste podra usar en su programa de reactores de agua pesada. los reactores de agua pesada han servido como una fuente clave de plutonio en los esfuerzos de la India, Israel y Pakistn de construir bombas nucleares. ste gobierno europeo investig la alegacin y deneg un permiso de exportacin para los enfriadores segn la ley nacional que controla este tipo de exportaciones a Irn. noviembre del 2006: Un tercer pas detuvo un envo de planchas de acero cromado y niquelado de una compaa asitica hacia
agentes de la Oficina de aduanas y Proteccin Fronteriza de Los ngeles observan imgenes de un escner de rayos X porttil para inspeccionar un contenedor de cargamento en el puerto de Los ngeles.
LEE CELANO/AFP
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Irn. las planchas de acero, que podran ayudar a construir componentes de misiles, se devolvieron a su pas de origen. El estado que llev a cabo la interdiccin actu de acuerdo a la resolucin de seguridad 1696 de la ONU, que pide a los estados que eviten las transferencias de artculos a Irn que puedan contribuir a su programa de misiles balsticos. Febrero del 2007: Fuentes no especificadas alertaron a las autoridades portuarias en un pas no identificado de un cargamento con destino a Siria de un equipo hecho en EE. UU. para probar los componentes de un misil balstico. las autoridades llevaron a cabo una inspeccin, confiscaron el equipo y lo devolvieron a Estados Unidos. Una firma extranjera haba servido como intermediaria para el intento sirio de comprar ocho sistemas de prueba de vibracin y ocho cmaras de humedad. Abril del 2007: Un cargamento de perclorato de sodio dirigi-
do a Irn de una fuente no identificada fue desviado hacia un puerto asitico, y el gobierno envi el cargamento de vuelta al pas de origen. El qumico, que se utiliza para hacer propergol slido para misiles balsticos, estaba destinado a una entidad iran que tena prohibido recibir este tipo de tecnologa para misiles por la resolucin 1737 del Consejo de Seguridad de la ONU. Junio del 2007: Un pas no identificado le neg los derechos de sobrevuelo a un avin sirio que estaba programado para hacer un viaje de ida y vuelta a Corea del Norte. la denegacin surgi despus de que EE. UU. compartiera sus sospechas de que el cargamento previsto podra incluir misiles balsticos. la resolucin 1718 del Consejo de Seguridad de la ONU obliga a los pases a cooperar en prevenir la transferencia de misiles balsticos y tecnologas relacionadas provenientes de Corea del Norte. El vuelo sirio no tuvo lugar. n
iniciativa De Seguridad contra la proliferacin:

Mark Shulman es profesor de leyes y fundador del Programa de Seguridad Mundial en el Instituto East West. Este es un resumen de su tesis, escrita en el 2006, para el Instituto de Estudios Estratgicos del Ejrcito de los EE. UU.
MARk R. SHULMAN
Nuevo Paradigma Para La Paz y La Seguridad

estos objetivos es detener el trfico de aDM entre fronteras. La Iniciativa de Seguridad contra la Proliferacin dirigida por EE. UU. es una iniciativa multilateral audaz y oportuna de evitar la proliferacin de aDM y los materiales que se utilizan para construirlas. Para lograr este objetivo, la iniciativa facilita el intercambio de informacin para poder identificar y ubicar los cargamentos de aDM ms eficientemente. tambin, contempla la incautacin de cargamentos de armas y materiales a la fuerza si es necesario. Desde que se anunci en el 2003, los esfuerzos de la iniciativa se han enfocado en detener el trfico de aDM en los ocanos. En el futuro, sus actividades pueden extenderse a interdicciones en tierra. Desde sus comienzos, la iniciativa ha recibido amplio apoyo. Por lo menos 90 estados estn participando en ella de una forma u otra, incluyendo a Canad, Gran Bretaa, Francia, Rusia, alemania, Italia, Japn y Espaa. Desafortunadamente, el apoyo no es universal. La iniciativa representa uno de los desarrollos recientes ms importantes en el rea de seguridad y paz internacional, y tambin se suma a los cambios ms emocionantes en el rea de la ley pblica internacional. tiene el potencial de cambiar fundamentalmente el marco legal transnacional para el uso de fuerza por los estados. La fuerza se podra convertir en una herramienta ms comn en el espectro de las maneras para lograr objetivos polticos. al desdibujar las lneas entre la guerra y la paz, la iniciativa eventualmente podra permitirle a los estados utilizar fuerza completamente proporcional y con un objetivo definido para propsitos limitados para promover objetivos de seguridad sin desatar una guerra y todos los horrores que vienen con sta. La implementacin de esta iniciativa plantea serios retos legales al cuestionar los principios bsicos del sistema internacional: la soberana de los estados en general y la libertad de los mares en particular. Esta iniciativa con el tiempo podra superar estos retos si aumenta la transparencia de su aparato y sus criterios para tomar decisiones, si contina expandiendo su base de apoyo a travs de la diplomacia y el dilogo, y trabaja dentro de la ley para crear una nueva base que prohba la proliferacin de aDM. La PSI juega un papel importante en ayudar a contener la peligrosa proliferacin de las aDM y los medios para crearlas o distribuirlas. Ya sea a travs de interdicciones efectivas o simplemente subiendo el costo por encima de lo que los terroristas pueden pagar se podran evitar muertes, destruccin y sufrimiento indecibles. al mismo tiempo, la PSI puede ayudar a reformar el sistema de seguridad internacional hacindolo ms flexible y sensible a los retos del siglo 21. Para maximizar las oportunidades de lograr estos importantes objetivos, los polticos, soldados, diplomticos y abogados deben adoptar el dilogo y la ley internacional, no rechazarlos.
Las armas de destruccin masiva han amenazado a la humanidad por aos. Desde el fin de la Guerra Fra, la amenaza ha cambiado radicalmente con el desarrollo de nuevas armas, con el surgimiento de organizaciones transnacionales criminales y terroristas, y con la capacidad cada vez ms reducida de algunos estados de controlar las armas que poseen. En las manos de al Qaida, este tipo de armas amenaza con matar a decenas de miles y con destruir miles de millones de dlares en propiedades. Esto podra detener el comercio mundial y provocar pnico, una crisis econmica y un sufrimiento generalizado que por muchos aos el mundo no ha presenciado. Para contener la amenaza de las aDM, se requiere accin en varios frentes. Los estados que posean armas nucleares, biolgicas o qumicas de manera legtima deben trabajar para asegurarse que stas no se utilizarn y que con el tiempo se desmantelarn. Los estados que posean estas armas de manera ilegtima deben abandonarlas. Los estados que no posean estas armas deben abstenerse de conseguirlas. Los actores no estatales no deben poseerlas nunca. Una clave para lograr
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La
UE
WaLter maYr/DEr SpiEgEl
La fragata alemana karlsruhe se une a patrullas anti-piratas frente a la costa de Yibuti
Emprende Primer Despliegue de Combate
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un soldado en la cubierta de la fragata alemana Karlsruhe antes de una visita del ministro de defensa alemn Franz Josef Jung a Yibuti, en diciembre del 2008.
on las 10:17 a.m. en un lunes de diciembre del 2008. Una debilitada manada de ganado es conducida a travs del puerto de Yibuti para ser embarcada en buques con rumbo a los mataderos de los territorios de jeques del Golfo Prsico. De pronto, suenan disparos en el Embarcadero 9. la polica militar alemana aparta sin demora a los observadores hacia detrs de una pared del embarcadero y cinco de ellos forman un cordn policial en el borde del muelle. Un oficial en uniforme de camuflaje tropical, con un parche de la bandera alemana en la manga, comunica la situacin a sus superiores por telfono mvil. Pero qu est sucediendo? la fragata Karlsruhe de la marina alemana haba abierto fuego inmediatamente despus de atracar en el Cuerno de frica pero tan slo para devolver el saludo a las autoridades del puerto de Yibuti. Claramente no se trataba de un enfrentamiento de combate, pero de cualquier modo no se permiti la presencia de espectadores. los nervios de la tripulacin a bordo de la nave alemana estn tensos. El Karlsruhe pronto se embarcar en una misin delicada y las tropas mantienen un silencio hermtico, citando rdenes de Berln. Esto ocurri tan slo das antes de que el Parlamento alemn votara para aprobar la Operacin Atalanta de las fuerzas armadas, el primer despliegue de combate conjunto de la historia de la UE. El Karlsruhe fue desplegado desde la base del Escuadrn de la Cuarta Fragata, en el puerto de mar del Norte de Wilhelmshaven. Es una masa de 3,680 toneladas de acero alemn gris, y su armamento incluye lanzamisiles para cohetes guiados, un can de 76 milmetros en la proa y dos hombres con cascos de acero posicionados en la plataforma de ametralladoras. De las ventanas cuelgan adornos navideos rojos que brillan bajo el sol africano. la nave es el buque insignia de la lucha contra la piratera internacional emprendida por el gobierno de la canciller Angela merkel. Pero una duda persiste: Puede un solo buque de guerra alemn apoyado por apenas cinco fragatas adicionales y aviones de reconocimiento de Gran Bretaa, Grecia, Francia, Blgica, los Pases Bajos, Suecia y Espaa lograr cambios importantes en la regin? El territorio cubierto por Atalanta abarca alrededor de 3 millones de kilmetros cuadrados (1.16 millones de millas cuadradas) o aproximadamente el rea de Europa Occidental. Se extiende desde el Golfo de Adn, que conecta el Ocano ndico con el mediterrneo a travs del mar Rojo, hasta la costa somal y la parte
MICHAEL SOHN/AP
Aumento Sin Precedentes de Secuestros Martimos

El Bur Martimo de la Cmara de Comercio Internacional inform que las cifras del 2008 de buques y rehenes secuestrados registradas por el Centro de Denuncias de Piratera son las ms altas desde el 1992, cuando comenzaron a reportar al mundo dichos actos de piratera. El ao pasado se reportaron: 293 incidentes de piratera en contra de barcos, 11 por ciento ms que en el 2007 49 buques secuestrados 889 miembros de la tripulacin tomados como rehenes 46 buques reportaron ser tiroteados 32 miembros de la tripulacin heridos, 11 muertos y 21 desaparecidos Armas de fuego fueron utilizadas en 139 incidentes, 72 ms que en el 2007
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15 de sePtiembre deL 2008: La Sesin No. 2888 del Consejo de asuntos Generales de la UE se rene en Bruselas, Blgica, y reafirma su compromiso a un acercamiento para la resolucin duradera de la crisis somal, abarcando los aspectos polticos, de seguridad y humanitarios, y su profunda preocupacin en cuanto a los actos de piratera y de robo a mano armada frente a la costa de Somalia; establece una unidad en Bruselas para apoyar las actividades de vigilancia y proteccin; y aprueba un plan para una opcin estratgica militar en preparacin para una posible operacin naval de la UE. 8 de diciembre deL 2008: El consejo moviliza la Fuerza Naval de la UE en Somalia/operacin atalanta para contribuir a la disuasin, prevencin y represin de actos de piratera y robo a mano armada frente a las costas de Somalia. 14 de diciembre deL 2008: La UE despliega su primera misin de combate naval. La fragata de la Marina Real HMS Northumberland complet con xito la primera misin del Programa Mundial de alimentos de la UE, escoltando con xito al MV Semlow de Mombasa, Kenia, hasta el puerto somal de Mogadiscio. El barco del PMa, vctima en el pasado de la piratera, entreg suficientes provisiones para alimentar a ms de 50,000 somals por un mes. 24 de diciembre deL 2008: Primer enfrentamiento pirata de la operacin atalanta. La fragata alemana Karlsruhe luch contra los piratas que atacaron al buque granelero egipcio de 65,000 toneladas, MV Wadi al arab, en el Golfo de adn. Varios piratas fueron capturados, siendo liberados ms tarde despus de confiscarse sus armas y equipo. 7 de enerO deL 2009: Fragatas francesas, britnicas, alemanas y griegas que patrullaban el teatro de operaciones, ayudaron a embarcaciones a atravesar las peligrosas aguas del golfo de adn. La fragata griega Psara escolt dos naves del PMa desde Mombasa a Mogadiscio con 4,000 toneladas de alimentos. 14 de marZO deL 2009: Helicpteros pertenecientes a buques de guerra turcos y daneses impidieron un ataque pirata al carguero vietnamita Diamond Falcon en el Golfo de adn. Los buques, parte de la Fuerza de tarea 151, que tambin cuenta con buques estadounidenses y britnicos, comparten operaciones anti-piratera en el rea con la operacin atalanta.
MICHAEL SOHN/AP
Fuerzas especiales alemanas participando en operaciones anti-piratas en el Golfo de adn, prximo a la costa de Yibuti.
meridional de la Pennsula Arbiga. El rea es tan grande [que] podramos tener cientos de naves y an as continuara habiendo zonas sin vigilancia, advierte el contralmirante de la marina Real Philip Jones, encargado de la operacin conjunta de la UE. En la actualidad, si uno se encuentra en el punto donde est atracada la nave alemana en Yibuti, es fcil ver los cargueros que pasan a travs de la llamada Puerta de las lgrimas, el estrecho que separa Yibuti y Yemen, frica y Asia. Casi una dcima parte del petrleo del mundo pasa por estas aguas. las sobrecargadas naves atraen a los piratas como los elefantes atraen a las moscas. Tan slo en el 2008, los piratas atacaron casi 100 naves. Uno de esos incidentes implic el secuestro de un carguero turco cuyos captores, segn informes, exigieron US$ 120 millones de rescate. Bajo presin de los Estados Unidos, el Consejo de Seguridad de la ONU aprob su resolucin ms fuerte hasta la fecha, que permitir la accin militar en tierra somal, donde los piratas se refugian. Alemania vuelve a figurar en el mapa militar la misin de la Operacin Atalanta es proteger los envos de ayuda humanitaria de la ONU a los necesitados somales compatriotas de los mismos piratas que zarpan desde las orillas del pas devastado por la guerra para provocar estragos al comercio martimo. Pero, extraoficialmente, hay mucho ms en juego. El trfico martimo civil tambin necesita proteccin. Consideremos, por ejemplo, a los pasajeros de cruceros que viajan a travs del golfo de Adn. stos no pagan 16,000 euros por un camarote doble y tres semanas de aventura para acabar como rehenes en algn punto recndito de la provincia somal de Puntlandia. la prevencin de tales secuestros es el motivo por el cual el Karlsruhe est preparado, con todas las banderas desplegadas, armas listas y todas las provisiones y el combustible necesarios. En Nochebuena del 2008, cuando fueron encendidas las velas alrededor del rbol de Navidad del comedor de oficiales, la nave ya haba recibido sus rdenes del Comando Naval de Northwood, Gran Bretaa, donde se basa la operacin militar de la UE. El parlamento federal de Alemania despus de mucha polmica entreg un mandato al Karlsruhe el 19 de diciembre, aprobando todas las acciones militares alemanas. la tripulacin de la nave obtuvo la aprobacin para perseguir, detener y, cuando sea necesario, incluso transportar por avin a piratas para comparecer ante un tribunal. Asimismo, la tripulacin tiene permiso de hundir las naves piratas o, en las mismas palabras del mandato del gobierno, de utilizar la fuerza necesaria para disuadir, prevenir y hacer cumplir el cese de las actividades de piratera. n
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un marino vigila a prisioneros arrestados bajo sospecha de piratera en la cubierta de la fragata francesa Le Floreal con base en el Golfo de adn como parte de la Operacin atalanta.
represin de los piratas en el Golfo de adn

CHAMUSSY/SIPA
Operacin Atalanta
sede en Northwood, Inglaterra, y liderada por el contralmirante Phillip Jones de la marina Real, Atalanta consta de seis buques de guerra y tres aviones de patrulla martima. En la primera fase de la operacin, los integrantes de la fuerza provienen de Inglaterra, Francia, Grecia, Espaa y Alemania, y participan aproximadamente 1,200 personas en cualquier momento dado. En Praga, Repblica Checa, el 12 de marzo, Javier Solana, Alto Representante para la Poltica Exterior y de Seguridad Comn, anunci que ms pases han expresado su inters en unirse a la Operacin Atalanta. Noruega suplir en agosto una fragata por seis meses y el Gobierno sueco ha indicado que est listo, sujeto al acuerdo de su Parlamento para contribuir con fuerzas especiales, expertos legales y un equipo mdico. Ucrania y Croacia tambin han expresado inters, coment Solana. Como todos sabemos, los aspectos legales de la misin son cruciales para lograr su efectividad. Tiene que existir continuidad entre la accin militar y el tratamiento judicial de los supuestos piratas una vez que han sido arrestados por nuestras unidades navales. la UE tambin tiene un acuerdo con Kenia para la entrega y procesamiento de piratas dirigido a mejorar el
CONCEJO DE LA UNIN EUROPEA
espus de 16 aos de guerra civil, Somalia enfrenta los desafos de reconstruir la paz y la seguridad, estableciendo procesos e instituciones democrticos y consolidando los derechos humanos. Pero las olas de violencia causadas por el terrorismo y la rivalidad entre clanes han devastado mogadiscio y otras partes del pas mientras que los grupos armados intentan consolidar su poder. la restauracin del estado de derecho mediante el apoyo de las iniciativas somales puestas en marcha por los sectores del gobierno y la seguridad es uno de los objetivos de la Unin Europea. El 10 de noviembre del 2008, el Consejo de la UE adopt una medida conjunta para una operacin militar que contribuye a la disuasin, prevencin y represin de actos de piratera y robo a mano armada frente a la costa somal. Operacin Atalanta, iniciada el 12 de diciembre del 2008, se compone de las Fuerzas Navales de la UE en Somalia y apoya las resoluciones 1814, 1816 y 1838 del Consejo de Seguridad de la ONU. El Comit Poltico y de Seguridad ejercita el control poltico y la direccin estratgica de la operacin militar, con una duracin prevista de 12 meses y un costo de 8.3 millones de euros. Con su
efecto disuasivo en la lucha contra la piratera al demostrarles a estos que ya no podrn contar con impunidad. la piratera es el resultado de la ausencia del estado de derecho en Somalia, coment el ejecutivo. Una pequea esperanza de un posible progreso en el frente poltico ha surgido con la reciente eleccin del presidente Sheik Sharif Sheik Ahmed. Tenemos una propuesta a largo plazo y estamos utilizando todos los elementos de la UE para complementar nuestras acciones militares y contribuir, en general, a la erradicacin de la piratera, particularmente contribuyendo a crear una capacidad local. la UE report que a partir del 12 de marzo, se le ha brindado escolta a 15 embarcaciones del Programa mundial de Alimentos, permitindoles as la entrega de 81,000 toneladas de alimento. En una base de caso por caso, se estn protegiendo otras embarcaciones ms vulnerables, y se incluir en un futuro cercano a los barcos que suplen la misin de la Unin Africana en Somalia. la UE recomienda que todos los propietarios u operadores de embarcaciones que requieran proteccin especial se registren en el sitio Web del Centro de Seguridad martima-Cuerno de frica: www.mschoa.org. n
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FBIvs.ADM
Las FuerZas cOntra eL crimen cOmbaten eL terrOrismO

DIRECCIN DE ADM DEL FBI
a amenaza de un ataque terrorista con armas de destruccin masiva aumenta cada da. los terroristas muy probablemente atacarn con un arma nuclear o biolgica dentro de los prximos cinco aos, inform la Comisin para la Prevencin de Armas de Destruccin masiva, Proliferacin y Terrorismo en diciembre del 2008. la proteccin de la seguridad nacional de los EE. UU. exige un nuevo nfasis en el dilogo abierto y honesto entre los ciudadanos y el gobierno, dijo la comisin. Esto significa encontrar mejores formas para que los estadounidenses compartan informacin acerca de posibles ataques terroristas, coordinen mecanismos de respuesta
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pblica y mejoren las redes de comunicacin. El FBI ha estado trabajando para resolver estos asuntos por ms de una dcada. la prioridad ms importante del FBI es evitar el terrorismo, dijo el director del FBI Robert mueller III. Esto tambin significa prevenir ataques de ADm. El rol del bur en la seguridad nacional es dirigir y coordinar los esfuerzos de inteligencia que impulsan las acciones para proteger al pas. Ese trabajo queda en las manos de la Direccin de Armas de Destruccin masiva del bur, cuya oficina investiga violaciones a las leyes de las ADm y detecta, interrumpe y evita que los adversarios y los terroristas se apoderen y utilicen estas
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coMposicin de La diReccin de adM

Para enfrentarse a la amenaza terrorista continuamente en crecimiento, la Direccin de armas de Destruccin Masiva del FBI requiere una cooperacin estrecha entre sus secciones. Cada una tiene responsabilidades claves.
SECCIN DE CONTRAMEDIDAS y PREPARACIN

Integra las contramedidas, las iniciativas y los programas de preparacin Utiliza estrategias proactivas y de varios niveles Trabaja dentro del bur y las oficinas regionales, con otras agencias gubernamentales, la industria, el sector acadmico y con aliados extranjeros estratgicos para lograr su misin
SECCIN DE INVESTIGACIN y DE OPERACIONES

Dirige la respuesta coordinada del gobierno a un incidente con ADM, incluyendo el proceso de evaluacin de la credibilidad de las amenazas Supervisa todas las investigaciones de ADM Administra el Programa de Coordinacin de Agentes Especiales de ADM Responsable de coordinar las operaciones de respuesta y de investigacin con la comunidad de interagencias, que incluye las divisiones de Contraterrorismo, Contrainteligencia, Investigacin Criminal, del Grupo de Respuesta de Incidentes Crticos y divisiones de Laboratorio
armas en contra de los Estados Unidos. Para contrarrestar la amenaza, utiliza todas sus capacidades de investigacin y de inteligencia. la manera ms efectiva de tratar con las amenazas es trabajando con los militares, socios de otras agencias como el Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU., la industria privada, los acadmicos y el pblico, dijeron oficiales del FBI. Habiendo sido siempre la organizacin principal del pas en la lucha contra el crimen, el FBI comenz a inclinarse hacia la lucha contra el terrorismo despus de los ataques con gas sarn en el subterrneo de Tokio en 1995. El grupo religioso terrorista Aum Shinrikyo mat a 12 personas y dej a ms de 1,000 heridos en estos ataques. Desde entonces, el FBI ha aumentado continuamente sus recursos para evitar el terrorismo qumico, biolgico, radiolgico y nuclear (CBRN).
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SECCIN DE ANLISIS DE INTELIGENCIA

Centro de informacin y anlisis de ADM y CBRN Mantiene flujo de informacin oportuno con la comunidad de inteligencia y seguridad nacional de los EE. UU., socios militares y de ejecucin de la ley Administra todas las funciones de inteligencia relacionadas a las ADM y CBRN
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pRoGRaMas de aLcance
Para proveer una defensa nacional efectiva y sensible contra el terrorismo, se requiere un esfuerzo y respuesta unificados. Para dirigir y coordinar los esfuerzos de inteligencia que dirigen las acciones para proteger al pas, la Direccin de armas de Destruccin Masiva del FBI depende de varios programas: el Programa de coordinacin de agentes especiales de adm: Es el pilar del programa de ADM. Las 56 oficinas regionales del FBI tienen un coordinador para administrar el programa de ADM en su regin. Establecen relaciones bilaterales con las agencias militares y civiles de respuesta inicial regionales, estatales y locales, profesionales mdicos y de salud pblica, industrias qumicas y de agricultura del sector privado, y agencias reguladoras de CBRN. Colaboran con la industria privada y los acadmicos para establecer contactos y aprovechar su pericia en distintos temas. Programa infraGard: Aumenta el dilogo bilateral con la industria privada y los acadmicos. Los 23,000 miembros acadmicos y de la industria privada tienen una conexin directa con el FBI y entre ellos a travs de un servidor de computadora seguro. Los miembros del InfraGard qumico y el InfraGard de Alimentos y Agricultura comparten informacin con el FBI, entre ellos, con cientficos y agencias del orden pblico nacionales, estatales y locales. El sector privado a menudo sirve como la primera lnea de defensa para reportar informacin sospechosa a la fuerza de tarea conjunta local antiterrorismo. Programa de alcance de la industria Qumica: Es un programa slido, bien arraigado, y de varios niveles que se enfoca en la educacin, reporte de actividades sospechosas y la interaccin directa a nivel local con productores y distribuidores de qumicos. Junto al Departamento de Seguridad Nacional, el FBI ha producido y distribuido ms de 40,000 afiches y 300,000 tarjetas de aviso de amenaza a detallistas de posibles qumicos precursores. Programa de alcance de agricultura: Una medida para establecer Grupos de Trabajo contra el Agroterrorismo a nivel nacional en cada oficina regional. A travs de estas asociaciones con otras agencias gubernamentales y la industria privada, la agencia ha hecho avances en asegurar los suministros de alimentos del pas. Los agentes establecen relaciones con los profesionales de la
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industria de alimentos y agricultura como los agricultores, los ganaderos, los productores y distribuidores de alimentos, quienes estn en la primera lnea para la proteccin de los suministros de alimentos. Programa nacional de Familiarizacin con explosivos improvisados: Un curso de entrenamiento prctico de tres das para proveer al bur, los militares, la fuerza de tarea conjunta antiterrorista, los tcnicos estatales y locales de desactivacin de artillera explosiva y las agencias de respuesta inicial de los ms recientes materiales de ADM, estatutos legales, aplicaciones y tcnicas de deteccin, reconocimiento y prevencin de explosivos improvisados. Programa de alcance de bioseguridad: Una asociacin con los laboratorios, los acadmicos y la industria privada para aumentar la seguridad y la conciencia de la amenaza biolgica, y para frustrar los intentos de los terroristas de adquirir agentes patgenos biolgicos de laboratorios y almacenes autorizados de cultivos y secuencias. Programa de investigaciones criminales y epidemiolgicas: En un esfuerzo por contrarrestar las amenazas de bioterrorismo, el FBI y los Centros para el Control y la Prevencin de Enfermedades (CDC) entrenan a socios federales, estatales y locales para llevar a cabo investigaciones criminales y epidemiolgicas. Los talleres presentan las ms recientes amenazas biolgicas e instruyen en cmo disuadir estas amenazas e investigar un ataque biolgico. iniciativa internacional contra el bioterrorismo: Junto al Departamento de Estado de los EE. UU. y el CDC, el FBI entabla relaciones con los pases del G8 y socios de ejecucin de la ley como Interpol. Comparten informacin acerca de seguridad en los laboratorios y las posibles amenazas y adversarios, y para formular conjuntamente polticas para la prevencin, respuesta y remedio de ataques de terrorismo biolgico. La agencia tambin monitorea las centrales nucleares. Junto al Departamento de Seguridad Nacional, la Guardia Costera de los EE. UU., la Comisin Reguladora de Energa Nuclear y el Estudio Exhaustivo de las Centrales Nucleares del Consejo Coordinador del Sector Nuclear, el FBI se mantiene en primera lnea para garantizar la seguridad de las centrales nucleares del pas.
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La prioridad ms importante del FBi es evitar el terrorismo.

robert swan mueller iii, director del FBI
Para tratar con esta amenaza, el FBI cre el departamento en el 2006. En una entrevista con Newsmax.com en el 2008, el Dr. Vahid majidi, subdirector del departamento, dijo que el bur recibe por lo menos varias docenas de casos al ao que involucran armas de destruccin masiva. El FBI trabaja con agencias federales, estatales y locales para rastrear complots de CBRN. El bur evala cada amenaza cuando recibe una llamada, o cuando uno de nuestros indicadores pre-eventos da la alerta y tenemos que resolver un asunto, dijo majidi. Evaluamos la amenaza que representa ese evento o indicador para ver si es una amenaza viable. Desde sus comienzos, la Direccin de ADm ha aprovechado las capacidades pblicas y privadas del pas para evitar ataques, especialmente a travs de programas agresivos de alcance, dijeron los oficiales del bur. Estos esfuerzos comenzaron con
el exitoso concepto de una fuerza de tarea del FBI utilizada durante operaciones que unieron agencias del orden pblico federales, estatales y locales bajo un mando unificado. El FBI actualmente tiene ms de 100 fuerzas de tarea conjunta antiterroristas a nivel nacional. la direccin expandi este concepto y ahora lo aplica especficamente para combatir las amenazas de CBRN. Tiene programas que se enfocan en la industria qumica, las centrales nucleares, la investigacin de biologa sinttica y en interactuar con otras agencias gubernamentales, el Ejrcito de los EE. UU., la industria privada y los acadmicos. Trabajando juntos, estamos haciendo de los Estados Unidos un lugar ms seguro, dijo el director adjunto del FBI, John Pistole. Y trabajando juntos, prevaleceremos. n
Para ms informacin contacte al agente especial Emory Harshman eharshma@leo.gov
RIC FRANCIS/AP
el Fbi protege a los estadounidenses con operaciones coordinadas y recopilacin de inteligencia contra los terroristas ms peligrosos del mundo.
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defensa nacional
amenaza terrorista
en tieRRA: La Fuerza de Tarea Conjunta-Apoyo Civil
est prepArAdA pArA AyudAr A lAs AutoridAdes locAles A enFrentAr un AtAQue Qumico, biolgico, rAdiolgico, nucleAr o de explosivos de Alto rendimiento
Listos para combatir la
miembros del equipo del cuerpo de infantera de marina especializados en el manejo de agentes qumicos, biolgicos, radiolgicos, nucleares o explosivos de alto rendimiento se encaminan a un punto de descontaminacin despus de un ejercicio.
el jefe de estado mayor del ejrcito, general George W. casey Jr., se dirige a la Fuerza de respuesta de manejo de consecuencias de cbrne durante un ejercicio de la Fuerza de tarea conjunta de apoyo civil en Fort stewart, Georgia.
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stados Unidos se enfrenta hoy a una mayor amenaza de un incidente con armas qumicas, biolgicas, radiolgicas, nucleares o explosivos de alto rendimiento debido al crecimiento del terrorismo. la Fuerza de Tarea ConjuntaApoyo Civil (JTF-CS) est lista para combatir esa amenaza. la fuerza de tarea es la nica organizacin militar dedicada exclusivamente a la planificacin e integracin de las fuerzas del Departamento de Defensa (DOD) para prestar apoyo de gestin de consecuencias a las autoridades civiles durante incidentes qumicos, biolgicos, radiolgicos, nucleares o con explosivos de alto rendimiento (CBRNE) en los EE. UU. y sus territorios. Existe para salvar vidas, evitar lesiones y proporcionar ayuda crtica temporal de primeros auxilios al ocurrir un suceso de este tipo. la fuerza de tarea est compuesta de militares en servicio activo, miembros de la Guardia Nacional y reservistas y civiles de todos los ramos de las fuerzas armadas bajo el comando de un general de la Guardia Nacional federalizada (Ttulo 10). Comenz sus operaciones el 1 de octubre de 1999 como fuerza de tarea conjunta bajo el control del Comando de Fuerzas Conjuntas de los EE. UU., con sede en Fort monroe, Virginia. Fue transferida al Comando Norte de los EE. UU. el 1 de octubre del 2002. JTF-CS planea e integra el apoyo del DOD a la agencia primaria a cargo de las operaciones nacionales de gestin de consecuencias de CBRNE tpicamente la Agencia Federal para el manejo de Emergencias, que ahora forma parte del Departamento de Seguridad Nacional. Con la aprobacin del Secretario de Defensa y bajo la direccin del comandante del Comando Norte de los EE. UU., los miembros de la fuerza de tarea son desplegados al lugar del incidente y asumen el mando y control de las fuerzas del DOD de forma oportuna y eficaz. Su enfoque principal es la respuesta a los efectos de incidentes de CBRNE luego de haber agotado por completo todos los recursos civiles. las tareas tpicas incluyen apoyo en el lugar del incidente, ayuda y atencin mdica a heridos, apoyo para la poblacin desplazada, ayuda para asuntos mortuorios, apoyo logstico y operaciones areas. El apoyo de las autoridades civiles no es algo nuevo para el DOD. las fuerzas armadas de los EE. UU. tienen una larga historia de proporcionar ayuda a las autoridades civiles durante emergencias. las fuerzas militares de los EE. UU. ayudan a las agencias federales, estatales y locales durante desastres naturales tales como huracanes, inundaciones y terremotos. El papel de la fuerza de tarea de prestar asistencia contina y logra su misin de manejo de consecuencias en estricta adherencia a las leyes federales aplicables. Asimismo, equilibra cuidadosamente las capacidades de apoyo de las fuerzas armadas de los EE. UU. con las necesidades de las autoridades civiles durante emergencias. En la mayora de los casos, JTF-CS y sus fuerzas designadas se despliegan nicamente una vez que el gobernador de un estado o territorio solicita ayuda federal al Presidente.
Para ms informacin, visite www.jtfcs.northcom.mil
PFC BRANDON POMRENkE STAFF SGT. CHRIS HALE/U.S. AIR FORCE
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MASTER SGT. LANCE CHEUNG/U.S. AIR FORCE
dos F-16 Fighting Falcons se posicionan sobre san Francisco para emprender un descenso rpido durante una patrulla de entrenamiento de la Operacin guila noble.
en el AiRe: La 1ra Fuerza Area

brindA vigilAnciA y control A nivel nAcionAl lAs 24 horAs del dA pArA lAs FuerzAs de lA deFensA AreA segurar la soberana del aire y la defensa area de los Estados Unidos es una difcil tarea que cae bajo la responsabilidad del componente areo del Comando Norte de los EE. UU. la 1ra Fuerza Area. la unidad fue activada como el Distrito Areo Nororiental el 18 de diciembre de 1940, en mitchell Field, Nueva York. Su sede ha sido trasladada a la Base de la Fuerza Area de Tyndall, Florida, y es una de las cinco fuerzas areas numeradas del Comando Areo de Combate, al que se uni el 1 de junio de 1992. la unidad proporciona la defensa area para el organismo binacional Comando Norteamericano de Defensa Aeroespacial y el Comando Norte de los EE. UU. Es la principal agencia del Sistema de Control del rea de Operaciones de los EE. UU. y se encarga de las reas terrestres de Estados Unidos continental, las Islas Vrgenes de los EE. UU., Puerto Rico y las aguas circundantes hasta aproximadamente 500 millas nuticas. Cuando es desplegada, se hace cargo de la defensa de la patria y de las operaciones de Apoyo de la Defensa a Autoridades Civiles (DSCA), cuya misin es utilizar apoyo areo para derrotar el terrorismo, brindar asistencia a las agencias locales, estatales, regionales y federales de servicios de emergencia, y proteger a los ciudadanos estadounidenses y su forma de vivir. Desde el 11-S, la 1ra Fuerza Area ha sido la agencia al frente de la Operacin guila Noble. El objetivo de la misin en curso es proteger a los EE. UU. de un ataque terrorista
areo interior o exterior. Sus unidades en Tyndall incluyen el Centro de Operaciones Areas y Espaciales 601, conocido como el AOC de Amrica, y la Escuadrilla 702 de Apoyo Informtico. Su regin se divide en dos sectores: el Sector de Defensa Area Nororiental ubicado en Roma, Nueva York, y el Sector de Defensa Area Occidental en la Base de la Fuerza Area de mcChord, Washington. Tiene alineadas nueve escuadras de combate areo de la Guardia Nacional Area. Algunos de los aviones que utiliza para realizar su misin incluyen el F-22 Raptor, el F-15 Eagle, el F-16 Fighting Falcon y el E-3 Sentry provisto de sistema aerotransportado de control y alarma (AWACS). la fuerza area numerada tambin responder rpidamente a las amenazas no militares. Bajo su misin de DSCA, la organizacin asiste a las agencias civiles antes y durante emergencias, desastres naturales o provocados por el hombre, y otras actividades aprobadas por el DOD. El Centro de Coordinacin de Rescate de la Fuerza Area, que opera con el AOC, sirve como coordinador de bsqueda y rescate tierra adentro, y es la nica agencia responsable de la coordinacin de bsquedas federales en tierra. Estas operaciones de bsqueda y rescate pueden ocurrir en cualquier punto de EE. UU. continental, mxico o Canad. El centro de coordinacin de rescate tiene lazos directos con el sistema de alerta de la Administracin Federal de Aviacin y con el Centro de Control de misiones de EE. UU. Desde su creacin en 1974, el centro ha registrado ms de 14,000 rescates.
Para ms informacin, visite www.tyndall.af.mil
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Luchando Contra El Terrorismo Nuclear U

el depArtAmento de seguridAd nAcionAl enFrentA retos diArios pArA evitAr Que lAs orgAnizAciones terroristAs roben mAteriAles Fisibles pArA ArmAs nucleAres
U.S. NORTHCOM J3
n exitoso acto de contrabando nuclear por parte de una organizacin terrorista sera introducir una bomba nuclear en una ciudad importante de las Amricas. Causara daos indecibles no slo fsicos, sino tambin psicolgicos, econmicos y geopolticos. Si bien existen muchas maneras en que un terrorista puede traficar materiales fisibles, una de las maneras ms divulgadas implica el transporte de estos materiales en buques cargueros. los puertos martimos transportan la asombrosa cifra anual de 270 millones de contenedores, lo cual representa la mayor parte de la carga mundial. Casi la mitad de las mercancas que ingresan en los EE. UU. llegan por buques. Si los contrabandistas no desean perder la custodia de sus bienes ilcitos, lo ms probable es que intenten pasar el material por un aeropuerto o cruzando fronteras en lugares remotos muchos de estos lugares todava no cuentan con equipos de deteccin. En abril del 2005, el Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. (DHS) fund la Oficina Domstica de Deteccin Nuclear (DNDO) para mejorar la capacidad de detectar y reportar intentos no autorizados de importar, poseer,
DEPARTMENTO DE SEGURIDAD NACIONAL
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plAn globAl de deteccin nucleAr
Deteccin radioactiva
los equipos de seguridad pueden detectar la presencia de plutonio o uranio enriquecido (HEU), dos materiales de gran peligrosidad, mediante el reconocimiento de sus propiedades radioactivas. El uranio libera mayormente rayos gamma, mientras que el plutonio irradia tanto los rayos gamma como neutrones.
(a la izquierda) una estacin de pesaje equipada de sensores radiolgicos en el emplazamiento de Pruebas de nevada en mercury, nevada. Los dispositivos se disean para detectar material nuclear o radiactivo.
almacenar, desarrollar o transportar material nuclear o radiolgico para uso contra los EE. UU. Trabaja de cerca con componentes del DHS, como la Guardia Costera, el servicio de Aduanas y Proteccin Fronteriza de los EE. UU., y la Agencia de Seguridad del Transporte, y tambin con organismos federales, estatales y locales, para ayudar a desarrollar y desplegar la arquitectura domstica de deteccin nuclear. la DNDO tambin est trabajando con las agencias que la componen para desarrollar una arquitectura global de deteccin nuclear un enfoque estratificado que ofrece oportunidades mltiples para la deteccin. Este acercamiento abarca tres capas de proteccion: exterior, fronteriza e interior. la capa interior incluye los programas ejecutados dentro de los EE. UU. la capa fronteriza abarca tierra, mar y aeropuertos, as como las fronteras entre puertos de entrada por tierra y mar. la capa exterior abarca los programas implementados en el mar y en territorios extranjeros. Por ejemplo, la DNDO colabora de cerca con Canad y mxico para realizar escaneos de carga en puertos y fronteras, y con otros gobiernos extranjeros para la incautacin de materiales nucleares en alta mar, inspecciones en los puertos de
embarque y proteccin, control y responsabilidad directa de materiales nucleares. la DNDO ha patrocinado un programa particularmente eficaz para el rea de la Ciudad de Nueva York llamado Securing the Cities (Proteccin de las ciudades), y espera poder implementarlo tambin en otras ciudades. Este programa de US$ 90 millones abarca una exhaustiva arquitectura de deteccin nuclear multidireccional para defender el rea urbana de la Ciudad de Nueva York contra la amenaza nuclear. la DNDO, la Polica de Nueva York, la Autoridad Portuaria de Nueva York y de Nueva Jersey, y funcionarios de tres estados y de 91 localidades han forjado una alianza elogiada por muchos. ms de 1,400 agentes de polica han sido adiestrados en operaciones de deteccin de radiacin usando detectores porttiles. Camiones y helicpteros de la polica tambin han sido equipados con detectores de radiacin. El programa adems implica entrenamiento, ejercicios de campo y mejoras de seguridad en hospitales y otros puntos de alto riesgo. El Gobierno de los EE. UU. patrocina tres programas extranjeros para detectar o interceptar el trfico de materiales nucleares. Estos son la Segunda lnea de Defensa y
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un agente de aduanas y Proteccin Fronteriza de los ee. uu. sostiene un identificador porttil de istopos radiactivos para inspeccionar contenedores de carga despus de pasar a travs de un dispositivo de deteccin de radiacin.
2 el trfico de transporte que entra en los estados unidos pasa a travs de una plaza de inspeccin de aduanas independiente en buffalo, nueva York, despus de cruzar el Peace bridge (Puente de la Paz) desde canad. 3 un agente del servicio de aduanas y Proteccin Fronteriza utiliza un detector manual de radiacin para inspeccionar un contenedor de carga en Port newark, nueva Jersey. 1
megapuertos, del Departamento de Energa (DOE) y la Iniciativa para la Seguridad de los Contenedores respaldada por el DHS. Segunda lnea de Defensa fue creado originalmente para ayudar a Rusia a protegerse del trfico y contrabando de materiales fisibles, colaborando con su Servicio de Aduanas para equipar las zonas fronterizas, los aeropuertos y otros puertos de entrada estratgicos con detectores de radiacin porttiles o fijos. Desde entonces, el programa ha sido ampliado y ahora equipa con tecnologas de deteccin a 88 ubicaciones en Rusia, en los estados de la antigua Unin Sovitica y en Grecia, mientras que tambin trabaja con otros pases de Europa Oriental y regiones caucsicas, blticas y mediterrneas para desplegar tecnologas de deteccin. la Iniciativa megapuertos, un programa relacionado con el DOE, comenz en el 2003. Colabora con ciertos socios internacionales para equipar puertos martimos grandes con equipos de deteccin de radiacin para evitar que los terroristas enven materiales nucleares, detectar estos materiales si son enviados por mar e incautarlos antes de que puedan ser utilizados. Desde el comienzo de la Iniciativa megapuertos, la Administracin Nacional de Seguridad Nuclear ha completado la instalacin en 19 puertos en varios pases incluyendo:
MIkE DERER/AP
la Iniciativa para la Seguridad de los Contenedores (CSI) se puso en marcha en el 2002. Su objetivo es asegurar los puertos internacionales contra el terrorismo, evaluando todos los contenedores que son transportados entre los puertos participantes. Sus elementos bsicos consisten en identificar contenedores de alto riesgo mediante un proceso automatizado de seleccin y pre-evaluacin, y revisando los contenedores antes de ser enviados sin retrasar el trfico comercial. Esta tecnologa incluye mquinas a gran escala de rayos X y rayos gamma, as como dispositivos de deteccin de radiacin. El programa CSI ofrece a los pases participantes la oportunidad recproca de realzar la seguridad de las mercancas que entran en sus puertos. los socios de la CSI pueden enviar a sus agentes de aduanas a los principales puertos de los EE. UU. para inspeccionar el envo de contenedores que vayan a ser exportados por mar desde los EE. UU. a su pas. El programa opera actualmente en 58 puertos. Aproximadamente el 86 por ciento de toda la carga martima de contendores importada a los EE. UU. desde estos puertos es sometida a pre-inspeccin.
DON HEUPEL/AP
MEL EvANS/AP
tecnologAs de deteccin de rAdiAcin los dos materiales fisibles de contrabanBahamas Blgica do nuclear de mayor Colombia Repblica Dominicana riesgo son el plutonio Grecia Honduras (Puerto SFI*) y el uranio altamente Israel (proyecto experimental) Pases Bajos enriquecido (HEU); omn Paquistn (Puerto SFI) ambas son sustancias Panam Filipinas radiactivas. El plutoEspaa Singapur nio, al descomponerCorea del Sur (Puerto SFI) Sri Lanka se, emite neutrones y tailandia Reino Unido (Puerto SFI) rayos gamma, mien*Iniciativa de Carga Segura tras que el HEU emite solamente rayos. Hay dos maneras de detectar estos materiales radiactivos: Se ha iniciado ya el proceso en deteccin pasiva, que implica identipuertos adicionales en ms de 20 ficar estos materiales por la radiacin ubicaciones adicionales incluyendo de neutrones y rayos gamma que Bangladesh, Blgica, China, Yibuemiten, y deteccin activa, donde los ti, Dubi-Emiratos rabes Unidos, neutrones o rayos de gran energa Egipto, Hong Kong, Israel, Jamaica, se utilizan para sondar y buscar una Japn, malasia, mxico, Omn, Panaseal indicativa de que existe material m, Portugal, Espaa y Taiwn.
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incidentes de contrabando
La agencia internacional de energa atmica, una organizacin multinacional asociada a la Onu que promueve tecnologas nucleares seguras y pacficas, ha reportado varios intentos de robo en laboratorios de materiales fisibles
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Nuclear
1 un agente del departamento de seguridad nacional de los ee. uu. espera para cruzar la plaza donde se inspeccionan vehculos procedentes de niagara Falls, Ontario, canad, que entran en nueva York. 2 una lancha patrulla de la Guardia costera de los ee. uu. se posiciona para cortarle el paso a una nave a punto de entrar en una zona establecida de seguridad, durante una demostracin en el ro de Hudson en nueva York.
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y tiles para armas nucleares, a veces por empleados que tienen contacto indirecto con compradores potenciales. el Laboratorio nacional sandia revel recientemente cerca de 750 incidentes de trfico de materiales nucleares en sus instalaciones.
2 en el 2003, el buque de carga alemn bbc china fue interceptado en ruta a Libia con componentes para fabricar aproximadamente 10,000 centrifugadoras de gas del tipo P-2, utilizados para enriquecer el uranio para bombas nucleares. este envo ilcito formaba parte de una red global de contrabando de
materiales nucleares liderada por el cientfico paquistan a.Q. Khan. si bien la interdiccin de este envo contribuy a la renuncia de Libia de su programa de armas nucleares, irn y corea del norte probablemente recibieron numerosos componentes de armas nucleares del mismo. cumentos, manuales de entrenamiento y discos de computadora relacionados con armas nucleares. tambin, segn el peridico The Washington Post, en agosto del 2001, Osama bin Laden se reuni con dos funcionarios del programa de armas nucleares de Paquistn para hablar sobre armas nucleares, qumicas y biolgicas.
un nmero de conocidas organizaciones terroristas han expresado inters en obtener armas y materiales nucleares, y han tomado medidas al respecto, incluyendo la organizacin terrorista japonesa aum shinrikyo y al Qaida. Las redadas de casas de seguridad de al Qaida y de sus materiales de entrenamiento en el 2001 dieron lugar a la incautacin de do3
Asuntos de Seguridad Nacional Cientficos, Legales y Tecnolgicos: Enfrentando las Armas del Terrorismo, David York, mayo del 2007
radiactivo en el interior. la deteccin pasiva es necesaria para identificar el californio, el cesio, el cobalto, el estroncio u otros istopos radiactivos que puedan ser empleados en bombas sucias. la deteccin activa se utiliza para detectar uranio fisionable en contenedores que pueda estar destinado para la fabricacin de un dispositivo nuclear. la DNDO comenz a instalar sus detectores nucleares de primera generacin, conocidos como portales de monitoreo de radiacin, a finales del 2002. ms de 800 de estos dispositivos han sido ubicados en puertos de entrada supervisados, fronteras terrestres, aeropuertos, puertos martimos e instalaciones internacionales de correo y mensajera. Existen versiones porttiles, mviles y operadas mediante mando a distancia. Estas mquinas utilizan la deteccin pasiva, que cuentan los neutrones y los rayos pero no pueden medir el espectro caracterstico o rastros de radiacin. la incidencia de falsas alarmas de los portales de monitoreo de radiacin puede a veces ser alta debido a la radiacin de fondo natural emitida por productos como los pltanos, coquitos del Brasil, la cermica y otros ciertos artculos que pueden estar en el contenedor. Estas falsas alarmas hacen necesario que los contenedores sean sometidos a mtodos de deteccin adicionales o a inspeccin fsica. la oficina est actualmente probando la prxima generacin de
detectores conocidos como portales espectroscpicos avanzados. stos abarcan la deteccin de rayos y de neutrones y pronto sern introducidos. la DNDO tambin est investigando otras estrategias avanzadas de deteccin. muchos de ellos son detectores activos que bombardean los envases con neutrones o fotones de baja energa, indicando rastros inconfundibles de radiacin, lo cual representa un adelanto importante. Otro nuevo dispositivo en desarrollo usa la fluorescencia de los rayos, lo cual causa la emisin de una seal muy caracterstica, permitiendo la identificacin definitiva del material nuclear. Todos estos nuevos mtodos tienen gran promesa de ofrecer una deteccin ms sensible de rangos ms amplios (incluyendo materiales altamente camuflados) y forman parte de un esfuerzo renovado de combatir el contrabando nuclear. la DNDO ha hecho progreso importante hacia el desarrollo de una arquitectura global de deteccin nuclear, consolidando nuestras defensas contra el contrabando de materiales fisibles. Tambin identificaron fallos en la arquitectura actual (mediante tecnologa, despliegues, investigacin y desarrollo) y ayuda a agencias federales, estatales, locales y extranjeras para la defensa contra estas vulnerabilidades. la DNDO est coordinando iniciativas de deteccin radiolgica y nuclear con naciones asociadas, desarrollando protocolos ms eficaces para enfrentar a las alertas de detecciones radiolgicas y nucleares, y proporcionando becas y oportunidades de entrenamiento a sus socios. la agencia y sus socios han hecho grandes avances hacia la derrota de la amenaza global del contrabando nuclear. n
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ED BAILEY/AP
forjando puentes
COMANDO NORTE DE LOS EE. UU.
el almirante James G. stavridis (izquierda), comandante del comando sur de los ee. uu. y el general victor e. renuart Jr., comandante del comando norte de los ee. uu., leen gora antes de entrar en la discusin de los temas del da.
alianza entre el comando norte y comando Sur de los ee. UU. para dar prioridad a la frontera Mxico-ee. UU.
el almirante James stavridis y el panel de comandantes del comando sur de los ee. uu. visitan el cuartel general del comando norte de los ee. uu. y el Paso, texas
dr. benJamin P GOcHman Y eL teniente cOrOneL brYan n. sParLinG .
El general Victor E. Renuart Jr., comandante del Comando Norte de los Estados Unidos y el almirante James G. Stavridis, comandante del Comando Sur de los Estados Unidos, comenzaron el 2009 unindose en un evento de tres das con enfoque en los retos de seguridad regional a travs de la frontera entre mxico y EE. UU. Segn el almirante Stavridis, el propsito de la visita fue para comenzar a entender los asuntos increblemente complejos que rodean nuestra frontera sur; y cmo estos asuntos estn profundamente relacionados con la regin ms grande de latinoamrica y el Caribe. Este exclusivo evento enfatiz la fuerte asociacin colaborativa y la cooperacin cada vez mayor entre los dos Comandos Combatientes y la importancia de trabajar conjuntamente con mxico. Esta fue la segunda visita exitosa del almirante Stavridis al Comando Norte desde el Seminario para los lderes legislativos de mxico (29-31 de mayo del 2008) para congresistas mexicanos. Ese seminario tuvo enfoque en los asuntos de la defensa y la seguridad binacional
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entre los EE. UU. y mxico en preparacin para la Iniciativa mrida. El 8 de enero, el almirante Stavridis reuni a ex embajadores, oficiales militares de alto rango retirados, ejecutivos de negocios y analistas de estrategia, para encontrarse con el general Renuart y lderes superiores del Comando de Defensa Aeroespacial de Norteamrica (NORAD) y del Comando Norte (N-NC) en su sede en la Base Peterson de las Fuerzas Areas, en Colorado Springs, Colorado. El Comando Norte es la organizacin principal responsable de dirigir la colaboracin entre organismos militares con mxico, mientras que el Comando Sur es un aliado importante con respecto a la seguridad del Golfo de mxico y al balance de los pases al sur de mxico en Amrica Central y el Caribe. Crear asociaciones fuertes y colaborativas que crucen los lmites tradicionales militares y entre las agencias y los sectores pblicos y privados para apoyar a mxico, es fundamental para la seguridad del hemisferio. Al llegar al cuartel general del Comando Norte, el almirante Stavridis y el panel de comandantes del Comando Sur recibieron una clida bienvenida del general Renuart, quien enfatiz la importancia de trabajar con mxico para enfrentar mutuamente los problemas de violencia por drogas, trfico de armas y lavado de dinero en la frontera de mxico-EE. UU. Segn el general Renuart, el reto estratgico es fortalecer la capacidad mexicana de enfrentarse a estos problemas mientras trabajan con socios de varias agencias civiles de los EE. UU. en el lado estadounidense de la frontera.
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El general Renuart present personalmente la informacin para ambos comandos y contest preguntas de los miembros del panel del Comando Sur sobre la singular estructura de doble comando con Canad, las misiones integradas del N-NC, las operaciones martimas de la Armada mexicana, las amenazas cibernticas y el intercambio de informacin con los militares mexicanos. El almirante Stavridis apunt que aproximadamente el 33 por ciento de las drogas ilegales se transportan por aire, 50 por ciento por mar, y el resto por tierra. la circulacin de narcticos por aire de Suramrica a Norteamrica se ha reducido por ms del 80 por ciento. Esto evidencia que la guerra contra el trfico de drogas ilegales est afectando la cantidad y la calidad de las drogas en la calle. la oferta de drogas ha disminuido mientras que el precio ha aumentado dramticamente. Tras la sesin informativa para ambos comandos, el grupo recibi otro informe sobre la frontera suroeste desde una perspectiva de inteligencia enfocada en la violencia por drogas, la inmigracin ilegal, la economa y el camino por recorrer para mxico. A sta le sigui un informe sobre las Iniciativas entre Agencias para la Frontera Suroeste enfocada en la importancia de la colaboracin entre las distintas agencias civiles de los EE. UU. y mxico. las iniciativas exitosas han incluido los proyectos de ayuda humanitaria de US$ 1.5 millones en el ao fiscal 08/09, al igual que las iniciativas de Cooperacin para la Seguridad del rea de Operaciones-Desarrollo de la Capacidad para Formacin de Alianzas entre Agencias de US$ 1.3 millones para mxico. la sesin final cubri el Intercambio de Informacin en la Frontera Suroeste y se enfoc en el plan a largo plazo para intercambiar informacin de radar con mxico. la parte de la visita del Comando Norte termin con el general Renuart agradecindole al almirante Stavridis y al panel de comandantes del Comando Sur por sus francas y abiertas discusiones sobre los complicados asuntos y los significativos retos asociados con la frontera entre mxico y EE. UU. Enfatiz en la necesidad de crear nuevas autoridades y recursos del Departamento de Defensa para apoyar al presidente Caldern y a los militares mexicanos en su lucha contra las organizaciones de narcotrfico en mxico. El grupo del Comando Sur luego continu hacia El Paso, Texas, para la prxima parte del viaje. Al llegar a El Paso, el almirante Stavridis y el panel hicieron un recorrido por la frontera terrestre con el equipo de la Patrulla Fronteriza de los EE. UU. responsable de ms de 300 millas de la frontera entre mxico y EE. UU., donde convergen Nuevo mxico, Texas y mxico. El almirante Stavridis qued impresionado con el recorrido y satisfecho porque los miembros del panel tuvieron la oportunidad de caminar por el terreno y de aprender sobre la tecnologa, las tcticas y los procedimientos ms modernos que utiliza la Patrulla Fronteriza de los EE. UU. en su desafiante, peligrosa e importante misin. El grupo luego viaj al Centro de Inteligencia de El Paso (EPIC) para una serie de sesiones profundas informativas sobre los complicados asuntos tcticos que rodean la frontera de mxico y EE. UU. la tarde comenz con sesiones de informacin para el comando sobre la Fuerza Conjunta del Componente Terrestre y la Fuerza de Tarea Conjunta Norte que esbozaron el rol del Apoyo de Defensa para las Autoridades Civiles en la regin fronteriza del suroeste. A estas sesiones le sigui un informe en la que se explic cmo el Centro de Inteligencia de El Paso apoya las operaciones federales, estatales y locales del orden pblico. Aunque est administrado principalmente por el Departamento Estadounidense Antidroga de los EE. UU., EPIC es verdaderamente una operacin entre agencias compuesta por ms de 300 profesionales de inteligencia y del orden pblico de 15 agencias diferentes, incluyendo representantes del Departamento de Defensa. la misin de EPIC es apoyar a los componentes del orden pblico y de interdiccin a travs del
anlisis y la diseminacin oportuna de inteligencia sobre el trnsito de drogas y de inmigrantes ilegales, y sobre las organizaciones criminales responsables de estas actividades ilegales. la Oficina de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego y Explosivos continu con un informe acerca del programa Proyecto Gunrunner. El Proyecto Gunrunner ha tenido xito en rastrear el trnsito de armas de fuego ilegales en ambos lados de la frontera de mxico y EE. UU., incluyendo el reto particular del trfico internacional de norte a sur. El ltimo informe del da estuvo a cargo de la Divisin de El Paso del FBI y trat sobre el Programa de Enlace de la Frontera de EE. UU y mxico. A travs de este excepcional evento, los participantes observaron que la frontera suroeste de los Estados Unidos sirve, en muchas maneras, como una posicin de ventaja nica desde la cual se puede observar claramente una gran cantidad de desafos regionales. Ciudad Jurez, mxico, es el epicentro de una batalla de varias facciones para controlar las rutas de narcotrfico lucrativas. Pero la violencia extrema en el norte de mxico es solamente la ms visible y palpable evidencia de los profundos retos sociales que abarcan toda latinoamrica y los cuales no se pueden atender efectivamente con enfoques unidimensionales. Indudablemente, el reto para los Estados Unidos actualmente es ver nuestra relacin con mxico y con toda latinoamrica con un matiz multidimensional. Cada agencia federal, estatal y local que tenga un rol en apoyar a mxico puede aprender mucho a travs de programas activos y creativos con socios no tradicionales en sectores poco familiares. Ver el problema como ms que un problema de drogas, seguridad, comercio o desarrollo les permite a las autoridades federales, estatales y locales trabajar en conjunto con socios privados y multinacionales para desarrollar enfoques creativos y efectivos. El almirante Stavridis lo resumi mejor, planteando que, Est claro que los retos de la frontera son significativos; pero con esfuerzo, dilogo honesto, recursos suficientes, y un compromiso a largo plazo, la regin puede ser prspera y segura, reflejando el excelente estado general de las relaciones entre los EE. UU. y mxico. la clida amistad entre nuestras dos naciones es un elemento crucial en las Amricas hoy en da.
SobRe loS AUtoReS:
el dr. benjamin P Gochman es un contratista de defensa . y oficial encargado de Mxico en la Divisin de Alianzas y Cooperacin para la Seguridad NC/J59 del Comando Norte de los EE. UU. Tambin ensea cursos de posgrado sobre defensa nacional y seguridad internacional en la Escuela korbel de Relaciones Internacionales, de la Universidad de Denver. el teniente coronel bryan n. sparling es el ayudante especial del comandante para la planificacin a largo plazo en el Comando Sur de los EE. UU. Tambin fue el organizador principal de la visita del Comando Sur de los EE. UU. al cuartel general del Comando Norte de los EE. UU y El Paso, Texas.
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contra viento y marea
espritu
y apoyo
de amistad
mutuo
ee. uu. donA eQuipos de proteccin personAl A mxico

REDACCIN gOrA
un tcnico de emergencias mdicas contempla una vista area de las inundaciones que devastaron a villahermosa, tabasco, mxico, en en el 2007. el Gobierno de los ee. uu. don ms de 100,000 equipos de proteccin personal a mxico en enero para ayudar al personal que maneja emergencias durante desastres.
ALFREDO ESTRELLA/AFP
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Estos trajes de proteccin personal reforzarn la habilidad de Mxico de responder a todo un rango de situaciones, incluyendo derrames qumicos, inundaciones, incidentes con pesticidas, y la construccin de represas de emergencia. y es un testimonio ms de la vigorosa colaboracin en casos de desastres que existe entre nuestros dos pases.
antOniO GarZa, EX EMBAJADOR DE MXICO
MOISS PABLO/EFE
el ex embajador de estados unidos en mxico, antonio Garza, junto a la coordinadora general de Proteccin civil Laura Gurza Jaidar, durante la entrega en ciudad de mxico, en enero 7, de ms de 100,000 trajes especiales de proteccin para personal que maneja emergencias ambientales.
l Gobierno de Estados Unidos don a Mxico ms de 100,000 equipos de proteccin personal con un valor de US$ 805,000 para ser utilizados en inundaciones, derrames de sustancias peligrosas, emergencias de carcter biolgico o en posibles pandemias. El ex embajador de Mxico antonio Garza hizo entrega de los equipos a la coordinadora general de Proteccin Civil Laura Gurza Jaidar, destinados al personal que participa en labores de respuesta a diversas situaciones de salud y ambientales. Como amigos y vecinos, los Estados Unidos y Mxico siempre nos hemos ayudado cuando ocurren desastres naturales dijo Garza durante , la entrega y se refiri a ejemplos concretos de colaboracin en desastres que han azotado a ambos pases. En el 2005, cuando el huracn Katrina golpe a Nueva orleans, la respuesta del pueblo de Mxico fue sin precedentes. Su apoyo marc una diferencia en la vida de tantas personas que padecieron esta tragedia en los Estados Unidos. Como estadounidenses, recibimos el apoyo de Mxico con aprecio y gratitud, lo cual no hemos olvidado; y cuando tabasco y Chiapas se inundaron, nosotros ayudamos a los damnificados en esa ocasin . El diplomtico enfatiz que la entrega del equipo de emergencia mantiene ese espritu de amistad y apoyo mutuo. Estos trajes de proteccin personal reforzarn la habilidad de Mxico de responder a todo un rango de situaciones, incluyendo derrames qumicos, inundaciones, incidentes con pesticidas, y la construccin de represas de emergencia. Y es un testimonio ms de la vigorosa colaboracin en casos de desastres que existe entre nuestros dos pases . Garza record que en el 2008, Mxico y Estados Unidos firmaron una versin actualizada del acuerdo de Cooperacin y Manejo de Emergencias en Casos de Desastres Naturales. Ese acuerdo reafirma y establece una mayor relacin entre dependencias clave en Mxico y los Estados Unidos que trabajan unidas para dar respuesta a emergencias en ambos lados de nuestra frontera y ms all. Gurza Jaidar se refiri a la coordinacin con Estados Unidos, concretamente a la donacin de los equipos y coment que la accin fortalece el Sistema Nacional de Proteccin Civil. Los equipos sern destinados a unidades estatales de proteccin civil y a dependencias del gobierno federal que se ven involucradas en el Plan Nacional de Preparacin y Respuesta para atencin en caso de que ocurra una pandemia. n Para ms informacin visite: www.mexico.usembassy.gov
wILLIAM LUTHER/AP/SAN ANTONIO EXPRESS-NEwS
tropas mexicanas en ruta a san antonio, texas, el 8 de septiembre del 2005, para ayudar a las vctimas del huracn Katrina.
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mano a mano
Por un mundo ms seguro, DE FRONTERA A FRONTERA

Las agencias del orden pblico trabajan para evitar que los criminales se apoderen de armas de destruccin masiva
un estudiante en un curso de manejo de consecuencias en croacia utiliza un equipo sensor para registrar un camin en busca de materiales de armas de destruccin masiva.
AGENCIA DE DEFENSA PARA LA REDUCCIN DE AMENAzAS FOTOS CORTESA DE DTRA
l escenario parecera ser extrado de un episodio del programa de televisin 24, o quizs de la trama de una pelcula de James Bond. Un villano que busca asesinar a un gran nmero de personas, o infundir terror en el corazn de millones, adquiere un arma de destruccin masiva y necesita transportarla clandestinamente a otro pas, ya sea para utilizarla ah o enviarla al extranjero. Sin tener la ms mnima idea, los guardias de la frontera hacen su rpida inspeccin y estn listos para subir los portones cuando Jack Bauer o el Agente 007 llega a la escena. los secuaces del villano tratan de escapar con su valorada posesin, pero un tiroteo le sigue. Algo inevitablemente explota de forma espectacular. Y cuando el humo se disipa, el hroe se ha quedado sin municiones, los malos estn muertos y el mundo est a salvo una vez ms. El mundo real, por supuesto, es mucho ms complicado. Bauer y Bond no son ni a prueba de balas ni omnipotentes, y con aproximadamente 150,000 millas de fronteras internacionales, ambos se cansaran bastante rpido. la realidad puede no estar llena de efectos especiales emocionantes. la Agencia de Defensa para la Reduccin de Amenazas (DTRA) tiene un programa mucho ms grande que cualquier guin de Hollywood y detiene a los malos con menos explosiones, pero con ms xito. Durante la Guerra Fra, la lucha contra las armas de destruccin masiva generalmente giraba alrededor del concepto de destruccin mutua asegurada. la Unin Sovitica tena miles de ojivas de combate en submarinos, aviones y misiles en tierra, al igual que los Estados Unidos y sus aliados. Si un lado decidiera usar un arma, el otro poda responder disparando todo lo que tuviese. Todos estaran muertos en lo que las ojivas vaporizaran al pas enemigo. Pero la idea era que se poda destruir al enemigo a sacrificio de uno mismo. Otros pases tenan ADm en ese momento. Irak us armas
qumicas contra Irn. Pero la Unin Sovitica era la mayor preocupacin de los EE. UU. Sin embargo, con la cada de la Unin Sovitica, la amenaza de las ADm no desapareci simplemente dej de estar enfocada en un objetivo grande, conocido e inamovible, y se convirti en miles de pequeos objetivos, mviles y desconocidos. El problema A simplemente fue remplazado por los problemas de la B a la Z. Pero el Departamento de Defensa (DOD) encontr varias soluciones. Una de ellas es el Programa Internacional Contra la Proliferacin (ICP).
el programa icp
las leyes de Autorizacin de Defensa Nacional de 1995 y 1997 autorizaron al DOD a llevar a cabo un programa de entrenamiento conjunto en cooperacin con el FBI y el Servicio de Aduanas de los EE. UU. para evitar la adquisicin y proliferacin de ADm por grupos del crimen organizado y otras organizaciones en Europa Oriental, los pases blticos y los estados de la antigua Unin Sovitica. Desde entonces, el programa se ha expandido para incluir pases de alrededor del mundo, desde Chipre hasta Singapur y mxico. Pero la misin es la misma: responder a la amenaza de la proliferacin de las ADm. Intentar pasar clandestinamente un tanque o un viejo avin de combate miG por la frontera resultara en deteccin garantizada. En comparacin, pasar un solo bote de un agente nervioso o un pequeo recipiente con material nuclear es mucho ms fcil. Y el hecho de que los malos estn o no planificando usar las ADm en un pas en particular resulta irrelevante cuando se produce un accidente. A estas armas no les importa si se detonan a tiempo y en el blanco, o accidentalmente porque una carretera cubierta de hielo ocasion que un coche chocara con un camin en medio de una ciudad. No importa cmo se detonen, estas armas pueden matar a cientos o a miles, asustar a millones, destruir una economa y paralizar un pas. El Programa ICP ayuda a los pases aliados a responder a
La agencia de defensa para la Reduccin de amenazas tiene un programa mucho ms grande que cualquier guin de Hollywood y detiene a los malos con menos explosiones, pero con ms xito.
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Guardias de frontera y un equipo de descontaminacin de materiales peligrosos registran un vehculo buscando materiales de armas de destruccin masiva en un ejercicio en uzbekistn.
estudiantes con equipo protector registran un vehculo buscando materiales de armas de destruccin masiva durante un curso de operaciones criminalsticas en rumania.
esta amenaza proveyendo entrenamiento y equipo para detectar y evitar la proliferacin, al igual que entrenamiento y equipo para responder a e investigar incidentes que involucren ADm.
contrarrestar la amenaza
El primer paso es una visita sobre poltica entre los EE. UU. y los oficiales del pas anfitrin para disear un plan y discutir el potencial de cooperacin en el futuro. Una vez que el pas decida aliarse a los EE. UU., un seminario ejecutivo se enfoca en la amenaza de proliferacin de ADm especfica a ese pas y la regin en general, el nivel actual de experiencia y pericia, y el tipo de entrenamiento y equipo que se necesita para lograr el nivel de xito deseado. Algunos pases tienen bastante experiencia trabajando con ADm y comprenden lo que tienen entre manos. Otros pases deben empezar de cero. El Programa ICP no se propone arreglar el programa contraproliferacin del pas aliado en varias semanas de entrenamiento, sino desarrollar una relacin a largo plazo que sea mutuamente beneficiosa. los aliados reciben entrenamiento y recursos de primera calidad del nico superpoder que queda en el mundo. los EE. UU. reciben un aliado en la continua lucha para evitar que las ADm caigan en las manos equivocadas. Como el agente ejecutivo del ICP, la agencia de reduccin de amenazas supervisa el programa y provee algunos de sus instructores. Pero no es un programa de militar-a-militar. la DTRA se ala con una variedad de expertos en los equipos de entrenamiento, incluyendo entrenadores actuales y retirados del FBI, Aduanas y Proteccin Fronteriza, el Departamento de Energa, el Servicio de Inmigracin y Control de Aduanas del Departamento de Seguridad Nacional, especialistas de materiales peligrosos, bomberos y profesionales de servicios de emergencia, y expertos en la planificacin y la poltica de las ADm. la variedad de expertos del pas anfitrin que participan en el entrenamiento y los ejercicios es igualmente diversa. Un ejercicio tpico de ADm podra incluir policas y guardias de frontera, aduanas, departamentos locales de bomberos, rescate y polica, unidades contraproliferacin, centros de seguridad de radiacin, inmigracin, salud pblica, asuntos extranjeros y unidades militares. Al igual que el entrenamiento para desastres en los EE. UU. abarca a organismos mltiples como los deparn-nc.agora@northcom.mil
tamentos locales de polica y bomberos, unidades de la Guardia Nacional y la Agencia Federal para el manejo de Emergencias, el Programa ICP se esfuerza para incluir varios niveles de respuesta y responsabilidad en el entrenamiento y los ejercicios. El entrenamiento va desde pequeos ejercicios prcticos que se pueden llevar a cabo en un saln de conferencia hasta ejercicios multinacionales que utilizan una combinacin de eventos tericos e incidentes de entrenamiento reales. los ejercicios prcticos ms pequeos generalmente se enfocan en la tctica, desde las tcnicas usadas para registrar un coche hasta usar equipo de proteccin para la descontaminacin. los ejercicios prcticos a menudo se enfocan en la gestin de crisis, controlar el flujo de informacin y lograr que la Organizacin A se comunique y trabaje con el Departamento B una tarea que no se logra fcilmente en algunos pases que estn acostumbrados al control de un gobierno central o han tenido barreras polticas en el pasado. A veces, uno de los mayores logros es simplemente conseguir que varias agencias dentro del mismo gobierno hablen, confen una en la otra y compartan informacin vital. Desde sus inicios, el Programa ICP ha llevado a cabo aproximadamente 500 eventos y entrenado a ms de 8,000 oficiales de ms de 32 pases. Y ms de una docena de pases ha recibido equipo para detectar ADm o equipo para recolectar evidencia para manejar incidentes que involucren ADm. El Programa ICP tiene docenas de programas y ejercicios programados para el prximo ao, desde cursos de Anlisis Bsico de Investigacin de ADm hasta Operaciones Criminalsticas de ADm, y ejercicios como Combatir la Proliferacin en Puertos martimos o de Centro de Control de Crisis. Visite www.dtra.mil. n
La agencia de defensa para la reduccin de amenazas, creada en 1998, es el lder intelectual, tcnico y de operaciones para el Departamento de Defensa y el Comando Estratgico de los EE. UU. en el esfuerzo nacional de combatir las amenazas de las armas de destruccin masiva. Su misin es vital ayudar a proteger los intereses de los EE. UU. de las armas qumicas, biolgicas, radiolgicas, nucleares y explosivas de alto rendimiento. En casa y en el extranjero, la agencia cumple sus misiones exitosamente y est haciendo del mundo un lugar ms seguro.
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mxico 2010
Mxico 2010
Bicentenario de la Independencia Centenario de la revolucin
con i de ignacio, no de indalecio

Aclaran error histrico sobre el nombre de Francisco I. Madero
casi 100 aos de la Revolucin mexicana, el nombre correcto del apstol de la revolucin sale a la luz: la inicial I de Francisco I. madero, el iniciador del movimiento revolucionario de 1910, no es de Indalecio, sino de Ignacio. As consta en documentos como el acta de nacimiento del prcer en el Archivo General del Estado de Coahuila y la fe de bautismo en el archivo parroquial del templo de Santa mara de Parras, Coahuila. El nombre de Francisco I. madero aparece como tal en libros de texto, enciclopedias y estudios histricos de la Revolucin mexicana. No fue hasta el 98vo aniversario de la Revolucin cuando Jos manuel Villalpando, director del Instituto Nacional de Estudios Histricos de
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REDACCIN gora
la Revolucin mexicana (INEHRm), esclareci las dudas sobre el verdadero nombre de quien tambin se conoce como campen de la democracia y la reforma social. Por aos, se hicieron conjeturas sobre el significado de la I en el nombre del prcer mexicano. Con frecuencia, el segundo nombre de madero fue escrito como Indalecio o como Inocencio y pas a la historia escrito como tal con base a una creencia popular. Un artculo escrito por Alejandro Rosas, miembro de la comisin de mxico 2010 organizacin encargada de los festejos del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolucin mexicana indica que el acta de defuncin de madero contribuy a la distorsin de su nom-
bre. En ste, aparece como madero Francisco Inocencio (libro nm. 791 del Registro Civil de la Ciudad de mxico, foja 102, acta 77.-266). Dice que las generaciones que estudiaron la Revolucin mexicana durante el siglo 20 creyeron errneamente que la I de don Francisco era de Indalecio. Pero ahora se descubre el origen correcto de la inicial. El ilustre revolucionario fue registrado y bautizado como Francisco Ygnacio madero, como se deletreaba antiguamente. Pero la evolucin de la lengua espaola justifica la sustitucin de la Y por la I. Fotografas del acta de nacimiento y fe de bautismo de Francisco I. madero se encuentran publicadas en los expedientes digitales del INEHRm.
BIBLIOTECA DEL CONGRESO DE LOS EE.UU.
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Quin fue Francisco i. madero?
nace en parras de la Fuente, coahuila, el 30 de octubre de 1873; hijo de Francisco Madero Hernndez y Mercedes Gonzlez trevio. su familia era una de las ms ricas de Mxico. en 1908, escribe el libro La sucesin presidencial de 1910 en protesta a la dictadura de porfirio daz. asume la candidatura a la presidencia por el partido anti-reeleccionista con la bandera de sufragio efectivo: no reeleccin. Luego cae prisionero por rdenes de porfirio daz, quien gana la eleccin presidencial. escapa y viaja a texas, donde proclama el plan de san Luis en el que impugna las elecciones de 1910, las declara invlidas y llama a una revolucin armada el 20 de noviembre de 1910, el inicio de la Revolucin. Retorna a Mxico y encuentra en chihuahua grupos levantados en armas bajo el comando de Francisco pancho Villa y pascual orozco. Ms tarde, emiliano Zapata se suma a la lucha armada en el sur del pas. en 1911, la batalla cobra fuerza y triunfa la Revolucin. porfirio daz renuncia y se exilia en Francia. Francisco i. Madero es electo presidente y toma el poder de la Repblica. en 1913, es vctima de un golpe de estado encabezado por Victoriano Huerta y es ejecutado el 22 de febrero, a la edad de 39 aos.
certificado de bautismo
INEHRM
el sitio electrnico oficial para los festejos del Bicentenario de la independencia y centenario de la Revolucin Mexicana, www.bicentenario.gob. mx, presenta un detallado estudio sobre Francisco i. Madero. datO curiOsO: Con apenas 20 aos de edad, Francisco Ignacio Madero, Panchito, como lo llamaban sus familiares, descubri su aptitud como mdium escribiente, es decir, que funga como lazo entre los espritus y los seres humanos por medio de la escritura. Por entonces se volvi madrugador y vegetariano, y dej de fumar y beber para ejercer con total limpieza sus funciones de mdium.
acta de nacimiento
INEHRM
el acta de defuncin de Madero contribuy a la distorsin de su nombre. en el documento aparece Madero, Francisco inocencio.
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el panorama
Terremoto viste de Luto a Italia

El devastador terremoto que sacudi el centro de Italia el 6 de abril cobr la vida de casi 300 vctimas y dej a ms de 1,500 heridos y 55,000 damnificados. la regin central de Abruzos fue la ms afectada, donde edificios se desplomaron ante los movimientos telricos que se repitieron una semana despus del terremoto. Tesoros culturales resultaron daados y requieren la participacin de expertos para su reconstruccin o restauracin. las rplicas del terremoto provocaron pnico entre los miles de damnificados instalados en campamentos provisionales, mientras la cantidad de muertos hasta el 13 de abril era de 291. Varios sismos, uno de ellos de magnitud 5.2 en la escala de Richter, aterrorizaron a los habitantes de lAquila, a 110 kilmetros al noreste de Roma. lAquila, capital de Abruzos fundada en el siglo 13, result entre las ciudades ms perjudicadas por el gran nmero de bienes arquitectnicos que contaba, tanto de la poca medieval como del Barroco. los 60,000 habitan-
tes de lAquila se vieron obligados a dejar la ciudad tras el derrumbe de casi todo el casco histrico, as como del principal hospital y de la Prefectura. Onna, la ciudad que qued borrada de la faz de la Tierra, perdi a 40 de sus 400 habitantes. En la villa de Castelnuovo, templos completos sucumbieron a los temblores posteriores al terremoto en ese pueblo medieval. El presidente italiano Giorgio Napolitano recorri las reas devastadas e invit a todo el pas a hacer un examen de conciencia, al mencionar las polmicas que estallaron por la ausencia de normas antissmicas en la construccin de edificios en las zonas demolidas. Una de las indagaciones indica que un barrio cntrico de lAquila habra sido construido sobre una falla ssmica. El Gobierno italiano anunci un imponente plan de reconstruccin dividido en 100 proyectos a cargo de 102 provincias. De acuerdo a estimaciones del Gobierno, sern necesarios al menos 1.3 mil millones de euros para la reconstruccin, que probablemente durar varios aos. AFP/NOTIMEX
ROBERTO SALOMONE/AFP
MARIO LAPORTA/AFP
bomberos inspeccionan casas derrumbadas durante el terremoto que asol villa sant angelo en la regin italiana de abruzos. diecisiete de los 450 habitantes de villa sant angelo fallecieron en el terremoto del pasado 6 de abril.
el terremoto del 6 de abril dej a casi 300 muertos, ms de 1,500 heridos y 55,000 damnificados. Laquila, capital de la regin italiana de abruzos, est entre las zonas ms afectadas.
el clera aflige a
Zimbabue
una epidemia de clera ocasionada por el fallo de los servicios de agua potable ha causado ms de 3,000 muertes en Zimbabue. el nmero de personas infectadas ha aumentado a casi 65,000, segn la Organizacin mundial de la salud. casi 3,300 de los infectados han muerto desde que comenz el brote en agosto del 2008. en esta foto, parientes cubren la tumba de una mujer que muri de clera en Harare, Zimbabue, en enero.
TSVANGIRAYI MUKWAZHI/AP
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hondurAs mejorA su energa
renovable
diminuto panel solar. Zelaya indic que el regalo es un ejemplo perfecto de la clase de energa que Honduras est intentando aprovechar. tenemos un proyecto grande en tegucigalpa que es el segundo ms grande de Amrica latina con turbinas de general electric, dijo Zelaya. Aqu se produce energa elica y sta es la razn por la cual el inters de Honduras en ampliar tenemos un inters especial en esta su produccin de energa solar y de viento impuls al presidente Manuel regin, y vamos a continuar fomenZelaya a visitar el laboratorio nacio- tando ese inters. el presidente Zelaya (a la derenal de energas Renovables (nRel) en colorado, en febrero. el laborato- cha) fue escoltado a varias instalario le present a Zelaya un pequeo ciones y laboratorios en South table Mountain, incluyendo el laboratomolino de viento activado por un
rio de Desarrollo e integracin de procesos (pDil), la instalacin de investigacin de la energa Solar y la instalacin para Usuarios de combustibles Alternativos. Durante el recorrido por el pDil, Miguel contreras (izquierda), del nRel, habl sobre la plataforma de procesos atmosfricos, una de las instalaciones ms nuevas del laboratorio. Durante su visita, Zelaya anunci las deducciones impositivas para cualquier inversionista americano que ayude a ampliar la tecnologa de energa renovable en Honduras.
HEATHER LAMMERS/NREL
Arrestan reclutadora de terroristas suicidas

Samira Ahmed Jassim, de 51 aos, sospechosa de haber reclutado a ms de 80 mujeres como terroristas suicidas, fue arrestada el 21 de enero. El arresto le asest un importante golpe a una de las tcticas de terrorismo ms efectivas en Iraq. Un portavoz militar iraqu, el comandante general Qassim al-moussawi, dijo que la sospechosa admiti responsabilidad por 28 atentados en diferentes reas.
AP
Al Qaida
en espaa
oce personas fueron arrestadas en las ciudades espaolas de Barcelona y Valencia en febrero, acusadas de pertenecer a una red de falsificacin que se sospecha est conectada con al Qaida. En Valencia, cuatro ciudadanos de la India y un paquistan fueron detenidos. Siete personas fueron arrestadas en Barcelona, segn oficiales de la polica, aunque la
operacin permanece abierta y la posibilidad de ms arrestos no se ha descartado. Se llevaron a cabo varios registros de residencias en Barcelona y se esperan ms. Militantes islmicos fueron responsables del peor atentado terrorista en la historia de Espaa, perpetrado el 11 de marzo del 2004, con explosiones en varios trenes que dejaron casi 200 muertos y a unos 1,800 heridos.
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MANU FERNANDEZ/AP
JACK DEMPSEY/AP/SKYFUEL
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goramedios
AgUStn lARA: atpico galn

MARY kENT/AP
Textos emblemticos de
OctaviO Paz
Una muestra representativa de la obra de Octavio Paz (19141998), quien gan el Premio Nobel de literatura en 1990, fue recopilada en la antologa Las palabras y los das, de Ricardo Cayuela Gally, que busca acercar a los jvenes al pensamiento del fallecido intelectual mexicano. Para Cayuela, la obra de Octavio Paz est viva y es un refugio para abstraerse de la sinrazn del mundo y una brjula para orientarse y actuar en l. Recientemente coeditado por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y el Fondo de Cultura Econmica, el libro de 320 pginas est dividido en dos grandes bloques genricos: prosa y poesa. El primero rene los ensayos que merecieron grandes elogios a Octavio Paz, dentro y fuera del pas, tanto por su lucidez como por su bella escritura. Entre los textos seleccionados est mscaras mexicanas, el ensayo fundamental de El laberinto de la soledad, con el cual se abre la antologa. Tambin figuran Risa y penitencia y Sor Juana Ins de la Cruz, primera aproximacin. El compilador reuni en este bloque las muestras ms significativas del pensamiento de Octavio Paz en el anlisis de la poesa escrita en verso (Sor Juana, Rafael Alberti); las artes plsticas (luis Buuel, el surrealismo), la historia y la poltica. la muestra potica de las palabras y los das tiene los textos ntegros de dos de los poemas ms famosos del autor: Himno entre ruinas (Npoles, 1948) y Piedra de sol (mxico, 1957). NOTIMEX
EFE
el compositor agustn Lara, aqu junto a la legendaria actriz mexicana mara Flix
ientras que el mundo se preocupaba por el ataque de los japoneses en Pearl Harbor, seguido por los bombardeos atmicos en Hiroshima y Nagasaki, la situacin en Mxico era otra. La atencin estaba centrada en la poca de oro del cine mexicano, patrocinado por Estados Unidos para que el pas realizara pelculas y no cortos de propaganda nazi. As lo narr el crtico de cine Gustavo Garca, durante la presentacin del libro Mi novia la tristeza de Guadalupe Loaeza y Pvel Granados, en el Museo Nacional de las Intervenciones. El texto habla de los amores, las viudas, cartas y letras de las canciones de Agustn Lara. Santa fue la primera pelcula que musicaliz y en la cual particip Lara, en 1931. Se trataba de la primera cinta del cine mexicano que tena sonido ptico integrado, es decir, la imagen y el sonido eran uno mismo. En su intervencin, Guadalupe Loaeza habl de los amores del canta-autor y dijo que es impresionante cmo las mujeres siguen describiendo a Agustn; es como si lo acabaran de ver; se ve ese destello en los ojos de ellas. l no era un Adonis, pero tena lo suyo La escritora consider . que sin Lara, el romanticismo no hubiera estado completo: hubiera estado coja la msica, como una silla de tres patas; l vino a consolidar el romanticismo; no puedo concebir la msica mexicana sin las melodas de Agustn INAH .
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Nuevo pblico para un
antiguo clsico
Por primera vez se proyect en Los ngeles el clsico del cine mundial Memorias de un mexicano, estrenado en 1950. La obra del cineasta mexicano salvador toscano fue proyectada como parte de los festejos adelantados del centenario de la revolucin mexicana. La exhibicin es parte de una serie de eventos que se harn en Los ngeles en 2010 por el centenario de la revolucin mexicana y el bicentenario de la independencia de mxico. Memorias de un mexicano es un compendio de escenas reales tomadas por toscano desde 1897 hasta despus de 1920. estamos rescatando imgenes para una nueva pelcula, en especial sobre el periodo de [la presidencia de] Francisco i. madero, y que fueron tomadas por mi abuelo adelant vernica , Zrate toscano. NOTIMEX
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MARIO GUzMN/EFE
Estudiantes mexicanos rescatan frescos coloniales

Estudiantes y profesores en Mxico trabajaron arduamente por cuatro aos para restaurar unos frescos del siglo 16 anteriormente cubiertos de grafiti y holln y rodeados de escombros. Los frescos, de cerca de 1,000 metros cuadrados en longitud, se encuentran en el Convento Dominicano de San Juan Bautista, ubicado en las faldas del volcn Popocatepetl, cerca de Ciudad de Mxico. All haba antes una escuela que demolieron y despus utilizaron el sitio como tiradero. Estaba lleno de escombros y basura. Sacamos 130 camiones de basura dijo el jefe del proyecto, , Jaime Cama, de la Escuela Nacional de Conservacin, Restauracin y Museologa. Partes de las paredes estaban cubiertas de pinturas y graffiti, mientras que el holln ennegreca otras partes, y el edificio sirvi como cuartel durante la Revolucin Mexicana de 1910 a 1917 La labor de restauracin comenz en el 2004, . cuando una veintena de estudiantes trabaj en el convento durante dos semanas. Desde entonces, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia asumi el control del proyecto y asigna dinero cada ao para su restauracin. Los trabajadores rescatan las partes de los frescos que pueden, basando sus esfuerzos en fotografas tomadas en 1964 y 1975. EFE
cOmO agua para broadway

La popular novela Como agua para chocolate llegar al escenario de Broadway en el 2010. La escritora mexicana Laura esquivel dijo que una compaa compr los derechos a su libro hace dos aos y est ahora preparando su produccin teatral. por ahora, los nicos nombres asociados al proyecto son Margo Lion y el director musical ted sterling, dijo esquivel. sera maravilloso si, de alguna manera y pienso que sa es la intencin mostrar un Mxico que se desconoce [en los estados Unidos] y que tiene tanto que decir. esquivel no est involucrada con el proyecto, aunque se mantiene informada sobre su desarrollo. ambientado en Mxico a principios del siglo 20, el libro cuenta la historia de tita, una muchacha cuya madre estrictamente religiosa le prohbe casarse con pedro. siendo ella la hija ms joven, debe cuidar de su madre hasta que sta muera. tita slo puede expresar su pasin a travs de la cocina, lo que causa que aquellos que la prueban sientan sus emociones de amor, deseo, repulsin y desesperacin. esta novela de realismo mgico fue exitosamente adaptada al cine por el director mexicano alfonso arau en 1992. casi 20 aos despus de su publicacin, esquivel se siente maravillada de que la nueva generacin an descubre su novela. es muy agradable averiguar que todava sigue viva, dijo. EFE
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JOS MNDEz/EFE
Laura esquivel
equipo de vanguardia
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A medidA que AumentA lA posibilidAd de un AtAque con ArmAs de destruccin mAsivA,
los especiAlistAs en tecnoLoga avanzada trAbAjAn con diligenciA pArA desArrollAr herrAmientAs de prevencin y prepArAcin pArA desAstres.
Las expLosiones, Los terremotos y Las epidemias son desastres que obligan a las autoridades civiles a actuar de forma inmediata y contundente. Cada segundo es vital. los equipos de manejo de emergencias y de respuesta en caso de desastres deben tener pleno conocimiento del problema al que enfrentan. Cuntas personas se vern afectadas? Qu rutas importantes debern ser desviadas? Estn siendo aerotransportados por el viento niveles txicos de productos qumicos industriales en direccin a un rea metropolitana importante? El Paquete de Herramientas de Evaluacin de Consecuencias (CATS) es un programa informtico que puede facilitar la tarea de los militares y civiles responsables de tomar decisiones. El programa CATS utiliza el Sistema de Informacin Geogrfica Arcview (GIS). El GIS analiza la informacin recopilada de ms de 150 bases de datos y mapas, y luego produce estimaciones de daos, probabilidades de muertes y sugerencias de asignacin de recursos en formato grfico y de informe. CATS utiliza modelos de amenazas para desastres naturales, armas de destruccin masiva y accidentes industriales.
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Herramientas
de evaLuacin de consecuencias
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detector DE SUStAnCIAS IlEGAlES

on slo escanear con l una superficie o sumergirlo en polvo o lquido y accionar el disparador, este dispositivo ayuda en la detencin de traficantes y terroristas. Con un solo toque, el HazMat ID Ranger puede identificar cualquier variedad de ms de 32,000 sustancias, desde productos de limpieza hasta sustancias ilegales difciles de encontrar como narcticos, explosivos e incluso armas de destruccin masiva. El sistema puede ser utilizado eficazmente por agentes antinarcticos y antiterroristas y otros profesionales que necesiten una confirmacin rpida de sustancias desconocidas. El Ranger funciona en condiciones climatolgicas extremas y tiene una sencilla interfaz accionada con disparador y pantalla tctil que se opera fcilmente con equipo de proteccin personal. Es tambin totalmente sumergible para la descontaminacin.
Este aparato, semejante a una aspiradora, en realidad es un identificador de gases y vapores peligrosos, mejor conocido por sus siglas en ingls HGVI. Funciona aspirando el aire e inmediatamente analizando las partculas atmosfricas usando una base de datos interna de productos qumicos industriales txicos, agentes de guerra qumica y radiacin gamma. Si se detectan vapores o radiacin dainos, incluso en cantidades minsculas, el HGVI vibra o suena su alarma y muestra en su pantalla lCD de ajuste automtico con sensor de luz, los tipos de amenazas y los niveles de contaminacin atmosfrica presentes. El HGVI ha sido diseado para el uso de los equipos de respuesta a incidentes con materiales peligrosos, bomberos, personal militar o policial y otros profesionales que posiblemente encuentren amenazas de agentes txicos qumicos o nucleares.
rAdAr
revoLucionario
El Radar Martimo de Banda X, mejor conocido como SBX (Sea-Base X-band) es una estacin de radar mvil flotante autopropulsada, diseada para funcionar en aguas turbulentas y vientos fuertes. El SBX, adquirido por el Sistema de Defensa de Misiles Balsticos del Gobierno de los Estados Unidos, es el radar de rastreo y discriminacin de misiles utilizado por los sistemas de defensa terrestre intermedia, tambin conocidos por las siglas GMD. Ubicado en el Ocano Pacfico, el SBX utiliza tecnologa avanzada de alta frecuencia para el procesamiento de seales de radar para mejorar la resolucin de blancos, permitiendo que el sistema opere eficazmente contra ojivas de combate, escombros y seuelos. Segn la Agencia de Defensa contra Misiles, el SBX es capaz de rastrear un objeto del tamao de una pelota de bisbol a una distancia de aproximadamente 2,900 millas. Su plataforma de aproximadamente 390 pies de largo y su domo de radar con una altura de 250 pies brindan a la nave la capacidad de posicionamiento dinmico, permitindola permanecer estable en condiciones martimas y atmosfricas adversas.
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identificador de gases y vapores peLigrosos
agenda tctica
estrAteGiAs ANti-virUs
lAs nAciones del cAribe se prepArAn pArA unA posible pAndemiA
THE GLEANER
una gripe pandmica causara estragos en las populosas naciones caribeas, las cuales estn mal equipadas para enfrentar a este tipo de crisis.
RAMON ESPINOSA/AP
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Marque su calendario
6-10 DE JULIo
conferencia mundial de operadores de Advertencia de misiles
Seminario internacional sobre las operaciones de control del espacio y actualizaciones de los procedimientos de advertencia de misiles.
pAtrocinAdo por: Comando Norte de los EE. UU.

virus de la influenza
contActo: n-nc.agora@northcom.mil
El Caribe es especialmente vulnerable a los efectos de una gripe pandmica debido a su carencia de recursos adecuados.
la Organizacin mundial de la Salud (OmS) report que las gripes pandmicas causaron millones de muertes en el siglo 20, as como trastornos sociales y graves prdidas econmicas en todo el mundo.
14-16 DE JULIo
Foro sobre capacidades de seguridad y defensa nacional
Foro interagencial para proveer concientizacin y sincronizacin de deficiencias/ requisitos de las capacidades; promover y elevar oportunidades para la colaboracin de recursos; apoyar e informar sobre poltica/planificacin y la toma de decisiones; y modelar inversiones futuras en las reas de defensa y seguridad nacional. Este evento se llevar a cabo en la sede de NoRaD-USNoRtHCoM.
a Comunidad del Caribe comenz a prepararse para una posible gripe pandmica durante el taller para pases miembros en New Kingston, Jamaica. El objetivo del taller de dos das, celebrado del 21 al 22 de enero, fue el de superar la falta de conocimiento que existe en cuanto a los preparativos necesarios para una eventualidad as e identificar posibles soluciones. la gripe es una infeccin viral que afecta al aparato respiratorio. la Dra. Sandra Jackson, conferencista y consultora del Departamento de microbiologa en la Universidad de las Antillas, dijo que desconoca cundo la pandemia afectara al Caribe, pero advirti que se deben implementar medidas para responder rpidamente en caso de que llegue.
deteccin temprAnA la doctora observ que si la gripe se detecta temprano, puede evitarse su propagacin. Una pandemia es un problema global con serias implicaciones para todos los pases. El Caribe es especialmente vulnerable a los efectos de una gripe pandmica debido a su carencia de recursos adecuados.
pAndemiA imprevisible la OmS declar que los expertos de la gripe concuerdan en que es muy probable que se produzca otra pandemia, pero desconocen cundo. No pueden predecir las caractersticas especficas del virus de una futura pandemia. Tambin dijeron que el nivel de preparacin influenciar el impacto econmico y clnico de la enfermedad y la cifra final de muertos. Sin embargo, incluso si contemplamos un panorama ms conservador, se estima que el mundo deber atender a cientos de millones de pacientes externos, a ms de 25 millones de pacientes ingresados en hospitales y sufrir millones de muertes a nivel global, dentro de un plazo muy breve. los asistentes al taller tambin estudiaron estrategias de prevencin, servicios mdicos y recuperacin econmica.
pAtrocinAdo por: Direccin de Coordinacin Interagencial del Comando Norte de los EE. UU. contActo: Edward.Maldonado.ctr@northcom.mil
21-23 DE JULIo
norAd-comando norte de los ee. uu. 101
Curso de tres das para incorporar la nueva clase de un da de duracin sobre la Familiarizacin en el Combate Conjunto Contra las armas de Destruccin Masiva. Este curso introductorio cubre las nociones bsicas e incorpora el nuevo curso mandatorio sobre las aDM.
pAtrocinAdo por: Direccin de Entrenamiento y Ejercicios. contActo: Steve austin, (719) 554-7779
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retrospectiva
miembros de la secta aum shinrikyo lanzaron gas sarn, un agente neurotxico mortal, en el metro de tokio en marzo de 1995, matando a 12 personas.
AFP
terror en tokio
Hace ms de una dcada, una secta japonesa liber un agente neurotxico letal en un acto de terrorismo nacional
KYLe b. OLsOn CENTROS PARA EL CONTROL Y LA PREvENCIN DE ENFERMEDADES
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n marzo del 1995, miembros de la secta Aum Shinrikyo entraron en el sistema de trenes subterrneos de Tokio y liberaron gas sarn, un agente neurotxico mortal. El ataque en el metro ha sido el ms violento en la continua campaa de terror emprendida por esta misteriosa secta. Aum Shinrikyo comenz su campaa pblica de terror el 27 de junio de 1994. Ese lunes en matsumoto una ciudad a 322 kilmetros al noroeste de Tokio con una poblacin de 300,000 un grupo de miembros de la secta condujo un camin refrigerador hasta un vecindario residencial ordinario. Se estacionaron en un lote de terreno aislado detrs de una arboleda, donde activaron un sistema controlado por computadora para lanzar una nube de gas sarn. El agente neurotxico se desplaz hacia un conjunto de hogares privados, un edificio mediano de apartamentos y a un pequeo hospedaje. Este vecindario fue seleccionado por un motivo especfico. El hospedaje alojaba a los tres jueces que formaban parte del panel en una demanda sobre una disputa inmobiliaria en la cual Aum Shinrikyo era el demandado. los abogados haban informado a los lderes de la secta que el veredicto probablemente no les iba a favorecer. Reacios a afrontar una costosa derrota, Aum Shinrikyo respondi enviando a un equipo a matsumoto para asegurarse de que los jueces no emitieran una sentencia adversa. Una brisa ligera transport la nube mortal de gas sarn hasta un atrio formado por los edificios. El agente letal afect a los residentes de muchos de los edificios, entrando a travs de ventanas y puertas abiertas. En poco tiempo murieron siete personas. Otras 500 vctimas fueron transportadas a hospitales locales, donde aproximadamente 200 requirieron al menos una noche de hospitalizacin. El siguiente atentado serio provocado por Aum Shinrikyo servira como aviso al mundo entero sobre la amenaza de las armas de destruccin masiva y del terrorismo. En la maana del 20 de marzo de 1995, colocaron paquetes en cinco trenes distintos del sistema subterrneo de Tokio. los paquetes consistan de bolsas de plstico envuel-
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kYODO/AP
aum shinrikyo prob con muchos agentes biolgicos distintos. cultivaron y experimentaron con la toxina botulnica, el ntrax, el clera y la fiebre Q.
shoko asahara, lder de la secta aum shinrikyo, fu acusado del ataque de gas sarn en el metro en tokio en el 1995 y sentenciado a la muerte.
tas dentro de peridicos y llenas de una combinacin de agentes qumicos. Una vez colocada sobre el suelo del vagn del tren, cada bolsa fue aguijoneada con el extremo afilado de un paraguas, y su contenido derramado. A medida que el lquido se extenda y se evaporaba, el agente se esparca por todo el vagn. Tokio estaba padeciendo una agresin coordinada, simultnea, desde mltiples ubicaciones. El ataque fue perpetrado casi simultneamente en cinco ubicaciones distintas en la ciudad ms grande del mundo: cinco trenes, separados por muchos kilmetros de distancia, que convergeran en el centro de Tokio. las muertes y lesiones resultantes tuvieron lugar por todo el centro de la ciudad. los primeros informes procedieron de los suburbios cercanos y despus, muy rpidamente, los gritos de socorro llegaron de una estacin tras otra, formando un crculo que se cerraba rpidamente alrededor de la estacin de Kasumagaseki. Esta estacin comunica los edificios que contienen la mayora de las principales agencias del Gobierno japons, los ministerios ms importantes y la sede de la agencia nacional de polica. Al final del da, se haban afectado 15 estaciones del sistema del metro ms transitado del mundo. las estaciones a lo largo de la lnea de Hbiya fueron las ms afectadas; en algunas hubo entre 300 y 400 vctimas. Segn informes, el nmero de lesionados durante los ataques ascendi a ms de 5,000. Casi 1,000 vctimas requirieron hospitalizacin algunas durante varias horas, otras durante das; murieron 12 personas. A las 48 horas del ataque en el metro, la polica llev a cabo redadas en las distintas instalaciones de Aum Shinrikyo en todo Japn. la polica penetr en las instalaciones de la secta con sofisticados sistemas de deteccin, equipados con indumentaria de proteccin militar contra ataques qumicos (recibida la semana antes del ataque). El verdadero blanco de las redadas fue el edificio conocido como Satyan 7, un supuesto santuario dedicado al dios hind Shiva, la figura ms prominente del panten religioso de Aum Shinrikyo. En realidad, el edificio contena una instalacin a escala relativamente grande de produccin de armas qumicas, diseadas por ingenieros de la secta con materiales de primera categora. Aunque el diseo de la instalacin era rudimentario segn los estndares de la industria, era plenamente capaz de producir el sarn utilizado en el atentado de matsumoto. Sin embargo, en el momento del ataque de Tokio, la instalacin de Satyan 7 permaneca cerrada debido a un accidente sucedido el verano anterior. Durante el otoo de 1994, en un esfuerzo por poner la planta nuevamente a funcionar, la secta haba procurado sin xito reclutar a ingenieros rusos especializados en armas qumicas. los miembros de la secta
eran expertos en reclutar a profesionales educados (cientficos e ingenieros), pero la mayora eran jvenes e inexpertos. la planta de Satyan 7 estaba diseada para producir sarn a gran escala: miles de kilogramos al ao. No obstante, las armas qumicas no eran la nica opcin al alcance de los Aum. En 1990, la secta abri su primer laboratorio para la produccin de toxinas. Posteriormente ste fue reemplazado por dos laboratorios nuevos, uno en Kamakuishki y el otro en Tokio. Aum prob con muchos agentes biolgicos distintos. Cultivaron y experimentaron con la toxina botulnica, el ntrax, el clera y la fiebre Q. En 1993, Shoko Asahara, fundador de esta secta, llev a Zaire un grupo de 16 doctores y enfermeros, en una supuesta misin mdica. El propsito real del viaje a frica Central era aprender sobre el bola y de ser posible, traer de vuelta consigo muestras del virus. A principios de 1994, la radio rusa declar que los mdicos de la secta estaban discutiendo la posibilidad de usar el bola como arma biolgica. la secta perpetr varios actos de terrorismo biolgico aparentemente fracasados en Japn entre 1990 y 1995. Ya en abril de 1990, intentaron lanzar la toxina botulnica desde un vehculo circulando alrededor de la Dieta y de otros edificios gubernamentales en el centro de Tokio. A principios de junio de 1993, se produjo otro intento de lanzar la toxina botulnica, esta vez coincidiendo con la boda del prncipe heredero de la corona. Un vehculo equipado de un dispositivo vaporizador rode el palacio imperial, as como los edificios principales del gobierno en el centro de Tokio. ms tarde ese mismo mes, en busca de una tecnologa alternativa, la secta intent lanzar esporas de ntrax desde el laboratorio ubicado en sus oficinas de Tokio. la polica y los medios de comunicacin reportaron olores nauseabundos, vapor marrn, la muerte de algunas mascotas, y manchas en automviles y aceras. Poco antes del ataque subterrneo con gas sarn, se produjo un intento de dispersar toxina botulnica en el metro de Kasumagaseki, pero fue fallido por un miembro de la secta que decidi no cargar los rociadores improvisados dentro del maletn con el agente. A pesar de que la secta estaba manejando materiales muy txicos, no se reportaron lesiones durante ninguno de estos atentados biolgicos. los fracasos de Aum se pueden atribuir a varios factores. Puede ser que no dispusieron de las instalaciones tecnolgicas o de los agentes adecuados, o tal vez sobrecalentaron los agentes biolgicos o no supieron cmo utilizarlos. Aunque la secta posea amplios recursos econmicos, no acert en sus esfuerzos de reclutar a los cientficos biolgicos adecuados. No obstante, tambin es posible que hubo muertes asociadas a la emisin de algunos de estos agentes que no fueron detectados o que fueron atribuidos a otras causas. n
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EARTHRACE, la nave ecolgica ms veloz del mundo, bati el rcord de velocidad mundial de circunnavegacin en lancha motora el ao pasado, recorriendo las 24,000 millas nuticas en 60 das, 23 horas y 49 minutos, y superando el rcord anterior por 13 das, 21 horas y nueve minutos. El trimarn de 24 metros construido en Nueva Zelanda complet el viaje usando un combustible biodiesel 100 por ciento renovable, para resaltar el potencial de las fuentes de combustible alternativo.
sui generis
GREG wOOD / AFP
Eco-velocidad
EUGENE HOSHIkO/AP
Creatividad Helada
El violinista noruego Nils Oekland prueba su violn de hielo en preparacin para un festival de instrumentos de hielo en Geilo, Noruega.
ao nuevo chino
JOHN HUGUES / AFP
Un joven visitante posa junto a una estatua de un buey de oro en Shangai, China. El ao del Buey comenz el 26 de enero.
teRApiA RobticA
Christine Hsu acaricia a dos robots de terapia llamados Paro en la Muestra de Electrnicos de Consumo 2009 de la organizacin de Comercio Exterior de Japn celebrada en Las Vegas, Nevada, en enero. Paro, diseado para parecerse a una foca, responde a la luz, al sonido, al tacto, al movimiento y a la temperatura. Con el tiempo, Paro desarrolla su propia personalidad, convirtindose en un animal domstico vivo que proporciona compaa para personas hospitalizadas, en centros de vivienda asistida y en residencias de ancianos incapaces de cuidar una mascota real.
ROBYN BECk / AFP
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Poder de cultivo Agrirobot

Gohei yamamoto, estudiante de la Universidad de Agricultura y Tecnologa de Tokio, arranca un rbano blanco con un traje prototipo de asistencia mecnica Agrirobot. El profesor Shigeki Toyama de Tokio dise el traje mecnico para ayudar a los granjeros ancianos a reducir el esfuerzo fsico necesario para cultivar.
Normas Para la Publicacin de artculos

gora es una revista militar profesional publicada trimestralmente que sirve como foro internacional para los miembros de las Fuerzas armadas y de los sectores de seguridad de las naciones asociadas al Comando Norte de los EE. UU. Nuestra misin es informar y proporcionar artculos veraces y educativos sobre temas tan variados como la seguridad martima y el terrorismo o el equipamiento militar. Facilitamos la discusin y el intercambio de ideas y actuamos como enlace entre diversos puntos de vista. Sabemos que existen voces importantes que pueden contribuir a gora y deseamos escuchar sus ideas. Sin embargo, como cualquier otra revista profesional, gora tiene ciertas normas. reQuisitos editoriAles: Los artculos deben ser cortos y directos. No hay nada de malo con un artculo largo si se dispone de tiempo para leerlo. Pero recuerde, la gente de hoy est ocupada. En estos momentos no estamos interesados en recibir ficcin, poesa o crticas. La extensin media de los artculos es de 400 a 450 palabras por pgina. Por lo tanto, un artculo de 1,500 palabras (que es la longitud mxima que nos gusta publicar), ocupa entre tres y medio a cuatro pginas. Esto le deja bastante espacio para transmitir su mensaje, o espacio de sobra para perder la atencin del lector. Los artculos que excedan el nmero de palabras permitido sern devueltos al autor para ser revisados antes de considerarlos de nuevo. Para hacer excelente un buen artculo, incluya atribuciones. La atribucin a expertos brinda seriedad a un artculo y respalda los hechos aadiendo un elemento humano. tenga cuidado de no incluir datos incorrectos o desfasados que pueden destruir la credibilidad del autor y de la revista. gora se conforma a las normas de redaccin de las agencias Prensa asociada y EFE para mantener la consistencia y cumplir con los estndares de la industria. Srvase adjuntar una carta con el artculo y una biografa completa con la informacin de contacto del autor. Las fotos, ilustraciones o grficos deben tener una resolucin de 300 DPI y un tamao fsico de por lo menos 5 por 7 pulgadas. tambin debe incluir una leyenda completa con cada imagen. Las personas, acciones y el fotgrafo deben identificarse claramente. Le pedimos que proporcione cinco o ms fotografas para los diseadores de la revista, aunque no se lleguen a usar todas. Las fotografas deben tener alta resolucin y formato JPG. Por favor, no las inserte dentro del artculo. Cercirese de que las fotos estn enfocadas, tanto literalmente (en foco, es decir, no borrosas) y tambin dentro del enfoque del artculo. todos los artculos presentados sern considerados de forma oportuna.
YOSHIkAzU TSUNO / AFP
Surtido Seductor
La artista Marawa, integrante del fenmeno teatral La Clique, ensaya su acto con aros en El Famoso Spiegeltent en Sdney, Australia, en enero. El espectculo ha sido descrito como sexy, divertido y peligroso, y es una combinacin de cabaret, nueva burlesca, circo y vodevil contemporneo.
GREG wOOD / AFP
Morsa Maravillosa
Sara la morsa y su amaestrador ruso Sergiy actan durante una demostracin en el recientemente inaugurado Estambul Dolphinarium en Estambul, turqua.
temas Futuros Pendientes de Confirmacin para 2009

Octubre: estudio de las ideologas militantes. Instituciones que apoyan o propagan las ideologas militantes; la tolerancia de las ideologas militantes y sus consecuencias; instituciones educativas que apoyan, defienden o incorporan ideologas militantes. Plazo de entrega: 24 de julio enve todas sus propuestas, ideas para artculos, contenido y preguntas a: Personal editorial de gora: n-nc.aGOra@northcom.mil derechos: El autor conserva todos los derechos sobre su material original. Sin embargo, nos reservamos el derecho de revisar los artculos para que cumplan los estndares de las agencias Prensa asociada y EFE. La presentacin de un artculo no garantiza su publicacin. al enviar sus contribuciones a gora, usted acepta estas condiciones.
MURAD SEzER / AP
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En pos de un hemisferio seguro y ms estable donde el crimen organizado no sea una amenaza a los gobiernos y a la seguridad regional. Impedir la entrada y la proliferacin de drogas ilcitas y las amenazas transnacionales hacia toda la regin y a los Estados Unidos.

2009 04 01 Es

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ArmAs de destruccin mAsivA

armas de destruccin masiva

AdvertenciA: terroristAs con ArmAs nucleAres

mAnejo de consecuenciAs extrAnjerAs

operAcin AtAlAntA: lA ue emprende primer despliegue de combAte

el Fbi vs lAs Adm

megApuertos contrA lA AmenAzA terroristA

Unidos contra una

Armas de Destruccin Masiva

ofensiva de los ee. UU. contra el crtel de Sinaloa

comando norte de los ee. uu. asiste durante inundaciones

De Chihuahua para Ottawa

colaboracin militar contra el narcotrfico

mxico Observa viGiLant sHieLd 2008

COMANDO NORTE DE LOS EE. UU.

Armas de Destruccin Masiva-Cronologa

1346 Un brote de peste bubnica

1900 1898 Los cientficos franceses Pierre y Marie Curie

1900 El fsico alemn Max Planck

1905 El fsico alemn albert Einstein

1913 El fsico dans Niels Bohr

1915 Batalla de Langemark, Blgica

1929 El primer ciclotrn (destrozador de tomos)

1930s-1940s Japn batalla Manchuria

1934 Los cientficos franceses Frederic e Irene JoliotCurie

ensamblaje de tipo arma de fuego

Lentes de explosivos rpidos

Ncleo de plutonio comprimido

mtodo de ensamblaje para implosin

1969 El presidente Richard Nixon

1970 Pakistn realiz dos pruebas de armas nucleares (1998)

1972 India inicia un programa para desarrollar armas nucleares

1995 ataque de gas sarn al sistema de trenes subterrneos en tokio

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