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Wesentliche nderungen 15 Fachliche Hinweise zu 15 SGB II - Weisung Wesentliche nderungen Fassung vom 20.05.

5.2011 Anpassung des Gesetzestextes im Sinne des Gender Main-streaming und redaktionell e Anpassung an den Begriff der oder des Leistungsberechtigten Anpassung der Fachlichen Hinweise an den Begriff der er-werbsfhigen leistungsbere chtigen Person Rz. 15.10a ff.: Anpassungen zum Einvernehmen mit dem kommunalen Trger aufgrund de r gesetzlichen Aufgaben-bertragung der Trger (Neuorganisation SGB II); die Unter-z eichnung einer Schweigepflichtentbindung bei kommunalen Leistungen ( 16a) ist kei ne Pflicht, die in der EinV aufge-nommen werden kann Rz. 15.14: Klarstellung, unter welchen Voraussetzungen ei-ne EinV nach 16g Abs. 2 Satz 2 zu erfolgen hat Rz. 15.19a ff.: Anpassung an die nderung in 31 SGB II; neben der Regelung von Ein gliederungsleistungen in der EinV (Variante 1), kann nun auch eine Unterbreitung durch grundstzliche Regelung in der EinV und einem/r nachfol-genden konkreten An gebot/konkreten Manahme in schriftli-cher Form mit entsprechender Rechtsfolgenbel ehrung (Vari-ante 2) erfolgen (Ausnahmen: Integrationskurs, Bildungs-manahme); Au fzhlung, in welcher Fallgestaltung welche Rechtsfolgenbelehrung erforderlich ist Rz. 15.22: Redaktionelle Anpassung Rz. 15.30: Klarstellung zur Unterscheidung der neuen Sank-tionstatbestnde und der sich daraus ergebenden Rechts-folgenbelehrungen Rz. 15.31 alt: Streichung des Hinweises, dass bei Weige-rung eine EinV abzuschli een keine Sanktion eintritt, weil die Regelung ersatzlos in 31 gestrichen wurde Rz. 15.32: Einfgung der Rechtsgrundlage des 32 Melde-versumnisse Rz. 15.37: Klarstellung, dass auch zuknftig eine Bildungs-manahme nur in der EinV (grundstzlich mit Schadenser-satzpflicht) vereinbart werden kann Rz. 15.50: Keine Aufrechnung durch 43 mehr vorgesehen. Rz. 15.53: Wahlmglichkeit EinV per VA im Einzelfall - keine einvernehmlicher EinV erforderlich (BSG-Urteil vom 22. Sep-tember 2009 Az: B 4 AS 13/09 R) Anlage: Einfgung der bisherigen Arbeitshilfe Eingliede-rungsvereinbarung SGB II: Fallbeispiele + ergnzende Hin-weise EinV Weitere redaktionelle nderungen Wesentliche nderungen 15 Fassung vom 20.02.2010: Ersterstellung und berarbeitung der Fachlichen Hinweise durch bernahme der Arbeits hilfe Eingliederungsvereinba-rung Gesetzestext 15 15 Eingliederungsvereinbarung (1) Die Agentur fr Arbeit soll im Einvernehmen mit dem kommuna-len Trger mit jeder erwerbsfhigen leistungsberechtigten Person die fr ihre Eingliederung erforderlich en Leistungen vereinbaren (Eingliederungsvereinbarung). Die Eingliederungsverein barung soll insbesondere bestimmen, 1. welche Leistungen die oder der Erwerbsfhige zur Eingliederung in Arbeit erhlt, 2. welche Bemhungen erwerbsfhige Leistungsberechtigte in welcher Hufigkeit zur Eing liederung in Arbeit mindestens un-ternehmen mssen und in welcher Form diese Bemhun gen nachzuweisen sind, 3. welche Leistungen Dritter, insbesondere Trger anderer Sozial-leistungen, erwer bsfhige Leistungsberechtigte zu beantragen haben. Die Eingliederungsvereinbarung soll fr sechs Monate geschlossen werden. Danach so ll eine neue Eingliederungsvereinbarung abge-schlossen werden. Bei jeder folgend en Eingliederungsvereinbarung sind die bisher gewonnenen Erfahrungen zu bercksich tigen. Kommt eine Eingliederungsvereinbarung nicht zustande, sollen die Regelung en nach Satz 2 durch Verwaltungsakt erfolgen. (2) In der Eingliederungsvereinbarung kann auch vereinbart werden, welche Leistu ngen die Personen erhalten, die mit der oder dem erwerbsfhigen Leistungsberechtig ten in einer Bedarfsgemeinschaft leben. Diese Personen sind hierbei zu beteilige n. (3) Wird in der Eingliederungsvereinbarung eine Bildungsmanah-me vereinbart, ist

auch zu regeln, in welchem Umfang und unter welchen Voraussetzungen die oder der erwerbsfhige Leistungsbe-rechtigte schadenersatzpflichtig ist, wenn sie oder er die Manahme aus einem von ihr oder ihm zu vertretenden Grund nicht zu Ende fhrt. Inhaltsverzeichnis 15 Inhaltsverzeichnis 1. Allgemeines 2. Rechtlicher Rahmen 2.1. Rechtsform 2.2. Gesetzliche Pflicht zum Abschluss einer EinV 2.3. Kommunale Leistungen 2.3.1. Herstellung Einvernehmen im JC 2.3.2. Einvernehmen in der AAgAw 2.3.3. Zusammenarbeit mit Beratungs- und Betreuungseinrichtungen 2.4. Zeitlicher Rahmen 3. Inhalte der EinV 3.1. Leistungen und Pflichten 3.1.1. Konkrete Regelung von Leistungen zur Eingliederung in Arbeit in der EinV Variante 1 3.1.2. Grundstzliche Regelung von Leistungen zur Eingliederung in Arbeit in der E inV Variante 2 3.1.3. Unterscheidung der Rechtsfolgenbelehrungen nach der Art der Eingliederung sleistung 3.1.4. Besonderheiten 3.2. Anpassung der EinV 3.3. Integrationskurse 4. Rechtsfolgen 4.1. Sanktionen 4.2. Anspruch auf Nacherfllung 4.3. Schadensersatzpflicht nach 15 Abs. 3 4.3.1. Grundstzliche Hinweise zur Schadensersatzpflicht 4.3.2. Voraussetzungen/Begriffsbestimmungen 4.3.3. Umfang und Hhe des Schadensersatzes 4.3.4. Regelungen in der EinV 4.3.5. Durchsetzung des Schadensersatzanspruchs 4.3.6. Verjhrung Inhaltsverzeichnis 15 4.3.7. Aufrechnung 5. EinV als VA Hinweise Seite 1 15 1. Allgemeines (1) Kernelement der Grundsicherung fr Arbeitsuchende ist ein um-fassendes und auf die Problemlage des Einzelnen zugeschnittenes Betreuungskonzept ( 14). (2) In diesem Rahmen bietet die Eingliederungsvereinbarung (EinV) ein wirkungsor ientiertes Instrument zur Erzeugung von Verbindlich-keit im Integrationsprozess mit den erwerbsfhigen leistungsberech-tigten Personen. Sie soll von einer/einem M itarbeiter/-in des zustn-digen Jobcenters (JC) und von der erwerbsfhigen leistungs berech-tigten Person gemeinsam erarbeitet werden. Die EinV konkretisiert das Soz ialrechtsverhltnis zwischen der erwerbsfhigen leistungs-berechtigten Person und de m Trger der Grundsicherung bzw. auf-grund der gesetzlichen Aufgabenbertragung nach 44b Abs. 1 Satz 2 SGB II der gemeinsamen Einrichtung (gE). (3) Wegen der bei jeder erwerbsfhigen leistungsberechtigten Per-son unterschiedli ch anzutreffenden konkreten Voraussetzungen im Hinblick auf die Integrationschan cen am Arbeitsmarkt bedarf die EinV einer individuellen Ausgestaltung. Eine sorg fltige Standortbe-stimmung bei der erwerbsfhigen leistungsberechtigten Person, die die Strken und den Untersttzungsbedarf identifiziert und daraus folgende Handlung sbedarfe aufzeigt, ist zwingende Grundlage fr eine erfolgreiche Eingliederungsstr ategie. 2. Rechtlicher Rahmen 2.1. Rechtsform (1) Die EinV ist ein ffentlich-rechtlicher Vertrag ( 53 ff SGB X), der konkret besc

hriebene Leistungen beinhalten muss und schrift-lich zu schlieen ist ( 56 SGB X). Die EinV ist fr beide Vertrags-parteien verbindlich, d. h. im Fall der Nichteinha ltung der EinV kann sich jede Vertragspartei auf die Einhaltung der Rechte und P flichten berufen. Die EinV ist schriftlich zu vereinbaren und von beiden Vertragspar-teien zu unte rschreiben, vgl. 56 SGB X. Kommt eine EinV nicht zustande, sollen die Regelungen als Verwal-tungsakt (VA) f estgesetzt werden (zu den Voraussetzungen vgl. Kapitel 5). (2) An die Nichteinhaltung von Vertragspflichten seitens der er-werbsfhigen leist ungsberechtigten Person sind Rechtsfolgen ge-m 31 geknpft (vgl. Kapitel 4.1). Unter bestimmten Vorausset-zungen kann bei Nichtbeendigung einer Bildungsmanahme eine Schadensersatzpflicht der erwerbsfhigen leistungsberechtigten Person eintreten ( 1 5 Abs. 3; vgl. Kapitel 4.3). 2.2. Gesetzliche Pflicht zum Abschluss einer EinV (1) 15 bestimmt, dass mit jeder erwerbsfhigen leistungsberech-tigten Person eine EinV abgeschlossen werden soll; d. h. dem zu-stndigen Trger wird ein gebundenes Er messen eingerumt. Nur in atypischen Fllen, d. h. wenn besondere Umstnde des Einzelf al-les vorliegen, kann vom Abschluss der EinV abgesehen werden. Bedeutung der EinV fr den Integrations-prozess (15.1) ffentlich rechtlicher Vertrag (15.2) mgliche Rechtsfol-gen bei Vertragsver-letzungen (15.3) erfasster Personen-kreis (15.4) Hinweise Seite 2 15 (2) Vom Abschluss einer EinV kann unter den nachstehenden Vo-raussetzungen abges ehen werden: (a) Ist eine erwerbsfhige leistungsberechtigte Person bereits auf dem Arbeitsmark t integriert (Profillage I) und bezieht diese ergn-zend Leistungen nach dem SGB I I, kann auf den Abschluss einer EinV verzichtet werden, wenn nicht erwartet werd en kann, dass eine Mglichkeit besteht, den Leistungsbezug der erwerbsfhigen leistu ngsberechtigten Person durch - eine nderung im Beschftigungsverhltnis, - einen Stellenwechsel oder - das Angebot von Eingliederungsmanahmen (z. B. berufsbeglei-tende Fortbildung) nachhaltig zu beenden bzw. zu senken. Da durch knftige Entwick-lungen in der persn lichen Situation der erwerbsfhigen leistungs-berechtigten Person, die Chancen fr e ine Verringerung der Hilfe-bedrftigkeit beeinflusst werden knnen, sollte sptestens nach 6 Monaten die Situation der erwerbsfhigen leistungsberechtigten Person neu b eurteilt werden. Sofern konkrete Schritte mit der bereits integrierten erwerbsfhigen leistungsbere chtigten Person zur weiteren Verringerung der Hilfe-bedrftigkeit unternommen werd en, ist hierfr auch der Abschluss einer EinV notwendig. (b) Eine EinV muss mit Personen, denen aufgrund eines Tatbestan-des nach 10 eine Erwerbsttigkeit oder Eingliederungsmanahme vorbergehend nicht zumutbar ist, grundst zlich nicht abgeschlos-sen werden. Im Einzelfall sind allerdings auch fr diese erwerbsfhigen leis-tungsberechtigten P ersonen Aktivitten denkbar, die auf eine knfti-ge Beendigung/Verringerung der Hilf ebedrftigkeit abzielen. Bei-spielhaft sind Eigenbemhungen um Beratungs- und Inform ations-leistungen zu nennen. Diese konkreten Schritte zur Verbesserung der Eingl iederungschancen sind mit der erwerbsfhigen leistungs-berechtigten Person in eine r EinV zu vereinbaren. Sptestens mit dem Wegfall der Voraussetzungen des 10 ist der Abschluss einer EinV notwendig. (3) Leben mehrere erwerbsfhige leistungsberechtigte Personen in einer Bedarfsgeme inschaft (BG), soll mit jedem Einzelnen eine EinV abgeschlossen werden. (4) Der Abschluss einer EinV mit einem erwerbsfhigen Minderjh-rigen bedarf der Zus timmung des gesetzlichen Vertreters. Der oder die gesetzliche Vertreter/-in ist b er die Rechtsfolgen zu belehren. Verweigert der oder die gesetzliche Vertreter/in seine Zustimmung, sollen die Regelungen mittels VA festgesetzt werden (vgl. K apitel 5). ausgenommene Per-sonen

(15.5) erwerbsfhige leis-tungsberechtige Per-son bereits integriert (15.6) Tatbestand nach 10 (15.7) Mitglieder der BG (15.8) Minderjhrige (15.9) Hinweise Seite 3 15 2.3. Kommunale Leistungen 2.3.1. Herstellung Einvernehmen im JC (1) Die Herstellung eines Einvernehmens mit dem kommunalen Trger fr kommunale Leis tungen gem. 16a ist nicht erforderlich, weil gem 44b Abs. 1 Satz 2 die Aufgaben de r Trger nach 6 durch die gemeinsame Einrichtung wahrgenommen werden (ge-setzliche r Aufgabenbergang der Trger). Der kommunale Trger hat ber 44b Abs. 2 weiterhin die Mg lichkeit, die Erbringung der kommunalen Leistungen per Weisung gegenber der gemei nsamen Einrichtung zu regeln. (2) Sofern eine Aufgabenrckbertragung auf den kommunalen Trger erfolgt ( 44b Abs. 4, 44c Abs. 2 Satz 2 Nr. 4), ist grund-stzlich Einvernehmen herzustellen. Das Verfa hren ist vor Ort ab-zustimmen. 2.3.2. Einvernehmen in der AAgAw (1) Im Falle der getrennten Aufgabenwahrnehmung (AAgAw) ist die Herstellung eine s Einvernehmens ebenfalls nicht erforderlich, wenn Aktivitten der erwerbsfhigen le istungsberechtigen Person, die er im Verhltnis zum kommunalen Trger unternehmen so ll, ohne Verbindlichkeit fr den kommunalen Trger in die EinV aufgenom-men werden. So etwa bei Vereinbarungen, die vorsehen, dass die erwerbsfhige leistungsberechti ge Person bei einem kommunalen Trger vorspricht bzw. Ausknfte einholt. (2) Sofern kommunale Leistungen gem. 16a in der EinV durch die AAgAw vereinbart werden sollen, ist eine Zustimmung des kommu-nalen Trgers erforderlich. 2.3.3. Zusammenarbeit mit Beratungs- und Be-treuungseinrichtungen (1) Bei der Erbringung von kommunalen Eingliederungsleistungen muss die erwerbsfh ige leistungsberechtige Person in jedem kon-kreten Einzelfall eine Mglichkeit hab en, mittels Schweigepflichtent-bindung (aus BK-Text) zur optimalen, effizienten und zielfhrenden Zusammenarbeit zwischen dem JC bzw. der AAgAw und der Bera-tungs -/Betreuungseinrichtung ber die Verwendung persnlicher Daten zu entscheiden. (2) Die Schweigepflichtsentbindung ist jedoch kein Bestandteil der EinV. (3) Sofern die erwerbsfhige leistungsberechtige Person zustimmt, ist durch die Sc hweigepflichtentbindung eine Zusammenarbeit auf "niedrigem Informationsniveau" m it der Einrichtung mglich. U. a. kann damit die Information von der Einrichtung d irekt an das JC bzw. die AAgAw ber die dortige Vorsprache bermittelt werden, sofer n die Einrichtung die Vorsprache der erwerbsfhigen leis-tungsberechtigen Person n icht in einfacher Schriftform bescheinigt (Regelfall). Kein Einvernehmen bei Kommunalen Leistungen im JC (15.10a) Aufgabenrckbertragung auf kommuna-len Trger im JC (15.10b) Regelfall - Kein Ein-vernehmen in der AAgAw (15.10c) Ausnahme Ein-vernehmen in der AAgAw (15.10d) Freiwillige Schweigepflichtsentbindung (15.10e) Kein Bestandteil EinV (15.10f) bermittlung Vor-sprache Beachtung Datenschutz (15.10g) Hinweise Seite 4 15 (4) Sofern diese Schweigepflichtentbindung seitens der Einrichtung aufgrund des 203 StGB (Verletzung von Privatgeheimnissen) nicht anerkannt wird, erwchst aus de r vorgenannten Erklrung dennoch kein Recht des JC bzw. der AAgAw auf Datenbermittl ung. (5) Dem JC bzw. der AAgAw steht es frei, die erwerbsfhige leis-tungsberechtige Pe rson ber den Erfolg einer Beratung direkt zu befragen, insbesondere in den Fllen, in denen die erwerbsfhige leistungsberechtige Person keine Schweigepflichtentbind ungserkl-rung unterschrieben hat. (6) Die erwerbsfhige leistungsberechtige Person kann sich auf-grund der Grundrech

te weigern, hierzu Ausknfte zu erteilen. Eine Einschaltung des rztlichen Dienstes/ Externen Dritten zur Beurtei-lung des Leistungsvermgens etc. ist jedoch mglich. (7) Bestehen Zweifel an der Erwerbsfhigkeit, so ist eine unverzg-liche (erneute) be rprfung geboten (FH 8, 44a SGB II). 2.4. Zeitlicher Rahmen (1) Die EinV soll fr sechs Monate abgeschlossen werden ( 15 Abs. 1 Satz 3). In beg rndeten Ausnahmefllen kann der persnli-che Ansprechpartner (pAp) die Laufzeit der V ereinbarung vern-dern. Eine Laufzeit von mehr als sechs Monaten kann beispielswei -se dann vereinbart werden, wenn absehbar ist, dass von beiden Seiten kein nderun gsbedarf eintreten wird (z. B. bei Teilnahme an einer FbW-Manahme) und das Ziel d er Integration den Abschluss einer erneuten EinV nach 6 Monaten nicht erforderli ch macht. (2) Eine EinV soll mit jeder erwerbsfhigen leistungsberechtigten Person abgeschlo ssen werden ( 15 Abs. 1 Satz 1). Daher ist zur Wirksamkeit einer EinV grundstzlich die Feststellung der Hilfebe-drftigkeit erforderlich. Eine Ausnahme gilt bei ein er Frderung nach 16e SGB II (vgl. Rz. 15.14). Sofern der Abschluss einer EinV bereits vor Feststellung der Hilfe-bedrftigkeit g eboten ist, kann diese unter dem Vorbehalt der Fest-stellung der Hilfebedrftigkei t abgeschlossen werden. Die erwerbsfhige leistungsberechtigte Person wird verpflichtet, ab Feststellung d er Hilfebedrftigkeit/Zugang des Bewilligungsbeschei-des die in der Eingliederungs vereinbarung geregelten Pflichten zu erfllen. Beispiel: Ab Anspruchsbeginn, frhestens ab Zugang des Bewilligungsbe-scheides verpflichtet s ich die erwerbsfhige leistungsberechtige Person zu folgenden Eigenbemhungen Verste gegen die EinV vor Feststellung der Hilfebedrftigkeit sind nicht sanktionsre levant. (3) Die festgestellte Hilfebedrftigkeit ist Grundlage der EinV. Ent-fllt die Hilfe bedrftigkeit, sind beide Vertragsparteien nicht mehr an die Vereinbarung gebunden (sog. Wegfall der Geschftsgrundlage). Eine Ausnahme besteht gem 16g Abs. 2 Satz 2. Danach gelten whrend der Dauer einer Fr derung des Arbeitsgebers oder eines Trgers mit einer Geldleistung nach 16 Abs. 1, 16d Satz 1 oder 16e die Rechte und Pflichten der aktuellen EinV auch bei einem W egfall der Hilfebedrftigkeit weiter fort. Gegenstand der EinV knKein Recht auf Da-tenbermittlung trotz Schweigepflichtsentbindung (15.10h) Befragung, falls kei-ne Schweigepflichtsentbindung (15.10i) Weigerung Aus-kunftserteilung - Ein-schaltung D (15.10j) Zweifel Erwerbsf-higkeit (15.10k) Zeitlicher Rahmen (15.11) EinV unter Vorbehalt (15.12) Wegfall Hilfebedrf-tigkeit (15.13) 16g Abs. 2 Satz 2 (15.14) Hinweise Seite 5 15 nen dann nur weitere Eigenbemhungen des Kunden und Leistun-gen nach dem Dritten K apitel SGB III (insbesondere Beratung und Vermittlung) und 46 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 SGB III oder nach 16a Nr. 1 bis 4 und 16b sein (s. Rz. 15.20). Sofern vor Beendigung der o. g. Frderung die Geltungsdauer der bestehenden EinV a bluft, soll eine neue EinV abgeschlossen wer-den. Hierbei ist einschrnkend zu beac hten, dass dies in der Regel nur fr befristete Manahmen gilt, bei denen zu vermute n ist, dass nach Beendigung der Manahme erneut Hilfebedrftigkeit eintreten wird. D ie Geltungsdauer kann hier abweichend von der regelmi-gen 6-Monats-Frist ber die ge samte Dauer der Frderung verein-bart werden. Sofern bei einer Frderung von einer d auerhaften In-tegration auszugehen ist (z. B. Eingliederungszuschsse) besteht kei ne Notwendigkeit bei Entfallen der Hilfebedrftigkeit eine erneute EinV abzuschliee n. (4) Tritt nach einer Unterbrechung des Leistungsbezuges Hilfebe-drftigkeit innerh alb der Geltungsdauer der ursprnglichen EinV wieder ein, lebt die Gltigkeit der ur sprnglichen EinV nicht automa-tisch wieder auf. Es entsteht keine Bindungswirkung hinsichtlich der ursprnglichen Vereinbarungen.

(5) Gelingt die Eingliederung whrend der Geltungsdauer der EinV nicht, ist nach A blauf deren Gltigkeitsdauer eine neue EinV abzu-schlieen. Hierbei sind die bisher gewonnenen Erfahrungen zu be-rcksichtigen. (6) Die Aufbewahrungsfrist fr die EinV betrgt gem des Akten-plans SGB II fnf Jahre. D a die elektronische Speicherung aller EinV ber diesen Zeitraum bereits ber VerBIS sichergestellt ist, ist es ausreichend, nur die aktuelle Fassung der EinV in Pap ierform im Original (mit Unterschrift des Kunden) aufzubewahren. Digitalisierte EinV haben derzeit noch keinen Beweiswert. Sofern EinV Gegenstand von Widerspruchs- oder Klageverfahren sind, ist die Aufbe wahrung der entsprechenden Originalfassungen zu gewhrleisten. 3. Inhalte der EinV 3.1. Leistungen und Pflichten (1) In der EinV sind die Leistungen und Pflichten beider Vertrags-parteien genau zu beschreiben. Hierbei ist darauf zu achten, dass in der geschlossenen Vereinb arung nicht eine Vertragspartei im Ver-hltnis zur anderen ausschlielich oder bermig b elastet bzw. begnstigt wird. Die Verteilung der Rechte und Pflichten sollte fr bei de Vertragsparteien ausgewogen sein. So sollte beispielsweise ergnzend eine Kostenerstattungsregelung ( 16 Abs. 1 i. V. m. 45 SGB III) fr verbindlich vereinbarte schrift-liche Bewerbungen vereinbart w erden. (2) In der EinV muss genau bestimmt sein, welche Leistungen die erwerbsfhige leis tungsberechtigte Person zur Eingliederung in Ar-beit erhlt ( 15 Abs. 1 Nr.1). Sie sind individuell und eindeutig unter Benennung der fr die Gewhrung mageblichen Grnde festzule-gen. Im Rahmen der Vereinbarung einer konkreten Manahme, sind die damit verfolgten Ziele (Eingliederung, berwindung beUnterbrechung des Leistungsbezuges (15.15) Zeitablauf (15.16) Archivierung (15.17) Inhalte der EinV (15.18) Frderleistungen (15.19) Hinweise Seite 6 15 stimmter Vermittlungshemmnisse, soziale Integration etc.) der er-werbsfhigen leis tungsberechtigen Person zu erlutern und zu do-kumentieren. Die individuelle(n) Ha ndlungsstrategie(n) im Rahmen des 4-Phasen-Modells der Integrationsarbeit ist un abhngig von der gewhlten Umsetzungsvariante (s. Kapitel 3.1.1. und 3.1.2.) der erw erbsfhigen leistungsberechtigten Person darzulegen. Grund-stzlich bedarf es in jed er EinV der Darlegung der individuellen Handlungsstrategie(n) im Rahmen des 4-Ph asen-Modells und ins-besondere bei Manahmen der Erluterung der damit verfolgten Zi ele (s. Rz. 15.19). 3.1.1. Konkrete Regelung von Leistungen zur Ein-gliederung in Arbeit in der EinV Variante 1 Wird die Teilnahme an einer konkreten Eingliederungsmanahme, z. B. an einer Arbei tsgelegenheit (AGH), verbindlich ber die EinV geregelt, sind insbesondere die Art der Ttigkeit, Ttigkeitsort, zeit-licher Umfang, zeitliche Verteilung und die Hhe d er Mehrauf-wandsentschdigung zu bestimmen (Angebot per EinV). 3.1.2. Grundstzliche Regelung von Leistungen zur Eingliederung in Arbeit in der E inV Variante 2 (1) Sofern in der EinV nur die grundstzliche Teilnahme an einer Eingliederungsmana hme vereinbart wird und eine Konkretisierung der inhaltlichen Ausgestaltung erst zu einem spteren Zeitpunkt erfolgen kann, ist in der EinV zunchst auf die Bedeutu ng und ge-plante Ausgestaltung der Eingliederungsmanahme (z. B.: bei AGH: Einsatz bereich, Qualifizierung, Zuweisungsdauer; bei Manahmen zur Aktivierung und berufl ichen Eingliederung ( 46 SGB III): Manahmeinhalte) hinzuweisen. Daraufhin hat ein die EinV ergn-zendes, konkretes schriftliches Angebot zu erfolgen. Das Angebot einer konkreten Manahme zur Eingliederung in Ar-beit hat eine Przisier ung der Manahme/des Angebotes (z. B.: bei AGH: die Art der Ttigkeit, Ttigkeitsort, zeitlicher Umfang, zeitliche Verteilung und die Hhe der Mehraufwandsentschdigung; bei Manahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung ( 16 Abs. 1 SGB II i.V. m. 46 SGB III): Trger, Ort, Dauer, etc.) zu ent-halten sowie eine Rechtsfolgenbel ehrung, die explizit auf die Ma-nahme/das Angebot und die erwerbsfhige leistungsbe

rechtige Person abgestellt ist. In diesen Fallgestaltungen ist ein sanktions-bew ehrtes Verhalten nicht nach der EinV, sondern dem Angebot der Manahme zur Einglie derung in Arbeit durch Angebotsschreiben zu prfen. (2) Im begrndeten Einzelfall kann der erwerbsfhigen leistungsbe-rechtigen Person e ine zumutbare Manahme zur Eingliederung in Arbeit unabhngig von der grundstzlichen Vereinbarung in der EinV angeboten werden, wenn dies der/den bislang angelegten Handlungsstrategie(n) und den identifizierten Handlungsbedarfen im Rahmen des 4Phasen-Modells entspricht. Mageblich dabei ist, ob dieses Vorgehen als der besser geeignete Weg zum Erreichen ei-nes raschen Eingliederungserfolges erscheint. Beispiel: Einem Kunden kann kurzfristig die Teilnahme an einer geigneten Manahme nach 46 SG B III ermglicht werden. Vor Regelung der Teil-nahme ber die EinV (15.19a) Regelung der grund-stzlichen Teilnahme ber die EinV (15.19b) Ausnahme - grund-stzliche Teilnahme in der EinV (15.19c) Hinweise Seite 7 15 Manahmeantritt ist ein Beratungsgesprch mit Abschluss einer EinV zeitlich nicht me hr mglich. Der pAp informiert den Kunden telefonisch ber die Manahme und bersendet i hm das Angebot. Die Entscheidung ist zu dokumentieren. Als Alternative zum schrift-lichen Angebo t besteht die Mglichkeit einer EinV per Verwaltungs-akt nach Magabe des 15 Abs. 1 Satz 6 SGB II (s. Rz.15.54). 3.1.3. Unterscheidung der Rechtsfolgenbelehrun-gen nach der Art der Eingliederun gsleistung Es ist die Art der Eingliederungsleistung fr die Rechtsfolgenbeleh-rung mageblich: Fr das Angebot einer Arbeit, Ausbildung, Arbeitsgelegen-heit nach 16d bzw. einer mit einem Beschftigungszu-schuss nach 16e gefrderte Arbeit ist eine Rechtsfolgen-b elehrung nach 31 Abs. 1 Nr. 2 erforderlich. Fr das Angebot einer anderen zumutbaren Manahme zur Eingliederung in Arbeit ist ei ne Rechtsfolgenbelehrung nach 31 Abs. 1 Nr. 3 erforderlich. Eine Bildungsmanahme (s. Rz. 15.37 ff.) bedarf einer Schadensersatzregelung ( 15 A bs. 3 SGB II). Diese kann nur in der EinV geregelt werden. Ein Angebot losgelst v on der EinV ist damit nicht mglich (insbesondere bei FbW auf-grund des Bildungsgu tscheinverfahrens). Die Rechtsfolgen-belehrung hat sich auf 31 Abs. 1 Nr. 3 zu s ttzen. Bei durch das BAMF veranlasste Teilnahme an einem Integ-rationskurs sind in der EinV die Rechtsfolgen nach 31 Abs. 1 Nr. 1 zu vereinbaren (s. Rz. 15.26). 3.1.4. Besonderheiten (1) Sofern eine EinV in der Fallgestaltung des 16g Abs. 2 abge-schlossen wird, kn nen seitens des Grundsicherungstrgers bzw. der gE nach dem Wortlaut der Vorschrif t nur folgende Leistungen vereinbart werden: Beratung und Vermittlung nach dem D ritten Ka-pitel des SGB III, Manahmen zur Stabilisierung einer Beschfti-gungsaufna hme 46 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 SGB III, Kommunale Ein-gliederungsleistungen nach 16a , Einstiegsgeld nach 16b. (2) In einem ffentlich-rechtlichen Vertrag ber Sozialleistungen drfen nur Ermessens leistungen vereinbart werden, vgl. 53 Abs. 2 SGB X. Pflichtleistungen auf die ei n Anspruch besteht (beispiels-weise Dienstleistung der Arbeitsvermittlung i. S. v. 16 Abs. 1 Satz 1 i. V. m. 35 Abs. 1 Satz 1 SGB III), knnen in die EinV aufge-n ommen werden, haben allerdings nur klarstellenden Charakter. Regelungen zu Leist ungen zur Sicherung des Lebensunterhalts werden nicht in die EinV mit aufgenomme n. Der zustndige Trger kann im Rahmen der EinV beispielsweise in Aussicht stellen, de n Erlass eines VA zu einem spteren Zeitpunkt vorzunehmen. Wird die Bewilligung al s solche im Vertrag bereits unmittelbar aufgenommen, ist von einer Zusicherung n ach 34 SGB X auszugehen, von der sich der Trger nur unter engen Vo-raussetzungen wieder lsen kann. (3) Um den Ansprchen des 15 Abs. 1 Nr. 2 an die Rechtmig-keit und -wirksamkeit der EinV zu entsprechen, muss sie weiterhin Art der RFB

(15.19d) Leistungen gem. 16g Abs. 2 (15.20) Ermessensleistun-gen (15.21) Eigenbemhungen (15.22) Hinweise Seite 8 15 bestimmen, welche Bemhungen erwerbsfhige Leistungsberech-tigte in welcher Hufigkeit zur Eingliederung in Arbeit mindestens unternehmen mssen und in welcher Form die se Bemhungen nachzuweisen sind. Dies ist individuell auf die Person, die vorlie-g enden Umstnde und den in Frage kommenden Arbeitsmarkt ab-zustimmen. Es gilt der Grundsatz, dass die Forderungen an die erwerbsfhige leistungsberechti gte Person eindeutig und klar beschrieben sein mssen, um verstndlich und erfllbar z u sein. Insbesondere sind sie hinsichtlich der Kriterien Hufigkeit/Zeitraum der E rledigung und Form des Nachweises zu spezifizieren. (4) Bei einigen erwerbsfhigen leistungsberechtigten Personen fin-det die Betreuun g durch den pAp der gE sowie durch Mitarbeiter der Agentur fr Arbeit (z. T. im Au ftrag der jeweiligen gE) aus den Teams U25, Akademische Berufe bzw. Reha/SB stat t. Der Betreuer der AA (U25-Berater, Berater Akademische Berufe, Berater Reha/SB) d okumentiert in diesen Fllen im Beratungsver-merk die mit der erwerbsfhigen leistun gsberechtigten Person ver-einbarten Aktivitten. Darber hinaus soll zwischen dem pA p und der erwerbsfhigen leistungsberechtigten Person eine EinV gem. 15 geschlossen werden. Die mit dem Betreuer der AA vereinbarten Aktivitten knnen im Rahmen zumutbarer Eig enbemhungen in der EinV verbindlich festgehalten werden. 3.2. Anpassung der EinV (1) Ergibt sich bereits whrend der Laufzeit der EinV ein vernderter Handlungsbedar f, ist eine Vertragsanpassung notwendig. Jede EinV sollte einen nderungsvorbehalt beinhalten. Beispiel: Sollte aufgrund von wesentlichen nderungen in Ihren persnli-chen Verhltnissen eine A npassung der vereinbarten Manahmen und Pflichten erforderlich sein, sind sich die Vertragsparteien dar-ber einig, dass eine Abnderung dieser EinV erfolgen wird. Da s gleiche gilt, wenn sich herausstellt, dass das Ziel Ihrer Integration in den A rbeitsmarkt nur aufgrund von Anpassungen und nderun-gen der Vereinbarung erreicht bzw. beschleunigt werden kann. Sofern sich beide Vertragsparteien einig sind, kommt eine einver-nehmliche nderun g der EinV in Betracht. Eine nderung kann entweder durch Neuabschluss oder durch Fortschreibung (innerhalb der Geltungsdauer) erfolgen. (2) Sofern sich die erwerbsfhige leistungsberechtigte Person wei-gert, eine abgend erte EinV zu unterschreiben, knnen abweichen-de Regelungen innerhalb des Geltungs zeitraumes der bestehenden EinV nur dann als VA gem 15 Abs. 1 Satz 6 festgesetzt w er-den, wenn ein nderungsvorbehalt vereinbart wurde und es sich entweder um wesen tliche nderungen in den persnlichen Verhlt-nissen der erwerbsfhigen leistungsberecht igten Person handelt oder das Ziel der Integration eine nderung/Anpassung erforde rt. Eine wesentliche nderung in den persnlichen Verhltnissen liegt beispielsweise vor, wenn sich der Gesundheitszustand der er-werbsfhigen leistungsberechtigten Person wesentlich verndert Betreuung SGB III - Zielvereinbarung und Frderplan (15.23) Anpassung einer EinV (15.24) Verweigerung der Anpassung durch die erwerbsfhige leis-tungsberechtige Per-son (1 5.25) Hinweise Seite 9 15 und eine andere Handlungsstrategie andere Leistungen erforder-lich macht. Beispiele, die eine Anpassung erfordern, um das Ziel der Integrati-on zu erreich en sind: der Beginn/das Ende der vereinbarte Ma-nahme verschiebt sich, eine bishe r nicht bercksichtigte Integrati-onsmanahme ist fr das Ziel der Integration erforde rlich und soll nachtrglich als Verpflichtung der erwerbsfhigen leistungsberech-tig

ten Person aufgenommen werden usw. Der VA ersetzt die ursprnglich abgeschlossene EinV. Diese Folge sowie die eingetr etenen wesentlichen nderungen sind in dem VA deutlich zu formulieren. Bis zum Eintritt der Bestands bzw. Rechtskraft des VA ist auch fr die ursprngliche EinV die Aufbewahrung entsprechend Rz. 15.17 sicherzustellen. 3.3. Integrationskurse Vermittlungsfachkrfte haben gem 3 Abs. 2b darauf hinzuwir-ken, dass erwerbsfhige lei stungsberechtigte Personen bei Vorlie-gen der dort spezifizierten Voraussetzung an einem Integrationskurs des Bundesamtes fr Migration und Flchtlinge teilnehmen. Die Verpflichtung zur Teilnahme ist als vorrangige Manahme in die EinV aufzunehme n (s. auch Arbeitshilfe Deutschfrderung). 4. Rechtsfolgen Die EinV ist sowohl fr den Trger der Grundsicherung bzw. dem JC als auch fr die erw erbsfhige leistungsberechtigte Person ver-bindlich. Durch das Nicht-Einhalten der Vereinbarung knnen un-mittelbare Rechtsfolgen entstehen. 4.1. Sanktionen (1) Sollte die erwerbsfhige leistungsberechtigte Person ohne wich-tigen Grund ihr e Pflichten aus der EinV verletzen, knnen Rechts-folgen eintreten, wenn diese vor her entsprechend belehrt wurde. (2) Sollen im Falle der Nichtbeachtung der Vereinbarung die eintre-tenden Sankti onen rechtswirksam sein, muss die EinV konkrete und verbindliche Aussagen zum Frd ern und Fordern der erwerbsfhi-gen leistungsberechtigten Person enthalten. Es gil t der Grundsatz, dass die Forderungen an die erwerbsfhige leistungsberechtigte Pe rson eindeutig und klar beschrieben sein mssen, um verstnd-lich und erfllbar zu sei n. (3) In der Fallgestaltung des 16g Abs. 2 (Abschluss einer EinV trotz Wegfalls de r Hilfebedrftigkeit) sind die vereinbarten Pflichten bezglich ihrer Zumutbarkeit k ritisch zu prfen. Sofern eine verein-barte Pflicht durch die erwerbsfhige leistung sberechtigte Person verletzt wurde, kann u. U. eine Sanktionierung nach 31 Abs. 1 Nr. 1 bei Wiedereintritt der Hilfebedrftigkeit erfolgen. Bei einem Ab-bruch der Manahme kommt eine Sanktionierung nach 31 Abs. 1 Nr. 3, bei Abbruch einer AGH ei ne Sanktionierung nach 31 Abs. 1 Nr. 2, etc. in Betracht. Allerdings ist das zei tliche Moment bei der Entscheidung ber die Sanktionierung zu bercksichtigen. Zwisc hen Pflichtverletzung und Bekanntgabe des Sanktionsbescheides muss ein zeitliche r Zusammenhang bestehen. Grundstzlich sollte die Integrationskurse (15.26) Rechtsfolgen (15.27) Sanktionen (15.28) konkrete und ver-bindliche Aussagen in EinV (15.29) Flle des 16g Abs. 2 (15.30) Hinweise Seite 10 15 Sanktionsentscheidung jedoch innerhalb von sechs Monaten nach dem Pflichtversto b ekanntgegeben werden. (4) Meldetermine beim Grundsicherungstrger oder der gE oder Aufforderungen, bei e inem rztlichen oder psychologischen Unter-suchungstermin zu erscheinen ( 59), knnen nicht als Verste gegen Inhalte der EinV sanktioniert werden, sondern sind gem. 32 zu sanktionieren. (5) Ist die Teilnahme an einem Integrationskurs gem. Integrations-kursverordnung in der EinV verbindlich festgeschrieben, kommt bei einer Pflichtverletzung (Nic htantritt/Abbruch) eine Krzung der Leis-tung nach 31 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 in Betra cht. (6) 31, 32 sehen Sanktionen nur fr den Fall vor, dass die er-werbsfhige leistungsbe rechtigte Person keinen wichtigen Grund fr ihr Verhalten nachweist und vor Abschl uss der EinV ber die Rechtsfolgen belehrt wurde. In Betracht kommen insbesondere familire oder gesundheitliche Grnde. Der wichtige G rund ist als unbestimmter Rechtsbegriff im Gesetz nicht nher definiert. Ein wichtig er Grund sind alle Um-stnde des Einzelfalls, die unter Bercksichtigung der Interess en des Einzelnen in Abwgung mit entgegenstehenden Belangen der Allgemeinheit das Verhalten der erwerbsfhigen leistungsberechtig-ten Person rechtfertigen. Die Bewe islast fr das Vorliegen eines wichtigen Grundes liegt bei der erwerbsfhigen leistu

ngsberechtig-ten Person. Diese muss geeignete Nachweise vorlegen. Beispiel: Die erwerbsfhige leistungsberechtigte Person kann auf-grund nachgewiese ner gesundheitlicher Einschrnkungen eine vereinbarte Manahme nicht antreten. Die Rechtsfolgenbelehrung hat Warn- und Informationsfunktion im Hinblick auf mgli che Konsequenzen und Sanktionen bei Nichtbe-achtung der Verpflichtungen durch di e erwerbsfhige leistungsbe-rechtigte Person. Sie hat der erwerbsfhigen leistungsbe rechtigten Person konkret, eindeutig, verstndlich, verbindlich und rechtlich zutr effend die unmittelbaren und konkreten Auswirkungen eventuel-ler Pflichtverletzu ngen vor Augen zu fhren. Dies muss in einer dem Empfnger- bzw. Verstndnishorizont d er erwerbsfhige leistungs-berechtigte Person angemessenen Form im Beratungsgesprch geschehen. Die Rechtsfolgenbelehrung ist zudem schriftlich in den Vertrag einzu beziehen. Es ist nicht erforderlich, nach einer erfolgten Sanktionierung vor Ablauf der Ge ltungsdauer eine neue EinV mit einer genderten Rechtsfolgenbelehrung abzuschlieen. ber die konkreten Rechts-folgen bei einer wiederholten Pflichtverletzung wird di e erwerbsfhi-ge leistungsberechtigte Person bereits im Sanktionsbescheid be-lehrt . Da die EinV auch Beweiszwecken dient, ist zu dokumentieren, wel-che Punkte dem K unden ggf. erlutert wurden. Die pauschale Be-hauptung, solche seien erlutert worde n, ist nicht ausreichend. Die einzelnen Punkte sind zumindest knapp mit einem sk izzierten Er-gebnis in einem Vermerk auszufhren. (7) Bezglich weitergehenden Ausfhrungen und Informationen wird auf die Fachlichen Hinweise zu 31 ff. verwiesen. Meldetermine (15.31) Integrationskurs (15.32) Wichtiger Grund (15.33) Rechtsfolgenbeleh-rung zur EinV (15.34) Hinweise zu 31 (15.35) Hinweise Seite 11 15 4.2. Anspruch auf Nacherfllung Kommt das zustndige JC seinen in der EinV festgelegten Pflichten nicht nach, kann die erwerbsfhige leistungsberechtigte Person diese einfordern und unter Fristset zung das JC zur Nacherfllung auffordern. Der Zeitraum fr das Recht der Nacherfllung sollte sich an einer Dauer von 4 - 6 Wochen orientieren. 4.3. Schadensersatzpflicht nach 15 Abs. 3 4.3.1. Grundstzliche Hinweise zur Schadenser-satzpflicht (1) Eine Bildungsmanahme bedarf einer Schadensersatzregelung; daneben findet bei FbW das Bildungsgutscheinverfahren Anwen-dung. Deshalb ist die Unterbereitung ei nes konkreten Angebotes nicht mglich. Gem 15 Abs. 3 mssen die Voraussetzungen und de r Umfang der Schadenersatzpflicht der erwerbsfhige leis-tungsberechtigte Person fr den Fall geregelt werden, dass er die Manahme aus einem von ihm zu vertretenden Grund nicht zu En-de fhrt. Die Schadenersatzpflicht soll ber eine drohende Minde-r ung des Arbeitslosengeldes II hinaus den Anreiz fr den Betroffe-nen erhhen, die Bi ldungsmanahme ordnungsgem zu beenden. (2) Bei Minderjhrigen soll von der Schadensersatzpflicht gem. 15 Abs. 3 abgesehen werden. Dem zustndigen Grundsicherungstr-ger bzw. der gemeinsame Einrichtung (gE) wird ein gebundenes Ermessen eingerumt. Nur in atypischen Fllen, d. h. wenn beson -dere Umstnde des Einzelfalles vorliegen, kann eine Schadenser-satzpflicht mit ei nem Minderjhrigen vereinbart werden. (3) Die Schadenersatzregelung darf nicht in einer als VA erlassenen EinV getroff en werden. In diesen Fllen besteht keine Schadener-satzpflicht durch die erwerbsfh ige leistungsberechtigte Person, da nach 15 Abs. 1 Satz 6 in einer per VA erlass enen EinV nur Rege-lungen nach 15 Abs. 1 Satz 2 erfolgen drfen. (4) Der Trger der Grundsicherung bzw. die gE hat gegen die er-werbsfhige leistungs berechtige Person keinen Schadenersatzan-spruch, wenn die Hilfebedrftigkeit entfa llen ist. (5) Bezglich der Schadensersatzpflicht gelten die Bestimmungen des BGB gem 61 Satz 2 SGB X entsprechend. 4.3.2. Voraussetzungen/Begriffsbestimmungen

(1) Die Schadenersatzpflicht tritt nur unter den Voraussetzungen ein, dass die e rwerbsfhige leistungsberechtige Person die Bil-dungsmanahme aus einem von ihm zu v ertretenden Grund nicht zu Ende fhrt und tatschlich ein Schaden entsteht. Ein von der erwerbsfhigen leistungsberechtigen Person zu vertretender Grund liegt dann vo r, wenn eine schuldhafte Pflichtverletzung ( 276 BGB) seinerseits gegeben ist. (2) Unter den Begriff Bildungsmanahme fallen alle vom Trger der Grundsicherung bzw. der gE gefrderten Manahmen der be-ruflichen Ausbildungsvorbereitung und der Aus-, Weiterbildung. . (3) Nicht zu Ende fhren heit, eine begonnene Manahme ist nicht beendet worden. Anspruch auf Nach-erfllung (15.36) Schadensersatz-pflicht (15.37) Minderjhrige (15.38) Verwaltungsakt (15.39) Wegfall Hilfebedrf-tigkeit (15.40) Anwendung des BGB (15.41) Bildungsmanahme (15.42) Beendigung (15.43) Hinweise Seite 12 15 Nur eine begonnene Manahme kann nicht zu Ende gefhrt wer-den. Eine nicht begonnene M anahmen kann man nur versumen oder an ihr nicht teilnehmen. Dieser Fall einer fehl enden Teilnahme von Beginn an wird von 15 Abs. 3 nicht erfasst. (4) Ein von der erwerbsfhigen leistungsberechtigen Person zu vertretender Grund bed eutet, dass die Nichtbeendigung der Bil-dungsmanahme urschlich der erwerbsfhige lei stungsberechtige Person zuzurechnen ist. Es muss ihm subjektiv vorwerfbar oder b ei entsprechendem Willen objektiv mglich und subjektiv zumutbar gewesen sein, die Nichtbeendigung zu verhindern. Das deutsche Zivilrecht benutzt den Begriff der Fahrlssigkeit beim Verschulden bz w. Vertreten mssen. Es geht daher um das Einste-hen mssen fr eigenes oder fremdes V erhalten bzw. den Haf-tungsmastab. Nach 276 Abs. 2 BGB ist Fahrlssigkeit das Au-erAcht-Lassen "der im Verkehr erforderlichen Sorgfalt". Das Zivil-recht unterschei det einfache und grobe Fahrlssigkeit. Einfache Fahrlssigkeit liegt vor, wenn die erforderliche Sorgfalt nicht beachtet wurde. Die Fahrlssigkeit grenzt sich vom Vorsatz dadurch ab, dass das Produkt der Handlung nicht beabsichtigt ist. Grobe Fahrlssigkeit liegt vor, wenn die erforderliche Sorgfalt im besonderen Mae n icht beachtet wurde. Eine grobe Sorgfalts-pflichtverletzung wird angenommen, wen n die Anforderungen an die Sorgfalt jedem anderen in der Situation des Betroffen en ohne weite-res aufgefallen wren. Vorsatz ist das bewusste und gewollte Herbeifhren eines Erfolges. Die erwerbsfhige leistungsberechtige Person hat das Nichtbeen-den der Bildungsmana hme nicht zu vertreten, wenn er fr den Ab-bruch einen wichtigen Grund vorbringen kann. Bei der Definition des wichtigen Grundes knnen die Bestimmungen des 31 Abs. 1 Satz 2 analog angewandt werden. Ein wichtiger Grund sind alle Umstn-de des Ein zelfalles, die unter Bercksichtigung der berechtigten Interessen des Einzelnen in Abwgung mit ggf. entgegenstehenden Belangen der Allgemeinheit das Verhalten der erwerbsfhigen leis-tungsberechtigen Person rechtfertigen. Bei den wichtigen Grnden stehen persnliche, insbesondere familire oder gesundheitliche Grnde (vgl. Fachlich e Hinweise zu 31 ff.) im Vordergrund. (5) Ein Schaden ist jede Einbue, die jemand in Folge eines be-stimmten Ereignisse s erleidet. Kein Schaden entsteht, wenn der frei gewordene Manahmeplatz nahtlos nachbesetzt w erden kann. Das Nichtbeenden der Manahme muss urschlich fr den einge-tretenen Schaden sein (Kau salitt). Das heit, durch die vorzeitige Beendigung der Manahme durch die erwerbsfhig e leistungsbe-rechtige Person muss dem Trger der Grundsicherung (BA) und damit de r gE ein Schaden entstanden sein. (6) Der Trger der Grundsicherung bzw. die gE hat eine Schaden-minderungspflicht, d. h. er hat die Pflicht, den Schaden abzuwenden bzw. zumindest den Schaden so g ering wie mglich zu halten und die erwerbsfhige leistungsberechtige Person auf die

Gefahr eines ungewhnlich hohen Schadens aufmerksam zu machen ( 254 Abs. 2 Satz 1 BGB in Verbindung mit 61 Satz 1 SGB X). So ist bei-spielsweise, sofern die Mglich keit besteht, der frei gewordene Manahmeplatz zeitnah nachzubesetzen. Vertretenmssen (15.44) Schadensein-tritt/Kausalitt (15.45) Schadenminde-rungspflicht (15.46) Hinweise Seite 13 15 4.3.3. Umfang und Hhe des Schadensersatzes Der Schaden umfasst grundstzlich alle anfallenden Kosten, die dem Trger der Grunds icherung bzw. der gE aufgrund des Ab-bruchs der Manahme durch die erwerbsfhige lei stungsberechtige Person entstehen. Darunter fallen zum einen alle Manahmekosten, die ab dem Zeitpunkt des Abbruchs der Maname (noch) an den Trger der Bildungsmanahm e gezahlt werden mssen. Des Weite-ren knnen Kosten, die ab diesem Zeitpunkt auf Se iten der erwerbs-fhige leistungsberechtige Person entstehen (z. B. Kinderbe-treuu ngs-, Fahrkosten, Kosten fr Unterkunft und Verpflegung) in die tatschliche Schaden ermittlung einflieen, sofern diese bereits bei Abschluss/Anpassung der EinV bezif fert werden konnten. Bei der Bezifferung des tatschlichen Schadens hat der Trger der Grundsicherung bzw . der gE nach pflichtgemem Ermessen zu entscheiden, fr welchen Zeitraum er den Umfa ng des Schadener-satzes berechnet. In Einzelfllen (z. B. Einzelfallfrderung FbW) kann der Schaden neben den nach vorz eitiger Beendigung der Manahme noch anfal-lenden Kosten auch die bereits bis zum Abbruch entstandenen Kos-ten mit umfassen. Werden die Kosten ab Manahmebeginn ein be-zogen, knnen auch die bis zum Zeitpunkt des Manahmeabbruchs durch den Trger der Grundsicherung bzw. die gE finanzierten Kos-ten fr die erwerbsfhige leistungsberec htige Person (z. B. Kinder-betreuungs-, Fahrkosten, Kosten fr Unterkunft und Verp flegung) bei der tatschlichen Schadenermittlung bercksichtigt werden, so-fern dies in der EinV so vereinbart worden war. Bei der Berechnung des Schadenersatzes sind auch der Grundsatz der Verhltnismigkeit ( 55 Abs. 1 Satz 2 SGB X) und die Ange-messenheit des Haftungsrisikos fr die erwe rbsfhige leistungsbe-rechtige Person mit zu bercksichtigen. Dabei sind die persnlic hen Verhltnisse der erwerbsfhigen leistungsberechtigen Person (Ein-zelperson, Gre de r BG, Alter der Kinder, finanzielle Situation berschuldung/Privatinsolvenz, vorha ndene Darlehen, Abzweigun-gen an Dritte (Vermieter, Energieversorger), Einkommen der er-werbsfhige leistungsberechtige Person oder der BG, Vermgen) zu beachten. D ies sollte insbesondere beim Personenkreis U25 bercksichtigt werden. Es ist grundstzlich nicht sachgerecht und drfte eine weitere Ein-gliederung nachha ltig erschweren, wenn der erwerbsfhigen leis-tungsberechtigen Person ein Schulden berg auferlegt wird, den er auf Jahre hinaus nicht abtragen kann. Der Leistungse mpfnger darf finanziell nicht berfordert werden. Hierbei ist zu bercksichtigen, das s der verschuldete Manahmeabbruch ggf. zustzlich durch eine dreimonatige Absenkung der Leistungen gem. 31 Abs. 1 Nr. 2 sanktioniert wird. Zudem knnen die Vertragsb eteiligten und ins-besondere die erwerbsfhige leistungsberechtige Person zu Begin n einer Bildungsmanahme und zum Zeitpunkt des Abschlusses der EinV einen mglichen Abbruch und dessen Folgen nur schwer ab-sehen. Deshalb ist ein Schadensersatz in Hhe von maximal 30 Prozent des gesamten Schadens geltend zu machen. Bei leichter Fahrlssigkeit kann die Schadenersatzforderung des Trgers der Grundsic herung bzw. der gE gegen die erwerbsfhige leistungsberechtige Person um 1 - 30 Pr ozent reduziert werden. Umfang und Hhe des Schadensersat-zes (15.47) Hinweise Seite 14 15 Der Schadenersatzanspruch umfasst keine Verzugs- und Proze-zinsen, Verwaltungskos ten und Leistungen der Hilfe zum Lebensun-terhalt. 4.3.4. Regelungen in der EinV In der EinV ist der Umfang der Schadenersatzpflicht zu regeln und die entspreche nde Belehrung zu dokumentieren. Die EinV ist die Anspruchsgrundlage, damit der Trger der Grundsi-cherung bzw. die gE seinen Anspruch auf Schadenersatz gegen die erwerbsfhige leistungsberechtige Person geltend machen kann. Als Schadenersatzvoraussetzung sind die ersatzfhigen Kosten in der EinV nach Art, Zeit und Hhe so bestimmt festzulegen, dass die erwer

bsfhige leistungsberechtige Person das Schadenersatzrisiko bei Abschluss der EinV klar und unmissverstndlich berblicken kann (Warnfunktion). Eine pauschalierte Reg elung zum Umfang des Schadenersatzes oder ein Verweis auf den mit dem Trger der B il-dungsmanahme abgeschlossenen Vertrag ist nicht ausreichend. Die Hhe der Manahmek osten und die maximale Schadenhhe von 30 Prozent sind in der EinV betragsmig genau zu beziffern. Sind die Kosten der Bildungsmanahme bei Abschluss der EinV nicht bekannt, ist die EinV bezglich der Hhe des Schadenersat-zes nach Kenntnis der Kosten gem 59 Abs. 1 S GB X anzupas-sen. Die erwerbsfhige leistungsberechtige Person ist jedoch be-reits bei Abschluss der EinV auf die Schadenersatzpflicht und die sptere Anpassung der EinV bezglich des genauen Umfanges des Schadenersatzes hinzuweisen. 4.3.5. Durchsetzung des Schadensersatzanspruchs (1) Gelegenheit zur Stellungnahme Die Durchsetzung des Schadenersatzanspruches stellt einen Ein-griff in die Recht e der erwerbsfhigen leistungsberechtigen Person dar. Grundstzlich ist bei einem Ei ngriff in die Rechte eine Anh-rung erforderlich. Fr eine Anhrung im Sinne des 24 SG B X be-zglich des Schadenersatzes gibt es aber keine gesetzliche Grund-lage. Der erwerbsfhigen leistungsberechtigen Person ist jedoch Gele-genheit zur Stellun gnahme zum Vorliegen eines wichtigen Grundes fr den Abbruch der Manahme zu geben. Diese Mglichkeit zur Stellungnahme kann mit einem Schreiben, in dem die erwerbsfhi ge leistungsberechtige Person zum Vorbringen eines wichtigen Grun-des aufgeforde rt wird, eingerumt werden. Es besteht auch die Op-tion, das Vorliegen eines wicht igen Grundes fr den Abbruch im Rahmen der Anhrung bezglich der Prfung des Eintritts einer Sanktion nach 31 Abs. 1 Nr. 3 zu klren. (2) Durchsetzung Der Schadenersatzanspruch kann nicht mit einem VA durchgesetzt werden, weil es s ich bei der EinV um einen ffentlich-rechtlichen Vertrag gem 53 Abs. 1 SGB X handelt . Der Schadenersatz ist per Zahlungsaufforderung mit Terminsetzung vom der erwerbs fhigen leistungsberechtigen Person einzufordern. Die Zahlungsaufforderung darf er st nach Klrung des Vorliegens eines wichtigen Grundes fr den Abbruch erstellt werd en. Regelungen in der EinV (15.48) Durchsetzung des Schadensersatzan-spruches (15.49) Hinweise Seite 15 15 Kommt die erwerbsfhige leistungsberechtige Person der Zah-lungsaufforderung bis z um gesetzten Termin nicht nach, ist die Leis-tungsklage gem 54 Abs. 5 SGG vor dem r tlich zustndigen Sozialgericht gem 57 Abs. 1 SGG zulssig. 4.3.6. Verjhrung Fr die Verjhrung des Schadenersatzanspruches des Trgers der Grundsicherung bzw. der gE gegen die erwerbsfhige leistungsbe-rechtige Person gilt 195 BGB entsprechend. Der Schadenersatz-anspruch verjhrt nach drei Jahren. Die Verjhrung kann entspre-c hend der 203 ff BGB gehemmt werden, z. B. durch Verhand-lungen. Die regelmige Verjhrungsfrist beginnt mit Ende des Jahres, in dem die erwerbsfhige l eistungsberechtige Person die Manahme vorzeitig beendet und/oder der Trger der Gru ndsicherung bzw. die gE vom Manahmeabbruch Kenntnis erlangt hat oder ohne grobe F ahrlssigkeit htte erlangen mssen. 4.3.7. Aufrechnung Die Aufrechnung der Schadenersatzforderung nach 43 mit den laufenden Leistungen der erwerbsfhigen leistungsberechtigen Per-son ist nicht mehr vorgesehen (s. Fach liche Hinweise zu 43). 5. EinV als VA (1) Wird eine angebotene EinV nicht abgeschlossen, soll ein VA die vertraglichen Regelungen zu den Leistungen zur sozialen und be-ruflichen Integration und zu F orm und Umfang der Eigenbemhun-gen und Mitwirkungspflichten der erwerbsfhigen leis tungsberechti-gen Person ( 15 Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 bis 3) ersetzen. (2) Zu beachten ist, dass ein solcher VA erst nach Feststellung der Hilfebedrftig keit erlassen werden kann. Ein VA unter Vorbehalt ist nicht zulssig. (3) In der Regel ist der Erlass eines VA erforderlich, wenn die erwerbsfhige leistungsberechtige Person sich weigert eine EinV abzuschlieen,

die erwerbsfhige leistungsberechtige Person auf Grund von Geschftsunfhigkeit keine EinV abschlieen kann, z. B. weil kein erforderlicher gesetzlicher Vertreter beste llt ist oder der gesetzliche Vertreter die EinV nicht abschlieen will, die gE bzw. die AAgAw im Einzelfall, bezogen auf die kon-krete Situation und unt er Bercksichtigung aller Umstnde, entscheidet, die Eingliederungsvereinbarung ersa tzweise als VA zu erlassen, wenn dies als der besser geeignete Weg zum Erreichen eines raschen Eingliederungserfolges er-scheint. In diesen Fllen ist eine vorran gige einvernehmliche Eingliederungsvereinbarung nicht erforderlich (BSG-Urteil v om 22. September 2009 Az: B 4 AS 13/09 R). oder die erwerbsfhige leistungsberechtige Person minder-jhrig und damit beschrnkt g eschftsfhig ist ( 106 BGB) und der gesetzliche Vertreter keine Zustimmung zur EinV gibt. Verjhrung (15.50) Aufrechnung (15.51) EinV als VA (15.52) Feststellung der Hilfebedrftigkeit (15.53) Fallgestaltungen (15.54) Hinweise Seite 16 15 (4) Im zu erlassenden VA sind die Leistungen der Grundsicherungs-trger bzw. der g E sowie die Pflichten der erwerbsfhigen leis-tungsberechtigen Person eindeutig un d konkret zu formulieren. Auf die Ausfhrungen in Kapitel 3 wird insoweit verwiese n. Im VA sind dabei die Grnde anzugeben, welche Zielsetzung(en) der Grundsi-cheru ngstrger bzw. die gE mit den Verpflichtungen verfolgt. Dar-ber hinaus ist zu besti mmen, fr welchen Zeitraum der VA Wirkung entfalten soll. Hierbei ist entsprechend 15 Abs. 1 Satz 3 in der Regel eine Dauer von 6 Monaten zu bestimmen. Von diesem Grundsatz kann im Einzelfall abgewichen werden. (5) Der Bescheid muss eine Rechtsfolgenbelehrung enthalten, die auf die Konseque nzen bei Versto gegen den VA hinweist (s. Kapi-tel 4 sowie Fachliche Hinweise zu 3 1 ff.). (6) Legt die erwerbsfhige leistungsberechtige Person Rechtsmittel gegen den VA ei n, so haben diese gem 39 Nr. 1 keine auf-schiebende Wirkung. (7) Erklrt sich die erwerbsfhige leistungsberechtigte Person in-nerhalb der Geltun gsdauer des VA doch zum Abschluss einer EinV bereit, so ist der VA gem 48 Abs. 1 S GB X fr die Zukunft auf-zuheben und eine EinV mit dem der erwerbsfhigen leistungsb e-rechtigen Person zu schlieen. Inhalt (15.55) Rechtsfolgenbeleh-rung (15.56) Widerspruch/Klage (15.57) Ersetzung der EinV als VA (15.58) Anlage Seite 1 15 Fallbeispiele + praxisrelevante Ergnzungen zu den Fachlichen Hinweisen 15 SGB II Inhaltsverzeichnis 1. Vorbemerkung 2. Die Eingliederungsvereinbarung im Integrationsprozess 2.1. Integrationsprozess 4-Phasen-Modell 2.2. beschftigungsorientiertes Fallmanagement 3. Fallbeispiele 3.1. Vorbergehend ausgenommener Personenkreis - Profillage I 3.2. Erwerbsfhige leistungsberechtige Personen mit Status 10 SGB II 3.3. Vereinbarung kommunaler Leistungen 4. Ergnzende Hinweise 4.1. Bemhungen der erwerbsfhigen leistungsberechtigen Personen 4.2. Angebote der ZAV zur Mobilittsberatung Anlage Seite 2 15 1. Vorbemerkung Mit den Fallbeispielen zur Eingliederungsvereinbarung SGB II sollen die Fachlich en Hinweise zu 15 SGB II ergnzt und die Integrati-onsfachkrfte in ihrer tglichen Au fgabenerledigung untersttzt wer-den. 2. Die Eingliederungsvereinbarung im Integrationsprozess

2.1 Integrationsprozess 4-Phasen-Modell Mit dem Abschluss einer Eingliederungsvereinbarung beginnt die Umsetzung des zwi schen Kunden und Integrationsfachkraft bespro-chenen Integrationsfahrplans. Dabe i ist mit jedem Kunden, bei dem ein Profiling durchgefhrt wurde, eine schriftlich e Eingliederungs-vereinbarung mit konkret nachhaltbaren Aufgaben abzuschlieen. Ge rade auch bei komplexen Profilen, bei denen ein Abschluss des Profiling im Erstg esprch noch nicht erfolgt bzw. erfolgen kann, ist eine schriftliche Eingliederung svereinbarung mit Blick auf das Fol-gegesprch und den bis dahin zu erledigenden A ufgaben abzu-schlieen. Nach Abschluss des Folgegesprchs ist hier eine neuer-liche Eingliederungsvereinbarung fr den sich anschlieenden In-tegrationsprozess zu erste llen. Eine Eingliederungsvereinbarung fasst die gemeinsam mit dem Kunden getroffenen V ereinbarungen zusammen. Sie strukturiert und terminiert die Aktivitten des Kunden und der Integrationsfach-kraft in der Phase der Umsetzung und Nachhaltung des I ntegrati-onsprozesses. Damit werden die Transparenz und die Verbindlich-keit fr a lle am Prozess beteiligten Akteure erhht. (vgl. Leitkonzept Arbeitsvermittlung un d Vermittlung von schwerbehinderten Men-schen (Nicht-Reha) sowie Leitkonzept fr d ie Bereiche Ausbil-dungsvermittlung und berufliche Rehabilitation). Wenn die Ausbildungsvermittlung auf die Agentur fr Arbeit bertra-gen wurde, schliet nur der Trger der Grundsicherung mit dem Jugendlichen eine Eingliederungsvereinb arung (Leitkonzept fr die Bereiche Ausbildungsvermittlung und berufliche Rehabili tation). 2.2. Beschftigungsorientiertes Fallmanagement Nach der bernahme des Kunden in das beschftigungsorientierte Fallmanagement (GA 01 /10 vom 13.01.2010) und dem Aufbau ei-nes tragfhigen Arbeitsbndnisses zwischen dem Kunden und dem Fallmanager erfolgt auf der Basis des Tiefenprofilings/ Assessem ents die Anpassung bzw. Neuausrichtung der bisherigen Integrationsplanung. Die K omplexitt der vermittlungsrelevanten Handlungsbedarfe macht i. d. R. eine Formuli erung von Teilzielen unumgnglich. Fr diesen Kundenkreis ist somit bei der Gestaltung der Eingliede-rungsvereinbarun g eine hohe Transparenz mit przisen Formulie-rungen von enormer Wichtigkeit, um e in ausgewogenes Verhltnis zum individuellen Leistungsniveau herzustellen. So kann einer berforderung des Kunden vorgebeugt werden. 3. Fallbeispiele Anlage Seite 3 15 3.1. Vorbergehend ausgenommener Personenkreis - Profillage I Ist die erwerbsfhige leistungsberechtige Person bereits auf dem Arbeitsmarkt inte griert (Profillage I) und bezieht er ergnzend Leis-tungen nach dem SGB II, kann g gf. auf den Abschluss einer Ein-gliederungsvereinbarung verzichtet werden. (vgl. Fachliche Hinwei-se 15 RZ 15.6) Beispiel 1 - Ein Familienvater arbeitet in einem unbefristeten Arbeitsverhltnis i n seinem Ausbildungsberuf in Vollzeit, er-hlt die tariflich festgelegte Bezahlung und bezieht ergn-zende Leistungen nach dem SGB II. Eine nachhaltige Beendigung/Reduzierung der Hilfebedrf-tigkeit erscheint durch ei nen Stellenwechsel bzw. nderung im Arbeits- bzw. Beschftigungsverhltnis oder das An gebot von Manahmen als unwahrscheinlich. Eine Eingliederungs-vereinbarung muss in diesem Fall nicht zwingend abge-schlossen werden. Beispiel 2 - Eine erwerbsfhige leistungsberechtige Person ist in einem Imbiss als Kchenhilfe in Teilzeit angestellt, sein Stundenlohn liegt unter der ortsblichen B ezahlung. Seine persnlichen Rahmenbedingungen erlauben keine Auswei-tung der Lage und Verteilung der Arbeitszeit. Geeignete, besser bezahlte Teilzeitstellen sind in absehbarer Zeit auf dem Arbeitsmarkt nicht vorhanden. Auch mit ihm muss eine Eingliederungsvereinbarung nicht zwingend abgeschlossen werden. Darber hinaus ist im Rahmen der Handlungsstrategien Beendi-gung/Verringerung der H ilfebedrftigkeit bei Beschftigten bzw. Selbstndigen regelmig von der Integrationsfachk raft zu prfen und zu dokumentieren, ob auch in Fllen der Profillage I knftig konkrete Schritte mit dem Kunden zur weiteren Verringerung der Hilfebedrftigkeit unternom men werden knnen. 3.2. Erwerbsfhige Hilfebedrftige mit Status 10 SGB II Grundstzlich ist mit Personen, denen aufgrund eines Tatbestandes nach 10 SGB II e

ine Erwerbsttigkeit oder Eingliederungsma-nahme vorbergehend nicht zumutbar ist, ke ine Eingliederungsver-einbarung abzuschlieen. Im Einzelfall sind jedoch Aktivitten denkbar, die auf eine knftige Beendigung/Verringerung der Hilfe-bedrftigkeit abzi elen. Diese konkreten Schritte zur Verbesserung der Eingliederungschancen sind m it der erwerbsfhigen leistungs-berechtigen Person in einer Eingliederungsvereinba rung zu verein-baren (vgl. Fachliche Hinweise 15 RZ 15.7). Bei Jugendlichen nach Vollendung des 15. Lebensjahres, denen aufgrund eines Tatb estandes nach 10 SGB II eine Er-werbsttigkeit oder Eingliederungsmanahme vorbergehe nd nicht zumutbar ist, sollte die Integrationsfachkraft frhzeitig Akti-vitten einl eiten, die auf eine knftige Beendigung/Verringerung der Hilfebedrftigkeit abzielen (z. B. Schler, die der Vollzeit-schulpflicht unterliegen, oder Jugendliche, die nicht mehr der Anlage Seite 4 15 Vollzeitschulpflicht unterliegen, aber weiterhin in Vollzeit eine weiterfhrende a llgemein- oder berufsbildende Schule wie Gymnasium, Berufsfachschule, Hhere Hande lsschule besu-chen). Aus diesem Grund sind Jugendlichen 1-2 Jahre vor Schulent-lassung Berufsorientie rung und -beratung anzubieten. Hierdurch wird ein nahtloser bergang von der Schul e in Ausbildung oder Arbeit gefrdert, ohne dass der Schulbesuch durch den zeitlichen Umfang des Angebotes gefhrdet wird. Der pAp fhrt im Rahmen des Erstgesprchs ei n Profiling durch. Die daraus re-sultierenden Schritte zur Verbesserung der Eing liederungschan-cen sind mit der erwerbsfhigen leistungsberechtigen Person in eine r Eingliederungsvereinbarung festzuhalten (vgl. Fachliche Hinweise 15 RZ 15.7). Die Vorlage von Schulzeugnissen kann im gegenseitigen Ein-vernehmen zum Inhalt e iner Eingliederungsvereinbarung ge-macht werden, stellt aber keine sanktionsbewe hrte Pflicht dar. Dem Jugendlichen respektive seinem gesetzlichen Vertreter soll te erlutert werden, dass die Vorlage des Zeugnisses zur Einschtzung des aktuellen Schulverlaufs bzw. im Rahmen des Matchingprozesses erforderlich ist. Beispiel 1 - Ein Mitglied einer Bedarfsgemeinschaft voll-endet das 15. Lebensjah r. Die Integrationsfachkraft ldt diesen Jugendlichen zum Erstgesprch ein, fhrt ein ers-tes Profiling durch und schliet eine Eingliederungsver-einbarung, die u.a. zu m Inhalt haben kann: Kunde nimmt Gesprchstermin in der Berufsberatung wahr oder K unde bewirbt sich auf Vermittlungsvorschlge, die ihm die Be-rufsberatung unterbre itet (wenn die Ausbildungsvermitt-lung auf die Agentur fr Arbeit bertragen wurde). Beispiel 2 - Nicht zulssig wre es, dem Jugendlichen einen Nebenjob parallel zum Sc hulbesuch anzubieten, da durch dessen zeitlichen Umfang der Schulbesuch ge-fhrdet sein knnte. Eine solche Leistung kann nicht In-halt einer EinV mit Schlern sein. Beispiel 3 - Ein Schler gibt an, die Einstellungszusage eines Ausbildungsbetriebe s/einer weiterfhrenden Schu-le zu haben, legt hierfr jedoch keinen Nachweis vor. I n diesem Fall ist eine Eingliederungsvereinbarung abzu-schlieen, in der vereinbar t wird, dass die Vermittlungs-bemhungen fr den Jugendlichen weitergefhrt werden bis Nachweise fr o. g. Zusagen vorliegen. Wirkt der Ju-gendliche hierbei nicht mit, sind entsprechende Sanktio-nen einzuleiten. Ausnahme: Bei Jugendlichen/Schlern, die bereits eine Zusage fr die Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung respektive den Besuch einer weiterfhrenden oder berufsbi ldenden Schule haben und hier-fr entsprechende Nachweise vorlegen, kann auf die E ingliede-rungsvereinbarung verzichtet werden. Beispiel 4 - Ein Schler hat bereits im Februar die (schriftliche) Zusage/Ausbildu ngsvertrag eines Betriebes Anlage Seite 5 15 oder die Aufnahmebesttigung einer weiterfhrenden Schule. In diesem Fall kann auf e ine Eingliederungsver-einbarung verzichtet werden. Bei (Allein-)Erziehende mit Kind unter drei Jahren ist es sinnvoll, schon vor Ab lauf der Elternzeit mit Integrationsbem-hungen/Bewerbungsaktivitten zu beginnen, h ierfr einen be-stimmten Umfang entsprechend der individuellen Situation fest-zule gen und die Sicherstellung der Kinderbetreuung zu unter-sttzen. Dies ist in einer Eingliederungsvereinbarung zu doku-mentieren. Die Zuweisung an beauftragte Dritte zum Zweck der Vermittlung mit einem tglichen Zeitaufwand von acht Stunden wre nicht zumutbar, wenn hierdurch die Kinderbetreuu ng gefhrdet wre. Auch bei Abschluss einer Eingliederungsvereinbarung kann eine sol

che Manahme nicht mit aufgenommen werden. 3.3 Vereinbarung kommunaler Leistungen Die Herstellung eines Einvernehmens mit dem kommunalen Trger ist nicht erforderli ch, wenn Aktivitten der erwerbsfhigen leistungs-berechtigen Person, die er im Verhl tnis zum kommunalen Trger unternehmen soll, ohne Verbindlichkeit fr den kommunalen Trger in die Eingliederungsvereinbarung aufgenommen werden. So etwa bei Vereinba rungen, die vorsehen, dass die erwerbsfhige leis-tungsberechtige Person bei einem kommunalen Trger vorspricht bzw. Ausknfte einholt. (vgl. Fachliche Hinweise 15 RZ 15.10) Beispiel Vereinbarung in der Eingliederungsvereinbarung: Frau S. erkundigt sich b is zum 20. Mrz 2010, ob in der Stadt X in der Zeit von bis ein Kinderbetreuungspl atz fr ihren Sohn zur Verfgung steht und teilt das Ergebnis bei Ihrer nchsten Vorsp rache mit. Kommt Frau S. der Verein-barung in der Eingliederungsvereinbarung nich t nach, ist ei-ne Absenkung des Arbeitslosengeldes II gem. 31 SGB II zu prfen. Hi erbei ist der Grundsatz der Verhltnismigkeit zu beachten. 4. Ergnzende Hinweise 4.1 Bemhungen der erwerbsfhigen leistungsberechtigen Person Um den Ansprchen des 15 Abs. 1 Nr. 2 an die Rechtmigkeit und -wirksamkeit der Eingl iederungsvereinbarung zu entsprechen, muss sie weiterhin bestimmen, welche Bemhun gen erwerbsfhige Leistungsberechtigte in welcher Hufigkeit zur Eingliederung in Ar -beit mindestens unternehmen mssen und in welcher Form diese Bemhungen nachzuweise n sind. Dies ist individuell auf die Person und die vorliegenden Umstnde - insbes ondere auch die Aufnahme-fhigkeit des Arbeitsmarktes - abzustimmen. (vgl. Fachlic he Hinwei-se 15 RZ 15.22) Es empfiehlt sich deshalb eine sinnvolle Eingrenzung der Anzahl der Bewerbungen auf Initiative der erwerbsfhigen leistungsbeAnlage Seite 6 15 rechtigen Person in einem bestimmten Marktsegment. Anhalts-punkt kann z. B. die Anzahl der unterbreiteten Vermittlungsvor-schlge sein. Als Nachweis fr Bewerbungen kann das An-schreiben dienen, ein Antwortschreiben oder Stempels des Ar-beitgeb ers ist nicht notwendig. 4.2 Angebote der ZAV zur Mobilittsberatung Angebote der ZAV zur internationalen Vermittlung oder Fachvermitt-lung sind frei willig und fr die erwerbsfhigen leistungsberechtigen Personen nicht verpflichtend. Darber hinaus bietet die ZAV die Mobilittsberatung als ein Beratungsdienst fr Mensch en mit Mig-rationshintergrund an, die auf freiwilliger Basis eine Rckkehr in die Herkunftslnder ins Auge fassen.