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MANUAL DE PROCEDIMENTOS GERENCIAIS

DUCTOR GERIS
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DIRETORIA TCNICA - FISCALIZADORAS

Manual de Procedimentos Gerenciais Fiscalizadoras

v1.0 Agosto/2008

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NDICE

1. Introduo.................................................................................................................. 2. Controle de verses................................................................................................... 3. Objetivos e Abrangncia............................................................................................ 4. Referncias................................................................................................................ 5. Viso Geral ................................................................................................................ 6. Regras de Trabalho .................................................................................................. 7. Indicadores................................................................................................................ 8. Monitoramento e Controle......................................................................................... 9. Gesto de Riscos...................................................................................................... 10. Plano de comunicaes.......................................................................................... 11. Funes e Responsabilidades................................................................................ 12. Processos Gerenciais............................................................................................. 13. Gesto de documentos........................................................................................... 14. Documentos........................................................................................................... 15. ANEXO 1 GLOSSRIO....................................................................................... 16. ANEXO 2 - TERMO DE REFERENCIA FISCALIZADORAS.................................. 17. ANEXO 3 MODELOS DE DOCUMENTOS......................................................... 18. ANEXO 4 PROCESSO AQUA............................................................................ 19. ANEXO 5 PROCESSOS GERENCIAIS..............................................................

3 4 5 5 6 8 8 9 9 9 9 11 11 12 15 18 46 49 61

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1. Introduo
Manuais de Procedimentos Gerenciais Para suprir o dficit habitacional do Estado de So Paulo, a SH-CDHU objetiva conciliar o aumento da capacidade de produo de empreendimentos com a oferta de unidades habitacionais populao de baixa renda que atendam a consistentes critrios de qualidade e sustentabilidade. Dentre outras frentes de ao, a CDHU est conduzindo o processo de implantao de um novo modelo de gesto da cadeia produtiva, com o fortalecimento da atuao das prestadoras de servio, comprometidas com o desenvolvimento habitacional urbano do Estado. Novas responsabilidades e novo escopo de atuao foram definidos para as Projetistas, Gerenciadoras, Fiscalizadoras e, como conseqncia, para Construtoras, Laboratrios de Ensaio e outros agentes, que atuaro em oito lotes, regies em que o Estado de So Paulo foi virtualmente dividido. Para enfrentar estes desafios, atravs dos Manuais de Procedimentos Gerenciais, foi iniciada a padronizao de procedimentos, documentos e instrumentos de comunicao entre a CDHU e suas prestadoras de servio (Gerenciadoras, Projetistas e Fiscalizadoras), abordando uma nova forma de relacionamento entre as partes e propiciando mecanismos de acompanhamento das atividades desempenhadas. Sero construdos indicadores para controle e acompanhamento do desempenho das atividades das prestadoras. No sero detalhados todos os procedimentos operacionais, apenas os mais relevantes do relacionamento gerencial entre a prestadora e a CDHU. Existe a possibilidade de uma prxima reviso em 2008, para aprofundamento e refinamento, com a experincia de alguns meses da utilizao dos 3 manuais em conjunto. Adicionalmente, os procedimentos operacionais internos da CDHU sero revistos para adequao a esta realidade. Eventuais indefinies devem ser comunicadas como Questes Abertas para discusso e posterior deciso. Eventuais falhas de comunicao devem ser tratadas com a devida ateno, para reposicionamento de contexto, adequao de procedimentos e formatao de documentos. Para comunicao de sugestes e melhorias, contatar o superintendente da rea na CDHU.

Processo AQUA No tema sustentabilidade, to abrangente e por vezes subjetivo, devemos ser claros e criteriosos, o que faz necessria a adoo de um modelo de avaliao de empreendimentos consistente, reconhecido e vivel para a realidade brasileira. Para isto, foram adotados os Referenciais Tcnicos do Processo AQUA (Alta Qualidade Ambiental), que foi adaptado do Dmarche HQE francs, para as condies brasileiras, pela Fundao Vanzolini, com o apoio dos professores do Departamento de Engenharia de Construo Civil da POLI/USP. Estes referenciais, aceitos e validados internacionalmente, so coerentes com a legislao brasileira e normas nacionais, com as necessidades da populao de baixa renda e com a viabilidade tcnica e econmica a que devemos atentar. Os Programas de Sustentabilidade dos Empreendimentos devem contemplar diretrizes mnimas que atendam simultaneamente, os critrios exigidos pelo Referencial Tcnico e poltica habitacional e scio-econmico-ambiental da SH do Governo do Estado de So Paulo. O primeiro documento da Fundao Vanzolini est includo nos Manuais de Procedimentos Gerenciais como anexo. As 14 categorias de desempenho baseadas no Processo AQUA, desdobradas at o nvel
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das preocupaes com a reduo dos impactos ambientais da construo e do seu uso e das condies de conforto e sade para o usurio, incluindo a insero scio-econmico-ambiental do empreendimento, permitem demonstrar o grau de desempenho do projeto em cada uma delas, nos documentos de sada dos projetos. As prestadoras devero se referenciar a este material para melhor orientar o desenvolvimento de seus produtos e servios alinhado com a estratgia da SH-CDHU quanto sustentabilidade e qualidade de seus empreendimentos. Com base nas experincias adquiridas, novas verses aperfeioadas dos manuais devero contemplar os ajustes necessrios. Tambm esto previstas atualizaes em funo das adaptaes para o Brasil dos Referenciais Tcnicos do AQUA para Empreendimentos Habitacionais, de forma a adotarmos em futuro breve, critrios e indicadores mais especficos.

2. Controle de verses
Controle de Verses Autor Descrio sumria das mudanas Ductor Geris Verso inicial

Verso 1.0

Data 31.8.2008

Distribuio Nmero Cpia 1e2 3e4 Nome Joo Abukater Neto Ductor Geris Localizao CDHU 4. andar Ductor Geris

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3. Objetivos e Abrangncia
Objetivo O objetivo do Manual de Procedimentos Gerenciais Fiscalizadoras descrever o fluxo de
informaes entre a CDHU (em especial a Diretoria Tcnica) e as suas Prestadoras de Servio; entre as Prestadoras de Servio (Projetistas, Gerenciadoras e Fiscalizadoras) e entre estas e outros agentes, padronizar as formas de comunicao entre as partes, padronizar os procedimentos e os documentos pertinentes, sugerir metodologias de gesto, definir responsabilidades e regras de trabalho, a fim de que as relaes entre a CDHU e suas parceiras, sejam eficientes e eficazes, garantindo a qualidade e a rapidez necessrios cadeia produtiva de empreendimentos habitacionais do Estado de So Paulo.

Abrangncia O Manual de Procedimentos Gerenciais Fiscalizadoras abrange desde a preparao da emisso da


OIS Ordem de Incio de Servios de obra e da fiscalizao para determinado empreendimento, decorrente das assinaturas dos contratos, suas diversas instncias de execuo, compreendendo: Execuo da obra propriamente dita, aditamentos, medies, concluso das obras e ps-ocupao, at o pagamento final da fiscalizadora e contratada e encerramento das OIS. O detalhamento dos procedimentos operacionais internos da CDHU ser objeto de outro manual.

4. Referncias
Manual Tcnico de Projetos - Julho/2008 - O Manual Tcnico de Projetos de 1998 foi revisado nos captulos Instalaes Hidrulico-Sanitrias, Instalaes de Gs Combustvel e Sistema de Preveno e Combate a Incndio e alguma reviso nos demais. Todas as alteraes efetuadas esto indicadas com tarja vertical, para melhor identificao. Esto referenciadas as regras para Nomenclatura e Codificao. Os demais itens sero objeto de reviso posterior. Edital e Termo de Referncia das Fiscalizadoras - 2007 Manual de Orientao para Aprovao de Conjuntos Habitacionais Julho/2008 Manual de Paisagismo CDHU 2007 Manual de Arborizao Urbana da Eletropaulo Normas de Aprovao de Projetos Habitacionais e Edificaes da Prefeitura correspondente a rea do Projeto Manual do GRAPROHAB Legislao Vigente

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5. Viso Geral

(ver prxima pgina)

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6. Regras de Trabalho

As Regras de Trabalho definem acordos entre as partes e podem abranger diversos assuntos, como polticas, interesses, objetivos, compromissos, decises estratgicas e outros. CDIGO 1. DESCRIO Formato do Plano de Trabalho O Plano de Trabalho que ser elaborado pela projetista aps a primeira reunio tcnica, documenta as caractersticas e limites do projeto, seus produtos e servios associados, alm dos mtodos de aceitao combinados pelas partes, e controle do escopo, contm, por exemplo, os seguintes itens: 1. Identificao contendo Lote no., OIS no., data, empreendimento, objeto, empresa 2. Escopo do projeto 3. Caractersticas do projeto 4. Metodologia de trabalho 5. Quantificao dos servios 6. Produtos 7. Organizao Inicial 8. Cronograma de desenvolvimento 9. Cronograma fsico-financeiro Formato de cronograma Os cronogramas devero ser apresentados em formato Gantt, indicando a relao hierrquica de macro-atividades e atividades (EAP), responsvel pela entrega, durao, data incio prevista e data fim prevista. Documentos tcnicos Devero ser apresentados de acordo com os manuais tcnicos e legislao pertinente. Sempre que houver entrega de documentos tcnicos, a prestadora dever entregar os arquivos digitais correspondentes, identificados com a codificao CDHU. Correspondncias As trocas de informaes e correspondncias entre a prestadora de servio e CDHU, bem como todas as instrues da CDHU para a prestadora de servio, devero ser feitas por escrito e/ou registradas em Atas de Reunio.

2.

3.

4.

7. Indicadores
Os indicadores de desempenho da prestadora sero definidos com base nos planos de trabalho entregues, tendo como referncia, quando aplicvel, a anlise do andamento entre planejado e realizado para Escopo, Tempo, Custo, Riscos e Qualidade. Quando definidos, sero divulgados e acompanhados.

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8. Monitoramento e Controle
O monitoramento e o controle tero por base os planos de trabalho elaborados pela prestadora contendo os compromissos, conforme cronogramas fsico-financeiros, marcos e entregas. Sero executados por meio de anlises de registros, relatrios e documentos pertinentes, documento da Gesto de Riscos, reunies de trabalho previstas no Plano de Comunicaes e se for o caso, fiscalizaes de andamento e medies. Como consequncia, podero ser tomadas ou recomendadas aes corretivas, aes preventivas e aes de melhoria, relacionadas ao controle e ao desempenho dos projetos. Sempre que possvel, sero adotadas ferramentas adequadas para definir, coordenar e integrar todos os planos ou cronogramas auxiliares.

9. Gesto de Riscos
Inclui os processos que tratam da realizao de identificao, anlise, respostas, monitoramento, controle e planejamento do gerenciamento de riscos. Utilizar o documento Anlise de Riscos para documentar o risco potencial e a situao do mesmo durante o projeto. Este documento dever ser apresentado atualizado nas reunies de acompanhamento.

10. Plano de comunicaes


Os processos de gerenciamento das comunicaes do projeto fornecem as ligaes crticas entre pessoas e informaes que so necessrias para comunicaes bem-sucedidas. Utilizar o formulrio Plano de Comunicaes para informar reunies de abertura, de encerramento, peridicas para acompanhamento, reunies pontuais previstas, apresentaes, atas, visitas, auditorias, etc., indicando o formato (presencial, remoto, email, etc.) e distribuio. extremamente importante que exista o gerenciamento das expectativas das partes envolvidas no projeto, que sero afetadas direta ou indiretamente.

11. Funes e Responsabilidades


Indicao de funes, responsabilidades e eventualmente relaes hierrquicas, de acordo com os termos de referncia e relacionamento gerencial e operacional necessrios. A descrio das funes e responsabilidades foi separada em dois grupos: Prestador de Servio e CDHU - Diretoria Tcnica. No necessariamente esta descrio esgota todas as responsabilidades inerentes funo, mas exprimem no mnimo, as responsabilidades do relacionamento Prestador de Servio e CDHU Diretoria Tcnica.

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DIRETORIA TCNICA - FISCALIZADORAS 11.1 Fiscalizadoras 11.1.1 Coordenador Geral

a. Coordenar os processos administrativos de Contrato de Fiscalizao e Obras com a CDHU (plano de trabalho, medies, alteraes contratuais, emisso de faturas, aditivos, etc.). b. Coordenar os processos de prestao de servios (acompanhamento e apoio gesto do processo de atendimento s solicitaes de moradores, elaborao do dirio de obra, fiscalizao e acompanhamento tcnico da execuo das obras e servios e do controle de qualidade de materiais e servios, elaborao de ensaios de engenharia complementares para contraprova, servios tcnicos de ocupao assistida durante o perodo de ps-entrega, programao inicial da execuo das obras e servios com as intervenientes, anlise crtica da documentao dos empreendimentos, superviso ambiental e controle da segurana, higiene e medicina do trabalho, levantamentos topogrficos de conferncia e servios de levantamento cadastral de imveis, elaborao das medies das obras e servios, acompanhamento, diagnstico e anlise crtica do desenvolvimento dos empreendimentos, apoio gesto, acompanhamento e diligenciamento dos servios de responsabilidade de rgo pblicos, administrao dos contratos e convnios para execuo das obras e servios, recebimento das obras e servios e apoio na entrega das unidades aos muturios, diligenciamento e consolidao da documentao final da obra). 11.1.2 Supervisor de Obras a. Supervisionar, programar e controlar a fiscalizao de obras, em todas as suas fases (Trabalho Social, Execuo/Monitoramento/Controle/Entrega e Ps-Uso) no mbito de atuao de sua superviso, conforme os processo de prestao de servio de fiscalizao citados acima. 11.1.3 Equipe Tcnica a. A Equipe Tcnica formada por Engenheiros Cvis Snior e demais funcionrios, estaro executando suas atribuies conforme definio da Fiscalizadora nos documentos pertinentes. 11.2 CDHU 11.2.1 Gestor do Contrato a. Programar e supervisionar o processo de contratao de servios de fiscalizao e contratao de obras. b. Programar e supervisionar o andamento das obras mediante relatrios emitidos. c. Gerenciar os processos administrativos de contratos de fiscalizao e obras (medies, alteraes contratuais, recebimento de documentao, emisso de OIS, solicitaes junto fiscalizadora, etc.). 11.2.2 Gestor Tcnico de Obras a. Gerenciar, supervisionar, programar, analisar, e controlar a fiscalizao de obras em todas as suas instncias (execuo, medies, aditamentos, pagamentos, ps-ocupao, etc.), no mbito de atuao da gerncia tcnica. b. Gerenciar as atividades que envolvam a responsabilidade de agentes internos e externos (reunir documentao tcnica, promover a reunio tcnica, emitir documentao tcnicoadministrativa, etc.), no mbito de atuao da Superintendncia de Obras. c. Coordenar as atividades da fiscalizao para dar suporte tcnico s demandas das diversas reas da CDHU. d. Sistematizar e manter sob controle tcnico e administrativo as alteraes e ajustes (em desenhos, plantas e informaes/documentos) que venham a ocorrer na obra.

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e. Avaliar sob o prisma tcnico, o desempenho de empresas contratadas para a fiscalizao de obras.

12. Processos Gerenciais


Os processos gerenciais apresentam a sequncia de atividades entre os prestadores e a CDHU, indicando eventualmente quais documentos devem ser gerados/entregues. Os mapas de processo esto estruturados em reas de responsabilidade e foram desenvolvidos na ferramenta Tibco (www.tibco.com), atendendo a notao BPMN Business Process Modeling Notation 1.0. Os documentos esto no Anexo 5 Processos Gerenciais. PF-01 PF-02 PF-03 PF-04 PF-05 PF-06 PF-07 PF-08 Emisso de OIS para incio da obra Execuo da Obra Aditivos da Obra Medio da Obra Concluso da Obra Ps-ocupao via Gerenciadora Ps-ocupao via Ouvidoria Emisso de OIS e elaborao da medio da Fiscalizadora

Onde PF01 o Processo Fiscalizadora 01. Nos mapas de processo, LD indica Lista de Documentos do relacionamento entre as instituies. As referncias G-PP e G-PF, quando existirem, indicam o relacionamento da Gerenciadora com a CDHU, no mapa de Processo Projetista ou mapa de Processo Fiscalizadora, respectivamente.

13. Gesto de documentos


A Gesto de Documentos o conjunto de procedimentos tcnicos e operacionais referentes s atividades de produo, tramitao, classificao, avaliao e arquivamento dos documentos nas fases corrente e intermediria, visando sua eliminao ou recolhimento guarda permanente. Os documentos do projeto sero tramitados e protocolados conforme metodologia atual da CDHU, atendendo o Manual Tcnico de Projetos e o Plano de Trabalho, entre os responsveis mencionados no Plano de Trabalho. Todas as entregas formais devero ter seu respectivo protocolo, com lista de documentos, e dados de quem recebeu, indicando nome, telefone, email e visto. Quando pertinentes, devero ser entregues tambm os respectivos arquivos digitais. A CDHU iniciou estudos para uma soluo para o gerenciamento eletrnico de documentos, que poder, no futuro, vir a ser utilizada para facilitar a troca de informaes com seus parceiros. A Gesto Eletrnica de Documentos (GED) um conjunto de tecnologias que prov um meio de facilmente gerar, controlar, armazenar, compartilhar e recuperar informaes existentes em documentos. Os sistemas GED permitem, aos usurios autorizados, acessar os documentos de forma gil e segura, normalmente via navegador Web por meio de uma intranet coorporativa ou internet, com as devidas protees contra acesso no autorizado. O GED lida com qualquer tipo de documento digital ou digitalizado: textos administrativos, emails, planilhas, apresentaes, relatrios, documentos tcnicos, manuais, fotos, imagens, desenhos, filmes, documentos controlados, permitindo rastreabilidade inclusive nas revises e versionamento. So tambm possibilitadas auditorias, relatrios de acompanhamento, consultas independentes e selees
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por filtros, emisses de atrasos, pendncias, controles de envio e recebimento entre instituies. Essas caractersticas no so normalmente encontradas em ferramentas GED, em geral so recursos complementares.

14. Documentos
So apresentadas as listas de documentos ou informaes, por procedimento gerencial, que o prestador ou CDHU precisa para executar corretamente as atividades de sua responsabilidade, no relacionamento decorrente do projeto. Estes cdigos so apresentados nos mapas de processo, ver Anexo 5 Processos Gerenciais. PF01 - Emisso de OIS para Incio de Obra PF01-LD01 Fax para a contratada Carta de encaminhamento PF01-LD02 PCMAT Plano de Trabalho Lay Out ART Cronograma Fsico-Financeiro Matrcula da Obra PF01-LD03 Carta Protocolo com as pendncias PF01-LD04 Relatrio Tcnico PF01-LD05 OIS PF01-LD06 Carta de encaminhamento Projetos Memoriais/Espec. Contratos Oramentos Mais Docs da LD01 PF01-LD07 Carta/Relatrio Tcnico PF02 - Execuo da Obra PF02-LD01 Dirio On Line PF02-LD02 Dirio On Line PF02-LD03 Relatrio Mensal de Acompanhamento PF03 - Aditivos da Obra PF03-LD01 Despacho e Devolua de Documentos AnexoII Cronograma Fsico-Financeiro (Aditivos) Crontrole Pluviomtrico PF03-LD02 Processo/Despachos contendo os Docs da LD01 PF03-LD03 Carta de enc. Doc. (AnexoII, croquis, cronograma e doc contratuais) PF03-LD04
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DIRETORIA TCNICA - FISCALIZADORAS Devoluo do aditivo para correo PF03-LD05 Processo c/ aditivo corrigido PF03-LD06 Processo c/ aditivo corrigido novamente PF03-LD07 Aprovaes contratuais PF04 - Medio de Obra PF04-LD01 Medio PF04-LD02 Devoluo da medio PF04-LD03 Despacho com comentrios PF04-LD04 Despacho com comentrios PF05 - Concluso da Obra PF05 - LD01 TVAP assinada PF05 - LD 02 TVAD assinada PF05 - LD 03 e-mail PF05 - LD 04 e-mail PF05-LD05 TVAP assinada (Via Fiscalizadora) PF05-LD06 e-mail PF05-LD07 e-mail PF05-LD08 carta de enc. Documentao p/ averbao PF05-LD09 TVAD assinada ( Via Fiscalizadora) PF05-LD10

e-mail PF06 - Ps Ocupao via Gerenciadora PF06 - LD01 e-mail PF06 - LD02 Relatrio Acompanhamento das Solicitaes PF06 - LD03 Relatrio Tcnico da Vistoria PF06 - LD04 e-mail de solicitao da doc. p/ contratao PF06 - LD05 Carta enc. da documentao Quantitativos Rel. Fotogrfico Croquis PF06 - LD06 Carta de concluso/aceite PF07 - Ps Ocupao via Ouvidoria

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DIRETORIA TCNICA - FISCALIZADORAS PF07 - LD01 Processo de abertura da ouvidoria PF07 - LD02

Relatrio Tcnico - Ficha de Atendimento Obras PF07 - LD03 e-mail de solicitao da doc. p/ contratao PF07 - LD04 Carta de concluso/aceite PF07 - LD05 Relatrio de Acompanhamento das Solicitaes PF07 - LD06 Carta enc. da documentao Quantitativos Rel. Fotogrfico Croquis PF08 - Emisso de OIS e elaborao de medio da fiscalizadora PF08 - LD01 e-mail/fax de solicitao PF08 - LD02 OIS de fiscalizao PF08 - LD03 Carta enc. da documentao Plano de Trabalho PF08 - LD04 Carta de devoluo p/ reviso do plano PF08 - LD05 Medio PF08 - LD06 Carta de Devoluo do Informe de medio para reviso

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15. ANEXO 1 GLOSSRIO


Listas de siglas e definies utilizadas pela Diretoria Tcnica em seus manuais e no relacionamento dirio com as prestadoras, que sero colocadas em todos os manuais.

15.1 Siglas
REFERNCIA ABNT ART AUTO CAD CAD CAMCS CDHU COFINS CONFEA CPO CREA EG EI EQUALITECS FIPE GATPO GC GED GplaP GPP GRPS GT HIS IPT ISS MT MTP OIS OS PASEP PG PIC PIS PP PRD PSQ QUALIHAB REVIT SH SIG SINDUSCON SISOBRAS SISPLAN DESCRIO Associao Brasileira de Normas Tcnicas Anotao de Responsabilidade Tcnica emitida pelo CREA Software para elaborao e visualizao de projetos de engenharia da Autodesk. Computer Aided Design ou Desenho Auxiliado por Computador Comisso de Avaliao de Materiais, Componentes e Sistemas Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de So Paulo Contribuio para o financiamento da seguridade social Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Comit de Projetos e Obras Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agtronomia Empreitada Global Empreitada Integral Encontros da Qualidade das Tecnicas Construtivas Habitacionais do QUALIHAB Fundao do Instituto de Pesquisas Econmicas Gerncia de Apoio Tcnico em Projetos e Obras Gestor do Contrato Gesto Eletrnica de Documentos Gerencia de Planejamento de Projetos Gerncia de Produo de Projetos Guia de Recolhimento da Previdncia Social Gestor Tcnico Habitao de Interesse Social Instituto de Pesquisas Tecnolgicas Imposto Sobre Servios Manual Tcnico Manual Tcnico de Projetos Ordem Inicial de Servios Ordem de Servio Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico Processo Geral Planta de Instituio de Condomnio Programas de Integrao Social Processo Provisrio Pauta de Reunio de Diretoria Plano Setorial de Qualidade Programa da Qualidade da Construo Habitacional do Estado de So Paulo Software para detalhamento de projetos arquitetnicos da Autodesk. Secretaria da Habitao Sistema Integrado de Gesto. Sindicato da Indstria da Construo Civil Sistema de registro de eventos de obras. Sistema de controle gerencial de informaes

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15.2 Definies
REFERNCIA AS-BUILT ASSENTAMENTOS DE FAMLIAS AUTO CONSTRUO AUTODESK CIVIL 3D AUTODOC CHECKLIST CRONOGRAMA DRENAGEM EDIFICAES EMPREITADA ESTUDO PRELIMINAR FISCALIZADORA GERENCIADORA GESTO DOCUMENTAL GESTOR DE CONTRATO GESTOR TCNiCO INFORME DE OIS INFORME PARA MEDIO INFRA ESTRUTURA LEVANTAMENTO CADASTRAL LEVANTAMENTO PLANIALTIMTRICO LISTA DE VERIFICAO MEDIO MEMORIAL DESCRITIVO MTODO CONSTRUTIVO DESCRIO como construdo levantamento detalhado com exatido, da execuo de obras na construo civil e industrial, resultando na elaborao do projeto. Processo de alocao e fixao de famlias em terrenos, stios ou extenses de terra. Modalidade que prev a construo de novas moradias pelos prprios muturios. Software para elaborao e visualizao de projetos de engenharia da Autodesk. Sistema de gerenciamento de informaes da Autodesk Lista de verificao Demonstrativo do incio e do trmino das diversas fases de um processo operacional Fazer escoar, por meio de tubos e valas, as guas em excesso num terreno Refere-se a obras civis de edifcios, casas, galpes, etc; rurais ou urbanas; industriais, comerciais, residenciais ou institucionais. Contrato baseado na concluso de tarefas, com ajustes de prazo e preo um estudo inicial elaborado antes do projeto bsico. Prestadora de servios cuja funo bsica verificar a execuo dos servios de acordo com o contratado. Prestadora de servios cuja funo bsica gerir a execuo dos servios de acordo com o contratado. o conjunto de procedimentos e operaes tcnicas referentes a produo de documentos, tramitao, uso, avaliao e arquivamento. Responsvel pelo acompanhamento e cumprimento do contrato at sua fase final e eventuais alteraes, gerenciando-o administrativa e financeiramente Tcnico, responsvel pelo controle da elaborao e anlise de um determinado Projeto e/ou Servios de um Empreendimento. Documento que contm os dados dos produtos e a correspondente quantificao, para a emisso da OIS. Documento que contm os dados do contrato e das quantidades a serem pagas pelos produtos executados, para a emisso da medio. Sistema tcnico de equipamentos e servios necessrios ao desenvolvimento das funes urbanas. So os procedimentos necessrios objetivando a determinao de limites legais de parcelas territoriais a representao grfica das informaes planimtricas (ngulos) e altimtricas (diferena de nvel ou distncia vertical), da superfcie (terreno) em estudo. Documento que contm os itens mnimos de produtos exigidos Contratada, por OIS ou OS Levantamento do efetivamente executado para fins de recebimento. um relato histrico, que busca retratar com fidelidade os processos executivos, materiais, tcnicas e especificaes da execuo de um empreendimento. Sistema utilizado para a construo de algo

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MOBILIRIO URBANO MSPROJECT 2003 MUTIRO OCUPAES IRREGULARES PAVIMENTAO PLANO DE OBRAS PREGO PRESTADORA DE SERVIOS

Peas e equipamentos instalados em meio pblico, para uso dos cidados ou como suporte s redes urbanas fundamentais Software especfico para planejamento de empreendimentos da Microsoft. Modalidade de empreendimento habitacional cujo muturio participa no apenas como agente final do processo mas tambm como agente executor. Ocupao sem planejamento e documentao a execuo da camada constituda por um ou mais materiais que se coloca sobre o terreno natural ou terraplenado, para aumentar sua resistncia e servir para a circulao de pessoas ou veculos. a elaborao do rol de atividades agregados a uma estratgia, que proporciona o acompanhamento e controle de uma obra. Modalidade de licitao pblica Empresa contratada para executar determinado servio Alta Qualidade Ambiental processo de gesto de projetos visando controlar os impactos de um empreendimento, novo ou de reabilitao, no ambiente externo, assim como no conforto e na sade dos usurios, assegurando ainda os processos operacionais relacionados s fases de programa, concepo e realizao. Este processo visa obter a Qualidade Ambiental na Construo. Desenhos, relatrios, memoriais, etc. Agrupados em 5 etapas (Servios Preliminares, Estudos Preliminares, Projetos Bsicos, Projetos Executivos e Documentos para Aprovao Prestadora de servios cuja funo bsica elaborar projetos de acordo com o contratado. So os projetos aprovados pelos rgos pblicos (PMSP, SABESP, ELETROPAULO, etc.) Projeto suficientemente detalhado de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo. o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT. Etapa equiparvel ao Projeto Bsico necessrio para a obteno do alvar e demais licenas necessrias. Abastecimento de gua e coleta de esgotos sanitrios Relatrio interno que aponta situao mensal do projeto, anlogo ao dispositivo eletrnico de controle de trfego. Mtodo construtivo em estrutura metlica leve, como alternativa ao concreto armado Padronizao de tipos de moradias Visualizador de documentos de projetos executados em CAD da Autodesk. Software visualizador de projetos executados em CAD da Autodesk. Fluxo de um processo ou uma combinao de tarefas que produz um determinado resultado.

PROCESSO AQUA

PRODUTO (MATERIAL) PROJETISTA PROJETO APROVADO PROJETO BSICO

PROJETO EXECUTIVO PROJETO LEGAL SANEAMENTO BSICO SEMAFRICO STEEL-FRAME TIPOLOGIAS HABITACIONAIS TRUEVIEW VOLOVIEW WORKFLOW

_Manual Fiscalizadoras v1.0 - 80831

MANUAL DE PROCEDIMENTOS GERENCIAIS

DUCTOR GERIS
Data: 31/08/2008 Pg.: 18 de 70

DIRETORIA TCNICA - FISCALIZADORAS

16. ANEXO 2 - TERMO DE REFERENCIA FISCALIZADORAS

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ANEXO I TERMO DE REFERNCIA

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INTRODUO A CDHU, de acordo com o Decreto Estadual n. 34.399/1991 tem suas diretrizes de atuao estabelecidas pela Secretaria de Habitao (SH), sendo o objeto de ao da Companhia discriminado no seu Estatuto Social, com as seguintes funes: Agente promotor e financeiro de habitao, nas diversas modalidades de atendimento habitacional, necessrias ao desenvolvimento da poltica habitacional do Estado, em consonncia com as diretrizes de desenvolvimento urbano e habitacional estabelecidos nos nveis Estadual e Municipal e outros planos similares, e envolvendo atuaes integradas com os rgos do governo e concessionrios de servios pblicos responsveis pelos demais programas de ao da Administrao Estadual e Municipal associados habitao. Agente Tcnico, responsvel pelo apoio realizao de Planos e Programas Estaduais e/ou Municipais de habitao prioritrios para o atendimento populao de baixa renda, em conformidade com as diretrizes estabelecidas pela Secretaria da Habitao do Estado de So Paulo; Agente operador do Sistema Financeiro de Habitao, podendo para isso celebrar convnios e contratar servios junto a instituies financeiras, bem como com entidades internacionais, tendo em vista a obteno de recursos e gerir os crditos de financiamentos concedidos aos beneficirios dos programas habitacionais promovidos pela Companhia. O equacionamento da questo habitacional tem se evidenciado como um dos mais complexos desafios das polticas pblicas por envolver, simultaneamente, as dimenses do desenvolvimento urbano, ambiental, econmico e social. Para o Estado de So Paulo esse desafio torna-se ainda mais complexo, em funo de um passivo gerado pelo crescimento urbano intenso e desigual das ltimas dcadas, tanto no que diz respeito sua dinmica socioeconmica, como forma de apropriao do territrio pelos assentamentos urbanos e habitacionais.` A superao desses desafios implica o estabelecimento de uma Poltica Habitacional que reconhea a questo da habitao destinada necessidade de interesse social como componente intrnseco das polticas de desenvolvimento urbano, social, econmico e ambiental do Estado de So Paulo, bem como assuma o seu papel de promoo do aprimoramento da estrutura institucional do setor habitacional, de modo a: superar a viso segmentada e setorial que tem marcado a ao habitacional pblica; promover a integrao intersetorial e a articulao federativa na conduo da habitao, integrada s demais polticas pblicas, sobretudo as ambientais e de saneamento bsico; aprimorar o repertrio de aes para atuao nas vrias expresses dos problemas e necessidades habitacionais, considerando as especificidades locais e regionais do Estado; e,

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Pg.: reconhecer e valorizar as parcerias, com a incluso e o fortalecimento de atores21 inculados v de 70 produo habitacional e recuperao dos espaos ocupados por assentamentos irregulares e precrios.

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Para que os desafios impostos Poltica habitacional do Estado de So Paulo sejam vencidos, as Linhas de Ao da SH/CDHU e Programas Habitacionais a elas associados devem ser objeto de concepo e reviso peridicas, como forma de conferir, estrutura institucional do setor de habitao, maior adequao e coerncia ao atendimento das diferentes necessidades habitacionais do Estado. Para deixar patente essa viso ampla e integrada da questo habitacional, a Secretaria da Habitao e a CDHU esto alterando o seu foco da produo de unidades habitacionais para a execuo de atendimentos habitacionais, melhorando as condies de moradia e de vida de seu pblico alvo, por meio de aes conjuntas e articuladas com os demais atores da sociedade, pblicos ou privados comprometidos com a questo. Essa abordagem implica considerar que o produto do trabalho da Cia no se restringe ao fornecimento da unidade habitacional, compreendendo, alm disso, a recuperao de assentamentos irregulares e precrios, o desenvolvimento e melhoria urbana do entorno de seus empreendimentos, a regularizao das propriedades, a sustentabilidade scio-ambiental da soluo habitacional adotada, a melhoria das condies de atendimento habitacional e de financiamento e a transparncia da poltica de subsdios. Para a consecuo desses objetivos a Secretaria da Habitao e a CDHU seguem cinco Linhas de Ao: 1. Proviso de Moradias pela produo, ampliao ou melhoria de imveis residenciais e pela oferta de lotes urbanizados; 2. Urbanizao e Regularizao de Assentamentos Precrios; 3. Requalificao e Melhorias de Espaos Construdos; 4. Desenvolvimento Institucional; e, 5. Aes de sustentabilidade socioeconmica nas reas de interveno e nos empreendimentos habitacionais. Os programas, projetos e aes da Cia devem, portanto, ser capazes de operacionalizar a aplicao das Linhas de Ao e de seus pressupostos, articulando com o mximo de eficcia, as modalidades de produo habitacional (regime de empreitada, autogesto, autoconstruo, mutiro e outros) com os modelos de gesto institucional (administrao direta, parceria com governos municipais, com a iniciativa privada, com as associaes comunitrias e outros), visando ao atendimento das necessidades prioritrias de moradia da populao. JUSTIFICATIVA Para a CDHU, dadas as suas funes acima expostas, os desafios impostos Poltica Habitacional do Estado desdobram-se na necessidade de concepo e implementao de um conjunto de aes tcnicas, administrativas e institucionais intensas e complexas, uma vez que devem ser capazes de: reconhecer a realidade social e urbana local; diversificar as formas de acesso moradia;

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Pg.: ie ta 70 promover a habitao em condies adequadas de saneamento, preservao amb22ndel, acesso aos meios de transporte, equipamentos e servios urbanos, principalmente, de sade, educao, lazer e cultura;

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promover programas de urbanizao e melhorias de assentamentos irregulares e de melhorias ou reforma de edificaes existentes, com vistas regularizao de ncleos, conjuntos habitacionais e bairros, relativizando a prioridade de atendimento via construo de unidades; promover programas voltados para a sustentabilidade socioeconmica dos assentamentos irregulares ou empreendimentos habitacionais em geral; valorizar as qualidades ambientais, urbansticas e arquitetnicas dos projetos; incorporar os avanos tecnolgicos no uso de materiais e processos construtivos; utilizar os instrumentos urbansticos disponveis para ampliar as oportunidades de promover empreendimentos habitacionais, visando diminuir custos com a aquisio fundiria e imobiliria; ampliar as fontes de recursos destinados habitao, equacionando a composio entre financiamentos e subsdios; promover a melhoria na gesto dos projetos e aes e avaliar sistematicamente o desempenho dos produtos e processos da CDHU; promover o desenvolvimento tecnolgico da cadeia produtiva da construo civil, de modo a favorecer o avano de processos construtivos industrializados que reduzam custos de produo e montagem, e melhorem a qualidade final do bem imobilirio; e, promover a gesto do processo produtivo. Essas exigncias impem CDHU, alm de um esforo intenso de mobilizao e organizao de seu corpo tcnico e administrativo prprio, a contratao de servios tcnicos especializados de apoio, para poder dar respostas eficazes aos desafios impostos Poltica Habitacional do Estado. Tais servios de apoio devero ser mobilizados pela CDHU em dois momentos estratgicos de seu processo produtivo: a) Diagnose, Planejamento e Avaliao Compreendendo desde a organizao do conhecimento a respeito da questo habitacional, at a concepo de Programas e Aes que operacionalizem a Poltica Habitacional do Estado. Este momento envolve, portanto, a organizao e anlise dos resultados de pesquisas j realizadas bem como a execuo de estudos especficos de interesse da CDHU; a concepo dos planos e programas de atuao; o processo de definio de prioridades; os estudos de viabilidade das diferentes alternativas de atuao, a produo de critrios para enquadramento das demandas e necessidades nos programas prioritrios; o desenvolvimento de sistemas de acompanhamento e de avaliao do desempenho dos planos e programas, bem como o desenvolvimento de referncias de qualidade para a avaliao dos programas, processos e produtos da CDHU, tendo em vista a anlise de conformidade dos mesmos com os objetivos e metas dos programas da Secretaria da Habitao e da CDHU, a partir de atividades de monitoramento. b) Implantao, Acompanhamento e Fiscalizao Compreendendo os servios tcnicos especializados para o gerenciamento e assessoria implantao e fiscalizao, quando aplicvel,
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dos atendimentos habitacionais da CDHU, tanto nos seus aspectos relatPg.: engenharia, ivos 23 de 70 arquitetura e projetos de sustentabilidade socioeconmica, como nos relativos aos atributos e requisitos scio-ambientais das solues propostas. Alm disso, consenso na nova administrao que, para bem desempenhar seu papel como brao executor da Poltica Habitacional do Estado, na promoo do atendimento habitacional s populaes de baixa renda, faz-se necessria a contratao de servios tcnicos especficos em apoio s atividades executadas pela CDHU. Nesta oportunidade tratamos da licitao pblica para a contratao dos servios de Fiscalizao de Obras referidos no item b). A seguir esto detalhadas as atividades necessrias execuo dos servios conforme descritos no objeto deste Edital. DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS PELA CONTRATADA NA EXECUO DE SEUS SERVIOS O quadro a seguir contm as atividades a serem executadas pela contratada na execuo de seus servios em cada fase dos empreendimentos: FASE TRABALHO SOCIAL ATIVIDADES Prestao de servios de acompanhamento e apoio gesto do processo de atendimento s solicitaes de moradores em empreendimentos entregues pela CDHU.

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Elaborar e atualizar junto com a Construtora o dirio de obras "on line". EXECUO / MONITORAMENTO / CONTROLE / ENTREGA / Fiscalizao e acompanhamento tcnico da execuo das obras e servios segundo o projeto e controle de qualidade de materiais e servios; PS-USO Acompanhamento, verificao e execuo, quando necessrio, de ensaios de engenharia complementares para contraprova com nfase nas disciplinas de geologia, geotecnia e materiais Prestao de servios tcnicos de ocupao assistida durante o perodo de ps-entrega dos empreendimentos fiscalizados, acompanhando e exigindo das contratadas a execuo de manuteno e reparos tcnicos, quando necessrios e pertinentes; Programao inicial de execuo das obras e servios com as empresas construtoras contratadas pela CDHU, gerenciadora e demais intervenientes; Anlise crtica da documentao dos empreendimentos, envolvendo projetos, contratos, memoriais, especificaes, oramentos, cronogramas. Superviso ambiental e controle da segurana, higiene e medicina do trabalho; Levantamentos topogrficos de conferncia e servios de levantamento planialtimtrico cadastral de imveis de interesse ou do patrimnio da SH/CDHU. Elaborao de medies das obras e servios efetivamente executados, em conformidade com os projetos, contratos e especificaes; Acompanhamento, diagnstico e anlise crtica do desenvolvimento dos empreendimentos, visando o fiel cumprimento do cronograma fsicofinanceiro; Apoio gesto, acompanhamento e diligenciamento dos servios de responsabilidade das Prefeituras Municipais, das Concessionrias de Servios Pblicos, das Entidades de Mutiro e dos demais rgos pblicos envolvidos para consecuo das metas dos empreendimentos ;

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Pg.: 24 de 70 Implantar e manter atualizado o Livro de Ocorrncias com registro de eventos relevantes ocorridos na obra;

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Administrao dos contratos e convnios para execuo das obras e servios; Recebimento parcial e total das obras e servios, encerramento do contrato de empreitada e apoio tcnico na entrega das unidades aos muturios; Diligenciamento e consolidao da documentao final da obra, inclusive projeto "como construdo", a ser apresentado pela Construtora; A seguir apresentado um breve detalhamento das atividades que compem os escopo da presente licitao: 1. Prestao de servios de acompanhamento e apoio gesto do processo de atendimento s solicitaes de moradores em empreendimentos entregues pela CDHU No caso de empreendimentos j entregues pela CDHU e ocupados h mais de 2 meses, havendo reclamao apresentada pelo beneficirio, relativa a defeitos detectados na habitao, a CDHU acionar a Contratada que dever realizar o atendimento, vistoriar o local e emitir parecer tcnico conclusivo sobre a origem, causa e responsabilidade do problema. Para tanto, a Contratada dever implantar e operar sistema informatizado para atendimento s solicitaes dos beneficirios e abertura de Ordens de Servios e Controle de Vistorias. Se a responsabilidade do problema for da Construtora, a mesma dever ser acionada para execuo dos devidos reparos que tero acompanhamento de engenheiro da fiscalizadora e a comprovao do beneficirio. Alm do atendimento s reclamaes provenientes dos beneficirios, caber Contratada realizar o acompanhamento da execuo de servios complementares, especficos e de reformas como paisagismo, muros, passeios, acessos, abrigos de gs, pra-raios, reservatrio, demolies e outros, contratados no mbito da secretaria da habitao ou CDHU, nos empreendimentos j comercializados. 2. Elaborao e acompanhamento junto com a Construtora do dirio de obras "on line". A fiscalizao dever acompanhar o preenchimento de um Dirio de Obra em meio eletrnico, a ser disponibilizado CDHU relatando todas as ocorrncias verificadas na obra. O Dirio em meio eletrnico dever conter, no mnimo, os seguintes dados: dia da semana e do ms; condies do tempo; nmero de dias teis e corridos a partir do incio da obra; empresas que atuaram naquele dia; assim como o efetivo de cada uma delas; servios realizados; fotos e ocorrncias na obra. A Fiscalizadora, de forma segura e restrita, disponibilizar os arquivos em meio eletrnico, no menor tempo possvel, at o limite de quarenta e oito horas, para consulta pela Diretoria Tcnica da CDHU. A disponibilizao dar-se- por meio de arquivo no formato Adobe Acrobat pdf.

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3.

Fiscalizao e acompanhamento tcnico da execuo das obras e servios Pg.: undo o70rojeto seg 25 de p e garantia da qualidade de materiais e servios. A Fiscalizadora designar, em conformidade com as caractersticas dos empreendimentos em sua rea, equipe tcnica capacitada para o acompanhamento das obras em todas as suas etapas, verificando e fazendo com que haja conformidade com os projetos executivos, especificaes e memoriais. A equipe dever ter capacidade para prever problemas, inclusive de planejamento, e apontar as devidas solues. A equipe dever realizar o acompanhamento tcnico de todas as etapas da obra, atravs de vistorias, relatrios tcnicos e fotografias, elaborao de laudos, anlise criteriosa do mtodo construtivo, fiscalizao de execuo, de fornecimento de materiais, de estoque de materiais no canteiro, de organizao da obra, acompanhamento do cronograma fsico e sua perfeita execuo. Ser designada tambm uma equipe topogrfica (topgrafo, auxiliares, equipamentos) que far todos os levantamentos e conferncias necessrias at a entrega dos conjuntos. Caber tambm fiscalizao o controle da qualidade de execuo dos servios e dos materiais aplicados, solicitando, quando necessrio, a realizao de ensaios tecnolgicos complementares queles j previstos nos contratos com as empresas contratadas para a execuo das obras.

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4.

Elaborao de ensaios de engenharia complementares, quando necessrios, para contraprova, com nfase nas disciplinas de geologia, geotecnia e materiais A fiscalizao dever acompanhar a realizao de ensaios tecnolgicos visando assegurar a qualidade dos materiais e dos servios executados nas obras. Os ensaios devero ser realizados em laboratrios homologados pelo INMETRO.

5.

Prestao de Servios tcnicos de ocupao assistida durante o perodo de ps-entrega dos empreendimentos, acompanhando e exigindo das contratadas a execuo de manuteno de reparos tcnicos, quando necessrios e pertinentes Acompanhamento durante o perodo de 2 meses aps a entrega das unidades verificando junto aos novos moradores eventuais pendncias construtivas, bem como os orientando quanto forma correta de utilizao e manuteno da unidade, obtendo de todos o aceite quanto ao estado de entrega do imvel. No caso de pendncias construtivas, que podem ocorrer no perodo supra citado como posteriormente, verificar a responsabilidade e se for o caso, acionar o responsvel pela execuo das obras, acompanhar o reparo e obter o aceite do morador quanto aos servios executados. 6. Programao inicial de execuo das obras e servios com as empresas contratadas para execuo das obras e com as demais Intervenientes Da reunio de abertura de obras participaro os representantes da Fiscalizadora, da CDHU e da Contratada para execuo das obras. Nesta reunio sero tratados, dentre outros os seguintes assuntos: Entrega, Contratada para execuo das obras, de toda a documentao necessria execuo dos servios;

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Fixados os procedimentos gerais e dos critrios de medio; Solicitado da Contratada o fornecimento do cronograma executivo da obra; Abertura da caderneta de obras;

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Esclarecimentos quanto s exigncias relativas qualidade e critrios de aceitao dos servios; Definidos os marcos topogrficos de divisa, que devero ser mantidos pela Contratada; Autorizado o incio efetivo dos servios. Sero discutidos com a Contratada a programao inicial de execuo das obras e o cronograma de execuo proposto, considerando, inclusive os servios de infra - estrutura, ainda que a cargo de prefeituras e concessionrias. Com base no cronograma executivo de obra, e aps anlise e aprovao pela Fiscalizadora e CDHU, ser monitorado o andamento da obra, tendo em vista o cumprimento das condies contratuais fiscalizao compete a avaliao dos servios passveis de medio, apenas remunerando aqueles que estiverem em conformidade com as exigncias de projetos e/ou memoriais e especificaes tcnicas, respeitando-se as tolerncias determinadas em documento especfico que trata deste assunto. Dever mensalmente apontar em relatrio especfico as distores havidas e medidas corretivas adotadas, quanto a qualidade dos materiais e servios executados, alm de anlise quanto atuao da empresa contratada referente aos quesitos de disponibilidade e materiais e mo-de-obra que permitam o fiel cumprimento do cronograma pactuado. Para o exerccio da fiscalizao, a Fiscalizadora ser investida da autoridade necessria e dispor dos instrumentos adequados para obter o cumprimento do objeto contratado. 7. Anlise crtica da documentao dos empreendimentos, envolvendo projetos, contratos, memoriais, especificaes, oramentos, cronogramas A Fiscalizadora obter junto a CDHU toda a documentao necessria para incio dos servios de fiscalizao (contrato com memoriais e planilhas, projetos executivos e outros que se fizerem necessrios, de acordo com a modalidade de contrato) para anlise e posterior agendamento de reunio de abertura de obra com a Contratada para execuo das obras, to logo seja emitida a respectiva Ordem de Incio de Servios. Da anlise dos projetos e documentaes dever ser emitido relatrio tcnico com as observaes e/ou consideraes que se achar pertinente para o bom desenvolvimento dos servios, somente aps a verificao conjunta do relatrio por representantes da Fiscalizadora e da CDHU, ser agendada a reunio de abertura das obras. 8. Superviso ambiental e controle da segurana, higiene e medicina do trabalho

Caber Fiscalizadora observar, dentro dos limites cabveis, o cumprimento, por parte das empresas contratadas, das medidas ambientais e de segurana definidas nos contratos e de acordo com as normas de meio ambiente, segurana e higiene do trabalho.

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Pg.: 27 de 70 Dever verificar as condies gerais dos canteiros quanto aos aspectos de racionalidade, condies de estocagem dos materiais, higiene e segurana e limpeza.

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9.

Levantamentos topogrficos de conferncia

Executar a prestao dos servios de topografia para fins de elaborao de medio e conferncia dos servios executados pela Contratada para execuo das obras, alm do apoio s atividades de fiscalizao das obras e servios. A(s) equipe(s) de topografia ser(o) mobilizada(s) pela Fiscalizadora, com planejamento para executar(em) os servios de conferncia de locao de lotes e ruas, dos nveis dos plats, sees do terreno, alm da verificao e aprovao das plantas cadastrais elaboradas pela construtora. 10. Elaborao de Medio das obras e dos Servios

Mensalmente ou no perodo a ser determinado pela CDHU, sero feitos pela Fiscalizadora , com a cincia do preposto da Contratada, os levantamentos dos servios executados (quantidades) que estejam em conformidade com projetos, memoriais e normas tcnicas, que sero apontados em planilhas, segundo os critrios de medio da CDHU. Estes levantamentos sero atestados pelo Coordenador de Obras da equipe da Fiscalizadora, que emitir a medio financeira mensal. Esse documento ser atestado pelos coordenadores da CDHU e da Contratada e enviado CDHU. 11. Acompanhamento, diagnstico e anlise crtica do desenvolvimento dos empreendimento, visando o fiel cumprimento do cronograma fsico-financeiro Acompanhar o desenvolvimento do empreendimento tendo como base as metas pr-fixadas dos prazos e de desembolso financeiro. Compatibilizar as etapas de forma a manter o equilbrio da execuo dos servios com os recursos disponibilizados. Acompanhar e diagnosticar possveis atrasos, interferncias, desvios e distanciamento das especificaes contratadas, buscando sempre restabelecer os prazos iniciais com avanos nas etapas futuras, sem aplicar aditivos de prazos e/ou acarretar nus adicionais CDHU, visando a manuteno da qualidade observando o menor custo e obedincia dos prazos preestabelecidos. . 12. Apoio gesto, acompanhamento e diligenciamento dos servios de responsabilidade das Prefeituras Municipais, das Concessionrias de Servios Pblicos, das Entidades de Mutiro e dos demais rgos Pblicos envolvidos para consecuo das metas dos empreendimentos; Aps o incio dos servios, a Fiscalizadora , atravs do seu Supervisor/ Eng. Fiscal iniciar as tratativas com as Prefeituras e Concessionrias para execuo dos servios de infra-estrutura. A Contratada realizar o diligenciamento das atividades, atuando como preposto da CDHU e tomando as providncias cabveis para que os prazos sejam cumpridos. A CDHU credenciar a Fiscalizadora junto s Prefeituras e Concessionrias e fornecer os contratos / convnios firmados para a execuo desses servios. 13. Administrao dos contratos e convnios para execuo das obras e servios A administrao dos contratos/convnios para execuo das obras compreende o acompanhamento das condies estabelecidas no mesmo, incluindo o controle dos prazos e valores, bem como a anlise e encaminhamento dos processos de aditamento ou supresso de servios e de suas implicaes no contrato.

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Pg.: 28 de 70 Abrange tambm a anlise e o encaminhamento das reivindicaes que venham a ser demandadas pelas Contratadas. Para tanto, a Fiscalizadora dever prestar a assessoria na elaborao de oramentos de obras e/ou servios, de acordo com as diretrizes fixadas pela CDHU.

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14.

Recebimento parcial e total das obras e servios, encerramento do contrato da construtora e apoio tcnico na entrega das unidades aos beneficirios. Devero ser feitos estes recebimentos, obedecendo-se normas existentes nos contratos da CDHU, atravs de vistoria especfica, na presena do preposto da Contratada, para execuo das obras. Cumpridas todas as obrigaes e os servios estando todos executados, a Fiscalizadora encaminhar o pedido do encerramento do contrato Superintendncia de Construo Civil. Na data de assinatura dos contratos com os beneficirios, ou em outra ocasio determinada pela CDHU, ser conduzida palestra pelo Eng Fiscal onde so prestados todos o esclarecimentos tcnicos sobre as unidades habitacionais que esto sendo comercializadas e tambm passadas as devidas orientaes para uso adequado do imvel e futuras ampliaes. Na ocasio, a gerenciadora entregar a cada beneficirio um "Manual de Manuteno da Unidade Habitacional", com explicaes sobre os cuidados a serem tomados e indicaes sobre a acessibilidade aos servios de ps-ocupao da CDHU.

15.

Diligenciamento e consolidao da documentao final da obra, inclusive projeto "como construdo", a ser apresentado pela Construtora Para o recebimento total das obras e servios dever ser fornecida pela Fiscalizadora a documentao relativa obra que ateste a sua regularidade e propicie a sua averbao no Cartrio de Registro de Imveis, bem como todas as plantas como construdas do conjunto, sendo a Contratada responsvel pelo diligenciamento e consolidao final desta documentao.

FONTES DE INFORMAO Encontram-se disposio no site www.cdhu.sp.gov.br. os documentos considerados fontes de informao relevantes que apontam para os assuntos centrais do objeto da presente licitao.

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APNDICE 1 DELIMITAO DOS LOTES

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LOTE 1 REGIO DE CAMPINAS / ARARAQUARA RELAO DE MUNICPIOS

Lote 1: Municpios Regio de Campinas:: AGUAS DE LINDOIA AGUAS DE SO PEDRO AMERICANA AMPARO ANALANDIA ARARAS ARTUR NOGUEIRA ATIBAIA BOM JESUS DOS PERDOES BRAGANCA PAULISTA BROTAS CABREUVA CAMPINAS CAMPO LIMPO PAULISTA CAPIVARI CHARQUEADA CONCHAL CORDEIROPOLIS CORUMBATAI COSMOPOLIS ELIAS FAUSTO ENGENHEIRO COELHO ESTIVA GERBI HOLAMBRA HORTOLANDIA INDAIATUBA IPEUNA IRACEMAPOLIS ITAPIRA ITATIBA ITIRAPINA ITUPEVA JAGUARIUNA JARINU JOANOPOLIS JUNDIAI LEME LIMEIRA LINDOIA LOUVEIRA MOGI-GUACU MOJI-MIRIM MOMBUCA MONTE ALEGRE DO SUL MONTE MOR MORUNGABA NAZARE PAULISTA NOVA ODESSA PAULINIA PEDRA BELA PEDREIRA PINHALZINHO PIRACAIA PIRACICABA PIRASSUNUNGA RAFARD RIO CLARO RIO DAS PEDRAS SALTINHO SANTA BARBARA D'OESTE SANTA CRUZ DA CONCEICAO SANTA GERTRUDES SANTA MARIA DA SERRA SANTO ANTONIO DE POSSE SO PEDRO SERRA NEGRA SOCORRO SUMARE TORRINHA TUIUTI VALINHOS VARGEM VARZEA PAULISTA VINHEDO

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Lote 1: Municpios de Araraquara: AGUAI AGUAS DA PRATA AMERICO BRASILIENSE ARARAQUARA ARIRANHA BOA ESPERANCA DO SUL BORBOREMA CACONDE CANDIDO RODRIGUES CASA BRANCA CATANDUVA CATIGUA DESCALVADO DIVINOLANDIA DOBRADA DOURADO ELISIARIO ESPIRITO SANTO DO PINHAL FERNANDO PRESTES GAVIAO PEIXOTO IBATE IBITINGA IRAPUA ITAJOBI ITAPOLIS ITOBI MARAPOAMA MATAO MOCOCA MOTUCA NOVA EUROPA NOVAIS NOVO HORIZONTE PALMARES PAULISTA PARAISO PINDORAMA PORTO FERREIRA RIBEIRAO BONITO RINCAO SALES SANTA ADELIA SANTA CRUZ DAS PALMEIRAS SANTA ERNESTINA SANTA LUCIA SANTA RITA DO PASSA QUATRO SANTO ANTONIO DO JARDIM SO CARLOS SO JOAO DA BOA VISTA SO JOSE DO RIO PARDO SO SEBASTIAO DA GRAMA TABAPUA TABATINGA TAMBAU TAPIRATIBA TAQUARITINGA TRABIJU URUPES VARGEM GRANDE DO SUL

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LOTE 2 REGIO DE BAURU / SOROCABA / MARLIA RELAO DE MUNICPIOS

Lote 2: Municpios da Regio de Bauru:

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AGUAS DE SANTA BARBARA AGUDOS ARANDU AREALVA AVAI AVARE BALBINOS BARAO DE ANTONINA BARIRI BARRA BONITA BAURU BOCAINA BORACEIA BOREBI CABRALIA PAULISTA CAFELANDIA CERQUEIRA CESAR CORONEL MACEDO

DOIS CORREGOS DUARTINA FARTURA GETULINA GUAICARA GUARANTA IACANGA IARAS IGARACU DO TIETE ITAI ITAJU ITAPORANGA ITAPUI JAU LENCOIS PAULISTA LINS LUCIANOPOLIS MACATUBA MANDURI

MINEIROS DO TIETE PARANAPANEMA PAULISTANIA PEDERNEIRAS PIRAJU PIRAJUI PIRATININGA PONGAI PRESIDENTE ALVES PROMISSO REGINOPOLIS SABINO SARUTAIA TAGUAI TAQUARITUBA TEJUPA UBIRAJARA URU

Lote 2: Municpios da Regio de Sorocaba: ALAMBARI ALUMINIO ANGATUBA ANHEMBI APIAI ARACARIGUAMA ARACOIABA DA SERRA AREIOPOLIS BARRA DO CHAPEU BOFETE BOITUVA BOM SUCESSO DE ITARARE BOTUCATU BURI CAMPINA DO MONTE ALEGRE CAPAO BONITO CAPELA DO ALTO CERQUILHO CESARIO LANGE CONCHAS GUAPIARA GUAREI IBIUNA IPERO IPORANGA ITABERA ITAOCA ITAPETININGA ITAPEVA ITAPIRAPUA PAULISTA ITARARE TATINGA ITU JUMIRIM LARANJAL PAULISTA MAIRINQUE

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NOVA CAMPINA PARDINHO PEREIRAS PIEDADE PILAR DO SUL PORANGABA PORTO FELIZ PRATANIA QUADRA

RIBEIRA RIBEIRAO BRANCO RIBEIRAO GRANDE RIVERSUL SALTO SALTO DE PIRAPORA SO MANUEL SO MIGUEL ARCANJO SO ROQUE

SARAPUI SOROCABA TAPIRAI TAQUARIVAI TATUI TIETE TORRE DE PEDRA VOTORANTIM

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Lote 2: Municpios da Regio de Marlia: ALVARO DE CARVALHO ALVINLANDIA ARCO-IRIS ASSIS BASTOS BERNARDINO DE CAMPOS BORA CAMPOS NOVOS PAULISTA CANDIDO MOTA CANITAR CHAVANTES CRUZALIA ECHAPORA ESPIRITO SANTO DO TURVO FERNAO FLORINIA GALIA GARCA GUAIMBE HERCULANDIA IACRI IBIRAREMA IPAUCU JULIO MESQUITA LUPERCIO LUTECIA MARACAI MARILIA OCAUCU OLEO ORIENTE OSCAR BRESSANE OURINHOS PALMITAL PARAGUACU PAULISTA PARAPUA PEDRINHAS PAULISTA PLATINA POMPEIA QUATA QUEIROZ QUINTANA RIBEIRAO DO SUL RINOPOLIS SALTO GRANDE SANTA CRUZ DO RIO PARDO SO PEDRO DO TURVO TARUMA TIMBURI TUPA VERA CRUZ

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LOTE 3 REGIO DE PRESIDENTE PRUDENTE / ARAATUBA RELAO DE MUNICPIOS

Lote 3: Municpios de Araatuba: ALTO ALEGRE ANDRADINA ARACATUBA AURIFLAMA AVANHANDAVA BARBOSA BENTO DE ABREU BILAC BIRIGUI BRAUNA BREJO-ALEGRE BURITAMA CASTILHO CLEMENTINA COROADOS GABRIEL MONTEIRO GASTAO VIDIGAL GENERAL SALGADO GLICERIO GUARACAI GUARARAPES GUZOLANDIA ILHA SOLTEIRA ITAPURA LAVINIA LOURDES LUIZIANIA MIRANDOPOLIS MURUTINGA DO SUL NOVA CASTILHO NOVA INDEPENDENCIA NOVA LUZITANIA PENAPOLIS PEREIRA BARRETO PIACATU RUBIACEA SANTO ANTONIO DO ARACANGUA SANTOPOLIS DO AGUAPEI SO JOAO DE IRACEMA SUD MENUCCI SUZANOPOLIS TURIUBA VALPARAISO

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Lote 3: Municpios da Regio de Presidente Prudente: ADAMANTINA ALFREDO MARCONDES ALVARES MACHADO ANHUMAS CAIABU CAIUA DRACENA EMILIANOPOLIS ESTRELA DO NORTE EUCLIDES DA CUNHA PAULISTA FLORA RICA FLORIDA PAULISTA IEPE INDIANA INUBIA PAULISTA IRAPURU JOAO RAMALHO JUNQUEIROPOLIS LUCELIA MARABA PAULISTA MARIAPOLIS MARTINOPOLIS MIRANTE DO PARANAPANEMA MONTE CASTELO NANTES NARANDIBA NOVA GUATAPORANGA OSVALDO CRUZ OURO VERDE PACAEMBU PANORAMA PAULICEIA PIQUEROBI PIRAPOZINHO PRACINHA PRESIDENTE BERNARDES PRESIDENTE EPITACIO PRESIDENTE PRUDENTE PRESIDENTE VENCESLAU RANCHARIA REGENTE FEIJO RIBEIRAO DOS INDIOS ROSANA SAGRES SALMOURAO SANDOVALINA SANTA MERCEDES SANTO ANASTACIO SANTO EXPEDITO SO JOAO DO PAU D'ALHO TACIBA TARABAI TEODORO SAMPAIO TUPI PAULISTA

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LOTE 4 REGIO DE SO JOS DO RIO PRETO / RIBEIRO PRETO RELAO DE MUNICPIOS

Lote 4: Municpios da Regio de So Jos do Rio Preto : ADOLFO ALVARES FLORENCE AMERICO DE CAMPOS APARECIDA D'OESTE ASPASIA BADY BASSITT BALSAMO CARDOSO CEDRAL COSMORAMA DIRCE REIS DOLCINOPOLIS ESTRELA D'OESTE FERNANDOPOLIS FLOREAL GUAPIACU GUARANI D'OESTE IBIRA ICEM INDIAPORA IPIGUA JACI JALES JOSE BONIFACIO MACAUBAL MACEDONIA MAGDA MARINOPOLIS MENDONCA MERIDIANO MESOPOLIS MIRA ESTRELA MIRASSOL MIRASSOLANDIA MONCOES MONTE APRAZIVEL NEVES PAULISTA NHANDEARA NIPOA NOVA ALIANCA NOVA CANAA PAULISTA NOVA GRANADA ONDA VERDE ORINDIUVA OUROESTE PALESTINA PALMEIRA D'OESTE PARANAPUA PARISI PAULO DE FARIA PEDRANOPOLIS PLANALTO POLONI PONTALINDA PONTES GESTAL POPULINA
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POTIRENDABA RIOLANDIA RUBINEIA SANTA ALBERTINA SANTA CLARA D'OESTE SANTA FE DO SUL SANTA RITA D'OESTE SANTA SALETE SANTANA DA PONTE PENSA SO FRANCISCO SO JOAO DAS DUAS PONTES SO JOSE DO RIO PRETO SEBASTIANOPOLIS DO SUL TANABI TRES FRONTEIRAS TURMALINA UBARANA UCHOA UNIAO PAULISTA URANIA VALENTIM GENTIL VITORIA BRASIL VOTUPORANGA ZACARIAS

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Lote 4: Municpios da Regio de Ribeiro Preto: ALTAIR ALTINOPOLIS ARAMINA BARRETOS BARRINHA BATATAIS BEBEDOURO BRODOWSKI BURITIZAL CAJOBI CAJURU CASSIA DOS COQUEIROS COLINA COLOMBIA CRAVINHOS CRISTAIS PAULISTA DUMONT EMBAUBA FRANCA GUAIRA GUARA GUARACI GUARIBA GUATAPARA IGARAPAVA IPUA ITIRAPUA ITUVERAVA JABORANDI JABOTICABAL JARDINOPOLIS JERIQUARA LUIS ANTONIO MIGUELOPOLIS MONTE ALTO MONTE AZUL PAULISTA MORRO AGUDO NUPORANGA OLIMPIA ORLANDIA PATROCINIO PAULISTA PEDREGULHO PIRANGI PITANGUEIRAS PONTAL PRADOPOLIS RESTINGA RIBEIRAO CORRENTE RIBEIRAO PRETO RIFAINA SALES OLIVEIRA SANTA CRUZ DA ESPERANCA SANTA ROSA DO VITERBO SANTO ANTONIO DA ALEGRIA SO JOAQUIM DA BARRA SO JOSE DA BELA VISTA SO SIMAO SERRA AZUL SERRANA SERTAOZINHO SEVERINIA TAIACU TAIUVA TAQUARAL TERRA ROXA VIRADOURO VISTA ALEGRE DO ALTO

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LOTE 5 REGIO DE BAIXADA SANTISTA / TAUBAT RELAO DE MUNICPIOS

Lote 5: Municpios da Regio da Baixada Santista : BARRA DO TURVO BERTIOGA CAJATI CANANEIA CUBATAO ELDORADO GUARUJA IGUAPE ILHA COMPRIDA ITANHAEM ITARIRI JACUPIRANGA JUQUIA MIRACATU MONGAGUA PARIQUERA-ACU PEDRO DE TOLEDO PERUIBE PRAIA GRANDE REGISTRO SANTOS SO VICENTE SETE BARRAS

Lote 5: Municpios da Regio de Taubat: APARECIDA ARAPEI AREIAS BANANAL CACAPAVA CACHOEIRA PAULISTA CAMPOS DO JORDAO CANAS CARAGUATATUBA CRUZEIRO CUNHA GUARATINGUETA IGARATA ILHABELA JACAREI JAMBEIRO LAGOINHA LAVRINHAS LORENA MONTEIRO LOBATO NATIVIDADE DA SERRA PARAIBUNA PINDAMONHANGABA PIQUETE POTIM QUELUZ REDENCAO DA SERRA ROSEIRA SANTA BRANCA SANTO ANTONIO DO PINHAL SO BENTO DO SAPUCAI SO JOSE DO BARREIRO SO JOSE DOS CAMPOS SO LUIS DO PARAITINGA SO SEBASTIAO SILVEIRAS TAUBATE TREMEMBE UBATUBA

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LOTE 6 REGIO DE RMSP OESTE / So Paulo Centro Norte Noroeste - Sudoeste RELAO DE MUNICPIOS E DISTRITOS

Lote 6: Municpios da RMSP OESTE:

BARUERI CAJAMAR CARAPICUBA CAIEIRAS COTIA EMBU EMBU GUAU

FRANCISCO MORATO FRANCO DA ROCHA ITAPECERICA DA SERRA ITAPEV JANDIRA JUQUITIBA OSASCO

PIRAPORA DO BOM JESUS SANTANA DO PARNABA SO LOURENO DA SERRA TABOO DA SERRA VARGEM GRANDE PAULISTA

Lote 6: Distritos de So Paulo Regio Centro: BELA VISTA BOM RETIRO BRS CAMBUCI CONSOLAO LIBERDADE PARI REPBLICA SANTA CECLIA S

Lote 6: Distritos de So Paulo Regio Norte: CACHOEIRINHA CASA VERDE JAAN MANDAQUI SANTANA TREMEMB TUCURUV VILA GUILHERME VILA MARIA VILA MEDEIROS

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Lote 6: Distritos de So Paulo Regio Noroeste: ANHANGUERA BARRA FUNDA BRASILNDIA FREGUESIA DO JAGUARA JARAGU LAPA LIMO PERDIZES PERUS PIRITUBA SO DOMINGOS VILA LEOPOLDINA

Lote 6: Distritos de So Paulo Regio Sudoeste: ALTO DE PINHEIROS BUTANT CAMPO BELO ITAIM BIBI JABAQUARA JARDIM PAULISTA MOEMA MORUMBI PINHEIROS RAPOSO TAVARES RIO PEQUENO SAUDE VILA MARIANA VILA SONIA

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LOTE 7 REGIO DE RMSP LESTE / So Paulo Leste - Sudeste RELAO DE MUNICPIOS E DISTRITOS

Lote 7: Municpios da RMSP Regio LESTE: ARUJ BIRITIBA MIRIM FERRAZ DE VASCONCELOS GUARAREMA GUARULHOS ITAQUAQUECETUBA MAIRIPOR MOGI DAS CRUZES PO SALESPOLIS SANTA IZABEL SUZANO

Lote 7: Distritos de So Paulo Regio Leste:

ARTUR ALVIM CANGABA CIDADE LDER CIDADE TIRADENTES ERMELINO MATARAZZO GUAIANAZES

ITAIM PAULISTA ITAQUERA JARDIM HELENA JOS BONIFCIO LAJEADO PARQUE DO CARMO

PENHA PONTE RASA SO MIGUEL PAULISTA VILA CURUA VILA JACU VILA MATILDE

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Lote 7: Distritos de So Paulo Trecho da Regio Sudeste: AGUA RASA ARICANDUVA BELM CARRO IGUATEMI MOCA SO LUCAS SO MATEUS SO RAFAEL SAPOPEMBA TATUAP VILA FORMOSA VILA PRUDENTE

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LOTE 8 REGIO DE RMSP ABC / So Paulo Sul - Sudeste RELAO DE MUNICPIOS E DISTRITOS

Lote 8: Municpios da RMSP ABC: DIADEMA MAU RIBEIRO PIRES RIO GRANDE DA SERRA SANTO ANDR SO BERNARDO SO CAETANO DO SUL

Lote 8: Distritos de So Paulo Regio Sul: CAMPO GRANDE CAMPO LIMPO CAPO REDONDO CIDADE ADEMAR CIDADE DUTRA GRAJA JARDIM NGELA JARDIM SO LUIZ PEDREIRA PARELHEIROS MARSILAC SANTO AMARO SOCORRO VILA ANDRADE

Lote 8: Distritos de So Paulo Trecho da Regio Sudeste: IPIRANGA CURSINO SACOM

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17. ANEXO 3 MODELOS DE DOCUMENTOS


17.1 17.2 Plano de Comunicaes Anlise de Riscos

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17.1 Plano de Comunicaes

17.2 Anlise de Riscos

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18. ANEXO 4 PROCESSO AQUA


Diretrizes de Sustentabilidade: Processo AQUA Alta Qualidade Ambiental
Introduo A Construo Sustentvel resultado da deciso do empreendedor, que estabelece e se compromete com um Programa contendo o perfil de desempenho a ser obtido pela Concepo (projeto) e concretizado na Realizao (obra). O Referencial Tcnico Processo AQUA contm critrios de avaliao e certificao da Construo Sustentvel, distribudos em 14 categorias de desempenho nos temas: eco-construo, eco-gesto, conforto e sade. Esse Referencial contm ainda requisitos para um Sistema de Gesto do Empreendimento que garanta a obteno do perfil de desempenho programado, em todas as fases do empreendimento. As 14 categorias de desempenho ambiental e de conforto e sade para o usurio so as mesmas para todos os tipos de construo, variando o indicador e os parmetros de desempenho a serem atingidos. Elas permitem ampla liberdade de projeto, para total coerncia com o contexto scio-econmicoambiental do empreendimento, uma vez que no prescrevem solues pr-concebidas. Em convnio de cooperao tcnica com o CSTB, Certiva e Qualitel, da Frana, com o apoio dos professores do Departamento de Engenharia de Construo Civil da Escola Politcnica da USP e com a participao de profissionais e aplicao em projetos piloto, a Fundao Vanzolini vem adaptando o Referencial Tcnico Processo AQUA para as diferentes tipologias de construo, comerciais e residenciais. Particularmente, a adaptao para as construes residenciais ser realizada de setembro a novembro de 2008, com possibilidade de interao com a CDHU e demais agentes do Programa Habitacional do Estado de So Paulo, que podero contribuir com sua experincia para os ajustes e validao da verso brasileira. Este Anexo apresenta as 14 Diretrizes de Sustentabilidade originadas e coerentes com as 14 categorias de desempenho do Referencial Tcnico Processo AQUA, no desdobradas em indicadores e parmetros, que justamente sero objeto de estudos e adaptaes ao Brasil no perodo acima citado. Objetivo O objetivo da incluso dessas Diretrizes no presente Manual que os projetistas conheam e experimentem o uso do Referencial Tcnico Processo AQUA no desenvolvimento dos seus projetos, fazendo escolhas qualitativamente melhores quando vivel, sem ainda uma preocupao em atingir resultados mensurveis. importante que as Gerenciadoras e Fiscalizadoras tambm conheam estas diretrizes pois estaro envolvidas com as inovaes de projetos na conduo de suas atividades. Diretrizes de Projeto A seguir sero apresentadas as principais diretrizes de projeto existentes no Referencial Tcnico Processo AQUA. 1 Relao do empreendimento com seu entorno

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DIRETORIA TCNICA - FISCALIZADORAS 1.1 Introduo Neste documento adotado o seguinte termo:

Entorno: a comunidade local, o ambiente natural prximo, o ambiente construdo, as atividades associadas e os habitantes do entorno (vizinhana).

O processo de concepo do empreendimento - desde a fase de programao at a sua execuo - consiste em encontrar a melhor soluo dentro dos conceitos estabelecidos. Nesse sentido, as escolhas efetuadas devem: Responder s preocupaes prioritrias do empreendedor. Tirar proveito das caractersticas positivas naturais existentes no local do empreendimento e considerando os seus condicionantes, no que se refere poluio, aos incmodos e aos riscos para os usurios e o entorno. Assegurar que as escolhas resultem em um menor impacto possvel sobre os usurios e o entorno.

Nota-se que esta categoria se encarrega de tratar dos impactos do empreendimento em si: os impactos ambientais da fase de canteiro de obras so abordados na Categoria 3. A Categoria 1 aborda, igualmente, o impacto de conforto e de sade dos espaos exteriores do empreendimento sobre os usurios do terreno: conforto ambiental exterior, conforto acstico exterior, conforto visual exterior e espaos externos saudveis. 1.2 Diretrizes Preocupaes Vantagens e desvantagens da execuo do empreendimento Comentrios-Exigncias Observar impacto do emprendimento no entorno no que diz respeito a elementos climticos, sol, luminosidade, ventos, chuvas, topografia, poluio, transtornos para a vizinhana, coleta de lixo, estacionamento e transporte Orientao da implantao e execuo das habitaes de forma a garantir melhor qualidade de vida Preservao do meio ambiente e desenvolvimento da biodiversidade Preocupaes com estacionamento, meios de transporte e vias Planos de preveno de riscos Utilizao de sistemas de travamento automtico dos portes de acesso ao condomnio (caso aplicvel) Utilizao de caixilhos e fechaduras qualificadas para garantir a segurana

Criao de um ambiente agradvel para viver e reduo dos impactos relacionados ao transporte

Oferecer segurana contra o risco de intruso

Escolha integrada de produtos, sistemas e processos construtivos 2.1 Introduo

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Um produto de construo um elemento isolado que pode ser constitudo por um ou vrios materiais combinados, ou, ainda, um equipamento. Os produtos podem ser reunidos em componentes. Um sistema um conjunto de produtos e/ou de componentes empregados na construo visando assegurar uma ou mais funes (sistema de aquecimento, sistema de resfriamento, sistema de iluminao). Um sistema uma soluo arquitetnica e tcnica que pode ser passiva ou ativa. Um processo construtivo uma soluo organizada e bem definida relativa estrutura da habitao, s demais vedaes verticais de sua envoltria e s suas vedaes internas. Um processo composto de produtos. A estratgia de escolhas construtivas se efetua nestes trs nveis, sabendo que: a escolha dos processos influencia a escolha dos sistemas e vice-versa; a escolha dos processos influencia a escolha dos produtos; a escolha dos sistemas influencia a escolha dos produtos.

PROCESSOS

PRODUTO S

SISTEMAS

A esta combinao de interaes produtos-processos-sistemas vm se juntar os desafios que motivam a escolha destes trs elementos: assim se constitui a escolha integrada de produtos, sistemas e processos construtivos. De um modo geral, os produtos, sistemas e processos so escolhidos levando-se em conta os principais desafios seguintes: Qualidade e desempenho tcnico em uso: resposta do produto ao uso ao qual destinado e oferta de garantias tcnicas de solidez e de segurana adequadas. As caractersticas intrnsecas dos produtos condicionam os desempenhos acsticos, energticos, etc. da construo. A qualidade tcnica dos produtos, sistemas e processos uma base indispensvel que as exigncias de desempenho ambiental e sanitrio devem considerar. Ela contribui para a perenidade da construo. Qualidade tcnica da construo: contribuio dos produtos de construo durabilidade e adaptabilidade da construo durante sua vida til. Facilidade de conservao da construo: escolhas construtivas que facilitem a limpeza e conservao da construo. O atendimento deste desafio contribui para a reduo dos riscos sanitrios e para a durabilidade da construo. Impacto ambiental e sanitrio da construo: contribuio (favorvel ou desfavorvel) dos produtos de construo aos impactos ambientais e aos riscos sanitrios da construo. Os impactos ambientais dos produtos so caracterizados com base em uma anlise de ciclo de vida, uma vez que as diferentes fases do ciclo de vida de um produto, incluindo o transporte, podem causar impacto no ambiente.

As alteraes do sistema de sade nos ltimos anos, combinado com o envelhecimento da populao, levaram um nmero crescente de pessoas idosas a perderem a sua autonomia em instituies e uma forte demanda por residncias. Com efeito, os idosos querem que suas casas sejam as mais completas possveis. Por isso, importante integrar concepo da habitao, aspectos da necessidade evolutiva do envelhecimento de uma pessoa.

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2.2 Diretrizes Preocupaes Escolha de produtos e processos de construo com o intuito de reduzir os impactos ambientais e os problemas relacionados com a sade Durabilidade da edificao Comentrios-Exigncias Definir limites para a emisso de poluentes Definir limites para o volume de madeira utilizada Conformidade dos produtos Avaliao e previso dos custos de manuteno das fachadas e telhados: atentar para a relao entre o custo total estimado de manuteno e a rea total construda da residncia Sistemas que permitam adaptao evoluo construtiva e mudanas na distribuio dos espaos interiores. Acessibilidade e adaptao da residncia para as necessidades relacionadas ao envelhecimento das pessoas Estabelecimento de um plano de desenvolvimento da cozinha e da rea de lavar e secar roupas, com representao dos equipamentos domsticos, especificando as suas dimenses e correspondncia com vrias conexes necessrias

Adaptabilidade da construo aps entrega da habitao

Remodelao de cozinhas e de predisposies relacionadas com o equipamento domstico

Canteiro de obras com baixo nvel de incmodos e impactos ambientais 3.1 Introduo A vida de um edifcio marcada por vrios canteiros de obras: de sua execuo, reabilitao, modernizao e desconstruo. Estes canteiros de obras originam diversas fontes de poluio e de incmodos que o empreendedor pode minimizar a fim de reduzir seus impactos ambientais. A fim de permitir que as medidas adotadas para minimizar os diferentes impactos ambientais do canteiro de obras (produo de resduos, incmodos, poluio e consumo de recursos) sejam duradouras, o empreendedor pode atuar junto aos que sofrem os impactos: trabalhadores do canteiro, vizinhos (permanentes) e transeuntes e visitantes (espordicos). A experincia mostra, de fato, que quando as diferentes partes interessadas submetidas a estes impactos so envolvidas na etapa do canteiro de obras (antes dele comear e durante a obra), as medidas so mais eficazes e o canteiro de obras melhor visto. No entanto, esta ao depende da organizao geral do empreendimento e da comunicao realizada pelo empreendedor com relao a ele. 3.2 Diretrizes Preocupaes Preparao tcnica do canteiro Comentrios-Exigncias Definio de metas a serem alcanadas pelo canteiro, no que diz respeito reduo dos impactos ambientais

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DIRETORIA TCNICA - FISCALIZADORAS Limitar os riscos da poluio que pode afetar o local, os trabalhadores e os vizinhos

Gesto de Resduos no Canteiro de Obras Controle dos recursos hdricos e energticos

Desenvolvimento de sistemas que no necessitem de aparelhos ruidosos Limpeza das proximidades do canteiro Ateno para o armazenamento e transporte de materiais txicos e inflamveis Definio de formas de trfego, estacionamento e localizao dos acessos ao canteiro (funcionrios e materiais) Procedimentos para garantir a melhor organizao dos horrios de acesso Medidas para a reduo da produo de resduos antes e durante a execuo Medidas para a reutilizao da gua Criao de um sistema de acompanhamento do consumo de gua e energia no canteiro

Gesto da Energia 4.1 Introduo A presente Categoria a traduo operacional dos esforos feitos pelo empreendedor para limitar os consumos de energia durante a fase de uso e operao da edificao e, portanto, limitar o esgotamento dos recursos energticos no renovveis e as emisses de poluentes atmosfricos e de resduos txicos. Para fazer isso, o enfoque consiste em: refletir antes de tudo sobre os elementos de arquitetura bioclimtica que favoream a reduo do consumo energtico. em seguida, trabalhar sobre os sistemas e a escolha das modalidades de energia empregadas para otimizar os consumos e reduzir poluentes.

4.2 Diretrizes Preocupaes Reduzir o consumo de energia primria no renovvel Comentrios-Exigncias Estimar nveis de consumo de energia expressos em unidade de potncia Controle do consumo de eletricidade das reas comuns, adequando dispositivos para reduo do nvel de iluminao ou sensores de presena Dispositivos fotossensveis para reas com iluminao natural (caso aplicvel) Evitar interferncias (vegetao e outros objetos) no feixe dos refletores Priorizar a ventilao natural Limitar os poluentes gerados pelo consumo de energia, estimados em quantidade de CO2 liberado

Controle da emisso de poluentes

Gesto da gua 5.1 Introduo

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A gesto da gua, um verdadeiro desafio ambiental da sociedade, visa adiar a escassez desse recurso natural e reduzir a poluio e os riscos de inundao. Gerenciar o uso da gua de forma ambientalmente correta, significa estar atento aos seguintes aspectos: suprimento de gua potvel. gesto de guas pluviais no terreno. esgotamento sanitrio.

O desafio ambiental associado ao suprimento de gua potvel refere-se economia de gua, sendo necessrias: a explorao racional dos recursos disponveis. a otimizao da quantidade de gua consumida para os diferentes usos.

A gesto de guas pluviais no terreno possibilita uma ao em escala micro-urbana que visa limitar o escoamento de guas pluviais a fim de prevenir o risco de inundao e reduzir a poluio difusa.

5.2 Diretrizes Preocupaes Reduo do consumo de gua potvel Comentrios-Exigncias Especificar presso na entrada das instalaes, capacidade dos reservatrios, caractersticas das vlvulas de sada Identificao de micro-vazamentos Leituras do consumo de gua Nos jardins que exijam rega, fazer uso racional da gua, atentando para as chuvas ocorrentes Manuteno e limitao dos vazamentos Recuperao da gua da chuva recolhida a jusante de telhados, para utilizao em fins no alimentares e no relacionados com a higiene pessoal Ateno para o armazenamento da gua da chuva recuperada para evitar acidentes e riscos para a sade

Gesto de guas pluviais

Gesto dos resduos de uso e operao da edificao 6.1 Introduo A problemtica da gesto de resduos consiste, essencialmente, nas aes tomadas durante a fase de uso e operao da edificao, fase em que estes resduos so gerados pelas diversas atividades e no terreno como um todo.

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O desafio ambiental associado gesto dos resduos gerados pelas atividades o de limitar a produo dos resduos finais. Para tanto, convm adotar disposies que garantam a separao dos resduos durante a fase de uso e operao. Outro desafio da gesto de resduos de uso a qualidade intrnseca do sistema: no apenas o sistema garante a funcionalidade e o conforto para os ocupantes das habitaes, mas constitui, igualmente, uma garantia da eficcia das medidas tomadas para a revalorizao tima dos resduos. 6.2 Diretrizes Preocupaes Separao dos resduos Comentrios-Exigncias Prever espao em cada residncia para o armazenamento intermedirio dos resduos Um lugar para o armazenamento seguro de resduos deve estar disponvel Ateno para o local de armazenamento: segurana, localizao e capacidade, prevendo futuras ampliaes Adequao entre a coleta interna e a coleta externa

Otimizao dos sistemas de coleta

Manuteno permanncia do desempenho ambiental 7.1 Introduo Essa categoria preocupa-se com as atividades de conservao e de manuteno que permitem garantir, ao longo do tempo, os esforos empreendidos pelas outras categorias: limpeza, controle, reparos, substituio de elementos, etc. Essa garantia obtida pela boa manuteno do conjunto formado pelos seus equipamentos (preventiva sistemtica, preventiva ocasional ou corretiva). A manuteno, sob o ponto de vista ambiental, apresenta as seguintes qualidades: necessidades de manuteno otimizadas. baixo impacto ambiental e sanitrio dos produtos e procedimentos utilizados. meios de acompanhamento que permitam a manuteno do desempenho. acesso a equipamentos e sistemas.

7.2 Diretrizes Preocupaes Otimizao das necessidades de manuteno Comentrios-Exigncias Manuteno do desempenho dos sistemas de gesto de gua, ventilao e iluminao Acesso aos equipamentos passveis de manuteno a partir de reas comuns Armazenamento de resduos: pontos de gua prximos ao local, preocupaes com os revestimentos de parede e piso e com a ventilao do local

Fcil acesso para a realizao de manuteno e simplicidade de operaes

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DIRETORIA TCNICA - FISCALIZADORAS 8 Conforto Higrotrmico 8.1 Introduo

O conforto higrotrmico diz respeito s trocas de calor entre as pessoas e o ambiente em que se encontram. Essas sensaes variveis no espao e no tempo, associam-se uma satisfao mais ou menos acentuada, diferindo de um indivduo para outro. O emprego de um sistema de resfriamento consiste em um grande consumidor de energia. Por isto, importante em primeiro lugar encontrar solues passivas, mais precisamente no que se refere ao conforto no vero, permitindo minimizar o uso de tal sistema, sem deixar de responder s exigncias dos usurios. Esta categoria est estruturada de modo a distinguir respostas em termos de conforto no inverno (aquecimento) e em termos de conforto no vero. No que se refere ao conforto no vero, as exigncias para os ambientes que no possuem um sistema de resfriamento no podem ser to rigorosas como para os ambientes que o possuem. por isto que tais configuraes de edificaes tm enfoques distintos no presente manual. 8.2 Diretrizes Preocupaes Conforto higrotrmico no inverno Conforto higrotrmico no vero Comentrios-Exigncias Minimizar os gradientes de temperatura Protees contra as radiaes nas reas comuns Sensao refrescante com ausncia de mquinas de refrigerao Determinao de uma temperatura interna convencional de referncia (coeficiente trmico) para o interior dos dormitrios Arquitetura passiva

Conforto Acstico 9.1 Introduo A noo de conforto acstico, pode ser caracterizada fazendo-se uso de duas dimenses ou facetas complementares: a qualidade e quantidade da energia emitida pelas fontes e a qualidade e quantidade dos eventos sonoros do ponto de vista do receptor. Esta qualidade e o conforto podem ter uma influncia sobre a qualidade do trabalho, do sono e sobre as relaes entre os usurios das edificaes. Quando a qualidade do meio sonoro se deteriora e o conforto se degrada, os efeitos observados podem se revelar muito negativos, como a queda de produtividade, conflitos de vizinhana e problemas de sade. As expectativas do usurio a respeito do conforto acstico consistem geralmente em querer conciliar duas necessidades: No ser prejudicado ou perturbado em suas atividades cotidianas por rudos areos (provenientes de outros ambientes vizinhos), por rudos de impacto ou de equipamentos (provenientes de diferentes partes da edificao) e por rudos do espao exterior (transporte, transeuntes, canteiro de obras, etc.). Preservar o contato auditivo com o ambiente interno (habitao, sala de aula, escritrio) e exterior, percebendo os sinais que lhe so teis.

Para obter as condies tcnicas mais favorveis, conveniente assegurar:


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DIRETORIA TCNICA - FISCALIZADORAS O isolamento acstico dos ambientes. A atenuao dos rudos de impactos e equipamentos.

O zoneamento acstico para determinados ambientes, para responder diversidade de atividades dos usurios para os quais os ambientes foram concebidos. A adaptao da acstica interna dos locais e a reduo dos rudos perturbadores produzidos no prprio interior do ambiente.

O conforto acstico depende igualmente das condies locais, da implantao do empreendimento no terreno e das caractersticas da habitao propriamente dita.

9.2 Diretrizes Preocupaes Conforto acstico entre a habitao e o seu entorno Comentrios-Exigncias Qualidadade do meio acstico adaptado aos diferentes ambientes Disposies construtivas para proteger os usurios de incmodos sonoros Desempenho das paredes internas que separam os ambientes da residncia

Conforto acstico entre os ambientes internos da residncia 10 Conforto Visual 10.1 Introduo

A exigncia de conforto visual consiste, de maneira geral, em enxergar certos objetos e certos tipos de luz (naturais e artificiais) sem ofuscamento e, por outro lado, em obter um meio luminoso satisfatrio, quantitativamente em termos de iluminncia e de equilbrio de luminncias, e qualitativamente em termos de cores. Esta exigncia objetiva facilitar a execuo de trabalhos e de diversas atividades, com requisitos de qualidade e produtividade, ou de satisfao, evitando se a fadiga e problemas de sade relacionados a distrbios visuais. Para se obter condies de conforto visual no ambiente interno das habitaes necessrio garantir: Uma iluminao natural tima em termos de conforto, de forma a aproveitar ao mximo a luz natural; o empreendedor deve assegurar um nvel de iluminncia suficiente para as tarefas visuais a serem realizadas e reduzir os riscos de ofuscamento produzidos pelo sol (direta ou indiretamente). Uma iluminao artificial satisfatria na ausncia ou em complemento luz natural. O empreendedor deve buscar, em geral, obter um nvel de iluminncia artificial suficiente e distribudo uniformemente para a tarefa visual a ser realizada, reduzindo os riscos de ofuscamentos. Diretrizes Comentrios-Exigncias Definir, para o interior das residncias, parcelas necessrias de aberturas para a entrada de luz em relao area total, em funo de cada ambiente Evitar ofuscamentos e desconfortos Adequao dos nveis de iluminao para cada ambiente

10.2

Preocupaes Garantir a melhor forma de captao da luz natural

Iluminao artificial confortvel

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Dispositivos de controle da iluminao

11 Conforto olfativo 11.1 - Introduo

Estudos recentes sobre a qualidade do ar permitem controlar o campo de conhecimento para certos poluentes do ar (odores) e existem solues para garantir o conforto olfativo. Os odores podem ser provenientes de fontes diferentes, tais como: os produtos de construo (materiais, revestimentos, isolantes, etc.). os equipamentos (mobilirio, sistemas eltricos, sistemas de aquecimento de gua, etc.). as atividades relativas a habitao (conservao, reformas, etc.). o meio do entorno do empreendimento (solo, ar externo, etc.). os usurios (suas atividades e seus comportamentos). no sentir certos odores considerados fortes e / ou desagradveis. reconhecer certos odores considerados agradveis. Diretrizes Comentrios-Exigncias Distribuio eficaz dos pontos de ventilao Condies das instalaes Desempenho dos sistemas de ventilao quanto ao fluxo, presso e consumo de energia Priorizar a ventilao natural nos banheiros Solues tcnicas para limitar os efeitos de odores Ateno para a ventilao do local de armazenamento dos resduos

Em termos de conforto olfativo, as exigncias dos usurios consistem, em geral, em:

11.2

Preocupaes Garantir a boa circulao de ar fresco

Controle das fontes de odores

12 Qualidade sanitria dos ambientes 12.1 Introduo

Em relao aos riscos sanitrios, o campo de conhecimento dos efeitos dos agentes sobre os indivduos desigual de um elemento a outro. Esta Categoria aborda os riscos sanitrios que podem eventualmente ser causados por equipamentos e superfcies presentes no espao interno de uma construo. Apesar de muito diferentes, dois temas foram agrupados: campos eletromagnticos e condies de higiene. De fato, no que se refere aos campos eletromagnticos, a anlise global dos dados cientficos disponveis sobre os efeitos das ondas eletromagnticas no indicam, at o presente momento, qualquer efeito nocivo para a sade das pessoas, estando abaixo dos limites estabelecidos em escala internacional. Por outro lado, alguns trabalhos cientficos apontaram questes que merecem ser aprofundadas e, por isto, as pesquisas neste campo continuam a ser desenvolvidas. importante que um empreendimento comprometido com as preocupaes ambientais se interesse pelas questes relativas ao campo eletromagntico.

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Quanto ao campo da higiene, a fronteira com as questes de sade pode ser transposta rapidamente. A concepo de um empreendimento condiciona a criao das condies de higiene no apenas pelos arranjos arquitetnicos, mas tambm pelas opes tcnicas. Um empreendimento, freqentemente, abriga diversas atividades, sendo importante que todos os ambientes ofeream condies de higiene aceitveis, sobretudo em empreendimentos que contenham espaos de risco do ponto de vista da higiene. 12.2 Diretrizes Comentrios-Exigncias Definir distncias verticais mnimas dos aparelhos em relao ao piso Ateno para a correta impermeabilizao dos ambientes Identificao das potenciais fontes de campos eltricos Medidas para limitar os campos eltricos

Preocupaes Proporcionar boas condies higinicas

Controle da exposio eletromagntica

13 Qualidade Sanitria do Ar 13.1 Introduo

Em matria de riscos sanitrios, o campo de conhecimento dos efeitos dos agentes poluentes sobre os indivduos no homogneo de um poluente a outro. Estudos recentes sobre a qualidade do ar permitem ampliar o campo de conhecimento sobre certos poluentes do ar (compostos orgnicos volteis - COV e formaldedos) e existem solues para limitar os riscos sanitrios. A qualidade do ar interno pode ser alterada por substncias emitidas por fontes de poluio tais como: os produtos de construo (materiais, revestimentos, isolantes, etc.). os equipamentos (mobilirio, sistemas eltricos, sistemas de aquecimento de gua, etc.). as atividades relativas ao edifcio (conservao, obras, etc.). o meio no entorno do empreendimento (poluentes do solo, radnio, ar externo, etc). os usurios (suas atividades e seus comportamentos). substncias qumicas gasosas (compostos orgnicos volteis - COV, formaldedos, monxido de carbono, nitrognio, oznio, radnio, etc.). metais (principalmente chumbo). alergnicos respiratrios (mofos, bactrias e caros). poeiras e partculas. fibras (minerais artificiais, amianto). fumaa de cigarros (mistura complexa de gases e partculas).

Os poluentes podem ser de diferentes naturezas:

Para garantir a qualidade sanitria do ar, possvel intervir em dois nveis: por um lado, atuando sobre a ventilao para reduzir a concentrao de poluentes e, por outro lado, atuando sobre as fontes para limitar a presena de deles. 13.2 Diretrizes

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Preocupaes Garantir a boa circulao de ar fresco

Comentrios-Exigncias Distribuio eficaz dos pontos de ventilao Priorizar a ventilao natural nos banheiros Dispositivos que ocultam a luz (persianas e outros) no devem impedir a boa circulao do ar Predisposio dos ambientes crticos para receber sistema de exausto de ar dos ambientes

Controle das fontes de poluio

Solues tcnicas para limitar os efeitos das fontes de poluio Gerir os riscos de poluio a partir de produtos da construo

14 Qualidade sanitria da gua 14.1 Introduo

Quando se fala em qualidade sanitria da gua, subentende-se a gua destinada utilizao humana. A gua considerada de qualidade sanitria quando respeita os critrios de potabilidade e de adequao para higiene pessoal (lavatrio, chuveiro, banheira, lavagem de roupa), evitando o desenvolvimento de agentes patognicos e possveis doenas. Trata-se, portanto, de um critrio binrio a gua tem ou no tem qualidade sanitria - significando que no se pode falar de graus de qualidade. A qualidade da gua pode ser alterada de diferentes maneiras: alterao das propriedades organolpticas (odor, cor, gosto, etc.). modificao das caractersticas fsico-qumicas (temperatura, dureza, concentraes de metais e compostos orgnicos, etc.). contaminao microbiolgica por desenvolvimento bacteriano ou entrada de gua suja.

Os cinco principais fatores que contribuem para a alterao da gua (microbiolgica ou qumica) em uma rede interna de uma edificao so: alterao dos materiais. perfuraes acidentais. refluxos de gua. Controle inadequado de temperatura e hidrulica. Patologias das tubulaes - corroso e incrustao.

O risco sanitrio existe para os usurios via exposies possveis aos poluentes e aos agentes patognicos, por ingesto, por inalao e por contato cutneo. Reduzir o risco sanitrio consiste em trabalhar sobre os fatores citados anteriormente. 14.2 Diretrizes Comentrios-Exigncias Proteo da rede de gua potvel Durabilidade dos materiais empregados nas instalaes

Preocupaes Manter a qualidade da gua para consumo humano nas redes internas da habitao

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19. ANEXO 5 PROCESSOS GERENCIAIS

PF-01 PF-02 PF-03 PF-04 PF-05 PF-06 PF-07 PF-08

Macro Emisso de OIS para incio da obra Execuo da Obra Aditivos da Obra Medio da Obra Concluso da Obra Ps-ocupao via Gerenciadora Ps-ocupao via Ouvidoria Emisso de OIS e elaborao da medio da Fiscalizadora

(ver pginas seguintes)

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