Final Estudio de Intag - Bajo - Res

Estudio ecolgico de la regin de Intag, Ecuador:
Impactos ambientales y recompensas potenciales de la minera.
Diciembre 2011
Cita sugerida: Kocian, M., Batker, D., Harrison-Cox, J. 2011. Estudio ecolgico de la regin de Intag, Ecuador: Impactos ambientales y recompensas potenciales de la minera. Earth Economics, Tacoma, WA, Estados Unidos.
Autores: Maya Kocian, David Batker, Jennifer Harrison-Cox V1.1 Agradecimientos
Este estudio fue conducido con el apoyo de The Threshold Foundation, Seattle International Foundation, y el Holly Hill Charitable Trust y con la ayuda significativa de Paola Castegnaro, Zachary Christin, Rowan Schmidt, Lola Paulina Flores y Colin Arisman. Los autores expresamos nuestro ms cordial agradecimiento a nuestros compaeros de proyecto por su valiosa contribucin a este informe: Theodosis Stephanopoulous, Martin Stanley, Joshua Farley, Astia Roper Batker, Jos Cueva, Mariana Walter, Sara Latorre Toms, Marlies Wierenga y Fernando Espinosa. Tambin nos gustara agradecer a nuestros revisores Carlos Zorrilla, Fabin Sandoval y Jonathan Kochmer, nuestros editores, Mitchell Leah, Jeff Mitchell y Briahna Taylor; y nuestra traductora, Natalia Fajardo. Los miembros del equipo de Earth Economics que colaboraron con este informe incluyen Kellen Hawley, Jonathan Roberts, Patrick Miller, Tedi Dickinson, Caleb Tomlinson, Greg Lund, Steven Rystrom, e Yvonne Snyder. Tambin nos gustara agradecer a nuestra Junta Administrativa: Joshua Reyneveld, Ingrid Rasch, David Cosman y Joshua Farley por su pasin y dedicacin a nuestro trabajo. Los autores son responsables por el contenido de este informe. Foto de portada por Kevin Schafer
2011 por Earth Economics. Todos los derechos reservados. El contenido de este informe puede ser reproducido siempre que se cite la fuente.
Estudio Ecolgico de la regin de Intag, Ecuador: Impactos Ambientales y recompensas potenciales de la minera.
Este estudio fue financiado por el Comit Planeta Sostenible de la Fundacin Threshold, cuya misin es satisfacer las necesidades actuales de la gente sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras, y por Seattle Internacional Foundation, que existe para apoyar la investigacin y abogaca en EE.UU. y en pases en desarrollo, con nfasis en la difusin de resultados a polticos, los medios de comunicacin, acadmicos enfocados en el desarrollo, y a las agencias de desarrollo de EE.UU. y otras partes interesadas. Financiamiento tambin fue ofrecido por Holly Hill Charitable Trust, una pequea fundacin privada con sede en el Reino Unido, cuyo objetivo es patrocinar proyectos ambientales y educativos en varios pases. Este proyecto no pudo ser posible sin el apoyo inicial de DECOIN, una organizacin ambiental, que encuentra maneras de conservar la biodiversidad nica de la regin de Intag en el noroeste de Ecuador.
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Resumen Ejecutivo
Parte 1: Desarrollo en Intag

Visin General Opciones de Desarrollo Econmico Visin Alternativa de Desarrollo La Eleccin Entre Alternativas de Desarrollo
11
11 14 18 22
Parte 2: Extraccin de Cobre e Ingresos

Cobre Produccin Mundial de Cobre Extraccin de Cobre Costos de Produccin del Cobre La Volatilidad del Precio del Cobre Venta de Cobre Estimaciones Econmicas del Deposito Mineral en Junin Remediacin y Cumplimiento en Mina A Cielo Abierto
27
27 27 29 30 30 32 35 36
Parte 3: Servicios Ecosistmicos en Intag

Categoras de Servicios Ecosistmicos Perspectivas Locales Descripciones y Ejemplos de Servicios Ecosistmicos
39
39 39 39
Parte 4: Anlisis de Valoracin de la Regin de Intag

Metodologa de Valoracin Clase de Cobertura Vegetal en Intag Servicios Ecosistmicos Identificados y Valorados Clculos de Valor Altos y Bajos por Clase de Cobertura Vegetal Resumen de los Resultados
61
61 63 65 65 69
Parte 5: Implicaciones y Recomendaciones

Invirtiendo en el Futuro Apoyo a la Toma de Decisiones Desarrollo de Fuentes de Financiacin Hacia un Futuro Sostenible y Deseable Prximos Pasos
Conclusiones Crditos de foto Apndice A: Limitaciones del Estudio Apndice B: Conceptos Claves de Economa Ecolgica Apndice C: Estudios de Transferencia de Valor Usados por Clase de Cubierta de Tierra Apndice D: Estudios de Valoracin de Servicios Ecosistmicos Apndice E: Ascendant Copper-Los resultados de cheque ensayo de propiedad Junin Notas Finales
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71 71 74 74 74
77 79 81 85 94 97 101 103
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Figura 1: rea de Estudio 10 Cuadro 2: Resumen de los argumentos econmicos a favor y en contra de la minera. 17 Cuadro 3: Resumen de Argumentos Sociales a favor y en contra de la Minera 18 Cuadro 4. Atracciones Tursticas Actuales 20 Figura 2: Ilustracin de la diferencia entre precio y valor 22 28 Figura 3: Produccin Mundial de Cobre, 2008 (toneladas mtricas) Figura 4. Procesamiento de Cobre 29 Figura 5: Precio Histrico del Cobre Real, 18701997 31 Figura 6: Precio Histrico del Cobre 1995 31 Figura 7: Cronologa de cotizacin de precios, pagos y acuerdo de precio final entre el productor de concentrado y el fundidor/refinador. 33 Cuadro 5: Flujos de efectivo y los ingresos de la venta de cobre en un envo 34 Cuadro 6: Resumen de la Estimacion Econmica 36 Cuadro 7: Ejemplos de los costos de remediacin 37 Cuadro 8: Lista de Servicios Ecosistmicos 40 Cuadro 9: Mtodos de investigacin primaria en la valoracin de servicios ecosistmicos. 62 Figura 8. Superficie de la regin de Intag por clase de cobertura vegetal 63 Cuadro 10: Servicios Ecosistmicos Identificados y Valorados en Intag. 64 Cuadro 11: Clculos altos y bajos para Tierras Agrcolas 65 Cuadro 12: Clculos altos y bajos para Surales 65 Cuadro 13: Clculos Altos y Bajos para Bosques de Niebla 66 Cuadro 14: Clculos Altos y Bajos para Pastizal 66 Cuadro 15: Clculos Altos y Bajos para Pastizal y Agrcola 67 Cuadro 16: Clculos Altos y Bajos para Paramo 67 Cuadro 17: Clculos Altos y Bajos para Ros y Lagos 68 Cuadro 18: Flujos Anuales de Valores de Servicios Ecosistmicos para la Regin de Intag 68 Cuadro 19: Valor Presente sobre 100 Aos con Tasas de Descuento de 0% y 3% 69
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Tabla de Abreviaturas
BML Bolsa de Metales de Londres CO2 Dixido de Carbono CR Costos de Refinacin CT Costos de Tratamiento EE Earth Economics EIA Estudio de Impacto Ambiental FDP Fecha De Produccin GEI Gases de Efecto Invernadero Ha Hectrea M Metro ONG Organizacin No Gubernamental PIB Producto Interno Bruto PSE Pago por Servicios Ecosistmicos REDD Reduccin de Emisiones de la Deforestacin y la Degradacin de bosques ROI Rendimiento sobre la Inversin (Return on Investment) SIG Sistema de Informacin Geogrfica UICN Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza VP Valor Presente VSE Valoracin de Servicios Ecosistmicos
Resumen Ejecutivo
La regin de Intag de Ecuador se extiende por dos de las 34 reas biolgicas ms importantes del mundo. Con la disminucin de reservas de petrleo y una creciente demanda de minerales proveniente de las economas emergentes, los lderes en el gobierno provincial y nacional estn bajo una tremenda presin para expandir los ingresos del Estado a travs de la extraccin de recursos naturales. En particular, un informe realizado por la Agencia Japonesa para la Cooperacin Internacional (JICA en ingls) en 1998, estima que Intag pueda tener 318 millones de toneladas de mena de cobre en el suelo. El cobre est en alta demanda mundial y ofrece una oportunidad atractiva para incrementar los ingresos nacionales. Sin embargo, la mayora de la poblacin de Intag ha trabajado por ms de una dcada para desarrollar e implementar una visin alternativa de la economa de la regin. El siguiente estudio analiza el valor econmico de los singulares productos naturales de la regin, incluyendo el agua, la madera y productos agrcolas, as como los servicios tales como proteccin contra inundaciones, filtracin de agua potable, estabilidad climtica local, valor esttico y recreacin. El objetivo es examinar la viabilidad de dos vas de desarrollo: la extraccin de cobre y alternativas de desarrollo ecolgico. Tambin identificamos opciones para la consecucin de estrategias prcticas de desarrollo econmico que vivan dentro de los lmites fsicos de los ecosistemas locales y globales. Los servicios ecosistmicos examinados en este informe incluyen estabilidad climatica, proteccin contra inundaciones, purificacin y suministro de agua potable, hbitat para vida silvestre, polinizacin, control de erosin del suelo, formacin de suelos, control biolgico, ciclos de nutrientes, materias primas, tratamiento de residuos, produccin de alimentos, y valor recreativo y esttico. Los bosques de Intag incluyen bosque siempre verde montano bajo, bosque pre-montanos y bosque hmedo montano. Los siete tipos de cobertura del suelo analizados son: bosques de niebla, tierras agrcolas, pastizales, mezcla agrcola y pastizales, ros y lagos, pramos y bamb nativo. En nuestra investigacin, encontramos que 17 de los 23 servicios ecosistmicos en todos los tipos de cobertura del suelo en la zona de Intag proporcionar a la comunidad regional y nacional un promedio de USD $447 millones en beneficios anuales. Estas cifras se basan en avanzadas herramientas de anlisis econmico desarrolladas, en parte, con una beca de la Fundacin Nacional de la Ciencia de Estados Unidos (NSF). Una forma de determinar el valor econmico es estimar el valor de los activos del capital natural que provee este flujo anual de valor. Esto es como comparar pagos de hipoteca (flujo de valor) al valor de mercado de la vivienda (valor de los activos). El valor de un activo puede estimarse a partir del flujo de beneficios que proporciona. Si el capital natural de la zona de Intag se tratara como un bien econmico, el valor de los activos de los sistemas naturales sera un promedio de USD $15.5 billones a una tasa de descuento del 3% que reconoce el carcter renovable de los servicios de los ecosistemas, y que habr gente en el futuro se beneficien de ellos. Cada vez es ms evidente que la sostenibilidad econmica se basa en la sostenibilidad ambiental. La prdida de la abundancia natural tiene costos econmicos regionales y globales reales. El anlisis de los beneficios econmicos de los sistemas naturales
ha avanzado muy rpidamente al comprender que los sistemas naturales son fundamentales para la salud y el desarrollo de las economas. La economa se est renovando para el siglo 21 con tres objetivos fundamentales: sostenibilidad, justicia y progreso econmico. La sostenibilidad requiere el vivir de los sistemas naturales de tal manera que pueda seguir proporcionando los bienes y servicios que producen indefinidamente. La justicia y los derechos son valores bsicos democrticos. Los derechos enmarcan y ayudar a definir valor econmico. El progreso econmico ofrece un enfoque global para el crecimiento econmico sostenible, reduce la pobreza, y trae progreso social. El valor de los beneficios econmicos que la region de Intag ofrece es enorme y, de hecho, no tiene precio. El valor econmico de la cuenca es mayor que sus activos econmicos construidos o sus minerales bajo tierra. Esta conclusin puede ser sorprendente dado el precio del cobre en el mercado actual, sin embargo, como este informe muestra, los costos sociales y ambientales de la extraccin del cobre son mucho mayores que el valor del cobre en s mismo. En Intag y en otros lugares, el progreso econmico depende de comunidades saludables, personas saludables y ecosistemas sostenibles; al igual que la capacidad poltica de los residentes locales y el desarrollo un modelo propio de su bienestar. El progreso del desarrollo debe ser resistente a las fluctuaciones de precios en comodidades individuales y extenderse mas all de la vida tradicional de las industrias de extraccin. La inversin estratgica en la conservacin, el desarrollo y aumento de las alternativas econmicas sustentables actuales y potenciales, al igual que encontrar la tica de mercados para la rica diversidad de bienes y servicios ecosistmicos es clave para la viabilidad a largo plazo de esta regin especial de Ecuador. Las directrices ecuatorianas tienen decisiones crticas de inversin a realizar. El trmino inversin describe las decisiones que tomamos hoy para colocar los recursos para futuras utilidades. Una economa es el producto de dcadas anteriores de inversin. Las generaciones futuras se beneficiarn o sufrirn de las elecciones realizadas hoy. Este informe ofrece varias recomendaciones para la estabilizacin y promocin
de las condiciones sociales y econmicas de Intag, que incluyen lo siguiente:

Incluir Valoracin de Servicios Ecosistmicos (VSE) en las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA). Iniciar el mapeo y modelado de servicios ecosistmicos de la regin. Utilizar los datos de VSE para financiar ms estudios de transferencia de valor de servicios especficos a la regin, a travs de de las universidades locales, e implementar grandes cambios en las prcticas de contadura de activos. Realizar un anlisis inicial de mecanismos de restauracin y conservacin d y trabajar con los actores locales y regionales para perfeccionar el plan de sostenibilidad para garantizar financiacin continua y apoyo de polticas para la restauracin y conservacin a escala de cuenca. Dado los impactos sociales, econmicos y ambientales de la minera en reas como Intag, se debe considerar como ultimo recurso este tipo de desarrollo. Considerar la creacin de un rea especifica de desarrollo para la economa de Intag tomando en cuenta sus recursos excepcionales como agua, bosques y biodiversidad.
Este reporte tiene como conclusin el desarrollo econmico de la regin de Intag es mejor adquirido considerando el valor de los bienes y servicios de ecosistemas y que esta iniciativa va de acuerdo con el desarrollo de la comunidades de Intag. La extraccin de cobre en esta regin costara mucho. Es una empresa riesgosa que depende de tendencias y precios globales, y competencia de ya bien establecidas minas que podran acortar ganancias e ingresos. Tambin, la minera es inherentemente no sustentable. Un da una pila grande de residuos mineros se quedara y la mina se cerrara. Estudios del Banco Mundial confirman que es frecuente que los beneficios de la minera acrecientan al principio pero a la larga la industria de extraccin es asociada con el decline econmico. La regin de Intag es bendecida con un flujo de beneficios que suman $447 millones por ao. Esto es suficiente para construir una economa robusta con ventaja agroecolgica, mercados y mecanismos de soporte monetario locales e internacionales. Bien manejados, los recursos de la regin de Intag pueden proveer desarrollo sustentable, equitativo y prospero para la regin y la nacin.
Introduccin
Las economas necesitan de la naturaleza. Agua, proteccin contra inundaciones, recreacin, minerales, materiales, valor esttico, y alimentacin son slo algunos de los servicios que los sistemas naturales proporcionan a la economa humana. Ninguna economa, grande o pequea, puede funcionar sin la provisin de bienes y servicios econmicos que la naturaleza nos da. El dar un valor monetario al trabajo de la naturaleza no es la mercantilizacin de la naturaleza. Ms bien, es reconocer el valor que a menudo se pierde si no se cuenta. La naturaleza es de incalculable valor. As como la vida de una persona es de incalculable valor, pero la gente recibe remuneracin por su trabajo, tenemos que entender el valor total de la obra de la naturaleza. Este informe ofrece una visin exhaustiva del valor econmico de los sistemas naturales de Intag. Su objetivo es informar mejor a la comunidad de Intag, los gobiernos locales, regionales y nacionales y las empresas mineras sobre el impacto econmico y social de la extraccin de cobre y el valor econmico que proporcionan los sistemas naturales.
Organizacin del Informe

Este informe debe ser utilizado como una herramienta para ayudar al proceso de toma de decisiones de la estrategia de desarrollo de Intag, y est organizado en cinco secciones principales de la siguiente manera: Parte I: Desarrollo en Intag ofrece una visin general de las perspectivas geogrficas, histricas y actuales sobre el desarrollo econmico de la regin. Tambin proporciona una visin general del marco jurdico vigente para el manejo de los recursos naturales. Parte II: Extraccin de Cobre e Ingresos describe los mercados del cobre, la produccin, y los precios, y explora los costos proyectados e ingresos de la minera de cobre en Intag. Se incluye una discusin del marco regulatorio y la remediacin con ejemplos de estudios de caso. Parte III: Servicios Ecosistmicos en Intag revisa los servicios ecosistmicos actuales presentes en la regin de Intag. Parte IV: Anlisis de Valoracin de la regin de Intag pone en marcha la economa ecolgica, determinando los valores en dlares basados en los conceptos desarrollados en las dos secciones anteriores. Parte V: Implicaciones y recomendaciones crea una plataforma para avanzar un enfoque econmico al desarrollo sostenible y proporciona recomendaciones basadas en los resultados.
Figura 1: rea de Estudio
rea de Estudio: Intag y la Regin

Manduriacos rea: 151,167 hectreas
Provincia: Imbabura
Quito
Capital: Ibarra Una de las 24 provincias en Ecuador
Pas: Ecuador
Capital: Quito Poblacin: 15,007,343 (Julio 2011 est.)
Parte I
Parte I
Visin General
Desarrollo en Intag
Resumen de la seccin: La regin de Intag de Ecuador es nica. Esta seccin ofrece una visin general de las perspectivas geogrficas, histricas y actuales sobre el desarrollo econmico de la regin, y resume el marco jurdico vigente para el manejo de los recursos naturales.
La regin de Intag se encuentra en los Andes, en la provincia de Imbabura en el norte de Ecuador, en la confluencia de dos de los 34 puntos biolgicos ms importantes del mundo, o hotspots: los Andes Tropicales y el Tumbes-Choc-Magdalena .i 1 Siete parroquias conforman la zona de Intag, una superficie total de 150.000 hectreas (ha). Aqu, cerca de 17.000 personas viven en 76 comunidades rurales dispersas de baja densidad, donde la pequea agricultura es la base econmica de la regin. La regin ha ido desarrollando una economa del ecoturismo y es el hogar de plantaciones de caf de comercio justo y bajo sombra. La agricultura de la regin es autosuficiente y emergente en los mercados de exportacin. Sus artesanas tambin estn entrando en nuevos mercados.
nublados montanos tropicales son reas boscosas con frecuente presencia de nubosidad y niebla. Por lo general, los arboles estn cubiertos de orqudeas, musgos y otras plantas epifitas.3 Muchas especies que se encuentran en los bosques nublados no se encuentran en otros lugares, por lo tanto este ecosistema se caracteriza por su alta incidencia de especies endmicas. Los bosques nublados son frgiles y estn amenazados por el cambio climtico, la tala y la agricultura de tumba y quema.5 Muchas vidas alrededor del mundo dependen de los bosques nublados, especialmente para suministro de agua. La cuenca Esmeraldas cubre 20.000 kilmetros cuadrados a lo largo de su camino hacia el Ocano Pacfico. Es alimentado por agua lluvia y por varios afluentes provenientes de la cordillera de los Andes. El sistema hidrogrfico del ro Esmeraldas es formado por ros Blanco, Guayllabamba, Toachi y Quinind. En la desembocadura del ro Esmeraldas est la ciudad puerto de Esmeraldas. La ciudad es un importante centro comercial de productos agrcolas de la regin, el petrleo y la madera. La tierra en la cuenca baja del ro es muy frtil: pltano, cacao, caf, pltano y tabaco son las siembras dominantes en esta regin.
Geografa
A una altura de 650 a 4.000 metros (m), Intag contiene en su mayora bosques nublados y tierras agrcolas.2 Los bosques nublados representan no ms del 2,5% de los bosques tropicales del mundo.3 Hay dos tipos de bosques de montaa en esta zona: bosques nublados, bosques estacionales (bosques hmedos con rboles caducifolios).4 Los bosques
Para calificar como hotspot una regin debe contener al menos 1.500 especies nativas de plantas vasculares (> 0,5% del total mundial), y tiene que haber perdido al menos el 70% de su hbitat original. En conjunto, los hotspots hospedan el 44% de las plantas del mundo y 35% de los vertebrados terrestres en un rea que antiguamente cubra slo el 11,8% de la superficie terrestre del planeta. La extensin de hbitat de estas zonas se haba reducido en 87.8% de su extensin original, de tal manera que esta riqueza de biodiversidad se limita a slo el 1,4% de la superficie terrestre. www.biodiversityhotspots.org.
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Parte I
La selva en la cuenca baja y media ha proporcionado una fuente importante de recursos maderables para el pas. Tradicionalmente este ha sido un aspecto importante de la economa de la provincia. El ro proporciona una manera de transportar los productos forestales ro abajo hacia la ciudad.6 La industria del petrleo tambin representa una importante actividad econmica para la regin. Esmeraldas es la sede de la refinera de petrleo ms grande del Ecuador con una capacidad de procesamiento de 110.000 barriles por da. Es la terminal del Oleoducto Transecuatoriano proveniente de los yacimientos de petrleo en el noreste de Ecuador.
contribuira a la desertificacin al clima local. Las comunidades locales preocupadas por la minera a gran escala comenzaron a unirse para solicitar apoyo internacional.10 Organizaciones como la Asociacin Agro artesanal de Caficultores Ro Intag (AACRI), Mujer y Medio Ambiente, y Defensa y Conservacin Ecolgica de Intag (DECOIN), estn proporcionando un modelo econmico alternativo al del modelo extractivo basado en la minera del cobre. Bishi Metals abandon el proyecto en 1997 debido a la oposicin local. Estas organizaciones de base continuaron desarrollando vnculos nacionales e internacionales, gestionando recursos, y elaborando propuestas concretas de alternativas a la minera.11 La fuerte movilizacin comunitaria y el apoyo de ONGs llevaron a la retirada de la empresa y la venta de la zona a una empresa minera canadiense llamada Ascendant Copper Corporation. En el 2004, Ascendant Copper Corporation, ahora conocido como Copper Mesa, obtuvo una concesin minera completa para reanudar las actividades de exploracin. Su estrategia consisti en reunir el capital suficiente para desarrollar las operaciones mineras, lo que creara incentivos para persuadir a las poblaciones locales a depender de puestos de trabajo creados por la mina.10 Pero despus de varias peticiones de la poblacin local y casos de enfrentamientos violentos entre grupos en contra a la minera y fuerzas paramilitares contratadas por la empresa, el Ministerio de Minas y Petrleo orden a Ascendant suspender todas las actividades en septiembre de 2007.12 Tras su eleccin como presidente de Ecuador, Rafael Correa cancel las concesiones de Ascendant en Intag debido a violaciones de derechos humanos.13 En 2010, la Bolsa de Toronto (TSX) retir de su lista a Copper Mesa por incumplimiento de los requisitos de cotizacin burstil de TSX. DECOIN trabaj durante casi seis aos para hacer frente a las violaciones de derechos humanos de la corporacin. Las acciones de Copper Mesa perdieron alrededor del 60% de su valor a los pocos das de su exclusin de la lista TSX.14
Historia
Se cree que los primeros colonos llegaron a la zona de Intag cerca de hace 150 aos. Descubrimientos arqueolgicos, en Intag y la vecina provincia de Pichincha, proporcionan una amplia evidencia de la presencia de los Yumbos, un pueblo pre-Inca que hizo su hogar en los bosques nublados de la zona.7 En 1964 la reforma agraria impuls la colonizacin de las tierras forestales en Ecuador. Las propiedades que tena el 80% de cobertura forestal se consideraban improductivas y podra ser ocupadas o expropiadas bajo las leyes de la reforma. Colonos y terratenientes se vieron obligados a deforestar el 50% de su tierra para demostrar que a la tierra se le estaba dando un uso productivo.8 Adems de ser una zona rica en recursos acuticos, bosques endmicos, diversidad de orqudeas y aves, depsitos de cobre fueron descubiertos en Intag. En los noventas, la compaa japonesa Bishi Metals explor y descubri yacimientos de cobre en la cordillera de Toisn en el noroeste de Ecuador. Pueden estar presentes tanto como 318 millones de toneladas mtricas de mena de cobre; se asume que 2.26 millones de toneladas de cobre puro yacen en los diversos bosques y cuencas de Intag.9 El Informe japonesa inform que el impacto a bosques sera la deforestacin masiva que
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Parte I
Constitucin comienza con el artculo 71, indicando: La naturaleza o Pacha mama, donde la vida se reproduce y existe, tiene el derecho a existir, persistir, mantenerse a s misma y regenerar sus ciclos vitales propios, estructura, funciones y sus procesos evolutivos.18 Habr problemas para hacer cumplir esta ley, as como leyes contradictorias, como la ley de minera, pero an as es importante que sta exista. Adems de los derechos de la naturaleza, toda la seccin sobre derechos en el artculo II de la Constitucin se distingue por su minuciosidad. La discusin es impulsada por un concepto importante y sofisticado: Buen Vivir o Sumak Kawsay en kichwa.
Miembros y Partidarios de DECOIN en su oficina en Apuela.
Proteccin Constitucional para la Naturaleza

Proteccin Constitucional para la Naturaleza Al asumir el cargo, el presidente Correa llam a una asamblea constituyente para crear una nueva constitucin para el pas. Se celebr un referendo para este fin el 15 de abril de 2007, y fue aprobado con poco ms del 80% del conteo de votos. La Asamblea Constituyente Ecuatoriana se form a travs de elecciones democrticas celebradas el 30 de septiembre de 2007. La Asamblea Constituyente Ecuatoriana, inicialmente dirigida por Alberto Acosta de la Alianza PAIS de Correa, se reuni por primera vez el 29 de noviembre de 2007, con el mandato de escribir la nueva Constitucin en seis u ocho meses.15 La Constitucin del 2008 es la vigsima constitucin de Ecuador desde su independencia en 1830, y se destaca por ser la primera constitucin en la historia moderna que da derechos a la naturaleza.16 Esta adicin transform el estatuto jurdico de la naturaleza de ser simplemente propiedad a ser una entidad con derechos en el sentido que lo son los seres humanos, y en esencia proporciona un marco para el desarrollo sostenible.17 La nueva constitucin pone a Ecuador en la vanguardia de la ley internacional y el desarrollo sostenible. La seccin sobre Derechos de la Naturaleza de la
Ley del Agua

En Ecuador, como en la mayora de los pases de Amrica Latina, el agua es un bien nacional de uso pblico, con algunas excepciones para ciertas comunidades indgenas con derechos ancestrales. La estructura institucional encargada de los recursos hdricos es compleja, e incluye una serie de instituciones, normas y jurisdicciones. En un estudio reciente, un prominente abogado ambiental identific 25 leyes y reglamentos que tienen relacin directa y 11 instituciones que tienen competencia directa o indirecta de los recursos hdricos.19 La Ley del Agua de 1972, es actualmente la principal legislacin que rige los derechos de agua en Ecuador. El artculo 36 establece una jerarqua de usos en la que la prioridad ms alta es el aprovisionamiento para las comunidades y los pozos, seguido de las prcticas agrcolas y el pastoreo de ganado, y, por ltimo, usos para energa, industria, minera y otros. Desde la aprobacin de la Ley del Agua de 1972, ha habido una serie de conflictos en defensa de los derechos indgenas al agua. Debido a esto, uno de los objetivos de la Constitucin de 2008 era proporcionar una mayor autonoma y legitimidad al manejo pblico y colectivo comunitario del agua, y apartarse de las polticas neoliberales que intentaron privatizar el agua. La Constitucin de 2008 en esencia reconoce el agua como un bien pblico que ser manejado, 13
Parte I
en su mayor parte, por los grupos comunitarios locales y estatales. Significativamente, tambin se dan derechos de agua a la naturaleza. Esto fue en reconocimiento de que los sistemas naturales tienen un valor intrnseco y econmico, y necesitan agua para funcionar. Se espera que Las leyes del agua basadas en la Constitucin de 2008 redistribuyan los derechos al agua ms justamente y satisfagan necesidades sociales crticas. Sin embargo, en el momento de finalizar la escritura de ste artculo la nueva ley del agua an est en debate.
Ley Minera
Ecuador es la nica nacin andina libre de minera metlica a gran escala. La exploracin minera por grandes corporaciones multinacionales no comenz hasta principios del ao 2000 despus de la aprobacin de la Ley Minera en este mismo ao, la cual facilito esta exploracin por estas corporaciones.20 Sin embargo, la mayora de las actividades mineras fueron suspendidas en abril de 2008 cuando la Asamblea Nacional Constituyente aprob un decreto minero que orden al Ministerio de Recursos Naturales No Renovables revocar la mayora de concesiones mineras por razones como la falta de pagar honorarios anuales para conservar su concesiones, o bien porque las concesiones coincidan con reas naturales protegidas o impactaban fuentes de agua. Se estima que aproximadamente la mitad de las comunidades campesinas de Ecuador, especficamente en las zonas rurales, se haban visto afectadas por las concesiones mineras al 2008.10 Cifras actuales indican que: de acuerdo con el Ministerio de Energa y Minas, existen 1.990 concesiones mineras registradas en el pas, causando gran preocupacin entre la sociedad civil, especialmente campesinos e indgenas.21 El decreto de la minera tambin le dio al gobierno 180 das para reconfigurar la ley minera de Ecuador.22 En enero de 2009, la Asamblea Nacional de Ecuador aprob una nueva ley minera, lo que permiti a una serie de empresas mineras reanudar o comenzar operaciones.20
Como parte de la Ley de Minera, la Agencia de Regulacin y Control Minero es la encargada de velar que se cumplan los derechos de todos los interesados. Como una institucin de derecho pblico se les permite supervisar todas las acciones de la minera y, si es necesario, tomar medidas administrativas para garantizar la explotacin legal, as como las obligaciones sociales y ambientales fijadas por la ley. El artculo 87 de la ley minera establece el derecho a la informacin, participacin y consulta. El gobierno del estado tiene la responsabilidad de ejecutar toda participacin social y procesos de consulta a travs de las instituciones pblicas que correspondan, de acuerdo con los derechos constitucionales y las normas vigentes. Estas acciones tienen el objetivo de promover la gestin sostenible dentro de la actividad minera, racionalizando la explotacin de los recursos y manteniendo el inters y el apoyo de las comunidades. En los casos en que la mayora de la comunidad se opone a las actividades mineras, el Ministerio Sectorial se encargar de la decisin de explotacin. Todos los inversionistas mineros deben respetar los derechos de las comunidades a la informacin, participacin y consulta sobre el manejo ambiental de todas las actividades mineras. Grupos indgenas y no indgenas por igual siguen divididos sobre si la nueva legislacin minera dar lugar a impactos netos positivos para las personas y el medio ambiente natural de Ecuador (X). El 31 de diciembre de 2009, la primera empresa estatal de minera de Ecuador (ENAMI EP) fue creada por decreto ejecutivo.
Opciones del Desarrollo Econmico La Industria Extractiva

La produccin ecuatoriana de petrleo alcanz su punto mximo en el 2006 y desde entonces ha ido disminuyendo.23 Con las reservas de gas de alta calidad ya agotadas, el gobierno de Correa comenz a considerar la minera de metales como una
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Parte I
importante fuente de ingresos del Estado en el futuro. Al 2007, el Ministerio de Energa y Minas de Ecuador ha otorgado licencias para ms de 4.000 minas nuevas.24
Argumentos Econmicos A Favor y en Contra de la Minera

La minera histricamente fue una parte fundamental del desarrollo nacional en muchos de los pases ms ricos de hoy, y muchos creen que puede convertirse en un sector igualmente importante en los pases en vas de desarrollo. Los principales argumentos usados para defender los proyectos mineros se centran en el desarrollo econmico, incluyendo: Creacin de empleo. El Grupo del Banco Mundial calcula que para cada empleo minero a gran escala crea 2-25 puestos de encadenamiento, si se incluyen proveedores, vendedores, contratistas y otros.25 Generacin de Ingresos. A menudo se argumenta que la minera puede proporcionar ingresos al gobierno a travs de impuestos, ingresos y regalas, que puede ser usado directamente en reduccin de pobreza. Transferencia de Tecnologa. Generalmente, usando el caso de Estados Unidos como ejemplo, el Grupo del Banco Mundial postula que la minera puede contribuir al conocimiento de la economa de un pas mediante el fomento de la transferencia de tecnologa a otros sectores. Desarrollo de Infraestructura. La minera y otros proyectos a gran escala de extraccin de recursos pueden llevar a mejoras en la infraestructura pblica. Por ejemplo, los proyectos de minera implican el transporte de equipo pesado, que a menudo requiere la construccin de nuevas carreteras o mejoras a los caminos existentes. Creacin de industria de encadenamiento. El Grupo del Banco Mundial cree que, con el tiempo, en lugar de simplemente exportar materias primas para ser procesadas en los pases ms ricos, los pases en industrializacin desarrollaran sectores
de valor agregado que aseguran una mayor proporcin de los ingresos de encadenamiento en la minera se mantengan en el pas. Productos de valor agregado pueden incluir el cableado de cobre o tubera de cobre, que suelen ser vendidos por un margen de ganancia mayor que la mena de cobre. Sin embargo, con la experiencia de la ltima dcada, hay ms pruebas de que la minera ha atrasado el desarrollo y ha causado sustanciales impactos perjudiciales a largo plazo. Esto ha estimulado un creciente debate sobre si los proyectos mineros en realidad apoyan, o impiden, el desarrollo.26 El Banco Mundial ha elaborado varios informes que documentan los efectos negativos de la minera, aunque, hasta hoy, contina apoyando el sector de la minera como parte de la solucin a la reduccin de la pobreza. Los principales argumentos usados para abogar contra los proyectos mineros se centran en el desarrollo econmico sostenible, incluyendo: Contaminacin de agua superficial. Est bien documentado que los contaminantes de la minera como el arsnico y metales pesados se filtran en los ros. Esto crea peligros para la salud, ya que los ros arrastran los contaminantes disueltos en forma de partculas a los estuarios y, finalmente, a costas ocenicas. Contaminacin Area. Tanto los mineros como las comunidades cercanas estn expuestos a carcingenos en el aire en forma de metales pesados como plomo y arsnico al cuando se usan voladuras y moliendas para exponer el mineral. Adems, evidencia reciente sugiere que otro tipo de partculas se encuentran en los relaves de cobre, actinolita, formas partculas similares al asbesto que pueden llegar a los residentes cercanos. En un estudio de 2010, la actinolita en los relaves mineros de cobre se correlacion con mayores tasas de trastornos pulmonares, como mesotelioma.27 Contaminantes como el plomo (Pb) tambin se emiten como resultado del
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proceso minero; por ejemplo, las fundiciones de cobre en La Oroya Per emitieron 1.077 metros cbicos de gas por segundo en el 2000, lo cual equivale a 44.000 kg de Pb al mes.28 Creacin de residuos voltiles. El trmino drenaje cido se refiere a la salida de agua cida de minas (por lo general abandonadas) de carbn o metal. Los impactos del drenaje cido pueden llegar a afectar mltiples generaciones por cientos de aos.29 Los residuos producidos por el proceso minero, conocidos como relaves, pueden contener altas concentraciones de plomo, cadmio, zinc, azufre, arsnico y manganeso. Asimismo, los minerales con sulfuro encontrados en la roca madre, cuando se exponen al aire y al agua cambia el sulfato (S2-) a cido sulfrico (H2SO4), que es un lquido incoloro, inodoro, viscoso y muy corrosivo. El pH del agua saliente de una mina de cobre puede ser muy cido-medido en 2,77 en promedio en un estudio, en comparacin con un rango de pH tpico de 5,5 a 7,5 para agua dulce.30 Impacto sobre el agua subterrnea. Los suelos y rocas que contienen cobre pueden incluir uranio, torio y radio. Estos materiales radiactivos pueden drenarse al agua subterrnea.31 Adicionalmente en minas a cielo abierto es frecuente la acumulacin de agua subterrnea en tierras circundantes secando arroyos y redes fluviales subterrneas ro abajo de la mina. Impacto sobre peces y crustceos. Las sustancias, elementos y compuestos peligrosos no biodegradables presentan el mayor riesgo ya que pueden permanecer dentro de las cadenas alimentarias y los ecosistemas durante largos perodos de tiempo.32 Riesgo de desastre ecolgico. Los habitantes de Marinduque en Filipinas, un rea con geografa similar a la de Intag, todava estn luchando para recuperar su economa despus de un derrame de relaves en 1996.33 En Kolontar, el lodo rojo txico que se derram de un depsito de relaves de almina en Hungra en octubre 2010 podra convertir al suelo demasiado salino para que 16
las plantas crezcan por buena parte del prximo milenio.34 Deforestacin a gran escala. Operaciones de minera a gran escala como la minera a cielo abierto puede impactar el microclima de la regin. La remocin de arboles cambia el contenido de humedad de la atmsfera por arriba del rea local. Este cambio puede interrumpir el ciclo de precipitacin y transpiracin, reduciendo la precipitacin y desecando el rea local. La desertificacin es el proceso por el cual la tierra frtil se convierte en desierto, tpicamente creado por la deforestacin. El estudio de impacto ambiental japons de 1996 para la mina propuesta en Junin pronostic deforestacin masiva que contribuye a condiciones ms secas (desertificacin) influenciando el clima local. Uso de Energa. La minera utiliza mucha energa. Chile, por ejemplo, utiliza el 33% de su energa a nivel nacional en operaciones mineras.35 En 2009, niveles bajos de agua causaron una crisis energtica que interrumpi ciudades por todo el pas.36 La minera a gran escala requiere enormes cantidades de electricidad para mover la sobrecarga. Represas dedicadas a las minas comnmente son desarrolladas a costa de impuestos, mientras que la mina compite con consumidores y negocios locales por la escasa energa. Impactos sobre el Producto Interno Bruto (PIB) Una revisin independiente del Banco Mundial de las industrias extractivas en 48 pases donde la minera es ms del 5% de las exportaciones, encontr que el crecimiento promedio del PIB per cpita fue negativo entre los aos 1990 y 1999.26 Adems, este estudio mostr que las tasas promedio de crecimiento estn inversamente asociadas con la dependencia de un pas en las exportaciones de minerales. El cuadro 1 resume los hallazgos del estudio.
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Cuadro 1: Impacto de la Industria Extractiva sobre el PIB.26
Pases con industrias extractivas >50% de todas las exportaciones 1550% de todas las exportaciones 615% of de todas las exportaciones
Cambio en PIB per cpita (1990-1999) -2.3% (negativo) -1.1% (negativo) -0.7% (negativo)
Cuadro 2: Resumen de los argumentos econmicos a favor y en contra de la minera.
Argumentos Economicos (a favor de la minera)
Argumentos Economicos (en contra de la minera) Contaminacin de agua superficial Creacin de residuos voltiles Costos de uso de polica y fuerzas de seguridad publicas Posible contaminacin de aguas subterrneas Impacto sobre peces, crustceos, y produccin agrcola Altos costos de remediacin Relacin adversa con el progreso genuino Dependencia de precios de minerales Deforestacin a gran escala Uso de energa
Creacin de empleo Generacin de ingresos Transferencia de tecnologa Desarrollo de infraestructura Creacin de industria de encadenamiento
Impactos sobre Resiliencia La dependencia a la extraccin expone las naciones y las comunidades mineras a un nmero de vulnerabilidades y riesgos econmicos.37 Si la economa de un pas no est suficientemente diversificada, ser ms probable es que est sujeta a las dificultades y declives econmicos mundiales, sobre todo relacionados con los precios de minerales. Los pobres son especialmente vulnerables con estos declives. Por ejemplo, Zambia ha perdido ms de 8.500 empleos de minera desde 2008 como consecuencia de la cada de los precios de los commodities y la desaceleracin econmica mundial.38 El pas depende en gran medida de la minera de cobre, que comprende el 80% de sus ingresos por exportaciones. Como los ingresos del gobierno dependen desproporcionadamente sobre las regalas mineras, el gasto en salud, educacin, transporte y seguridad pblica cae cuando los precios del mineral caen. Esto expone la vulnerabilidad de una economa basada en la minera. En respuesta a la disminucin de ingresos por cobre, Zambia est invirtiendo ms en infraestructura energtica, agricultura y el turismo. A menudo las decisiones econmicas requieren concesiones. El Cuadro 2 proporciona un resumen de los argumentos econmicos a favor y en contra de la minera. La siguiente seccin ofrece un resumen de los impactos socio-econmicos de la minera.
Impactos Sociales de la Minera

Aunque en teora la minera puede traer prosperidad, evidencia emprica sugiere que es ms probable que la minera conduzca a una mayor incidencia de pobreza. Los pases que ms han invertido en gran medida en las industrias extractivas han tendido a un mal desempeo en las medidas de desarrollo del 17
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Banco Mundial.26 A menudo los pases con grandes industrias extractivas tienen grandes disparidades de ingreso entre ricos y pobres, lo que afecta un gran nmero de factores socio-econmicos. Dos artculos que exploran este tema en detalle son el estudio del Banco Mundial de 2001 La Minera y la Reduccin de la Pobreza, y ms tarde, el artculo de Scott Pegg en 2006 en el Journal of Cleaner Production, Minera y Reduccin de Pobreza: Transformando la Retorica en Realidad
Los principales impactos sociales de la minera incluyen: Enfermedades. Los mineros con frecuencia son trabajadores migrantes, que viven sin sus familias y en contextos sociales deteriorados. Esta situacin puede contribuir a una alta prevalencia del virus de inmunodeficiencia humana (VIH) y otras enfermedades transmisibles en las comunidades mineras.25 Inflacin. Las comunidades cercanas a los proyectos mineros son a menudo expuestas a una rpida afluencia de trabajadores mineros, que aportan mayores ingresos y sin querer suben el precio de productos bsicos como alimentos, combustible, y vivienda. En realidad esto reduce el ingreso real efectivo de las poblaciones locales, contribuyendo as al aumento de la pobreza. La llegada de personas, donde no todos encuentran empleo, tambin puede crear tensiones y conflictos sociales.25 Inestabilidad Interna. Los pases dependientes de exportaciones de recursos naturales tienen un mayor riesgo de conflicto armado y guerra civil. A veces las causas de insurgencias estn claramente relacionadas con las industrias extractivas, donde la pobreza y la contaminacin estn a la orden.39 Relocacin. Las estimaciones de restablecimiento tienden a ser inferiores que el impacto real para
proyectos a gran escala. Por ejemplo, el proyecto de la represa Sardar Sarovar al principio estimo el desplazamiento de aproximadamente 6.000 familias cuando el resultado final fue de 100.000 familias.40 Corrupcin. Los pases dependientes de minerales y extraccin de petrleo tienden a ser ms corruptos y menos democrticos que otros estados similares. Un estudio del Fondo Monetario Internacional (FMI) encontr que el nivel de industrias intensivas en capital, como la minera (pero no el nivel de industrias intensivas en mano de obra, como la agricultura) est altamente correlacionado con corrupcin.41 Un estudio realizado corrobora y ampla estos resultados: los minerales no combustibles (como el cobre), en particular, tienen efectos antidemocrticos en las naciones.37
Cuadro 3: Resumen de Argumentos Sociales a favor y en contra de la Minera
Argumentos Sociales (a favor de la minera)
Argumentos Sociales (en contra de la minera)
Creacin de empleo Aumento de pobreza Incremento de enfermedades Aumento de inflacin Relocacin Disturbios y corrupcin internos
Visin Alternativa de Desarrollo

A lo largo de los aos, la comunidad de Intag ha puesto un gran esfuerzo en el desarrollo de alternativas econmicas con el fin de avanzar
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colectivamente en forma sostenible. Muchos grupos se han establecido para crear foros donde la toma de decisiones es democrtica, basados en su visin para la regin. En 1996, el cantn Cotacachi eligi a Auki Tituaa como nuevo alcalde. Bajo la poltica de Tituaa, la sociedad civil en Intag y el resto del cantn de Cotacachi; impulsaron la creacin de la Ordenanza Ecolgica que declar a Cotacachi como cantn ecolgico.42 Lo siguiente es un recuento preliminar de algunas de las actividades econmicas que est teniendo lugar as como algunas posibles ideas para futuras actividades. Estas contrarrestan los argumentos que proponen la necesidad econmica de las industrias extractivas. Cabe sealar que estas actividades tambin tienen costos ambientales que deben ser considerados por la comunidad.
Los valores (anuales, en USD) son los siguientes: Frijol y maz (depende de la variedad usada): $350 por ha-$970 por ha Cabuya: $900 por ha Tomate de rbol: $1.160 por ha Caa de azcar: $1.920 por ha Caf: $4.930 por ha Frutas mixtas (principalmente ctricos): $9.570 por ha
El valor del uso de ganado en la tierra tambin fue evaluado. Los valores oscilaron entre $133 por ha para ganado de engorda, $230 por ha por produccin de leche y $ 585 por ha por cerdas.43 Otros clculos para la caa de azcar (obtenidos en comunicaciones personales) van desde $1.500 por hectrea por ao a $3.500 por hectrea por ao para la caa que se transforma en panela o alcohol. Tambin se usa y se vende miel de panela. La ganadera es una parte esencial de la economa local. Cerdos, gallinas, vacas, y algunos cuyes son usados por las familias y / o vendidos en los mercados. Aproximadamente el 50% del ganado se utilizan a nivel regional para leche y carne para las familias. El otro 50% se vende en los mercados internos. Las cabezas de ganado que se venden en los mercados locales por lo general se venden por $300 a $400. Se venden cerca de dos a tres vacas por ao. Muchas familias venden su leche extra a una cooperativa de leche (CORPIL) que procesa la leche antes de su transporte a Quito. Aproximadamente 2.500 litros de leche son recogidos por tres camiones cada da. Cada finca suministra entre 5 a 150 litros por da y se le paga $0,24 por litro (dependiendo del precio de la leche en el momento). En un da se recogen $600 de leche, lo que representa $3.000 en una sola semana. La leche de la zona de Intag se considera de mejor calidad debido a las condiciones ambientales, as como la gentica animal especfica.
Agricultura de Subsistencia
Intag es un rea muy empinada y montaosa en la que la mitad de la tierra ya se ha convertido a fincas de pequea y mediana escala. Aproximadamente el 90% de la poblacin posee la tierra que cultiva, lo que indica una fuerte dependencia de la agricultura de subsistencia. El tamao de las fincas vara de 1 a 50 hectreas con un promedio de ocho hectreas por familia. La ruta mas rpida al progreso econmico para la mayora de los residentes de Intag seria aumentar los ingresos reales a travs del incremento de ingreso de las granjas ya existentes. Un estudio realizado en 2006 calcul el valor de diferentes alternativas de produccin en una hectrea de tierra (especficamente en el valle del Ro Cristopamba). El estudio proporciona un anlisis interesante de fincas tpicas. Los valores obtenidos se basan en la suposicin de que los cultivos enumerados a continuacin son primarios, con productos adicionales (tales como los mencionados en el prrafo anterior) agregndose (y siendo usados por la familia).
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Produccin de Caf
El caf es un producto de importancia global, de hecho, es el segundo ms negociado despus del petrleo. En Ecuador, un total de 150.000 familias sobreviven con ingresos de la produccin de caf. Se trata de un sector econmico de $60 millones al ao y contribuye significativamente al PIB.AACRI (Asociacin Agro artesanal de Caficultores del Ro Intag) se inici en 1998 con 18 participantes. Actualmente 400 familias son parte de la cooperativa y el caf arbigo cultivado bajo la sombra orgnicamente. Al establecer una cooperativa se pueden tomar decisiones a nivel local y se pueden obtener precios ms altos por el caf. A los miembros de la cooperativa se les paga $170 por 100 libras de caf de alta calidad y $150 por 100 libras de caf de menor calidad. En 2010, aproximadamente 180.000 libras fueron procesadas y tostadas en Intag para venderse en los mercados de la regin, as como en Otavalo y Quito. Otras 40.000 libras fueron exportadas.
utilizando cabuya de la zona. Los productos son vendidos localmente en Intag, en una tienda de libre comercio en Otavalo y a nivel nacional.
Ecoturismo
Como se describi anteriormente, el ecoturismo es una iniciativa que est llevando a cabo en Intag y tiene el potencial de crecer an ms. Algunas de las actividades en que los visitantes participan en toda la regin incluyen baos calientes, observacin de aves, rafting, ciclismo, caminatas, y en general disfrutar de los espacios naturales y la cultura local. Tambin, Intag es considerado un centro educacional para estudiantes internacionales que vienen con programas de intercambio. El siguiente cuadro indica el nmero de atracciones en la regin:
Cuadro 4. Atracciones Tursticas Actuales
Comunidad Apuela Cuellaje Garca Moreno Peaherrera Plaza Gutirrez Vacas Galindo Total
Artesanas
Mujer y Medio Ambiente ha existido por 17 aos en el rea de Santa Rosa y Plaza Gutirrez. En la actualidad, 43 mujeres forman parte del grupo que vende productos hechos a mano con cabuya del rea. Las mujeres reinvierten en el grupo, las decisiones se toman colectivamente, y el 5% de cada venta se remonta al grupo. Las ventas brutas para el ao 2006 fueron de USD$22.661 con un total neto de $19.271 (despus de restar 15% de materiales). As, cada mujer gan en promedio $448 al ao (dependiendo del nmero de artculos producidos por persona), y algunas mujeres ganaron hasta $1.500. Coordinadora de Mujeres de Intag existe desde 2002. Aproximadamente 150 mujeres de toda la regin son parte del grupo. El grupo se enfoca en la desigualdad de gnero, violencia domstica, participa en la Asamblea Cantonal, y desarrolla de empresas de economa alternativa sostenible para la regin. El grupo vende jabones naturales, sombreros, bolsos, carteras, cinturones, y ms todos hechos a mano
Numero de atracciones naturales 8 6 13 9 5 3 44
Numero de atracciones culturales 3 4 5 6 3 1 22
Las piscinas termales y cabaas en Nangulv son unas de las atracciones ms populares de la regin. Nangulv cuenta con 3 cabaas con capacidad para 18 personas y 5 piscinas. En el 2005, de abril a diciembre, 776 personas pasaron la noche en Nangulv mientras que en 2006, de enero a diciembre, 1.169 personas pasaron la noche. Aproximadamente el 69% de los visitantes son ecuatorianos y el 31% son extranjeros. Para las piscinas, 8.968 nios y adultos fueron 14.173 usuarios en 2005. En 2006, 7.318 nios y 12.847 adultos usaron las piscinas.44
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bosque que la rodea debe ser conservado. El complejo de ecoturismo en Junn (3.000 hectreas) recibe a 24 personas en cabaas y tiene un pequeo restaurante. Entre agosto 2003 y enero 2007 486 visitantes se registraron, con una estancia promedio de 2,8 das. El nmero de visitantes ha aumentado en promedio un 34% cada ao.44 Adems, algunas de las reservas ofrecen alojamiento. La Reserva Los Cedros (6.000 hectreas) calcula un total de 300 visitantes en 2005 y 700 en 2006 - la mayora de los visitantes en viajes de estudio/ investigacin.44 La Reserva de La Florida (500 hectreas) tambin acoge a grupos de personas y calcula una tasa anual de visitas de 150 visitantes. Otras reservas incluyen Siempre Verde (500 hectreas) y el Alto Choc (3.000 hectreas). Gualiman es un sitio cultural con cuatro tolas grandes, montculos funerarios, y 66 pequeas. Ah hay un pequeo museo est disponible alojamiento para grupos pequeos. Se desconoce cuntas personas visitan el sitio cada ao.
Investigacin Cientfica
Los Andes Tropicales es considerado el ms rico hotspot biolgico en el mundo, con cerca de 15-17% de las especies vegetales de la Tierra y casi el 20% de su diversidad de aves (mas de 1.700).45 Un rea de 10 kilmetros cuadrados de selva tropical puede contener hasta 1.500 diferentes tipos de plantas y 750 especies de rboles, los cuales han desarrollado mecanismos especializados de supervivencia a lo largo de los milenios que la humanidad justo est empezando a conocer.46 El inters comercial en la biodiversidad es cada vez ms comn, no slo en el campo de la farmacologa y productos de cuidado personal, sino tambin en el emergente campo de la biomimtica. Todos los das perdemos numerosas especies de plantas, animales e insectos por la deforestacin de selva tropical. Al desaparecer las especies, tambin lo hacen muchas curas potenciales para enfermedades mortales y los problemas ms difciles de hoy. Farmacuticos En 1983 no haba fabricantes farmacuticos estadounidenses involucrados en programas de investigacin para descubrir nuevos medicamentos o curas a partir de plantas. Hoy, ms de 100 compaas farmacuticas y varias ramas del gobierno de EE.UU, incluyendo el Instituto Nacional del Cncer, se dedican a proyectos de investigacin de plantas para posibles medicamentos y curas para virus, infecciones, cncer y SIDA. Merck & Co. lleg a un acuerdo por USD $1 milln con el Instituto Nacional de Biodiversidad de Costa Rica para buscar compuestos medicinales en plantas, insectos y microorganismos. GD Searle & Co. y Pfizer tienen acuerdos similares con jardines botnicos de EE.UU.47 De acuerdo al Instituto Nacional del Cncer de EE.UU, ms de dos tercios de todos los medicamentos con propiedades para combatir el cncer provienen de plantas de selva tropical.48 Los ingredientes
Energa Hidroelctrica
El Consorcio Toisn, una organizacin compuesta por varias organizaciones grandes de Intag, se inici en 2006 con el objetivo de apoyar actividades productivas sostenibles en la regin de Intag. En la actualidad el consorcio est elaborando una propuesta, HidroIntag, para generar 10 micro represas hidroelctricas en la zona de Intag. Estas represas pueden generar electricidad por valor de USD$30 millones por ao y permitira a la regin de Intag ser 100% auto-suficiente en energa, mientras el exceso de energa se vendera a la red elctrica. Este proyecto tiene el potencial no slo de inyectar dinero a los programas pblicos con bajos fondos, sino tambin para ofrecer pagos indirectos por servicios ecosistmicos locales. Para que este proyecto hidroelctrico tenga xito a largo plazo, ser crucial mantener la estabilidad de la cuenca, para asegurar un flujo fuerte y constante en los ros. Por esto el
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sintetizados a partir de una planta pervinca extinta que slo se encontraba en Madagascar han aumentado las posibilidades de supervivencia de nios con leucemia en 20% a 80%.48 Productos de Cuidado Personal Muchas empresas estn buscando ayuda en selvas tropicales para innovacin de productos de cuidado personal como jabones y perfumes. El agave est siendo apreciada para productos de cuidado del cabello. Nuevas fragancias y aromas estn siendo desarrollados a partir de especies de orqudeas. Biomimtica Biomimtica es la ciencia y el arte de emular a las ideas biolgicas de la naturaleza para resolver los problemas de la humanidad. Por ejemplo, el cemento que captura carbono imita a los corales, y las eficientes turbina elicas imitan cardmenes de peces. La selva ofrece a cientficos e ingenieros innumerables oportunidades para explorar e innovar. Los empresarios estn aprendiendo de la naturaleza para resolver problemas de sostenibilidad y salud. El uso de recursos indgenas, tal como, plantas, animales y conocimientos deben de ser utilizados con respeto y consentimiento de las comunidades.
Figura 2: Ilustracin de la diferencia entre precio y valor
Otro ejemplo de Biomimtica es una innovacin de tela de autolimpieza desarrollado al estudiar mariposas. Ingenieros observaron que estructuras en escala nano sobre las alas de mariposas repelen el agua y el polvo, y hacen que las partculas de mugre sean arrastradas por agua. Schoeller Technologies AG de Suiza est comercializando NanoSphere , un tratamiento de tela que se auto-limpia, repele el agua y el polvo, y es resistente a la abrasin. Menos lavado y abrasin reducen el uso de recursos naturales y de productos de limpieza con qumicos nocivos.49
La eleccin entre alternativas de desarrollo

Los ecosistemas son cada vez ms valiosos. As como el valor de metal aumenta a medida que se hace ms escaso, tambin sucede con los servicios y productos de los ecosistemas. En el contexto del cambio climtico y la disminucin del nmero de ecosistemas saludables intactos, los ecosistemas que subsisten, como Intag, cada vez sern ms valiosos.
Cunto cuesta el amor?
El amor es gratis!
Es que no valoras el amor?
Fuente: Nina Paley, Mimi and Eunice
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Parte I
Anlisis costo/beneficio
El anlisis costo/beneficio es un proceso econmico de toma de decisiones que suma los beneficios de una poltica pblica y los compara con sus costos.50 Pero, cmo evaluar el valor de algo que no tiene precio, como aire para respirar? Considere el valor de un servicio ecosistmico, la fotosntesis, y el beneficio ecosistmico que produce, el oxgeno atmosfrico. Esto indica que el valor para la gente de la fotosntesis y el oxgeno atmosfrico supera el valor del producto mundial bruto, y la produccin de oxgeno es slo un servicio y bien ecosistmico. Tener aire limpio implica que podemos manteneros vivos, pero muchos no se dan cuenta de la posibilidad de monetizarlo. El libro de Frank Ackerman y Lisa Heinzerling, No Tiene Precio: Sobre Conocer el Precio de Todo y el Valor de Nada, revisa el mtodo econmico de anlisis de costo/beneficio. Ellos argumentan que a las cosas que no tienen precio, como la vida humana, se les da un valor monetario para determinar si las actividades peligrosas son prudentes poniendo y/o tiene el derecho de ocurrir. Desafortunadamente, los costos y beneficios de una accin (o inaccin) a menudo se calculan utilizando metodologas, que pueden ser manipuladas para justificar decisiones basadas en las preferencias del analista. Un ejemplo de esto se puede encontrar en el clculo que hizo la Oficina de Gestin y Presupuesto los Estados Unidos en el 2002, que el valor de proteger 60 millones de acres de tierras forestales era de apenas USD$219.000 por ao. Sin embargo, al slo calcular el costo ahorrado del no construir o mantener carreteras en la zona, los beneficios ambientales del ecosistema forestal y el valor que aportan a la economa local, nacional y mundial en forma de servicios de ecosistmicos fueron completamente ignorados. En trminos de costos, el estudio afirma que la preservacin de la tierra impide a la sociedad la creacin de USD$184 millones en actividad econmica que el bosque podra proporcionar si se interviene.51 Este estudio tambin hizo caso omiso de los valores futuros que la sociedad podra derivar de la existencia
del bosque, tales como agua potable, recreacin, proteccin contra inundaciones, y estabilidad del clima local. Basndose en estos clculos manipulados, la proteccin de la tierra por parte del gobierno se consider ineficaz desde el punto de vista de costo/beneficio y las leyes que fueron creadas para garantizar sostenibilidad a largo plazo fueron descontadas y consideradas como proteccionismo ineficiente por defensores del libre mercado. Considere la aplicacin de injusticias histricas en el mercado libre actual: En la ausencia de regulacin y leyes que restrinjan ciertas actividades, permitiramos la esclavitud, el trabajo infantil y la contaminacin txica. Al parecer todo lo rentable que no est prohibido por la ley es probable que se produzca en un escenario de libre mercado.51
Cul es el Valor de la Vida?

Una resea literaria concluy que $5 millones-$6 millones es un rango de acuerdo general para el valor de una vida humana.51 Usando un modelo de Aos de Vida Ajustados por Calidad comn en la economa de la salud, este valor es descontado para los pobres, los discapacitados y los ancianos. Esta metodologa plantea una pregunta clave: Las personas con discapacidad o de edad avanzada valoran de sus vidas menos que las personas sanas o ms jvenes? Esta manera de valorar la vida sera moralmente reprobable para muchos, sin embargo este tipo de justificacin es precisamente lo que se utiliza en los clculos de costo/beneficio que incluyen los impactos sociales y la salud humana. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) public un mal famoso informe de evaluacin de la vida en 1995, que proporciona valores a los economistas para usar al calcular la vida de las personas afectadas por el cambio climtico. Para llegar a estos valores, el informe us el valor econmico producido por los pases en que viva la gente como el factor determinante. As, la vida de una persona en un pas rico vala USD $1,5 millones, mientras que la vida
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Parte I
de una persona en un pas pobre fue de $ 100.000. Debido a la indignacin que se produjo cuando este informe se lanz, el IPCC revis sus cifras a $USD1 milln/persona, independientemente del lugar donde viviera en el 2001.51 Aunque las cifras del IPCC fueron revisadas, este caso es un ejemplo de los mtodos que economistas a menudo emplean para asignar valor a las cosas que no tienen precio (en este caso las personas).
dinero en proteger, mejorar, o reparar el capital natural. Conceptualmente se ha avanzado en esta rea. El reciente informe de Naciones Unidas TEEB (La Economa de los Ecosistemas y la Biodiversidad) destac el valor de los activos naturales, y el Banco Mundial ha anunciado una asociacin para desarrollar mtodos y pautas para incorporar el valor que proporcionan los ecosistemas dentro de las cuentas nacionales.54;55 La economa ecolgica est generando nuevas medidas y anlisis para hacer frente a la creciente escasez de capital natural y el aumento de exigencias de la poblacin. El Apndice A proporciona antecedentes sobre la economa ecolgica para dilucidar la creciente importancia y las aplicaciones para el bienestar humano, la sostenibilidad y el progreso econmico de la ciencia basada en el anlisis econmico. La economa ecolgica examina la estructura y procesos ecolgicos que conforman las funciones de un ecosistema, y destaca el papel que stos desempean en la economa local, regional, nacional y global.
Anlisis de Economa Ecolgica

Es comnmente aceptado que el agotamiento de los recursos naturales se encuentra en una trayectoria insostenible. En todo el mundo hay una escasez crtica de recursos naturales, pero la destruccin de ecosistemas contina, afectando la biodiversidad y amplificado los efectos del cambio climtico.52 A pesar de dcadas de documentacin cientfica y preocupacin generalizada por el agotamiento de los recursos naturales, las tendencias siguen empeorando.53 Por qu no somos capaces de responder a esta informacin crtica? Una razn importante es que nuestro sistema econmico dominante valora y promueve el crecimiento ilimitado en un mundo finito, y es ciego ante la escasez de bienes y servicios naturales (capital natural). La doctrina econmica actual ubica a los sistemas naturales como un subconjunto de la economa. Ese subconjunto se valora slo como fuente de materias primas para bienes y servicios hechos por el hombre y se usa como un sumidero infinito de contaminacin y productos usados. El sentido comn nos dice que toda la economa es absolutamente dependiente de los bienes y servicios de la naturaleza (imagine la vida sin agua dulce, oxgeno, suelo, etc.), sin embargo no se da ningn valor econmico (ms all del valor de extraccin) a la naturaleza en las prcticas econmicas predominantes. En consecuencia, la toma de decisiones econmicas convencionales es ciega ante los costos que ocurren cuando los sistemas naturales se daan, y no puede justificar gastar
La Aplicacin de la Mejor Ciencia y la Mejor Economa

Las metodologas para la valoracin de los servicios ecosistmicos han avanzado rpidamente. La seccin 4 de este informe se puede utilizar para reforzar el tradicional anlisis costo/beneficio, o para informar a un anlisis multicriterio de los proyectos y polticas en la regin de Intag. Muchos pases y gobiernos regionales estn explorando maneras de incorporar el valor de los servicios ecosistmicos en el uso del suelo y las decisiones de planeacin. En el 2010, el Congreso peruano aprob una ley que exige que los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) para todos los proyectos de desarrollo incluyan valoracin de servicios ecosistmicos. Este gran paso ayuda a garantizar el crecimiento sostenible de la economa peruana en un mundo de disminucin de recursos naturales. De hecho, los pases que equilibran las
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Parte I
inversiones en capital construido, natural, humano y social estarn en la mejor posicin para tener economas prsperas y poblaciones saludables en el siglo 21.
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Parte II
Ejemplo de una mina de cobre a cielo abierto. La mina de cobre Can de Bingham Kennecott en Utah es una de las minas a cielo abierto ms grandes del mundo y se puede ver desde rbita.
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Parte II
Parte II
Extraccin de Cobre y Recursos
Resumen de la seccin: De acuerdo a la exploracin por Bishi Metals en los 1990s, se estima que hay 318 millones de toneladas mtricas de mena de cobre en la regin de Junin, esto equivale a 2.26 millones de toneladas de cobre puro. El aspecto incierto de la cantidad de cobre presente es debido a que no hay suficiente informacin respecto a esta exploracin que confirmen estas cifras. Esta seccin describe los mercados del cobre, la produccin y fijacin de precios, y explora costos e ingresos proyectados de la minera de cobre en Intag. Se incluye una discusin del marco regulatorio y la remediacin con ejemplos de estudios de caso.
Cobre
De acuerdo con MMSD 2002, El cobre es uno de los metales que ha estado en uso por ms tiempo. Ha sido un material importante en el desarrollo de la civilizacin debido a su gran ductilidad, maleabilidad, conductividad trmica y elctrica, y resistencia a la corrosin. El cobre se ha convertido en un metal industrial importante, ocupando el tercer lugar en cantidad despus de acero y aluminio.56 Algunos usos comunes del cobre son la construccin (tubera de alambre, cable, plomera y gas, techos y sistemas de climatizacin), partes de aviones (componentes del tren de rodaje, de la unidad de visualizacin y ejes de motor para helicpteros), piezas automotrices (cables, motor de arranque, rodamientos , engranajes y vlvulas), aplicaciones industriales y maquinaria (herramientas, rodamientos, engranajes y aspas de turbinas), muebles, monedas, artesana, ropa, joyas, obras de arte, instrumentos musicales, utensilios de cocina, y mucho ms. Una vez extrado, el cobre pasa por procesos industriales antes de ser usado en productos de consumo - incluyendo la extraccin, concentracin, fundicin, refinacin y, finalmente, la fabricacin de productos de venta al por mayor y al detal. El cobre
ii
se encuentra en menas que deben ser extradas mecnicamente, con frecuencia a cielo abierto. Este proceso de capital intensivo implica la remocin de grandes volmenes de suelo que son triturados y concentrados. Se requiere un proceso de mucha energa para extraer el cobre de la mena. La fundicin de cobre se realiza principalmente con tcnicas pirometalrgicas que pueden producir emisiones areas significativas de xidos de azufre, arsnico u otros contaminantes.
Produccin Mundial de Cobre

Entre los productores de cobre, Chile tiene una posicin dominante en el mercado, con aproximadamente un tercio de la produccin minera mundial. Los otros principales productores, Estados Unidos y Per, le siguen remotamente, con un 9% y 8% respectivamente.57 Vale la pena sealar que de acuerdo a un estudio japons de 1998, hay una reserva estimada de 318 millones de toneladas mtricas de mena de cobre de Intag a una ley de 0,71% de cobre, equivalente a 2,26 millones de toneladas del metal puro.ii 9 En el ao 2010 el mundo consumi aproximadamente 19 millones de toneladas de cobre.58 Un depsito tpico de este tamao podra tomar de 10 a 20 aos para explotar al mximo, dependiendo de la tasa de extraccin y procesamiento de la mena.
La compaa japonesa Bishi Metals (ahora Mitsubushi Minerals Corporation) descubri depsitos de cobre en los 90s. Un equipo, organizados por Japan International Cooperation Agency (JICA) y Metal Mining Agency of Japan completaron el estudio de impacto ambiental en 1996 con una versin actualizada de 1998.
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Parte II
Figura 3: Produccin Mundial de Cobre, 2008 (toneladas mtricas)57
6%
Chile (5,330,300)
China (960,000)
35% 8% 9% 36% 6%
Todos los otros (5,605,112) Per (1,267,867)
Estados Unidos (1,310,000)
Australia (886,000)
Resumen de Costos Externos Contaminacin de agua superficial Creacin de residuos voltiles Costos de uso de fuerzas policiacas y seguridad publica Contaminacin potencial de agua subterrnea Impacto sobre peces, mariscos y produccin agrcola Alto costo de remediacin Relacin adversa de progreso genuino Dependencia en los precios de los minerales Deforestacin masiva Uso de energa
Resumen de Costos Internos Apertura de la mina Extraccin Transporte Tratamiento Costos de produccin de cobre, neto de crditos de productos derivados por libra de cobre Costos fuera de planta por transporte, tratamiento (fundicin y refinacin) y ventas por libra de cobre Costos totales en efectivo de produccin por libra de cobre
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Parte II
Extraccin de Cobre
La minera abierta de cobre es una inversin extremadamente intensiva en capital, mano de obra, y tiempo. Describir el detalle y la complejidad de la industria del cobre est ms all del alcance de este informe, pero las fases bsicas de la minera son: (1) prospeccin, (2) Exploracin, (3) Explotacin (4). Recuperacin. La figura 4 ofrece una visin detallada del proceso de la minera del cobre (en ingls). Note que slo hay 124 fundidores de cobre en el mundo, de los cuales diez se encuentran en Suramrica y ninguno en Ecuador.59 El rendimiento de las inversiones mineras de cobre es significativamente ms bajo cuando se calculan los costos por fuera de planta.
Figura 4. Procesamiento de Cobre 60
Gyratory Crusher
Coarse Ore
Secondary Tertiary Cone Cone Crusher Crusher H2O
Screens
Stacker Oxide
Heap Leach Piles Sulphide Advance Electolyte
Cyclones Thickeners Concentrate Tailing Pond Flotation Concentrate Copper Cathode Pregnant Solution Pond
Solvent Extraction
Electrowinning Cells
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Parte II
Costos de Produccin del Cobre

Los costos de produccin de cobre varan en cada mina. Por ejemplo, estadsticas de operacin de la mina de cobre de Gibraltar en British Colombia, Canad, para los aos 2010 y 2008 ensea los costos de produccin y por fuera de planta (transporte, tratamiento y ventas) llegaron a ser de USD $1,78 por libra de cobre en el 2010 y $2,30 por libra de cobre en el 2008.61 Estos costos de las cifras de produccin son una medida no-GAAP, una medida que no toma en cuenta las externalidades.iii
La volatilidad del precio del cobre

Los precios del cobre son conocidos por sus ciclos de auge y cada, que depende del crecimiento econmico mundial, que impulsa la demanda, y de la produccin mundial, que impulsa la oferta. Cuando los precios son altos, muchas minas propuestas se construyen independientemente con la expectativa de precios altos. Sin embargo, al entrar en operacin las nuevas minas, el aumento de la oferta impulsa la baja de precios, a veces precipitada, y algunas nuevas minas rpidamente se quiebran. Ello explica en parte las cadas frecuentes y a menudo severas en los precios del cobre desde 2001. El London Metal Exchange (LME) es el mercado ms importante del mundo para metales no ferrosos. Ofrece una amplia gama de futuros y contratos de opciones, que permiten a los operadores tratar de cubrir los costos de materiales con meses y aos de anticipacin. Los precios descubiertos en el LME se reconocen y en ellos se confan en las industrias de todo el mundo.62 La figura 5 muestra los precios del cobre real desde 1870. La figura 6 muestra los precios mundiales del cobre desde 1995. A partir de 1999, el precio del cobre aument significativamente debido, en gran parte, a su creciente demanda en Asia.
Cobre nativo
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GAAP - Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados
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Parte II
Figura 5: Precio Histrico del Cobre Real, 18701997 63
3.0 Precio (centavos/lb) 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 1870
1890
1910
1930
1950
1970
1990
Figura 6: Precio Histrico del Cobre 1995 62
4.5 4.0 Precio (centavos/lb) 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 1996 1998 2000 2002 2004 2006
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Parte II
Venta de cobre
La mejor forma de explicar lo que se necesita para producir cobre es buscar a aquellos que lo hacen. QuadraFNX es una empresa minera canadiense involucrada en la produccin de cobre en todo el mundo. Ellos explican cmo se vende el cobre que producen en la mina a cielo abierto Robinson en el estado de Nevada en EE.UU. El ejecutar una mina con xito requiere substancial capital de trabajo. Figura 7 muestra el tiempo transcurrido entre la produccin de concentrado minero y los pagos finales de acuerdo.
El cobre es vendido por las empresas mineras de dos maneras, la venta de concentrados (polvo de cobre impuro) y las ventas de ctodos de metal (cobre puro), dependiendo del tipo de depsito de mena procesado. Los productores de concentrado venden un polvo concentrado que contiene 24% -40% de contenido de cobre a un fundidor y refinador. El concentrado se vende con una frmula que es nica para cada fundicin pero los trminos generales son los siguientes: El fundidor paga al productor aprox. el 96% del valor del metal basado en el contenido de metal en el concentrado y basado en un precio promedio de futuro, conocido como precio cotizado menos los costos de tratamiento (CT) y refinacin (CR). Histricamente los fundidores y refinadores han participado en el alza de precios a travs de un acuerdo conocido como participacin en precios en el que ellos comparten el 10% del valor del cobre por encima de cierto lmite, histricamente aproximadamente 90 centavos de dlar por libra de metal de cobre a pagar. Actualmente las condiciones de participacin en precios no se incluyen en la mayora de contratos de ventas de fundicin. Los CT se cobran en dlar por tonelada de concentrado tratado y CR en $ por cada libra de metal refinado. Los cobros fluctan con el mercado, pero por general se fijan anualmente. Los metales subproducto como el oro y la plata tienen cobros de refinacin diferentes. Adems, los fundidores y refinadores requieren especificaciones de concentrado que limitan la cantidad de impurezas permitidas en el concentrado (un ejemplo sera la cantidad de arsnico permitido) y estos lmites varan de fundidor en fundidor. Si el productor de concentrado no cumple con estas especificaciones se le aplican sanciones econmicas. Normalmente, analizadores independientes toman muestras del concentrado durante su transporte a un fundidor y determinan el nivel de metal a pagar, la humedad y las impurezas en el concentrado. Si hay discrepancias entre productor de concentrado y fundidor sobre los resultados del anlisis, stos suelen ser resueltos por un rbitro independiente.
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Parte II
Figura 7: Cronologa de cotizacin de precios, pagos y acuerdo de precio final entre el productor de concentrado y el fundidor/refinador. 64 Fecha de produccin Concentrado se enva al fundidor Pago provisional Periodo de cotizacin Acuerdos si necesarios Pago final de acuerdo
meses
meses
meses
meses
meses
La mina Robinson produce un concentrado de cobre que contiene aproximadamente 25% de cobre, y tambin oro. El concentrado se enva a fundidores en Asia donde el material es procesado para recuperar el cobre metlico casi puro y el oro. Quadra transporta el material concentrado (va camiones y trenes) al puerto de Vancouver, Washington, donde se carga en barcos que entregan el producto a fundidores en Asia. El cliente toma derecho legal al concentrado cuando se carga en un barco, y Quadra reconoce los ingresos en este momento. Sin embargo, pasan varios meses desde este punto antes de que se produzca cobre vendible final por el fundidor y se haga el acuerdo final sobre el precio. En general los fundidores actan como un peaje de negocios y no quieren arriesgar su ganancia en un cambio de precio del cobre. Como resultado, el mercado de concentrado ha evolucionado de manera que los productores de concentrado (las minas) asume este riesgo de precios. En el caso de Quadra, el precio final de los concentrados de cobre no se determina sino hasta aproximadamente 3-4 meses despus de que el producto ha sido entregado al cliente en el puerto. Para efectos de contadura, los ingresos se reconocen en el momento de la entrega, basados en los precios de cotizacin de cobre del LME en ese momento (el precio provisional). Al final de cada trimestre, este precio provisional del cobre se revaloriza basado en el precio futuro a la fecha prevista del acuerdo final, y esta revaluacin de contadura crea ajustes provisionales de precios. Sobre flujo de caja, Quadra recibe un pago inicial cuando el producto se carga en un barco en el puerto. Este primer pago provisional se calcula basndose en 90% del metal estimado contenido en el concentrado, usando el precio de cotizacin de cobre del LME al momento de la entrega. Despus de que el precio final se ha establecido (3-4 meses despus de la entrega inicial), se emite una factura final y el pago provisional inicial se ajusta al el precio final del cobre. En el caso de una disminucin significativa de precio, Quadra tendra que reembolsar al cliente una parte del pago provisional inicial.64
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Parte II
El siguiente cuadro muestra los flujos de caja e ingresos de la venta de cobre en un envo en septiembre de 2008:
Cuadro 5: Flujos de efectivo y los ingresos de la venta de cobre en un envo 64
Fecha Sept. 2008
Actividad El material concentrado se produce en Robinson y se enva por camin/tren hasta el puerto de Vancouver, Washington.
Ingresos (USD) + $12.4 M
Flujo de caja (USD) + $11.1 M

(90% del pago provisional)
Oct. 22, 2008 El barco sale del puerto de Vancouver, Washington, con 10.000 toneladas secas de concentrado de cobre (con un 26,8% de cobre, suponiendo que no hay oro de subproducto). El cliente toma el ttulo legal y hace pago inicial basado en el precio del cobre actual de $ 2.40/lb.
Nov. 15, 2008 El barco llega al puerto del cliente en China. Dic. 31, 2008 Marzo 2009 Lo recibido se revalorizan para efectos de contadura a base del precio del cobre de final de trimestre de $ 1.32/lb. Se hace la factura final con base al precio promedio del cobre durante feb. 2009 (3 meses despus de la llegada, $1.50/lb) y el peso y anlisis finales. La factura final se calcul en USD $12 millones. TOTALES =
-($5.6 M) + $0.9 M
- ($3.4 M)
$7.7M
$7.7M
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Parte II
Estimaciones Econmicas del Deposito Mineral en Junin

Las regalas son basados en los porcentajes de venta de materiales primarios y secundarios, y se pagarn dos veces al ao. El artculo 93 de la Ley Minera de Ecuador establece que concesionarias mineras tendrn que pagar regalas de no menos del cinco por ciento de los ingresos. En adicin a este pago, las concesionarias mineras estarn sujetas a cuatro impuestos nacionales: 25 por ciento de ingresos, 12 por ciento de beneficios, 12 por ciento del valor aadido, 70 por ciento de ganacias inesperadas.65 Sin embargo, a la hora de escribir este reporte, el gobierno de Ecuador no haba declarado una formula clara y concisa de los impuestos que implementar, y esto puede cambiar considerablemente el rgimen de impuesto descrito anteriormente. Sin un contrato escrito entre la compaa minera y el gobierno de Ecuador, los beneficios finales calculados generados de la mina de Cobre en Intag no son posibles. El Plan Minero Nacional de Ecuador estima que la mina de Junin en Intag podra generar $85 billones. Sin embargo, el plan minero no proporciona detalles especficos de como se calculo esta estimacin.66 Los recursos estiman la concentracin minera en el suelo. Las reservas indican cuanto mineral es recuperable econmicamente y legalmente. La cantidad de mineral recuperado debido a la accin minera depende de la geologa, estabilidad de la pendiente, hidrologa, clima, calidad de la ingeniera, proporcin de la sobrecarga, crecimiento global econmico, precios del metal, contenido de minerales asociados, rgimen regulatorio, nivel de corrupcin de instituciones publicas y privadas, aceptacin social de la comunidad, remediacin, frecuencia y tamao de accidentes, y otros aspectos.
En el pasado, sobre reportaje de reservas minerales era un problema en el sector minero durante la fase de explotacin en algunas minas. Por ejemplo, el escandalo Bre-X Minerals Ltd., donde se sobre estimo las reservas de oro en Indonesia y caus un colapso enorme en el Mercado canadiense. Como resultado, Canad y otros pases instituyeron nuevas reglas como la NI 43-101 referente a los recursos minerales y el reportaje de un proceso estandarizado y legal. Recursos El Instrumento Nacional 43-101 (NI 43-101) por sus siglas en ingles, es una seria de reglas y requisitos canadienses usado para reportar informacin de las propiedades mineras. Este instrumento requiere que las compaas de intercambio en el Mercado canadiense proporcionen informacin tcnica de una fuente independiente de recursos minerales. Un NI 43-101 recurso dcil deducido fue verificado en 2003 por Micon Internacional de 1.36 mil millones de toneladas en el .73 por ciento Cu, el 0.03 por ciento Mo, 1.6g/t Ag y .01g/t Au el equivalente del 0.98 por ciento de cobre en el corte del 0.2 por ciento de cobre.iv Los recursos y las reservas minerales se refieren a diferentes cosas. El US Geological Survey define un recurso mineral como la concentracin de material solido, liquido o gaseoso en la corteza de la Tierra, de tal manera que su extraccin como una comodidad es considerada factible ahora y en un futuro. Tambin, recursos estimados calculan la concentracin y las toneladas (calidad y cantidad). Las reservas minerales son definidas como la porcin de un recurso identificado de la cual un material empleado como comodidad puede ser econmicamente y legalmente extrado.
iv
Ver Apndice E para obtener informacin adicional de los recursos inferidos presentado por Micon International y su validez.
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Parte II
Hay tres definiciones basadas en diferentes grados de incertidumbre dado a la factibilidad econmica de recursos minerales identificados: inferido, indicado y medido. Inferido: Materiales en depsitos identificados pero no explorados los cuales la cantidad y calidad ha sido una estimacin de proyecciones geolgicas. Indicado: Materiales que calidad y cantidad ha sido estimada parcialmente a travs de anlisis y medidas e inferencias geolgicas. Medido: Materiales que calidad y cantidad ha sido determinada, con un margen de error de menos del 20 por ciento, por informacin cuantitativa, incluyendo el anlisis apropiado de sitios cercanamente espaciados y geolgicamente similares. La concesin de dicha mina ahora le pertenece a Enami EP (la compaa minera Ecuatoriana del Estado). En 2009, Enami EP firmo un acuerdo de cuatro aos con CODELCO, una compaa minera de Chile, que permite a CODELCO explorar concesiones mineras en Ecuador.67 Estimaciones Econmicas de Recursos Minerales Earth Economics contrato a Allihies Engineering Incorporated, consultores mineros, para estimar el valor actual neto preliminares de los recursos inferidos. El precio del concentrado de cobre esta puesto en negociaciones entre el fundidor y el vendedor. Los precios de cobre equivalentes usados en Micon International son: Cu $.80 por libra, Mo $6 por libra, Ag $5 por onza, Au $350 por onza. En adicin de las regalas, el gobierno de Ecuador cobrar impuestos sobre VAN. Una tarifa del 30 porciento de impuesto podra generar mas de $6 billones de la vida de la mina en adicin a las regalas recibidos.
Cuadro 6: Resumen de la Estimacion Econmica
Resumen del Nivel de la Estimacin Econmica, (+/- 30%) Estimado CAPEX Estimado OPEX Pre Impuesto VAN a 8% tarifa de descuento Asumiendo 5% Regalas Asumiendo 30% Impuesto neto Estimado Econmico para el gobierno Ecuatoriano
CAPEX: Gastos de capital OPEX: Gastos operativos VAN: Valor actual neto
$1,573,552,691.83 $6.96 USD por tonelada de mineral $21,735,218,408.39 $1,086,760,920.42 $6,520,565,522.52 $7,607,326,442.94
Remediacin y cumplimiento en mina a cielo abierto

En Intag se propone una mina de cobre a cielo abierto. Para extraer el mineral, ser necesario excavar y trasladar grandes cantidades de suelo, roca estril y mena. Por cada tonelada de roca y suelo, una mina de cobre tpica produce 3-4 libras de cobre, cinco onzas de zinc, tres onzas de plomo, y dos onzas de arsnico.30 Adems, las capas de tierra o roca, arena y suelo se expanden en volumen significativamente, por lo tanto hay un volumen mucho mayor de material para desechar que espacio en la mina. Esto cambia la topografa y el flujo de las aguas superficiales y subterrneas (prcticamente todas las minas a cielo abierto se extienden hasta las aguas subterrneas). Dado que el objetivo principal de cualquier operacin minera comercial es maximizar ganancias con la eliminacin de los depsitos minerales al menor costo posible, la seleccin de los parmetros de diseo fsico y la programacin de la extraccin del mineral y de los residuos requieren de ingeniera geolgica compleja,
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Parte II
as como de planificacin logstica, ambiental y econmica. En Ecuador los concesionarios mineros tendrn que pagar una cuota anual de recuperacin para conservar sus concesiones mineras. Para la fase inicial de exploracin, la cuota anual se fija al 2,5% del salario mnimo legal mensual por hectrea (equivalente a USD$6.50 al escribir esto). La cuota se duplica para la fase de exploracin avanzada, y vuelve a duplicarse en la fase de explotacin.68 La restauracin del sitio, tambin conocida como recuperacin, es fundamental para aliviar o mitigar los posibles impactos a largo plazo de la minera, incluyendo los descritos en la Parte 1 de este informe: la contaminacin de aguas superficiales y subterrneas, manejo de residuos txicos y desechos, incluyendo el drenaje cido de mina; impacto en los peces y mariscos, y, lo ms importante, evitar desastres ecolgicos. Los costos de remediacin variar drsticamente: son mucho ms bajos en un rido desierto, como el de Atacama en Chile, que en bosques tropicales nublados con pendientes pronunciadas y alta precipitacin. Si no hay provisin en la ley minera de que las compaas mineras limpien el rea, existe un riesgo que los contribuyentes absorban ese costo. El costo de la proteccin del medio ambiente, tanto para los productores como para el gobierno, puede ser significativamente reducido al incluirlo proactivamente en la planeacin y diseo inicial, en lugar de realizar las medidas correctivas para compensar las deficiencias de diseo. Cuando los problemas se abordan reaccionariamente durante su desarrollo o cuando se presentan medidas coercitivas, los costos aumentan considerablemente. Hay varios ejemplos de los costos asociados con daos ambientales una vez que se cierra una operacin y, en muchos casos, el productor agota los fondos de remediacin o se declara en bancarrota para evitar an ms costos a la compaa holding (compaa madre).
Cuando esto sucede, los gobiernos locales deben asumir los costos de lidiar con los desechos, y la poblacin vecina sufre los impactos ambientales y de salud. Esto se convierte en una carga para la economa nacional. En Per, se calcula que se necesitan USD $77.5 millones para hacer frente a los pasivos ambientales de la minera y los costos de remediacin de la lista preliminar de las operaciones mas importantes. Aun, muchos especialistas y funcionarios del gobierno han dicho que esta cifra es excesivamente baja.69
Cuadro 7: Ejemplos de los costos de remediacin
Ubicacin Tipo de mina y principal producto Costos de limpieza (en USD)
Papa Nueva Guinea Montana, EE.UU
Acuerdo de liquidacin de A cielo aproximadamente $350 abierto, cobre millones para la mina OK TEDI.70 A cielo Clculo de $400 a $500 abierto, cobre millones para una mina.71 Pag al Estado $9 millones para reemplazar fuentes de agua contaminadas en el A cielo acufero principal. Al estado abierto, cobre le cost $28 millones la construccin de una planta de tratamiento de agua, sin incluir sus costos de operacin. 71 Potencial pasivo ambiental no A cielo financiado entre $73 y $292 abierto, cobre millones.72
Utah, EE.UU
Arizona, EE.UU
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El colibr colihabano (Boissonneaua flavescens) es una especie de colibr que se encuentra en los bosques de Intag.
Parte III
Parte III
Servicios Ecosistmicos en Intag
Resumen de la seccin: Los servicios ecosistmicos se pueden dividir en cuatro categoras: regulacin, hbitat, aprovisionamiento y servicios de informacin. Esta seccin analiza las perspectivas locales sobre servicios ecosistmicos y proporciona ejemplos concretos de los servicios ecosistmicos en Intag.
Categoras de Servicios Ecosistmicos

La Evaluacin de Ecosistemas del Milenio clasifica a los servicios ecosistmicos en cuatro grandes categoras que describen su papel ecolgico. En este marco, tanto los bienes como los servicios ecosistmicos se conocen como servicios ecosistmicos. Servicios de aprovisionamiento. Bienes bsicos como alimentos, agua y materiales. En Intag, los rboles del bosque se puede usar para madera y papel, las especies silvestres y cultivos proporcionan alimento, otras plantas pueden ser utilizadas con fines medicinales, y los ros proporcionan agua dulce para consumo humano y para los peces y la produccin agrcola. Servicios de Regulacin. Beneficios obtenidos del control natural de los procesos ecosistmicos. Los ecosistemas con impacto humano mnimo en Intag proporcionan regulacin del clima, agua, suelo, inundaciones y tormentas, y mantienen a organismos de enfermedades bajo control. Servicios de Hbitat. Refugio y hbitat de reproduccin para plantas silvestres, animales y seres humanos. Estos servicios contribuyen a la conservacin de la diversidad biolgica y gentica y a procesos evolutivos. Servicios de Informacin. Los servicios que brindan a los humanos una interaccin significativa con la naturaleza. Estos servicios incluyen especies y reas naturales espiritualmente importantes, lugares agradables naturales para la recreacin, y oportunidades cientficas y educativas.
Perspectivas Locales
En mayo de 2010, un taller para compartir habilidades en Nangulv (situado cerca del ro Intag) se llev a cabo para discutir las tendencias de los servicios ecosistmicos con las personas interesadas y para reunir conocimientos locales y perspectivas de servicios ecosistmicos en Intag. Con el fin de conseguir mayor conocimiento y una nueva perspectiva de la condicin directa de los beneficios proporcionados por los sistemas naturales, la poblacin local identific valiosos servicios ecosistmicos y calificaron su condicin. Se us un sistema bsico de clasificacin numrica para priorizarla importancia de servicios - el suministro de agua se ubic en el ms alto.
Descripciones y Ejemplos de Servicios Ecosistmicos

Trabajando con la comunidad local de Intag entre 2008 y 2010, se identificaron 23 servicios ecosistmicos que contribuyen significativamente a la economa, cultura y calidad de vida de los residentes de la regin. Existen servicios ecosistmicos especficos en cada categora. Estos servicios se identifican en el cuadro 8.
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Parte III
Cuadro 8: Lista de Servicios Ecosistmicos73
Bienes y servicios Good/Service
Suministrodeagua Alimento Aprovisionamiento
Ejemplos
Provisindeaguaparausoconsun4vo,incluyecalidadycan4dad Caza,recoleccindepescado,frutas,etc.;agriculturayacuiculturaa pequeaescalaydesubsistencia Construccinyproduccin,combus4bleyenerga,forrajeyfer4lizantes Mejorarlaresistenciadecul4vosapatgenosyplagas Medicamentos,farmacu4cos,modelosqumicos,herramientas,y organismosdeprueba Recursosparalamoda,artesana,joyera,mascotas,adoracin,decoracin ysuvenires Proporcionaairelimpioyrespirable,prevencindeenfermedades, yunplanetahabitable Elmantenimientodeunclimafavorablepromuevelasaludhumana, produc4vidaddeloscul4vos,recreacinyotrosservicios Previeneymi4galosriesgosyfenmenosnaturales,generalmente asociadoscontormentasyotrascondicionesmeteorolgicasadversas Man4enela4erracul4vable,previenedaosporerosinypromueve produc4vidadagrcola Proporcionariegonatural,drenaje,regulacindelcaudaldecanalesy transportenavegable Proporcionacontroldeplagasyenfermedades,reduceeldaoacul4vos Controldepolucin/desintoxicacin,ltradodeparNculasdepolvoatravs deserviciosdedosel Promuevelaproduc4vidadagrcolaylaintegridaddelosecosistemas naturales Polinizacindeespeciesdeplantassilvestresycul4vos Promuevesaludysuelosproduc4vos,yregulacindegases,climayagua Mantenimientodediversidadbiolgicaygen4ca(yporlotantolabasede lamayoradelasotrasfunciones) Mantenimientodeespeciesexplotadascomercialmente Disfrutedepaisajes Viajeaecosistemasnaturalesparaelecoturismo,deportesalairelibre,etc. Usodelossistemasnaturalesparaexcursionesescolares,etc.Usodela naturalezaparalainves4gacincienNca Usodelanaturalezaconnesreligiososohistricos(sea,elvalor patrimonialdelosecosistemasnaturales) Usodelanaturalezacomotemaenlibros,cine,pintura,folclor,smbolos nacionales,arquitectura,publicidad,etc.
MateriasPrimas Recursosgen4cos Recursosmedicinales
Recursosornamentales RegulacindeGases
Regulacinclim4ca Prevencindeperturbacin Retencindesuelo Reguladores Hbitat Informacin Regulacindelagua
Controlbiolgico TratamientodeResiduos
Formacindesuelo
Polinizacin Regulacindenutrientes Hbitatybiodiversidad Criadero Informacinest4ca Recreacin Cienciayeducacin Informacinhistricayspiritual
InformacinculturalyarNs4ca
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Parte III
Regulacin de Gases y Clima La regulacin de gases y clima se refiere a los papeles que desempean los ecosistemas en la regulacin de la fase gaseosa de compuestos orgnicos e inorgnicos, que afectan a la composicin atmosfrica, la calidad del aire, y la regulacin del clima. El oxgeno que respiramos es un producto de la fotosntesis del plancton marino y las plantas terrestres. La eliminacin de contaminantes es otro aspecto importante de la regulacin de gases y clima. La baja calidad del aire puede causar el alza de costos de salud al desarrollarse enfermedades respiratorias. La regulacin del clima depende de la composicin de la atmsfera. Gases de efecto invernadero, como el CO2, son transparentes a la luz pero atrapan el calor, calentando nuestro planeta como un invernadero. El dixido de carbono se elimina a travs de la captura de cuando las plantas absorben CO2 para producir races, brotes, tallos y hojas. Mantener el clima dentro de un rango estable es cada vez ms una prioridad para las jurisdicciones locales, federales e internacionales. El papel de los bosques y otros ecosistemas en el control de gases de efecto invernadero (GEI) que contribuyen al calentamiento global es esencial para mantener un clima estable y una economa prspera. Sin embargo, la captura de carbono no es el nico valor proporcionado por la regulacin de gases y clima. Los suelos agrcolas tambin pueden capturar ms carbono cuando se utilizan ciertas tcnicas, incluyendo la rotacin de cultivos, eliminacin de residuos animales y labranza de conservacin, especialmente la no-labranza.74;75 Como este tipo de prcticas puede aportar un valor global significativo, existe un mayor inters en la inclusin de tierras agrcolas en los mercados de comercio del carbono, donde los agricultores reciben pagos por su captura de carbono.
Ejemplo de Intag: La compensacin de carbono mediante la reforestacin se ha convertido en una de las principales prioridades en la poltica ecuatoriana. El Ministerio Ambiental de Ecuador implemento un Programa de Socio Bosque, donde los terratenientes pagan hasta $30 por hectrea para mantener sus bosques nativos. Fondos provienen del Programa UNREDD. PROFAFOR (Programa de FACE de forestacin) proporciona comercio dixido de carbono en el Ecuador, que en 2005, negoci hasta USD $77 a $135 por hectrea de tierra reforestada.v Programas locales se han implementado en las escuelas de Intag para trabajar con organizaciones de compensacin de carbono para ayudar a reducir las emisiones de CO2 generadas por el transporte areo.76
Ajustado para inflacin. Tarifas originales de PROFAFOR eran 68 a 119 dlares por hectrea.
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Parte III
Prevencin de Perturbaciones
Uno de los factores ms significativos en la capacidad de un ecosistema para evitar inundaciones es la capacidad de absorcin de la tierra. Esto es un factor de cobertura vegetal (bosque vs. pavimento, por ejemplo), la estructura y calidad del suelo, y otras dinmicas hidrolgicas y geolgicas de la cuenca. El Servicio Geolgico de EE.UU. estima que el desarrollo urbano conduce a aumentos en los flujos de inundacin mximos de 100 a 600% para eventos de tormentas de 2 aos, 20 a 300% para eventos de 10 aos, y 10-250% para eventos de 100 aos.77 La retencin de la cobertura forestal y la restauracin de humedales y llanuras aluviales proporcionan servicios ecosistmicos tangibles y valiosos. Por ejemplo, los bosques de tierras altas absorben el agua de lluvia, reduciendo significativamente sus flujos mximos y cuesta abajo hacia sistemas fluviales principales. En las reas no construidas de la cuenca, por lo general menos del 15% de la precipitacin llega a los arroyos o ros como escorrenta superficial, en comparacin con el 55-70% en una cuenca donde hay construccin. En Ecuador, inundaciones rcord ocurrieron en 2008, afectando a muchas comunidades ro abajo de los Andes sobre la llana costa ecuatoriana.78 Uno de los servicios ecosistmicos ms importantes es la reduccin del riesgo de inundaciones. La prdida de humedales, bosques y sistemas naturales que reducen los flujos mximos y promueven la infiltracin y transporte tambin han aumentado el riesgo de inundaciones. En la actualidad, ninguna planeacin de inundaciones en Ecuador tiene en cuenta totalmente la proteccin contra inundaciones proporcionada por la infraestructura natural y construida. La prevencin de inundaciones en Intag y las partes bajas del ro Esmeraldas requiere la comprensin de la funcin de servicios ecosistmicos de la regulacin del agua. La mitigacin de riesgo de inundacin es fundamental para hacer buenas inversiones tanto en capital natural como en construido. 42
Ejemplo de Intag: La vegetacin tropical de las montaas en Intag contiene cantidades considerables de agua durante todo el ao, especialmente durante las temporadas de lluvia mxima en los meses diciembre a abril.79 En promedio, la precipitacin anual en Intag oscila entre 1.000 y 3.000 mm y a menudo supera este rango durante fuertes aguaceros, por ejemplo, durante El Nio. El sistema vegetativo en estas montaas es vital para las comunidades aguas abajo. Sin la existencia de los bosques tropicales de niebla de Intag, una cantidad considerable de las precipitaciones desbordara los ros e inundara varias regiones en la base del sistema fluvial.
Parte III
Regulacin de Agua
Esta categora incluye la regulacin de los flujos de agua a travs de la tierra y a lo largo de las superficies terrestres, y la regulacin de temperatura, minerales disueltos, y oxgeno. Los ecosistemas absorben agua durante las lluvias y la liberan en los tiempos de sequia, y tambin regulan la temperatura del agua y su flujo para especies animales y vegetales. La cobertura forestal, la vegetacin riberea y los humedales contribuyen a la modulacin del caudal de agua desde las partes altas de la cuenca hasta los ros y arroyos de la cuenca baja. Cuando las cuencas forestadas son fuertemente explotadas, la vegetacin remanente y la capa de hojarasca sobre el suelo del bosque absorben menos agua. Debido a que la capacidad del suelo para absorber agua se reduce, ms agua fluye sobre la tierra hacia los arroyos y ros, contribuyendo a aumentos de los flujos mximos, inundaciones, problemas de erosin y deslizamientos de tierra, as como menores flujos bajos en los meses de verano, porque el agua no se retuvo en el sistema natural.80 Ejemplo de Intag: Los habitantes cerca de la microcuenca PeaherraCristal suelen tomar caminatas de 20 minutos a sectores ms saludables del bosque que proporcionan los materiales necesarios para el uso diario.81 Vegetacin cercana que proporcione estos elementos es escaza, debido principalmente a la tala de vegetacin con el fin de construir en tierras cerca de las aldeas. Segn recientes noticias, se estima que el 30-40% de la tierra est en necesidad urgente de reforestacin.
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Parte III
Retencin del Suelo

El suelo tiene una funcin vital en la naturaleza, proporcionando un medio para el crecimiento de las plantas, as como nutrientes para las plantas y hbitat para millones de micro y macro organismos. Los suelos sanos pueden almacenar agua y nutrientes, regular el flujo de agua y neutralizar contaminantes ms eficientemente que los suelos degradados.82 En este sentido, la retencin del suelo refuerza otros servicios ecosistmicos, como la prevencin de perturbaciones y el aprovisionamiento de materias primas como la madera. Las propiedades de retencin del suelo de los ecosistemas determinan la tasa de erosin, y por lo tanto la retencin del suelo est estrechamente relacionada con la prevencin de perturbaciones tales como deslizamientos de tierra, que a menudo son causadas por la erosin excesiva y ser pueden atribuir al uso humano de la tierra. En muchas reas, la vegetacin puede evitar deslizamientos y la erosin perjudicial. La susceptibilidad de una pendiente a la erosin es determinada por el tamao del grano, la cohesin del suelo, el ngulo de la pendiente, frecuencia e intensidad de la precipitacin, la composicin y permeabilidad de la superficie, y el tipo de cobertura vegetal. Las capas orgnicas de un bosque absorben agua durante los perodos de fuertes precipitaciones, actuando como una esponja natural evitando la erosin. En reas donde ocurre silvicultura activamente, las capas superiores del suelo suelen ser removidas o degradadas.
Ejemplo de Intag: Como parte de las laderas occidentales de los Andes del norte de Ecuador, la topografa predominante de la regin de Intag se compone de fuertes pendientes y grandes caones. La erosin del suelo en Intag ocurre en altitudes por debajo de los 3.400 metros.83 Esto se debe principalmente por la prdida de la cubierta vegetal y la transformacin de suelos a cultivos agrcolas.
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Parte III
Formacin del Suelo

El suelo se forma a travs de miles de aos en un proceso que involucra material parental, clima, topografa, organismos y tiempo. La calidad y abundancia del suelo es fundamental para la supervivencia humana, pero las acciones humanas pueden afectar la capacidad de la naturaleza para proporcionar suelos de alta calidad.84 Ejemplos de Intag: En general, el material parental es materia mineral u orgnica qumicamente erosionada que contribuye a la formacin del suelo. En Intag la capa superior del suelo es rico en materia orgnica, aunque en algunas regiones donde la materia orgnica no se ha erosionado, el suelo est formado por depsitos limosos y arenosos. Los volcanes de esta regin han contribuido significativamente a los suelos ricos del rea. El clima es el factor primordial para las diferencias observadas de altitud en el desarrollo del suelo, al afectar el rgimen de lixiviacin y la descomposicin de materia orgnica. El clima de Intag es el de un ambiente ecuatorial de gran altitud (a 50 km de la lnea ecuatorial), donde las temperaturas fluctan poco durante todo el ao. Las regiones de Intag y Manduriacos tienen una altitud dentro del rango de 650 m a 4.000 metros sobre el nivel del mar, donde la temperatura media anual es de unos 15 C. En elevaciones mucho ms altas, las temperaturas bajan 0.6 C por cada 100 metros. Como la mayora del Trpico Andino, Intag tiene una precipitacin media de 1.000 mm-3.000 mm. El tiempo es absolutamente esencial para la formacin del suelo. En el complejo volcnico de Cotacachi localizado al este de Intag, a menos de 100 kilmetros al este de Intag, ha habido una larga historia de actividad volcnica que cubre varios centros de erupcin. Ms cerca de Intag, el antiguo lago volcnico de Cuicocha ha tenido tres fases de
vi Antes del presente (AP) los aos es una escala de tiempo usada en la arqueologa, la geologa, y otras disciplinas cientficas para especificar cuando eventos pasados ocurrieron.
actividad, que tuvieron lugar durante un perodo de unos pocos cientos de aos, terminando cerca al ao 3000 AP.vi Calderas formadas por erupciones explosivas resultan en flujos piroclsticos, o rpido movimiento de corrientes masivas de gas caliente y cenizas, que se extienden en toda la zona del volcn y depositan de tefra en una capa delgada.
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Parte III
Regulacin de Nutrientes
La transferencia de nutrientes de un lugar a otro y la transformacin de nutrientes esenciales de formas no usables a formas usables es un servicio eco sistmico esencial. Hay 22 elementos esenciales para el crecimiento y mantenimiento de organismos vivos. Todos los seres vivos dependen de los ciclos de nutrientes de carbono, oxgeno, nitrgeno, fsforo y azufre en cantidades relativamente grandes. Estos son tambin los ciclos de nutrientes que las acciones humanas han afectado mayormente. Silicio y hierro son elementos importantes en los ciclos de nutrientes ocenicos ya que afectan la composicin y productividad del fitoplancton. Los procesos naturales facilitan el movimiento de nutrientes y los convierte de formas biolgicamente no disponibles, como rocas o gases en la atmsfera, en formas que pueden ser usados por otros seres vivos. El ciclo de nutrientes es un precursor fundamental para la productividad ecosistmica y econmica. Si ciclos de nutrientes funcionales la vida en el planeta dejara de existir. Los organismos vivos median la regulacin de nutrientes. En la tierra, las plantas dependen de degradacin de materia orgnica mediada biolgicamente para tener disponibles los nutrientes que necesitan para su crecimiento. Las plantas y sus partes al morir contribuyen al fondo de materia orgnica que alimenta a las comunidades microbianas, micticas, y de micro invertebrados en los suelos. Estructuras micticas subterrneas tambin pueden prestar apoyo a las plantas- por ejemplo, los rboles jvenes no pueden recibir suficientes nutrientes a travs de la luz del sol porque los arboles maduros les bloquean la luz del sol, pero pueden extraer nutrientes de estructuras de micorrizas a cientos de metros de distancia.85 Estas comunidades facilitan la transformacin de nutrientes de una forma a otra. Los animales ms grandes juegan un papel crucial en los ciclos de nutrientes al mover los nutrientes de un lugar a otro en forma de excremento, y con la descomposicin de sus cuerpos al morir. Los animales tambin juegan un papel en el transporte de nutrientes entre los ambientes terrestres y acuticos. 46
Ejemplo de Intag: En los bosques tropicales montanos la disponibilidad de nutrientes est determinada por temperatura y precipitacin, entre otros factores. Sin embargo, nutrientes limitantes controlan el crecimiento global de este ecosistema y la prosperidad de especies especficas capaces de adaptarse a estas limitaciones. Los principales componentes de la produccin primaria neta (PPN) en los bosques tropicales montanos son, en orden de importancia, la hojarasca sobre el suelo, produccin de races, y, en mucha menor medida, el incremento de madera. Intag, como otros bosques montanos, depende enormemente de la cantidad de hojarasca para la distribucin ptima de nutrientes. La reduccin de la cobertura foliar afectar la PPN de todo el ecosistema, creando efectos desastrosos en cadena.86
Parte III
Tratamiento de Residuos
Los microorganismos en sedimentos, suelos y humedales descomponen los desechos humanos y de otros animales.87 Tambin pueden lentamente desintoxicar productos derivados del petrleo. La destruccin fsica del hbitat, alteracin de las cadenas trficas, o sobrecarga de nutrientes o productos de desecho alteran la regulacin de enfermedades y los servicios de tratamiento de residuos. La alteracin de ecosistemas tambin puede crear criaderos de vectores de enfermedades donde antes eran inexistentes. Las personas pueden estar expuestas a enfermedades en reas a travs del contacto directo con agentes bacterianos o virales al nadar o baarse en agua dulce o salada, y por la ingestin de pescado, mariscos o agua contaminada. Los humedales, macro algas estuarinas, biota sedimentaria cerca a la costa desempean un papel crucial en la eliminacin de nitrgeno y fsforo del agua.88 La eliminacin de estos nutrientes mantiene las condiciones del agua en alta mar que llevan a peces nativos y biota de invertebrados sanos. Ejemplo de Intag: Las tasas de descomposicin son rpidas en los bosques tropicales caracterizados por las altas temperaturas constantes y alta precipitacin anual. Sin embargo, las sequas estacionales limitan las tasas de descomposicin en muchos bosques tropicales. El agua afecta directamente la descomposicin a travs de lixiviacin e indirectamente a travs de efectos sobre los descomponedores microbianos. Los bosques de Intag y otros biotipos de vegetacin influyen el sistema climtico del rea, as reduciendo efectos ocasionales tal como las sequias, al igual que provee el suelo forestal con los elementos necesarios para su regeneracin y descomposicin, as haciendo disponible los nutrientes esenciales para otros organismos.89
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Parte III
Control Biolgico
El control biolgico es la capacidad de los ecosistemas de limitar la incidencia de plagas y enfermedades en cultivos y ganado. Una gran variedad de plagas destruyen cultivos agrcolas, reduciendo la cosecha mundial por un estimado 42%, lo que provoca una prdida de USD $244 billones al ao.90 Varios depredadores naturales de plagas contribuyen al control natural de daos. Estos depredadores tambin juegan un papel en proteger a los bosques de las plagas. Las aves, por ejemplo, son un depredador natural de muchos insectos dainos. Ejemplo de Intag: En los ltimos aos los humanos han incrementado el uso de pesticidas para controlar las prdidas de cosechas. Aunque los pesticidas pueden reducir el riesgo de ataques de plagas especficas, tambin pueden perjudicar a las poblaciones naturales de depredadores y llevar a la resistencia de las plagas, hacindolas an ms difciles de controlar en el futuro. Tambin se sabe que el uso excesivo de pesticidas, notablemente en los tomates, tomates de rbol (Cyphomandra betacea) y Naranjilla (Solanum sp.), reduce la provisin de otros servicios ecosistmicos, en particular la calidad del agua.91 Dado que la agricultura constituye la mayor actividad econmica en Intag, los pesticidas se han usado en gran medida en el pasado, lo que ha afectado severamente a la biodiversidad y el acceso a agua potable. Si bien puede haber un papel para los pesticidas en las prcticas agrcolas, tambin hay formas de manejar los cultivos para mejorar los servicios de control biolgico. Organizaciones de base locales han intervenido y reunido fondos para educar a los agricultores de la regin y ayudar a la comunidad a comprar y proteger las cuencas hidrogrficas locales. Varios talleres se han realizado para educar al pblico sobre el impacto de los pesticidas y sobre la agricultura sostenible en Intag.92 Estos talleres discuten tcnicas que incluyen la diversificacin de cultivos y la diversidad gentica, rotacin de cultivos, y la promocin ms parches de campos ms pequeos.93 48
Parte III
Polinizacin
Poco se sabe sobre el estado de muchas especies polinizadoras especficas a la regin de Intag, pero la polinizacin es esencial para los cultivos agrcolas y de rboles y flores. Es el papel que los insectos, aves, mamferos y, en algunos casos, el viento, juegan en el transporte de granos de polen para fertilizar las plantas. La gente depende de la polinizacin directamente para alimentos y fibras, e indirectamente como parte de la productividad ecosistmica Muchas especies de plantas se extinguiran sin polinizacin mediante animales e insectos. Los servicios de polinizacin por animales salvajes tambin son cruciales para la productividad de los cultivos de muchos tipos de alimentos, mejorando la productividad bsica y el valor econmico de la agricultura.94 La importancia de los polinizadores silvestres para los cultivos de alimentos significa que los hbitats silvestres cerca de las tierras cultivadas son necesarios para proporcionar suficiente hbitat para mantener las poblaciones de polinizadores intactas. Investigaciones recientes sobre agro-sistemas de caf en Costa Rica han mostrado que los servicios de polinizacin que proporcionan los polinizadores que anidan en los parches de bosque adyacente a las plantaciones de caf pueden contribuir a una produccin mucho mayor de caf.95 El Dr. Taylor Ricketts y un grupo de cientficos de la Universidad de Stanford y el Fondo Mundial para la Naturaleza encontraron que los campos de caf cerca de fragmentos de bosque tropical tenan una mayor productividad que los cafetales ms distantes del bosque. En su estudio de caso encontraron que los productores de caf ms all de 1 km del bosque sufrieron rendimientos de un 20% ms bajos debido a servicios de polinizacin inadecuados.96
Ejemplo de Intag: Caf es un producto agrcola importante para muchas familias en la Provincia Imbabura. La produccin de caf depende en la diversidad de polinizacin de animales e insectos. Cada agricultor protege una pequea rea forestal en la tierra cultivable, que permite hbitat para la vida silvestre incluyendo polinizadores, y tambin protege las tierras de cultivo de la erosin. Como requisito todos los miembros de la cooperativa del caf (AACRI) siembran caf bajo sombra.
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Parte III
Hbitat y Criaderos
Hbitat es el espacio y proceso biofsico en el que las especies silvestres satisfacen sus necesidades - un ecosistema saludable proporciona estructura fsica, disponibilidad de alimentos adecuados, regmenes qumicos y de temperatura apropiados, y proteccin contra depredadores. El hbitat puede ofrecer refugio y funciones de criadero; un refugio se refiere al espacio general para vivir de los organismos, mientras que hbitat de crianza es hbitat en que especficamente ocurren todos los requisitos para la reproduccin exitosa.73 La biodiversidad proporciona la estructura y complejidad de los ecosistemas, prestando resistencia y produciendo servicios ecosistmicos de aprovisionamiento, regulacin, culturales y de apoyo. Adems de la estructura fsica proporcionada a las especies, las relaciones alimento/ web son componentes importantes de hbitats que sustentan a todas las especies.
Ejemplo de Intag: Ecuador est considerado como uno de los 17 pases ms biodiversos del mundo.97 La regin de Intag se encuentra dentro de los hotspots biolgicos Andes Tropicales y Tumbes-Choc-Magdalena.98 El hotspot de los Andes Tropicales se ha identificado como la regin ms rica y diversa de la Tierra.45 Esta regin contiene aproximadamente una sexta parte de toda la vida vegetal en menos del 1% de la superficie terrestre del mundo, y es hogar de varias especies en peligro de extincin y amenazadas como el loro orejiamarillo (Ognorhynchus icterotis), el choro de cola amarilla (Oreonax flavicauda), y el oso de anteojos (Tremarctos ornatus).45 El hotspot TumbesChoc-Magdalena es hogar del pjaro sombrilla y la pava aliblanca del sur de Ecuador, la cual se encuentra en peligro de extincin. Muchas especies estn amenazadas o en declive debido a la urbanizacin, la caza y la deforestacin.45
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Parte III
Alimento
El suministro de alimento es una de las funciones ecosistmicas ms importantes. Las tierras agrcolas son nuestra principal fuente de alimentos; las fincas se consideran ecosistemas modificados, y la comida se considera un bien eco sistmico con insumos de capital de trabajo y construccin. El valor agrcola se mide por el valor de mercado total de los cultivos producidos; sin embargo, el valor de mercado es slo una pequea parte del valor total que las tierras agrcolas proporcionan a travs de la polinizacin, captura de carbono, valor esttico, y otros servicios. Ejemplos de Intag: El 50% de Intag se ha convertido en fincas pequeas y medianas. Incluso en la zona escarpada y montaosa, aproximadamente el 90% de la poblacin posee tierra cultivada. El tamao de las fincas van de 1 a 50 hectreas, donde se siembra una variedad de cultivos, incluyendo frutas como ctricos, papayas, pias, moras, bananas y pltanos; y vegetales como habas, arvejas, yuca (Manihot esculenta), camote (Ipomoea sp.), zanahoria, papa, aguacate, tomate de rbol, frijol, y maz.vii Casi todas las cosechas son consumidas localmente, las porciones son vendidas en los mercados regionales, tal como en Otavalo. Otros productos cultivados incluyen la caa de azcar, caf y cabuya (Furcraea sp.).
Yuca (Manihot esculenta)
vii Esta es una lista parcial de la diversidad de cosecha en una finca tpica.
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Parte III
Suministro de Agua
Las cuencas producen agua, incluyendo aguas superficiales y subterrneas para reas rurales y metropolitanas. El ciclo hidrolgico es afectado por los elementos estructurales de una cuenca, tales como bosques, humedales, y geologa, as como procesos, tales como la evapotranspiracin y el clima. Segn el PNUMA el 60% de la poblacin mundial recibe su agua potable de cuencas forestadas. La precipitacin total por persona en Ecuador es de 43.000 metros cbicos, que es tres veces el promedio de lluvia del mundo.99 Sin embargo slo el 36,8% de la poblacin del pas tiene acceso a agua potable y, en promedio, el 41,8% tiene acceso a servicios de alcantarillado.100 La cifra de precipitaciones es engaosa porque los recursos hdricos no se distribuyen de uniformemente, ya sea durante el ao, geogrficamente, o en la poblacin. El aumento de la prdida de la cobertura forestal en todo el mundo ha reducido el suministro de agua debido a recargas de acuferos ms bajas y a la baja fiabilidad de flujo.101 Ecuador ha sido un pionero en la economa del agua. A continuacin se presentan tres estudios de caso de proyectos de agua nacionales exitosos que han demostrado el inters de los usuarios en la proteccin de las cuencas hidrogrficas locales. Caso # 1 FONAG, el Fondo del Agua para Quito. El noventa porciento del agua potable de Quito proviene de la reserva de biosfera Cndor. Un grupo de organizaciones privadas, pblicas e internacionales desarroll un fondo con el propsito de crear una fuente financiera permanente para la conservacin de las cuencas hidrogrficas en la Bioreserva del Cndor. viii El fondo fue creado en 2000 por las contribuciones voluntarias de los usuarios del agua y lleg hasta USD $1,65 millones entre 2001-2005. Durante este perodo el fondo financi servicios de la cuenca, proteccin de los bosques, e indemnizacin a 27.000 residentes de la reserva.100
Caso # 2 Pimampiro - Pago por Servicios Ecosistmicos. El municipio de Pimampiro puso en marcha en el 2000 un programa de pagos para la proteccin de la cuenca alta que entrega agua potable a la comunidad. El municipio le paga a 27 familias que viven a las orillas del ro Palaurco por la proteccin de la calidad y cantidad del agua, y por la proteccin y regeneracin de bosques y pramos. El pago se financia con una cuota de consumo del 20% que pagan los usuarios de agua en Pimampiro, y los intereses generados por un fondo con un capital inicial de $15.000 dlares.102 Caso # 3 Fondo de Reforestacin en Pedro Moncayo y Otavalo. Este fondo fue creado para proteger el lago Mojanda. La deforestacin de las laderas que rodean el lago ha llevado a una cada en el nivel de agua del lago (5 metros en los ltimos 10 aos) y existe preocupacin sobre la disponibilidad de agua a futuro. La Empresa Municipal de Agua Potable y Tratamiento de Residuos y los usuarios de riego comenzaron a indemnizar a personas en los micro-valles dentro de las laderas de Mojanda por mejorar el manejo de la tierra, incluyendo prcticas agroforestales y plantaciones comerciales de reforestacin con especies nativas.103 Ejemplo de Intag: Los bosques de niebla son nicos en su capacidad para almacenar agua. Mientras el clima del trpico se dirige al este desde el Ocano Pacfico, ms agua es empujada hacia el interior y la humedad se empuja a la cordillera de los Andes. Los bosques de niebla en reas tropicales almacenan agua, desde 3.000 a 50.000 litros por hectrea.104 Estudios recientes muestran cmo la tala de bosques tropicales impactan climas locales hasta 50 km de distancia.105 Al moverse los vientos a travs de las tierras bajas taladas, las nubes se levantan ms alto sobre las montaas. Menos nubes se forman sobre los bosques, llevando a la disminucin de lluvias y a un ciclo de bosques moribundos, cambiando el crecimiento de la vegetacin y los patrones de viento.
viii Fundacin Antisana (una ONG local), USAID, The Nature Conservancy y Ecodecision (una organizacin local ambiental)
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Parte III
Materias Primas
Las materias primas incluyen materiales biolgicos utilizados para medicamentos, combustible, arte y construccin, as como los materiales geolgicos utilizados para la construccin o para otros fines. Petrleo crudo, gas natural y otros combustibles fsiles no son considerados en esta categora, ya que no son renovables. Ejemplo de Intag: La planta de agave, conocida localmente como cabuya, es una planta muy til. Su hoja se utiliza principalmente para fibra (sisal). Bienes tiles se producen con el sisal, tales como cestas, bolsos, cinturones, sombreros, e incluso cubiertas para iPad. El marfil de vegetal (Phytelephas sp.), conocido como Tagua en Ecuador, es utilizado en una amplia variedad de productos tal como artesanas y joyera. Tagua se ha convertido en un sustituto importante del marfil de elefantes. El grupo de mujeres, Mujer y Ambiente ha producido artesanas desde 1993. Se renen una vez al mes para compartir tcnicas y hablar sobre los acontecimientos que suceden en Intag.
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Parte III
Recursos Genticos
Los recursos genticos constituyen un servicio eco sistmico en s mismo, porque productos novedosos y valiosos se han derivado de las propiedades genticas y qumicas de las especies. Los recursos genticos proporcionan una base segura de alimentos (mltiples fuentes de alimentacin con disponibilidad estacional diferente). Acontecimientos recientes en la biologa de las plantas les han permitido a los cientficos estudiar los patrones de evolucin que le permiten a la flora adaptarse y convivir con plagas de reciente introduccin, pesticidas, fertilizantes, y climas. El material gentico an no ha sido plenamente comprendido y por lo tanto las aplicaciones potenciales de las especies vegetales en peligro de extincin nos dan una razn lo suficientemente importante para su conservacin. Ejemplo de Intag: El hotspot de los Andes Tropicales mantiene 664 especies diferentes de anfibios, la variedad ms grande del mundo, con casi 450 especies de anfibios que figuran como amenazadas en la Lista Roja de la UICN del 2004.45
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Parte III
Esttico y Recreativo
Valor esttico, como un servicio eco sistmico, se refiere a la apreciacin de los paisajes terrestres y marinos naturales. La existencia de parques nacionales y reas escnicas designadas dan fe de la importancia social de este servicio. Tambin hay evidencia sustancial que demuestra el valor econmico de la esttica del medio ambiente a travs de anlisis de datos sobre el turismo, mercados de vivienda, salarios, y las decisiones de reubicacin. Paisajes degradados con frecuencia se asocian al declive econmico y el estancamiento.106 Ejemplos de Intag: El medio ambiente nico de Intag se est convirtiendo en un destino turstico cada vez ms popular. Cabe destacar que, segn la Reserva del Bosque Nuboso de Intag, existen 219 especies de aves, y ms son aadidas cada ao. De acuerdo con un informe de USAID., el turismo en Ecuador es la tercera fuente de divisas y da empleo a casi el 3% de la poblacin econmicamente activa, lo que representa casi 400.000 empleos.97
La Red de Ecoturismo de Intag (REI) se compone de 13 organizaciones basadas en los cantones de Intag. REI espera que turistas locales, nacionales e internacionales comiencen a reconocer a Intag. Por el momento el turismo en Intag est poco desarrollado en comparacin con las Islas Galpagos y la Amazona. Se estn realizando esfuerzos para trazar senderos en la regin de Intag para promocionar Intag a los turistas que visitan Otavalo. Desde las Islas Galpagos hasta la costa del Pacfico, la vertiente del Pacfico, los pramos, las laderas orientales, y los bosques tropicales, Ecuador tiene una gran diversidad de buenas posibilidades tursticas. Esto representa una importante oportunidad para el desarrollo econmico y la infusin de dinero extranjero en muchas reas del pas.
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Parte III
Ciencia y Educacin
El nmero de instituciones educativas y de investigacin dedicadas al estudio de los ambientes marinos y terrestres demuestra la importancia cientfica y educativa de los ecosistemas. Recursos gubernamentales, acadmicos y privados son dedicados a estudiar formalmente los ecosistemas en Intag. Tales actividades benefician a la gente a travs del conocimiento directo obtenido para subsistir. Ejemplos de Intag: Varias instituciones sociales, cientficas y educativas dedicadas a los ambientes terrestres colaboran y ayudan a las comunidades locales que dependen de la Regin Forestal de Intag, y tambin proporcionan empleo significativo a nivel local. Estas organizaciones incluyen DECOIN, Xarxa, Rainforest Concern, GEO schtzt den Regenwald e.V., The Sloth Club, son solo algunas de la organizaciones involucradas en el apoyo a comunidades de Intag. Estudios extranjeros de universidades, tal como Global Learning, tambin es una fuente importante para el apoyo a la iniciativa de turismo a base de la naturaleza y solidaridad. Mtodos de captura con cmara han sido utilizados recientemente en varias regiones de la cordillera de los Andes para estimar la densidad de especies animales especficas y posiblemente en peligro de extincin. En un estudio, 15 osos andinos fueron identificados en fotos tomadas por trampas con cmaras, alimentndose de aguacates silvestres (fuente y preocupacin sobre el bosque).107 Varias universidades llevaron a cabo estudios de campo en o alrededor de Intag, incluyendo la Universidad de Sussex, que analiz los esfuerzos de conservacin para el mono araa de cabeza caf (Ateles fusciceps).108
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Parte III
Recursos Medicinales
Los recursos medicinales rara vez se valoran en la literatura de servicios ecosistmicos o en los anlisis econmicos tradicionales. El mantenimiento de la diversidad ecolgica es crucial para asegurar la disponibilidad de recursos genticos y biolgicos para futuros descubrimientos mdicos. Alrededor del 25% de los medicamentos principales usados por la medicina occidental provienen de la selva. El Instituto Nacional de Cncer de EE. UU. ha informado que ms de dos tercios de todas las medicinas con propiedades para combatir el cncer provienen de plantas selvticas.109 Adems, por lo menos diez billones de dlares por ao se gastan en investigacin en los pases occidentales.110 Los cientficos estn buscando en la naturaleza la cura para el cncer. Estos esfuerzos incluyen el estudio de osos y sus hbitos de hibernacin para el tratamiento de la insuficiencia renal, el estudio del hongo Cordyceps como alternativa potencial para el tratamiento de la enfermedad de Chagas, una enfermedad comn en Centro y Suramrica. A pesar de esto, menos del 1% de las especies de plantas de selva tropical han sido investigadas por su posible uso como agentes teraputicos. Ejemplos de Intag: La quinina es un qumico orgnico derivado de la corteza del rbol de quina (Cinchona rubra), que es nativo de las regiones andinas de Suramrica. Durante casi 400 aos despus de que su eficacia fuera documentada por primera vez, la quinina fue valiosa en el tratamiento de la malaria para cientos de millones de personas y en algunas partes del mundo sigue siendo un importante medicamento antipaldico. La Sangre de Drago es una savia como el ltex que viene de la especie de rbol Croton que se encuentra en Intag. Esta savia medicinal fue utilizada durante siglos por los pueblos indgenas de la Amazona para tratar varias enfermedades, como diarrea; lceras en la boca, garganta, estmago e intestinos; virus de las vas respiratorias superiores; cncer y heridas.111
(Cinchona rubra)
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Parte III
Recursos Ornamentales
Los recursos ornamentales son productos de origen animal o vegetal que se utilizan en la moda, la decoracin y la joyera que satisface necesidades humanas a travs de la belleza esttica y estmulo intelectual que elevan el espritu humano.112 Ejemplo de Intag: Ecuador tiene la mayor variedad de orqudeas en el mundo (declarada en la Exposicin Internacional de Orqudeas en Hannover en 2000).113 Hay por lo menos 4.215 especies diferentes de orqudeas en el pas. Adems de ser un importante atractivo turstico, las orqudeas son un producto de exportacin cada vez ms atractivo para el Ecuador. Ecuador exporta unas 60.000 orqudeas al ao.114 Datos del Banco Central del Ecuador indican que el 31% de las exportaciones de orqudeas fue a Alemania, 29% a Singapur, 25% a Estados Unidos, y 4% a Japn.115 El mayor exportador de orqudeas en el Ecuador es Ecuagenera, quien exporta alrededor de 40.000 plantas cada ao, a precios que varan de $8 a $50 por planta. Solo este exportador ofrece entre $320.000 a $ 2 millones a la economa ecuatoriana.116 Las orqudeas que crecen en Intag son principalmente para uso personal. Es una de las mayores atracciones para los turistas que hacen el viaje a Intag.
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Parte III
Cultural y Espiritual
Muchas reas naturales tienen un valor especial para la gente nativa desde una perspectiva espiritual, como lo demuestran las tradiciones, historias, y arte indgenas que representa la vida silvestre y los sistemas naturales. Las personas no nativas tambin tienden a sentir una conexin emocional o espiritual con paisaje en el que viven. Los valores espirituales y religiosos son imposibles de evaluar con dinero, ya que no hay forma real de medir su cantidad o envergadura entre los individuos. El uso de encuestas sobre la voluntad de pagar por bienes y servicios naturales, como proteccin a ballenas o especies tropicales, revela que muchas personas clasifican la proteccin de la naturaleza por encima de ganancias materiales adicionales. Es decir, elegiran la proteccin sobre la recompensa monetaria. Algunas personas que responden a encuestas de este tipo dan ofertas de protesta, que indican que no estn dispuestos a poner un precio finito a salvar vidas silvestres o lugares salvajes. Ejemplo de Intag: La riqueza de la historia cultural no ha sido casi estudiada en Intag. Antes de que los Incas ampliaran su reino al norte de Ecuador, el pueblo Yumbo viva en una regin en la provincia de Imbabura y Pichincha, al norte de Quito, 800 a 1600 DC.117 El Centro de Interpretacin de Yumbo atrae a muchos visitantes por los tmulos funerarios, proveyendo una visin a la historia en la regin de Intag.
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Siempre y cuando nos obliguen a hacer decisiones, seguiremos con el proceso de valoracin.
-Robert Costanza
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Parte IV
Anlisis de Valoracin de la regin de Intag
Resumen de la seccin: El valor econmico de los servicios ecosistmicos generados en la regin de Intag se calcul utilizando la metodologa de transferencia de beneficios. Los resultados de esta metodologa indican que los bienes y servicios en Intag generan una gran cantidad de valor monetario a la economa.
Metodologa de valoracin
La metodologa de transferencia de beneficios se us para realizar una valoracin econmica de Intag. Este anlisis es una metodologa econmica ampliamente aceptada que calcula el valor econmico de un bien o servicio ecolgico determinado mediante el examen de estudios previos de valoracin de bienes o servicios similares en otros lugares comparables. El estudio en Intag usa valores de Ecuador, as como valores de ecosistemas similares en otras partes del mundo. Earth Economics maneja una base de datos de estudios de valoracin de servicios ecosistmicos publicados y revisados por pares. Originalmente desarrollado en colaboracin con el Instituto Gund de Economa Ecolgica de la Universidad de Vermont, la base de datos proporciona clculos de transferencia de valor basadas en los tipos de cobertura vegetal, y se actualiza regularmente. El valor de los servicios ecosistmicos es aditivo. Una hectrea de bosque ofrece servicios de filtracin y control de agua, y beneficios estticos, proteccin contra inundaciones y refugio para fauna. Un estudio puede establecer el valor por hectrea en una cuenca en la filtracin de agua para el abastecimiento de agua potable. Otro estudio puede examinar el valor por hectrea de refugio faunstico. Para determinar el valor total por hectrea proporcionado por un tipo de vegetacin, los valores de servicios ecosistmicos se suman y se multiplican por su rea total. Las tcnicas de valoracin utilizadas para calcular los valores en la base de datos fueron desarrollados principalmente dentro de la economa ambiental y de recursos naturales, e incluye valor de uso directo y valor de uso indirecto. Valor de uso directo implica interaccin con el ecosistema en s en vez de a travs de los servicios que ste presta. Puede ser un uso consuntivo, como el aprovechamiento de los rboles o los peces, o puede ser un uso no consuntivo, como senderismo, observacin de aves, o actividades educativas. Este valor es determinado a menudo por los valores de cambio del mercado de bienes producidos o costos asociados con el disfrute de los recursos. Valor de uso indirecto se deriva de los servicios prestados por el ecosistema cuando los valores directos no estn disponibles. Esto puede incluir la eliminacin de nutrientes, proporcionar agua ms limpia aguas abajo (filtracin del agua), o la prevencin de inundaciones ro abajo. Los estudios pueden obtener los valores de los precios de mercado asociados, tales como valores de la propiedad o gastos de viaje. Los valores tambin pueden ser derivados de los costos de sustitucin, como el costo de la construccin de una planta de filtracin de agua cuando los servicios naturales de filtracin del ecosistema son perturbados y fallan. La valoracin contingente es un mtodo ms que consiste en preguntar a individuos o grupos cuanto estn dispuestos a pagar por un bien o servicio. El Cuadro 9 describe los principales mtodos de valoracin usados en este informe.
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Parte IV
Cuadro 9: Mtodos de investigacin primaria en la valoracin de servicios ecosistmicos.
Valores de Uso Directo

Precio de Mercado Los precios fijados en el mercado reflejan adecuadamente el valor al comprador marginal. El precio de un bien nos dice cunto ganara (o perdera) la sociedad si un poco ms (o menos) del bien se hiciera disponible. Ejemplo: Productos del bosque como el caf y el cacao.
Valores de Uso Indirecto

Costo Evitado Valor de los costos evitados por los servicios ecosistmicos que se habran incurrido en la ausencia de esos servicios. Ejemplo: la proteccin contra huracanes gracias a las islas de barrera evita daos a propiedades costeras. Costo de reemplazo de servicios ecosistmicos con sistemas artificiales. Ejemplo: filtracin natural de agua reemplazada por una costosa planta de filtracin. La mejora de ingresos por prestacin de servicios ecosistmicos Ejemplo: mejoras en la calidad del agua aumentan la cantidad de pesca comercial y los ingresos de los pescadores. Gastos de viajes necesarios para consumir o disfrutar de servicios ecosistmicos. Los gastos de viaje pueden reflejar el valor implcito del servicio. Ejemplo: Las reas de recreacin atraen turistas para los cuales el valor asignado a esa rea debe ser al menos lo que estaban dispuestos a pagar para viajar a ella. El reflejo de la demanda de servicios en los precios que la gente pagara por bienes asociados. Ejemplo: Los precio de viviendas costeras tienden a exceder los precios de viviendas tierradentro. Valor de la demanda de servicios obtenida al plantear situaciones hipotticas que involucran alguna valoracin de alternativas de uso del suelo. Ejemplo: La gente estara dispuesta a pagar por mayor preservacin de playas y litorales. Valoracin contingente basada en el dilogo, que se logra al reunir un grupo de personas interesadas para discutir valores para representar la voluntad de la sociedad a pagar. Ejemplo: Gobierno, grupos de ciudadanos, y empresas se unen para determinar el valor de un rea y los servicios que presta.
Costos de Reemplazo Factor de Ingresos
Costos de Viaje
Precios hednicos
Valoracin Contingente
Valoracin de Grupo
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Parte IV
Figura 8. Superficie de la regin de Intag por clase de cobertura vegetal (2008)

Tiposdecobertura
Tierras agrcolas Surales Bosques de niebla Paramo Pastizales Pastizales y agrcolas Ros y lagos No hay datos (cubierto por nubes) Total
Hectreas
3,432 1,900 60,965 4,373 18,932 33,818 108 27,643 151,171
Fuente: EcoPar, Fernando Espinosa
Clase de Cobertura Vegetal en Intag

La superficie total de la regin de Intag es cerca de 150.000 hectreas. Los datos de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) sobre la cobertura vegetal (bosques, Surales, ros, pastizales) son proporcionados por mediciones satelitales. Estos tipos de cobertura ofrecen grupos de servicios ecosistmicos que podemos valorar. Uno de los retos de recolectar datos SIG en una regin como Intag es que los bosques de nublados tienden a limitar la cobertura de satlite. Informacin satelital no estaba disponible para 27,643 hectreas de Intag, debido a la cobertura de nubes. Esto es importante porque significa que los valores presentados en este estudio estn subestimados. El rea total valorada es 123,528
hectreas, o el 82% de la superficie total (18% de la superficie terrestre fue ocultada por las nubes cuando las fotos satelitales fueron tomadas, y esas fotos fueron la base para el anlisis SIG). Los datos de cobertura vegetal derivados de Ecopar, una organizacin ambiental sin animo de lucro con sede en Ecuador, son los mejores datos de SIG disponibles para la zona de Intag. El siguiente cuadro muestra tipo de cobertura vegetal y rea SIG de cada clase en la regin. Los datos de la vegetacin se recolectaron en 2008 usando imgenes Landsat y Aster en 2002 y 2007, respectivamente.
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Parte IV
Cuadro 10: Servicios Ecosistmicos Identificados y Valorados en Intag.
Recreacional y Esttico Control Biolgico Cultural y Espiritual Regulacin de Perturbacin Control de Erosin Regulacin de Gas y Clima Recursos Genticos Hbitat y Criaderos Recursos Medicinales Ciclo de Nutrientes Polinizacin Materias Primas Formacin de Suelo Tratamiento de Residuos Regulacin de Agua Suministro de Agua Produccin de Alimentos
x x
x x
x x
x x x x x x
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Servicio ecosistmico producido pero no valorado en este informe
Servicio ecosistmico producido y valorado en este informe Servicio ecosistmico no producido por la clase de cobertura
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Bosques de niebla
Tierras Agrcolas
Pastizal/Agrcola
Lagos/Ros
Paramo
Pastizal
Surales
x x
x x x x x x x x x x x x
Parte IV
Servicios Ecosistmicos Identificados y Valorados

De los 23 servicios ecosistmicos identificados por la comunidad local, pudimos poner valor monetario a 18 de ellos. Algunos servicios ecosistmicos importantes no recibieron valor monetario por una de las siguientes razones: (1) no existan estudios previos para el servicio ecosistmico identificado, (2) No existe un mtodo para asignar un valor monetario al servicio ecosistmico identificado, o (3) Es imposible poner un valor a algunos servicios, como los servicios culturales y espirituales. El siguiente cuadro indica que servicios fueron valorados en este estudio por tipo de cobertura vegetal.
Clculos de Valor Altos y Bajos por Clase de Cobertura Vegetal

La siguiente serie de cuadros ofrecen los resultados de evaluacin altos y bajos por hectrea por tipo de cobertura vegetal. Todos los valores estn ajustados por inflacin y se presentan en dlares de 2009 por ha por unidades de ao. Los apndices C y D describen el tipo de cobertura vegetal, servicios ecosistmicos, los autores de las publicaciones usadas en este estudio, y los valores mas bajos y ms altos conocidos para cada valor utilizado en este estudio. Tambin hay una columna de valores el que no existen valores bajos y altos.
Cuadro 11: Clculos altos y bajos para Tierras Agrcolas

Tierras agrcolas (por ha) Bajo Recreacional y Esttico Control Biolgico Control de Erosin Regulacin de Gas y Clima Recursos Genticos Hbitat y Criaderos Ciclo de Nutrientes Polinizacin Materias Primas Formacin de Suelo Tratamiento de Residuos Regulacin de Agua Suministro de Agua Produccin de Alimentos Total $384.47 $1,561.73 $10,512.64 $14,385.95 $54.27 $6.29 $988.65 $14.16 $54.27 $419.41 $2,525.28 $14.16 $14.16 $27.70 $14.16 $774.00 $72.03 Alto $72.03
Cuadro 12: Clculos altos y bajos para Surales

Surales (por ha) Bajo Recreacional y Esttico Control Biolgico Control de Erosin Regulacin de Gas y Clima Recursos Genticos Hbitat y Criaderos Ciclo de Nutrientes Polinizacin Materias Primas Formacin de Suelo Tratamiento de Residuos Regulacin de Agua Suministro de Agua Produccin de Alimentos Total $2,972.73 $3,113.29 $562.14 $562.14 $456.86 $676.24 $230.19 $456.86 $676.24 $230.19 $572.85 $572.85 $474.45 $615.01 Alto
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Parte IV
Cuadro 13: Clculos Altos y Bajos para Bosques de Niebla

Bosques de niebla (por ha) Bajo Recreacional y Esttico Control Biolgico Control de Erosin Regulacin de Gas y Clima Recursos Genticos Hbitat y Criaderos Ciclo de Nutrientes Polinizacin Materias Primas Formacin de Suelo Tratamiento de Residuos Regulacin de Agua Suministro de Agua Produccin de Alimentos Total $3.68 $5.68 $6.82 $26.12 $1.73 $2.59 $514.55 $3.10 $11.21 $10.01 $86.51 $25.17 $3.10 $8.38 $708.65 Alto $766.06 $23.55 $958.89 $623.02 $253.84 $1,342.82 $1,346.65 $654.83 $3,423.68 $14.26 $259.52 $76.65 $10.58 $2,659.22 $12,413.57
Cuadro 14: Clculos Altos y Bajos para Pastizal

Pastizal (por ha) Bajo Recreacional y Esttico Control Biolgico Control de Erosin Regulacin de Gas y Clima Recursos Genticos Hbitat y Criaderos Ciclo de Nutrientes Polinizacin Materias Primas Formacin de Suelo Tratamiento de Residuos Regulacin de Agua Suministro de Agua Produccin de Alimentos Total $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $16.29 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $16.29 Alto $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $16.29 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $3,423.68 $16.29
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Parte IV
Cuadro 15: Clculos Altos y Bajos para Pastizal y Agrcola

Pastizal y Agrcola (por ha) Bajo Recreacional y Esttico Control Biolgico Control de Erosin Regulacin de Gas y Clima Recursos Genticos Hbitat y Criaderos Ciclo de Nutrientes Polinizacin Materias Primas Formacin de Suelo Tratamiento de Residuos Regulacin de Agua Suministro de Agua Produccin de Alimentos Total $86.26 $190.42 $86.26 $212.88 $1.41 $1.41 $5.56 $28.02 $63.68 $33.51 Alto $63.68 $33.51
Cuadro 16: Clculos Altos y Bajos para Paramo

Native Andean Alpine Grasslands (per ha) Bajo Recreacional y Esttico Control Biolgico Control de Erosin Regulacin de Gas y Clima Recursos Genticos Hbitat y Criaderos Ciclo de Nutrientes Polinizacin Materias Primas Formacin de Suelo Tratamiento de Residuos Regulacin de Agua Suministro de Agua Produccin de Alimentos Total $1.21 $7.48 $4.32 $3.10 $57.03 $175.11 $1.44 $125.49 $5.02 $14.95 $57.03 $717.81 $25.01 $36.07 $3.10 $3.10 $22.61 $41.83 $9.41 $33.16 $44.21 $397.35 Alto
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Parte IV
Cuadro 17: Clculos Altos y Bajos para Ros y Lagos

Ros y Lagos (por ha) Bajo Recreacional y Esttico Control Biolgico Control de Erosin Regulacin de Gas y Clima Recursos Genticos Hbitat y Criaderos Ciclo de Nutrientes Polinizacin Materias Primas Formacin de Suelo Tratamiento de Residuos Regulacin de Agua Suministro de Agua Produccin de Alimentos Total $183.92 $3,697.88 $79.91 $40.99 $4,078.91 $2,391.04 $6,466.48 $14,641.83 $40.99 $75,180.60 $42.33 $42.33 $33.87 Alto $51,597.93
Los valores por hectrea se sumaron para cada clase de cobertura vegetal entre servicios ecosistmicos. El cuadro 18 muestra el valor de superficie de cada tipo de vegetacin en la regin, el total $/hectrea para ese tipo de vegetacin y sus servicios ecosistmicos donde existen valores. Como no hay estudios de valoracin de la suma del tipo de vegetacin/ combinaciones de valor de servicios ecosistmicos para algunos servicios, stos claramente son subestimaciones.
Cuadro 18: Flujos Anuales de Valores de Servicios Ecosistmicos para la Regin de Intag
Valores Bajos y Altos por Hectrea Tipos Cobertura Vegetal Tierras Agrcolas Surales Bosques de Niebla Paramo Pastizal Pastizal y Agrcola Ros y Lagos No hay datos Hectreas 3,432 1,900 60,965 4,373 18,932 33,818 108 27,643 Bajo $1,561.73 $2,972.73 $708.65 $175.11 $16.29 $190.42 $4,078.91 Alto $14,385.95 $3,113.29 $12,413.57 $717.81 $16.29 $212.88 $75,180.60 Valores Altos y Bajos (Hectrea x Superficie) Bajo $5,359,864.44 $5,648,187.00 $43,203,021.44 $765,743.02 $308,443.02 $6,439,603.47 $440,522.14 Alto $49,372,582.60 $5,915,251.00 $756,793,127.50 $3,138,989.33 $308,443.02 $7,199,219.29 $8,119,504.91
$62,165,384.53
$830,847,117.65
Total
151,171
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Parte IV
Resumen de los Resultados

El flujo anual de valor exhibido por la valoracin parcial de 18 servicios ecosistmicos a travs de siete tipos de cobertura vegetal en la zona de Intag es aproximadamente entre USD$90 millones y $884 millones. Los clculos altos y bajos estn subestimados debido a que no se han incluido varios servicios ecosistmicos; estos servicios se estn apreciando en valor y por otros motivos sealados en el Apndice A. Esto representa una importante oportunidad de crecimiento y de generacin de ingresos para la regin y una base para el desarrollo econmico sostenible. A partir de este flujo anual de valor se puede calcular un valor de activos de capital similar a un valor de activos. Esta es la diferencia entre la suma de los pagos mensuales de la hipoteca en el ao (un flujo anual de valor por vivir en la casa durante un ao) y el valor de venta total de una casa (el valor del activo o valor presente). Para determinar el valor actual de los ecosistemas para la sociedad, aplicamos una tasa de depreciacin (o descuento) de 3% sobre 100 aos a partir de hoy. Al aplicar una tasa comn del 3% de descuento nos encontramos con que los 18 servicios ecosistmicos de Intag que se examinaron proporcionan un valor de activos de entre USD$3 billones y $28 billones. Esto demuestra que los actuales sistemas naturales y agrcolas de la regin de Intag son enormes activos nacionales. Como los activos naturales se aprecian, en lugar de depreciarse, con el tiempo la tasa de descuento es probable cerca a cero.
Cuadro 19: Valor Presente sobre 100 Aos con Tasas de Descuento de 0% y 3%
Tasa de Descuento (100 aos) 0% 3% Clculo Bajo (USD$ billones) $6 $3 Clculo Alto (USD$ billones) $83 $28
La tasa de descuento mide cunto valor los dan los gestores de polticas a la produccin de valor futuro. Una tasa de descuento de cero porciento implica que los flujos actuales de servicios ecosistmicos son igual de importantes para los futuros flujos de servicios ecosistmicos. Una tasa de descuento del tres porciento implica que las personas hoy tienen una preferencia sobre el tiempo - lo que queda en el futuro menos importante que lo que tenemos hoy. Los clculos del valor presente del flujo de servicios ecosistmicos muestran que los sistemas naturales intactos proporcionan enorme valor para la sociedad a corto y largo plazo. La generacin actual recibe una cantidad relativamente pequea del valor total proporcionado por estos sistemas. Por ejemplo, el suministro de agua potable para este ao es muy importante y claramente valioso, pero es pequeo en comparacin con la cantidad total de agua y el valor proporcionado en un perodo de 100 aos. A travs del tiempo, las generaciones futuras recibirn grandes beneficios econmicos acumulados del capital natural funcional. Las acciones de inters propio que daan la productividad de estos sistemas a largo plazo por ganancia a corto plazo podran resultar en la destruccin de vegetacin o cambios en los procesos ecolgicos que degradaran los servicios ecolgicos que proporcionan. Esto podra resultar en una prdida sustancial de los beneficios y potencialmente en costos sustanciales incurridos por las personas y empresas pblicas y privadas. Incluso en la parte baja de estos clculos, estos valores claramente respaldan una inversin mucho mayor en la conservacin, lo que producir mayores beneficios reales para los residentes. El valor de los activos de los ecosistemas en la regin de Intag sin duda excede billones.
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Apuela, un pueblo pequeo de Intag
Parte V
Implicaciones y Recomendaciones
Resumen de la seccin: Las economas dependen de los bienes y servicios, y se debilitan cuando los ecosistemas regional estn degradados. La salud a largo plazo de la zona de Intag y Ecuador depende de nuestra capacidad para tomar decisiones sabias y las inversiones que aumentan la capacidad productiva del capital natural de la cuenca. Recomendaciones sobre la manera de entender y aplicar de manera positiva los resultados de este estudio se sealan en negrita.
Invirtiendo en el Futuro
Las directrices ecuatorianas tienen decisiones de inversin crticas a realizar. El trmino inversin describe decisiones tomadas hoy para asignar recursos para generar futuras utilidades. Una economa es el producto de dcadas anteriores de inversin. Incluso sin un accidente industrial catastrfico, el costo de la produccin, remediacin y recuperacin minera es mucho mayor que los beneficios a corto plazo obtenidos por la extraccin minera en esta regin nica y sensible. La ciudad de Quito cuenta con un sistema pblico de transporte de primera, que excede a los de muchas ciudades en los Estados Unidos. Es porque los lderes de hace ms de 15 aos invirtieron en el trnsito rpido de buses. Al invertir en esta infraestructura, la ciudad no slo consider los costos a corto plazo y los beneficios de transporte local, sino tambin la inversin a largo plazo en un mundo que se acerca al final de la era del petrleo. Los gobiernos ecuatorianos deben aplicar este mismo principio cuando se tomen decisiones de minera en la regin de Intag. Mientras que los ecosistemas en la regin de Intag se fragmentan y los frgiles bosques de neblina se hacen ms escasos, es imprescindible apoyar nuevos y existentes proyectos de conservacin y restauracin para la economa regional futura.
Apoyo a la Toma de Decisiones

El gran valor monetario de servicios ecosistmicos en la regin de Intag demuestran la importancia de los sistemas naturales a la economa local. Los valores identificados en este estudio son defendibles y aplicables a la toma de decisiones en todos los niveles jurisdiccionales. Este estudio proporciona a los gestores de polticas la oportunidad de pasar de hacer frente a problemas y desafos en una sola jurisdiccin y en un solo tema, a adoptar un enfoque integrado del desarrollo de una economa sostenible, en el que el capital natural es una parte integral de inversiones inteligentes que mantienen o aumentan su valor con el tiempo.
Caracterizacin de las Cuencas

Las caracterizaciones de las cuencas hidrogrficas y otros anlisis basados en cuencas deben ser una prioridad. Comprender y documentar los lmites y flujos de las cuencas es muy importante para el desarrollo en el siglo 21. Tambin lo es para entender y mitigar los impactos ecolgicos de la extraccin de recursos naturales. En los ltimos aos, las metodologas de caracterizacin han avanzado dramticamente para reconocer que la economa humana y los servicios ecosistmicos son esenciales para comprender el valor y la profundidad de la caracterizacin de de cuencas. Tambin es importante que los organismos provinciales y 71
Parte V
nacionales adopten este anlisis como parte normal de sus operaciones. La capacitacin en el anlisis de servicios ecosistmicos para instituciones acadmicas, empresas privadas (incluyendo de consultora y sin fines de lucro) y agencias gubernamentales debe proceder rpidamente. Los beneficios econmicos que ofrecen los sistemas naturales son importantes y deben ser valorados para guiar adecuadamente a la inversin pblica y privada. Estas mejoras en el anlisis econmico, que fomentan una mejor inversin, son guiadas por los servicios ecosistmicos. El mapeo de servicios ecosistmicos en el paisaje, su aprovisionamiento, beneficiarios e impedimentos guan cmo deben establecerse las instituciones, y cmo deben crearse incentivos y mecanismos de financiacin. Los mecanismos de financiamiento del gobierno podran mejorarse mediante el establecimiento de mecanismos a escala mundial, donde los beneficiarios en Europa, Norteamrica y Asia pueden compensar los beneficios de biodiversidad, estabilidad climtica y otros beneficios globales proporcionados por reas como Intag. Completar los estudios de caracterizacin de cuencas debe ser una prioridad, incluyendo los servicios ecosistmicos, que son cruciales para resolver muchos de los temas de sostenibilidad biolgica y econmica en Intag.
valorado en el anlisis de costo/beneficio. En Estados Unidos, las reglas federales de anlisis costo/beneficio (Principios y Directrices) estn siendo reescritas para incluir el valor de los sistemas naturales y servicios ecosistmicos. Esto afectar a todas las agencias federales, desde el Instituto Nacional de Salud hasta el Cuerpo de Ingenieros. Se espera que el proceso dure dos aos. En la experiencia de Earth Economics, cuando las jurisdicciones locales y regionales incluyen el capital natural en su anlisis costo/ beneficio, esto resulta en decisiones mejor informadas. Al trabajar con agencias federales en proyectos, las jurisdicciones locales tienen la oportunidad tomar liderazgo. Las jurisdicciones locales en Ecuador deben fomentar esto durante las fases de planeacin del proyecto para desarrollar una amplia gama de alternativas, incluyendo opciones de no-proyecto, para obtener una comprensin completa de los riesgos potenciales y beneficios de cualquier proyecto.
Priorizacin de Proyectos
Los criterios para la seleccin y priorizacin de proyectos de capital infraestructura deben reflejar los objetivos de las comunidades y las polticas de las jurisdicciones locales. Aunque no es una lista exhaustiva de criterios, algunas de las preguntas impulsadas por polticas relacionadas a los servicios ecosistmicos incluyen: 1. El proyecto mejora o mantiene los procesos naturales? 2. Los impactos del proyecto mejoran o degradan servicios ecosistmicos asociados (por ejemplo hbitat o calidad de agua) en las escalas de sitio especfico o regionales? 3. Son los costos y beneficios (seguridad, salud, econmicos y ecolgicos) de este proyecto
Anlisis Costo/Beneficio
El anlisis de costo/beneficio se utiliza para tomar decisiones de inversin en reas como salud, construccin de diques, educacin, construccin de carreteras, desarrollo econmico, y exenciones fiscales. Si un anlisis de costo/beneficio es defectuoso, las inversiones sern defectuosas. Por ejemplo, una planta de procesamiento de pescado cuenta como un activo en el anlisis de costo/ beneficio. Sin embargo, las reglas federales de Estados Unidos no reconocen los sistemas naturales como activos. Por lo tanto este sistema no es reconocido ni
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Parte V
distribuidos equitativamente a travs del tiempo y espacio?
Declaraciones de Impacto Ambiental

Las declaraciones de impacto ambiental (DIA) pueden afectar el diseo e inversin del proyecto al identificar acciones que reduzcan los impactos ambientales negativos o mejoren la restauracin. Uno de los retos fundamentales del DIA es la falta de interfaz econmica. En otras palabras, los daos ambientales se pueden cuantificar en trminos cientficos, pero esto no tiene lenguaje comn con el financiamiento del proyecto, el cual est denominado en dlares. La identificacin y valoracin de servicios ecosistmicos a menudo fortalece el rea ms dbil de la planificacin y anlisis ambiental: proporcionar un entendimiento de los beneficios y costos econmicos de un proyecto, incluyendo proyectos de conservacin o restauracin. En 2010 el congreso peruano aprob una ley que exige a los EIAs de todos los proyectos de desarrollo incluir valoracin de servicios ecosistmicos. El Ministerio del Medio Ambiente peruano solicit entonces ayuda a Earth Economics en el desarrollo de un programa de valorizacin robusto, que utiliza herramientas de web que puede ser usadas por funcionarios de planeacin o consultores locales. Earth Economics est desarrollando actualmente una herramienta de web llamada SERVES (simple y eficaz recurso para la valoracin de servicios ecosistmicos, por sus siglas en ingls) para hacer valoracin de escenarios, y tendr una versin interna de esta herramienta a finales de 2011. Earth Economics est trabajando con el gobierno peruano para recaudar fondos para hacer esta herramienta y la capacitacin requerida disponible para ser utilizada en todos los proyectos de desarrollo en dos provincias piloto en 2012. El suministro de esta valoracin en EIAs permite un mejor entendimiento de los beneficios econmicos que el proyecto ofrece. Identificar el valor monetario de los servicios ecosistmicos reforzados por el
proyecto y proporcionados al pblico tambin refuerza la capacidad de las propuestas de financiacin. Las instituciones pblicas y privadas deben incluir un anlisis de servicios ecosistmicos para mejorar las evaluaciones de impacto ambiental. Los gestores de polticas deben conducir a la nacin a requerir anlisis de servicios ecosistmicos en todos los EIAs aplicables.
Obligaciones Ambientales
La minera a gran escala puede causar daos al ambiente e impactos a la salud. La historia muestra que sin la inclusin de los gastos potenciales de restauracin, la salud a largo plazo y el dao ambiental, los contribuyentes o las comunidades locales pueden absorber enormes gastos, ms all de la vida funcional de la mina. La agencia de proteccin ambiental de los estados unidos (EPA) y otras instituciones nacionales han creado obligaciones ambientales para incluir, desde el principio, los gastos de los riesgos del proyecto. La obligacin ambiental hace tres cosas. Primero proporciona un incentivo para que compaas inviertan en tecnologa y acciones que reduzcan riesgos externos y ambientales porque reduce el riesgo de dao, y por lo tanto el tamao de la obligacin ambiental requerida. Segundo esto asegura que si hay daos severos, fondos suficientes han sido premeditados para restaurar y reparar reas daadas y tambin puedan compensar a la gente daada por estas acciones. Finalmente, las obligaciones ambientales encaminan a la minera y a otras inversiones riesgosas a reas donde presentan menos riesgos a daar personas y reas ambientales sensibles. Por ejemplo, un aspecto de la obligacin ambiental para una mina en el desierto de Atacama seria menos que una obligacin postulada en Intag, ya que hay menos precipitacin y por lo tanto menos riesgo potencial de una inundacin llevando relaves mineros a comunidades circundantes. Si realmente se continua con la minera, la extensin de la obligacin ambiental debera ser capaz de cubrir los perjuicios potenciales creados por esta actividad.
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Parte V
Desarrollo de Fuentes de Financiacin

Los valores incluidos en este informe no son espacialmente explcitos, pero s proporcionan valores de referencia para algunos de los servicios ecosistmicos producidos por ecosistemas comparables a los de la regin de Intag. A un grupo de restauracin riberea, por ejemplo, le gustara solicitar recursos para restaurar 100 hectreas de bosque de ribera. Utilizando los valores en el apndice C como referencia, este grupo puede hacer un clculo simple para mostrar el aumento del valor econmico pblico generado por esa tierra, mostrando as un retorno econmico se la inversin para la regin, adems del Retorno ecolgico de la Inversin (ROI). La valoracin de servicios ecosistmicos puede proporcionar a las organizaciones de conservacin y restauracin, agencias locales y nacionales, y propietarios privados las herramientas para mostrar una tasa de retorno de inversin para las inversiones de los recursos naturales. Esta es una nueva herramienta que les permite a los proyectos de restauracin mostrar los beneficios monetarios y ecolgicos de los proyectos ejecutados.
para mejorar el bienestar humano. Los lderes de Intag pueden utilizar los conceptos, valores, y recomendaciones presentados en este estudio para empezar a incorporar servicios ecosistmicos en las metas, mediciones, indicadores, evaluaciones y operaciones generales de la agencia. Algunos ejemplos: el desarrollo de presupuestos y planeacin de programas, escribir solicitudes de fondos para asegurar financiacin exterior, el examen de polticas y prcticas de contadura, el diseo e informe de indicadores de salud, y la elaboracin y revisin de procesos progresivos para licencias en reas rurales.
El Modelo Yasun
La Iniciativa Yasun-ITT es una propuesta para proteger el Parque Nacional Yasun en la selva amaznica ecuatoriana, dejando sus reservas petroleras bajo tierra e intactas a cambio de que la comunidad internacional compense los ingresos petroleros no percibidos.118 El gobierno ecuatoriano reconoce la necesidad de una economa post-petrleo y la iniciativa Yasun es un paso monumental hacia un camino de desarrollo ms sostenible. Si tiene xito, el modelo podra ser replicado en la regin de Intag.
Anlisis de Empleos
Los servicios ecosistmicos y los empleos estn estrechamente relacionados. Una examinacin de empleos creados por proyectos que mejoren los sistemas naturales tienen importancia econmica. El establecimiento de un aumento en empleo permanente es mucho ms importante que crear empleos temporales. Los anlisis de empleos (sea, nmero de empleos creados) deben ser vinculados al avance econmico y la sostenibilidad.
Prximos Pasos
Earth Economics ha estado trabajando con la comunidad visionaria de Intag por dos aos para identificar y valorar los servicios ecosistmicos de la regin. Este es el primer paso en el anlisis de servicios ecosistmicos. Con nuevas inversiones en mapeo, anlisis detallados de escenarios, mejoras en contadura y e investigacin de polticas, ms innovaciones se pueden hacer para asegurar que los bienes naturales de Intag y las regiones circundantes se manejen para las generaciones venideras. Con este fin, proponemos los siguientes pasos: 1. Desarrollar ms capacidad de modelos y mapeo. Investigacin general a escala de cuenca que incluya estudios hidrolgicos debe ir acompaada de mayor desarrollo de herramientas de escenario y servicios ecosistmicos. Herramientas
Hacia un Futuro Sostenible y Deseable

La infraestructura puede ser integrada para satisfacer objetivos mltiples (por ejemplo sostenibilidad, desarrollo econmico y proteccin contra inundaciones) para proporcionar un mejor retorno de inversin con el tiempo. Entender dnde y cmo invertir en una cuenca hidrogrfica es esencial
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Parte V
2.
de vanguardia estn disponibles para la identificacin, el mapeo y la valoracin de la captura de carbono, biodiversidad, proteccin contra inundaciones, etc. Los mapas de servicios ecosistmicos pueden incluir: Mapas de aprovisionamiento para mostrar dnde se producen los servicios y bienes ecosistmicos; Mapas de beneficiarios para mostrar quin se est beneficiando de servicios ecosistmicos existentes; Mapas de origen de inundaciones para mostrar cmo se crea la inundacin, y donde se estn afectando el aprovisionamiento de proteccin contra inundaciones y otros servicios ecosistmicos, como un puente que puede estar restringiendo el cauce, causando ms inundaciones ro arriba, o una cuesta empinada e inestable que podra deslizarse y bloquear los flujos corrientes fluviales; Mapas de rutas crticas para mostrar cmo los servicios ecosistmicos son transferidos a los beneficiarios y para identificar reas crticas para la prestacin de servicios. Desarrollar anlisis de escenarios. Crear anlisis de escenarios con modelos para ayudar a juzgar las propuestas de proyectos e inversin usando los criterios establecidos.
complementarias. La conservacin en Intag ha sido generalmente financiada por el gobierno a travs de impuestos y cobros locales o de subvenciones extranjeras. Hay otros mecanismos de financiacin, como distritos de cuencas para la inversin, la agro-silvicultura y los esquemas de pagos por servicios ecosistmicos, lo que podra proporcionar financiacin suplementaria para complementar los mtodos tradicionales. 6. Buscar alianzas entre jurisdicciones. Desarrollar mecanismos de financiacin con una amplia combinacin de mecanismos complementarios de financiacin internacionales, nacionales, provinciales y locales. 7. Mejorar la planeacin integral. Seguir avanzando en la planeacin del uso del suelo, como la caracterizacin de las cuencas hidrogrficas, y examinar los servicios ecosistmicos en la cuenca, a la luz de la planeacin para el desarrollo econmico. Este anlisis apoya un enfoque de triple resultado. 8. Invertir en la investigacin local. El rango de las 18 categoras identificadas de bienes y servicios ecolgicos proporcionados por Intag debe ser examinada ms cercanamente. Esto se puede hacer en un acuerdo de colaboracin con organismos gubernamentales, organizaciones y universidades para llevar a cabo una serie de estudios de servicios ecosistmicos. Por ejemplo, si cada jurisdiccin de las reas protegida ejecutara un estudio de servicios ecosistmicos dentro de un programa completo de investigacin en su jurisdiccin, la compilacin de los ecosistemas estudiados contribuira en gran medida a una mejor definicin y reduccin del rango de valor producido por los ecosistemas del Ecuador. Este enfoque podra reducir el costo de los estudios y todas las jurisdicciones se beneficiaran.
3. Desarrollar metodologa de priorizacin de proyectos y de informes. Investigar opciones slidas de generacin de informes para mantener informados a los interesados y la comunidad sobre el estado del proyecto y su inversin, ubicacin y rendimiento. 4. Desarrollar mecanismos de financiacin. Examinar mecanismos de financiacin interdisciplinarios mejorados para la proteccin contra tormentas y otros servicios ecosistmicos para asegurar la sostenibilidad de las inversiones y resultados de proyectos ecosistmicos. 5. Desarrollar fuentes innovadoras de financiamiento. Crear fuentes de financiacin
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Parte V
Remediacin Progresiva de Minas

Con las inversiones chinas en la extraccin de cobre en Ecuador, la mina de Junn est actualmente bajo consideracin. Si la minera a cielo abierto a gran escala procede en la regin de Intag, he aqu algunas recomendaciones: 1. Incorporar los conocimientos adquiridos en esta transferencia de informacin mediante el uso de valoraciones de servicios ecosistmicos para identificar los verdaderos impactos en los sistemas naturales con el fin de tomar una decisin plenamente informada sobre el proyecto. Esto permitir una mejor comprensin no slo de los impactos directos del proyecto, sino tambin cmo la salud de estos sistemas se ver afectada por influencia indirecta a largo plazo, y quin obtendr los beneficios y quin pagarn los costos. 2. Proporcionar un espacio para la adopcin de medidas de precaucin como un principio rector para reconocer los impactos negativos potenciales y el desarrollo de una respuesta a la crisis. 3. Tener transparencia en cada paso del proceso y establecer mecanismos de rendicin de cuentas para garantizar el cumplimiento de los acuerdos del proyecto.
Es a travs de los ltimos 12 aos de experiencia en la aplicacin de conceptos de servicios ecosistmicos que Earth Economics entiende que el posible impacto de los grupos comunitarios de Intag no debe ser subestimado. El pblico debe seguir activamente involucrado e informado de los servicios ecosistmicos de Intag y su valor. Las partes interesadas deben asociarse con otras organizaciones nacionales e internacionales y con agencias gubernamentales para aumentar su comprensin del capital natural de Intag y su valor para las comunidades locales y globales, y aplicar conceptos de sostenibilidad para una prspera economa ecuatoriana en el siglo 21.
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Conclusin
Este estudio muestra que la economa y la calidad de vida de la gente de Intag y todos los ciudadanos de Ecuador dependen de capital natural saludable. Este informe es la valoracin ms completa de los sistemas naturales de Intag hasta la fecha. Un anlisis inicial en un campo en crecimiento, este estudio no debe tomarse como la ltima palabra en materia de valoracin de servicios ecosistmicos para Intag, ni como un completo anlisis econmico ecolgico. Es un primer paso hacia la comprensin de los grandes riesgos econmicos y sociales de la inversin e operaciones mineras en Intag, mientras se valoran las importantes contribuciones econmicas que los ecosistemas hacen a las economas regionales y nacionales. Estos recursos naturales no son indestructibles. Se pueden perder, y, de hecho, se estn perdiendo. La mejor manera de prevenir esta prdida es invertir en actividades econmicas que proporcionan sostenibilidad econmica y ambiental a largo plazo. El costo de promover la conservacin es mnimo en comparacin con los ingresos generados por las actividades extractivas, y tambin es mnimo en comparacin con los riesgos asociados. Los servicios ecosistmicos examinados en este informe incluyen estabilidad climtica, proteccin contra inundaciones, purificacin y suministro de agua potable, hbitat para vida silvestre, polinizacin, control de erosin del suelo, formacin de suelos, control biolgico, ciclos de nutrientes, materias primas, tratamiento de residuos, produccin de alimentos, y valor recreativo y esttico. Los siete tipos de cobertura vegetal son: bosques de neblina, tierras agrcolas, pastizales, mezcla de pastos y tierras agrcolas, ros y lagos, pramos, bosque premontano y surales. En nuestra investigacin, encontramos que 17 de los 23 servicios ecosistmicos en todos los tipos de cobertura vegetal en la zona de Intag proporcionan a la comunidad regional y nacional un promedio de USD $447 millones en beneficios anuales. Estas cifras se basan en avanzadas herramientas de anlisis econmico desarrolladas, en parte, con una beca de la Fundacin Nacional de la Ciencia de Estados Unidos (NSF). Una forma de determinar valor econmico es estimar el valor de los activos del capital natural que provee este flujo anual de valor. Esto es como comparar pagos de hipoteca (flujo de valor) al valor de mercado de la vivienda (valor de los activos). El valor de un activo puede estimarse a partir del flujo de beneficios que proporciona. Si el capital natural de la regin de Intag se tratara como un bien econmico, el valor de los activos de los sistemas naturales sera un promedio de USD $45 billones a una tasa de descuento del 0% que reconoce el carcter renovable de los servicios de los ecosistemas, y que habr gente en el futuro se beneficie de ellos. Cada vez es ms evidente que la sostenibilidad econmica se basa en la sostenibilidad ambiental. La prdida de la abundancia natural tiene costos econmicos regionales y globales reales. El anlisis de los beneficios econmicos de los sistemas naturales ha avanzado muy rpidamente al comprender que los sistemas naturales son fundamentales para la salud y el desarrollo de las economas. La economa se est renovando para el siglo 21 con tres objetivos fundamentales: sostenibilidad, justicia y progreso econmico. La sostenibilidad requiere el vivir en una escala que no destruya los sistemas naturales bsicos, los que mantienen la economa. La justicia y los derechos son valores bsicos democrticos. Los derechos enmarcan y ayudar a definir valor econmico. El progreso econmico ofrece un enfoque global para el crecimiento econmico sostenible, reduce la pobreza, y trae progreso social.
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El valor de los beneficios econmicos que la regin de Intag ofrece es enorme y, de hecho, no tiene precio. El valor econmico de la cuenca es mayor que sus activos econmicos construidos o sus minerales bajo tierra. Esta conclusin puede ser sorprendente dado el precio del cobre en el mercado actual, sin embargo, como este informe muestra, los costos sociales y ambientales de la extraccin del cobre son mucho mayores que el valor del cobre en s mismo. En Intag y en otros lugares, el progreso econmico depende de comunidades saludables, personas saludables y ecosistemas sostenibles. El progreso del desarrollo debe ser resistente a las fluctuaciones de precio de comodidades individuales y extenderse ms all de la vida de las industrias extractivas tradicionales. La inversin estratgica en la conservacin y el desarrollo de mercados para la rica diversidad de bienes y servicios ecosistmicos es clave para la viabilidad a largo plazo de esta regin especial de Ecuador. Las directrices ecuatorianas tienen decisiones crticas de inversin a realizar. El trmino inversin describe las decisiones que tomamos hoy para asignar recursos para generar futuras utilidades. Una economa es el producto de dcadas anteriores de inversin. Las generaciones futuras se beneficiarn o sufrirn de las elecciones realizadas hoy. Este informe ofrece varias recomendaciones para la estabilizacin y promocin de las condiciones sociales y econmicas de Intag, que incluyen lo siguiente: Incluir Valoracin de Servicios Ecosistmicos (VSE) en las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA). Iniciar el mapeo y modelado de servicios ecosistmicos de la regin. Utilizar los datos de VSE para financiar ms estudios de transferencia de valor de
servicios especficos a la regin, a travs de las universidades locales, e implementar grandes cambios en las prcticas de contadura de activos. Realizar un anlisis inicial de mecanismos de restauracin y conservacin d y trabajar con los actores locales y regionales para perfeccionar el plan de sostenibilidad para garantizar financiacin continua y apoyo de polticas para la restauracin y conservacin a escala de cuenca.
La conclusin general de este informe es que el desarrollo econmico en la regin de Intag se lograr mejor usando el inmenso valor que los bienes y servicios ecosistmicos proporcionan, y que esta propuesta se alinea con la visin de desarrollo de las comunidades de Intag. La explotacin de cobre traer grandes costos. Es un negocio arriesgado que depende de tendencias econmicas y fijacin de precios mundiales, y de competencia con minas bien establecidas y planeadas que podran socavar las ganancias esperadas y los ingresos fiscales. Adems, la minera es inherentemente insostenible. Un da quedar una gran pila de desechos mineros y la mina cerrar. Estudios del Banco Mundial confirman que ms comnmente los beneficios de la minera van a unos pocos mientras que los costos van a muchos y, en general, la dependencia a las industrias extractivas est asociada con descenso econmico. La regin de Intag ha sido bendecida con un flujo de beneficios del orden de USD $447 millones por ao. Esto es suficiente para construir una economa fuerte dado el avance en la agroecologa, los mercados y el desarrollo de mecanismos de financiacin locales e internacionales. Bien manejados, los recursos de la regin de Intag pueden brindar desarrollo sostenible, equitativo y prspero en la regin y la nacin.
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CRDITOS DE FOTO
PORTADA DEL LIBRO KEVIN SCHAFER PGINA 6 CARLOS ZORRILLA PGINA 8 CARLOS ZORRILLA PGINA 13 DECOIN PGINA 24 ISTOCKPHOTO | STEVE BAXTER PGINA 28 JONATHAN ZANDER PGINA 30 CHANCE AGRELLA PGINA 36 ISTOCKPHOTO | ANGELA ARENAL PGINA 39 CARLOS ZORRILLA PGINA 40 ECUADOR LIVING PGINA 41 ECUADOR LIVING PGINA 42 WIKICOMMONS PGINA 43 ECUADOR LIVING & CARLOS ZORRILLA PGINA 44 CARLOS ZORRILLA PGINA 45 CARLOS ZORRILLA PGINA 46 EVERYSTOCKPHOTO | LONGHORNDAVE PGINA 47 PHOTOXPRESS
PGINA 48 ANDEAN BEAR FOUNDATION PGINA 49 ECUADOR LIVING PGINA 51 ECUADOR LIVING & EARTH ECONOMICS PGINA 52 SHUTTERSTOCK | MORLEY READ PGINA 53 EARTH ECONOMICS PGINA 54 DECOIN PGINA 55 WIKICOMMONS PGINA 56 MURRAY COOPER PGINA 57 MARTIN PADBURY PGINA 58 ISTOCKPHOTO PGINA 68 FLICKR | SARA Y TZUNKY PGINA 73 CARLOS ZORRILLA
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Apndice A: Limitaciones del Estudio

Los resultados de este primer intento de asignar valor monetario a los servicios ecosistmicos de la regin de Intag tienen consecuencias importantes y significativas para la restauracin y gestin del capital natural en la cuenca. Los ejercicios de valoracin tienen limitaciones que deben tenerse en cuenta, pero estas limitaciones no deben menoscabar la conclusin central de que los ecosistemas producen un valor econmico significativo para la sociedad. El anlisis de transferencia de beneficios calcula el valor econmico de un determinado ecosistema (ej: humedales) a partir de estudios previos de este tipo de ecosistema. Al igual que cualquier anlisis econmico, esta metodologa tiene sus fortalezas y debilidades. Algunos argumentos contra la transferencia de beneficios son: 1. Cada ecosistema es nico. Los valores por hectrea derivados de otra ubicacin puede ser irrelevante spara los ecosistemas en estudio 2. Incluso dentro de un mismo ecosistema, el valor por hectrea depende del tamao del ecosistema; en la mayora de los casos, a medida que disminuye el tamao, el valor por hectrea se espera que aumente, y viceversa. (En trminos tcnicos, en general se espera que el costo marginal por hectrea aumente a medida que la cantidad ofrecida disminuye. Un valor promedio individual no es igual que una serie de valores marginales). 3. Reunir toda la informacin necesaria para estimar el valor especfico para cada ecosistema dentro de la zona de estudio no es factible. Por lo tanto, el verdadero valor de todos los humedales, bosques, pastizales, etc en un rea geogrfica extensa no puede ser determinado. En trminos tcnicos, tenemos muy pocos datos para construir una curva de demanda realista o estimar una funcin de demanda. 4. Valorar todos, o una gran proporcin, de los ecosistemas en un rea geogrfica extensa es cuestionable en cuanto a la definicin estndar de valor de cambio. No podemos concebir una transaccin en la que todos o la mayora de los ecosistemas de una zona extensa se compren y vendan. Esto enfatiza el hecho de que las estimaciones de valor de reas grandes (en comparacin a los valores unitarios por hectrea) son ms comparables a la suma de las cuentas de ingresos nacionales y no a los valores de cambio.129 Estas sumas (es decir, PIB) rutinariamente imputan valores a los bienes pblicos para los cuales no es concebible ninguna transaccin de mercado. El valor de los servicios ecosistmicos de reas geogrficas extensas es comparable a este tipo de sumas (vase ms adelante). Los partidarios de los argumentos anteriores recomiendan una metodologa de valoracin alternativa, que equivale a limitar la valoracin a un ecosistema nico en un solo lugar y slo usando datos desarrollados expresamente para el ecosistema en estudio, sin intentar extrapolar de otros ecosistemas en otros lugares. Un rea con el tamao y la complejidad de paisaje como la regin de Intag hara de este enfoque de valoracin extremadamente difcil y costoso. Las respuestas a las crticas anteriores se pueden resumir de la siguiente manera (ver Costanza et al, 1998; y Howarth y Farber, 2002 para una discusin ms detallada): 1. Si bien cada uno de los humedales, bosques y otros ecosistemas es nico de alguna manera, los ecosistemas de un determinado tipo, por su definicin, tienen muchas cosas en comn. El uso de valores promedio en la valoracin de ecosistemas no se justifica ni ms ni menos que en otros contextos macroeconmicos, por ejemplo, el desarrollo de estadsticas econmicas como el Producto Interno o Producto Regional Bruto. La estimacin en este estudio del valor sumado de los servicios ecosistmicos de Intag es una base vlida y muy
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til (aunque imperfecta, al igual que todas las medidas de agregados econmicos) para evaluar y comparar estos servicios con los bienes y servicios econmicos convencionales. 2. Como se emplean aqu, los estudios previos que analizamos abarcan una amplia variedad de perodos de tiempo, reas geogrficas, investigadores y mtodos analticos. Muchos de ellos proporcionan una gama de valores estimados en lugar de estimaciones de puntos exactos. El presente estudio conserva esta variacin; ningn estudio fue removido de la base de datos si sus valores estimados se consideraron muy altos o muy bajos. Se hizo anlisis de sensibilidad limitada. El enfoque es similar a la determinacin del precio de una parcela sobre la base de los precios de parcelas comparables. A pesar de que la propiedad en venta es nica, agentes inmobiliarios y prestamistas siguen este procedimiento al publicar un precio nico en lugar de un rango de precios. 3. La objecin a la ausencia de siquiera una transaccin imaginaria de intercambio se hizo en respuesta al estudio de Costanza et al. (1997) del valor de todos los ecosistemas del mundo. Dejando a un lado ese debate, se puede concebir una transaccin de intercambio en la que, por ejemplo, se venda toda o una gran parte de una cuenca para su urbanizacin, a fin de que el requisito bsico tcnico, que los valores econmicos reflejen los valores de intercambio, pueda en principio ser satisfecho. Esto no es necesario si se reconoce el propsito distinto de la valoracin a esta escala: un propsito ms anlogo a la contabilidad del ingreso nacional que a la estimacin de valores de intercambio.129 En este informe mostramos nuestros resultados del estudio en una forma que permite apreciar la gama de valores y su distribucin. Es claro al revisar las tablas que las estimaciones finales no son muy precisas. Sin embargo, son estimaciones mucho mejores que las alternativas de asumir que los servicios ecosistmicos tienen un valor de cero, o en cambio, de asumir que tienen un valor infinito. Pragmticamente, en la estimacin del valor de los servicios ecosistmicos, parece mejor estar aproximadamente correcto que precisamente equivocado. El valor estimado de los ecosistemas del mundo presentando en Costanza et al. (1997), por ejemplo, ha sido criticado tanto como (1) una seria subestimacin del infinito, como tambin (2) imposiblemente superior a todo el Producto Bruto Mundial. Estas objeciones parecen ser difciles de conciliar, pero pueden no serlo. Al igual que una vida humana no tiene precio, los ecosistemas tampoco, pero a las personas se les paga por el trabajo que realizan.
Limitaciones Generales
Anlisis esttico. Este anlisis es un marco esttico de equilibrio parcial que ignora las interdependencias y dinmicas, pero nuevos modelos dinmicos se estn desarrollando. El efecto de esta omisin en las valoraciones es difcil de evaluar. Aumento en la escasez. Las valoraciones probablemente subestiman cambios en las curvas de demanda relevantes a medida que las fuentes de servicios ecosistmicos se hacen ms limitadas. Los valores de muchos servicios ecolgicos aumentan rpidamente a medida que son cada vez ms escasos.130 Si los servicios ecosistmicos de Intag son ms escasos de lo que se supone aqu, su valor ha sido subestimado en este estudio. Estas reducciones en la oferta parecen probables a medida que la conversin de tierras y la construccin contina. El cambio climtico tambin puede afectar negativamente los ecosistemas, pero los impactos exactos son ms difciles de predecir. Valor de Existencia. La metodologa no incluye totalmente el valor de existencia o de infraestructura de los ecosistemas. Es bien sabido que la gente valora la existencia de ciertos ecosistemas, aunque nunca piensen utilizarlos o beneficiarse de ellos directamente. Las estimaciones del valor de existencia son poco comunes;
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la inclusin de este servicio, obviamente, incrementara los valores totales. Otros valores no econmicos. Los valores econmicos y de existencia no son el nico criterio en la toma de decisiones. Unas tcnicas llamadas anlisis de decisin multi-criterios se usan para incorporar formalmente valores econmicos con otras preocupaciones sociales y de polticas (ver reseas de Janssen y Munda, 2002 y de Montis et al., 2005). Disponer de informacin econmica sobre los servicios ecosistmicos por lo general ayuda a este proceso porque, tradicionalmente, slo los costos de oportunidad de prescindir de construccin o explotacin se imputan a las preocupaciones ambientales no cuantificadas.
Limitaciones SIG
Datos SIG. Esta propuesta de valoracin implica el uso de mtodos de transferencia de beneficio para asignar valores a los tipos de cobertura vegetal. Uno de los temas ms importantes con la garanta de calidad de los SIG es la fiabilidad, tanto en trminos de precisin y exactitud categricos, de los mapas de cobertura vegetal utilizados. Se supone que la fuente de capas de SIG es desde que se obtuvieron los datos, lecturas satelitales inexactas y otros factores. La salud del ecosistema. Existe la posibilidad de que los ecosistemas identificados en el anlisis SIG estn en pleno funcionamiento, al punto en que estn ofreciendo valores ms altos que los asumidos en los estudios primarios originales, lo que resultara en una subestimacin del valor actual. Por otro lado, si los ecosistemas son menos saludables que los de los estudios primarios, esta valoracin sobreestimara su valor actual. Efectos Espaciales. Esta valoracin de servicios ecosistmicos asume homogeneidad espacial de los servicios dentro de los ecosistemas, es decir, que cada hectrea de bosque produce los mismos servicios ecosistmicos. Este claramente no es el caso. Si esto aumenta o disminuye las valoraciones depende de los patrones espaciales y servicios implicados. Resolver esto requiere de un anlisis dinmico espacial. Estudios ms detallados de la dinmica de sistemas de servicios ecosistmicos de han mostrado que la inclusin de las interdependencias y la dinmica conduce a valores significativamente ms altos (Boumans et al., 2002), porque los cambios en niveles de servicios ecosistmicos se sienten en toda la economa.130 Earth Economics dispone de herramientas para realizar anlisis espacial y temporal pero este tipo de trabajo no se incluy en este estudio debido a limitaciones financieras.
Tranferencia de Beneficios/Limitaciones de Base de Datos

Cobertura incompleta. Que no todos los ecosistemas hayan sido valorados o bien estudiados es quizs el problema ms grave, ya que resulta en una subestimacin significativa del valor de servicios ecosistmicos. Es casi seguro que una cobertura ms completa aumentara los valores indicados en este informe, ya que no conocemos ningn estudio de valoracin que resulte en valores estimados de cero o menos. La tabla 10 muestra cuales servicios ecosistmicos fueron identificados en Intag para cada tipo de cobertura de vegetal, y cules de ellos fueron valorados. Sesgo de seleccin. Puede haber sesgo en la eleccin de estudios de valoracin, como en cualquier metodologa de evaluacin. El uso de un rango mitiga parte de este problema. Excedente del consumidor. Debido a que el mtodo de transferencia de beneficios se basa en el promedio en lugar del costo marginal, no puede proporcionar estimaciones del excedente del consumidor. Sin embargo, esto significa que es probable que las valoraciones basadas en promedios subestimen el valor total.
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Limitaciones del Estudio Primario

Limitaciones de disposicin a pagar. La mayora de las estimaciones se basan en la disposicin a pagar actual o en apoderados, los cuales estn limitados por las percepciones y conocimientos de la gente. Mejorar el conocimiento de las personas sobre las contribuciones de los servicios ecosistmicos a su bienestar muy seguramente aumentara los valores basados en la disposicin a pagar, ya que la gente se dara cuenta que los ecosistemas proporcionan ms servicios de lo pensado inicialmente. Distorsiones en el Precio. Distorsiones en los precios actuales utilizados para estimar los valores de servicios ecosistmicos ocurren en todo el anlisis. Estos precios no reflejan externalidades ambientales y por lo tanto, una vez ms, es probable que subestimen los verdaderos valores. Efectos no lineares/de umbral. Las valoraciones asumen respuestas homogneas a los cambios en la cantidad de ecosistemas sin umbrales o discontinuidades. Asumiendo (como es probable) de que estas diferencias o saltos en la curva de demanda mueven la demanda a niveles ms altos que una curva homognea, la presencia de umbrales o discontinuidades probablemente produciran valores ms altos para los servicios afectados.131 Niveles de uso sostenible. Los clculos de valores no se basan necesariamente en niveles de uso sostenible. Limitar el uso a niveles sostenibles implicara valores ms altos para los servicios ecosistmicos, al reducirse la oferta efectiva de estos servicios.
Si los problemas y limitaciones descritos aqu se trataran, probablemente el resultado sera un rango de valores ms corto y valores significativamente ms altos en general. Sin embargo, en este momento no es prctico saber con precisin cun mayor seran los valores altos y bajos.
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Apndice B: Conceptos claves de Economa Ecolgica

El bienestar y avance humano siempre ha estado ligado a una fuente generosa de bienes y servicios de la naturaleza, pero los primeros modelos econmicos fueron creados en una poca de abundantes recursos naturales. En ese contexto, slo los capitales construido, financiero y humano (trabajo) se identificaron como factores limitantes en el proceso de produccin. El contexto de hoy es muy diferente: Nuestro planeta se ha llenado de capital construido, y el capital natural es ahora el factor escaso y limitante en la produccin. La economa ecolgica extiende conceptos econmicos bsicos y refleja la economa actual con ms precisin. El marco de servicios ecosistmicos arco es una forma operacional de incluir el capital natural en el anlisis econmico, y es importante para entender y adoptar un enfoque integrado para la gestin econmica de cuencas hidrogrficas.
Y Para Qu Sirve la Economa?

Las economas han existido desde que los humanos empezaron a fabricar y distribuir bienes y servicios; han sido instrumentales para elevar nuestro nivel de vida y comodidad. A finales del siglo 18, Adam Smith, David Ricardo y otros economistas articularon muchos de los conceptos bsicos del mercado que hoy guan la poltica econmica. En la poca de Smith y Ricardo, la poblacin de la Tierra era menos de mil millones de personas, la Revolucin Industrial estaba empezando, no exista la ciencia de la ecologa, y bienes y servicios naturales eran abundantes en relacin al capital fabricado y construido.119 Por lo tanto, la economa se centr en mejorar la calidad de vida a travs del capital construido, asignando cuantiosos recursos naturales para construir y distribuir estos bienes construidos.
Comienzos de la Economa y las Tres Preguntas Econmicas

La economa es el estudio de la asignacin de recursos limitados, o escasos, entre fines alternativos deseados. Esta definicin puede ser planteada como tres preguntas en el siguiente orden: Qu fines deseamos? Qu escasos recursos necesitamos para llegar a estos fines deseados? Qu fines deseados reciben prioridad, y en qu medida les asignamos recursos?
Los economistas tradicionalmente han respondido la primera pregunta con utilidad o bienestar humano. Se pensaba que el bienestar humano dependa de lo que la gente quera, revelado a travs de transacciones de mercado, es decir, bienes y servicios que se compran y venden en un mercado. La economa clsica supone que la mayora de recursos escasos son bienes de mercado, dando la mxima atencin a un mecanismo de asignacin de recursos alternativos a fines alternativos: el mercado. Este pensamiento clsico se centr tambin en la asignacin (es decir, distribucin) equitativa de bienes y servicios finales, y no en el problema del tamao de una economa en relacin con los sistemas naturales en que existe (es decir, escala). La actividad macroeconmica se monitorea con medidas econmicas nacionales, tales como el Producto Interno Bruto (PIB). PIB recopila tanto bienes y servicios finales (caf, transporte en bus, etc.) y malos (ej: costos de limpieza de un derrame de petrleo) para llegar a una indicacin del rendimiento total de la economa. Hoy en da, el PIB es a menudo errneamente utilizado para medir progreso econmico, bajo el supuesto de que el mercado suministra la mayora de nuestros fines deseados (o ms especficamente, las preferencias que 85
revelamos para bienes y servicios de mercado). El PIB es una medida de las transacciones de mercado; la tasa de crecimiento del PIB mide el aumento de estas transacciones. El PIB no mide calidad de vida o bienestar econmico- en otras palabras, la calidad de vida de la gente-, y no fue diseado para eso. Muchos de los modelos econmicos y normas actuales se desarrollaron cuando el capital natural (como bosques y peces) era abundante, y el capital construido (como carreteras y fbricas) era escaso. Como la lgica econmica nos dice que debemos maximizar la productividad de los factores ms escasos y limitantes, as como intentar aumentar su oferta, nuestra economa, facilitada por el instrumento de la financiacin, se ha enfocado en la produccin de capital construido. Este enfoque en la construccin de capital construido ha arrojado un sistema de mercado altamente productivo para los artculos manufacturados. El capital (como la maquinaria), la tierra y el trabajo se han considerado tradicionalmente los principales factores de produccin, y los ms restrictivos para el desarrollo econmico. El capital natural, social (como la cultura) y humano (como la educacin), por el contrario, pocas veces ha sido incluido en el anlisis econmico. La figura A proporciona un bosquejo del modelo de economa parcial, que incluye los factores de produccin tradicionales y la medida del PIB.
Figura A: El Modelo de Economa Parcial
Trabajo
Capital Financiero
Capital Construido Tierra
Procesode Produccin
Bienesy Servicios Hechospor Humanos
Consumo
U>lidad Individual
En los ltimos 50 aos los humanos han cambiado los ecosistemas ms rpida y extensamente que en cualquier otro perodo comparable de la historia humana, y hay amplia evidencia de que la escasez se ha desplazado del capital construido al capital natural.120 Esto es cierto para muchos recursos en Ecuador: La capacidad de producir maquinaria maderera, por ejemplo, ahora es mucho mayor que la capacidad de crecimiento de los arboles en los bosques de Intag, y la cosecha de madera debe ser limitada por leyes y acuerdos.
Un Cambio en la Escasez
Igualmente, a diferencia de varias generaciones anteriores, la cosecha de madera ahora est limitada por la disponibilidad de tierras y el crecimiento de rboles, y no por los equipos madereros disponibles. A escala global, muchos expertos ahora pueden mostrar que los seres humanos pueden estar agotando el flujo de los bienes y servicios naturales de la Tierra ms rpido de lo que el flujo se puede regenerar, y en muchas reas estamos agotando el capital natural que produce este flujo. Por ejemplo, se estimada que los seres humanos directa o indirectamente se apropian de hasta un 40% de la productividad primaria neta anual de la Tierra, reduciendo drsticamente la cantidad disponible para otras especies, incluyendo aquellas que nos sirven de sustento (por ejemplo la pesca).121;122 Productividad Primaria Neta es el total de biomasa producida por los ecosistemas a travs de la fotosntesis, y es la base para la vida en la Tierra. Otras medidas presentan un cuadro similar: El World Wildlife Fund (WWF) recientemente calculo la huella ecolgica de la humanidad, o el rea de tierra y mar que necesarios para regenerar de forma sostenible los recursos (y absorber los desechos) que la humanidad consume anualmente. Se encontr que nuestro ritmo actual de consumo de recursos y manejo de residuos requiere 1.3 planetas Tierra-y esta huella est aumentando. 86
Figura B: Situacin de Mundo Vacio
Figura C: La situacin actual de Mundo Lleno.
Independiente de la medida, parece que nuestra economa hoy ocupa una parte significativa de la biosfera. Una razn importante de este cambio en la escasez es que, solo en el ltimo siglo, la produccin econmica per cpita de bienes y servicios de mercado ha aumentado nueve veces.123 Las figuras B y C ilustran el movimiento de la economa humana de la situacin de Mundo Vacio del pasado a la situacin de Mundo Lleno en que vivimos en la actualidad.
Por qu se ha pasado por alto el Cambio en la escasez?

El xito de la revolucin industrial ha reducido en buena medida la escasez de bienes de mercado para gran parte de la poblacin mundial. Sin embargo, esto no ha sido gratis: Hoy los bienes y servicios naturales se han vuelto escasos. El cambio en la escasez de capital construido al capital natural tiene implicaciones importantes para la forma como nuestra economa es estructurada y entendida. Reconociendo el por qu este cambio - a escala mundial- no se ha notado, puede ser instructivo al intentar reequilibrar el capital natural y el construido, y adems el capital humano, social y financiero. Ofrecemos dos razones principales en cuanto al por qu el cambio en la escasez ha sido pasado por alto, aunque sin duda existen otras razones: Crecimiento exponencial de la poblacin humana. Con una tasa constante de crecimiento de la poblacin, se esperara que la Tierra pasara de estar medio llena a estar llena en un perodo de duplicacin- el mismo perodo necesario para crecer del 1% de su capacidad a 2% de su capacidad. Con mejoras en la tecnologa y los estndares generales de vida, en realidad la poblacin humana ha crecido exponencialmente, y los perodos de duplicacin se han acortado. Por ejemplo, tom cerca de 123 aos (1804-1927) para que la poblacin de la Tierra creciera de mil a 2 mil millones, y slo 47 aos (desde 1927 hasta 1975) para que luego creciera de de 2 mil a 4 mil millones (Naciones Unidas, 2000). No slo ha crecido exponencialmente la poblacin humana, sino tambin lo ha hecho el uso absoluto de recursos de cada individuo. El cambio de un mundo vaco a un mundo lleno, y un cambio concomitante en la escasez, ha ocurrido ms rpidamente que la capacidad de adaptacin de los primeros modelos econmicos. Complementariedad versus sustituibilidad. Si dos bienes o servicios se consideran sustitutos en un modelo econmico, entonces la falta de uno no limita la productividad de otro. Por defecto, el Modelo de Economa Parcial tiende a considerar el capital construido y el capital natural como sustitutos perfectos, as evitando el problema de la escasez. El falso supuesto de que el capital construido y el capital natural son sustitutos perfectos puede atribuirse en gran medida a la falta del Modelo de Economa Parcial de incluir el capital
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natural explcitamente como uno de los factores de produccin (probablemente porque el modelo fue concebido mientras la Tierra todava estaba vaca ). Si el capital natural se considera un complemento al capital construido en la creacin de bienes y servicios, como siempre debe ser en varias medidas, entonces por definicin su escasez limita los otros capitales. Por ejemplo, represas y diques pueden prestar servicios de proteccin contra inundaciones, pero slo despus de que prevencin de inundacin se haya producido en bosques, humedales y llanuras de inundacin. Algunos bienes y servicios naturales, tales como produccin de oxgeno y secuestro de carbono, pueden ser pensados como complemento a todo tipo de capital construido, porque no hay sustituto prctico (es decir, toda la produccin de capital construido cesara en ausencia de oxgeno). En la economa, el capital natural es, en muchos aspectos, un complemento esencial al capital construido.
Economa Ecolgica: La Economa Completa

El objetivo principal de la economa ecolgica es cimentar el pensamiento econmico en la realidad fsica del mundo lleno de hoy, un avance necesario en el pensamiento econmico. La economa ecolgica acepta gran parte de la teora econmica tradicional sobre la asignacin eficiente, pero difiere en aspectos fundamentales, por ejemplo al abordar el problema de escala (sostenibilidad) directamente. Especficamente al examinar la relacin entre ecosistemas, economa y bienestar humano, la economa ecolgica reconoce que, como un subconjunto de la naturaleza, nuestra economa se entiende mejor en el contexto de los sistemas y procesos naturales.53 La economa ecolgica es reconocida mundialmente como una herramienta para mejorar el proceso de toma de decisiones en todos los niveles de gobierno. El modelo ecolgico de la economa, o el modelo de Economa Completa, ilustrado en la figura D, demuestra que la produccin de bienes y servicios est ligada a cinco capitales: natural, construido, humano, social y financiero. Los bienes y servicios ecosistmicos contribuyen al bienestar humano de forma directa, y tambin proporcionando el capital natural para el proceso de produccin; los circuitos de retroalimentacin negativa de la contaminacin y la degradacin tambin se incluyen. Adems, la figura D presenta los cuatro principios rectores de una economa saludable: buena gobernanza, sostenibilidad, eficiencia y justicia, que se muestran en azul.
El valor del capital natural

En 2001, una coalicin internacional de cientficos del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente inici una evaluacin de los efectos de cambios en ecosistemas sobre el bienestar humano. El producto de esta colaboracin se llam la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio, que clasifica los servicios de ecosistemas (discutidos ms adelante) en cuatro grandes categoras que describen su funcin ecolgica.
Comienzos de la Economa y las Tres Preguntas Econmicas

Anteriormente en esta seccin, se plantearon tres preguntas bsicas de la economa, a saber: Qu fines deseamos? Qu escasos recursos necesitamos para llegar a estos fines deseados? Qu fines deseados reciben prioridad, y en qu medida les asignamos recursos?
A la luz del modelo de economa en su conjunto, la economa ecolgica aborda las tres preguntas econmicas con lgica: Reflexiona profundamente sobre las primeras dos preguntas antes de intentar responder la tercera. Las soluciones que ha desarrollado la economa ecolgica se detallan a continuacin. 88
Figure D: El Modelo de Economa Completa
BuenaGobernanza Sostenibilidad Eciencia

ServiciosEcosistmicos
Capital Humano
Jus6cia
Capital Construido
Capital Social
Capital Natural
Capital Financiero
Procesode Produccin
Bienesy Servicios Hechospor Humanos
Bienestar Humano
PolucinyDegradacindeEcosistemas
Fines Deseados: Bienestar Humano En el contexto de la economa ecolgica y el Modelo de Economa Completa, el bienestar humano y una alta calidad de vida para las generaciones actuales y futuras representan nuestros fines deseados. El bienestar humano no es un estado rgidamente definido, sino una combinacin de fines y necesidades humanos fsicos y abstractos que difieren entre individuos y lugares . Muchos de estos fines se pueden conseguir en el mercado, pero muchos no. Por ejemplo, algunas de las necesidades bsicas compartidas pueden incluir una fuente segura de alimentos y agua potable, seguridad fsica y financiera, salud y amistad, y lazos sociales. El cubrir el conjunto de necesidades humanas, ahora y en el futuro, depende en gran medida del entendimiento del alcance de nuestros escasos recursos y la forma en que se asignan a distintos fines. Escasos Recursos: Los Cinco Capitales Los cinco capitales representan nuestros recursos escasos, sea, los recursos que se encaminan hacia las necesidades y el bienestar humano. El modelo de Economa Completa reconoce que cinco capitales son esenciales para el progreso econmico y una alta calidad de vida: el capital natural y saludable subyace a todo capital construido, humano, social y financiero, quienes a su vez crean condiciones para una economa sana y sostenible: Capital Natural. El stock de minerales, energa, plantas, animales y ecosistemas que se encuentran en la tierra y que produce un flujo de bienes y servicios naturales. Cuando se toma como un sistema completo, el capital natural proporciona el contexto total biofsico para la economa humana. Capital Humano. La autoestima, el conocimiento adquirido a travs de la educacin, las habilidades tcnicas e interpersonales, tales como la comunicacin, la escucha, la cooperacin y la motivacin individual para ser
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productivo y socialmente responsable. Capital Social. El inventario de organizaciones, instituciones, leyes, redes sociales informales, y relaciones de confianza que conforman o mantienen la organizacin productiva de la economa. Capital Construido. La infraestructura de tecnologas, mquinas, herramientas y transporte que los humanos disean, construyen y utilizan con fines productivos. Junto con nuestras habilidades aprendidas y capacidades, nuestra tecno-infraestructura construida es lo que permite directamente que las materias primas (el capital natural) se conviertan en un flujo de bienes y servicios econmicos, los productos que se suelen encontrar en los mercados. Capital Financiero. Acciones, bonos, billetes y otros activos financieros juegan un papel importante en nuestra economa, permitiendo la posesin, el comercio y la asignacin de las otras combinaciones de capital (ej: salud, educacin). El capital financiero se basa en la confianza y representa la promesa de que eventualmente ser honrado con uno de los otros tipos de capital real.
Logrando los Fines Deseados: Los Cuatro Principios Rectores

La tercera pregunta de la economa es la menos directa: Qu fines tienen prioridad, y en qu medida les asignamos recursos? Si bien la pregunta no puede ser contestada directamente, la economa ecolgica ofrece cuatro principios rectores que se ocupan de la consecucin a largo plazo del bienestar humano. Sostenibilidad. El vivir dentro de una escala fsica que no destruye los sistemas naturales bsicos que mantienen la economa. Los sistemas naturales son parte de nuestra riqueza comn, y pueden ser manejados sosteniblemente para producir beneficios econmicos para las generaciones actuales y futuras. Justicia. La distribucin justa de las ganancias pblicas y privadas de los bienes y servicios naturales, construidos, humanos, sociales y financieros garantiza el mximo beneficio por la mnima inversin pblica. La distribucin intergeneracional es igualmente importante: nuestros hijos, nietos y futuras generaciones deben tener acceso justo al stock la Tierra de los minerales y los recursos ecolgicos. Eficiencia. Toma de decisiones cuidadosa respecto a cmo y dnde se mueven o invierten los recursos para producir diferentes suites de bienes y servicios. Consideracin del equilibrio ms eficiente de capital construido, natural, humano, social y financiero para los tipos de bienes y servicios que deseamos disfrutar, y si un equilibrio en particular es perjudicial o no para el objetivo de la sostenibilidad a largo plazo Buena gobernanza. Este principio consiste de dos elementos: o Creacin y mantenimiento de instituciones y grupos privados y pblicos, instrumentos de poltica, sistemas y mercados que garanticen que se logren la sostenibilidad, justicia y eficiencia o El empleo de medidas que den una indicacin exacta de la salud de la Economa Completa, que midan qu son nuestros recursos escasos y si se estn cumpliendo los fines alternativos deseados.
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Abordar la Complejidad Inherente

Es importante destacar que la economa ecolgica est equipada para lidiar con la complejidad, que es una realidad fsica en nuestra economa. La economa ecolgica reconoce que cada uno de los cinco capitales-natural, construido, humano, social y financiero-se compone de sistemas complejos estrechamente entrelazados. Los sistemas complejos se caracterizan por fuertes interacciones (usualmente no lineales) entre las partes, circuitos de retroalimentacin complejos que hacen difcil distinguir la causa del efecto, e intervalos de tiempo y espacio, discontinuidades, umbrales y lmites considerables.124 El concepto de resiliencia (capacidad de recuperacin) econmica o ecolgica es importante. La resiliencia implica el potencial de un sistema a volver a un estado anterior despus de una perturbacin. Se asume como frgil un sistema cuando su resiliencia es baja. Los sistemas frgiles tienden a ser reemplazados cuando son perturbados, por ejemplo, los humedales que se convierten a aguas abiertas producen cantidades reducidas de servicios ecosistmicos y proporcionan menos valor econmico.125 Un sistema econmico entero sin resiliencia tambin puede colapsar y volver a uno menos productivo (Somalia, o en zonas de muchos pases agrcolas sujetos a la desertificacin); por lo tanto la economa ecolgica se esfuerza por forjar resiliencia en el entendimiento econmico.
Introduccin a Bienes y Servicios Ecosistmicos

Una ventaja del modelo de Economa Completa es que puede dar cuenta de toda la gama de los beneficios econmicamente valiosos que el capital natural proporciona ms all de la extraccin de recursos, como el secuestro de carbono y la filtracin de agua. La economa ecolgica, guiada por el modelo de Economa Completa, ha desarrollado un marco operativo por el cual internalizar con precisin el valor de la naturaleza en la toma de decisiones econmicas, el marco de servicios ecosistmicos. A los servicios ecosistmicos se les dio mayor importancia recientemente en la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio, un proyecto pedido en el 2000 por el entonces Secretario de las Naciones Unidas, Kofi Annan, que se complet en 2005. La Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio se propuso examinar los cambios mundiales que han venido ocurriendo en los ecosistemas, los impactos de estos cambios en el bienestar humano, y las opciones para mejorar la conservacin de los ecosistemas y su contribucin al bienestar humano. El proyecto, que involucr a ms de 1.360 expertos de todo el mundo y a una junta de multipartes en representacin de gobiernos, empresas, ONGs, pueblos indgenas e instituciones internacionales, us el concepto de servicios ecosistmicos para comprender mejor los vnculos entre ecosistemas y bienestar humano. En el 2000, el gobierno municipal de Ecuador estableci el Fondo de Proteccin del Agua (FONAG), junto con ONGs locales, como fondo fiduciario que utiliza los ingresos aportados por las principales ciudades, como Quito, para financiar servicios ecosistmicos esenciales. A travs del fondo, cerca de 65.000 hectreas de cuencas hidrogrficas estn ahora bajo un mejor manejo, por el cual los agricultores ro arriba reciben apoyo para los programas de proteccin de cuencas.126 Nuestro entorno natural provee muchas de las cosas que necesitamos para sobrevivir: aire respirable, agua potable, alimentos para la nutricin y condiciones atmosfricas estables, por nombrar algunos. Esto es lo que llamamos bienes y servicios ecosistmicos. Bienes y servicios ecosistmicos son los derivados de los sistemas naturales que proporcionan beneficios a los seres humanos. Los ecosistemas desempean muchas funciones, pero solo las funciones que dan beneficios a los humanos son considerados bienes o servicios ecosistmicos. Una infraestructura natural sana, flexible, y resiliente, conocida como capital natural, es fundamental para la produccin de bienes y servicios ecosistmicos. El capital natural de un ecosistema consiste de sus componentes estructurales individuales (rboles, bosques, suelos, laderas, etc.) que producen procesos dinmicos (flujos de agua, ciclaje de nutrientes, ciclos de vida animal, etc.), que, a su vez, crean funciones (captacin hdrica, acumulacin de suelo, creacin de hbitat, etc.) que generan bienes y servicios ecolgicos (caf, madera, proteccin contra inundaciones, recreacin, etc.) Esta relacin se resume en la figura E, y puede ser comparada 91
Figure E: La conexin entre el capital natural y bienes y servicios naturales
Infratructura& Processosde Ecosistemas
Funciones Ecosistmicas
BienesyServicios Ecosistmics Especcos
con la produccin de autos en una fbrica: Para construir un auto (un bien construido) se requiere de capital construido de alta calidad (ej: la fbrica, las mquinas y la conexin a una central elctrica) , capital natural (ej: el metal extrado, el caucho, alimentos para los trabajadores), capital humano (los trabajadores), capital financiero (capital para comprar materias primas) y capital social (legislacin laboral y acuerdos, etc.).
Los bienes y servicios ecosistmicos son diferentes de los beneficios econmicos proporcionados por la mano de obra y el capital que normalmente valoramos en la economa. A pesar de que podra incluir el valor monetario de un dique como un activo econmico, medido por los costos de tiempo de los trabajadores, combustible y equipos de movimiento de tierra, si no se incluye el valor de proteccin contra inundaciones que proporcionan los bosques, humedales y lagos, el anlisis econmico est profundamente viciado. Estos activos naturales a veces proveen ms proteccin contra inundaciones que las construcciones, y a menudo pueden ser implementados sin o con bajo costo capital (el costo de la construccin de un dique o edificio), y los bajos costos de mantenimiento. Los servicios ecosistmicos claramente proporcionan valor econmico para nuestra economa medida. Cuando los valores de los servicios ecosistmicos no se cuentan, su prdida a menudo se siente econmicamente. La economa ecolgica proporciona el marco para incluir el valor real de estos bienes y servicios en la contadura y la toma de decisiones econmicas. Cuando alteramos las condiciones ambientales se daan o pierden servicios fundamentales del ecosistema, y deben ser reemplazados por alternativas construidas ms costosas que suelen ser financiadas con impuestos. Pero si los ecosistemas son valorados como activos, los servicios ms valiosos y rentables no se perdern. De lo contrario, una vez perdidos, muchos bienes y servicios no ecosistmicos pueden recuperarse.
Bienes Ecosistmicos
Los bienes ecosistmicos son generalmente elementos o flujos tangibles y cuantificables, tales como agua potable, rboles para la silvicultura, los peces y la comida. La mayora de productos son excluibles, osea que si una persona posee o utiliza un bien particular, esa persona puede excluir a otros de poseer o usar el mismo bien. Por ejemplo, si una persona come un banano, otra persona no puede comer ese mismo banano. Los bienes excluibles se pueden negociar y valorar en los mercados. La cantidad de agua producida por segundo o la cantidad de madera cortada en una rotacin de 40 aos se puede medir por la cantidad fsica que un ecosistema produce con el tiempo. La produccin actual de bienes se puede valorar con relativa facilidad al multiplicar la cantidad producida por el precio de mercado actual.
Servicios ecosistmicos
Los servicios ecosistmicos se definen como las condiciones y procesos mediante los cuales los ecosistemas naturales y las especies que los conforman sostienen y satisfacen la vida humana.127 A diferencia de los bienes ecosistmicos los servicios ecosistmicos generalmente no son elementos tangibles que se pueden ver o tener. Proteccin contra las inundaciones, valor recreativo, valor esttico y prevencin de tormentas son algunos de los servicios que los ecosistemas pueden proporcionar. Aunque a menudo son ms difciles de valorar porque 92
rara vez existen valores de mercado, los servicios ecosistmicos tienen un valor econmico enorme y son fundamentales tanto para nuestra calidad de vida como para la produccin econmica.127;128 Ya existen tcnicas econmicas para la valoracin de muchos servicios ecosistmicos. Una razn por la cual estos servicios no han sido monetizados es que muchos servicios ecosistmicos no son excluibles. Por ejemplo, cuando una persona disfruta una vista de una puesta de sol, o el lago Cuicocha, a otra persona no se le impide disfrutar de la misma vista. Del mismo modo, muchos de los residentes ro abajo que no pagan pueden beneficiarse de la proteccin contra las inundaciones proporcionada por tierras forestales ro arriba. Debido a los desafos asociados con la valoracin y medicin de servicios ecosistmicos, a menudo stos han sido ignorados. Sin embargo, en muchos casos, el valor de un flujo de servicio puede superar significativamente el valor del flujo de bienes. Por ejemplo, un bosque en pie se puede talar una vez en varias dcadas para proporcionar un bien ecosistmico (madera) generando ingresos por la cosecha y venta de la madera. Sin embargo, el mismo bosque, si permaneciera en pie, podra purificar el agua para una ciudad cercana durante siglos, ahorrando el costo construir una planta de filtracin y los costos adicionales de mantenimiento de la planta cada ao a medida que comienza a degradarse. La ciudad de Quito ofrece un ejemplo de los beneficios recibidos por la proteccin de cuencas hidrogrficas que actan como fuente de demanda econmica por el agua. Para los 1,5 millones de habitantes de Quito y sus alrededores, la disponibilidad de agua depende de la conservacin de reas protegidas ro arriba, donde ms del 60% del suministro de agua proviene de la Reserva Cayambe-Coca.3
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Apndice C: Estudios de Transferencia de Valor Usados por Clase de Cubierta de Tierra
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Apndice D: Estudios de Valoracin de Servicios Ecosistmicos

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Apndice E: Ascendant CopperLos resultados de cheque ensayo de propiedad Junin

DENVER, COLORADO - (CCNMatthews - Junio 11, 2007) - Ascendant Copper Corporation (la Compaa o ascendente) (TSX: ACX) (TSX: ACX.WT) (BERLIN: A0HMLE) (FRANKFURT: A5C) ( WKN: A0HMLE) anuncia los resultados de un programa de ensayo de control sobre su proyecto de Junn, uno de cobre / molibdeno, oro / plata propiedad de prfido situada en el norte de Ecuador.Durante el perodo comprendido entre 1991 a 1997, antes de la adquisicin de la propiedad de Ascendant, un consorcio de terceros llevado a cabo un programa de exploracin (el Programa 1990) en el proyecto Junn, que incluy la perforacin de 30 pozos de perforacin. A finales de 2006, sobre la base de las recomendaciones contenidas en el Informe de Junn (1), Ascendant inici un programa de verificacin de ensayo de los intervalos seleccionados del ncleo de perforacin histrico de cuatro hoyos (Holes 27, 28, 29 y 30) perforado en el marco del Programa 1990.Los resultados del ensayo que Ascendant recibido de este programa de ensayo de verificacin fueron sustancialmente diferentes de los resultados del Programa 1990. Dada la discrepancia en los resultados, tal como se establece en la siguiente tabla, Ascendant mantiene Micon International Co. Limited (Micon) para revisar los resultados del ensayo de Ascendant cheque. Micon recomienda que el ncleo de un perodo adicional de cuatro hoyos (Holes 4, 10, 17 y 22) del Programa de 1990 se re-muestreo y se analiza. Ascendant terminado este trabajo de re-ensayo en marzo de 2007, con un total de 702 muestras tomadas de comprobar el seleccionado ocho agujeros de ncleo histrico perforados durante el programa de 1990. Un resumen de comprobar analizando los resultados de los ocho orificios de re-ensayadas (el Programa de Ensayo 2007 Check), en comparacin con los datos del ensayo original preparado e informado por el Programa de 1990 es el siguiente: Compruebe 2007
Intervalo Probado Pozo Profundidad Desde Hasta 1990 del Programa Programa de Ensayo % Cu % Mo % Cu % Mo
(metros) (metros) (metros)
4 10 17 22 27 28 29 30
149 301 150 304 603 603 602 603
26 12 12 96 6 6 250 242
96 59 139 206 602 596 508 506
1,66 0,36 0,34 0,28 0,57 0,46 1,25 1,77
0,217 2,08 0,003 0,47
0,201 0,002 0,023 0,007 0,018 0,016 0,034 0,016 101
0,007 0,41 0,009 0,22 0,008 0,33
0,008 0,28 0,135 0,077 0,50 0,88
El Programa de Ensayo 2007 Compruebe que participan el acceso Ascendant la obtencin de las cajas de centro histrico, que son propiedad del gobierno ecuatoriano y se almacena en un almacn del gobierno, corte de diamante el ncleo que queda en las cajas, y re-ensayo de la mitad de la base . A fin de mantener el ncleo en buenas condiciones, una parte sustancial de la base haba sido transferida de deterioro de cajas de machos en las cajas centrales nuevas. Desde el examen visual, parece que gran parte de la fraccin fina del material se perdi en el proceso de transferencia. En muchos casos, como se indica en la tabla anterior, el 2007 Compruebe los resultados del Programa de ensayo fueron significativamente diferentes de los ensayos reportado histricamente en el Programa 1990, con los ensayos de control que muestra toda una gama de resultados superiores e inferiores. Se esperaba que el 2007 Compruebe los resultados del Programa de ensayo sera en las proximidades de la dcada de 1990 los resultados del Programa. Debido a las discrepancias observadas, Micon ha asesorado a Ascendant que la estimacin de recursos inferidos contenida en el Informe de Junn de los 982 millones de toneladas con ley 0.89% de cobre, 0,04% de molibdeno y 1,9 gramos por tonelada de plata, no puede ser plenamente representativo de la mineralizacin en Junn, como la estimacin de recursos inferidos se bas en datos histricos, algunos de los cuales es ahora considerado como imposible de verificar debido al deterioro de las muestras de ncleo a travs del tiempo, la prdida de material fino en el traslado de las muestras de ncleo histrico, y los mtodos de muestreo y ensayo empleada durante el Programa de 1990. Micon tambin ha asesorado a Ascendant, sin embargo, que no cree que los resultados obtenidos en el programa de verificacin 2007 de ensayo son suficientes para completar una revisin significativa de la estimacin de recursos inferidos identificados en el Informe de Junn. Como ya se expuso en el Informe de Junn, Micon recomienda que Ascendant completar un programa de perforacin del proyecto Junn, incluido el hermanamiento de las caractersticas de algunos agujeros histricos, y que todos los aspectos de futuras perforaciones, registro, muestreo y ensayo sern minuciosamente analizadas y llevadas a cabo de acuerdo con estndar de la industria las mejores prcticas. Ascendant tiene la intencin de seguir la recomendacin de Micon. Gestin es optimista sobre el potencial de creacin de valor de las propiedades minerales de la compaa, declar Gary E. Davis, Presidente y Consejero Delegado de Ascendant. Nuestro cobre Chaucha / proyecto de molibdeno en el sur de Ecuador ha dado resultados alentadores de perforacin, y vamos a seguir para llevar a cabo el trabajo en nuestra propiedad de Junn con el objetivo de reconocer el valor que podra ofrecer Ascendant accionistas. Juan R. Rey, ascendente de exploracin residente y experto geolgico, as como una persona calificada segn la definicin del Instrumento Nacional 43-101, Normas de Divulgacin de los Proyectos Mineros, ha revisado las declaraciones anteriores y comprobar los resultados del ensayo de 2007 el programa de verificacin del ensayo. El Sr. King confirma que Ascendant seguido los controles de calidad y los procedimientos correctos del ensayo en el programa de verificacin 2007 de ensayo y que las observaciones geolgicas de las muestras son correctas. Ascendant Copper Corporation es una compaa de exploracin minera y el desarrollo responsable avance de la Chaucha proyecto de cobre y molibdeno, lder del proyecto de la Compaa, y el proyecto Junn de cobre y molibdeno, tanto en Ecuador, hacia un descubrimiento econmico verificable metal base. Ascendant tiene una base slida de activos minerales, con una cartera diversificada, la gestin de probada y se ha comprometido a convertirse en un productor de cobre de nivel intermedio a travs de su acuerdo en relacin con el proyecto Chaucha con Antofagasta plc (LSE: ANTO) y su alianza estratgica de exploracin en Ecuador con Rio Tinto (LSE: RTZ). (1) Informe tcnico de fecha 07 de abril 2005, y modificado 05 de agosto 2005 y 12 de octubre de 2005, titulado Informe de Revisin Tcnica de la Cuarzo Porfirio-Hosted mineralizacin de cobre-molibdeno en Junn, Otavalo, Ecuador (el Informe de Junn) , preparado por personal calificado, Paul D. Gribble, C. Eng., Gelogo Senior de Recursos Minerales, de Micon. Traducido del Ingls: http://www.investorpoint.com/news/TSXTSX01/5566364/ 102
Notas Finales
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109
110
Earth Economics 1121 Tacoma Avenue South Tacoma, WA 98402
www.eartheconomics.org 253.539.4801

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Estudio ecolgico de la regin de Intag, Ecuador:

Impactos ambientales y recompensas potenciales de la minera.

Autores: Maya Kocian, David Batker, Jennifer Harrison-Cox V1.1 Agradecimientos

Parte 1: Desarrollo en Intag

Parte 2: Extraccin de Cobre e Ingresos

Parte 3: Servicios Ecosistmicos en Intag

Parte 4: Anlisis de Valoracin de la Regin de Intag

Parte 5: Implicaciones y Recomendaciones

de las condiciones sociales y econmicas de Intag, que incluyen lo siguiente:

Organizacin del Informe

Figura 1: rea de Estudio

rea de Estudio: Intag y la Regin

Capital: Ibarra Una de las 24 provincias en Ecuador

Miembros y Partidarios de DECOIN en su oficina en Apuela.

Proteccin Constitucional para la Naturaleza

Ley del Agua

Opciones del Desarrollo Econmico La Industria Extractiva

Argumentos Econmicos A Favor y en Contra de la Minera

Cuadro 1: Impacto de la Industria Extractiva sobre el PIB.26

Cuadro 2: Resumen de los argumentos econmicos a favor y en contra de la minera.

Argumentos Economicos (a favor de la minera)

Impactos Sociales de la Minera

Cuadro 3: Resumen de Argumentos Sociales a favor y en contra de la Minera

Argumentos Sociales (a favor de la minera)

Argumentos Sociales (en contra de la minera)

Visin Alternativa de Desarrollo

Numero de atracciones naturales 8 6 13 9 5 3 44

Numero de atracciones culturales 3 4 5 6 3 1 22

La eleccin entre alternativas de desarrollo

Cunto cuesta el amor?

Es que no valoras el amor?

Fuente: Nina Paley, Mimi and Eunice

Cul es el Valor de la Vida?

Anlisis de Economa Ecolgica

La Aplicacin de la Mejor Ciencia y la Mejor Economa

Extraccin de Cobre y Recursos

Produccin Mundial de Cobre

Figura 3: Produccin Mundial de Cobre, 2008 (toneladas mtricas)57

Estados Unidos (1,310,000)

Figura 4. Procesamiento de Cobre 60

Secondary Tertiary Cone Cone Crusher Crusher H2O

Heap Leach Piles Sulphide Advance Electolyte

Costos de Produccin del Cobre

La volatilidad del precio del cobre

GAAP - Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados

Figura 5: Precio Histrico del Cobre Real, 18701997 63

Figura 6: Precio Histrico del Cobre 1995 62

Cuadro 5: Flujos de efectivo y los ingresos de la venta de cobre en un envo 64

Fecha Sept. 2008

Ingresos (USD) + $12.4 M

Flujo de caja (USD) + $11.1 M

Estimaciones Econmicas del Deposito Mineral en Junin

Cuadro 6: Resumen de la Estimacion Econmica

Remediacin y cumplimiento en mina a cielo abierto

Papa Nueva Guinea Montana, EE.UU

Servicios Ecosistmicos en Intag

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Descripciones y Ejemplos de Servicios Ecosistmicos

MateriasPrimas Recursosgen4cos Recursosmedicinales

Regulacinclim4ca Prevencindeperturbacin Retencindesuelo Reguladores Hbitat Informacin Regulacindelagua

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