UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CIUDAD JUREZ

INSTITUTO DE ARQUITECTURA, DISEO Y ARTE

MAESTRA EN PLANIFICACIN Y DESARROLLO URBANO

La movilidad urbana y la regeneracin del centro histrico de Ciudad Jurez Ensayo

Que Presenta: Arq. Ricardo Rodrguez Lozano

Diseo Urbano Sustentable Titular: Dra. Marisol Rodrguez Sosa Ciudad Jurez, Chihuahua, a 02 de mayo de 2012

La situacin actual de la zona centro de Ciudad Jurez es compleja, engloba el desarrollo histrico de la ciudad desde su origen hasta mediados del siglo XX cuando se detona el crecimiento urbano caracterizado por el desorden y dispersin de funciones, este crecimiento rebas la capacidad de las autoridades para dotar de infraestructura y servicios pblicos a la ciudad. Aunado a este crecimiento con la descentralizacin del comercio y los servicios la zona comenz a decaer, crendose grandes rezagos con importantes consecuencias econmicas, sociales y culturales. La crisis internacional del 2008 y la ola de inseguridad que golpeo al pas desde entonces y por supuesto a la ciudad, no fueron factores de los que el centro pudiera escapar, negocios cerrados por el cobro de piso, bares desaparecidos por lo tanto menos turismo nocturno, comercios quebrados, en fin a menos actividades menos transentes, lo que vaco el centro de manera considerable, perdiendo vida y atraccin. A pesar de lo anterior el centro sigue siendo el referente histrico, ya que en l se emplazan la mayor parte de los edificios histricos, es un lugar de transito ya que en el confluyen 28 lneas de transporte, lo que permiti y ha mantenido su vocacin comercial, sin que por ello no deje de ser un problema de trafico. En l se concentra el mayor nmero de empleos (formales e informales), y a pesar de la aparicin de nuevos centros urbanos, no pierde su jerarqua como el centro ms importante de la ciudad. La intencin de regenerar (Revitalizar) el centro histrico, no es una idea nueva, sin embargo tal empresa no ha sido llevada a cabo por la falta de voluntad poltica, sin restar la dificultad que dicha labor representa. La falta de iniciativa de los propietarios, el desinters de la sociedad, la nula intervencin de la iniciativa privada y la indiferencia de las autoridades, han derivado en calles sucias y en mal estado, dficit de reas verdes, fachadas deterioradas, comercios abandonados, congestionamiento vial, dficit de estacionamientos en contraste con los ndices de motorizacin lo que hace menos atrayente la visita, banquetas sucias y ocupadas por comercio ambulante fijo y semifijo, obstculos para la movilidad peatonal, adems del dficit y falta de mantenimiento del equipamiento urbano, lo que contribuye a una mala imagen de la zona. En los ltimos aos se han realizado algunas intervenciones de carcter urbano, se remodelo el monumento a Jurez, se creo un corredor peatonal con museos y comercio en la avenida Vicente Guerrero hasta la antigua presidencia municipal, en la calle mariscal, donde despus se iniciaron trabajos de demolicin y supuesta recuperacin de espacios que llego hasta el puente internacional Santa Fe, se pretenda iniciar proyectos urbanos como la construccin de cinco plazas, remodelacin del cine victoria (actualmente en venta), una zona comercial y la regeneracin del gimnasio municipal Neri Santos, proyectos detenidos por falta de recursos, as como la integracin del transporte Semi-masivo por ahora suspendida.

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La colaboracin pblico-privado, se convirti en algunos casos en estrategia para incentivar la alta participacin privada y disminuir la responsabilidad pblica en los procesos de renovacin urbana. El proyecto urbano se convirti as en un instrumento atractivo para la inversin privada pues permiti tener una imagen final de la idea inicial para venderla previamente al mercado inmobiliario (Arteaga: 1992) . Es importante antes de realizar cualquier intervencin urbana conocer el lugar como punto de partida, saber cuales son sus ventajas y desventajas, las necesidades a satisfacer, la identidad que lo caracteriza y que hay que mantener, y las oportunidades a potenciar, que traern consigo beneficios en el corto, mediano y largo plazo, con la colaboracin publica-privada y la participacin social, no solo para el entorno inmediato del proyecto urbano sino para toda la ciudad. Como menciona Sol, La ciudad se plantea hoy afrontar lo que haga falta, derribar, sustituir, cambiar trficos, construir nuevas terminales, etc. Suma de interrogantes que implican a toda la ciudad y que se desarrollan en un rea muy concreta. Complejidad y concrecin de las soluciones que proponer, caractersticas del proyecto urbano actual. Proyecto de obra inmediata que resulta ser, a la vez, una hiptesis conceptual sobre toda la estructura urbana y que requiere la interpretacin del lugar urbano como punto de partida. (Sol: 1987). Partiendo de esta idea se intenta hacer una reflexin de posibles propuestas que contribuyan a la regeneracin y consolidacin del centro histrico de Ciudad Jurez y sus funciones, como un espacio de encuentro, cultura e intercambio, ya que su buen funcionamiento es imprescindible para asegurar el xito y su conservacin. Por lo que la intervencin urbana debe ser entendida como una propuesta integral, sustentable y de alto impacto, que se inserta en un contexto predeterminado, siempre en una actitud de dilogo con el entorno existente, que pretende, a partir de acciones puntuales, la consolidacin de la estructura urbana.(Hernndez: 2007). El caso del centro de ciudad Jurez como el de muchas ciudades del pas esta supeditado a la voluntad del gobierno municipal y al olvido del gobierno estatal y federal, en contraste con el centro de la ciudad de Mxico, centro histrico de la capital, en el cual la presin social y el inters de la iniciativa privada, han llevado al gobierno a tomar medidas importantes para la mejora de los espacios pblicos. Como respuesta a esto se han habilitado y regenerado espacios con la intencin de atraer a la ciudadana, y mejorar la experiencia de habitarlos, en la mayora de los casos con importante xito por lo que pueden servir de ejemplo, como el andador madero, la plaza de la republica y el corredor cero emisiones, en otros casos como las intervenciones en la plaza Garibaldi y la construccin de la plaza Mariana los efectos no fueron del todo satisfactorios, sin embargo no dejan de ser por ello un referente y una experiencia previa para la planificacin y el diseo de proyectos urbanos.
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El corredor cero emisiones es un proyecto importante para la movilidad urbana y la preservacin del medio ambiente, este conecta a lo largo del eje central Lzaro crdenas importantes puntos de inters y traslada buena cantidad de personas en un tiempo razonable, mediante trolebuses de alto nivel de fiabilidad, sobre carriles confinados, lo que facilita la experiencia de vivir los espacios urbanos y moverse dentro de un contexto determinado. La opcin del trolebs, es una alternativa de transporte ecolgico, limpio y econmico, seguro por sus condiciones operativas del servicio. Ciudad Jurez desde la vuelta de siglo XX, contaba con el servicio de tranvas como cualquier ciudad moderna, la reactivacin y actualizacin de este servicio, puede tener un impacto positivo anlogo al del corredor cero emisiones en la ciudad de Mxico, ayudando a satisfacer eficientemente la demanda de transporte, y partiendo de su antecedente histrico puede ayudar a fomentar la identidad cultural de la ciudad, a lo largo de la Av. 16 de septiembre y articulando diferentes puntos de inters histrico y turstico que hay a lo largo de su recorrido original, y por su carcter binacional, ya que cruza a la ciudad vecina puede promover la cultura histrica regional y atraer turismo internacional, de manera confiable, limpia y segura. Los principales beneficios serian reduccin de congestin vial, reduccin de ruido y contaminacin, interconexin con otros modos de transporte, mejoramiento del entorno urbano, incremento de seguridad en peatones y usuarios, reduccin de niel de estrs entre otros. La posibilidad de articular los espacios de inters dentro del centro histrico, a travs de los diferentes medios de transporte dando prioridad a una cultura de movilidad peatonal, mejorara las condiciones urbanas de la zona, permitiendo la generacin de nuevos y el sustento de los principales comercios y negocios, traera vida a la zona por lo que se incrementara la seguridad y con esta la confianza de los ciudadanos perdida por la percepcin de inseguridad, por lo que la visita a los lugares de histricos, recreativos y de ocio seria mas atrayente contribuyendo a la sostenibilidad de los principales centros culturales.
Buenos espacios pblicos tendrn que ser fcilmente accesible por todos los medios de transporte, pero no debe

ser dominado por su presencia (Shaftoe: 2008) Por lo que un plan de movilidad es fundamental para el xito y la regeneracin del centro histrico, donde el peatn sea el elemento principal a la hora de realizar un proyecto urbano con miras a la sostenibilidad, esto no quiere decir que sea una empresa fcil, primeramente abra que lidiar con el transporte publico, que cuenta con 16 terminales, las cuales se pueden reubicar fuera del circuito y en puntos estratgicos a los que se pueda llegar a pie desde cualquier lugar, y que su ubicacin no entorpezca la funcionalidad del sistema y su integracin con el resto
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de la ciudad, lo que contribuira a un desplazamiento mas seguro de los peatones y al alivio de la congestin vial en las avenidas de mayor afluencia. Tambin facilitara la circulacin por las banquetas, ya que las terminales traen consigo un despliegue de comercio informal, de ambulantaje que en ocasiones por la tolerancia de las autoridades llega a ser fijo en las aceras, los comercios cercanos a las terminales ubicados en los recorridos de transbordo mas all de verse afectados por la reubicacin de estas, debern generar estrategias para mantener al consumidor y sern beneficiados por no tener obstculos que impidan la visibilidad de sus fachadas adems de la posibilidad de atraer con esto nueva clientela. La adecuacin de algunos vacos urbanos estratgicos como estacionamiento, as como las mejoras necesarias a los ya existentes para que estos sean seguros y confiables para la ciudadana, permitira que las personas se trasladaran en sus vehculos desde sus hogares hasta la zona centro a realizar las actividades de su inters sin el menor problema, tomando en cuenta la ubicacin y la demanda para satisfacer el dficit y aliviar los problemas viales. La integracin de el transporte semi-masivo a travs de una idea clara de las necesidades de movilidad y accesibilidad universal, adecuado acertadamente seria un detonante fundamental para la revitalizacin del centro, pues permitira que de manera cmoda, rpida y barata que las personas se trasladen desde las distancias mas lejanas con la posibilidad de prescindir del automvil privado, lo que traera un experiencia nueva para la comunidad y permitira a los habitantes asimilar la ciudad. La adecuacin de espacios y dotacin de equipamiento para la movilidad en bicicleta, como son paraderos y ciclo vas, son cuestiones fundamentales para la movilidad, el uso de bicicleta para los viajes dentro del centro permite la posibilidad experimentar el viaje intra-urbano de manera distinta, un habito sano y limpio, que tambin seria una atraccin para la poblacin y contribuira a la mejora de la salud de la sociedad y una cultura movilidad amigable con el medio ambiente. As como fomentar la intermodalidad de los medios y buscar una "localizacin satisfactoria que ayude a disminuir los usos de transporte motorizado y facilite el libre trnsito (peatonal) y uso de bicicleta. (Shirley: 2005) La promocin de actividades culturales y la vida nocturna se beneficiaran con programas de transporte en horario nocturno y festivo, lo que permita al centro estar vivo la mayor parte del tiempo, creando mecanismos para la reduccin de inseguridad y la mejora de la economa y la imagen urbanas. Todo esto aunado a la elaboracin de proyectos urbanos integrales, que permitan a la poblacin desplazarse entre los espacios urbanos y facilite a los usuarios asimilarlos y mantenerlos en el imaginario como un acto que
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contribuya a su sostenibilidad y que tenga efectos positivos a lo largo del tiempo, para que estos se (re)generen por si solos de acuerdo a las necesidades y aspiraciones de la sociedad contribuyendo a la economa de la ciudad, a la produccin de cultura y a la mejora de la calidad de vida. Por lo que hay que buscar un desarrollo que no perjudique al medio ambiente y que contribuya a la capacidad de la ciudad para sostener sus estructuras sociales y econmicas. (Shirley, 2005) Conclusiones El centro de Ciudad Jurez es un espacio complejo en el que confluyen mltiples factores econmicos, sociales y culturales, por lo que es de vital importancia regenerarlo y elaborar planes que permitan su sostenibilidad como centro histrico y portador de identidad para la ciudad. Un plan acertado de movilidad ofrecera al centro de la ciudad la oportunidad de dar un giro econmico, social y cultural, pues facilita la articulacin y el uso de los espacios urbanos, posibilita la creacin de nuevos espacios, y promueve su sostenibilidad. La reactivacin del tranva como modo de movilidad sostenible proveera al centro un mecanismo de articulacin de espacios histricos y culturales, aliviara la congestin vial, promovera el turismo internacional y contribuira a preservar la cultura y la identidad fronteriza. La adecuacin de vacos urbanos como estacionamientos ayudara a solventar el dficit existente y permitira aumentar el numero de visitas en automvil privado, lo que constituye un aumento en el numero de consumidores cautivos. La integracin del transporte Semi- masivo y la dotacin de equipamiento para movilidad en bicicleta contribuiran a aumentar las visitas a la zona y a experimentar de manera distinta los viajes intra-urbanos as como asimilar el espacio urbano y asimilarse dentro de la ciudad. La promocin de la vida nocturna en la zona contribuira a generar mecanismos de seguridad y a mejorar la economa urbana. La regeneracin del centro histrico de Ciudad Jurez es una empresa difcil por la cantidad de factores que estn en juego, solo con la participacin ciudadana y la colaboracin publica y privada se lograran planes y acciones que puedan lograr un cambio verdaderamente positivo.

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Referencias:

De Sol-Morales, Manuel, La Segunda Historia del Proyecto Urbano, Otra tradicin moderna, Barcelona, UR N 5, 1987 Hernndez, Sandoval, Rivero, Gmez. Proyecto de revitalizacin del centro histrico de Ciudad Jurez Museo Digital. Departamento de Artes Visuales .IADA. UACJ. 2007 Revisado en: Abril

http://docentes2.uacj.mx/museodigital/CIUDAD/finales_2007/09_02_reviltalzcion_centro_sept17.pdf 2012.

Arteaga A. Isabel. La experiencia europea a finales del siglo XX. Ed. En Teora y prctica del proyecto urbano. 2007 Shirley, Peter. Urban design. Green Dimensions. Second edition. Architectural Press. 2005 Shaftoe Henry. Convivial Urban Spaces Creating effective public places. Earthscan. London. 2008

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