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SILVA, M. A. O Currculo de 2 Grau e a Estrutura Social Brasileira. Educao e Sociedade, n. 16, dez. 1983. p. 27-41.

O Currculo de 2 Grau e a Estrutura Social Brasileira* Maria Aparecida da Silva (Faculdade de Educao - UFMG)

Tal como Celso Furtado consideramos que "a idia de desenvolvimento est no centro da viso do mundo que prevalece em nossa poca" e que seu substrato o processo de inveno cultural. Esta concepo de desenvolvimento encara o homem como fator de transformao do mundo e, por isso mesmo, de afirmao de si mesmo. O fato de o homem estar em estado de desequilbrio com o meio o impulsiona a atuar para transform-lo e, assim, realizar-se individual e coletivamente. Sob estas condies, o comportamento social do homem se d em forma de processo, cuja durao extrapola o tempo cosmolgico. O homem se faz, fazendo a histria. Com outras palavras, diz Celso Furtado que o homem "no empenho de efetivar suas potencialidades, ele transforma o mundo, engendra o desenvolvimento1. Seguindo o fio do raciocnio de Celso Furtado emerge do que at aqui expusemos que toda concepo de desenvolvimento traz subjacente uma teoria geral do homem e uma antropologia filosfica. O reducionismo nestas concepes gerar, conseqentemente, reducionismos econmicos, sociolgicos e nos demais campos das Cincias Sociais. E, para no incorrermos no risco de reducionismos desta natureza, fundamos nossa concepo de desenvolvimento na idia de realizao das potencialidades humanas. E por assim pensarmos, podemos concluir como Celso Furtado que "as sociedades so desenvolvidas na medida em que nelas mais cabalmente o homem logra satisfazer suas necessidades e renovar suas aspiraes" (Furtado, 1980). Como deixamos entrever, pelas colocaes acima, desenvolvimento aqui est sendo tomado como um processo global, em que as transformaes da sociedade se do, de forma dialtica, ao nvel
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Este artigo foi publicado originalmente na Revista Educao e Sociedade, n. 16, dez. 83, p. 27-41. . Celso Furtado. Pequena Introduo ao Desenvolvimento: enfoque interdisciplinar. So Paulo, Nacional, 1980. p. 9.

dos meios, mas tambm dos fins, processo de acumulao e de ampliao da capacidade produtiva, mas tambm de apropriao do produto social e de configurao desse produto; diviso social do trabalho e cooperao, mas tambm estratificao social e dominao; introduo de produtos e diversificao do consumo, mas tambm destruio de valores e supresso de capacidade criadora (Furtado, 1980). Ao analisarmos o currculo de 2 grau da escola brasileira torna-se necessrio situarmos o processo de desenvolvimento capitalista no Brasil, a fim de se estabelecerem algumas relaes entre a reproduo ampliada do capital e o sistema educacional e a dialtica que a partir da se estabelece. Uma anlise a partir desta perspectiva pressupe, como j afirmamos: a) um descrio das relaes entre o Estado e a dinmica das classes sociais e b) a associao dessas relaes com os objetivos e os efeitos do sistema educacional. Justificamos tal abordagem em decorrncia do fato de admitirmos ser no contexto da articulao entre Estado e estrutura de classes que se torna possvel refletir sobre o papel da educao e do currculo, como meio para a concretizao do projeto educacional de um pas. 1. ESTRUTURA SOCIAL BRASILEIRA E O CURRCULO

DE

GRAU

1.1. Evoluo do Contexto histrico-social brasileiro e suas relaes com a educao e com o currculo de 2 grau de modo especfico

Com o esgotamento do que se convencionou chamar modelo agroexportador (perodo de 1500 a 1930) tem-se incio um novo perodo na economia brasileira - o chamado de "substituio de importaes". Contribuiu para que houvesse o esgotamento do primeiro modelo e a emergncia do segundo, a crise do caf, como conseqncia da crise mundial do capitalismo, a qual torna obsoleta a ideologia do "agriculturalismo". Vai-se formando gradualmente um pacto entre burguesia industrial, pequena burguesia e operariado industrial, em torno de uma bandeira comum: a industrializao. como afirma Dermeval Saviani, neste quadro, "industrialismo se torna, praticamente, sinnimo de nacionalismo"2. Ainda segundo Saviani: "At 1945, por fora do clima internacional favorvel, o nacionalismo assume coloraes fascistas. A partir deste perodo, renascem as idias liberais que passam a ser o pano de fundo do nacionalismo que evolui. Nessas condies, o liberalismo revela-se como uma ideologia suficientemente elstica para aglutinar as diferentes foras empenhadas na industrializao, atravs do modelo de substituio de importaes. O antagonismo porm vai se acentuando de modo a fazer surgir, j na fase final do modelo de substituio de importaes (Governo Juscelino), uma contradio que ir se constituir no centro da crise dos incios dos anos 60. Tratava-se da contradio entre o modelo econmico e a ideologia poltica vigentes." (Saviani, 1980) No resta a menor dvida que tal contradio se encontrava em estado latente e s foi se manifestando, de forma declarada, medida que a industrializao avanava. As classes menos favorecidas j sentiam que o modelo havia se consubstanciado. Tratava-se de, a partir de ento, reivindicar de fato o que lhes era prometido, como de direito, pela legislao e pela ideologia veiculada. De fato, se o empresariado nacional e internacional, as classes mdias, o operariado e as foras de esquerda se uniram em torno da bandeira de industrializao, as razes que os levaram a isso eram divergentes. Da o surgimento do conflito. Para resolver este conflito, tornava-se necessrio conciliar a ideologia poltica com o modelo econmico. dentro desta perspectiva que compreenderemos o golpe de 1964.
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Saviani. Educao: do senso comum conscincia filosfica. So Paulo, Cortez - Autores Associados, 1980. p. 137.

Com o golpe de 1964 surge ento uma nova ordem poltica. Permanece, porm, a mesma estrutura social de classe. A nova ideologia poltica elaborada no seio da Escola Superior de Guerra. O ncleo bsico da ideologia da Escola Superior de Guerra "era a interrelao entre a segurana da nao e o desenvolvimento nacional"3. Segundo essa ideologia j no se devia mais pensar a "segurana" como problema exclusivo de defesa de fronteira, mas sim "em funo da maximizao racional da produo econmica e a minimizao de todas as causas de diviso e desunio dentro do Pas". "Como conseqncia se impe a necessidade de um governo forte e de uma planificao slida" (Stepan,1971). "Anti-comunista e comprometida com a guerra fria, a Escola Superior de Guerra coloca o Brasil - ideolgica e politicamente - no quadro da Civilizao Ocidental no qual os EE. UU. exercem a liderana". (Stepan,1971). Assim, podemos entender a composio militarestecnocratas no Governo. Esta composio era uma exigncia da referncia poltico-ideolgica, para garantir a racionalidade, a eficincia, para que a excluso da maioria dos centros de deciso no implicasse seno na "paz social" e na reproduo ampliada do capital. Em outras palavras, na monopolizao progressiva da Economia. A implantao do Estado sob a gerncia militarestecnocratas, depois de 1964, efetuou, de modo significativo, as relaes entre os aparelhos de Estado e a sociedade como um todo. Esta implantao caracterizou-se pela manuteno da autonomia em relao classe hegemnica e na limitao da autonomia relativa dos aparelhos ideolgicos, como uma forma de garantir a ordenao social e econmica. Dentro desta perspectiva, duas esferas ganham proeminncia, por representarem focos de tenso: o aparato econmico e o aparato escolar.
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Stepan. Brasil: los militares y la poltica. Buenos Aires, Amorrortu, 1971, p. 211, Apud M. J. Warde, Educao e Estrutura Social: a profissionalizao em questo. So Paulo, Cortez & Moraes, 1979, p. 70.

As alteraes mais significativas introduzidas em nvel econmico, depois de 64, marcam mudanas nas relaes de trabalho. Paul Singer4 indica, como alteraes significativas: nova poltica salarial e substituio do sistema de estabilidade no emprego pelo FGTS (Fundo de Garantia de Tempo de Servio). Estas medidas contriburam para a elevao das taxas de lucro e o empobrecimento e subordinao do operariado5. Outra ordem de mudanas institucionais que foi introduzida pela poltica econmica ps-64, refere-se conteno de crditos racionalizao das atividades empresariais com o seguimento da ampliao e diversificao das burocracias ligadas s atividades econmicas. Estas medidas visavam conter a inflao. De fato, acabaram privilegiando as grandes empresas em detrimento das pequenas (Warde, 1979).
. Singer. A crise do Milagre: Interpretao crtica da Economia Poltica, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1976. p. 79. 5 . Luiz Carlos Bresser Pereira, em artigo intitulado Modelo de Subdesenvolvimento Industrializado, publicado na Folha de S. Paulo de 09-05-82, analisa a passagem do perodo de substituio de importaes para o regime militar, nos seguintes termos : Enquanto o modelo de substituies financiava a acumulao principalmente atravs da transferncia de renda do setor exportador (caf em particular) para o industrial, o modelo de subdesenvolvimento industrializado, especialmente, a partir de 1964, vai apoiar-se na transferncia de renda dos trabalhadores para os capitalistas e para as camadas mdias tecnoburocrticas, atravs do arrocho salarial, enquanto a produtividade crescia aceleradamente. Basear-se- tambm na energia barata do petrleo e das hidreltricas e, finalmente no endividamento externo sem limites como estratgia deliberada de crescimento.
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6.Paul Singer. Guia de inflao para o povo. Petrpolis, Vozes, 1980. p.60.

O conjunto dessas medidas tomadas pelo primeiro governo militar permitiu que o segundo governo encontrasse campo aberto para desencadear um processo de crescimento econmico "milagroso" no perodo de 1968-72. Todavia, a partir da comea um decrscimo na produo, porque a plena utilizao da capacidade produtiva passa a enfrentar barreiras no superveis a curto prazo, tais como: baixa qualidade da mo-de-obra, no diversificao do mercado consumidor (concentrado nas camadas de altas rendas), limites de ordem tecnolgica na capacidade de exportar e outras que acabaram por intensificar um novo surto inflacionrio. O terceiro governo tenta negar, a princpio, esta inflao e, a seguir, admite-a, porm mistificando-a em torno chamada "crise do petrleo". Mas, como acentua Paul Singer6, antes da "crise do petrleo a inflao j se tornara visvel decorrente da dinmica interna da economia e dos desequilbrios ensejados pela multiplicao dos pontos de estrangulamento que acompanharam o crescimento econmico. J no possvel mais mascarar as bases sobre as quais se fez o "milagre". necessrio proclamar uma fase de "abertura", de "distenso poltica" e promessas de bem-estar-social". Essas medidas constituem formas de drenar os conflitos e tenses sociais7. 1.2. Funes e Objetivos do Ensino de 2 Grau, face a relao entre Estado e Classe Social no Brasil Tendo dado esta viso de conjunto da realidade voltaremos para os aspectos ligados s questes curriculares. Salientamos a dificuldade de tratar das coisas isoladamente, dado que elas ocorrem na tessitura social. De fato, a interpretao ideolgica que o educador faz da
Para Luiz Bresser Pereira, hoje, sem projeto e praticamente sem nenhuma legitimidade na sociedade civil burguesa, o regime s se sustenta base, de um lado, da fora de inrcia das instituies, e de outro, da capacidade de corrupo eleitoral dos detentores civis do poder. Os militares ainda se mantm na liderana formal do processo, mas na verdade foram eles prprios marginalizados quando seu projeto teve de ser abandonado e a sustentao do poder passou a depender no apenas da abertura poltica, mas principalmente da corrupo e do suborno. Estamos agora em plena fase agnica do regime militar, Ele perde sentido inclusive para os prprios militares, na medida em que deixa de ser por eles efetivamente controlado. A redemocratizao torna-se, ento, a nica e urgente sada para a crise institucional, e as eleies de 1982 a perspectiva de soluo pacfica para essa crise. (Folha de S. Paulo, 30-03-82, 18 anos de Regime Militar.) No artigo, j citado anteriormente, Luiz Pereira comenta que os resultados do perodo por ele chamado de modelo de subdesenvolvimento industrializado so um rpido crescimento, mas tambm a crise: primeiro a crise do balano de pagamentos. Em segundo lugar a crise interna, provocada pelo movimento cclico e pelas polticas restritivas do governo, que comeam timidamente em 1974 e chegam ao auge em 1981 ano da maior recesso de nossa histria industrial. Estas medidas restritivas, principalmente monetrias, desaceleraram a economia. Por outro lado, os trabalhadores, a partir das eleies de 1974 e depois dos movimento sindicais de 1978 a 1979, do um basta politica de arrocho salarial. (Folha de S. Paulo, de 09-05-82, Modelo de Subdesenvolvimento industrializado ).
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realidade educacional e das relaes entre esta e o meio social afetam profundamente sua postura, em relao ao currculo. Ele assumir uma postura curricular compatvel com sua viso de mundo e, de modo especfico, da sociedade em que vive. Assim estamos justificando, mais uma vez, o desenvolvimento do retrospectivo histrico. Entre os diversos fatores que contriburam para a viabilizao da correspondncia do sistema educacional, de modo efetivo, s coordenadas do sistema econmico podemos citar as teorias econmicas, de modo especfico a do "Capital Humano" e a do "Fator Residual", que serviram de suporte terico nfase dada ao papel da educao para o desenvolvimento econmico. oportuno lembrar, aqui, o exacerbado incentivo s pesquisas, encobertas pela "pseudo-neutralidade cientfica", visando ao fortalecimento da crena no papel da educao para o desenvolvimento econmico do Pas, dentro da ordem capitalista. Compreende-se, assim, a funo precpua atribuda ao sistema educacional para a formao de recursos humanos. Inspirada nesta orientao surge a Lei n 5.692, de 11 de agosto de 1971, que dispe sobre a sondagem de aptides e iniciao para o trabalho, no ensino de 1 grau, e sobre a preparao de mo-de-obra tcnica, no ensino de 2 grau, atravs da habilitao profissional. Considerando-se que impossvel separar do mesmo quadro polticoeconmico a reforma do ensino superior, observamos aqui a igual correspondncia da orientao da lei com a do modelo de desenvolvimento econmico brasileiro, ou seja, a formao adequada da mo-de-obra de alto nvel tcnico, para atender s exigncias do mercado de trabalho. Ligada mesma orientao e ocupando o espao dos movimentos de educao de base, so incentivados e extremamente divulgados os programas de educao de massa, os quais passam a usar dos mais modernos meios de comunicao de massa e das mais sofisticadas tecnologias educacionais8. Com vista concretizao destas finalidades, surge a criao de um esquema de sustentao. Nesse contexto, situamos a nfase dada ao planejamento educacional, como instrumento capaz de racionalizar e adequar os recursos disponveis face s propostas estaduais, na busca maior eficincia e produtividade. Julgamos impossvel fazer uma anlise da relao entre currculo escolar de 2 grau e a estrutura brasileira sem enfocarmos as decises tomadas a partir de convnios estabelecidos com entidades
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. M. Ins S. Souza. Os Empresrios e a Politica Educacional aps 1964. Petrpolis, Vozes, 1981. p. 194-5.

internacionais por parte do governo brasileiro. oportuno lembrar que tais convnios no contavam com a participao de setores representativos da sociedade. Este fato, por si s, j evidencia o carter centralizador dessas medidas, bem como o seu alheiamento em relao realidade brasileira. Assim, o PREMEM foi um resultado da poltica de acordos estabelecidos entre MEC e a USAID, objetivando "incentivar e implementar o desenvolvimento quantitativo, a transformao estrutural e o aperfeioamento do ensino mdio"8a.. Por esse acordo, a USAID contratou a universidade de San Diego para prestar servios de consultoria ao MEC, s Secretarias de Estado da Educao, para planejar o Ensino Mdio. A partir de 1968 iniciam-se os cursos em nvel de treinamento, mestrado e doutorado promovidos pela Universidade de San Diego. Estes cursos deveriam oportunizar aos participantes "experienciar sistemas alternativos de ensino nos Estados Unidos, com a prvia orientao de adaptarem as solues observadas ao novo modelo de implantao no Brasil" (Arapiraca, 1982, p.169). Decorrente dos acordos MEC-USAID, o PREMEM implantou no Brasil as Escolas Polivalentes, a partir dos modelos observados nos EE.UU. A aprovao da Lei n 5.692/71, ocorrida aps a implantao, pelo PREMEM, das Escolas Polivalentes, estendeu a fundamentao terica desse tipo de escola para toda estrutura e funcionamento da escola de 1 grau no Brasil. No obstante, esta ampliao se deu sem as alteraes necessrias, considerando a falta de infra-estrutura das escolas existentes. Para melhor compreendermos o que representaram as mudanas na escola brasileira necessrio inseri-las num quadro mais amplo de influncias. Estamos com isso introduzindo o papel exercido pelas Conferncias Internacionais de Educao para o Desenvolvimento Econmico e Social. De modo especial, salientamos o papel da Conferncia de Punta del Este, em 1961, da qual resultou a Aliana para o Progresso e, posteriormente, o Acordo MEC-USAID, bem como o da Conferncia de Santiago do Chile, em 1962, quando o Brasil integrou o Plano Decenal da Aliana para o Progresso. Estas conferncias legitimaram a insero do Brasil na poltica internacional para a reproduo ampliada do capital, tendo a educao como uma das mediadoras do processo. nesse momento que a educao aparece como alternativa possvel para manuteno da hegemonia poltica. bom frisar que a interveno norteamericana se deu porque houve tambm, em contrapartida, interesses e
8a.

J. O. Arapiraca. A USAID e a Educao Brasileira. So Paulo, Autores Associados Cortez, 1982. p. 135.

condies internas que desejavam a modernizao do Pas, com vista ao seu crescimento econmico (Arapiraca, 1982, p. 173). No elenco das contradies internas que favoreceram a interveno americana, vale salientar o formalismo da educao brasileira, cujos resduos vinculamos ao Movimento da Escola Nova. O grupo de educadores ligados ala progressista deste Movimento acreditava na possibilidade do desenvolvimento do Pas via educao. Por isso mesmo, admitia ser possvel tal desenvolvimento via educao profissionalizante (Arapiraca, 1982, p. 171). Instala-se, assim, a pedagogia do saber fazer com racionalidade e eficincia de carter pragmtico, imediatista, endereada ao tipo de homem que o modelo econmico exigia. Menos importante que dar uma real profissionalizao era difundir os valores sociais que possibilitassem a emergncia de uma sociedade industrial, comprometida com o modo de produo capitalista. neste contexto que a educao aparece como formadora da fora de trabalho especializada. Sua importncia, como capital, surge no s por tornar as pessoas mais facilmente treinveis como pela internalizao dos valores sociais necessrios ao tipo do modelo econmico que se visava. Parece-nos oportuno explicitarmos aqui que a relao entre o ensino de 2 grau (currculo de 2 grau) e a reproduo ampliada do capital era necessria como uma decorrncia de presses internas e externas, destacamos a escassez de mo-de-obra barata, recursos materiais e extenso territorial, com que se defrontavam os pases industrializados. Para que esses pases se expandissem, pases subdesenvolvidos onde abundavam tais recursos constituam um atrativo. No obstante, existia um problema. Nos pases-alvo, onde poderiam ser implantadas, como filiais, as empresas dos pases desenvolvidos e industrializados, havia carncia de mo-de-obra com preparo mais sofisticado. Este era um desafio ao sistema educacional. Dentre as presses internas, salientamos os movimentos estudantis, em relao a vagas no ensino superior, como um problema que estava causando tenses no seio da sociedade brasileira. Tais tenses estavam impedindo a consolidao do modelo econmico-social. Era necessrio cont-las. Uma das estratgias seria dar ao ensino de 2 grau o carter de terminalidade. Com essa medida, buscava-se converter esse grau de ensino em uma barreira universidade. Mais uma vez queremos frisar que o desejo de expanso do capitalismo brasileiro, tambm, contribua para facilitar a entrada das multinacionais e, se um entrave era a falta de recursos humanos com capacitao, tornava-se bvio que o Sistema educacional deveria atender s demandas do econmico.

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2. A PROFISSIONALIZAO DO ENSINO NA LEI n 5.692/71 E O CURRCULO DE 2 GRAU Uma vez situado o ensino de 2 grau e sua orientao curricular no quadro mais amplo da sociedade brasileira, sua estrutura social e seu vnculo com o capitalismo internacional, vale explicitar alguns pressupostos subjacentes organizao do currculo nos termos da Lei n 5.692/71: a) relao linear entre escola e mercado de trabalho; b) relao entre educao e emprego em detrimento da relao entre educao e trabalho; c) escola "nica" - fuso "teoria e prtica" em uma sociedade estruturada em classes sociais. Desenvolvendo rapidamente cada um dos pressupostos, contra-argumentamos: a) impossvel estabelecer um elo direto entre as exigncias do mercado de trabalho, sujeito ao imediatismo, ao pragmtico, lei da oferta e da procura, e a formao escolar. Esta tem alcance a longo prazo e no pode, nem consegue, se restringir aos mecanismos automticos do mercado de trabalho. b) Toda educao profissionalizante traz subjacente uma concepo de homem e de trabalho, no relacionamento homem e natureza e homem com outros homens. Uma viso de educao para o trabalho que vise atender as exigncias do mercado de trabalho reduz o processo de transformao pelo trabalho, em que o homem faz sua histria, fazendo a histria social, a uma fragmentao deste, no atendimento a uma ocupao especifica, oferecida pelo mercado de trabalho. Enfatiza o valorutilidade em detrimento do valor-trabalho. Naquela conta o subjetivo valor imediato do trabalhador, enquanto que neste a insero do homem na histria da humanidade, onde ele faz a cultura; sujeito e no objeto.

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c) impossvel mascarar as relaes sociais de produo numa sociedade capitalista, atravs de um currculo nico; onde os que no necessitam saber-fazer porque no necessitam vender sua fora de trabalho, por deterem os meios de produo, se submetem s mesmas condies daqueles que, por no possurem os meios de subsistncia, tm que vender sua fora de trabalho. Decorre do exposto a dicotomia entre teoria e prtica no currculo de 2 grau. 3. ALTERNATIVAS POSSIVEIS E CONCLUSO Decorrentes desses pressupostos emergem alguns pontos que merecem reflexo para o estudo de currculo de 2 grau. Uma vez que contra-argumentamos a viso unilateral entre escola e mercado de trabalho, convm frisar que importante na definio do currculo de 2 grau atentar para as demandas do sistema scio-econmico, mas tambm para as aspiraes dos alunos e suas expectativas, bem como para a cultura institucional peculiar de cada escola. Esta reflexo nos instrumentaliza para julgarmos invivel uma proposta universal e compulsria de profissionalizao tal como a preconizada na Lei n 5.692/71, cuja interpretao encontramos nos Pareceres 45/72 e 76/75. Consideramos que o planejador de currculo de 2 grau carece de uma definio do que seja tcnico de 2 grau. Na realidade, pesquisas tm evidenciado que grande nmero de tcnicos, nas empresas, no possuem o 2 grau9 e que a carncia de tcnicos no depende dos equipamentos e da tecnologia, mas dos padres de organizao de mo-deobra10. Pesquisas tm tambm mostrado que as empresas apresentam atitudes de reserva quanto a tcnicos com mais escolaridade, preferindo pessoas com nvel de aspirao mais baixo11.
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. Jos Pastore. Procura de tcnicos na indstria muito menor do que se pensa. O Globo. (Rio de Janeiro, 10 abr. 1972), Apud C. R. J. Cury e outros, A Profissionalizao do Ensino na Lei no.5.692/71. Brasilia: INEP, 1982. p. 31. 10 . C. M. Castro e A. M. Souza. Mo-de-obra industrial no Brasil. Rio de Janeiro, IPEA-INPES, 1974. p. 394-5. 11 . Zaia Brando. Formao da Mo-de-obra na Empresa. Rio de Janeiro, PUC,1973. (Tese de Mestrado) .

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A experincia de outros pases mostra que a formao profissional conta com a definio de seu currculo pelos conselhos compostos de empresrios, empregadores, sindicatos, empregados. Nos pases socialistas, o Ministrio da Educao o rgo que define a partir do planejamento global de toda sociedade (Cury, 1982, p. 34-5). Quanto ao sistema brasileiro, Cludio Salm12, atravs de pesquisa, constata o papel das agncias formadoras nesta definio. Conclui que as empresas prescindem da formao profissional nas escolas, j que elas dispem de recursos mais eficazes e de rgos ligados s empresas com o objetivo de realizar treinamentos. Neste sentido, a "adequao da mo-de-obra basicamente um produto natural do processo de trabalho, que ao mesmo tempo, portanto, processo de formao do trabalhador" (Salm, 1980, p. 89101). A alta rotatividade no emprego, parece-nos, est a exigir menos formao para uma profisso especfica e mais educao para o trabalho, a partir de uma slida base dos contedos de educao geral que possibilitem, ao aluno, menos informao e mais capacidade para acompanhar a gnese e a evoluo do saber atravs da pesquisa, com base na realidade onde se insere. Parece-nos que, se assim se encaminhar, a orientao do currculo de 2 grau estar possibilitando uma base para o trabalho imediato e para o prosseguimento dos estudos. Diga-se de passagem, que a conteno da procura por vaga na universidade em nada diminuiu, com a terminalidade do 2 grau, como se pode comprovar por dados. Uma sociedade marcada pelo preconceito em relao ao trabalho, naturalmente rejeita um ensino profissionalizante compulsrio e universal. Parece-nos que o planejador de currculo de 2 grau deva ter presente esta varivel e, antes de buscar subsdios para o planejamento curricular no mercado de trabalho, explicitar a concepo de trabalho que dar diretriz a sua orientao curricular. Obviamente, esta concepo de trabalho estar vinculada sua concepo de homem, ao estilo de desenvolvimento que almeja, de sociedade que visa e de teoria de justia social que o inspira. Face a impossibilidade de uma escola "nica, da fuso "teoria e prtica" no seio de uma sociedade de mercado, marcada pelas relaes sociais capitalistas de produo, consideramos que o planejador de currculo de 2 grau deva estar atento s peculiaridades de cada escola, suas reais possibilidades e sua orientao em termos filosficos, a fim de concretizar o ensino profissionalizante naquelas que realmente se
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. Cludio Salm. Escola e Trabalho. So Paulo, Brasiliense, 1980. p.89-101.

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interessem por ofert-lo. Parece-nos oportuno salientar que h premncia em revitalizar os contedos de 2 grau, de modo a garantir a real apropriao pelo aluno do conhecimento gerado pela sociedade, tanto ao nvel popular como ao nvel da comunidade acadmico-cientifica (Cury, 1982, p. 64). No momento em que o MEC, atendendo aos reclamos da sociedade, e pressionado pelas mudanas estruturais de ordem scioeconmica no fim da dcada de 70 e incio da dcada de 80, prope uma reformulao do artigo 5 e de outros relacionados profissionalizao do ensino na Lei n 5.692/71, urge abrir um debate mais amplo sobre o assunto, envidar esforos no sentido da ampliao da participao de educadores, polticos, lideres comunitrios, povo em geral, atravs de rgos de representao, no s a nvel de opinies e execuo, mas de tomada de deciso e acompanhamento das medidas capazes de viabilizar o projeto de educao que queremos, em vista da sociedade futura que almejamos. importante iniciar algo hoje, pois, o presente contm em germe o futuro. Este texto foi escrito antes da aprovao da Lei n 7.044, de 18-10-82, que altera o artigo 5 e outros da Lei n 5.692/71, referentes alterao do currculo do ensino de 2 grau. Partilhamos da idia de Dermeval Saviani13 de que a lei no faz o sistema de ensino, mas os homens concretos em sua prtica pedaggica. Por isso, consideramos que as reflexes que acima fizemos continuam em pauta para aqueles que se voltam s questes ligadas ao planejamento de currculo da escola de 2 grau brasileira. BIBLIOGRAFIA ARAPIRACA, Jos Oliveira. A USAID e a Educao Brasileira. So Paulo, Cortez - Autores Associados, 1982. BRANDO, Zaia. Formao da mo-de-obra na Empresa. Rio de Janeiro, PUC, 1973. (Tese de Mestrado) CASTRO, Cludio de Moura e Souza, Alberto de Mello. Mo-de-obra industrial no Brasil. Rio de Janeiro, IPEA-INPES,1974. CURY, Carlos Roberto Jamil e outros. A profissionalizao do Ensino na Lei n. 5.692/71. Braslia, MEC-INPES, 1982. FURTADO, Celso. Pequena Introduo ao Desenvolvimento: enfoque interdisciplinar So Paulo, Nacional, 1980.
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. Saviani. Educao Brasileira: Estrutura e Sistema. 2. ed. So Paulo, Saraiva, 1975, p. 11.

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PASTORE, Jos. Procura de tcnicos na indstria muito menor do que se pensa. O Globo, 10-04-82. PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Modelo de Subdesenvolvimento Industrializado. Folha de S. Paulo, 09-05-82. _________ . 18 Anos de Regime Militar. Folha de S. Paulo, 30-03-82. SAM, Cludio. Escola e Trabalho. So Paulo, Brasiliense, 1980. SAVIANI, Demerval. Educao Brasileira: Estrutura e Sistema. So Paulo, Saraiva, 1975. ________ . Do senso comum conscincia filosfica. So Paulo, Cortez - Autores Associados, 1980. SINGER, Paul. A Crise do Milagre: interpretao crtica da Economia Poltica. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1976. SINGER, Paul.Guia da Inflao para o Povo. Petrpolis, Vozes, 1980. SOUZA, Maria Ins Salgado. Os Empresrios e a Poltica Educacional aps 1964. Petrpolis, Vozes, 1981. WARDE, Miriam Jorge. Educao e Estrutura Social: a profissionalizao em questo. So Paulo, Cortez & Moraes, 1979.