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MATRIZ ENERGTICA EN EL PER Y ENERGAS RENOVABLES - II, III

MATRIZ ENERGTICA EN EL PER Y ENERGAS RENOVABLES


II. CONTRIBUCIN DE LAS ENERGAS RENOVABLES
Alfredo Novoa Pea

III. APROVECHAMIENTO DESCENTRALIZADO DE FUENTES RENOVABLES DE ENERGA


Manfred Horn Mutschler

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Contenido

CONTENIDO
II. CONTRIBUCIN DE LAS ENERGAS RENOVABLES
Resumen Temas especficos
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Uso de las energas renovables para la generacin elctrica conectada a la red ................................................................................................................................................... Capacidad del sistema de generacin, transmisin y distribucin ........................................................ Potencial, ventajas y desventajas de los biocombustibles en el pas..................................................... Futura matriz energtica incorporando fuentes renovables ................................................................. Ciencia, ingeniera y tecnologa ............................................................................................................. Desarrollo de empresas de bienes de capital y servicios nacionales en el sector de las energas renovables ...................................................................................................... Desafos y tareas pendientes ................................................................................................................. 7 11 14 16 19 20 20

Contenido

III.

APROVECHAMIENTO DESCENTRALIZADO DE FUENTES RENOVABLES DE ENERGA

Resumen Temas especficos


1. 2. 3. 4. 5. 6. La biomasa tradicional en la matriz energtica actual .......................................................................... Uso de la energa solar trmica: urbano y rural .................................................................................... Arquitectura bioclimtica: urbana y rural .............................................................................................. Uso de energas renovables para la generacin elctrica aislada de la red........................................... Subsidios existentes o necesarios para la electrificacin rural .............................................................. Uso de residuos slidos y lquidos para la produccin de energa ........................................................ 31 33 34 36 39 40

Contribucin de las energas renovables

II. CONTRIBUCIN DE LAS ENERGAS RENOVABLES


Elaborado por: Alfredo Novoa Pea
Cuando soplan vientos de cambio, algunos levantan murallas y otros molinos de viento

RESUMEN
El Per necesita un Plan Nacional de Desarrollo a largo plazo. Somos un pas sin rumbo claro y sin instituciones que piensen a largo plazo. Tenemos que cambiar el modelo nacional para crear valor, e ingresar en actividades econmicas con alto contenido de conocimientos y retornos crecientes. La energa debe ser planeada por lustros y dcadas. Las cifras e indicadores de la energa primaria, combustibles y electricidad son perturbadoramente pequeas en relacin con el tamao y potencial del pas. Nuestras polticas en las tres ltimas dcadas han sido muy poco sabias al no estimular inversiones significativas en nuevas hidroelctricas. Los desarrollos en energas elica, fotovoltaica, termo solar de alta temperatura o geotrmica, estn en su infancia abrindose paso contra viento y marea. En este siglo veremos el ocaso de la era del petrleo y el renacimiento de las energas renovables para salvar al planeta del calentamiento y cambio climtico, nuestras principales amenazas. La ciudadana planetaria es una nueva forma de vida y los peruanos estamos obligatoriamente envueltos en ella. Nuestro pas es rico, bendito, complejo y frgil, mega biodiverso, con 84 zonas de vida del planeta tierra, le brinda a ste valiosos servicios ambientales a travs de su Amazona, su pulmn y aire acondicionado. La integracin de hombre, naturaleza, tecnologa y energa, debe encaminarnos hacia un Per que genere electricidad con menos carbono, particularmente en las grandes ciudades. Debemos ser extremadamente rigurosos y estar alertas en el manejo de nuestra Amazona, masivamente lotizada para la explotacin minera, forestal, gasfera, petrolera, carretera y/o hidroelctrica. Tenemos recursos energticos renovables hidrulicos, elicos, termo solares, fotovoltaicos, termo solares de alta temperatura, geotrmicos, biomasa para este y el prximo siglo. Somos pequeos en gas natural y petrleo, pero tenemos posibilidades de explotar el uranio. Es indispensable usar sabiamente nuestros recursos de gas natural para, primero, crear riqueza en el Per y evitar luego, que se siga quemando indiscriminadamente en ineficientes turbinas de ciclo simple.

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Los biocombustibles tienen en la biomasa y micro algas un potencial considerable. Debemos retornar a la educacin cvica para construir un pas con valores renovados, diferente, moderno, globalizado, consciente y respetuoso de su ambiente, en el que la Ciencia, Tecnologa e Ingeniera sean el sustento de la creacin de valor como sociedad. Mirando al 2020, tendremos que construir una economa moderna, globalizada y eficiente, una fuerte capacidad cientfica y tecnolgica en las universidades, un alto nivel cultural y educativo en la poblacin y para eso esperamos una clase poltica sabia y honesta. Tenemos que involucrar a los jvenes y nios en la creacin de nuevos valores. Por ello debemos ser conscientes que la combinacin de Ciencia, Ingeniera y Tecnologa (CIT), tiene que ser materia de un plan cientfico y tecnolgico de desarrollo sostenido a largo plazo y tendr que ser la prioridad nacional. Tenemos que disear una Fuerza Armada que recupere el sitial de institucin tutelar de la Nacin, lista para asegurar la paz e integridad nacional y proteccin de nuestro rico pas. El Per es un pas con exceso de talento y una poblacin emprendedora, acostumbrada a administrar escasez e incertidumbre, y lista para asumir riesgos. Haciendo un primer clculo y estimado inteligente de las inversiones en nuevas fuentes de generacin elctrica para la dcada del 2010 - 2020, vemos que sern del orden de los US$ 10,000 a 12,000 millones. El concepto que la electricidad ms cara es la que no hay, es ms vlido que nunca hoy y en el futuro. Es urgente reformar al Sector Energa y Minas, OSINERGMIN y el COES, y para esta nueva etapa de las energas renovables derrumbar prejuicios, aprender a manejarlas y estimularlas. Eficiencia y ahorro energtico son conceptos y prcticas poco habituales en Per. No hay realmente una poltica nacional de ahorro ni conciencia del uso productivo de la electricidad y los varios millones de peruanos sin luz en sus hogares, son una herida abierta inaceptable para los que tenemos el privilegio de tenerla, un desafo que debemos resolver en el prximo lustro. La energa es un derecho universal de los peruanos y en las prximas dos dcadas debemos hacerla realidad para los marginados. La energa es el sustento de nuestro desarrollo econmico y uno de los ms grandes desafos que enfrentamos en este siglo. Para los nios del Per y aquellos an no nacidos, les digo que estoy haciendo lo mejor para hablar en su nombre y hereden un pas que sea una verdadera morada del hombre.

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Temas especficos: 1. Uso de las energas renovables para la generacin elctrica conectada a la red
No es evidente que tengamos una vocacin petrolera y nuestros recursos de gas natural son ms bien pequeos comparndolos con los del contexto internacional. Es nuestra tarea entonces, planear su uso inteligente y previsor a travs de inversiones, tecnologa y conocimiento, para que se canalice primero al mercado nacional, se agregue valor a nuestro gas natural y se obtengan productos que fomenten crculos virtuosos de generacin de riqueza en forma sostenida. Es hora de plantear honestamente si quemar el gas natural a precios bajos en turbinas a ciclo simple, es conveniente para el Per.

En este contexto, los recursos energticos renovables son enormes y debemos ponerlos en uso para lograr nuestro desarrollo econmico y elevar la calidad de vida, particularmente de aquellos peruanos marginados del progreso en las zonas rurales, aisladas y marginadas. Es moralmente condenable y ticamente inaceptable que en un pas con nuestras caractersticas todava existan pobres extremos, marginados de la electricidad, agua, acceso a una educacin de calidad y viviendo en condiciones poco decorosas e incompatibles con la dignidad humana. Las horas e intensidad de la radiacin solar, la velocidad y persistencia de los vientos y los torrentes de agua de nuestros ros y lagunas, deben convertirse en electricidad, agua, educacin y confort humano para los menos privilegiados ya que si no se les brinda estos elementales bienes y servicios, pocas sern las opciones de progreso en sus

vidas. Sin electricidad en sus casas no tendrn acceso a la radio, televisin, comunicaciones, y no podrn estudiar adecuadamente ni tener acceso al mundo exterior. Las energas renovables no convencionales son un mundo nuevo no solo en el Per sino en muchos pases. /1/ A continuacin presentamos un listado resumido con el estimado del potencial de las energas renovables: Solar trmico: todo el territorio con radiaciones entre 5.0 y 6.5 Kwh/m2-da. Para hogares y poblados. Recurso ilimitado. Solar fotovoltaica: alta irradiacin. Desiertos, ciudades, Andes y Amazona. Para hogares y poblados. Los costos bajan rpidamente. Debemos iniciar su uso masivo con un marco legal positivo.

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Solar de alta concentracin: alta irradiacin. Desiertos, Andes. Millones de Kw de potencial. Elica: 20,000 MW en la costa y en los valles interandinos. Estamos iniciando y ser importante. Geotrmica: en el sur, en zonas volcnicas. Mareomotriz: poca informacin y limitado potencial. Biogas: enorme, a partir de desechos lquidos y slidos, y de la biomasa. Pequea escala. Industrias. Bioetanol: a partir de la caa y micro algas. En la costa. Capacidad de 200,000 TM/ao. Biodiesel: a partir de plantas oleaginosas, micro algas y celulosa. /2/ Capacidad de varios millones de TM. Tenemos poca agua dulce en la costa, pero desiertos y agua de mar. Biomasa: en todo el territorio. Enorme potencial. Hidrulico: Andes principalmente. En Amazona, con grandes reservas e interrogantes por graves temas ambientales. Hidrgeno: a partir del H2O, usando energas renovables. Celdas de combustible: Hidrgeno. Poseemos suficiente energa, potencial y recursos naturales que duda cabe, como para satisfacer nuestras demandas de crecimiento econmico, en este siglo y en el prximo, las demandas futuras de electricidad y energa para la industria, transporte, ciudades, agricultura y minera. El sol, como fuente principal de energa primaria y de vida, lo tenemos abundante en nuestra costa, sierra y selva con largas horas de irradiacin y altos niveles energticos por metro cuadrado. Nuestros vientos estn entre los mejores del mundo, /3/ particularmente en la costa peruana en zonas aisladas, desrticas, frente al mar, con una frecuencia e intensidad que son la envidia de los europeos cuando descubren sus caractersticas. Se estima un potencial mnimo de 20,000 MW a lo largo de la costa. El potencial hidroelctrico de los Andes peruanos es considerable /4/ del orden de los 45,000 MW no solamente en emprendimientos del orden de los 100 - 300 MW sino en infinidad de micro centrales hidroelctricas en localidades andinas aisladas. No podemos olvidar, cuando se planean las hidroelctricas, que se debe de analizar los efectos potenciales del calentamiento global sobre nuestros Andes en su capacidad de generacin elctrica. Si bien el potencial hidroelctrico en la cuenca amaznica es grande, no deja de causar una profunda preocupacin y angustia, por el devastador impacto ambiental y humano que pueda ocasionar, y que trasciende a las comunidades nativas, pueblos e infraestructura de transporte y urbana existente. Solo se justifica un emprendimiento en la selva peruana cuando los impactos ambientales son mnimos y controlados y sus frutos son esencialmente solo para el Per y nadie ms. Sera ingenuo, antipatriota e irresponsable aceptar proyectos hidroelctricos gigantescos en la selva peruana, de los que el principal beneficiario sea otro pas como el caso de Inambari, a costa de inaceptables y letales impactos ambientales, econmicos y sociales para nuestro territorio. No hay justificacin alguna para aceptarlos. Los recursos geotrmicos solo se explotan en baos termales y para brindar confort humano, pero todava no se explota su capacidad de generar electricidad, este es un nuevo desafo para afrontar. Las energas renovables pueden ser percibidas por los productores actuales de electricidad que utilizan combustibles fsiles, como una amenaza a sus actuales operaciones tradicionales, pues todo cambio o innovacin mayor que afecte intereses econmicos bien

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establecidos, muy rentables y convencionales, genera enormes resistencias y hasta animadversin contra las energas limpias. Somos testigos en los ltimos aos, de la resistencia activa y pasiva de algunas instituciones del Estado, as como de aquellos generadores que utilizan combustibles fsiles, al ingreso de la energa elica y otras de naturaleza renovable no convencional. Hay un sabio proverbio oriental que dice: cuando soplan vientos de cambio, algunos levantan murallas y otros molinos de viento, frase que se aplica muy bien a lo que el Per vive en estas pocas pioneras. En realidad, lo descrito es una buena noticia y seal que avanzamos. Esto no es novedad y ha sucedido en muchos pases, particularmente en Europa, y es una confirmacin de estar encaminamos en la direccin correcta y que nadie va a detener el avance de las nuevas energas en el Per. En Espaa, por ejemplo, la entidad promotora de la energa renovable hace seis aos tuvo que contratar una empresa consultora para que opine sobre un informe negativo de la entidad estatal encargada de manejar el sistema interconectado, con el fin de explicar que el ingreso de la energa elica no era como se haba presentado y que existan soluciones tcnicas viables que haran que el ingreso de esta energa no representara un elemento nocivo al sistema, sino que simplemente tocara manejar sus ciclos y el despacho de cargas en forma diferente. Espaa es hoy da una potencia mundial en energa elica. El Per tiene que pasar por esta curva de aprendizaje y el ente responsable del manejo del sistema interconectado tendr que aceptar, aprender y despachar las energas elicas y fotovoltaicas, dentro de un sistema que hasta ahora, est dominado por centrales hidroelctricas y centrales a gas. Tenemos que perder el miedo a las energas limpias y ver por ejemplo el caso descrito de Espaa. Lejos de ver estas energas como amenaza deberan ser percibidas como una extraordinaria oportunidad de contar con mayor generacin y transmisin descentralizada en un sistema actual que requiere de re-ingeniera mayor. Esto llegar de todas formas en el corto plazo. Un rpido anlisis de las fortalezas energticas del Per, nos aconseja que debamos construir sobre ellas y en particular, sobre sus recursos renovables y durables. El Per no tiene vocacin petrolera y sus reservas de gas son pequeas, por eso debemos de ser prudentes y sabios en la aplicacin de estos escasos, valiosos y agotables recursos. La empresa Shell, recientemente anunci que es posible que el petrleo se agote alrededor del ao 2050 por una combinacin de crecimiento natural de demanda, oferta decreciente, poca inversin y las presiones sobre los combustibles fsiles por sus efectos en el cambio climtico y calentamiento global. Si aadimos a lo anterior, los contextos polticos y religiosos de aquellos pases principales productores de petrleo Venezuela, Irak, Irn, Argelia, Arabia Saudita, vemos que son pases no exentos de serios vaivenes polticos y tensiones regionales que causan volatilidad en los precios y pueden tener consecuencias graves en el funcionamiento de los pases. La no muy lejana crisis de suministro de gas de Siberia hacia Europa occidental motivada por un conflicto con Ucrania, slo confirma estos temores, pues pusieron a la comunidad europea en alerta roja ante la posibilidad de un corte del gas siberiano. La descentralizacin de las energas renovables en el Per, es uno de los factores ms resaltantes para

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una mejor administracin. La energa elica, por ejemplo, se puede instalar en forma importante en el norte: Lambayeque, Piura y Tumbes, Pacasmayo, Chimbote, y en Ica y Nazca para el sur. Esto significa que se descongestionaran las principales lneas de transmisin de alta tensin que unen Lima con el norte y con el sur.

Conclusiones y propuestas:
3 Tenemos un considerable potencial en este siglo y el prximo para generar nuestra propia electricidad a partir de energas renovables: hidrulica en los Andes, elica en la costa, solar trmica de alta temperatura en todo el territorio, solar fotovoltaica y solar trmica en la costa y sierra. 3 Debemos reforzar nuestras instituciones responsables de las energas renovables el Ministerio de Energa y Minas y OSINERGMIN, en particular, y crear los estmulos necesarios para desarrollarlas, mayor concepto de carrera y educacin continua a sus cuadros profesionales. 3 Tenemos que desplegar los mejores esfuerzos para dialogar y llegar a mnimos consensos entre los actores interesados en el desarrollo de las energas limpias, incluso en aquellos que transitoriamente se oponen a su desarrollo. Ministerios, gremios, asociaciones, inversionistas, profesionales, todos deben participar en los dilogos. Dilogo es sinnimo de civilizacin, tolerancia e inteligencia. 3 Los gobiernos regionales tienen que jugar un rol importante en este proceso, y utilizar las energas renovables para mejorar sus regiones y zonas de menores ingresos y menor ndice de desarrollo humano. 3 Tenemos que mejorar la legislacin para el desarrollo de las energas renovables y evitar las subastas, que han fracasado en casi todos los pases donde se ha tratado. 3 Debemos establecer un sistema en el que las tarifas se definan en forma clara y transparente 3 Hay que formular el Plan Nacional de Energas Renovables para la prxima dcada. 3 Vincular la industria, academia y ciencia con los mercados para desarrollar industrias peruanas de alta tecnologa. Las universidades, alumnos e investigadores deben participar en esta nueva mega tendencia y edad de las energas renovables 3 El Per debe llevar un planteamiento claro e inequvoco como Nacin responsable ambientalmente, a los foros mundiales Copenhague y regionales, OEA, UNASUR, con planes de largo plazo para proteger nuestra Amazona y biodiversidad. 3 Tenemos que estar conscientes que el cambio climtico y calentamiento global afectan a todas las actividades econmicas de las naciones y trascienden fronteras.

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2. Capacidad del sistema de generacin, transmisin y distribucin
No es un secreto que nuestro sistema elctrico del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) y interconectado nacional es pequeo y vulnerable /5/ las redes de los sistemas aislados (SSAA), las que en y que su reserva tcnica est muy por debajo de los su conjunto disponen de 15,755 kilmetros de lnea estndares internacionales. Este es un desafo y tarea de transmisin a tensiones mayores de 30kV, ambas pendiente para el COES. Las centrales fotovoltaicas atienden a 4.6 millones de usuarios distribuidos en podran representar en el corto plazo, una solucin toda la Repblica. viable para los ms de 40,000 pequeos poblados que quedan por electrificar en nuestra sierra, donde El crecimiento de la generacin entre el 2007 llevar energa elctrica con cables resulta sumamente y el 2008 fue de 8.4% y el incremento de la mxima oneroso. La tendencia del costo de inversin de las demanda creci en 6%, la venta de energa a los merceldas fotovoltaicas es decreciente y ya se anuncia /6/ cados libres y regulados creci 9.1%. Del total de la que pronto su costo puede llegar a US$ 1 por vatio. energa elctrica generada a nivel nacional, el 88.4% se Con estos valores, ya es factible instalar pequeos destin al consumo final nacional, el 10% fueron prdicentros de generacin fotovoldas y el 1.6% consumo propio. taica de cierto tamao en zonas aisladas. Las centrales hidroelcLa poblacin del Per al ao El sector elctrico tricas deben jugar ciertamente un 2008 alcanzaba los 29 millones peruano cuenta con 413 rol importante y todos queremos de habitantes, ubicados en 25 que haya ms, en particular en los centrales elctricas, con regiones, que en su totalidad ocuAndes del norte, centro y sur, con una potencia total de pan una extensin territorial de ellas, podramos asegurar el sumigeneracin instalada de 1285,136 kilmetros cuadrados. nistro de electricidad por muchas 7,158 MW, que durante el El promedio de consumo por habidcadas dentro de una matriz tante-ao a nivel nacional fue de balanceada. Las futuras centraao 2008 gener 32,443 1,001 Kw, consumo que aument les geotrmicas, particularmente GWh 5.6% entre el 2007 y el 2008. De en el sur del Per, tienen que ser los 4.62 millones de usuarios, Lima una prioridad para el Estado, para alberga 1.69 millones y del total lograr su instalacin y poner este recurso al servicio de usuarios a nivel nacional el 89.7% se encuentra en de la gran minera. Tenemos una ley y reglamento que el sector residencial, 9.5% en el comercial y el 0.8% en nadie conoce ni aplica. el sector industrial. El sector elctrico peruano cuenta con 413 centrales elctricas, con una potencia total de generaLa potencia instalada estuvo representada en varias cin instalada de 7,158 MW, que durante el ao 2008 regiones: Lima 1,701.2 MW, Huancavelica 1,022.8 MW, gener 32,443 GWh (de los que el 94% corresponde al Callao 568.1 MW, Arequipa 443 MW, Moquegua 440,7 mercado elctrico y el 6% para uso propio). El trans- MW, Junn 448.8 MW y Ancash 416,5 MW. La potencia porte de la electricidad generada se realiza a travs efectiva total fue de 6,349 MW.

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Las ventas de energa se distribuyeron de la siguiente forma: 29% para la manufactura, 26% para la minera, 24% para residencial; y, 21% para la actividad comercial. La industria elctrica nacional contaba con 38 empresas encargadas de generar la energa para el mercado elctrico, y 79 empresas auto productoras que operaban 413 centrales elctricas, entre las cuales se encontraban: 163 centrales hidroelctricas y 250 trmicas que generaban con gas natural, carbn, Diesel y residuales. Las hidroelctricas generan el 80% para el mercado elctrico y 20% para uso propio, mientras que las centrales trmicas generan el 48% para el mercado elctrico y 52% para uso propio. El 35% de las centrales interconectadas ha generado el 93% del total de la energa a nivel nacional, mientras el 65% de las centrales aisladas solo genera el 7% del total. La industria elctrica que cuenta con una capacidad instalada de 7,158 MW tiene el 45% de origen hidrulico y 55% trmico. La capacidad instalada del SEIN alcanz 5,937 MW de los que el 52% es hidroelctrico y 48% trmico. Las principales centrales hidroelctricas son Mantaro con 798 MW, Restitucin con 215 MW. La central trmica de Ventanilla tiene 524 MW, Chilca 1 con 372 MW y Santa Rosa con 281 MW. La potencia efectiva a nivel nacional alcanz 6,349 MW en el 2008 y para el servicio del mercado elctrico se puso a disposicin 5,444 MW que representaron el 86% del total nacional. Trmica Chilca 1 con 362 MW y la Central Trmica Ilo 1 con 266 MW. La generacin total de energa elctrica fue de 19,040 GWh, toda de origen hidrulico, que represent el 59% del total generado y 13,402 GWh de origen trmico que represent el 41% del total. La energa elctrica de origen trmico creci en 29% entre los aos 2007 y 2008, mientras que la generacin de origen hidrulico disminuy en 3.1%. En suma, las participaciones por fuente en el mercado elctrico fueron: 32% con gas natural, 61% con fuente hdrica, 4% con Diesel, y 3% con carbn. La mxima demanda del SEIN en el 2008 alcanz los 4,199 MW y aument 6% respecto al ao 2007. El recurso hdrico para generar energa elctrica estuvo localizado principalmente en la zona centro norte, en el Lago de Junn, y en la zona sur, en la Laguna Aricota. Los embalses de la zona centro norte del pas alcanzaron un punto mximo de 815.9 millones de metros cbicos y los embalses de la zona sur tuvieron un volumen mximo de 679.6 millones de metros cbicos. Los combustibles lquidos utilizados en las centrales trmicas fueron el Diesel 2 con 75.6 millones de galones, residual 6 con 40.5 millones de galones y residual 500 con 62.4 millones de galones, y el consumo de gas natural para generar energa fue de 2,470.7 millones de metros cbicos, cifra que signific un 25.9% de incremento frente al 2007 y el 2008. Adems, se utilizaron 1.1 millones de toneladas de bagazo, y 343.9 mil toneladas de carbn. A fines del ao 2008 el SEIN registr 15,398 kilmetros de lneas de transmisin, de las cuales 16% son lneas principales y garantizadas son secundarias y complementarias. Estas lneas transportan energa

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La capacidad efectiva del SEIN fue de 5,356 MW de los que el 54% es hidroelctrico y el 46% trmico. Entre las centrales de mayor potencia efectiva se encuentran la Central Trmica Ventanilla con 493 MW, la Central

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elctrica hacia el norte, centro y sur del pas. La red de energa del Per (REP S.A.) dispone de 4,342 kilmetros y las empresas que generan energa para uso propio disponen de 8.885 kilmetros de lneas en diversos niveles de tensin. Existen en el Per 4624,792 de usuarios finales, de los que 4624,534 son clientes regulados y 258 clientes libres. La energa elctrica comercializada alcanz los 26,964 GWh, el 60% de esta fue distribuida por 23 empresas distribuidoras y el 40% por 16 empresas generadoras habiendo crecido las ventas en 9% en el perodo 2007 - 2008. Las principales empresas distribuidoras fueron Luz del Sur, Edelnor, Edelsur, ElectroPer, Edegel, Hidrandina, Termoselva, y Electronoroeste entre otras. fijada en 11.42 centavos $/Kwh. El precio medio total en el mercado libre fue de 6.64 centavos $/Kwh y las empresas generadoras tuvieron un precio medio de 6.70 centavos $/Kwh.

El total de trabajadores que desarrollaban actividades elctricas alcanz en diciembre del 2008, las 6,427 personas. De estas, el 35% en generacin, 7% en transmisin y 58% en distribucin. Los indicadoLas ventas de energa res de la capacidad instalada y de elctrica de las empresas produccin de energa elctrica generadoras y distribui- por trabajador fueron de 2.93 MW/trabajador y 15.30 Gwh/tradoras a sus clientes finales bajador respectivamente.

Las ventas de energa elctrica de las empresas generadoras y distribuidoras a sus clientes finales alcanzaron los US$ 2,216 millones, cifra que represent un incremento del 21.1% con relacin al ao 2007. Las empresas generadoras tuvieron solo una participacin del 32% de la facturacin mientras que las distribuidoras alcanzaron el 68%. La facturacin a travs del SEIN alcanz el 97% del total, y sus sectores de mayor consumo fueron el industrial, con el 42%, residencial 34%, comercial 20% y alumbrado pblico 4%. El precio medio de la electricidad total del Per durante el 2008 fue de 8.22 centavos $/Kwh, siendo el precio medio total en el mercado regulado de 9.56 centavos $/Kwh. El precio en baja tensin fue de 11.25 centavos $/Kwh, 6.39 centavos $/Kwh para media tensin y 5.69 centavos $/Kwh para alta tensin. Para diciembre del 2008 la tarifa residencial - BT5 estaba

alcanzaron los US$ 2,216 millones, cifra que represent un incremento del 21.1% con relacin al ao 2007

Las prdidas de energa elctrica alcanzaron el 10% de la energa bruta producida, y la baja tensin signific el 74% de todas estas. Las inversiones en el sector electricidad durante el 2008 alcanzaron los US$ 862 millones, un incremento del 37% sobre el 2007. De este monto, el sector privado invirti US$ 633.66 millones y US$ 1,128.89 las empresas del sector estatal, adems US$ 99.49 millones por la Direccin General de Electrificacin Rural. De este total, US$ 702.68 millones corresponden a inversiones elctricas y US$ 59.87 millones a inversiones no elctricas. En generacin se invirtieron US$ 483.53 millones, en transmisin US$ 43.10 millones y en distribucin US$ 235.92 millones. Durante el mismo ao las empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras tuvieron una facturacin total de US$ 3,547 millones de los que el 68% se destin a la empresa privada y 32% para la empresa estatal, correspondiendo el 50% a las generadoras, 4% a las transmisoras y 46% a las distribuidoras.

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Conclusiones y propuestas:
3 El Sistema Elctrico Interconectado Nacional es dbil y necesita ser reforzado, modernizado y proyectado al 2020. El MEM y el COES deben tener una actitud proactiva de planeamiento y supervisin, adems deben asegurar que las empresas inviertan para construir un futuro cimentado en las fortalezas del Per. 3 En la actualidad los futuros proyectos energticos de ERNC tendrn que venir forzosamente, con los necesarios refuerzos en transmisin y distribucin, al tener el pas un sistema dbil y con notorios retrasos en tecnologa y capacidad. 3 Tenemos que aceptar las ERNC como una realidad imparable y necesaria para el Per y el mundo. Tratar de frenarlas y ponerles obstculos no solo es insensato, sino intil. 3 Existen mejores usos para nuestro escaso y agotable gas natural que la generacin elctrica en turbinas de ciclo simple.

3. Potencial, ventajas y desventajas de los biocombustibles en el pas


El agua en el Per est concentrada principalmente en la cuenca amaznica con el 97% del total /7/. La costa y la sierra tienen solo el 3% del agua dulce y este hecho demarca las posibilidades agrcolas y pecuarias de ambas. La costa peruana es un gigantesco desierto irrigado por 52 ros que descienden de los Andes a lo largo de sus 3,500 kilmetros de litoral. Los espacios desrticos entre valle y valle son los que progresivamente, gracias a la tecnologa y empuje de los peruanos, se han incorporado a la agricultura moderna, pues nuestros ingenieros agrnomos son muy competentes en el aprovechamiento del recurso hdrico y en la conquista de los desiertos. combustibles: la primera a partir de la caa de azcar para obtener bioetanol y la palma aceitera y jatropa o pin para obtener biodiesel, ambos cultivos idneos para zonas tropicales, pues la caa requiere una gran cantidad de agua y tiene altos rendimientos, incluso la jatropa ya est siendo experimentada en la regin San Martn con resultados promisorios. En la sierra, la nica probabilidad sera la colza, apta para regiones templadas y fras, existe, sin embargo, el gran inconveniente de la predominancia de los minifundios, en consecuencia no es factible llevar a cabo cultivos extensivos. En la costa, la caa de azcar, cultivada en zonas donde hay abundante agua, sera la ms propicia para la produccin de bioetanol. Este cultivo ya se ha iniciado en la Regin Piura con altos rendimientos. Tambin est presente la probabilidad de cultivar la higue-

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Esta disponibilidad de tierra y agua en el territorio, configuran el potencial real para la produccin de biocombustibles en el Per. En la cuenca amaznica existen dos claras posibilidades para la produccin de bio-

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rilla, que requiere poca agua, crece rpidamente y es venenosa, por lo tanto no compite con el consumo humano, como otras plantas oleaginosas; ya anteriormente se intent su cultivo pero se abandon por razones econmicas. La jatropa o pin es tambin un cultivo posible para la obtencin del biodiesel pero habra que encontrar tierras lo suficientemente econmicas para justificar la inversin y la espera de tres aos para que madure y se inicie la produccin. Las micro algas plantas microscpicas elementales se presentan como una salida de gran potencial para la produccin masiva de aceites en el Per y finalmente el biodiesel, as como de una valiosa biomasa. Estas no compiten con la alimentacin humana, pueden usar agua de mar, se cultivan masivamente en desiertos y tienen grandes rendimientos. Hay ms de 100,000 cepas diferentes de micro algas en el mundo y el Per tiene un considerable stock de ellas. Su rendimiento puede alcanzar muchas veces el de las plantas terrestres. Comparemos unos cuantos datos de los rendimientos en litros por Hectrea-ao: Especie Soja (Glicine max) Arroz (Oriza sativa) Tung (Aleurites fordii) Girasol (Helianthus annuus) Man (Arachis hipogaea) Colza (Brassica napus) Ricino/higuerilla (Ricinus communis) Jatropha/pion (Jatropha curcas) Aguacate, palta (Persea americana) Coco (Cocos nucifera) Cocotero (Acrocomia aculeata) Palma (Elaeis guineensis) Micro algas Litros producidos por hectrea 420 770 880 890 990 1,100 1,320 1,590 2,460 2,510 4,200 5,550 58,000/137,000*

* La cifra varia de acuerdo a la especie de alga.

Conclusiones y propuestas:
3 No somos productores de aceites y grasas vegetales. Importamos casi toda la demanda nacional de soya desde Bolivia y Argentina, para el consumo humano. Nuestro potencial est en la caa de azcar para bioetanol, en la jatropa o pin, en la higuerilla y en las micro algas para biodiesel. La palma aceitera usada para el consumo humano, ser siempre controversial cuando se destine para biodiesel. 3 Tenemos que andar un buen trecho para abastecer la demanda local, hasta lograr grandes producciones nacionales de bioetanol y biodiesel, ya que las micro algas vendrn el 2010/2011 y los campos de caa para bioetanol en el 2011. 3 Debemos, como poltica nacional de Estado, priorizar la seguridad alimentaria de los peruanos antes que los biocombustibles, usando plantas que no compitan con esta, como es el caso de la jatropa, la higuerilla y las micro algas. La regin amaznica y sus comunidades

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deben ser la prioridad nacional por su importancia planetaria. 3 Hay que explorar seriamente el uso de la salicornia que usa agua de mar para la produccin de aceite en los desiertos peruanos. 3 La biomasa tiene enorme potencial para la produccin de gas metano a pequea y mediana escala en las zonas urbanas y rurales. Los biodigestores han alcanzado un alto nivel de eficacia y pueden ser construidos en pequea escala. 3 Los esfuerzos del Ministerio de Agricultura en este campo son muy importantes y deben ser complementados por el sector privado. Las investigaciones que se hagan para el desarrollo de los biocombustibles tienen que ser compartidos para que se generen inversiones a largo plazo en biocombustibles de segunda y tercera generacin.

4. Futura matriz energtica incorporando fuentes renovables


La produccin de electricidad de origen hidrulico ha evolucionado recientemente en forma lineal mientras que la produccin de electricidad a base de gas natural ha crecido exponencialmente. /8/ Los precios bajos, en trminos internacionales, que se cobran por el gas a los generadores elctricos, han sido un irresistible incentivo para aumentar su capacidad instalada a base de turbinas a gas de ciclo simple. Las tarifas elctricas en valores constantes en US$/Kwh han disminuido y es probable que sean una causa principal de la debilidad del sector. La evolucin del consumo de electricidad en kW hora per cpita/ao ha sido positiva y est del orden de los 1,000 en el 2008, cifra muy baja para un pas con el potencial econmico del Per. La tendencia en los ltimos aos ha sido exponencial y se espera que contine con este tipo de crecimiento en el futuro. La produccin de electricidad es todava baja a pesar del permanente crecimiento econmico de los ltimos aos y la incursin rpida de las centrales trmicas. Una mirada al 2020 con el auxilio de las tcnicas estadsticas de proyeccin, anlisis de las tendencias, imaginacin y eligiendo aquellas con el mayor coeficiente de correlacin posible, nos arroja los siguientes posibles rangos de valores de lo que puede ser un escenario de la electricidad en el Per en el 2020: /8/

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Potencia Instalada en MW: 13,900 - 15,500 Mxima demanda en MW: 8,000 - 9,000 Produccin electricidad en GWh/ao: 53,000 - 55,000 Consumo anual en KWh/cap-ao: 1,500 - 1,700 Ingresos mercado elctrico. US$ Mio/ao: 4,700 - 5,900 Precio promedio de electricidad US$/KWh: 0.10 - 0.12 Potencia instalada elica MW: 1,800 - 2000 Potencia instalada de fotovoltaica en MW: 200 - 300 Potencia instalada de solar alta temp. en MW: 400 - 600 Potencia instalada de hidroelctrica en MW: 7,000 - 7,500 Potencia instalada a gas natural en MW: 5,000 - 5,500

Este escenario posible puede ser modificado si todos los grandes proyectos mineros e industriales se llevan a cabo. Actualmente existen cerca de US$ 30,000 millones de inversin posible en gran minera, los que ciertamente van a requerir considerables cantidades de energa. Cada gran proyecto minero requiere en promedio entre 100 y 300 MW de capacidad instalada con factores de planta muy altos e ndices de confiabilidad por encima del 95%. Estas cifras posibles al 2020 significan una serie de cambios fundamentales y formulacin de nuevas polticas en el futuro prximo en nuestra poltica energtica, adems de un liderazgo claro de los dirigentes polticos y empresariales, una ntida visin de futuro y una previsin oportuna de las futuras demandas y necesidades de inversin en energa, pues sin todos estos requerimientos no hay direccin ni decisiones. Tenemos que aprender de los errores de las ltimas dcadas que incluye el que en un momento determinado, se haya prohibido la instalacin de hidroelctricas y en forma concertada, transparente y profesional, arribar a consensos de metas e inversin por alcanzar en generacin, transmisin y distribucin segn el tipo de tecnologas de generacin, con el objetivo final de utilizar al mximo las energas renovables y minimizar

o eliminar progresivamente las de origen trmico o tenerlas de reserva en el SEIN. Las inversiones estimadas para la dcada 2010 - 2020, en nuevas y modernas instalaciones para la generacin de electricidad elica, fotovoltaica, hidroelctrica en los Andes principalmente, solar trmica de alta concentracin, trmica a gas natural con ciclo combinado, para alcanzar los valores e ndices elctricos antes mencionados, sern del orden de los US$ 10 a 12 mil millones. Estas inversiones sern esencialmente privadas y el Estado peruano representado por el Ministerio de Energa y Minas, Congreso de la Repblica, Ministerio del Ambiente y Ministerio de Economa y Finanzas debe hacer un esfuerzo concertado para crear un contexto favorable a la inversin, levantar barreras y obstculos, asegurar tarifas competitivas, cuidar el ambiente, establecer reglas de juego transparentes y duraderas y cambiar progresivamente la matriz energtica. Estos temas deben ser abordados con sabidura, valenta, y ser abiertamente debatidos, sin sucumbir a presiones de corto plazo de aquellos que defienden sus intereses privados y no los del Per, a costa de seguir consumiendo recursos agotables, limi-

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tados, valiosos y otorgados a un precio por debajo del mercado internacional y que contaminan permanentemente el ambiente. La futura matriz energtica del Per debe ser principalmente a base de ERNC y las centrales de gas natural como el respaldo y la seguridad del sistema. Estimo que para el 2020, las hidroelctricas grandes tendrn una participacin del orden de los 50 - 55% de la generacin, las ERNC del orden de los 30 - 40% y las trmicas la diferencia. Lo ideal es trabajar para alcanzar el 100% entre las hidrulicas y las ERNC.

Conclusiones y propuestas:
3 La futura matriz energtica del Per depender de la visin, coraje y voluntad poltica de sus lderes polticos y empresariales, pues tomar varios lustros cambiarla hacia una con mayora absoluta de las energas renovables en las que las centrales de gas sern el apoyo a las hidrulicas, elicas, termo solares y fotovoltaicas. 3 Tenemos que estar conscientes que el gas natural en el Per es escaso y agotable. Seguir quemndolo para generar electricidad, sin mayor reflexin y con precios bajos, no solo es insensato e irresponsable, sino un verdadero atentado contra el futuro energtico y petroqumico del pas. Es igualmente relevante que se cuantifique y divulgue la emisin de gases nocivos al aire, producto de la combustin de los millones de pies cbicos que se queman en las turbinas de gas en la ciudad de Lima. 3 Los escenarios energticos del futuro deben caminar hacia un Per con menos carbono y al progresivo uso masivo de nuestras fuentes limpias y sostenibles, ya que los peruanos debemos ser actores activos en la mitigacin del calentamiento global y el cambio climtico. 3 Los polticos de ahora y el futuro tienen una enorme responsabilidad frente al pas en el tema energtico. Comprensin conceptual de los temas centrales, informacin factual, proyecciones y escenarios, costos reales, externalidades, recursos agotables y renovables, son algunos de los puntos que deben dominar para opinar inteligentemente sobre este vital tema del desarrollo econmico.

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5. Ciencia, Ingeniera y Tecnologa
La Ciencia, Ingeniera y Tecnologa (CIT) deben jugar un rol crucial en el cambio de la matriz energtica y en el desarrollo de empresas de alta tecnologa para que brinden soluciones y produzcan bienes de capital consistentes con las exigencias de las nuevas plantas de generacin de electricidad, utilizacin eficiente del sol y el viento, aprovechamiento de la geotermia y mejora del transporte a travs del uso de vehculos poco o nada contaminantes en nuestras ciudades y regiones. Tenemos que investigar sobre los conceptos, diseos, prototipos, plantas piloto; pilas de combustible de hidrgeno, celdas fotovoltaicas, concentradores solares de alta temperatura, sistemas de intercambio y almacenamiento de calor eficientes, diseo y construccin de aerogeneradores de pequea y gran talla, desarrollo de instalaciones de produccin de aceite a base de micro algas marinas, aprovechamiento de masas ricas en celulosa para la produccin de etanol, cultivo de los desiertos con agua de mar utilizando plantas como la Salicornia, aprovechamiento de las zonas desrticas peruanas para la generacin de electricidad a travs de concentradores parablicos de alta temperatura y la instalacin de parques elicos que utilicen las ventajas naturales de los vientos de nuestra costa. En este sentido, el Per no puede darse el lujo de no hacer investigacin, desarrollo e innovacin cientfica y tecnolgica. Nuestros ingenieros y cientficos son tan competentes como los de otras latitudes y lo que esperan son oportunidades y estmulos del sector pblico y privado. Lo central es que tenemos que incorporar la Ciencia, Ingeniera y Tecnologa como una variable relevante y vital para el desarrollo de las energas renovables en el Per.

Conclusiones y propuestas:
3 Partiendo de la hiptesis que el Per es un pas con exceso de talento, es indispensable que avancemos hacia un pas de Ciencia, Ingeniera y Tecnologa, como los tres pilares de nuestro desarrollo. En realidad, no tenemos opcin si queremos ser un pas del primer mundo en las prximas dos dcadas. 3 Debemos evolucionar y trabajar hacia el logro de la Repblica Educada del Per en la que cada nio, joven, adulto y mayor, tengan acceso en cada rincn del territorio, a una educacin y cultura de calidad, y puedan desarrollar a su vez, pasin y aprecio por la ciencia e investigacin. 3 Podemos encaminarnos hacia un Per como Nacin de logros y del primer mundo en la prxima dcada, si nos quitamos los complejos y actitudes negativas, y podamos as, sentirnos orgullosos de pertenecer a este gran pas. 3 La Ciencia, Ingeniera y Tecnologa son los motores del siglo XXI del desarrollo econmico y deben ser prioridad nacional. 3 En un mundo integrado y global, busquemos la cooperacin con aquellos pases que estn genuinamente interesados en el desarrollo cientfico del Per.

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6. Desarrollo de empresas de bienes de capital y servicios nacionales en el sector de las energas renovables
Las empresas de alta tecnologa se desarrollarn desde el momento en que se establezcan en forma sostenida las energas renovables en el Per: elicas, fotovoltaicas, solar trmicas e hidrulicas. El sustento de estas depender de muchos factores, entre ellos principalmente, el precio que se paga por la electricidad, pues las subastas para administrarla, no son el mtodo ms idneo para lograr un contexto estable que estimule la creacin de nuevas industrias, y ya han fracasado en muchos pases, particularmente en Europa. Aspiramos que en los prximos meses se delineen y definan las polticas de promocin y estmulo de las energas renovables, y que el Estado otorgue la verdadera prioridad a esta nueva mega tendencia universal. Queda claro adems, que el factor ms importante para la promocin de las energas renovables es la tarifa, pues esta debe estimular la inversin de riesgo y a largo plazo en generacin, transmisin y distribucin. El resto de medidas, depreciacin acelerada, bajos aranceles aduaneros, financiamiento y estudios, entre otros, son solo complementarias a la tarifa.

7. Desafos y tareas pendientes


Necesitamos formular con urgencia un plan nacio- cierto que si no sabemos hacia dnde vamos, es muy nal de desarrollo a largo plazo, en el cual, diseemos la difcil alcanzar un desarrollo econmico acelerado y sociedad que quisiramos lograr, donde el ser humano sostenible y de crculos virtuosos. Para esto es preciso sea el centro de atencin de los esfuerzos del Estado cambiar a fondo el modelo nacional business model y la sociedad civil, de tal forma de pas, de cmo creamos valor que, la calidad de las actividades ahora en la sociedad peruana econmicas que desarrollen los que est basada esencialmente Desde la construccin en la explotacin de recursos natuperuanos del futuro, sea con el de las centrales hidroelc- rales, y cmo evolucionamos mayor contenido posible de conocimientos, y donde la Ciencia, Tectricas Mantaro y Resti- hacia un modelo donde el cononologa e Ingeniera sean el sustucin, no se ha cons- cimiento sea el sustento del protento de la creacin del valor y la truido otras obras hidro- greso y ayude a levantar la calidad riqueza. de nuestras actividades econmielctricas de la misma cas, permitindonos ingresar en la El plan nacional de desarrollo envergadura esfera de los retornos crecientes. al que nos referimos, es algo eleAlbert Einstein deca que loco es mental y una necesidad imposquin espera resultados diferentes, tergable para la Nacin peruana. Si bien en los ltimos aos el Per atraves por un pero sigue haciendo lo mismo. Si queremos cambiar, perodo de prosperidad y crecimiento, tambin es tenemos que hacer las cosas de forma diferente.

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En este contexto la energa carece tambin de un los desbalances que existen entre generacin, transplan a largo plazo. Desde la construccin de las cen- misin y distribucin llegamos a la inequvoca conclutrales hidroelctricas Mantaro y Restitucin, no se ha sin que el sistema elctrico peruano es dbil y nececonstruido otras obras hidroelctricas de la misma sita una reingeniera total. Su baja reserva tcnica en envergadura, y en los ltimos aos hemos sido tes- generacin, los desbalances y dficits en los sistemas tigos de una explosin de centrales termoelctricas y transmisin, adems de la precariedad y antigedad de algunas centrales de generade ciclo simple, la mayora a gas cin son un verdadero problema y natural que se vende a bajo predesafo que debemos resolver. cio a los generadores. La particiEl Ministerio de Enerpacin e influencia del Ministerio Es inexcusable que el sector ga y Minas debera de de Energa y Minas (MEM), debe Energa y Minas, en varios lustros ser fortalecida sustantivamente, ser una institucin ms de existencia, no haya podido pensando en el bienestar nacional fuerte, profesional, firme elaborar un plan coherente, cona largo plazo y por encima de los y no sujeta a los vaivenes certado y durable de desarrollo intereses coyunturales y cabildeos coyunturales y presiones energtico a largo plazo y que un de las empresas privadas. Es prepas como el nuestro, tan rico en ocupante que quienes tienen la de las empresas estos recursos, se encuentre en obligacin de formular las polticas una situacin de fragilidad, pelinacionales energticas de hidrogro y marginalidad. Un paso importante para dar es carburos y mineras a largo plazo, estn influenciados por las empresas mismas. Nunca hay que perder el que nuestras instituciones pblicas vinculadas al secbuen sentido de las proporciones y los estimados inte- tor energa Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del Ambiente, Comit de Operacin Econmica del ligentes en las labores de planeamiento. Sistema, OSINERGMIN, Fondo Nacional del Ambiente, entre otros sean evaluadas a fondo y reformuladas Estamos convencidos que el Ministerio de Energa con el objetivo de modernizarlas y buscar que evoluy Minas debera de ser una institucin ms fuerte, pro- cionen hacia una generacin de electricidad con fuenfesional, firme y no sujeta a los vaivenes coyunturales y tes limpias, minimizando el uso del carbono, y que las presiones de las empresas. El caso del gas de Camisea energas renovables sean revalorizadas y puestas en su /9/ reservas reales y ficticias, precios internos y de contexto real, adems de formular sus estrategias con exportacin, mercado nacional, exportacin, priorida- una visin de largo plazo, revisando y actualizando los des, es una clara prueba de este hecho, y el debate paradigmas actuales. continuar por un buen tiempo en la agenda de los asuntos nacionales, con alta prioridad. Crear la Direccin General de Energas Renovables Gracias a un pequeo grupo de valientes e informados peruanos, /10/ es que se ha podido mejorar algunos hechos y corregir distorsiones del escenario del gas natural, aunque todava existen temas inconclusos y serios por resolver. Todo esto se ha emprendido a pesar del MEM, y no gracias a su dirigencia actual. Estudiando las cifras del sector elctrico peruano y en el Ministerio de Energa y Minas es una reforma indispensable, al ms corto plazo. Actualmente todo se hace a travs de la Direccin General de Electricidad. Los actores e inversionistas interesados en el desarrollo de las energas renovables en el Per no tienen por ahora, un interlocutor vlido, competente y profesional en el sector, que sigue operando con cnones de generacin tradicional y ms recientemente con una

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fuerte presencia e influencia de los generadores trmicos, situacin que debe ser cambiada. El COES por su lado, y hasta la fecha, ha sido indiferente y desconfiado para incursionar en las energas renovables elica, fotovoltaica y geotrmica en particular, es evidente que no tiene la experiencia para introducirlos dentro del sistema elctrico interconectado nacional, a pesar de tener en su planta profesional gente competente con capacidad de aprender. los ltimos aos, una de las principales causas, sino la principal, para disuadir la inversin en proyectos hidroelctricos, favoreciendo a las termoelctricas de ciclo simple.

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El fracaso casi total de la subasta organizada por Proinversin por encargo del MEM para 500 MW hidroelctricos, solo se explica por las tarifas absurdamente bajas que ahuyentaron la inversin. OSINERGMIN debe autoevaluarse y reinventarse, adems de acepUn reciente informe del COES realizado por con- tar sus responsabilidades y a las energas renovables sultores argentinos, sobre la mxima capacidad de no convencionales como un hecho irreversible que ya generacin elica que puede ser conectada en el 2012 lleg al Per. Por otro lado, y en el corto plazo, le toca al Sistema Elctrico Interconectado formular y anunciar las tarifas Nacional (SEIN), es una prueba de para la energa elica, fotovoltaica las limitaciones e inexperiencias y geotrmica, que sern el factor La subasta de 500 MW descritas. APEGER ha elaborado un fundamental para que la inversin convocada por el Minisinforme comentando el primero de capitales privados nacionales y mencionado (de los argentinos) y terio de Energa y Minas extranjeros se decida. Sin tarifas demostrado sus serias limitaciones decentes, no hay inversin. para las energas renovay omisiones. Pese a todos estos bles no convencionales problemas estamos seguros que La subasta de 500 MW convo(ERNC) va a ser la prueba los profesionales del COES evocada por el Ministerio de Energa lucionarn positivamente por su de fuego de la actitud de y Minas para las energas renovacalidad e integridad. OSINERGMIN y la volunbles no convencionales (ERNC) va tad poltica del Gobierno a ser la prueba de fuego de la actiEl Ministerio del Ambiente tud de OSINERGMIN y la voluntad tiene, sin duda alguna, que asumir de impulsar vigorosapoltica del Gobierno de impulsar un mayor liderazgo, determinacin, mente o frustrar el rol de vigorosamente o frustrar el rol de coraje e influencia en la formulaellas ellas y canalizar inversiones del cin de polticas que fomenten las orden de los US$ 1,000 millones energas renovables en el Per. para aumentar la capacidad de Naturaleza, ser humano, tecnologeneracin de electricidad de origen limpio y repoga y energa son cuatro elementos ntimamente vinculados e interdependientes y prueba fehaciente de tenciar el sistema elctrico interconectado nacional. las interdependencias entre el sector Energa y Minas Este nuevo bloque de generacin descentralizada por capitales privados ayudar a descongestionar las lneas y Ambiente. de transmisin principales, ya que una buena parte de El rol del OSINERGMIN, particularmente en la ellas se ubicara en el norte del Per, entre Lambaformulacin de las tarifas de electricidad, debe ser yeque, Piura y Tumbes. Todos esperamos que sea un revisado a profundidad ya que estas bajas y poco xito en la medida que el MEM acte con transparenestimulantes en su gran mayora, han sido durante cia y sabidura.

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La formulacin del Plan de energas renovables, prescrita por ley, es otra tarea pendiente que nos concierne a todos (Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del Ambiente, sector privado, etc.). En este contexto, es indispensable que los responsables de aquellas entidades acepten, como una mega tendencia inexorable y planetaria que el Per debe evolucionar rpidamente hacia una sociedad con menos carbono en la que todos somos actores y responsables para mitigar las causas del cambio climtico y el calentamiento global. Alemania, Estados Unidos, Espaa, Francia, Dinamarca, Gran Bretaa, Australia, Brasil, Chile, Costa Rica, Argentina no pueden estar tan equivocados al fomentar vigorosamente sus energas renovables no convencionales entre las que destacan la elica, la fotovoltaica y la termo solar de alta concentracin. El Per en tanto, ocupa el poco estimulante ltimo lugar en Latino Amrica por capacidad instalada en generacin elica, /11/ a pesar de contar con un potencial a lo largo de su costa de 20,000 MW. Por ello, es nuestra obligacin informar estos hechos a la sociedad peruana y promover activamente las inversiones privadas en este sector, apoyarlas, eliminar obstculos a la inversin e iniciativa privada y lograr que la matriz energtica del futuro sea un balance razonable entre las diversas fuentes y tecnologas. La eficiencia y ahorro energticos de nuestros procesos industriales y el uso productivo de la energa necesitan ser mejorados sustantivamente. No hay una clara percepcin entre peruanos de la existencia de polticas, tecnologas y herramientas para lograrlo. Para aquellos privilegiados que gozamos del confort y seguridad de un suministro de electricidad permanente, tomamos a menudo esto como un hecho, sin valorarlo en su cabalidad y brindamos poca atencin al ahorro, evitando consumos innecesarios, pues utilizamos equipos domsticos en forma inadecuada y no pensamos en la productividad energtica de cada uno de los usos de la electricidad. Con frecuencia olvidamos que existen varios millones de peruanos que no tienen electricidad ni agua permanente en sus casas y que el Estado despliega enormes esfuerzos para llevar estos servicios a recnditas regiones. An en zonas rurales e incluso urbanas, donde la electricidad lleg, observamos que no se le usa para otros fines ms productivos y en la creacin de valor, perdiendo oportunidades de iniciar pequeas industrias. Tenemos que establecer polticas para el uso eficiente y productivo de la electricidad en particular y de la energa en general. Es inexcusable que en nuestra sierra todava se mueran nios y ancianos por el fro intenso en las pocas de invierno, cuando tienen un sol radiante todo el ao, con el que podran calentar el agua, cocinar y calentar sus ambientes domsticos y en algunas zonas instalar pequeos aerogeneradores construidos localmente. El foco de atencin del gobierno nacional, los gobiernos regionales y municipios, tendra que centrarse en planear y lograr que aquellos millones de peruanos marginados de la electricidad, deben gozarla usando todos los medios naturales posibles: energa solar para calentar agua potable, cocinar, calentar hogares, generar electricidad, energa elica para generar electricidad, bombear agua, energa hidrulica para generar electricidad, irrigar y agua potable. Todos estos recursos los tenemos en abundancia y listos para ser usados.

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Conclusiones y propuestas:
3 Necesitamos un Plan Nacional de Desarrollo durable as como un Plan de Desarrollo de la Energa. Nunca hay buen viento para la nave que no tiene rumbo, deca Sneca. 3 La energas renovables hidrulica, elica, fotovoltaica y termo solar sern el sustento de la generacin elctrica en las prximas dcadas, en el Per. 3 Las tarifas para compensar la generacin, transmisin y distribucin de electricidad son el ms importante factor singular de estmulo y crecimiento de la inversin a largo plazo y de riesgo en energa. Los mtodos que aplica OSINERGMIN para sus formulaciones deben ser cambiados y reformulados radicalmente. 3 Se debe crear la Direccin General de Energas Renovables en el MEM con profesionales competentes en el campo. 3 Ahorro y eficiencia energtica son indispensables como parte de las polticas de Estado del sector energa. 3 El COES debe aceptar y aprender a manejar la energa elica, fotovoltaica y termo solar como una mega tendencia que ya est llegando al Per. 3 Es nuestra tarea poner en servicio nuestro potencial elico, foto voltaico y termo solar en la generacin de grandes bloques en electricidad. 3 Es nuestra obligacin introducir las Namas para definir las medidas que el Per va a adoptar para mitigar el cambio climtico y el calentamiento global.

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BIBLIOGRAFA
/1/ /2/ /3/ /4/ /5/ /6/ /7/ /8/ Academia Nacional de Ciencias y Cmara de Comercio de Lima. Presentaciones del ingeniero Alfredo Novoa Pea, presidente de APEGER en diversas conferencias sobre energa renovable. Documentos sobre biocombustibles. Ecoenergas del Per, Piura, Per. Norwind. Documentos tcnicos internos. Documento: Per pas sin energa elctrica?. Ricardo Desmaison Elespuru, entre otros. Documentos de diversa ndole y fuentes. Informe de APEGER al COES. 12 de octubre del 2009. The quest for the US$ 1 module, Bryan Li, CFO, Yingli Solar, China. Revista Recharge del 18 de septiembre del 2009. Pg. 18. AMAT Y LEN, Carlos. El Per nuestro de cada da, Universidad del Pacfico, marzo 2006. Pgina 35. Proyecciones elaboradas por el Ingeniero Alfredo Novoa Pea con el objeto de encontrar las mejores correlaciones entre las cifras ms relevantes de la electricidad en Per, buscando el ms alto coeficiente de correlacin (R al cuadrado) posible que coincida con el mejor ajuste estadstico posible (lineal, exponencial, logartmico, polinmica). Revista Poder 360. Edicin del 14 de setiembre del 2009. Declaraciones pblicas del Ingeniero Carlos Herrera Descalzi, Decano Nacional del Colegio de Ingenieros del Per, en diversos medios sobre la problemtica del gas natural en Per. Asociacin Latino Americana de Energa Elica. www.lawea.org

/9/ /10/ /11/

NOTA: Los grficos e imgenes han sido obtenidos de Internet no sujetos a derechos de propiedad intelectual desde coordenadas del Per, USA y Espaa.

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Fuentes renovables de energa

III. APROVECHAMIENTO DESCENTRALIZADO DE FUENTES RENOVABLES DE ENERGA


Elaborado por: Manfred Horn Mutschler

RESUMEN
Marco referencial
El desarrollo y el bienestar de una sociedad humana estn estrechamente vinculados con la disponibilidad y el uso de energa. Por esto, pases en desarrollo como el Per, requieren aumentar ambas sustancialmente si quieren salir del subdesarrollo. El enorme desarrollo durante el siglo XX en gran parte del mundo estaba acompaado por un consumo creciente de energas fsiles, especialmente de petrleo. Sin embargo, esta fuente de energa, disponible en gran cantidad, fcil de almacenar, de transportar y de transformar en otras energas secundarias tiles (calor, electricidad, energa mecnica, etc.) es agotable, su uso genera cambios climticos desastrosos y muchos pases no disponen de reservas naturales, resultando en tensiones geopolticas, adems del aumento creciente y voltil de su costo. Esta problemtica, comn a muchos pases, lleva a una bsqueda para diversificar las fuentes de energa y, principalmente, encontrar fuentes renovables y a un costo mnimo. Para impulsar el desarrollo energtico se requiere una poltica coherente a largo plazo. Muchos pases la han diseado o estn en proceso de hacerlo, adems muchas organizaciones multinacionales e internacionales estn estudiando el problema y elaborando propuestas para llegar a un desarrollo con fuentes de energa sustentable y ambientalmente aceptable.

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Fuentes renovables de energa


Como ejemplo, en la regin resulta interesante estudiar la poltica energtica de Chile, expuesta en el documento Poltica energtica: Nuevos lineamientos; transformando la crisis energtica en una oportunidad, publicado en el 2008 por el Gobierno de ese pas, /1/ que prioriza el desarrollo de las energas renovables. Como organizacin regional multinacional cabe mencionar a OLADE, que ha generado muchos estudios y datos estadsticos del sector energtico para los pases latinoamericanos /2/ y como organizaciones internacionales a la Agencia Internacional de Energa Renovable (IRENA), a la Sociedad Internacional de Energa Solar (ISES), y el Consejo Interacadmico (IAC). IRENA, un organismo intergubernamental, es de reciente creacin y es previsible que vaya a jugar un rol importante en la promocin mundial del uso de energas renovables, /3/ el Per es uno de los 138 pases signatarios y es de esperar que pronto ratifique su participacin. Por otro lado, ISES e IAC son organismos internacionales independientes de los gobiernos que han realizado diversos estudios importantes sobre el rol de las energas renovables en el desarrollo de los pases. En particular, ISES ha publicado white papers sobre las energas renovables en los pases en desarrollo (http://whitepaper.ises.org) y la IAC, que agrupa las academias de ciencias de los diferentes pases del mundo, ha publicado en 2007 un estudio Lighting the way; Toward a sustainable energy future. /4/ Este trabajo, realizado por las academias de ciencias de Brasil y de China y elaborado por un amplio equipo de expertos y coordinado por el profesor Jos Goldenberg de Brasil y el profesor Steven Chu de EE.UU. (Premio Nbel de Fsica y actual Secretario de Energa de ese pas), presenta una excelente visin del problema energtico. Considerando la importancia de este amplio estudio del IAC, citamos aqu sus principales conclusiones: Satisfacer las necesidades bsicas energticas de la gente ms pobre de este planeta es un imperativo moral y social, lo que puede y debe lograrse junto con los objetivos de sostenibilidad. Se debe realizar esfuerzos concertados para mejorar la eficiencia energtica y reducir la demanda de carbono en la economa mundial. Las tecnologas de captura y de secuestro del dixido de carbono de combustibles fsiles, particularmente del carbono, pueden jugar un rol importante en el manejo de la emisin global de dixido de carbono. La competencia para el suministro de petrleo y de gas natural tiene el potencial de transformarse en tensiones geopolticas y vulnerabilidad econmica para muchas naciones en las prximas dcadas. Como fuente de baja emisin de carbono, la energa nuclear puede continuar haciendo una contribucin significativa en el balance energtico mundial, pero solamente si se resuelven las preocupaciones en relacin a costo de capital, seguridad y proliferacin de armas.

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Las energas renovables en sus diversas formas representan oportunidades inmensas para el progreso e innovacin tecnolgicos.

Fuentes renovables de energa


Los biocombustibles prometen mucho al atacar simultneamente preocupaciones por el cambio climtico y por la seguridad energtica. El desarrollo de tecnologas econmicas de almacenamiento de energa, nuevos transportadores de energa y una mejorada infraestructura de transmisin podra reducir significativamente los costos y ampliar la contribucin de una gama de opciones de suministro energtico. La comunidad de ciencia y tecnologa, junto con el pblico en general, juegan un rol crtico para encontrar soluciones energticas sostenibles, y debe ser involucrada eficazmente. Para cada una de las nueve conclusiones, el estudio incluye tambin una serie de recomendaciones y acciones requeridas. As, por ejemplo, para la conclusin sobre el rol de las energas renovables, indica:

Recomendaciones para energas renovables


Implementar polticas que garanticen que los beneficios ambientales de las energas renovables, en comparacin con las energas no renovables, sean sistemticamente reconocidos en el mercado. Proveer subsidios y otras formas de apoyo pblico para la introduccin temprana de las energas renovables. Los subsidios deben ser dirigidos hacia tecnologas prometedoras pero todava no comerciales y deben disminuirse con el tiempo. Explorar mecanismos alternativos de polticas para fomentar tecnologas de energas renovables, tales como estndares para renovables, y subastas inversas (en las que los desarrolladores de energas renovables compiten por recursos pblicos limitados sobre la base de un subsidio mnimo que requieren por cada kWh). Invertir en investigacin y desarrollo de ms tecnologas de transformacin, como celdas solares de pelculas delgadas o de proceso de fabricacin continuo. Realizar investigaciones sostenidas para evaluar y mitigar cualquier efecto ambiental negativo asociado con el uso masivo de tecnologas de energas renovables.

Acciones requeridas para energas renovables


Los gobiernos deben facilitar en forma sostenible el uso de fuentes de energas renovables a travs de una poltica y subsidios adecuados. Un paso mayor en esta direccin es la dacin de seales claras de precios para evitar la emisin de gases de efecto invernadero. Los gobiernos deben tambin promover la investigacin y desarrollo en tecnologas de energas renovables asignando significativamente ms recursos pblicos. El sector privado, ayudado con subsidios pblicos, debe buscar oportunidades empresariales en el creciente mercado de energas renovables. La comunidad de ciencia y tecnologa debe dar ms atencin para superar las barreras tecnolgicas y de costo que actualmente limitan la contribucin de las energas renovables.

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Las organizaciones no gubernamentales pueden asistir en promover el uso de las energas renovables en pases en desarrollo. Los medios de comunicacin pueden jugar un rol esencial para que el pblico en general sea consciente de los temas relacionados con las energas renovables. El centro de toda poltica energtica futura debe ser (a) la eficiencia energtica, desde la generacin de la energa hasta su uso final, y (b) el desarrollo y la implementacin de recursos de energas renovables y de baja emisin de carbono. La planificacin de tecnologas de energas renovables tiene que ser una parte esencial de las estrategias de desarrollo en todos los pases de la regin. Se requiere urgentemente un programa riguroso de formacin de capacidades focalizado en energa, dirigido a todos los niveles de educacin, desde la escuela primaria hasta ciencia e ingeniera profesional; este programa debera iniciarse inmediatamente. Es esencial involucrar a los ciudadanos de cada pas en esta transicin. Es urgente y necesario un programa de informacin y de creacin de conciencia. Agencias multilaterales tales como la OEA, el BID y el Banco Mundial, deben intensificar su participacin en las polticas energticas, tecnologas y aplicaciones. (Fuente: Estudio del IAC) Sin duda estas conclusiones, recomendaciones y acciones requeridas son tambin vlidas para el Per, pues, hasta el momento, en el campo de las energas renovables y del uso eficiente de las energas no existe un programa de uso y promocin general, sino actividades puntuales, tal como lo indica el Estudio sobre la situacin actual de las energas renovables del pas y su perspectiva de desarrollo en el mercado energtico nacional, /5/ realizado en 2007 por el CER - UNI para el FONAM.

Temas especficos
Dentro del marco referencial indicado anteriormente, se enfocar a continuacin, los siguientes temas, todos de importancia para desarrollar una poltica energtica, y por ende, para el desarrollo global en el Per: La biomasa tradicional en la matriz energtica actual. Uso de la energa solar trmica: urbano y rural. Arquitectura bioclimtica: urbano y rural. Uso de energas renovables para la generacin elctrica aislada de la red. Subsidios existentes o necesarios para la electrificacin rural.

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Uso de residuos slidos y lquidos para la produccin de energa.

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1. La biomasa tradicional en la matriz energtica actual
La biomasa en el Per es usada de forma tradicional y se limita casi al empleo como combustible para cocinas en reas rurales. Estas zonas principalmente usan lea y en menor escala bosta y yareta, y al ser un uso mayormente no comercial, no existen datos precisos que permitan cuantificarlo, por lo que se depende de estimaciones basadas en encuestas. As, se estima que un 20% del consumo energtico total del pas (energa primaria) corresponde al rubro citado, un porcentaje muy alto, similar al uso de la hidroenerga para generar electricidad. Sin embargo, los organismos pblicos le prestan muy poca atencin a esta fuente energtica, desinters explicable por su carcter no comercial. La coccin de alimentos en reas rurales utiliza fogones rudimentarios abiertos (fogn de 3 piedras), en un ambiente (cocina) separado de la casa-habitacin, con el humo de combustin filtrndose por aberturas en el techo. Este uso ineficiente de la lea contribuye significativamente a la deforestacin de amplias regiones especialmente en la sierra. La misma problemtica se observa en muchos pases en vas de desarrollo y si no como solucin, por lo menos para mitigar el problema, se han desarrollado diversas formas de cocinas mejoradas, adaptndose en cada caso a la idiosincrasia de cada regin. En el caso de las regiones andinas las cocinas mejoradas son de adobe y de autoconstruccin, tal como los modelos que la ONG CECADE, en Cusco, ha desarrollado y est diseminando. /6/ Existen modelos pequeos con una hornilla, con dos hornillas, con horno (para hacer pan, etc.) y modelos semiindustriales, para centros comunales, colegios, etc. Similares experiencias han adquirido otros grupos, en particular de las universidades UNC, en Cajamarca, PUCP, en Lima y UNJBG, en Tacna. Ahora bien, completamente desvinculado de esta experiencia de muchos aos, el Gobierno ha iniciado recientemente un programa de diseminacin de cocinas mejoradas, a cargo de SENCICO, una entidad del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, responsable por decreto supremo, de la evaluacin y certificacin de estas, y que para cumplir la funcin ha implementado en sus instalaciones en Lima, un programa oficial de certificacin de cocinas mejoradas. Cabe indicar que SENCICO no ha tenido ninguna actividad previa en este campo, y en el documento institucional oficial que describe el procedimiento para obtener una certificacin para una cocina mejorada no menciona ninguna norma como antecedente, sea de carcter nacional o internacional (tampoco menciona a INDECOPI, la institucin nacional para dar normas).

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Conclusiones y propuesta:
3 El uso de cocinas mejoradas aumenta significativamente la eficiencia del uso de la lea en la coccin de alimentos, reduciendo as su demanda, y consecuentemente, reduciendo la deforestacin. Por otro lado, estas cocinas mejoradas, que son de autoconstruccin y que usan mayormente materiales del lugar (salvo el tubo de lata de fierro galvanizado para el tiro de los gases de combustin), mejoran la salubridad y, en zonas alto andinas con temporadas muy fras pueden ser usadas como calefaccin para la casa si estn ubicadas dentro de ella. Y al ser de autoconstruccin, para lograr su uso masivo se requiere de programas tambin masivos que den a conocer sus beneficios, adems de capacitar a la poblacin rural andina en su construccin. 3 Se propone ampliar en forma agresiva los programas existentes de diseminacin de cocinas mejoradas e involucrar en estos programas a las organizaciones que tienen experiencia en este campo y que estn activas en zonas rurales. Interesante sera involucrar como en la promocin de las energas renovables en general, a los colegios e institutos tecnolgicos en regiones rurales. Lograr el uso generalizado de estas cocinas en reas rurales que usan lea para la coccin, contribuira significativamente a reducir el problema de deforestacin de las zonas andinas, mejorar la salubridad de la poblacin rural involucrada y mejorar sus condiciones de hbitat. 3 En menor escala, las cocinas solares, sean de tipo concentrado (ver foto) o de tipo caja, pueden contribuir a reducir el uso de lea. La experiencia ha demostrado que su diseminacin masiva es complicada porque requiere cambiar algunas costumbres de los pobladores. Pero existen varios grupos universitarios y asociaciones civiles en el Per que han trabajado aos con cocinas solares y han demostrado sus posibilidades desde un punto de vista tcnico, por lo que conviene tambin promover su uso.

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2. Uso de la energa solar trmica: urbano y rural
El Per es un pas privilegiado en relacin a la disponibilidad de energa solar; pues en casi todo el pas es alta y muy constante durante todo el ao, con valores tpicos de promedios mensuales de 4 - 6 kWh / m2 da, y con fluctuaciones menores de 20% durante todo el ao. Por otro lado, una gran parte de la energa que se requiere es el calor a temperaturas relativamente bajas, muchas veces menos de 30 - 50 C encima de la temperatura ambiental, y se puede obtener con tecnoloSecador solar de gas simples de la energa solar, sin (Tacna). embargo, todava se usa muy poco en el Per. En las zonas urbanas podemos detectar algn uso limitado de la energa solar en las termas solares para calentar agua. En Arequipa existe una tradicin de ms de 50 aos y actualmente se estima que hay ms de 30,000 termas solares, la gran mayora fabricada localmente (existen alrededor de 20 pequeas empresas/ talleres). En otras zonas del pas el uso de termas solares es todava muy reducido: existen algunas en hoteles ubicados en Puno, en Cusco, etc., poqusimas frente al gran potencial y la gran demanda de calentadores de agua, que hoy en da son de gas licuado o elctricos, principalmente. En las zonas rurales el uso de la energa solar trmica se limita prcticamente al secado tradicional de productos agrcolas, exponindolos sobre la tierra o en una losa de cemento o similar, directamente al sol. El secado de diversos productos agrcolas y alimenticios como mtodo de conservacin tiene gran demanda, sin embargo, este secado solar tradicional presenta una serie organo en Tarata, de inconvenientes, y el uso de secadores solares tecnificados puede reducirlos, en particular al aminorar mermas y aumentar la calidad del producto. Sin embargo su uso es todava muy limitado. Diferentes proyectos pilotos han demostrado la viabilidad tcnica y econmica de los secadores solares, y entre estos el principal fue el de la cooperacin tcnica alemana, realizado por las universidades UNI, UNALM, UNSAAC (Cusco), UNJGB (Tacna) y UNASAM (Huaraz). /7/ Este proyecto demostr que muchos productos agrcolas se pueden secar tcnicamente y con ventaja. Cabe mencionar que muchos secadores solares son de tipo artesanal y de autoconstruccin.

Conclusiones y propuesta
3 Tenemos un gran potencial para aumentar significativamente el uso de la energa solar trmica en zonas urbanas y rurales. Faltan campaas de informacin por parte del Estado (educacin), pero tambin sera conveniente dar incentivos tributarios para la adquisicin de termas y secadores solares, tal como ocurre en muchos pases. 3 El uso de termas solares puede ser promovido a travs de los programas gubernamentales de fomento de la construccin de casas (Techo propio, etc.), incluyndolo en los reglamentos de construccin, tal como ocurre en otros pases.

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3. Arquitectura bioclimtica: urbana y rural
En muchas regiones del Per, en especial en toda la sierra, existen condiciones ideales para una arquitectura bioclimtica, tanto en zonas urbanas como rurales. La sierra mantiene temperaturas ambientales nocturnas por debajo de las que son apropiadas para casas o edificios, particularmente en los meses de invierno. Pero resulta que justo en estos meses hay ms horas de sol y para obtener condiciones de confort dentro de una casa o edificio en los Andes, en trminos generales, solamente hay que captar la energa solar durante el da (ganancia directa) y almacenarla en las paredes y piso de la casa. Esto, junto con un aislamiento trmico apropiado en el suelo, paredes y ventanas, garantiza en la mayora de los casos temperaturas de confort durante todo el ao, requiriendo solamente en casos extremos una calefaccin complementaria. A pesar de la necesidad de calentar las casas en la sierra y de disponer de la energa solar para satisfacer esta demanda, muy poco se ha hecho en este campo. Parece, en general, que (especialmente) los arquitectos peruanos no estn muy interesados en el tema. Un caso particularmente importante de esta energa se materializa para las casas rurales alto andinas en el sur de pas, que en el invierno soportan temperaturas muy bajas, resultando cada ao muchos nios enfermos e inclusive muertos. Para mitigar esta desventaja, cada temporada se realizan campaas de colectas de ropa y frazadas para la gente necesitada. Sin embargo, lo correcto sera apoyarlos en mejorar sus casas para evitar las bajas temperaturas dentro de ellas, lo que se puede lograr con relativamente pocos recursos, como se demuestra en varios proyectos pilotos muy interesantes. nar, en el departamento de Cusco, a 4,000 msnm. Los resultados estn bien documentados y disponibles en su pgina web.

El grfico muestra como la temperatura ms baja dentro de la casa es de 14 C (a las 6 a.m.), mientras la temperatura exterior es 6 C.

Esta casa usa una cocina mejorada para, como efecto complementario a la coccin de alimentos, contribuir al calentamiento interior

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Podemos mencionar como ejemplo, el proyecto de los Misioneros de Beln - Immensee, que han construido y evaluado casas andinas en la zona de Espi-

Otro ejemplo, es el ejecutado por el CER - UNI en San Francisco de Raymina, provincia de Vilcashuamn, departamento de Ayacucho, a 3,700 msnm, dentro

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del marco de un proyecto financiado por FYNCyT. /9/ En este caso los datos meteorolgicos y las temperaturas dentro de una casa campesina fueron medidos sistemticamente, despus se introdujeron mejoras constructivas, diseando y construyendo una nueva casa, a la que tambin se le ados un invernadero de plstico. El invernadero es una forma muy apropiada de captar y almacenar energa solar, pues en las latitudes tropicales (en las que est incluido el Per), no funcionan bien las paredes de Trombe, muy tiles en latitudes mayores para ganar calor solar. En el invernadero se pueden cultivar hortalizas que no crecen al aire libre en esta regin, contribuyendo as a mejorar la dieta de la poblacin beneficiada. En resumen, los resultados de este estudio indican claramente que se puede tener una casa campesina en zonas altoandinas, muy similar a las existentes y con costos adicionales reducidos, pero que proporciona condiciones de confort trmico, si es bien diseada y usa la energa solar. Sin recurrir a estas experiencias exitosas u otras, el Gobierno ha iniciado un programa grande de construccin de muros de Trombe, a cargo de SENCICO. Los muros Trombe (popularizados por el ingeniero francs Tromb hace 50 aos) pueden contribuir a calentar las casas aprovechando la energa solar, pero fueron desarrollados para hacerlo en latitudes mayores, en las que el sol siempre est en la misma direccin (por ejemplo, en el hemisferio norte), pero en el Per, pas ubicado dentro del trpico, el sol est por pocas en el norte y por pocas en el sur, y la utilidad de los muros se hace dudosa.

Conclusiones y propuesta
3 Sera muy recomendable realizar una evaluacin tcnica y econmica de los proyectos pilotos existentes y a la luz de estas experiencias iniciar un programa masivo de diseminacin de construcciones bioclimticas en zonas alto andinas, esto vale tambin para cobertizos para animales (ovejas, alpacas, etc.). No es tolerable que cada ao sigan muriendo los nios en Puno por ejemplo, como consecuencia del friaje, teniendo a mano la energa del sol.

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4. Uso de energas renovables para la generacin elctrica aislada de la red
El Per es uno de los pases latinoamericanos con menor ndice de electrificacin: alrededor de 7 millones de peruanos, 25% de toda la poblacin, no tiene electricidad en su casa, la mayora vive en zonas rurales muy apartadas de las redes elctricas existentes, y en localidades muy dispersas. Esto a pesar que desde varios aos, este gobierno y los anteriores, trabajaron programas agresivos de electrificacin rural va extensin de la red elctrica. El costo de conectar una familia rural a la red supera hoy en muchos casos, los US$ 1,800, costo superior al costo de un Sistema Fotovoltaico Domiciliario, SFD (en ingls solar home system, consiste tpicamente en un panel fotovoltaico con una potencia de 50 - 70 W, una batera de 12 V, 100 Ah, y un regulador de carga para proteger la batera de sobrecargas y descargas demasiado profundas). La nica forma econmicamente viable de suministrar electricidad para muchas regiones, es utilizando la generacin local basada en energas renovables, preferiblemente hidrulica o elica, de existir estos recursos en la zona, pero en la mayora de casos la nica solucin son los paneles fotovoltaicos. El Plan Maestro de Electrificacin con Energas Renovables elaborado en 2008 por un proyecto JICA /12/ reconoce esta situacin, y considera que 280,000 hogares deben ser electrificados con SFDs bsicos. Un SFD tiene mayormente lmparas fluorescentes de 12 VDC y algunos equipos de telecomunicaciones. Sin embargo hay que anotar que en algunos pases, como por ejemplo el Brasil, se ha generalizado la inclusin de un inversor de 220 V, 60 Hz, para usar equipos elctricos domsticos y paneles fotovoltaicos de mayor potencia, de 200 W o ms. aos. Despus de algunos aos en los que la demanda era mayor que la oferta, empujando los precios hacia arriba, actualmente contamos con una creciente oferta en paneles fotovoltaicos, especialmente los de pelcula delgada. Como resultado, los costos estn disminuyendo significativamente (la empresa First Solar, de EE.UU., reporta que el costo de fabricacin de sus paneles de InCdS es menor de 1$/W). Frente a esta situacin, el principal problema para diseminar masivamente los sistemas fotovoltaicos es, de un lado, la financiacin, y, de otro la gestin y organizacin. El costo anualizado de un pequeo SFD es actualmente menor que el gasto que un campesino sin servicio elctrico hace anualmente para iluminar su casa y/o mantenerse comunicado (velas, pilas para radio, etc.). El tema es que el SFD tiene poco costo de operacin y mantenimiento, pero un costo significativo de inversin inicial, y para adquirirlo se requiere de financiamiento (microcrdito por ejemplo). En el Per, a diferencia de otros pases de la regin, todava existen pocas instalaciones FV. Los primeros proyectos se dieron en Puno hace 20 aos, por la cooperacin alemana. /11/ Despus del proyecto del CER-UNI en Taquile, el ms significativo es el proyecto GEF, de reciente implementacin, que ha instalado 4.500 SFD, en varias regiones de la selva. Aparte podemos mencionar algunas actividades de instituciones privadas, entre las que merece especial atencin el proyecto financiado por la ONG Espaola Ayuda en Accin, que ha instalado ms de 1,000 SFD en Chota y Bambarn, en el departamento de Cajamarca. Creemos importante, junto a los datos presentados, resaltar dos proyectos en particular, pues presentan dos modelos de gestin diferente: /12/ /13/

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En este contexto, existe hoy en da una oferta en sistemas fotovoltaicos que es tecnolgicamente madura, con vidas tiles para paneles solares de 25

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Proyecto del CER-UNI. En este primer caso, los SFD fueron vendidos a los usuarios en Taquile y las islas de los Uros (ver foto), con un plan de financiamiento de 3 aos (adems de estar parcialmente subvencionados), y al ser los beneficiados los propietarios finales de los equipos, son adems responsables por su mantenimiento. Evaluaciones posteriores de este proyecto, que instal entre 1996 y 1999 un total de 421 SFD, demostraron que prcticamente la totalidad sigue en operacin. /12/ luar si este sistema de gestin es sostenible, por lo menos para financiar los costos de operacin y mantenimiento, o cuanto de apoyo econmico permanente del Estado requiere.

Proyecto GEF. /13/ Para este proyecto el MEM opt por gestionar la cesin en uso, as el usuario paga una cuota para la instalacin y despus debe pagar una mensualidad, que cubre, por lo menos, los costos de reposicin de los equipos, en especial de la batera. Los SFD siguen perteneciendo a ADINELSA (la empresa estatal que administra los proyectos de electrificacin que requieren subsidio), que es tambin responsable del mantenimiento. Considerando que estos sistemas tienen menos de dos aos de instalacin (ver ejemplo en foto), todava no se cuenta con datos para eva-

Por otro lado, en el marco del proyecto GEF, el MEM ha implementado una serie de acciones complementarias, que contribuyen significativamente al xito de cualquier proyecto futuro del electrificacin rural FV: se ha elaborado un atlas solar del Per (publicado en la pgina web del MEM), se han elaborado normas y especificaciones tcnicas de los SFD y de sus componentes, y se ha apoyado la formacin de laboratorios para verificar sus especificaciones tcnicas, incluyendo un laboratorio de fotometra (nico en el Per), que permite la medicin del flujo luminoso de lmparas. Considerando el alto costo de la electricidad FV, todos los equipos que la usan deben de tener la mxima eficiencia posible: Siendo la iluminacin la principal aplicacin del SFD, se requiere lmparas eficientes, es decir que produzcan el mayor flujo luminoso (medido en lumen) por cada Watt de potencia consumido (fluorescentes o LEDs).

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Conclusiones y propuesta
3 Tomando las condiciones tecnolgicas y meteorolgicas que existen en el Per, y la experiencia de los proyectos pilotos descritos, se puede, y debe llegar a diseminar de forma masiva a corto y mediano plazo el uso de energas renovables para la generacin elctrica aislada de la red. Para lograr esto algunos problemas que debemos enfocar son: la forma de organizar un adecuado servicio y la operacin de mantenimiento de los SFD, en particular definir el sistema de gestin ms apropiado, realizar actividades de capacitacin a nivel de usuario final y tcnicos locales, y, finalmente, y en forma decisiva, definir el nivel de incentivos requerido para lograr una electrificacin rural sostenible. (ver siguiente punto). Otro tema pendiente es apoyar la formacin de organizaciones que otorguen microcrditos a los campesinos. Muchos pueden adquirir su propio SFD, si obtienen una financiacin adecuada.

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5. Subsidios existentes o necesarios para la electrificacin rural
Como en todos los pases, en el Per el costo de los proyectos tradicionales de electrificacin rural con extensin de la red es asumido mayormente por el Estado, es decir son subvencionados casi en su totalidad, pero este costo es cada vez ms alto por la creciente dispersin de las casas rurales sin electricidad. En muchos lugares rurales conectar una casa a la red elctrica ya tiene un costo superior a US$ 1.800, y el campesino beneficiado consume despus en promedio 10 - 30 kWh/mes, un pago que eventualmente no alcanza para cubrir los costos mnimos de mantenimiento, menos la amortizacin de la inversin inicial. Por otro lado, si un campesino peruano quiere adquirir un pequeo SFD, no solamente no recibe ningn subsidio, sino que tiene que pagar todos los impuestos y aranceles por los equipos importados, y muy pocos estn en condiciones de asumir este costo, prefiriendo gastar permanentemente para iluminacin y telecomunicaciones, es decir a largo plazo invierten ms de lo que costara un SFD, pues no cuentan con un financiamiento y estmulo adecuado. Sin duda esto es una inconsistencia que debe ser superada. La introduccin de las ER es apoyada por los estados, sea por razones ecolgicas (en pases industrializados) o por razones de equidad. El lema toda persona tiene derecho de tener electricidad en su casa, est implementado en muchos pases, incluso Mxico lo contempla en su constitucin.

Conclusiones y propuesta
3 El Estado debe definir a corto plazo el grado de apoyo requerido y la forma de aplicarlo a nivel local, regional y nacional, para lograr que a mediano plazo (10 aos) toda persona tenga electricidad en su casa. 3 Aparte de la electrificacin de las casas campesinas, se requiere a corto plazo, dotar a todas las escuelas rurales, postas de salud y centros comunales con este servicio. En este caso es sin duda la tarea del Estado suministrar y mantenerlo. Tambin se debe estudiar la implementacin de talleres comunales para fines productivos. El gran reto es propiciar actividades que generan riqueza localmente. Solamente as se puede mitigar la migracin del campo a las zonas marginales de las ciudades, con todo su efecto social negativo. 3 Al evaluar el costo de una electrificacin rural y en muchos lugares la solucin ms econmica es la fotovoltaica se debe incluir el costo oculto ocasionado por la migracin de la poblacin rural, muchas veces a zonas urbanas marginales, entre otros costos para el Estado. Recordemos que: La energa ms cara es la energa que uno no tiene.

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6 Uso de residuos slidos y lquidos para la produccin de energa
En la mayora de poblados del Per, los residuos slidos y lquidos son tratados en forma completamente inadecuada, contribuyendo significativamente al deterioro del medio ambiente. Aunque cabe resaltar los trabajos de por ejemplo, la ONG Organizacin para el Desarrollo Sostenible (ODS) (www.ods.org.pe) que contribuye a la mejora de los rellenos sanitarios, as como los ensayos y usos puntuales de generacin de biogs, realizados por varias instituciones (trabajos pioneros por ITINTEC, biodigestores en granjas de pollos, planta piloto del CER-UNI, etc.) Por otro lado, existen en otros pases muchos ejemplos de un uso racional de los residuos urbanos y rurales, inclusive para producir energa, sea va combustin o digestin anaerbica (generacin de biogs).

Conclusiones y propuesta:
3 Sin duda, el manejo de los residuos urbanos y rurales, en especial su uso para generar energa, es un reto en el Per. Se espera que el nuevo Ministerio del Ambiente promueva su tratamiento en forma ambientalmente responsable, incluyendo su uso para generar energa.

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Conclusiones y propuestas generales
3 El Per es uno de los pases con menor consumo de energa per cpita a nivel mundial, y en electrificacin est en Amrica del Sur, en el penltimo lugar, requiriendo, por lo tanto, un esfuerzo muy grande para cambiar esta situacin. 3 El Per dispone de un potencial muy grande de energas renovables, en particular de energa solar, con promedios mensuales altos, de 5 kWh/m2 da o ms, durante todo el ao y en casi todo su territorio. 3 A pesar de que no existe una evaluacin actualizada del potencial hidroelctrico del pas, se puede afirmar, sin posibilidad de equivocarse, que este potencial es muy alto comparado con su aprovechamiento actual y tambin comparado con la demanda de energa elctrica, por lo que no parece ni racional ni ambientalmente responsable usar gas natural, un recurso agotable y contaminante, para producir electricidad o pensar en centrales termonucleares, pues estas existen slo en los pases que no disponen de hidroenerga. 3 Existen, y desde hace mucho tiempo, amplias experiencias locales en el uso de las energas renovables, especialmente entre grupos universitarios (UNJBG en Tacna, UNSA en Arequipa, UNI, PUCP y UNALM en Lima), pero tambin en organizaciones privadas y ONGs (ITDG (www. itdg.org.pe), CECADE y Taller-Inti en Cusco). La Universidad Nacional de Ingeniera (UNI) ha desarrollado desde 1980 un Programa de Segunda Especializacin Profesional en Energa Solar que forma profesionales que conocen bien las posibilidades, y las limitaciones del uso de las energas renovables. La mayora est asociada en la Asociacin Peruana de Energa Solar y del Ambiente. APES (fundada en 1981, www.perusolar.org) que a su vez, forma parte de la Sociedad Internacional de Energa Solar (ISES - Per), organizacin que realiza anualmente los Simposios Peruanos de Energa Solar, para presentar los avances tecnolgicos en el mundo y los trabajos realizados en este campo en el Per. 3 A pesar de entender que el desarrollo no se puede alcanzar sin educacin y sin ciencia y tecnologa, el Gobierno presta muy poco o ningn apoyo a las universidades, tampoco aprovecha la experiencia de los grupos universitarios existentes. Un ejemplo los recientes proyectos descritos del Gobierno para diseminar los muros Trombe, con el objeto de calentar las casas rurales altoandinas con energa solar, y las cocinas mejoradas, que fueron implementados sin aprovechar la experiencia existente, encargando ambos a SENCICO, institucin estatal sin experiencia en el campo, que slo obtuvo resultados dudosos. 3 Mientras, en la India, por ejemplo, existe un Ministerio de Energas Renovables y en el Ecuador un Ministerio de Electricidad y Energas Renovables, en el Per no hay un organismo gubernamental que promueva y coordine el uso de las energas renovables. Para ilustrar la situacin: es difcil encontrar en la pgina web del Ministerio de Energa y Minas actividades relacionadas con energas renovables (la informacin est escondida en la Direccin General de Electrificacin Rural). Las metas de uso de energas renovables que son publicadas por el Gobierno y se repiten ao por ao, sin concretarse.

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3 Con base a lo expresado aqu y recogiendo la experiencia internacional, tal como est indicado en el Marco referencial de este documento, sera recomendable:

Promover en gran escala la innovacin, investigacin, desarrollo tecnolgico y diseminacin de tecnologas y modelos de gestin y administracin en el campo del aprovechamiento de las energas renovables y del uso racional de la energa, a travs de concursos pblicos, transparentes y abiertos para todos. Ejemplos, pero muy limitados, son el programa FINCyT (con fondos del BID), o el reciente concurso de la asociacin civil GVEP. El desarrollo sostenible del Per solamente es posible si existe un potencial humano que pueda realizar el desarrollo cientfico y tecnolgico localmente.

Crear una institucin nacional, sea como organismo autnomo, o dentro de un ministerio existente (por ejemplo, Medio Ambiente o Energa y Minas) o por crearse (Ministerio de Energas Renovables o Ministerio de Ciencia y Tecnologa), que coordine y promueva todas las actividades en energas renovables, con capacidad de convocar a todas las instituciones involucradas para as potenciar la experiencia y conocimientos existentes. Promover el acercamiento entre Gobierno, organizaciones civiles, universidades y empresas, aprovechando al mximo la potencialidad y experiencia de cada uno de estos grupos de la sociedad peruana.

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