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InnovatIon und Gesellschaft

DiAlog

Netzpolitik fr NieDerSACHSeN
DAS DigitAle NieDerSACHSeN geStAlteN

DialogpapierNetzpolitikfrNiedersachsen
DasdigitaleNiedersachsengestalten
1 DiepolitischeGestaltungderInformationsundTelekommunikationstechnologien,desInternetsund 2 dieAuseinandersetzungmitderDigitalisierungunsererGesellschaftsindschonlangekeinegesell 3 schaftlichenRandthemenmehr.NetzpolitikistmoderneGesellschaftspolitik.Siebetrifftinzwischen 4 smtlicheLebensbereicheundThemenfelder.SozialdemokratinnenundSozialdemokratenbeschfti 5 gensichdeshalbgrundlegendundintensivmitdenChancenundHerausforderungenderDigitalisie 6 rungunsererGesellschaft.Wirwollenauchhiergestalten. 7 8 Dabeiistfestzustellen:DiePolitikhatbishernochkeineumfassendenAntwortenaufdieHerausfor 9 derungenderDigitalisierunggefunden.WirbefindenunsineinerUmbruchphase.Diesezugestalten 10 unddabeiaufdenDialogmitVertreternausdenBereichenderdigitalenZivilgesellschaft,derWirt 11 schaftundderWissenschaftzusetzen,wirdunserWegbiszumRegierungswechsel2013seinund 12 wirddiePolitikeinersozialdemokratischgefhrtenLandesregierungab2013inNiedersachsenaus 13 zeichnen. 14 15 1.RechtaufNetz 16 17 DerZugangzueinemschnellenInternetistschonlangeeineGrundlage,uminvielenLebensberei 18 chenamgesellschaftlichenLebenteilhabenzuknnen.DiesgiltfrBildung,frArbeit,frpolitische 19 Partizipation,aberauchfreinenGroteilderalltglichensozialenKontakte.DiesedigitaleTeilhabe 20 kannnurdurcheineausreichendeundfrallebezahlbareNetzanbindunginNiedersachsengewhr 21 leistetwerden.Diebishergeforderten2Mbit/sreichenschonlangenichtmehraus.Zugleichdroht 22 dieBundesregierungmitdenZielenihrerBreitbandstrategiezuscheitern.Auchdieniederschsische 23 LandesregierungvermeldetErfolgebeimBreitbandausbau,dienichtmitderRealittinNiedersach 24 senbereinstimmen. 25 26 UmgleichwertigeLebensverhltnissezwischenStadtundLandzugewhrleisten,istderflchendec 27 kendeAusbaudesNetzesnotwendig.GeradekleineUnternehmensinddaraufbesondersangewie 28 sen.ImmernochwandernUnternehmenwegenzugeringerBandbreitenausdemlndlichenRaum 29 ab.AlsReaktionaufdiesendigitalenFortschritthatdieEuropischeKommissionmitihrerDigitalen 30 AgendadasZielfestgeschrieben,bis2020dieHlftederEinwohnerEuropasmiteinerBandbreite

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31 vonbiszu100Mbit/sfrdasNetzzuversorgen.VondiesemrichtigenZielistdiederzeitigenieder 32 schsischeLandesregierungweitentfernt. 33 34 DieSPDNiedersachsenakzeptiertdenlangsamenAusbaudesNetzesinNiedersachsennicht.Digitale 35 NetzesindheuteunabdingbarerBestandteildesgesellschaftlichen,sozialen,kulturellenundwirt 36 schaftlichenLebens.DerBreitbandausbauistfrunsdeshalbeinwichtigerBausteinderStrukturund 37 Wirtschaftsfrderung.EristaberauchwichtigerTeilderffentlichenDaseinsvorsorge.Deshalbste 38 henwirfreinRechtaufdieGrundversorgungmitschnellemInternet.NebendemRechtaufdas 39 NetzwollenwirzugleichdeninnovativenundoffenenCharakterdesInternetsaufrechterhalten. 40 41 Deshalbwerdenwir 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 2.UnsereGesellschaftfitmachenfrdasdigitaleZeitalter 60 61 DieBefhigungzumkompetentenundkritischenUmgangmitelektronischenMedienistineiner 62 digitalisiertenGesellschaftGrundqualifikation.KinderundJugendlichesetzensichimmerfrhermit 63 NeuenMedienauseinanderundnutzendieseverstrkt.PolitikhathierdieAufgabe,richtigeRah 64 menbedingungenzusetzen.DeshalbmussderUmgangmitdigitalenMedien,Applikationenund 65 EndgertenstrkerimFokusderSchulenliegen.DieNeuenMedienbeinhaltenvorallemChancen, 2

unsimRahmeneinerBundesratsinitiativefrdieFestschreibungeinesBreitbandanschlusses mitstufenweiserErhhungderMindestgeschwindigkeitalsUniversaldiensteinsetzen. gemeinsammitderWirtschaftnachWegensuchen,umdenflchendeckendenZugangzum schnellenNetzzugarantieren.ImRahmeneinesniederschsischenBreitbandGipfelswirddie SPDNiedersachsenmitdenKommunen,denStadtwerken,derWirtschaftundderZivilgesell schafteineStrategiefrdenBreitbandausbauinNiedersachsenerarbeiten.Dabeiwerdenwir auchaufdieErfahrungendesBreitbandKompetenzZentrumssetzen. dieFrdermittelderEuropischenUnionintensiverfrdieFinanzierungheranziehen. frwirtschaftlicheAnreizefrUnternehmenundKommunensorgen,umdenNetzausbauzu frdern. beiStraenausundumbaumanahmeninderniederschsischenBauordnungeinePflichtzur VerlegungvonLeerrohrenvorsehen. diegesetzlicheVerankerungderNetzneutralittegalwelchesGert,DienstoderZugangsweg genutztwirdvorantreibenundunsfrdasVerbotvonNetzsperrensowiesmtlicheVorha ben,dieeineSperrungdesInternetzugangs(threestrikeModelle)vorsehen,einsetzen.Hier frwerdenwirauchimBundesrataktiv.

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66 67 siebergenaberauchRisiken.DeshalbisteinverantwortungsvollerundselbststndigerUmgangmit 68 elektronischenMediendiedigitaleSelbststndigkeitderMenschenunserZiel. 69 DieForderungderEnqueteKommissionInternetundDigitaleGesellschaftdesDeutschenBundes 70 tages,jedeSchlerinundjedenSchlermiteinemeigenenTabletPCodereinemLaptopauszustat 71 ten,findetunsereUntersttzung.SiewirdeinlangfristigesZielunseresRegierungshandelnssein. 72 InnerhalbderBildungsfinanzierungistderBereichderdigitalenMediengenausowichtigwiedieher 73 kmmlichetechnischeAusstattungderSchulen.DeshalbwerdenwirnachWegenundMglichkeiten 74 suchen,umentschiedendieDigitalisierungunseresBildungswesensvoranzutreiben. 75 Dazuwerdenwir 76 77 78 79 80 81

dieSchultrgerbeientsprechendenProjektenuntersttzen. dieentsprechendenQualifikationenindieInhaltederLehrerausbildungaufnehmen,dasThe mafcherbergreifendindenLehrplnenverankernundauchfreinesystematischeundkon tinuierlicheZusammenarbeitmitdenElternsorgen. zugleichfreineDigitalisierungderLernmaterialiensorgen.BeiBildungsmaterialiensetzenwir strkeraufCCLizenzen.

82 NurmiteinergemeinsamenKraftanstrengungvonSchlern,Lehrern,Schulen,ElternundPolitikwird 83 esunsgelingen,dieSchulenzukunftsfhigaufzustellen. 84 85 GesetzlicheLsungenfrJugendundKinderschutzimInternetmssendemtechnischenFortschritt 86 standhaltenunddrfenbisherigeVersumnissederPolitiknichtdurchbrokratischeManahmen 87 frInhaltsundZugangsanbieterbeantworten.WirwerdenunsfreineNovelledesJugendmedien 88 schutzstaatsvertrags(JMStV)unterdiesenGesichtspunkteneinsetzenundeineLsung,diealleInter 89 essenvonZivilgesellschaft,WirtschaftundElternbeachtet,voranbringen. 90 91 DieStrkungderdigitalenKompetenzbetrifftabernichtnurdiejungeGeneration.Siemussintegra 92 lerBestandteilvonBildunginallenBildungseinrichtungenundfralleLebensphasensein. 93 94 3.AufbruchindieDigitaleWirtschaft 95 96 DerWirtschaftsfaktorInternetziehtsichinzwischendurchalleBranchen.EgalobGastronomie,Ein 97 zelhandel,TourismusoderIndustriedurchneueKommunikationsundVertriebswegesteigerndie 98 BranchenihrenUmsatzundgewinnenneueKunden.DieknstlicheTrennunginIndustrieund 99 wissensbasierterkonomieistfalsch.Schonheutesindknapp80ProzentderInnovationeninder 100 WirtschaftITgetrieben. 3

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101 102 DieInformationsundKommunikationstechnologien(IKT)inNiedersachsensindeinbedeutender 103 wirtschaftlicherFaktor.Knapp11.000Unternehmenmit60.000ArbeitspltzensindimweiterenSin 104 neindiesemBereichbereitsaktiv.AmbundesweitenIKTMarkthatNiedersachsenallerdingsnur 105 einenAnteilvon5Prozent.DieszeigtdieverfehltePolitikderschwarzgelbenLandesregierungin 106 diesemBereich. 107 108 DieSPDNiedersachsenwirddeshalbdieRahmenbedingungenfrdiedigitaleWirtschaftstrken.Wir 109 setzendabeivorallemaufQualifizierungundFrderung.DenZusammenschlussvonUnternehmen, 110 Forschungseinrichtungen,UniversittenundHochschulenzuIKTRegionensehenwirdafralssinn 111 vollenSchritt,umdieseAufgabengemeinsamanzugehen.DeshalbwerdenwirdieZusammenarbeit 112 zwischendenHochschulenundderdigitalenWirtschaftausbauen,umdieInnovationsfhigkeitund 113 KreativittderUniversittenzumEntstehenvonStartupszunutzen.Dafrmssendietechnischen 114 AusbildungenandenniederschsischenHochschulenverstrktwerden.DiesgiltgeradefrFrauen, 115 diebishernochstarkindentechnischenStudiengngenunterreprsentiertsind.Gleichzeitigbrau 116 chenwirIdeenfabrikenimUmfeldderHochschulen,indenenInfrastrukturundBeratunggeboten 117 werden. 118 119 WirwollendieGrnderkulturdurcheineStrkungvonQualifizierungeninNiedersachsendurch 120 staatlichesHandelnstrken.DiesteuerlicheForschungsfrderungkannInnovationeninNiedersach 121 senvorantreiben.ZugleichwerdenwirdieFrdermglichkeitenfrStartupsberarbeitenundver 122 bessern.WirbrauchendafreineunbrokratischeundpassgenaueFrderungfrdenBereichder 123 Kreativwirtschaft,aberauchausreichendWagniskapitalundInfrastruktur(z.B.CoSpaces),damit 124 kleineStartupsdennchstenWachstumsschrittunternehmenknnen.Hierfrwerdenwirdie 125 NBankentsprechendumbauenundausstatten. 126 127 AufbruchinderdigitalenWirtschaftbedeutetfrunsauch,ChancendereinzelnenWirtschaftsberei 128 chegenauerzubetrachten.ITmadeinNiedersachsenhatdasZeugzumExportschlagerdaszeigt 129 sichinwachstumsstarkenAnwendungsfeldernwieGreenIT,eMobility,eHealth,eEnergyundeLear 130 ning.

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131 4.DerdigitaleStaat:ChancefrBrger,VerwaltungundPolitik 132 133 Politik,VerwaltungundRegierungenmssenneueWegegehen.BrgerinnenundBrgerwollensich 134 strkerinpolitischeProzesseeinbringenundFehlentwicklungendurchihrWissenverhindern.Das 135 InternetbieteteineriesigeChance,diesesPotentialzunutzenunddiePositionderBrgeraufInfor 136 mationenmageblichzustrken.AuchdasThemaOpenDatawirddieSPDNiedersachsenoffensiv 137 aufgreifen,umeineigenesOpenDataPortalfrNiedersachsenzuentwickeln.Zielmussessein, 138 staatlicheDatenoffenzugnglichunddamittransparentzumachen.Darausknnenaucherhebliche 139 wirtschaftlichePotenzialeentstehen. 140 141 WirwerdenneueFormenderdigitalenBrgerbeteiligungetablieren.EingutesBeispieldafristdie 142 EuropischeBrgerinitiative.InderintensiverenKommunikation,Transparenzunddenbesseren 143 BeteiligungsmglichkeitenderBrgerinnenundBrgersehenwireinegroeChance,diereprsenta 144 tiveDemokratiezustrken.bermoderneKommunikationsundInformationstechnologienwerden 145 wiraufdieseWeiseneueWegederTeilhabeermglichen.ZugleichwirddasLandstrkerseineRolle 146 alsNachfragerbeitechnischenInnovationenwahrnehmen. 147 148 Soschaffenwires,Verwaltungshandelneffizienterundtransparenterzugestalten.BeiderVerwal 149 tungsmodernisierungwollenwirzudemintensiveraufOpenSourceModellesetzen. 150 151 EineSPDgefhrteLandesregierungwirddeshalb 152 153 154 155 156 157 158

eineigenesniederschsischesInformationsfreiheitsgesetzaufdenWegbringen,wieesauf BundesebeneundindenmeistenBundeslndernschonexistiert. imZugederVerwaltungsmodernisierungeineeGovernmentStrategieerarbeiten,dieTranspa renz,BrgernheundPartizipationindenMittelpunktzustellt. imniederschsischenLandtagfreinestrkereEinbindungderBrgerinnenundBrgereintre ten,soz.B.durcheinedigitalePetitionsplattformwieimBundestag. eineigenesLivestreamingAngebotdesLandtagesfrallePlenarsitzungenetablieren.

159 DieBarrierefreiheitwirdbeialldiesenNeuerungenVoraussetzungsein. 160 161 5.Datenschutz:DigitaleSelbststndigkeitundNutzerrechteindenMittelpunkt 162 163 SystembedingtwerdenimInternetunddenNeuenMedienvieleInformationenundDatenoffenbart. 164 DieVerbindungvonffentlichzugnglichenDatenmitpersonenbezogenenDatenstellteineneue 165 QualittsowieeineHerausforderungfrdieBeachtungunddenSchutzdesRechtesaufinformatio 5

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166 nelleSelbstbestimmungdar.KurzfristigeManahmenzumSchutzderPersnlichkeitundderDaten 167 imInternetsinddahernotwendig.ZugleichistdieWeiterentwicklungdesDatenschutzrechtesunter 168 BeachtungderAnforderungenderNeuenMedieneinevonderVerfassungvorgegebeneAufgabe. 169 HieranmusssichauchNiedersachsenaufLandes,BundesundEuropaebeneimInteresseseiner 170 BrgerinnenundBrgerbeteiligen.DatenschutzundDatensparsamkeitmsseneinenzentralenStel 171 lenwertinderPolitikbekommenundinallenLebensbereichenwirksam,transparentundbrgernah 172 verankertwerden.DatengehreninNutzerhand. 173 174 NebendemrechtlichenSchutzvonDatenmussdieFhigkeitderNutzerinnenundNutzerzum 175 Selbstdatenschutzgestrktwerden.DieselbstbestimmteWahlvonanonymenNutzungen,vonPseu 176 donymen,vonVerschlsselungstechnikenoderauchdieMglichkeit,sichdurchZugriffaufdieein 177 fachlesbareDatenschutzerklrungjederzeitausreichendGewissheitberdieBedingungenderDa 178 tenverarbeitungzuverschaffen,sindfrunswesentlich. 179 180 EineSPDgefhrteLandesregierungwird 181 182 183 184 185

sichdeshalbimBundesratfreinenumfangreichenBeschftigtendatenschutzeinsetzen. dieLandesbehrdefrdenDatenschutzinNiedersachsenpersonellundsachlichsoausstatten, dassdieEinhaltungderdatenschutzrechtlichenVorschriftenauchtatschlicherfolgenkann. freineangemesseneAusstattungvonPolizei,StaatsanwaltschaftenundGerichtenmitausrei chendgeschultemPersonalunddennotwendigentechnischenAusstattungensorgen.

186 ZustzlichsindInformationskampagnennotwendig,umdieNutzerinnenundNutzerintensivber 187 ihreRechteaufzuklrenundsiesobeiderWahrungihrerRechtezustrken. 188 189 6.NetzpolitikhatfrunseinenhohenStellenwert 190 191 DienetzpolitischeDebatteundderdamiteinhergehendegesellschaftlicheWandelhabenmassivan 192 Bedeutunggewonnen.VielesistderzeitimUmbruch,vielesnochnichtzuEndediskutiert.Wirbe 193 trachtendieEntwicklungalsChancefrunsereGesellschaft,alsChance,demokratischeProzessezu 194 erneuern,dieNhedesStaateszuseinenBrgerinnenundBrgernzuverbessernundPolitiktrans 195 parenterundpartizipativerzugestalten.GleichzeitigsehenwirChancenaufwirtschaftlichesWach 196 stumundArbeitspltze.IndiesemGeistewerdenwirindenkommendenMonatendienetzpolitische 197 DebattefhrenunddabeiaufdenDialogsetzen. 198 199 Hannover,07.Mai2012