Plande Contingencia Aduana Central

PLAN DE CONTINGENCIA AO 2005 PARA LA CONTINUIDAD DE LAS OPERACIONES DE LA ADUANA CENTRAL
COMISIN DE ELABORACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Versin 1.7
Septiembre 2005 San Jos, Costa Rica
TABLA DE CONTENIDO INFORMACIN DEL DOCUMENTO .......................................................................................................................... 3 HISTORIA DE REVISIN DEL DOCUMENTO ......................................................................................................... 3 INTRODUCCIN ............................................................................................................................................................. 4 FASE I ................................................................................................................................................................................ 5 ANTES DE LA CONTINGENCIA Y DE LA CONTINUIDAD. .................................................................................. 5 ETAPA 1. PLANEAMIENTO ORGANIZACIONAL ......................................................................................................... 5 1.1 Descripcin de la Situacin. .................................................................................................................................. 5 1.2 Definicin de Roles para la puesta en prctica del Plan de Continuidad. ............................................................ 5 1.3 Equipo de trabajo y Centro de Control ................................................................................................................. 6 FASE II ............................................................................................................................................................................... 8 DURANTE LA CONTINGENCIA PARA LA CONTINUIDAD .................................................................................. 8 ETAPA 1. PROCEDIMIENTO A DESARROLLAR EN CONTINGENCIA PARA LA CONTINUIDAD ................................................ 9 2.1. Anlisis del Impacto en el Servicio Nacional de Aduanas. ................................................................................. 27 2.2. Clasificacin de Escenarios de Interrupciones segn causa ............................................................................ 27 ETAPA 2 ACCIONES PREVENTIVAS ................................................................................................................................. 28 2.1. Requerimientos de recursos materiales para operar en contingencias por parte de la Aduana ....................... 28 2.3. Actividades previas a la contingencia ................................................................................................................ 29 2.4 Definicin de alertas ............................................................................................................................................ 30 FASE III ........................................................................................................................................................................... 31 DESPUS DE LA CONTINGENCIA PARA LA RECUPERACIN........................................................................ 31 ETAPA 1 RECUPERACIN DE LA INFORMACION AL SISTEMA TICA ................................................................................. 31 ANEXOS........................................................................................................................................................................... 32 ANEXO 1 ...................................................................................................................................................................... 33 FLUJOSDE ESCENARIOS DE CONTINGENCIA PARA LA APLICACION DE LA CONTINUIDAD................... 33 Flujo N. 1 - Escenario - Al Auxiliar de la Funcin Pblica. .................................................................................... 33 Flujo N. 2 -Escenario - En la Aduana ...................................................................................................................... 34 Flujo N. 3 -Escenario Centro de Informacin Principal en D.G.I ........................................................................ 35 Flujo N. 4 -Escenario - Al Auxiliar de la Funcin Pblica. ..................................................................................... 36 Flujo N. 5 -Escenario - En la Aduana. ..................................................................................................................... 37 Flujo N. 6 -Escenario - Falla equipo de comunicaciones en la Aduana. ................................................................. 38 Flujo No. 7 -Escenario Centro de Informacin Principal. ..................................................................................... 39 Flujo N. 8 -Escenario Falla estacin de trabajo en la Aduana. ............................................................................ 40 Flujo N. 9 -Escenario Fallo del Sistema TIC@ en D.G.I. .................................................................................... 41 Flujo N. 10 -Escenario Amenazas por parte del Auxiliar de la Funcin Pblica y Actividad Portuaria............. 42 Flujo N. 11 -Escenario Amenazas por parte del personal aduanero. .................................................................. 43 Flujo N. 12 -Escenario Interaccin SINPE vrs TICA ........................................................................................... 44 ANEXO 2 ...................................................................................................................................................................... 45 LINEAMIENTOS ............................................................................................................................................................... 45 MANUAL DE PROCEDIMIENTO OPERACION MANUAL. .................................................................................... 48 Flujo de Importacin ................................................................................................................................................. 51
Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos

.Edificio Pozuelo Pags, Avenida 1era y 3era, Calle 1
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Plan de Contingencias y de Continuidad Ao 2005 Aduana Central, Servicio Nacional de Aduanas

www.hacienda.go.cr Direccin General de Aduanas Tel: 233-0086 Fax: 222-2581 Proyecto Tica Tel: 22-6522 consultica@hacienda.go.cr
Informacin del Documento Nombre del Documento: Nombre de archivo: ltima modificacin: ltima impresin: Plan de Contingencia para la Aduana Central
30 setiembre del 2005
Historia de revisin del documento

Fecha Actualizado por Descripcin de los cambios
Septiembre 2005 Septiembre 2005 Septiembre 2005
Alicia Avendao Cristian Solano, Juan Jose Ulloa Acua, Mauricio Leandro Alpzar
Redaccin del documento Revisin del Documento Modificacin de Documento segn recomendaciones como resultado de la Revisin del Documento.

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INTRODUCCIN
El Comercio Internacional cambia da a da, en forma cada vez ms acelerada lo que conlleva a que las Aduanas del mundo tengan que satisfacer las necesidades de los usuarios que interactan con el quehacer aduanero, de ah es que la administracin tributaria se ha dado a la tarea de brindar un Sistema Informtico de Control Aduanero, que cumpla con las necesidades que demanda una Aduana de Clase Mundial. Ante esta situacin, el proceso de preparase para el cambio que demanda el Comercio Internacional actual se convirti entonces en el Proyecto TICA a lo que la Direccin General de Aduanas ha dedicado su mejor esfuerzo durante estos ltimos aos. Si bien, el plan de accin contempl etapas como la concientizacin, diagnstico, e inventario, la identificacin de reas crticas y definicin de prioridades, correccin / reemplazo de equipo, pruebas y validacin e implantacin, la preparacin no sera completa si no se dispone de un plan de contingencias para garantizar la continuidad de las operaciones. Este documento, denominado Plan de Contingencias ao 2005 para la Continuidad de las Operaciones de la Aduana Central, presenta los lineamientos que la Direccin General de Aduanas y Direccin General de Informtica consideran fundamentales y recomiendan para afrontar con xito eventos inesperados que pueden presentarse con la puesta en operacin del TICA y el funcionamiento normal en la Aduana Central. Al denominarse Plan de Contingencias y de Continuidad, se exige, la participacin y sobre todo el compromiso de los diferentes niveles administrativos del Servicio Nacional de Aduanas; por ello, el objetivo de esta propuesta es asegurar que las operaciones normales de la aduana no sufran interrupciones, y que, si estas ocurren, la operacin no se paralice prestando el servicio al cliente y cumpliendo con las normas de control interno. En general, este documento describe los pasos que el cada participante (auxiliares de la funcin pblica, funcionarios y entidades vinculadas) debera seguir, incluyendo la activacin de procesos manuales para asegurar la continuidad en el evento de fallas en el Sistema TICA, asimismo se establece la metodologa que debe cumplirse para recuperar la informacin, una vez que se haya superado la contingencia.

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FASE I
ANTES DE LA CONTINGENCIA Y DE LA CONTINUIDAD.

Etapa 1. Planeamiento Organizacional
1.1 Descripcin de la Situacin. Actualmente en la Aduanas Central y el Puesto Postal se encuentra operando bajo el Sistema de Informacin Aduanera (SIA) y iniciar operaciones el 3 de octubre de 2005 con el Sistema de Informacin TIC@. La implantacin de TICA cubre las operaciones indicadas en el documento Esquema de Implantacin del TICA Aduana Central versin 1.4 siendo: En el Puesto Postal: 1. Operaciones de oficio y Declaraciones nicas Aduaneras (Duas) Aduana Central: 1. Rgimen de Depsito Fiscal. 2. Rgimen de Importacin definitiva y temporal. 3. Duas de Oficio e Importacin Temporal de Vehculos para Turistas (VEHITUR).
1.2 Definicin de Roles para la puesta en prctica del Plan de Continuidad. El equipo estratgico en la aplicacin del plan de contingencia y recuperacin, est dirigido por el coordinador General y por dos grupos principales. Equipo de Evaluacin de problemas y daos Equipo de Coordinacin General de Contingencia y Recuperacin
Adems en la Aduana Central existe el Equipo Administrador de la Contingencia de Contingencia, el cual funge como el grupo encargado de la ejecucin del plan de contingencia y recuperacin, as como de organizar a todo el personal para llevar acabo estas labores. Adicionalmente se conforma el Equipo de Apoyo a la Contingencia, integrado por funcionarios de las diferentes dependencias del Ministerio de Hacienda relacionadas, el que se encargar de brindar la colaboracin necesaria tanto al equipo de Coordinacin General como a los diferentes equipos de Administracin de la Contingencia en la Aduana Central. Para atender los aspectos tcnicos informticos, se conforman el equipo de Soporte Tcnico y el Equipo de Sistemas de Informacin.

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El Centro de Control, monitoreo y toma de decisiones para el periodo de evaluacin de daos y durante una eventual contingencia y recuperacin, se localizar fsicamente en la sede de la Direccin de informtica del Ministerio de Hacienda, ubicada en la calle central, avenidas 1 y 3, edificio EFICTEC y tendr los siguientes nmero telefnicos: Central telefnica: Directos: Fax: 257-90-55 ext 259. 260. 278 222-65-22 257-15-46, 257-10-42, 257-09-91,257-15-67 256-49-68 o 223-39-23
1.3 Equipo de trabajo y Centro de Control
A continuacin se listan reas y personal del Servicio Nacional de Aduanas y del Ministerio de Hacienda designados ya sea como responsables de dirigir las acciones necesarias, preparar los recursos materiales o propiamente ejecutar el plan de contingencia, de continuidad y de recuperacin. Los funcionarios designados por estas unidades administrativas debern tener total disposicin para actuar inmediatamente en caso de presentarse una contingencia y realizar todas las acciones necesarias para mantener la continuidad del servicio, as como plena facultad para tomar decisiones de carcter general o especficos para mitigar los efectos. Coordinacin General de la Contingencia Puesto Telfono Director General 233-9525, Gerente proyecto TICA 222-65-22
Nombre Jos Alberto Martinez Loria Alicia Avendao Rivera Responsabilidades:
Fax 223-7334 223-39-23
Establecer de carcter obligatorio el acatamiento de los lineamientos establecidos dentro del plan para el personal de la Direccin General de Aduanas, Direccin General de Informtica la Aduana Central y Aduana Documental. Gestionar los recursos necesarios para la ejecucin del Plan de Contingencia. Mantener informadas a las Autoridades del Despacho del Ministro de Hacienda y ser vocero oficial del Servicio Nacional de Aduanas.
Equipo de Coordinacin General de la Contingencia y Recuperacin Nombre Arturo Roldan Xinia Villalobos Kattya Fuentes Responsabilidades: Declarar y levantar el estado de alerta en la Aduana Central y el Puesto Postal Coordinar y dirigir las acciones necesarias para ejecutar el plan de contingencias cuando la Aduana Central, la Aduana Documental y el Puesto Postal lo requieran.
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Puesto Telfono Coordinador General 233-6797 Coordinadora TICA 257-90-55 ext 132 Jefe de rea de informtica de Aduanas 233-3050
Fax 222-2547 223-3923 233-1143
En la Aduana Documental est funcin la realiza la Gerencia. Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos
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Coordinar con los responsables designados de cada proceso las acciones necesarias para la recuperacin despus de superada la falla o contingencia. Equipo de Evaluacin de Daos
Nombre Enrique Picado T Julio Rodrguez R Mara Navas C. Geovanny Lestn Roger Corazzari Oscar Sanabria Silvia Rodrguez Dilania Carvajal Ana Cristina Orlando Aguilar Hannia Solera Ismael Alfaro Ingrid Ramn Responsabilidades:
Puesto Jefatura Tcnica Operativa
Telfono 233-67-97, ext 107
Fax 222-25-47 222-25-47 222-25-47 222-25-47 223-39-23 221-94-68 233-11-43 233-11-43 233-11-43 233-11-43 223-39-23 223-39-23 223-39-23
Jefatura Seccin de Depsito 233-67-97, ext. 110 Jefatura Departamento Administrativo 257-45-96, ext: 109 Encargado de planta elctrica Soporte y Comunicaciones Soporte y Comunicaciones Sistemas de Informacin Sistemas de Informacin Sistemas de Informacin Sistemas de Informacin Usuario experta depsito Usuario experto importacin Usuaria Ingreso en trnsito 257-45-96 ext: 109 257-90-55 ext. 209 257-90-55 ext. 210 233-3050 233-3050 233-3050 233-3050 257-90-55 ext.265 257-90-55 ext.265 257-90-55 ext.265
Evaluar los problemas presentados que activaron las alertas definidas en este documento tanto en la Aduana Documental, la Aduana Central, el Puesto Postal y Direccin General de Informtica. Evaluar la funcionalidad de la planta elctrica instalada. Evaluar el funcionamiento de los servicios bsicos en cuanto agua, la electricidad y telfonos. Evaluar los servicios de telecomunicacin en cuanto a : -ICE, RACSA, puntos de conexin de enlaces principales y secundarios, as como la infraestructura interna de comunicaciones en todos esos puntos de enlace. -La plataforma de equipo de procesamiento de datos del tica. -Revisin de estaciones de operaciones.
Equipo de Apoyo a la Contingencia y la Continuidad de la Operacin por la Direccin General de Aduanas
Nombre Kattya Fuentes M Lilliana Urea S. Alexander Navarro Enilda Ramrez G. Franklin Velasquez Jos Luis Vargas M.
Puesto Informtica de Aduanas Direccin de Gestin Tcnica Departamento Administrativo Direccin de Fiscalizacin rgano Nacional de Valoracin Direccin de Riesgo
Telfono 233-3050, 221-31-82 255-31-83 221-86-89 256-80-29, 267-86-01 221-94-82
Fax 233-1143 258-47-31 221-94-68 258-17-26 256-80-29 221-94-82
Responsabilidades: Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos

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Apoyar al Equipo de Coordinacin General y de Administracin de la Contingencia en la Aduana Central, Documental y el Puesto Postal. Asesorar en la toma de decisiones. Prstamo de personal de sus dependencias para que se trabaje temporalmente en los lugares que se requieren para solventar la contingencia y darle continuidad al proceso aduanero. Consecucin de recursos materiales. Emisin de circulares, directrices y procedimientos en casos especficos de su competencia, entre otros.
Equipo de Apoyo en la Aduana Central y Puesto Postal Nombre Arturo Roldan Enrique Picado T. Julio Rodrguez R. Mara Navas C. Geovanny Leitn Yonder Alvarado Jefatura Tcnica Operativa Puesto Gerente Jefatura Tcnica Operativa Jefatura Seccin de Depsito Telfono 233-67-97 233-67-97, ext107 233-67-97, ext 11 0 233-67-97 234-8996 Fax 222-25-47
Jefatura Departamento Administrativo 233-6797, ext109
Equipo de Apoyo en la Aduana Documental Nombre Xinia Villalobos Kirma Chaves Puesto Gerente Sub Gerente Telfono 257-90-55 257-90-55 ext 232 Fax 223-39-23 223-39-23
Responsabilidades del Equipo de Apoyo de las Aduanas Central y Documental Divulgar el Plan entre los funcionarios y obtener la retroalimentacin necesaria. Dar seguimiento a las actividades que estn bajo la responsabilidad de su aduana, incluyendo las actividades preventivas. Apoyar al Gerente en las actividades a realizar antes, durante y despus de una eventual contingencia. Mantener los controles requeridos en los procesos, an en caso de contingencia, efectuando el balance entre el servicio al usuario y los controles. Velar por la recuperacin completa de la informacin procesada durante el perodo de contingencia. Seguir los procedimientos alternos definidos en cada proceso crtico (tanto en contingencia como en recuperacin), segn se detallan dentro de este documento.
FASE II DURANTE LA CONTINGENCIA PARA LA CONTINUIDAD

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Etapa 1. Procedimiento a Desarrollar en Contingencia para la Continuidad

En el cuadro siguiente se enmarcan los diversos escenarios crticos identificados, clasificados por la fuente o causa de la discontinuidad posible del Servicio Aduanero con el Sistema de Control Aduanero TICA, con sus respectivos impactos, estrategias a seguir, procedimientos y responsables involucrados en el Plan de Continuidad de los procesos de Depsito, Importacin y traslado o movilizacin de mercancas.

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CATEGORIA 1. Tecnologa Hardware 1. Ausencia de fluido elctrico. Flujo N 1
ESCENARIO
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR
PROCEDIMIENTO
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE
Problemas en los sistema de generacin de archivos
Imposibilidad de transmitir el archivo XML con la informacin necesaria para la tramitacin del DUA o el ingreso de los Movimiento de inventario y las distintas operaciones de intercambio de informacin entre (entrada o salida).
Poner a funcionar el suplidor de energa alterna.
Automtico y en caso de que el dispositivo sea de funcionamiento manual, encenderlo.
UPS, Planta Elctrica, etc; en buenas condiciones y con manteniendo adecuado.
Auxiliar de la Funcin Pblica Aduanera.
En caso de que el Agente de Aduanas no cuente con suplidor de energa elctrica. En caso de que el Depositario Aduanero no cuente con suplidor de energa elctrica. No podrn descargar, en cuyo caso el funcionario destacado en ese depsito deber comunicarse con Julio Rodrguez,
Se dirige a su sitio alterno, establecido para contingencia por el Auxiliar.
Desplazarse a un punto donde se logre el acceso a Internet.
Porttil o equipo debidamente configurada y su software instalado. El Token. Porttil o equipo debidamente configurada con el software del auxiliar y el Token.
Se dirige a su sitio alterno, establecido para contingencia por el Auxiliar, este adems debe considerar que el funcionario requie Desplazarse a un punto donde se logre el acceso a Internet. Como medida contingente el
Funcionario desta-

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ESCENARIO
IMPACTO Jefe del rea de Depsitos para que procedan al redestino de las mercancas al deposito designado por la Aduana. De excederse el plazo de 24 horas sin el fluido elctrico, debe comunicarlo al Jefe de la Seccin de Depsitos para que procedan a la autorizacin y redestino de las mercancas al depsito designado por la Aduana. Imposibilidad de que en la Aduana se pueda acceder al Sistema y seguir operaciones normales.
ESTRATEGIA A SEGUIR re tener equipo enlace y Internet para poder ingresar los resultados de la operacin. Como medida contingente el funcionario deber trasladarse a la Aduana o DGI, para ingresar los resultados de la inspeccin de mercancas
PROCEDIMIENTO funcionario deber trasladarse a la Aduana Central o DGI, para ingresar los resultados de la inspeccin de mercancas.
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE cado en el Deposito Aduanero
Ausencia de fluido elctrico. Flujo N 2
En la Aduana
El suplidor de energa alterna debe iniciar funcionamiento automticamente.
En caso de que la planta de energa actual falle.
Automtico y en caso de que el dispositivo sea de funcionamiento manual, encenderlo ver instructivo del manejo de la planta. Comunicarse con la Compaa de Fuerza y Luz para consultar el motivo de la falla e in-
UPS, Planta de energa, etc. En buena condiciones y con manteniendo adecuado. Instructivo del manejo de la Planta de energa. Personal capacitado en el uso de la Planta de Elctrico.
Cuadro Gerencial y Equipo de Contingencia, en cada Aduana.
Encendido manual de la planta de energa alterna.
En caso de que

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ESCENARIO no funcione el suplidor de energa elctrica alterna.
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR En este caso se dan las siguientes acciones: El Gerente o Jefe del respectivo Departamento debe trasladarse a la DGI para realizar las operaciones que sean convenientes para dar por finiquitadas las actuaciones de la aduana. Se contacta con el Call Center de la DGI al telfono 257-90-55 extensiones 256, 257 o 258 Contactar va telefnica a la Aduana Documental para que realicen las operaciones de la Aduana Comunicar al Call Center de la DGI al telfono 257-90-55 extensiones 256, 257 o 258. Indicar a Kirma Chavez la situacin.
PROCEDIMIENTO dique el tiempo estimado de solucin del problema. Contactar va telefnica al Call Center de la DGI al telfono 25790-55 extensiones 256, 257 o 258 sobre el problema en la aduana y el inicio de operaciones en la Aduana documental por falta del fluido elctrico y la decisin de traslado de funcionarios a la DGI.
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE
Componentes varios para el buen funcionamiento de la Planta de Energa. (Gasolina diesel, aceite, bateras, etc.) Equipos debidamente configurados para ingresar al Sistema Tica. Vehculo en buen estado para el traslado a la DGI.. Identificar los circuitos de emergencia y verificar el debido funcionamiento. Identificacin de los tomas de energa en la Aduana y verificar que solo este conectado en ellos el equipo de Computo. Lmparas Emergencia. de
Cuadro Gerencial de la Aduana Central.

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CATEGORIA
ESCENARIO
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR Poner a funcionar el suplidor de energa alterna.
PROCEDIMIENTO
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE
Ausencia de fluido elctrico.
Flujo N 3
Centro de Control principal en la Direccin General de Informtica
Brindar servicio TICA con planta elctrica
Automtico y en caso de que el dispositivo sea de funcionamiento manual, encenderlo ver instructivo del manejo de la planta.
Instructivo del manejo de la Planta de energa. Personal capacitado en el uso de la Planta de Elctrico.
Equipo Contingencia-Continuidad DGI
Llamar al proveedor de la energa elctrica para consultar el motivo de la falla e indique el tiempo de respuesta para resolver el problema elctrico.
Componentes varios para el buen funcionamiento de la Planta de Energa. (Gasolina diesel, aceite, bateras, etc.)
Vehculo en buen estado. Identificar los circuitos de emergencia y verificar el debido funcionamiento. Lmparas Emergencia. de
Centro de Informacin Principal sin posibi-
Si despus de dos horas no existe servicio se activa el Procedimiento Operacin Manual. Imposibilidad
Si despus de dos horas no existe servicio se activa El coordinador General declara e informa el inicio de la roja.
Aplicar el Procedimiento Opera-
Equipo Contingencia-Continuidad

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ESCENARIO lidad de elctrico flujo
IMPACTO de acceso al 2 sistema Tica.
ESTRATEGIA A SEGUIR el Procedimiento Operacin Manual.
PROCEDIMIENTO
REQUERIMIENTOS cin Manual de la Aduana Central.
RESPONSABLE DGI Equipo Contingencia-Continuidad Aduana Central o Postal Equipo Contingencia-Continuidad DGA
Ausencia de comunicaciones. Flujo N 4
Ausencia de comunicaciones con disponibilidad de sitio alterno
Al Auxiliar de la Funcin Pblica (Agente Aduanero y Depositario Aduanero).
Imposibilidad de transmitir el archivo XML con documentos aduaneros. (Movimiento de inventario (entrada o salida) Duas aduaneros, documentos de requisitos arancelarios o no arancelarios, entre otros).
Utilizar un Acceso por Internet alterno.
Desplazarse al punto alterno que tenga el acceso a Internet y lograr el acceso para transmitir. Se necesita sitio de conexin a Internet y equipo tecnolgico debidamente configurado. Como medida contingente el funcionario deber trasladarse a la Aduana Virtual o DGI, para ingresar los resultados de la inspeccin de mercancas
Depositario Aduanero, Agencias de Aduanas; segn corresponda Equipo Contingencia-Continuidad Aduana Central o Postal, segn corresponda
Ausencia de comunicaciones Sin disponibilidad de sitio alterno
Al Auxiliar de la Funcin Pblica (depositario y Agencia de Aduanas).
En el caso de Depositarios aduaneros no cuenten con energa elctrica por un periodo de 3 horas no se permitir el ingreso de mercancas, el funcionario destacado deber co-
La activacin del procedimiento manual deber contar con la autorizacin de Director General de Aduanas o Encargado de Informtico Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos
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ESCENARIO
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR municar al Jefe de las Seccin de Depsito para que procedan al redestino de las mercancas al deposito designado por la Aduana.
PROCEDIMIENTO
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE

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CATEGORIA Ausencia de comunicaciones. Flujo N 5
ESCENARIO En la Aduana.
IMPACTO Imposibilidad de conexin a travs de los dos enlaces Frame Relay de diferentes proveedores Imposibilidad de que en la Aduana se pueda acceder al Sistema y seguir operaciones normales.
ESTRATEGIA A SEGUIR Entra en funcionamiento la lnea alterna ISDN Desplazarse a la Direccin de Informtica.
PROCEDIMIENTO Automtico.
REQUERIMIENTOS Dos enlaces Frame Relay de diferentes proveedores debe estar debidamente en funcionamiento.
RESPONSABLE Soporte de comunicaciones y Cuadro Gerencial
Nota: Las lnea Principales de conexin de comunicacin es de Frame Relay facilitado por dos proveedores.
Ausencia de Comunicacin ISDN alterna.
Llamar al proveedor del servicio de Red consultar el motivo de la falla paraque indique el tiempo de respuesta para resolver el problema. Si se supera el Tiempo de Tolerancia en resolver el problema se elabora y comunica la Resolucin que comunica el inicio de la alerta roja y se activa la Aduana Virtual. Departamento Normativo de la Aduana y Gerente de la Aduana.
En caso de que las opciones anteriores no le permitan la comunicacin.

Falla equipo de comunicaciones
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CATEGORIA Ausencia de comunicaciones. Flujo N 6
ESCENARIO
IMPACTO Imposibilidad de comunicacin y acceso a TIC@ a travs de Intranet y Frame Relay..
ESTRATEGIA A SEGUIR Automtico. El Departamento de Soporte y Comunicaciones debe: Comunicarse con la Contraparte Informtica de la Aduana.
PROCEDIMIENTO Automtico.
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE Jefe Soporte de Comunicaciones de la DGI.
En caso de transcurra el tiempo lmite establecido, el Dpto. de Soporte de Comunicaciones debe optar por las siguientes opciones: Iniciar operaciones en la D.G.I. y Activar la Aduana Virtual.
Revisar el equipo para determinar la falla y reparar si es posible, en caso contrario debe recurrir a la ejecucin del plan de mantenimiento Comunicar a la Contraparte Informtica de la Aduana.
Contar con un adecuado contrato de mantenimiento del equipo de comunicaciones y de Contraparte Informtica en comunicaciones disponible las 24 horas.
Ausencia de Servicio TIC@. Flujo N 7
Cada de un servidor del Centro de Datos. Cada de los dos servidores del Centro de Datos.
Imposibilidad de utilizar el sistema de informacin.
Entra en operacin el servidor espejo con que cuenta el Centro de Datos. Definicin del tipo de alerta con base en lo que definan
El coordinador General de la Contingencia declara el estado de alerta roja y el traslado de la operacin a la DGI. Es Automtico.
Servidor espejo configurado adecuadamente.
Jefe del rea de operaciones de la DGI.
Se suspende reinicio del TICA.
Contar con un sitio alterno de servicio.
Se seguira el procedimiento que se establezca
Cuadro gerencial de la DGI y la Direccin General

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ESCENARIO
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR los proveedores e inicio de las reparaciones de los servidores Se contina con el Procedimiento de Operacin Manual de declararse la alerta roja. El coordinador General declara el estado de alerta e Elaborar y publicar la resolucin respectiva de Alcance General. Notificar al informtico de soporte y comunicaciones asignado en la Aduana. El jefe inmediato evala el impacto y decide: Continuar el proceso en mquina alterna o Reasignacin del
PROCEDIMIENTO
REQUERIMIENTOS cuando se adquiera un sitio alterno de continuidad del servicio.
RESPONSABLE de Aduanas.
Ausencia de la operacin con la Estacin de Trabajo. Flujo N 8
Falla estacin de trabajo del funcionario en la Aduana.
Funcionario no puede ejecutar sus labores en ese equipo.
Revisar fsica y lgicamente las estaciones de trabajo. Identificacin de la carga operacional por estacin de trabajo para designarla como posible reemplazo. De no poder repa-
Informtico de soporte y comunicaciones disponible en la Aduana.
Jefe inmediato Equipo Informtico de soporte y comunicaciones. Cuadro Gerencial de la Aduana.
Herramientas para determinar y reparar la estacin de trabajo.
Contar con esta-

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ESCENARIO
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR DUA para que sea finiquitada por otro funcionario o de las labores respectivas que estn desempeando segn su actividad dentro del Proceso aduanero.
PROCEDIMIENTO rarse, lo reemplaza inmediatamente con una estacin de uso administrativo. Si no es posible contar con nuevo equipo, realiza la redistribucin de las cargas de trabajo. El usuario experto disponible en la Aduana debe comunicar a la contraparte informtica el error y remitir copia del mensaje que el TICA emita. Si se puede solucionar el problema se realizan los ajustes y se solicita el visto bueno de los funcionarios. Si se tiene el visto bueno del usuario se realiza la consolidacin y se
REQUERIMIENTOS ciones de trabajo extra para su reemplazo de ser necesario.
RESPONSABLE
Software Software. Flujo N 9
Fallo parcial del Sistema Tica o de alguno de los mdulos.
Imposibilidad de realizar operaciones aduaneras en el TICA o en el mdulo respectivo.
Contraparte Infor- mtica debe revisar y modificar el sistema si es necesario y poner en produccin cuando cuente con el visto bueno del usuario. Comunicacin del tipo de alerta a los usuario del Servicio Nacional de Aduanas.
Disponibilidad de Contraparte Informtica, disponibilidad de la ltima versin del sistema. Licencias de desarrollo al da, disponibilidad de ambiente de desarrollo.
Usuario final, usuario experto destacado en la Aduana y la contraparte informtica.
Disponibilidad del funcionario capacitado de aduanas para realizar la prueba de funcionalidad.

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ESCENARIO
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR
PROCEDIMIENTO pone en produccin.
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE
Fallo total del Sistema Tica Imposibilidad de realizar operaciones aduaneras. Declaratorio de Alerta Roja e iniciar la elaboracin y divulgacin de la Resolucin Administrativa. Contraparte Informtica debe revisar y modificar el sistema si es necesario y poner en produccin cuando cuente con el visto bueno del usuario experto. Tramitar las operaciones aduaneras manualmente. Inicio y seguimiento de los Procedimiento Operacin Manual. (Ver Anexos Procedimiento Operacin Manual). El Auxiliar de la Funcin Pblica debe presentar documentacin obligatoria. La Polica de Control Fiscal debe estar disponible para el control en carretera de las unidades de transporte y sus mercancas. Funcionarios de Aduana deben de contar con las herramientas necesarias para realizar un chequeo de las operaciones: Documento impreso del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) actualizado, notas explicativas, calculadoras, etc.). Gerente de la Aduana, Auxiliar Aduanero, Polica Fiscal, Jefe de la Divisin de Riesgo.
Agotado el tiempo mximo posible establecido para no contar con el Sistema Tica.
El Departamento de Tcnica Aduanera en coordinacin con el Departamento Administrativo de la Direccin General de Aduanas, debe proveer el SAC y encargarse de las actualizaciones y envo del documento a las aduanas del pas.

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CATEGORIA
ESCENARIO
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR
PROCEDIMIENTO
REQUERIMIENTOS Manual de la Liquidacin. Debe haber intervencin de los funcionarios del departamento de Riesgo.
RESPONSABLE Gerente de la Aduana, Auxiliar Aduanero, Polica Fiscal, Jefe de la Divisin de Riesgo.
Anexo Procedimiento Operacin Manual. Gerente Aduana.
2. Potencial Humano Recurso humano. Flujo N 11
Amenazas (huelga, boicot, tortuguismo, sabotaje) por parte del personal aduanero.
Funcionario aduanero no realiza las sus funciones asignadas. (huelga)
Sustituir al personal de la Aduana por la aduana Documental
Solicitar al rea de seguridad informtica los perfiles para el acceso al sistema a los funcionarios capacitados que realizarn la funcin. Habilitacin de los accesos de funcionarios aduaneros capacitados. Deshabilitacin de los accesos de los funcionarios de la Aduana Central.
Crear claves de acceso a los usuarios expertos pero que no se activen hasta que la solicitud este en el rea de seguridad informtica. Funcionario capacitado se debe encontrar fsicamente en la Aduana. Funcionario del rea de seguridad informtica disponible.
de
la
Funcionarios de la Aduana Documental Funcionario del rea de seguridad informtica. Contraparte Informtica y Cuadro Gerencial.

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CATEGORIA
ESCENARIO
IMPACTO No permite comunicacin con equipo central o no disponibilidad de estaciones de trabajo para realizar el trmite.
Funcionario de la Aduana causa dao al equipo de comunicaciones o estaciones de trabajo.
ESTRATEGIA A SEGUIR La Contraparte Informtica designado en la Aduana debe monitorear el funcionamiento de los equipos.
PROCEDIMIENTO La Contraparte Informtica revisa fsica y lgicamente las estaciones de trabajo, equipo de comunicacin y servidores de infraestructura. De no poder repararse, lo reemplaza inmediatamente. Si no es posible contar con nuevo equipo, realiza la redistribucin de las cargas de trabajo.
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE
Contar con contrato de mantenimiento adecuado para los equipos de comunicaciones y estaciones de trabajo. Tener en stock equipo de comunicaciones y una estacin de trabajo para reemplazar, servidores de infraestructura. Contraparte Informtica presente. Proyecto TICA
3. SINPE Interaccin SINPE vs TICA
Amenazas por Cada de comunicaciones entre SINPE-Bancos o TICA SINPE Amenazas por Cada de sistema TICA
Imposibilidad de realizar transaccin de de la informacin por ausencia de conexin del SINPE con los Bancos
El usuario del Sistema se comunica al Call Center y comunica la situacin.
Si dentro del tiempo de tolerancia no se ha resuelto el problema Se utilizar la opcin de Debito en Tiempo real por Digitacin en Tesorera. Esta Opcin le permite al Servicio Nacional de Aduanas efectuar la operacin de cobro de la obligacin tributaria aduanera y dems tributos
Tesorera Nacional.

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CATEGORIA
ESCENARIO
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR
PROCEDIMIENTO cuando ocurre una falla que impide al TICA interactuar con el SINPE o SINPE este fuera de servicio El encargado de cobros de TICA comunica a la Tesorera Nacional el listado de declaraciones aduaneras DUAS que estn pendientes de cobro, con sus respectivas cuentas clientes y montos. El Tesorero Nacional efecta la operacin de cobro de la obligacin tributaria aduanera y dems tributos por medio de Debito en Tiempo Real por Digitacin en Tesorera Los horarios de este servicio de continencia son los siguientes: de 8:00 a.m. a 6:00 p.m .
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE

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CATEGORIA
ESCENARIO
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR
PROCEDIMIENTO
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE
Problemas de Imposibilidad de la operacin del realizar la transacBanco. cin de por cada de la operacin del Banco
El usuario del Sistema se comunica al Call Center y comunica la situacin
Utilizacin de Transferencia Electrnica de Fondos TEF al Fondo General de Gobierno. Esta opcin le permite a las entidades financieras realizar la acreditacin de la obligacin tributaria aduanera y dems tributos por medio de TEF a la Cuenta de Fondo General, cuando el banco destino se encuentra imposibilitado de efectuar la operacin por medio del mecanismo de debito en tiempo real. Para la utilizacin de esta opcin, es necesario que el Banco remita a la Tesorera Nacional una solicitud y compromiso de aplicar el mecanismo de pago de la Decla-
Proyecto TICA
Tesorera Nacional

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ESCENARIO
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR
PROCEDIMIENTO racin nica Aduanera (DUA) medio de TEF a la Cuenta de Fondo General. Copia de esta solicitud deber ser remitida al Centro de Apoyo Tecnolgico de la Direccin General de Informtica. El encargo de Pagos de la Tesorera Nacional deber ingresar al la opcin de liberacin de pago manual del TICA y proceder a confirmar el pago del DUA respectivo. El horario de aplicacin del proceso de contingencia ser nicamente de 8:00 a.m. a 6:00 p.m.
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE
Imposibilidad de Amenazas por realizar la transacCada de siste- cin de por cada ma SINPE de la operacin del SINPE
El usuario del Sistema se comunica al Call Center y comunica la situacin
El auxiliar realizar el pago en el Banco de Oficio (Banco de Costa Rica) El banco de oficio deber remitir al Proyecto TICA la lista de
Proyecto TICA

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ESCENARIO
IMPACTO
ESTRATEGIA A SEGUIR
PROCEDIMIENTO que incluya los nmeros de DUAs pagados y montos cancelados. Al Fax 223-39-23
REQUERIMIENTOS
RESPONSABLE
Tesorera Nacional

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2.1. Anlisis del Impacto en el Servicio Nacional de Aduanas. En esta Seccin se analiza los riesgos que podra enfrentar el Servicio Nacional de Aduanas, de no prepararse adecuadamente para el cambio del Sistema Informtico. Entre los riesgos que se determinaron tenemos: 1. No satisfacer los requisitos y expectativas de los usuarios, lo que provocara atrasos en las relaciones de comercio internacional en nuestro Pas, as como la prdida de imagen del Servicio Nacional de Aduanas.
2. No poder mantener en funcionamiento el Sistema TICA de manera consistente. 3. Problemas en la infraestructura de las aduanas (interrupcin elctrica por perodos cortos, interrupcin en el servicio telefnico, fallas en la transmisin de la informacin, etc). 4. Problemas en los sistemas de los auxiliares de la funcin pblica aduanera para la generacin y la transmisin de la informacin a la Aduana Central.
2.2. Clasificacin de Escenarios de Interrupciones segn causa En esta seccin se determina el impacto potencial dentro del la clasificacin de los escenarios posibles que constituyen un riesgo en las interrupciones aduaneras y sobre los que se va a centrar la elaboracin de los planes de contingencia para la continuidad, siendo estos los siguientes: Ausencia de Fluido Elctrico. En este escenario existe la imposibilidad de transmitir el archivo XML con los documentos aduaneros ( Duas Aduaneras, Documentos de Requisitos Arancelarios o No Arancelarios), adems de la imposibilidad de que la Aduana pueda acceder al Sistema TICA y seguir las operaciones normales aduaneras, lo cual imposibilita brindar el servicio a travs de TICA. Ausencia de Comunicaciones En este escenario se considera la imposibilidad de establecer conexin a travs de la Intranet por medio de Frame Relay, ISDN alterna. Asimismo se muestra la situacin en caso de que existan fallas en el equipo de comunicaciones Principal en la Aduana Central y fallas del equipo de comunicaciones Principal como Secundario. Falla en la operacin de la Estacin de Trabajo. En este escenario existe la imposibilidad por parte de algn funcionario de la Aduana Central para poder continuar con sus labores por fallos en la estacin de trabajo, escenario que no presenta mayor dificultad para solucionarlo, pero que se debe de prestar atencin lo antes posible, por cuanto entorpece parcialmente el servicio aduanero.
Ausencia de Servicio TIC@. En este escenario visualiza las situaciones a afrontar en caso de que exista la cada de un servidor del Centro de Datos, as como tambin del caso en se caigan los servidores del Centro de Datos alternos. Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos
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Recurso Humano. En este escenario se presentan las situaciones anmalas que no permitan la descarga de las mercancas y salidas de las instalaciones de la Zona de Operacin Aduanera, ya sea por parte de Funcionarios que estn en huelga y no quieran realizar sus funciones asignadas, as como auxiliares u otras personas que entorpezcan el proceso normal de las operaciones aduaneras durante la aplicacin del Sistema Tica. Interaccin Sistema SINPE. En este escenario se presenta los posibles problemas de interaccin del Sistema SINPE y el Sistema TICA que podra causar interrupcin del proceso de cobro automatizado.
ETAPA 2 ACCIONES PREVENTIVAS

2.1. Requerimientos de recursos materiales para operar en contingencias por parte de la Aduana En esta seccin se determina los recursos materiales mnimos que deber proveer el Departamento Administrativo de la Direccin General de Aduanas. Dichos recursos sern para atender necesidades antes, durante y despus de la contingencia en la Aduana Central:
Descripcin MOBILIARIO Y EQUIPO Aduana Documental Porttil o equipo debidamente configurado Tokens Mquina de escribir manual Calculadoras elctricas con sus bateras Lmparas de emergencia Planta elctrica instalada Planta de Energa Alterna Plantilla de Gas y Gas Focos de bateras grandes Archivador metlico 4 gavetas tipo legal con llave UPS con protector de picos de voltajes Extintores Enlace de comunicacin alterno configurado Partes para sustituir equipo de Comunicaciones, varias Dispositivos Detectores de Humo Vehiculo (carro o motocicleta) MATERIALES Y SUMINISTROS Arancel vigente e impreso. Manual de la Liquidacin. Contrato de mantenimiento de los equipos de comunicaciones Contrato de mantenimiento de las estaciones de trabajo Licencias de desarrollo Cintas para calculadoras Bateras grandes Cajas para guardar disquetes Disquetes Discos Compactos Grabables Rollos de papel para calculadora Fechadores para ao 2005 Almohadillas Cantidad U. medida
2 7 8 1 1 1 2 1 10 4
Unidad. Unidad. Unidad. Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad
8 2
Unidad
28 16 2 24 24 28 8 8
Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad

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Numeradores nuevos con 10 dgitos Numeradores automticos Tubos de tinta Agua Potable Libros de Registro de 100 folios c/u: Libro de Bitcora del Sistema Libro de Control de Certificaciones de Inventario. Registro nico de Duas Registro de Garantas Registro de Duas de trnsito segn aduana de destino Control para el registro de importaciones temporales de vehculos Instructivo de la Planta de Energa Componentes varios para la Planta de Energa (gasolina, diesel, aceite, Bateras alternas, etc.) SOFTWARES Mdulo consulta arancel Esquema alterno de apoyo a la liquidacin Mdulo en Tica para recuperacin de la informacin
8 8 10 10 1 1 1 1 2 1
Unidad Unidad Unidad Gls Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad
2.3. Actividades previas a la contingencia En esta seccin se detalla la lista de actividades necesarias que deben ejecutarse a efectos de tomar las medidas preventivas correspondientes y prepararnos adecuadamente ante una situacin de contingencia. FECHA RESPONSABLE LIMITE 1. Documentar y distribuir en coordinacin con la Direccin de Ries- 03-10-05 Direccin de Riesgo. go a la Gerencia de la Aduanas Central los parmetros generales para aplicar los criterios de selectividad y aleatoriedad durante el desarrollo de los planes de contingencia. 2. Capacitar en la Aduana Central al menos dos funcionarios que se 03-10-05 Jefe Divisin de Informtica y Jefe Depencarguen de determinar aspectos tales como: cada del sistema, to Administrativo, cada de lneas de comunicacin, cada de la red pblica de datos DGA. RACSA, falla parcial del equipo, falla de algn mdulo, prdida parcial de informacin, falla elctrica. Adems dichos funcionarios sern responsables de establecer la comunicacin con la Divisin de Informtica y efectuar las anotaciones pertinentes en el libro de la Bitcora de la Contingencia. 3. Proveer a la Aduana Central de los recursos materiales necesa- 03-10-05 Jefe Depto Administrativo, DGA. rios para enfrentar las contingencias. 4. Planta elctrica instalada y comprobado su funcionamiento en la 03-10-05 Jefe Departamento Administrativo. Aduana Central y adquisicin de 10 UPS para las maquinas de mayor operacin en la Aduana. 5. Preparar y capacitar a todos lo funcionarios de la Aduana Central y 03-10-05 Equipo de apoyo de la Aduana y Comisin a los usuarios del servicio en dicha Aduana, para que en caso de Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos
ACTIVIDAD
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de Elaboracin del Plan de Contingencias 6. Instalar en la Aduana Central Herramientas Tecnolgicas alternas 03-10-05 Jefe Divisin de Informtica y Jefe Deppara la liquidacin de Impuestos a la Importacin. to Administrativo. 7. Capacitar a los Funcionarios de la Aduana Central en casos prc- 03-10-05 Jefatura de Direccin de Gestin Tcnica y ticos sobre liquidacin de impuestos en materia de Importacin y de Departamento de exportacin, con el objetivo de que se encarguen de capacitar a Procesos. otros funcionarios. fallas en la operacin del TICA sepan que hacer y que el sistema opere normalmente. 8. Proveer a la Aduana Central del Arancel actualizado en documen- 03-10-05 Direccin de Gestin Tcnica e Informtica to impreso y de una Herramienta Tecnolgica alterna que se puede Aduanas. da instalar en los discos duros de las microcomputadoras o accesar para consulta. 9. Registro de firmas actualizadas de todas aquellas personas res- 03-10-05 Gerente de la Aduana y Jefe Departamento ponsables de certificar informacin para la aduana. Entre las que Administrativo DGA. podramos tener: de los funcionarios de los bancos, de los agentes aduanales, de los responsables del Registro Pblico de la Propiedad Mueble que se encargan de certificar la salida de vehculos del Pas, de los responsables de los depsitos aduaneros, de las autoridades portuarias y de los estacionamientos transitorios. 10. Remitir a las distintas aduanas y a la Direccin General de Trnsi- 03-10-05 Cuadro Gerencial de la Aduana Central. to, el registro de firmas de los funcionarios que estarn autorizando permisos de importacin temporal de vehculos de turistas en forma manual. 11. Remitir al Registro Pblico de la Propiedad Mueble el registro de 03-10-05 Cuadro Gerencial de la Aduana Central. firmas de los funcionarios encargados de certificar Duas aduaneras de importacin de vehculos. 12. Solicitar a los depositarios aduaneros de la jurisdiccin el inventa- 03-10-05 Cuadro Gerencial de la Aduana Central. rio impreso de las mercancas almacenadas. Lo anterior, para llevar el control respectivo segn lo indicado en la legislacin vigente. 13. Establecer la estrategia de apoyo de personal de la Direccin 03-10-05 Divisin de Gestin Tcnica General de Aduanas para las distintas operaciones que se podran rgano Nacional de generar durante el perodo de contingencia y los planes de recupeValoracin. racin en las distintas aduanas. 2.4 Definicin de alertas En esta seccin se definen los cuatro niveles de alerta que se establecen como situaciones que se pueden presentar en distintos momentos en el Servicio Nacional de Aduanas, Aduana Central. La determinacin del tipo de alerta como el tiempo en que entrar la aduana le corresponder al Cuadro Gerencial. Tipos de alerta: Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos
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Alerta verde: Anomala cuya solucin se calcula no tomar ms de 30 minutos y puede ser resuelta por el equipo de apoyo del Plan de Contingencia y Continuidad de la Aduana. Alerta amarilla: Anomala cuya solucin se calcula tomar entre 30 minutos y dos horas, y la situacin requiere de la intervencin va remota de los funcionarios del TICA para la solucin del problema. Alerta anaranjada: Se presenta cuando se determina un tiempo de tolerancia mayor a dos horas y se requiere de la intervencin va remota de los funcionarios del TICA para la solucin del problema. Alerta roja: Se presenta cuando se determina un tiempo de tolerancia mayor a dos horas y los procesos afectados son crticos para la aduana, no puede ser solucionado va remota y la situacin requiere de la movilizacin de funcionarios responsables del Sistema del TICA y operacin manual de las operaciones aduaneras
FASE III DESPUS DE LA CONTINGENCIA PARA LA RECUPERACIN

ETAPA 1 RECUPERACIN DE LA INFORMACION AL SISTEMA TICA
La responsabilidad de ejecucin y supervisin en esta etapa corresponde al Cuadro Gerencial de la aduana, y el Tic@ debe proveer un mdulo que permita la inclusin de la informacin para las Duas de importacin, permita relacionarlas a las transferencias bancarias asociadas a las mismas y asociar los nmeros de declaracin con los brindados en el periodo de contingencia segn consta en el Registro nico de Duas. Para ello debe considerar: 1. Para los depsitos, se requiere cargar inicialmente las transmisiones de los inventarios, actualizar los datos de los endosos y cesiones de derechos. De acuerdo a los registros manuales que se utilizaron en el proceso de contingencia. 2. Para el cierre de esta etapa, la aduana deber coordinar o ejecutar un estudio orientado a la revisin posterior de la informacin entregada por los auxiliares, que permita certificar que todas las transacciones tramitadas durante la contingencia se encuentran registradas en el sistema de informacin. 3. La Gerencia de la aduana deber velar por el resguardo de la documentacin recibida durante la contingencia. Adems, la informacin digital deber ser transmitida a travs de la VAN, para efectos que se mantenga consistente la informacin. Para ello deber requerirse, por parte de la Gerencia, un usuario de VAN, a utilizar nicamente para estos efectos. 4. La gerencia de la aduana deber remitir al Director General de Aduanas un informe detallado sobre el resultado de la aplicacin de los planes de recuperacin.

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ANEXOS

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ANEXO 1 FLUJOSDE ESCENARIOS DE CONTINGENCIA PARA LA APLICACION DE LA CONTINUIDAD Ausencia de Fluido Elctrico Flujo N. 1 - Escenario - Al Auxiliar de la Funcin Pblica. Imposibilidad de transmitir el archivo XML con documentos aduaneros. ( Duas aduaneros, documentos de requisitos arancelarios o no arancelarios) Auxiliar
NO
Ausencia de fluido elctrico?
SI
Se cuenta con suplidor de energa elctrica alterna?
SI
NO NO Se dirige al sitio alterno, establecido para contingencia por el Auxiliar Encendido automtico?
Encender Manualmente
SI
Transmisin de archivo XML del Auxiliar al TIC@

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Ausencia de Fluido Elctrico Flujo N. 2 -Escenario - En la Aduana Imposibilidad de que en la Aduana se pueda acceder al Sistema
Aduana
NO
SI
Funciona el suplidor de energa elctrica alterna?
SI
NO Consulta al proveedor del servicio elctrico NO Funciona el encendido automtico?
El fallo de fluido elctrico es solo en Central?
Encender Manualmente NO
SI
SI Activacin de Aduana Virtual
Activar inicio de operaciones en la Aduana Virtual
Revisin y mantenimiento peridico de la planta elctrica alterna
Operacin normal de la Aduana con TIC@

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Ausencia de Fluido Elctrico Flujo N. 3 -Escenario Centro de Informacin Principal en D.G.I Imposibilidad de brindar servicio TICA Centro de Informacin Principal
NO
SI
Funciona el suplidor de energa elctrica alterna?
SI
NO O
Se resolver la falla dentro del tiempo de tolerancia?
NO NO
Funciona el encendido automtico?
Procedimiento de Operacin Manual
SI
Encender Manualmente
SI
Operacin normal del TICA

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Ausencia de Comunicaciones Flujo N. 4 -Escenario - Al Auxiliar de la Funcin Pblica. Ausencia de conexin a Internet
Auxiliar
NO
Ausencia de conexin a Internet?
SI
Tiene lnea alterna a Internet?
SI
NO Funciona conexin alterna a Internet?
Desplazarse al sitio alterno definido por el Auxiliar para realizar transmisin a TIC@
NO
SI
Transmisin de archivo XML del Auxiliar al TIC@

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Ausencia de Comunicaciones Flujo N. 5 -Escenario - En la Aduana. En ausencia de intranet. Aduana
NO
Falla de los 2 enlaces intranet Frame Relay?
SI
Falla comunicacin ISDN alterna?
SI
NO Entra a funcionar el ISDN
NO
Tiempo de reparacin supera el tiempo de tolerancia?
Consulta al proveedor del servicio tiempo de reparacin de la falla
SI
Activacin de Aduana Virtual
NO
Falla de intranet conexiones alternas?
Alerta Roja Inicio de operaciones en la Aduana Virtual Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos
SI
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Ausencia de Comunicaciones Flujo N. 6 -Escenario - Falla equipo de comunicaciones en la Aduana. Imposibilidad de comunicarse con el sistema Tica. Aduana
NO
Fallo de equipo de comunicaciones principal?
SI
Se activo equipo de comunicacin secundario?
NO Comunicar a la contraparte informtico de soporte de la aduana
SI
Se repara o sustituye el equipo de comunicaciones
SI
Puede repararse en el tiempo de tolerancia?
NO NO Existe fallos en comunicacin? Activacin de la Aduana Virtual
SI
Alerta Roja Inicio de operaciones en la Aduana Virtual

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Ausencia de Servicio TIC@ Flujo No. 7 -Escenario Centro de Informacin Principal. Cada de un servidor del Centro de Datos Cada de los dos servidores del Centro Datos Centro de Informacin Principal
NO
Cada de un servidor del Centro de Datos?
SI
Entra en operacin el servidor espejo
NO
Cada de los servidores del Centro de Datos en D.G.I?
SI Operacin normal del TIC@ Alerta Roja Activacin de Aduana Virtual

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Ausencia de operacin con estacin de Trabajo Flujo N. 8 -Escenario Falla estacin de trabajo en la Aduana. Funcionario no puede procesar las operaciones aduaneras
Aduana
NO
Fallo en la estacin de trabajo del funcionario?
SI
Comunicacin informtico de soporte de la Aduana
Se repara o sustituye el equipo.
SI
NO Operacin normal en la Aduana Realizar la redistribucin de las cargas de trabajo

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Ausencia de Servicio TIC@. Flujo N. 9 -Escenario Fallo del Sistema TIC@ en D.G.I. Imposibilidad de realizar operaciones aduaneras.
D.G.I
NO
Fallo del Sistema Tic@ parcial o total?
SI
Contra parte informtica diagnostica fallas en el sistema TIC@
NO
Se realizan ajustes y se solicita visto bueno del usuario?
Se realiza consolidacin
SI
SI
Se puede solucionar en el tiempo de tolerancia?
Poner en Produccin
NO Alerta Roja Tramitar las operaciones aduaneras manualmente
Operacin normal del TIC@

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Potencial Humano Flujo N. 10 -Escenario Amenazas por parte del Auxiliar de la Funcin Pblica y Actividad Portuaria. Situaciones anmalas que no permitan la descarga de las mercancas y salidas. Auxiliar
NO
Existe imposibilidad descarga de mercancas y salidas?
SI
Cuadro gerencial de la Aduana en coordinacin con el Gerente de la Zona de Operacin Aduanera actan
Operacin normal de la Aduana

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Recurso Humano. Flujo N. 11 -Escenario Amenazas por parte del personal aduanero. Funcionario se pone en huelga y no quiera realizar sus funciones asignadas No permite comunicacin con equipo central o no disponibilidad de estaciones de trabajo para realizar el trmite Personal Aduanero
NO
No quiera realizar sus funciones asignadas?
SI
Sustituir al personal de la Aduana por Usuarios Capacitados designados a la Aduana
Solicitar al rea de seguridad informtica la habilitacin del funcionario capacitados y des habilitacin de funcionario aduanero
Se causo dao al equipo de comunicaciones o estaciones de trabajo?
SI
Contra parte informtica en la aduana revisa el equipo
NO
Se repara o sustituye el equipo
SI
NO
Realizar la redistribucin de las cargas de trabajo o desplazarse al sitio alterno
Operacin normal de la Aduana

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SINPE. Flujo N. 12 -Escenario Interaccin SINPE vrs TICA Amenazas por Cada del Sistema SINPE Amenazas por cada del Sistema TICA. Problemas de Conexin de los Sistemas SINPE y TICA
SINPE
NO
Imposibilidad de acceder a las cuentas de Auxiliares en SINPE?
SI
Falla por parte de Banco Central?
SI
NO SI Falla por parte de TICA? Llamar al Call Center y comunica la situacin.
Aduana comunica al Call Center que no tiene comunicacin con SINPE.
NO
Se resolver la falla en el tiempo de tolerancia?
Comunica con el Call Center
NO
NO
Se resolver la falla en el tiempo de tolerancia?
Alerta Roja Procedimiento Manual en la Aduana

Transferencia Bancaria a la cuenta cliente Impor-
SI Resuelve el problema y comunica a los usuarios.
SI
tacin: 10000073901000196 Exportacin: 10000073902002493 Aduana refiere taln al Banco de Oficio Operacin normal de la Aduana
SI
Imposibilidad de acceder Banco Oficio? NO

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ANEXO 2 Lineamientos Generales Para el control de los auxiliares, las distintas secciones de la aduana apoyarn sus operaciones en listados remitidos por el Departamento de Estadsticas y Registros de la Direccin de Tcnica Aduanera. Dicha informacin deber separarse por tipo de auxiliar, se instalar en una base de datos alterna. Esta informacin ser actualizada cada vez que ocurra alguna modificacin. Todos los libros de registro deben estar autorizados y foliados adecuadamente. Cada vez que se declare Estado de Contingencia, la aduana debe anotar en el Libro de Bitcora todas las actividades realizadas durante la duracin de la misma. Bitcora es la descripcin de las actividades realizadas de acuerdo a los procedimientos a desarrollar en Contingencia para la Continuidad y del porque de las mismas. Para el cobro de multas y aplicacin de otras sanciones, se deber seguir el procedimiento ordinario o sumario, establecido en la Ley General de Aduanas y su Reglamento, as como lo dispuesto por la Direccin General de Aduanas. Todo depsito deber remitir certificacin de inventarios a la aduana con el objeto que se realicen los distintos trmites. El control de inventarios de mercancas se realizar a travs de las certificaciones de inventario que emiten los auxiliares de la funcin pblica aduanera. Dicha informacin deber registrarse en el documento denominado Control de Certificaciones de Inventario. Para todos los efectos, entindase por depsito cualquier instalacin autorizada por la DGA para recibir, manipular, almacenar y custodiar mercancas sujetas a control aduanero. Cada vez que se declare Estado de Contingencia, la aduana requerir a los depositarios el Registro de firmas de las personas autorizadas para certificar inventarios, firmar actas de recepcin y descarga de las mercancas. Cada vez que se declare Estado de Contingencia, la aduana remitir a los depsitos el Registro de firma actualizado de los funcionarios autorizados a otorgar levante de mercancas. Existir un Registro nico de Duas , el cual ser habilitado por la Gerencia de la aduana. Declarada la situacin de contingencia, con su firma iniciar la secuencia correspondiente para numerar Duas. Esta secuencia debe iniciarse a partir del ltimo nmero asignado por el sistema incrementado en una unidad. Todas las Duas sern anotadas en este Registro, en estricto orden de aceptacin por parte de la aduana. Al final de la contingencia, la Gerencia de la aduana sellar con su firma el cierre de la secuencia y velar por el adecuado resguardo de dicho registro.
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Toda DUA deber consignar los datos especificados en el anexo de este Plan y registrarse en el Registro nico de Duas. El Registro deber contener siguiendo el consecutivo, al menos los siguientes datos: Nmero de declaracin, fecha, nmero de bultos, descripcin de la mercanca y peso en kilos, nombre del declarante y/o transportista, consignatario/importador. Tratndose de Duas de importacin, adems registrar el nmero de transferencia bancaria, banco de emisin y monto. Para cuando se implemente el trnsito aduanero, registrar adems el nmero de placa del vehculo, nmero de marchamo y cualquier otra informacin de relevancia. Adems, en cada lnea se registrar el nombre, cdula y firma del funcionario. Cada funcionario que acepte una declaracin, crea en su equipo una carpeta o directorio cuyo nombre sea el nmero de declaracin que se asign, segn el Registro de Duas, y copia en ella toda la informacin presentada por el declarante (mensaje e imgenes). El mensaje del DUA deber presentarse en soporte magntico y acompaada con el formato del mensaje Tic@ respectivo y las imgenes asociadas, cuando corresponda, debidamente encriptada y firmada digitalmente.
Trnsito3 El declarante, para efectos de trnsito o traslado, deber presentar a la aduana documento impreso conteniendo los datos a que se refiere en el anexo T. Mismo que se presentar en original y dos copias. Todas con firma del declarante, en original. En lo que corresponde, el funcionario aduanero autorizado deber firmar los tres documentos en original e indicar Autorizado levante y anotar fecha y hora. El original deber ser entregado a la aduana de destino por el transportista. Una copia quedar en la aduana y la otra se entregar al depsito que entrega la mercanca. Importacin El agente, para efectos de despacho de mercancas, deber presentar a la aduana documento impreso conteniendo los datos a que se refiere en el anexo I. Mismo que se presentar en original y dos copias. Todas con firma del agente, en original. Cuando se autoriza el trmite, el funcionario aduanero deber firmar los tres documentos en original e indicar Autorizado levante y anotar fecha y hora. El original deber ser entregado a la aduana de control por el agente y custodiado por sta. Una copia ser entregada al interesado y la otra se entregar al depsito que entrega la mercanca.
Toda garanta, en original, deber ser presentada y registrada en el Registro de Garantas, con anterioridad a la tramitacin de la declaracin y custodiada por la unidad administrativa
Aplica cuando se implemente trnsito aduanero. Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos
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establecida para estos efectos por la aduana. A su recibo, el funcionario responsable registra en una copia del documento de garanta el recibido, indicando Confrontada con el original, anota la fecha y hora y su nombre, cdula y firma. Dicha copia la adjuntar el declarante al DUA en el momento de la aceptacin. El Registro de Garantas contendr al menos la siguiente informacin: Nmero de documento, entidad financiera, tipo, monto, fecha de vencimiento, nmero de declaracin. Al devolverse la garanta, se registrarn los siguientes datos: fecha de devolucin, nombre, cdula y firma de la persona que recibe el documento. En el caso de notas de exoneracin, el documento original se adjuntar al DUA al momento de la aceptacin. Tratndose de una exoneracin genrica, todos los DUAS asociados a ella debern ser tramitados en la misma aduana de control; consecuentemente al encontrarse el documento original, asociado a un DUA anteriormente tramitado, el declarante presentar copia de la nota, indicado al reverso bajo fe de juramento y fecha de la declaracin aduanera en que consta el original. En el caso de las notas tcnicas, el documento original se adjuntar al DUA al momento de la aceptacin. Tratndose de varios desalmacenajes parciales, ellos debern ser tramitados en la misma aduana de control, consecuentemente al encontrarse el documento original de la nota tcnica asociado a un DUA anteriormente tramitado, el declarante presentar una copia de la nota tcnica, indicando el nmero y fecha de la declaracin aduanera en que consta el original, y el saldo de bultos y peso bruto, datos que la aduana verificara confrontando la informacin con el original de dicha nota.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTO OPERACION MANUAL.

Inicio 1
PROCESO DE DESCARGA RECEPCIN, REVISIN Y CONFIRMACIN DE MANIFIESTOS Este proceso, que lleva inmerso la visita e inspeccin, debe realizarse en lo aplicable de acuerdo con lo establecido en el Manual de Procedimiento de Ingreso vigente para el Servicio Nacional de Aduanas.
Transportista, debidamente identificado como auxiliar de la funcin pblica, presenta a la Aduana dos copias del manifiesto documento fsico, un disquete rotulado u otro dispositivo con la informacin del mensaje TIC@ correspondiente. Toda la informacin electrnica debe venir debidamente firmada y encriptada digitalmente. Funcionario de la aduana recibe el manifiesto de carga, verifica su cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislacin vigente. Avala con su firma y fecha una de las copias, remitindola oficialmente a la Autoridad Portuaria, con el fin que sta autorice la salida de aquellas unidades de trasnporte destinadas a estacionamientos transitorios. Las dems mercancas saldrn con su correspondiente declaracin autorizada por la aduana. Anota en el registro de "Control de manifiestos de carga" la informacin: Nmero de manifiesto asignado por el transportista (Nmero de viaje o escala en la modalidad de transporte martimo, el cdigo IATA de la lnea area y el nmero de vuelo, en la modalidad de transporte areo. o cdigo de transportista seguido de un secuencial nico por da en caso de modalidad terrestre), fecha de arribo, nmero de placa de vehculo o nmero de aeronave, nombre del vapor, cdigo y nombre del transportista, cantidad de: unidades contenedoras, paletas y/o bultos y en observaciones cualquier otra anotacin de relevancia.
Se aplicarn los criterios de aleatoriedad y selectividad, segn la permanencia del estado de contingencia , tal como se dispuso mediante la Circular DCF-14-99., salvo que la Direccin de Riesgo defina lo contrario.
No
Aduana participa en la descarga
Seala en el registro de "Control de manifiestos de carga" que no correspondi participacin de la aduana. Otorgar al transportista 24 horas para que presente el acta respectiva.
En el libro de "Control de manifiesto de carga" anotar el nmero de acta resultado de la descarga.
El funcionario asignado verifica que cada unidad posee su marchamo segn lo establecido por la Direccin General de Aduanas y anotar el resultado de la descarga, incluyendo faltantes y sobrantes o si fuera "Sin observaciones". Anotar su nombre, nmero de cdula, as como los datos del representante del transportista y ambos firmarn el acta respectiva.
Crea en su computadora una carpeta o directorio cuyo nombre sea el nmero de manifiesto y copia en ella la informacin digital presentada por el transportista. Finalizada la copia, devuelve el diskette o dispositivo al transportista.
Faltantes, sobrantes o rectificacin

No
El Transportista presenta la justificacin en los trminos previstos en la legislacin vigente., a efectos que la aduana la valore y apruebe los ajustes.
Archivar el manifiesto de carga junto con las actas respectivas y copia de las resoluciones de rectificacin, para el reguardo de esta informacin en procesos de contingencia. Dicha informacin ser utilizada en los procesos de recuperacin.
Fin

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MANUAL DE PROCEDIMIENTO OPERACION MANUAL FLUJO DE TRANSITO

AUTORIZACIN DEL TRNSITO DESPACHO TRNSITO El declarante, debidamente identificado, presenta a la Aduana la declaracin documento fsico con los datos requeridos en el anexo adjunto, un disquete rotulado u otro dispositivo con la informacin del mensaje Tic@ correspondiente, las imgenes asociadas y dems documentos exigidos en el procedimiento de trnsito. Toda la informacin electrnica debe venir debidamente firmada y encriptada digitalmente. Funcionario asignado recibe la certificacin del auxiliar de la funcin pblica en el que se encuentran las mercancas, verifica que se encuentre firmada por persona autorizada segn registros y que existan los inventarios requeridos en la declaracin. Cumplido dichos requisitos y los dems sealados en la legislacin vigente, numera la declaracin en forma consecutiva de acuerdo con el que corresponda como numeracin de contingencia para declaraciones de Trnsito. Anota, siguiendo el consecutivo, la declaracin en el "Registro nico de Declaraciones" consignando los siguientes datos: Nmero de declaracin, fecha, nmero de bultos, descripcin de la mercanca y peso en kilos, nombre del declarante y/o transportista, consignatario,nmero de placa del vehculo, nmero de marchamo y cualquier otra informacin de relevancia. Adems, su nombre, cdula y firma. Crea en su equipo una carpeta o directorio cuyo nombre sea el nmero de declaracin que se asign y copia en ella la informacin presentada por el transportista.
VERIFICACIN DE LA MERCANCA RECEPCIN DE TRNSITO
El depsito recibe la autorizacin de levante, verifica la firma contra el Registro de Firmas de la aduana y entrega la mercanca. Actualiza sus registrosde inventario, archiva la copia del documento de trnsito e imprime con reloj marcador la fecha y hora del documento original que entrega al transportista.
A la llegada de la unidad de transporte, el depsito registra con reloj marcador en el original de la declaracin de trnsito que le entrega el transportista la fecha y hora de llegada de la unidad de transporte.
El depsito comunica inmediatamente, va fax u otros medios, a la aduana de control y a la de destino, la hora y fecha efectiva de salida del trnsito y dems informacin segn procedimiento vigente.
A la llegada de la unidad de transporte, el depsito comunica inmediatamente, va fax u otros medios, a la aduana de control, la hora y fecha de arribo de la misma a sus instalaciones y solicita se indique si corresponde participacin de la aduana en el proceso de recepcin y descarga de la mercanca.
Fin
La aduana de destino del trnsito, va fax u otros medios, informa a la aduana de salida del trnsito sobre la efectiva llegada de la UT, cualquier irregularidad o diferencia en peso o cantidad de bultos para que se inicie la investigacin.
Fin
Se aplicarn los criterios de aleatoriedad y selectividad en la revisin de las mercancas y Unidades de transporte segn la permanencia del estado de contingencia tal como se seala en la circular No DCF-014-99 del 14 de diciembre de 1999, salvo criterio en contrario de la Direccin de Riesgo. De proceder revisin fsica, debern realizarse las acciones previstas en el procedimiento actual y levantar las actas an si correspondiere "Sin observaciones". El acta deber ser firmada por todos los participantes del proceso.
De resultar procedente, autoriza el levante firmando el original y las copias e indicando en manuscrito la frase "Se autoriza levante". Archiva la declaracin y dems documentos hasta que se ejecuten los planes de recuperacin.
Al final del da, el funcionario responsable preparar un informe de los trnsitos autorizados, organizado por aduana de destino, el cual lo comunicar a la aduana de destino correspondiente; va fax u otro medios disponibles.
Fin

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MANUAL DE PROCEDIMIENTO OPERACION MANUAL FLUJO DEPOSITO ADUANERO

DESPACHO DE MERCANCAS RECEPCIN Y DESCARGA DE MERCANCAS El transportista presenta, en plazo, la UT acompaada del documento de trnsito autorizado en original por la aduana de salida. Solicita al depsito la indicacin de fecha y hora de llegada, mediante reloj marcador. Cada vez que un interesado requiera destinar a cualquier rgimen aduanero mercanca, el depsito en que sta se ubique (depositario aduanero, estacionamiento transitorio, empresa de zona franca, empresa perfeccionamiento activo, autoridad portuaria) emitir una certificacin del inventario, indicando el nmero de "stock",lnea, cdula y nombre del consignatario, fecha de ingreso y saldo a ese momento. Dicho documento debe contar con el sello y firma en original del representante del depsito .
El depsito o la Autoridad Portuaria notifica, va fax, a la aduana de control la llegada de la unidad de transporte.
La aduana de control notifica va fax si participa o no en el proceso de la recepcin y/o descarga de la mercanca. Dicha decisin se tomar de conformidad con los parmetros de riesgo, que la Direccin competente o la Gerencia defina.
Una vez que el declarante o consignatario haya realizado los trmites de destinacin en la aduana de control, presenta al depsito copia de la declaracin firmada en original por el funcionario aduanero .
No
Participa la aduana
Con base en la autorizacin de levante otorgado por la aduana, el depsito verifica la firma contra el Registro remitido por la aduana y autoriza la salida, destinacin o trnsito de las mercancas. Actualiza en sus registros el saldo correspondiente y custodia la documentacin respectiva. A primera hora del da siguiente, presenta en la aduana de control un detalle de las declaraciones despachadas: importaciones, reexportaciones, traslados (viajes) y trnsitos. Para cada declaracin, se debe indicar al menos el nmero de "stock", lnea, cantidad y peso de los bultos, descripcin de la mercanca, cdula y nombre del consignatario, fecha y hora de salida.
El depsito procede a la descarga de la mercanca.
Verifica la recepcin y descarga en los trminos previstos por la legislacin y los procedimientos vigentes, en lo aplicable.
Confecciona el acta correspondiente, detallando los resultados obtenidos, an en el caso "Sin observaciones". Todos los participantes en el proceso, registran nombre, cdula, firma y fecha. Dicha informacin deber resguardarse, para el posterior proceso de recuperacin. El original del documento de trnsito y de las actas, debern remitirse a ms tardar al da siguiente a la aduana de control para la posterior verificacin de la informacin transmitida en el proceso de recuperacin.
Con esta informacin la aduana verificar que lo entregado por el depositario corresponda con lo autorizado.
Fin
Fin

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Flujo de Importacin
ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
El interesado, debidamente identificado presenta en la aduana el conocimiento de embarque o tiquete de bodega o el aviso del correo, la Declaracin S certificacin del inventario y dems documentos que disponga donde se de Oficio demuestra la propiedad de las mercancas y la clasificacin arancelaria, El interesado, debidamente identificado presenta en la aduana el conocimiento de embarque oadjunta a la declaracin la tiquete de bodega o el aviso del correo, respectiva. La cancelacin del adeudo tributario Declaracin
de Oficio
S
MANUAL DE PROCEDIMIENTO OPERACION MANUAL FLUJO DE IMPORTACION
La cancelacin del adeudo tributario la realiza el interesado despus de liquidados los impuestos.
certificacin del inventario y dems documentos que disponga donde se demuestra la propiedad de las mercancas y la clasificacin arancelaria, adjunta a la declaracin respectiva.
la realiza el interesado despus de liquidados los impuestos.
No
No
Declarante, debidamente identificado, presenta en Pago de la Obligacin la Aduana la declaracin documento fsico tributaria mediante autodeterminada, el comprobantetransferencia bancariade la del pago obligacin tributaria (exoneracin, copia de la garanta recibida conforme, transferencia bancaria), los documentos adjuntos (originalesverifica de El funcionario aduanero que declaracin del de la obligacin las notas tcnicas, facturas, Bl's, la totalidad cubierta por la tributaria est transferencia y la autencidad del valor, certificado de contingentes Funcionario aduanero comprueba la existencia de origen, documento presentado. Anota su mercancas mediante certificacin del auxiliar de la nmero fecha en la declaracin arancelarios), del yinventario y funcin pblica. Verifica que elcertificacin nombre y cdula aduanera. del importador coincida con el reportado por el disquete rotulado u otro dispositivo con la depsito en la certificacin. Caso contrario, rechazar el trmite de la declaracin y solicitar la presentacin de una nueva certificacin donde se informacin del mensaje TIC@ correspondiente y registren los datos correctamente. las imgenes asociadas. Toda la informacin electrnica debe venir debidamente firmada y 1 Funcionario aduanero comprueba el cumplimiento encriptada digitalmente.
No S
Declarante, debidamente identificado, presenta en la Aduana la declaracin documento fsico autodeterminada, el comprobante del pago de la obligacin tributaria (exoneracin, copia de la garanta recibida conforme, transferencia bancaria), los documentos adjuntos (originales de las notas tcnicas, facturas, Bl's, declaracin del valor, certificado de origen, contingentes arancelarios), certificacin del inventario y disquete rotulado u otro dispositivo con la informacin del mensaje TIC@ correspondiente y las imgenes asociadas. Toda la informacin electrnica debe venir debidamente firmada y encriptada digitalmente.
Tipo de Pago por Rendicin de Garanta
No
Aplica Nota de Exoneracin
Pago de la Obligacin S No tributaria mediante El funcionario aduanero El funcionario la transferencia bancaria aduanero verifica que la verifica que consta en la nota de exoneracin viene adjunta a
S
Tipo de Pago por Rendicin de Garanta

No
No
Aplica Nota de Exoneracin
copia del documento de garanta que el original fue recibido conforme y registrado por la aduana en el Registro de Garantas.
declaracin, es autntica y corresponden sus datos con lo declarado y cumple con los lineamientos especificados para los trmites de importacin de este Plan.
de los dems requisitos establecidos en legislacin y el procedimiento de importacin.
la
El funcionario aduanero numeraS forma consecutiva la declaracin en segn la secuencia que le corresponda en el Registro nico de Declaraciones. Dicho nmero se consignar tambin en toda la documentacin adjunta en el extemo superior derecho, no manchando el contenido de los documentos. En el caso del documento de pago, adems del nmero firma el mismo y anota el nmero, entidad financiera y fecha de la transferencia en el Registro nico de Declaraciones.
Funcionario aduanero comprueba la existencia de mercancas mediante certificacin del auxiliar de la funcin pblica. Verifica que el nombre y cdula del importador coincida con el reportado por el depsito en la certificacin. Caso contrario, rechazar el trmite de la declaracin y solicitar la presentacin de una nueva certificacin donde se registren los datos correctamente.
El funcionario aduanero verifica que la totalidad de la obligacin tributaria est cubierta por la transferencia y la autencidad del documento presentado. Anota su nmero y fecha en la declaracin aduanera.
El funcionario aduanero verifica que consta en la copia del documento de garanta que el original fue recibido conforme y registrado por la aduana en el Registro de Garantas.
El funcionario aduanero verifica que la nota de exoneracin viene adjunta a la declaracin, es autntica y corresponden sus datos con lo declarado y cumple con los lineamientos especificados para los trmites de importacin de este Plan.
No
Funcionario aduanero comprueba el cumplimiento de los dems requisitos establecidos en la legislacin y el procedimiento de importacin.

El funcionario aduanero numera en forma consecutiva la declaracin segn la secuencia que le corresponda en el Registro nico de Declaraciones. Dicho nmero se consignar tambin en toda la documentacin adjunta en el extemo superior derecho, no manchando el contenido de los documentos. En el caso del documento de pago, adems del nmero firma el mismo y anota el nmero, entidad financiera y fecha de la transferencia en el Registro nico de Declaraciones.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTO OPERACION MANUAL FLUJO DE IMPORTACION

IMPORTACIN (Continuacin)
1 2
VERIFICACIN DE LA DECLARACIN ADUANERA
CONTROL DEL PAGO Y AUTORIZACIN DEL LEVANTE DE LAS MERCANCAS
El funcionario asignado de acuerdo con las criterios de selectividad y aleatoriedad definidos en la circular No DCF-014-99 del 14 de diciembre de 1999, realizar la verificacin de la declaracin, salvo directriz en contrario emitida por la Direccin de Riesgo.
Es declaracin de oficio o se requiere pago adicional
Solicita al interesado trasladarse al banco a cancelar mediante una transferencia bancaria la obligacin tributaria aduanera o su complemento.
No
El interesado presenta el documento de la transferencia bancaria., cubriendo el adeudo tributario.
LIQUIDACIN DE LA DECLARACIN ADUANERA DE IMPORTACIN Y VERIFICACIN DE LOS TRIBUTOS
El funcionaro aduanero verifica el pago de la totalidad de los impuestos, anota el nmero y fecha del documento de la transferencia en el Registro nico de Declaraciones y autoriza el levante de la mercanca Una vez coordinado con el Registro de la Propiedad el estado de contingencia, se preparar copia certificada de la declaracin aduanera.
El funcionario de la aduana, con base en el manual de liquidacin vigente, realiza la liquidacin en forma manual a efectos de verificar la autodeterminacin del declarante. Se Importan Vehculos Anota el monto definitivo de la liquidacin en el "Registro de nico de Declaraciones"
No
En caso de diferencia en la liquidacin, anota el monto de la liquidacin en la declaracin aduanera
Al final del da, la aduana elabora una nmina de todas las certificaciones y las remite mediante oficio de la Gerencia, a ms tardar el da siguiente al Registro de la Propiedad, utilizando para ello canales formales de notificacin.
Fin

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IMPORTACIN (Continuacin)
1
VERIFICACIN DE LA DECLARACIN ADUANERA
CONTROL DEL PAGO Y AUTORIZACIN DEL LEVANTE DE LAS MERCANCAS
El funcionario asignado de acuerdo con las criterios de selectividad y aleatoriedad definidos en la circular No DCF-014-99 del 14 de diciembre de 1999, realizar la verificacin de la declaracin, salvo directriz en contrario emitida por la Direccin de Riesgo.
Es declaracin de oficio o se requiere pago adicional
Solicita al interesado trasladarse al banco a cancelar mediante una transferencia bancaria la obligacin tributaria aduanera o su complemento.
No
El interesado presenta el documento de la transferencia bancaria., cubriendo el adeudo tributario.
LIQUIDACIN DE LA DECLARACIN ADUANERA DE IMPORTACIN Y VERIFICACIN DE LOS TRIBUTOS
Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos El funcionaro aduanero verifica el pago de la

.Edificio Pozuelo Pags, Avenida 1era y 3era, Calle nmero totalidad de los impuestos, anota el 1 y fecha del documento San Jos, Costa Rica de la transferencia en el Registro nico de Declaraciones y autoriza el levante de la mercanca
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Servicio Nacional de Aduanas, Repblica de Costa Rica
Declaracin nica Aduanera
Tipo Rgimen
No. Aceptacin, Fecha
Encabezado del DUA - Bloque de Datos Generales

1. Cd Rgimen 2. Cd Aduana 3. No. Envo 4. Ao 5. Cd. Modalidad 6. Tipo Ident. 7. No. de Identificacin 8. Nivel Comercial 9. Forma Desp. 10. Medio Transp.
11. Aduana Egreso
12. Cd. Ubicacin
16. Monto total Tributos
17. No. Garanta
18. Monto total Garanta
21. Monto total Val. Aduana
22. Total Cantidad Bultos
23. Total Peso Neto (Kg)
24. Total Peso Bruto (Kg)
25. Total Unid. Fsica
26. Total Unid. Comercial
27. Total Factura
29. Observaciones
30. Exam. Previo
32. Tipo Carga
36. Fecha Embarque
40. Monto Total Oblig. Trib.
41. Monto Total Oblig. Trib. $
42. Cd. Jurdica Comercializadora
Datos de Control - Datos del declarante

1. Tipo Ident. Declarante 2. No. de Identificacin Declarante 3. Tipo Ident. Persona Fsica 4. No. de Identificacin Persona Fsica 5. Fecha Mensaje 6. No. Casillero Declarante
Datos de Proveedor
5. Nombre del Proveedor 6. Nivel Comercial Proveedor 7. Otros Datos
8. Domicilio 9. Pas Proveedor
Datos Generales de las Facturas en la Moneda Pactada

5. No. Factura 6. Fecha Factura 7. Condiciones de Entrega 8. Moneda Factura 11. Monto Total Factura 14. Pas de Entrega
15. Lugar de Entrega
Datos de Contenedores
5. No. Contenedor 6. Precinto 7. Calificador 8. Tamao 9. Precintos 10. Precintos 11. Precintos
Proceso Efectuado
Aceptador: No. Cdula: Fecha: Firma: Verificador: No. Cdula: Fecha: Firma: Declarante: No. Cdula: Fecha: Firma:
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4. No. Lnea 5. Partida Arancelaria 6. Descripcin Comercial
Declaracin nica Aduanera
Tipo Rgimen
No. Aceptacin, Fecha
Lneas de Mercancas del DUA - Detalle de la Declaracin
11. Marcas y No. de Bultos
14. Acuerdos
15. Pas Origen
17. Pas Procedencia
18. Puerto A / S
19. Aduana D.U.A
24. Monto Factura
25. Monto Seguro
26. Monto Transporte
28. Valor en Aduana
29. Cantidad Bultos
30. Tipo Bultos
31. Cantidad Unidades
32. Cd. Unid. Volumen Fsico
33. Cant. Unid. Comercial
34. Cd. Unid. Comercial
35. Peso Neto (Kg)
36. Peso Bruto (Kg)
37. Cd. Doc. Inventario
38. Modalidad Trans.
39. Tipo Manifiesto
40. No. Manifiesto
41. Ubicac. Ingreso
42. Fecha Est. Arribo
43. Conoc. Embarque
45. Cd. Depsito
46. Ao Movi. Inv.
47. No. Movi. Inv.
50. Nombre o razn social consignatario
51. % alcohol
52. No. Embarque
53. Plazo
54. Pas Destino
55. Puerto Salida
58. Monto Contrato
Datos de Exoneraciones - exoneraciones por lneas Variables o Datos - Informacin Adicional de los Documentos Datos de las Lneas de la Factura en la Moneda pactada
9. Descripcin Mercanca
5. Cdigo de Exoneracin
6. Cdigo de Excepcin 7. Cdigo Variable
6. No. Factura 10. Cant. Mercancas Unidades
7.No. Item Factura 11. Precio Unitario
12. Marca Mercanca
13. Modelo
Documentos globales o por lnea - Documentos a presentar

5. Cd. Documento 6. No. Documento 7. Fecha Vencimiento 8. Fecha Emisin 9. Pas Emisin
Detalle de cajas de banano por finca para la Exportacin
5. Cd. Productor
5. Total de Cajas
6. Peso por Caja
4. No. Lnea 5. Partida Arancelaria 6. Descripcin Comercial
Lneas de Mercancas del DUA - Detalle de la Declaracin
11. Marcas y No. de Bultos
14. Acuerdos
15. Pas Origen
17. Pas Procedencia
18. Puerto A / S
19. Aduana D.U.A
24. Monto Factura
25. Monto Seguro
26. Monto Transporte
28. Valor en Aduana
29. Cantidad Bultos
30. Tipo Bultos
31. Cantidad Unidades
32. Cd. Unid. Volumen Fsico
33. Cant. Unid. Comercial
34. Cd. Unid. Comercial
35. Peso Neto (Kg)
36. Peso Bruto (Kg)
37. Cd. Doc. Inventario
38. Modalidad Trans.
39. Tipo Manifiesto
40. No. Manifiesto
41. Ubicac. Ingreso
42. Fecha Est. Arribo
43. Conoc. Embarque
45. Cd. Depsito
46. Ao Movi. Inv.
47. No. Movi. Inv.
50. Nombre o razn social consignatario
51. % alcohol
52. No. Embarque
53. Plazo
54. Pas Destino
55. Puerto Salida
58. Monto Contrato
Datos de Exoneraciones - exoneraciones por lneas Variables o Datos - Informacin Adicional de los Documentos Datos de las Lneas de la Factura en la Moneda pactada
9. Descripcin Mercanca
5. Cdigo de Exoneracin
6. Cdigo de Excepcin 7. Cdigo Variable
6. No. Factura 10. Cant. Mercancas Unidades
7.No. Item Factura 11. Precio Unitario
12. Marca Mercanca
13. Modelo
Documentos globales o por lnea - Documentos a presentar

5. Cd. Documento 6. No. Documento 7. Fecha Vencimiento 8. Fecha Emisin 9. Pas Emisin
Detalle de cajas de banano por finca para la Exportacin
5. Cd. Productor
5. Total de Cajas
6. Peso por Caja
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PLAN DE CONTINGENCIA AO 2005 PARA LA CONTINUIDAD DE LAS OPERACIONES DE LA ADUANA CENTRAL

COMISIN DE ELABORACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

Septiembre 2005 San Jos, Costa Rica

Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos

San Jos, Costa Rica

Plan de Contingencias y de Continuidad Ao 2005 Aduana Central, Servicio Nacional de Aduanas

30 setiembre del 2005

Historia de revisin del documento

Septiembre 2005 Septiembre 2005 Septiembre 2005

Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos

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Plan de Contingencias y de Continuidad Ao 2005 Aduana Central, Servicio Nacional de Aduanas

Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos

San Jos, Costa Rica

Plan de Contingencias y de Continuidad Ao 2005 Aduana Central, Servicio Nacional de Aduanas

ANTES DE LA CONTINGENCIA Y DE LA CONTINUIDAD.

Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos

San Jos, Costa Rica

Plan de Contingencias y de Continuidad Ao 2005 Aduana Central, Servicio Nacional de Aduanas

1.3 Equipo de trabajo y Centro de Control

Nombre Jos Alberto Martinez Loria Alicia Avendao Rivera Responsabilidades:

Fax 223-7334 223-39-23

Fax 222-2547 223-3923 233-1143

San Jos, Costa Rica

Plan de Contingencias y de Continuidad Ao 2005 Aduana Central, Servicio Nacional de Aduanas

Puesto Jefatura Tcnica Operativa

Telfono 233-67-97, ext 107

Equipo de Apoyo a la Contingencia y la Continuidad de la Operacin por la Direccin General de Aduanas

Telfono 233-3050, 221-31-82 255-31-83 221-86-89 256-80-29, 267-86-01 221-94-82

Fax 233-1143 258-47-31 221-94-68 258-17-26 256-80-29 221-94-82

Responsabilidades: Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos

San Jos, Costa Rica

Plan de Contingencias y de Continuidad Ao 2005 Aduana Central, Servicio Nacional de Aduanas

Jefatura Departamento Administrativo 233-6797, ext109

FASE II DURANTE LA CONTINGENCIA PARA LA CONTINUIDAD

Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos

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Plan de Contingencias y de Continuidad Ao 2005 Aduana Central, Servicio Nacional de Aduanas

Etapa 1. Procedimiento a Desarrollar en Contingencia para la Continuidad

Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos

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Plan de Contingencias y de Continuidad Ao 2005 Aduana Central, Servicio Nacional de Aduanas

CATEGORIA 1. Tecnologa Hardware 1. Ausencia de fluido elctrico. Flujo N 1

Problemas en los sistema de generacin de archivos

Poner a funcionar el suplidor de energa alterna.

Automtico y en caso de que el dispositivo sea de funcionamiento manual, encenderlo.

UPS, Planta Elctrica, etc; en buenas condiciones y con manteniendo adecuado.

Auxiliar de la Funcin Pblica Aduanera.

Se dirige a su sitio alterno, establecido para contingencia por el Auxiliar.

Desplazarse a un punto donde se logre el acceso a Internet.

Auxiliar de la Funcin Pblica Aduanera.

Auxiliar de la Funcin Pblica Aduanera.

Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos

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Plan de Contingencias y de Continuidad Ao 2005 Aduana Central, Servicio Nacional de Aduanas

RESPONSABLE cado en el Deposito Aduanero

Ausencia de fluido elctrico. Flujo N 2

El suplidor de energa alterna debe iniciar funcionamiento automticamente.

En caso de que la planta de energa actual falle.

Cuadro Gerencial y Equipo de Contingencia, en cada Aduana.

Encendido manual de la planta de energa alterna.

Aduana de clase mundial, responsabilidad de todos

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